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Aula 00

Direito Constitucional p/ MP-SP (Oficial de Promotoria)


Professores: Ndia Carolina, Ricardo Vale

22356528830 - Fernando

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AULA 00 DIREITO CONSTITUCIONAL


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Sumrio
Conceito de Constituio ............................................................................... 3
Estrutura das Constituies ........................................................................... 3
Aplicabilidade das normas constitucionais ..................................................... 4
Teoria Geral dos Direitos Fundamentais ......................................................
1. Direitos do Homem x Direitos Fundamentais x Direitos Humanos: .........
2. As geraes de direitos: .....................................................................
3. Caractersticas dos Direitos Fundamentais: ...........................................
4. Limites aos Direitos Fundamentais: .......................................................
5. Eficcia Horizontal dos Direitos Fundamentais: .....................................
6. Os Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988: ..................

11
11
12
14
16
18
19

Direitos e Deveres Individuais e Coletivos: Parte I ...................................... 20


Questes Comentadas ................................................................................. 53
Lista de Questes ........................................................................................ 71
Gabarito ...................................................................................................... 81

Ol, amigos do Estratgia Concursos, tudo bem?


com enorme alegria que damos incio hoje ao nosso Curso de Direito
Constitucional p/ MP-SP (Oficial de Promotoria), focado na banca
VUNESP. Antes de qualquer coisa, pedimos licena para nos apresentar:
- Ndia Carolina: Sou professora de Direito Constitucional do
Estratgia Concursos desde 2011. Trabalhei como Auditora-Fiscal da
Receita Federal do Brasil de 2010 a 2015, tendo sido aprovada no
concurso de 2009. Tenho uma larga experincia em concursos pblicos,
j tendo sido aprovada para os seguintes cargos: CGU 2008 (6 lugar),
TRE/GO 2008 (22 lugar) ATA-MF 2009 (2 lugar), Analista-Tributrio
RFB (16 lugar) e Auditor-Fiscal RFB (14 lugar).
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- Ricardo Vale: Sou professor e coordenador pedaggico do Estratgia


Concursos. Entre 2008-2014, trabalhei como Analista de Comrcio
Exterior (ACE/MDIC), concurso no qual fui aprovado em 3 lugar.
Ministro aulas presenciais e online nas disciplinas de Direito
Constitucional, Comrcio Internacional e Legislao Aduaneira. Alm
das aulas, tenho duas grandes paixes na minha vida: a Prof Ndia e a
minha pequena Sofia!!
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Como voc j deve ter percebido, esse curso ser elaborado a 4 mos. Eu
(Ndia) ficarei responsvel pelas aulas escritas, enquanto o Ricardo ficar
por conta das videoaulas. Tenham certeza: iremos nos esforar bastante para
produzir o melhor e mais completo contedo para vocs.
Vejamos como ser o cronograma do nosso curso:
Aulas
Aula 00

Data
29/11

Aula 01
Aula 02

Tpicos abordados
Conceitos Introdutrios. Direitos e deveres individuais e
coletivos (Parte 01)
Direitos e deveres individuais e coletivos (Parte 02).
Direitos sociais. Nacionalidade

Aula 03

Direitos Polticos. Partidos Polticos.

05/12

Aula 04
Aula 05

Administrao Pblica. Servidores Pblicos


Ministrio Pblico.

07/12
10/12

01/12
03/12

Dito tudo isso, j podemos partir para a nossa aula 00! Todos preparados?
Um grande abrao,
Ndia e Ricardo
Para tirar dvidas e ter acesso a dicas e contedos gratuitos, acesse
nossas redes sociais:
Facebook do Prof. Ricardo Vale:
https://www.facebook.com/profricardovale
Facebook da Profa. Ndia Carolina:
https://www.facebook.com/nadia.c.santos.16?fref=ts
Canal do YouTube do Ricardo Vale:
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https://www.youtube.com/channel/UC32LlMyS96biplI715yzS9Q

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Conceito de Constituio
Comeamos esse tpico com a seguinte pergunta: o que se entende por
Constituio?
Objeto de estudo do Direito Constitucional, a Constituio a lei
fundamental e suprema de um Estado, criada pela vontade soberana do
povo. ela que determina a organizao poltico-jurdica do Estado,
dispondo sobre a sua forma, os rgos que o integram e as competncias
destes e, finalmente, a aquisio e o exerccio do poder. Cabe tambm a ela
estabelecer as limitaes ao poder do Estado e enumerar os direitos e
garantias fundamentais.1
A concepo de constituio ideal foi preconizada por J. J. Canotilho. Tratase de constituio de carter liberal, que apresenta os seguintes elementos:
a) Deve ser escrita;
b) Deve conter um sistema de direitos fundamentais individuais
(liberdades negativas);
c) Deve conter a definio e o reconhecimento do princpio da separao
dos poderes;
d) Deve adotar um sistema democrtico formal.
Note que todos esses elementos esto intrinsecamente relacionados
limitao do poder coercitivo do Estado. Cabe destacar, por estar
relacionado ao conceito de constituio ideal, o que dispe o art. 16, da
Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado: Toda sociedade
na qual no est assegurada a garantia dos direitos nem determinada a
separao de poderes, no tem constituio.
importante ressaltar que a doutrina no pacfica quanto definio do
conceito de constituio, podendo este ser analisado a partir de diversas
concepes. Isso porque o Direito no pode ser estudado isoladamente de
outras cincias sociais, como Sociologia e Poltica, por exemplo.
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Estrutura das Constituies


As Constituies, de forma geral, dividem-se em trs partes: prembulo,
parte dogmtica e disposies transitrias.
O prembulo a parte que antecede o texto constitucional propriamente dito.
O prembulo serve para definir as intenes do legislador constituinte,
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

! MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada


Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 17.

Legislao

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proclamando os princpios da nova constituio e rompendo com a ordem


jurdica anterior. Sua funo servir de elemento de integrao dos artigos
que lhe seguem, bem como orientar a sua interpretao. Serve para
sintetizar a ideologia do poder constituinte originrio, expondo os valores por
ele adotados e os objetivos por ele perseguidos.
Segundo o Supremo Tribunal Federal, ele no norma constitucional.
Portanto, no serve de parmetro para a declarao de inconstitucionalidade e
no estabelece limites para o Poder Constituinte Derivado, seja ele Reformador
ou Decorrente. Por isso, o STF entende que suas disposies no so de
reproduo obrigatria pelas Constituies Estaduais. Segundo o STF, o
Prembulo no dispe de fora normativa, no tendo carter
vinculante2. Apesar disso, a doutrina no o considera juridicamente
irrelevante, uma vez que deve ser uma das linhas mestras interpretativas do
texto constitucional. 3
A parte dogmtica da Constituio o texto constitucional propriamente dito,
que prev os direitos e deveres criados pelo poder constituinte. Trata-se do
corpo permanente da Carta Magna, que, na CF/88, vai do art. 1 ao 250.
Destaca-se que falamos em corpo permanente porque, a princpio, essas
normas no tm carter transitrio, embora possam ser modificadas pelo
poder constituinte derivado, mediante emenda constitucional.
Por fim, a parte transitria da Constituio visa integrar a ordem jurdica
antiga nova, quando do advento de uma nova Constituio, garantindo a
segurana jurdica e evitando o colapso entre um ordenamento jurdico e
outro. Suas normas so formalmente constitucionais, embora, no texto da
CF/88, apresente numerao prpria (vejam ADCT Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias). Assim como a parte dogmtica, a parte
transitria pode ser modificada por reforma constitucional. Alm disso,
tambm
pode
servir
como
paradigma
para
o
controle
de
constitucionalidade das leis.

Aplicabilidade das normas constitucionais


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O estudo da aplicabilidade das normas constitucionais essencial correta


interpretao da Constituio Federal. a compreenso da aplicabilidade das
normas constitucionais que nos permitir entender exatamente o alcance e a
realizabilidade dos diversos dispositivos da Constituio.
Todas as normas constitucionais apresentam juridicidade. Todas elas so
imperativas e cogentes ou, em outras palavras, todas as normas
constitucionais surtem efeitos jurdicos: o que varia entre elas o grau
de eficcia.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
&

!ADI 2.076-AC, Rel. Min. Carlos Velloso, DJU de 23.08.2002.


MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 53-55
3

Legislao

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A doutrina americana (clssica) distingue duas espcies de normas


constitucionais quanto aplicabilidade: as normas autoexecutveis (self
executing) e as normas no-autoexecutveis.
As normas autoexecutveis so normas que podem ser aplicadas sem a
necessidade de qualquer complementao: so normas completas, bastantes
em si mesmas. J as normas no-autoexecutveis dependem de
complementao legislativa antes de serem aplicadas: so as normas
incompletas, as normas programticas (que definem diretrizes para as polticas
pblicas) e as normas de estruturao (instituem rgos, mas deixam para a
lei a tarefa de organizar o seu funcionamento). 4
Embora a doutrina americana seja bastante didtica, a classificao das
normas quanto sua aplicabilidade mais aceita no Brasil foi a proposta pelo
Prof. Jos Afonso da Silva.
A partir da aplicabilidade das normas constitucionais, Jos Afonso da Silva
classifica as normas constitucionais em trs grupos: i) normas de eficcia
plena; ii) normas de eficcia contida e; iii) normas de eficcia limitada.

1) Normas de eficcia plena: !


So aquelas que, desde a entrada em vigor da Constituio, produzem, ou tm
possibilidade de produzir, todos os efeitos que o legislador constituinte quis
regular. o caso do art. 2 da CF/88, que diz: so Poderes da Unio,
independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
As normas de eficcia plena possuem as seguintes caractersticas:
a) so autoaplicveis, dizer, elas independem de lei posterior
regulamentadora que lhes complete o alcance e o sentido. Isso no
quer dizer que no possa haver lei regulamentadora versando sobre
uma norma de eficcia plena; a lei regulamentadora at pode
existir, mas a norma de eficcia plena j produz todos os seus efeitos
de imediato, independentemente de qualquer tipo de regulamentao.
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b) so no-restringveis, ou seja, caso exista uma lei tratando de


uma norma de eficcia plena, esta no poder limitar sua aplicao.
c) possuem aplicabilidade direta (no dependem de norma
regulamentadora para produzir seus efeitos), imediata (esto aptas a
produzir todos os seus efeitos desde o momento em que promulgada
a Constituio) e integral (no podem sofrer limitaes ou restries).

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
(

!FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. Curso de Direito Constitucional, 38 edio. Editora


Saraiva, So Paulo: 2012, pp. 417-418.

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2) Normas constitucionais de eficcia contida ou prospectiva:


So normas que esto aptas a produzir todos os seus efeitos desde o
momento da promulgao da Constituio, mas que podem ser restringidas
por parte do Poder Pblico. Cabe destacar que a atuao do legislador, no caso
das normas de eficcia contida, discricionria: ele no precisa editar a lei,
mas poder faz-lo.
Um exemplo clssico de norma de eficcia contida o art.5, inciso XIII, da
CF/88, segundo o qual livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Em
razo desse dispositivo, assegurada a liberdade profissional: desde a
promulgao da Constituio, todos j podem exercer qualquer trabalho, ofcio
ou profisso. No entanto, a lei poder estabelecer restries ao exerccio
de algumas profisses. Citamos, por exemplo, a exigncia de aprovao no
exame da OAB como pr-requisito para o exerccio da advocacia.
As normas de eficcia contida possuem as seguintes caractersticas:
a) so autoaplicveis, ou seja, esto aptas a produzir todos os seus
efeitos, independentemente de lei regulamentadora. Em outras
palavras, no precisam de lei regulamentadora que lhes complete o
alcance ou sentido. Vale destacar que, antes da lei regulamentadora ser
publicada, o direito previsto em uma norma de eficcia contida pode ser
exercitado de maneira ampla (plena); s depois da regulamentao
que haver restries ao exerccio do direito.
b) so restringveis, isto , esto sujeitas a limitaes ou restries,
que podem ser impostas por:
- uma lei: o direito de greve, na iniciativa privada, norma de eficcia
contida prevista no art. 9, da CF/88. Desde a promulgao da CF/88, o
direito de greve j pode exercido pelos trabalhadores do regime
celetista; no entanto, a lei poder restringi-lo, definindo os servios ou
atividades essenciais e dispondo sobre o atendimento das
necessidades inadiveis da comunidade.
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Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores


decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que
devam por meio dele defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre
o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.

- outra norma constitucional: o art. 139, da CF/88 prev a


possibilidade de que sejam impostas restries a certos direitos e
garantias fundamentais durante o estado de stio.
- conceitos tico-jurdicos indeterminados: o art. 5, inciso XXV,
da CF/88 estabelece que, no caso de iminente perigo pblico, o
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Estado poder requisitar propriedade particular. Esse um conceito


tico-jurdico que poder, ento, limitar o direito de propriedade.
c) possuem aplicabilidade direta (no dependem de norma
regulamentadora para produzir seus efeitos), imediata (esto aptas a
produzir todos os seus efeitos desde o momento em que promulgada
a Constituio) e possivelmente no-integral (esto sujeitas a
limitaes ou restries).
(Advogado FUNASG 2015) As normas de eficcia contida
tm eficcia plena at que seja materializado o fator de
restrio imposto pela lei infraconstitucional.
Comentrios:
As normas de eficcia contida so restringveis por lei
infraconstitucional. At que essa lei seja publicada, a norma de
eficcia contida ter aplicao integral. Questo correta

3) Normas constitucionais de eficcia limitada: !


So aquelas que dependem de regulamentao futura para produzirem
todos os seus efeitos. Um exemplo de norma de eficcia limitada o art. 37,
inciso VII, da CF/88, que trata do direito de greve dos servidores pblicos
(o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica).
Ao ler o dispositivo supracitado, possvel perceber que a Constituio Federal
de 1988 outorga aos servidores pblicos o direito de greve; no entanto, para
que este possa ser exercido, faz-se necessria a edio de lei ordinria que o
regulamente. Assim, enquanto no editada essa norma, o direito no pode ser
usufrudo.
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As normas constitucionais
caractersticas:

de

eficcia

limitada

possuem

as

seguintes

a) so no-autoaplicveis, ou seja, dependem de complementao


legislativa para que possam produzir os seus efeitos.
b) possuem aplicabilidade indireta (dependem de norma
regulamentadora para produzir seus efeitos) mediata (a promulgao
do texto constitucional no suficiente para que possam produzir todos
os seus efeitos) e reduzida (possuem um grau de eficcia restrito
quando da promulgao da Constituio).

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Muito cuidado para no confundir!


As normas de eficcia contida esto aptas a
produzir todos os seus efeitos desde o momento
em que a Constituio promulgada. A lei posterior,
caso editada, ir restringir a sua aplicao.
As normas de eficcia limitada no esto aptas
a produzirem todos os seus efeitos com a
promulgao da Constituio; elas dependem, para
isso, de uma lei posterior, que ir ampliar o seu
alcance.
Jos Afonso da Silva subdivide as normas de eficcia limitada em dois
grupos:
a)
normas
declaratrias
de
princpios
institutivos
ou
organizativos: so aquelas que dependem de lei para estruturar e
organizar as atribuies de instituies, pessoas e rgos previstos na
Constituio. o caso, por exemplo, do art. 88, da CF/88, segundo o
qual a lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da
administrao pblica.
As normas definidoras de princpios institutivos ou organizativos podem
ser impositivas (quando impem ao legislador uma obrigao de
elaborar a lei regulamentadora) ou facultativas (quando estabelecem
mera faculdade ao legislador). O art. 88, da CF/88, exemplo de norma
impositiva; como exemplo de norma facultativa citamos o art. 125, 3,
CF/88, que dispe que a lei estadual poder criar, mediante proposta do
Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual.
b) normas declaratrias de princpios programticos: so aquelas
que estabelecem programas a serem desenvolvidos pelo legislador
infraconstitucional. Um exemplo o art. 196 da Carta Magna (a sade
direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas
sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de
outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios
para sua promoo, proteo e recuperao). Cabe destacar que a
presena de normas programticas na Constituio Federal que nos
permite classifica-la como uma Constituio-dirigente.
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importante destacar que as normas de eficcia limitada, embora tenham


aplicabilidade reduzida e no produzam todos os seus efeitos desde a
promulgao da Constituio, possuem eficcia jurdica. Guarde bem isso: a
eficcia dessas normas limitada, porm existente! Diz-se que as normas de
eficcia limitada possuem eficcia mnima.
Diante dessa afirmao, cabe-nos fazer a seguinte pergunta: quais so os
efeitos jurdicos produzidos pelas normas de eficcia limitada?
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As normas de eficcia limitada produzem imediatamente, desde a promulgao


da Constituio, dois tipos de efeitos: i) efeito negativo; e ii) efeito
vinculativo.
O efeito negativo consiste na revogao de disposies anteriores em
sentido contrrio e na proibio de leis posteriores que se oponham a
seus comandos. Sobre esse ltimo ponto, vale destacar que as normas de
eficcia limitada servem de parmetro para o controle de constitucionalidade
das leis.
O efeito vinculativo, por sua vez, se manifesta na obrigao de que o
legislador ordinrio edite leis regulamentadoras, sob pena de haver
omisso inconstitucional, que pode ser combatida por meio de mandado de
injuno ou Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso. Ressalte-se que
o efeito vinculativo tambm se manifesta na obrigao de que o Poder Pblico
concretize as normas programticas previstas no texto constitucional. A
Constituio no pode ser uma mera folha de papel; as normas
constitucionais devem refletir a realidade poltico-social do Estado e as polticas
pblicas devem seguir as diretrizes traadas pelo Poder Constituinte Originrio.

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(Advogado FUNASG 2015) As normas constitucionais de


eficcia limitada so aquelas que, no momento em que a
Constituio promulgada, no tm o condo de produzir
todos os seus efeitos, necessitando de lei integrativa
infraconstitucional.
Comentrios:
isso mesmo! As normas de eficcia limitada no produzem
todos os seus efeitos no momento em que a Constituio
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promulgada. Para produzirem todos os seus efeitos, elas


dependem da edio de lei regulamentadora. Questo correta.
(CNMP 2015) As normas constitucionais de aplicabilidade
diferida e mediata, que no so dotadas de eficcia jurdica e
no vinculam o legislador infraconstitucional aos seus vetores,
so de eficcia contida.
Comentrios:
As normas de eficcia limitada que tm aplicabilidade
diferida e mediata. Cabe destacar que as normas de eficcia
limitada possuem eficcia jurdica e vinculam o legislador
infraconstitucional. Questo errada.
Outra classificao das normas constitucionais bastante cobrada em concursos
pblicos aquela proposta por Maria Helena Diniz, explanada a seguir.
1) Normas com eficcia absoluta: !
So aquelas que no podem ser suprimidas por meio de emenda
constitucional. Na CF/88, so exemplos aquelas enumeradas no art. 60,
4, que determina que no ser objeto de deliberao a proposta de
emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado; o voto direto,
secreto, universal e peridico; a separao dos Poderes e, finalmente,
os direitos e garantias individuais. So as denominadas clusulas
ptreas expressas.
2) Normas com eficcia plena:
O conceito utilizado pela autora o mesmo aplicado por Jos Afonso
da Silva para as normas de eficcia plena. Destaque-se que essas
normas se assemelham s de eficcia absoluta por possurem, como
estas, aplicabilidade imediata, independendo de regulamentao para
produzirem todos os seus efeitos. A distino entre elas se d pelo fato
de as normas com eficcia plena poderem sofrer emendas tendentes a
suprimi-las.
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3) Normas com eficcia relativa restringvel:


Correspondem s normas de eficcia contida de Jos Afonso da
Silva, referidas anteriormente. Essas normas possuem clusula de
redutibilidade (podem ser restringidas), possibilitando que atos
infraconstitucionais lhes componham o significado. Alm disso, sua
eficcia poder ser restringida ou suspensa pela prpria Constituio.
Normas
com
eficcia
relativa
4)
dependentes de complementao:

complementvel

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ou

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So equivalentes s normas de eficcia limitada de Jos Afonso da


Silva, ou seja, dependem de legislao infraconstitucional para
produzirem todos os seus efeitos.
Alguns autores consideram, ainda, a existncia de normas constitucionais
de eficcia exaurida e aplicabilidade esgotada. So normas cujos efeitos
cessaram, no mais apresentando eficcia jurdica. o caso de vrios
dispositivos do ADCT da CF/88.

Teoria Geral dos Direitos Fundamentais


1.

Direitos do Homem x Direitos Fundamentais x Direitos Humanos:

Antes de qualquer coisa, necessrio apresentar a diferena entre as


expresses direitos do homem, direitos fundamentais e direitos humanos.
Segundo Mazzuoli, direitos do homem diz respeito a uma srie de direitos
naturais aptos proteo global do homem e vlido em todos os tempos.
Trata-se de direitos que no esto previstos em textos constitucionais ou em
tratados de proteo aos direitos humanos. A expresso , assim, reservada
aos direitos que se sabe ter, mas cuja existncia se justifica apenas no plano
jusnaturalista.5
Direitos fundamentais, por sua vez, se refere aos direitos da pessoa humana
consagrados, em um determinado momento histrico, em um certo Estado.
So direitos constitucionalmente protegidos, ou seja, esto positivados em
uma determinada ordem jurdica.
Por fim, direitos humanos expresso consagrada para se referir aos
direitos positivados em tratados internacionais, ou seja, so direitos
protegidos no mbito do direito internacional pblico. A proteo a esses
direitos feita mediante convenes globais (por exemplo, o Pacto
Internacional sobre Direitos Civis e Polticos) ou regionais (por exemplo, a
Conveno Americana de Direitos Humanos).
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H alguns direitos que esto consagrados em


convenes internacionais, mas que ainda no
foram reconhecidos e positivados no mbito
interno.
Um exemplo o direito ao duplo grau de jurisdio,
reconhecido pela Conveno Americana de Direitos
Humanos, mas que, segundo entendimento do STF,
no existe no ordenamento jurdico brasileiro.
Tambm pode ocorrer o contrrio! plenamente
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
)

!MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Curso de Direito Internacional Pblico, 4 ed. So Paulo:


Editora Revista dos Tribunais, 2010, pp. 750-751. !

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possvel que o ordenamento jurdico interno d uma


proteo superior quela prevista em tratados
internacionais (regionais e globais).
importante termos cuidado para no confundir direitos fundamentais e
garantias fundamentais. Qual seria, afinal, a diferena entre eles?
Os direitos fundamentais so os bens protegidos pela Constituio. o caso
da vida, da liberdade, da propriedade... J as garantias so formas de se
protegerem esses bens, ou seja, instrumentos constitucionais. Um exemplo
o habeas corpus, que protege o direito liberdade de locomoo. Ressalte-se
que, para Canotilho, as garantias so tambm direitos.6

2.

As geraes de direitos:

Os direitos fundamentais so tradicionalmente classificados em geraes, o


que busca transmitir uma ideia de que eles no surgiram todos em um mesmo
momento histrico. Eles foram fruto de uma evoluo histrico-social, de
conquistas progressivas da humanidade.
A doutrina majoritria reconhece a existncia de trs geraes de direitos:
a) Primeira Gerao: so os direitos que buscam restringir a ao
do Estado sobre o indivduo, impedindo que este se intrometa de
forma abusiva na vida privada das pessoas. So, por isso, tambm
chamados liberdades negativas: traduzem a liberdade de no sofrer
ingerncia abusiva por parte do Estado. Para o Estado, consistem em
uma obrigao de no fazer, de no intervir indevidamente na esfera
privada.
relevante destacar que os direitos de primeira gerao cumprem a
funo de direito de defesa dos cidados, sob dupla perspectiva: no
permitem aos Poderes Pblicos a ingerncia na esfera jurdica
individual, bem como conferem ao indivduo poder para exerc-los e
exigir do Estado a correo das omisses a eles relativas.
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Os direitos de primeira gerao tm como valor-fonte a liberdade. So


os direitos civis e polticos, reconhecidos no final do sculo XVIII,
com as Revolues Francesa e Americana. Como exemplos de direitos
de primeira gerao citamos o direito de propriedade, o direito de
locomoo, o direito de associao e o direito de reunio.
b) Segunda gerao: so os direitos que envolvem prestaes
positivas do Estado aos indivduos (polticas e servios pblicos) e, em
sua maioria, caracterizam-se por serem normas programticas. So,
por isso, tambm chamados de liberdades positivas. Para o Estado,
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

! CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio, 7


edio. Coimbra: Almedina, 2003. !

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constituem obrigaes de fazer algo em prol dos indivduos, objetivando


que todos tenham bem-estar: em razo disso, eles tambm so
chamados de direitos do bem-estar.
Os direitos de segunda gerao tm como valor fonte a igualdade. So
os direitos econmicos, sociais e culturais. Como exemplos de
direitos de segunda gerao, citamos o direito educao, o direito
sade e o direito ao trabalho.
c) Terceira gerao: so os direitos que no protegem interesses
individuais, mas que transcendem a rbita dos indivduos para alcanar
a coletividade (direitos transindividuais ou supraindividuais).
Os direitos de terceira gerao tm como valor-fonte a solidariedade,
a fraternidade. So os direitos difusos e os coletivos. Citam-se, como
exemplos, o direito do consumidor, o direito ao meio-ambiente
ecologicamente equilibrado e o direito ao desenvolvimento.
Percebeu como as trs primeiras geraes seguem a sequncia do lema da
Revoluo Francesa: Liberdade, Igualdade e Fraternidade? Guarde isso
para a prova! Abaixo, transcrevemos deciso do STF que resume muito bem o
entendimento da Corte sobre os direitos fundamentais.
Enquanto os direitos de primeira gerao (direitos civis e polticos)
que compreendem as liberdades clssicas, negativas ou formais
realam o princpio da liberdade e os direitos de segunda gerao
(direitos econmicos, sociais e culturais) que se identificam com as
liberdades positivas, reais ou concretas acentuam o princpio da
igualdade, os direitos de terceira gerao, que materializam
poderes de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as
formaes sociais, consagram o princpio da solidariedade e
constituem um momento importante no processo de desenvolvimento,
expanso e reconhecimento dos direitos humanos, caracterizados,
enquanto valores fundamentais indisponveis, pela nota de uma
essencial inexauribilidade. (STF, Pleno, MS n 22.164-SP, Relator Min.
Celso de Mello. DJ 17.11.95)
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Parte da doutrina considera a existncia de direitos de quarta gerao. Para


Paulo Bonavides, estes incluiriam os direitos relacionados globalizao:
direito democracia, o direito informao e o direito ao pluralismo.
Desses direitos dependeria a concretizao de uma civitas mxima, uma
sociedade sem fronteiras e universal. Por outro lado, Norberto Bobbio
considera como de quarta gerao os direitos relacionados engenharia
gentica.
H tambm uma parte da doutrina que fala em direitos de quinta gerao,
representados pelo direito paz. 7
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
7

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros, 2008.

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A expresso gerao de direitos criticada por vrios autores, que


argumentam que ela daria a entender que os direitos de uma determinada
gerao seriam substitudos pelos direitos da prxima gerao. Isso no
verdade. O que ocorre que os direitos de uma gerao seguinte se
acumulam aos das geraes anteriores. Em virtude disso, a doutrina tem
preferido usar a expresso dimenses de direitos. Teramos, ento, os
direitos de 1 dimenso, 2 dimenso e assim por diante.

3.

Caractersticas dos Direitos Fundamentais:

A doutrina aponta as seguintes caractersticas para os direitos fundamentais:


a) Universalidade: os direitos fundamentais so comuns a todos os
seres humanos, respeitadas suas particularidades. Em outras palavras,
h um ncleo mnimo de direitos que deve ser outorgado a todas
as pessoas (como, por exemplo, o direito vida). Cabe destacar,
todavia, que alguns direitos no podem ser titularizados por todos, pois
so outorgados a grupos especficos (como, por exemplo, os direitos
dos trabalhadores).
b) Historicidade: os direitos fundamentais no resultam de um
acontecimento histrico determinado, mas de todo um processo de
afirmao. Surgem a partir das lutas do homem, em que h conquistas
progressivas. Por isso mesmo, so mutveis e sujeitos a
ampliaes, o que explica as diferentes geraes de direitos
fundamentais que estudamos.
c) Indivisibilidade: os direitos fundamentais so indivisveis, isto ,
formam parte de um sistema harmnico e coerente de proteo
dignidade da pessoa humana. Os direitos fundamentais no podem ser
considerados isoladamente, mas sim integrando um conjunto nico,
indivisvel de direitos.
d) Inalienabilidade: os direitos fundamentais so intransferveis e
inegociveis, no podendo ser abolidos por vontade de seu titular.
Alm disso, no possuem contedo econmico-patrimonial.
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e) Imprescritibilidade: os direitos fundamentais no se perdem com


o tempo, sendo sempre exigveis. Essa caracterstica decorre do fato de
que os direitos fundamentais so personalssimos, no podendo ser
alcanados pela prescrio.
f) Irrenunciabilidade: o titular dos direitos fundamentais no pode
admissvel,
deles dispor, embora possa deixar de exerc-los.
entretanto, em algumas situaes, a autolimitao voluntria de seu
exerccio, num caso concreto. Seria o caso, por exemplo, dos indivduos
que participam dos conhecidos reality shows, que, temporariamente,
abdicam do direito privacidade.
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g) Relatividade ou Limitabilidade: no h direitos fundamentais


absolutos. Trata-se de direitos relativos, limitveis, no caso
concreto, por outros direitos fundamentais. No caso de conflito entre
eles, h uma concordncia prtica ou harmonizao: nenhum deles
sacrificado definitivamente.
A relatividade , dentre todas as caractersticas dos
direitos fundamentais, a mais cobrada em prova.
Por isso, guarde o seguinte: no h direito
fundamental absoluto! Todo direito sempre
encontra limites em outros, tambm protegidos pela
Constituio. por isso que, em caso de conflito
entre dois direitos, no haver o sacrifcio total de
um em relao ao outro, mas reduo proporcional
de ambos, buscando-se, com isso, alcanar a
finalidade da norma.
h) Complementaridade: a plena efetivao dos direitos fundamentais
deve considerar que eles compem um sistema nico. Nessa tica, os
diferentes direitos (das diferentes dimenses) se complementam e,
portanto, devem ser interpretados conjuntamente.
i) Concorrncia: os direitos fundamentais podem ser exercidos
cumulativamente, podendo um mesmo titular exercitar vrios direitos
ao mesmo tempo.
j) Efetividade: os Poderes Pblicos tm a misso de concretizar
(efetivar) os direitos fundamentais.
l) Proibio do retrocesso: por serem os direitos fundamentais o
resultado de um processo evolutivo, de conquistas graduais da
Humanidade, no podem ser enfraquecidos ou suprimidos. Isso
significa que as normas que os instituem no podem ser revogadas ou
substitudas por outras que os diminuam, restrinjam ou suprimam.
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Segundo Canotilho, baseado no princpio do no retrocesso social,


os direitos sociais, uma vez tendo sido previstos, passam a constituir
tanto uma garantia institucional quanto um direito subjetivo. Isso
limita o legislador e exige a realizao de uma poltica condizente com
esses direitos, sendo inconstitucionais quaisquer medidas estatais que,
sem a criao de outros esquemas alternativos ou compensatrios,
anulem, revoguem ou aniquilem o ncleo essencial desses direitos.
Os direitos fundamentais possuem uma dupla dimenso: i) dimenso subjetiva
e; ii) dimenso objetiva.
Na dimenso subjetiva, os direitos fundamentais so direitos exigveis
perante o Estado: as pessoas podem exigir que o Estado se abstenha de
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intervir indevidamente na esfera privada (direitos de 1 gerao) ou que o


Estado atue ofertando prestaes positivas, atravs de polticas e servios
pblicos (direitos de 2 gerao).
J na dimenso objetiva, os direitos fundamentais so vistos como
enunciados dotados de alta carga valorativa: eles so qualificados como
princpios estruturantes do Estado, cuja eficcia se irradia para todo o
ordenamento jurdico.
(FUB 2015) A caracterstica da universalidade consiste em
que todos os indivduos sejam titulares de todos os direitos
fundamentais, sem distino.
Comentrios:
H alguns direitos que no podem ser titularizados por todas
as pessoas. o caso, por exemplo, dos direitos dos
trabalhadores. Questo errada.
(TRT 8a Regio 2013) Os direitos fundamentais so
personalssimos, de forma que somente a prpria pessoa pode
a eles renunciar.
Comentrios:
Os direitos fundamentais tm como
irrenunciabilidade. Questo errada.

4.

caracterstica

Limites aos Direitos Fundamentais:

A imposio de limites aos direitos fundamentais decorre da relatividade que


estes possuem. Conforme j comentamos, nenhum direito fundamental
absoluto: eles encontram limites em outros direitos consagrados no texto
constitucional. Alm disso, conforme j se pronunciou o STF, um direito
fundamental no pode servir de salvaguarda de prticas ilcitas.
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Para tratar das limitaes aos direitos fundamentais, a doutrina desenvolveu


duas teorias: i) a interna e; ii) a externa.
A teoria interna (teoria absoluta) considera que o processo de definio
dos limites a um direito interno a este. No h restries a um direito, mas
uma simples definio de seus contornos. Os limites do direito lhe so
imanentes, intrnsecos. A fixao dos limites a um direito no , portanto,

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influenciada por aspectos externos (extrnsecos), como, por exemplo, a coliso


de direitos fundamentais. 8
Para a teoria interna (absoluta), o ncleo essencial de um direito fundamental
insuscetvel de violao, independentemente da anlise do caso concreto.
Esse ncleo essencial, que no poder ser violado, identificado a partir da
percepo dos limites imanentes ao direito.
A teoria externa (teoria relativa), por sua vez, entende que a definio dos
limites aos direitos fundamentais um processo externo a esses direitos. Em
outras palavras, fatores extrnsecos iro determinar os limites dos
direito fundamentais, ou seja, o seu ncleo essencial. somente sob essa
tica que se admite a soluo dos conflitos entre direitos fundamentais pelo
juzo de ponderao (harmonizao) e pela aplicao do princpio da
proporcionalidade.
Para a teoria externa, o ncleo essencial de um direito fundamental tambm
insuscetvel de violao; no entanto, a determinao do que exatamente
esse ncleo essencial depender da anlise do caso concreto. Os direitos
fundamentais so restringveis, observado o princpio da proporcionalidade
e/ou a proteo de seu ncleo essencial. Exemplo: o direito vida pode sofrer
restries no caso concreto.
Questo muito relevante a ser tratada sobre a teoria dos limites dos
limites, que incorpora os pressupostos da teoria externa. A pergunta que se
faz a seguinte: a lei pode impor restries aos direitos fundamentais?
A resposta sim. A lei pode impor restries aos direitos fundamentais, mas
h um ncleo essencial que precisa ser protegido, que no pode ser objeto
de violaes. Assim, o grande desafio do exegeta (intrprete) e do prprio
legislador est em definir o que esse ncleo essencial, o que dever ser feito
pela aplicao do princpio da proporcionalidade, em suas trs vertentes
(adequao, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito).
A teoria dos limites dos limites visa, portanto, impedir a violao do
ncleo essencial dos direitos fundamentais. Como o prprio nome j nos
induz a pensar, ela tem como objetivo impor limites s restries (limites) aos
direitos fundamentais criados pelo legislador. Por isso, a teoria dos limites dos
limites tem dado amparo ao controle de constitucionalidade de leis, pela
aplicao do princpio da proporcionalidade.
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O Prof. Gilmar Mendes, ao tratar da teoria dos limites dos limites, afirma
o seguinte:
da anlise dos direitos individuais pode-se extrair a concluso errnea
de que direitos, liberdades, poderes e garantias so passveis de
ilimitada limitao ou restrio. preciso no perder de vista, porm,
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
%

!SILVA, Virglio Afonso da. O contedo essencial dos direitos fundamentais e a eficcia
das normas constitucionais. In: Revista de Direito do Estado, volume 4, 2006, pp. 35 39.

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que tais restries so limitadas. Cogita-se aqui dos chamados limites


imanentes ou limites dos limites (Schranken-Schranken), que balizam
a ao do legislador quando restringe direitos individuais. Esses limites,
que decorrem da prpria Constituio, referem-se tanto necessidade
de proteo de um ncleo essencial do direito fundamental, quanto
clareza, determinao, generalidade e proporcionalidade das restries
impostas.9
No Brasil, a CF/88 no previu expressamente a teoria dos limites aos
limites. Entretanto, o dever de proteo ao ncleo essencial est
implcito na Carta Magna, de acordo com vrios julgados do STF e com a
doutrina, por decorrncia do modelo garantstico utilizado pelo constituinte.
Isso porque a no-admisso de um limite atuao legislativa tornaria incua
qualquer proteo fundamental10.
Por fim, vale ressaltar que os direitos fundamentais tambm podem ser
restringidos em situaes de crises constitucionais, como na vigncia do
estado de stio e estado de defesa.11
(FUB 2015) Os direitos fundamentais, considerados como
clusula ptrea das constituies, podem sofrer limitaes
por ponderao judicial caso estejam em confronto com
outros direitos fundamentais, por alterao legislativa, via
emenda constitucional, desde que, nesse ltimo caso, seja
respeitado o ncleo essencial que os caracteriza.
Comentrios:
possvel, sim, que sejam impostas limitaes aos direitos
fundamentais, mas desde que seja respeitado o ncleo
essencial que os caracteriza. Em um caso concreto no qual
haja o conflito entre direitos fundamentais, o juiz ir aplicar a
tcnica da ponderao (harmonizao). Questo correta.
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5.

Eficcia Horizontal dos Direitos Fundamentais:

At o sculo XX, acreditava-se que os direitos fundamentais se aplicavam


apenas s relaes entre o indivduo e o Estado. Como essa relao de um
ente superior (Estado) com um inferior (indivduo), dizia-se que os direitos
fundamentais possuam eficcia vertical.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
9

MENDES, Gilmar Ferreira. Direitos Fundamentais e Controle de Constitucionalidade:


Estudos de Direito Constitucional. 3.ed. So Paulo: Saraiva, 2009. P. 41!
10
MENDES, Gilmar Ferreira; COELHO, Inocncio Mrtires; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet.
Curso de Direito Constitucional. P. 319.!
11
O estado de defesa e estado de stio esto previstos nos art. 136 e art. 137, da CF/88.

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A partir do sculo XX, entretanto, surgiu a teoria da eficcia horizontal dos


direitos fundamentais, que estendeu sua aplicao tambm s relaes
entre particulares. Tem-se a chamada eficcia horizontal ou efeito
externo dos direitos fundamentais. A aplicao de direitos fundamentais nas
relaes entre particulares tem diferente aceitao pelo mundo. Nos Estados
Unidos, por exemplo, s se aceita a eficcia vertical dos direitos fundamentais.
Existem duas teorias sobre a aplicao dos direitos fundamentais: i) a da
eficcia indireta e mediata e; ii) a da eficcia direta e imediata.
Para a teoria da eficcia indireta e mediata, os direitos fundamentais s se
aplicam nas relaes jurdicas entre particulares de forma indireta,
excepcionalmente, por meio das clusulas gerais de direito privado (ordem
pblica, liberdade contratual, e outras). Essa teoria incompatvel com a
Constituio Federal, que, em seu art. 5, 1, prev que as normas
definidoras de direitos fundamentais possuem aplicabilidade imediata.
J para a teoria da eficcia direta e imediata, os direitos fundamentais
incidem diretamente nas relaes entre particulares. Estes estariam to
obrigados a cumpri-los quanto o Poder Pblico. Esta a tese que prevalece
no Brasil, tendo sido adotada pelo Supremo Tribunal Federal.
Suponha, por exemplo, que, em uma determinada sociedade empresria, um
dos scios no esteja cumprindo suas atribuies e, em razo disso, os outros
scios queiram retir-lo da sociedade. Eles no podero faz-lo sem que lhe
seja concedido o direito ampla defesa e ao contraditrio. Isso porque os
direitos fundamentais tambm se aplicam s relaes entre particulares. a
eficcia horizontal dos direitos fundamentais.
(PGE / PR 2015) Os direitos fundamentais assegurados
pela Constituio vinculam diretamente s os poderes pblicos,
estando
direcionados
mediatamente

proteo
dos
particulares e apenas em face dos chamados poderes privados.
Comentrios:

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Os direitos fundamentais tm eficcia horizontal, aplicandose, tambm, s relaes entre particulares. Destaque-se que,
no Brasil, prevalece a tese da eficcia direta e imediata dos
direitos fundamentais. Questo errada.

6.

Os Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988:

Os direitos fundamentais esto previstos no Ttulo II, da Constituio Federal


de 1988. O Ttulo II, conhecido como catlogo dos direitos
fundamentais, vai do art. 5 at o art. 17 e divide os direitos fundamentais
em 5 (cinco) diferentes categorias:
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a) Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (art. 5)


b) Direitos Sociais (art. 6 - art. 11)
c) Direitos de Nacionalidade (art. 12 art. 13)
d) Direitos Polticos (art. 14 art. 16)
e) Direitos relacionados existncia, organizao e participao em
partidos polticos.
importante ter ateno para no cair em uma pegadinha na hora da prova.
Os direitos individuais e coletivos , os direitos sociais, os direitos de
nacionalidade, os direitos polticos e os direitos relacionados existncia,
organizao e participao em partidos polticos so espcies do gnero
direitos fundamentais.
O rol de direitos fundamentais previsto no Ttulo II no exaustivo. H
outros direitos, espalhados pelo texto constitucional, como o direito ao meio
ambiente (art. 225) e o princpio da anterioridade tributria (art.150, III, b).
Nesse ponto, vale ressaltar que os direitos fundamentais relacionados no Ttulo
II so conhecidos pela doutrina como direitos catalogados; por sua vez, os
direitos fundamentais previstos na CF/88, mas fora do Ttulo II, so conhecidos
como direitos no-catalogados.
(MPU 2015) Na CF, a classificao dos direitos e garantias
fundamentais restringe-se a trs categorias: os direitos
individuais e coletivos, os direitos de nacionalidade e os
direitos polticos.
Comentrios:
Pode-se falar, ainda, na existncia de outros dois grupos de
direitos: os direitos sociais e os direitos relacionados
existncia, organizao e participao em partidos polticos.
Questo errada.
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Direitos e Deveres Individuais e Coletivos: Parte I


Iniciaremos o estudo do artigo da Constituio mais cobrado em provas de
concursos: o art. 5. Vamos l?
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes: (...)

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O dispositivo constitucional enumera cinco direitos fundamentais os direitos


vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. Desses direitos
que derivam todos os outros, relacionados nos diversos incisos do art. 5. A
doutrina considera, inclusive, que os diversos incisos do art. 5 so
desdobramentos dos direitos previstos no caput desse artigo.
Apesar de o art. 5, caput, referir-se apenas a brasileiros e estrangeiros
residentes no pas, h consenso na doutrina de que os direitos fundamentais
abrangem qualquer pessoa que se encontre em territrio nacional,
mesmo que seja estrangeira residente no exterior. Um estrangeiro que estiver
passando frias no Brasil ser, portanto, titular de direitos fundamentais.
Nesse sentido, entende o STF que o sdito estrangeiro, mesmo aquele
sem domiclio no Brasil, tem direito a todas as prerrogativas bsicas que lhe
assegurem a preservao do status libertatis e a observncia, pelo Poder
Pblico, da clusula constitucional do due process12. Ainda sobre o tema,
chamamos sua ateno para deciso do STF segundo a qual o direito de
propriedade garantido ao estrangeiro no residente.13
Cabe destacar, ainda, que os direitos fundamentais no tm como titular
apenas as pessoas fsicas; as pessoas jurdicas e at mesmo o prprio
Estado so titulares de direitos fundamentais.
No que se refere ao direito vida, a doutrina considera que dever do
Estado assegur-lo em sua dupla acepo: a primeira, enquanto direito de
continuar vivo; a segunda, enquanto direito de ter uma vida digna, uma vida
boa.14 Seguindo essa linha, o STF j decidiu que assiste aos indivduos o
direito busca pela felicidade, como forma de realizao do princpio da
dignidade da pessoa humana.15
O direito vida no abrange apenas a vida extrauterina, mas tambm a
vida intrauterina. Sem essa proteo, estaramos autorizando a prtica do
aborto, que somente admitida no Brasil quando h grave ameaa vida da
gestante ou quando a gravidez resultante de estupro.
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Relacionado a esse tema, h um importante julgado do STF sobre a


possibilidade de interrupo de gravidez de feto anencfalo. O feto
anencfalo aquele que tem uma m-formao do tubo neural (ausncia
parcial do encfalo e da calota craniana). Trata-se de uma patologia letal: os
fetos por ela afetados morrem, em geral, poucas horas depois de terem
nascido.
A Corte garantiu o direito gestante de submeter-se a antecipao
teraputica de parto na hiptese de gravidez de feto anencfalo, previamente
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
&

HC 94.016, Rel. Min. Celso de Mello, j. 16-9-2008, Segunda Turma, DJE de 27-2-2009.
RE 33.319/DF, Rel. Min. Cndido Motta, DJ> 07.01.1957.
14
MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 106.
15
Pleno STF AgR 223. Rel. Min. Celso de Mello. Deciso em 14.04.2008.
13

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diagnosticada por profissional habilitado, sem estar compelida a apresentar


autorizao judicial ou qualquer outra forma de permisso do Estado. O STF
entendeu que, nesse caso, no haveria coliso real entre direitos
fundamentais, apenas conflito aparente, uma vez que o anencfalo, por ser
invivel, no seria titular do direito vida. O feto anencfalo, mesmo que
biologicamente vivo, porque feito de clulas e tecidos vivos, seria
juridicamente morto, de maneira que no deteria proteo jurdica.16 Assim, a
interrupo da gravidez de feto anencfalo no tipificada como crime de
aborto.
Outra controvrsia levada apreciao do STF envolvia a pesquisa com
clulas-tronco embrionrias. Segundo a Corte, legtima e no ofende o
direito a vida nem, tampouco, a dignidade da pessoa humana, a realizao
de pesquisas com clulas-tronco embrionrias, obtidas de embries
humanos produzidos por fertilizao in vitro e no utilizados neste
procedimento.17
Por fim, cabe destacar que nem mesmo o direito vida absoluto. A
Constituio Federal de 1988 admite a pena de morte em caso de guerra
declarada.
(MPE /RS 2014) Ainda que o sistema jurdicoconstitucional ptrio consagre o direito vida como direito
fundamental, ele admite excepcionalmente a pena de morte.
Comentrios:
Nenhum direito fundamental absoluto, inclusive o direito
vida. Em caso de guerra declarada, admite-se a pena de
morte. Questo correta.
Uma vez decifrado o caput do artigo 5 da Carta Magna, passaremos a
anlise dos seus incisos:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta
Constituio;
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Esse inciso traduz o princpio da igualdade, que determina que se d


tratamento igual aos que esto em condies equivalentes e desigual aos que
esto em condies diversas, dentro de suas desigualdades. Obriga tanto o
legislador quanto o aplicador da lei.
O legislador fica, portanto, obrigado a obedecer igualdade na lei, no
podendo criar leis que discriminem pessoas que se encontram em situao
equivalente, exceto quando houver razoabilidade para tal. Os intrpretes e
aplicadores da lei, por sua vez, ficam limitados pela igualdade perante a
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

!STF, Pleno, ADPF 54/DF, Rel. Min. Marco Aurlio, deciso 11 e 12.04.2012, Informativo STF
no 661.!
17
ADI 3510/DF, Rel. Min. Ayres Britto, DJe: 27.05.2010

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lei, no podendo diferenciar, quando da aplicao do Direito, aqueles a quem


a lei concedeu tratamento igual. Com isso, resguarda-se a igualdade na lei: de
nada adiantaria ao legislador estabelecer um direito a todos se fosse permitido
que os juzes e demais autoridades tratassem as pessoas desigualmente,
reconhecendo aquele direito a alguns e negando-os a outros.
Vejamos, abaixo, interessante trecho de julgado do STF a respeito do assunto:
18

O princpio da isonomia, que se reveste de auto-aplicabilidade, no


enquanto postulado fundamental de nossa ordem poltico-jurdica
suscetvel de regulamentao ou de complementao normativa.
Esse princpio cuja observncia vincula, incondicionalmente, todas
as manifestaes do Poder Pblico deve ser considerado, em sua
precpua funo de obstar discriminaes e de extinguir privilgios (RDA
55/114), sob duplo aspecto: (a) o da igualdade na lei; e (b) o da
igualdade perante a lei. A igualdade na lei que opera numa fase de
generalidade puramente abstrata constitui exigncia destinada ao
legislador que, no processo de sua formao, nela no poder incluir
fatores de discriminao, responsveis pela ruptura da ordem
isonmica. A igualdade perante a lei, contudo, pressupondo lei j
elaborada, traduz imposio destinada aos demais poderes estatais,
que, na aplicao da norma legal, no podero subordin-la a critrios
que ensejem tratamento seletivo ou discriminatrio.
O princpio da igualdade, conforme j comentamos, impede que pessoas que
estejam na mesma situao sejam tratadas desigualmente; em outras
palavras, poder haver tratamento desigual (discriminatrio) entre
pessoas que esto em situao diferentes. Nesse sentido, as aes
afirmativas, como a reserva de vagas em universidades pblicas para
negros e ndios, so consideradas constitucionais pelo STF.19 Da mesma
forma, compatvel com o princpio da igualdade programa concessivo de
bolsa de estudos em universidades privadas para alunos de renda familiar
de pequena monta, com quotas para negros, pardos, indgenas e portadores
de necessidades especiais. 20
22356528830

Segundo o STF:
o legislador constituinte no se restringira apenas a proclamar
solenemente a igualdade de todos diante da lei. Ele teria buscado
emprestar a mxima concreo a esse importante postulado, para
assegurar a igualdade material a todos os brasileiros e estrangeiros que
viveriam no pas, consideradas as diferenas existentes por motivos
naturais, culturais, econmicos, sociais ou at mesmo acidentais. Alm
disso, atentaria especialmente para a desequiparao entre os distintos
grupos sociais. Asseverou-se que, para efetivar a igualdade material, o
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
18

MI 58, Rel. p/ o ac. Min. Celso de Mello, j.14-12-1990, DJ de 19-4-1991.


RE 597285/RS. Min. Ricardo Lewandowski. Deciso: 09.05.2012
20
STF, Pleno, ADI 3330/DF, Rel. Min. Ayres Britto, j. 03.05.2012.
19

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Estado poderia lanar mo de polticas de cunho universalista a


abranger nmero indeterminado de indivduos mediante aes de
natureza estrutural; ou de aes afirmativas a atingir grupos sociais
determinados por meio da atribuio de certas vantagens, por tempo
limitado, para permitir a suplantao de desigualdades ocasionadas por
situaes histricas particulares.21
A realizao da igualdade material no probe que a lei crie discriminaes,
desde que estas obedeam ao princpio da razoabilidade. Seria o caso, por
exemplo, de um concurso para agente penitencirio de priso feminina restrito
a mulheres. Ora, fica claro nessa situao que h razoabilidade: em uma
priso feminina, de todo desejvel que os agentes penitencirios no sejam
homens.
O mesmo vale para limites de idade em concursos pblicos. Segundo o STF,
legtima a previso de limites de idade em concursos pblicos, quando
justificada pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido (Smula
683). Cabe enfatizar, todavia, que a restrio da admisso a cargos pblicos a
partir de idade somente se justifica se previsto em lei e quando situaes
concretas exigem um limite razovel, tendo em conta o grau de esforo a ser
desenvolvido pelo ocupante do cargo. 22
A isonomia entre homens e mulheres tambm objeto da jurisprudncia do
STF. Segundo a Corte, no afronta o princpio da isonomia a adoo de
critrios distintos para a promoo de integrantes do corpo feminino e
masculino da Aeronutica23. Trata-se de uma hiptese em que a distino
entre homens e mulheres visa atingir a igualdade material, sendo, portanto,
razovel.
Tambm entende o STF que o foro especial para a mulher nas aes de
separao judicial e de converso da separao judicial em divrcio no
ofende o princpio da isonomia entre homens e mulheres ou da igualdade
entre os cnjuges. Isso porque no se trata de um privilgio estabelecido em
favor das mulheres, mas de uma norma que visa dar um tratamento menos
gravoso parte que, em regra, se encontrava e, ainda se encontra, em
situao menos favorvel econmica e financeiramente24.
22356528830

Note, todavia, que, em todos os casos acima, s a lei ou a prpria Constituio


podem determinar discriminaes entre as pessoas, nos casos acima. Os atos
infralegais (como edital de concurso, por exemplo) no podem determinar tais
limitaes sem que haja previso legal.
Do princpio da igualdade se originam vrios outros princpios da Constituio,
como, por exemplo, a vedao ao racismo (art. 5, XLII, CF), o princpio da
isonomia tributria (art. 150, II, CF), dentre outros.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
&

!RE 597285/RS. Min. Ricardo Lewandowski. Deciso: 09.05.2012


RE 523737/MT Rel. Min. Ellen Gracie, DJe: 05.08.2010
23
RE 498.900-AgR, Rel. Min. Carmen Lcia, j. 23-10-2007, Primeira Turma, DJ de 7-12-2007.
24
RE 227.114/SP, DJE 12.02.2012, Segunda Turma.
22

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Finalizando o estudo desse inciso, guarde jurisprudncia cobrada em


concursos. O STF entende que o princpio da isonomia no autoriza ao
Poder Judicirio estender a alguns grupos vantagens estabelecidas por
lei a outros. Isso porque se assim fosse possvel, o Judicirio estaria
legislando, no mesmo? O STF considera que, em tal situao, haveria
ofensa ao princpio da separao dos Poderes.
Sobre esse tema, destacamos, inclusive, a Smula Vinculante n 37: No
cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar
vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de isonomia.
(PGE / RS 2015) Ao julgar a ao direta de
inconstitucionalidade
em
que
se
questionava
a
(in)constitucionalidade de lei determinando a fixao de cotas
raciais em Universidades e ao julgar a ao declaratria de
constitucionalidade
em
que
se
questionava
a
(in)constitucionalidade da Lei Maria da Penha, o STF acolheu
uma concepo formal de igualdade, com o reconhecimento
da vedao a toda e qualquer forma de discriminao, salvo a
hiptese de discriminao indireta.
Comentrios:
Nas duas situaes, o STF acolheu uma concepo material
de igualdade. No primeiro caso (cotas raciais), considerou-se
legtimo o uso de aes afirmativas pelo Estado; no segundo,
o STF considerou legtimas medidas especiais para coibir a
violncia domstica contra as mulheres. Em ambos os casos,
aplicou-se um tratamento desigual, mas para pessoas
que esto em situaes diferentes, o que est em
conformidade com a ideia de igualdade material. Questo
errada.
(PGM Niteri 2014) O direito fundamental igualdade
compatvel com a existncia de limite de idade para a
inscrio em concurso pblico, sempre que justificado pela
natureza das atribuies do cargo a ser preenchido.
22356528830

Comentrios:
O STF considera legtima a previso de limites de idade em
concursos pblicos, quando justificada pela natureza das
atribuies do cargo a ser preenchido. Questo correta.

II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em


virtude de lei;

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Esse inciso trata do princpio da legalidade, que se aplica de maneira


diferenciada aos particulares e ao Poder Pblico. Para os particulares, traz a
garantia de que s podem ser obrigados a agirem ou a se omitirem por lei.
Tudo permitido a eles, portanto, na falta de norma legal proibitiva. J para o
Poder Pblico, o princpio da legalidade consagra a ideia de que este s pode
fazer o que permitido pela lei.
importante compreendermos a diferena entre o princpio da legalidade e o
princpio da reserva legal.
O princpio da legalidade se apresenta quando a Carta Magna utiliza a
palavra lei em um sentido mais amplo, abrangendo no somente a lei em
sentido estrito, mas todos e qualquer ato normativo estatal, incluindo atos
infralegais, que obedea s formalidades que lhe so prprias e contenha uma
regra jurdica. Por meio do princpio da legalidade, a Carta Magna determina a
submisso e o respeito lei, ou a atuao dentro dos limites legais; no
entanto, a referncia que se faz lei em sentido material.
J o princpio da reserva legal evidenciado quando a Constituio exige
expressamente que determinada matria seja regulada por lei formal ou atos
com fora de lei (como decretos autnomos, por exemplo). O vocbulo lei
, aqui, usado em um sentido mais restrito.
Jos Afonso da Silva classifica a reserva legal do ponto de vista do vnculo
imposto ao legislador como absoluta ou relativa.
Na reserva legal absoluta, a norma constitucional exige, para sua integral
regulamentao, a edio de lei formal, entendida como ato normativo
emanado do Congresso Nacional e elaborado de acordo com o processo
legislativo previsto pela Constituio.
Como exemplo de reserva legal absoluta, citamos o art. 37, inciso X, da CF/88,
que dispe que a remunerao dos servidores pblicos somente poder ser
fixada ou alterada por lei especfica. No h, nesse caso, qualquer espao para
regulamentao por ato infralegal; somente a lei pode determinar a disciplina
jurdica da remunerao dos servidores pblicos.
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Na reserva legal relativa, por sua vez, apesar de a Constituio exigir lei
formal, esta permite que a lei fixe apenas parmetros de atuao para o
rgo administrativo, que poder complement-la por ato infralegal,
respeitados os limites estabelecidos pela legislao.
A doutrina tambm afirma que a reserva legal pode ser classificada como
simples ou qualificada.
A reserva legal simples aquela que exige lei formal para dispor sobre
determinada matria, mas no especifica qual o contedo ou a finalidade
do ato. Haver, portanto, maior liberdade para o legislador. Como exemplo,
citamos o art.5, inciso VII, da CF/88, segundo o qual assegurada, nos
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termos da lei, a assistncia religiosa nas entidades civis e militares de


internao coletiva. Fica bem claro, ao lermos esse dispositivo, que a lei ter
ampla liberdade para definir como ser implementada a prestao de
assistncia religiosa nas entidades de internao coletiva.
A reserva legal qualificada, por sua vez, alm de exigir lei formal para
dispor sobre determinada matria, j define, previamente, o contedo da
lei e a finalidade do ato. O melhor exemplo de reserva legal qualificada,
apontado pela doutrina, o art. 5, inciso XII, da CF/88, que dispe que
inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de
dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem
judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal.
Ao ler esse dispositivo, percebe-se que o legislador no ter grande liberdade
de atuao: a Constituio j prev que a interceptao telefnica somente
ser possvel mediante ordem judicial e para a finalidade de realizar
investigao criminal ou instruo processual penal.
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
Esse inciso costuma ser cobrado em sua literalidade. Memorize-o!
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
Trata-se da liberdade de expresso, que verdadeiro fundamento do Estado
democrtico de direito. Todos podem manifestar, oralmente ou por escrito, o
que pensam, desde que isso no seja feito anonimamente. A vedao ao
anonimato visa a garantir a responsabilizao de quem utilizar tal liberdade
para causar danos a terceiros.
Com base na vedao ao anonimato, o STF veda o acolhimento a
denncias annimas. Entretanto, essas delaes annimas podero servir de
base para que o Poder Pblico adote medidas destinadas a esclarecer, em
sumria e prvia apurao, a verossimilhana das alegaes que lhe foram
transmitidas.25 Em caso positivo, poder, ento, ser promovida a formal
instaurao da "persecutio criminis", mantendo-se completa desvinculao
desse procedimento estatal em relao s peas apcrifas.
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Perceba que as denncias annimas jamais podero ser a causa nica de


exerccio de atividade punitiva pelo Estado. Em outras palavras, no pode ser
instaurado um procedimento formal de investigao com base, unicamente,
em uma denncia annima.
Segundo o STF, as autoridades pblicas no podem iniciar qualquer
medida de persecuo (penal ou disciplinar), apoiando-se apenas em
peas apcrifas ou em escritos annimos. As peas apcrifas no podem
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
&)

!STF, Inq 1957/ PR, Rel. Min. Carlos Velloso, Informativo STF n 393.

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ser incorporadas, formalmente, ao processo, salvo quando tais documentos


forem produzidos pelo acusado, ou, ainda, quando constiturem, eles prprios,
o corpo de delito (como sucede com bilhetes de resgate no delito de extorso
mediante sequestro, por exemplo). por isso que o escrito annimo no
autoriza, isoladamente considerado, a imediata instaurao de "persecutio
criminis".
Tambm com base no direito manifestao do pensamento e no direito de
reunio, o STF considerou inconstitucional qualquer interpretao do Cdigo
Penal que possa ensejar a criminalizao da defesa da legalizao das
drogas, ou de qualquer substncia entorpecente especfica, inclusive
atravs de manifestaes e eventos pblicos26. Esse foi um entendimento
polmico, que descriminalizou a chamada marcha da maconha.
Por analogia, possvel entender que isso tambm se aplica queles que
defendam publicamente a legalizao do aborto. Assim, a defesa da
legalizao do aborto no deve ser considerada incitao prtica
criminosa.
Sabe-se, todavia, que nenhum direito fundamental absoluto. Tambm no o
a liberdade de expresso, que, segundo o STF, no pode abrigar, em sua
abrangncia, manifestaes de contedo imoral que implicam ilicitude penal. O
preceito fundamental de liberdade de expresso no consagra o direito
incitao ao racismo, dado que um direito individual no pode constituir-se
em salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os delitos contra a
honra. 27
Por fim, concluindo a anlise do inciso IV, importante saber que, que tendo
como fundamento a liberdade de expresso, o STF considerou que a exigncia
de diploma de jornalismo e de registro profissional no Ministrio do
Trabalho no so condies para o exerccio da profisso de jornalista.
Nas palavras de Gilmar Mendes, relator do processo, o jornalismo e a
liberdade de expresso so atividades que esto imbricadas por sua prpria
natureza e no podem ser pensados e tratados de forma separada.
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V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da


indenizao por dano material, moral ou imagem;
Essa norma traduz o direito de resposta manifestao do pensamento de
outrem, que aplicvel em relao a todas as ofensas,
independentemente de elas configurarem ou no infraes penais. Essa
resposta dever ser sempre proporcional, ou seja, veiculada no mesmo
meio de comunicao utilizado pelo agravo, com mesmo destaque, tamanho e
durao. Salienta-se, ainda, que o direito de resposta se aplica tanto a
pessoas fsicas quanto a jurdicas ofendidas pela expresso indevida de
opinies.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
26
27

ADPF 187, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 15-6-2011, Plenrio.


HC 82.424. Rel. Min. Maurcio Corra, DJ 19.03.2004.

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Outro aspecto importante a se considerar sobre o inciso acima que as


indenizaes material, moral e imagem so cumulveis28 (podem ser
aplicadas conjuntamente), e, da mesma forma que o direito resposta,
aplicam-se tanto a pessoas fsicas (indivduos) quanto a jurdicas (empresas)
e so proporcionais (quanto maior o dano, maior a indenizao). O direito
indenizao independe de o direito resposta ter sido, ou no, exercido,
bem como de o dano caracterizar, ou no, infrao penal.
Relacionada a esse inciso, h jurisprudncia que pode ser cobrada em seu
concurso. O STF entende que o Tribunal de Contas da Unio (TCU) 29 no
pode manter em sigilo a autoria de denncia contra administrador
pblico a ele apresentada. Isso porque tal sigilo impediria que o denunciado
se defendesse perante aquele Tribunal.
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o
livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo
aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva;
Consagra-se, nesses incisos, a liberdade religiosa.
No que se refere ao inciso VII, observe que no Poder Pblico o responsvel
pela prestao religiosa, pois o Brasil um Estado laico, portanto a
administrao pblica est impedida de exercer tal funo. Essa assistncia
tem carter privado e incumbe aos representantes habilitados de cada religio.
A proteo aos locais de culto princpio do qual deriva a imunidade tributria
prevista no art. 150, inciso VI, b, que veda aos entes federativos instituir
impostos sobre templos de qualquer culto. Segundo o STF, essa
imunidade alcana os cemitrios que consubstanciam extenses de
entidade de cunho religioso abrangidas pela garantia desse dispositivo
constitucional, sendo vedada, portanto, a incidncia do IPTU sobre eles.30
22356528830

(TJ / BA 2015) assegurada, nos termos da lei, a


prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e
militares de internao coletiva.
Comentrios:
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
&%

! Smula STJ n 37: So cumulveis as indenizaes por dano material e dano moral
oriundos do mesmo fato.
29
O TCU um rgo auxiliar do Poder Legislativo (do Congresso Nacional), cujas principais
funes so acompanhar a execuo do oramento (dos gastos pblicos) e julgar as contas
dos responsveis por dinheiro ou bens pblicos. Suas atribuies esto discriminadas no art.
71 da CF/88, que voc pode ler, para sanar sua curiosidade. Entretanto, no se preocupe em
aprend-las agora: teremos aula especfica para isso.

!RE 578.562. Rel. Min. Eros Grau. DJe 12.09.2008

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Essa questo traz a literalidade do art. 5, VII, CF/88. Questo


correta.

VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de


convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa,
fixada em lei;
O art. 5, inciso VIII, consagra a denominada escusa de conscincia. Essa
uma garantia que estabelece que, em regra, ningum ser privado de
direitos por no cumprir obrigao legal a todos imposta devido a suas crenas
religiosas ou convices filosficas ou polticas. Entretanto, havendo o
descumprimento de obrigao legal, o Estado poder impor, pessoa que
recorrer a esse direito, prestao alternativa fixada em lei.
E o que acontecer se essa pessoa recusar-se, tambm, a cumprir a prestao
alternativa? Nesse caso, poder excepcionalmente sofrer restrio de
direitos. Veja que, para isso, so necessrias, cumulativamente, duas
condies: recusar-se a cumprir obrigao legal alegando escusa de
conscincia e, ainda, a cumprir a prestao alternativa fixada pela lei. Nesse
caso, poder haver a perda de direitos polticos, na forma do art. 15, IV, da
Constituio.
Um exemplo de obrigao legal a todos imposta o servio militar obrigatrio.
Suponha que um indivduo, por convices filosficas, se recuse a ingressar
nas Foras Armadas. Se o fizer, ele no ser privado de seus direitos: a lei ir
fixar-lhe prestao alternativa. Caso, alm de se recusar a ingressar no servio
militar, ele, adicionalmente, se recuse a cumprir prestao alternativa, a sim
ele poder ser privado de seus direitos.
O art. 5, inciso VIII, uma norma constitucional de eficcia contida. Todos
tm o direito, afinal, de manifestar livremente sua crena religiosa e
convices filosfica e poltica. Essa uma garantia plenamente exercitvel,
mas que poder ser restringida pelo legislador.
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Explico. Havendo uma obrigao legal a todos imposta, a regra que ela
dever ser cumprida. Entretanto, em razo de imperativos da conscincia,
possvel que algum deixe de obedec-la. Nesse caso, h que se perguntar:
existe prestao alternativa fixada em lei?
No existindo lei que estabelea prestao alternativa, aquele que
deixou de cumprir a obrigao legal a todos imposta no poder ser privado de
seus direitos. Fica claro que o direito escusa de conscincia ser garantido
em sua plenitude.
A partir do momento em que o legislador edita norma fixando prestao
alternativa, ele est restringindo o direito escusa de conscincia. Aquele
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que, alm de descumprir a obrigao legal a todos imposta, se recusar a


cumprir a prestao alternativa, ser privado de seus direitos.
(TRE/GO 2015) Ningum ser privado de direitos por
motivo de convico poltica, salvo se as invocar para eximirse de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestao
alternativa,
fixada
em
lei.
Essa
norma
constitucional, que trata da escusa de conscincia, tem
eficcia contida, podendo o legislador ordinrio restringir tal
garantia.
Comentrios:
Conforme explicamos acima, a norma constitucional que trata
da escusa de conscincia de eficcia contida. A lei poder
restringir esse direito. Questo correta.

IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de


comunicao, independentemente de censura ou licena;
O que voc no pode esquecer sobre esse inciso? vedada a censura.
Entretanto, a liberdade de expresso, como qualquer direito fundamental,
relativa. Isso porque limitada por outros direitos protegidos pela Carta
Magna, como a inviolabilidade da privacidade e da intimidade do indivduo, por
exemplo.
Nesse sentido, entende o STF que o direito liberdade de imprensa assegura
ao jornalista o direito de expender crticas a qualquer pessoa, ainda que
em tom spero, contundente, sarcstico, irnico ou irreverente, especialmente
contra as autoridades e aparelhos de Estado. Entretanto, esse profissional
responder, penal e civilmente, pelos abusos que cometer, sujeitandose ao direito de resposta a que se refere a Constituio em seu art. 5, inciso
V. A liberdade de imprensa plena em todo o tempo, lugar e circunstncias,
tanto em perodo no-eleitoral, quanto em perodo de eleies gerais31.
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Nesse mesmo sentido, considera o STF que a liberdade de manifestao do


pensamento, que representa um dos fundamentos em que se apoia a prpria
noo de Estado democrtico de direito, no pode ser restringida pelo
exerccio ilegtimo da censura estatal, ainda que praticada em sede
jurisdicional.32
(DPU 2015) O direito liberdade de expresso
representa um dos fundamentos do Estado democrtico de
direito e no pode ser restringido por meio de censura
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
31

ADI 4.451-MC-REF, Rel. Min. Ayres Britto, Plenrio, DJE de 24-8-2012.


!Rcl 18.566 MC/SP. Rel. Min. Celso de Mello. Julg: 12.09.2014. DJE 17.09.2014.

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estatal, salvo a praticada em sede jurisdicional.


Comentrios:
A liberdade de expresso no pode ser restringido por meio
de censura estatal, inclusive a que for praticada em sede
jurisdicional. Questo errada.

X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das


pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;
Dissecando-se esse inciso, percebe-se que ele protege:
a) O direito intimidade e vida privada. Resguarda, portanto, a
esfera mais secreta da vida de uma pessoa, tudo que diz respeito a seu
modo de pensar e de agir.
b) O direito honra. Blinda, desse modo, o sentimento de dignidade e
a reputao dos indivduos, o bom nome que os diferencia na
sociedade.
c) O direito imagem. Defende a representao que as pessoas
possuem perante si mesmas e os outros.
A intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas so inviolveis:
elas consistem em espao ntimo intransponvel por intromisses ilcitas
externas. 33 A violao a esses bens jurdicos ensejar indenizao, cujo
montante dever observar o grau de reprovabilidade da conduta.34
Destaque-se que as indenizaes por dano material e por dano moral
so cumulveis, ou seja, diante de um mesmo fato, possvel que se
reconhea o direito a ambas indenizaes.
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As pessoas jurdicas tambm podero ser indenizadas por dano moral35,


uma vez que so titulares dos direitos honra e imagem. Segundo o STJ, a
honra objetiva da pessoa jurdica pode ser ofendida pelo protesto indevido de
ttulo cambial, cabendo indenizao pelo dano extrapatrimonial da
decorrente.36
importante que voc saiba que o STF considera que para que haja
condenao por dano moral, no necessrio ofensa reputao do
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
33

MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada


Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 159.
(
!AO 1.390, Rel. Min. Dias Toffoli. DJe 30.08.2011
35
Smula 227 STJ - A pessoa jurdica pode sofrer dano moral.

!STJ, REsp n 60.033/MG Rel. Min. Ruy Rosado de Aguiar, DJ 27.11.1995

Legislao

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indivduo. Assim, a dor e o sofrimento de se perder um membro da famlia,


por exemplo, pode ensejar indenizao por danos morais.
Alm disso, com base nesse inciso o STF entende que no se pode coagir
suposto pai a realizar exame de DNA. Essa medida feriria, tambm, outros
direitos humanos, como, por exemplo, a dignidade da pessoa humana, a
intangibilidade do corpo humano. Nesse caso, a paternidade s poder ser
comprovada mediante outros elementos constantes do processo.
Sobre esse tema, importante, ainda, destacar que o Supremo Tribunal
Federal (STF) entende que vlida deciso judicial proibindo a
publicao de fatos relativos a um indivduo por empresa jornalstica.
O fundamento da deciso a inviolabilidade constitucional dos direitos da
personalidade, notadamente o da privacidade.
Outra importante deciso do STF diz respeito privacidade dos agentes
polticos. Segundo a Corte, esta relativa, uma vez que estes devem
sociedade as contas da atuao desenvolvida37. Mas isso no significa que
quem se dedica vida pblica no tem direito privacidade. O direito se
mantm no que diz respeito a fatos ntimos e da vida familiar, embora nunca
naquilo que se refira sua atividade pblica38.
No que diz respeito a servidor pblico que, no exerccio de suas funes,
injustamente ofendido em sua honra e imagem, o STF entende que a
indenizao est sujeita a uma clusula de modicidade. Isso porque todo
agente pblico est sob permanente viglia da cidadania. E quando o agente
estatal no prima por todas as aparncias de legalidade e legitimidade no seu
atuar oficial, atrai contra si mais fortes suspeitas de um comportamento
antijurdico francamente sindicvel pelos cidados39. Assim, no caso de eu,
Auditora-Fiscal, sofrer um dano minha honra por uma reportagem na TV, a
indenizao a mim devida ser menor do que aquela que seria paga a um
cidado comum.
O STF considera que para que haja condenao por
dano moral, no necessrio ofensa reputao do
indivduo. Assim, a dor de se perder um membro da
famlia, por exemplo, pode ensejar indenizao por
danos morais.
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Segundo Alexandre de Moraes, a inviolabilidade do sigilo de dados (art.5,


XII) complementa a previso do direito intimidade e vida privada (art.
5, X), sendo ambas as previses uma defesa da privacidade e regidas pelo
princpio da exclusividade.
Tambm relacionado aos direitos intimidade e vida privada est o sigilo
bancrio, que verdadeira garantia de privacidade dos dados bancrios.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
37

Inq 2589 MS, Min. Marco Aurlio, j. 02.11.2009, p. 20.11.2009. !


RE 577785 RJ, Min. Ricardo Lewandowski, j. 20.05.2008, p. 30.05.2008.!
39
ADPF 130, DJE de 6-11-2009.
38

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Assim como todos os direitos fundamentais, o sigilo bancrio no absoluto.


Nesse sentido, tem-se o entendimento do STJ de que havendo satisfatria
fundamentao judicial a ensejar a quebra do sigilo, no h violao a
nenhuma clusula ptrea constitucional. (STJ, DJ de 23.05.2005).
A pergunta que se faz agora a seguinte: quais autoridades podem
determinar a quebra do sigilo bancrio?
A quebra do sigilo bancrio, como regra, somente pode ser determinada pelas
autoridades judicirias e pelas Comisses Parlamentares de Inqurito
(CPIs). Entretanto, devido gravidade jurdica de que se reveste esse ato,
isso se dar somente em situaes excepcionais, sendo fundamental
demonstrar a necessidade das informaes solicitadas e cumprir as condies
legais. Alm disso, para que a quebra do sigilo bancrio ou do sigilo fiscal seja
admissvel necessrio que haja individualizao do investigado e do
objeto da investigao. No possvel, portanto, a determinao dessa
medida para apurao de fatos genricos.
A LC no 105/01 tambm permite s autoridades fiscais a quebra do sigilo
bancrio. Apesar de essa prerrogativa ter sido considerada inconstitucional
pelo STF no RE 389.808/PR, em 2010, a deciso produziu efeitos apenas no
caso concreto, portanto a lei continua vlida. Ressalte-se que STJ tambm
entende que a quebra do sigilo bancrio no pode se dar por meio de
requisio fiscal. (REsp 121.642/DF, 22.09.1997)
Existe, ainda, uma possibilidade excepcionalssima de quebra de sigilo
bancrio, requisitada diretamente pelo Ministrio Pblico, que somente
se dar no mbito de procedimento administrativo que vise defesa do
patrimnio pblico (quando houver envolvimento de dinheiros ou verbas
pblicas). 40
Bastante cuidado!
Na prova, no tenha dvida alguma em afirmar que as
autoridades judicirias e as CPIs podem determinar
a quebra de sigilo bancrio.
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As autoridades fiscais podem determinar a quebra do


sigilo bancrio segundo a LC n 105/01, mas no
segundo a jurisprudncia do STF e STJ. A lei, todavia,
ainda continua vlida.
O Ministrio Pblico, o Tribunal de Contas da Unio, o
Banco Central e as autoridades policiais no podem
determinar a quebra do sigilo bancrio.
O Ministrio Pblico somente poder faz-lo em situao
excepcionalssima, na defesa do patrimnio pblico,
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
(

!MS n 21.729-4/DF, Rel. Min. Francisco Rezek. Julgamento 05.10.1995.

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quando envolver recursos pblicos.

O STF entende que os dados bancrios somente podem ser usados para os
fins da investigao que lhes deu origem, no sendo possvel seu uso
quanto a terceiros estranhos causa (STF, INq. 923/DF, 18.04.1996).
Por fim, destaca-se que, para o STF, no necessria a oitiva do
investigado para a determinao da quebra do sigilo bancrio. Isso porque o
princpio do contraditrio no prevalece na fase inquisitorial (STF, HC
55.447 e 69.372, RE 136.239, DJ de 24.03.1995).
(SEFAZ-MT 2014) A quebra do sigilo bancrio ou fiscal
pode ser determinada por Comisso Parlamentar de Inqurito.
Comentrios:
As CPI`s podem determinar a quebra do sigilo bancrio ou
fiscal. Questo correta.

XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar


sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial;
O princpio da inviolabilidade domiciliar tem por finalidade proteger a
intimidade e a vida privada do indivduo, bem como de garantir-lhe,
especialmente no perodo noturno, o sossego e a tranquilidade.
Questo central para que se possa compreender o alcance desse dispositivo
constitucional saber qual o conceito de casa. Para o STF, o conceito de
casa revela-se abrangente, estendendo-se a: i) qualquer compartimento
habitado; ii) qualquer aposento ocupado de habitao coletiva; e iii)
qualquer compartimento privado no aberto ao pblico, onde algum
exerce profisso ou atividade pessoal.41
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Assim, o conceito de casa alcana no s a residncia do indivduo, mas


tambm escritrios profissionais, consultrios mdicos e odontolgicos,
trailers, barcos e aposentos de habitao coletiva (como, por exemplo, o
quarto de hotel). No esto abrangidos pelo conceito de casa os bares e
restaurantes.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
(

!HC 93.050, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 10-6-2008, Segunda Turma, DJE de 18-2008.

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Feitas essas consideraes, cabe-nos fazer a seguinte pergunta: em quais


hipteses se pode penetrar na casa de um indivduo?
O ingresso na casa de um indivduo poder ocorrer nas seguintes
situaes:
a) Com o consentimento do morador.
b) Sem o consentimento do morador, sob ordem judicial, apenas
durante o dia. Perceba que, mesmo com ordem judicial, no possvel
o ingresso na casa do indivduo.
c) A qualquer hora, sem consentimento do indivduo, em caso de
flagrante delito ou desastre, ou, ainda, para prestar socorro.
Resumindo, a regra geral que somente se pode ingressar na casa do
indivduo com o seu consentimento. No entanto, ser possvel penetrar na
casa do indivduo mesmo sem o consentimento, desde que amparado por
ordem judicial (durante o dia) ou, a qualquer tempo, em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro.
importante destacar que a inviolabilidade domiciliar tambm se aplica
ao fisco e polcia judiciria. Segundo o STF, nem a Polcia Judiciria e
nem a administrao tributria podem, afrontando direitos assegurados pela
Constituio da Repblica, invadir domiclio alheio com o objetivo de
apreender, durante o perodo diurno, e sem ordem judicial, quaisquer objetos
que possam interessar ao Poder Pblico (AP 370-3/DF, RTJ, 162:249-250).
O STF entende que, embora os escritrios estejam abrangidos pelo conceito de
casa, no se pode invocar a inviolabilidade de domiclio como escudo
para a prtica de atos ilcitos em seu interior. Com base nessa ideia, a
Corte considerou vlida ordem judicial que autorizava o ingresso de
autoridade policial no estabelecimento profissional, inclusive durante a
noite, para instalar equipamentos de captao de som (escuta). Entendeuse que tais medidas precisavam ser executadas sem o conhecimento do
investigado, o que seria impossvel durante o dia.
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Por ltimo, vale destacar que a doutrina admite que a fora policial, tendo
ingressado na casa de indivduo, durante o dia, com amparo em ordem
judicial, prolongue suas aes durante o perodo noturno.
(PC/DF 2015) Admite-se a apreenso, pela polcia federal
e pela receita federal, de livros contbeis e documentos fiscais
de clientes localizados em escritrio de advocacia, pois
escritrio no se equipara a domiclio.
Comentrios:
Para fins de aplicao do art. 5, XI, CF/88, o conceito de
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casa tambm abrange os escritrios profissionais. Logo, o


ingresso em escritrio de advocacia a fim de apreender livros
contbeis e documentos fiscais depender de ordem judicial.
Questo errada.
(PC / DF - 2015) ilegal, por violao ao domiclio, a prova
obtida por meio de escuta ambiental e explorao de local,
em escritrio de advocacia, realizada no perodo noturno,
mesmo com ordem judicial.
Comentrios:
O STF considera vlida (legal) ordem judicial que autoriza
o ingresso de autoridade policial em escritrio advocacia com
o objetivo de instalar equipamentos de escuta ambiental.
Questo errada.

XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes


telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso,
por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins
de investigao criminal ou instruo processual penal;
Segundo Alexandre de Moraes, a inviolabilidade do sigilo de dados (art.5, XII)
complementa a previso do direito intimidade e vida privada (art. 5,
X), sendo ambas as previses uma defesa da privacidade e regidas pelo
princpio da exclusividade. Esse princpio pretende assegurar ao indivduo,
como ressalta Tercio Ferraz a "sua identidade diante dos riscos proporcionados
pela niveladora presso social e pela incontrastvel impositividade do poder
poltico." A privacidade um bem exclusivo, pois est no domnio das opes
pessoais de cada indivduo; ela no , enfim, guiada por normas e padres
objetivos.
O art. 5, inciso XII, trata da inviolabilidade das correspondncias e das
comunicaes. A princpio, a leitura do inciso XII pode dar a entender que o
sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas e de dados no
poderia ser violado; apenas haveria exceo constitucional para a violao das
comunicaes telefnicas.
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No esse, todavia, o entendimento que prevalece. Como no h direito


absoluto no ordenamento jurdico brasileiro, admite-se, mesmo sem previso
expressa na Constituio, que lei ou deciso judicial tambm possam
estabelecer hipteses de interceptao das correspondncias e das
comunicaes telegrficas e de dados, sempre que a norma constitucional
esteja sendo usada para acobertar a prtica de ilcitos.
Nesse sentido, entende o STF que a administrao penitenciria, com
fundamento em razes de segurana pblica, de disciplina prisional ou de
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preservao da ordem jurdica, pode, sempre excepcionalmente, e desde que


respeitada a norma inscrita no art. 41, pargrafo nico, da Lei 7.210/1984,
proceder interceptao da correspondncia remetida pelos sentenciados, eis
que a clusula tutelar da inviolabilidade do sigilo epistolar no pode constituir
instrumento de salvaguarda de prticas ilcitas.42
Sobre a comunicao de dados, relevante destacar importante
jurisprudncia do STF. Suponha que, em uma operao de busca e apreenso
realizada em um escritrio profissional, os policiais apreendam o disco rgido
(HD) de um computador no qual esto armazenados os e-mails recebidos
pelo investigado. Nesse caso, entende a Corte que no h violao do sigilo
da comunicao de dados. Isso porque a proteo constitucional da
comunicao de dados e no dos dados em si. Em outras palavras, no h,
nessa situao, quebra do sigilo das comunicaes (interceptao das
comunicaes), mas sim apreenso de base fsica na qual se encontram os
dados.(
Com o mesmo argumento, o STF considerou lcita a prova obtida por policial
a partir da verificao, no celular de indivduo preso em flagrante delito, dos
registros das ltimas ligaes telefnicas. A proteo constitucional,
afinal, concedida comunicao dos dados (e no aos dados em si). 44
Agora que j estudamos tpicos relevantes sobre o sigilo da correspondncia e
das comunicaes de dados, vamos nos focar no estudo do sigilo das
comunicaes.
De incio, importante destacar a diferena entre quebra do sigilo das
comunicaes e interceptao das comunicaes telefnicas. So coisas
diferentes. A quebra do sigilo das comunicaes consiste em ter acesso ao
extrato das ligaes telefnicas (grosso modo, seria ter acesso conta da
VIVO/TIM). Por outro lado, a interceptao das comunicaes telefnicas
consiste em ter acesso s gravaes das conversas.
A interceptao das comunicaes telefnicas , sem dvida, medida
mais gravosa e, por isso, somente pode ser determinada pelo Poder
Judicirio. J a quebra do sigilo das comunicaes telefnicas, pode ser
determinada pelas Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs), alm,
claro, do Poder Judicirio.
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Segundo a CF/88, a interceptao das comunicaes telefnicas somente ser


possvel quando atendidos trs requisitos:
a) ordem judicial
b) existncia de investigao criminal ou instruo processual penal;
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
42

(HC 70.814. Primeira Turma, Rel. Min. Celso de Mello, DJ de 24/06/1994).

!
43
44

STF, RE 418416/SC, Rel. Min. Seplveda Pertence, j. 10.05.2006, DJ em 19.12.2006.


STF, HC 91.867, Rel. Min. Gilmar Mendes. Julg: 24.04.2012, DJ de 20.09.2012.

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c) lei que preveja as hipteses e a forma em que esta poder ocorrer;


O art. 5, inciso XII, como possvel verificar, norma de eficcia limitada.
necessrio que exista uma lei para que o juiz possa autorizar, nas hipteses
e na forma por ela estabelecida, a interceptao das comunicaes
telefnicas.45
A interceptao das comunicaes telefnicas s pode ser autorizada por
deciso judicial (de ofcio ou a requerimento da autoridade policial ou do
Ministrio Pblico) e para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal.
A deciso judicial dever ser fundamentada, devendo o magistrado indicar a
forma de sua execuo, que no poder ter prazo maior que quinze dias,
renovvel por igual perodo. O STF entende que pode haver renovaes
sucessivas desse prazo, e no apenas uma nica renovao da medida, pois
h situaes extremas que o exigem. 46
Outro aspecto importante a ser estudado, quando da anlise da inviolabilidade
das comunicaes telefnicas, diz respeito s hipteses em que cabvel
interceptao telefnica. De acordo com a Lei 9.296/96, as interceptaes
telefnicas s podem ser ordenadas pelo Poder Judicirio se presentes,
conjuntamente, 3 (trs) requisitos:
a) Se existirem razoveis indcios de autoria ou participao na infrao
penal;
b) Se a prova no puder ser obtida por outros meios disponveis;
c) Se o fato investigado constituir infrao penal punida com recluso.
A interceptao telefnica autorizada pelo Poder Judicirio tem como objetivo
subsidiar investigao de infrao penal punvel com recluso. No entanto,
bastante comum que, no curso da efetivao da interceptao telefnica,
novas infraes penais sejam descobertas, inclusive com autores e partcipes
diferentes. Essas novas infraes penais so o que a doutrina chama de
crimes-achados, que so conexos com os primeiros. As informaes e
provas levantadas por meio da interceptao telefnica podero subsidiar a
denncia desses crimes-achados, ainda que estes sejam punveis
com a pena de deteno. 47
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O STF tambm reconhece que vlida a prova de um crime descoberta


acidentalmente durante a escuta telefnica autorizada judicialmente
para apurao de crime diverso48. Assim, se o juiz havia autorizado uma
interceptao telefnica para apurar um crime de homicdio e descobre-se que
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
45

STF, HC n 69.912-0/RS, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ. 26.11.1993.


STF, HC 106.129, Rel. Min. Dias Toffolli. DJE de 23.11.2010).
(+
!STF, HC 83.515/RS. Rel. Min. Nelson Jobim, Informativo STF n 361.
48
STF, HC 78098/SC, Rel. Min. Moreira Alves, j. 01.12.98. !

46

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um dos interlocutores cometeu o crime de sequestro, a prova ser vlida no


processo referente a este crime (sequestro).
A interceptao telefnica ser admitida mesmo em se tratando de conversa
entre acusado em processo penal e seu defensor. Segundo o STF, apesar
de o advogado ter seu sigilo profissional resguardado para o exerccio de suas
funes, tal direito no pode servir como escudo para a prtica de atividades
ilcitas, pois nenhum direito absoluto. O simples fato de ser advogado no
pode conferir, ao indivduo, imunidade na prtica de delitos no exerccio de sua
profisso. (,
Tambm importante o entendimento que se tem sobre a denominada
prova emprestada. Mas o que vem a ser a prova emprestada? uma
prova que obtida no curso de uma investigao criminal ou instruo
processual penal e, posteriormente, usada (emprestada) em um processo
administrativo disciplinar.
Segundo o STF, dados obtidos em interceptao de comunicaes
telefnicas e em escutas ambientais, judicialmente autorizadas para
produo de prova em investigao criminal ou em instruo processual penal,
podem ser usados em procedimento administrativo disciplinar, contra a
mesma ou as mesmas pessoas em relao s quais foram colhidos, ou contra
outros servidores cujos supostos ilcitos teriam despontado colheita dessa
prova.50
Assim, caso uma interceptao telefnica resulte em prova de que um AuditorFiscal da Receita Federal esteja recebendo dinheiro para despachar
mercadoria, alm de essa prova ser usada no processo penal do crime
referente a essa prtica, poder ser usada pela Corregedoria da Receita
Federal quando do processo administrativo destinado a apurar o ilcito e
determinar a correspondente penalidade administrativa.
H que se estabelecer, agora, a diferena entre trs institutos que possuem
bastante semelhana entre si: i) interceptao telefnica; ii) escuta
telefnica e; iii) gravao telefnica.
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A interceptao telefnica, conforme j vimos, consiste na captao de


conversas telefnicas feita por terceiro (autoridade policial) sem o
conhecimento de nenhum dos interlocutores, devendo ser autorizada pelo
Poder Judicirio, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer, para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal.
A escuta telefnica, por sua vez, a captao de conversa telefnica feito
por um terceiro, com o conhecimento de apenas um dos interlocutores.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
49

HC 96.909/MT, Rel. Min. Ellen Gracie. J.10.12.2009, p. 11.12.2009.


!STF, Inq 2424, Rel. Min. Cesar Peluso, DJ. 24.08.2007.

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Por sua vez, a gravao telefnica feita por um dos interlocutores do


dilogo, sem o consentimento ou cincia do outro. 51
Esses conceitos acima apresentados so baseados no entendimento do STJ e
podem ser cobrados em prova. Todavia, o STF tem usado o termo gravao
clandestina para se referir tanto escuta telefnica (gravao de conversa
feita por terceiro com o conhecimento de apenas um dos interlocutores)
quanto gravao telefnica (gravao feita por um dos interlocutores sem o
conhecimento do outro). Cabe destacar que uma gravao clandestina pode
ser oriunda de uma conversa telefnica, pessoal ou mesmo de uma
gravao ambiental.
Vejamos,
a
seguir,
importantes
jurisprudenciais sobre o tema:

entendimentos

1) possvel a gravao telefnica por um dos


interlocutores sem a autorizao judicial, caso haja
investida criminosa daquele que desconhece que a
gravao est sendo feita. De acordo com o STF,
inconsistente e fere o senso comum falar-se em violao
do direito privacidade quando interlocutor grava dilogo
com sequestradores, estelionatrios ou qualquer tipo de
chantagista.! Nesse caso, percebe-se que a gravao
clandestina foi feita em legtima defesa, sendo, portanto,
legtima.
2) Segundo o STF, havendo a necessidade de coleta
de prova via gravao ambiental (sendo impossvel a
apurao do crime por outros meios) e havendo ordem
judicial nesse sentido, lcita a interceptao
telefnica.
3) So ilcitas as provas obtidas por meio de
interceptao telefnica determinada a partir
apenas de denncia annima, sem investigao
preliminar. Com efeito, uma denncia annima no
suficiente para que o juiz determine a interceptao
telefnica; caso ele o faa, a prova obtida a partir desse
procedimento ser ilcita.
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(PC / DF 2015) Suponha-se que um policial,


imediatamente aps a priso em flagrante, tenha
verificado, no celular do preso, os registros das ltimas
ligaes. Nesse caso, essa prova lcita, pois a
interceptao telefnica no se confunde com os registros
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
51
52

STJ, HC 161.053-SP, Rel. Min. Jorge Mussi. 23.04.2010


STF,HC 75.338/RJ, Rel. Min. Nelson Jobim, j. 11.03.98, DJ de 25.09.98.

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telefnicos.
Comentrios:
Essa uma jurisprudncia interessante do STF. O art. 5,
XII, CF/88 protege a comunicao de dados (e no os
dados em si). Portanto, lcita prova obtida por policial que
verifica no celular do preso os registros das ltimas
ligaes. Questo correta.
(MPE-RS 2014) No se deve confundir a interceptao
telefnica, esta autorizada pela Constituio, desde que por
ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal, com o sigilo dos registros telefnicos, que
nada mais so do que os telefonemas registrados nos
bancos de dados das operadoras de telefonia e que no
esto sujeitos ao princpio da reserva absoluta de
jurisdio, podendo as Comisses Parlamentares de
Inqurito, segundo precedente do Supremo Tribunal
Federal, ter acesso a tais dados sem a necessidade de
ordem judicial.
Comentrios:
O
enunciado
faz
uma
distino
acertada
entre
interceptao telefnica e quebra de sigilo telefnico. A
interceptao telefnica s pode ser determinada pelo
Poder Judicirio, ao passo que a quebra de sigilo telefnico
pode ser determinada pelo Poder Judicirio ou por
Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI). Questo correta.

XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas


as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
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Trata-se de norma constitucional de eficcia contida que trata da liberdade


de atividade profissional. Esta dispe que, na inexistncia de lei que exija
qualificaes para o exerccio de determinada profisso, qualquer pessoa
poder exerc-la. Entretanto, existente a lei, a profisso s poder ser
exercida por quem atender s qualificaes legais.
Segundo o STF, nem todos os ofcios ou profisses podem ser condicionadas
ao cumprimento de condies legais para o seu exerccio. A regra a
liberdade. Apenas quando houver potencial lesivo na atividade que pode
ser exigida inscrio em conselho de fiscalizao profissional. A atividade de

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msico, por exemplo, prescinde de controle. Constitui, ademais, manifestao


artstica protegida pela garantia da liberdade de expresso53.
Cabe destacar ainda que o STF considerou constitucional o exame da
Ordem dos Advogados do Brasil (OAB). Para a Corte, o exerccio da
advocacia traz um risco coletivo, cabendo ao Estado limitar o acesso
profisso e o respectivo exerccio. Nesse sentido, o exame de suficincia
discutido seria compatvel com o juzo de proporcionalidade e no alcanaria o
ncleo essencial da liberdade de ofcio. No concernente adequao do exame
finalidade prevista na Constituio assegurar que as atividades de risco
sejam desempenhadas por pessoas com conhecimento tcnico suficiente, de
modo a evitar danos coletividade aduziu-se que a aprovao do candidato
seria elemento a qualific-lo para o exerccio profissional. )(
Ainda relacionada liberdade do exerccio profissional, destacamos
entendimento do STF no sentido de que inconstitucional a exigncia de
diploma para o exerccio da profisso de jornalista. 55
Outra importante jurisprudncia a de que no pode a Fazenda Pblica
obstaculizar a atividade empresarial com a imposio de penalidades
no intuito de receber imposto atrasado56. Nesse sentido, o STF editou a
Smula no 323, segundo a qual inadmissvel a apreenso de mercadorias
como meio coercitivo para pagamento de tributos.
Tambm no admissvel a exigncia, pela Fazenda Pblica, de fiana
para a impresso de notas fiscais pelo contribuinte em dbito com o Fisco.
Segundo o STF, a exigncia, pela Fazenda Pblica, de prestao de fiana,
garantia real ou fidejussria para a impresso de notas fiscais de contribuintes
em dbito com o Fisco viola as garantias do livre exerccio do trabalho,
ofcio ou profisso (CF, art. 5, XIII), da atividade econmica (CF, art. 170,
pargrafo nico) e do devido processo legal (CF, art. 5, LIV). 57
(Prefeitura de Piraraquara 2014) livre o exerccio de
qualquer trabalho, ofcio ou profisso, sendo defeso ao
legislador ordinrio a criao de leis que estabeleam
qualificaes profissionais como requisito para atuao
profissional do indivduo.
22356528830

Comentrios:
Muita gente erra essa questo porque no sabe o significado
da palavra defeso, que sinnimo de proibido, vedado.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
53

STF, RE 414.426, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 1-8-2011, Plenrio, DJE de 10-102011.
54
STF, RE 603.583, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 26-10-2011, Plenrio, Informativo
646, com repercusso geral.
55
STF, RE 511.961. Rel. Min. Gilmar Mendes. DJe 13.11.2009.
56
STF, RE 413.782, Rel. Min. Marco Aurlio. DJ 17.03.2005!
)+
!RE 565.048 / RS, Rel. Min. Marco Aurlio. Julg: 29.05.2014.

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Pois, bem, ao contrrio do que diz o enunciado, o legislador


ordinrio pode criar leis que estabeleam qualificaes
profissionais como requisito para atuao profissional do
indivduo. Questo errada.

XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da


fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;
Esse inciso tem dois desdobramentos: assegura o direito de acesso
informao (desde que esta no fira outros direitos fundamentais) e
resguarda os jornalistas, possibilitando que estes obtenham informaes
sem terem que revelar sua fonte. No h conflito, todavia, com a vedao ao
anonimato. Caso algum seja lesado pela informao, o jornalista responder
por isso.
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos
ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem
outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas
exigido prvio aviso autoridade competente;
Esse inciso bastante cobrado em provas. Do que voc precisar se lembrar?
Inicialmente, das caractersticas do direito de reunio:
a) Esta dever ter fins pacficos, e apresentar ausncia de armas;
b) Dever ser realizada em locais abertos ao pblico;
c) No poder frustrar outra reunio convocada anteriormente para
o mesmo local;
d) Desnecessidade de autorizao;
e) Necessidade de prvio aviso autoridade competente.
22356528830

O STF foi chamado a apreciar a Marcha da Maconha, tendo se manifestado


no sentido de que inconstitucional qualquer interpretao do Cdigo Penal
que possa ensejar a criminalizao da defesa da legalizao das drogas,
ou de qualquer substncia entorpecente especfica, inclusive atravs de
manifestaes e eventos pblicos. Assim, admite-se que o direito de
reunio seja exercido, inclusive, para defender a legalizao de drogas; no
permitida, todavia, a incitao, o incentivo ou estmulo ao consumo de
entorpecentes na sua realizao. 58
importante destacar, tambm, que o direito de reunio protegido por
mandado de segurana, e no por habeas corpus. Cuidado com peguinhas
nesse sentido!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
58

ADPF 187, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 15-6-2011, Plenrio.

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(MPU 2015) incondicional o direito reunio com fins


pacficos em local aberto ao pblico.
Comentrios:
O direito reunio no poder frustrar outra reunio
convocada anteriormente para o mesmo local e depende de
prvio aviso autoridade competente. Ou seja, h certas
condicionalidades que devero ser observadas. Questo
errada.

XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de


carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas
independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter
suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso,
o trnsito em julgado;
Para que exista uma associao, necessria a presena de trs requisitos:
a) Pluralidade de pessoas: a associao uma sociedade, uma unio
de pessoas com um fim determinado.
b) Estabilidade: ao contrrio da reunio, que tem carter transitrio
(espordico), as associaes tm carter permanente.
c) Surgem a partir de um ato de vontade
Presentes esses requisitos, restar caracterizada uma associao, a qual
estar, por conseguinte, sujeita proteo constitucional. Destaque-se que a
existncia da associao independe da aquisio de personalidade
jurdica.
22356528830

E como a Constituio protege as associaes? Da seguinte forma:


a) A liberdade de associao para fins lcitos ampla, independente de
autorizao dos Poderes Pblicos, que tambm no podem interferir em
seu funcionamento.
b) As associaes s podem ser dissolvidas por deciso judicial
transitada em julgado. Alm disso, suas atividades s podem ser
suspensas por deciso judicial (neste caso, no h necessidade de
trnsito em julgado). Perceba que a medida mais gravosa (dissoluo
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da associao) exige um requisito mais difcil (o trnsito em julgado de


deciso judicial).
c) A criao de associaes livre, ou seja, independe de autorizao.
J a criao de cooperativas tambm livre, porm h necessidade de
lei que a regule. Temos, aqui, tpica norma de eficcia limitada.
Sobre esse assunto, importante que destaquemos a vedao s
associaes de carter paramilitar. Segundo o Prof. Alexandre de Moraes,
a nomenclatura dos postos e a utilizao ou no de uniformes no so
requisitos suficientes para definir o carter paramilitar de uma associao;
deve-se observar se elas se destinam ao treinamento de seus membros a
finalidades blicas e, ainda, se existe organizao hierrquica e o
princpio da obedincia.
Por fim, como nenhum direito fundamental absoluto, nem mesmo a
autonomia privada das fundaes, entende o STF que59:
A ordem jurdico-constitucional brasileira no conferiu a qualquer
associao civil a possibilidade de agir revelia dos princpios inscritos
nas leis e, em especial, dos postulados que tm por fundamento direto
o prprio texto da Constituio da Repblica, notadamente em tema de
proteo s liberdades e garantias fundamentais. O espao de
autonomia privada garantido pela Constituio s associaes no est
imune incidncia dos princpios constitucionais que asseguram o
respeito aos direitos fundamentais de seus associados. A autonomia
privada, que encontra claras limitaes de ordem jurdica, no pode ser
exercida em detrimento ou com desrespeito aos direitos e garantias de
terceiros, especialmente aqueles positivados em sede constitucional,
pois a autonomia da vontade no confere aos particulares, no domnio
de sua incidncia e atuao, o poder de transgredir ou de ignorar as
restries postas e definidas pela prpria Constituio, cuja eficcia e
fora normativa tambm se impem, aos particulares, no mbito de
suas relaes privadas, em tema de liberdades fundamentais.
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XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer


associado;
No h muito a se falar sobre esse inciso: apenas que ningum pode ser
obrigado a se associar (filiar-se a um partido poltico, por exemplo) ou a
permanecer associado. Caso cobrado o inciso, isso acontecer em sua
literalidade.
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
),

STF RE 201819 / RJ 2 Turma Rel. Min. Ellen Gracie DJ 27/10/2006.

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Tem-se, aqui, o instituto da representao processual. Trata-se de


instrumento pelo qual a associao, quando autorizada expressamente,
pode representar seus filiados, atuando em nome destes e na defesa dos
direitos deles. O representante processual no age como parte do processo,
apenas em nome da parte, a pessoa representada.
Nesse sentido, a representao processual difere da substituio
processual. Nesta, o substituto parte do processo, agindo em nome prprio
na salvaguarda de direito alheio. O substitudo, por sua vez, deixa de s-lo:
sofre apenas os efeitos da sentena. No est no processo. A sentena,
todavia, faz coisa julgada tanto para o substituto quanto para o substitudo.
(TCE / MG 2015) Ningum poder ser compelido a se
associar nem a permanecer associado.
Comentrios:
exatamente a literalidade do art. 5, XX, CF/88. Questo
correta.

XXII - garantido o direito de propriedade;


XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e
prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio;
Estudaremos esses trs incisos em conjunto. Eles tratam do direito de
propriedade, que norma constitucional de eficcia contida e, portanto,
est sujeita atuao restritiva por parte do Poder Pblico. Como todos os
direitos fundamentais, o direito de propriedade no absoluto: necessrio
que o proprietrio d propriedade uma funo social.
22356528830

Entretanto, mesmo sendo relativo, a Constituio no poderia deixar de


estabelecer certas protees a esse direito. Desse modo, no inciso XXIV do art.
5 da CF/88, garante-se que, se a propriedade estiver cumprindo a sua
funo social, s poder haver desapropriao com base na tutela do
interesse pblico, em trs hipteses: necessidade pblica, utilidade
pblica ou interesse social. A indenizao, nesses casos, ressalvadas
algumas excees determinadas constitucionalmente, dar-se- mediante
prvia e justa indenizao em dinheiro.
Observe bem o que a Constituio nos afirma: a indenizao, no caso de
desapropriao ser mediante prvia e justa indenizao em dinheiro,
ressalvadas algumas excees determinadas constitucionalmente.
Em
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outras palavras, h casos em que a indenizao pela desapropriao no ser


em dinheiro. E quais so esses casos?
a) Desapropriao para fins de reforma agrria;
b) Desapropriao de imvel urbano no-edificado que no cumpriu sua
funo social;
c) Desapropriao confiscatria.
A desapropriao para fins de reforma agrria obedece ao disposto no
art. 184 da Carta Magna. de competncia da Unio e tem por objeto o imvel
rural que no esteja cumprindo sua funo social. Dar-se- mediante prvia
e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de
preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do
segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser definida em lei. O 1o do
mesmo artigo, entretanto, faz uma ressalva: a de que as benfeitorias teis e
necessrias sero indenizadas em dinheiro.
No que se refere desapropriao de imvel urbano no edificado,
subutilizado ou no utilizado, ou seja, que descumpriu sua funo social,
determina a CF/88 (art. 182, 4o, III) que a indenizao se dar mediante
ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado
Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. A
desapropriao, nessa situao, ser de competncia do Municpio.
Existe, ainda, a possibilidade de que haja desapropriao sem indenizao.
o que ocorre na expropriao de propriedades urbanas e rurais de qualquer
regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas
psicotrpicas ou explorao de trabalho escravo. Tem-se, ento, a
chamada desapropriao confiscatria, prevista no art. 243 da
Constituio.
(CNMP 2015) A lei estabelecer o procedimento para
desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por
interesse social, mediante prvia indenizao, em ttulos da
dvida pblica, ressalvados os casos previstos na Constituio
Federal.
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Comentrios:
Essa questo cobrou a literalidade do art. 5, XXIV, CF/88. A
indenizao prvia dever ser em dinheiro. Questo errada.
(TRT 8a Regio 2015) O direito de propriedade garantido
constitucionalmente, permitindo ao seu titular, o exerccio livre
e irrestrito do direito de gozo, uso e disposio do bem.

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Comentrios:
No se pode falar no exerccio livre e irrestrito do direito de
gozo, uso e disposio da propriedade. Isso porque a
propriedade dever atender a sua funo social. Questo
errada.

XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder


usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao
ulterior, se houver dano;
Esse inciso trata da requisio administrativa, que ocorre quando o Poder
Pblico, diante de perigo pblico iminente, utiliza seu poder de imprio (de
coao) para usar bens ou servios de particulares...
Fatiando-se o artigo, para melhor compreenso, temos que:
a) Em caso de iminente perigo pblico, o Estado pode requisitar a
propriedade particular. Exemplo: no caso de uma enchente que destrua
vrias casas de uma cidade, a Prefeitura pode requisitar o uso de uma
casa que tenha permanecido intacta, para abrigar aqueles que no tm
onde ficar. Qual o perigo pblico iminente que justifica tal ato estatal?
No exemplo dado, a possibilidade de a populao atingida adoecer ou
morrer por falta de abrigo.
b) A requisio compulsria para o particular, devido ao poder de
imprio do Estado. Veja que o interesse pblico (socorro s pessoas
desabrigadas) maior que o particular (inconveniente de ter a casa
cedida ao Poder Pblico gratuitamente). Por isso, o ltimo cede lugar ao
primeiro.
c) A propriedade continua sendo do particular: apenas cedida
gratuitamente ao Poder Pblico. O titular do bem somente ser
indenizado em caso de dano. No exemplo acima, o Estado no teria
que pagar aluguel ao proprietrio pelo uso do imvel.
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d) O perigo pblico deve ser iminente, ou seja, deve ser algo que
acontecer em breve. No exemplo dado, o Estado no poderia requisitar
a casa j na estao da seca baseado na possibilidade de uma enchente
ocorrer vrios meses depois.
Concluindo-se a anlise desse inciso, destaca-se que segundo o STF, no
possvel, devido ao modelo federativo adotado pelo Brasil, que um ente
poltico requisite administrativamente bens, servios e pessoal de
outro. Tal prtica ofenderia o pacto federativo, e, alm disso, o art. 5o, XXV da
Constituio limita o alcance da requisio administrativa propriedade
privada, no cabendo extrapolao para bens e servios pblicos.
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(PC / GO 2015) Se houver iminente perigo pblico, a


autoridade competente poder usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver
dano.
Comentrios:
o que prev o art. 5, XXV. No caso de iminente perigo
pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade
particular. Ser devida indenizao ulterior apenas se houver
dano. Questo correta.
(MPE-PR 2014) A previso constitucional de que no caso
de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder
usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, se houver dano contempla o chamado
direito de requisio.
Comentrios:
isso mesmo. Essa prerrogativa do Poder Pblico
denominada de requisio administrativa. Questo correta.

XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que


trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios
de financiar o seu desenvolvimento;
Por meio desse inciso, o legislador constituinte deu, pequena propriedade
rural trabalhada pela famlia, a garantia de impenhorabilidade. Com isso,
visou proteo dos pequenos trabalhadores rurais, que, desprovidos de seus
meios de produo, no teriam condies de subsistncia. Entretanto, a
impenhorabilidade depende da cumulao de dois requisitos: i) explorao
econmica do bem pela famlia; ii) origem na atividade produtiva do dbito
que causou a penhora.
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Com isso, possvel afirmar o seguinte:


a) a pequena propriedade rural trabalhada pela famlia pode ser objeto
de penhora para pagamento de dbitos estranhos sua atividade
produtiva.
b) a pequena propriedade rural trabalhada pela famlia no pode
ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de
sua atividade produtiva.

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c) a pequena propriedade rural, caso no trabalhada pela famlia,


pode ser penhorada para pagamento de dbitos decorrentes e dbitos
estranhos sua atividade produtiva.
Note, tambm, a exigncia, pela Carta Magna, de lei que defina quais
propriedades rurais podero ser consideradas pequenas e como ser
financiado o desenvolvimento das mesmas. Tem-se, aqui, reserva legal.
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou
reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei
fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo
da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que
criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s
respectivas representaes sindicais e associativas;
Protege-se, por meio desses incisos, o direito do autor. Perceba que,
enquanto viver, este ter total controle sobre a utilizao, publicao ou
reproduo de suas obras. S aps sua morte que haver limitao
temporal do direito.
Com efeito, o art. 5, inciso XXVII, dispe que o direito autoral
transmissvel aos herdeiros apenas pelo tempo que a lei fixar. Nesse
sentido, como se ver adiante, o direito ao autor diferencia-se do direito
propriedade industrial, presente no inciso XXIX do mesmo artigo.
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais,
propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico
e econmico do Pas;
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Nesse inciso, a Constituio enumera expressamente a propriedade


industrial como direito fundamental. Chamo sua ateno para o fato de que,
diferentemente dos direitos autorais, que pertencem ao autor at sua morte, o
criador de inventos industriais tm, sobre estes, privilgio apenas
temporrio sobre sua utilizao.
(Prefeitura de Piraraquara 2014) So assegurados, nos
termos da lei, a proteo s participaes individuais em
obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas,
exceto nas atividades desportivas.

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Comentrios:
Pegadinha! A proteo reproduo da imagem e voz
humana se aplica inclusive nas atividades desportivas.
Questo errada.

XXX - garantido o direito de herana;


XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada
pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre
que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus";
O direito de herana foi elevado condio de norma constitucional pela
primeira vez na CF/88. At a promulgao da vigente Constituio, ele era
objeto, to-somente, de normas infraconstitucionais.
Como se depreende do inciso XXXI, a fim de resguardar mais ainda esse
direito, a Carta Magna garantiu que, no caso de bens de estrangeiros
localizados no Pas, seria aplicada a norma sucessria que mais
beneficiasse os brasileiros sucessores. Assim, nem sempre ser aplicada a
lei brasileira sucesso de bens de estrangeiros localizados no Pas; caso a lei
estrangeira seja mais benfica aos sucessores brasileiros, esta ser aplicada.
S para facilitar a leitura do inciso em anlise, explico que de cujus a
pessoa que morreu, o defunto! Eu sei, tambm acho a expresso bastante
engraada...
(TJ / MG 2015) A sucesso de bens de estrangeiros
situados no Pas ser sempre regulada pela lei brasileira em
benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros.
Comentrios:

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Nem sempre ser regulada pela lei brasileira a sucesso de


bens de estrangeiros situados no pas. Quando a lei estrangeira
(lei pessoal do de cujus) for mais favorvel ao cnjuge e aos
filhos, esta ser aplicvel. Questo errada.

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Questes Comentadas
1. Teoria Geral dos Direitos Fundamentais
1.
(VUNESP/TJ MG - 2012) Acentuam o princpio da igualdade os
chamados direitos de "primeira gerao".
Comentrios:
Os direitos de primeira gerao dizem respeito liberdade. A igualdade
acentuada pelos direitos de segunda gerao. Questo incorreta.
2.
(VUNESP/TJ MG - 2012) Os chamados pela doutrina de "direitos
fundamentais de primeira gerao" esto relacionados com a
igualdade e compem alguns direitos sociais, tais como os direitos
trabalhistas, previdencirios, econmicos e culturais, e outros
vinculados educao e sade.
Comentrios:
Isso se aplica aos direitos fundamentais de segunda gerao, dos quais fazem
parte alguns direitos sociais. Os direitos de primeira gerao esto
relacionados liberdade. Questo incorreta.
3.
(VUNESP/TJ RJ - 2013) A ilimitabilidade uma das
caractersticas dos direitos humanos que, aplicvel no Brasil, no
admite que esses sofram qualquer restrio em sua fruio.
Comentrios:
A limitabilidade (e no ilimitabilidade!) caracterstica dos direitos humanos.
No h direito humano absoluto: todos eles podem ser limitados quando do
conflito com outros. Questo incorreta.
4.
(VUNESP / TJ-RJ 2012) Dentre as vrias caractersticas dos
direitos humanos elencadas pela doutrina, podem ser mencionadas as
seguintes: indivisibilidade, complementaridade, indisponibilidade,
ilimitabilidade e irrenunciabilidade.
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Comentrios:
A limitabilidade (relatividade) uma caracterstica dos direitos humanos.
Questo incorreta.
2. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Parte 01)
5.
(VUNESP / TJ-PA 2014) O texto constitucional, em seu art. 5.,
caput, prev expressamente valores ou direitos fundamentais ao ditar
literalmente que todos so iguais perante a lei, sem distino de
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qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros


residentes no Pas a inviolabilidade do direito.
a) vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
b) vida, liberdade, segurana, intimidade e dignidade.
c) vida, dignidade, intimidade e igualdade.
d) vida, liberdade, fraternidade, dignidade.
e) vida, liberdade e intimidade.
Comentrios:
O art. 5, caput, CF/88 fala expressamente na proteo do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade. A resposta a letra A.
6.
(VUNESP / PC-SP 2014) No que se refere liberdade religiosa,
correto afirmar que a Constituio Federal
a) no estabelece qualquer regra sobre essa matria, permitindo total e
irrestrita liberdade de religio.
b) estabelece a proteo a todas as religies de forma irrestrita e impede que
o Estado exera qualquer tipo de fiscalizao sobre os locais de culto.
c) protege e assegura toda e qualquer manifestao religiosa, sendo a religio
Catlica Apostlica Romana considerada a religio oficial do Estado brasileiro.
d) assegura o livre exerccio dos cultos e garante, na forma da lei, a proteo
aos locais de culto e a suas liturgias.
e) assegura a proteo s manifestaes religiosas, devendo o Estado
fomentar as religies e subsidiar os templos e locais de culto.
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Comentrios:
Segundo o art. 5, VI, inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,
sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma
da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias. A resposta a letra D.
7.
(VUNESP/Unesp - 2012) vedada a assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva.
Comentrios:
Pelo contrrio! A Constituio Federal assegura, nos termos da lei, a prestao
de assistncia religiosa nessas entidades (art. 5, VII). Questo incorreta.
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8.
(VUNESP / TJ-PA 2014) expressamente vedada a prestao
de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao
coletiva.
Comentrios:
A Constituio garante a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis
e militares de internao coletiva. Questo incorreta.
9.
(VUNESP / TJ-PA) a todos assegurado o direito de eximir-se de
obrigao legal imposta invocando crena religiosa ou convico
filosfica.
Comentrios:
Segundo o art. 5, VIII, ningum ser privado de direitos por motivo de crena
religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para
eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestao alternativa, fixada em lei. Questo incorreta.
10. (VUNESP / TJ-PA 2014) a todos assegurada a livre expresso
da atividade intelectual, artstica e cientfica precedidas de licena.
Comentrios:
Segundo o art. 5, IX, CF/88, livre a expresso da atividade intelectual,
artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou
licena. Questo incorreta.
11. (VUNESP / MPE-ES 2013) assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, exceto a indenizao por dano material ou
imagem.
Comentrios:
22356528830

Segundo o art. 5, V, CF/88, assegurado o direito de resposta,


proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou
imagem. Questo incorreta.
12. (VUNESP / TJ-RJ 2013) No ofende garantias constitucionais
do ru a determinao judicial, em ao de investigao de
paternidade, para que o ru seja compulsoriamente conduzido para
coleta de material do exame de DNA.
Comentrios:
O STF considera que no se pode coagir suposto pai a realizar exame de
DNA, pois essa medida fere a dignidade da pessoa humana e a intangibilidade
do corpo humano. Questo incorreta.
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13. (VUNESP / PC-SP 2013) Ningum ser obrigado a fazer ou


deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei ou de decreto do
Poder Executivo.
Comentrios:
O art. 5, II, CF/88, prev que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa seno em virtude de lei. No h que se falar, aqui, em
decreto do Poder Executivo. Questo incorreta.
14. (VUNESP / TJM-SP 2011) Determina expressamente o inc. IX
do art. 5. da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, que
livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientifica e de
comunicao:
a) mediante prvia obteno de licena.
b) mediante prvia anlise do rgo censor.
c) independentemente de censura ou licena.
d) mediante prvia aprovao por rgo catalogador.
e) independentemente de censura com relao s trs primeiras atividades e
mediante licena com relao ltima.
Comentrios:
A expresso da atividade intelectual, artstica e cientfica independe de
censura ou licena. A resposta a letra C.
15. (VUNESP / TJ-MG 2012) Com relao ao princpio da igualdade
previsto no texto constitucional brasileiro, assinale a alternativa que
apresenta informao incorreta.
a) Acentuam o princpio da igualdade os chamados direitos de primeira
gerao.
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b) De acordo com o STF, no ofende o princpio da igualdade a limitao de


idade para a inscrio em concurso pblico, desde que se leve em conta a
natureza das atribuies do cargo a ser preenchido.
c) O princpio da isonomia reveste-se de autoaplicabilidade e no suscetvel
de regulamentao ou complementao normativa.
d) Segundo o STF, no cabe ao Poder Judicirio aumentar vencimentos de
servidores pblicos, mesmo que sob o fundamento do princpio da igualdade.
Comentrios:
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Letra A: errada. Os direitos de primeira gerao tm como valor-fonte o


princpio da liberdade.
Letra B: correta. De fato, a limitao de idade para inscrio em concurso
pblico no ofende o princpio da igualdade, desde que leve em considerao
as atribuies do cargo a ser preenchido.
Letra C: correta. Segundo o STF, o princpio da isonomia, que se reveste de
autoaplicabilidade, no suscetvel de regulamentao ou complementao
normativa.
Letra D: correta. A Smula n 339/STF estabelece que no cabe ao Poder
Judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar vencimentos de
servidores pblicos sob fundamento de isonomia.
16. (VUNESP / CEAGESP 2010) Assinale a alternativa que est de
acordo com o disposto na Constituio Federal.
a) livre a manifestao do pensamento, sendo garantido o anonimato.
b) inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, devendo a lei, no
entanto, regulamentar e limitar o exerccio dos cultos religiosos e as suas
liturgias.
c) Ningum ser punido por prtica de crena religiosa, filosfica ou poltica,
salvo se as praticar em decorrncia de obrigao legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestao alternativa.
d) garantida a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, desde que obtida a devida licena, na forma da lei.
e) So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao.
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Comentrios:
Letra A: errada. livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o
anonimato.
Letra B: errada. inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos.
Letra C: errada. No isso o que diz a CF/88. Segundo o art. 5, VIII,
ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em
lei.
Letra D: errada. A livre expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e
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de comunicao independe de licena.


Letra E: correta. O art. 5, X, prev que so inviolveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao.
17. (VUNESP / DPE-MS 2014) O Direito Fundamental de
Manifestao consagrado no texto constitucional nos seguintes
termos:
a) todos podem reunir-se pacificamente sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido
prvio aviso autoridade competente.
b) todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ou
fechados ao pblico, independentemente de autorizao, mesmo que frustrem
outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas
exigido prvio aviso autoridade competente.
c) todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, mesmo que frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sem a exigncia de
prvio aviso autoridade competente.
d) todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, desde que previamente autorizados por autoridade competente e que
no frustrem outra reunio previamente e anteriormente requerida e
convocada para o mesmo local.
Comentrios:
Segundo o art. 5, XVI, CF/88, todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao,
desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente. A
resposta a letra A.
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18. (VUNESP / PC-SP 2014) Perseu, oficial de justia, foi cumprir


mandado de busca e apreenso na residncia de Hrcules. Tendo
chegado casa de Hrcules s 20 horas para cumprir a ordem judicial,
este no permitiu que Perseu entrasse em sua residncia.
Considerando esses fatos, bem como o que dispe a Constituio
Federal sobre a inviolabilidade do domiclio, correto afirmar que:
a) Perseu no poderia, realmente, adentrar ao domiclio de Hrcules naquele
horrio, j que o domiclio somente pode ser penetrado, noite, sem o
consentimento do morador, em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro.
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b) a negativa de Hrcules baseia-se na regra de que o domiclio


absolutamente inviolvel, no podendo ser penetrado, sem o consentimento do
morador, de dia ou de noite, em qualquer hiptese.
c) Hrcules no poderia impedir a entrada de Perseu em sua casa naquele
horrio, tendo em vista que este estava de posse de um mandado judicial.
d) a Constituio no autoriza que o domiclio seja penetrado, sem o
consentimento do morador, para cumprir uma ordem judicial, seja de noite ou
de dia.
e) Perseu poderia, legalmente, adentrar na residncia de Hrcules, ainda que
sem o seu consentimento, para cumprir o mandado judicial naquele horrio.
Comentrios:
Letra A: correta. isso mesmo! No perodo noturno, Perseu no poderia
entrar na casa de Hrcules sem o seu consentimento, mesmo com ordem
judicial. S poderia entrar sem o consentimento de Hrcules em caso de
flagrante delito, desastre ou para prestar socorro. Durante o dia, sim, seria
permitido o ingresso com ordem judicial.
Letra B: errada. O domiclio pode ser penetrado no perodo noturno sem o
consentimento do morador, desde que em caso de flagrante delito ou
desastre ou, ainda, para prestar socorro. Durante o dia, o domiclio poder
ser penetrado tambm se houver ordem judicial.
Letra C: errada. Hrcules agiu corretamente. Mesmo com determinao
judicial, no autorizado o ingresso na casa do morador, durante o perodo
noturno, sem o seu consentimento.
Letra D: errada. Para cumprir ordem judicial, autorizado, durante o dia, o
ingresso no domiclio sem o consentimento do morador.
19.
(VUNESP / EMPLASA 2014) Dentre os direitos e garantias
fundamentais previstos expressamente no texto da Constituio
Federal, encontra-se:
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a) o direito ao duplo grau de jurisdio, mediante a apresentao de recurso


perante rgo colegiado.
b) o direito de acesso informao governamental, pelo cidado, de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral
c) a inviolabilidade do direito vida, desde o momento da concepo, at a
morte cerebral.
d) a livre manifestao do pensamento, de forma identificada ou mediante
anonimato, visando assegurar o sigilo da fonte.
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e) a exceo do direito inviolabilidade da casa, quando se tratar do


cumprimento de mandado judicial, a qualquer hora do dia ou da noite.
Comentrios:
Letra A: errada. O duplo grau de jurisdio no um direito expresso na
Constituio Federal.
Letra B: correta. Segundo o art. 5, XXXIII, CF/88, todos tm direito a
receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado
Letra C: errada. A CF/88 garante expressamente a inviolabilidade do direito
vida. No entanto, no diz expressamente que trata-se de direito que pode
ser exercido desde a concepo. H diversas correntes doutrinrias acerca do
incio da vida, dentre as quais citamos a teoria natalista (a vida comea com o
nascimento) e a teoria concepcionista (a vida comea com a concepo).
Letra D: errada. livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o
anonimato.
Letra E: errada. A entrada na casa do morador mediante ordem judicial
somente ser possvel durante o dia.
20. (VUNESP / TJ-SP 2013) A Constituio Federal protege a casa
do indivduo, considerando-a asilo inviolvel, ningum nela podendo
penetrar sem o consentimento do morador. Tal afirmao est:
a) totalmente correta
b) parcialmente correta, visto que a prpria Constituio Federal prev as
seguintes excees a essa regra: hipteses de flagrante delito ou desastre,
ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial
22356528830

c) parcialmente correta, visto que a prpria Constituio Federal prev as


seguintes excees a essa regra: hipteses de flagrante relacionado a crime
hediondo ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinao judicial.
d) parcialmente correta, visto que a prpria Constituio Federal prev as
seguintes excees a essa regra: hipteses de flagrante delito ou desastre,
ou para prestar socorro, ou, inclusive durante a noite, por determinao
judicial.
Comentrios:
Segundo o art. 5, XI, CF/88, a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum
nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de
flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
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22356528830 - Fernando

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determinao judicial. Veja que a CF/88 estabelece excees regra de que


no possvel adentrar na casa sem o consentimento do morador. A resposta
a letra B.
21. (VUNESP/PC SP 2013) Assinale a alternativa cujo contedo se
encontra em consonncia com o texto expresso da Constituio
Federal brasileira.
a) A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas dependem de
expressa autorizao do poder pblico, sendo permitida a interferncia estatal
em seu funcionamento quando necessria para resguardar a segurana da
sociedade e do Estado.
b) So inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos, salvo
quando expressamente autorizadas pela autoridade policial ou judiciria.
c) Na hiptese de priso em flagrante ou decorrente de mandado judicial, o
preso ser obrigatoriamente submetido identificao criminal, mesmo que
identificado civilmente.
d) Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei ou de decreto do Poder Executivo.
e) assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessrio ao exerccio profissional.
Comentrios:
A letra A est incorreta. o contrrio! A criao de associaes e, na forma da
lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a
interferncia estatal em seu funcionamento (art. 5, XVIII, CF).
A letra B est incorreta. No h tal ressalva na Constituio (art. 5, LVI, CF).
A letra C est incorreta. A Constituio prev que o civilmente identificado no
ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei
(art. 5, LVIII, CF).
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A letra D est incorreta. Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer


alguma coisa seno em virtude de lei (art. 5, II, CF).
A letra E est correta. O inciso XIV do art. 5 da Constituio tem dois
desdobramentos: assegura o direito de acesso informao (desde que esta
no fira outros direitos fundamentais) e resguarda os jornalistas, possibilitando
que estes obtenham informaes sem terem que revelar sua fonte.
O gabarito a letra E.

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22. (VUNESP/TJ SP 2013) Assinale a alternativa correta a respeito


da inviolabilidade domiciliar.
a) No ofende o princpio constitucional da inviolabilidade do domiclio o
simples ingresso de funcionrio de concessionria de servio pblico, sem
consulta ao morador, para coletar dados de leitura de hidrmetro em quintal
de residncia.
b) O Supremo Tribunal Federal consagrou entendimento de que a Comisso
Parlamentar de Inqurito, agindo por autoridade prpria, tem legitimidade
para expedir ordem judicial para invadir domiclio, desde que durante o dia.
c) A Constituio Federal autoriza a priso em flagrante como exceo
inviolabilidade domiciliar, prescindindo de mandado judicial, qualquer que seja
sua natureza.
d) O sigilo profissional, constitucionalmente garantido, afasta a possibilidade
de cumprimento de mandado de busca e apreenso em escritrio de
advocacia.
e) A proteo do domicilio tem amplo espectro, abrangendo, inclusive, o local
onde a pessoa exerce sua profisso, mas no inclui local habitado de forma
temporria, como por exemplo, quarto de hotel.
Comentrios:
A letra A est incorreta. H, sim, violao de domiclio nesse caso, uma vez
que no se trata de exceo prevista pela Constituio. Segundo o STF, nem
os organismos policiais e nem a Administrao Pblica, afrontando direitos
assegurados pela Constituio da Repblica, podem invadir domiclio alheio,
sem a prvia e necessria existncia de ordem judicial, ressalvada a ocorrncia
das demais excees constitucionais.
A letra B est incorreto. As CPIs no tm legitimidade para determinar a busca
em domiclio.
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A letra C est correta. No caso de priso em flagrante, a invaso do domiclio


poder se dar a qualquer hora do dia ou da noite, prescindindo de ordem
judicial.
A letra D est incorreta. possvel a violao do escritrio de advocacia,
mesmo este sendo considerado domiclio. A inviolabilidade domiciliar e o sigilo
profissional no podem servir como manto protetor para atividades ilcitas.
A letra E est incorreta. O quarto de hotel est includo no conceito de
domiclio.
A letra C o gabarito.
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23. (VUNESP/MPE ES 2013) Considerando a doutrina prevalente no


direito brasileiro e a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal,
assinale a alternativa correta a respeito da inviolabilidade do
domiclio.
a) No configura violao de domiclio a simples entrada, sem autorizao do
morador, de funcionrios de concessionrias de servios pblicos para leitura
de registros de gua ou de luz localizados dentro da casa.
b) A ordem judicial para penetrao no domiclio pode ser de cunho geral, para
abranger num nico mandado ordem para revistar vrias casas de um
logradouro ou vila.
c) Ser considerada ilcita e contaminada a prova obtida por particular em
desafio inviolabilidade do domiclio, ainda que a invaso no tenha sido
praticada por agentes do poder pblico.
d) Consideram-se abrangidas pela inviolabilidade domiciliar as partes abertas
s pessoas em geral em bares e restaurantes.
e) A proteo constitucional do domiclio abrange toda habitao privada de
uso individual ou familiar, excluindo-se, porm, as habitaes de uso coletivo
sem carter definitivo ou habitual.
Comentrios:
Letra A: errada. Nessa situao, como a entrada ocorreu sem autorizao do
morador, fica caracterizada a violao de domiclio.
Letra B: errada. A ordem judicial no pode ser genrica. Ao contrrio, deve ser
especfica, delimitada.
Letra C: correta. exatamente isso! As provas obtidas em desafio
inviolabilidade do domiclio so consideradas ilcitas e devem ser
expurgadas do processo.
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Letra D: errada. Os bares e restaurantes no esto protegidos pela


inviolabilidade do domiclio. Estaro abrangidos pelo conceito de casa os
compartimentos privados no abertos ao pblico, onde algum exerce
profisso ou atividade pessoal.
Letra E: errada. As habitaes de uso coletivo tambm esto protegidas pela
inviolabilidade do domiclio.
24. (VUNESP/TJ SP 2012) Assinale a alternativa que contempla
corretamente um direito garantido expressamente pela Constituio
Federal.

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a) Inviolabilidade do sigilo de correspondncia e das comunicaes telefnicas,


salvo, no primeiro caso, por ordem judicial, para fins de investigao criminal
ou instruo processual penal.
b) Inviolabilidade do domiclio, impedindo que algum nele possa entrar sem
consentimento do morador, salvo para prestar socorro, ou, durante o dia ou
noite, por determinao judicial.
c) Livre exerccio dos cultos religiosos e garantia, na forma da lei, da proteo
aos locais de culto e a suas liturgias.
d) Direito de reunio pacfica, sem armas, em locais abertos ao pblico, desde
que obtida prvia autorizao do poder pblico e desde que no frustre outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local.
e) Manifestao livre do pensamento, com respectiva garantia do anonimato.
Comentrios:
A letra A est incorreta. A Constituio assegura, em seu art. 5, inciso XII,
que inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas,
de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem
judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal.
A letra B est incorreta. A Carta Magna garante a inviolabilidade do domiclio,
salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou,
durante o dia, por determinao judicial (art. 5, XI, CF).
A letra D est incorreta. No h necessidade de autorizao para o exerccio do
direito de reunio. Exige-se apenas prvio aviso autoridade competente (art.
5, XVI, CF).
A letra E est incorreta. A Carta Magna veda o anonimato (art. 5, IV, CF).
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O gabarito a letra C. Fundamento: art. 5, VI, CF.


25. (VUNESP/MPE ES 2013 - adaptada) Com relao liberdade de
associao, assinale a alternativa que est expressamente de acordo
com o texto constitucional.
a) As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o
trnsito em julgado.
b) plena a liberdade de associao, para fins lictos, incluindo a de carter
paramilitar.
c) A criao de associaes e a de cooperativas dependem de autorizao,
sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
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d) Ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado, a


no ser por meio de conveno coletiva.
Comentrios:
A letra A est correta. De acordo com o art. 5, XIX, da Constituio, as
associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o
trnsito em julgado. O trnsito em julgado exigido apenas no caso de
dissoluo compulsria da associao.
A letra B est incorreta. A Carta Magna veda a criao de associaes de
carter paramilitar (art. 5, XVII, CF).
A letra C est incorreta. A criao de associaes e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia
estatal em seu funcionamento (art. 5, XVIII, CF).
A letra D est incorreta. No h tal exceo.
A letra A o gabarito da questo.
26. (VUNESP / TJ-PA 2014) a todos assegurado o acesso
informao e o sigilo da fonte, independentemente de sua necessidade
recair, ou no, sobre o exerccio profissional.
Comentrios:
O acesso informao assegurado a todos. Porm, resguardado o sigilo da
fonte, quando necessrio ao exerccio profissional. Questo incorreta.
27. (VUNESP / TJ-PA 2014) inviolvel o sigilo da correspondncia
e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem
judicial ou do Ministrio Pblico, para fins de investigao criminal.
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Comentrios:
O Ministrio Pblico no poder determinar a quebra do sigilo telefnico.
Apenas o Poder Judicirio poder faz-lo. Questo incorreta.
28. (VUNESP / PC-SP 2014) Todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao pblico, desde que obtida prvia
autorizao do delegado de polcia e no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local.
Comentrios:
Para o exerccio do direito de reunio, no h necessidade de prvia
autorizao. Basta o prvio aviso autoridade competente. Questo
incorreta.
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29. (VUNESP / PC-SP 2014) inviolvel o sigilo da correspondncia


e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes
telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem do juiz ou do promotor de
justia, na forma da lei.
Comentrios:
A quebra do sigilo telefnico pode ser determinada apenas pelo Poder
Judicirio. O Ministrio Pblico no tem competncia para faz-lo. Questo
incorreta.
30. (VUNESP/MPE SP - 2010) Uma das possibilidades de quebra do
princpio da inviolabilidade de domiclio previstas na Constituio o
cumprimento, durante o dia ou noite, de determinao judicial.
Comentrios:
No caso de determinao judicial, s possvel a violao de domiclio durante
o dia. Questo incorreta.
31. (VUNESP/Unesp - 2012) livre o exerccio de qualquer trabalho,
ofcio ou profisso, independentemente das qualificaes profissionais
que a lei estabelecer.
Comentrios:
A Constituio Federal prev, em seu art. 5, XIII, que livre o exerccio de
qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais
que a lei estabelecer. Questo incorreta.
32. (VUNESP / PC-SP 2013) livre o exerccio de qualquer
trabalho, ofcio ou profisso, no podendo a lei estabelecer restries
quanto s qualificaes profissionais.
Comentrios:
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A lei poder, sim, estabelecer restries quanto s qualificaes profissionais.


o que se depreende a partir da leitura do art. 5, XIII, CF/88, que estabelece
que livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Questo incorreta.
33. (VUNESP / PC-SP 2013) inviolvel o sigilo da correspondncia
e das comunicaes telefnicas, salvo, em ambos os casos, por ordem
judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal.
Comentrios:
Segundo o art. 5, XII, CF/88, inviolvel o sigilo da correspondncia e das
comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo,
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no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal.
Assim, o que a CF/88 prev expressamente apenas em relao quebra de
sigilo telefnico por ordem judicial. Questo incorreta.
34. (VUNESP/Prefeitura de So Jos dos Campos - 2012) Conforme o
que estabelece a Carta Magna, as associaes no podem ser
compulsoriamente dissolvidas.
Comentrios:
As associaes podem, sim, ser compulsoriamente dissolvidas, caso haja
deciso judicial transitada em julgado nesse sentido (art. 5, XIX, CF).
Questo incorreta.
35. (VUNESP/Prefeitura de So Jos dos Campos - 2012) Conforme o
que estabelece a Carta Magna, as associaes dependem de
autorizao para serem criadas.
Comentrios:
As associaes independem de autorizao para a sua criao (art. 5, XVIII,
CF). Questo incorreta.
36. (VUNESP/Prefeitura de So Jos dos Campos - 2012) Conforme o
que estabelece a Carta Magna, as associaes somente podem ter suas
atividades suspensas aps trnsito em julgado de deciso judicial.
Comentrios:
As associaes somente podem ter suas atividades suspensas aps deciso
judicial, mas no necessrio que esta tenha transitado em julgado. Essa
exigncia s se aplica dissoluo, no suspenso das associaes. Questo
incorreta.
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37. (VUNESP / TJ-SP 2010) Assinale a alternativa que est em


consonncia com o texto da Constituio Federal Brasileira.
a) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante a noite, por determinao judicial.
b) inviolvel o sigilo da correspondncia, salvo por ordem judicial para fins
de investigao criminal ou instruo processual penal.
c) assegurado a todos o acesso informao, sendo vedado, em qualquer
hiptese, o sigilo da fonte.
d) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, desde que obtida, previamente, a devida autorizao do rgo
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competente.
e) A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem
de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
Comentrios:
Letra A: errada. Por determinao judicial, somente possvel ingressar na
casa do morador sem o seu consentimento durante o dia.
Letra B: errada. A CF/88 prev que a quebra do sigilo das comunicaes
telefnicas pode ocorrer por ordem judicial.
Letra C: errada. assegurado a todos o acesso informao e resguardado o
sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional.
Letra D: errada. O direito de reunio no depende de autorizao para ser
exercido.
Letra E: correta. exatamente o que prev o art. 5, XVIII. A criao de
associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independe de autorizao.
Ademais, vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.

38. (VUNESP / PC-SP 2014) O texto constitucional dispe que a lei


estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social. Nessa hiptese, ressalvados
os casos previstos na prpria Constituio, o proprietrio do bem
desapropriado ter direito:
a) indenizao a ser paga em ttulos da dvida pblica, resgatveis no prazo
de at vinte anos
b) a receber indenizao em crditos de impostos
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c) justa e prvia indenizao em dinheiro.


d) a receber do poder pblico outro bem de igual valor.
e) indenizao em dinheiro a ser paga somente aps cinco anos da
transferncia do bem para o poder pblico.
Comentrios:
Segundo o art. 5, XXIV, a lei estabelecer o procedimento para
desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social,
mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituio. A resposta, portanto, a letra C.
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39. (VUNESP/TJ SP 2012) A lei estabelecer o procedimento para


desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
social, mediante indenizao a ser paga em ttulos da dvida pblica,
resgatveis em at vinte anos, ressalvados os casos previstos na
Constituio.
Comentrios:
O art. 5, inciso XXIV, da CF/88 prev que a indenizao, nos casos de
desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social,
dar-se- mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os
casos previstos na Constituio. Questo incorreta.
40. (VUNESP/TJ SP 2012) A pequena ou mdia propriedade rural,
assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento.
Comentrios:
Essa previso se d apenas para a pequena propriedade, no para a mdia
(art. 5, XXVI, CF).
41. (VUNESP / TJ-MS 2009) A lei assegurar aos autores de
inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem
como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos
nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o
interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas.

Comentrios:
exatamente o que prev o art. 5, XXIX. Questo correta.
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42. (VUNESP / TJ-MS 2009) A sucesso de bens de estrangeiros


situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do
cnjuge ou dos filhos brasileiros, mesmo que lhes seja mais favorvel
a lei pessoal do de cujus.
Comentrios:
A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei
brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no
lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus". Assim, se a lei pessoal
do de cujus for mais favorvel, ser aplicvel a lei estrangeira sucesso.
Questo incorreta.
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43. (VUNESP / MPE-SP


Federativa do Brasil :

2008)

Constituio

da

Repblica

I. permite o uso de propriedade particular por autoridade competente em


caso de iminente perigo pblico, assegurada ao proprietrio ulterior
indenizao por dano;
II. estabelece a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por
interesse social, somente mediante pagamento em dinheiro;
III. garante a impenhorabilidade da pequena propriedade rural por quaisquer
dvidas de seu proprietrio.
Pode-se afirmar que somente:
a) a assertiva I est correta.
b) as assertivas I e II esto corretas.
c) as assertivas I e III esto corretas.
d) a assertiva II est correta.
e) a assertiva III est correta.
Comentrios:
A primeira assertiva est correta. Segundo o art. 5, XXV, no caso de
iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se
houver dano.
A segunda assertiva est errada. Nem sempre a indenizao ser em
dinheiro. H excees previstas na Constituio Federal em que a indenizao
ocorrer de outras formas. Isso o que se depreende a partir da leitura do art.
5, XXIV: a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e
prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio.
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A terceira assertiva est errada. A pequena propriedade rural trabalhada pela


famlia no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes
de sua atividade produtiva. Assim, a impenhorabilidade no alcana
quaisquer dvidas.

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Questes Comentadas
1. Teoria Geral dos Direitos Fundamentais
1.
(VUNESP/TJ MG - 2012) Acentuam o princpio da igualdade os
chamados direitos de "primeira gerao".
2.
(VUNESP/TJ MG - 2012) Os chamados pela doutrina de "direitos
fundamentais de primeira gerao" esto relacionados com a
igualdade e compem alguns direitos sociais, tais como os direitos
trabalhistas, previdencirios, econmicos e culturais, e outros
vinculados educao e sade.
3.
(VUNESP/TJ RJ - 2013) A ilimitabilidade uma das
caractersticas dos direitos humanos que, aplicvel no Brasil, no
admite que esses sofram qualquer restrio em sua fruio.
4.
(VUNESP / TJ-RJ 2012) Dentre as vrias caractersticas dos
direitos humanos elencadas pela doutrina, podem ser mencionadas as
seguintes: indivisibilidade, complementaridade, indisponibilidade,
ilimitabilidade e irrenunciabilidade.
2. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Parte 01)
5.
(VUNESP / TJ-PA 2014) O texto constitucional, em seu art. 5.,
caput, prev expressamente valores ou direitos fundamentais ao ditar
literalmente que todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito.
a) vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
b) vida, liberdade, segurana, intimidade e dignidade.
c) vida, dignidade, intimidade e igualdade.
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d) vida, liberdade, fraternidade, dignidade.


e) vida, liberdade e intimidade.
6.
(VUNESP / PC-SP 2014) No que se refere liberdade religiosa,
correto afirmar que a Constituio Federal
a) no estabelece qualquer regra sobre essa matria, permitindo total e
irrestrita liberdade de religio.
b) estabelece a proteo a todas as religies de forma irrestrita e impede que
o Estado exera qualquer tipo de fiscalizao sobre os locais de culto.
c) protege e assegura toda e qualquer manifestao religiosa, sendo a religio
Catlica Apostlica Romana considerada a religio oficial do Estado brasileiro.
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d) assegura o livre exerccio dos cultos e garante, na forma da lei, a proteo


aos locais de culto e a suas liturgias.
e) assegura a proteo s manifestaes religiosas, devendo o Estado
fomentar as religies e subsidiar os templos e locais de culto.
7.
(VUNESP/Unesp - 2012) vedada a assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva.
8.
(VUNESP / TJ-PA 2014) expressamente vedada a prestao
de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao
coletiva.
9.
(VUNESP / TJ-PA) a todos assegurado o direito de eximir-se de
obrigao legal imposta invocando crena religiosa ou convico
filosfica.
10.
(VUNESP / TJ-PA 2014) a todos assegurada a livre expresso
da atividade intelectual, artstica e cientfica precedidas de licena.
11.
(VUNESP / MPE-ES 2013) assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, exceto a indenizao por dano material ou
imagem.
12.
(VUNESP / TJ-RJ 2013) No ofende garantias constitucionais
do ru a determinao judicial, em ao de investigao de
paternidade, para que o ru seja compulsoriamente conduzido para
coleta de material do exame de DNA.
13.
(VUNESP / PC-SP 2013) Ningum ser obrigado a fazer ou
deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei ou de decreto do
Poder Executivo.
14.
(VUNESP / TJM-SP 2011) Determina expressamente o inc. IX
do art. 5. da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, que
livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientifica e de
comunicao:
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a) mediante prvia obteno de licena.


b) mediante prvia anlise do rgo censor.
c) independentemente de censura ou licena.
d) mediante prvia aprovao por rgo catalogador.
e) independentemente de censura com relao s trs primeiras atividades e
mediante licena com relao ltima.
15.
(VUNESP / TJ-MG 2012) Com relao ao princpio da igualdade
previsto no texto constitucional brasileiro, assinale a alternativa que
apresenta informao incorreta.
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a) Acentuam o princpio da igualdade os chamados direitos de primeira


gerao.
b) De acordo com o STF, no ofende o princpio da igualdade a limitao de
idade para a inscrio em concurso pblico, desde que se leve em conta a
natureza das atribuies do cargo a ser preenchido.
c) O princpio da isonomia reveste-se de autoaplicabilidade e no suscetvel
de regulamentao ou complementao normativa.
d) Segundo o STF, no cabe ao Poder Judicirio aumentar vencimentos de
servidores pblicos, mesmo que sob o fundamento do princpio da igualdade.
16.
(VUNESP / CEAGESP 2010) Assinale a alternativa que est de
acordo com o disposto na Constituio Federal.
a) livre a manifestao do pensamento, sendo garantido o anonimato.
b) inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, devendo a lei, no
entanto, regulamentar e limitar o exerccio dos cultos religiosos e as suas
liturgias.
c) Ningum ser punido por prtica de crena religiosa, filosfica ou poltica,
salvo se as praticar em decorrncia de obrigao legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestao alternativa.
d) garantida a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, desde que obtida a devida licena, na forma da lei.
e) So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao.
17.
(VUNESP / DPE-MS 2014) O Direito Fundamental de
Manifestao consagrado no texto constitucional nos seguintes
termos:
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a) todos podem reunir-se pacificamente sem armas, em locais abertos ao


pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido
prvio aviso autoridade competente.
b) todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ou
fechados ao pblico, independentemente de autorizao, mesmo que frustrem
outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas
exigido prvio aviso autoridade competente.
c) todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, mesmo que frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sem a exigncia de
prvio aviso autoridade competente.
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d) todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao


pblico, desde que previamente autorizados por autoridade competente e que
no frustrem outra reunio previamente e anteriormente requerida e
convocada para o mesmo local.
18.
(VUNESP / PC-SP 2014) Perseu, oficial de justia, foi cumprir
mandado de busca e apreenso na residncia de Hrcules. Tendo
chegado casa de Hrcules s 20 horas para cumprir a ordem judicial,
este no permitiu que Perseu entrasse em sua residncia.
Considerando esses fatos, bem como o que dispe a Constituio
Federal sobre a inviolabilidade do domiclio, correto afirmar que:
a) Perseu no poderia, realmente, adentrar ao domiclio de Hrcules naquele
horrio, j que o domiclio somente pode ser penetrado, noite, sem o
consentimento do morador, em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro.
b) a negativa de Hrcules baseia-se na regra de que o domiclio
absolutamente inviolvel, no podendo ser penetrado, sem o consentimento do
morador, de dia ou de noite, em qualquer hiptese.
c) Hrcules no poderia impedir a entrada de Perseu em sua casa naquele
horrio, tendo em vista que este estava de posse de um mandado judicial.
d) a Constituio no autoriza que o domiclio seja penetrado, sem o
consentimento do morador, para cumprir uma ordem judicial, seja de noite ou
de dia.
e) Perseu poderia, legalmente, adentrar na residncia de Hrcules, ainda que
sem o seu consentimento, para cumprir o mandado judicial naquele horrio.
19.
(VUNESP / EMPLASA 2014) Dentre os direitos e garantias
fundamentais previstos expressamente no texto da Constituio
Federal, encontra-se:
a) o direito ao duplo grau de jurisdio, mediante a apresentao de recurso
perante rgo colegiado.
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b) o direito de acesso informao governamental, pelo cidado, de seu


interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral
c) a inviolabilidade do direito vida, desde o momento da concepo, at a
morte cerebral.
d) a livre manifestao do pensamento, de forma identificada ou mediante
anonimato, visando assegurar o sigilo da fonte.
e) a exceo do direito inviolabilidade da casa, quando se tratar do
cumprimento de mandado judicial, a qualquer hora do dia ou da noite.

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20.
(VUNESP / TJ-SP 2013) A Constituio Federal protege a casa
do indivduo, considerando-a asilo inviolvel, ningum nela podendo
penetrar sem o consentimento do morador. Tal afirmao est:
a) totalmente correta
b) parcialmente correta, visto que a prpria Constituio Federal prev as
seguintes excees a essa regra: hipteses de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial
c) parcialmente correta, visto que a prpria Constituio Federal prev as
seguintes excees a essa regra: hipteses de flagrante relacionado a crime
hediondo ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinao judicial.
d) parcialmente correta, visto que a prpria Constituio Federal prev as
seguintes excees a essa regra: hipteses de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, inclusive durante a noite, por determinao judicial.
21.
(VUNESP/PC SP 2013) Assinale a alternativa cujo contedo se
encontra em consonncia com o texto expresso da Constituio
Federal brasileira.
a) A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas dependem de
expressa autorizao do poder pblico, sendo permitida a interferncia estatal
em seu funcionamento quando necessria para resguardar a segurana da
sociedade e do Estado.
b) So inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos, salvo
quando expressamente autorizadas pela autoridade policial ou judiciria.
c) Na hiptese de priso em flagrante ou decorrente de mandado judicial, o
preso ser obrigatoriamente submetido identificao criminal, mesmo que
identificado civilmente.
d) Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei ou de decreto do Poder Executivo.
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e) assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte,


quando necessrio ao exerccio profissional.
22.
(VUNESP/TJ SP 2013) Assinale a alternativa correta a respeito
da inviolabilidade domiciliar.
a) No ofende o princpio constitucional da inviolabilidade do domiclio o
simples ingresso de funcionrio de concessionria de servio pblico, sem
consulta ao morador, para coletar dados de leitura de hidrmetro em quintal
de residncia.

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b) O Supremo Tribunal Federal consagrou entendimento de que a Comisso


Parlamentar de Inqurito, agindo por autoridade prpria, tem legitimidade
para expedir ordem judicial para invadir domiclio, desde que durante o dia.
c) A Constituio Federal autoriza a priso em flagrante como exceo
inviolabilidade domiciliar, prescindindo de mandado judicial, qualquer que seja
sua natureza.
d) O sigilo profissional, constitucionalmente garantido, afasta a possibilidade
de cumprimento de mandado de busca e apreenso em escritrio de
advocacia.
e) A proteo do domicilio tem amplo espectro, abrangendo, inclusive, o local
onde a pessoa exerce sua profisso, mas no inclui local habitado de forma
temporria, como por exemplo, quarto de hotel.
23.
(VUNESP/MPE ES 2013) Considerando a doutrina prevalente
no direito brasileiro e a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal,
assinale a alternativa correta a respeito da inviolabilidade do
domiclio.
a) No configura violao de domiclio a simples entrada, sem autorizao do
morador, de funcionrios de concessionrias de servios pblicos para leitura
de registros de gua ou de luz localizados dentro da casa.
b) A ordem judicial para penetrao no domiclio pode ser de cunho geral, para
abranger num nico mandado ordem para revistar vrias casas de um
logradouro ou vila.
c) Ser considerada ilcita e contaminada a prova obtida por particular em
desafio inviolabilidade do domiclio, ainda que a invaso no tenha sido
praticada por agentes do poder pblico.
d) Consideram-se abrangidas pela inviolabilidade domiciliar as partes abertas
s pessoas em geral em bares e restaurantes.
e) A proteo constitucional do domiclio abrange toda habitao privada de
uso individual ou familiar, excluindo-se, porm, as habitaes de uso coletivo
sem carter definitivo ou habitual.
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24.
(VUNESP/TJ SP 2012) Assinale a alternativa que contempla
corretamente um direito garantido expressamente pela Constituio
Federal.
a) Inviolabilidade do sigilo de correspondncia e das comunicaes telefnicas,
salvo, no primeiro caso, por ordem judicial, para fins de investigao criminal
ou instruo processual penal.
b) Inviolabilidade do domiclio, impedindo que algum nele possa entrar sem
consentimento do morador, salvo para prestar socorro, ou, durante o dia ou
noite, por determinao judicial.
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c) Livre exerccio dos cultos religiosos e garantia, na forma da lei, da proteo


aos locais de culto e a suas liturgias.
d) Direito de reunio pacfica, sem armas, em locais abertos ao pblico, desde
que obtida prvia autorizao do poder pblico e desde que no frustre outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local.
e) Manifestao livre do pensamento, com respectiva garantia do anonimato.
25.
(VUNESP/MPE ES 2013 - adaptada) Com relao liberdade de
associao, assinale a alternativa que est expressamente de acordo
com o texto constitucional.
a) As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o
trnsito em julgado.
b) plena a liberdade de associao, para fins lictos, incluindo a de carter
paramilitar.
c) A criao de associaes e a de cooperativas dependem de autorizao,
sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
d) Ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado, a
no ser por meio de conveno coletiva.
26.
(VUNESP / TJ-PA 2014) a todos assegurado o acesso
informao e o sigilo da fonte, independentemente de sua necessidade
recair, ou no, sobre o exerccio profissional.
27.
(VUNESP / TJ-PA 2014) inviolvel o sigilo da
correspondncia e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo
caso, por ordem judicial ou do Ministrio Pblico, para fins de
investigao criminal.
28.
(VUNESP / PC-SP 2014) Todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao pblico, desde que obtida prvia
autorizao do delegado de polcia e no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local.
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29.
(VUNESP / PC-SP 2014) inviolvel o sigilo da
correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das
comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem do juiz ou
do promotor de justia, na forma da lei.
30.
(VUNESP/MPE SP - 2010) Uma das possibilidades de quebra do
princpio da inviolabilidade de domiclio previstas na Constituio o
cumprimento, durante o dia ou noite, de determinao judicial.

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22356528830 - Fernando

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31.
(VUNESP/Unesp - 2012) livre o exerccio de qualquer trabalho,
ofcio ou profisso, independentemente das qualificaes profissionais
que a lei estabelecer.
32.
(VUNESP / PC-SP 2013) livre o exerccio de qualquer
trabalho, ofcio ou profisso, no podendo a lei estabelecer restries
quanto s qualificaes profissionais.
33.
(VUNESP / PC-SP 2013) inviolvel o sigilo da
correspondncia e das comunicaes telefnicas, salvo, em ambos os
casos, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal.
34.
(VUNESP/Prefeitura de So Jos dos Campos - 2012) Conforme o
que estabelece a Carta Magna, as associaes no podem ser
compulsoriamente dissolvidas.
35.
(VUNESP/Prefeitura de So Jos dos Campos - 2012) Conforme o
que estabelece a Carta Magna, as associaes dependem de
autorizao para serem criadas.
36.
(VUNESP/Prefeitura de So Jos dos Campos - 2012) Conforme o
que estabelece a Carta Magna, as associaes somente podem ter suas
atividades suspensas aps trnsito em julgado de deciso judicial.
37.
(VUNESP / TJ-SP 2010) Assinale a alternativa que est em
consonncia com o texto da Constituio Federal Brasileira.
a) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante a noite, por determinao judicial.
b) inviolvel o sigilo da correspondncia, salvo por ordem judicial para fins
de investigao criminal ou instruo processual penal.
c) assegurado a todos o acesso informao, sendo vedado, em qualquer
hiptese, o sigilo da fonte.
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d) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao


pblico, desde que obtida, previamente, a devida autorizao do rgo
competente.
e) A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem
de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
38.
(VUNESP / PC-SP 2014) O texto constitucional dispe que a lei
estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social. Nessa hiptese, ressalvados
os casos previstos na prpria Constituio, o proprietrio do bem
desapropriado ter direito:

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22356528830 - Fernando

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a) indenizao a ser paga em ttulos da dvida pblica, resgatveis no prazo


de at vinte anos
b) a receber indenizao em crditos de impostos
c) justa e prvia indenizao em dinheiro.
d) a receber do poder pblico outro bem de igual valor.
e) indenizao em dinheiro a ser paga somente aps cinco anos da
transferncia do bem para o poder pblico.
39.
(VUNESP/TJ SP 2012) A lei estabelecer o procedimento para
desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
social, mediante indenizao a ser paga em ttulos da dvida pblica,
resgatveis em at vinte anos, ressalvados os casos previstos na
Constituio.
40.
(VUNESP/TJ SP 2012) A pequena ou mdia propriedade rural,
assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento.
41.
(VUNESP / TJ-MS 2009) A lei assegurar aos autores de
inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem
como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos
nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o
interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas.
42.
(VUNESP / TJ-MS 2009) A sucesso de bens de estrangeiros
situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do
cnjuge ou dos filhos brasileiros, mesmo que lhes seja mais favorvel
a lei pessoal do de cujus.
43.
(VUNESP / MPE-SP
Federativa do Brasil :

2008)

Constituio

da

Repblica

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I. permite o uso de propriedade particular por autoridade competente em


caso de iminente perigo pblico, assegurada ao proprietrio ulterior
indenizao por dano;
II. estabelece a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por
interesse social, somente mediante pagamento em dinheiro;
III. garante a impenhorabilidade da pequena propriedade rural por quaisquer
dvidas de seu proprietrio.
Pode-se afirmar que somente:
a) a assertiva I est correta.
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22356528830 - Fernando

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b) as assertivas I e II esto corretas.


c) as assertivas I e III esto corretas.
d) a assertiva II est correta.
e) a assertiva III est correta.

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Gabarito
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1.
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14.
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16.
17.
18.
19.
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26.
27.
28.
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32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.

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INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
LETRA A
LETRA D
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
LETRA C
LETRA A
LETRA E
LETRA A
LETRA A
LETRA B
LETRA B
LETRA E
LETRA C
LETRA C
LETRA C
LETRA A
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
LETRA C
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
LETRA A

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22356528830 - Fernando