Reduo da Maioridade Penal

A discusso sobre a reduo da maioridade penal tem ocupado posio de

destaque em todo pais. Os que defendem dizem ser a nica soluo para a escalada de
violncia. Os que se posicionam contrrio a tal medida dizem que ela apenas agravaria o
problema. Vrios pesquisadores tm apresentado suas contribuies no sentido de
balizar as discusses acerca do tema que dever ser discutido com a maior seriedade e
serenidade possvel. Nesse sentido e importante balizarmos nossa opinio em estudos
cientficos sobre o assunto, submetendo nossa opinio a uma anlise crtica, coerente e
responsvel. Faremos um breve estudo sobre contexto histrico do encarceramento, suas
origens, evoluo, objetivos e resultados comparando com o atual cenrio do sistema
prisional brasileiro. Assim teremos um dossi sobre o sistema em que os adolescentes
sero inseridos caso a medida seja aprovada para analisaremos as

HISTORIA DAS PRISES

Os estudos de Misciasci1 apontam que o modo de aprisionar existe desde a
Antiguidade em meados de 1700 a 1280 a.C. O aprisionamento era praticado em pases
como Grcia, Egito, Prsia e Babilnia onde eram colocados em cativeiros os que
cometiam o que na poca era considerado crime contra a sociedade como, endividamento,
no pagamento de impostos, ser estrangeiro e prisioneiro de guerra. Os presos eram
mantidos nos chamados cativeiros e submetidos tortura. Em geral, na Antiguidade, a
pena para quaisquer crimes era a morte. As instituies eram instveis, as guerras no
cessavam e no havia tempo nem espao para conter criminosos. O Cdigo de
Hamurabi, rei caldeu que viveu por volta de 1900 a.C., apesar de alguns dispositivos
sociais (como proteo a vivas e rfos) prdigo em penas de morte.
Na Idade Mdia, criminosos recebiam castigos corporais (inclusive com amputao de
membros) ou eram encerrados em masmorras por toda a vida. PEREIRA, Letcia
Larsson no seu artigo EDUCAO PRISIONAL: da priso que pune privao que
educa VII EMPEX, relata que a Primeira Instituio Penal construda na Antiguidade,
foi o Hospcio de San Michel, em Roma, o qual era destinado primeiramente a encarcerar
"meninos incorrigveis", era denominada Casa de Correo. Outros locais tambm
1

serviam de crcere para essas pessoas, que eram aprisionadas em masmorras, calabouos,
aposentos em runas, insalubres de castelos, torres e at conventos abandonados.
Durante a Idade Mdia, a ordenao para o castigo era de livre arbtrio dos governantes,
os quais mantinham em funo do status social a que pertencia o ru. As maneiras de
punies eram desde amputao dos braos, degolar, forca, incendiar, roda e a
guilhotina, proporcionando o espetculo e a dor, como por exemplo, a que o condenado
era arrastado, seu ventre era aberto e tinha as entranhas arrancadas s pressas para que
tivesse tempo de v-las sendo lanadas ao fogo. Essas penas faziam parte do espetculo
favorito das multides.
Na Idade Moderna, por volta do sculo XVI e XVII, diversos Pases foram
afetados pela misria, o que provocou um crescente nmero de crimes incluindo as
guerras, expedies militares, crises das formas feudais e economia agrcola, surgindo
vrios locais oficiais com objetivo de privar a liberdade, e corrigir ao que era
considerado fora da lei.
Elizabeth Misciasci: Jornalista, pesquisadora, escritora, crtica literria. Foi uma das
fundadoras do projeto ZAP do qual hoje presidente. (O projeto um trabalho
voluntrio desenvolvido nos presdios femininos). Desde 1987 desenvolve trabalhos
voluntrios, pesquisas e combate a excluso social com encarcerados e egressos. Atuou
com esse trabalho at o incio de 1992 na antiga Casa de Deteno Carandiru.

PRIMEIRA PRISO NO BRASIL

No Brasil, apenas em 1769 um decreto real determinou fosse construda a primeira
priso, tambm chamada de Casa de Correo, instalada no Rio de Janeiro. Outras
cidades, como So Paulo, Vila Rica (atual Ouro Preto) e Salvador, tinham cadeias, em
geral construdas ao lado das prefeituras e cmara municipais.
A constituio brasileira de 1824, promulgada por Pedro I, determinou a separao dos
presos de acordo com seus crimes e graus de periculosidade e tambm a obrigatoriedade
do trabalho para os condenados; no entanto, as cadeias da poca j enfrentavam
problemas de superlotao e poucos programas de reinsero social foram institudos e
tiveram xito at a atualidade.

Em 1890, o Cdigo Penal determinou que presos com bom comportamento que
tivessem cumprido uma parte da pena deveriam ser transferidos para colnias agrcolas.
A lei est vigente at hoje, mas existem apenas 37 colnias (hoje industriais e agrcolas)
em todo o pas.
A maior priso da Amrica Latina foi Casa de Deteno de So Paulo, famosa pela
rebelio ocorrida em 1992, que deixou 111 presos mortos. O cotidiano desta cadeia foi
retratado no filme Carandiru (nome do bairro onde estava instalada), do cineasta.
Hector Babenco. Antes de ser desativada e demolida, em 2002, abrigava mais de oito
mil presos.

DIAGNOSTICO DA POPULAO CARCERRIA

A revista poca em sua edio 464/2008 trs dados estticos alarmantes:
O nmero de presos cresce 10% ao ano. Nesse ritmo, a metade populao estaria presa
at 2076 Os nmeros comprovam que o modelo atual faz pouco pela ressocializao do
preso: 60% deles voltam ao crime. O governo de So Paulo assinou, em 2000,
convnios de R$ 31,4 milhes para que ONGs administrassem 16 presdios, dando
assistncia a 9,6 mil presos. "A populao carcerria cresce 10%, enquanto a populao
brasileira cresce 1,3%", diz o deputado estadual fluminense Marcelo Freixo (P-SOL),
ex-diretor da ONG Justia Global, especializada no combate a violaes dos direitos
humanos em presdios. Se continuarmos nesse ritmo de crescimento, em 2076 mais da
metade da populao vai estar presa. Precisamos resolver a raiz desse inchao.
(POCA, p. 61. ed. 464. 10/09/2008).
De acordo com Julio2 (2009, p. 33), o Brasil est em 4 lugar entre os pases que mais
encarceram. Segundo dados do Ministrio da Justia, em 2007 o Brasil tinha 422.590
presos, em dezembro de 2009 atingiu um total de 473.626 presos, entre mulheres e
homens. Segundo os dados fornecidos pelo Departamento Penitencirio Nacional do
Ministrio da Justia, a maior parte da massa carcerria deste pas composta por
jovens com menos de trinta anos e de baixa escolaridade. De acordo com as estatsticas

Elionaldo Fernandes Julio Mestre em Educao pela PUC do Rio de Janeiro (2003), Doutorado em
Cincias Sociais pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (2009).

do Ministrio da Justia, segundo o InfoPen3 2010, a populao carcerria brasileira

atualmente composta em torno de 494.237 presos, sendo que o nmero de habitantes
no pas gira em torno de 191.480.630, ou seja, a cada 100.000 brasileiros, a uma
totalidade de 258,11 presos, atravs desses dados de junho/2010 permite-nos uma
anlise da populao carcerria brasileira: Dados do Ministrio da Justia (2010) do
conta que 45% dos presos brasileiros no concluram os estudos, tem o ensino
fundamental incompleto, 6% so analfabetos, e 12% sabem ler, mas no concluiro os
estudos, ou seja, somando essa porcentagem temos um total de 63% da populao
carcerria em nvel de pouca escolaridade.
MENOR INFRATOR
A associao entre adolescncia e criminalidade no inquietao exclusivamente
prpria de sociedades com acentuadas desigualdades sociais e em que as polticas
sociais governamentais, ainda que se esforcem por minimiz-las, no logram assegurar
direitos sociais fundamentais para grandes parcelas da populao urbana ou rural, cujo
nus recai preferencialmente sobre crianas e adolescentes, como sugerem vrios
estudos (Arajo, 1996; Faria 1992; Hoffman, 1992; Singer, 1996).
A delinquncia juvenil um fenmeno observado em vrios pases do mundo
principalmente aps a segunda metade do sculo XX. Pases com altos indicadores de
desenvolvimento Humano como EUA, Inglaterra, Alemanha, Itlia e Frana
demonstram crescente inquietao referente ao tema no distante do modo como a
sociedade brasileira percebe o problema.
Dados do Estado de So Paulo revelam duas situaes:
a) O aumento de incidncia criminal praticada por menores

InfoPen - Sistema Integrado de Informaes Penitencirias O InfoPen um programa de computador

(software) de coleta de Dados do Sistema Penitencirio no Brasil, para a integrao dos rgos de
administrao penitenciria de todo Brasil, possibilitando a criao dos bancos de dados federal e
estaduais sobre os estabelecimentos penais e populaes penitencirias. um mecanismo de comunicao
entre os rgos de administrao penitenciria, criando pontes estratgicas para os rgos da execuo
penal, possibilitando a execuo de aes articuladas dos agentes na proposio de polticas pblicas.

b) Associao entre menores na pratica de crime como mostra a tabela abaixo:

POLITICOS E AGRANDE MIDIA

E ntido que estamos vivendo um crescimento do envolvimento de menores
principalmente dos crimes violentos e a um midiatismo sensacionalista, que retrata de
forma dramtica a casos de violncia envolvendo menores. Isso leva a populao a viver
em sensao de insegurana, e a buscar solues em curto prazo. Polticos aproveitam a
comoo social para se promoverem atravs do tema. O quadro abaixo mostra a
quantidade de projetos apresentados sobre o tema.

Para exemplificar a cobertura sensacionalista dos meios de comunicao casos

de violncia citamos o assassinato do casal Liana Friedenbach, 16, e Felipe Silva Caff,
de 19 anos, em Embu-Guau, na Grande So Paulo, 10/11/2003 onde envolveram
quatro adultos e um adolescente de apelido "Champinha", na poca, com 16 anos. O
crime foi amplamente veiculado pelos meios de comunicao. Na Folha de So Paulo
foram encontradas 125 ocorrncias entre os dias 10/11/2003 (dia do assassinato de
Liana e Felipe) e 11/06/2004 (um ms aps a PEC do Dep. Pedro Corra).
CONCLUSO
Por tudo o que ate aqui foi apresentado, pelo diagnstico da situao carcerria e
pelo fenmeno de crescimento criminal envolvendo menores, fica claro que no se pode
resolver o problema com uma canetada. A simples criao de uma lei, a reduo da
maioridade penal, no resolve por si s o problema. Reduzir a maioridade penal, com a
situao prisional a qual nos encontramos hoje, poder traz alento comoo social em
um curto praz. Mas logo voltaremos a um problema ainda maior. Reduzir a maioridade
penal, s far sentido se antes pensarmos em segurana pblica atacando a raiz do
problema.
BLIBIOGRAFIA
PRADO JORGE, M.H. de. "Os adolescentes e jovens como vtimas da violncia fatal
em So Paulo". In: PINHEIRO, P.S. (org.). So Paulo sem medo. Um diagnstico da
violncia urbana. Rio de Janeiro, Garamond, 1998
FUNDAO

SISTEMA

ESTADUAL

DE

ANLISE

DE

DADOS

SEADE

UNIVERSIDADE DE SO PAULO/NCLEO DE ESTUDOS DA VIOLNCIA NEV/USP.

O jovem e a criminalidade urbana em So Paulo. Relatrio de Pesquisa. So Paulo,
1995

http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0104https://scholar.google.com.br/scholar?q=primeira+prisao+do+mundo&btnG=&hl=ptBR&as_sdt=0%2C5
http://institutoavantebrasil.com.br/brasil-reincidencia-de-ate-70/