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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN UNIOESTE


CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS
CURSO DE CINCIAS ECONMICAS

FRANCIS EDUARDO BERNARDI

A PARTICIPAO DAS EXPORTAES DO AGRONEGCIO PARANAENSE NA


BALANA COMERCIAL BRASILEIRA 1997 A 2011

TOLEDO - PR
2012

FRANCIS EDUARDO BERNARDI

A PARTICIPAO DAS EXPORTAES DO AGRONEGCIO PARANAENSE NA


BALANA COMERCIAL BRASILEIRA 1997 A 2011

Monografia apresentada ao Curso de


Cincias Econmicas, do Centro de
Cincias
Sociais
Aplicadas,
da
Universidade Estadual do Oeste do
Paran Campus Toledo, como requisito
parcial obteno do ttulo de Bacharel
em Cincias Econmicas.
Orientadora: Prof. Ms. Eliane Aparecida
Gracioli Rodrigues

TOLEDO - PR
2012

ii

FRANCIS EDUARDO BERNARDI

A PARTICIPAO DAS EXPORTAES DO AGRONEGCIO PARANAENSE NA


BALANA COMERCIAL BRASILEIRA 1997 A 2011

Monografia apresentada ao Curso de


Cincias Econmicas, do Centro de
Cincias
Sociais
Aplicadas,
da
Universidade Estadual do Oeste do
Paran Campus Toledo, como requisito
parcial obteno do ttulo de Bacharel
em Cincias Econmicas.

COMISSO EXAMINADORA

______________________________________
Prof. Orientadora Ms. Eliane Aparecida
Gracioli Rodrigues
Universidade Estadual do Oeste do
Paran / Campus Toledo

______________________________________
Prof. Ms. Valdir Antonio Galante
Universidade Estadual do Oeste do
Paran / Campus Toledo

______________________________________
Prof. Ms. Rubiane Daniele Cardoso
Universidade Estadual do Oeste do
Paran / Campus Toledo

Toledo, 19 de novembro de 2012.

iii

Dedico este trabalho a Deus, aos meus pais


e amigos, que me apoiaram nos momentos
difceis, e aos meus professores, que me
deram o embasamento terico para a
elaborao do mesmo.

iv

AGRADECIMENTOS
minha famlia, pela confiana e motivao, especialmente aos meus pais, pois
sem eles nada teria sentido.
Aos amigos e colegas, pela fora, confiana, vibrao e companheirismo nesta
jornada importante de nossas vidas. Se os amigos so os irmos que podemos
escolher, eu tenho os melhores irmos. Agradeo enormemente a Thiago Cunha de
Souza, meu amigo e irmo que me apoiou tanto nesta caminhada, e no me deixou
desistir em nenhum momento.
professora orientadora, Ms Eliane Aparecida Gracioli Rodrigues, que abraou a
causa, e sem a qual a realizao deste trabalho no seria possvel.
Aos professores, em especial professora Ms. Rubiane Daniele Cardoso, pela
grande ajuda oferecida nas etapas deste trabalho.
A todos os que de alguma maneira colaboraram para a realizao e finalizao
deste trabalho.

No tentes ser bem sucedido, tenta antes


ser um homem de valor.
Albert Einstein

vi

BERNARDI, Francis Eduardo. A participao das exportaes do agronegcio


paranaense na balana comercial brasileira 1997 a 2011. Monografia
(bacharelado em Cincias Econmicas) Universidade Estadual do Oeste do
Paran Campus de Toledo.

RESUMO
O setor agroindustrial brasileiro tem evoludo em torno da produo, agregao de
valor e comercializao no mercado internacional. O setor o principal responsvel
pela manuteno dos saldos positivos da balana comercial. O objetivo principal
deste trabalho discutir a participao do agronegcio, em especial do estado do
Paran, na balana comercial do Brasil. Atravs de pesquisa bibliogrfica e
utilizao do mtodo comparativo dos dados obtidos, foi feito um estudo da
participao do agronegcio paranaense na balana comercial brasileira. A pesquisa
indicou que mesmo com cenrio internacional desfavorvel, o agronegcio se
aproveitou das cotaes em alta e acumulou reservas que viabilizaram as
importaes e a dinamizao da economia, ligada ou no ao agronegcio. O
agronegcio paranaense muito representativo nas exportaes do complexo soja,
cana-de-acar e carnes. Constatou-se tambm que o agronegcio paranaense
apresenta taxas de crescimento, na produo e exportaes, superiores s taxas
nacionais, e que a crise mundial tem alterado o perfil dos principais destinos das
exportaes do agronegcio paranaense. Sendo assim, as exportaes do
agronegcio paranaense so importantes para manter os saldos positivos na
balana comercial, estadual e nacional.

Palavras-Chave:
Paranaense.

Agronegcio

Paranaense;

Balana

Comercial,

Exportao

vii

BERNARDI, Francis Eduardo. The share of exports of Parana's agribusiness in


the Brazil's trade balance - From 1997 a 2011. Monograph (BA in Economics) State University of West Parana Toledo.

ABSTRACT

The Brazilian agribusiness sector has evolved around the production, value addition
and marketing in the international market. The sector is primarily responsible for
maintaining positive balances of trade balance. The main objective of this paper is to
discuss the participation of agribusiness, particularly in the state of Paran, Brazil's
trade balance. Through bibliographic research and use of the comparative method of
data the participation of the agribusiness of Parana in Brazil's trade balance was
studies. Research has indicated that even with an unfavorable international scenario,
agribusiness took advantage of the high quotations and accumulated reserves that
enabled imports and economical dynamism, whether linked to agribusiness or not.
Agribusiness in Paran is very representative in exports of soybeans, sugarcane,
sugar and meat. It was also found that Paranas agribusiness presents growth rates
in production and exports, higher than the national rate, and that the global crisis has
changed the profile of the main destinations of exports of Parans agribusiness.
Thus, Paranas agribusiness exports are important to maintain positive balances in
the trade balance, in state and national levels.

Keywords: Parana Agribusiness, Trade Balance, Paran Exports

viii

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Balana comercial brasileira 1997-2011 (US$ bilhes) ........................... 23


Tabela 2 Balana comercial do agronegcio brasileiro 1997-2011 (US$ bilhes)
.................................................................................................................................. 25
Tabela 3 Participao do agronegcio na balana comercial do Brasil 1997-2011
(US$ bilhes FOB) ................................................................................................. 27
Tabela 4 Balana comercial paranaense 1997-2011 (US$ bilhes)....................... 30
Tabela 5 Balana comercial do agronegcio paranaense 1997-2011 (US$ bilhes)
.................................................................................................................................. 31
Tabela 6 Participao do agronegcio na balana comercial do Paran 1997-2011
(US$ bilhes FOB) ................................................................................................. 33
Tabela 7 Participao paranaense na balana comercial brasileira 1997-2011 (US$
bilhes FOB) .......................................................................................................... 35
Tabela 8 Participao paranaense na balana comercial do agronegcio brasileiro
1997-2011 (US$ bilhes FOB) ............................................................................... 36
Tabela 9 Participao do agronegcio paranaense na balana comercial brasileira
1997-2011 (US$ bilhes FOB) ............................................................................... 37
Tabela 10 Principais complexos de produtos exportados pelo agronegcio
brasileiro 1997-2011 (US$ bilhes FOB) ................................................................ 38
Tabela 11 Principais complexos de produtos exportados pelo agronegcio
paranaense 1997-2011 (US$ bilhes FOB) ........................................................... 42

ix

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Evoluo do saldo da balana comercial do Brasil: total e agronegcio


1997-2011 (US$ bilhes FOB) ............................................................................... 26
Grfico 2 Evoluo das exportaes brasileiras: totais e agronegcio 1997-2011
(US$ bilhes FOB) ................................................................................................. 28
Grfico 3 Evoluo do saldo da balana comercial do Paran: total e agronegcio
1997-2011 (US$ bilhes FOB) ............................................................................... 32
Grfico 4 Evoluo das exportaes paranaenses: totais e agronegcio 1997-2011
(US$ bilhes FOB) ................................................................................................. 34
Grfico 5 Evoluo dos principais complexos de produtos exportados pelo
agronegcio brasileiro 1997-2011 (US$ bilhes FOB) ........................................... 41
Tabela 6 Evoluo dos principais complexos de produtos exportados pelo
agronegcio paranaense 1997-2011 (US$ bilhes FOB)....................................... 44

SUMRIO

1 INTRODUO ......................................................................................................... 1
1.1 O PROBLEMA E SUA IMPORTNCIA ................................................................. 2
1.2 OJETIVOS............................................................................................................. 3
1.2.1 Objetivo geral ..................................................................................................... 3
1.2.2 Objetivos especficos.......................................................................................... 3
2 REFERENCIAL TERICO....................................................................................... 4
2.1 PRINCIPAIS ABORDAGENS DO COMRCIO INTERNACIONAL ....................... 4
2.2 ABERTURA COMERCIAL BRASILEIRA E O COMRCIO INTERNACIONAL ... 13
2.3 AGRONEGCIO E SUAS PERSPECTIVAS ...................................................... 15
3 METODOLOGIA .................................................................................................... 19
4 RESULTADOS E DISCUSSES ........................................................................... 21
4.1 AS BALANAS COMERCIAL E DO AGRONEGCIO DO BRASIL ................... 21
4.2 AS BALANAS COMERCIAL E DO AGRONEGCIO DO PARAN ................. 29
4.3 A PARTICIPAO PARANAENSE NAS BALANAS COMERCIAL E DO
AGRONEGCIO BRASILEIRO ................................................................................ 34
4.4 PRINCIPAIS COMPLEXOS DE PRODUTOS QUE COMPEM AS PAUTAS DE
EXPORTAO DO AGRONEGCIO BRASILEIRO E PARANAENSE ................... 38
5 CONSIDERAES FINAIS ................................................................................... 45
REFERNCIAS ......................................................................................................... 47

1 INTRODUO

O comrcio internacional importante s naes, sendo que para algumas


essencial. Pases com abundncia de recursos naturais no esto isentos de ter que
import-los. O aumento da produtividade e reduo de custos, devido manipulao
eficiente de recursos, elevam pases subdesenvolvidos posio de fornecedores
s economias sofisticadas (GUIDOLIN, 1991).
A abertura comercial iniciada em meados dos anos 1990, com polticas
especficas, desregulamentao e manuteno da sobrevalorizao da moeda
nacional, proporcionaram ao Brasil uma participao mais visvel no mercado
internacional, atingindo mercados at ento no alcanados.
O agronegcio o segmento de maior valor em termos mundiais e sua
importncia relativa varia de entre os pases. Neste contexto, o Brasil surge como
um importante exportador de produtos primrios, e os produtos do agronegcio
representam uma fatia significativa do valor exportado pelo pas. No ano de 2011 o
total das exportaes brasileiras atingiu o patamar de US$ 256 bilhes, cerca de
27% a mais que o ano anterior.

No agronegcio as exportaes atingiram

praticamente US$ 95 bilhes, representando 37% do total das exportaes no


perodo (MDIC, 2011).
Na tica de Neves (2007), o agronegcio brasileiro responsvel pela
valorizao das terras, internacionalizao do setor, transferncia de renda, ganho
de imagem da agricultura, maior aceitao dos transgnicos, problemas na oferta de
insumos

defensivos,

mquinas

equipamentos

acelerao

na

profissionalizao do setor.
Dentre os estados brasileiros, o Paran se mostra um importante
contribuinte das contas nacionais, sendo um dos mais representativos em termos de
exportao, sobretudo do agronegcio. O PIB paranaense tem importante
participao nas exportaes brasileiras, contribuindo, em 2011, com 6,8% do total
do valor exportado pelo Brasil, isto representa cerca de US$ 17 bilhes. Estes
nmeros colocam o Paran em 6 lugar no ranking da participao dos estados
brasileiros no total exportado, tendo como maiores importadores China e Argentina
(IPARDES, 2011).

O Paran o maior produtor de gros no pas, apresentando uma pauta


agrcola diversificada. Na produo de soja, sua principal commodity de exportao,
o estado perde apenas para o estado do Mato Grosso. O estado contribui com
aproximadamente 7,5% do valor exportado pelo agronegcio brasileiro, participando
em 2011 com US$ 12,6 bilhes (MDIC, 2011).
As agroindstrias, as polticas pblicas direcionadas, a oferta de crdito e a
melhoria da infraestrutura de escoamento da produo, possibilitam a expanso do
agronegcio paranaense. Aliado a isto, o estado possui condies climticas
favorveis e utilizao de modernas tecnologias.
A utilizao de avanadas tcnicas agronmicas coloca o estado em
destaque em termos de produtividade. A soja, o milho, o trigo, o feijo e a cana-deacar se sobressaem na estrutura produtiva da agricultura paranaense,
observando-se, em paralelo, forte avano de outras atividades, como a produo de
frutas. J na pecuria, destaca-se a avicultura, com 25,2% do total de abates do
pas. Nos segmentos de bovinos e sunos, a participao do estado atinge 4,1% e
18,7%, respectivamente (IPARDES, 2011).

1.1 O PROBLEMA E SUA IMPORTNCIA


Aps o trmino da Rodada Uruguai de negociaes do GATT (General
Agreement on Tariffs and Trade), que durou de 1986 a 1994, foi instituda a
Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e foi realizado o chamado Acordo
Agrcola. Esse acordo fundamental para normatizao do comrcio agrcola,
tornando-o mais justo e orientado pelo mercado, atravs da reduo de barreiras
comerciais, tarifrias e no tarifrias, e dos subsdios agricultura (BAUMANN,
2004).
Na anlise do comrcio internacional, fundamental que sejam constatadas
as determinantes do comrcio. Entender o porqu da existncia de comrcio entre
as naes, fundamentos bsicos, padro de comrcio, preos de importaes e
exportaes,

quantidades

efetivamente

exportadas

ou

importadas,

as

potencialmente exportveis ou importveis. Estes so alguns dos questionamentos


em torno das teorias do comrcio internacional.

A teoria das vantagens competitivas serve para identificar as determinantes


da capacidade competitiva de alguns pases, objetivando verificar como surgem as
vantagens obtidas no comrcio internacional (PORTER, 1989).
Diante disto, as exportaes do agronegcio favorecem as naes cuja
produo destes bens seja abundante e com vantagens competitivas. A
diferenciao destes produtos se torna mais difcil e a competio passa a ser via
eficincia produtiva com baixo custo. Neste cenrio encontra-se o Brasil. As
exportaes do agronegcio paranaense representam um valor expressivo na
balana comercial do Brasil. Isto posto, se buscou saber: qual a participao das
exportaes do agronegcio do estado do Paran na balana comercial do Brasil no
perodo de 1997 a 2011?

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo geral

Identificar a participao das exportaes do agronegcio paranaense na


balana comercial brasileira, no perodo de 1997 a 2011.

1.2.2 Objetivos especficos


a) Verificar a participao das exportaes do agronegcio nas balanas
comerciais brasileira e paranaense;
b) Analisar os 5 principais complexos de produtos da pauta de
exportaes do agronegcio brasileiro e paranaense e a evoluo destes
produtos ao longo do perodo analisado;

2 REFERENCIAL TERICO

2.1 PRINCIPAIS ABORDAGENS DO COMRCIO INTERNACIONAL


Apesar das dificuldades em se precisar o incio das relaes comerciais,
percebe-se que os chefes de famlia tinham habilidades especficas e produziam o
que precisavam para sobreviver, obtendo o que no produziam via troca direta, o
escambo Segundo Smith, cada chefe de famlia seria capaz de produzir aquilo em
que fosse mais habilidoso e trocar por mercadorias em que no possusse
habilidade alguma, sobre tal afirmativa, descreve:
(...) Eis uma mxima que todo chefe de famlia prudente deve seguir: nunca
tentar fazer em casa aquilo que seja mais caro fazer do que comprar. O
alfaiate no tenta fabricar seus sapatos, mas os compra do sapateiro. Este
no tenta confeccionar seu traje, mas recorre ao alfaiate (...) (SMITH, 1988,
p. 380).

Com o passar do tempo essas trocas se tornaram mais complexas, o que


demandava a adoo de um meio de troca comum, surgindo ento a moeda que
passou a ser aceita por todos sendo de fcil armazenagem e transporte e servindo
como forma de acumulao para alguns (GUIDOLIN, 1991).
Em decorrncia da evoluo das trocas, surge a classe comerciante que foi
de suma importncia para que fossem introduzidos novos produtos no mercado e
medida que esta classe se disseminava atingia posio de destaque na sociedade.
Neste perodo, por volta de 1500, surgiram as grandes naes-estado europeias
(Inglaterra, Espanha, Frana e Holanda) sendo que este perodo ficou marcado pelo
nascimento da doutrina e a prtica mercantilista (GUIDOLIN, 1991).
No mercantilismo, a definio de preo se dava pela quantidade de valor
intrnseco produo de um bem, sendo os produtos mais valiosos aqueles que
precisassem de mais horas de trabalho ou que eram mais raros, e os menos
elaborados com menor quantidade de trabalho empregada seriam os de menor
valor. A evoluo das relaes de comrcio entre os agentes produtores fez com
que os produtos tivessem uma valorao no limitada, pois foram acrescidos do
valor dos impostos, transporte, salrios e outros custos provenientes do processo
produtivo (BIANCHI, 1981).

As naes abasteciam seus mercados com o que se produzia dentro de


suas fronteiras e, com os avanos nas tcnicas de produo, a diviso do trabalho e
o consequente aumento de produtividade, o que era produzido passou a superar a
demanda existente, surgindo a necessidade de se vender o excedente para outras
naes que no conseguiam produzir tudo que se demandava nos seus mercados.
Para Smith, (...) se as naes se especializarem na produo daquilo para o qual
esto mais aparelhadas e, em seguida, trocarem a produo excedente entre si,
todas sero beneficiadas (...) (ARAJO, 1988, p. 42).
Contudo, nem todas as naes passaram por um estgio de subsistncia,
algumas delas partiram diretamente para a produo destinada ao mercado externo,
promovendo o desenvolvimento pelas divisas provenientes do exterior. As
exportaes constituem uma importante maneira de se escoar o excedente e
arrecadar divisas que podem ser utilizadas para financiar importaes em setores
estratgicos (NORTH, 1977).
Para os autores clssicos, a riqueza de uma nao era resultado do trabalho
de seus cidados e o valor de troca de uma mercadoria estava relacionado ao
esforo empregado na sua produo, em horas trabalhadas. Sobre valor, Adam
Smith descreve:
(...) os bens contm uma certa quantidade de trabalho que permutamos por
aquilo que, na ocasio, supomos conter o valor de uma quantidade igual. O
trabalho foi o primeiro preo, o dinheiro de compra original que foi pago por
todas as coisas. No foi por ouro nem por prata, mas pelo trabalho que foi
originalmente comprada toda a riqueza do mundo; e o valor dessa riqueza,
para aqueles que a possuem e desejam troc-la por novos produtos,
exatamente igual quantidade de trabalho que essa riqueza lhes d
condies de comprar ou comandar (SMITH, 1988, p. 36).

A evoluo das relaes de comrcio entre os agentes produtores fez com


que os produtos tivessem uma valorao no limitada, pois foram acrescidos do
valor dos impostos, transporte, salrios e outros custos provenientes do processo
produtivo.
Cada pas tem suas vantagens em relao aos outros quando se trata de
exportao, alguns so especializados em produo de bens primrios, outros, nos
quais o uso de capital intensivo, se especializam na produo de bens de alto
valor agregado, bens tecnolgicos e de luxo.
Sendo assim, o comrcio internacional de suma importncia para a troca
dos excedentes gerados pelos pases. Porm, as discusses de como se devem

proceder as negociaes vm se baseando no pressuposto do livre comrcio,


exceto na doutrina mercantilista.
A doutrina mercantilista vigente entre os sculos XV e XVIII foi resultado da
expanso comercial que se iniciou no final da Idade Mdia e teve seu apogeu no
sculo XVI, aps o descobrimento da Amrica e da rota martima para as ndias. As
ideias principais estavam centradas na unio dos interesses do Estado nacional e da
ascendente burguesia, contrria ao feudalismo.
Carvalho e Silva (2000, p. 4), discorrem sobre o mercantilismo:
(...) acreditava-se que uma nao seria tanto mais rica quanto maiores
fossem sua populao e seu estoque de metais preciosos. (...) o Estado
deveria tomar as providncias necessrias para aumentar o bem estar da
populao, estimular o comrcio e a indstria, vistos como mais importante
que a agricultura, e favorecer as exportaes principal maneira de
incrementar o volume de metais preciosos no pas, pois os pagamentos
internacionais eram feitos em ouro e prata.

O Estado tem a funo de favorecer as exportaes, deixando claro que o


pas enriquece com a obteno de supervit comercial (importa menos do que
exporta) em suas transaes com o resto do mundo. Para tanto, o governo deve
estimular as

exportaes

e dificultar importaes

por meio

de medidas

protecionistas.
No h como abordar por completo todos os elementos do comrcio
internacional, suas interaes, conflitos e jogos de interesse. Esta constatao no
nova, j nos anos 1950 alguns autores propunham isto. Sobre esta constatao,
Gonalves (2005) expe:
Dadas as complexidades dos temas e a influncia de variveis
heterogneas, no possvel obtermos uma teoria geral e nica do
comrcio internacional. importante, por isso, termos um balano dos
diferentes enfoques tericos do comrcio internacional. (GONALVES,
2005, p. 97)

Para Krugman (1992), as teorias do comrcio, o crescimento e os ciclos


econmicos da dcada de 1980, oferecem uma viso distinta da economia que se
derivava das teorias antecedentes: concorrncia perfeita, crescimento equilibrado e
convergncia da produtividade entre pases. Os rendimentos crescentes de
escala influenciam permanentemente a economia, e quando se analisa a distribuio

geogrfica da produo nas economias, possvel perceber que os acontecimentos


histricos desempenharam um papel decisivo na sua concretizao.
A partir da publicao das ideias de Adam Smith em 1776 na obra A
Riqueza das Naes, a ideia de livre comrcio alterou a viso dos pases, levandoos a pensarem em como obter maiores ganhos com o comrcio. Smith desenvolveu
a Teoria das Vantagens Absolutas, criticando o conjunto de ideias da elite
econmica da poca. Para Smith, uma economia s manter transaes
espontneas com outra se perceber claros ganhos nesta transao. O comrcio
internacional se justificar quando for mais barato adquirir itens produzidos em
outras economias. O pas com menor custo de produo ter vantagens absolutas
em relao aos demais que ofertem um mesmo produto (MAIA, 2001).
Smith defendia que as trocas deveriam beneficiar todas as partes envolvidas
no negcio; o livre comrcio promoveria o aumento da produo por meio da
especializao e, atravs de trocas, aumentaria o consumo e o bem estar da
populao dos pases participantes do comrcio internacional (SMITH, 1988).
Segundo a teoria econmica liberal, o livre comrcio favorece uma melhor
utilizao dos recursos produtivos, resultando em maior bem estar social. Alguns
pases se utilizam de medidas protecionistas para barrar importaes, com o intuito
de proteger seu comrcio, gerando entraves ao comrcio internacional.
Para List (1983), protecionismo uma forma de as naes alcanarem
crescimento e desenvolvimento, se tornando fortes e inserindo-se no mercado
internacional de forma competitiva, ativa e favorvel. List relata que:
(...) nas atuais condies do mundo, o resultado da liberdade geral de
comrcio no seria uma repblica universal, mas, pelo contrrio, uma
sujeio total das naes menos adiantadas supremacia da potncia
industrial, comercial e naval atualmente dominante (...) O sistema
protecionista, na medida em que constitui a nica maneira de colocar as
naes ainda atrasadas em p de igualdade com a nao predominante (a
qual, alis, nunca recebeu da Natureza um direito perptuo ao monoplio
industrial, seno que apenas conseguiu adiantar-se s demais em termos
de tempo), esse sistema protecionista, considerando sob este ponto de
vista, apresenta-se como meio mais eficaz para fomentar a unio final das
naes, e, portanto, tambm para promover a verdadeira liberdade de
comrcio (LIST, 1983, p. 93).

O comrcio exterior no pode ser tratado seguindo uma lgica simplesmente


individualista e racional-econmica, necessrio que o Estado faa uso da poltica
comercial para garantir o aumento na capacitao e desenvolvimento das foras

produtivas

nacionais,

segundo

suas

estratgias

de

desenvolvimento

deliberadamente traadas. Para List (1983), os pases que chegam a uma posio
confortvel no mercado internacional, via protecionismo, tendem a chutar a escada
para que as naes em desenvolvimento no utilizem medidas protecionistas para
promover o crescimento econmico. Sobre tal atitude, List (1983) descreve:
Quando algum conseguiu atingir o ponto mximo de sua grandeza, muito
comum recorrer ele a um artifcio astuto: atira para longe a escada que lhe
permitiu subir, para que outros no a usem para subir atrs dele. nisso
que reside o segredo da doutrina cosmopolita de Adam Smith (...). Toda
nao que, por meio de adoo de taxas protecionistas e de restries
navegao estrangeira, conseguiu aumentar sua fora manufatureira e sua
navegao a tal ponto que nenhum outro pas capaz de manter livre
concorrncia com ela, nada melhor e mais sbio pode fazer do que atirar
para longe essas escadas que serviram para construir sua prpria
grandeza, apregoar s outras naes as vantagens e benefcios do livre
comrcio, e declarar, em tons penitentes, que at aqui andou por caminhos
errados, e s agora, pela primeira vez, conseguiu descobrir a verdade
(LIST,1983, p.249).

As vantagens adquiridas pelas naes so determinantes para a insero e


manuteno das naes no mercado internacional, sejam elas de custo,
produtividade ou condies favorveis. David Ricardo, em 1817, publicou os
Princpios de Economia Poltica e Tributao, apresentado a Teoria das Vantagens
Comparativas e a Teoria do Valor, que explicariam as relaes comerciais entre
naes sem vantagem absoluta na produo de nenhum produto.
Para os clssicos, em uma economia fechada, isto , sem relaes
comerciais com o resto do mundo, os preos dos produtos so determinados pelo
contedo de trabalho contido nele, pois a teoria assume que o trabalho o nico
fator de produo. Esta teoria contribui para que possamos identificar as razes por
que uma economia mantm relaes comerciais com o resto do mundo, e as
caractersticas dos fluxos de comrcio (SMITH, 1988).
Sobre a Teoria do Valor, Ellsworth (1978, p. 81), descreve:
O ponto de partida lgico para considerar a explicao do comrcio
internacional de Ricardo a Teoria do Valor. Segundo esta, o valor de
qualquer mercadoria depende dos seus custos de mo-de-obra. a
quantidade comparativa de mercadorias que a mo-de-obra produz que
determina o seu valor relativo passado ou presente.

Ricardo (1982) se preocupava com o valor relativo, e no absoluto dos bens,


e afirmava que para uma mercadoria ter valor de troca, ela precisa ter valor de uso.

Afirmava ainda, que a utilidade no a medida de valor de permuta, embora seja


essencial para ela.
Para Ricardo (1982), a ideia de vantagens absolutas pode ser utilizada para
determinar o padro de comrcio interno em um pas que apresente perfeita
mobilidade de fatores de produo, esta ideia contrapunha-se ao que Smith
defendia. No mercado internacional a lgica diferente dada a pouca, ou nenhuma,
mobilidade dos fatores. Complementando Smith sobre os benefcios do comrcio
internacional Ricardo descreve:
Num sistema comercial perfeitamente livre, cada pas naturalmente dedica
seu capital e seu trabalho atividade que lhe seja mais benfica. Essa
busca de vantagem individual est admiravelmente associada ao bem
universal do conjunto dos pases. Estimulando a dedicao ao trabalho,
recompensando a engenhosidade e propiciando o uso mais eficaz das
potencialidades proporcionadas pela natureza, distribui-se o trabalho de
modo mais eficiente e mais econmico, enquanto, pelo aumento geral do
volume de produtos difunde-se o benefcio de modo geral e une-se a
sociedade universal de todas as naes do mundo civilizado por laos
comuns de interesse e de intercmbio (RICARDO, 1982, p.104).

Ainda contrapondo-se ideia de vantagens absolutas, Ricardo afirma que


pode ser vantajoso para um pas especializar-se na produo de bens que
demandem menor esforo em outro lugar. Pode no haver benefcios na produo
de produtos que se tm vantagens absolutas em relao a outros pases se ao
produzir outros bens poder haver vantagem ainda maior.
A teoria das Vantagens Comparativas permite mostrar que mesmo que um
pas esteja em condies de produzir a totalidade dos bens e servios que consome,
do seu interesse limitar a sua produo aos bens e servios cujo custo de
produo relativamente mais baixo do que os estrangeiros trocando a parte no
consumida destes bens pelos que so produzidos no estrangeiro a custo
relativamente mais elevado (RICARDO, 1982).
Economias de escala e o uso intensivo de tecnologia servem de base para a
vantagem comparativa de um pas. Ampliando o tamanho do mercado de uma
empresa, se obtm, atravs do comrcio internacional, vantagens na produo de
escala, proporcionando eficincia crescente. Sendo assim, para Ricardo os pases
exportaro os bens nos quais tm maior produtividade relativa do trabalho
(vantagem comparativa) e importaro aqueles nos quais tem menor produtividade

10

relativa do trabalho. Para ilustrar tal afirmativa, Ricardo usa o exemplo de Inglaterra
e Portugal com os produtos tecido e vinho:
A Inglaterra exportava tecidos em troca de vinho porque, dessa forma, sua
indstria se tornava mais produtiva; teria mais tecidos e vinhos do que se os
produzisse para si mesma; Portugal importava tecidos e exportava vinho
porque a indstria portuguesa poderia ser mais beneficamente utilizada
para ambos os pases na produo de vinho (RICARDO, 1982, p.107).

Ricardo (1982) expressou os ganhos com o comrcio como economia de


unidades de trabalho, uma vez que considerava o comrcio como uma maneira de
economizar esforos. As trocas no mercado deveriam ser condicionadas a uma
determinada relao de preos; Em seu exemplo, as trocas so intercambiadas na
proporo 1:1 (um por um), e uma variao na relao de preos que ultrapassasse
os limites entre as relaes dos produtos em questo, levaria a um desequilbrio
entre os ganhos e tornaria invivel o comrcio entre eles.
Mill (1983) afirma que um pas com custos reais altos ainda conseguiria
exportar algum produto para pases que teriam vantagens na produo deste
mesmo produto. Em tendo vantagem sobre um pas em todos os produtos, essa
vantagem seria maior em alguns produtos e menor em outros, importando aqueles
produtos em que a vantagem fosse menor e realocaria seus fatores de produo
para aquele produto no qual a vantagem fosse mxima.
Mesmo sendo uma teoria importante, a teoria de Ricardo apresenta algumas
falhas. Segundo Krugman e Obstefeld (2001), os principais motivos dos erros das
previses implcitas no modelo de Ricardo so:
A suposio de um grau extremo de especializao, que no se
observa no mundo real;
Os efeitos indiretos do comrcio internacional sobre a distribuio de
renda dentro dos pases e, portanto, a presuno de que os pases como um
todo sempre ganharo por meio do comrcio;
O fato de o autor ignorar o papel das economias de escala como uma
causa do comrcio, o que torna impossvel explicar os grandes fluxos
comerciais entre naes aparentemente similares.
A globalizao da economia faz com que a competividade passe a ser via
custos, onde os pases e empresas buscam a reduo de custos para aumentar sua

11

competividade, utilizando de maneira mais eficientes seus recursos produtivos


(PORTER, 1989). Neste contexto, surge a teoria das vantagens competitivas,
contrariando as teorias apresentadas anteriormente.
O trabalho de Porter (1989) surge para questionar as teorias clssicas
propondo uma nova abordagem, que vai alm do conceito de vantagem
comparativa, e concentra-se nas vantagens competitivas dos pases.
Para Porter (1989), o nico conceito significativo de competitividade nacional
o de produtividade. A produtividade o termo que define o valor do que se produz
a partir de uma unidade de trabalho ou capital e depende da qualidade,
caractersticas dos produtos e eficincia com que so produzidos. Segundo o autor,
para uma empresa ou nao prosperar em termos econmicos, depender da
produtividade com a qual os recursos nacionais (trabalho e capital) so empregados.
Sendo assim, a produtividade determina o nvel de renda per capita de um pas e,
portanto, o padro de vida. Ento, a competitividade em nvel nacional deve ser
entendida como produtividade nacional.
Numa crtica teoria das vantagens comparativas, apresentando a
insuficincia das explicaes tradicionais, Porter coloca:
Uma teoria que no atribui um papel estratgia das empresas, como
melhoria da tecnologia ou a diferenciao de produtos, deixa-as quase sem
outro recurso que no seja a tentativa de influenciar a poltica
governamental. No de surpreender que a maioria dos empresrios, que
conhecem a teoria, acha que desconhece o que lhes parece ser mais
importante e oferece pouca orientao para uma estratgia empresarial
adequada (PORTER, 1989, p. 13).

Deve ser levado em considerao que as naes no podem ser


competitivas em tudo o tempo todo. Os recursos produtivos de um pas so
limitados, sendo assim, estes recursos devem ser empregados nas atividades mais
produtivas, proporcionando ganhos de produtividade. O comrcio internacional
colabora para o aumento da produtividade, uma vez que as naes tendem a
importar produtos em que so menos produtivas e exportar aqueles cuja
produtividade maior. Portanto, o comrcio internacional proporciona o crescimento
da produtividade (PORTER, 1989).
Apesar dos pontos falhos citados anteriormente nas teorias apresentadas,
observa-se que os pases tendem realmente a exportar os produtos cuja

12

produtividade elevada e importar aqueles cuja produtividade reduzida. Isso


implica em vantagens absolutas, comparativas e competitivas entre as naes.
De acordo com Krugman e Obstefeld (2001), a teoria de Heckscher e Ohlin
diferente do modelo de Ricardo, pois distingue o comrcio internacional do interregional e na identificao dos fatores determinantes da existncia ou no de
vantagens comparativas. Para Young (1951), a teoria do comrcio internacional
deveria ser trabalhada do mesmo modo que a de comrcio entre regies. Essa
afirmao contrasta da perspectiva clssica, que enfatizou diferenas entre comrcio
dentro da nao e entre naes.
Ricardo (1982) atribuiu a existncia de vantagens comparativas a diferentes
produtividades do trabalho entre os pases. Neste sentido, a verso simplificada da
teoria neoclssica, que termina em modelos do tipo dois fatores, dois produtos e
dois pases (2x2x2) constitui um rompimento com a concepo original de
Heckscher sobre os determinantes do comrcio.
O modelo de Heckscher-Ohlin, conforme Krugman e Obstefeld (2001),
afirma que as vantagens comparativas so resultado dos diferentes nveis de
estoques dos distintos fatores de produo, influenciando os custos de produo
desses bens. As naes tm tecnologia equivalente, mas o que as difere a
disponibilidade dos fatores de produo, como terra, recursos naturais, mo-de-obra
e capital.
Em 1919, Eli Heckscher publicou seu trabalho sobre o comrcio
internacional, a partir das teorias neoclssicas, como alternativa ao modelo
ricardiano. Ele incorpora novas variveis ao estudo dos determinantes do comrcio
internacional, avaliando os impactos sobre a distribuio de renda num pas com a
abertura ao exterior. A noo de vantagens comparativas foi ligada s
diferenciaes na dotao dos fatores produtivos de um pas, diferentemente do
modelo clssico. Gonalves (2005) relata:
Ao incorporar os fatores bsicos de produo (trabalho, terra e capital)
sua anlise, Heckscher ampliou o modelo ricardiano, no qual os preos
relativos refletiam a produtividade relativa do trabalho. Porm, a suposio
de igualdade internacional de tecnologia que gera as bases para as
propostas principais do modelo neoclssico de comrcio exterior
(GONALVES, 2005, p. 102).

Este modelo se defende que os padres de comrcio internacional so


determinados pela diferena na abundncia de fatores produtivos entre as naes.

13

Assim, um pas no qual o fator trabalho for relativamente abundante produzir bens
intensivos em trabalho a um custo relativamente baixo; assim, ter uma vantagem
comparativa na produo. Ento, diminuindo a produo do bem intensivo em
capital, esse pas ir conseguir um grande incremento marginal da produo do bem
intensivo em trabalho.
Nos termos de Ohlin (1933), a Austrlia, possua maior extenso de terras
agricultveis que a Gr-Bretanha, porm possua menor quantidade do fator
trabalho, capital e minas, sendo mais adaptada produo de bens que exigem
maiores quantidades de terra agricultvel.
A Gr-Bretanha, por sua vez, apresentaria vantagens na produo de bens
manufaturados. Assim, a concluso do modelo de Heckscher-Ohlin que haver
especializao dos pases na produo daqueles bens cuja produo utilize os
fatores abundantes existentes, exportando esses bens e importando aqueles cujos
fatores produtivos sejam relativamente escassos em seu territrio.
Para Willianson (1989), este modelo influenciou fortemente a determinao
das polticas governamentais, admitindo que os governos possam alterar a
vantagem comparativa de fatores por meio de intervenes, justificando a utilizao
de polticas com o objetivo de diminuir os custos relativos das empresas em relao
aos das empresas rivais de outros pases.
A reduo das taxas de juros, polticas para conter os custos salariais,
desvalorizao para afetar os preos relativos, subsdios, margens de depreciao
especiais e financiamento de exportao para setores especficos, so exemplos de
polticas utilizadas para esse fim.

2.2 A ABERTURA COMERCIAL BRASILEIRA E O COMRCIO INTERNACIONAL


O comrcio internacional passou a ser importante para os pases, pois se
tornou uma importante maneira de se obter divisas e formar reservas. Este processo
se acelerou aps os anos 1980, com o advento da chamada globalizao da
economia. Os meios de comunicao e os menores custos de transmisso de
informao aprimoraram este processo.
A partir do fim dos anos 1980 o Brasil abandonou o fechamento comercial
promovido pelo programa de substituio de importaes e no incio dos anos 1990

14

novas diretrizes foram traadas e reformas estruturais foram propostas, promovendo


uma poltica de importaes mais liberal e racional. Quando Fernando Collor de
Mello (1190-1992) assumiu a presidncia deixou clara sua inteno de mudar os
rumos do desenvolvimento nacional, baseado na poltica de industrializao por
substituio de importaes, buscando promover a modernizao da indstria
nacional via importaes e concorrncia com produtos do exterior (SOUZA, 2008).
Com um novo modelo de desenvolvimento, voltado para fora, surgido da
ideia de modernizao da economia, iniciou-se um amplo processo unilateral de
reduo tarifria, abrindo o mercado aos competidores externos visando a
reinsero do Brasil no ambiente das relaes internacionais econmicas.
A rede institucional foi favorecida por medidas de processamento mais
rpido de importao e exportao, como sistemas especiais de trnsito aduaneiro e
admisso temporria, entrepostos aduaneiros e industriais, exportaes temporrias
e o drawback. Essas medidas tiveram continuidade sob um processo sistemtico e
racional de reviso radical das normas de importao.
A Tarifa Aduaneira do Brasil (TAB) foi revisada no incio dos anos 1990
levando a uma reduo dos nveis de proteo nominal e do grau de disperso da
tarifa sem, aparentemente, eliminar o efeito da escalada tarifria.
As tarifas aduaneiras eram em mdia de 35%, mas em alguns casos
chegavam a 100%. A partir do governo Collor, foram estabelecidos nveis de 0% a
40%, com tarifas mdia de modal de 20%. O nvel mximo era previsto como meio
de proteo temporria de determinados setores. Para os produtos tecnolgicos de
ponta os nveis de tarifa poderiam chegar a zero, caso no houvesse similar
nacional. Foram previstos tambm meios de defesa da indstria nacional contra as
prticas desleais, como dumping (CASELLA, 1998).
Foi estabelecido um patamar mximo de proteo efetiva, como salientam
Carvalho e Machado (1994). As tarifas tambm foram fixadas para produtos
agrcolas, industrializados ou com alto custo de transporte, exportveis ou com baixo
valor agregado, em 10%, 20% e zero, respectivamente. As tarifas para bens de
consumo, bens de capital e bens intermedirios, foram fixadas em 28,7%, 23,5% e
18,8%, respectivamente.
Para Kume (1996), o Plano Real (1994) intensificou esta abertura comercial,
buscando disciplinar os preos domsticos dos produtos importveis atravs do
acirramento da competitividade externa, reduzindo as tarifas, depreciando o cmbio

15

e diminuindo as alquotas do imposto de importao decorrente da adoo da Tarifa


Externa Comum (TEC) do Mercosul. O Brasil, at ento, praticava uma alquota de
importao para bens de capital de 25%, enquanto nos demais pases do bloco
tinham alquota zero. De 1995 a 2000 as alquotas caram de 23% para 18% ad
valorem (MDIC, 2011).
Grieco (1997) observou que em 1994, como reflexo das medidas de
liberalizao e a valorizao do real perante o dlar norte-americano, as
importaes brasileiras aumentaram em valor de 50% em relao ao mesmo perodo
do ano anterior. Dezembro registrou saldo comercial negativo de US$ 1 bilho,
reduzindo o supervit previsto de US$ 12 bilhes para US$ 10,466 bilhes. De 1995
a 2000, a Balana Comercial do Brasil apresentou dficit, devido ao significativo
aumento das importaes promovido pela abertura comercial.
Segundo Coelho (2002), a abertura comercial ocorrida aps os anos 80 com
reduo das tarifas e o processo desregulamentao do Estado, diminuindo seu
poder de interveno, proporcionou um novo contexto de comrcio internacional,
inserindo o agronegcio neste contexto.

2.3 O AGRONEGCIO E SUAS PERSPECTIVAS


As primeiras discusses em torno do agronegcio, que pode ser encontrado
na literatura como agrobusiness, surgiram em 1957 com John Davis e Ray
Goldberg, professores de Harvard. A definio do agronegcio surgiu atravs dos
estudos em torno das transformaes e reestruturao da agricultura dos EUA aps
a crise de 1929. A definio encontrada por Davis e Goldberg foi: a soma total das
operaes de produo e distribuio de suprimentos agrcolas; as operaes de
produo nas unidades agrcolas; e os armazenamento, processamento e
distribuio dos produtos agrcolas e itens produzidos com eles (MEGIDO e
XAVIER, 1998, p. 35).
Pizzolatti (2004) afirma que o agronegcio ocorre em trs diferentes nveis:
negcios dentro da porteira, negcios pr-porteira e negcios ps-porteira.
Negcios pr-porteira so de suma importncia para a agropecuria, sem
eles a atividade no existiria. Dentre os componentes deste grupo esto os

16

fornecedores de insumos (fertilizantes, agrotxicos, defensivos, maquinrios,


sementes, dentre outros).
Negcios

"dentro

da

porteira"

so

propriamente

ditos

negcios

agropecurios. Os produtores rurais (pequenos, mdios ou grandes, sejam pessoa


fsica ou jurdica) e os negcios realizados a partir deles compem os negcios
dentro da porteira.
Negcios ps-porteira so aqueles efetivados fora das propriedades, so
derivados do beneficiamento, distribuio e consumo dos produtos.
Dadas as dimenses territoriais do Brasil, e a boa qualidade da terra, a
economia brasileira tem importantes razes na produo e exportao de produtos
agropecurios. A explorao do pau-brasil, que deu nome definitivo ao nosso pas,
proporcionou a ocupao do territrio nacional, iniciada no sculo XVI, baseada na
doao de terras, as sesmarias, na monocultura aucareira e no regime
escravocrata. Estes fatores favoreceram a expanso do latifndio.
Desta forma, o agronegcio brasileiro se configura no capitalismo
globalizado no campo, em forma de latifndio, derivado da internacionalizao
econmica brasileira. Assim, houve uma juno entre capitalistas latifundirios,
focados nas exportaes, e empresas transnacionais que controlam o mercado
agrcola internacional, resultando no agronegcio. Nas palavras de Stedile:
Agronegcio neoliberalismo da agricultura. Esse modelo neoliberal teve a
sua amplitude tambm na agricultura. Selou-se uma aliana subordinada
entre os grandes fazendeiros, os capitalistas, que se dedicam exportao,
com as empresas transnacionais que controlam o comrcio agrcola
internacional, as sementes, a produo de agrotxicos e a agroindstria. O
filhote desse matrimnio chamou-se agronegcio (...) (STEDILE, 2006, p.
17).

A extino do pau-brasil foi concomitante implantao da lavoura


canavieira, que serviu de base e sustentao para a economia. A colonizao e
crescimento estiveram ligados a diversos ciclos agroindustriais, como o da cana-deacar, principalmente no Nordeste; a borracha, na regio amaznica, e em
seguida, o caf se fortalece fornecendo poupana interna e financiando o processo
de industrializao; recentemente, a soja se destaca como principal commodity
brasileira exportada (RENAI, 2007).
Aps os anos 1930, principalmente entre 1960 e 1980, o produtor rural
passou, a ser um especialista, envolvido quase exclusivamente com as operaes

17

de cultivo e criao de animais; contudo, as funes de armazenar, processar e


distribuir produtos agropecurios, assim como as de suprir insumos e fatores de
produo, foram transferidas para organizaes produtivas e de servios nacionais
e/ou internacionais fora da fazenda, impulsionando ainda mais a indstria de base
agrcola (VILARINHO, 2006).
Dos anos 1970 em diante o Brasil passou por um perodo de
desenvolvimento do agronegcio, para tanto a Tecnologia e a Cincia foram
fundamentais. Estas inovaes possibilitaram o aproveitamento de terras at ento
no agricultveis. Atualmente os itens mais importantes da pauta de exportao
brasileira so produtos de origem vegetal ou animal. Dentro os principais produtos
esto os do complexo soja, carnes e derivados, acar e lcool, madeira (papel,
celulose, madeira e outros), caf, ch, fumo, tabaco, algodo e fibras txteis
vegetais, frutas e derivados, hortalias, cereais e derivados e a borracha natural
(VILARINHO, 2006).
Com o surgimento dos blocos econmicos, aps os anos 1990, a agricultura
brasileira sofreu mudanas, e passou a conviver com um cenrio de estabilidade da
moeda e, em contrapartida, a falta de financiamento pblico para o campo.

concorrncia no mercado externo foi a sada para o agronegcio brasileiro,


buscando suprir a falta de recursos pblicos destinados s atividades rurais e a
necessidade de ganhos de produtividade (IGLCIAS, 2007).
Com a abertura comercial, o Brasil passou rapidamente de um pas fechado
e com alta inflao para uma economia estvel e aberta, mudando a viso do
empresariado brasileiro em relao ao mercado externo. Neste perodo as
importaes de bens de capital e tecnologia se intensificaram e a indstria brasileira
passou por um importante processo de modernizao (GRIECO, 1997).
Com a importante participao nos indicadores econmicos como PIB e
nvel de emprego, o agronegcio brasileiro desempenha um papel estratgico no
desenvolvimento do pas. A expressiva participao do agronegcio na balana
comercial favorece a entrada de grandes volumes de capital, contribuindo para o
aumento da capacidade de investimento interno (VILARINHO, 2006).
O clima diversificado, chuvas regulares, energia solar abundante e
praticamente 13% de toda gua doce do planeta, propiciam a agropecuria no
Brasil. O pas possui 388 milhes de hectares de terras agricultveis frteis e

18

produtivas, o que representa cerca de 22% das terras agricultveis do mundo


(EMBRAPA, 2012).
O

avano

tecnolgico

ocorrido

no

campo

garante

eficincia

competitividade ao agronegcio brasileiro no cenrio internacional. A agricultura


familiar apoiada nas polticas governamentais implantadas nos ltimos anos
excedeu os limites fsicos da propriedade (VILARINHO, 2006).
O gerenciamento da cadeia produtiva, e as decises inerentes produo,
tais como o que produzir, quanto produzir e de que forma produzir passou a no
depender somente do agricultor. A demanda por determinados tipos de produto,
agora so determinadas por um mercado consumidor mais exigente e conhecedor
de seus direitos. Os diversos atores envolvidos no processo produtivo mantm-se
em permanente negociao de quantidades, prazos e preos (GONALVES, 2005).
Os processos de armazenamento, processamento e distribuio ao
consumidor final constituem o diferencial entre a agricultura de outrora e os
complexos agroindustriais atuais, reafirmando a ideia de que as cadeias produtivas
adicionam valor s matrias-primas. Sendo assim, como em outros pases com
economias voltadas para a produo de commodities agrcolas, ou baseadas em
recursos naturais, as terras brasileiras so exploradas ao longo da histria,
oferecendo oportunidades para a expanso econmica (GONALVES, 2005).
Neste contexto nacional, a agropecuria paranaense sofreu transformaes
importantes ao longo das ltimas dcadas, em razo da abertura comercial, da
exausto dos tradicionais instrumentos de financiamento da atividade, amparados
em recursos pblicos, e da crescente participao do pas como fornecedor global
de alimentos. Em paralelo, a ampliao da fronteira agrcola, avanando
principalmente nas pores centrais e setentrionais do territrio nacional, a
continuidade do progresso tecnolgico e a influncia ascendente dos grandes
grupos empresariais como indutores de mudanas produtivas e ocupacionais, por
meio de uma maior coordenao entre os proprietrios rurais e os agentes
agroindustriais, impuseram alteraes ao ambiente no qual est inserido o setor
primrio estadual, assim como os segmentos manufatureiros diretamente articulados
agropecuria.

19

3 METODOLOGIA

O mtodo de pesquisa definido como a escolha dos procedimentos que


melhor explicam o fenmeno a ser estudado. Tais procedimentos consistem em
delimitar um problema de pesquisa, interpret-lo e relacion-lo com as teorias
existentes, para assim responder a pergunta de pesquisa do trabalho (MORESI,
2003).
Para estudar a participao de apenas uma unidade exportadora dentro do
pas foi necessria uma anlise da srie histrica das exportaes do perodo
analisado, com dados obtidos junto a institutos, fundaes e rgos pblicos. Num
primeiro momento foi feita uma anlise dos dados das exportaes brasileiras totais
e do agronegcio, mostrando a evoluo dos valores ao longo da srie.
Num segundo momento foi feita uma anlise do Paran, isoladamente, a fim
de identificar sua participao na balana comercial brasileira, focando o setor
agropecurio, objeto de estudo deste trabalho, e ranqueando seus 5 principais
complexos de produtos da pauta de exportaes.
Esta pesquisa se caracterizou como pesquisa bibliogrfica e o mtodo
utilizado foi o comparativo.
Sobre o mtodo bibliogrfico, Cervo e Bervian (1996, p. 68) descrevem:
Praticamente todo o conhecimento humano pode ser encontrado nos livros
ou em outros impressos que se encontram em bibliotecas. A pesquisa
bibliogrfica tem como objetivo encontrar respostas aos problemas
formulados e o recurso a consulta dos documentos bibliogrficos. Para
encontrar o material que interessa numa pesquisa necessrio sabe como
esto organizadas as bibliotecas e como podem servir os documentos
impressos.

Sobre o mtodo comparativo, Gil (1988, p. 42) descreve:


Nas pesquisas macroeconmicas, o mtodo comparativo fundamental,
visto que possibilita analisar os fatos econmicos, tomando em
considerao pases, regies geopolticas, classes sociais, categorias
profissionais, etc. Como a Histria constitui o grande laboratrio da
Economia, o mtodo comparativo torna-se o nico capaz de proporcionar o
controle das variveis cuja variao se faz sentir ao longo do tempo.

20

A anlise foi feita atravs de dados secundrios e o levantamento de dados


obtidos junto a rgos oficiais (MAPA, MDIC, CONAB e SEAB), institutos (IPARDES
e IBGE) e literatura clssica para embasamento terico.
Atravs dos dados obtidos foi analisada a evoluo das exportaes
brasileiras, totais e do agronegcio, em seguida se realizou uma anlise das
exportaes paranaenses, seguindo a mesma linha de raciocnio utilizada para o
nvel nacional.
Feito isto, foi possvel analisar a participao do agronegcio nas balanas
comerciais brasileira e paranaense e tambm qual a participao do Paran nos
valores totais exportados pelo Brasil e tambm nos valores exportados pelo
agronegcio.
Aps feita a anlise das balanas comerciais do Brasil e do Paran, foram
analisados os produtos mais representativos na balana comercial do agronegcio
em cada nvel, nacional e estadual. Para tanto, foram elencados os 5 principais
complexos de produtos exportados no ano de 2011 e a partir destes dados a anlise
ocorreu retroativamente at o ano de 1997, para que pudesse ser observado o
comportamento destes produtos ao longo da srie histrica.

21

4 RESULTADOS E DISCUSSES

4.1 AS BALANAS COMERCIAL E DO AGRONEGCIO DO BRASIL


O Plano Real implantando em 1994, visando conter o processo inflacionrio,
promoveu significativas mudanas na economia brasileira, as mais importantes
delas no setor externo da economia brasileira, balana de pagamentos, atratividade
para o capital estrangeiro e a competitividade. Este novo plano econmico estava
pautado no princpio gradualista e se fez valer das ncoras cambial e monetria
para atingir seus objetivos, promovendo ingresso de capitais estrangeiros diretos
para a formao de reservas e proporcionou uma maior abertura comercial (SOUZA,
2008).
Como afirma Bruno (1991), a eliminao de processos de inflao necessita
de medidas ortodoxas, como o ajuste fiscal e o ajuste de desequilbrios externos,
alm de uma desindexao formal da economia. Porm, essas medidas no so
suficientes para mudar o nvel ou eliminar completamente a inflao. necessria
tambm uma mudana na conduo da poltica econmica, com a adoo de uma
ncora nominal. Dentre essas se encontra a ncora cambial que foi utilizada no
Brasil.
A ncora cambial se baseia nas expectativas inflacionrias dos agentes
econmicos, e sua importncia no est apenas na reverso das expectativas
inflacionrias e na determinao de um dos principais preos da economia. Outro
papel da ncora cambial no controle dos preos atrelar a inflao que recai sobre
os bens comercializveis e tambm contribui para que a inflao interna convirja
para os nveis de inflao mundial, como apontado por Rebelo e Vgh (1995).
Segundo Franco (1995), a partir de julho de 1994 a taxa de cmbio brasileira
foi forada para baixo. Foi estabelecido, ento, que um dlar norte-americano valeria
um Real.
A ncora cambial e a maior abertura comercial que passaram a vigorar no
Brasil favoreceram as polticas no mbito industrial, tecnolgico e de comrcio
exterior. Estas mudanas no cenrio econmico brasileiro causaram impacto nas
exportaes e importaes, principalmente para o MERCOSUL e Amrica do Sul.
Tais polticas tinham por objetivo ampliar a eficincia e competitividade da indstria

22

brasileira e inseri-la no mercado internacional, garantindo empregos e gerando


renda.
A pauta de produtos exportados pelo Brasil diversificada, exportando
principalmente produtos provenientes do setor agropecurio ou ligados aos recursos
naturais. Dentre os principais podemos citar o minrio de ferro, carnes bovinas,
sunas e de frango, soja e seus derivados e produtos do complexo sucroalcooleiro.
J as importaes se concentram em equipamentos e componentes eletrnicos,
mquinas e equipamentos industriais, adubos, alguns minrios (titnio, chumbo e
cobre), aeronaves, navios e veculos (incluindo peas e acessrios) (MDIC, 2012).
A j fragilizada economia brasileira foi afetada pela crise do Mxico em
1995. Os dficits da balana comercial foram agravados pela sada de capital
especulativo, uma vez que o pas dependia destes capitais para equilibrar as contas
externas. Com a sobrevalorizao artificial do Real e reduo das tarifas de
importao, houve um grande fluxo de importaes, causando uma piora nos saldos
da balana comercial brasileira. Com este agravante nas contas nacionais, a partir
de 1999 o governo foi forado a adotar novas medidas para conter as importaes e
tambm estimular as exportaes. As taxas de juros foram elevadas para atrair
novamente o capital estrangeiro e aumentar as reservas internacionais do pas,
caracterizando a ncora cambial. Sendo assim, as duas ncoras, cambial e
monetria, se completavam, como irms siamesas (SOUZA, 2008).
Aps a acentuada desvalorizao do real frente ao dlar americano em 1999
e diante do frustrado desempenho econmico brasileiro, as empresas tiveram que
se adaptar, passando a adotar estratgias exportadoras mais ativas que exerceriam
um esforo comercial e um rearranjo da distribuio das linhas de produo entre as
filiais

multinacionais.

poltica

externa

adotada

pelo

governo

brasileiro,

principalmente a partir de 2003, tambm foi voltada s exportaes, buscando maior


diversificao geogrfica de destinos das mesmas, privilegiando grandes mercados
do mundo em desenvolvimento. Dessa forma, houve ampliao das vendas de
produtos manufaturados de maior valor agregado, tais como automveis, e suas
peas, tratores, aeronaves, bens de capital, mveis e eletroeletrnicos.
Diante desta abertura comercial e das mudanas no ambiente interno e
externo, o Brasil registrou entre 1997 e 2011 um acrscimo de 383,25% nas
exportaes e um acrscimo de 278,65% nas importaes. Ambas as contas
tiveram decrscimo nos anos de 1997, 1998 e 1999. As exportaes voltaram a

23

crescer em 2000 e, at o final da srie analisada, no registraram mais nenhum


decrscimo. As importaes tiveram comportamento diferente das exportaes,
registrando acrscimos e decrscimos ao longo do perodo, sendo que em 2011
atingiu o maior valor com US$ 226,23 bilhes importados (MDIC, 2012).
Na Tabela 1 observa-se que as exportaes brasileiras fecharam o ano de
1997 em US$ 52,98 bilhes, caram aproximadamente 3,5% e 6% em 1998 e 1999,
voltando a crescer em 2000, crescendo cerca de 15%. Nem mesmo a
desvalorizao cambial de 1999 foi suficiente para alavancar as exportaes
daquele ano, encerrando-se com pouco mais de US$ 48 bilhes exportados. De
2000 at 2008 as exportaes cresceram a taxas entre 4% e 22%, sendo o
crescimento mais expressivo de 2004 para 2005.
Tabela 1 Balana comercial brasileira 1997-2011 (US$ bilhes)
Ano
1997

Exportaes (FOB)
52,98

Importaes (FOB)
59,75

Saldo
- 6,77

1998

51,14

57,76

- 6,62

1999

48,01

49,30

- 1,29

2000

55,12

55,85

- 0,73

2001

58,29

55,60

2,69

2002

60,44

47,24

13,20

2003

73,20

48,33

24,88

2004

96,68

62,84

33,84

2005

118,53

73,60

44,93

2006

137,81

91,35

46,46

2007

160,65

120,62

40,03

2008

197,94

172,99

24,96

2009

153,00

127,72

25,27

2010

201,92

181,77

20,15

2011

256,04

226,24

29,80

Fonte: MDIC/SECEX 2012, adaptado pelo autor.

Nos anos de 1997 a 2000, a balana comercial registrou dficits,


decorrentes da maior abertura comercial e a supervalorizao do real frente ao dlar
americano e polticas de inventivo s importaes de bens de capital e bens
industrializados. Esta abertura comercial objetivava conter a inflao, que em junho
de 1994, quando o Plano Real foi implantado, estava em torno de 50% ao ms. A
partir de 2001 o saldo da balana comercial passou a ser positivo. No ano de 2006 a

24

balana comercial apresentou o melhor desempenho do perodo, com um supervit


de US$ 46,46 bilhes (MDIC, 2012).
O saldo mais expressivo da balana comercial, no perodo analisado,
ocorreu no ano de 2006, quando atingiu um valor superior a US$ 46 bilhes. Este
saldo resultado de um aumento nas exportaes de leos derivados de petrleo,
minrio de ferro (aglomerado e no aglomerado), acar e carnes. Os principais
destinos destas mercadorias em 2006 foram Estados Unidos, Argentina e China.
O aumento do volume dos manufaturados e a recuperao dos preos das
commodities permitiram que o saldo da balana comercial se ampliasse, mesmo
com o aumento das importaes, entre 2002 e 2006. Estimuladas por conjuntura
internacional favorvel, as exportaes brasileiras atingiram US$ 197,94 bilhes em
2008. As importaes, no mesmo ano, representaram um acrscimo, em relao a
2007, de aproximadamente 43%, impulsionado pela importao de petrleo e seus
derivados, adubos e automveis.
O distrbio mais relevante para a balana comercial brasileira durante o
perodo analisado foi o de 2009, quando eclodiu a crise do mercado norteamericano, que se alastrou pelo mundo, afetando tambm o Brasil. As exportaes
foram fortemente afetadas por este distrbio, ocasionando uma queda nos valores
exportados de praticamente 30% em relao a 2008. Neste ano houve tambm uma
queda no valor importado, influenciada pela crise, e as consequentes polticas de
proteo ao mercado interno no Brasil.
No agronegcio brasileiro este cenrio um pouco diferente. A balana
comercial apresenta sucessivos supervits de 1997 a 2011, com uma ligeira queda
nos anos de 1997 e 2009. As exportaes cresceram de 1997 a 2008, em 20009
teve uma queda de aproximadamente 10%, devido crise mundial oriunda da crise
do mercado imobilirio norte-americano, retomando seu crescimento no ano
posterior. As importaes sofreram diversas oscilaes ao longo do perodo
analisado. A maior parte do valor importado pelo agronegcio refere-se aos insumos
produtivos, como sementes, fertilizantes e defensivos, e maquinrios.
O aumento das importaes do agronegcio registrado em 2008 devido
aumento das importaes de trigo, produtos florestais (celulose, papel e madeiras
beneficiadas) e produtos txteis (fibras). Em 2010 e 2011 esta tendncia se repetiu,
porm houve um acrscimo tambm nas importaes ocorridas nos setores
sucroalcooleiro, de pescados e algumas oleaginosas (excluindo a soja).

25

A queda do valor exportado pelo agronegcio brasileiro registrada em 2009


est fortemente relacionada crise do mercado norte americano iniciada no ltimo
trimestre de 2008 e se estendendo pelos anos seguintes. Os Estados Unidos,
juntamente com a China e Argentina so os principais destinos dos produtos do
agronegcio brasileiro, dentre eles a soja, que o principal produto da pauta de
produtos agrcolas exportados pelo Brasil. Na Tabela 2 est demonstrada a
evoluo dos valores da balana comercial do agronegcio.
Tabela 2 Balana comercial do agronegcio brasileiro 1997-2011 (US$ bilhes)
Ano
1997

Exportaes (FOB)
23,37

Importaes (FOB)
8,19

Saldo
15,18

1998

21,55

8,04

13,51

1999

20,49

5,69

14,80

2000

20,59

5,76

14,83

2001

23,86

4,80

19,06

2002

24,84

4,45

20,39

2003

30,65

4,75

25,90

2004

39,03

4,83

34,20

2005

43,62

5,11

38,51

2006

49,46

6,70

42,76

2007

58,42

8,72

49,70

2008

71,81

11,82

59,99

2009

64,79

9,90

54,89

2010

76,44

13,39

63,05

2011

94,97

17,50

77,47

Fonte: MDIC/SECEX 2012, adaptado pelo autor.

Em 2005 houve uma desacelerao no ritmo de crescimento do saldo das


exportaes totais e a partir de 2006 estes valores apresentaram trajetria de queda,
at o ano de 2010 quando houve retomada do crescimento do saldo da balana
comercial brasileira.
Estudos promovidos pelo IEDI (Instituto de Estudos para o Desenvolvimento
Industrial) em 2005 apontam para o fato de que o processo de abertura econmica
brasileira levou a essa desindustrializao, visto que apesar da abertura no houve
incremento tecnolgico indstria nacional, no que se refere a processos produtivos
mais sofisticados (IEDI, 2007).

26

Este processo de desindustrializao se acentuou aps os anos 1990, com a


abertura comercial, e s foi interrompido com a maxidesvalorizao da moeda
nacional em 1999. Constata-se que a taxa de crescimento da indstria brasileira foi
bem inferior a de outras economias emergentes, como China e ndia. O crescimento
industrial menor e a perda de relevncia de setores e setores tradicionais, foram
compensadas por setores intensivos em recursos naturais (IEDI, 2007).
No Grfico 1 possvel observar o comportamento do saldo da balana
comercial brasileira, tanto nas exportaes totais como no agronegcio, ficando
evidentes os momentos de maior oscilao, inclusive a tendncia

queda a partir

de 2005 e a forte queda dos valores exportados nos anos de 2008 e 2009,
decorrentes da crise econmica desencadeada pelas crise do mercado norteamericano, e tambm, a tendncia de crescimento apresentada pelo setor do
agronegcio, que mesmo em perodos de crise tende a manter saldo positivo,
compensando os altos valores importados pelos demais setores da economia.

Grfico 1 Evoluo do saldo da balana comercial do Brasil: total e agronegcio 19972011


(US$ bilhes FOB)
Fonte: MDIC/SECEX 2012, adaptado pelo autor.

Tal tendncia declinante apresentada a partir de 2005, desencadeada pelo


processo

de

desindustrializao

enfrentado,

impacta

diretamente

sobre

27

competitividade e a produtividade industrial brasileira, prejudicando a expanso do


investimento e das exportaes. O valor agregado dos produtos exportados diminui
com este processo e os produtos de alto valor agregado importados puxam o saldo
da balana comercial para baixo, causando este efeito de queda.
O agronegcio teve importante contribuio para manuteno do saldos
positivos da balana comercial ao longo da srie analisada, pois mesmo com o
processo de desindustrializao e os altos valores importados, os saldos da balana
comercial brasileira, mesmo menores a cada ano, continuaram sendo positivos.
Na Tabela 3, observa-se que o agronegcio muito representativo nas
exportaes totais brasileiras, chegando a participar em alguns perodos com mais
de 40% do total exportado. O setor apresenta sucessivos aumentos nos valores
exportados, no ano 2000 apresentou uma queda significativa na participao do
valor exportado, tendo em vista que o crescimento no total exportado foi fortemente
influenciado pelo crescimento das vendas de aeronaves, minrio de ferro e seus
derivados, e alguns produtos qumicos.
Tabela 3 Participao do agronegcio na balana comercial do Brasil 1997-2011
(US$ bilhes FOB)
Ano
1997

Exportaes
Totais
52,98

Exportaes
Agronegcio
23,37

Participao
Agro/Total (%)
44,10

Importaes
Totais
59,75

1998

51,14

21,55

42,13

57,76

8,04

13,92

1999

48,01

20,49

42,68

49,30

5,69

11,55

2000

55,12

20,59

37,36

55,85

5,76

10,31

2001

58,29

23,86

40,93

55,60

4,80

8,64

2002

60,44

24,84

41,10

47,24

4,45

9,42

2003

73,20

30,65

41,86

48,33

4,75

9,82

2004

96,68

39,03

40,37

62,84

4,83

7,69

2005

118,53

43,62

36,80

73,60

5,11

6,94

2006

137,81

49,46

35,89

91,35

6,70

7,33

2007

160,65

58,42

36,37

120,62

8,72

7,23

2008

197,94

71,81

36,28

172,99

11,82

6,83

2009

153,00

64,79

42,35

127,72

9,90

7,75

2010

201,92

76,44

37,86

181,77

13,39

7,37

2011

256,04

94,97

37,09

226,24

17,50

7,73

Fonte: MDIC/SECEX 2012, adaptado pelo autor.

Importaes
Agronegcio
8,19

Participao
Agro/Total (%)
13,71

28

A queda no valor exportado, a manuteno dos saldos positivos da balana


comercial e o aumento percentual da participao do agronegcio no valor
exportado, mostra que os produtos do agronegcio colaboram significativamente
para o equilbrio das contas nacionais e da balana comercial. A partir de 2010, aps
a forte queda registrada em 2009, as exportaes voltam a crescer, registrando um
aumento de 18% e no ano seguinte de 24,1%.
Observa-se tambm a tendncia queda da participao do agronegcio
nas importaes ao longo do perodo. Esta tendncia est relacionada ao aumento
do valor das importaes e ao maior valor agregado dos produtos importados.
Tendo em vista que o valor das importaes do agronegcio se manteve abaixo dos
US$ 20 bilhes durante todo o perodo, sua participao apresentou uma queda
considervel, passando de 13,71% em 1997 para 7,73% em 2011, com um valor
total de importaes de US$ 226,238 e no agronegcio apenas US$ 17,497 bilhes.
No Grfico 2 fica mais visvel a relao entre exportaes totais e do
agronegcio no Brasil, mostrando a evoluo ao longo da srie analisada e deixando
ntida a queda do valor exportado em 2009, em ambos os valores, e a retomada do
crescimento a partir do ano de 2010.

Grfico

Evoluo das exportaes


(US$ bilhes - FOB)
Fonte: MDIC/SECEX 2012, adaptado pelo autor.

brasileiras:

totais

agronegcio

1997-2011

29

Ao longo da sria analisada o agronegcio perdeu participao na balana


comercial do Brasil, o que no significa que perdeu importncia. Esta menor
participao est relacionada ao aumento do valor agregado de produtos mais
elaborados, portanto mais caros, e tambm da desvalorizao do Real frente ao
dlar norte-americano, que fez com que o valor das exportaes tivesse uma
reduo, mesmo com aumento no volume exportado (MDIC, 2012).

4.2 AS BALANAS COMERCIAL E DO AGRONEGCIO DO PARAN


Neste mesmo cenrio encontra-se o Paran, estado que ocupa 6 lugar no
ranking dos estados brasileiros por valores totais exportados e 2 lugar na
classificao por estados exportadores no agronegcio.
De modo geral, a balana comercial paranaense segue as mesmas
tendncias

da

balana

comercial

brasileira,

apresentando

comportamento

semelhante em situaes de perturbao. O valor das exportaes paranaenses


cresceu, de 1997 a 2011, 258,42% e o valor das importaes cresceu 467,66%.
No incio da srie a balana comercial paranaense registra um valor de
importaes elevado frente ao valor exportado, devido maior abertura comercial
proporcionada pelo plano real. Ao longo de toda srie as exportaes foram
crescentes, e assim como ocorreu nas exportaes nacionais, no ano de 2009
houve uma queda no valor exportado de aproximadamente 23%.
O processo de industrializao e integrao paranaense de deu de forma
lenta e tardia em relao ao Centro Industrial de So Paulo. Porm, a partir dos
anos 1990, a Regio Metropolitana de Curitiba torna-se integrada dinmica da
economia nacional. Isto resultado de uma srie de transformaes ocorridas na
estrutura produtiva do Paran, na sua base agrcola e no processo de
industrializao do estado (CARLEIAL, 1996).
Os principais produtos exportados pelo Paran esto diretamente ligados ao
agronegcio, sendo a soja (em gro, leo ou bagao), derivados do complexo
sucroalcooleiro (acar e etanol), produtos florestais (celulose, papel e madeiras
beneficiadas), as carnes (bovina, suna e de frango) e o milho os principais. No setor
de bens manufaturados os automveis se destacam. Dentre os produtos importados
destacam-se o petrleo (bruto e derivados), os automveis (incluindo partes e

30

acessrios), compostos qumicos, fertilizantes e em alguns perodos o trigo aparece


como um dos principais produtos importados, principalmente da Argentina. O
principal comprador dos produtos paranaenses a China, que, em 2011,
representou 18% do valor exportado (MDIC, 2011).
Porm, em dissonncia com o que ocorreu em nvel nacional, no Paran o
saldo da balana comercial se manteve positivo ao longo do perodo, exceto nos
anos de 2000 e 2011, como se observa na Tabela 4. No ano de 2000 o ligeiro dficit
registrado foi fortemente influenciado pelas importaes do setor automotivo, tritcola
e de produtos qumicos, j em 2011 os principais produtos importados foram o
petrleo e seus derivados, automveis e seus componentes, e os fertilizantes. A
queda nos valores, tanto exportado como importado, em 2009, como na balana
comercial do Brasil, est relacionada crise norte americana.
Tabela 4 Balana comercial paranaense 1997-2011 (US$ bilhes)
Ano
1997

Exportaes (FOB)
4,85

Importaes (FOB)
3,31

Saldo
1,54

1998

4,23

4,06

0,17

1999

3,93

3,70

0,23

2000

4,39

4,69

- 0,30

2001

5,32

4,93

0,39

2002

5,70

3,33

2,37

2003

7,16

3,49

3,67

2004

9,41

4,03

5,38

2005

10,03

4,53

5,50

2006

10,02

5,98

4,04

2007

12,35

9,02

3,33

2008

15,25

14,57

0,68

2009

11,22

9,62

1,60

2010

14,18

13,96

0,22

2011

17,39

18,77

- 1,38

Fonte: MDIC/SECEX 2012, adaptado pelo autor.

Seguindo a tendncia do que ocorreu no Brasil, o agronegcio paranaense


se comportou da mesma maneira em relao ao mercado internacional,
apresentando sucessivos supervits com algumas oscilaes em determinados
perodos, como se observa na Tabela 5. Ao longo do perodo estudado as
exportaes do agronegcio paranaense cresceram 214,02% e valor importado

31

cresceu 114,03%. O estado, em 2011, ficou em 2 lugar nas exportaes do


agronegcio, sendo superado apenas pelo estado de So Paulo (MAPA, 2011).
Tabela 5 Balana comercial do agronegcio paranaense 1997-2011 (US$ bilhes)
Ano
1997

Exportaes (FOB)
4,03

Importaes (FOB)
0,791

Saldo
3,238

1998

3,51

0,755

2,756

1999

3,20

0,546

2,653

2000

2,95

0,604

2,351

2001

3,64

0,481

5,858

2002

3,91

0,460

3,454

2003

4,98

0,520

4,465

2004

6,51

0,421

6,094

2005

5,95

0,478

5,476

2006

6,10

0,551

5,554

2007

7,84

0,818

7,027

2008

10,2

1,294

8,929

2009

8,07

1,136

6,930

2010

9,91

1,375

8,533

2011

12,65

1,693

10,959

Fonte: MAPA/Agrostat 2012, adaptado pelo autor.

As quedas ocorridas no incio da srie (1997, 1998, 1999 e 2000) so


resultado da abertura comercial iniciada aps o Plano Real, dos resqucios da
estagnao do fim da dcada de 90 e da supervalorizao da moeda nacional, que
fez com que o dlar chegasse a valer tanto quanto o real.
No ano de 2004 as exportaes do agronegcio paranaense deram um
salto, crescendo mais de 30%, impulsionadas principalmente pelo aumento
expressivo das exportaes de milho, soja, carnes e produtos florestais (celulose,
papel e madeiras beneficiadas) (MAPA, 2012). O milho apresentou bom
desempenho, pois a partir de 2003 o mercado norte americano estava voltado
produo do etanol a partir deste gro, deixando o mercado internacional
desabastecido, elevando os preos.
No ano de 2008 as exportaes apresentaram outro crescimento expressivo,
impulsionado principalmente pelos complexos soja e carnes, destacando-se a carne
de frango, que representou cerca de 74% do valor do complexo carnes exportado.
Em 2009, como se observa tambm em nvel nacional, as exportaes tiveram uma

32

reduo no valor exportado, motivada pela crise do mercado norte americano,


retomando crescimento a partir de 2010.
Em 2011 as exportaes do agronegcio paranaense atingem o pice da
srie analisada, fechando o ano com mais de US$ 12 bilhes exportados. Este
resultado fortemente influenciado pelas exportaes da soja, representando cerca
de 43% do valor exportado no setor, de carnes, a de frango novamente em destaque
e do complexo sucroalcooleiro.
As importaes do agronegcio so representadas pela compra de papel,
produtos hortcolas, frutas e trigo. Ao longo da srie os valores se mantem
crescendo e se mantm sempre abaixo dos 15% do total importado pelo estado,
exceto nos anos de 1997 e 1998 quando a participao do agronegcio nas
importaes chegou aos 18,61% e 23,92%.
Como se observa no Grfico 3, a balana comercial paranaense
fortemente influenciada pelas exportaes do agronegcio, e ao longo da srie
analisada se mantm sempre com saldos positivos. Assim como acontece com a
balana comercial brasileira, as exportaes do agronegcio contribuem para
manuteno do saldo positivo da balana comercial paranaense.

Grfico 3 Evoluo do saldo da balana comercial do Paran: total e agronegcio 1997-2011


(US$ bilhes FOB)
Fonte: MDIC/SECEX; MAPA/Agrostat 2012, adaptado pelo autor.

33

Na tabela 6 observa-se a grande relevncia das exportaes do agronegcio


na balana comercial paranaense, chegando a mais de 80% do total exportado. Ao
longo da srie a participao do agronegcio na balana comercial teve vrias
oscilaes, alterando sua participao de 83,02%, no incio do perodo analisado,
para 72,74%, uma queda de aproximadamente 10 p.p.
Tabela 6 Participao do agronegcio na balana comercial do Paran 1997-2011
(US$ bilhes FOB)
Ano
1997

Exportaes
Totais
4,85

Exportaes
Agronegcio
4,03

Participao
Agro/Total (%)
83,02

Importaes
Totais
3,31

Importaes
Agronegcio
0,79

Participao
Agro/Total (%)
23,93

1998

4,23

3,51

83,05

4,06

0,76

18,61

1999

3,93

3,20

81,36

3,70

0,55

14,76

2000

4,39

2,95

67,25

4,69

0,60

12,89

2001

5,32

3,37

63,33

4,93

0,48

9,76

2002

5,70

3,91

68,63

3,33

0,46

13,80

2003

7,16

4,99

69,24

3,49

0,52

14,92

2004

9,41

6,51

69,27

4,03

0,42

10,46

2005

10,03

5,95

59,34

4,53

0,48

10,56

2006

10,02

6,11

60,95

5,98

0,55

9,22

2007

12,35

7,85

63,51

9,02

0,82

9,07

2008

15,25

10,22

67,05

14,57

1,29

8,88

2009

11,22

8,07

71,87

9,62

1,14

11,81

2010

14,18

9,91

69,89

13,96

1,38

9,85

2011

17,39

12,65

72,74

18,77

1,69

9,02

Fonte: MDIC/SECEX 2012; MAPA/Agrostat 2012 , adaptado pelo autor.

A queda da participao do agronegcio nas exportaes do Paran a partir


do ano 2000 est relacionada ao aumento do valor agregado nos demais produtos
exportados pelo estado, tendo principal influncia o setor automotivo.
Em 2005 as exportaes do setor automotivo paranaense se expandiram
mais ainda, fazendo com que a participao do agronegcio no valor total exportado
casse aos 59,34%, retomando seu espao nos anos posteriores.
No ano de 2011 houve o pice das exportaes do agronegcio, elevando
novamente para mais de 70% a participao do setor no valor total exportado pelo
estado. Esta elevao foi influenciada principalmente pelo aumento expressivo das
exportaes do complexo soja, complexo sucroalcooleiro e do complexo carnes.

34

No Grfico 4 melhor visualizada a expressiva participao do agronegcio


nas exportaes paranaenses e, como aconteceu em nvel nacional, a queda do
valor exportado no ano de 2009 com a retomada do crescimento a partir do ano
2010.

Grfico

Evoluo das exportaes paranaenses:


(US$ bilhes - FOB)
Fonte: MDIC/SECEX 2012, adaptado pelo autor.

totais

agronegcio

1997-2011

Como possvel observar, o agronegcio um dos fatores importantes para


a manuteno dos saldos positivos da balana comercial tanto do Brasil quanto do
Paran, e no caso paranaense o agronegcio mais representativo, pois participa
em alguns perodos com mais 80% do total exportado. Neste cenrio se insere o
Paran, contribuindo para a manuteno dos saldos positivos da balana comercial
do pas com suas exportaes totais e do agronegcio.

4.3 A PARTICIPAO PARANAENSE NAS BALANAS COMERCIAL E DO


AGRONEGCIO BRASILEIRO
Como j citado anteriormente, o Paran est na 6 posio das exportaes
brasileiras por estado. O estado perdeu participao a partir de 2006, devido ao

35

aumento das exportaes de petrleo, minrio de ferro, automveis, aeronaves e


produtos da indstria qumica, promovidas pelos demais estados da federao.
Como se pode observar na Tabela 7, as importaes correspondem a
menos de 10% do valor total exportado ao longo do perodo analisado. Os principais
produtos importados pelo estado j foram descritos anteriormente neste trabalho.
Tabela 7 Participao paranaense na balana comercial brasileira 1997-2011
(US$ bilhes FOB)
Ano

Exportaes
BR

Exportaes
PR

1997

52,98

4,85

1998

51,14

4,23

1999

48,01

2000

Participao
paranaense
(%)
9,16

Importaes
BR

Importaes
PR

Participao
paranaense
(%)
5,53

59,75

3,31

8,27

57,76

4,06

7,02

3,93

8,19

49,30

3,70

7,50

55,12

4,39

7,97

55,85

4,69

8,39

2001

58,29

5,32

9,13

55,60

4,93

8,86

2002

60,44

5,70

9,44

47,24

3,33

7,06

2003

73,20

7,16

9,78

48,33

3,49

7,21

2004

96,68

9,40

9,73

62,84

4,03

6,41

2005

118,53

10,03

8,46

73,60

4,53

6,15

2006

137,81

10,02

7,27

91,35

5,98

6,54

2007

160,65

12,35

7,69

120,62

9,02

7,48

2008

197,94

15,25

7,70

172,98

14,57

8,42

2009

152,99

11,22

7,33

127,72

9,62

7,53

2010

201,91

14,18

7,02

181,77

13,96

7,68

2011

256,04

17,39

6,79

226,24

18,77

8,30

Fonte: MDIC/SECEX 2012, adaptado pelo autor.

As exportaes do agronegcio paranaense so mais representativas que


as exportaes como um todo quando comparadas ao total exportado pelo pas,
encerrando a srie analisada com participao superior aos 13%. O estado perdeu
um pouco de representatividade para os estados do Mato Grosso, maior produtor
nacional de soja, e So Paulo, maior produtor de cana-de-acar do pas. Estes
produtos tiveram ascenso nos preos e um aumento significativo das quantidades
produzidas e exportadas, o que elevou a participao dos dois estados frente ao
Paran (MDIC, 2012).
Na tabela 8 possvel observar as variaes da participao paranaense na
balana comercial do agronegcio brasileiro. A participao paranaense nas
exportaes varia de 12,34% a 17,24% ao longo da srie analisada, j nas

36

importaes a participao do estado varia de 8,23% a 11,47%. O Paran encerrou


a srie com uma participao de 13,32% no total exportado, e ficou atrs apenas do
estado de So Paulo no ano de 2011.
Tabela 8 Participao paranaense na balana comercial do agronegcio brasileiro
1997-2011 (US$ bilhes FOB)
Ano

Exportaes
BR

1997

23,37

1998

Exportaes
PR

Importaes
BR

Importaes
PR

4,03

Participao
paranaense
(%)
17,24

8,19

0,79

Participao
paranaense
(%)
9,65

21,55

3,51

16,29

8,04

0,75

9,39

1999

20,49

3,20

15,61

5,69

0,55

9,59

2000

20,59

2,95

14,35

5,76

0,60

10,49

2001

23,86

6,34

14,12

4,80

0,48

10,02

2002

24,84

3,91

15,76

4,45

0,46

10,34

2003

30,64

4,98

16,27

4,75

0,52

10,96

2004

39,03

6,51

16,69

4,83

0,42

8,71

2005

43,62

5,95

13,65

5,11

0,48

9,35

2006

49,46

6,10

12,34

6,69

0,55

8,23

2007

58,42

7,84

13,43

8,72

0,82

9,38

2008

71,81

10,22

14,24

11,82

1,29

10,95

2009

64,79

8,07

12,45

9,90

1,14

11,47

2010

76,44

9,91

12,96

13,39

1,37

10,27

2011

94,97

12,65

13,32

17,50

1,69

9,68

Fonte: MAPA/Agrostat 2012, adaptado pelo autor.

Mesmo esta participao tendo cado, estes nmeros so muito expressivos,


pois o Paran responde por mais de 10% das exportaes do agronegcio brasileiro
ocupando pouco mais de 2% do territrio total do pas, sendo o 15 em dimenso
territorial (IGBE, 2011). Isto confirma as vantagens do estado no que tange
eficincia produtiva e utilizao de tecnologia na produo agrcola. Estes dados
corroboram para a consolidao do Paran como um dos estados mais importantes
na composio das contas nacionais do Brasil.
Na Tabela 9 observamos a participao do agronegcio paranaense na
balana comercial do Brasil, mostrando que mesmo o estado perdendo
representatividade no agronegcio, ainda importante na manuteno do saldo da
balana comercial do pas.

37

A participao do agronegcio paranaense na balana comercial do Brasil


apresentou trajetria decrescente ao longo do perodo analisado, fechando 2011
com participao inferior aos 5%. Este fenmeno se deve ao fato das exportaes
de produtos com maior valor agregado terem aumentado ao longo dos ltimos anos,
fazendo com que a participao das exportaes do agronegcio diminusse. As
importaes do agronegcio paranaense no representam mais que 1,5% do total
importado pelo Brasil, indicando o baixo valor absoluto, e baixo valor agregado dos
produtos importados.
Quando se fala em saldo da balana comercial, se observa que o
agronegcio paranaense muito significativo na manuteno dos saldos da balana
comercial brasileira, apresentando em alguns anos, como em 2001, valores
superiores aos apresentados pela do saldo obtido pela balana comercial do pas.
Tabela 9 Participao do agronegcio paranaense na balana comercia brasileira
1997-2011 (US$ bilhes FOB)
Ano

Export.
Totais BR

Export.
Agro PR

Particip.
(%)

Import.
Totais BR

Import.
Agro PR

Particip.
(%)
1,32

Saldo
Total
BR
- 6,77

Saldo
Agro
PR
3,24

1997

52,98

4,03

7,60

59,75

0,79

1998

51,14

3,51

6,86

57,76

0,76

1,31

- 6,62

2,76

1999

48,01

3,20

6,66

49,30

0,55

1,11

- 1,29

2,65

2000

55,12

2,95

5,36

55,85

0,60

1,08

- 0,73

2,35

2001

58,29

3,37

5,78

55,60

0,48

0,87

2,69

2,89

2002

60,44

3,91

6,48

47,24

0,46

0,97

13,20

3,45

2003

73,20

4,98

6,81

48,33

0,52

1,08

24,88

4,46

2004

96,68

6,51

6,74

62,84

0,42

0,67

33,84

6,09

2005

118,53

5,95

5,02

73,60

0,48

0,65

44,93

5,48

2006

137,81

6,10

4,43

91,35

0,55

0,60

46,46

5,55

2007

160,65

7,84

4,88

120,62

0,82

0,68

40,03

7,03

2008

197,94

10,22

5,16

172,99

1,29

0,75

24,95

8,93

2009

153,00

8,07

5,27

127,72

1,14

0,89

25,28

6,93

2010

201,92

9,91

4,91

181,77

1,38

0,76

20,15

8,53

2011

256,04

12,65

4,94

226,24

1,69

0,75

29,80

10,96

Fonte: MDIC/SECEX; MAPA/Agrostat 2012, adaptado pelo autor.

Estes resultados impactam diretamente na economia nacional, e tambm


nos fatores sociais, como emprego e renda. Tal participao do agronegcio na
composio do saldo da balana comercial comprova sua importncia para o pas e

38

demonstra suas vantagens competitivas em relao aos outros pases primrioexportadores.

4.4 PRINCIPAIS COMPLEXOS DE PRODUTOS QUE COMPEM AS PAUTAS DE


EXPORTAO DO AGRONEGCIO BRASILEIRO E PARANAENSE
Na Tabela 10 esto demonstrados os 5 principais complexos de produtos
exportados pelo agronegcio brasileiro que so, em ordem crescente de
importncia, os produtos do complexo soja (gro, leos e farelo), do complexo
sucroalcooleiro (acar, etanol, outros xaropes e derivados do processo de
produo), complexo carnes (frango, suna, bovina, ovina e de peru, beneficiadas ou
no), complexo produtos florestais (celulose, papel, madeiras beneficiadas e
borracha) e o complexo caf (verde, torrado e solvel).
Tabela 10 Principais complexos de produtos exportados pelo agronegcio
brasileiro 1997-2011 (US$ bilhes FOB)
Ano

Complexo soja

1997

5,56

Complexo
Sucroalcooleiro
1,84

Complexo
carnes
1,60

Produtos
florestais
3,50

Caf

1998

4,73

1,99

1,62

3,37

2,61

1999

3,76

1,99

1,94

3,85

2,46

2000

4,19

1,24

1,96

4,42

1,78

2001

5,29

2,38

2,93

4,07

1,42

2002

6,01

2,28

3,19

4,27

1,38

2003

8,12

2,32

4,19

5,45

1,55

2004

10,04

3,15

6,27

6,69

2,06

2005

9,47

4,70

8,19

7,20

2,93

2006

9,31

7,79

8,64

7,89

3,36

2007

11,38

6,59

11,30

8,82

3,89

2008

17,98

7,89

14,54

9,33

4,76

2009

17,24

9,73

11,79

7,23

4,28

2010

17,11

13,79

13,63

9,28

5,76

2011

24,14

16,45

15,76

9,64

8,73

3,13

Fonte: MDIC/SECEX 2012, adaptado pelo autor.

O Brasil hoje o segundo maior produtor mundial de soja (EMBRAPA,


2012). A trajetria do complexo soja pode ser explicada pela expressiva participao

39

da China no mercado internacional, importando boa parte do que produzido no


Brasil e outros pases. A produo norte americana de milho para produo de
etanol, a partir de 2003, prejudicou a sua produo de soja e carnes, favorecendo a
ascenso da soja brasileira.
Desde o perodo colonial a cana-de-acar importante para a economia
brasileira. Atualmente, com a evoluo e investimento em pesquisas para descobrir
fontes

energticas

renovveis,

mercado

internacional

tem

absorvido

satisfatoriamente a produo brasileira de etanol. Tambm o acar brasileiro visto


com bons olhos pelo mercado externo, visto que a produo da cana-de-acar
muito superior e com custo inferior se comparada a outras fontes de obteno de
acar, como a beterraba, ocupando o 1 lugar na produo e exportao (MAPA,
2012).
O Brasil o maior produtor mundial de cana-de-acar, e domina a
produo de etanol de cana, que mais eficiente do que a produo de etanol a
base de milho e outras fontes. Neste contexto, o Brasil se configura no maior
produtor e exportador mundial de etanol derivado da cana (MAPA, 2012). A
produo do etanol da cana mais eficiente no Brasil devido vrias condies
dentre elas podemos citar o clima e possibilidade de expanso das terras
agricultveis. Diante destes fatores, a alternativa encontrada pelos Estados Unidos
a produo de etanol base de milho. Entre os principais destinos do etanol
brasileiro esto Estados Unidos, Coria do Sul e Japo.
O acar brasileiro muito competitivo no mercado internacional, devido s
condies climticas e outras que favorecem a produo em larga escala da canade-acar. At 2008 o mercado sucroalcooleiro estava voltado produo de etanol,
em detrimento da produo aucareira, que apresenta receitas relativamente mais
atraentes. A partir de 2009 houve uma retomada de crescimento nas exportaes
dos produtos influenciados pela escassez no mercado internacional e a
competitividade apresentada pelo produto brasileiro. Os principais compradores do
acar brasileiro so Rssia, China, Egito, Arglia e pases europeus em geral. O
Acar brasileiro mais expressivo no valor exportado do que o prprio etanol e
representou, no ano de 2011, praticamente 91% do valor exportado pelo complexo
sucroalcooleiro, isto se traduz em quase US$ 15 bilhes exportados.
O mercado de produtos florestais brasileiros est retomando o crescimento
aps a queda nas exportaes ocorrida em 2009, no final de 2010 o Brasil ocupava

40

a 4 lugar na produo de celulose e 10 lugar na produo de papel. Os preos no


mercado internacional esto favorveis, e o Brasil vem apresentando crescimento,
exportando, em 2011, boa parte da produo de celulose para a Europa (45%),
China (26%) e Amrica do Norte (19%) e a produo de papel destinada
Amrica Latina (57%) e Europa (17%) (BRACELPA, 2012).
No mercado mundial de carnes, o Brasil se configura, mais uma vez, um dos
principais fornecedores, sendo o 2 maior produtor mundial de carne bovina, 3
maior produtor mundial de carne de aves e 4 maior produtor de carne suna.
A carne bovina sofre em vrios momentos com a ameaa da febre aftosa,
causando restries entrada do produto no mercado externo. Pases como a
Rssia, um dos maiores consumidores, frequentemente impem barreiras sanitrias
carne bovina brasileira. Os Estados Unidos so o maior importador mundial de
carne bovina e, por impasses na rea sanitria, o Brasil no pode atingir estes
mercados. Por vezes as barreiras so meramente protecionistas, dada a qualidade e
competitividade da carne bovina produzida no Brasil, gerando distores nos preos
e reduzindo a competitividade (SCHMIDTKE; BRAUN, 2005). A Unio Europeia
incorre de custos crescentes na produo de carne bovina e sofre constantemente
com o problema da febre aftosa, sendo assim, nos ltimos anos passou de
concorrente a consumidora da carne bovina brasileira.
Atualmente o Brasil o 3 maior produtor mundial e o maior exportador de carne de
frango, e, segundo perspectivas, tende a se tornar o maior produtor e exportador mundial no
segmento nos prximos anos. Os principais destinos da carne de frango brasileira so os
pases como Arbia Saudita, Japo, Rssia, Egito, Reino Unido, Itlia e Hong Kong
(MAPA,2012).

A carne suna veio na ltima dcada ganhando mercados e est em franca


ascenso, levando o Brasil 4 colocao no ranking mundial de produo da carne.
A sanidade animal, nutrio, manejo adequado das granjas e a qualidade do produto
contriburam para o aumento do mercado domstico da carne suna e colocando o
Brasil em posio de destaque no segmento. Acordos recentes firmados
principalmente com a China, levaro o Brasil ao topo do ranking no que tange
produo e exportao de carne suna at o ano de 2020 (MAPA, 2012).
O complexo caf brasileiro amargou uma forte queda nas exportaes no
final dos anos 90, perdendo espao para os produtores da frica e sia (ABIC,
2012). A partir de 2003 as exportaes de caf voltaram a crescer, devido

41

tendncia de cmbio desvalorizado mantida pelas polticas governamentais e o


preo competitivo em relao aos demais produtores mundiais. A retomada de
crescimento do setor cafeeiro brasileiro, maior produtor mundial, a partir de 2009 se
deve principalmente a acordos firmados com os mercados rabes (MAPA, 2012).
Em seguida, o Grfico 5 apresenta a trajetria dos produtos ao longo da
srie, mostrando que o complexo soja se manteve praticamente o tempo todo como
principal produto exportado, iniciando e terminando a srie em 1 lugar, perdendo
apenas no ano de 2000 para o complexo produtos florestais, que ao longo da srie
saiu de 2 colocado para 4 colocado na ordem de importncia. O complexo caf
iniciou a srie em 3 lugar, e perdeu espao no mercado internacional, retomando
crescimento em 2009, encerrando a srie em 5 lugar. O complexo sucroalcooleiro
apresentou considervel progresso, partindo da 4 colocao e finalizando a srie
como 2 produto mais exportado pelo agronegcio brasileiro. O complexo carnes
tambm apresentou significativa evoluo saindo da 5 posio, se mantendo de
2005 a 2009 na 2 colocao e terminando a srie como 3 na ordem de
importncia, pouco atrs do complexo sucroalcooleiro.

Grfico 5 Evoluo dos principais complexos de produtos exportados pelo agronegcio brasileiro
1997-2011 (US$ bilhes FOB)
Fonte: MAPA/Agrostat, adaptado pelo autor.

42

O Paran apresenta uma pauta de exportaes do agronegcio semelhante


pauta do Brasil, havendo apenas inverso na posio do complexo carnes e do
complexo sucroalcooleiro, o que, pelo observado no Grfico 2, tende a acontecer
tambm nas exportaes brasileiras destes produtos.
O Paran destaque na produo de muitos produtos da pauta de
exportaes do agronegcio brasileiro, sendo o maior produtor nacional de gros
(CONAB, 2012). Os 5 principais complexos de produtos exportados pelo
agronegcio paranaense so os mesmos apresentados pelo Brasil, seguramente
com valores inferiores, porm a participao paranaense relevante. Na tabela 11
esto

representados

os

principais

produtos

exportados

pelo

agronegcio

paranaense.
Tabela 11 Principais complexos de produtos exportados pelo agronegcio
paranaense 1997-2011 (US$ bilhes FOB)
Ano

Complexo soja

1997

2,26

Complexo
Sucroalcooleiro
0,15

Complexo
carnes
0,21

Produtos
florestais
0,48

Caf

1998

2,00

0,18

0,22

0,47

0,21

1999

1,65

0,16

0,32

0,63

0,21

2000

1,51

0,14

0,29

0,66

0,16

2001

1,66

0,18

0,44

0,66

0,13

2002

1,95

0,15

0,48

0,76

0,13

2003

2,48

0,19

0,66

0,98

0,17

2004

2,95

0,20

0,97

1,44

0,20

2005

2,30

0,29

1,32

1,42

0,24

2006

1,98

0,56

1,07

1,43

0,26

2007

2,71

0,58

1,57

1,47

0,28

2008

4,36

0,85

2,20

1,40

0,33

2009

3,27

0,89

1,79

0,94

0,28

2010

3,86

1,35

2,02

1,15

0,32

2011

5,54

1,64

2,38

1,18

0,48

0,27

Fonte: MAPA/Agrostat 2012, adaptado pelo autor.

No complexo soja, o Paran ocupa 2 colocao, ficando atrs apenas do


estado do Mato Grosso (EMBRAPA, 2012). As exportaes do gro apresentam
trajetria crescente, tendo ligeira queda em 2006, quando o milho tomou mais
espao nos campos, devido ao preo em alta, mais favorvel que o preo da soja.
Em 2009, apresentou uma nova queda, influenciada novamente pela crise mundial

43

desencadeada pela crise nos Estados Unidos. Em 2011 o complexo soja


representou 31% do valor total exportado e 43% do valor exportado pelo
agronegcio. Frente s exportaes de soja do Brasil, o Paran corresponde a
praticamente 23% do valor exportado.
O complexo carnes o 2 colocado em valores exportados pelo agronegcio
do Paran, representando, em 2011, cerca de 19% do valor exportado, e ocupa
posio importante em relao aos outros estados brasileiros, participando com 15%
do valor do complexo carnes exportado pelo pas no mesmo ano.
O Paran responde por 25,16% da produo de carne de frango no pas,
18,69% da carne suna e 4,12% da carne bovina (IPARDES, 2011). O carro chefe
das exportaes do complexo carnes a carne e frango, representando, em 2011,
praticamente 80% do valor exportado pelo segmento, e 25% da carne de frango
exportada pelo pas. O valor das exportaes do complexo carnes seguiu trajetria
ascendente ao longo da srie analisada, apresentado queda em 2006, influenciada
pela reduo das exportaes de carne de frango, devido gripe aviria, e em 2009
devido crise mundial. Dentre os principais destinos da carne de frango do Paran
esto Arbia Saudita, Japo, Hong Kong, Emirados rabes e Europa em geral.
O complexo sucroalcooleiro aparece como 3 colocado na ordem de
importncia nas exportaes do agronegcio, sendo responsvel, em 2011, por 13%
do valor exportado. O setor foi o nico a no ser afetado pela crise de 2009, pois a
quebra de safra de cana-de-acar na China e ndia fez com que a demanda
internacional se mantivesse, principalmente por acar.
No segmento de produtos florestais o Paran se destaca na produo de
papel, celulose, madeira serrada, mveis e outras madeiras beneficiadas. As
madeiras beneficiadas, papel e mveis so os produtos mais exportado pelo
complexo. Os principais destinos destes produtos so Estados Unidos, Blgica,
Alemanha e Reino Unido.
O Paran tem uma forte ligao com o caf, tendo vrias cidades
desenvolvidas em torno da cultura, e aparece como 4 maior produtor de caf do
pas (SEAB, 2011). O caf perdeu representatividade nas exportaes ao longo da
srie, se distanciando significativamente do complexo sucroalcooleiro em 2005. As
exportaes apresentam tmida ascenso em 2011.
No Grfico 6 esto representadas as trajetrias destes 5 complexos de
produtos exportados pelo agronegcio paranaense.

44

Grfico 6 Evoluo dos principais complexos de produtos exportados pelo agronegcio paranaense
1997-2011 (US$ bilhes FOB)
Fonte: MAPA/Agrostat 2012, adaptado pelo autor.

O Paran semelhante ao Brasil em termos de comrcio internacional,


apresentando uma pauta de exportaes com praticamente os mesmos produtos,
tanto nas exportaes totais quanto nas exportaes do agronegcio. Ambos
apresentam uma pauta de exportaes intimamente ligada aos produtos oriundos de
recursos naturais.
Os supervits apresentados pela balana comercial do agronegcio,
sobretudo no Paran, so expressivos se mantm superiores aos saldos
apresentados pela balana comercial como um todo.

45

5 CONSIDERAES FINAIS

A abertura comercial proporcionada no final da dcada de 90 foi relevante,


porm o maior impacto na balana comercial brasileira ocorreu com a
sobrevalorizao cambial, ocorrida no segundo semestre de 1994, a partir do Plano
Real. As polticas de incentivo s importaes, objetivando a reduo da inflao e a
modernizao do setor industrial brasileiro, afetaram significativamente os saldos da
balana comercial.
Na srie analisada, agronegcio se mostrou muito importante para a
economia brasileira, superando as habituais funes de fornecer alimentos, matrias
primas e excedentes para exportao. Sua contribuio significativa para a
manuteno dos saldos positivos da balana comercial brasileira, suportando os
efeitos da maior abertura econmica, desregulamentao do mercado e polticas
econmicas adotadas na dcada de 1990. Os efeitos do agronegcio contribuem
para o dinamismo do mercado interno em perodos de perturbao econmica.
O Brasil possui vantagens competitivas no agronegcio, apresentando
produtos de qualidade, com preo competitivo e condies para expanso da
produo. Estas caractersticas colocam o pas em posio de destaque no cenrio
internacional, estando entre os principais fornecedores de produtos do agronegcio
do mundo.
Com esta pesquisa foi possvel observar que o agronegcio brasileiro tem
grande potencial de crescimento diante do aumento da demanda internacional,
tendo cincia que pases superpopulosos, como o caso da China, em breve tero
problemas para suprir sua demanda por alimentos. Segundo projees do MAPA
(2011) o Brasil tende a se tornar o principal fornecedor de alimentos nos prximos
10 anos, mantendo sua posio de primeiro exportador mundial de carnes, soja e
produtos derivados da cana-de-acar.
Neste contexto, o agronegcio paranaense contribui significativamente no
desempenho nacional no cenrio internacional, tendo em vista sua posio de
destaque no ranking nacional, sobretudo na produo dos complexos, soja, carnes e
sucroalcooleiro e outros produtos agropecurios, produtos com elevada demanda do
mercado internacional. Estes elementos, somados aos volumes exportados,
colocam o Paran em posio de destaque frente aos outros estados brasileiros,

46

figurando como 2 maior exportador do agronegcio e 6 maior nas exportaes


totais.
A trajetria crescente das exportaes do agronegcio paranaense durante
o perodo analisado favoreceu o aumento do PIB e o supervit da balana comercial
do pas, pois suas taxas de crescimento das exportaes foram superiores s taxas
nacionais. Sendo assim, o Paran contribuiu para a manuteno dos saldos da
balana comercial brasileira, apesar das perdas ocorridas pela sobrevalorizao do
Real em relao a outras moedas, como o dlar americano.
Dentre os principais destinos das exportaes paranaenses esto a
Argentina, China, Alemanha, Holanda e Estados Unidos. A crise do mercado norteamericano iniciada no ltimo trimestre de 2008 provocou distrbios nas economias
dos pases ricos, permitindo o crescimento dos pases em desenvolvimento.
Concluindo, a pesquisa mostrou que o agronegcio paranaense avanou no
que se refere produo e produtividade, pelo avano nas tcnicas produtivas,
proporcionando aumento no valor agregado principalmente nas diversas atividades
oriundas do agronegcio, gerando excedentes exportveis, como o caso do
complexo soja, em que o estado figura como um dos principais produtores
nacionais. Tal comportamento da economia agroexportadora paranaense
fomentado por mudanas no cenrio poltico, flutuaes nas taxas de cmbio e o
cenrio econmico mundial. Estas caractersticas corroboram para a posio de
destaque obtida pelo estado e sua expressiva participao na balana comercial do
pas.

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