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2011 | 2014
junho/2011 a dezembro/2014
janeiro de 2015
Em 2 de junho de 2011 o Governo Federal lanava o Plano Brasil Sem Misria (BSM), com o
objetivo ambicioso de superar a extrema pobreza at o final de 2014. O Plano se organiza em trs eixos:
um de garantia de renda, para alvio imediato da situao de extrema pobreza; outro de acesso a
servios pblicos, para melhorar as condies de educao, sade e cidadania das famlias; e um
terceiro de incluso produtiva, para aumentar as capacidades e as oportunidades de trabalho e gerao
de renda entre as famlias mais pobres.
Um marco importante foi atingido pelo Brasil Sem Misria em maro de 2013, quando os ltimos
brasileiros do Programa Bolsa Famlia que ainda viviam na misria transpuseram a linha da extrema
pobreza. Com eles, 22 milhes de pessoas superaram tal condio desde o lanamento do Plano. Foi o
fim da misria, do ponto de vista da renda, entre os beneficirios do Bolsa Famlia. Um fato histrico, que
superou prazos e metas. Mas ao mesmo tempo foi s um comeo porque o Brasil Sem Misria fez
muito mais: cumpriu todas as metas a que se props. Metas ousadas e relevantes que foram superadas
graas ao esforo coordenado de todo Governo Federal.
Os principais resultados obtidos desde o lanamento do Plano esto nas pginas desta
publicao.
NOTA
Imagem da capa:
PAZ
Candido Portinari
Painel a leo / madeira compensada
1.400 x 953 cm
Rio de Janeiro (RJ)
1952-1956
Obra executada para decorar a sede das Naes
Unidas em Nova York, EUA, juntamente com o
painel intitulado Guerra.
O MDS agradece a Joo Candido Portinari pela
cesso do direito de uso da imagem da obra.
NDICE
Garantia de Renda
22 milhes de brasileiros saem da misria
Bolsa Famlia
Busca Ativa
4
5
6
10
Incluso Produtiva
11
12
14
16
17
18
19
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Acesso a Servios
Assistncia Social
Educao em Tempo Integral
Sade
Minha Casa Minha Vida
Ao Brasil Carinhoso
Ao Brasil Carinhoso - Creches
Ao Brasil Carinhoso - Sade
31
33
34
35
36
37
38
39
GARANTIA DE RENDA
Em 2011, havia 36 milhes de pessoas, beneficirias do Programa Bolsa Famlia, que estariam na misria caso
sobrevivessem apenas com sua renda familiar. Graas ao Bolsa Famlia, 14 milhes escapavam dessa condio. Mas
ainda restavam 22 milhes de brasileiros que, mesmo recebendo os benefcios do Bolsa Famlia, continuavam na
extrema pobreza. Medidas tomadas no mbito do Plano Brasil Sem Misria retiraram todas essas pessoas da misria.
Em junho de 2014, as linhas de extrema pobreza do Brasil Sem Misria e a do Bolsa Famlia foram reajustadas
para R$ 77 mensais por pessoa, com impacto nos valores dos benefcios. Todos os beneficirios do Programa mantmse acima desse patamar.
Restava o desafio de buscar as famlias ainda invisveis aos olhos do poder pblico, de modo a conhec-las e
assisti-las. A estratgia de Busca Ativa foi criada justamente para encontrar essas famlias, inclu-las no Cadastro
nico, no Bolsa Famlia e em outros programas que possam ajud-las a melhorar suas vidas.
Garantia de Renda
BOLSA FAMLIA
Aumento real de 50% no valor das transferncias
entre 2010 e 2015
26,1
26,3
27,1
23,5
20,4
18,0
16,6
14,7
12,8
13,2
12,0
13,4
13,9
14,1
14,1
14,0
11,0
10,7
9,3
5,8
3,6
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
Famlias beneficirias
do Bolsa Famlia (milhes)
Valores reais corrigidos pelo IPCA de outubro/2014. (*) Valor previsto no projeto de lei oramentria. Fonte: MDS.
Garantia de Renda
BOLSA FAMLIA
Ciclo de aperfeioamento e valorizao do Programa Bolsa Famlia
Reajuste de 10% nas linhas de pobreza
e extrema pobreza e nos benefcios
Todos os beneficirios do Programa
superam a extrema pobreza
Brasil Carinhoso II: todas as famlias
com crianas e adolescentes de 7 a 15 anos
superam a extrema pobreza
Brasil Carinhoso I: todas as famlias
com crianas de 0 a 6 anos
superam a extrema pobreza
R$ 169
R$ 150
R$ 145
R$ 134
Reajuste de 45% no
valor do benefcio
varivel (0 a 15 anos)
R$ 119
R$ 113
R$ 94
jan/2011
abr/11
set/11
jun/12
dez/12
abr/13
dez/14
Garantia de Renda
BOLSA FAMLIA
O Bolsa Famlia investe mais em quem mais precisa
R$ 242
83%
R$ 132
jan/2011
Benefcio mdio mensal
pago a famlias que
permaneciam em extrema
pobreza aps receberem
o Bolsa Famlia
(pr-Brasil Sem Misria)
jun/2014
Benefcio mdio mensal
pago a famlias que
superaram a extrema
pobreza com o
Brasil Sem Misria
Valores reais corrigidos pelo IPCA de junho/2014. Fonte: MDS, Cadastro nico e folhas de pagamento do Bolsa Famlia.
Garantia de Renda
BOLSA FAMLIA
Reduo da extrema pobreza em todas as faixas etrias,
especialmente entre crianas e adolescentes
12
10
8
6
4
2
0
0
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
Idade
Extrema pobreza sem
o Bolsa Famlia
Fonte: DISOC/IPEA. Simulao do potencial de reduo da taxa de pobreza extrema por idade no novo desenho de benefcios do Programa Bolsa Famlia elaborado a partir da PNAD/IBGE de 2011.
Garantia de Renda
BUSCA ATIVA
Execuo da Meta
Garantia de Renda
10
INCLUSO PRODUTIVA
13
Execuo da Meta
1.566,8
1.500
1.400
1.300
1.200
Matrculas (milhares)
1.100
1.000
900
842,0
800
700
600
500
400
266,7
300
200
100
0
jan/12
dez/12
dez/13
22/dez/14
Fonte: SISTEC/MEC e MDS, 22 de dezembro de 2014.
14
Pedreiro de alvenaria
Operador de computador
Vendedor
Costureiro(a)
Almoxarife
Manicure e Pedicure
Cuidador de idosos
Recepcionista
Entre outros
15
Total de MEIs
185,8
168,1
MEIs do
Cadastro nico
1,2
milho
(24,3%)
36,1
42,8
MEIs do
Bolsa Famlia
45,6
478,3
mil
(9,7%)
4,95
milhes
CentroOeste
Sul
Norte
Sudeste Nordeste
16
PROGRAMA CRESCER
Emprstimos a juros reduzidos e com orientao de agentes de
crdito para a estruturao dos negcios
Total de
operaes*
3,6
milhes
Operaes com
beneficirios do
Bolsa Famlia
(35%)
Operaes realizadas
no Nordeste
10,3
milhes
5,6
milhes
(54%)
Operaes com
pessoas do
Cadastro nico
(*) Operaes realizadas por pessoas fsicas e microempreendedores individuais. Fonte: MF e MDS, agosto de 2014.
17
ECONOMIA SOLIDRIA
Fortalecimento e expanso da economia solidria
Ao Nacional
4.396 empreendimentos
68.419 pessoas beneciadas
Aes integradas de economia
435 empreendimentos
22.372 pessoas beneciadas
345 empreendimentos
13.859 pessoas beneciadas
1.538 empreendimentos
41.621 pessoas beneciadas
11.173 empreendimentos
de economia solidria
em 2.358 municpios
733 empreendimentos
20.814 pessoas beneciadas
241.562 pessoas
diretamente beneficiadas
Fonte: MTE, outubro de 2014.
18
20
Diculdade de
acesso ao mercado
Baixa Produtividade e
Insegurana Alimentar
Escassez hdrica
e falta de luz
gua e Luz
Para Todos
Ater,
Fomento
e Insumos
PAA e
Compras
Institucionais
Apoio produo
Infraestrutura
21
Chamadas Nordeste
e Norte de MG
156 mil famlias
Atendimento de
pblicos especcos
e horticultura.
Acordos de cooperao
com os estados do Sul,
Sudeste e DF*
34 mil famlias
(galinheiros, chiqueiros).
22
Execuo da Meta
Cisternas entregues
acumulado (milhares)
481,0
Cisternas
de placa
342,2
Cisternas
de polietileno
243,1
315,5
197,6
87,7
138,8
87,7
2011
45,6
2012
2013
2014
Fonte: MDS, MI, Funasa/MS e FBB.
23
Execuo da Meta
101,9
Cisternas de produo
e outras tecnologias
sociais entregues
(milhares)
60,8
Barragem subterrnea
Barreiro-trincheira
Sistema de barraginha
Pequenas barragens / microaudes
28,9
Tanque de pedras
Bomba dgua popular
9,3
Barreiro lonado
3,0
2011
2012
2013
2014
Acumulado
(2011 a 2014)
Fonte: MDS, Petrobras e BNDES.
24
25
AGROAMIGO
Programa de Microfinana Rural do Banco do Nordeste
incentiva atividades produtivas no campo
936,5
mil
Operaes com
beneficirios do
Bolsa Famlia
591,0
mil
(63,1%)
Total de
operaes*
762,9
mil
(81,5%)
Operaes com
pessoas do
Cadastro nico
(*) Operaes ativas contratadas no perodo de 2011 a setembro de 2014. Fonte: BNB, MDS e MDA.
26
BOLSA VERDE
Execuo da Meta
27
Execuo da Meta
28
Bolsa Verde
40 mil famlias beneficiadas em 873 Projetos de Assentamento.
29
Municpios atendidos
pelos mutires PNDTR
3.160 assentamentos
373 comunidades quilombolas
30
ACESSO A SERVIOS
ACESSO A SERVIOS
O Brasil Sem Misria levou os servios pblicos especialmente os de sade, educao e assistncia social s
pessoas e localidades mais pobres do pas. Alm disso, as ofertas e a melhoria dos servios prestados populao que
mais precisa foram expandidos .
Na assistncia social, tanto os centros de atendimento quanto os servios oferecidos foram ampliados em todo
o territrio nacional. Entre as novidades esto a criao de equipes volantes e a distribuio de lanchas para
atendimento remoto na Amaznia e no Pantanal, ajudando o poder pblico a chegar aonde a pobreza est.
Na sade, critrios relacionados s desigualdades sociais e de acesso sade foram utilizados para orientao
de aes e investimentos. A aplicao de um fator equitativo no Piso de Ateno Bsica Fixo, a construo de Unidades
Bsicas de Sade e a alocao de profissionais do Programa Mais Mdicos priorizaram os municpios e territrios de
maior vulnerabilidade social.
Na educao, forma mais definitiva de superao da pobreza, a Ao Brasil Carinhoso d o estmulo financeiro
aos municpios para que eles aumentem a quantidade de vagas ocupadas por crianas do Bolsa Famlia em creches.
Esses recursos adicionais melhoram a qualidade dos servios prestados s crianas. Para o ensino fundamental, o Brasil
Sem Misria ampliou a oferta de educao em tempo integral nas escolas onde a maioria dos alunos beneficiria do
Programa Bolsa Famlia.
Acesso a Servios
32
ASSISTNCIA SOCIAL
Inovao e fortalecimento da rede de Assistncia Social
625 Centros de Referncia da Assistncia Social (CRAS) foram somados
rede de proteo bsica, totalizando 8.107 unidades
288 Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (CREAS)
foram somados rede de proteo especial, totalizando 2.315 unidades
1.256 equipes volantes
138 lanchas para equipes volantes entregues, sendo 123 fluviais e 15 ocenicas
Acesso a Servios
33
35,7
49,2
31,8
Demais escolas
no Mais Educao
(milhares)
32,1
17,5
Total de escolas
no Mais Educao
(milhares)
22,6
15,0
17,3
10,0
5,0
0,4
1,0
1,4
2,9
5,3
14,6
9,7
7,2
1,5
3,5
2008
2009
2010
BSM/2011
2012
2013
2014
Fonte: SIMEC/MEC e MDS, outubro de 2014.
Acesso a Servios
34
SADE
Prioridade na expanso da rede de sade para territrios com maior
vulnerabilidade social a partir do Plano Brasil Sem Misria
690 Unidades Bsicas de Sade construdas em municpios prioritrios*
Acesso a Servios
35
201,5
171,2
62,4
27,7
Centro Oeste
82,6
51,9
Norte
101,3
71,5
35,4
Sul
Sudeste
Nordeste
Brasil
Desde 2009, foram entregues 1,84 milho de unidades (beneficiando 6,1 milhes de pessoas)
Fonte: MCid e MDS, outubro de 2014.
Acesso a Servios
36
AO BRASIL CARINHOSO
Quando o Brasil Sem Misria foi lanado, uma das faces mais cruis da misria em nosso pas era sua maior
incidncia entre crianas e adolescentes de at 15 anos. Para atender parcela mais vulnervel desse grupo, as crianas
de zero a seis anos, o Brasil Sem Misria lanou a Ao Brasil Carinhoso. Ela foi concebida numa perspectiva de ateno
integral que envolve aspectos do desenvolvimento infantil ligados renda, educao e sade.
Na vertente de renda, a Ao Brasil Carinhoso retirou da extrema pobreza 8,1 milhes de crianas e
adolescentes.
Na rea da educao, o Brasil Carinhoso incentiva os municpios a ampliar a oferta de vagas em creches e a
melhorar o atendimento, oferecendo mais recursos s prefeituras a cada vaga ocupada por crianas do Bolsa Famlia.
No que diz respeito sade, a Ao previne e trata os males que mais prejudicam o desenvolvimento na
primeira infncia. Isso feito por meio da expanso da distribuio de vitamina A e de Sulfato Ferroso, alm da
distribuio gratuita de medicamentos para asma.
Para completar, o valor repassado aos municpios para alimentao nas creches foi ampliado em 66% e o
Programa Sade na Escola est sendo estendido s creches e pr-escolas. Bem alimentadas, saudveis, na escola e com
renda familiar reforada, essas crianas tm muito mais chances de aproveitar as oportunidades para ter um futuro
cada vez melhor.
Acesso a Servios
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Acesso a Servios
38
Acesso a Servios
39
www.brasilsemmiseria.gov.br
www.mds.gov.br
Ministrio do
Desenvolvimento Social
e Combate Fome