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DIREITO PENAL Aula 01

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Professora Cynara Monteiro

TEMA I-INFRAO PENAL. ESPCIES.

1)
Notas introdutrias: Conceito de Direito Penal. Bem. Bem jurdico. Bem jurdico penal.
Norma penal. Lei penal. Tipo penal. Infrao penal.
Direito Penal o conjunto de normas editadas pelo Estado, definindo infraes
penais e cominando penas.
Segundo o pensamento jurdico majoritrio a finalidade principal do direito penal a
proteo de bens jurdicos essenciais ao indivduo e comunidade.
Bem tudo aquilo valioso e til para o ser humano (vida, integridade fsica,
liberdade, honra, patrimnio...) e para a sociedade (segurana pblica, incolumidade pblica,
administrao pblica etc.). Quando esse bem protegido pelo direito atravs de normas jurdicas o
chamamos de bem jurdico.
Quando o bem jurdico objeto de proteo do direito penal atravs de normas
penais temos o bem jurdico penal ou o bem jurdico penalmente tutelado.
Pelo princpio da interveno mnima1 o direito penal s deve preocupar-se com a
proteo dos bens de maior relevo na vida do indivduo e da sociedade, isso porque o direito penal
cumpre sua funo mediante a coero penal, a pena como conseqncia.
Assim, o legislador deve selecionar para objeto de proteo do direito penal os bens
considerados vitais (bem existencial) em determinado momento histrico e em determinada sociedade. 2
Essas normas penais que visam proteger bens jurdicos fundamentais so expressas
em leis penais. So as leis penais que descrevem atravs dos tipos penais os comportamentos humanos
que violam a norma penal. Esses comportamentos humanos violadores da norma penal so
chamados de infrao penal. Se a norma jurdica penal protege bens jurdicos penais, a conduta que
viola a norma, tambm viola o bem jurdico por ela protegido.
As normas penais protegem o bem jurdico proibindo ou impondo condutas. Assim
temos tipos penais proibitivos e mandamentais.
APLICAO PRTICA
Exemplo de tipo penal proibitivo- Visando proteger o bem jurdico
patrimnio o artigo 155 do Cdigo Penal descreve a seguinte infrao
penal: Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel. Neste tipo
penal a norma penal contida probe a conduta subtrair coisa alheia mvel,
emitindo o comando no subtraia coisa alheia mvel.
Exemplo de tipo penal mandamental- Com a finalidade de proteger a
famlia o artigo 2443 do Cdigo penal descreve vrias condutas entre elas:
1

Chamado direito Penal Mnimo

Bens considerados fundamentais tempos atrs podem no o ser nos tempos atuais, um exemplo disso foi a revogao dos delitos
de seduo e adultrio pela Lei. 11.106 de 28 de maro de 2005.

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Deixar, sem justa causa, de prover subsistncia do cnjuge, ou de filho

menor de 18(dezoito) anos ou inapto para o trabalho.... Neste tipo penal
a norma contida impe que se provenha subsistncia do cnjuge, ou de
filho menor de 18 (dezoito) anos ou inapto para o trabalho...
Importante ressaltar que o bem jurdico penal no recebe proteo somente para que
no seja efetivamente violado ou lesado, mas tambm protegido contra condutas que o coloquem em
perigo de leso. Temos, ento, as infraes penais de dano e de perigo.
APLICAO PRTICA
Art. 130 D0 CP4. No exige o dano ao bem juridicamente tutelado, que
ocorreria com a efetiva transmisso da molstia venrea. Basta a
exposio da vtima para caracterizar o crime. (crime de perigo)
RESUMO
O que bem jurdico penal?
o bem jurdico protegido por normas penais.
O que norma penal?
A norma penal probe ou impe um comportamento visando proteger bens
jurdicos penais.
O que Lei penal?
A fonte da norma penal a lei penal. A norma penal est contida na Lei penal.
Quando o infrator comete uma infrao penal no viola a lei penal, sim, a norma
penal. Seu comportamento corresponde exatamente ao que diz a lei penal
O que tipo penal?
O tipo penal pertence Lei penal. O tipo penal descreve a conduta humana
proibida.
O que infrao penal?
Inicialmente podemos conceituar:
Conduta humana proibida pela Lei penal (descrita em tipo penal
incriminador) que:
a) lesa a norma penal.
b) lesa bens jurdicos penais.
c) traz perigo de leso ao bem jurdico protegido.
Neste momento apresentamos o conceito formal de infrao penal
(quando nos referimos infrao penal como sendo a conduta humana
proibida descrita na lei penal) e o conceito material de infrao (quando
nos referimos infrao penal como sendo a conduta que lesa ou traz
perigo de leso ao bem jurdico protegido).

Abandono material
Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsistncia do cnjuge, ou de filho menor de 18 (dezoito) anos ou inapto para o
trabalho, ou de ascendente invlido ou maior de 60 (sessenta) anos, no lhes proporcionando os recursos necessrios ou faltando ao
pagamento de penso alimentcia judicialmente acordada, fixada ou majorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou
ascendente, gravemente enfermo: (NR) (Redao dada pela Lei n 10.741, de 01.10.2003, DOU 03.10.2003, com efeitos a partir de
90 dias da publicao)
Pena - deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa, de uma a dez vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas. (Redao dada
pena pela Lei n 5.478, de 25.07.1968, DOU 26.07.1968)
4
Perigo de contgio venreo
Art. 130. Expor algum, por meio de relaes sexuais ou qualquer ato libidinoso, a contgio de molstia venrea, de que sabe ou
deve saber que est contaminado:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa.

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APLICAO PRTICA:
VIDA ( bem jurdico penal)- NORMA PENAL( no matars)- LEI PENAL
(tipo penal- art. 121) - INFRAO PENAL- Matar algum). A conduta
matar algum corresponde ao que diz a lei penal (Art. 121- Matar
algum). A conduta matar algum viola a norma penal que diz no
matars e o bem jurdico vida.
Assinale-se que nas leis penais encontramos tipos incriminadores (normas
incriminadoras) que so os que descrevem infrao penal como tambm tipos no incriminadores
(normas penais no incriminadoras) que no descrevem infrao penal, mas que permitem ou explicam
a conduta ou complementam outro tipo penal.
Quando falamos de infrao penal falamos de tipos incriminadores ou de normas
penais incriminadoras.
* Norma penal incriminadora descreve infrao penal: Possui:
a) preceito primrio: descreve a conduta
b) preceito secundrio: traz a sano penal
c) preceito proibitivo: norma penal
Ex: Art. 121 CP
-matar algum- preceito primrio
-Pena. Recluso de 6 a 20 anos- preceito secundrio
-Proibido matar: preceito proibitivo
*Norma penal no incriminadora no descreve infraes penais. Pode ser:
a)Permissiva justificante -(ex. o art. 25 do Cdigo Penal legtima defesa).
b)Permissiva exculpante -(ex. o art. 26 caput do Cdigo Penal
inimputabilidade).
c)Complementar (ex: o Art. 59 complementa o Art. 68 do Cdigo Penal)
d)Explicativa -(ex. o artigo 327 do Cdigo Penal conceitua funcionrio pblico
sob o aspecto penal; o artigo 150, 4, do Cdigo Penal (esclarece o significado
da expresso casa para efeito de caracterizar o crime de violao de domiclio)
1.1) Espcies de Infraes Penais
Para sabermos as espcies de infrao penal devemos identificar qual a classificao
adotada pelo nosso sistema jurdico penal.
a)Classificao bipartida ou dicotmica( adotada pelo Brasil)
Crime ou delito
INFRAO PENAL
(gnero)

e
Contraveno penal5

So chamadas de crimes-anes.
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b) Classificao tripartida ou tricotmica ( Alemanha, Frana):

Crime
e
INFRAO PENAL
(gnero)

Delito
e
Contraveno penal

CONCLUSO
A classificao dicotmica adotada por nossa Legislao traz duas
espcies de infrao penal: crime(delito) e contraveno penal.
Quando digo que algum praticou uma contraveno penal no o mesmo que
dizer que praticou um crime(delito).
Quando digo que algum praticou um crime o mesmo que dizer que praticou
uma infrao penal.
Quando digo que algum praticou um delito o mesmo que dizer que praticou
uma infrao penal.
Quando digo que algum praticou uma contraveno penal o mesmo que dizer
que praticou uma infrao penal.
Infrao penal o gnero do qual so espcies: crimes( delitos) e contravenes
penais.
Mas, qual a diferena entre crime(delito) e contraveno penal?
No h diferena na essncia entre crime
todas so espcies de infrao penal.

(delito) e contraveno, porque

A Lei de Introduo ao Cdigo Penal, em seu artigo primeiro (Decreto-Lei n 2.848, de

7 de dezembro de 1940) responde a essa indagao mostrando que a diferena reside no critrio da
cominao6 da pena.
O critrio distintivo entre contraveno dado pela natureza da pena privativa de
liberdade cominada.7
Art. 1. Considera-se crime a infrao penal a que a lei comina pena de recluso ou
de deteno, quer isoladamente, quer alternativa ou cumulativamente com a pena de
multa; contraveno, a infrao penal a que a lei comina, isoladamente, penas de
priso simples ou de multa, ou ambas, alternativa ou cumulativamente.
O que so penas de recluso, deteno, priso simples e multa?
As penas de recluso, deteno e priso simples so aquelas que levam ao
encarceramento do indivduo e esto previstas como penas privativas de liberdade. A lei estabelece
formas para que seja cumprida a pena de recluso, deteno e a pena de priso simples. A essas
formas de cumprimento, denominados de regimes de cumprimento da pena privativa de liberdade.
Estabelece o Cdigo Penal:

6
7

Cominao a previso abstrata das penas pela lei.

Cezar Roberto Bitencourto. Manual de Direito Penal.Vol 1. 14. 2009,p. 223.Ed. Saraiva
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Art. 33. A pena de recluso deve ser cumprida em regime fechado, semi-aberto ou
aberto. A de deteno, em regime semi-aberto, ou aberto, salvo necessidade de
transferncia a regime fechado.
1. Considera-se:
a) regime fechado a execuo da pena em estabelecimento de segurana mxima ou
mdia8;
b) regime semi-aberto a execuo da pena em colnia agrcola, industrial ou
estabelecimento similar;
c) regime aberto a execuo da pena em casa de albergado ou estabelecimento
adequado.
Art. 49. A pena de multa consiste no pagamento ao fundo penitencirio da quantia
fixada na sentena... CDIGO PENAL- DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE
1940.
Prev a Lei de Contravenes Penais:
Art. 6. A pena de priso simples deve ser cumprida, sem rigor penitencirio, em
estabelecimento especial ou seo especial de priso comum, em regime semi-aberto
ou aberto. (LEI DAS CONTRAVENES PENAIS (DECRETO-LEI N 3.688, DE 3 DE
OUTUBRO DE 1941.
Verifica-se que as penas de recluso e deteno so mais graves que a pena de priso
simples.
De acordo com a Lei de Introduo ao Cdigo Penal aos crimes devem ser cominadas
as penas de recluso, deteno e multa. E s contravenes penais deve ser cominada a pena de priso
simples e multa.
CONCLUSO:
As penas de recluso e deteno so cumpridas com maior rigor, so mais graves
e ficaram para infraes mais graves- os crimes ou delitos. A pena de priso
simples cumprida com menos rigor e ficou para infraes menos graves- as
contravenes penais.
Pelo critrio estabelecido pela Lei de Introduo ao Cdigo Penal para que possamos
dizer que uma infrao penal crime (delito) a pena prevista deve ser de recluso, deteno e/ou
multa, e para que possamos concluir pela contraveno penal a pena prevista deve ser a de priso
simples e/ou multa.
APLICAO PRTICA:
Ex.1)Furto.Art. 155 do Cdigo Penal. Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia
mvel:
Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
*Este tipo prev pena de recluso, portanto, essa infrao penal classificada
como crime ou delito.
Ex.2) Lei de Contravenes Penais.
Vias de fato. Art. 21 .Praticar vias de fato contra algum:9
8

So as penitencirias.

PENAL SURSIS PROCESSUAL VIAS DE FATO 1 No apresentando o ru os requisitos objetivos e subjetivos exigidos
pela Lei, no possvel a concesso da suspenso condicional do processo. 2 O empurro, a bofetada, a sacudidela, atirar
qualquer objeto sobre a pessoa ou qualquer ato capaz de molestar algum, sem, contudo, deixar vestgios ou traos visveis
configura a conduta tipificada no art. 21 da Lei de contravenes penais, a saber, vias de fato. 3 Restando evidenciado que o
apelante empurrou a vtima, a ponto de for-la contra uma parede, caracteriza vias de fato, impondo-se o improvimento do
recurso. 4 Recurso conhecido e improvido. Sentena mantida. (TJDFT APJ 20030110259912 1 T.R.J.E. Rel Des Leila
Cristina Garbin Arlanch DJU 13.12.2004 p. 35)

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Pena - priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa...

*Este tipo prev pena de priso simples, portanto, essa infrao penal
classificada como contraveno penal.
Surge ento a seguinte indagao: Se a pena de multa pelo critrio da LICP 10 pode ser
cominada tanto para crime como para contravenes, como definir se crime ou contraveno em caso
de cominao de pena de multa?
Nas contravenes penais a pena de multa vir:
a)isolada ou;
b)com (cumulativa) a privativa de liberdade (priso simples) ou
c)alternada (uma ou outra) com a privativa de liberdade ( priso simples)
Nos crimes ou delitos a pena de multa vir:
a) com (cumulativa) a pena privativa de liberdade (recluso ou deteno)ou;
b)como alternativa ( uma ou outra) com a pena privativa de liberdade( recluso ou deteno).
A pena de multa somente vem cominada isoladamente nas contravenes penais.
A doutrina ensaiou uma nova classificao para infrao penal quando do surgimento
do art. 28 da Lei n 11.343/2006 (Nova Lei de Txicos) alegando que foi criada uma nova espcie de
infrao penal classificando-a como sui generis. Entretanto, o Supremo Tribunal Federal afastou essa
possibilidade, aduzindo que o artigo 28 trata-se de crime ou delito, mesmo que no previstas as penas
de recluso, deteno ou multa.
A VISO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
A 1 Turma do Supremo Tribunal Federal cuidou do assunto no dia 13 de fevereiro
de 2007, ao apreciar o RE 430105/QO/RJ, de que foi relator o Min. Seplveda
Pertence, e se posicionou em conformidade com nosso entendimento:
A Turma, resolvendo questo de ordem no sentido de que o art. 28 11 da Lei n
11.343/2006 (Nova Lei de Txicos) no implicou abolitio criminis do delito de
posse de drogas para consumo pessoal, ento previsto no art. 16 da Lei n
6.368/1976, julgou prejudicado recurso extraordinrio em que o Ministrio Pblico
do Estado do Rio de Janeiro alegava a incompetncia dos juizados especiais para
processar e julgar conduta capitulada no art. 16 da Lei n 6.368/1976.
Considerou-se que a conduta antes descrita neste artigo continua sendo crime sob
a gide da lei nova, tendo ocorrido, isto sim, uma despenalizao, cuja
caracterstica marcante seria a excluso de penas privativas de liberdade como
sano principal ou substitutiva da infrao penal. Afastou-se, tambm, o
entendimento de parte da doutrina de que o fato, agora, constituir-se-ia infrao
penal sui generis, pois esta posio acarretaria srias conseqncias, tais como a
impossibilidade de a conduta ser enquadrada como ato infracional, j que no
seria crime nem contraveno penal, e a dificuldade na definio de seu regime
jurdico. Ademais, rejeitou-se o argumento de que o art. 1 do Decreto-Lei n
3.914/1941 (Lei de Introduo ao Cdigo Penal e Lei de Contravenes Penais)
seria bice a que a novel lei criasse crime sem a imposio de pena de recluso ou

10

Lei de Introduo ao Cdigo Penal.

Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar ser submetido s seguintes penas:
I - advertncia sobre os efeitos das drogas;
II - prestao de servios comunidade;
III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.
11

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de deteno, uma vez que esse dispositivo apenas estabelece critrio para a
distino entre crime e contraveno, o que no impediria que lei ordinria
superveniente adotasse outros requisitos gerais de diferenciao ou escolhesse
para determinado delito pena diversa da privao ou restrio da liberdade.
Aduziu-se, ainda, que, embora os termos da Nova Lei de Txicos no sejam
inequvocos, no se poderia partir da premissa de mero equvoco na colocao das
infraes relativas ao usurio em captulo chamado Dos Crimes e das Penas. Por
outro lado, salientou-se a previso, como regra geral, do rito processual
estabelecido pela Lei n 9.099/1995. Por fim, tendo em conta que o art. 30 da Lei
n 11.343/2006 fixou em 2 anos o prazo de prescrio da pretenso punitiva e que
j transcorrera tempo superior a esse perodo, sem qualquer causa interruptiva da
prescrio, reconheceu-se a extino da punibilidade do fato e, em conseqncia,
concluiu-se pela perda de objeto do recurso extraordinrio (STF, 1 T., RE 430105
QO/RJ, Rel. Min. Seplveda Pertence, Informativo n 456, Braslia, 13.02.2007).
Urge salientar que art. 1 do Decreto-Lei n 3.914/1941 (Lei de Introduo ao Cdigo
Penal e Lei de Contravenes Penais) apenas estabelece critrio para a distino entre crime e
contraveno e no impede que lei ordinria ou complementar 12, defina crime sem a imposio de pena
de recluso, deteno ou multa.
Assinale-se por oportuno que o Legislador ordinrio pode prev outras penas que no as
previstas no art. 1 da LICP. A Constituio Federal estabelece s limitaes ao Legislador ordinrio para
definir penas.13
QUESTES APLICATIVAS:
1)AFRF Auditor Fiscal da Receita Federal 2000- Questo 43 Na legislao brasileira, a
contraveno penal identificada pela:
a) quantidade da pena
b) regime de execuo da pena
c) inexistncia de priso preventiva
d) inexistncia da pena de multa
e) natureza da pena
2)( ESAF/AFTN/1998)40- Na legislao Brasileira, o conceito de contraveno penal fixado
pela(o):
a) gravidade da conduta
b) resultado
c) pena cominada
d) conduta
e) pena aplicada

12

A definio de infraes penais somente possvel por meio da Lei ordinria ou Complementar de Competncia ordinria da
Unio e excepcionalmente, dos Estados. Art. 22, CF/88. Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho;
Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas
neste artigo.
13
ART. 5. XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do artigo 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;

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3)(EXAME DE ORDEM 135 OAB SP 2008.1 CESPE/UNB) Algum que tenha, em sua residncia,
para consumo pessoal, substncia entorpecente, sem autorizao legal, pratica, segundo a nova
legislao sobre o tema, conduta caracterizada como:
a) contraveno.
b) crime.
C) infrao penal sui generis.
D) fato atpico.
OBS: Analisaremos os elementos da infrao penal em tpico posterior
quando abordarmos outro conceito de infrao penal apresentado pela
doutrina- (conceito analtico), pois at o momento esboamos sobre o
conceito formal e material de infrao penal.
GABARITO: 1- E
2- C
3- B

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