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Dirio da Repblica, 1. srie N. 10 15 de janeiro de 2013

MINISTRIOS DAS FINANAS

E DA EDUCAO E CINCIA
Portaria n. 15/2013
de 15 de janeiro

O sistema de avaliao do desempenho do pessoal

docente consagrado no Estatuto da Carreira dos Educadores de Infncia e dos Professores dos Ensinos
Bsico e Secundrio, doravante designado por ECD,
na redao dada pelo Decreto-Lei n.41/2012, de 21
de fevereiro, e regulamentado pelo Decreto Regulamentar n. 26/2012, de 21 de fevereiro, visa a aferio
da qualidade do servio prestado, valoriza o trabalho
e a profisso docente, diferencia e premeia os melhores profissionais e aponta a necessidade de aperfeioamento, sempre que as prticas se mostrem menos
adequadas aos parmetros de qualidade e exigncia
estabelecidos.
A aposta na defesa da lngua e da cultura portuguesa
no mundo, as autonomias regionais, a mobilidade para
outros estabelecimentos ou instituies de educao ou
de ensino dependentes ou sob tutela de outros ministrios ou, ainda, em regime de mobilidade a tempo parcial,
designadamente em organismos de administrao direta
ou indireta do Estado no mbito do Ministrio da Educao e Cincia obriga a que se promovam mecanismos de
adequao dos respetivos regimes de avaliao ao regime
definido no ECD.
Assim, nos termos previstos do n. 3 do artigo
1. do ECD, na redao conferida pelo Decreto -Lei
n. 41/2012, de 21 de Fevereiro e nos termos previstos no n. 1 do artigo 29. do Decreto Regulamentar
n. 26/2012, de 21 de fevereiro, considerando a necessidade de garantir ao pessoal docente a salvaguarda
dos direitos previstos no n. 1 do artigo 4. daquele
Estatuto, manda o Governo, pelo Secretrio de Estado
da Administrao Pblica, no uso das competncias
que lhe foram delegadas pelo Ministro de Estado e das
Finanas no Despacho n. 12904/2011, de 14 de setembro, publicado no DR 2 n 187 de 28 de setembro e
pelo Secretrio de Estado do Ensino e da Administrao Escolar, no uso das competncias que lhe foram
delegadas pelo Ministro da Educao e Cincia, no
Despacho n. 10134/2012, publicado no DR 2. srie,
n. 145 de 27 de julho e, o seguinte:
SECO I
Disposies gerais

Artigo 1.
Objecto

O presente diploma define o regime de avaliao do

desempenho dos docentes em exerccio de funes docentes noutros ministrios, em regime de mobilidade
a tempo parcial, nas escolas portuguesas no estrangeiro, e estabelece as regras para o reconhecimento
da avaliao de desempenho obtida pelos docentes
em exerccio de funes nas Regies Autnomas, no
ensino portugus no estrangeiro, nas escolas portuguesas no estrangeiro e pelos docentes agentes de
cooperao.

Artigo 2.
mbito de aplicao

O presente diploma aplica-se aos professores que se

encontrem em exerccio de funes docentes em estabelecimentos ou instituies de educao ou ensino, dependentes
ou sob tutela de outros ministrios, nas escolas portuguesas
no estrangeiro, em regime de mobilidade a tempo parcial,
em situao de mobilidade nas Regies Autnomas dos
Aores e da Madeira, em exerccio de funes docentes
no ensino portugus no estrangeiro, nas escolas europeias
e no mbito da cooperao.
Artigo 3.
Requisito temporal

1- A relevncia da avaliao do desempenho ao abrigo

do presente diploma pressupe o exerccio efetivo das
funes referidas no artigo anterior durante, pelo menos,
metade do perodo em avaliao a que se refere o n. 3 do
artigo 42. do Estatuto da Carreira dos Educadores de Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio,
adiante designado por ECD.
2- Quando o docente rena o requisito de tempo de servio mnimo previsto no n. 4 do artigo 42. do ECD, para
ser avaliado nos termos daquele diploma legal e respectiva
legislao complementar, essa avaliao que releva para
todos os efeitos nele estatudos.
SECO II
Exerccio de funes docentes noutros Ministrios

Artigo 4.
Avaliao do desempenho docente noutros Ministrios

1- O regime de avaliao do desempenho estabelecido

no ECD aplicvel, com as necessrias adaptaes, aos
docentes que se encontrem em exerccio de funes em
estabelecimentos ou instituies de educao ou de ensino,
dependentes ou sob tutela de outros ministrios, nos termos
do n. 2 do artigo 1. daquele diploma legal.
2- O resultado final da avaliao referida no nmero anterior reconhecido para todos os efeitos legais, desde que
se verifiquem, cumulativamente, os seguintes requisitos:
a) Coincidncia entre os ciclos de avaliao dos docentes abrangidos pelo presente artigo e os dos docentes
avaliados nos termos do ECD;
b) Observncia do regime previsto no artigo 46. do
ECD para a determinao das respectivas classificaes
quantitativas e menes qualitativas.
3- A observao de aulas ou do acompanhamento, nos
casos dos estabelecimentos de educao, quando exigida
nos termos da alnea b) do nmero anterior deve corresponder a um perodo de 180 minutos distribudo por, pelo
menos, dois momentos distintos, num dos dois ltimos
anos escolares anteriores ao fim de cada ciclo de avaliao
do docente integrado na carreira.
4- A observao de aulas a que se refere o nmero anterior efetuada por avaliadores externos.
5- Na falta de cumprimento dos requisitos constantes
dos nmeros anteriores, pode o interessado requerer a
ponderao curricular para efeitos de suprimento da

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avaliao, nos termos do n. 9 do artigo 40. do ECD,
at ao final do ciclo avaliativo.
SECO III
Exerccio de funes em regime
de mobilidade a tempo parcial

Artigo 5.
Avaliao do desempenho de docentes a exercer funes
em regime de mobilidade a tempo parcial

1- Os docentes que se encontram a exercer funes

letivas em horrio incompleto e que, cumulativamente, o
completem noutras funes em regime de mobilidade a
tempo parcial, so avaliados nos termos do artigo 3..
2- Sempre que se verifique a situao referida no nmero anterior, a avaliao feita nos termos do Decreto
Regulamentar n. 26/2012, de 21 de fevereiro, na escola
onde o docente exerce funes data da avaliao.
3- A avaliao da dimenso prevista na alnea b) do artigo 4. do decreto regulamentar referido na alnea anterior,
substituda pelo parecer do dirigente mximo do servio
onde o docente exerce ou exerceu funes em regime de
mobilidade, conforme o artigo anterior, desde que se reporte a, pelo menos, metade do ciclo avaliativo.
4- O regime consagrado no nmero anterior igualmente aplicvel, para efeitos da avaliao da dimenso
participao na escola e relao com a comunidade, nos
casos em que o docente cumpra menos de metade do ciclo
avaliativo em regime de mobilidade parcial.
SECO IV
Exerccio de funes docentes fora de Portugal continental
SUBSECO I

Regies Autnomas

por despacho conjunto dos membros do Governo responsveis pela Educao e Administrao Pblica para os
docentes do territrio continental.
4- Na falta de avaliao do desempenho nos termos
estabelecidos nos nmeros anteriores, pode o interessado
requerer a ponderao curricular para efeitos de suprimento
da mesma, nos termos do disposto n. 9 do artigo 40. do
ECD, at ao final do ciclo avaliativo.
SUBSECO II

Ensino portugus no estrangeiro

Artigo 7.
Avaliao dos docentes do ensino portugus no estrangeiro

1- O resultado final da avaliao de desempenho dos

docentes do ensino portugus no estrangeiro, realizada
nos termos do disposto no artigo 23. do Decreto-Lei
n. 165/2006, de 11 de agosto, na redao conferida pelo
Decreto-Lei n. 165-C/2009, de 28 de julho e pelo Decreto-Lei n. 234/2012, de 30 de outubro, produz todos os efeitos
legais previstos para o regime de avaliao de desempenho
estabelecido no ECD.
2- A classificao final da avaliao do desempenho dos
docentes do ensino portugus no estrangeiro consiste no
resultado da mdia aritmtica das classificaes quantitativas obtidas durante o ciclo de avaliao a que se refere
o n. 3 do artigo 42. do ECD.
3- Os docentes do ensino portugus no estrangeiro
que no sejam avaliados nos termos do n. 1 podem
solicitar o suprimento da falta de avaliao atravs de
ponderao curricular, de acordo com o disposto no n. 9
do artigo 40. do ECD.
SUBSECO III

Escolas portuguesas no estrangeiro

Artigo 8.

Artigo 6.

Avaliao dos docentes das escolas portuguesas no estrangeiro

Reconhecimento da avaliao do desempenho

das Regies Autnomas

1 - aplicvel ao pessoal docente em exerccio de funes nas escolas portuguesas no estrangeiro o regime de
avaliao de desempenho constante do ECD e dos diplomas
que o regulamentam.
2 - As adaptaes a efetuar ao regime previsto no nmero anterior em funo da especificidade de cada Escola,
so aprovadas pelo conselho de patronos, sob proposta do
diretor, ouvido o conselho pedaggico e publicadas no
regulamento interno da escola.
3 - A falta de avaliao de desempenho nos termos
estabelecidos nos nmeros anteriores pode ser suprida
mediante solicitao de ponderao curricular, a efetuar
nos termos do disposto no n. 9 do artigo 40. do ECD.

1- O resultado final da avaliao do desempenho dos

professores em exerccio de funes docentes nas Regies
Autnomas dos Aores e da Madeira, realizada nos termos
dos respectivos estatutos da carreira docente, reconhecido
para todos os efeitos legais, desde que na determinao
das respectivas classificaes quantitativas e menes
qualitativas sejam observadas as regras constantes do artigo 46. do ECD.
2- Na falta de equivalncia entre o nmero de avaliaes
realizadas nos ciclos de avaliao regionais e o dos ciclos
avaliativos consagrados no Estatuto da Carreira Docente,
a classificao final da avaliao do desempenho o resultado da mdia aritmtica das classificaes quantitativas
obtidas durante o ciclo de avaliao a que se refere o n. 3
do art. 42. do ECD.
3- A correspondncia entre a classificao obtida nos
termos do regime geral dos sistemas integrados de gesto
e avaliao de desempenho na administrao pblica regional, aplicvel aos docentes em regime de mobilidade
em organismos e servios da Administrao Pblica das
Regies Autnomas dos Aores e Madeira, e as menes
previstas no artigo 46. do ECD, a que for estabelecida

SUBSECO IV

Escolas europeias

Artigo 9.
Avaliao dos docentes das escolas europeias

1- O resultado da avaliao do desempenho dos docentes

em exerccio de funes nas escolas europeias, efetuada
ao abrigo do Estatuto do Pessoal Destacado das Escolas
Europeias, emitido nos termos do n. 1 do artigo 12. da

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Conveno relativa ao Estatuto das Escolas Europeias,

reconhecido para os efeitos previstos no ECD, desde que
a atribuio das classificaes quantitativas e menes
qualitativas seja efectuada pelos Inspetores Nacionais,
representantes nacionais no Conselho de Inspeo das
Escolas Europeias e observadas as regras constantes do
artigo 46. do ECD.
2- Na falta de cumprimento dos requisitos constantes do
nmero anterior, pode o interessado requerer a ponderao
curricular para efeitos de suprimento da avaliao, nos
termos do disposto no n. 9 do artigo 40. do ECD.
SUBSECO V

Agentes da cooperao

Artigo 10.

Artigo 12.
Norma revogatria

revogada a Portaria n. 926/2010, de 20 de setembro.

Artigo 13.
Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao

da sua publicao.
Em 11 de dezembro de 2012.
O Secretrio de Estado da Administrao Pblica, Hlder Manuel Sebastio Rosalino. O Secretrio de Estado
do Ensino e da Administrao Escolar, Joo Casanova de
Almeida.

Avaliao dos docentes agentes da cooperao

1- reconhecida a avaliao do desempenho dos docentes em exerccio de funes no mbito da cooperao, ao

abrigo do regime jurdico do agente da cooperao previsto
na Lei n. 13/2004, de 14 de abril, desde que verificados,
cumulativamente, os seguintes requisitos:
a) A avaliao ter sido atribuda pelo desempenho de
funes docentes nos termos do disposto no n. 3 do artigo 35. do ECD ou na formao de pessoal docente para
o desempenho daquelas funes;
b) Ser observado o regime previsto no artigo 46. do
ECD para a determinao das respectivas classificaes
quantitativas e menes qualitativas.
2- A verificao do requisito previsto na alnea a) do nmero anterior feita mediante o reconhecimento do tempo
de servio docente prestado, em requerimento dirigido
ao rgo de gesto do agrupamento de escolas ou escola
no agrupada a que o docente pertence, acompanhado da
seguinte prova documental:
a) Cpia do contrato de cooperao trilateral, celebrado entre o Estado Portugus, o Estado solicitante
da cooperao e o docente ou cpia do despacho de
equiparao a agente da cooperao, exarado pelo Ministro dos Negcios Estrangeiros, ambos regidos pelas
regras estabelecidas no estatuto jurdico do agente da
cooperao;
b) Documento emitido pelos servios onde o docente
exerceu funes e do qual conste a natureza das funes
exercidas, a carga horria semanal praticada e a assiduidade;
c) Certificado de habilitaes.
3- A falta de avaliao do desempenho nos termos estabelecidos nos nmeros anteriores pode ser suprida mediante solicitao de ponderao curricular nos termos do
n. 9 do artigo 40. do Estatuto da Carreira Docente.
SECO V
Disposies finais

Artigo 11.
Regime supletivo

Aos casos omissos no presente diploma aplicvel o

regime de avaliao do desempenho docente constante do
ECD e respetivos diplomas complementares.

SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA

Acrdo do Supremo Tribunal de Justia
n. 3/2013
Revista n 772/10.4TVPRT.P1.S1

Acordam no Pleno das Seces Cveis deste Supremo

Tribunal de Justia:
I - ROSA CRISTINA SILVA FERREIRA JORGE
instaurou contra o
INSTITUTO da SEGURANA SOCIAL, I.P.,
ao abrigo do disposto na Lei n 7/2001, de 11 de Maio, aco destinada ao reconhecimento da titularidade do direito
a obter prestaes sociais por bito de Antnio Fernando
Ferreira Vieira, ocorrido em 6 de Agosto de 2008, beneficirio da Segurana Social, com quem vivia em unio
de facto desde 1997.
O R. contestou e concluiu pela improcedncia do pedido.
Realizou-se a audincia de discusso e julgamento e foi
proferida sentena que julgou a aco improcedente com
fundamento na falta de prova da situao de necessidade
de alimentos e da impossibilidade de a Autora os obter de
terceiros. Nela se considerou ainda que era inaplicvel o
novo regime legal institudo pela Lei n 23/2010, de 30 de
Agosto, que alterou o que constava da redaco original
da Lei n 7/2001, de 11 de Maio.
A Autora apelou mas, com um voto de vencido, o Tribunal da Relao do Porto confirmou a sentena com os
mesmos fundamentos.
Interps a Autora recurso de revista no qual concluiu
essencialmente que:
a) Depois da Lei n. 23/2010, de 30 de Agosto, que alterou a Lei n. 7/2001, de 11 de Maio, deixou de ser exigida a
necessidade de alimentos do companheiro sobrevivo para
beneficiar da proteco social, tendo a Autora direito s
prestaes sociais por morte do beneficirio da Segurana
Social com quem vivia em unio de facto.
b) A proteco social prevista na al. e) do art. 3. e no
art. 6. da Lei n. 7/01, de 11 de Maio, na redaco introduzida pela Lei n. 23/2010, de 30 de Agosto, tem lugar
tambm relativamente ao que j era membro sobrevivo da
unio de facto ao tempo da entrada em vigor desta.
c) A Lei n. 23/2010 tem natureza interpretativa, pelo
que se integra na lei interpretada, tendo, pois, efeitos