JOS SANTANA DA SILVA

A CPT REGIONAL GOIS E A QUESTO SOCIOPOLTICA NO CAMPO

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao

em Histria das Sociedades Agrrias da Faculdade de
Cincias Humanas e Filosofia da Universidade Federal
de Gois, como um dos requisitos para obteno do grau
de Mestre, sob orientao do Prof. Dr. lio Garcia
Duarte.

GOINIA, 2003

JOS SANTANA DA SILVA

A CPT REGIONAL GOIS E A QUESTO SOCIOPOLTICA NO CAMPO

Dissertao defendida e aprovada em ______ de ______________ de 2003, pela

Banca Examinadora constituda pelos professores:

_____________________________________
Prof. Dr. lio Garcia Duarte
Presidente da Banca

_____________________________________
Profa. Dra. Walders Nunes Loureiro

_____________________________________
Prof. Dr. Barsanufo Gomides Borges

A todas as pessoas sinceramente comprometidas com a

efetiva libertao das maiorias sociais rurais expropriadas,
espoliadas e oprimidas pelo latifndio e pelo capital.
Ao meu pai, in memoriam, e minha me, por muito
tempo, nordestinos sem-terra.

AGRADECIMENTOS

A realizao deste trabalho me possibilitou adquirir novos conhecimentos, ampliar

as amizades e aprofundar a afeio por algumas pessoas. O resultado disso tudo foi que mais
recebi do que ofereci. em reconhecimento a essas ddivas que devo algumas gratides.
Primeiro, Divina, companheira afetiva, e Priscila, nosso fruto, pela tolerncia e pelos
apoios nos momentos de necessidade. Segundo, ao pessoal da CPT, especialmente Dagmar e
Joana, pelo atendimento e disponibilidade; aos agentes da Pastoral Luiz rio, Galego,
Antnio Baiano, Luismar e aos ex-agentes Dionsio Sfredo, Antnio Chagas, Z Pedroso,
Bacurau, Milton Heinen e Ivo Poletto, pelos depoimentos. Especialmente, gostaria de
agradecer ao professor lio Garcia Duarte, pela liberdade na orientao; ao professor Luiz
Srgio, Serginho, pela sugesto do tema; amiga professora Tnia, pelas correes; aos
professores Fausto Miziara, pelas dicas no seminrio de pesquisa; professora Valders
Loureiro e ao professor Barsanufo Gomides pelas contribuies na qualificao; aos demais
professores do curso com quem tive oportunidade de estudar; ao secretrio do curso, Mrio,
pela presteza no atendimento e pelas informaes; e aos colegas, particularmente, Clver e
Jadir com quem tive oportunidade de travar longas conversas. Devo gratido ainda, aos meus
colegas de trabalho, de modo especial ao Nildo Viana, Snia, Ftima, Roseli, ao Tadeu,
ao Juscelino, ao Fernando, Vnia, Clara e Ione, pelos emprstimos e apoio; Ndia, ao
Rildo, Betinha pela cooperao, e Jane pela compreenso. Finalmente, gostaria de
expressar meu reconhecimento a alguns ex-alunos da graduao para os quais lecionei,
Rodrigo, Agamenon, Rosana, Tattiussa, Lorena, pela colaborao em algumas tarefas. De
certo que muitas outras pessoas colaboraram para tornar possvel a feitura deste trabalho,
tambm a elas sou grato.

SUMRIO

RESUMO ............................................................................................................................ 7

INTRODUO ................................................................................................................... 8

CAPTULO 1 - RELAES DA IGREJA COM A QUESTO SOCIOPOLTICA

NO CAMPO EM TEMPOS DE MUDANAS ...................................... 20
Questo agrria e questo sociopoltica no campo ................................ 21
Trajetria das questes agrria e sociopoltica no campo ..................... 26

A Igreja e a questo sociopoltica no campo nas dcadas de

1950/60 ............................................................................................ 37
A Igreja como intelectual tradicional .................................................... 39

Conservadorismo e mudana ......................................................... 45

A Igreja e a organizao dos trabalhadores rurais antes
de 1964 ............................................................................................ 56
Represso militar e mudanas polticas na Igreja ........................ 61

CAPTULO 2 CPT REGIONAL GOIS: ORIGEM E IDENTIDADE

POLTICO-PASTORAL ....................................................................... 69
O surgimento da Comisso Pastoral da Terra ...................................... 70
O contexto ............................................................................................... 70
O posicionamento dos bispos e a criao da CPT Nacional .................. 76

O surgimento da CPT Regional Gois ................................................... 86

Estrutura organizativa da CPT Regional Gois .................................... 89
Identidade poltico-pastoral da CPT Regional Gois ............................ 94
CPT Gois: intelectual orgnica dos trabalhadores rurais? ........... 112

CAPTULO 3 A CPT REGIONAL E AS LUTAS DOS TRABALHADORES

RURAIS EM GOIS .............................................................. 126
A luta por direitos e o acento na organizao sindical ........................ 132
A CPT Gois e o acento na luta dos trabalhadores rurais pela terra..... 154
A campanha contra o Projeto JICA .................................................... 159
A Campanha pela Reforma Agrria .................................................... 163
Ocupaes: a reforma agrria feita pelos trabalhadores sem-terra ... 166
A aposta na reforma agrria via institucional ..................................... 171
O refluxo da luta pela terra: 1988-1991 ............................................... 174
A retomada da luta direta pela terra ................................................... 177
O acento na luta pela permanncia na terra ........................................ 186
CONCLUSO ................................................................................................................. 191
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 197
FONTES DOCUMENTAIS ............................................................................................ 204

RESUMO

O presente trabalho corresponde a uma anlise interpretativa do sentido histricopoltico da atuao da Comisso Pastoral da Terra Regional Gois junto aos trabalhadores do
campo em suas lutas por direitos, por terra, por justia e condies satisfatrias de existncia.
Mais precisamente, uma histria poltica da entidade, mas que leva em conta a sua condio
de organismo de Igreja, dado ser nisto que se encontra sua razo de existir, enquanto servio
pastoral. A CPT Regional Gois foi tomada aqui como educadora, organizadora e dirigente
poltica dos trabalhadores rurais, desempenhando, com isto, funes de intelectual orgnica
da classe, na acepo de Gramsci. A anlise incluiu outras categorias conceituais desse autor
como intelectuais tradicionais, hegemonia e bloco histrico. Alm destas formulaes do
pensador poltico italiano, foram incorporadas algumas contribuies de outros autores,
principalmente as do socilogo Jos de Souza Martins e de Scott Mainwaring.
Metodologicamente, o trabalho se referencia no materialismo histrico ou dialtico elaborado
por Marx e Engels e complementado por Gramsci. O trabalho consta de trs captulos, alm
da introduo e da concluso. Embora abarque, temporalmente, o primeiro quarto de sculo
da histria da CPT Gois (1976-2001), a anlise desenvolvida recua at a dcada de 1950. No
primeiro captulo h uma caracterizao das relaes tradicionais da Igreja com a questo
sociopoltica no campo, desde sua primeira interveno formal, quando da Primeira Semana
Ruralista, de Campanha, Minas Gerais, promovida pelo bispo local, Dom Inocncio Engelke,
at o final da dcada de 1960. No segundo, o processo de formao das CPTs Nacional e
Regional Gois e delineada a caracterizao da sua identidade poltico-pastoral. O ltimo
captulo contm uma descrio das aes que a CPT Gois promoveu e/ou participou em
apoio aos trabalhadores do campo.

INTRODUO

A partir da dcada de 1970, as lutas dos trabalhadores rurais brasileiros por

direitos (sociais e polticos), por terra e justia assumiram importncia crescente na agenda
poltica do Estado e da sociedade civil nacionais. Neste processo, em decorrncia do bloqueio
imposto livre organizao poltica das classes subalternas, pelo regime ditatorial vigente no
pas, a Comisso Pastoral da Terra CPT desempenhou importante papel como fora
articuladora dos trabalhadores no campo, proporcionando maior visibilidade a esses
movimentos. Sem que se leve em conta essa presena solidria, a compreenso da histria
dessas lutas fica incompleta, o que se aplica aos movimentos ocorridos no estado de Gois.
Como sustentao desta assertiva podem ser mencionados alguns trabalhos acadmicos que
tratam do assunto no estado: A revanche camponesa, de Jadir Morais Pessoa (1999); Do
mutiro ocupao de terras: manifestaes camponesas contemporneas em Gois, de lio
Garcia Duarte (1998, mimeo); Oposio sindical dos trabalhadores rurais de Gois 19731993: concepo e prtica sindical a partir da ao pastoral da Igreja, de Isidoro Revers
(1999, mimeo); Luta pela terra, prticas educativas e saberes no Mdio Araguaia-Tocantins,
de Jos Adelson da Cruz (2000); Josimo: a terra, a vida, de Mrio Aldighieri (1993); A
dolorosa transio: de trabalhadores sem terra a trabalhadores com terra, de Luiz Antnio
Lopes Gomes (1995, mimeo). Evidentemente esta relao no pretende ser exaustiva, a
produo em Gois extensa. Vale ressaltar que, diferentemente do que me proponho a
realizar aqui, os trabalhos mencionados no tm como tema central a atuao da Comisso
Pastoral da Terra no estado. Neles, o assunto tratado de forma secundria ou perifrica.
O presente estudo corresponde a um esforo para compreender o significado
poltico-histrico dessa atuao, especificamente da CPT Regional Gois1 como organizadora
e educadora poltica, e, em certo sentido, como dirigente poltica dos trabalhadores rurais. A
realizao deste objetivo central implica em apreender o sentido das relaes da Igreja com a
1
Oficialmente, a CPT Regional Gois denominada Comisso Pastoral da Terra Regional Centro-Sul de
Gois. Esta designao vem da poca de sua fundao (1976), quando o estado ainda no havia sido dividido
para dar origem ao estado do Tocantins (1988) e foi mantida por motivo prtico, isto , para evitar a necessidade
de alterao dos seus registros junto aos rgos oficiais e colaboradores financeiros.

questo sociopoltica no campo, antes da criao da CPT, procurando identificar as

transformaes externas e internas instituio que tornaram possvel o surgimento da
Pastoral; identificar os elementos e os limites da caracterizao da entidade e de seus
militantes como intelectuais orgnicos dos trabalhadores rurais, de acordo com a acepo de
Gramsci, a partir do momento em que adere s suas lutas contra a expropriao e a explorao
impostas pelo latifndio e o capital; verificar em que medida os agentes da CPT Gois
contriburam para a organizao poltica da classe no estado, atravs das aes para a
formao ou conquista de sindicatos, apoio formao de movimentos e grupos de luta direta
pela terra (resistncia expulso e ocupaes de propriedades improdutivas) e pela
permanncia na terra.
Embora esteja vinculada Igreja Catlica, atravs da linha seis (missionria) da
Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), a Comisso Pastoral da Terra goza de
relativa autonomia para definir suas aes poltico-pastorais. Isto implica levar em conta
toda a ambigidade da sua condio, refletida na prxis dos seus agentes. O aspecto
fundamental a ser considerado nesta anlise da sua atuao o poltico, o que no significa
desprezar o carter religioso da entidade, uma vez que isto o que justifica a sua existncia
enquanto pastoral. Em todo caso, convm explicitar que se trata de uma histria poltica da
CPT Gois.
Alm de satisfazer a uma necessidade acadmica, tendo nascido como sugesto do
professor Luiz Srgio Duarte, o Serginho, a principal motivao para a realizao deste estudo
reside no meu interesse por tudo que diz respeito s lutas das classes subalternas pela sua
auto-emancipao social, no caso, centrado num dos atores polticos que se propuseram a
contribuir para a realizao de tal projeto histrico a CPT Regional Gois. Como um
profissional das cincias humanas eu poderia dizer que tudo que humano me interessa,
porm, no o humano abstrato ou genrico, mas o portador da transformao, da superao do
aparentemente definitivo, o que me parece ser o caso dos movimentos dos trabalhadores
rurais apoiados pelos agentes da Pastoral da Terra.
Tendo como pressuposto que a teoria um elemento de mediao2 que se
relaciona dialeticamente com a realidade que se deseja conhecer, optei por utilizar algumas
contribuies de Antonio Gramsci para analisar a atuao da CPT junto s lutas sociais dos
2

DINCAO, Maria Conceio. O Bia-Fria: acumulao e misria. 9 ed. Petrpolis: Vozes, 1983. p. 18.

10

trabalhadores no campo em Gois, tomando-a como intelectual orgnica. Isto implicou em

incluir o conceito de intelectual tradicional como sua anttese histrica e poltica. Segundo
Gramsci, Por intelectual, cabe entender no somente essas camadas sociais tradicionalmente
chamadas

de intelectuais, mas em geral toda a massa social que exerce funes de

organizao em um sentido amplo: seja no plano da produo, da cultura3 ou da

administrao pblica.4 Nesta acepo, todos os homens so intelectuais ou filsofos5
includos a os camponeses e demais trabalhadores rurais embora nem todos desempenhem
na sociedade a funo de intelectuais6 (grifo meu).
Os intelectuais orgnicos, caracterizados por Gramsci, surgem como produto do
desenvolvimento histrico, uma criao da classe dominante com a finalidade de construir e
manter sua hegemonia sobre as demais.7 Cada grupo social, escreveu ele, nascendo no
terreno originrio de uma funo essencial no mundo da produo econmica, cria para si, ao
mesmo tempo, de um modo orgnico, uma ou mais camadas de intelectuais que lhe do
homogeneidade e conscincia da prpria funo, no apenas no campo econmico, mas
tambm no social e no poltico.8 Nesta acepo, portanto, os intelectuais orgnicos so o
conjunto dos indivduos que atua no mbito das superestruturas,9 cujas funes consistem em
promover a unidade social e poltica da classe fundamental qual se vincula, torn-la
consciente do seu papel histrico e construir e manter o consenso das demais classes e grupos
sociais em torno da sua hegemonia, transformando os seus interesses especficos nos
3

Cultura, para Gramsci, corresponde a organizao, disciplina do prprio eu interior, conquista de

conscincia superior pela qual se consegue compreender o prprio valor histrico, a prpria funo na vida, os
prprios direitos e os prprios deveres. Apud SCHLESENER, Anita Helena. Hegemonia e cultura: Gramsci.
Curitiba: Editora da UFPR, 1992. p. 11.
4
Apud BUCI-GLUCKSMANN, Christinne. Gramsci e o Estado. Traduo de Angelina Peralva. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1980. p. 46.
5
Filosofia tem, aqui, o significado de concepo de mundo contida na linguagem, na obra de arte, na conduta
moral, nas crenas, enfim, no senso comum e no bom senso.
6
GRAMSCI, Antonio. Os intelectuais e a organizao da cultura. Traduo de Carlos Nelson Coutinho. 7
ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1989. p. 7.
7
Hegemonia, na acepo de Gramsci, corresponde a uma combinao equilibrada entre consenso e fora
(entendida como coero por meio dos aparelhos do Estado: polcia, tribunais etc.), podendo oscilar sem que a
segunda atinja excessiva preeminncia em relao primeira, tentando fazer afirma com que a fora parea
apoiada no consenso da maioria, expresso pelos rgos de opinio pblica. GRAMSCI, Antonio. Cadernos do
crcere. Vol. 3. Traduo Carlos Nelson Coutinho et al. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000. p. 95.
8
Idem. pp. 3-4.
9
As superestruturas, segundo Gramsci, se compem de dois grandes planos, quais sejam: O que pode ser
chamado de sociedade civil, que corresponde ao conjunto dos organismos chamados comumente de
privados e a denominada sociedade poltica ou Estado, sendo que a primeira sociedade civil corresponde
ao mbito em que a classe dominante exerce, sobre toda a sociedade, a funo de hegemonia, e a segunda
sociedade poltica a instncia de domnio direto ou de comando, que se expressa no Estado [aparelho
coercitivo] e no governo jurdico. GRAMSCI, Antonio. Os intelectuais... pp. 10-11. Na viso do autor, Estas
funes so precisamente organizativas e conectivas.

11

interesses gerais da sociedade. Em sntese, os intelectuais orgnicos so a soldadura do bloco

histrico.10 O que distingue este novo intelectual no mais a eloqncia, motor exterior e
momentneo dos afetos e das paixes. O seu modo de ser caracterizado por sua insero
ativa na vida prtica, como construtor, organizador, persuasor permanente que supera o
discurso abstrato, elevando-se da tcnica-trabalho tcnica-cincia, atingindo uma
concepo humanista histrica, sem a qual se permanece especialista e no se chega a
dirigente (especialista mais poltico) (grifo meu).11 O intelectual orgnico por excelncia
o partido poltico da classe o intelectual orgnico coletivo. As tarefas fundamentais do
partido o moderno Prncipe so: a) organizar e exprimir a vontade coletiva nacionalpopular, no nacionalista; b) organizar e anunciar ou promover uma reforma intelectual e
moral, que Gruppi (1978) identifica com a revoluo12 (grifo meu); c) gerar novos
intelectuais para a classe (ao pedaggica) e; d) promover a soldadura entre os [seus]
intelectuais orgnicos e os intelectuais das antigas classes hegemnicas.
Embora na sociedade capitalista a burguesia tenha a primazia na criao de
intelectuais orgnicos, esta possibilidade no se limita a ela, estende-se ao proletariado, mas no
ao campesinato que, segundo Gramsci, apesar de desenvolver uma funo essencial no mundo
da produo, como o proletariado, no cria seus prprios intelectuais orgnicos nem
incorpora nenhuma camada de intelectuais tradicionais, como o faz a classe hegemnica.13 O
prprio proletariado enfrenta muitas dificuldades para a gerao dos seus intelectuais orgnicos.
De qualquer modo, cabe ressaltar que, assim como os intelectuais da classe hegemnica, o seu
papel fundamental dos das classes subalternas o de formador da conscincia unitria e coerente
dos seus membros, organizador e dirigente, com a diferena de que visa construir a hegemonia do
proletariado uma contra-hegemonia, poder-se-ia dizer em aliana com o campesinato. Isto
10

Gramsci concebe o bloco histrico como a unidade orgnica entre infra-estrutura e superestruturas, realizada
pelos intelectuais orgnicos, tendo como base a aliana de classes, porm no se limitando a ela. Para Portelli
(1977), o bloco histrico um conceito-chave em torno do qual se articulam os principais aspectos do
pensamento gramscista. PORTELLI, Hugues. Gramsci e o bloco histprico. Traduo de Angelina Peralva. 5
ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1977. p. 14. Segundo Buci-Glucksmann (op. cit.), A existncia de
um bloco histrico (socialista) implica em uma adeso orgnica entre intelectuais e povo, dirigentes e dirigidos,
governantes e governados. Nessas condies, o conceito de bloco histrico excede o de aliana de classes, posto
que ele requer um Estado integral que se enraza em uma relao orgnica entre direo e massas. Op. cit. p.
350. Esta autora critica a concepo de Portelli que, segundo ela, reduz a formao do bloco histrico aliana
de classes.
11
GRAMSCI, Antonio. Os intelectuais... p. 8.
12
Cf. GRUPPI, Luciano. O conceito de hegemonia em Gramsci. Traduo de Carlos Nelson Coutinho. 3 ed.
Rio de Janeiro: Graal, 1978. p. 2.
13
GRAMSCI, Antonio. Os intelectuais... pp. 4-5. Neste trabalho, procura-se demonstrar o contrrio da
proposio de Gramsci sobre a possibilidade de os camponeses constiturem seus prprios intelectuais ou
cooptarem intelectuais tradicionais.

12

corresponde formao de um novo bloco histrico, o socialismo. Portanto, os intelectuais

orgnicos das classes subalternas cumprem um papel revolucionrio, ao contrrio dos intelectuais
da classe hegemnica e dos intelectuais tradicionais.
A origem social no determinante da organicidade desse novo intelectual,
entretanto, o seu vnculo particularmente estreito, orgnico, quando o intelectual se origina
da classe que representa.14 Isto o que se verifica mais freqentemente com os estratos
superiores de intelectuais. De um modo geral, a pequena e a mdia burguesia so as camadas
sociais que, tradicionalmente, fornecem intelectuais s demais classes fundamentais,
especialmente classe dominante. Alm disso, embora constituam uma camada diferenciada,
os intelectuais de tipo orgnico no formam uma classe. A sua vinculao funcional com um
grupo fundamental impede que eles sejam totalmente autnomos. A sua autonomia relativa.
Segundo Mximo, Fora desse carter de relatividade, a funo do intelectual perde o sentido.
Se totalmente autnomo, perde o vnculo de organicidade em relao sua classe; se
totalmente subalterno, perde a capacidade de funcionar como autocrtica da prpria classe.15
Essa autonomia relativa a medida do equilbrio que garante ao intelectual as condies para
o desempenho da sua funo no interior do bloco histrico, do qual articulador, e evita a
privao dos seus servios de organizador e dirigente pela classe qual se vincula. Assim,
tem-se aqui a caracterizao dos intelectuais orgnicos segundo entendimento de Gramsci e
alguns de seus intrpretes. O processo de seu desenvolvimento e suas relaes com as massas
esto inseridos no corpo do trabalho.
Da mesma forma que os intelectuais orgnicos, os tradicionais tambm tm origem
histrica. Porm, ao contrrio daqueles, estes so produto da antiga formao socioeconmica e
no da nova ordem. Gramsci assim se refere a esta categoria: Cada grupo social essencial [...],
surgindo na histria a partir da estrutura econmica anterior e como expresso do
desenvolvimento desta estrutura, encontrou pelo menos na histria que se desenrolou at aos
nossos dias categorias intelectuais preexistentes, as quais apareciam, alis como representantes
de uma continuidade histrica que no fora interrompida nem mesmo pelas mais complicadas e
radicais modificaes das formas sociais e polticas.16 O fato de a classe qual se vinculam ter
perdido a hegemonia leva
14

os indivduos desta categoria de filsofos tradicionais a se

PORTELLI, Hugues. Op. cit. p. 85.

MXIMO, Antnio Carlos. Os intelectuais e a organizao das massas: o retrato de uma tormenta. So
Paulo: Autores Associados, 2000. p. 71.
16
GRAMSCI, Antonio. Os intelectuais... p. 5.
15

13

autoconceberem como especialistas autnomos e independentes do grupo social dominante.17

Mas, ao contrrio desta auto-representao, este grupo ocupa posio subordinada em relao
classe dominante, sendo, em alguns casos, cooptados pelos seus intelectuais orgnicos,
principalmente pelo partido. A sua funo bsica manter a coeso do bloco agrrio com os
camponeses em posio subalterna ante os grandes proprietrios rurais (no caso da Itlia),
contribuindo desta forma para a soldadura do bloco histrico industrial-agrrio.
A coexistncia prolongada do grupo dos intelectuais orgnicos da classe
hegemnica e da camada dos intelectuais tradicionais possibilitada pelo desenvolvimento
desigual do capitalismo. Na anlise da questo meridional Gramsci demonstra que, enquanto
o norte da Itlia se modernizara, atravs de um intenso processo de industrializao, o sul
permanecera atrasado com sua economia essencialmente agrria e estrutura social
praticamente inalterada, cujas classes fundamentais continuaram sendo o campesinato pobre e
os velhos proprietrios rurais. No norte, a industrializao capitalista gerou o proletariado
urbano e a burguesia industrial e financeira. Em decorrncia da estrutura diferenciada, nas
duas regies predominavam categorias de intelectuais tambm distintas: no norte urbanoindustrial prevalecia o intelectual moderno, de um lado, o grupo vinculado burguesia
classe dominante e hegemnica , do outro, os intelectuais do proletariado; no sul
predominavam os intelectuais de tipo tradicional, encarregados da mediao entre os
camponeses e os grandes proprietrios em favor do domnio destes ltimos.
A camada social da qual se origina o intelectual tradicional a burguesia rural
(pequenos e mdios proprietrios). Gramsci assim os situa: O intelectual meridional deriva
predominantemente de uma camada que no sul ainda notvel: o burgus rural, ou seja, o
pequeno e mdio proprietrio de terras que no campons, que no trabalha a terra, que se
envergonharia de ser agricultor, mas que, da pouca terra que possui e cede em aluguel ou em
simples meao, deseja arrecadar o suficiente para viver convenientemente, para mandar os
filhos universidade ou ao seminrio, para fazer dote s filhas que devem esposar um oficial
ou um funcionrio civil do Estado.18 Deste modo, o intelectual tradicional um tipo social e
historicamente bem definido. Profissionalmente, ele se materializa no advogado ou rbula, no
funcionrio pblico, no professor, no escrivo, no padre etc.
17

Idem. p. 6.
GRAMSCI, Antonio. A questo meridional. Traduo de Carlos Nelson Coutinho e Marco Aurlio Nogueira.
Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987. p. 156.
18

14

Gramsci identificou no clero catlico a mais tpica das categorias de intelectuais

tradicionais existentes no seu pas, que, por muito tempo, antes da hegemonia burguesa,
monopolizou alguns servios importantes: a ideologia religiosa, isto , a filosofia e a cincia
da poca, atravs da escola, da instruo, da moral, da justia, da beneficncia, da assistncia
etc. Com as transformaes histricas que levaram a classe qual se ligavam a perder a
condio de grupo hegemnico, esses privilgios tenderam a desaparecer, fazendo com que a
Igreja procurasse estabelecer alianas com o Estado concordatas19 com o objetivo de
mant-los ou reconquist-los.
Da mesma forma que o desenvolvimento histrico desigual permite a coexistncia
entre as camadas de intelectuais orgnicos e as dos tradicionais no bloco industrial-agrrio,
tambm produz significativas nuanas entre os clrigos. Foi o que Gramsci inferiu da
comparao entre o comportamento dos padres do sul agrrio e o dos padres do norte urbanoindustrial. O meio ambiente social e cultural no qual est inserido molda o seu carter e sua
psicologia. O modo como a Igreja se insere na estrutura socioeconmica e poltica, bem como
as relaes que as classes travam entre si refletem no comportamento dos seus membros, na
medida em que essas relaes atravessam as suas estruturas e relaes internas. A este
respeito Gramsci observa que no norte urbano-industrial da Itlia, a separao entre a Igreja
e o Estado e a expropriao dos bens eclesisticos foram mais radicais do que no Sul, onde as
parquias e os conventos ou conservaram ou reconstituram importantes propriedades
imobilirias e mobilirias. Por esse motivo, no Sul o padre aparece ao campons: 1) como
um administrador de terras com o qual o campons entra em conflito pela questo dos
aluguis; 2) como um usurrio que cobra elevadssimas taxas de juros e faz intervir o
elemento religioso para arrecadar com segurana o aluguel e a usura; 3) como um homem
submetido s paixes comuns (mulheres e dinheiro) e que, portanto, no oferece
espiritualmente confiana quanto discrio e imparcialidade.20
Como se depreende desta explanao, o surgimento e o papel dos intelectuais
orgnicos e tradicionais somente podem ser compreendidos se historicamente referenciados.
Este princpio metodolgico foi de fundamental importncia para a caracterizao dos agentes
da Comisso Pastoral da Terra Regional Gois como intelectuais orgnicos dos trabalhadores
no campo, ao mesmo tempo em que foi possvel identificar na sua atuao o desenvolvimento
19
20

Cf. GRAMSCI, Antonio. Cadernos... vol. 4. pp. 41-50.

GRAMSCI, Antonio. A questo... pp. 156-157.

15

de um partido poltico o intelectual orgnico coletivo. Alm das categorias gramscianas, as

contribuies de outros autores, em especial as do socilogo brasileiro Jos de Souza Martins
e do historiador norte-americano Scott Mainwaring tambm foram relevantes na compreenso
do tema analisado.
A perspectiva metodolgica que norteou o desenvolvimento deste trabalho tem sua
referncia na dialtica materialista, cujo pressuposto o de que o processo histrico se
desenvolve a partir das relaes que os homens estabelecem com a natureza e entre si para a
reproduo de sua existncia relaes de produo. A totalidade dessas relaes de
produo, segundo Marx, forma a estrutura econmica da sociedade, a base real sobre a
qual se levanta uma superestrutura jurdica e poltica, e qual correspondem formas sociais
determinadas de conscincia.21 esta base real, o modo de produo material, que
condiciona toda a vida social, poltica e espiritual. Deste modo, ao contrrio do que prope
o idealismo, o ser social que determina sua conscincia e no o inverso. Na medida em
que a base real se transforma, impulsionada pela contradio entre foras produtivas e
relaes de produo, a superestrutura tambm se altera, com maior ou menor rapidez. no
bojo dessas transformaes que se deve encontrar a distino entre a transformao material
das condies econmicas de produo, que pode ser objeto de rigorosa verificao da cincia
natural, e as formas jurdicas, polticas, religiosas, artsticas ou filosficas, em resumo, as
formas ideolgicas pelas quais os homens tomam conscincia desse conflito e o conduzem at
o fim.22
Ressalve-se, entretanto, que a aceitao destas premissas no deve ter como
desdobramento uma interpretao determinista/economicista da vida social, poltica e
espiritual. Conforme esclarecera Engels, A situao econmica a base, mas os diversos
elementos da superestrutura as formas polticas da luta de classes e seus resultados, a saber,
as constituies estabelecidas uma vez ganha a batalha pela classe vitoriosa; as formas
jurdicas e mesmo os reflexos de todas essas lutas reais no crebro dos participantes, as teorias
polticas, jurdicas, filosficas, as concepes religiosas, e seu desenvolvimento ulterior em
sistemas dogmticos exercem igualmente sua ao sobre o curso das lutas histricas e, em

21

MRX, Karl. Prefcio Introduo crtica da economia poltica. In: _________ Para a crtica da
economia poltica; salrio, preo e lucro; o rendimento e suas fontes: a economia vulgar. Tradues de Edgard
Malagodi et al. 2 ed. So Paulo: Nova Cultural, 1986. (Os economistas). p. 25.
22
Idem.

16

muitos casos, determinam de maneira preponderante sua forma.23

A superestrutura, que Viana (1998) prefere denominar formas de regularizao das
relaes sociais,24 relativamente autnoma em relao ao modo de produo material. Disto
deriva que, se a conscincia social e poltica dos indivduos e grupos sociais expresso das
suas relaes com o mundo real, perpassado por contradies, ela comporta tambm a projeo
do seu devir, isto , a possibilidade de intervir na realidade para transform-la. Mas tal
possibilidade deve levar em conta que: 1) nenhuma sociedade se pe tarefas para cuja soluo
ainda no existam as condies necessrias e suficientes, ou que pelo menos estejam em vias de
aparecer e se desenvolver; e 2) nenhuma sociedade se dissolve e pode ser substituda antes
que se tenham desenvolvido todas as formas de vida implcitas em suas relaes.25
A partir destes pressupostos, Gramsci prope que, para a justa compreenso do
processo histrico, necessrio distinguir os movimentos orgnicos (relativamente
permanentes) [ou seja, estruturais] dos movimentos que podem ser chamados de conjuntura (e
que se apresentam como ocasionais, imediatos, quase acidentais).26 Estes, esto vinculados
ao movimento estrutural, mas so de curto alcance histrico, manifestam-se nas disputas
cotidianas entre os grupos e indivduos (personalidades) em torno do poder (leis, cargos,
verbas, eleies etc.); j os fenmenos orgnicos, motivam a crtica histrico-social que
expressa o antagonismo entre os interesses das classes ou conjuntos de classes e no crticas
pessoais com base em interesses individuais. As crises orgnicas ou estruturais so
prolongadas, colocando, de um lado, as foras sociopolticas que tentam conservar a ordem
vigente, promovendo adaptaes atravs de medidas tpicas na esperana de minar as foras
23

Apud VIANA, Nildo. Escritos metodolgicos de Marx. Goinia: Edies Germinal, 1998. p. 23.
Na compreenso de Viana (idem), A idia de formas de regularizao apresenta algumas vantagens: supera o
monolitismo da noo de superestrutura (so formas), deixa claro qual seu papel (regularizar, ou seja, tornar
regular, o que significa um papel conservador), e, por fim, demonstra que ela atua sobre as relaes sociais,
buscando regulariz-las, o que demonstra seu carter ativo, embora no sentido de conservar as relaes de produo
dominantes. Isto no deve ofuscar a viso de que se tais formas de regularizao so conservadoras, elas tambm
reproduzem as contradies de classes existentes no modo de produo e a supremacia da classe dominante
ameaada pela ao das classes exploradas em uma dada sociedade. Idem. p. 22.
25
GRAMSCI, Antonio. Cadernos do crcere. Vol. 3. Traduo de Carlos Nelson Coutinho. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2000. p. 36. Essas proposies de Gramsci se inspiram na seguinte formulao de Marx:
Uma formao social nunca perece antes que estejam desenvolvidas todas as foras produtivas para as quais ela
suficientemente desenvolvida, e novas relaes de produo mais adiantadas jamais tomaro o lugar, antes que
suas condies materiais de existncia tenham sido geradas no seio mesmo da velha sociedade. por isso que a
humanidade s se prope as tarefas que pode resolver, pois, se se considera mais atentamente, se chegar
concluso de que a prpria tarefa s aparece onde as condies materiais de sua soluo j existem, ou, pelo
menos, so captadas no processo de seu devir. MARX, Karl. Op. cit. p. 26.
26
GRAMSCI, Antonio. Idem.
24

17

da transformao e, de outro, estas que investem contra a ordem estabelecida e tendem a

demonstrar (...) que j existem as condies necessrias e suficientes para que determinadas
tarefas possam e, portanto, devam ser resolvidas historicamente.27 Um segundo aspecto
metodolgico a ser considerado na anlise do processo histrico a relao das foras sociais
(grupos ou classes sociais), que est vinculada relao entre estrutura e superestruturas, e se
processa em diferentes graus, de acordo com o nvel de desenvolvimento das foras
produtivas e da conscincia poltica dos grupos sociais antagnicos. Num primeiro momento,
tem-se uma relao de foras sociais estreitamente ligada estrutura, objetiva, independente
da vontade dos homens, uma realidade rebelde, onde a distino entre os indivduos
apreendida apenas como diferenas de funes e no de classes. No momento seguinte, a
relao entre as foras sociais de cunho poltico, referenciada na conscincia homognea de
classe, autoconscincia. Neste segundo momento o desenvolvimento da conscincia de classe
se desdobra em trs estgios, indo de uma posio econmico-corporativo, onde a
solidariedade se limita ao grupo profissional (no se v como classe), a uma conscincia
hegemnica estritamente poltica, que assinala a passagem ntida da estrutura para a esfera
das superestruturas complexas.28 No terceiro estgio verifica-se a relao das foras
militares, ou seja, da guerra revolucionria.
Foram os elementos metodolgicos expostos acima que serviram de referncia
para esta anlise. Alm das fontes bibliogrficas, a construo desta histria da atuao da
CPT Regional Gois junto aos trabalhadores do campo (camponeses, assalariados, sem-terra)
teve nos documentos escritos produzidos pela entidade ou por outras instituies a sua
principal base de dados. So eles: relatrios das suas Assemblias Gerais; relatrios das
reunies da sua Coordenao Ampliada; relatrios de avaliaes das atividades desenvolvidas
por seus militantes; textos sobre as conjunturas poltica, econmica e, principalmente, agrria;
textos pedaggicos (cartilhas); publicaes e o Boletim da CPT Nacional; o Boletim
Informativo/O plantador, da prpria Regional; dissertaes de Mestrado e teses de doutorado
no editadas em livros; jornais (vrios); censos agropecurios e demogrficos realizados pelo
IBGE; leis, decretos, portarias e relatrio de atividades adquiridos junto ao INCRA e a outros
rgos oficiais; alguns dados estatsticos foram coletados via internet. As fontes orais tiveram
funo complementar. As entrevistas gravadas em fitas cassete foram a tcnica empregada
27
28

Idem. p. 37.
Idem. p. 41.

18

para obter informaes junto aos agentes e ex-agentes da Pastoral da Terra. Os depoimentos
por mim colhidos tiveram como finalidade explicitar as concepes polticas dos agentes, as
suas percepes acerca do papel que desempenham e das suas relaes com os trabalhadores
rurais e outros atores envolvidos com a questo sociopoltica no campo. Da mesma forma,
objetivava-se apreender as suas expectativas em relao ao trabalho desenvolvido. O relato
dos fatos s foi tomado como relevante quando se relacionava com estes aspectos centrais.
Devo registrar que as informaes gravadas foram complementadas por conversas informais
com os agentes. Cabe ressaltar, ainda, que foram utilizadas algumas entrevistas realizadas por
outros pesquisadores, j transcritas.
O contedo desta histria da CPT Gois est distribudo em trs captulos, alm da
concluso. Sendo uma histria do presente29 no prescinde do passado mais longnquo com
o qual se relaciona. Por este motivo, a compreenso da atuao da entidade no primeiro quarto
de sculo de sua existncia (1976-2001) junto aos trabalhadores rurais exigiu um recuo a
pocas mais distantes. Este retrospecto teve como finalidade apreender as mudanas ocorridas
nas concepes e prticas poltico-pastorais da Igreja que permitiram o surgimento da Pastoral
da Terra. Assim, no primeiro captulo se encontra uma explanao da relao dos agentes
catlicos com a questo sociopoltica no campo no Brasil, mais precisamente nas dcadas de
1950 e 1960. A questo sociopoltica no campo aqui caracterizada pelas condies de
extrema pobreza em que subsistem amplos contingentes da populao que trabalha na
agropecuria, submetidos a relaes de dominao poltica, por vezes, marcadas por distintas
formas de violncia praticadas pelos grandes proprietrios. Esta situao, associada s
mudanas no comportamento poltico dos trabalhadores, na medida em que foram sendo
expulsos da terra e rompendo os laos de lealdade e de submisso direta, levou as massas
camponesas a empreenderem importantes lutas de resistncia contra a propriedade capitalista
da terra e pela reforma agrria naquele perodo. Por ser uma decorrncia da concentrao da
propriedade fundiria, gerada pelo veto ao livre acesso dos trabalhadores rurais terra e
reforada pela expulso dos que nela trabalhavam e viviam, julgou-se necessrio incluir nessa
parte inicial um breve delineamento da questo agrria no Brasil e no estado de Gois. A
descrio da posio dos agentes catlicos frente questo sociopoltica no campo, nesses
vinte anos, visou apreender as mudanas verificadas nas suas prticas poltico-pastorais
29

CHAUVEAU, Agns e TTART, Philippe (org.) Questes para a histria do presente. Traduo de Ilka
Stern Cohen. Bauru: EDUSC, 1999; HOBSBAWM, Eric. Sobre histria. Traduo de Cid Knipel Moreira. So
Paulo: Companhia das Letras, 1998.

19

resultantes das transformaes ocorridas na sociedade brasileira, legitimadas pelas orientaes

doutrinrias da Igreja mundial e latino-americana que possibilitaram o surgimento da CPT,
em meados da dcada de 1970.
O segundo captulo tem como centro a descrio do processo de formao da CPT
Gois, antecedido da criao da CPT Nacional, e a definio da sua identidade polticopastoral. A fundao da CPT abordada de forma contextualizada, da a incluso da descrio
da conjuntura histrica do perodo em que ela surgiu. Na caracterizao da sua identidade
buscou-se estabelecer um dilogo com a noo de intelectual orgnico de Gramsci,
procurando apreender os elementos que caracterizam a entidade e seus militantes como
intelectuais orgnicos dos trabalhadores rurais. Neste aspecto procurou-se ainda delinear as
ambigidades da Pastoral da Terra manifestas nas incongruncias entre o seu discurso ou
intenes e suas aes, isto , na sua prxis.
O terceiro captulo contm uma descrio das aes desenvolvidas pela CPT
Regional Gois na sua atuao junto s massas rurais no seu primeiro quarto de sculo de
histria. No se trata de uma descrio exaustiva. A abordagem teve como foco as aes
desenvolvidas em apoio s lutas dos trabalhadores assalariados por direitos (sociais,
trabalhistas e polticos), com nfase na organizao sindical, e por terra (resistncia dos
posseiros expulso, dos pequenos proprietrios expropriao e dos sem-terra nas suas
aes diretas de ocupao das propriedades improdutivas). Na luta pela terra incluem-se a
campanha contra a implementao do Projeto de Desenvolvimento do Cerrado ou Projeto
JICA, a Campanha pela Reforma Agrria, o movimento pela aprovao da Proposta Popular
de Reforma Agrria pelo Congresso Constituinte de 1987/88 e a Campanha pelo Limite da
Propriedade Rural. Finalmente, h uma descrio das aes desenvolvidas pelos agentes da
Pastoral da Terra Regional em apoio luta dos agricultores familiares (especialmente os
assentados nos projetos de assentamentos rurais oficiais) pela permanncia na terra.
Espera-se que a realizao deste trabalho possa contribuir para a ampliao das
reflexes e dos debates acerca das lutas dos trabalhadores brasileiros no campo pelo livre
acesso terra para aqueles que nela desejam viver e produzir, livres da espoliao imposta
pelo capital e da dominao poltica. Se assim ocorrer, dar-me-ei por satisfeito.

CAPTULO 1
RELAES DA IGREJA COM A QUESTO SOCIOPOLTICA NO CAMPO EM
TEMPOS DE MUDANAS

Neste captulo, procuro explicitar como a Igreja catlica se relacionou com as

lutas dos trabalhadores rurais no perodo que antecedeu a formao da Comisso Pastoral da
Terra, mais especificamente, nas dcadas de 1950 e 1960. No se trata de uma anlise
exaustiva da atuao dos seus agentes frente aos movimentos da classe.30 Trata-se de buscar
em alguns acontecimentos j destacados pela historiografia e pelas cincias sociais, bem como
na doutrina social e documentos pastorais da instituio, elementos que permitam apreender o
significado dessa atuao.
Nesse perodo, grande parte do clero catlico passou de um autoritarismo
paternalista frente s demandas dos pobres do campo a uma posio de defesa intransigente
das suas reivindicaes por terra, direitos e liberdade de organizao em oposio aos grandes
proprietrios, ao capital e ao Estado. Diferentemente do que fizera at o incio dos anos 1960,
a parcela do clero comprometida com a causa das massas rurais assume uma posio
francamente anticapitalista, chegando a defender a propriedade social da terra e total
autonomia das organizaes dos trabalhadores frente ao Estado e ao patronato. Somada a
outros fatores, essa mudana de postura criou as condies internas que possibilitaram o
surgimento da CPT em meados da dcada de 1970, como se ver no segundo captulo deste
trabalho.
Antes, porm, de tratar da relao dos agentes catlicos com as lutas dos
trabalhadores rurais, faz-se necessrio apresentar uma breve explanao de como a questo
agrria se configurou no processo histrico brasileiro. Esta abordagem se justifica pelo fato de
que os movimentos sociais no campo derivam, fundamentalmente, do agravamento das
30
A noo de classes sociais aqui empregada corresponde aos grandes grupos sociais que travam relaes entre
si na reproduo de sua existncia, a partir do lugar que ocupam na estrutura socioeconmica, e cuja conscincia
ou viso de mundo expressa as experincias historicamente vivenciadas ou herdadas. Nesta acepo, a classe
uma realidade histrica que se define por oposio a outras classes com as quais se relaciona. Uma realidade
dinmica que contm no seu ser a possibilidade da transformao e da prpria superao.

21

contradies geradas pela permanncia e reforo da concentrao da estrutura fundiria, que

tem na expulso e proletarizao de milhes de camponeses submetidos a relaes de trabalho
de superexplorao, o desdobramento mais grave no aspecto social. Da deriva a compreenso
de que questo sociopoltica no campo e questo agrria esto intimamente relacionadas.

Questo agrria e questo sociopoltica no campo

Os movimentos dos trabalhadores rurais (camponeses, sem-terra, assalariados)31,

so a expresso mais evidente da questo social no campo. Esta, por sua vez, se caracteriza
pela existncia de amplos contingentes da populao rural subsistindo em condies de
extrema pobreza, derivadas da expropriao e da impossibilidade econmica e jurdica de
acesso propriedade da terra, bem como da remunerao insuficiente do seu trabalho. Outra
importante caracterstica so as relaes de dominao poltica a que esto submetidos os
trabalhadores na agricultura, marcadas, em muitas situaes, pela violncia do poder privado
dos grandes proprietrios legitimados pela omisso ou conivncia do Estado.
A questo social no campo nasce com a questo agrria. No Brasil, esta se apresenta
como um produto do desenvolvimento do capitalismo, cujas relaes de propriedade se
estendem, progressivamente, agricultura a partir da Lei de Terras de 1850 (Lei n 601).32

31

Considero a categoria trabalhadores rurais mais abrangente do que as demais, embora alguns autores a utilizem em
sentido estrito, correspondendo aos trabalhadores assalariados. Aqui ela ser empregada como equivalente das trs
categorias mencionadas. Quando me referir a camponeses ser no sentido de trabalhadores no campo que utilizam o
trabalho familiar no cultivo da terra, tendo ou no a sua posse, cuja finalidade primeira e mais importante da produo o
sustento do prprio grupo familiar. Os excedentes gerados pelo campons tm como fim no a acumulao, mas a
obteno de meios de sobrevivncia que no podem ser supridos diretamente pelo prprio trabalho. Enquanto classe, o
campesinato desenvolve uma conscincia especfica que expressa as suas condies de existncia, suas experincias nas
relaes com a terra e com os grupos dominantes do campo e da cidade. J os sem-terra, compem-se dos trabalhadores
que, destitudos da posse da terra, lutam para a ela retornarem como proprietrios. Hoje em dia, essa categoria assumiu
uma conotao mais poltica do que socioeconmica, encontrando-se nela pessoas que nunca trabalharam a terra, mas
que, devido deteriorao das suas condies sociais de existncia, geralmente determinada pelo desemprego, vem na
obteno de uma pequena gleba a possibilidade de sobreviver de forma mais satisfatria. Os sem-terra no constituem
uma classe social. Quanto aos assalariados rurais, so trabalhadores totalmente expropriados dos meios de produo que
vivem da venda da fora de trabalho, boa parte dos quais atuando em carter temporrio nas colheitas de grandes
plantaes (cana-de-acar, caf, laranja, cacau). Estes so geralmente conhecidos como bias-frias ou trabalhadores
volantes. Os traos que unificam esses grupos so o fato de trabalharem (ou pretenderem) no cultivo da terra, sendo
proprietrios ou no, e a sua condio subordinada em relao aos grupos dominantes no campo.
32
Embora seja um tema abordado por estudiosos das cincias sociais e militantes polticos, pelo menos, desde o final do
sculo XIX, dentre os quais Friedrich Engels, Max Weber, Karl Kautsky, Vladimir Lnin, Alexander Chayanov (estes dois
ltimos, no incio do sculo XX), neste trabalho me restringirei s contribuies de autores brasileiros, cujas formulaes
considero suficientes para chegar a uma caracterizao da questo agrria no Brasil e em Gois.

22

Para Martins (1975), a questo agrria no Brasil se constitui de dois tipos de

problemas agrrios: o primeiro, deriva do rompimento da combinao entre relaes de
trabalho e produo direta, pelos prprios trabalhadores, dos seus meios de vida.33 A
remunerao da fora de trabalho, antes realizada total ou parcialmente por meios no
monetrios, passa a ser feita em dinheiro, mais comumente a partir da efetivao do Estatuto
do Trabalhador Rural (1963), o que representou o rebaixamento, em termos reais, do nvel de
vida dos trabalhadores no campo. O problema se tornou mais explcito atravs das
manifestaes dos camponeses nordestinos nas dcadas de 1950/60 organizados nas
denominadas Ligas Camponesas. O segundo tipo de problema agrrio resultou da
apropriao jurdica (com base em ttulos verdadeiros ou falsos) de terras j ocupadas por
posseiros (em muitos casos por mais de uma gerao) nas regies de fronteira agrcola em
distintos momentos histricos e regies do pas. Esse processo caracterizou o avano da
frente pioneira sobre a frente de expanso.34 Situao verificada nos estados de Santa
Catarina, Paran, Gois, Mato Grosso, Par e Maranho.
Os principais fundamentos da questo agrria, segundo esse autor, so: a
propriedade capitalista da terra e o trabalho livre, ambos estabelecidos, juridicamente, ainda
no sculo XIX. A primeira, pela Lei de Terras de 1850 que, prevendo o fim da escravido,
procurou assegurar uma oferta satisfatria de mo-de-obra para a agricultura de exportao,
dificultando o acesso dos trabalhadores livres propriedade da terra, visto que s reconhecia
como legtimas as glebas obtidas por meio de compra.35 O trabalho livre foi institudo atravs
da Lei urea (13 de maio de 1888). Mas a abolio da escravido no significou a imediata
33
MARTINS, Jos de Souza. Capitalismo e tradicionalismo: estudos sobre as contradies da sociedade
agrria no Brasil. So Paulo: Pioneira, 1975. p. 51.
34
O autor define a frente de expanso como o movimento social que se desenrola naquele espao mvel que se
situa entre o territrio j ocupado empresarialmente, por grandes fazendeiros, por uma agricultura j organizada em
bases modernas, por cidades, por uma infra-estrutura de circulao j determinada pela produo e comercializao
da mercadoria, que a frente pioneira, e territrios tribais (Grifos meus). Na frente pioneira predomina,
ideologicamente, sobretudo o proprietrio capitalista, enquanto que na frente de expanso, o tipo social
caracterstico o posseiro. Nesta, encontra-se uma populao cuja existncia se baseia em relaes sociais
imediatas distintas daquelas que caracterizam a frente pioneira. Enquanto na primeira[frente pioneira] reinam o
capital e a mercadoria diretamente produzida como tal , na segunda[frente de expanso] reinam o trabalho
familiar e o excedente que se torna mercadoria eventualmente e aps terem sido definidos, nas condies dadas, os
meios de vida necessrios sobrevivncia da famlia (essa definio pode se alterar dependendo das circunstncias
sociais, econmicas e histricas). MARTINS, Jos de Souza. Os camponeses e a poltica no Brasil: as lutas sociais
no campo e seu lugar no processo poltico. 4 ed. Petrpolis: Vozes, 1990. p. 114.
35
A Lei de Terras de 1850 teve precedentes. Ianni (1984), citando Ruy Cirne Lima (1954), informa que um
parecer do Conselho de Estado de 1842 recomendara ao Imperador tornar mais custosa aos imigrantes pobres
a aquisio de terras... Apud IANNI, Octavio. Origens agrrias do Estado brasileiro. So Paulo: Brasiliense,
1984. p. 14.

23

generalizao das relaes capitalistas de trabalho, isto , do trabalho livre assalariado,

principalmente no campo. A prevaleceram os sistemas de colonato, meao, agregao ou de
moradores, camaradagem, barraco ou peonagem (regime em que o trabalhador mantido
como servo pelo patro, atravs de renovado endividamento) etc. Portanto, regimes nocapitalistas de produo.36
Ainda segundo Martins (1990), a crise agrria explode quando as terras ocupadas
pela produo de subsistncia so aambarcadas pelo capitalista com a finalidade de subordinar
o trabalhador, atravs do pagamento de um salrio, e garantir a reproduo do capital, ao
mesmo tempo em que converte a terra em capital,37 mediante o pagamento da renda fundiria.
Ambos, terra e trabalho, tornam-se mercadoria. Diante desta situao, restaram aos
trabalhadores rurais expropriados trs alternativas: migrar para novas terras em regies de
fronteira interna, recriando o modo de vida campons em novas frentes de expanso; migrar
para as cidades ou resistir expropriao, enfrentando a grilagem e o Estado.
De acordo com Graziano da Silva, a questo agrria um tema recorrente nos
debates sobre a realidade brasileira desde os anos 1930. Na dcada de trinta, afirma ele,
essa discusso girava em torno da crise do caf e da grande depresso iniciada com a queda
da Bolsa de Nova Iorque em 1929.38 Desde o seu surgimento, os momentos em que ela se
manifesta com mais fora so conjunturas de crise, ao mesmo tempo econmica, social e
poltica. No entender desse autor, a questo agrria gerada pelas mudanas nas relaes de
produo na agricultura, provocadas pelo desenvolvimento do capitalismo no campo, atravs
da industrializao, isto , da incorporao de mtodos e tcnicas de cultivo modernos ao seu
processo produtivo, que implicam em maior diviso do trabalho. A crescente inovao
tecnolgica teria como resultado a dispensa da fora de trabalho, o que provoca o xodo rural

36

Ao procurar definir o carter do regime de colonato imposto aos trabalhadores imigrantes pelos cafeicultores
paulistas, Martins prope: o capitalismo, na sua expanso, no s redefine antigas relaes, subordinando-as
reproduo do capital, mas tambm engendra relaes no-capitalistas igual e contraditoriamente necessrias a
essa reproduo. MARTINS, Jos de Souza. O cativeiro da terra. 7 ed. So Paulo: Hucitec, 1998. pp. 19-20.
37
Em sua definio, assim como o trabalho no-objetivado no tem valor, a terra, originalmente, no capital:
o capital produto do trabalho assalariado, o que nem o trabalho no-objetivado nem a terra o . Para tornar o
trabalho parte do capital expropria-se o trabalhador da posse de todos os meios de produo, transformando-o em
assalariado. E para converter a terra em capital, ou seja, faz-la gerar lucro, o capitalista paga ao seu proprietrio
uma renda, que corresponde mais-valia social extrada do conjunto da sociedade, isto , dos trabalhadores. Cf.
MRTINS, Jos de Souza. Os camponeses ... pp. 159-165.
38
GRAZIANO DA SILVA, Jos. O que questo agrria. 13 ed. So Paulo: Brasiliense, 1986. p. 7. Este
autor distingue questo agrria de questo agrcola. Esta, diz respeito aos aspectos ligados s mudanas na
produo em si mesma: o que se produz, onde se produz e quanto se produz, enquanto que aquela est ligada
s transformaes nas relaes de produo: como se produz, de que forma se produz (idem: 11).

24

e a conseqente concentrao da terra nas mos dos proprietrios capitalistas.

Embora concordem com a tendncia dominante entre os estudiosos da questo
agrria de que, atualmente, ela ainda representa o maior obstculo econmico, social,
poltico e tico ao desenvolvimento do conjunto do Brasil, bem como o principal bice ao
exerccio pleno da cidadania no pas, Linhares e Silva (1999) apreendem-na como uma
questo eminentemente poltica, pois os conflitos que envolvem a terra prendem-se bem
mais a situaes polticas e podem ser resolvidos atravs de iniciativas e decises de poder.39
Identificam na extrema concentrao da propriedade da terra o fundamento da questo agrria
no Brasil. Aqui, ao contrrio do que ocorreu nos pases de industrializao clssica, o
desenvolvimento do capitalismo reforou a concentrao da estrutura fundiria, tendo como
contrapartida a expropriao de milhes de famlias camponesas, que se viram obrigadas a
migrar para as periferias das cidades. Assim ocorrendo, a questo agrria contribui para gerar
uma questo urbana.
Conforme interpretao destes autores, a questo agrria surge no Brasil como
problema poltico, aps a Revoluo de 1930, quando o governo de Getlio Vargas (19301945) se encaminha para a constituio de um projeto de desenvolvimento nacional centrado
na industrializao. Nesse projeto, a agricultura entraria como fornecedora de alimentos para
as populaes urbanas e de matrias-primas para a indstria. As exportaes continuariam a
ser estimuladas como meio de gerao de divisas para financiar a expanso industrial. Mas, ao
contrrio do que possa parecer, no se tratava mais de uma questo agrcola, apenas, o campo
e suas problemticas passam a ser encarados em todas as suas dimenses: econmica, social,
cultural e poltica.
At ento, o campo era tratado como atividade natural, nica possvel
do pas; era a poca do Brasil, pas essencialmente agrcola; agora, o
campo passa a ter uma funo num programa, ainda difuso, de
desenvolvimento nacional. E um pouco mais do que isso: o campo,
com seu homem tradicional, passa a ser visto como um problema, uma
questo, a do obstculo ao pleno desenvolvimento do conjunto do pas
[...] neste contexto surge uma questo: como fazer o campo brasileiro
ajudar e participar do desenvolvimento nacional?40
Portanto, desse ponto de vista, a questo agrria se configura a partir do momento
39

LINHARES, Maria Yedda e SILVA, Francisco Carlos Teixeira da. Terra prometida: uma histria da questo
agrria no Brasil. Rio de Janeiro: Campus, 1999. p. XIV (Prefcio).
40
Idem: pp. 125-126.

25

em que a economia agrria e as condies sociais e culturais dos trabalhadores do campo no

se encontram em situao de responder s exigncias do desenvolvimento nacional, centrado
no mundo urbano. Assim, a cidade, espao original do desenvolvimento do capitalismo, que
impulsiona as transformaes no campo brasileiro: reorienta a produo de subsistncia para a
gerao de excedentes, ao mesmo tempo em que favorece o avano da propriedade capitalista
da terra em detrimento da propriedade camponesa. Os resultados desse processo so a
expropriao e a proletarizao do campons, que, por outro lado, lhe confere maior
autonomia poltica e altera sua cultura, seus valores, sua viso de mundo. Os conflitos no
campo so a expresso mais visvel dessas novas condies sociais de existncia dos
trabalhadores rurais.
Com base nas formulaes expostas at aqui, fica explicitado que a questo
agrria no Brasil deriva da monopolizao da propriedade fundiria por um grupo social
minoritrio, por meio da apropriao privada das terras devolutas e das j ocupadas por
famlias camponesas sem ttulo jurdico da posse, utilizando-se da presso econmica, dos
aparelhos repressivos e jurdicos do Estado e da violncia privada direta contra os posseiros.
Essa apropriao capitalista, que se ope forma camponesa de explorao da terra, cumpre
dupla finalidade: assegura o controle da renda fundiria ao capital e subordina a fora de
trabalho dos camponeses expropriados com vistas a extrair dela a mais-valia.
Por suas implicaes e desdobramentos, portanto, a questo agrria tambm se
constitui num problema poltico, em razo de que deriva e reproduz relaes assimtricas de
poder, onde uma estreita minoria que concentra a maior parte da riqueza e os instrumentos
poltico-administrativos e jurdicos de gesto e controle da sociedade manipula-os, dada a sua
condio de classe dominante, com a finalidade de obter vantagens para si em detrimento das
necessidades e interesses das classes submetidas ao seu domnio. Constitui uma questo
poltica, ainda, porque a sua soluo exige do Estado medidas de carter eminentemente
poltico e no apenas tcnico ou administrativo. A prpria deciso dos trabalhadores rurais de
se organizarem para resistirem expropriao da terra e do fruto do seu trabalho, uma
deciso poltica. O desenrolar histrico da questo agrria, manifesta nos movimentos e lutas
dos trabalhadores rurais no Brasil, denota este sentido.

26

Trajetria das questes agrria e sociopoltica no campo

A questo agrria, j manifestada nos movimentos de Canudos (1893-1897), na

Guerra do Contestado (1912-1916) e, de certo modo, no Juazeiro do padre Ccero Romo
Batista, assim tambm no banditismo social, na forma do cangao, se agravou aps o Estado
Novo (1937-1945). Esse agravamento resultou da crescente subordinao do campo s relaes
capitalistas de propriedade num processo de recriao-destruio da forma de produo
camponesa, possibilitando, assim, que as massas rurais manifestassem o seu incoformismo com
freqncia cada vez maior. Essa expanso se deu combinando dois processos bsicos: o avano
das frentes pioneiras sobre as frentes de expanso nas reas de fronteira agrcola Oeste do
Paran, Centro-Oeste do Brasil (Gois e Mato Grosso) e, posteriormente, na regio Amaznica;
o outro, ocorreu atravs da incorporao das terras cultivadas por parceiros e arrendatrios
(foreiros), no Nordeste do pas, produo do acar para o mercado externo.
O marco inicial do primeiro processo se localiza na Revoluo de 1930. O
grupo que assumiu o poder naquele momento, sob o comando de Getlio Vargas, imprimiu
uma nova direo economia nacional. A crise da produo cafeeira agravada pela quebra da
Bolsa de Valores de Nova Iorque, em 1929, imps como alternativa o desenvolvimento
assentado no mercado interno. Foi a partir dessa percepo que o governo central passou a
estimular e criar condies para a industrializao substitutiva de importaes. Segundo
Linhares e Silva (op. cit.), a inteno do governo Vargas era fortalecer o mercado interno,
aumentando o consumo e reduzindo o custo da produo, por um lado, regulando as relaes
capital-trabalho, atravs de uma legislao social (trabalhista) que concedia alguns direitos h
muito reclamados pelo operariado urbano,41 por outro, promovendo a ocupao de terras
devolutas pelos trabalhadores rurais sem-terra, ou com terra insuficiente, nas regies de
fronteira agrcola. Os autores denominam o conjunto dessa poltica de fordismokeinesianismo perifrico.42

41

Associada concesso de direitos trabalhistas o governo Vargas estabeleceu o controle estatal (Ministrio do
Trabalho) sobre a organizao sindical dos trabalhadores atravs de uma legislao de carter fascista que imps
uma estrutura verticalista (sistema confederativo) e corporativista, assentada no princpio da unicidade,
combinada com o uso da represso contra as tentativas da massa operria de manter sua autonomia poltica
frente burguesia e o Estado. A legislao sindical fascista foi sistematizada na Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT).
42
LINHARES, Maria Yedda e SILVA, Francisco Carlos Teixeira da. Op. cit. p. 106s.

27

A poltica de ocupao de reas vazias do Centro-Oeste marcha para o

Oeste foi posta em prtica atravs de assentamentos de famlias sem-terra em projetos de
colnias agrcolas (Ceres, em Gois, Dourados, no Mato Grosso) e muita propaganda, que
estimulava os camponeses das regies Sudeste e Nordeste a migrarem para essas reas na
esperana de obterem terras abundantes e frteis. Para milhares deles, o sonho no passou de
reprise do velho pesadelo grilagem, violncia e nada de terra livre.
Com a poltica de ocupao dos espaos vazios, o governo central alcanava os
seguintes objetivos: 1) promovia o acesso terra a milhares de trabalhadores sem-terra sem
desmontar a velha estrutura fundiria concentrada; 2) aliviava as fortes tenses sociais em
regies onde as terras eram monoplio de poucos proprietrios (especialmente Centro-Sul e
Nordeste); 3) ampliava a oferta de alimentos e matrias-primas para o mercado interno, ao
mesmo tempo em que criava condies para a ampliao do mercado consumidor de produtos
industrializados na agricultura;43 e, por fim, 4) garantia a soberania nacional sobre reas mais
amplas do territrio brasileiro.
Do ponto de vista macroeconmico, esta marcha para o Oeste representou um
importante mecanismo da diviso regional do trabalho no pas sob a hegemonia do capital
comercial do Sudeste, mais precisamente concentrado em So Paulo. Para o estado de Gois,
esse processo significou a sua integrao a esse mercado como fornecedor de produtos
agropecurios, sem que isto tenha implicado, de imediato, em modernizao do processo
produtivo e das relaes de produo no setor agrrio. Em Gois, afirma Borges, o
desenvolvimento da produo agrria deu-se nesse contexto histrico da articulao entre
capital comercial e produo tradicional. A reproduo de prticas arcaicas de cultivo e de
explorao do trabalho ocorreu em combinao com a expanso da fronteira agrcola e a
crescente espacializao da produo no campo.44
Nestes termos, a necessidade dos proprietrios rurais de aumentarem a gerao de
excedentes para o mercado ou ampliarem a extrao da renda da terra, sem a modernizao do
43

Segundo Borges (2000), o setor agrrio brasileiro somente passou a constituir um importante mercado para
os produtos industrializados, a partir dos anos 1950, primeiro, apenas para os bens de consumo e, depois,
tambm para os de produo. BORGES, Barsanufo Gomides. Gois nos quadros da economia nacional: 19301960. Goinia: Editora da UFG, 2000. p. 16. A integrao entre o setor primrio e o industrial se consolidou
como na dcada de 1960, atravs da modernizao conservadora e seletiva (restrita produo agropecuria
comercial) da agricultura. Em Gois, este processo alcanou maior amplitude a partir da dcada de 1970, como
est demonstrado no terceiro captulo deste trabalho.
44
Idem: p. 26.

28

processo produtivo, s poderia ser atendida de duas maneiras: uma era atravs da
incorporao de novas reas ao cultivo (agricultura extensiva); a outra, teria de ser atravs da
elevao das taxas de arrendamento, isto , a extorso sobre o trabalho dos camponeses
arrendatrios e parceiros. Ambas as estratgias no so excludentes, porm, muitos foram os
fazendeiros que, por um motivo ou outro, optaram pela segunda. Em reao a esse aumento
da explorao, um grupo de camponeses da localidade de Campo Limpo, municpio de
Orizona (sudeste do estado), organizados por militantes do Partido Comunista Brasileiro
(PCB) desencadeou um movimento pela reduo da taxa de arrendamento ao patamar de vinte
por cento da produo obtida pelo arrendatrio, conforme estabelecido na Constituio
Estadual de 1947. Tratou-se da Luta do Arrendo estudada por Loureiro (1988) e Guimares
(1988).45 Naquela poca, os fazendeiros cobravam taxas entre quarenta por cento e setenta por
cento sobre a produo.46 A organizao dos camponeses-arrendatrios foi iniciada em 1948
num tipo de associao que ficaria conhecido como Liga camponesa.47 O primeiro
enfrentamento dos arrendatrios com os proprietrios ocorreu em 1950. Nos dois anos
seguintes o movimento (uma parte do grupo) evoluiu da luta pela baixa do arrendo para a luta
pela terra, vista como a soluo para o problema da explorao por eles enfrentada. Neste
estgio o movimento foi violentamente reprimido, levando sua extino.
A luta camponesa de maior repercusso poltica no estado ocorreu na regio do
Mdio-Norte goiano a Revolta Camponesa de Formoso e Trombas.48 Inicialmente, a criao
da Colnia Agrcola Nacional de Gois (CANG) em 1941, no municpio de Ceres, e, em
seguida, a construo da rodovia Belm-Braslia, atraram milhares de trabalhadores sem-terra
para o estado. Como no havia espao para todos nos projetos oficiais de colonizao, muitas
dessas famlias ocuparam reas de terras devolutas do estado. Uma dessas reas se localizava
em territrio do que ento era o municpio de Uruau. Os fazendeiros e grileiros no se
fizeram esperar.
45
A exposio sobre esse movimento tem como referncias os trabalhos das mencionadas autoras:
LOUREIRO, Walders Nunes. O aspecto educativo da prtica poltica. Goinia: Centro Editorial e Grfico da
UFG, 1988; GUIMARES, Maria Tereza Canesin. Formas de organizao camponesa em Gois (1954-1964).
Goinia: Centro Editorial e Grfico da UFG, 1988.
46
Cf. GUIMARES, Maria Tereza Canesin. Op. cit. p. 47.
47
Segundo Loureiro, a primeira liga camponesa foi criada no municpio de Uberlndia (Minas Gerais) sob
orientao de militantes do Partido Comunista Brasileiro (PCB), na Fazenda Martins, em 1946, expandindo-se,
em seguida, para o sudeste do estado de Gois, na regio da Estrada de Ferro, onde se localiza o municpio de
Orizona. Cf. LOUREIRO, Walders Nunes. Op. cit. p. 51. Na dcada de 1950, as Ligas camponesas se tornaram
a mais importante forma de organizao dos camponeses nordestinos, como se ver adiante.
48
Para uma viso detalhada desse movimento, ver: CARNEIRO, Maria Esperana F. A revolta camponesa de
Formoso e Trombas. Goinia: Centro Editorial e Grfico da UFG, 1988.

29

No comeo, foi a extorso de uma renda pelos fazendeiros-grileiros, em seguida,

tentaram se apropriar das posses dos ocupantes, por meios legais (grilagem legitimada por
meio de deciso judicial), sem nenhum xito diante da tenaz resistncia dos posseiros. Os
camponeses passaram a se organizar em Conselhos de Crrego e na Associao de
Lavradores e Trabalhadores de Formoso.49 A resistncia dos camponeses expropriao
culminou na luta armada que se estendeu de 1954 a 1957,50 quando um acordo entre os
posseiros, liderados por Jos Porfrio, e o governo do estado levou retirada da polcia da
rea e ao abrandamento das hostilidades por parte dos grileiros. As vitrias dos camponeses
permitiram o estabelecimento de uma rea autnoma sob seu controle

com centro em

Formoso, distrito de Uruau transformado em municpio na poca.

A regularizao das posses prometida em campanha eleitoral pelo futuro
governador Mauro Borges (1961-1964), em troca de apoio dos posseiros, em 1960, foi
executada apenas parcialmente. O regime militar instalado se encarregou de pr fim ao
movimento. Seu mais importante lder, Jos Porfrio, foi preso no Maranho em 1972, solto
no ano seguinte, desapareceu sem que se tenha tido notcias do seu paradeiro.
Quanto ao outro processo que contribuiu para agravar a questo sociopoltica no
campo, identifica-se a a atuao de um fator conjuntural: o crescimento da demanda do
acar no mercado externo. Seus efeitos foram especialmente marcantes no Nordeste.
Naquela regio, antes da Segunda Guerra Mundial, a crise do comrcio do acar no mercado
internacional levou os proprietrios das fazendas a arrend-las aos trabalhadores rurais em
regime de aforamento51 ou de parcerias. Objetivavam com isto continuar extraindo renda da
terra e garantir mo-de-obra disponvel para a retomada da produo monocultora comercial,
quando a conjuntura se tornasse favorvel. Com o incio do conflito mundial o mercado
tendeu a se recuperar, expandindo-se mais ainda no ps-guerra. A nova conjuntura econmica
propiciou a reativao da produo aucareira, o que levou os grandes proprietrios
49

Especificamente sobre a organizao dos camponeses de Formoso e Trombas, alm do trabalho de Carneiro,
ver GUIMARES, Maria Tereza Canesin. Op. cit. pp. 56-66.
50
Na verdade, os atritos entre os posseiros e os fazendeiros-grileiros se iniciaram logo nos primeiros anos da
ocupao. J em 1950 os ocupantes esboaram uma reao armada contra a violncia dos cobradores do
arrendamento injusto. Cf. CARNEIRO, Maria Esperana F. Op. cit. p. 99.
51
O aforamento consiste no aluguel da terra pelo campons cujo pagamento, o foro, era feito em dinheiro, no
ltimo ms do ano. Mas, nesse sistema, o foro no era o nico tributo pago pelo trabalhador, havia ainda o
cambo ou condio que consistia na obrigao de conceder ao senhor das terras alguns dias de trabalho
gratuito, cujo nmero varia conforme o acordo estabelecido. BASTOS, Elide Rugai. As ligas camponesas.
Petrpolis: Vozes, 1984. pp. 49-50.

30

nordestinos a expulsarem os foreiros e os parceiros (camponeses). Esta uma das

contradies fundamentais do desenvolvimento do capitalismo na agricultura brasileira da
qual nos fala Bastos:
Assim, o desenvolvimento capitalista no campo, apesar de acarretar
radicais transformaes na estrutura de produo agrria, no resultou
no desaparecimento do campesinato, isto , de certas relaes sociais
de produo no-capitalista. Pelo contrrio, a produo camponesa foi
recriada. Isto se constitui numa vlvula de escape s tenses sociais
decorrentes da inabsoro dos excedentes de fora de trabalho em
regies de ocupao antiga. Doutro lado, em outro momento de sua
expanso, o capitalismo precisa destruir esse mesmo campesinato por
ele recriado. Surgem, ento, tenses que podem traduzir-se em
conflitos, expressos em movimentos sociais.52
Os trabalhadores expulsos foram convertidos em assalariados temporrios ou
volantes, grande parte deles na condio de clandestinos. 53 Os que resistiram expulso
se organizaram em Ligas Camponesas. A primeira Liga criada no Nordeste foi a do
engenho Galilia, no municpio de Vitria de Santo Anto, estado de Pernambuco, em 1954,
com o nome de Sociedade Agrcola dos Plantadores e Pecuaristas de Pernambuco (SAPP). 54
A Sociedade foi constituda com a finalidade de prestar assistncia aos associados como,
por exemplo, o auxlio para o sepultamento de familiares. A persistncia do processo de
expulso permitiu uma rpida evoluo dos objetivos polticos dos camponeses, passando
da luta pela permanncia na terra na condio de foreiros (sentido defensivo) luta pela
propriedade da terra e pelo fim dos tributos que lhes eram extorquidos (sentido ofensivo),
tornando-se, posteriormente, a base de um movimento nacional pela reforma agrria
radical,55 tese vitoriosa no I Congresso Nacional de Lavradores e Trabalhadores Agrcolas
de Belo horizonte, Minas Gerais, de 1961. Com o avano do sindicalismo no campo,
especialmente a partir da promulgao do Estatuto do Trabalhador Rural, em maio de 1963,
as Ligas diminuram sua importncia como instrumento de organizao dos trabalhadores,
mas foi a represso imposta pela ditadura militar que determinou a sua liquidao, aps
1964.

52

Idem. p. 11. nesta perspectiva que Martins interpreta a instituio do colonato nas fazendas de caf de So
Paulo no sculo XIX. Cf. MARTINS, Jos de Souza. O cativeiro... Especialmente a primeira parte, pp. 7-93.
53
Tal designao se aplica aos trabalhadores assalariados contratados sem registro formal.
54
Tomei aqui como base desta explanao sobre esse movimento no Nordeste e sua posterior expanso o
trabalho de Bastos (op. cit.).
55
Sobre a explicitao da noo de reforma agrria radical, ver BASTOS, Elide Rugai. Idem. pp. 123-125.

31

Alm das lutas dos camponeses goianos e nordestinos, as transformaes

ocorridas no campo brasileiro no ps-Segunda Guerra Mundial geraram inmeras outras
manifestaes. No estado de So Paulo, a substituio de grande parte da lavoura cafeeira
atingida pela crise do pr-guerra por pastagens para o gado bovino e por outras culturas
(algodo e cana, principalmente) levou expulso de milhares de colonos. Naquele estado, os
movimentos dos camponeses se limitaram s lutas de arrendatrios e subarrendatrios pelo
cumprimento ou prorrogao dos contratos de arrendamento firmados com os fazendeiros ou
grandes arrendatrios.56
Em Minas Gerais, na regio de Tefilo Otoni e de Governador Valadares (Vale do
Rio Doce), a construo da rodovia Rio-Bahia atraiu fazendeiros sobre as terras ocupadas por
posseiros que foram expulsos e transformados em parceiros nas mesmas terras que antes lhes
pertenciam.57 Os ex-posseiros do Catul (Tefilo Otoni), convertidos a uma seita protestante,
desenvolveram um movimento milenarista que culminou com a tentativa de autodestruio,
em 1955. J os trabalhadores de Governador Valadares, muitos dos quais destitudos da
condio de parceiros, passaram a viver na cidade, fundaram um sindicato cuja atuao
culminou na luta por uma fazenda experimental (fazenda Federal) pertencente ao Estado e que
havia sido invadida por grandes pecuaristas. O golpe militar ocorrido um dia aps a data
prevista para a entrega dos lotes aos camponeses os impediu de tomar posse, deixando-os
expostos violncia dos fazendeiros.
A grilagem que acompanhou o movimento das fronteiras agrcolas nas dcadas de
1940 e 1950 atingiu, tambm, o oeste do estado do Paran. Da mesma forma que em Gois,
nessa regio os posseiros reagiram expulso, chegando luta armada contra os grileiros,
sendo o prprio governador do estado um deles.58 Em Porecatu, sudoeste do estado (1957), os
camponeses avanaram ao ponto de dominarem quatro cidades da regio (Pato Branco,
Francisco Beltro, Capanema e Santo Antnio) .
Os problemas dos posseiros do Sudoeste do Paran s comearam a ser resolvidos
no incio da dcada seguinte, atravs de aes do governo Jnio Quadros (1961). A nvel
federal, a resposta ao problema agrrio no Nordeste foi dada de forma indireta com a criao
56

Cf. MARTINS, Jos de Souza. Os camponeses...; DINCAO, Maria Conceio. Op. cit. pp. 138-141.
Cf. MARTINS, Jos de Souza. Idem.
58
A descrio das lutas dos posseiros do Oeste do Paran pode ser encontrada em MARTINS, Jos de Souza.
Os camponeses e a poltica...pp. 73-76.
57

32

da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), no final de 1959.59 Todo o

debate poltico da dcada de 1950 em torno da necessidade de se fazer a reforma agrria e as
lutas dos trabalhadores por terra no foram suficientes para superar a resistncia dos grandes
proprietrios que sempre impediram a sua concretizao.
Apesar de estar prevista na Constituio de 1946 (artigos 141 e 147), a
desapropriao por interesse social nunca saiu do papel. O pargrafo 16 inserido naquele
primeiro artigo, estabelecia que as desapropriaes s poderiam ser feitas mediante prvia e
justa indenizao em dinheiro (grifo meu), o que praticamente inviabilizou a reforma
agrria. Quando as massas camponesas pareciam ameaar a hegemonia do bloco industrialagrrio os militares vieram em seu socorro, dando um golpe que ps fim s veleidades
reformistas do presidente Joo Goulart (1961-1964).
Com Jango, a soluo dos problemas no campo, ainda nos marcos da poltica
populista desenvolvimentista, deveria passar pela realizao da reforma agrria, a mais bsica
de todas as reformas de base, e pela extenso da legislao social aos trabalhadores rurais.
Incapaz de obter maioria parlamentar no Congresso Nacional, Jango tentou levar seu plano de
reformas adiante atravs de aes diretas,60 mas fracassou e perdeu o poder. Em lugar do
projeto de Estatuto da Terra elaborado durante seu mandato e rejeitado pelo Congresso, foi
aprovado um outro no final do primeiro ano do governo ditatorial que o sucedeu.
A legislao trabalhista foi estendida ao campo com a aprovao do Estatuto do
Trabalhador Rural (ETR), sancionado em maio de 1963.61 Esse Estatuto foi um produto
direto62 da criao da Superintendncia de Reforma Agrria (SUPRA), instituda em 1962. O
foco na regulamentao dos direitos dos trabalhadores rurais assalariados demonstra que, na
viso dos seus formuladores e do governo Goulart, a distribuio de terras no era o problema
central do campo. O ETR representou um instrumento de desarticulao da revoluo
59
Cf. CAMARGO, Aspsia. A questo agrria: crise de poder e reformas de base (1930-1964). In: FAUSTO,
Boris (dir.). Histria da Civilizao Brasileira: Brasil republicano: sociedade e poltica (1930-1964). 6 ed. Rio
de Janeiro: Bertrand Brasil, 1996. pp.165-168.
60
Em 13 de maro de 1964, diante de uma gigantesca concentrao popular na cidade do rio de Janeiro,
Goulart assinou um decreto de desapropriao das propriedades com mais de 500 hectares que margeavam as
rodovias e ferrovias e os audes pblicos federais para assentar trabalhadores sem-terra. Na mesma ocasio o
presidente se comprometeu a enviar ao Congresso Nacional projeto de lei de reforma agrria, o que foi feito dois
dias aps o anncio, sem que jamais tenha sido votado pelos parlamentares.
61
A difcil trajetria do Estatuto do Trabalhador Rural se iniciou em 1956, quando o projeto foi apresentado ao
Congresso pelo lder do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), deputado Fernando Ferrari, Ao longo desse
perodo sofreu inmeras derrotas. Cf. CAMARGO, Aspsia. Op. cit. pp. 156-157.
62
Cf. LINHARES, Maria Yedda e SILVA, Francisco Carlos T. Op. cit. pp. 172-173.

33

camponesa ora em curso, na medida em que esvaziou os movimentos de luta pela terra cujo
maior exemplo so as Ligas camponesas. O Nordeste canavieiro parece ter sido a regio
onde os seus efeitos polticos foram mais sentidos: desencadeou-se um grande crescimento do
nmero de sindicatos, levando comunistas e agentes catlicos a uma verdadeira corrida pela
criao de novas entidades, culminando com a fundao da Confederao Nacional dos
Trabalhadores na Agricultura (Contag), e acirramento da oposio dos grandes proprietrios
ao governo Goulart.
Nada mais podendo fazer para absorver as contradies entre os interesses do
capital e do trabalho (incluindo os trabalhadores rurais), o fim do governo Goulart marcou o
esgotamento de um modelo de desenvolvimento centrado na industrializao substitutiva de
importaes, assegurada pelo Estado de compromisso, j incapaz de satisfazer s crescentes
demandas das classes populares em acelerado processo de politizao. Nesse contexto, o
bloco de poder agrrio-burgus que ainda detinha o controle de instituies fundamentais,
como o Congresso, estava posto diante de duas alternativas polticas, porque no dizer
histricas: assumir integralmente a democracia liberal e admitir o avano de um projeto
popular, com todos os prejuzos que isso acarretaria aos seus interesses ou, mais uma vez,
comportar-se de modo coerente com a sua tradio autoritria e interromper o processo em
curso, a ferro e fogo. A burguesia optou pela segunda alternativa. Acima de tudo era
necessrio garantir as condies da acumulao crescente do capital. O regime autocrtico,
imposto a partir de 1964, iria cumprir bem esse papel, combinando segurana nacional e
desenvolvimento.
Foi como parte da estratgia para promover o desenvolvimento e garantir a
segurana nacional que o novo grupo dirigente formulou sua poltica agrria sintetizada no
Estatuto da Terra,63 aprovado em 30 de novembro de 1964. Os eixos principais da poltica
agrria contida no Estatuto da Terra eram dois: 1) a colonizao das reas vazias da regio
Amaznica, atravs da transferncia de famlias de trabalhadores rurais cuja demanda por
terra causava grandes tenses nas regies de ocupao mais antiga do pas, especialmente no
Nordeste; e 2) a modernizao tecnolgica da agricultura comercial, garantida por abundantes

63
Panini (1990) afirma que o Estatuto da Terra teve como referncia o Declogo da Reforma Agrria do
Instituto de Pesquisa e Estudos Sociais (IPES), por sua vez inspirado nas concluses da Conferncia da
Organizao dos Estados Americanos, realizada em Punta del Este (Uruguai) em 1960. As resolues de Punta
del Este expressavam a estratgia dos Estados Unidos da Amrica para esvaziar os movimentos camponeses na
Amrica Latina. Cf. pp. 71-72.

34

financiamentos pblicos, cujos emprstimos eram condicionados compra de mquinas e

insumos industrializados.64
A poltica de ocupao das terras da Amaznia apenas contribuiu para intensificar
os conflitos advindos da no soluo da questo agrria. Acontece que, ao mesmo tempo em
que empurravam os homens sem-terra do Nordeste e do Sul do pas para as terras sem
gente da Regio, sem qualquer ajuda financeira, os governos militares criaram um generoso
programa de incentivos fiscais e de subsdios,

65

ainda em 1966, para estimular o capital

nacional e multinacional a implantar grandes projetos agropecurios naquela rea. Junto com
os empreendedores do Sul, foram os especuladores de terras que contriburam para
aumentar a grilagem das terras ocupadas pelos posseiros. Com esse plano de incentivos, o
Estado militar demonstrava que o seu compromisso fundamental era com os interesses do
capital, contribuindo para estender aos mais distantes rinces do espao nacional as j
profundas contradies entre a propriedade capitalista e a propriedade camponesa. A adoo
dessa poltica, segundo Martins (1999), inverteu o modelo clssico de desenvolvimento do
capitalismo, levando a uma verdadeira fuso entre capital e propriedade fundiria, a aliana
do atraso, reforando, conseqentemente, o sistema oligrquico nela apoiado.66 A
facilidade de aquisio de grandes glebas de terra na Amaznia atraiu at empreendedores
estrangeiros, como o norte-americano Daniel Keith Ludwig que, em 1969, obteve uma rea
no estado do Par de quase 3,4 milhes de hectares para desenvolver projetos agropecurios e
de extrao mineral e vegetal.
Enquanto o regime autocrtico proporcionava condies para a latifundizao da
Amaznia, a reforma agrria que estava prevista no ET para ser realizada com base na
desapropriao de propriedades demandadas pelos trabalhadores e que fossem objeto de
conflitos, permaneceu praticamente estagnada. Os casos de desapropriao para assentamento
de famlias sem-terra foram raros. Ao longo dos primeiros dezesseis anos de vigncia do
64

Cf. DUARTE, lio Garcia. Do mutiro ocupao de terras: manifestaes camponesas contemporneas
em Gois. 1998. 472 f. Tese (Doutorado em Histria). Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas,
Universidade de So Paulo, So Paulo, 1998.
65
O programa de incentivos fiscais institudo pelo governo federal para estimular os capitalistas (nacionais e
multinacionais) a implantarem grandes projetos agropecurios na Amaznia Legal consistia em isentar o capital
do pagamento de 50% do imposto de renda devido, desde que essa parcela fosse depositada no Banco da
Amaznia (BASA), criado junto com a Superintendncia para o Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM), em
1966, cuja finalidade era financiar at 75% daqueles empreendimentos. Cf. MARTINS, Jos de Souza. O poder
do atraso: ensaios de sociologia da histria lenta. 2 ed. So Paulo: Hucitec, 1999. p.79.
66
MARTINS, Jos de Souza. O poder... p. 80.

35

Estatuto da Terra, apenas 93 decretos foram expedidos com esse fim em todo o territrio
nacional.67 Segundo Martins (1990), o objetivo estratgico do Estatuto da Terra era
desmobilizar os camponeses que lutavam pela terra. Neste sentido, afirma:
O Estatuto faz, portanto, da reforma agrria brasileira, uma reforma
tpica, de emergncia, destinada a desmobilizar o campesinato sempre
e onde o problema da terra se tornar tenso, oferecendo riscos polticos.
O Estatuto procura impedir que a questo agrria se transforme numa
questo nacional, poltica e de classe.68
Alm do reforo concentrao da estrutura fundiria do pas, a poltica agrria e
agrcola do regime militar, contida no Estatuto da Terra e medidas complementares,
contribuiu para a exploso dos conflitos no campo, a partir da dcada de 1970, e para acentuar
o xodo rural. De modo igual, invaso e devastao das terras indgenas nos estados da regio
amaznica por fazendeiros-grileiros, empresas agropecurias e madeireiras, garimpeiros,
mineradores e posseiros, com a conseqente dizimao da populao nativa, tudo isso com a
conivncia da Fundao Nacional do ndio (FUNAI), daria um captulo parte. Fica apenas
mencionado.
Talvez a acelerada expanso e a crescente radicalizao dos movimentos e lutas
dos trabalhadores rurais por terra e por direitos, antes de 1964, tenha sido o principal fator
desencadeador do golpe militar. Por isso mesmo, assim que o regime ditatorial se instalou, as
organizaes dos trabalhadores rurais se tornaram alvos de represso aniquiladora,
especialmente daquelas que lutavam por terra, como era o caso das ligas camponesas, ou de
intervenes, como ocorreu com os sindicatos, federaes e confederao. Uma descrio
sucinta desse quadro de violncia, j no primeiro governo do novo regime, o do Marechal
Humberto de Alencar Castello Branco (1964-1967), apresentada por Medeiros.
Sedes de Ligas e de sindicatos foram fechadas e vasculhadas; as
lideranas perseguidas; muitos foram presos, muitos outros
assassinados, outros ainda conseguiram escapar ao cerco e se exilar ou
no exterior, como foi o caso do presidente da Contag, Lindolfo Silva,
ou no prprio pas, abrindo mo at mesmo de sua identidade, como
ocorreu com Elizabeth Teixeira, lder das Ligas Camponesas na
Paraba.

67
68

Cf. PANINI, Carmela. Op. cit. p. 90; tab. 4.

MARTINS, Jos de Souza. Os camponeses... p. 96.

36

Nas reas de conflitos mais intensos foram realizadas verdadeiras

ocupaes militares. Muitos trabalhadores tambm foram presos. Os
despejos voltaram a se suceder, agora sem enfrentar nenhum tipo de
resistncia. Desapropriaes j feitas foram revistas e muitas reas
foram devolvidas aos antigos donos.69
Assim que, mais do que um ato simblico, a imediata anulao do decreto do
ex-Presidente Joo Goulart, assinado no dia 13 de maro de 1964, que determinava a
desapropriao das grandes propriedades situadas dentro da faixa de dez quilmetros que
margeavam rodovias e ferrovias federais, para assentamento de famlias sem-terra,
correspondeu ao incio de uma efetiva poltica que visava preservar a velha estrutura agrria
concentrada. O Estatuto da Terra, decretado oito meses depois da tomada do poder, no deixa
dvidas quanto a isso, embora representasse naquele momento para muitos a esperana de que
a reforma agrria seria realizada.
Aspecto importante a se registrar acerca da poltica do regime militar em relao
ao sindicalismo o fato de que no interessava ao novo grupo dirigente a sua liquidao pura
e simples. Os sindicatos se constituram num importante meio de controle social e poltico
sobre os trabalhadores. A prpria estrutura herdada da legislao corporativista do varguismo
favorecia tal ao.
Em decorrncia dessa estratgia, os governos militares passaram a investir na
recomposio das diretorias dos sindicatos. Para isso, contaram inicialmente com a
colaborao de militantes sindicais catlicos. Foi o caso da nomeao de Jos Rotta, membro
dos Crculos Operrios catlicos e dirigente da Federao dos Trabalhadores na Agricultura
do Estado de So Paulo, como interventor da Contag.70 Suspensa a interveno oficial no ano
seguinte (1965), Rotta se legitimou atravs de eleio para, dois anos depois, ser substitudo
por um grupo de oposio que, na verdade, no causava grande preocupao para a ordem
estabelecida. Essa nova direo, liderada por Jos Francisco da Silva, de Pernambuco,
procurou reorganizar o sindicalismo rural em torno da defesa dos direitos j previstos em lei,
da reivindicao pela reforma agrria e por previdncia social.71 Esta ltima s foi instituda
em 1971, com a criao do Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural (Prorural ou
Funrural).

69

MEDEIROS, Leonilde Srvolo de. Histria dos movimentos sociais no campo. Rio de Janeiro: FASE, 1989.
p. 86.
70
Idem: p. 89.
71
Idem: p. 92.

37

Apesar do cerceamento da liberdade de organizao e manifestao imposto pelo

poder opressor, os trabalhadores ainda realizaram algumas greves antes da decretao do Ato
Institucional n 5, de 13 de dezembro de 196872 no Nordeste. De acordo com Medeiros (op. cit.), a
tendncia das mobilizaes nesse perodo foi a reivindicao pelo cumprimento de direitos sociais
(trabalhistas) conquistados antes de 1964. Onde havia conflito de terra, afirma a autora,
quando o sindicato agia, era no sentido de tentar garantir a manuteno dos trabalhadores na
rea ,73 seja atravs de aes judiciais, seja exigindo a aplicao do Estatuto da Terra.
Foi nesse contexto histrico-poltico que se consolidou a virada na orientao
poltico-pastoral da Igreja no Brasil, permitindo a criao da Comisso Pastoral da Terra pela
parcela do clero catlico mais comprometida com os interesses e lutas dos pobres do campo
no pas. Mas essa histria ser contada nos prximos captulos. Por enquanto retornemos aos
anos 1950 para analisarmos como os agentes catlicos se relacionaram com a questo
sociopoltca no campo antes dessas mudanas.

A Igreja e a questo sociopoltica no campo nas dcadas de 1950/60

O desenvolvimento deste tpico, como de resto todo este trabalho, tem por suposto
que o campo religioso no s no est imune s transformaes histricas por que passam as
sociedades como procuram nelas intervir, no sentido de orient-las segundo suas concepes de
mundo e de homem. E, por ser histrica, a Igreja tambm se transforma, por mais que resista s
mudanas. A capacidade de se adaptar s novas situaes histricas condio da sua
reproduo. Isso foi o que se verificou nessas duas dcadas da trajetria da Igreja catlica no
Brasil, em que pese a permanncia do seu carter eminentemente conservador.
72
O Ato Institucional n 5, a mais famosa criao jurdica do regime autocrtico, representou o pice do
fechamento do sistema de poder instalado em 1964. Baixado em 13 de dezembro de 1968, esse instrumento legal
suplantava em alguns pontos a Constituio de 1967 que substituiu a de 1946 por iniciativa dos prprios
dirigentes militares. O AI-5 conferia ao chefe do Executivo federal, por exemplo, poder de fechar o Congresso
Nacional, assemblias estaduais e cmaras municipais; direito de cassar mandatos eleitorais de membros de
todos os nveis do poder pblico; poder de suspender garantia de habeas corpus nos casos de crimes contra a
Segurana Nacional; estabelecia o julgamento dos crimes polticos pelos tribunais militares, sem direito a
recurso das decises etc. Alm de quase duas dezenas de Atos Institucionais, atravs dos quais os presidentes
militares podiam at emendar a Constituio, o regime de exceo usou de vrios outros instrumentos jurdicos
para legitimar-se. Esse processo de institucionalizao foi muito bem analisado por ALVES, Maria Helena
Moreira. Estado e oposio no Brasil (1964-1984). 4 ed. Petrpolis: Vozes, 1987.
73
MEDEIROS, Leonilde Srvolo. Op. cit. p. 89.

38

Antes de 1950, orientado pela concepo poltico-teolgica da neocristandade,74

o clero catlico liderado por seus prelados mais atuantes, com destaque para o cardeal do Rio
de Janeiro, Dom Sebastio Leme (1930-1944), e secundado por militantes laicos, como Alceu
Amoroso Lima, canalizou suas energias para a recuperao do prestgio da Igreja na
sociedade e do seu poder de influenciar o Estado, perdidos com a proclamao da Repblica
(1889).
Nesse perodo, a posio da Igreja frente questo sociopoltica no campo
baseou-se, por um lado, no autoritarismo paternalista, que se limitava a exortar os
proprietrios de terra prtica da caridade para com os pobres do campo e, a estes, o
conformismo diante da sua desventurosa sorte; por outro, na defesa da propriedade privada,
um direito natural, portanto, inviolvel, e da ordem social estabelecida, em ltima
instncia, segundo a vontade divina. Da, admitir a represso aos grupos subalternos que se
insurgissem contra essa ordem. Evidentemente que esta posio da Igreja estava em estreita
sintonia com os interesses dos grupos dominantes na sociedade brasileira os grandes
proprietrios rurais e a burguesia urbana em formao, apesar do seu antiliberalismo e do
centralismo imperial.
Com a vitria das democracias liberais sobre os regimes nazi-fascistas na Segunda
Guerra Mundial e as transformaes polticas que se seguiram com o fim do Estado Novo no
Brasil, a Igreja teve de se abrir a algumas adaptaes nova ordem liberal. Mas, as mudanas
realizadas no foram suficientes para superar o seu carter de intelectual tradicional,
conforme acepo de Gramsci.

74

Cf. MAINWARING, Scott. Igreja Catlica e poltica no Brasil (1916-1985). So Paulo: Brasiliense, 1989.
Especialmente, pp. 41-61. Nesse trabalho, Mainwaring analisa a trajetria da Igreja nas suas relaes com o
mundo poltico da sociedade brasileira refernciando-se na metodologia weberiana dos tipos ideais, adotando
algumas contribuies da sociologia marxista da religio. Ao longo do perodo enfocado, o autor identifica
quatro modelos distintos de igreja: a Igreja da neocristandade (1916-1955), a reformista (1955-1864), a
esquerda catlica (1958-1964) e a Igreja popular (1974-1985). O perodo 1964-1973 considerado por ele
como de surgimento da Igreja popular. Esta sucesso de modelos no significa que tenham sido absolutos nos
perodos correspondentes, na verdade, existiram sempre mais de duas tendncias poltico-pastorais convivendo
numa relao mais ou menos tensa, dependendo da conjuntura sociopoltica. Riolando Azzi identifica trs
correntes poltico-teolgicas coexistindo no interior da Igreja brasileira no perodo de 1920 a 1960 (Restaurao
catlica): a teologia da neocristandade, a teologia da ao catlica e a teologia da realeza. Cf. AZZI,
Riolando. A teologia no Brasil. Consideraes histricas. In: Histria da teologia na Amrica Latina. (Vrios
autores). 2 ed. So Paulo: Paulinas, 1981. pp. 21-43. Segundo Azzi, sob a orientao da neocristandade, o
que a Igreja deseja que a sociedade brasileira seja de novo impregnada de valores cristos, sendo para isto
necessrio que as leis do pas tenham inspirao crist, e que os governantes da nao atuem segundo os
princpios catlicos. Idem. p. 36.

39

A Igreja como intelectual tradicional

A caracterizao dos agentes catlicos como intelectuais tradicionais s pode ser

viabilizada atravs da sua contextualizao, isto , tendo como cenrio o contexto sciohistrico em que a Igreja est inserida. o prprio Gramsci quem fornece as bases
metodolgicas para a compreenso do papel dos intelectuais nas modernas sociedades de
classes.
Ao procurar compreender o papel dos intelectuais orgnicos e dos intelectuais
tradicionais, na sociedade italiana moderna, Gramsci buscou na prpria estrutura econmicosocial e na sua relao com as superestruturas correspondentes ao desenvolvimento do
capitalismo, os elementos que permitissem chegar a tal compreenso. Na acepo do autor, os
intelectuais tradicionais so categorias de intelectuais preexistentes, isto , vinculados
classe hegemnica da estrutura econmico-social do passado, mas no de todo superada pela
estrutura moderna do capitalismo. Os intelectuais tradicionais aparecem como representantes
de uma continuidade histrica que no fora interrompida nem mesmo pelas mais complicadas
e radicais modificaes das formas sociais e polticas.75 Das formulaes do autor,
depreende-se que a maior ou menor longevidade das categorias de intelectuais tradicionais
depende do ritmo e da profundidade das transformaes histricas.
No Sul da Itlia, que foi atingido em menor extenso e profundidade pelo
desenvolvimento capitalista do que o Norte, pelo menos at a Segunda Guerra Mundial, a
estrutura e as relaes sociais permaneceram praticamente inalteradas. Os trs estratos sociais
que constituam esse grande bloco agrrio, funcionando como intermedirio e guardio do
capitalismo setentrional, eram: a grande massa camponesa (pequeno proprietrio ou
meeiro primitivo, isto , que pagava at dois teros de arrendamento, dependendo da
fertilidade e da localizao da propriedade, possuidor de alguns instrumentos de trabalho); os
intelectuais da pequena e mdia burguesia rural e os grandes proprietrios, alm dos
grandes intelectuais. Na sociedade agrria do Sul da Itlia, a funo bsica do intelectual
tradicional originrio, predominantemente, da pequena e da mdia burguesias rurais, era
manter os camponeses poltica e ideologicamente vinculados aos grandes proprietrios, em
75

GRAMSCI, Antonio. Os intelectuais ... p. 5.

40

condio subordinada, de certo. Sua atuao junto aos camponeses consistia em dissuadi-los
de qualquer iniciativa de rebeldia que pudesse pr em questo a ordem estabelecida.
A atitude do campons perante o intelectual dplice e, aparentemente,
contraditria: ele admira a sua posio social (advogado ou rbula, tabelio ou funcionrio
pblico, padre ou professor), mas finge s vezes desprez-lo num sentimento de inveja e
raiva apaixonada.76 Por seu lado, o intelectual tradicional herda de sua prpria classe um
duplo sentimento em relao ao campons: de spera averso e de medo de suas violncias
destruidoras. Disto deriva sua dupla personalidade poltica: democrtico na face
camponesa, reacionrio na face voltada para o grande proprietrio e para o governo,
politiqueiro, corrupto, desleal.77 Outro trao fundamental desse grupo de intelectuais o seu
falso senso de autonomia perante as classes dominantes. Gramsci assim o explicita:
Dado que estas vrias categorias de intelectuais tradicionais sentem
com esprito de grupo sua ininterrupta continuidade histrica e sua
qualificao, eles consideram a si mesmos como sendo autnomos e
independentes do grupo social dominante.78
Este sentimento decorre da sua prpria condio histrica. Acontece que, tendo
sido os intelectuais orgnicos da classe hegemnica do passado, sua vinculao ao novo grupo
dominante s pode ocorrer atravs da cooptao individual, por meio dos prprios intelectuais
modernos, especialmente o partido, o intelectual orgnico coletivo. Dentre as categorias de
intelectuais tradicionais existentes na Itlia, Gramsci identificava a dos eclesisticos como a
mais tpica. Considerada em termos gerais, a Igreja exerceu a funo de intelectual orgnica
da aristocracia feudal at a poca da Reforma Protestante do sculo XVI. A partir de ento, a
sua importncia comea a declinar. Com o triunfo da ordem burguesa, marcado pela
Revoluo Francesa e a impossibilidade da restaurao do Antigo Regime, o clero se torna,
irremediavelmente, uma casta de intelectuais tradicionais ou cristalizados.79 Na Itlia, em
particular, essa transformao se efetiva com o Risorgimento (movimento de unificao do
Estado italiano no sculo XIX) que consolida a nova ordem burguesa no pas. Diante do
76

Idem. p. 13.
GRAMSCI, Antonio. A questo ... p. 155.
78
GRAMSCI, Antonio. Os intelectuais... p. 6.
79
Segundo Portelli, A anlise gramsciana do catolicismo a das funes sociais, ideolgicas e polticas que
ele desempenhou desde o seu aparecimento. PORTELLI, Hugues. Gramsci e a questo religiosa. Traduo de
Luiz Joo Gaio. So Paulo: Paulinas, 1984. p. 45. (Coleo sociologia e religio). Essa trajetria se dividiria em
dois grandes captulos essenciais: o primeiro se estenderia da sua origem poca da Reforma Protestante e
Contra-Reforma catlica; o segundo iria da aos dias atuais.
77

41

triunfo do novo sistema, restou Igreja, depois de muito resistir, aliar-se ao Estado, atravs da
Concordata de 192980, o que foi facilitado tanto por suas afinidades ideolgicas com o regime
corporativo fascista quanto pelo fato de garantir amplo controle sobre o campesinato,
sobretudo no Sul.
Apesar de Gramsci no indicar a possibilidade de o clero catlico vir a se tornar
intelectual orgnico, ele aponta importantes nuanas na identidade do padre da sociedade
agrria e o da urbano-industrial. No Sul, onde as parquias e os conventos conseguiram
preservar ou reconstituir parte importante do seu patrimnio, atingido pelo Risorgimento, o
padre se comporta como um verdadeiro senhor em relao ao campons: um
administrador de terras com o qual o campons entra em conflito por causa da cobrana do
arrendamento; atua como usurrio que concede emprstimos em troca de altas taxas de juros,
utilizando da religio para coagir o devedor a saldar as dvidas e pagar os aluguis; um
homem que se entrega s paixes mundanas (mulheres e dinheiro), o que o faz parecer um
mortal como outro qualquer, gerando desconfiana no campons. Esta posio cria
dificuldades para a atuao do padre como mediador junto aos camponeses, embora sejam
atenuadas, em situao de normalidade, pela prpria religiosidade popular e por sua
condio de portador do poder espiritual. J na sociedade urbano-industrial do Norte, onde a
secularizao da sociedade e das instituies do Estado foi mais profunda, o padre tem uma
postura distinta diante dos grupos subalternos. A, a Igreja no possua grande patrimnio para
administrar nem dinheiro para emprestar. O baixo clero provinha de famlias de artesos ou de
camponeses e, em parte por isso, mantinha com estes maior ligao, embora nem por isso
deixasse de ser considerado intelectual tradicional.
Dito isto, podemos propor uma definio de intelectuais tradicionais de acordo
com as formulaes de Gramsci: os intelectuais tradicionais so categorias residuais
representantes de uma ordem social precedente que no fora de todo superada pelo
desenvolvimento da nova formao econmico-social. Podem ser entendidos, ainda, como os
intelectuais orgnicos da classe hegemnica do passado. E que, embora ostente uma aparncia
de independncia em relao nova classe dominante, acaba por servir aos seus interesses, na
medida em que contribui para manter as massas subalternas especialmente os camponeses
80

O Tratado de Latro celebrado entre o papa Pio XI e o ditador fascista Benito Mussolini, em 1929,
reconheceu o Estado do Vaticano, alm de assegurar uma srie de outros privilgios Igreja, como o quase
controle sobre a educao bsica na Itlia. Uma anlise crtica dessa concordata pode ser encontrada em
GRAMSCI, Antonio. Cadernos... Vol. 4. pp. 42-50.

42

conformados sua condio social e poltica. Este o sentido em que a noo de intelectuais
tradicionais foi empregada neste trabalho.
A partir dessa definio, para o que nos interessa aqui, cabe perguntar: em que
medida o clero catlico, tomado no seu conjunto, pode ser classificado como intelectual
tradicional, levando em conta a trajetria das suas relaes com as distintas classes da
sociedade brasileira?
Penso que uma resposta adequada a esta questo s pode ser dada se levarmos em
conta algumas particularidades do desenvolvimento histrico da sociedade brasileira e da
forma como a Igreja se insere nesse contexto, no perodo aqui considerado. A abolio formal
do trabalho escravo, em 1888, e o estabelecimento do Estado republicano, a partir de 1889,
embora se inscrevam no contexto da expanso do capitalismo, no significou a imediata
modernizao das relaes sociais de produo e a radical transformao da estrutura social.
No campo, algumas formas de relaes no-capitalistas no s foram mantidas como foram
incrementadas, tanto em regies de economia estagnada, como era o caso do Nordeste, quanto
nas mais dinmicas como ocorreu no Oeste Paulista, onde se desenvolvia a cultura do caf.81
Nesse contexto, em que a maioria da populao brasileira vivia no campo,82 os grandes
proprietrios rurais formavam o grupo dominante. A burguesia urbana, at ento, no passava
de um scio menor da elite agrria. As relaes entre esta e os camponeses se davam nos
marcos do autoritarismo clientelstico, segundo o figurino do coronelismo.83
O fim do voto censitrio e o estabelecimento do sufrgio masculino, excludos os
analfabetos (mais de 90% da populao), praas de pr e o clero regular, no universalizou
o exerccio da cidadania poltica. Alm dos mtodos violentos, tanto para com os eleitores
quanto em relao aos adversrios, e do voto de cabresto, a fraude era o mecanismo natural
utilizado pelos coronis para se elegerem ou elegerem seus prepostos. O liberalismo das
oligarquias se limitava defesa do federalismo que garantia a sua autonomia no comando da
poltica estadual.

81

Cf. MARTINS, Jos de Souza. O cativeiro... Primeira parte. pp. 7-93; e BASTOS, Elide Rugai. Op. cit.
De acordo com o Censo Demogrfico de 1940, nesse ano, dos 41.236.315 habitantes, 68,76% da populao
brasileira residia no campo. Em Gois, esse ndice chegava a 82,80% . Cf. IBGE. op. cit.
83
Cf. LEAL, Victor Nunes. Coronelismo, enxada e voto: o municpio e o regime representativo no Brasil. 3
ed. So Paulo: Alfa-Omega, 1976; QUEIROZ, Maria Isaura Pereira de. O coronelismo numa interpretao
sociolgica. In: FAUSTO, Boris (dir.) O Brasil republicano: estrutura de poder e economia (1889-1930). Tomo
III; primeiro volume. 5 ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1989; pp. 153-190.
82

43

A centralizao do poder nas mos do Executivo federal, levada a efeito pelo

governo Vargas (1930-1945), no foi suficiente para aniquilar o poder oligrquico. Neste
sentido, bastante significativo que no ltimo ano do Estado Novo, percebendo as
dificuldades para prosseguir com o regime ditatorial, Vargas procurou estimular a criao de
um partido poltico Partido Social Democrtico (PSD)84 que congregasse, alm do
empresariado urbano, os interventores e burocratas que lhe serviram, as oligarquias locais e
regionais, cuja fora poltica, apenas contida at ento, irrompia no cenrio das demandas
pelo restabelecimento da democracia liberal. A propsito dos trs principais partidos surgidos
no final do Estado Novo UDN, PSD e PTB nenhum deles incorporou os camponeses
como classe autnoma. Somente o PCB passaria a se interessar pela classe aps a Era
Vargas, organizando-os em associaes de lavradores, as j mencionadas Ligas
Camponesas.
A condio da Igreja de instituio secundria na ordem republicana com uma
concepo de sociedade unitria (inclusive no campo religioso); o seu antiliberalismo; a sua
oposio ao Estado republicano85 e sociedade burguesa secularizada; a sua auto-imagem de
grupo independente ante as classes sociais e acima do Estado (Igreja da neocristandade); a
pregao conformista dirigida s classes subalternas frente sua condio sociopoltica,
especialmente aos camponeses, parecem-me suficientes para caracterizar o clero brasileiro
como intelectual tradicional. Carter este que somente comear a ser mitigado a partir da
dcada de 1950, na medida em que o envolvimento de uma parte de seus membros nas lutas
das massas subalternas, particularmente dos trabalhadores rurais, o levar ao rompimento
poltico com o grupo dirigente e a um maior afastamento dos interesses do bloco agrrioburgus, ainda que, pelo menos at a primeira fase do regime militar, tenha mantido a crena
na soluo autocrtica dos problemas sociopolticos.

84

Antes da fundao dos dois partidos varguistas PSD e Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), em 1945 as
oposies conservadoras e liberais haviam criado a sua agremiao, a Unio Democrtica Nacional (UDN) em
fins de 1944. Cf. SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Getlio a Castelo (1930-1964). Traduo de Ismnia Tunes
Dantas. 10 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1992. pp. 80-89. O PCB foi legalizado em 1945, tendo seu registro
e o mandato dos seus membros cassados dois anos depois. Ibidem.
85
O sentido da oposio da Igreja ao Estado burgus ressaltado por Gramsci. Assim ele afirma: o conflito
entre Estado e Igreja simboliza o conflito entre qualquer sistema de idias cristalizadas [Igreja], que
representam uma fase ultrapassada da Histria, e as necessidades prticas atuais. Luta entre conservao e
revoluo, etc., entre o que foi pensado e o novo pensamento, entre o velho que no quer morrer e o novo que
quer viver, etc. GRAMSCI, Antonio. Cadernos... vol. 3; p. 256.

44

Essa tomada de posio, j manifestada atravs do Movimento de Educao de Base (MEB),86

no incio dos anos 1960, se fundamenta tanto na convico de que a estrutura agrria
concentrada, justificada pelo direito natural de propriedade, e o desenvolvimento capitalista
so os verdadeiros responsveis pela misria de milhes de trabalhadores rurais, quanto nas
novas concepes doutrinrias contidas nas encclicas papais (Mater et magistra e Pacem in
terris de Joo XXIII, Populorum progressio, de Paulo VI), nas orientaes do Conclio
Vaticano II (principalmente da constituio Gaudium et spes) e da II Conferncia do
Conselho Episcopal da Amrica Latina (CELAM), de Medelln (Colmbia, 1968).
Mais uma vez necessrio destacar a peculiaridade da histria das relaes da
Igreja com o Estado e as classes sociais no Brasil contemporneo. Segundo Mainwaring, o
surgimento e o desenvolvimento da Igreja popular na Amrica Latina contraria, em larga
medida, a interpretao dos clssicos (Marx, Nietsche, Durkeim, Weber e outros) de que a
Igreja uma instituio inapelavelmente conservadora ou mesmo reacionria. De modo
geral, afirma esse autor, essa observao foi verdadeira no passado.87 E completa:
Mas o fato de o catolicismo ter inspirado milhes de pessoas a
trabalhar para mudanas radicais na Amrica Latina, seja num projeto
a curto prazo (como na Nicargua e em El Salvador), ou num projeto a
longo prazo (como no Brasil), salienta-se que o conservadorismo no
to intrnseco s Igrejas.88
De qualquer forma, importante no perder de vista o carter eminentemente
conservador da posio da Igreja frente questo sociopoltica, seja no campo ou na cidade,
antes da II Assemblia do CELAM, apesar do paulatino avano da corrente poltico-pastoral
progressista,89 a partir dos anos 1950. O afastamento poltico do clero catlico da elite agrria
e sua aproximao com a burguesia urbana e camadas mdias urbanas nas trs dcadas
anteriores, no alterou tal concepo nem o sentido de sua prtica poltico-pastoral em relao
86

O MEB teve origem no Nordeste, a partir das experincias de educao popular, via rdio, desenvolvidas na Diocese
de Natal, Rio Grande do Norte, sob o comando do bispo Dom Eugnio Sales, atravs do Servio de Assistncia Rural
(SAR). A partir de 1961, o MEB foi desenvolvido em parceria com o governo federal mediante convnio firmado no
comeo daquele ano, estendendo o servio s regies Nordeste, Norte e Centro-oeste. Alm de educao formal, as
escolas radiofnicas do Movimento desenvolvia tambm formao poltica, tendo atuado na organizao dos
trabalhadores do campo em sindicatos. Abordagem mais detalhada desse Movimento ser feita adiante.
87
MAINWARING, Scott. Op. cit. p. 25.
88
Idem.
89
Mainwaring identifica, em meados da dcada de 1950, trs tendncias poltico-pastorais no interior da Igreja:
a dos tradicionalistas defensores da neocristandade, em declnio no ps-guerra; os modernizadores
conservadores que propunham mudanas com vistas a tornar mais eficaz a atuao da Igreja no mundo
moderno. E um ncleo de reformistas, cujas preocupaes coincidiam com as do segundo grupo, mas
defendendo mudanas mais progressistas no mbito social. MAINWARING, Scott. Op. cit. pp. 56-57.

45

s classes subalternas. O seu ferrenho anticomunismo, no s pelo atesmo propalado por essa
ideologia, mas pelo estmulo ao potencial rebelde das massas espoliadas que ela produzia, no
deixa dvidas quanto ao carter conservador predominante na Instituio. Para Martins (1999),
o reformismo da Igreja catlica no modifica essa caracterstica. Um conservadorismo solidrio
com as vtimas da violncia dos grupos dominantes e da misria gerada pelo desenvolvimento
que exclui as massas do usufruto das conquistas da sociedade moderna.

Conservadorismo e mudana

Desde a Primeira Semana Ruralista promovida pelo bispo de Campanha (Minas

Gerais), Dom Inocncio Engelke, em setembro de 1950, at as cartas dos bispos do Nordeste e do
Centro-Oeste, de 1973,90 o carter da interveno dos agentes catlicos sofreu significativas
mudanas. Parte do clero passou de um anticomunismo e anti-secularismo militantes ao apoio s
lutas populares que visavam profundas modificaes na estrutura socioeconmica e relaes
polticas. Alguns chegaram a defender a construo de uma sociedade socialista, como ser
exposto mais adiante. Dentre estes se encontram, de modo geral, os agentes da CPT. Certo que,
da por diante, os agentes catlicos engajados assumiram posies marcadamente
anticapitalistas. De certa forma, o caminho para essas mudanas foi aberto pela pastoral de Dom
Engelke, datada de 10 de setembro de 1950, resultante da referida Semana Ruralista.
Com o crescente processo de urbanizao, impulsionado pelo xodo rural
resultante da expulso dos camponeses, estes sofreram acelerado processo de desagregao
social e cultural com a perda dos seus referenciais tradicionais: a terra como base da vida, isto
, como me; relaes pessoais e comunitrias baseadas nos laos familiares e de compadrio;
produo para a subsistncia; relao materialista com o sagrado.91 Esta situao possibilitou
aos trabalhadores rurais desenvolverem uma conscincia mais autnoma da sua condio de
grupo subalterno e espoliado, na medida em que os velhos laos e compromissos que os
mantinham ligados aos grandes proprietrios so rompidos. Perde-se o vnculo com a
90

No segundo captulo esses documentos sero apresentados com detalhes.

Cf. QUEIROZ, Maria Isaura Pereira de. O campesinato brasileiro: ensaios sobre civilizao e grupos
rsticos no Brasil. 2 ed. Petrpolis: Vozes, 1976; CNDIDO, Antonio. Os parceiros do Rio Bonito: estudo
sobre o caipira paulista e a transformao dos seus meios de vida. 4 ed. So Paulo: Duas Cidades, 1977.
91

46

tradicional viso de mundo que dava sentido sua existncia e s suas prticas nas relaes
com a natureza e com os demais grupos sociais.
Na filosofia do senso comum do campons, o catolicismo desempenha papel
central como ordenador da representao do mundo. Segundo Maduro (op. cit.), a cosmoviso
de certas sociedades ou grupos sociais assume carter verdadeiramente religioso.
Em tais sociedades e grupos sociais portadores do interesse religioso a
religio funciona como terreno de mediao da ao dos seres humanos
sobre si mesmos e sobre seu meio scio-natural. Em tais sociedades e
grupos sociais, os seres humanos sabendo ou no produzem,
reproduzem e transformam suas relaes sociais com aes possibilitadas,
limitadas e orientadas por sua cosmoviso, por sua religio.92
No obstante esse papel de mediao, a religio no o mesmo que o senso
comum, embora seja um dos seus elementos constitutivos.93 Pode-se afirmar com o autor dos
Cadernos que a religio popular crassamente materialista.94 o caso do catolicismo
popular ou rstico do campesinato brasileiro e latino-americano. Isto pode ser verificado
nas prticas devocionais aos santos, cujas relaes se do com base na troca: A reciprocidade
domina as relaes entre os santos e seus fiis.95
Com a desagregao do mundo campons, acelerada pelo avano das relaes
capitalistas de propriedade no campo, mais aceleradamente a partir dos anos 1950, os
trabalhadores rurais entram em contato mais intenso e duradouro com novas concepes de
mundo elaboradas na cidade. Dentre estas, encontra-se o comunismo e, mais difusamente, o
secularismo intelectual de classe mdia. At ento, o quase monoplio ideolgico-religioso da
Igreja catlica havia sofrido a concorrncia apenas do catolicismo popular, com sua tendncia
autonomista. Concorrncia esta que se manifestava tanto mais forte quanto menos o clero
podia se fazer presente no cotidiano dessa populao dispersa ou atomizada em pequenas
comunidades afastadas das cidades. At recentemente, dada a escassez de sacerdotes, vrias
comunidades do interior do pas s se encontravam com o padre em intervalos anuais, por
ocasio das desobrigas. De qualquer modo, a competio se dava no mesmo campo
religioso, sendo perfeitamente possvel assimilar muitas das crenas populares atravs do
92

MADURO, Otto. Op. cit. p. 154.

Cf. GRAMSCI, Antonio. Concepo dialtica da histria. Traduo de Carlos Nelson Coutinho. 9 ed. Rio
de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1991. p. 14.
94
Idem. p. 108.
95
QUEIROZ, Maria Isaura Pereira de. Op. cit. p. 60.
93

47

sincretismo.96
O contedo poltico do catolicismo popular no tem um carter definidamente
classista com uma estratgia que busque a unificao de todos os grupos e classes subalternas
em torno de um projeto revolucionrio de sociedade. Os movimentos ou rebeldias
camponeses verificados at o final dos anos 1930, pelo menos, eram de carter pr-poltico,
na acepo moderna do termo.97 Assim se verificou em Canudos no serto da Bahia, em
Juazeiro do Norte, no Cear, (comunidade de Caldeiro), no Contestado em Santa Catarina e
no cangao.
Esses movimentos expressam, atravs de sua ao poltica, as contradies entre o
pensamento e a ao: a rebeldia se desenvolve em nome de valores e crenas tradicionais,
prprias da cultura e modo de vida camponeses. Resistem apropriao da terra na forma
capitalista (terra de negcio) e proletarizao, apegando-se defesa da propriedade
familiar e comunitria, bem como s relaes de ajuda mtua. O sentido dado pela
representao da terra e da relao que com ela estabelecem, uma relao quase sagrada. Na
verdade, a aparente contradio verificada entre o pensamento e a ao poltica das massas
populares no pode deixar de ser a expresso de contrastes mais profundos de natureza
histrico-social.98 A concepo de mundo de um grupo subordinado revela tal situao.
Isto significa que um grupo social, que tem uma concepo prpria
do mundo, ainda que embrionria, que se manifesta na ao e,
portanto, descontnua e ocasionalmente isto , quando tal grupo se
movimenta como um conjunto orgnico toma emprestada a outro
grupo social, por razes de submisso e subordinao intelectual, uma
concepo que lhe estranha; e aquele (o primeiro) grupo afirma por
palavras esta concepo, e tambm acredita segui-la, j que a segue
em pocas normais, quando a conduta no independente e
autnoma, mas sim submissa e subordinada.99
A dependncia intelectual do grupo subalterno em relao ao hegemnico se
explica pela sua condio na estrutura e relaes sociais. Acontece que, embora no seja um
reflexo mecnico desta, a produo das idias, das representaes e da conscincia est, a
96

Idem.
Cf. HOBSBAWM, Eric. Rebeldes primitivos: estudos de formas arcaicas de movimentos sociais nos sculos
XIX e XX. Traduo de Waltensir Dutra. 2 ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1978; MARTINS, Jos de Souza. Os
camponeses...
98
GRAMSCI, Antonio. Concepo... p. 15.
99
Idem.
97

48

princpio, direta e intimamente ligada atividade material e ao comrcio material dos

homens; ela a linguagem da vida real.100 Deste fundamento deriva a sntese de que a
conscincia nunca pode ser mais que o ser consciente; e o ser dos homens o seu processo
de vida real.101 Se assim , deve-se concordar que, ao contrrio do que pensam os
idealistas, no a conscincia que determina a vida, mas sim a vida que determina a
conscincia.102
Esta formulao suscita um problema de fundo para a compreenso das lutas das
classes dominadas por sua emancipao social, j que isto implica no desenvolvimento de
uma conscincia autnoma de classe: dada essa situao existencial, como as camadas
subalternas podem chegar a uma conscincia crtica, coerente, orgnica? A prpria classe
autoconsciente se forma medida que os indivduos isolados travam uma luta comum
contra uma outra classe.103 Gramsci, raciocinando com base neste pressuposto afirma:
A compreenso crtica de si mesmo obtida [...], atravs de uma luta
de hegemonias polticas, de direes contrastantes, primeiro no
campo da tica, depois no da poltica, atingindo, finalmente, uma
elaborao superior da prpria concepo do real. A conscincia de
fazer parte de uma determinada fora hegemnica(isto , a conscincia
poltica) a primeira fase de uma ulterior e progressiva
autoconscincia, na qual teoria e prtica finalmente se unificam.
Portanto, tambm a unidade de teoria e prtica no um fato
mecnico, mas um devenir histrico, que tem a sua fase elementar e
primitiva no senso de distino, de separao, de independncia
apenas instintiva, e progride at possesso real e completa de uma
concepo do mundo coerente e unitria.104
Esse desenvolvimento se processa, por assim dizer, no bojo das relaes de
foras, sendo para tanto fundamental que as classes subalternas contem com seus prprios
intelectuais orgnicos organizadores e dirigentes. Levar em conta essa historicidade da
conscincia das classes subalternas essencial compreenso do significado histrico das
manifestaes espontneas dos camponeses. Sem isto, cai-se na postura escolstica e
academicista de que s real e valioso aquele movimento que cem por cento consciente e
que, mais ainda, determinado por um plano minuciosamente traado com antecedncia ou
100

MARX, Karl e ENGELS, Friedrich. A ideologia alem. Traduo de Luis Cludio de Castro e Costa. So
Paulo: Martins Fontes, 1998. p. 18.
101
Idem. p. 19.
102
Idem. p. 20.
103
Idem. p. 61.
104
GRAMSCI, Antonio. Concepo... p. 21.

49

corresponde (o que a mesma coisa) teoria abstrata.105

Somente considerando estas indicaes torna-se possvel evitar tomar a noo
pr-poltico em sentido meramente negativo. Ainda que se interprete os movimentos prpolticos dos camponeses como manifestaes do senso comum, nem por isso podem ser
desprezadas, pois neste se encontram os germes de uma conscincia propriamente poltica.
Para Martins, o carter dito pr-poltico dos movimentos camponeses
assinalados pelas tendncias msticas do messianismo/milenarismo derivam da prpria
estrutura em que esto inseridos, que tambm pr-poltica.106 Por ignorarem essas
condies histricas, tentando enquadrar os camponeses em modelos de outras realidades, os
partidos, com seu formalismo idealista acabaram sendo responsveis pelo prolongamento
desta situao. Ainda assim, quando o PCB passou a se interessar pela organizao dos
trabalhadores rurais na dcada de 1940, criando as Associaes de Lavradores e
Trabalhadores Agrcolas, as Ligas Camponesas, a Igreja sentiu o seu poder de influncia
ideolgica sobre as massas rurais ameaado e procurou encaminhar, sua maneira, propostas
de soluo para a questo social no campo. Na histria contempornea, talvez apenas o
liberalismo anticlericalista se compare ao perigo comunista. Mesmo assim, este ltimo
representa uma ameaa maior, pelo fato de propugnar a subverso da ordem vigente,
estabelecendo a socializao dos meios de produo e, na sua vertente mais dogmtica, o fim
da religio. O crescente inconformismo dos trabalhadores diante da deteriorao das suas
condies de existncia, tornava o campo ainda mais frtil para a proliferao dessas
ideologias radicais.
As advertncias de Dom Inocncio Engelke contidas em sua carta pastoral de
1950 parecem no deixar dvidas quanto percepo e temor dos agentes catlicos mais
atentos diante da potencial ameaa comunista.107 Assim, o bispo de Campanha se
pronunciava, repetindo palavras do papa Pio XI: J perdemos o operariado das cidades. No
cometamos a loucura de perder, tambm, o operariado rural.108 Os desdobramentos polticos
105

GRAMSCI, Antonio. Idem. p. 198.

Cf. MARTINS, Jos de Souza. Os camponeses... p. 30.
107
De acordo com observao de Martins, a coincidncia de poca entre o Manifesto de 1 de agosto de 1950 do
PCB e a pastoral de D. Inocncio no pode deixar de ser notada quando se tem em conta que o despertar poltico dos
camponeses brasileiros teve em ambos uma fora propulsora e, provavelmente, um limite. MARTINS, Jos de Souza.
Idem. p. 81.
108
Apud DOM ENGELKE, Inocncio. Conosco, sem ns ou contra ns se far a reforma rural. In:
CONFERNCIA NACIONAL DOS BISPOS DO BRASIL. Pastoral da terra: estudos. So Paulo: Paulinas, 1976. p.
44.
106

50

futuros no concretizaram inteiramente os seus temores. Ao contrrio disto, aps o golpe de

1964, a Igreja se tornou, paulatinamente, o abrigo e principal mediadora das lutas dos
trabalhadores rurais na resistncia contra a expropriao e a explorao capitalistas e a
violncia do Estado, inclusive tendo como referncia a luta de classes e outras categorias da
ideologia socialista. O carter conservador dessa interveno, nos anos 1950 e parte dos 60
no impediu que os agentes catlicos se abrissem s novas prticas dos trabalhadores rurais e
passassem a encarar as suas demandas em outra perspectiva que no a mera preservao do
status quo, como havia ocorrido at ento. Esta possibilidade j se refletia no diagnstico das
condies sociais de existncia apresentado pelo prprio bispo, conforme dizia,
Ora, sabido que a situao do trabalhador rural , em regra, infrahumana entre ns. Merecem o nome de casa os casebres em que
moram? alimento a comida de que dispem? Podem-se chamar de
roupas os trapos com que se vestem? Pode-se chamar de vida a
situao em que vegetam, sem sade, sem anseios, sem viso, sem
ideais?109
Assim, Dom Engelke identificava corretamente uma das razes fundamentais do
brutal xodo rural, fenmeno que alarmava a Igreja naquele momento.110 Chegou mesmo a
reconhecer que a existncia de uma enorme massa de trabalhadores sem terras e enormes
reas de terras sem trabalhador se constitua num problema grave. O que o preocupado
clrigo no conseguia perceber era que aquela situao de misria era um dos subprodutos do
modelo de desenvolvimento em curso, cuja continuidade agravaria exponencialmente nas
dcadas seguintes os j manifestos problemas sociais. Todavia, com o tempo, boa parte dos
agentes catlicos chegariam a essa descoberta.
Se, por um lado, a denncia das condies subumanas dos trabalhadores rurais
expressava uma sincera sensibilidade humanitria, por outro, no disfarava a grande
preocupao poltica do clero naquele momento a disseminao do comunismo entre os
pobres do campo. De acordo com o bispo de Campanha, os comunistas nem precisariam
agir com inteligncia para conquistar os camponeses, bastaria que comentassem a
realidade, que pusessem a nu a situao em que viviam ou vegetavam os trabalhadores do
campo. A prpria eficcia do trabalho de evangelizao dependia das condies de vida dos
109

Idem.
A precariedade da educao oferecida aos filhos dos fazendeiros e o servio militar obrigatrio cumprido
pelos jovens do campo nas cidades, tambm eram apontados por D. Engelke como estmulos ao esvaziamento do
campo. A expanso dos meios de comunicao de massa e a modernizao dos meios de transportes corrompia a
ndole conformista e rotineira dos trabalhadores rurais. Idem. p. 45.
110

51

trabalhadores. Com vistas a afastar o perigo vermelho, Dom Engelke exortava os

fazendeiros catlicos a fazerem a reforma agrria: antecipai-vos revoluo. Fazei por
esprito cristo o que vos indicam as diretrizes da Igreja.111 Em seguida, completava:
Antecipemo-nos legislao social rural, fazendo, ainda e sempre, por
esprito de f o que os Papas nos ensinam e o que nos dita a razo.112
Segundo ele, no se tratava de agir movidos pelo medo, nem de dar esmola aos
pobres do campo, mas sim de fazer justia, reconhecendo o direito dos trabalhadores
colonos participao indireta nos lucros extraordinrios da empresa agrcola quanto de
garantir as condies para que tenham real acesso propriedade privada, legtima aspirao
a que tem direito toda famlia do agricultor sem terras...113 Aqui se nota o eco da Doutrina
Social da Igreja, por muito tempo negligenciada nas suas proposies mais avanadas no
caso, a participao dos trabalhadores nos lucros, ainda que indireta, e nos lucros
extraordinrios, algo difcil de precisar e tantas vezes reproduzida nos aspectos mais
conservadores o da propriedade como um direito natural.
Essa concepo do direito propriedade estava presente na encclica Rerum
novarum, do papa Leo XIII (1978-1903). Segundo expressa, tal direito deriva da prpria
natureza do homem, isto , do pressuposto de que o indivduo antecede a sociedade e o
Estado. Portanto, no cabe a essas foras externas decidir sobre ele.114 Segundo Laraa, a
Igreja se ope abolio da propriedade privada pelos seguintes motivos:
1) prejudicaria os prprios trabalhadores, que podem obt-la atravs da poupana
de seus ganhos. Seria sua aspirao tornarem-se proprietrios;
2) contrariaria a prpria natureza, portanto seria injusta: atenta contra a
previdncia do indivduo para consigo mesmo e a famlia; desconhece o prprio
valor do trabalho realizado na terra;
3) transferiria para o Estado uma funo que exclusivamente da famlia, que o
antecede;

111

Idem. p. 46.
Idem. p. 47.
113
Idem. p. 48.
114
Cf. LARAA, Ildefonso Camacho. Doutrina social da Igreja: abordagem histrica. Traduo de J. A.
Ceschin. So Paulo: Loyola, 1995. p. 63.
112

52

4) causaria conflitos sociais, desestimularia o trabalho e geraria misria.115

A socializao dos meios de produo seria inadmissvel, um atentado natureza
humana. Por outro lado, a obrigao de distribuir o suprfluo em forma de esmola com os
pobres um dever da caridade crist e meio de aperfeioamento espiritual. De acordo com
Amado, na dcada de 1950 a propriedade privada ainda era tida pela Igreja como um direito
natural. Por isso, mesmo propondo a reforma agrria, defendem a sua preservao.116 Porm,
j na dcada seguinte, passa a admitir a funo social da propriedade.
Dom Engelke propunha que as reformas fossem feitas em dois planos: 1) reforma
emergencial, com um programa mnimo de ao social, sem, no entanto, indicar as medidas
concretas; 2) plano de longo alcance, em que seria realizada uma reforma de estrutura e de
base, encaminhada por lderes rurais da confiana dos proprietrios e da Igreja, bem como
dos trabalhadores rurais, de modo a evitar a infiltrao de elementos que enxergam nele
[trabalhador rural] um caldo de cultura para o bacilo das agitaes e das revolues
violentas.117 Seria uma reforma que humanizasse o trabalho; promovesse a difuso do ensino
escolar adaptado s necessidades do homem do campo, acompanhada de ensino tcnico; que
garantisse assistncia mdico-hospitalar, seguridade em caso de acidente no trabalho e na
velhice ou invalidez; que proporcionasse ao trabalhador rural o crdito necessrio produo
e facilitasse o acesso propriedade da terra para o cultivo; que lhe desse formao espiritual e
lhe preparasse para intervir no curso das transformaes sociais direcionando-o conforme os
princpios da f catlica.118
A incluso de direitos sociais para os assalariados do campo visava a equipar-los
aos operrios urbanos, que j haviam sido contemplados com tais benefcios pela legislao
trabalhista varguista. Com isto se evitaria a desconfiana e o preconceito entre a cidade e o
campo e se promoveria a fraternidade entre ambas as classes trabalhadoras. Entretanto, a
extenso desses direitos aos trabalhadores rurais no poderia desviar da verdadeira palavra
de ordem desta nova cruzada: a sua desproletarizao, na qual deveria se empenhar, de
corpo e alma, o Governo, a Igreja, e os proprietrios rurais (grifo meu).119
115

Idem. pp. 61-62.

Cf. AMADO, Wolmir Therezio. Igreja e questo agrria no Centro-Oeste do Brasil, 1950-1968. Goinia:
Editora da UCG, 1996. pp. 61-62.
117
DOM ENGELKE, Inocncio. Documento citado. p. 50.
118
Idem. p. 51
119
Idem.
116

53

Como se pode inferir desta explanao, embora a iniciativa do bispo de Campanha

revele uma inflexo no posicionamento da Igreja frente questo sociopoltica no campo, o
autoritarismo paternalista continuava sendo um trao fundamental da prtica catlica na sua
relao com as demandas das classes populares. Isto fica explcito na atitude do prelado ao
confiar aos prprios fazendeiros a realizao da reforma social agrria, excluindo a parte
diretamente interessada os trabalhadores sem terra.120
Seguindo a tendncia dos debates sobre a questo agrria no perodo, a reforma
agrria torna-se a grande soluo preconizada pelos bispos catlicos para os problemas do
campo. Uma reforma de carter no apenas tcnico, mas tambm social, preservando a
propriedade privada. Multiplicando-a a ordem estaria salva. A coerncia com essas
orientaes foi mantida em todo o perodo anterior a 1964. Nas concluses da Segunda
Assemblia Geral da CNBB,121 realizada de 9 a 11 de setembro de 1954, os bispos defendiam
a multiplicao da propriedade rural,122 assegurando a todas as pessoas aptas o acesso
terra e todas as condies necessrias para nela permanecerem: apoio tcnico, financeiro;
educao adequada ao mundo rural e formao profissional; assistncia social, bem como as
facilidades que tornam possvel a explorao adequada da terra, a sua conservao, o aumento
da produtividade e a colocao conveniente dos produtos, a defesa contra os riscos, a justa
retribuio do esforo despendido e o respeito aos direitos adquiridos.123 Observa-se aqui as
mesmas preocupaes esboadas por Dom Engelke. Assim ocorrer com os bispos do
Nordeste reunidos em Campina Grande (Paraba) em maio de 1954.124
A reforma deveria ser realizada dentro da mais completa normalidade e harmonia
entre as partes envolvidas, iniciando por uma consensual alterao no estatuto jurdico-social
da propriedade rural. Caberia ao poder pblico execut-la, com a participao da iniciativa
particular. Nesta, alm dos proprietrios rurais e entidades da sociedade civil, incluir-se-ia a
120

A Primeira Semana Ruralista promovida por Dom Engelke contou com mais de 580 participantes, como ele
mesmo informa: sessenta procos rurais, 250fazendeiros e 270 professores de escolas rurais, alm de religiosos
e religiosas representando os estabelecimentos de ensino secundrio... e nenhum trabalhador rural. Idem. p. 43.
121
A Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil foi fundada em 14 de outubro de 1952, em carter
experimental. Dom Hlder Cmara, um dos seus idealizadores, foi seu primeiro secretrio geral. Cf.
BANDEIRA, Marina. A Igreja na virada da questo social (1930-1964). Rio de Janeiro: Vozes: Educam, 2000.
pp. 222-232.
122
Segundo Guimares, com a reforma agrria a Igreja visava criar uma espcie de camada mdia rural,
composta por pequenos e mdios proprietrios, capaz de garantir uma maior quantidade de alimentos e um certo
equilbrio entre o desenvolvimento industrial e agrcola. Op. cit. p. 76. Esses objetivos econmico-sociais no
suplantam os poltico.
123
Concluses da Segunda Assemblia Geral da CNBB (9-11/9/1954). In: CNBB. Op. cit. pp. 80-81.
124
Declarao dos Bispos do Nordeste (21-26/5/1956). In: CNBB. Op. cit. pp. 102-103.

54

Igreja, em razo de sua autoridade moral e influncia incontestvel exercida no meio rural.
Suas funes seriam: convencer os proprietrios a aceitarem a reforma e a fazerem eles
mesmos experincias do gnero; indicar os candidatos mais aptos a se tornarem
proprietrios e formar lderes do prprio meio rural para atuarem no projeto.125 Como na
proposta do bispo de Campanha, em nenhum momento os trabalhadores so includos na
elaborao do plano da reforma. Acontece que o trabalhador rural era visto como
conformista e passivo, cabia aos agentes catlicos em conjunto com o Estado e a
contribuio benevolente e altrusta dos proprietrios, tir-los de tal estado e inclu-los no
circuito desenvolvimentista.126
Esse autoritarismo paternalista se refletiria mesmo quando os bispos passaram a
incentivar os trabalhadores a se organizarem em cooperativas e associaes profissionais e
sindicais, conforme orientaes da Reunio da Comisso Central da CNBB (outubro de
1961).127 Da mesma forma se expressa em aes prticas, como projetos de carter
exemplarista de assentamento de trabalhadores sem-terra em propriedades pertencentes
instituio, como foi o caso do projeto realizado pela Arquidiocese de Goinia na fazenda
Conceio (municpio de Corumb de Gois), na dcada de 1960.128 Em 1961, os bispos
aceitaram participar do Grupo de Trabalho institudo pelo presidente Jnio Quadros para
elaborar um projeto de Estatuto da Terra. Os trabalhadores jamais foram consultados. Dele
fizeram parte Dom Hlder Cmara, bispo auxiliar do Rio de Janeiro, e Dom Fernando Gomes
dos Santos, arcebispo de Goinia.
Se nos quinze anos da era Vargas (1930-1945) a Igreja se manteve em estreita
aliana com o Estado, em funo de seus interesses corporativos, durante os governos de
Juscelino Kubitschek (1956-1961), de Jnio Quadros (1961) e de Joo Goulart (1961-1964)
essa relao foi reforada pelo compromisso de parte do bispado com a busca de uma sada
para a questo social no campo. Isto demonstra que o clero diminura sua resistncia ao
liberalismo, decidindo se adaptar ordem burguesa. Essa aliana tcita foi desfeita poucos
meses antes do golpe militar que ps fim ao governo Goulart. O projeto de Estatuto da Terra,
elaborado pelo grupo integrado pelos bispos no chegou a ser aprovado. Em seu lugar foi
institudo um outro pelo regime ditatorial, como j exposto. Sob a hegemonia do grupo
125
126
127
128

Idem; pp. 82-83.

GUIMARES. Maria Tereza Canesin. Op. cit. pp. 76-77.
A Igreja e a situao do meio rural brasileiro. In: CNBB. Op. cit. p. 124.
Cf. AMADO, Wolmir Therezio. Op. cit.

55

reacionrio e a influncia da intensa propaganda anticomunista contra o governo

constitucional, os bispos reformistas129 se afastaram de Goulart e apoiaram o golpe, na
expectativa de que os militares pusessem um freio na agitao comunista e restabelecessem
a ordem.
Aqui, convm salientar que o reconhecimento cada vez mais claro dos agentes
catlicos reformistas de que a concentrao da propriedade fundiria era um dos principais
obstculos reproduo do campesinato no foi suficiente para lev-los a defender uma
reforma agrria radical. O mximo que conseguiram avanar foi na admisso do princpio
da funo social da propriedade, o que significou a relativizao do direito natural
propriedade. Foi em virtude dessa mudana que propuseram, na Mensagem da Comisso
Central da CNBB (30 de abril de 1963), a desapropriao de latifndios improdutivos por
interesse social, mediante justa indenizao, bem como pesada tributao sobre grandes
propriedades inaproveitadas.130 A indenizao poderia ser feita em ttulos pblicos, desde que
assegurada a sua valorizao. Esta proposio confrontava com a Constituio em vigor
(1946), o que significava ter de reform-la, tarefa inviabilizada at ento pela intransigncia
dos grandes proprietrios, atravs de seus representantes no Congresso Nacional.
Se at o incio da dcada de 1960 a principal frente de atuao dos agentes
catlicos em busca de uma soluo para a questo sociopoltica no campo foi a tentativa de
construir, com o governo, uma proposta de reforma agrria moderada que permitisse barrar o
xodo rural e o avano do comunismo, a partir de ento as suas aes se ampliaram: passaram
a competir diretamente com os comunistas e as lideranas das ligas camponesas pelo
controle da organizao dos trabalhadores. O Movimento de Educao de Base (MEB) foi o
mais importante instrumento dessa poltica.

129

Mainwaring distingue quatro correntes poltico-pastorais no interior do clero aa poca do golpe: a esquerda
catlica comprometida com uma transformao social radical, formada pelos agentes ligados JUC, JOC e
JEC; os tradicionalistas que deram origem direita e que deu todo apoio ao golpe; os reformistas e os
conservadores modernizadores, que eram o grupo mais numeroso. Estes dois ltimos grupos juntos garantiam
a hegemonia no interior da instituio, apesar de suas diferenas. Cf. MAINWARING, Scott. op. cit. pp. 64-65.
130
Mensagem da Comisso Central da CNBB (30/4/1963). In: CNBB. Op. cit. pp. 128-129.

56

A Igreja e a organizao dos trabalhadores rurais antes de 1964

As transformaes nas relaes de propriedade e de produo que avanaram na

agricultura no ps-Segunda Guerra Mundial, produziram uma grande efervescncia poltica
no campo brasileiro entre 1950 e o golpe militar de 1964. De um lado, os arrendatrios ,
parceiros, meeiros, e outras categorias camponesas no-proprietrias, lutavam pela reduo
das taxas de arrendamento e outros tipos de renda cobrados pelos fazendeiros. A tendncia
desses grupos, como j exposto, foi a organizao de associaes denominadas Ligas
camponesas que, da luta contra as altas taxas, geralmente evoluram para a resistncia
expulso, culminando com a luta pela terra. Uma outra categoria, a dos posseiros, se
organizaram para resistir expropriao por parte de grileiros. De outro lado, os assalariados
que, muitas vezes, no recebiam os salrios em dinheiro e ainda se tornavam verdadeiros
prisioneiros dos patres por causa de dvidas impagveis, lutavam pelos seus direitos e pela
extenso da legislao trabalhista ao campo. Essa categoria tendeu, gradativamente, a se
organizar em sindicatos.
Essa mobilizao quase generalizada dos trabalhadores produziu inmeros
eventos em nvel regional e nacional, culminando com a criao da Unio dos Lavradores e
Trabalhadores Agrcolas do Brasil (ULTAB), em 1954, sob orientao do PCB, a realizao
do I Congresso Nacional dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas e Lavradores, em Belo
Horizonte, Minas Gerais (15 a 17 de novembro de 1961), e a fundao da Confederao
Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (22 de dezembro de 1963). A criao da Contag
foi, em larga medida, uma vitria do PCB sobre a sua principal concorrente pelo controle das
organizaes sindicais, a Igreja Catlica. Pelo menos at o incio da dcada de 1960 os
comunistas foram a fora hegemnica no sindicalismo rural,131 passando, a partir do V
Congresso do partido (1960), a priorizar os assalariados, afastando-se das ligas.132 Dessa
poca em diante, passa a contar com a decidida concorrncia dos militantes catlicos no setor.

131

Cf. MEDEIROS, Leonilde Srvolo. op. cit. pp. 48-49.

Esse afastamento do PCB em relao s ligas camponesas colocou os dois grupos em plos opostos, a
partir do Congresso de Belo Horizonte, onde os delegados das ligas fizeram aprovar a proposta da reforma
agrria radical, contra a dos comunistas de reforma com medidas parciais. Ver BASTOS, Elide Rugai. op. cit.
100-101 e 123-125; MEDIROS, Leonilde Srvolo. Op. cit. pp. 54-56; MARTINS, Jos de Souza. Os
camponeses... pp. 86-87 e 89.
132

57

O envolvimento da Igreja com a organizao e a educao poltica dos

trabalhadores rurais em sindicatos, assim como a proposio da reforma agrria, teve como
motivao o combate ao avano do comunismo no campo. Da mesma forma que
preconizavam uma reforma agrria crist, lutavam pela criao de sindicatos cristos. O
referencial poltico era a doutrina social da Igreja. Os primeiros experimentos em formao de
sindicatos catlicos na histria datam da dcada de 1880, na Frana.133 Mas foi com a
publicao da encclica Rerum novarum (1891) que o tema teve formulao oficial. A partir
de ento, os agentes catlicos passaram a se empenhar ostensivamente, na criao de
sindicatos operrios. Segundo Amado (op. cit.), o sindicalismo cristo representou a
tentativa de empreender um catolicismo militante, tentando superar a mentalidade
anticlerical das classes dirigentes, enfrentando as idias subversivas e revolucionrias e
defendendo-se da ideologia liberal.134 Inicialmente, numa perspectiva de cristandade
militante.Em sntese, tratava-se da apropriao de uma criao da sociedade moderna para
combater seus mais danosos produtos, do ponto de vista da instituio: o liberalismo
anticlerical e o socialismo ou comunismo ateu. No Brasil, o envolvimento da Igreja na
organizao operria foi inaugurado com a criao dos Crculos Operrios, pelo padre
Leopoldo Brentano, na cidade de Pelotas (Rio Grande do Sul), em 1932,135 e da Juventude
Operria Catlica (JOC).136 Ainda na dcada de 1930, criou a Confederao Nacional dos
Crculos Operrios (CNOP). A estreita colaborao da Igreja com o governo Vargas permitiu
que a entidade fosse transformada em rgo tcnico e consultivo do Ministrio do Trabalho,
em 1941.
Embora a criao das primeiras pastorais agrrias, no Brasil, date de 1950, com a
organizao da Ao Catlica Rural e da Juventude Agrria Catlica (JAC), somente em 1960
foi iniciada a ao sistemtica de formao de sindicatos no campo. A iniciativa coube aos
bispos do Rio Grande do Norte, que criaram o setor de sindicalizao ligado ao Servio de
Assistncia Rural (SAR), que desde 1958 desenvolvia o trabalho de formao de lideranas
rurais, utilizando escolas radiofnicas.137 J no ano seguinte (1959), a CNBB props que a
experincia fosse estendida para todo o pas.138 Da por diante, padres e bispos se lanaram na
133
134
135
136
137
138

Cf. AMADO, Wolmir Therezio. op. cit.. p. 111.

Idem. p. 112.
Cf. BANDEIRA, Marina. Op. cit. p. 49.
Cf. MAINWARING, Scott. Op. cit. p. 49.
Cf. GUIMARES, Maria Tereza Canesin. Op. cit. p. 75.
Cf. BANDEIRA, Marina. Op. cit. p. 240.

58

empreitada da sindicalizao dos trabalhadores rurais:

Em junho de 1961, cria-se o Servio de Orientao Rural de Pernambuco pelo

arcebispo do Recife, que envolveu, de incio, 25 padres;

Em agosto do mesmo ano, prelados do norte do Paran criaram a Frente

Agrria Paranaense (FAP)139;

Em 30 de maro de 1962, agentes catlicos, liderados pelo arcebispo de

Goinia, D. Fernando Gomes dos Santos, fundam a Frente Agrria Goiana
(FAGO).140

Os principais objetivos dessas organizaes eram formar lideranas e promover a

sindicalizao dos trabalhadores rurais.141 Entretanto, at onde se sabe, nenhuma delas
contava com trabalhadores do campo em sua coordenao. Ao contrrio disto, por vezes,
fazendeiros ocupavam em sua direo importantes cargos. Na verdade, a inteno dos seus
idealizadores era congregar desde assalariados, camponeses no-proprietrios (arrendatrios,
parceiros, meeiros, agregados etc.), pequenos proprietrios at os grandes proprietrios. A
Igreja pretendia que fossem organizaes pan-classistas, como a prpria Instituio, capazes
de promover a fraterna harmonia entre os socialmente desiguais. O clero, enquanto
intelectual tradicional, sempre procura projetar no imaginrio social a sua auto-representao
de agente supra-classista. O problema que a prpria Igreja atravessada pelos conflitos
entre interesses e vises de mundo antagnicos, porque, antes de mais nada, a Igreja uma
instituio histrica. As contradies sociais que se aprofundavam nos anos 1950/60 na
sociedade brasileira, particularmente no campo, trataram de pr em xeque as tentativas da
Igreja de conciliao entre as classes rurais. Em 1964, os prprios agentes catlicos ajudaram
a sepultar suas iniciativas, ficando do lado da classe dominante contra os dominados, ao
apoiar os golpistas.
Quanto aos meios empregados pelos agentes catlicos para a formao poltica
dos trabalhadores rurais, um deles se destaca: o MEB. Quando institudo com essa
denominao, por meio de um convnio com o governo federal (Decreto n 50.370, de 21 de
139

Idem.
Cf. GUIMARES, Maria Tereza Canesin. Op. cit.; AMADO, Wolmir Therezio. Op. cit.
141
A Frente Agrria Goiana se comprometia, tambm, a estudar a questo agrria e lutar por uma legislao
para o setor. Cf. GUIMARES, Maria Tereza Canesin. Idem. p. 115.
140

59

maro de 1961), a experincia da alfabetizao por meio do rdio j era realizada em outros
estados do Nordeste. O convnio estendia o servio aos estados das regies Norte e CentroOeste, alm dos estados do Nordeste. Era nessas regies que se encontrava a maior proporo
de jovens e adultos analfabetos.
Segundo autoformulao do Movimento, o objetivo central do MEB era a
promoo do homem. Nessa educao bsica se inclua a formao poltica do trabalhador
rural, grupo social para o qual estava orientado prioritariamente, tendo em vista estimul-lo a
se organizar em sindicatos ou outras formas de associao de classe. Mas foi a partir de 1962
que, pressionada pelos bispos, de acordo com verso de Bandeira (uma ex-militante do
Movimento),142 a equipe do MEB assumiu sistematicamente a tarefa da sindicalizao rural.
Essa instigao dos bispos se deveu ao acirramento da competio com os comunistas pelo
controle do sindicalismo no campo. Em Gois, segundo Guimares, o Movimento nunca
assimilou totalmente essa funo, dando prioridade ao trabalho estritamente educativo.143
A partir de 1962, a luta dos militantes catlicos pela criao e reconhecimento
oficial dos sindicatos se ampliou para o esforo de constituio de federaes regionais e
estaduais e de uma confederao nacional. Naquele ano, o governo federal baixou
algumas Portarias regulamentando o processo de reconhecimento de entidades sindicais
rurais. Em maro de 1963 foi sancionada a lei que instituiu o Estatuto do Trabalhador
Rural (ETR, Lei n 4.214), que estendeu os direitos trabalhistas ao campo. J em outubro
de 1962, as federaes controladas por militantes catlicos, antecipando-se s demais
foras, tentaram criar uma confederao nacional, mas foram frustrados, pois o Ministrio
do Trabalho no a reconheceu, sob justificativa de que outras federaes, ainda no
oficializadas, desejavam ser includas no processo. Somente no final do ano seguinte a
Contag foi criada num congresso instituinte. Das 26 federaes fundadoras, dez eram
controladas pelo PCB, oito pela Ao Popular (AP) 144 organizao de esquerda
originria de dissidncia da Juventude Universitria Catlica seis pelos catlicos e duas
que se posicionavam como independentes. 145 Por deter maior nmero de federaes, os
comunistas indicaram o presidente e o tesoureiro da nova entidade, enquanto a AP ficou
142

Cf. BANDEIRA, Marina. Op. cit. p. 335.

GUIMARES, Maria Tereza Canesin. Idem. p. 117.
144
Sobre a origem e trajetria da Ao Popular, ver MAINWARING, Scott. Op. cit. pp. 85-57; LIMA, Haroldo
e ARANTES, Aldo. Histria da Ao Popular: da JUC ao PC do B. So Paulo: Alfa-Omega, 1984.
145
Cf. MEDEIROS, Leonilde Srvolo. Op. cit. p. 79.
143

60

com a secretaria geral. Os vitoriosos no tiveram tempo de consolidar a Confederao,

pois dois meses aps a sua oficializao perderam-na para o novo regime que se instalou
no pas.
Ao comparar as prticas do sindicalismo catlico com as dos comunistas, no que
se refere lgica da criao dos sindicatos rurais e o seu funcionamento, Guimares (op.
cit.) afirma que no houve diferenas significativas entre as duas vertentes. A tnica, diz
a autora, consistia em fundar sindicatos nos mesmos moldes e esprito dos sindicatos
operrios urbanos, isto , nos limites das tcnicas populistas, que impunha a burocratizao
das relaes sociais atravs do enquadramento das entidades na legislao criada polo Estado
corporativista.146 Essas prticas se referenciavam na concepo leninista (no caso de PCB) e
da cristandade (no caso dos catlicos) de que as massas populares necessitam de algum que
interprete a realidade corretamente e lhe d conscincia clara da sua condio e do seu papel
histrico. Martins mais taxativo na avaliao da atuao desses agentes externos junto s
massas trabalhadoras do campo. Para ele, esses atores cumpriram o papel de evitar uma
revoluo camponesa no Brasil, tanto os catlicos quanto os comunistas.147
Se este foi o significado da interveno dos agentes catlicos nos movimentos e
lutas dos trabalhadores rurais, tambm inegvel que aqueles tiveram suas concepes e
prticas alteradas em virtude desse envolvimento. A conjuntura dramtica dos anos da
ditadura contribuiu para aguar ainda mais essas mudanas. A irracionalidade da violncia
dos governos militares fez com que o Estado perdesse uma importante aliada e ganhasse uma
opositora. A reconciliao ainda no ocorreu de forma completa, visto que alguns dos fatores
que contriburam para que essa situao ocorresse, como o caso da no soluo da questo
agrria e da questo sociopoltca no campo, ainda persistem.

146
147

Cf. GUIMARES, Maria Tereza Canesin. Op. cit. p. 125.

Cf. MARTINS, Jos de Souza. Os camponeses... p. 92.

61

Represso militar e mudanas polticas na Igreja

Efetuada a tomada do poder , o novo grupo dirigente tratou de legitimar o regime

que se iniciava atravs de uma sucesso de decretos e Atos Institucionais (AIs). Apesar de no
ter sido revogada de imediato, a Constituio liberal de 1946, foi emendada em vrios pontos,
com ou sem aprovao do Congresso Nacional, por sua vez j expurgado dos parlamentares
mais incmodos ao novo establishment. Somente em 1967 foi imposta uma nova
Constituio. Uma ditadura legalista! Todo o arcabouo jurdico visou a fornecer ao Estado,
mais precisamente ao Poder Executivo, os mecanismos necessrios eliminao de toda
forma de oposio ao novo esquema de poder. A partir do primeiro momento se configurava o
Estado de Segurana Nacional.
A poltica econmica visava a promover o desenvolvimento com segurana. Foi
sob nessa lgica que o governo do Marechal Castelo Branco (1964-1967) instituiu o Estatuto
da Terra, aprovado ainda em 1964. A aprovao do Estatuto da Terra no primeiro ano do
regime fez o clero engajado no movimento pela reforma agrria acreditar que seus dirigentes
estavam seriamente dispostos a dar solues definitivas para a questo agrria. Os fatos
demonstraram o contrrio. Mesmo assim, ainda na dcada de 1980 havia membros do bispado
que cobravam do Estado militar a reforma agrria prescrita no Estatuto.
O rompimento com o desenvolvimentismo autoritrio dos militares se iniciou
pelas Igrejas particulares da Amaznia, mais precisamente com os bispos do Secretariado
Regional Norte II da CNBB.148 No final de 1970, os prelados daquele Regional divulgaram
uma declarao conjunta em que denunciavam os problemas colaterais causados aos pobres
do campo pelos empreendimentos agropecurios que se instalavam no sul do estado do Par,
contando com incentivos fiscais e financiamento do governo federal. Da por diante, os
documentos-denncia se sucederam, como se ver adiante. Eles vieram da Amaznia, do
Centro-Oeste e do Nordeste, as regies em que os trabalhadores enfrentavam maiores
dificuldades expulses violentas das posses.

148
A Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil, se divide em dezessete Secretariados Regionais cada um
presidido por um bispo e integrado por vrias dioceses/arquidioceses. O Secretariado Norte II composto pelas
dioceses dos estados do Par e Amap. Cf. CNBB. Igreja no Brasil: Diretrio Litrgico 2003. So Paulo:
Loyola, 2002. pp. 36-40.

62

Em nvel nacional, pelo menos oficialmente, a CNBB manteve apoio aos

governos ditatoriais at o final da dcada de 1960. Vale lembrar que desde 1964 a direo da
entidade estava sob o controle do grupo conservador. Nesse perodo (1964-1969), apesar do
crescente mal-estar dos bispos progressistas e moderados com a represso a agentes catlicos
(padres, bispos, religiosos etc.), militantes sindicais vinculados s suas pastorais colaboraram
com os militares no controle dos sindicatos de trabalhadores rurais. Alm do j mencionado
interventor na Contag que se legitimou como presidente atravs de eleio (1965), outros
interventores catlicos foram indicados para as entidades.149
O fechamento completo do regime, a partir da decretao do AI-5, no permitiu
continuar alimentando iluses. Alm das Igrejas da Amaznia, as do Nordeste eram as que
mais sofriam com o aumento da represso. Isto se justifica no s por ser a regio mais pobre
do pas, mas tambm pela manuteno da tradio reformista dos bispos aps o golpe.150
Antes de 1964, os bispos nordestinos foram os principais responsveis pela tnica
reformista e os puxadores da abertura do prelado catlico para a questo social. Dom Hlder
Cmara continuou sendo a grande referncia dessa tendncia, no s na regio, mas para toda
a Igreja no pas. A atuao da Ao Catlica operria, da Juventude Operria Catlica (JOC),
da Juventude Agrria Catlica (JAC) e do Apoio Cristo Rural ou Ao Catlica Rural
(ACR), organizaes integradas por leigos militantes, tambm contribuiu para manter acesa a
chama da reforma no Nordeste. O padre assistente da JOC, Antnio Henrique Pereira Neto,
foi o primeiro clrigo assassinado pelas foras de segurana do Estado militar, em 25 de
maro de 1969. Apesar dos protestos da Igreja em quase todo o pas, as prises e torturas
contra os agentes catlicos continuaram.
medida que a violncia do Estado de Segurana Nacional se generalizou,
atingindo setores de classe mdia (estudantes, intelectuais, jornalistas, militares rebeldes,
artistas, militantes de grupos polticos progressistas etc.), liquidando a esquerda
revolucionria ou guerrilheira, a Igreja, tambm acuada, se torna praticamente o nico canal
de expresso e espao de refgio para os inconformistas diante do regime. Esse quadro de
represso, combinado com o aumento da pobreza das massas populares, e a acelerao do
xodo rural foram decisivos para a ruptura da Igreja com o Estado militar. Ao mesmo tempo
contribuiu para consolidar a abertura poltico-pastoral que permitiu a consolidao da Igreja
149
150

Cf. MEDEIROS, Leonilde Srvolo. Op. cit. p. 88.

Cf. MAINWARING, Scott. Op. cit. p. 115.

63

popular, cuja maior expresso eram as Comunidades Eclesiais de Base (CEBs). Dessa
vertente sairia o grosso dos agentes da CPT, desde a sua fundao em 1975. No campo da
doutrina social catlica, as reformas desencadeadas a partir das encclicas papais e demais
documentos episcopais mencionados, alm da consolidao da teologia da libertao,
deram a sustentao doutrinria s novas prticas do clero engajado.
As transformaes estruturais, embora forneam a base histrica para se
compreender as mudanas de postura diante da realidade social, no as explicam por si s. A
dialeticidade entre a realidade e as representaes que os grupos sociais constroem e
desconstroem dela no pode ser negada, sob pena de se cair numa interpretao mecanicista,
portanto incapaz de apreender a complexidade e totalidade do processo histrico. O salto
definitivo dado pelo clero brasileiro no que se refere orientao poltico-pastoral, ocorreu a
partir da Conferncia de Medelln. Esse encontro foi realizado numa conjuntura de
acirramento das contradies geradas pelo desenvolvimento do capitalismo perifrico em
toda a Amrica Latina: de um lado, a concentrao da riqueza (incluindo a propriedade da
terra) em poder de uma minoria social cada vez mais restrita, relativamente; do outro, uma
crescente maioria de excludos do usufruto dos bens materiais mais elementares produzidos
pela sociedade moderna.
Enquanto os cubanos lutavam para consolidar uma revoluo que pretendiam
fosse exemplar para todo o mundo subdesenvolvido, grupos guerrilheiros tentavam atrair as
massas insatisfeitas para seus projetos de revoluo popular. No Brasil, com o aumento da
represso por parte do Estado militar contra qualquer sinal de oposio ao regime, a
guerrilha era a sada quase desesperada para os grupos polticos que no aceitavam se
enquadrar no esquema da oposio consentida do bipartidarismo. Entre 1964 e 1974
surgiram mais de uma dezena de grupos revolucionrios, em grande parte dissidncias de
partidos e organizaes existentes antes do golpe. 151 O terror crescia, o medo se
generalizava e a sociedade se encolhia. Foi nesse clima que os bispos brasileiros
embarcaram para Mdelln. Apesar do predomnio da tendncia mais conservadora, na Igreja
brasileira, o grupo dos progressistas conseguiram contribuir para que as orientaes da
Conferncia expressassem os avanos alcanados at ento, tornando-se ponto de apoio para
novos passos.
151

Para uma viso geral dos grupos polticos de esquerda revolucionria, consultar GORENDER, Jacob.
Combate nas trevas. So Paulo: tica, 1987.

64

Na anlise estrutural e das relaes entre as classes, a constatao fundamental

dos bispos latino-americanos era de que a injustia social imperava no subcontinente:
multides de crianas e jovens sem oportunidade nem condies de estudar o suficiente;
profunda desigualdade, de direito e de fato, entre mulheres e homens em desfavor daquelas;
precrias condies de existncia dos trabalhadores rurais, muitos sem terra e outros com
pouca e produo desvalorizada, alm das dificuldades de comercializao; profissionais e
tcnicos desvalorizados; pequenos empresrios (artesos e industriais) que no conseguem
sobreviver s presses dos grandes, inclusive estrangeiros. Acresa-se a isto a superposio
de culturas, resultante da falta de integrao scio-cultural; a produo de bens de consumo
voltada para uma minoria bem aquinhoada em detrimento das necessidades de consumo da
maioria; instabilidade poltica e instituies formais e falta de solidariedade, prevalecendo o
individualismo (tema muito caro ao comunitarismo catlico).152 Diante desse quadro, que
fazer? Acima de tudo, a libertao integral do homem latino-americano submetido a
situaes injustas deveria passar pela promoo humana. Nesse esforo, a Igreja se props a
contribuir com a inspirao e a educao das conscincias.153 No campo social, era
preciso fazer a reforma das estruturas e da poltica agrria.154 Quanto organizao
econmica, rejeitava a primazia dada ao capital e ao lucro no capitalismo e o estatismo
totalitrio do socialismo. Defendia uma economia humana, centrada na propriedade
comunitria. Para a organizao dos trabalhadores assalariados (urbanos e rurais), props os
sindicatos; para os camponeses, as cooperativas.
A reforma poltica, indispensvel, deveria ter por finalidade assegurar, em carter
permanente, os direitos e liberdades inalienveis dos cidados, bem como o livre
funcionamento das instituies intermedirias.155 A conscientizao e educao social, uma
tarefa da Igreja, deveria dar ateno especial formao de lderes, homens-chave, em todos os
segmentos sociais. A paz foi definida como fruto da justia, logo com promoo humana se
chegaria a ela. Cabia Igreja denunciar todas as situaes que atentam contra a paz, a comear
pelas desigualdades excessivas entre ricos e pobres, entre poderosos e fracos, favorecendo a
integrao (grifo meu).156 O principal alvo da promoo humana era o pobre, respeitando sua

152

Cf. CELAM. A Igreja na atual transformao da Amrica Latina luz do Conclio: concluses de Medelln.
Petrpolis: Vozes, 1969. pp. 47-48.
153
Idem. p. 49.
154
Idem. p. 52.
155
Idem. p. 53.
156
Idem. p. 63.

65

dignidade pessoal e ensinando-lhe a ajudar-se a si mesmo.157 Isto inclua respeitar a religiosidade

popular. No campo das aes da pastoral popular, os bispos elegeram como uma das prioridades,
a formao de comunidades de base (CEBs), principalmente entre os trabalhadores rurais e
marginalizados urbanos, tendo em vista desenvolver a personalizao e a vida comunitria dos
pobres, como superao do individualismo e do egosmo desintegrador.
Este breve levantamento nos fornece uma noo aproximada do pensamento
poltico-pastoral que se tornaria uma das referncias para os agentes catlicos no Brasil. Sobre
ele, vale ressaltar dois aspectos entre muitos outros que poderiam ser destacados: 1) a
concepo universalista de homem, mesmo reconhecendo as peculiaridades histricas da
identidade do homem latino-americano e, no interior das estruturas sociais, a distino de
condies dos diversos grupos com especial nfase no dos pobres; 2) um outro, que deriva
deste, a preocupao em promover a harmonia entre as classes, apelando para a caridade
crist dos ricos e poderosos, principais beneficirios da estrutura social assimtrica, no sentido
de contribuir para a superao das injustias sociais e a promoo da paz. Isso demonstra que,
apesar do esforo para compreender as sociedades latino-americanas numa perspectiva
histrica, mediada pelo mtodo ver-julgar-agir,158 os bispos no conseguem superar os
limites do seu tradicional idealismo filosfico-teolgico. Talvez fosse descabido esperar mais
do que isso de uma instituio to resistente s mudanas histricas. Todavia, alguns grupos, a
partir de ento, avanaram mais rapidamente na direo de uma prtica pastoral
comprometida com os interesses e demandas das massas populares na Amrica Latina. No
Brasil, isto ocorreu de forma mais acentuada com aqueles agentes pastorais envolvidos nas
lutas dos trabalhadores rurais, posseiros e sem-terra.
A Conferncia de Medelln coincidiu com o desabrochar da teologia da
libertao. Segundo Gotay, a Assemblia de Medelln marcou a transio da posio do
social-cristianismo para a teologia da libertao do cristianismo revolucionrio.159 Enrique
Dussel aponta as pregaes e aes do frei Bartolom de las Casas (1474-1566) em favor dos
157

Idem. p. 148.
Esse mtodo foi desenvolvido pela JOC belga e sistematizado pelo cardeal Cardjin. Segundo o padre Jorge
Boran, a encclica Mater e magistra j o incorporara, sendo definitivamente consagrado no Vaticano II. Na
Amrica Latina, ele seria integralmente assimilado na III Conferncia do CELAM (Puebla, Mxico, 1979).
BORAN, Jorge. O senso crtico e o mtodo ver-julgar-agir: para pequenos grupos de base. 7 ed. So Paulo:
Loyola, 1985; ______ Juventude, o grande desafio.3 ed. So Paulo: Paulinas, 1982.
159
GOTAY, Samuel Silva. Origem e desenvolvimento do pensamento cristo revolucionrio a partir da
radicalizao da doutrina social nas dcadas de 1960 e 1970. In: (Vrios autores) Histria da teologia na
Amrica Latina. So Paulo: Paulinas, 1981. p. 148.
158

66

amerndios, contra a fria genocida dos conquistadores espanhis, como as origens remotas
dessa nova teologia e os movimentos jovens de Ao Catlica Especializada JUC, JEC,
JOC como as mais recentes.160 De qualquer modo, foram as experincias dos agentes
catlicos envolvidos com as demandas e lutas histricas das classes populares que serviram de
base para a formulao dessa vertente teolgica genuinamente latino-americana.
O seu fundamento filosfico o da historicidade do homem, das coisas.161 Neste
sentido, representou uma ruptura com o essencialismo platnico a-histrico, matriz do
pensamento teolgico europeu, at ento hegemnico na Amrica Latina. A histria passa a
ser vista como o lugar onde se comea a construir o Reino de Deus, concepo j esboada
no Vaticano II. Da os princpios que a norteiam: a salvao ocorre na histria real e a f
bblica histrica e materialista. Mas Gotay adverte que a teologia da libertao no uma
teoria da revoluo social a partir da teologia, visto que esta no possui instrumentos para tal.
Para Gutirrez, o termo libertao exprime, antes de tudo, as aspiraes das
classes e povos oprimidos pelo desenvolvimento integral (no o desenvolvimentismo da
burguesia perifrica, economicista e falseador da realidade trgica e contraditria), num
processo conflituoso com os opressores de superao das estruturas econmicas e sociais
injustas e das relaes polticas de dominao. Significa autolibertao histrica numa
permanente revoluo cultural que permite a construo de um homem novo e de uma
sociedade qualitativamente diferente. Por fim, significa assumir o Cristo como o portador da
libertao que resgata o homem do pecado, levando-o a viver em comunho com Ele e em
fraternidade com os demais homens, em condio de igualdade real.162 Portanto, a teologia da
libertao parte da compreenso crtica da situao de opresso a que esto submetidas as
classes e povos dominados, na perspectiva histrica da sua superao. Neste aspecto, procura
visualizar os elementos do homem novo e da nova sociedade j no bojo das prprias
estruturas e relaes opressivas. Por assim compreender que Dussel acredita que a teologia
da libertao pode ser marginal ou oficial, mas estar sempre vinculada aos grupos oprimidos
e seus interesses, enquanto que a teologia da dominao ou do cativeiro pode ser oficial
ou no que estar sempre ligada aos interesses dos grupos dominantes.163

160

Cf. DUSSEL, Enrique. Hipteses para uma histria da teologia na Amrica Latina (1492-1980). In: Idem. p. 179.
Cf. GOTAY, Samuel Silva. Idem. pp. 145-147.
162
GUTIRREZ, Gustavo. Teologia da libertao: perspectivas. Traduo de Jorge Soares. Petrpolis: Vozes,
1975. p. 44.
163
Cf. DUSSEL, Enrique. Idem. pp. 187-188.
161

67

Apesar dos avanos entre as camadas populares do laicato, entre setores instrudos
das classes mdias e em parte do clero, as orientaes de Medelln e a teologia da libertao no
foram assimiladas pela maioria dos membros da Igreja-instituio, muito menos da hierarquia
superior. O grupo mais conservador passou os anos que sucederam a conferncia de 1968
criticando-as e esperando o momento mais favorvel para convocarem uma nova conferncia
continental com o objetivo de revert-las. Entretanto, na Conferncia de Puebla (Mxico, 1979),
os adeptos da teologia da libertao ainda saram vitoriosos, na medida em que as teses de
Medelln no sofreram alteraes significativas. A opo preferencial pelo pobre foi mantida.
No Brasil, enquanto o crescimento econmico atingia taxas fantsticas e a concentrao da
riqueza aumentava (incluindo a propriedade da terra), as massas populares rurais e urbanas
viam crescer seu desespero resultante do empobrecimento. O regime estava no auge. A
violncia institucionalizada, tambm. Os camponeses, expulsos de suas posses pelos grileiros
e pelo capital (muitas vezes, ambos se fundem) na Amaznia, buscavam proteo e apoio
resistncia junto s igrejas da regio. Bispos e padres, assim como religiosos, sensibilizados,
vo, progressivamente, assumindo as suas dores e a sua causa. Alm de outros, destacam-se
Dom Alano Maria Pena, bispo de Marab (Par), Dom Pedro Casaldliga, prelado de So
Flix do Araguaia (Mato Grosso). Na Diocese de Gois, Dom Toms Balduino vai
consolidando o projeto de uma Igreja do Evangelho com sua opo radical pelos pobres,
particularmente, os pobres do campo.
No Nordeste, apesar das ltimas manifestaes dos trabalhadores rurais terem sido
as greves dos assalariados, em 1968, a misria agravada pelas secas e pela violncia,
institucional ou no, contra trabalhadores e membros do clero mobilizam os bispos a
denunciarem o sistema e seus prceres. No Maranho (agosto de 1970), os bispos do Regional
da CNBB Nordeste I (Piau, Cear e Maranho) divulgam nota denunciando prises e torturas
contra dois padres, ao mesmo tempo em que reafirmam determinao de continuarem
conscientizando e apoiando as lutas do povo. Em So Paulo, com o incio do arcebispado do
Cardeal Dom Evaristo Arns (1971), abre-se a mais dinmica frente de combate s arbitrariedades
do regime militar contra lideranas operrias e polticas de classe mdia. As condies de misria
das massas populares tambm so alvos de sistemticas denncias por parte do Cardeal Arns.164
No Sul, em 1968, bispos do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina cobram reforma agrria com
base no Estatuto da Terra. A crescente oposio dos bispos violncia praticada pelo Estado

164

Cf. MAINWARING, Scott. Op. cit. pp. 125-127.

68

repressor e as denncias dos efeitos do crescimento econmico concentrador, em prejuzo das

classes subalternas culminaram com a divulgao dos j mencionados documentos dos bispos
do Nordeste, da Amaznia e do Centro-Oeste. Com essas tomadas de posio, a hierarquia
catlica se aproximava de forma clara dos interesses e demandas das massas populares, fator
fundamental para o surgimento da CPT.

CAPTULO 2
CPT REGIONAL GOIS: ORIGEM E IDENTIDADE POLTICO-PASTORAL

A criao da CPT representou a culminncia do processo de mudana das prticas

poltico-pastorais dos agentes catlicos frente questo sociopoltica no campo. Do ponto de
vista prtico, os principais marcos dessa transformao foram: as intervenes da hierarquia
catlica na questo agrria, sucedidas a partir da Primeira Semana Ruralista promovida por
Dom Inocncio Engelke; a criao de vrios instrumentos de pastoral rural (ACR, JAC,
Frentes Agrrias) e o MEB com seu setor de sindicalizao rural.
Embora criada por iniciativa de uma parcela da hierarquia eclesistica, sem a
participao direta dos trabalhadores rurais, a CPT apresenta algumas caractersticas distintas
das pastorais anteriores. Primeiro, a sua fundao no foi motivada pelo anticomunismo que
animou o clero a criar as suas antecessoras. No novo contexto, sob considervel influncia das
idias marxistas incorporadas pela teologia da libertao, a motivao dos agentes catlicos
era o apoio aos trabalhadores rurais nas suas lutas contra a expropriao capitalista das terras
e a superexplorao da sua fora de trabalho. O discurso se tornou anticapitalista. Os inimigos
da dcada de 1970 eram os aliados do passado os grandes proprietrios rurais, o capital e o
regime autoritrio que os servia. Por outro lado, os grupos de esquerda, mais do que aliados,
tiveram alguns dos seus militantes incorporados aos quadros da Pastoral da Terra, justificados
pelo ideal ecumnico. Segundo, a CPT no s reivindica como goza de maior autonomia
relativa frente hierarquia da Igreja na definio das suas linhas de ao junto aos
trabalhadores rurais. Foi esse carter autnomo que impediu a Pastoral da Terra de ser
transformada numa instncia da instituio, ao mesmo tempo em que permitiu que a entidade
tivesse uma atuao guiada pela perspectiva da luta e no da conciliao de classes, como faz
a Igreja. Em virtude disto, a relao com alguns membros do clero tem sido marcada por
conflitos, o que em outras pocas levou ao rompimento de militantes leigos com a hierarquia
catlica. Em terceiro lugar, a CPT propugna por um maior respeito ao protagonismo poltico
dos trabalhadores, apesar de neste ponto se verificar uma de suas maiores ambigidades. De
igual forma, ao mesmo tempo em que proclama o antivanguardismo, elegendo o trabalho de

70

base como ao fundamental, insiste na formao de lideranas como forma de promover a

organizao mais consistente das massas rurais.
Estes e outros aspectos compem o que neste trabalho foi denominada identidade
poltico-pastoral da CPT Regional Gois, um dos itens desenvolvidos neste segundo captulo.
Mas, antes de chegar a esse ponto, necessrio descrever o processo de constituio da
entidade, partindo da criao da CPT Nacional para chegar Regional. Esta ordem deve ser
levada em conta pelo fato de a primeira ter precedido a segunda em termos cronolgicos.
Alm deste, cabe aqui um outro esclarecimento. Em termos organizativos, em escala
descendente, a estrutura da Comisso Pastoral da Terra, globalmente considerada, compe-se
de uma Coordenao Nacional (colegiada), inicialmente denominada Secretariado Nacional;
seis Grandes Regies Norte, Nordeste, Leste, Sul, Centro-Oeste e Noroeste; e vinte e duas
Coordenaes Regionais, dentre as quais se inclui a CPT Gois ou CPT Centro-Sul de Gois,
conforme denominao oficial. Cada Regional possui como base vrias Equipes Locais que
podem corresponder circunscrio de uma Diocese, sendo denominada neste caso de CPT
Diocesana. Numa certa poca em Gois as equipes de base foram chamadas de MicroRegies. Geralmente, essas mudanas organizativas resultam da expanso do trabalho
pastoral e visam a adequar as aes da entidade s demandas dos grupos atendidos.

O surgimento da Comisso Pastoral da Terra

O contexto

A Comisso Pastoral da Terra CPT Nacional surgiu no momento em que a

base econmica do regime ditatorial se encontrava em franco processo de desmoronamento,
atingida pela crise do capitalismo internacional, mais conhecida como a crise do petrleo de
1973. Era a crise do milagre econmico (1968-1973). O crescimento mdio anual do PIB
que, entre 1970 e 1973 havia sido de 11,9%, em 1975 reduziu-se a 5,1%. A interpretao
corrente sobre esse fato de que o milagre econmico brasileiro, produzido sob a
orientao do Estado militar, foi fortemente golpeado pela crise por se assentar num modelo

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de crescimento econmico cujos pilares eram o endividamento externo, a conteno dos

salrios, que aprofundava a concentrao da renda e da riqueza, e a produo de bens de
consumo durveis que interessavam classe mdia, principalmente automveis165 movidos a
derivados de petrleo. Tudo isso garantido pelo forte aparato repressivo,166 inspirado na
Doutrina de Segurana Nacional (DSN).167
O aumento explosivo dos preos do petrleo no mercado internacional, cujas
importaes eram responsveis por mais da metade do abastecimento do mercado interno,
associada elevao das taxas de juros sobre os antigos e novos emprstimos externos (mais
escassos, a partir de ento), provocaram um incontrolvel e repentino desequilbrio na balana
comercial e no balano de pagamentos do pas. Entre 1970 e 1975, o valor das importaes
saltou de 2,507 bilhes de dlares par 12,210 bilhes, enquanto que as exportaes cresceram
de 2,739 bilhes de dlares para 8,670 bilhes, gerando um dficit de 3,540 bilhes no ltimo
ano do perodo. Os gastos com a compra de petrleo no exterior, que em 1970 representavam
9,4% do valor das importaes (236 milhes de dlares), ampliaram-se para mais de 23,5%
(2,875 bilhes de dlares) cinco anos depois. A dvida externa, que em 1968 era de 3,780
bilhes de dlares, atingiu 21,171 bilhes em 1975, ampliando-se para 49,904 bilhes de
dlares quatro anos depois. A taxa anual de inflao que havia sido reduzida de 87,8% no ano
do golpe para 17,3% em 1971, subiu a 32,7% em 1975 e a 77,2% em 1979.
A crise afetava a sociedade como um todo, mas os efeitos mais dramticos eram
sentidos pelas classes subalternas. Uma decorrncia da acentuada concentrao da renda e da
riqueza, aprofundada pelo crescimento milagroso da economia. Em 1960, a parcela dos 50%
mais pobres da populao ficara com 17,4% da renda nacional, enquanto que os 10% mais
ricos se apropriaram de 39,6%. Em 1976, a participao do primeiro grupo cara para 13,5% e
a do segundo se elevou a 50,4%. Segundo estimativas do IBGE, entre 1961 e 1963 havia 27
milhes de pessoas desnutridas no pas (38% da populao total); entre 1974 e 1975 eram 71
165

Em 1970, a frota nacional de automveis era de cerca de 2,6 milhes de unidades; em 1980 havia mais do
que quadruplicado, atingindo 10,8 milhes de veculos.
166
O aparato repressivo montado pelo Estado militar se concentrava em rgos e instituies do Poder Executivo e
era composto por uma ampla rede de informao cujo centro era o Sistema Nacional de Informao (SNI), criado em
1964, com ramificaes em todos os Ministrios, nas Foras Aramadas, Secretarias Estaduais de Segurana Pblica e
at nas administraes municipais. Alm das foras policiais que faziam a represso massiva, existiam os rgos de
represso seletiva, cujo mtodo principal era a tortura. Tratavam-se dos tragicamente famosos Destacamentos de
Operaes e Informaes (DOI) e dos Centros de Operaes de Defesa Interna (CODI). Uma explanao detalhada
desse aparato se encontra em ALVES, Maria Helena Moreira. Op. cit., especialmente cap. VI.
167
A DSN consiste numa estratgia de garantia da segurana interna contra a subverso comunista. Sobre isto
ver: Idem.

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milhes de indivduos nesta situao, o que correspondia a 67% dos habitantes do pas. Disto
se conclui que, mais do que uma crise econmica, a sociedade brasileira vivia uma profunda
crise social.
Esta situao era agravada pela permanncia da forte represso contra qualquer
manifestao de inconformismo ou crtica ordem estabelecida. O auge do crescimento
econmico coincidira com a exacerbao do sistema repressor. Concretizava-se o lema do
regime: desenvolvimento com segurana, para o bem da acumulao do capital em poder da
burguesia nacional e dos grupos multinacionais. Em 1974, sem que a sociedade tomasse
conhecimento em virtude da censura imposta aos meios de comunicao de massa, o Exrcito
liquidava o ltimo grupo guerrilheiro que ainda resistia no pas: os militantes do Partido
Comunista do Brasil (PC do B), no movimento que ficou conhecido como Guerrilha do
Araguaia.168 Porm, diante do agravamento da crise, a violncia institucionalizada do regime
repressor no foi mais suficiente para impor a resignao s classes subalternas. Nos bairros
perifricos, os moradores comearam a se organizar em Associaes de Moradores ou
Sociedades de Amigos do Bairro para reivindicar melhorias (asfaltamento das ruas, energia
eltrica, rede de gua tratada, atendimento sade, creches, escolas etc.) e exigir o controle dos
preos dos gneros de primeira necessidade e aumentos salariais, atravs do Movimento do
Custo de Vida (MCV), depois, Movimento Contra a Carestia (MCC). Mulheres de classe mdia
organizaram o Movimento Feminino pela Anistia; os estudantes universitrios iniciavam seu
movimento pela reestruturao da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), desmobilizada pela
fora da represso no final dos anos 1960; a Igreja, alm de investir na expanso das
Comunidades Eclesiais de Base (CEBs),169 que congregavam as populaes catlicas pobres
das periferias das cidades e do campo, e na organizao de mulheres pobres nos Clubes de
Mes, juntamente com a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e Associao Brasileira de
Imprensa (ABI), exigia o fim do sistema repressor e o respeito aos Direitos Humanos. O
operariado industrial e demais categorias de assalariados da cidade e do campo irromperiam na
168

Sobre esse movimento guerrilheiro ocorrido na regio de Xambio (noroeste do atual estado do Tocantins) e
Marab (sul do Par ), entre 1966 e 1974, ver CAMPOS, FILHO, Romualdo Pessoa. Guerrilha do Araguaia: a
esquerda em armas. Goinia: Editora da UFG, 1997.
169
As CEBs, que, segundo Azevedo (1986), surgiram entre 1963 e 1967 por iniciativa da hierarquia catlica,
atingiram sua maior expanso durante a dcada de 1970 e primeira metade dos anos 1980. Articulando f e
realidade sociopoltica, referenciadas nos elementos da cultura popular e nas experincias bblicas dos primeiros
cristos, essas comunidades se constituram num importante espao de reflexo e formao de militantes dos
movimentos populares e das pastorais populares da Igreja, dentre elas a CPT. Conhecimento mais detalhado
sobre esses grupos pode ser obtido em: AZEVEDO, S.J., Marcello de Carvalho. Comunidades Eclesiais de Base
e inculturao da f. So Paulo: Loyola, 1986; ALVES, Maria Helena Moreira. Op. cit. pp. 230-236.

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cena poltica a partir de 1978, com centenas de milhares de trabalhadores realizando greves por
aumentos salariais, pelo cumprimento dos direitos e pelo restabelecimento da democracia. O
esgotamento do milagre minara as bases do regime. A sada poltica dos dirigentes militares
para a crise foi encaminhada por meio da distenso, iniciada em 1974, na tentativa de obter
legitimidade, j que o sustentculo econmico havia se deteriorado. Era a poltica da abertura
lenta, gradual e segura que culminaria com o fim da ditadura em 1985.
Segundo Alves (op. cit.), o propsito da teoria da distenso era promover um
afrouxamento da tenso poltica, atravs da reintroduo de mecanismos de representao
que permitissem cooptar setores da oposio de elite.170 Isto significava desmantelar
gradativamente os mecanismos mais explcitos de coero legal, simbolizados no Ato
Institucional n 5, e modificar o sistema eleitoral a fim de obter suficiente flexibilidade para
um processo aparentemente livre de escolha e ainda assim garantir ao partido do governo
fora eleitoral a longo prazo.171 Tratava-se de garantir a continuidade sem imobilidade.
O primeiro teste da distenso ocorreu nas eleies legislativas de 1974, quando
o nico partido de oposio consentido, favorecido pela abertura para o uso dos meios de
comunicao de massa durante a campanha eleitoral, quase dobrou a sua bancada parlamentar
no Congresso Nacional, tendo em contrapartida a reduo da bancada do partido de
sustentao ao regime ditatorial: de 87 cadeiras conquistadas nas eleies legislativas de
1970, o Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) (oposio) saltou para 161 nas de 1974.
Ao mesmo tempo, a Aliana Renovadora Nacional (ARENA) (situao) perdeu trinta das 233
obtidas quatro anos antes. Foi uma eleio plebiscitria em que o povo votou mais contra o
governo do que a favor da oposio. Pela segurana do regime era necessrio pr um freio ao
avano do MDB que, de oposio consentida passava a oposio assumida. Com esse
intuito o presidente general Geisel baixou o Decreto-Lei n 6.639 quatro meses antes das
eleies municipais de novembro de 1976 a Lei Falco.172 Essa nova lei eleitoral restringia a
campanha na televiso e no rdio apresentao do nome dos partidos, o nmero e o
currculo dos candidatos que, por sua vez, seriam mostrados, no caso da televiso, apenas por
meio de uma fotografia. Mesmo assim, o MDB obteve resultado positivo.173

170
171
172
173

ALVES, Maria Helena Moreira. Op. cit.; p. 185.

Idem.
Armando Falco, que assinou o decreto, era Ministro da Justia poca.
Cf. ALVES, Maria Helena Moreira. Op. cit. p. 191.

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Com a continuidade da crise econmico-social, o crescimento da oposio se

apresentava incontrolvel. Mas, os donos do poder no desistiam de legitimar- se atravs das
urnas. Com esse propsito, no dia 14 de abril de 1977, o presidente da Repblica outorgou a
Emenda Constitucional de n 8.174 Dentre outras medidas, o pacote de abril como ficou
conhecida essa reforma eleitoral, tornou permanente as eleies indiretas para os governos
estaduais; mudou o critrio para a definio do nmero de representantes de cada estado na
Cmara Federal, passando a adotar como referncia a quantidade de habitantes em lugar da de
eleitores. Esse novo critrio ampliava o nmero de deputados das unidades federativas do Norte e
Nordeste, onde a ARENA tinha melhor desempenho eleitoral. Outra inovao do pacote de
abril foi a instituio da figura do senador binico. De acordo com esse instituto, dos dois
senadores eleitos a cada oito anos um seria escolhido mediante voto indireto pelo mesmo colgio
eleitoral que elegeria o governador do estado. Alm destas medidas, a Emenda n 8 estendia as
regras da Lei Falco sobre propaganda dos candidatos nos meios de comunicao eletrnicos
(rdio e televiso) s eleies em todos os nveis. Com essa nova regulao, nas eleies de 1978
o MDB permaneceu com menores bancadas nas duas Casas do Congresso Nacional.
Alm das consecutivas reformas eleitorais, a administrao de Geisel implementou
outras mudanas na legislao de exceo. Foi assim que, entre 1975 e 1978 suspendeu-se,
gradativamente, a censura prvia grande imprensa, depois dita imprensa alternativa. Mas a
censura a posteriori continuou, levando apreenso de jornais e destruio de bancas de revenda.
Em 1978, o grupo dirigente deu mais um passo rumo liberalizao. Atravs da
Emenda Constitucional n 11, o artigo 182 da Constituio de 1969175 foi suprimido, o que
correspondeu revogao do Ato Institucional n 5. No seu lugar, introduziram-se as
salvaguardas de emergncia. Estas, por sua vez, asseguravam ao Executivo poderes para
decretar estado de emergncia diante de ameaa de guerra ou de sublevao interna.176 As
salvaguardas representavam, assim, a continuidade do Estado de Segurana Nacional, at
174

A outorga se deu em virtude de as atividades do Congresso Nacional estarem suspensas por determinao do
prprio chefe do Executivo. Em 1 de abril daquele ano, motivado pela rejeio por parte de mais de um tero
dos parlamentares ao projeto de Emenda Constitucional n 7, que criava o Conselho da Magistratura para
disciplinar os juzes e transferia para a justia militar a competncia para julgar os militares acusados de
cometerem crimes, o general Geisel, no uso dos poderes discricionrios conferidos pelo AI-5, fechara o
Congresso. A presso da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) foi decisiva para a no aprovao da dita
Emenda. Cf. ALVES, Maria Helena Moreira. Op. cit. pp. 192-193.
175
Na verdade, o que se convencionou chamar de Constituio de 1969, dada a sua abrangncia, corresponde
Emenda Constitucional n 1 Constituio de 1967.
176
Cf. ALVES, Maria Helena Moreira. Op. cit. pp. 218-219.

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porque o SNI e o aparato repressivo, a Lei de Segurana Nacional, a Lei de Greve e a legislao
sindical que garantiam o controle do Estado sobre as organizaes dos trabalhadores foram
mantidos. Conclua-se a primeira fase da abertura poltica que teria continuidade sob a vigncia
do ltimo governo militar do general Joo Baptista de Oliveira Figueiredo (1979-1985). No
primeiro ano deste governo foi aprovada a Anistia aos acusados de crimes polticos e aos
torturadores, que agiram em nome da segurana do Estado, e restabelecido o pluripartidarismo. A
partir desta ltima medida, o MDB foi transformado no Partido do Movimento Democrtico
Brasileiro (PMDB),177 a ARENA em Partido Democrtico Social (PDS) e surgiram quatro novos
partidos: o Partido Popular (PP), formado por elementos conservadores egressos do MDB; o
Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), que aglutinou parte do trabalhismo varguista, o populismo
janista (ex-presidente Jnio Quadros) e o conservadorismo lacerdista (ex-governador do Rio de
Janeiro, Carlos Lacerda); o Partido dos Trabalhadores (PT), de esquerda; e o Partido Democrtico
Trabalhista (PDT), de centro-esquerda. O PT, uma das construes mais originais da poltica
brasileira de ento,178 tinha como base o novo sindicalismo operrio liderado por Lula,
intelectuais e grupos polticos marxistas e, por fim, militantes das pastorais populares da Igreja
Catlica. O PDT foi constitudo por militantes social-democratas.
Enquanto as reformas poltico-jurdicas eram feitas pelos prprios ditadores, no
campo, especialmente na Amaznia, a expulso violenta dos posseiros179 pelo capital agrrio
de origem urbana e multinacional, combinada com a ao de grileiros apoiados pelas polcias
locais, assumia propores nunca vistas. No Nordeste, a violncia contra camponeses no
proprietrios e trabalhadores rurais assalariados seguia fazendo vtimas. O nmero de
assassinatos nas duas regies, em conjunto, ultrapassou as duas centenas, na dcada de 1970.
No perodo entre 1964 e 1969, as mortes haviam ficado abaixo de quarenta.180 A partir de
meados da dcada de 1970, os conflitos com mortes se generalizaram em todo o campo
brasileiro. Essa situao era resultado da poltica agrria do regime militar, formalizada no
Estatuto da Terra e efetivada atravs da modernizao tecnolgica financiada a baixo custo
pelo Estado autocrtico, alm da poltica de incentivos fiscais/financeiros ocupao da
Amaznia por grandes projetos agropecurios, como j exposto.

177

O P de partido foi introduzido em todas as siglas por exigncia da Lei Orgnica dos Partidos de 1979.
MOTTA, Rodrigo Patto S. Introduo histria dos partidos polticos brasileiros. Belo Horizonte: Editora
da UFMG, 1999. p. 131.
179
Para uma caracterizao distintiva do posseiro, ver MARTINS, Jos de Souza. A chegada do estranho. So
Paulo: Hucitec, 1993. pp. 130-134.
180
Cf. MST. Assassinatos no campo: crime e impunidade. 2 ed. So Paulo: Graal, 1987.
178

76

Acuados pela violncia e pela misria crescentes, e ainda politicamente

desorganizados, restou aos posseiros amaznicos buscarem apoio junto Igreja Catlica na
regio, arrastando bispos e missionrios para a sua causa. Com as Ligas Camponesas
destrudas pela represso e os sindicatos controlados por colaboradores do regime ditatorial,
bispos e padres do Nordeste tambm saram em defesa dos trabalhadores rurais violentados.
Nesta regio, a violncia e a espoliao impostas pelo latifndio sempre contaram com as
secas como agravante das precrias condies de existncia dos pobres do campo.

O posicionamento dos bispos e a criao da CPT Nacional

A resposta dos bispos aos clamores dos trabalhadores veio, inicialmente, na

forma de cartas pastorais individuais como a de Dom Pedro Casaldliga ao assumir a direo
da Prelazia de So Flix do Araguaia (nordeste do estado do Mato Grosso)181 em outubro de
1971. A carta de Dom Pedro, Uma Igreja da Amaznia em conflito com o latifndio e a
marginalizao social (197l), explicita, sem meios termos, a sua opo preferencial pelos
pobres, mais especificamente pelos pobres do campo. Segundo descreve o documento, a
populao residente na regio era composta, na maioria, por camponeses de origem
nordestina, migrantes chegados diretamente do Maranho, Cear, Piau etc. ou tendo passado
por outros estados como Par e Gois.
Desbravadores da regio, posseiros. Povo simples e duro, retirante
como por destino numa forada e desorientada migrao anterior, com
a rede de dormir nas costas, os muitos filhos, algum cavalo magro, e
os quatro trens de cozinha carregados numa sacola.182
Somados aos camponeses-posseiros, havia as tribos dos Xavante, Karaj
(degradados fsica e culturalmente pelos contatos permanentes com a sociedade envolvente) e
os Tapirap, alm de grupos isolados. Completava essa maioria, vinculada diretamente s

181

Quando criada, a Prelazia de So Flix abrangia uma rea de cerca de 150.000km. O povoado-sede pertencia
ao municpio de Barra do Garas. Alm deste, existia apenas o municpio de Luciara. Havia ainda mais de uma
dezena de povoados, dentre os quais Santa Terezinha com uma populao vivendo essencialmente das atividades
agrcolas. Cf. ESTERCI, Neide, Conflito no Araguaia: pees e posseiros contra a grande empresa. Petrpolis:
Vozes, 1987. pp. 12-14.
182
DOM CASALDLIGA, Pedro. Uma Igreja em conflito com o latifndio e a marginalizao social. So
Flix do Araguaia, 1971. p. 6.

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atividades primrias, os pees que trabalhavam em regime de empreita nas grandes fazendas.
Evidentemente, existiam outros grupos sociais, inclusive fazendeiros.
Os conflitos entre posseiros e empresas agropecurias na Prelazia de So Flix se
iniciaram a partir da instalao da Companhia de Desenvolvimento do Araguaia CODEARA
na regio de Santa Terezinha, s margens do rio Araguaia. Essa empresa agropecuria,
pertencente ao Banco de Crdito Nacional (BCN), foi um dos empreendimentos que se
beneficiaram dos incentivos do Programa de Desenvolvimento da Amaznia criado pelo
governo militar. Ocupando uma rea de mais de 196.000ha, os donos da CODEARA partiram,
de imediato, para uma limpeza da rea, expulsando os camponeses de suas posses e at do
referido povoado. Segundo Esterci (op. cit), as famlias de posseiros vinham se instalando na
regio desde 1910, ao passo que os projetos privados de colonizao em terras cedidas pelo
governo do estado do Mato Grosso se iniciaram a partir de 1952.183 Segundo dados fornecidos
pela carta de Dom Pedro Casaldliga, at 1970, a SUDAM j havia aprovado 66 projetos
agropecurios dentro da rea da Prelazia, nos municpios de Barra do Garas e de Luciara.
Alm da CODEARA, vrios outros projetos j haviam sido implantados, destacando-se a
Agropecuria Sui-Missu S/A com 695.843ha, pertencente famlia Ometto, de So Paulo.
Os conflitos entre os posseiros e a CODEARA se estenderam de 1967 a 1972,
resultando na vitria dos primeiros, que conseguiram assegurar a posse de lotes de 100ha e
libertar a vila da sanha expansionista da empresa. Alm disso, conseguiram do governo
central um decreto impedindo a expulso de posseiros de reas ocupadas efetivamente por
mais de um ano, sem prvia avaliao pelo Ministrio da Agricultura.184 O apoio da Igreja
local foi decisivo para o sucesso dos camponeses. Desde o primeiro momento, os posseiros
contaram com a ajuda do padre francs Francisco Jentel sua organizao. Acusado de ter
preparado os camponeses para uma ao armada, levada a efeito em 1973 (na verdade, uma
deciso tomada pelos posseiros sem a sua cincia), padre Jentel foi preso e condenado a dez
anos de priso, enquadrado na Lei de Segurana Nacional (LSN). Libertado, aps novo
julgamento, foi expulso do pas por duas vezes, vindo a falecer no seu pas de origem. A
represso se estendeu a outros membros da Igreja local, inclusive a Dom Pedro Casaldliga.

183

ESTERCI, Neide. Op. cit. pp. 13 e 14.

POLETTO, Ivo. A CPT, a Igreja e os camponeses. In: Comisso Pastoral da Terra. Conquistar a terra
reconquistar a vida: CPT, dez anos de caminhada. Petrpolis: Vozes, 1985. pp. 32-33.
184

78

A violncia contra os agentes catlicos era a resposta do capital agrrio e do

Estado autoritrio em suas instncias federal, estadual e municipal (incluindo o judicirio) ao
comprometimento da Igreja com as lutas dos pobres do campo. Um compromisso que nasceu,
principalmente, da convivncia com a situao de profunda degradao humana imposta pelo
latifndio capitalista aos trabalhadores rurais. A Igreja de So Flix, vendo na concentrao
da propriedade absoluta da terra a raiz da injustia contra os camponeses, se posicionou:
Sentimos, por conscincia, que tambm ns devemos cooperar para
a desmitificao da propriedade privada. E que devemos urgir (...)
uma Reforma Agrria justa, radical, sociologicamente inspirada e
realizada tecnicamente, sem demoras exasperantes, sem intolerveis
camuflagens.185
A partir de ento, essa tomada de posio contra a propriedade capitalista da
terra se tornou paradigmtica para outras Igrejas particulares e atraiu a ateno de militantes
e intelectuais comprometidos com as causas populares. Mas provocou, tambm, a ira dos
detentores da propriedade privada e defensores do status quo, dentro e fora da Igreja. Do
ponto de vista de Poletto, socilogo e ex-agente da CPT, a carta pastoral de Dom Pedro
Casaldliga foi um marco decisivo na histria contempornea da Igreja no Brasil. 186 Neste
sentido, teria representado um momento de ruptura com a prtica poltico-pastoral
tradicional. Um fato eclesial que contribuiu para o surgimento da CPT, menos de quatro
anos depois.
As declaraes conjuntas de bispos e superiores da Igreja nas regies amaznica,
Nordeste e Centro-Oeste que se sucederam na primeira metade da dcada de 1970,
mantiveram a tendncia de crtica s injustias sociais e s estruturas e relaes que as
geravam. Essa nova prtica discursiva favoreceu a criao de condies que possibilitaram o
surgimento da CPT. Embora no com a mesma contundncia e consistncia da carta de Dom
Pedro Casaldliga, uma declarao da Comisso Episcopal do Regional Centro-Oeste da
CNBB, de 7 de julho de 1972, expressava preocupao com o abandono a que estavam
relegados os lavradores e a injustia crnica e explorao permanente de que eram
vtimas.187

185
186
187

CASALDLIGA, Pedro. Documento citado. p. 44.

POLETTO, Ivo. Op. cit.. pp. 31-32.
CNBB. Pastoral da Terra... p. 134.

79

Em maio e dezembro de 1973, bispos e missionrios das referidas regies

publicam as mais importantes declaraes conjuntas, onde criticam as injustias sociais, a
misria e a violncia impostas s classes populares, em particular aos trabalhadores rurais. No
documento Eu ouvi os clamores do meu povo (6/5/1973), bispos e superiores religiosos do
Nordeste fazem uma anlise crtica da realidade social vivida pelas massas populares
nordestinas, identificando suas razes na herana colonial, cuja expresso maior a estrutura
fundiria dominada pelo latifndio, na dependncia econmica e subdesenvolvimento da
regio, bem como na inexistncia de polticas pblicas que visassem, realmente, erradicar a
misria da maioria. Num gesto de ruptura com as velhas prticas legitimadoras e reprodutoras
das relaes de dominao, criticam a identificao da Igreja mais com os dominadores do
que com os dominados.188
Para os clrigos nordestinos, pouco adiantava a extenso da assistncia social e
previdenciria aos trabalhadores rurais (Funrural) se o estado impossibilitava o seu acesso
terra e no zelava pelo cumprimento da legislao que regulava as relaes com os
proprietrios (contratos de parceria, arrendamento e de trabalho assalariado) e ainda vetava a
auto-organizao da classe, principalmente, em sindicatos livres.
Aps justificarem seu comprometimento com a causa das classes subalternas com
argumentos religiosos, os bispos e superiores do Nordeste fizeram uma leitura ancorada em
elementos terico-metodolgicos marxistas da sociedade brasileira. O processo histrico da
sociedade de classes e a dominao capitalista, conforme expressa no documento dos
clrigos, conduzem fatalmente ao confronto das classes. Embora seja isto um fato, cada dia
mais evidente, este confronto negado pelos opressores, porm, afirmado tambm na
prpria negao.189 Esses elementos do materialismo histrico entram no discurso da
hierarquia catlica, a partir do desenvolvimento da teologia latino-americana ou Teologia da
Libertao. Isto indica, em ltima anlise, que os agentes catlicos j haviam assimilado a
prtica do uso do instrumental terico das cincias sociais para a compreenso da realidade
scio-histrica.
Diante do quadro social desenhado, segundo o documento, s havia uma sada para a
libertao das massas oprimidas: continuar avanando na luta pela transformao da propriedade
188
189

Documento citado. p. 10.

Idem. p. 29.

80

privada dos meios de produo em propriedade social. Deste modo, reconheciam:

Este o fundamento principal de gigantesco projeto histrico para a
transformao global da atual sociedade, numa sociedade nova, onde
seja possvel criar as condies objetivas para os oprimidos
recuperarem a sua humanidade despojada, lanarem por terra os
grilhes de seu sofrimento, vencerem o antagonismo de classes,
conquistarem, por fim, a liberdade.190
Esta proposio bem indicativa da importncia que a propriedade privada
assumia na identificao da causa fundamental da pobreza e opresso em que viviam as
classes subalternas. Sendo esta a base do capitalismo, a sua superao significaria a superao
do prprio sistema. Infere-se da que a alternativa ao capitalismo era algum tipo de
socialismo. Mais explicitamente, inclusive utilizando uma linguagem que pretendiam fosse
mais acessvel aos trabalhadores, os bispos do Centro-Oeste apresentavam a propriedade
capitalista, principalmente da terra, como o primeiro mal que afeta a vida dos trabalhadores.
Assim se pronunciaram:
Essa doena, a propriedade da terra, em vez de diminuir est
aumentando, com o crescimento dos latifndios. A gente v que essa
doena est na rvore191, na sociedade. E vai crescendo, como um
tumor.192
Para extirpar o tumor, isto , a propriedade privada e concentrada da terra s
fazendo uma reforma agrria rpida, global e profunda, que elimine o latifndio e
estabelea o uso socializado da terra. A reforma agrria autntica, teria de ser feita com a
participao dos trabalhadores. Alm de advogarem a transformao da estrutura e da
propriedade fundiria, os bispos do Centro-Oeste se preocuparam com a organizao dos
trabalhadores em sindicatos, sob o controle e orientao dos prprios integrantes da classe,
no atrelado ao Estado. O sindicato, revela o documento, deve ser a organizao
190

Idem.
A idia da rvore foi empregada (uma linguagem simblica melhor entendvel pelos trabalhadores do campo
e demais segmentos populares) como uma representao da sociedade: Mas a vida que nem uma rvore de
fruta: quando os frutos no madurecem direito ou quando estragam muito, a gente precisa ver como anda o p,
como andam suas razes, como est o cho em que est plantada. E se descobre algum mal, a gente precisa
remediar. Sem isso, no melhora o fruto. Se no for possvel recuperar a rvore ela deve ser arrancada. Se no
possvel melhorar a sociedade apenas com reformas, deve-se transforma-la, por meio de uma revoluo, se
necessrio. Marginalizao de um povo: grito das Igrejas. Documento de bispos do Centro-Oeste. Goinia, 6
maio 1973. p. 3.
Esta mesma imagem da rvore foi utilizada no manual de formao bblica acerca da questo agrria A Bblia e a
luta pela terra, de Marcelo de Barros Souza, Editora Vozes, 1985, direcionado leitura pelos trabalhadores
rurais.
192
Documento citado. p. 17.
191

81

verdadeira da classe, no um simples rgo controlador da assistncia social.

Embora se propusessem a contribuir para a organizao poltica dos trabalhadores
e ajud-los a tomarem conscincia da sua condio e a se posicionarem em busca de
transformao das estruturas e relaes sociais, os bispos do Centro-Oeste no queriam ser
identificados com um partido poltico. Queremos, afirmavam, que o povo seja capaz de
descobrir o seu valor, seus direitos, sua responsabilidade, sua fora.193 O fim da
marginalizao das classes subalternas pressuporia, necessariamente, a superao do
capitalismo e a socializao dos meios de produo. Tal como a rvore, cujas razes esto
estragadas, o capitalismo no tem cura, ele prprio o mal maior, por isto deve ser
transformado, bem como o seu fundamento, a propriedade privada. Para alcanar tais
objetivos, propunham:
preciso vencer o medo da mudana, preciso no aceitar as ameaas dos donos
do dinheiro nem a conversa mole dos companheiros que se deixam assustar por essas
ameaas.
preciso fazer um mundo diferente. No sabemos bem como ele deve ser. Mas j
desconfiamos. Queremos um mundo onde os frutos do trabalho sejam de todos.194
A prudncia impede os bispos de definirem como seria a nova sociedade que
desejam ver construda pelos trabalhadores e demais grupos subalternos, apesar do seu
anticapitalismo declarado. No discurso dos agentes da CPT e mesmo em alguns dos seus
textos oficiais, esta nova sociedade igualitria seria o socialismo, como se ver adiante com
maior detalhamento.
Outro documento importante, divulgado sete meses e meio aps os dois
precedentes, foi Y-juca-pirama, o ndio: aquele que deve morrer (22/12/1973), elaborado por
missionrios indigenistas. Essa declarao seguia a mesma linha daqueles: denncia da
violncia contra os povos indgenas (fsica, cultural), principalmente atravs da invaso de
suas terras, destacadamente por fazendeiros, empresas agropecurias, madeireiras,
mineradoras, mas tambm por posseiros e lavradores sem-terra, empurrados pelo capital e
incentivados pelo Estado. Este, por sua vez, alm de no cumprir seu dever legal de assegurar
193
194

Idem. p. 41.
Idem. p. 43.

82

proteo aos nativos e suas terras, desrespeita-as, ele prprio, construindo estradas, barragens
e at projetos de colonizao. Ao denunciar esta situao de violncia e expropriao contra
os ndios, os agentes catlicos se colocam ao seu lado, apoiando-os nas suas lutas em defesa
de suas terras e pela preservao de sua cultura, bem como estimulando a sua organizao
autnoma. Foi desse compromisso que, ainda em abril de 1972, os missionrios criaram
Conselho Indigenista Missionrio (CIMI). Por seu respeito autonomia dos nativos, o CIMI
foi o paradigma inspirador da CPT.
No dizer de Martins, esses documentos dos bispos do Nordeste, da Amaznia e do
Centro-Oeste, anunciavam uma verdadeira revoluo no trabalho pastoral, e, ao contrrio
do que o discurso oficial queria fazer crer, o aguamento do sofrimento imposto s maiorias
sociais empobrecidas convenceu os bispos de que o desenvolvimento econmico, que o
estado e o capital levavam adiante, no Pas, semeava fome, violncia, destruio e morte.195
Vale registrar que esses documentos foram um primeiro resultado concreto do
esforo dos agentes catlicos envolvidos com a questo sociopoltica no campo, no sentido de
superar o isolamento que tinha marcado sua atuao at ento196. A constatao dos agentes
era de que, desarticulados, tornavam-se mais vulnerveis represso e menos eficientes as
suas aes pastorais. Por outro lado, apesar de os bispos progressistas terem recuperado
importantes posies de direo na CNBB, a entidade continuava presa a contradies
internas, sem que pudesse chamar a si a tarefa de promover a articulao dos que faziam o
trabalho de pastoral social junto aos trabalhadores.
Diante do quadro eclesial desenhado, esses agentes passaram a se articular
nacionalmente. Depois de algumas reunies e encontros, os bispos e prelados da Amaznia
Legal e do Centro-Oeste, mais alguns padres e convidados, totalizando 67 participantes, se
encontraram em Goinia, estado de Gois, de 19 a 22 de junho de 1975, para discutirem os
problemas sociais e a ao pastoral nas dioceses e prelazias da Regio. A desinformao dos
chefes das Igrejas locais sobre as reais condies de existncia dos trabalhadores foi o
pretexto para a realizao do evento, que ficou conhecido como o Encontro de Goinia. Nele
foi decidida a criao da Comisso Pastoral da Terra Nacional, com indicativo da criao de

195

MARTINS, Jos de Souza. O poder... p. 137.

Segundo Poletto (op. cit.), esses trs documentos resultaram de uma deciso de publicar, numa dimenso
proftica, cinco declaraes com denncias das condies miserveis de existncia dos trabalhadores rurais e
urbanos e da opresso que atingia outros setores da classe mdia (intelectuais e estudantes).
196

83

equipes locais para promover o envolvimento de cada diocese ou prelazia com a questo
agrria e sociopoltica no campo.
Apesar da distenso ou abertura poltica lenta, gradual e segura, ter sido
iniciada pelo regime, o encontro foi cercado por um forte clima de tenso. Afinal, a abertura
no significou a imediata supresso da legislao e do aparelho repressivo. Instrumentos
jurdicos como o AI-5 e a Lei de Segurana Nacional foram mantidos intactos. Da mesma
forma, o SNI, os DOI-CODI e demais rgos de represso continuaram com suas funes
inalteradas. A liberalizao da censura prvia imprensa foi feita lentamente. Somada
vigilncia dos rgos de informao do regime, havia tenses entre os prprios participantes
do encontro, provocadas pela presena de bispos colaboradores do Estado militar. O mais
destacado deles, segundo Poletto, era Dom Alberto Ablio Paulo da Silva, bispo de Viana, no
estado do Maranho. O temor da represso tido como responsvel pela inexistncia de
muitos registros escritos acerca das discusses e deliberaes que deram origem CPT.197 A
deciso de criar a Pastoral da Terra ficou expressa na segunda resoluo do Encontro de
Goinia:
Criar uma COMISSO DE TERRAS que, na qualidade de
organismo de carter oficioso, ligado Linha Missionria da CNBB,
possa realizar com agilidade o objetivo de interligar, assessorar e
dinamizar os que trabalham em favor dos homens sem terra e dos
trabalhadores rurais, e estabelecer ligao com outros organismos
afins.
Cabe a esta Comisso dar especial ateno ao Estatuto da Terra e
Legislao Trabalhista Rural, procurando divulg-los em linguagem
popular. Que ela promova tambm campanhas de ampla e inteligente
conscientizao em favor dos direitos dos 10 milhes de famlias sem
terra.198
Por suas implicaes no carter e atuao da CPT, trs pontos desta resoluo
merecem algumas consideraes: o fato de o novo organismo ser concebido como uma
Comisso de Terras, portanto sem o P de pastoral; possuir carter oficioso e o fato de
centrar as aes na defesa dos direitos dos sem-terra. Embora tenha sido concebida como
um servio pastoral aos pobres do campo, o P s foi acrescentado posteriormente. Esta
incluso no um mero detalhe. Acontece que sem o pastoral a Comisso poderia ser
197
Cf. POLETTO, Ivo. Aos 25 anos documentao do tempo germinal em que nasceu a CPT. In: POLETTO,
Ivo e CANUTO, Antnio. Nas pegadas do povo da terra: 25 anos da Comisso Pastoral da Terra. So Paulo:
Loyola, 2002. p. 11.
198
Boletim da Comisso Pastoral da Terra. N 1, ano I, Goinia, dez. 1975. p. 8.

84

encarada como apenas mais uma organizao de luta pela reforma agrria ou uma entidade
assistencialista ou, at, um partido poltico. Em todos os casos os propsitos dos seus
criadores seriam contrariados. Sua identidade seria desfigurada. Na verdade, o nome original
foi pensado como forma de diferenciar a nova pastoral das anteriores que, alm de estarem
centradas na ao catequizadora, que no gerava maior comprometimento da Igreja com o
destino dos pobres, os seus agentes eram subordinados aos bispos dos quais recebiam o
mandato de agentes de pastoral. Em consonncia com essa orientao, Dom Toms Balduino,
bispo da Diocese da cidade de Gois e co-fundador da CPT, afirmou que a entidade surgia
como superao de tudo isso que vinha sendo trabalhado pela Igreja, na forma quase que
dela ser o carro-chefe.199 Para ele,
A CPT, bem como o CIMI, surge numa perspectiva muito marcada
pelo Vaticano II e pela poltica de Paulo VI [papa]200, que de o
homem ser sujeito, autor e destinatrio de sua prpria caminhada.
Quer dizer, nada de colonialismo. Vamos ser servidores mesmo do
homem do campo...201
Portanto, o que ora se criava no era um novo movimento de cristos, tratavase de uma ferramenta, um organismo de servio que ajudasse a comprometer, de forma mais
acertada, a ao da Igreja Catlica com a causa dos oprimidos, pensada como servio, no
como suplncia.202 Esse compromisso deveria refletir na prtica e no resultado da atuao
dos agentes da CPT, que visavam a contribuir para que os homens e mulheres do campo
fossem sujeitos de sua auto-emancipao, ou libertao como costumam dizer. Isto
implicava em que a Pastoral da Terra fosse uma pastoral ecumnica, aberta no s aos cristos
no-catlicos ou adeptos de outros credos como, tambm, aos no-crentes, desde que
estivessem comprometidos com a causa dos pobres do campo.
O carter oficioso tinha por finalidade assegurar essa autonomia relativa da
Pastoral perante a hierarquia da Igreja. A institucionalizao a levaria a se integrar a uma
199

Entrevista concedida aos professores pesquisadores lio Garcia Duarte e Lyz Elizabeth A. M. Duarte, em
20/2/1996.
200
Dom Toms se referia encclica do papa Paulo VI(1963-1978), Populorum progressio de 26 de maro de
1967. Essa carta pontifical tinha como tema central a necessidade de superar o desnvel econmico e social entre
as populaes dos pases desenvolvidos e subdesenvolvidos, propondo um desenvolvimento solidrio. Cf.
LARAA, Ildefonso Camacho. Op. cit. pp. 315-338. Em 1971, octagsimo aniversrio da encclica Rerum
Novarum, Paulo VI publicou a carta apostlica octagesima adveniens, cuja preocupao eram os problemas da
sociedade moderna e a interveno dos cristos no mundo.
201
Entrevista citada.
202
POLETTO, Ivo. Op. cit. p. 40.

85

estrutura muito rgida, comprometendo a sua agilidade na realizao das suas tarefas. Porm,
admite-se que havia razes de cunho ttico, estratgico e teolgico para a afirmao dessa
oficiosidade. Sem a vinculao e o reconhecimento por parte da CNBB, confessa Poletto,
seria impossvel realizar o trabalho e sobreviver. Alm disso, desejava-se que a CNBB
mudasse seu modo de agir, sendo menos centralizadora, e que a Igreja em seu conjunto se
convertesse ainda mais, abrangendo vitalmente a problemtica da terra e suas conseqncias
no planejamento pastoral.203 H que se considerar que, se, por um lado, esse carter oficioso
permitiu maior autonomia, por outro, gerou uma certa ambigidade na relao com a
instituio, que, por vezes, desaguou em conflitos com a hierarquia em nvel local.
Por ltimo, a nfase nos direitos dos trabalhadores sem-terra (arrendatrios,
parceiros, meeiros, assalariados), em particular os que detinham a posse precria da terra (os
posseiros), revela a importncia dos problemas enfrentados por esse grupo na deciso dos
agentes catlicos de criarem a CPT e a pouca ateno conferida aos camponeses proprietrios
que, em 1975, somavam quase 4,6 milhes (estabelecimentos com menos de 100ha.).
A deciso de se engajar na luta dos trabalhadores sem-terra pela realizao da
reforma agrria, articulando-se com todas as instituies e organismos que estavam
empenhados em alcanar esse mesmo objetivo, expressa o compromisso prioritrio dos agentes
com esse grupo.204 Naquele momento, o setor mais avanado da Igreja na compreenso da
realidade sociopoltica brasileira ainda no havia percebido que a poltica agrria do Estado
militar, formalizada no Estatuto da Terra, foi instituda, precisamente, para impedir a realizao
da reforma agrria. As frustraes que se seguiram contriburam para explicitar esse fato.
Certo que, decidida a criao da CPT, os agentes fundadores procuraram obter o
aval da hierarquia catlica. Depois de analisar os propsitos do grupo contidos no documento
final do Encontro de Goinia, a direo da CNBB, em comum acordo com a Comisso
Episcopal de Pastoral (CEP), encorajou os agentes a levarem adiante a sua concretizao.
Assim se pronunciou o ento presidente da Conferncia poca, Dom Alosio Lorscheider,
em carta dirigida ao primeiro presidente da Comisso de Terras, Dom Moacyr Grecchi, datada
de 29 de agosto de 1975:
Alegrando-me com o resultado do recente Encontro de Goinia, e
203
204

POLETTO, Ivo. Aos 25 anos... In: Op. cit. p. 22.

Boletim... n 1, citado; p. 8.

86

tendo o Conselho Episcopal em reunio conjunta com a presidncia

tomado conhecimento de todos os seus particulares, muito
especialmente do desejo manifestado de criar uma Comisso de
Terras, que, com sentido pastoral, pudesse ser um servio aos
Senhores Bispos da Regio Missionria de nossa Ptria, venho
manifestar-lhe o nosso encorajamento, dentro de uma linha de
simplicidade, para que se v concretizando com segurana e
tranqilidade o que os bispos decidiram.205
Assim nascia a COMISSO PASTORAL DA TERRA. Segundo Poletto, apesar
de no ter contado com a participao de trabalhadores rurais na sua fundao, os
verdadeiros pais e mes da CPT foram os pees, os posseiros, os ndios, os migrantes, as
mulheres e os homens que lutam por sua liberdade e por sua dignidade numa terra livre da
dominao da propriedade capitalista.206 Longe de ser um ato desinteressado, a criao da
CPT expressou a nova postura da parcela mais independente do clero catlico frente ao
Estado e s classes dominantes. Embora ainda marcada por um certo paternalismo (o setor do
clero politicamente mais avanado sempre considerou a Igreja como me e mestra, Mater et
magistra), esse novo posicionamento perante a questo sociopoltica no campo foi possvel
graas s transformaes histricas que produziram significativas mudanas nas relaes da
Instituio com as classes sociais e o Estado.
Embora tenha surgido por iniciativa de bispos e agentes das regies Amaznica e
Centro-Oeste, pouco mais de um ano depois j se fazia presente em mais da metade dos
estados do pas, com a formao de quatorze equipes regionais, dentre elas a Regional CentroSul de Gois. Um crescimento motivado pela generalizao da violncia contra as massas
rurais em todas as regies do pas. Em 2000, foi atingido o nmero atual de vinte e duas
Regionais com a criao da Regional do Amap que se desligou da do Par.

O surgimento da CPT Regional Gois

O primeiro envolvimento da Igreja Catlica com a questo agrria em Gois data

de 1959, quando o Arcebispo de Goinia, Dom Fernando Gomes dos Santos (1957-1985), ps
205
206

Comisso Pastoral da Terra. CPT: pastoral e compromisso. Petrpolis: Vozes, 1983. p. 93.
POLETTO, Ivo. Aos 25 anos... p. 20.

87

em prtica um projeto piloto de reforma agrria na fazenda Conceio, municpio de Corumb

de Gois, pertencente quela Arquidiocese.207 Outros fatos importantes dessa interveno
foram a criao e desenvolvimento do Movimento de Educao de Base (MEB), a partir de
1961, e a fundao da Frente Agrria Goiana (FAGO), em 1962, tambm por iniciativa do
referido clrigo. Contudo, a questo sociopoltica no campo se manifestou em Gois j na
segunda metade da dcada de 1940, com as lutas pela reduo da taxa do arrendo, conforme
exposto no primeiro captulo, culminando com a resistncia expropriao que teve na
Revolta Camponesa de Formoso e Trombas, no Mdio-Norte do estado, entre 1951 e 1964,
sua maior expresso.
Em Gois, a questo agrria surgiu como reflexo da expanso da fronteira agrcola
em direo ao Oeste marcha para o Oeste estimulada pelo governo de Getlio Vargas
durante o Estado Novo (1937-1945) e consolidada com a construo da rodovia BelmBraslia, iniciada na dcada de 1950. Com a tomada do poder pelos militares, em 1964, e a
desarticulao dos movimentos e organizaes dos trabalhadores rurais pela represso
poltico-militar, a questo socipoltica no campo, no estado, foi posta sob controle. Depois do
frtil perodo de fundao de sindicatos e associaes de lavradores, principalmente pela ao
da Secretaria Estadual do Trabalho e Assistncia Social (SETAS), sob o comando do
militante do PTB, rides Guimares, nos anos que antecederam ao golpe, somente a partir de
1970 as iniciativas de organizao dos trabalhadores do campo foram retomadas no estado
com grande intensidade. A luta pela terra se reiniciou com a resistncia dos posseiros
expulso208 para, em seguida, assumir a forma de ocupaes (invases, na linguagem oficial
e da imprensa). O primeiro caso de resistncia organizada de posseiros, nesse perodo, foi o
da fazenda Maria Alves ou Crrego da Ona, no municpio de Itapuranga, iniciado em
1975.209 Foi nesse contexto que surgiu a CPT Regional Centro-Sul.
A criao de um Secretariado Regional que abrangesse apenas o centro-sul do
estado (abaixo do paralelo 13 latitude Sul), que corresponde ao atual territrio goiano,
justificava-se pela dificuldade de articular as aes dos agentes em espao to vasto

207

Esse projeto j foi mencionado no primeiro captulo deste trabalho. Ver: AMADO, Wolmir Therezio. Op. cit.
Cf. PESSOA, Jadir Morais. A revanche...; DUARTE, lio Garcia. Op. cit.; GOMES, Luiz Antnio Lopes. Op. cit.
209
Alm dos trabalhos mencionados acima, abordagem mais detalhada desse episdio se encontra no trabalho de
SILVA, Valtuir Moreira da. Trabalhadores rurais de Itapuranga: experincias de resistncia e organizao,
1970-1980. 2001. Dissertao. (Mestrado em Histria). Universidade Federal de Gois, Goinia, 2001.
208

88

(642.000km)210, com poucos agentes para atender ao aumento acelerado das demandas dos
trabalhadores. Na parte Norte, foi criada a CPT Araguaia-Tocantins, abrangendo parte do sul
do Par e do Maranho. A fundao da Pastoral da Terra Centro-Sul foi precedida da
iniciativa de lideranas de trabalhadores rurais da Diocese de Gois, onde teve origem uma
Equipe de Terra vinculada Comisso de Terras nacional (CPT Nacional). A proposio de
se criar essa Equipe foi apresentada Assemblia Diocesana de 1975 pelos prprios
trabalhadores integrantes dos grupos que discutiam a organizao sindical na Diocese.
Aprovada pelos participantes da Assemblia, a proposta ficou assim delineada:
Precisamos ainda criar uma equipe de terra, ligada Comisso de
terra da CNBB. Esta equipe para levantar, documentar e divulgar
todos os problemas relativos terra. Tambm para encaminhar e
ajudar a soluo de casos concretos de injustias. Tem que ser
informada sobre leis e Estatuto da Terra para poder ajudar e orientar
as regies. Seja estudada a possibilidade de que esta equipe seja
formada de lavradores e que possa contar com a ajuda de pessoas
entendidas em leis.211
Luisella Ancis, ex-agente de pastoral que acompanhou a formao da Equipe de
Terra, afirma que os seus proponentes temiam que sendo uma comisso pastoral esse
movimento ia nascer atropelado ainda pela Igreja.212 Para evitar que isso ocorresse,
colocaram quase como exigncia a Dom Toms Balduino que a Diocese renunciasse a ter
uma equipe local de CPT. A reivindicao foi aceita e a Equipe de Terra atuou de forma
autnoma, sem a presena do Clero, at 1984, quando foi criada a CPT Diocesana coordenada
por agentes leigos. Essa autonomia, comenta Luisella, gerou um certo mal-estar entre
padres que sempre tinham acompanhado o Movimento dos Trabalhadores.
Essa prtica poltico-pastoral da Diocese de Gois tornou-se um paradigma para a
criao da CPT Regional Centro-Sul. Sua fundao se deu num encontro de pessoas que
atuavam junto aos trabalhadores em algumas dioceses, promovido pela CPT Nacional em
novembro de 1976, em Goinia, depois de vrias reunies de preparao.213 Do encontro
participaram vinte pessoas, das quais oito eram trabalhadores rurais. Na ocasio foi eleita uma
Comisso Coordenadora, no definitiva, que no deveria trabalhar como se fosse uma
210

Aps a diviso, o territrio goiano ficou com 353.000km, ao passo que o estado do Tocantins conta com
289.000km. Cf. GOMES, Horieste e TEIXEIRA NETO, Antnio. Geografia: Gois-Tocantins. Goinia: Editora
da UFG, 1993. p. 59.
211
Boletim... p. 10. Citado.
212
Luisella Ancis. Entrevista concedida a Fernando de Brito em agosto de 1991, como parte do Projeto Histria
da CPT Regional Gois (inconcluso). Arquivos CPT Regional Gois.
213
Centro-Sul d o primeiro passo. Boletim..., n 7, ano II, Goinia, nov./dez. 1976. p. 12.

89

autoridade. Os trs membros que a compunham eram os seguintes: Alberto Gomes de

Oliveira, o Bacurau, um agente leigo da diocese de Gois; Dionsio Sfredo, padre que
atuava na Diocese de So Luiz de Montes Belos, e o tambm padre Srgio Bernardoni,
missionrio italiano da Arquidiocese de Goinia. Das vrias Igrejas particulares existentes na
regio, apenas a Diocese de Gois, na pessoa de Dom Toms Balduino, e a Arquidiocese de
Goinia, dirigida por Dom Fernando Gomes dos Santos, deram sustentao criao da
Regional Centro-Sul. Os demais bispos no se envolveram efetivamente.
A CPT Regional Gois nasceu com os mesmos objetivos da Pastoral da Terra
Nacional: um servio pastoral aos trabalhadores rurais, comprometendo-se a interligar,
assessorar e dinamizar os que trabalham em favor dos camponeses. A primeira assemblia da
CPT Regional Centro-Sul foi realizada em 1977. Sobre esse encontro no h registros
escritos. Isto se deve, principalmente, ao seu carter informal nos primeiros anos de
funcionamento. Maior estruturao s foi estabelecida a partir de 1980. Antes disso, nem uma
sede fixa possua. O seu primeiro Regimento data de 1989.

Estrutura organizativa da CPT Regional Gois

Quando as duas dezenas de agentes de pastoral popular se reuniram para fundar a

CPT Centro-Sul de Gois, no tinham em mente a criao de um organismo formal,
institucionalizado, como a prpria Igreja qual eram vinculados. A prioridade era o trabalho
de base. Todavia, com a expanso das atividades a necessidade de um mnimo de
formalizao se imps. Assim, j em 1979 foram decididos o estabelecimento de uma sede
permanente e a escolha de um coordenador para responder formalmente pela entidade perante
as instituies oficiais. O agente indicado pela Coordenao Ampliada para a funo foi o
ento padre Dionsio Sfredo. No ano seguinte, foi obtido o seu registro de pessoa jurdica.
Essa medida foi justificada pela necessidade de captar recursos de entidades estrangeiras e
contratar funcionrios. A primeira funcionria contratada foi Dagmar Pereira da Silva, exprofessora recm-chegada do exlio.
Na verdade, alm das exigncias prticas, a tendncia institucionalizao tinha
outros condicionantes. Primeiro, o fato de ser um organismo de Igreja, o que implica atuar

90

dentro de certos parmetros ordenadores, ritualsticos, at. Em ltima instncia, romper com
essa tradio significaria cortar os vnculos com a Instituio. Isto jamais foi do interesse dos
militantes da CPT. Segundo, no se trata de uma organizao ou movimento revolucionrio.
Apesar de combater a concentrao capitalista da propriedade da terra e a ganncia pelo
lucro, propunha-se a lutar pelo cumprimento da lei, tanto no que se refere aos direitos sociais
quanto reforma agrria. As resolues do Encontro de Goinia, o qual deu origem CPT
Nacional, so reveladoras desse respeito lei.
No obstante, ao se aprofundar o enfrentamento dos trabalhadores com a
propriedade e as relaes capitalistas de produo e com o Estado, os agentes foram
compreendendo a insuficincia de exigir-se o cumprimento das leis trabalhistas e do
Estatuto da Terra como via para a realizao da reforma agrria. Convenceram-se da
necessidade de mudar a prpria lgica do sistema que produzia as leis. A representao
simblica da sociedade capitalista como uma rvore com uma doena incurvel passava a
fazer sentido, concretamente. No Relatrio da VIII Assemblia Geral (1985) os
participantes reconheciam:
Os trabalhadores j no acreditam no Estatuto da Terra e nas
solues que vm de cima. S haver uma mudana de fato quando os
trabalhadores tiverem fora poltica com organizao das lutas.214
De qualquer modo, com as mudanas na conjuntura poltica, a conquista de
liberdades democrticas que permitiram o restabelecimento do pluripartidarismo, bem como
amplo direito de organizao, a Pastoral da Terra passou a valorizar mais os espaos
institucionais para a sua atuao e para as lutas populares (sindicatos/federao, partidos,
eleies, parlamento/Assemblia Constituinte). Por isso, ela prpria tendeu a se
institucionalizar, resultando no afastamento do trabalho na base, ainda que alguns de seus
membros tivessem conscincia de que institucionalizar-se era igual a ser corrompida pela
dinmica da sociedade burguesa.215
Associado ao esforo de evitar a burocratizao, desde seu surgimento, a CPT
Regional Gois pretendeu se pautar por uma prtica descentralizadora, tanto em termos das
decises quanto da gesto e execuo das tarefas. Era a forma de romper com as velhas

214

Relatrio da VIII Assemblia Geral da CPT Regional Centro-Sul de Gois. Goinia, 20-23 jun. 1985.
Arquivos CPT Regional Gois. Pasta: Assemblias.
215
POLETTO, Ivo. A CPT, a Igreja... In: Op. cit. p. 63.

91

prticas pastorais e das tradicionais organizaes sindicais e partidrias, inclusive de

esquerda. J em 1977, a Comisso Coordenadora formalizou a Assemblia Geral Regional
(A.G.R.) como instncia mxima de deliberao. At 1981, esta foi realizada anualmente,
tendo ocorrido uma extraordinria naquele ano. A partir da stima, as assemblias tornaramse bi-anuais, ocorrendo nos anos mpares.
Segundo o atual Regimento (2001), a Assemblia Geral possui trs atribuies
bsicas: a) determinar as linhas gerais de ao da Regional, em consonncia com as da CPT
Nacional; b) eleger a Coordenao Colegiada Regional (C.C.R.) e referendar os nomes dos
integrantes da Coordenao Ampliada Regional (C.A.R.) escolhidos nas instncias de base
(dioceses e reas)216 pelos trabalhadores e agentes locais; e c) deliberar sobre qualquer assunto
de interesse da entidade. Ao longo de sua existncia, essas funes deliberativas no sofreram
alterao.
Abaixo da Assemblia Geral encontra-se a Coordenao Ampliada Regional, que
foi sempre composta pelos representantes das equipes de CPT diocesanas ou de rea; pelos
membros do Secretariado Regional; pelos Coordenador e Vice-Coordenador, posteriormente,
Coordenao Colegiada Regional; e, a partir de 1980, por um bispo do Secretariado Regional
Centro-Oeste da CNBB, escolhido por seu presidente com base em lista trplice indicada pela
CPT Gois. Esse bispo foi incorporado Coordenao Ampliada como forma de diminuir a
resistncia da hierarquia local e conseguir maior abertura desses clrigos s aes da Pastoral
da Terra. Alm de decidir sobre questes administrativas, Coordenao Ampliada compete
elaborar o planejamento anual, coordenar e avaliar as atividades da Pastoral da Terra
Regional, de acordo com suas linhas de ao.
O nmero de membros do Secretariado Regional se alterou ao longo dos anos,
dependendo da disponibilidade de recursos e da colaborao das dioceses ou congregaes
para cobrir os custos com os agentes liberados. No incio e durante boa parte da dcada de
1990, era composto de oito pessoas. Com a reduo dos recursos, esse nmero diminuiu.
Atualmente, as funes executivas (direo, administrao, articulao, representao e
comunicao) so desempenhadas pela Coordenao Colegiada, composta por quatro
membros. Cada um destes responsvel pela dinamizao de uma linha geral de ao,
216

A diferena entre uma rea e uma diocese est em que a primeira abrange apenas parte do territrio da
segunda. Isto ocorre quando o bispo no assume o trabalho da CPT na sua diocese.

92

definidas pela Assemblia Regional. Nos primeiros anos da histria da CPT Regional Gois,
havia uma Comisso Executiva de carter informal. Posteriormente, instituram-se as figuras
do Coordenador e do Vice-Coordenador, eleitos pela Assemblia Geral e submetidos
confirmao pela Direo da CPT Nacional.
Na base, a CPT Regional Gois se estrutura na forma de CPTs diocesanas, nas
dioceses onde os bispos aceitam se envolver com o seu trabalho, ou em Equipes de rea
locais, quando h resistncia por parte do hierarca local. Durante algum tempo, essas clulas
locais foram denominadas Micro-Regies. Embora o arcebispo de Goinia tenha acolhido a
Pastoral da Terra desde sua fundao,217 somente em 1980 foi criada a CPT Arquidiocesana.
A resistncia dos demais bispos exigiu um esforo constante dos agentes no sentido de
convenc-los do carter pastoral e da importncia do seu trabalho junto aos trabalhadores
rurais. Ainda assim, depois de 25 anos de criada, apenas cinco dos onze bispos do estado
admitem equipes diocesanas em suas circunscries. Com outros tantos j possvel dialogar
e garantir a atuao de equipes de rea. Com o bispo de Anpolis, Dom Manuel Pestana Filho,
no entanto, no existe dilogo.
As equipes locais sempre se constituram na forma, por excelncia, de
concretizao da descentralizao propugnada pelos agentes da Pastoral da Terra Regional
Gois. a maneira mais eficaz de manter a vinculao da Coordenao Regional com as
bases. Da que o seu fortalecimento tenha sido o principal foco da ateno dos agentes
sempre que discutem a estrutura organizativa da Regional. Nessa preocupao, verifica-se a
influncia das Comunidades Eclesiais de Base (CEBs), que so grupos de origem ou de
passagem da quase totalidade dos agentes da CPT, sejam leigos (muitos dos quais so expadres ou ex-seminaristas) ou religiosos. A contribuio da Diocese de Gois, com seus
Grupos de Evangelho, foi fundamental nesse aspecto.218 Dessa Igreja particular saiu a maioria
dos agentes que se tornaram coordenadores ou assessores da CPT Regional Gois e boa parte
dos quadros da CPT Nacional.
A prtica descentralizadora vista como condio da prpria expanso das aes
da Pastoral e surgimento de novas lideranas e agentes. Em 1983, os participantes da VII
217
Dado o seu decisivo apoio criao da CPT, Dom Fernando Gomes dos Santos, ento arcebispo de Goinia,
considerado o seu patriarca.
218
Na Diocese de Gois, os Grupos de Evangelho eram comunidades populares de reflexo bblica
correspondentes s CEBs. Neles se adotava a metodologia de refletir sobre os textos bblicos a partir da realidade
social das classes subalternas.

93

Assemblia indicavam que era necessrio descentralizar o poder, repartir as tarefas,

possibilitando o surgimento de novos militantes, animadores e lderes. Preparar essas pessoas
atravs de encontros e, sobretudo, pela prtica avaliada com seriedade. 219 Isto significa que,
se havia a preocupao constante de reafirmar a descentralizao porque a tendncia inversa
estava sempre presente. A concentrao das aes nos agentes liberados (alguns contratados
como assessores), que passaram a ter a sede em Goinia como referncia durante parte dos
anos 1980 e 1990, parece ter sido indicativo dessa tendncia. Medidas como a instituio da
Coordenao Colegiada em 2001, que j funcionava informalmente desde 1999, e a
rearticulao das equipes locais, a partir de meados da dcada, tiveram o objetivo de reverter
esse quadro. Segundo um dos ex-coordenadores da Regional, Antnio Pereira de Almeida, o
Antnio Baiano, a Coordenao foi repensada, passou-se a discutir uma CPT colegiada e no
uma figura emblemtica... Comeou a descentralizar.220
De todas as equipes de base, a mais atuante foi a da Diocese de Gois. Isto se
explica, principalmente, pela prtica poltico-pastoral do bispo Dom Toms Balduino, que,
bem antes da criao da Pastoral da Terra, imprimiu uma orientao descentralizadora,
conferindo autonomia ao laicato como no se verificava em nenhuma outra Igreja particular
da regio. A formao da Equipe de Terra, coordenada por militantes leigos, reveladora
dessa prtica. Embora no se deva negar os excessos de sectarismo dos agentes de pastoral
propiciados pela radicalizao da opo preferencial pelos pobres, j criticados por
Pessoa221 e reconhecidos pelo prprio Dom Toms, inegvel a importncia dessa orientao
para o desenvolvimento de uma nova prtica poltica, que possibilitou aos trabalhadores rurais
(posseiros e sem-terra) conquistar um grande nmero de assentamentos na regio222 e, ao
mesmo tempo, tornar-se referncia para as lutas em outras regies do estado e do pas.

219

Relatrio da VII Assemblia Regional Centro-Sul. Goinia, 15-18 jun. 1983. f. 2. Arquivos CPT Regional
Gois. Pasta: Assemblias.
220
Entrevista gravada em 9/8/2002.
221
PESSOA, Jadir Morais. A Igreja da denncia e o silncio do fiel. Campinas: Alnea, 1999.
222
Segundo dados fornecidos pela Superintendncia Regional do INCRA em Gois, at julho de 2002, haviam
sido implementados 40 assentamentos nos municpios que compem a Diocese.

94

Identidade poltico-pastoral da CPT Regional Gois

A explicitao dos contornos da identidade poltico-pastoral da CPT Regional

Gois se baseia na perspectiva metodolgica de que nas condies reais em que os
indivduos se inserem, nas relaes do seu grupo social com os demais grupos da sociedade
que se encontra a referncia do seu agir e da sua concepo de mundo. Portanto, sero levados
em conta a sua vinculao com a Igreja Catlica e o modo como esta se situa historicamente
na sociedade brasileira, bem como a sua relao com os trabalhadores rurais, ao apoiar as suas
demandas.
Por se tratar de uma instituio cujos elementos de mediao das suas relaes
com os demais grupos da sociedade so de natureza simblica, tambm este aspecto aqui
considerado. Afinal, como esclarecia Bourdieu223 a respeito da definio da classe social
(aqui, instituio), os traos que a distinguem no se restringem sua situao ou posio
na estrutura social ou sistema de relaes objetivas, mas necessrio levar em conta,
tambm, as relaes simblicas que seus membros travam com os indivduos das demais
classes ou instituies. Sendo assim, possvel dizer que a formulao de Bourdieu no est
em desacordo com o princpio metodolgico do materialismo histrico. Ao contrrio disto,
complementam-se, no caso em relevo. Ressalte-se ainda que, de modo algum ser ignorado o
papel dos agentes da Pastoral da Terra na definio de sua identidade.
Por identidade poltico-pastoral, entende-se aqui, o modo como a CPT Gois se
posiciona e concebe a realidade histrica na qual est inserida e a maneira como se relaciona
com os demais atores sociais e polticos, inclusive a hierarquia catlica. Isto , o modo como
os seus agentes se inserem, apreendem e interagem com os grupos que compem a sociedade
e com o Estado.
Antes de prosseguir, cabe ressaltar que no se pretende aqui caracterizar a
identidade da CPT Gois em comparao com outras Regionais. Isto exigiria um estudo mais
especfico, o que no o caso deste trabalho. Uma segunda advertncia diz respeito ao fato de
que em vrios aspectos a CPT Regional se identifica com a CPT Nacional, especialmente no
que se refere concepo poltico-pastoral, perspectiva de um projeto histrico e ao modo
223

BOURDIEU, Pierre. A economia das trocas simblicas. 5 ed. So Paulo: Perspectiva, 1999.

95

como se relaciona com os demais atores sociais e polticos. Por causa disto, torna-se
impraticvel estabelecer a distino entre ambas nestes pontos. As peculiaridades das CPTs
Regionais so determinadas pelo contexto local onde atuam, pelas categorias de trabalhadores
rurais predominantes na regio, pelas demandas que apresentam e pelas aes desenvolvidas
pelos agentes como respostas a tais demandas. Embora seja composta por agentes que esto
inseridos no trabalho pastoral nas diversas regies do pas, a relao da CPT Nacional com as
bases , em geral, mediada pelas equipes regionais. Por estes motivos que, quando se
tratar dos aspectos em que a CPT Gois apresenta as mesmas caractersticas da entidade
nacional, no se far distino entre as duas, tomando-se uma pela outra. Por fim, cabe
advertir que a abordagem das relaes da Pastoral Regional com outros atores envolvidos nas
lutas dos trabalhadores do campo se estender apenas na medida dos objetivos desta pesquisa,
isto , o quanto for necessrio para delinear os contornos de sua identidade poltico-pastoral.
Em seus documentos e publicaes a CPT costuma se autodefinir como um
servio pastoral aos trabalhadores rurais,224 um apoio s suas lutas por terra, por direitos,
por justia social, por liberdade, por respeito sua dignidade, enfim, por sua autolibertao.
Por isso, no admite ser uma pastoral nos moldes tradicionais, mas sim uma pastoral
proftica

225

, que no somente anuncia a esperana evanglica, mas denuncia as injustias

dos dominantes contra as classes dominadas. Dom Toms Balduino afirmava que a denncia
uma das duas perspectivas bsicas sob as quais surgiu a Comisso Pastoral da Terra.226
Na sua carta da XVI Assemblia, a CPT Regional Gois reafirma: fiis ao apelo
224

Cf., por exemplo, Consolidao dos Estatutos Sociais da Comisso Pastoral da Terra; Estrutura organizativa
da CPT. Caderno Debate & Formao, n 2; Regimento da Comisso Pastoral da Terra Regional Gois;
Comisso Pastoral da Terra. CPT: pastoral e compromisso. Petrpolis: Vozes, 1983.. p. 89.
225
A noo de profecia da CPT est mais de acordo com a concepo de Maduro do que com a de Weber. Para
este, o profeta o portador de um carisma puramente pessoal, o qual em virtude de sua misso, anuncia uma
doutrina religiosa ou um mandado divino. WEBER, Max. Economia e sociedade. 4 ed. Braslia: Editora
UnB, 2000. vol. 1. p. 303. Segundo este autor, o profeta se distingue do sacerdote por ter sua autoridade derivada
de sua revelao pessoal ou de seu carisma, ao passo que o segundo reclama autoridade por estar a servio de
uma tradio sagrada. Neste caso, pouco provvel que um sacerdote venha a se tornar profeta. Ainda que
tenha sua funo vinculada a um carisma pessoal a sua legitimao vir do seu cargo como profissional de
uma instituio (Idem). Por seu lado, Maduro define o profeta como um elemento perifrico da estrutura
religiosa, inovador, em luta pelo poder religioso, sendo uma ameaa constante ao seu monoplio, pois so
capazes de mobilizar setores significativos do pblico da Igreja contra o monoplio do poder religioso exercido
pela ltima. MADURO, Otto. Op.cit. p. 142. Embora perifrico, o profeta (individual ou coletivo) integra o
sistema religioso (ou Igreja) e o seu surgimento deriva tanto de insatisfaes de parte do laicado com insuficiente
atendimento de suas demandas religiosas e sociais contra os privilgios de outros grupos quanto das relaes
assimtricas entre setores do clero e da insatisfao das aspiraes, inclusive, de autonomia, das fraes no
privilegiadas. Deste modo, os movimentos profticos seriam produtos das contradies ou lutas entre interesses
antagnicos do laicado e do clero, sem qualquer relao direta com carisma pessoal.
226
Entrevista citada.

96

de Jesus Cristo e impulsionados pelos clamores do povo, queremos, em Esprito de profecia,

denunciar todas as formas de injustias e opresses e anunciar um novo projeto de busca de
vida em plenitude para todos os homens e mulheres, solidrios com a me terra e com todo o
criado. Esta disposio para denunciar o desrespeito dignidade dos pobres do campo,
acabou por levar a Pastoral da Terra a dar maior ateno s situaes de conflitos, em
detrimento de outros servios. De qualquer modo, mais do que com a denncia, a CPT Gois
tem se ocupado com a organizao dos trabalhadores. Segundo Alberto Gomes de Oliveira, o
Bacurau, este um dos seus traos distintivos.227 Uma outra autodefinio da CPT a de se
conceber como pastoral do conflito. Concernente a isto, afirma:
Com esta origem [conflitos sociais e agrrios] e esta atuao, a CPT
marcada pelo conflito. Vivemos em situao de conflito permanente.
O conflito fundamental consiste no fato de que uma minoria bem
organizada e aparelhada proprietria da terra e, atravs da grilagem,
aumenta seu latifndio.228
Embora no admita ser criadora de conflitos, apenas neles se envolve, ao assumir
a causa dos marginalizados do campo assume o confronto dos pequenos contra os
poderosos.229 Contudo, precisamente por isso, acaba por contribuir para a intensificao dos
conflitos, na medida em que suas causas no desapareceram. Certo que, esse enredamento
nos confrontos entre trabalhadores rurais e fazendeiros e grileiros tem rendido CPT a morte
de alguns de seus agentes (padres, religiosos e leigos) e de lideranas a ela vinculadas,
assassinadas, via de regra, por pistoleiros contratados por fazendeiros que se opem s suas
aes.
Em Gois, aps a criao da CPT, foram assassinados o dirigente sindical,
Sebastio Rosa da Paz, mais conhecido como Tio da Paz, presidente do Sindicato dos
Trabalhadores Rurais de Uruau (mdio-norte do estado), morto por pistoleiros em 28 de agosto
de 1984; o presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Carmo do Rio Verde (Vale do
So Patrcio), Nativo da Natividade de Oliveira, assassinado em outubro de 1985; Vilmar Jos
de Castro, agente de pastoral leigo, encontrado morto na estrada que dava acesso escola rural
onde lecionava, no municpio de Cau (sudoeste do estado), em outubro de 1986.

227
Alberto Gomes de Oliveira, o Bacurau. Ex-agente da CPT Gois e lder do Movimento dos Trabalhadores
(MT). Entrevista gravada em 3/9/2002.
228
Comisso Pastoral da Terra. CPT... p. 88.
229
Idem. p. 89.

97

Alm desses assassinatos, o padre Francisco Cavazzuti, italiano, vigrio de

Sanclerlndia (regio oeste), foi vtima de um atentado em que no morreu, porm ficou
completamente cego. O atentado foi cometido em 27 de agosto de 1987. A cada cinco anos,
nessa data, a CPT Regional Gois promove a Romaria dos Mrtires, em conjunto com a
Diocese de Gois, com o objetivo de reafirmar o compromisso com a memria dos que
tombaram na luta pela reforma agrria e pela justia no campo.
O conflito marca tambm a relao da CPT com outros setores da Igreja. Ao viver
a f encarnada no mundo ela gera fortes questionamentos por parte do clero conservador
quanto ao seu carter pastoral. As oposies eclesisticas se manifestaram desde o momento
da sua criao. Ainda hoje, h inmeros clrigos que a vem como uma entidade que expressa
as idias e interesses de grupos polticos de esquerda (antes, considerados subversivos ou
comunistas) travestidos de agentes de pastoral. As tentativas de se fazer ver como pastoral
tm lhe consumido muito tempo, tinta e papel no esforo de anular os argumentos dos seus
crticos e convencer o pblico interno e externo da sua coerncia evanglica. Exemplos disto
so gestos como a incluso de um bispo acompanhante na Coordenao Ampliada pelos
prprios membros da CPT Regional Gois; visitas peridicas ou eventuais aos bispos das
dioceses da regio em que atua; publicaes como o Compromisso eclesial e poltico da
Comisso Pastoral da Terra (1987) e a elaborao de uma Teologia da Terra.230
Com o Estado, as relaes da CPT tambm so tensas, desde a sua fundao.
Prises, julgamentos sem amplo direito de defesa e expulses de padres e ameaas de
expulso de bispo, no caso, Dom Pedro Casaldliga, envolvidos na defesa dos pobres do
campo se sucederam durante o regime militar. Encerrado o regime ditatorial, as relaes com
o governo da Nova Repblica pareceram sinalizar uma distenso. Mas a decepo com o
propalado Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA), cuja proposta original foi totalmente
desfigurada, alm de no ter sido efetivada, levando ao conseqente agravamento da violncia
contra posseiros e sem terra, as tenses com o novo governo rapidamente se aguaram. Nesse
perodo, a CPT avanou para uma maior insero no mbito institucional, culminando com a
apresentao, em conjunto com outras entidades que se vinculavam aos movimentos e lutas

230
SOUZA, Marcelo de Barros e CARAVIAS, Jos Luis. Teologia da Terra. Traduo de Jaime A. Clasen.
Petrpolis: Vozes, 1988. Srie V: Desafios da vida em sociedade. Tomo IV. Coleo Teologia e Libertao.
Antes desta obra, como j mencionado, Souza escreveu A Bblia e a luta pela terra. Vale ressalvar que a
finalidade dessas obras vai muito alm da justificao do carter pastoral da CPT. Antes, cumprem o papel de
fundamentao teolgica com base na histria e ensinamentos bblicos e na doutrina dos Padres da Igreja.

98

dos trabalhadores rurais, de uma proposta popular de reforma agrria ao Congresso

Constituinte. (Estes fatos sero abordados com maiores detalhes no prximo captulo). Aps
essa derrota, os agentes da Pastoral da Terra investiram seus esforos na tentativa de eleger o
candidato de esquerda, Luiz Incio da Silva, o Lula, para Presidente da Repblica em 1989.
Novamente frustrada, a CPT entrou em refluxo, juntamente com os movimentos
acompanhados por seus agentes. Apesar disso, as relaes com o governo de Fernando Collor
de Melo (1990-1992), no foram mais amenas do que com o governo da Nova Repblica
que props o PNRA.
Com o governo Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), o relacionamento foi
marcado por atritos. As tenses com este governo tiveram como motivao fundamental a sua
poltica de reforma agrria, cujas metas no corresponderam ao nvel de demanda dos
trabalhadores sem-terra e cujo formato manteve a lgica do sistema de propriedade inalterado.
Trata-se de uma reforminha agrria, feita como medida compensatria, como afirma Dom
Toms Balduino, atual presidente da CPT Nacional, em entrevista concedida ao jornal Folha
de So Paulo.231 Numa outra entrevista ao jornal Opo Dom Toms criticou a propaganda
oficial que dizia ter realizado a maior reforma agrria da histria do pas.
propaganda enganosa. Houve reforma agrria, a gente obrigado a
reconhecer. Mas eu, que morei 31 anos em Gois [cidade] e que vi
nascer as desocupaes de terra e os assentamentos, no conheo uma
desapropriao sequer que tenha sido feita por seleo e determinao
do Incra, do prprio governo. Todas elas tiveram que passar, antes,
pelo processo de ocupao por parte dos trabalhadores sem-terra, com
todos os riscos que isso implica. O que foi feito de reforma agrria foi
feito sob presso, o governo foi empurrado, nunca tomou a
iniciativa.232
Outro motivo de tenso decorreu do modo como o governo Fernando Henrique
Cardoso se relacionou com o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), diante
das formas de presso empregadas pelos militantes do Movimento para acelerar a efetivao
da reforma agrria e obter uma poltica agrcola mais favorvel agricultura familiar: as
tticas das ocupaes de grandes propriedades improdutivas e de rgos pblicos (INCRA,
bancos estatais etc.) e a formao de acampamentos de famlias sem-terra, alm de grandes
manifestaes pblicas. Algumas vezes, a represso policial aos ocupantes e manifestantes
231

FHC s fez reforminha, diz CPT. Folha de So Paulo, So Paulo, 1 jun. 2002. Brasil. p. 12.
Fernando Henrique tornou-se inimigo da reforma agrria. Jornal Opo, Goinia, 9-15 dez, 2001. Poltica.
p. A-20.
232

99

resultou em mortes de trabalhadores sem-terra, como ocorreu em Corumbiara, estado de

Rondnia, em agosto de 1995, e em Eldorado dos Karaj, Par, em abril de 1996. No primeiro
episdio morreram doze pessoas, das quais nove eram trabalhadores, incluindo uma criana
de onze anos; no segundo, a polcia assassinou dezenove sem-terra, alguns com tiros
queima-roupa. Portanto, as crticas s limitaes das polticas agrria e agrcola e a
solidariedade aos trabalhadores sem-terra foram os principais fatores de tenso nas relaes
da CPT com o governo de Fernando Henrique Cardoso. Com isso, a entidade viu reforada
sua identidade de pastoral do conflito.
A superao da condio subalterna a que esto submetidos os homens e mulheres
do campo, expressa na pobreza, na marginalizao, na dominao poltica, enfim, na negao
dos seus direitos mais elementares (direitos sociais, polticos, direito ao usufruto dos bens
culturais modernos) s poderia ocorrer como autolibertao. Decorre da a freqente
reafirmao da CPT do respeito ao protagonismo dos trabalhadores. Neste sentido, os
agentes fundadores da CPT Centro-Sul de Gois se expressaram: Nos rumos que foram
marcados uma coisa ficou clara: os principais agentes de sua libertao so os prprios
lavradores. Por isso a Pastoral da Terra entra como um apoio e uma ajuda [grifo meu].233
No competiria aos seus agentes atuarem como direo da classe. A CPT prefere oferecer
aos trabalhadores rurais, material de estudo e assessoria para eles mesmos se capacitarem a
assumir o seu futuro e para que sejam os construtores de sua prpria histria.234 S assumiria
como dirigente da classe quem tivesse um projeto poltico para ela. Isto, apenas os prprios
trabalhadores poderiam construir. Assim, a direo da classe teria de ser uma autodireo.
Talvez, neste aspecto da postura frente ao protagonismo poltico dos trabalhadores
rurais, esteja uma das maiores contradies da CPT Regional Gois. Embora no se assuma
como uma entidade da classe, conforme j indicado, em diversas circunstncias os seus
agentes atuaram como dirigentes de grupos de trabalhadores no campo. Em seu depoimento,
Antnio Baiano assim confirma este fato:
A CPT, teve momentos que ela se confundiu entre apoio ou direo
da luta. Ela acaba se confundindo, em alguns momentos, com um
movimento social. Ela deixa de ser apenas uma pastoral pra ser
movimento social.235
233
234
235

Centro-Sul d o primeiro passo. Boletim... N 7. Ano II. P. 12. Goinia, nov./dez. 1976.
CPT Nacional. Comisso Pastoral da Terra: seu compromisso eclesial e poltico. Goinia, 1987. p. 20.
Idem.

100

Da mesma forma, Jos Pedroso dos Santos, ex-agente da CPT Diocesana da

cidade de Gois, afirma que a Pastoral esteve a um passo de ser um movimento.236 Uma
atitude justificada por Antnio Baiano pela ausncia ou fragilidade da organizao dos
trabalhadores rurais em mbito local. Este mesmo argumento apresentado pelo ex-agente da
Pastoral Regional, Antnio Pereira Chagas. Associado debilidade da organizao dos
trabalhadores, ele aponta um outro motivo: o respeito que o pessoal tem pela Pastoral da
Terra.237 Esse respeito em relao aos agentes se fundamentaria na confiana despertada pela
sua imagem de intelectuais, pessoas que sabem ou entendem das coisas (leis,
funcionamento das instituies etc.). Segundo o coordenador da CPT Gois, Luiz Antnio
rio, muitos trabalhadores e trabalhadoras o vem como intelectual, mas tambm como
algum que est do lado deles, est na mesma luta, est apoiando essa caminhada, mas no
um deles.238 Entretanto, para Z Pedroso, o que ocorria na Diocese de Gois era que os
agentes daquela equipe de base no se contentavam em apenas preparar os trabalhadores semterra para realizar as ocupaes e depois entregar para o MST. Queriam estar juntos, de igual
para igual, inclusive intervindo na formao de um estatuto para o Movimento. Essas
intervenes foram encaradas pelos agentes como forma de estimular os sindicatos locais e a
prpria Federao [dos Trabalhadores na Agricultura do Estado de Gois Fetaeg] a
assumirem a bandeira da luta pela terra.239
No obstante todos esses argumentos, o que se depreende desta situao que
havia uma relao de convenincias mtuas entre trabalhadores e agentes: para os primeiros,
diante do seu desconhecimento sobre as engrenagens das superestruturas polticas e jurdicas
com as quais tinham de se relacionar somada carncia de recursos materiais para sustentar a
prpria organizao, era cmodo poder contar com os servios de pessoas instrudas, de
assessoria jurdica gratuita e com a estrutura da Igreja (o salo, o carro, a impresso de
panfletos). Neste aspecto Z pedroso avalia que a Comisso Pastoral da Terra estava ligada a
muito paternalismo, as pessoas no precisavam se preocupar com alimento, [...] com
advogados, [...] com lugares de ficar na cidade, tanto em Gois como em Goinia, porque

236

Jos Pedroso dos Santos, o Z Pedroso. Ex-agente da CPT Diocesana da cidade de Gois. Entrevista gravada
em 30/7/2002.
237

Antnio Pereira Chagas, o Antnio Chagas, ex-agente da CPT Regional Gois e atual dirigente da FETAEG.
Entrevista gravada em 15/8/2002.
238
Luiz Antnio rio. Coordenador da CPT Regional Gois. Entrevista gravada em 30/7/2002 e 23/8/2002.
239
Antnio Pereira de Almeida, o Antnio Baiano. Entrevista citada.

101

estvamos ligados Federao dos Trabalhadores na Agricultura.240

De outro lado, os agentes tinham a oportunidade de exercer maior influncia na
viso de mundo dos trabalhadores e assegurar a sua fidelidade poltica, especialmente nos
momentos de disputas eleitorais pela direo das entidades da classe (sindicatos, Federao,
CUT), ocasies em que a Pastoral tomava partido de uma das correntes. Neste aspecto, a CPT
Gois atua como uma fora poltica que disputa o controle do movimento social,
fortalecendo as iniciativas que ela acha correta e enfraquecendo as que ela no acha
corretas, conforme Bacurau. A mesma fidelidade esperada em relao aos candidatos que a
Pastoral da Terra Regional apia nas eleies para os cargos pblicos (vereador, prefeito,
deputado, senador, governador, presidente da Repblica). Expectativa esta poucas vezes
correspondida. Neste ponto, os agentes entrevistados avaliam a resposta dos trabalhadores em
termos de votao nos candidatos por eles apoiados como um dos maiores sofrimentos,
frustrao que, nos primeiros tempos, foi encarada at como traio. A este respeito,
numa avaliao dos resultados das eleies municipais de 1988, embora reconhecesse os
saldos positivos em algumas reas, obtidos com a eleio de representantes populares, a
Coordenao Ampliada da Pastoral registrava um fato muito negativo: a eleio de dois
assassinos de Nativo da Natividade para prefeito dos municpios de Carmo do Rio Verde,
onde o lder sindical foi morto, e de Uruana (ambos localizados no centro-oeste do estado),
onde se fundou o primeiro sindicato de trabalhadores rurais (STR) de oposio no estado,
alm de muitos prefeitos vinculados ou apoiados pela UDR [Unio Democrtica Ruralista,
uma organizao dos grandes proprietrios rurais]. Quando os resultados eleitorais passaram
a ser analisados politicamente, a concluso foi de que, na verdade, houve falha na
metodologia do trabalho poltico da Pastoral da Terra junto aos trabalhadores. Assim Luiz
rio avalia a questo:
Mas, se a gente analisar politicamente, ns vamos ver que no houve
traio, a nossa metodologia que, talvez, foi equivocada. Porque ns
no somos polticos profissionais ns, inclusive, somos amadores na
arte de fazer poltica e somos amadores tambm em organizao
popular na linha da poltica profissional. Porque um poltico
profissional, s vezes, chega com marketing, com dinheiro, e na
ltima hora ele ganha a eleio. Ento, a gente acostuma a pensar
assim de que a poltica, uma eleio um processo que tem comeo e
fim, e no . Uma campanha eleitoral faz parte, uma etapa de um
longo processo de converso, de transformao da sociedade e das
240

Jos Pedroso dos Santos. Entrevista citada.

102

pessoas, e a, no d pra voc exigir que com um ms, dois de

campanha, voc indo l uma ou duas vezes, entregando um
panfletinho, um santinho de poltico ou pedindo para o trabalhador
rural votar nesse ou naquele candidato, com uma ou duas visitas voc
quer que ele mude uma performance, uma caminhada dele de trinta,
quarenta anos de explorao, de dominao, de mando.241
Esta descoberta levou os agentes da CPT Regional Gois a compreenderem que a
combinao da solidariedade crist de doar tempo e recursos materiais (que Z Pedroso
chama de paternalismo ou assistencialismo) com a realizao de cursos bblicos e
polticos no era suficiente para mudar as convices e prticas polticas das massas rurais.
Por outro lado, as atitudes dos trabalhadores demonstraram que a superao da tradicional
dominao exercida pelo fazendeiro tinha como componente o rompimento com outras
formas de tutela, inclusive daquelas exercidas em nome da sua libertao. Neste sentido, o
discurso dos militantes da CPT Gois de respeito ao protagonismo poltico dos pobres do
campo foi posto prova, ainda que pela postura conservadora de votar em candidatos de
partidos que representavam os interesses das classes que os oprimem e exploram.
A tendncia dos agentes da entidade a tutelarem a organizao dos trabalhadores
rurais, s vezes foi registrada como uma atitude de impacincia poltica em relao ao ritmo
dos mesmos

para tomarem decises. Esta situao ficou expressa numa avaliao da

Coordenao Ampliada feita em 1981: De modo geral, afirma o relatrio, o agente de

pastoral no sabe esperar: sobretudo em situaes mais urgentes [...], so os agentes que se
adiantam e decidem com prejuzo da participao do lavrador.242 A interveno, portanto,
no se limitava a uma assessoria com a finalidade de fornecer orientaes que permitissem
aos trabalhadores fazerem suas escolhas polticas, diante das opes que se apresentavam.
Houve casos em que aparentemente, completa o relatrio, a deciso era dos trabalhadores,
mas, na prtica, acabava sendo dos agentes que os assessoravam, no obstante a inteno
manifesta de no quererem influenci-los.243
Enquanto essa interferncia se restringiu a grupos pouco estruturados e com maior
grau de dependncia poltico-ideolgica, a relao entre estes e os agentes da CPT se manteve
em clima de harmonia. Entretanto, com as organizaes que procuraram agir de forma mais
241

Luiz Antnio rio. Entrevista citada.

Relatrio da avaliao feita pelos agentes do Regional CPT Centro-Sul de Gois. Goinia, ago. 1981.
Arquivos da CPT Regional Gois. Pasta: Coordenao Ampliada. f. 4.
243
Idem
.
242

103

autnoma as relaes nem sempre foram isentas de conflitos. Assim se verificou entre
lideranas do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e militantes da Pastoral
da Terra na dcada de 1990, especialmente na regio da Diocese de Gois. Formado no estado
a partir da iniciativa destes, por alguns anos o MST atuou em estreita aliana com a Igreja
local e a CPT Regional. medida que seus lderes passaram a assumir uma postura poltica
mais independente os conflitos vieram tona, aproximando-se da ruptura entre ambos. Aps
mudanas na coordenao dos Sem-Terra, houve a reaproximao.
Segundo depoimento do ex-agente Antnio Baiano, esse processo se desdobrou em
trs estgios: o primeiro foi o da formao do Movimento em Gois, trazido pela CPT que,
conforme sua opinio, a me do MST, aquela que d o respaldo, que apresenta o MST, que
ajuda a criar o ncleo do MST;244 num segundo momento o Movimento passa a ter uma
relao fria com a Pastoral da Terra, negando-se a manter a parceria com a entidade, ao
mesmo tempo em que adotou uma atitude utilitarista de uso dos seus servios e do seu apoio
nos momentos de dificuldades sem, no entanto, admitir compartilhar as decises. As aes do
Movimento, afirma o ex-militante, quando a gente toma conhecimento, j tinha acontecido e
voc era chamado pra apagar fogo. No ltimo estgio, o atual, o do reatamento das relaes
entre as duas organizaes. De acordo com a opinio do coordenador da CPT Nacional, Isidoro
Revers, a autonomia reivindicada pelo Movimento dos Trabalhadores Sem Terra provocou a
CPT como o adolescente que comea a romper com a famlia em busca de independncia.
Por outro lado, a sua direo estadual passou a adotar a postura vanguardista de excluir a base
do processo de discusso e tomada de decises sobre os rumos do Movimento. Somado a isto,
assumiu uma posio sectria e isolacionista em relao a outros atores que respaldavam e
apoiavam a luta poltica dos sem terra. Neste aspecto, Duarte (op. cit.) afirma que as
decises do MST sempre so [eram] feitas sem a participao destes outros mediadores,
chegando ao ponto de ocupar propriedades que j estavam sendo reivindicadas por grupos
coordenados pelos outros mediadores.245 O vanguardismo do Movimento, completa Revers, o
levou a se auto-constituir como uma alternativa poltica pra sociedade e como uma alternativa
nica que no necessitaria dialogar com outros setores.246

244

Antnio Pereira de Almeida, o Antnio Baiano. Entrevista citada. Para o ex-secretrio e ex-assessor da CPT
Nacional, Ivo Poletto, a comparao organicista de que o movimento filho da CPT sempre muito
perigosa, embora deva-se reconhecer o papel fundamental da Pastoral da Terra nas articulaes para a sua
criao. Entrevista citada.
245
Cf. DUARTE, lio Garcia. Op. cit. p. 304.
246
Isidoro Revers, o Galego. Coordenador da CPT Nacional. Entrevista gravada em 28/8/2002.

104

De uma perspectiva mais crtica, Z Pedroso afirma que os conflitos entre CPT e
MST resultaram da invaso do papel do Movimento pelos agentes da Pastoral, por
ingenuidade, particularmente da equipe Diocesana da cidade de Gois, da qual ele prprio
fazia parte. O imiscuir-se em rea de atuao especfica do Movimento Sem Terra, atingiu a
situao limite de militantes do Movimento planejarem a execuo (nunca consumada) de
membros da CPT Diocesana, o prprio Z Pedroso. A falta de clareza dos papis, segundo
ele, levou os militantes da Pastoral a acreditar que podiam muito bem tomar o papel do
MST, em funo de divergncias de estratgia poltica e pedaggica. No havia
concordncia mtua neste ponto. Conforme admite, o momento era de juntar e fazer uma
negociao, mas na poca, at 96, no tinha muito essa negociao. Ento houve muito
conflito, por ingenuidade nossa, por ingenuidade da CPT Regional e ingenuidade da CPT
Nacional.247 Z Pedroso tende a atribuir maior responsabilidade pela crise com o Movimento
dos Sem Terra s instncias superiores da Pastoral da Terra. Segundo ele, faltou orientao
aos agentes de base. De qualquer modo, teria faltado maturidade poltica s partes
conflitantes. A interpretao de Luiz rio se assemelha a esta ltima, tendendo a atribuir as
responsabilidades pelas tenses aos militantes das duas entidades.
A CPT no tinha claro o papel dela e o prprio MST (alguns
dirigentes), junto com alguns agentes da CPT, tiveram dificuldades de
relacionamento. Eu acho que esses agentes da CPT no entenderam
bem qual que era o papel e a autonomia dos movimentos sociais e, por
outro lado, alguns dirigentes do MST que, tambm forjados na luta do
dia-a-dia sem uma formao mais concreta, mais avalizada, eles
tambm acabaram, assim, instrumentalizando a CPT, achando que a
CPT deveria s fornecer recursos financeiros, o carro e a estrutura da
Igreja para que eles pudessem executar o seu trabalho.248
Na verdade, o oportunismo instrumentalista seria relevado, como o foi em outras
pocas, caso os militantes do MST no tivessem proclamado independncia poltica, adotando o
atesmo do marxismo ortodoxo, como revela Ivo Poletto em seu depoimento, ameaando
destruir a relativa unidade ideolgica dos trabalhadores do campo mantida com um discurso
religioso classista referenciado na teologia da libertao e nalguns elementos do prprio
marxismo. Quando eles comeam a se firmar e crescer, relata o ex-assessor da CPT Nacional,
comeam a ter suas prprias assessorias, a andar com as suas prprias pernas, formular os seus
processos de formao a partir da viso dessas pessoas que vo colaborar com o Movimento, a
247
248

Jos Pedroso dos Santos. Entrevista citada.

Luiz Antnio rio. Entrevista citada.

105

que surgem as dificuldades.249 Tais dificuldades no eram propriamente com os prprios sem
terra, mas sim com os assessores-formadores que tentaram encaminh-los para uma perspectiva
considerada inaceitvel, porque desagregadora. Segundo Duarte (op. cit.), as posies mais
radicais assumidas por alguns militantes chocam os camponeses e descontentam os agentes de
pastoral da Igreja.250 As primeiras tenses apareceram, relata Poletto, quando os formadores
passaram a disseminar a idia de que era importante que o pessoal chegasse ao atesmo pra poder
ser totalmente livre.251 O que teria desencadeado tenses (um forrobod) com a CPT, as
dioceses que apiam a luta dos sem-terra, com o padre na parquia. Esta orientao atesta seria a
principal razo das disputas por espao entre os militantes das duas organizaes, o que levou a
CPT a estimular ainda mais a assumncia da luta pela terra. Tratava-se de uma competio pelo
controle poltico dos trabalhadores rurais sem-terra. Uma disputa que no se verificou apenas de
forma direta. A prpria Pastoral da Terra tomou a iniciativa de promover a reaproximao,
envolvendo os assessores e a direo do Movimento na discusso de uma concepo de formao
que, segundo seu ponto de vista, estivesse mais de acordo com a cultura, com a viso de mundo
das massas rurais. Como se v, o respeito ao protagonismo dos trabalhadores rurais no estava
condicionado apenas sua integrao nas organizaes da classe, mas tambm a uma
determinada concepo poltico-filosfica de mundo.
Na mesma proporo em que os militantes da Pastoral no deveriam substituir os
trabalhadores rurais na direo dos seus organismos de classe, a estes no conviria se
tornarem agentes e dirigentes da entidade. Sob a gesto dos trabalhadores, a CPT se
transformaria numa organizao da classe; tornar-se-ia um equivalente do sindicato, da
associao, do movimento.

Perderia seu carter pastoral, convertendo-se numa entidade

corporativa. Teria desvirtuadas as suas funes de interligar, assessorar e dinamizar os que

trabalham em favor das massas rurais. Ao mesmo tempo, ao contrrio do que intencionavam
seus agentes, estaria contribuindo para enfraquecer a organizao autnoma da classe, na
medida em que desviaria as suas lideranas para a ao pastoral.
De acordo com o ex-agente Antnio Pereira de Almeida, o Antnio Baiano, por
muito tempo a CPT Gois conviveu com a possibilidade de desvirtuamento do seu carter
pastoral e dos seus objetivos originais. Este era um risco advindo da conjuntura em que a
249

Ivo Poletto. Entrevista citada.

250

DUARTE, lio Garcia. Op. cit. p. 304.

Ivo Poletto. Idem.

251

106

entidade surgiu e se desenvolveu. Assim ele explica: Quando ns comeamos com a CPT,
em 75, no existia CUT, no existia MST, o movimento sindical estava na clandestinidade.
Quer dizer, existia um vazio. A, ento, os trabalhadores encontraram na CPT o seu
espao.252 Durante vrios anos a Pastoral da Terra foi a casa dos trabalhadores. Dois teros
de suas assemblias eram compostos por representantes da classe, o que, segundo ele, tornava
a direo da entidade fortemente influenciada pelos seus interesses e pontos de vista. Antnio
Baiano afirma que esta situao levou alguns trabalhadores a confundirem os agentes da
Pastoral com os militantes dos seus prprios movimentos: A Pastoral limitada e os
trabalhadores, de repente, querem que voc v pro enfrentamento com o latifndio, como se
voc fosse o protagonista da luta, e no . Outros chegaram a rejeitar os agentes pelegos
que no se dispunham a ir para o enfrentamento. Quando foi proposta a reduo do nmero
de representantes da classe nas assemblias da entidade para um tero dos integrantes, houve
os que resistiram, afirmando que no queriam o movimento sindical, queriam a CPT. Tratavase de transformar os trabalhadores em inspiradores dos rumos da Pastoral, deixando de ser os
definidores de sua orientao.
Outra importante contradio vivenciada pela CPT se refere ao projeto histrico da
classe trabalhadora. A nova sociedade que se prope a contribuir para construir. Ao mesmo tempo
em que afirma no ter e no querer levar um projeto poltico feito para as classes subalternas, a
CPT fala de uma sociedade igualitria253 que deseja ver construda como superao da sociedade
de classes. Trata-se de uma sociedade socialista, histrica. O Reino de Deus a eterna utopia, o
devir supra-histrico, e a sociedade socialista o seu experimento concreto.
A pergunta nunca respondida : qual socialismo? Apesar de o tema no ter sido
debatido exaustivamente, algumas referncias contemporneas e outras de um passado mais
distante foram apontadas pelos agentes e ex-agentes da CPT Regional Gois. Como destaca
Z Pedroso, a menina dos nossos olhos, no incio, era a Nicargua. Isto compreensvel
pelo fato de a Revoluo Sandinista, que derrubou o regime de Anastsio Somoza, em 1979,
ter contado com a participao (a favor do movimento) de parte do baixo clero naquele pas
da Amrica Central, sendo que alguns padres chegaram a participar do governo
revolucionrio. A ex-Unio Sovitica e Cuba tambm eram importantes referncias histricas.

252
253

Entrevista citada.
Comisso Pastoral da Terra: seu compromisso... p. 8.

107

Alm desses exemplos externos, movimentos nacionais, ocorridos no sculo XIX

Balaiada, no Maranho, Cabanagem, no Par, Canudos, na Bahia e no sculo XX
Contestado, em Santa Catarina so tomados como fonte de inspirao para a luta por uma
nova sociedade livre da explorao do homem pelo homem. Mas, de todos os modelos, o
ideal de sociedade mais invocado como uma espcie de transcendncia histrica, so as
primeiras comunidades crists, cujo modo de vida descrito na Bblia. Neste caso, a f, mais
do que uma ideologia poltica, alimentadora da esperana de se construir uma sociedade
harmnica, fraterna. O coordenador da CPT Gois, Luiz rio, explicita essa referncia:
Ento, a partir da f, ns da CPT, trabalhvamos justamente essa
questo, essa caminhada pra chegar a construir essa nova sociedade.
Uma comunidade onde as pessoas possam viver bem aqueles quatro
pontos, de conviver juntos na orao, na partilha, na vivncia fraterna.
Nesse sentido, assim, das comunidades estarem convivendo de uma
forma harmoniosa, como era no comeo das comunidades crists. Para
isso, a gente tem que ter f, tem que trabalhar.254
Essa forma de convivncia dos primeiros cristos foi denominada por Rosa
Luxemburgo de socialismo cristo.255 Para essa autora, os membros do clero seriam mais
coerentes com a mensagem de Cristo se se aliassem aos socialistas na luta pela libertao dos
trabalhadores da explorao capitalista, da dominao do Estado e pela socializao dos bens.
Entretanto, segundo a revolucionria alem, apesar de coincidirem na forma de distribuio
dos bens produzidos, o comunismo dos primeiros cristos apresenta distines fundamentais
comparativamente ao socialismo moderno. Assim, esclarece:
[...] a exigncia, pelos cristos, da coletivizao da propriedade, no
diz respeito aos meios de produo, mas aos bens de consumo. Eles
no pediam que a terra, as oficinas e os instrumentos de trabalho se
tornassem propriedade coletiva, mas apenas que tudo deveria ser
repartido entre eles, casas, roupas, alimentos e os produtos mais
necessrios vida. Os comunistas cristos no se preocuparam em
inquirir acerca da origem destas riquezas.256
Certamente que, para Luxemburgo, a via para o socialismo era a revoluo, ao
passo que, segundo o ex-agente de pastoral Milton Heinen, a maior parte dos militantes da
CPT acreditava na via institucional (eleies) para se chegar nova sociedade. Esta crena
254

Entrevista citada.
LUXEMBURGO, Rosa. O socialismo e as igrejas: o comunismo dos primeiros cristos. Rio de Janeiro: Dois
Pontos, 1986.
256
Idem. pp. 26-27.
255

108

parece ser to mais verdadeira quando se verifica a nfase dada participao dos
trabalhadores na vida partidria tendo em vista eleger candidatos comprometidos com as
demandas populares. De qualquer modo, independentemente do modelo de socialismo
imaginado pelos agentes da CPT, bem como dos meios para alcan-lo, importa apreender a
incongruncia entre a sua inteno declarada de que cabe aos trabalhadores rurais e demais
classes dominadas definirem qual modelo alternativo de sociedade que desejam construir e a
inteno real, muitas vezes negada. De acordo com o ex-agente Milton Heinen, da mesma
forma que ocorreu aos grupos de esquerda que tinham o socialismo real do Leste Europeu
como modelo, a CPT tambm se viu afetada pela sua desagregao, numa indicao de que
aquela experincia histrica servia de inspirao para os seus agentes. Eu acho que, afirma
o ex-agente, ela no est afastada do conjunto da sociedade, a ponto que a gente ficava meio
constrangido (eu acho que at hoje a gente sente isso). As pessoas querem continuar falando,
querem continuar acreditando que as coisas vo mudar, no por uma simples eleio de um
candidato que comprometido com as lutas de esquerda etc., mas que preciso continuar
lutando pela implantao do socialismo.257 No obstante a indefinio prtica de qual
sociedade socialista propem e o constrangimento de se declararem socialistas, de modo
geral, os militantes da CPT Gois mantm a crena na utopia da sociedade igualitria, onde
no hajam nem explorados nem exploradores. Mais do que uma utopia histrica, trata-se de
uma utopia bblica.
Um ltimo trao da identidade poltico pastoral da CPT, auto-atribudo por seus
militantes, o ecumenismo. No discurso que fez durante a celebrao da Primeira Romaria da
Terra, realizada em Trindade, em 1984, o pastor luterano,258 Mozart, do Rio de Janeiro,
proclamou: Meus irmos, os homens e as mulheres, ns todos, no estamos divididos entre
catlicos e protestantes, mas entre exploradores e explorados.
Embora a primeira imagem que se faz do ecumenismo seja a de entrosamento entre
religies ou pessoas que professam diferentes credos, para a CPT essa interao ultrapassa os
limites das confisses religiosas. O primeiro ecumenismo que a Pastoral da Terra se props
exercitar o da unio com todos que possam ajudar a conhecer cientificamente a realidade,

257

Milton Incio Heinen. Entrevista gravada em 16/8/2002.

A Igreja Episcopal de Confisso Luterana do Brasil a mais ativa Igreja protestante na CPT. Manuscritos
sobre a Primeira Romaria da Terra (25/7/1984). Arquivos CPT Regional Gois. Caixa: Romarias da Terra.
258

109

usando os melhores instrumentos [conceitos, mtodos], sem preconceitos.259 O segundo

engloba tanto as pessoas dos distintos credos religiosos e no-crentes quanto as pessoas de
diferentes convices polticas, desde que estejam comprometidas com a libertao das classes
subalternas. Pedro Tierra lembra que, durante a ditadura militar, a CPT abrigou, em seus
quadros, militantes de esquerda confessadamente ateus.
No obstante a inteno e os esforos sinceros dos seus agentes de rotinizar essa
prtica, os resultados nesse setor tm sido insatisfatrios. Eles prprios reconhecem que o
mais srio obstculo interao ecumnica no mbito da CPT o sectarismo dos catlicos de
se acharem os nicos portadores da verdade. Antnio Baiano chega a afirmar que no existe
ecumenismo na CPT de Gois, h apenas respeito diversidade religiosa presente na
base.260 De acordo com interpretao do ex-agente de pastoral, Almir Ferreira da Silva, um
protestante, o ecumenismo o resultado de uma realidade, de uma necessidade imposta
pelo sofrimento dos trabalhadores causado pela explorao. Nessa situao no se divide se
crente se catlico. Por isso, um ecumenismo espontneo, que ocorre na base, entre os
trabalhadores vtimas da espoliao, independentemente de planejamento da cpula.
Esse o ecumenismo possvel praticado no mbito da CPT. A prpria hierarquia
da Igreja Catlica dificulta o seu alargamento. Exemplo disso o fato de a CNBB nunca ter
admitido que um pastor protestante se torne presidente da Pastoral da Terra, sob alegao de
que quem a mantm financeiramente a instituio catlica. Na verdade, esta mais uma
situao contraditria em que vive a CPT. Como ser ecumnica sem abrir mo de alguns
dogmas que do sentido existncia da instituio qual est vinculada?
Nem mesmo nas manifestaes em que esto presentes trabalhadores de distintas
denominaes religiosas os celebrantes catlicos admitem modificar seus ritos. Exemplo mais
explcito disto so as Romarias da Terra. Como diz um de seus agentes, nas Romarias, s
vezes, voc v muitos companheiros que so evanglicos e esto nas Romarias da Terra, a
termina a Romaria com a missa (risos). E acrescenta: at a palavra romaria j catlica.261
Nem o fato de a CPT Regional Gois ser considerada uma pastoral leiga tem favorecido o
entrosamento entre as diversas denominaes religiosas no seu interior.

259

Comisso Pastoral da Terra. CPT: pastoral... p. 71.

Almir Ferreira da Silva, ex-agente da CPT Regional Gois. Entrevista concedida a Mrcia Dias Ferreira, excoordenadora do Projeto Histria da CPT Gois (inacabado). Arquivos CPT Regional Gois.
261
Antnio Pereira de Almeida, o Antnio Baiano. Entrevista citada.
260

110

Finalmente, o trao-sntese da auto-identidade da CPT: pastoral de fronteira.

Fronteira scio-geogrfica entre o campo e a cidade, em que os dois mundos interagem numa
relao de subordinao do primeiro segunda; fronteira social, onde se encontram e se
antagonizam meios-cidados (trabalhadores sem-terra) e elite de privilegiados (grandes
proprietrios); fronteira poltica, que separa os que tm poder dos que no tm, mas tambm
onde ambos os grupos se encontram num jogo de trocas legitimadoras do autocratismo
classista, corrompido e cnico; fronteiras eclesiais, onde se chocam dogmas e concepes
sectrias numa inconcilivel disputa entre verdades absolutas sob distintas denominaes
religiosas; tambm o lugar onde o sagrado e o profano se encontram numa relao tensa,
marcada pelo esforo constante do primeiro para moldar o segundo aos seus padres de
conduta moral, sem que consiga lograr todo o xito desejado; enfim, fronteira histrica, onde
o novo os trabalhadores rurais conscientes de sua condio de sujeitos da prpria libertao
irrompe ameaador, disposto a pr fim na longa trajetria de espoliao e romper os velhos
laos da dominao imposta por uma minoria social privilegiada. Caracterizada como
pastoral de fronteira, a CPT se configura como agente de mediao.
Esta categoria tem sido largamente utilizada pelos estudiosos da questo agrria e
sociopoltica no campo brasileiro nas ltimas dcadas. Segundo Novaes (1994), a origem
deste termo antropolgica e a sua incorporao s demais cincias sociais se deu a partir da
dcada de 1970, principalmente depois que se delineou um modelo de desenvolvimento do
capitalismo concentrador de terra e de poder.262 Em sentido antropolgico, esse fenmeno se
desenvolve em contextos que pressupe diferenas culturais e assimetria econmica e
poltica entre as partes, entre grupos sociais.263 No caso dos trabalhadores rurais, no Brasil, a
necessidade de mediao decorre da sua excluso, ou no-cidadania ou de uma cidadania de
segunda classe.264 A Igreja, para Novaes, assim como as Organizaes No-Governamentais
(ONGs) que atuam no campo, as universidades e rgos de extenso rural do Estado, so

262

NOVAES, Regina Reyes. A mediao no campo: entre a polissemia e a banalizao. In: MEDEIROS,
Leonilde Srvolo et. al. (org.). Assentamentos rurais: uma viso multidisciplinar. So Paulo: Editora da
Universidade Estadual Paulista, 1994. p. 179.
263
Idem.
264
Martins, ao discutir o conceito de campons, importado de outra realidade histrica, afirma que este sujeito
um excludo, uma excluso social, econmica, poltica e, principalmente, ideolgica. Ele acentua: Essa
excluso ideolgica to profunda, to radical, que alguns dos mais importantes acontecimentos polticos da
histria contempornea do Brasil so camponeses e, no obstante, desconhecidos no s da imensa massa do
povo, como tambm dos intelectuais...Na cabea de muita gente fina da universidade, da Igreja, da
intelectualidade esclarecida, esto ausentes esses acontecimentos. MARTINS, Jos de Souza. Os camponese...
pp. 25-26.

111

considerados mediadores externos. Haveria, ainda, os mediadores de cima (o Estado) e os

de dentro(sindicatos, MST etc.). Na sua interpretao, atualmente, denominam-se
mediadores apenas os agentes que so comprometidos com os interesses dos
trabalhadores.265
De acordo com caracterizao feita por Duarte (1998), a Igreja/CPT, os sindicatos
de trabalhadores rurais, suas federaes/confederao e o MST so mediadores. Este autor
os define como ponte entre eles [os camponeses] e a sociedade.266 Para ele, a mediao
tanto pode ser questionadora quanto legitimadora da ordem que subjuga o grupo
mediado. A Igreja que, contemporaneamente tem se envolvido com os movimentos sociais no
campo, vista pelo autor como agente de mediao questionador.
Dada a sua flexibilidade, o termo mediao abarca uma grande diversidade de
agentes

que

atuam junto

aos

trabalhadores no campo,

sejam eles

produo/comercializao e finanas, sejam os de carter poltico,

ligados

jurdico ou cultural.

Assim, dada a sua flexibilidade, o conceito mediao corre o risco de dizer tudo e ao mesmo
tempo explicar muito pouco, na medida em que no capta o significado das especificidades
das aes e dos objetivos com que certos agentes intervm na questo social no campo.
como se esse sentido j estivesse prvia e consensualmente estabelecido. Isto pode acabar
levando a uma viso a-histrica da atuao desses sujeitos. Tendo em conta estas observaes,
pode-se definir a CPT Gois como agente de mediao dos movimentos e lutas dos
trabalhadores rurais. Segundo Antnio Baiano,
A CPT tem como objetivo desenvolver a formao permanente junto
aos trabalhadores: formao social, poltica, organizativa, nos vrios
grupos. Essa uma constante, mas ela tambm desenvolve, pelo
menos nos momentos de conflitos, uma certa mediao. Ela
chamada pra ser o ponto de equilbrio no processo de negociao.
Porque o movimento social ele no pode ceder, o movimento social
quando vai pro embate ele tem que jogar todas as fichas, e a CPT tem
sido fundamental nesse processo.267
Com base neste depoimento e nas aes dos agentes da Pastoral da Terra entende265

NOVAES, Regina Reyes. Op. cit. p. 181.

DUARTE, lio Garcia. Op. cit. p. 229. Muitos outros estudiosos da questo sociopoltica no campo utilizam
a noo de mediao no sentido corrente entre os cientistas sociais. Ver, por exemplo, PESSOA, Jadir de Morais.
A revanche...; BARREIRA, Csar. Trilhas e atalhos do poder: conflitos sociais no serto. Rio de Janeiro: Rio
Fundo, 1992.
267
Entrevista citada.
266

112

se que, embora a mediao seja uma de suas funes bsicas, a sua atuao ultrapassa os
limites desta tarefa, na medida em que se dedica, prioritariamente, ao trabalho de organizao
e conscientizao poltica dos trabalhadores rurais tendo como objetivo a construo de
uma nova realidade histrica que interessaria s classes subalternas do campo e da cidade,
onde no haja nem dominadores nem dominados.
Como se pode depreender desta caracterizao, a identidade poltico-pastoral da
CPT Regional Gois possui intrnseca a marca da contradio e da ambigidade. Isto deriva
tanto da condio de organismo vinculado Igreja Catlica, uma instituio pan-classista que
tem a pretenso de estar acima dos antagonismos de interesses das classes sociais, quanto da
sua insero nas lutas dos trabalhadores rurais brasileiros, sem ser parte da classe. Somente
uma anlise crtica pode dar conta desses aspectos. Neste sentido, talvez possamos aceitar a
advertncia de Poletto: Nunca procurar coisas claras, definidas como se fossem regras
postas, aes correspondentes na histria da CPT. Ela no s indefinida, argumenta o exagente, ela mltipla, ela multifacetria. Certamente no h como negar esta
complexidade. Por outro lado, no se pode abstrair a sua identidade das condies histricas
que do sentido sua existncia, sob pena de torn-la incompreensvel. Tendo presente estas
consideraes, prossigamos no esforo de aprofundar a compreenso do significado histricopoltico da atuao da CPT Regional Gois junto aos trabalhadores do campo em luta por
direitos, terra e justia.

CPT Gois: intelectual orgnica dos trabalhadores rurais?

Ao se propor o estudo da relao entre pessoa, indivduo e sociedade,

indivduo e classes sociais, cotidiano do indivduo, seus ideais e sonhos em sua relao
com a estrutura do mundo que o condiciona, com base na histria de padre Josimo Morais
Tavares, Aldighieri (1993) se referenciou na noo de intelectual orgnico, de Gramsci, no
sentido de formador de conscincia, catalisador de grupos, articulador de organizaes
populares.268 Em outras palavras, Aldighieri caracterizou padre Josimo como educador e
organizador poltico dos camponeses no Bico do Papagaio (norte do estado do Tocantins), isto
268

ALDIGHIERI, Mrio. Josimo, a terra, a vida. So Paulo: Loyola, 1993. p. 32.

113

, como seu intelectual orgnico. Apesar da clareza na definio do conceito, o autor no se

ocupou dos problemas que encerram o seu uso na compreenso de uma realidade histrica
distinta daquela em que foi sistematizado pelo pensador italiano. Para se ter uma idia da
importncia da questo terica que envolve o uso do conceito em discusso, Gramsci
caracterizou o clero catlico como a mais tpica categoria de intelectuais tradicionais, como
j explicitado no primeiro captulo deste trabalho.
Com o objetivo de entender as perspectivas e as possibilidades do servio
educativo prestado pela CPT aos posseiros e sua relevncia para a organizao dos
trabalhadores rurais,269 na regio do Mdio Araguaia-Tocantins, estado do Tocantins, Cruz
(2000) tambm se referenciou no conceito gramsciano de intelectuais orgnicos. Para ele, a
CPT Regional Araguaia-Tocantins, atravs de seus agentes, atuou como formadora da
conscincia de classe dos camponeses-posseiros, organizadora e dirigente poltica. Ou seja,
como partido poltico intelectual orgnico coletivo. Ele assim se expressa:
A CPT Araguaia/Tocantins, nos anos 70 e na metade dos anos 80, no
tocante luta pela terra, tornou-se um espao de apoio aos
trabalhadores rurais da regio, para em seguida, controlar e dirigir as
lutas dos rurais. Nesse percurso, sua ao no se fez de forma
supletiva, pois implementou diversas formas organizativas e interveio
no movimento sindical e se constituiu em partido poltico, na acepo
de Gramsci (grifo meu).270
As mesmas consideraes formuladas acima, concernentes ao uso do conceito
intelectuais orgnicos por Aldighieri, valem para o trabalho de Cruz. Tambm este autor
negligenciou a discusso da relao do conceito com a realidade histrica que pretende
explicar atravs da sua mediao. Realizar esse exerccio equivale a afastar os riscos de se
cometer anacronismos, evitando a transposio literal do conceito.
Ao se referir possibilidade de o campesinato gerar os prprios intelectuais
orgnicos, Gramsci sentenciou: cabe observar que a massa dos camponeses, ainda que
desenvolva uma funo essencial no mundo da produo, no elabora seus prprios
intelectuais orgnicos e no assimila nenhuma camada de intelectuais tradicionais,
embora outros grupos sociais extraiam da massa dos camponeses muitos de seus intelectuais e
269

CRUZ, Jos Adelson. Luta pela terra, prticas educativas e saberes no Mdio Araguaia-Tocantins. 2000.
Dissertao (Mestrado em Educao Escolar Brasileira). Faculdade de Educao da Universidade Federal de
Gois, Goinia, 2000. p. 14.
270
Idem.

114

grande parte dos intelectuais tradicionais seja de origem camponesa (grifos meus).271
Embora o pensador poltico italiano tivesse como referncia histrica mais imediata o
campesinato do seu pas, tanto do passado feudal quanto do presente capitalista (dcada de
1930), no h em seus escritos indicao de que pudesse ocorrer excees quanto a tais
impossibilidades em outros contextos scio-histricos. Acrescente-se a isto que Gramsci no
se deteve em dar maiores explicaes sobre estas improbabilidades. A este respeito, ao
discutir o papel dos intelectuais na educao das massas, Mximo (2000) levanta uma
hiptese com vistas a preencher tal lacuna. Para este autor, a provvel explicao estaria na
lentido do desenvolvimento dos intelectuais, se comparados a outros grupos, dada a
natureza da sua atividade. O problema estaria no fato de que os intelectuais incorporam
toda uma tradio cultural de um povo e desejam incorporar uma espcie de sntese
histrica.272 Esta singularidade, deduz Mximo, explicaria a dificuldade de os camponeses
criarem os seus prprios intelectuais orgnicos e o porqu da sua pobreza em termos de
elementos organizativos.273 Completando, afirma: E imaginar, por exemplo, que o tpico
intelectual tradicional possa romper com todo o seu passado e aderir a uma nova concepo
de mundo uma tese pouco provvel, o que torna difcil, ento, o desmantelamento do bloco
agrrio-campons, no caso, o existente no Sul da Itlia (Mezzogiorno).274 Gramsci entendia
que o prprio proletariado urbano era pobre de elementos organizativos, no tendo nem
podendo formar um estrato prprio de intelectuais a no ser muito lentamente, muito
arduamente e apenas depois da conquista do poder estatal.275 Portanto, a possibilidade de
gerao dos prprios intelectuais orgnicos ficaria restrita s duas classes mais fundamentais
da sociedade capitalista: a burguesia e, em menor grau, a sua antpoda o proletariado.
Apesar de apontar a impossibilidade de os camponeses formarem os seus
intelectuais orgnicos, o prprio Gramsci forneceu o instrumental metodolgico capaz de
271

GRAMSCI, Antonio. Os intelectuais... pp. 4-5.

272
MXIMO, Antnio Carlos. Os intelectuais e a organizao das massas: o retrato de uma tormenta. So
Paulo: Autores Associados, 2000. p. 100. A hiptese deste autor se baseia na seguinte proposio de Gramsci:
Por sua prpria natureza e funo histrica, os intelectuais se desenvolvem lentamente, muito mais lentamente
do que qualquer outro grupo social. Eles representam toda a tradio cultural de um povo cuja histria inteira
desejam resumir e sintetizar: e isto deve ser dito especialmente do velho tipo de intelectual, do intelectual
nascido no terreno campons. Considerar possvel que ele, como massa, possa romper com todo o passado para
se colocar completamente no terreno de uma nova ideologia absurdo. absurdo para os intelectuais como
massa e talvez absurdo tambm para muitssimos intelectuais tomados individualmente, no obstante todos os
esforos que fazem e desejem fazer. GRAMSCI, Antonio. A questo... p. 164.
273
MXIMO, Antnio Carlos. Op. cit. p. 100.
274
Idem.
275
GRAMSCI, Antonio. A questo... p. 164.

115

evitar que o enquadramento dos agentes da CPT nessa categoria conceitual redundasse em
anacronismo. Segundo ele, os intelectuais orgnicos que cada grupo ou classe social
fundamental que desempenha uma funo essencial no mundo da produo econmica cria
para si so, geralmente, especializaes de aspectos parciais da atividade primitiva do tipo
social novo que a nova classe deu luz.276 Isto vale tanto para a burguesia, classe
fundamental da formao econmico-social capitalista, quanto para a aristocracia rural que
ocupava posio equivalente na antiga estrutura destruda pelo desenvolvimento das foras
produtivas e relaes de produo modernas.
Gramsci argumenta que a classe dominante da sociedade capitalista deve ser
capaz de organizar a sociedade em geral, em todo o seu complexo organismo de servios,
inclusive no organismo estatal, com vistas a se expandir, tornar-se hegemnica e se manter
como tal. Quando no tanto, ela deve possuir, no mnimo, a capacidade de escolher os
prepostos (empregados especializados) a quem confiar esta atividade organizativa das
relaes gerais exteriores fbrica.277 Assim se verificara com os senhores feudais nas
sociedades europias. Possuidores de uma particular capacidade tcnica, a militar, aquela
antiga classe dominante teve no clero catlico os seus intelectuais orgnicos. Porm, Gramsci
observou que a formao dessa categoria no mundo feudal e no mundo clssico que o
precedeu, uma questo que deve ser examinada parte: esta formao e elaborao segue
caminhos e modos que preciso estudar concretamente (Grifos meus).278 Isto equivale a
dizer que cada caso deve ser analisado levando-se em conta as peculiaridades do contexto
histrico em que se desenvolve. Parece estar nesta observao do pensador italiano a chave da
questo fundamental aqui proposta: admitido que os agentes da Comisso Pastoral da Terra se
constituram em intelectuais orgnicos dos trabalhadores rurais no Brasil, como isto ocorreu?
A resposta para esta questo, como j indicada, est precisamente nas
especificidades do desenvolvimento histrico de cada sociedade. J foram apresentados aqui
alguns traos do desenvolvimento histrico da sociedade brasileira e, mais especificamente,
das transformaes sofridas pela Igreja relacionadas com as mudanas econmico-sociais,
polticas e ideolgicas, que provocaram o afastamento do clero em relao elite rural, que
incorporou o discurso e alguns valores e prticas liberais, e ao Estado, que, no s prescindiu
276
277
278

GRAMSCI, Antonio. Os intelectuais... p. 4.

Idem.
Idem.

116

da aliana com o campo religioso catlico, como passou a tratar seus membros com
hostilidade, por vezes, com violncia (no caso, o Estado militar ps-1964). Esta situao,
somada a outros fatores j apontados, levou uma parcela considervel dos clrigos a se
aproximar das massas populares oprimidas, especialmente os pobres do campo, e a
encampar as suas demandas em oposio aos antigos aliados da Igreja.
Vale reafirmar que toda religio ou igreja est situada num contexto social e
historicamente determinado, no opera no vcuo. O que significa dizer que a ao de
qualquer religio est limitada e orientada por seu contexto social, independentemente das
intenes e desejos dos seus agentes.279 Compreenso igual tem Mainwaring. Segundo este
autor, uma Igreja influenciada pelas mudanas na sociedade em geral.280 Sobre as mudanas
ocorridas na Igreja, em particular no Brasil, argumenta: ideologias polticas da sociedade
brasileira influenciaram a concepo de f da Igreja. Ampliando sua tese, arremata:
Assim, no a inteno de proteger interesses institucionais, nem o
processo poltico, por si s, que explicam a mudana da Igreja. a
funo de uma nova identidade institucional e de novas condies
econmicas, polticas e sociais que explica. Isolar as condies
polticas e sociais ou a nova doutrina institucional como fator nico de
mudana, deixar de perceber o carter dialtico desse processo
(grifo meu).281
Por outro lado, se o prprio Gramsci admitiu que outros grupos sociais buscam
na massa camponesa muitos dos seus intelectuais, e que grande parcela dos intelectuais
tradicionais dela se origina, por que dentre eles no vingariam alguns intelectuais
organicamente vinculados ao campesinato? O que me parece que essa dificuldade de
Gramsci, para admitir a possibilidade de os camponeses formarem seus prprios intelectuais,
resulta da sua compreenso (ou crena?) de que a transformao revolucionria da sociedade
burguesa s poderia ser conduzida pelo proletariado, ainda que em aliana com o
campesinato. Evidentemente esta aliana somente seria possvel porque os camponeses so
uma classe revolucionria, diferentemente dos diaristas mortos de fome, como diria o
pensador italiano. Cabe relembrar aqui as nuances que o prprio Gramsci j verificava entre
os clrigos da sociedade agrria do Sul e os do Norte urbano-industrial da Itlia.

279
280
281

MADURO, Otto. Op.cit. p. 73.

MAINWARING, Scott. Op. cit. p. 25.
Idem; p. 134.

117

No que se refere origem social, vale registrar que a quase totalidade dos agentes
e ex-agentes da Pastoral da Terra Regional Gois procede de famlias camponesas, tendo
vivido na zona rural at, pelo menos, a adolescncia. Alguns saram das lides agrcolas para
estudar em Seminrios com vistas a se tornarem padres, sendo que a maioria no seguiu a
carreira eclesistica. Como se v, o emprego das categorias conceituais de Gramsci na
compreenso de uma dada realidade no pode prescindir da sua contribuio metodolgica,
que poderamos denominar de historicismo dialtico, capaz de possibilitar a apreenso das
peculiaridades de distintas realidades histricas.
Feitas estas consideraes, vejamos algumas nuances da relao da CPT Regional
Gois, por meio de seus agentes, com os trabalhadores do campo, procurando evitar a mera
transposio do conceito. Antes, ainda, faz-se necessrio um esclarecimento. Os agentes da
Pastoral da Terra e ela prpria, enquanto intelectuais orgnicos dos trabalhadores rurais, sero
tomados na acepo de formadores e organizadores polticos, atuando, s vezes, como
dirigentes, conforme indicado no tpico anterior.
Como j exposto, quando da sua criao, a CPT se props a ser ferramenta de
interligao, assessoramento e dinamizao de pessoas e organizaes que atuavam em favor
dos homens sem terra e dos trabalhadores rurais em suas lutas por terra e direitos. Do mesmo
modo, assumiu a tarefa de realizar campanhas de ampla e inteligente conscientizao dos
trabalhadores e dos prprios agentes. Da por diante, desenvolveu intenso trabalho de
organizao dos trabalhadores do campo em sindicatos autnomos, em grupos de luta pela
terra e, aps a conquista de alguns assentamentos, em associaes e cooperativas de
produtores agrcolas familiares. Alm dessas organizaes de base, os agentes da CPT Gois
contriburam para a estruturao da Central nica dos Trabalhadores no estado, bem como a
formao do Partido dos Trabalhadores. No envolvimento com as entidades sindicais
superiores, tornou-se co-dirigente da Fetaeg ao fornecer-lhe assessores em vrias reas.
No que se refere aos esforos de articulao entre as diversas entidades,
instituies e movimentos dos trabalhadores rurais, ou daquelas que com eles esto
envolvidos (inclusive rgos pblicos), destacam-se a realizao ou co-promoo de
seminrios, encontros (sobre produo, comercializao, sade, educao no meio rural etc.),
campanhas (por exemplo, Movimento do Custo de Vida na dcada de 1970, Campanha
Nacional pela Reforma Agrria, lanada em 1983), fruns (o ltimo ativado o Frum pela

118

Reforma Agrria e Justia no Campo).

Com o surgimento de entidades que atuam no setor de formao, a CPT Gois
procurou estabelecer parcerias no desenvolvimento de programas para os trabalhadores em
geral, para formao de lideranas e para seus prprios agentes. Dentre os seus parceiros
contam-se o Instituto de Formao e Assessoria Sindical (Ifas), Instituto Brasil Central
(IBRACE), a Central nica dos Trabalhadores (CUT), Universidade Catlica de Gois
(UCG), Universidade Federal de Gois (UFG), Centro de Estudos Bblicos (CEBI). So
cursos de formao poltica, tcnica (agricultura e pecuria) e religiosa. Tendo como objetivo
contribuir para a construo de um projeto poltico das classes trabalhadoras, a Pastoral da
Terra Regional Gois se props, desde os primeiros tempos, a se empenhar pela unidade dos
trabalhadores rurais e urbanos. Talvez com menos xito, apesar do surgimento da CUT e do
PT que contaram com sua contribuio.
Quanto s relaes com os trabalhadores, j tivemos uma mostra antes,
ambigidades e contradies tm perpassado a atuao dos agentes da CPT. Acontece que os
intelectuais da classe no nascem prontos. A sua formao um processo longo, difcil,
cheio de contradies, de avanos e de recuos, de cises e de agrupamentos com a classe.282
um processo dialtico, semelhante ao do desenvolvimento das prprias massas. As
freqentes separaes entre intelectuais e massa manifestam, aparentemente, como separao
teoria-prtica, com a primeira subordinada e acessria da segunda. Entretanto, no passa de
uma operao meramente mecnica e convencional, segundo Gramsci. Na verdade, estas
situaes devem ser encaradas como parte de uma fase econmico-corporativa do
desenvolvimento da conscincia de classe, na qual se transforma quantitativamente o quadro
geral da estrutura e a qualidade-superestrutura adequada est em vias de surgir, mas no est
organicamente formada.283
No caso dos agentes da CPT, entre os fatores complicadores dessa relao,
contam-se a sua inexperincia inicial, a viso estereotipada, por vezes preconceituosa, do
trabalhador rural e de sua cultura, decorrente, em larga medida, da formao idealista recebida
nos seminrios catlicos ou instituies de ensino superior, que se referenciam em padres de
comportamento e valores prprios da classe mdia urbana, bem como nos esquemas
282
283

GRAMSCI, Antonio. Concepo... p. 21.

Idem; p. 22.

119

ideolgicos dos grupos e partidos polticos da esquerda tradicional. Depois de razovel tempo
de convivncia com os trabalhadores rurais e alguns cursos especficos, os agentes passam a
reconhecer os limites e as possibilidades de desenvolvimento de uma conscincia orgnica,
crtica da classe. O educador ao educar se educa. o movimento da prxis.
Ao assimilar elementos tericos e metodolgicos do materialismo dialtico
(atravs do mtodo ver-julgar-agir, por exemplo, no obstante seu esquematismo) ou do
relativismo antropolgico, ambos incorporados pela teologia da libertao e presentes em
cursos de sociologia, histria, economia e bblicos, os agentes desenvolvem o senso crtico e
se tornam capazes, inclusive, de fazer autocrtica. A massa, por sua vez, tambm se
desenvolve. Mas a incorporao desses elementos pelos trabalhadores rurais, em princpio, se
d de forma mecnica, sincrtica, confundindo-se com religio. O que pode ser verificado no
seu discurso. uma conscincia ambgua que, ao mesmo tempo em que percebem quem so
seus verdadeiros antagonistas de classe, insuficiente para, por exemplo, lev-los a no
votarem em candidatos da classe dominante. Ainda no uma conscincia orgnica,
propriamente poltica. Os agentes passam a ter a compreenso desse estado de coisa, embora
mantenham uma avaliao bastante negativa do comportamento poltico dos trabalhadores. A
este respeito, assim se pronunciou um deles:
Olha, existe uma questo cultural muito arraigada nos trabalhadores
rurais, tanto nos rurais quanto nos rururbanos (aqueles que eram
rurais, vieram pra cidade e agora voltaram pro campo). A cultura da
submisso, da incapacidade de reao. Esse o grande problema. A
gente coloca de forma explcita o objetivo, quer dizer, de todas as
nossas lutas, de querer mudar a sociedade.284
Prosseguindo a exposio, o agente observa:
Apesar de toda a formao, o que prevalece ainda uma hierarquia
social [em termos mentais], que impede, muitas vezes, os
trabalhadores de assumir seu protagonismo. Os trabalhadores, eles
conseguem ocupar o latifndio, conquistar a terra, conquistar sua
parcela, mas no conseguem superar a submisso poltica. Quando ele
terminou de fazer esse primeiro processo da luta, a chega algum da
oligarquia que ele sempre respeitou, que ele pediu bena, e ele se
curva, de novo, a eles. um problema cultural, o compadrio, a
submisso. O coronel est no imaginrio do campons e ele tem

284
Entrevista n 5. J citada. Como julgo que esta declarao pode causar algum constrangimento ao
entrevistado, o seu nome foi substitudo pelo nmero da entrevista.

120

dificuldade de superar isso.285*

Uma contradio como esta expressa uma incongruncia entre pensamento e
ao prtica. Mas no como duas instncias isoladas. O pensar e o agir so, ao mesmo tempo,
contrastantes e indissociveis, interagem numa relao dialtica. Essa disjuno aparente se
explica pela condio subalterna a que esto submetidos os indivduos. Ocorre que a
conscincia do homem ativo de massa no clara, sendo, por vezes, contraditria. essa
conscincia contraditria que o intelectual orgnico tem a funo de contribuir para superar,
atingindo a organicidade de pensamento e a solidez cultural, o que, segundo Gramsci,
somente poderia ocorrer se entre os intelectuais e os simplrios se verificasse a mesma
unidade que deve existir entre teoria e prtica,286 entre o saber e o sentir. O elemento
popular sente, mas nem sempre compreende ou sabe; o elemento intelectual sabe, mas nem
sempre compreende e, muito menos, sente.287 O isolamento dos intelectuais em relao aos
simplrios levaria os primeiros ao pedantismo e ao filistinismo e os segundos paixo
cega e ao sectarismo. Para o autor dos Cadernos, O erro do intelectual consiste em
acreditar que se possa saber sem compreender e, principalmente, sem sentir e estar
apaixonado (no s pelo saber em si, mas tambm pelo objeto do saber), isto , em acreditar
que o intelectual possa ser um intelectual (...) mesmo quando distinto e destacado do povonao, ou seja, sem sentir as paixes do povo, compreendendo-as e, assim, explicando-as e
justificando-as em determinada situao histrica, bem como relacionando-as, dialeticamente
s leis da histria, a uma concepo do mundo superior, cientfica e coerentemente elaborada,
que o saber; no se faz poltica-histria sem esta paixo, isto , sem esta conexo
sentimental entre intelectuais e povo-nao.288 ela que torna possvel a formao do bloco
histrico. Assim, S atravs deste contato que uma filosofia se torna histrica, depura-se
dos elementos intelectualistas de natureza individual e se transforma em vida.289
Como seria possvel ocorrer esta unidade entre agentes da CPT e trabalhadores
rurais? Essa aproximao tem sido buscada mediante algumas estratgias de carter poltico e
pedaggico. Primeiro, atravs do trabalho de base, entendido como o desenvolvimento de
285

Entrevista citada. * Embora de forma mais nuanada, a maioria dos agentes entrevistados esboam ponto de
vista semelhante a este.
286
287
288
289

GRAMSCI, Antonio. Concepo... p. 18.

Idem. p. 139.
Idem.
Idem.

121

aes organizativas (auxlio na formao de sindicatos, associaes, cooperativas etc.) e

formativas (cursos de formao poltica especfica, religiosa e tcnica, sendo que nestes
ltimos a dimenso poltica sempre includa) para os trabalhadores em nvel local e para
lideranas. A formao o eixo que perpassa todas as demais atividades desenvolvidas pela
CPT Gois, com nfase na qualificao de lideranas. Esta, uma prioridade constante entre as
suas linhas de ao desde os primeiros tempos de sua histria. Neste setor, a entidade
mantm a tradio herdada da Ao Catlica e desenvolvida por inmeros outros movimentos
surgidos no interior da Igreja.290 Uma segunda estratgia utilizada pela CPT Regional na
construo da unidade com os trabalhadores rurais a participao direta dos seus agentes nas
aes polticas realizadas pelos grupos (movimentos reivindicatrios, de protesto, ocupaes
de propriedades improdutivas e acampamentos de sem-terra). Com o avano da abertura
poltica no incio dos anos 1980 e o progressivo restabelecimento da liberdade de
organizao, a CPT Gois tendeu a diminuir sua presena na base, passando a ter uma atuao
mais voltada para a assessoria s entidades dos trabalhadores (sindicatos, Federao, Central
Sindical) e junto s instituies do Estado, especialmente as do Poder Legislativo, mas
tambm desenvolvendo a mediao junto aos rgos do Executivo. O envolvimento dos
trabalhadores em suas instncias deliberativas (reunies, assemblias) consiste numa outra
forma importante de aproximao da Pastoral da Terra Regional com a classe. Cabe notar
que, do ponto de vista discursivo, os agentes procuram dar o sentido da sua unidade com as
massas rurais empregando o pronome ns, geralmente em oposio a eles (os latifundirios, a
burguesia e o governo). Isto no significa que os trabalhadores tomem o termo literalmente,
mas no deixa de reforar a empatia entre ambas as partes.
Ao contribuir com a organizao dos pobres do campo em sindicatos, central
sindical, movimentos de luta pela terra e mesmo em partidos, a CPT Regional com seus
militantes se constituiu num dos seus mais destacados grupos de intelectuais orgnicos. Em
vrios aspectos as suas aes foram tpicas de um partido poltico. Um partido religioso.
Gramsci concebia o partido poltico o moderno Prncipe291 como o intelectual orgnico
por excelncia. Expresso de uma vontade nacional-popular, coletiva, das classes
290

Segundo Gramsci, Criar uma nova cultura no significa apenas fazer individualmente descobertas
originais; significa tambm, e sobretudo, difundir criticamente verdades j descobertas, socializ-las por
assim dizer; transform-las, portanto, em base de aes vitais, em elemento de coordenao e de ordem
intelectual e oral. Concepo... pp. 13. nota IV.
291
Gramsci parte do projeto de Maquiavel que propunha a criao de um Estado nacional forte na Itlia,
referenciando-se sempre no processo histrico, para desenvolver sua proposta de construo de um projeto
popular de sociedade. Cf. GRAMSCI, Antonio. Cadernos... vol. 3. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000.

122

populares. Tal como a vontade coletiva, o partido historicamente construdo. As condies

scio-histricas necessrias para que a vontade nacional-popular se constitusse foram:
existncia de grupos sociais urbanos, adequadamente desenvolvidos no campo
da produo industrial e que tenham alcanado um determinado nvel de cultura
histrico-poltica;
a irrupo simultnea das grandes massas de camponeses cultivadores na vida
poltica.292
Alm de organizar e exprimir a vontade nacional-popular, compete ao moderno
Prncipe organizar e anunciar ou promover uma reforma intelectual e moral.293 Sendo esta,
condio da primeira que passa, necessariamente, por uma reforma econmica que vise a superar
concreta e juridicamente o que ainda persiste das antigas estruturas. Segundo Gramsci, mais
precisamente, o programa de reforma econmica exatamente o modo concreto atravs do qual
se apresenta toda reforma intelectual e moral.294 Enquanto intelectual orgnico coletivo, o
partido formador de intelectuais da classe, do mesmo modo que realiza o esforo de cooptar os
intelectuais tradicionais ou os vinculados a outras classes. Com isso, cumpre a funo de
construtor da hegemonia da classe dominante ou da contra-hegemonia do proletariado em aliana
com o campesinato. O moderno Prncipe substitui qualquer outro arqutipo, tornando-se o ponto
de referncia para o julgamento e tomada de posio frente s alternativas colocadas pela situao
histrica, imediata ou mediata. Assim, num certo sentido, como todos os homens so
filsofos, numa determinada sociedade, ningum desorganizado e sem partido, desde que se
entendam organizao e partido num sentido amplo, e no formal.295
Quais aproximaes so possveis entre a CPT Regional Gois e o partido
poltico? Em primeiro lugar, a Comisso Pastoral da Terra jamais admitiu ser confundida com
um partido, bem como com uma organizao sindical. No uma criao direta dos
trabalhadores nem pretende dirigi-los. Entretanto, assim como ocorre em outros aspectos, a
inteno dita e a ao praticada nem sempre convergiram. Aqui, vale a pena repetir Marx e
Engels: para ter a adequada compreenso do que os homens so no se deve partir do que eles
dizem de si mesmos ou do que os outros dizem que eles so, deve-se partir do seu processo
292
293
294

Idem. p. 18.
Idem.
Idem. p. 19.

123

de vida real, isto , da sua prxis, pois no a conscincia que determina a vida, mas a vida
que determina a conscincia.
Desde o incio de sua existncia, a CPT se props o desafio de ser voz e vez dos
marginalizados (grifo meu). Assumiu a tarefa poltica de integrar trabalhadores do campo e
da cidade com vistas ao enfrentamento com a classe dominante em condies de suplant-la
no jogo das relaes das foras sociais. Tratava-se de construir a hegemonia popular, um novo
bloco histrico, conforme acepo de Gramsci.
Em nome da caridade poltica (...), a CPT promove e d fora aos
lavradores e trabalhadores rurais para que eles, junto com as outras
classes oprimidas conquistem o lugar principal na sociedade e coloque
os interesses da maioria acima dos privilgios de pequenos grupos
que, com armas e dinheiro, controlam o Estado para si.296
Esta foi uma orientao permanente na ao poltica da Pastoral. Inmeras aes
foram realizadas com tal finalidade. A sua atuao em favor das massas rurais, especialmente
antes do surgimento de suas organizaes mais combativas (CUT, MST), que contou com o
apoio dos agentes, foi de capital importncia para conferir uma certa unidade s suas lutas,
assim como um carter nacional questo sociopoltica no campo. Em que pese o sentido
ambguo da opo preferencial pelos pobres, definida pelo episcopado da Amrica Latina
na Conferncia de Medelln (1968) e reafirmada em Puebla (1979), ao eleger os pobres do
campo e sua causa como a sua razo de ser, a CPT, no caso particular a Regional Gois, fez
uma opo classista, s vezes sectria, na medida em que a sua rgida viso esquerdista da
estrutura e relaes de classes levou seus agentes a se desinteressarem de atuar junto a certos
setores de pequenos proprietrios rurais. Isto permitiu, inclusive, que os grandes proprietrios
articulados na Unio Democrtica Ruralista (UDR) cooptassem milhares de simpatizantes
entre aquele segmento campons.
A CPT, pretendendo ser o rosto campons na Igreja, props-se a conscientizar e
organizar as classes mais marginalizadas e despolitizadas da sociedade brasileira os
trabalhadores rurais. Defendeu, como j exposto, um modelo de sociedade cuja
implementao pressupe a transformao radical da ordem vigente, com o fim da
propriedade e das relaes sociais capitalistas. O estabelecimento da igualdade social significa
295
296

Idem. p. 253.
Comisso Pastoral da Terra: seu compromisso... p. 7.

124

o fim da injustia (social) e a construo de uma nova moral, uma nova tica. Este objetivo foi
expresso por Antnio Baiano em seu depoimento j citado: ns no queremos ficar a vida
inteira fazendo ao de acompanhar o conflito aqui, acompanhar o conflito ali, desenvolver
um pequeno curso que cumpra um fim, ns temos que pensar que ns estamos participando de
um grande mutiro de parcerias na construo da sociedade justa, igualitria, socialista. E
completa: Ou a gente pensa assim ou ento ns estamos querendo apenas ganhar um
dinheirinho pra manter essa Pastoral at o dia que eu me aposentar. Enfim, a CPT se props
a contribuir para a construo de um poder popular, definido pelas prprias classes
subalternas, fundado numa estrutura social sem dominantes nem dominados, sem
exploradores nem explorados.
Assim, semelhantemente a um partido poltico, a CPT esboa uma noo de
projeto de poder, poder popular, que se insere num modelo pouco definido de sociedade, com
estratgias razoavelmente delineadas nas prticas de organizao e mobilizao das massas
para o enfrentamento poltico com o Estado, o patronato rural e o latifndio anti-reformista
(greves, ocupaes de propriedades improdutivas, manifestaes de rua), no envolvimento nas
campanhas eleitorais para cargos pblicos com vistas a eleger candidatos comprometidos com
os interesses das classes subalternas, na mediao junto s instituies e rgos do Estado em
favor das causas dos trabalhadores do campo. Alm disso, os militantes da Pastoral da Terra
se constituem em verdadeiros quadros polticos, orientados por uma ideologia o
profetismo caracterizado pela denncia das injustias e pelo anncio da Boa-Nova do
Reino e da esperana na libertao histrica das classes dominadas. Para Gramsci, a
ideologia do intelectual orgnico coletivo do proletariado, o partido revolucionrio, a
filosofia da prxis, que polmica porque crtica, tanto em relao ordem social vigente,
quanto em relao filosofia tradicional e filosofia dos no filsofos, isto , o senso
comum. O seu objetivo conduzir os simplrios a uma concepo de vida superior,
unitria, coerente, crtica, autocrtica, uma autoconscincia. Ao assimilar alguns elementos da
leitura crtica da sociedade de classes, o profetismo dos agentes da Pastoral da Terra se
prope a cumprir tal funo num esforo retrico para se distinguir da postura tradicional da
Igreja. No dizer do ex-agente da CPT Gois, Alberto Gomes de Oliveira, o Bacurau, a
entidade uma espcie de partido ideolgico297 que possui mtodos de interveno nos
297

A noo de partido ideolgico, embora possa ser empregada para caracterizar a CPT, carece de melhor
formulao, tendo em vista que todo partido necessariamente ideolgico, isto , possui uma concepo
poltico-terica de sociedade e de poder.

125

movimentos das massas populares do campo com o objetivo de orient-las politicamente. O

surgimento de novas organizaes dos trabalhadores, a partir do incio da dcada de 1980,
reforou essa caracterstica, embora tenha criado, ao mesmo tempo, condies para o
surgimento de conflitos entre a Pastoral e outros agentes de mediao como ocorreu com o
MST, em funo de disputas pelo controle da organizao dos trabalhadores rurais sem-terra.
Por diversas razes, talvez seja mais cmodo para os seus agentes manter a CPT
como um servio pastoral. Contudo, o maior entrave para que ela se constitua,
efetivamente, num partido est na sua condio de organismo de Igreja, uma instituio panclassista e cuja razo de ser a produo de bens simblicos, o que no lhe permite assumir
funes prticas de uma organizao partidria no estrito sentido do termo. Por isso,
possvel dizer apenas que a Comisso Pastoral da Terra cumpre algumas funes de partido,
como j exposto, sem que chegue a s-lo na sua plenitude. Essas funes foram
desempenhadas em maior extenso antes do restabelecimento das liberdades polticas na
dcada de 1980.

CAPTULO 3
A CPT REGIONAL E AS LUTAS DOS TRABALHADORES RURAIS EM GOIS

Nascida como resposta de uma parcela do clero catlico dramtica situao e

aspirao dos trabalhadores rurais por terra, justia e liberdade, a CPT, em particular a
Regional Gois, sofreu importantes inflexes na orientao do seu trabalho ao longo de sua
histria. Tais inflexes decorreram, em larga medida, das mudanas conjunturais por que
passaram a sociedade brasileira e a Igreja no ltimo quartel do sculo XX. Nesse perodo, a
populao brasileira e a goiana confirmaram a tendncia urbanizao verificada nos anos
anteriores. A contrapartida desse processo foi o contnuo esvaziamento demogrfico do
campo.
De acordo com os censos realizados pelo IBGE, entre 1970 e 2000, a populao
residente nas cidades passou de 52.084.984 habitantes (55,2% do total) para 137.953.959
pessoas (81,25%), enquanto que a populao rural decresceu de 41.054.053 (44,08%) para
31.845.211 habitantes (18,75%). No estado de Gois, essa tendncia foi ainda mais acentuada.
Nesse mesmo perodo, o nmero de pessoas residentes nas cidades aumentou de 1.237.108
(42,1% de um total de 2.938.677 habitantes)298 para 4.396.645 indivduos (87,88%), sendo
que os moradores no campo diminuiu de 1.701.569 (57,9%) para 606.583 indivduos (12,12%
do total). 299 Com isto, a economia do pas se consolidou como predominantemente urbana,
apesar da industrializao restringida que resultou na hipertrofia do setor de servios.
Enquanto a participao do setor agropecurio no PIB caiu de 12,30% em 1970 para 7,75%
em 2000, a dos servios, que j era elevada, cresceu de 56,40% para 58,88%. Por seu lado, o
setor industrial sofreu reduo de 1,54 ponto porcentual nos mesmos trinta anos (de 38,70%
para 37,16%), resultado de perodos de recesso ou baixo ndice de crescimento mdio da
economia. Entre 1975 e 2000 a taxa mdia de variao do PIB ficou em torno de 3,5% ao ano.
Em decorrncia disto, o desemprego se tornou um problema crnico e a informalidade do
mercado de trabalho se ampliou. S nos dez anos que vo de 1991 a 2001 o nmero de postos

298

H que se considerar que em 1970 o territrio goiano ainda no tinha sido dividido para dar origem ao estado
do Tocantins.
299
Fonte: IBGE. Censos Demogrficos de 1970 e 2000.

127

de trabalho informal passou de 6,17 milhes para 8,6 milhes (incremento de 71,7%).300 Entre
1985 e 1990 a taxa mdia de desemprego aberto foi de 6,8% ao ano; nos oito anos seguintes a
mdia subiu para 9,42%.301
No campo, como resultado da expulso provocada pela contnua modernizao da
agricultura, a populao ocupada diminuiu, exceto o nmero de proprietrios que apresentou
um acrscimo de mais de 405 mil titulares, entre 1975 e 1995/96 (de 3.199.331 proprietrios
aumentou para 3.604.343). Os arrendatrios que eram 570.305 foram reduzidos a 268.295
trabalhadores; o total de parceiros passou de 299.212 para 277.518 indivduos e o nmero de
ocupantes (posseiros) baixou de 924.403 para 709.710 pessoas.302 Associada a isto a estrutura
fundiria concentrada permaneceu praticamente inalterada. Em 1995, os pequenos
estabelecimentos (menos de 100ha) correspondiam a 88,87% do nmero total, ocupando
19,96% das terras agricultveis, enquanto que os grandes (de 1.000ha acima) representavam
1,0% do total, ficando com 45,1% das terras ocupadas.303 O ndice de GINI304 referente
distribuio da propriedade fundiria evoluiu de 0,837 em 1972 para 0,843 em 1998
(concentrao muito forte).305 Em Gois o ndice de GINI registrou ligeiro decrscimo: de
0,760 em 1975 a 0,740 em 1995, aps atingir 0,766 dez anos antes desta ltima data. Uma
reduo explicvel, provavelmente, pela diviso do territrio goiano para dar origem ao
estado do Tocantins em 1988, regio de grandes latifndios. Apesar de ficar abaixo do ndice
nacional, esta taxa de concentrao tambm pode ser classificada como muito forte.306
Por seu turno, a distribuio regressiva da renda nacional foi reafirmada. Em 1970
os 50% mais pobres da populao economicamente ativa (PEA) se apropriava de 14,9% da
300

DIMENSTEIN, Gilberto. Informalidade dobrou em dez anos. Jornal Folha So Paulo, 11 set. 2002.
Disponvel em: http://www.uol.com.br/folha/dimenstein/imprescindivel/dia/gd110902.htm > Acesso em: 27 nov.
2002.
301
Cf. SILVA, Paulo Cezar Ribeiro da. Estatsticas do desemprego aberto no Brasil. S/d. Disponvel em:
http://www.ai.com.br/pessoal/indices/EMPREG1.HTM > Acesso em: 19 nov. 2002.
302
Fonte: IBGE. Censos Agropecurios de 1975 e 1995/96.
303
Fonte: Idem.
304
O ndice de GINI vai de 0 a 1, quanto mais prximo de 1 mais concentrada a propriedade da terra. O
inverso indica menor grau de concentrao que, em escala crescente, classificada como nula (0,000-0100),
fraca (0,101-0,250), mdia (0,251-0,500), forte (0,501-0,700), muito forte (0,701-0,900) e absoluta (0,9011,000). SILVA, Francisco Carlos Teixeira da. A modernizao autoritria: do golpe militar redemocratizao
(1964-1984). In: LINHARES, Maria Yedda. Histria geral do Brasil. 6 ed. Rio de Janeiro: Campus, 1996.
tabela, p. 311.
305
Cf. STEDILE, Joo Pedro e TEIXEIRA, Gerson. A reforma agrria neoliberal de FHC. S/l, 2001.
Disponvel em: http://www.caritasbrasileira.org.br/textos/campo.pdf > Acesso em: 19 nov. 2002.
306
Cf. GASQUES, Jos Garcia e CONCEIO, Jnia Cristina P. R. da. A demanda por terra para a reforma
agrria no Brasil. s/l e s/d. Disponvel em: http://gipaf.cnptia.embrapa.br/itens/publ/sober/trab174.pdf > Acesso
em: 19 nov. 2002.

128

renda global do pas; j em 1995 essa participao cara para 12,2%. No outro plo social, os
10% mais ricos da PEA elevaram sua fatia de 46,7%, naquela primeira data, para 50,9% em
1980. Passados quinze anos, em 1995, a participao dos 20% mais ricos na renda ficou em
62,2%.307 O resultado-sntese da permanncia desse elevado nvel de concentrao da riqueza
e da renda o baixo ndice de desenvolvimento humano (IDH). Embora o Brasil esteja entre
as dez maiores economias do mundo (em 1998 era a oitava), em termos do IDH o seu
desempenho um dos piores entre as 173 naes avaliadas pelo Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento (PNUD), ficando em 73 posio.308
Se no aspecto socioeconmico o quadro tendeu a se manter inalterado, no mbito
poltico-jurdico as mudanas foram significativas. Depois de vinte e um anos de ditadura a
democracia liberal foi restabelecida em amplitude ainda no conhecida na histria do pas
com a sociedade passando a exercer maior controle sobre as aes dos dirigentes pblicos,
graas a uma maior liberdade de informao. A crise do milagre econmico, que
transformou a economia nacional e a j difcil existncia das grandes maiorias sociais num
verdadeiro purgatrio, foi o principal fator a impulsionar a luta da sociedade brasileira pelo
fim do regime ditatorial-militar. A transio para a democracia, iniciada com a poltica de
distenso do governo Geisel, somente foi concluda com a promulgao da atual
Constituio, em 1988, e a realizao de eleies direitas para Presidente da Repblica, em
1989.
Restabelecido o regime democrtico, a sociedade civil e os dirigentes do Estado se
voltaram para a busca de solues para a crise social e econmica vivida pelo pas. Com esse
objetivo vrios planos de estabilizao econmica foram postos em prtica pelos governos,
desde 1986, sem que produzissem os efeitos desejados de forma duradoura. Trata-se de planos
que no visam promover qualquer transformao significativa nas estruturas econmicosociais, possuem alcance essencialmente conjuntural ou parcial, limitando-se a atacar a
escalada inflacionria e o descontrole cambial. A criao de condies para a redistribuio
de rendas de modo a diminuir as desigualdades sociais ficam no mbito das intenes.
307

Cf. MANTEGA, Guido. Determinantes e evoluo das desigualdades no Brasil. In: Observatrio da
Cidadania. So Paulo, 1998. Disponvel em: http://www.ibase.org.br/paginas/guido.html > Acesso em: 19 nov.
2002.
308
Na avaliao do PNUD so levados em conta a renda per capita (o pas se encontra na 60 colocao), o
ndice de alfabetizao (96 lugar) e a expectativa de vida ao nascer (103 posio no ranking das Naes
Unidas). Cf. Relatrio de Desenvolvimento Humano 2002. Braslia, 2002. Disponvel em: www.undp.org.br >
Acesso em: 22 nov. 2002.

129

Se assim foram tratadas a economia e a questo social em geral, no que diz

respeito questo agrria prevaleceram a formalidade de algumas medidas de poltica
fundiria, as polticas agrcolas voltadas para a grande lavoura comercial com fins industriais
ou de exportao, e a conivncia da elite dirigente com a violncia e a superexplorao
impostas aos trabalhadores rurais pelos grandes proprietrios, grileiros e empresas rurais. Em
decorrncia disto, a estrutura agrria manteve-se entre os mais elevados ndices de
concentrao da propriedade rural do mundo.
Inserida nesse contexto da sociedade brasileira, a Igreja no poderia ficar imune s
suas vicissitudes. Refletindo-as, em maior ou menor grau, a instituio catlica sofreu
importantes alteraes na sua posio e prtica poltico-pastorais. Boa parte dos seus agentes
passou de um ativo envolvimento com as demandas das massas populares, especialmente
atravs das CEBs e das pastorais sociais, aos tradicionais servios do ofcio religioso. Este
retorno sacristia, a partir j de meados da dcada de 1980, foi acompanhado do
arrefecimento da Igreja popular e da vertente teolgica mais criativa desenvolvida na
Amrica Latina e que lhe conferia sentido poltico-teolgico a teologia da libertao. Cabe
ressaltar que esse retorno no teve como nico fator impulsionador o crescimento do
neoconservadorismo em nvel de hierarquia, essa mudana foi determinada pelas
transformaes ocorridas na ordem poltica do pas com o restabelecimento do
pluripartidarismo, em 1979, e das liberdades democrticas a partir de 1985. Novos atores
sociais e polticos (partidos, sindicatos, centrais sindicais, movimentos populares autnomos
etc.) surgiram para ocupar um espao que durante os anos mais repressivos do regime militar
havia sido quase exclusividade da Igreja. A prpria CPT sofreria os reflexos dessas mudanas.
Na dcada de 1970, a Igreja Catlica no Brasil esboou as posies polticas mais
avanadas de todas as demais do subcontinente latino-americano. Alm das cartas pastorais e
documentos episcopais coletivos j mencionados no captulo anterior, em 1977 os bispos,
reunidos na 15 Assemblia Geral da CNBB, aprovaram o documento Exigncias crists de
uma ordem poltica em que defendiam a prevalncia do ser humano, dos seus direitos naturais
(vida, liberdade, segurana etc.) e das suas instituies sociais em relao ao Estado. A
Instituio defendeu o princpio de que o Estado existe para assegurar o bem comum. Para tanto
deveria ser democrtico, embora pudesse ser aceito um regime momentneo de exceo com o
fim de garantir a integridade da nao, quando esta estivesse em iminente perigo. Defendeu
ainda o direito livre participao das pessoas na definio dos destinos da sociedade e

130

reafirmou a opo pelos pobres. Tratava-se de uma exigncia do restabelecimento do regime

democrtico. Essas posies polticas progressistas foram fortalecidas pela III Conferncia do
CELAM, realizada em Puebla (Mxico), em janeiro de 1979. Posio mais clara foi tomada em
defesa dos posseiros e trabalhadores sem-terra no documento Igreja e problemas da terra
(1980). Neste texto, que ser abordado com mais detalhes adiante, a CNBB defendeu a
propriedade camponesa (Terra de trabalho) contra a propriedade capitalista (terra de negcio
ou de explorao), condenou a concentrao da estrutura agrria, as injustias cometidas contra
os trabalhadores rurais e se comprometeu com as suas lutas por direitos, terra e justia. Realizou
uma Campanha da Fraternidade enfocando o tema da questo agrria, Terra de Deus, terra de
irmos (1986), posicionando-se em favor das massas marginalizadas do campo. Porm, ao
mesmo tempo em que eram tomadas essas posies, o Vaticano investia contra a teologia da
libertao e a Igreja popular, punindo e ameaando punir seus adeptos mais destacados entre
o clero brasileiro. Por seu lado, o regime ditatorial vigente no pas expulsava ou ameaava
expulsar padres e bispo estrangeiros. A ascenso de Joo Paulo II ao papado (eleito em 1978)
contribuiu para o avano da ala conservadora do clero no Brasil, principalmente nomeando
bispos alinhados com as posies da Santa S para o lugar dos bispos progressistas que se
aposentaram. Em nvel de Amrica Latina, a IV Conferncia do CELAM, realizada em So
Domingos (Repblica Dominicana), em 1992, ao invs de libertao e opo preferencial pelos
pobres, elegeu a Nova Evangelizao da comunidade eclesial como misso a ser realizada no
subcontinente. Com a aprovao dessas orientaes conservadoras, pastorais do meio popular
como a CPT perdiam uma de suas principais referncias legitimadoras. Na dcada de 1990,
diante do restabelecimento das liberdades democrticas que garantiram amplo direito de
organizao poltica, possibilitando o surgimento de inmeros agentes mediadores das lutas
sociais no campo, a vertente neoconservadora do clero ps em questo a continuidade da CPT.
Esta situao levou os seus agentes a consolidar a idia de que a Pastoral da Terra no era um
servio de suplncia aos trabalhadores, mas sim uma presena solidria e evangelizadora,
naturalmente distinta da Nova Evangelizao proposta pelo Vaticano.
Ter em conta a influncia dessas mudanas no trabalho pastoral de capital
importncia para a compreenso do desenvolvimento histrico da CPT Gois. Afinal, como j
afirmavam seus agentes fundadores em 1976, a realidade que diz quais as coisas que
devem ser feitas.309 Tal realidade apreendida como uma totalidade: engloba tanto aspectos
309

Boletim... n 7; p. 12.

131

conjunturais quanto a dimenso estrutural da sociedade. Em virtude disso, a definio de suas

linhas de ao ou prioridades, ao mesmo tempo em que leva em conta as necessidades
imediatas dos trabalhadores so articuladas ao projeto estratgico de construo da nova
sociedade que desejam forjar. Certamente que a concreo dessas intenes s pode ser
verificada na prtica cotidiana dos seus militantes. Isto o que se pretende empreender
atravs da descrio das aes da CPT Regional Gois.
Tais aes expressaram dois sentidos concomitantes: por um lado, consistiram
em respostas aos desafios colocados pelas condies sociais de existncia dos trabalhadores
rurais, por outro, corresponderam a uma tentativa de alterar o destino histrico das massas
populares, particularmente, das classes subalternas do campo. Esses desafios se configuraram
na forma de luta por direitos (sociais, trabalhistas, polticos) e por um sindicalismo autnomo
frente ao Estado e aos patres, luta pela terra (pela conquista da terra ou pela reforma agrria)
e luta na terra, isto , pela permanncia dos agricultores familiares na terra. Cada uma dessas
lutas assumiu maior ou menor relevncia de acordo com as mudanas conjunturais. Assim,
at o fim da transio do regime ditatorial para a democracia, a luta por direitos e pela
autonomia da organizao sindical ocupou o primeiro plano na atuao da Pastoral da Terra.
Isto no significa que tenha deixado de existir nos anos seguintes, principalmente no que
concerne s reivindicaes pelo cumprimento dos direitos conquistados. Porm, outras frentes
de ao assumiram maior relevncia.
Embora a preocupao com a reforma agrria estivesse presente desde o primeiro
momento da histria da CPT Gois, as aes concretas de luta pela terra s comearam a
ocorrer a partir de 1980 com a mobilizao contra o Projeto de Desenvolvimento do Cerrado
(Prodecer) ou Projeto JICA (Agncia Japonesa para a Cooperao Internacional). Entretanto,
as aes diretas, na forma de ocupaes de grandes propriedades improdutivas por parte de
trabalhadores rurais sem-terra, s se converteram em prioridade a partir de meados daquela
dcada, quando da ocupao da fazenda Mosquito, municpio de Gois. Antes disso a
entidade inaugurou a Campanha pela Reforma Agrria no estado, em novembro de 1983. Este
movimento coincidiu com as primeiras resistncias organizadas dos posseiros contra as
expulses provocadas por grileiros.
Por seu turno, apesar de as aes pela permanncia das famlias de trabalhadores
assentados (e de pequenos proprietrios) na terra terem se iniciado em meados dos anos 1980,

132

com a promoo da agricultura alternativa, somente no princpio da dcada seguinte esta

frente de luta foi incorporada s prioridades da CPT Gois. Este fato coincidiu com o perodo
de refluxo das ocupaes de terras no estado. A partir de ento, as lutas pela terra e na terra
dividiram as atenes dos agentes da Pastoral.
Embora as condies sociais de existncia das massas rurais, no fundamental,
permanecessem as mesmas, as mudanas sociopolticas ocorridas no perodo (fim do regime
militar, restabelecimento do pluripartidarismo etc.) e algumas conquistas obtidas pelos
trabalhadores rurais (direitos sociais e polticos e o assentamento de algumas famlias de
sem-terra) colocaram novos desafios para o trabalho poltico-pastoral. Foram as respostas
dadas a esses desafios, assumidos como prioridades pela CPT, e as aes empreendidas com a
finalidade de contribuir para a libertao social das classes subalternas do campo que
determinaram os marcos da sua trajetria.

A luta por direitos e o acento na organizao sindical

Depois do grande impulso na fundao de sindicatos de trabalhadores rurais

(STRs) que antecedeu o golpe civil-militar de 1964, somente a partir do incio da dcada de
1970 uma nova onda se irrompeu. Naquele primeiro momento o principal estmulo externo
veio da promulgao do Estatuto do Trabalhador Rural (ETR), em 1963. J no segundo, a
expanso teve como principal determinante a instituio do programa de Assistncia ao
Trabalhador Rural (Prorural ou Funrural), atravs da Lei Complementar n 11, de 1971.310
Esse programa assegurava aposentadoria por velhice ou invalidez, penso, auxlio funeral,
servios de sade e assistncia social aos membros da classe. Por designao do Estado, cabia
aos sindicatos o encaminhamento dos processos de assistncia previdenciria e a prestao de
servios mdicos e odontolgicos aos membros associados. Com isto as entidades de classe se
transformaram numa espcie de agncias do poder pblico.

310

As diretrizes dessa poltica de assistncia e previdncia social j estavam contidas no ETR e teve uma
primeira regulamentao parcial em 1970, quando foi editada a Lei de Valorizao da Ao Sindical. Cf.
MEDEIROS, Leonilde Srvolo. Op. cit.: p. 96.

133

A incorporao dessas funes, prprias do Estado, produziu duas importantes

conseqncias: a mais profunda e duradoura foi a descaracterizao dos sindicatos como
organismos de representao social e poltica dos trabalhadores, na medida em que se
tornaram rgos essencialmente assistencialistas. Esta distoro, contraditoriamente, passou a
ser reforada pelo prprio trabalhador, que procurava se associar, no por razes que
expressassem sua conscincia enquanto classe, mas sim para satisfazer carncias elementares
sempre ignoradas pelo Estado. Deste modo, o sindicato funcionava como instrumento de
cooptao e um entrave ao desenvolvimento da conscincia poltica do trabalhador.
Certamente, esta no a interpretao unnime entre os sindicalistas. Segundo Lunardi
(1999), enquanto certos setores ligados Contag atribuem forma como a previdncia social
foi instituda para o segmento dos rurais o fato desta poltica ter se constitudo em entrave
para que o sindicato se firmasse no campo como uma ferramenta para o encaminhamento das
lutas, outros viam no trabalho assistencial um importante meio de conscientizao dos
trabalhadores.311 Essa diversidade de avaliao sobre o papel do assistencialismo imposto
pelo Estado uma mostra da heterogeneidade de posturas e procedimentos imperante nas
direes das entidades de base. Este foi um segundo efeito da expanso do sindicalismo rural
nos anos 1970.
De acordo com Medeiros (op. cit.), de um lado conformaram-se sindicatos
desvinculados das lutas, de outro, os conflitos emergiam,312 levando os dirigentes a
encaminharem as reivindicaes, geralmente por via judicial, cumprindo o papel de filtro das
demandas apresentadas pelos trabalhadores. Essa heterogeneidade poltica das lideranas
possui um outro componente de carter estrutural: a diversidade da base social da classe. A
legislao sindical impunha que todas as categorias de trabalhadores agrcolas de um mesmo
municpio (assalariados ou no) fossem integrados numa nica agremiao, bastando para isto
que no se enquadrassem na categoria patres. Com o objetivo de conferir uma certa unidade
de procedimentos polticos entre as direes de base e as das instncias superiores, a Contag,
no II Congresso Nacional dos Trabalhadores Rurais (1973), aprovou a realizao de cursos
para a formao de lideranas com base na sua concepo de sindicalismo e sobre noes
prticas de gesto, referenciada na necessidade de os trabalhadores rurais conhecerem os
311

LUNARDI, Vera Lcia. As organizaes dos trabalhadores rurais (sindicato, associao, cooperativa) e a
agricultura familiar. 1999. 272 f. Dissertao (Mestrado em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade). Instituto
de Cincias Humanas e Sociais, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 1999. f. 56.
312
MEDEIROS, Leonilde Srvolo. Op. cit.: p. 98.

134

seus direitos e se organizarem para obter seu cumprimento.313 Uma pedagogia dos direitos
tambm cara aos agentes da Igreja.
A mesma tendncia expansionista do sindicalismo rural ocorrida em nvel
nacional, nos anos 1970, verificou-se em Gois. Neste estado, o processo foi desencadeado
pelo Educador Sindical, Antnio Ferreira Bueno, enviado pela Contag para desenvolver um
trabalho de formao sindical314 e criar uma Delegacia da Confederao, j que at ento no
existia uma Federao de Trabalhadores Agrcolas na regio. No satisfeito em dirigir apenas
uma Delegacia e, ainda mais, interessado em controlar os recursos advindos do Funrural e do
Imposto Sindical,

315

passou a investir na fundao de sindicatos com vistas a constituir a

Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado de Gois (Fetaeg). Seu intento se

concretizou, em carter provisrio, em 28 de outubro de 1970 e definitivamente em 23 de
janeiro do ano seguinte, com a sua confirmao na presidncia da entidade.316
Ao mesmo tempo em que consolidava a Federao, Antnio Bueno continuou sua
investida na criao de novos sindicatos. Informado do trabalho poltico-pastoral
desenvolvido na Diocese de Gois, sob direo de Dom Toms Balduino, que inclua a
conscientizao dos trabalhadores acerca dos seus direitos e da necessidade de se organizarem
para garantir seu cumprimento, o presidente da Fetaeg procurou o bispo para com ele
estabelecer uma parceria. Vendo nessa proposta de Bueno uma oportunidade de tornar mais
conseqente a ao pastoral desenvolvida pelos agentes da Igreja, Dom Toms a aceitou.
Dessa ao conjunta nasceram os STRs de Itabera e Itaguaru (municpios que fazem parte da
Diocese de Gois. Pouco tempo depois surgiram as divergncias entre as lideranas formadas
pela Igreja e o dirigente da Fetaeg, resultando em ruptura entre ambas as partes. De um lado
ficaram os trabalhadores que defendiam a autonomia das suas organizaes frente ao Estado e
aos patres, o fim da prtica assistencialista, bem como da estrutura burocrtica e verticalista
que prescindia da efetiva participao das bases nas instncias decisrias das entidades. Do
outro, se posicionava Bueno que representava a continuidade de tudo que era combatido pelos
primeiros. O bispo e os agentes de pastoral se posicionaram a favor dos trabalhadores contra o
313

Idem. p. 102.
REVERS, Isidoro. Op. cit.: p. 98.
315
O Imposto Sindical, institudo em 1941, uma contribuio obrigatria de todos os trabalhadores
assalariados, sindicalizados ou no, correspondente a um dia de trabalho por ano recolhido pelo empregador e
depositado diretamente em conta bancria especfica, cujo montante distribuda entre os sindicatos, as
federaes, a Confederao e o Ministrio do trabalho.
316
Cf. REVERS, Isidoro. Op. cit.: p. 99.
314

135

presidente da Federao. Mais tarde, Dom Toms Balduino procurou justificar a aceitao da
proposta de parceria com Bueno:
Chegava e pedia apoio para a fundao dos sindicatos. Ento, a
Diocese, que tinha mais ou menos em mente aquele pano de fundo,
decidiu apoiar. No tnhamos, naquele tempo, a leitura da conjuntura
da realidade. Era um tempo de abertura para tudo, foi na dcada de 70,
mais propriamente em 1972.317
Alm do mais, continua o ex-bispo da Diocese de Gois, o dirigente da Fetaeg
no tinha estrela na testa, no percebemos as contradies. Talvez o entusiasmo diante da
possibilidade de agilizar a organizao dos trabalhadores e a confiana inspirada pela
condio de Bueno, como presidente de uma entidade sindical da classe tenha anulado a
costumeira cautela com que eram recebidas pessoas estranhas dispostas a desenvolverem
aes polticas na Diocese. A reao s prticas do dirigente pelego partiu dos prprios
trabalhadores, como recorda Dom Toms:
Eles se sentiram profundamente incomodados. Talvez acostumados a
um jeito de caminhar, de lutar e de repente, se enquadravam dentro
daquela estrutura sindical e comeavam a se sentir como peixe fora
dgua. As reivindicaes, tudo era frustrado. Tudo ia numa linha de
assistencialismo, de filiao, de ter credenciamento, oficializao. O
pessoal vinha de uma caminhada bastante livre, onde todo mundo
tinha voz e vez e, de repente se encontrava dentro de uma gaiola. Foi
essa a primeira reao. Tanto assim que muitos, depois de
sindicalizados, deixaram o sindicato.318
Mesmo diante da crescente oposio dos trabalhadores da regio da Diocese de
Gois, o fundador da Fetaeg no recuou do seu plano expansionista. At 1976, ano de
fundao da CPT Gois, foram constitudos, pelo menos, trinta novos sindicatos, embora
somente dezessete deles tenham participado das eleies da Federao em que Bueno foi
reeleito para mais um mandato em 1977.
Na dcada de 1970 o setor agropecurio do estado passava por um acelerado
processo de expanso e modernizao, com vistas a produzir para o abastecimento dos
mercados do sudeste do pas. Seu efeito social mais destacado foi o aumento da expulso,
da expropriao e da proletarizao dos camponeses goianos. Essa expanso da
agropecuria comercial foi impulsionada pelos programas de desenvolvimento regional
317
318

Dom Toms Balduino. Entrevista concedida a Fernando de Brito em 17/5/1994.

Idem.

136

inseridos no II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND), criado pelo governo do

general Ernesto Geisel: o POLOCENTRO ou Prodecer Programa de Desenvolvimento
dos Cerrados abrangendo o centro-sul de Gois, o oeste de Minas Gerais e a maior parte
dos territrios dos estados do Mato Grosso e do Mato Grosso do Sul, estendendo-se por 1,6
milho de km;319 o POLAMAZNIA Programa de Desenvolvimento da Amaznia Legal,
que inclua a parte norte do estado de Gois, atual estado do Tocantins; e o Programa de
Desenvolvimento da Regio Geoeconmica de Braslia, que englobava todo o territrio do
distrito federal, a rea centro-leste de Gois e parte do oeste de Minas Gerais. Todos esses
programas, no obstante suas especificidades, visavam a remover os obstculos expanso
do capitalismo no Brasil ocidental,320 ainda persistentes aps as intervenes do Estado nas
dcadas precedentes.
Para o que nos interessa aqui, os mais relevantes desses programas de
desenvolvimento foram o POLOCENTRO/Prodecer e o da Geoeconmica de Braslia.
Segundo Bertran (op. cit.), este ltimo foi concebido com os objetivos especficos de
garantir o abastecimento da capital federal e preserv-la do fluxo migratrio de populaes de
outras regies prximas, melhorando a infraestrutura e gerando empregos, especialmente na
indstria e na agricultura, nos municpios vizinhos e mais afastados. A maior parte dos 700
milhes de dlares disponibilizados, entre 1975 e 1982, foi direcionada para a construo de
infra-estrutura (transportes, saneamento, redes de energia), desenvolvimento do setor rural e
industrial (Anpolis, especialmente).321
J o POLOCENTRO/Prodecer, que entre 1975 e 1981 contou com mais de 750
milhes de dlares, teve 60% de seus recursos destinados a investimentos em projetos
agropecurios e os 40% restantes aplicados em infraestrutura, sendo que dois quintos desse
montante foram canalizados para a pesquisa e assistncia tcnica do setor agropastoril,322 sob
coordenao da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA). Segundo
Estevam, O esforo concentrou-se no aprimoramento da tecnologia de cultivos e na pecuria
de corte em reas de cerrado.323 Tratava-se de modernizar esses setores com vistas a alcanar
319

Cf. BERTRAN, Paulo. Uma introduo histria econmica do Centro-Oeste do Brasil. Braslia:
CODEPLAN; Goinia: Editora da UCG, 1988. p. 132.
320
Idem.
321
Cf. ESTEVAM, Lus. O tempo da transformao: estrutura e dinmica da formao econmica de
Gois.Goinia: Editora do Autor, 1998. p. 169.
322
Cf. BERTRAN, Paulo. Op. cit. pp. 132 e 133.
323
ESTEVAM, Lus. Op. cit. p. 167.

137

elevada produtividade e, conseqentemente, o crescimento da produo. Porm, os pequenos

produtores que cultivavam os alimentos bsicos consumidos pela populao local no se
beneficiaram de tais recursos. Tanto a gerao de novas tecnologias quanto os fundos de
financiamento foram destinados produo monocultora para as agroindstrias do sudeste do
pas e para o mercado externo (principalmente a soja), cultivados em grandes
estabelecimentos.
As condies impostas pelo programa para a concesso de emprstimos excluam
a grande maioria dos agricultores familiares. Primeiro, exigia-se que o requisitante do
financiamento tivesse o ttulo de propriedade e que a mesma possusse alto valor de mercado;
segundo, os bancos selecionavam os projetos com menor grau de risco e maior potencial de
liquidez; por fim, a concesso dos emprstimos estava condicionada aquisio de mquinas
e implementos para produo em alta escala.324 Todos esses condicionantes resultaram na
capitalizao e concentrao das inovaes tcnicas nas grandes propriedades de tipo
empresarial, em detrimento das pequenas e da maioria das mdias. Em decorrncia disto,
enquanto a produo de feijo decresceu de 112 mil toneladas, em 1975, para 72 mil, em
1980, a produo de soja aumentou, no mesmo perodo, de 73 mil toneladas para 455 mil e a
cana-de-acar dobrou, passando de 614 mil para 1,218 milho de toneladas.325 verdade que
a produo de arroz e de milho tambm cresceram, mas isto se deveu ao mesmo motivo que
os demais produtos comerciais, isto , pela demanda do mercado do Centro-Sul por matriaprima. Da mesma forma, a pecuria obteve grande expanso. Tratou-se de uma
modernizao seletiva e mesmo parcial.
Os efeitos dessa modernizao sobre a fora de trabalho no campo foram: a
ampliao da proletarizao do campons; o aumento de emprego temporrio e a conseqente
deteriorao das relaes de trabalho. Estevam aponta trs categorias de trabalhadores que
passaram a suprir essa agricultura modernizada: a mo-de-obra familiar oferecida por
pequenos proprietrios e posseiros, mo-de-obra volante destituda de propriedade ou posse
fundiria e um novo tipo de mo-de-obra qualificada voltada para o manejo das incorporaes
tecnolgicas.326 Segundo Heinen (1996), a modernizao da agricultura levou substituio
das antigas e tradicionais formas de trabalho na terra, pela mecanizao, transformando o
324
325
326

Idem: p. 171.
Idem: p. 174.
Idem: p. 182.

138

antigo morador, agregado ou parceiro, e at mesmo o empregado permanente em assalariado

sazonal, safrista, volante,327 mais conhecido como bia-fria.
Assim, a modernizao seletiva da agropecuria empreendida em Gois, a partir
dos anos 1970, levou expulso dos camponeses da terra, transformando-os em proletrios
submetidos a precrias relaes de emprego em que a quase totalidade deles se sujeitou a
contratos meramente verbais, que negam os seus direitos legais, caracterizando uma situao
de superexplorao. As condies sociais de existncia dos trabalhadores rurais, em geral,
tornavam-se cada vez mais precrias, como descreveram os participantes da II Assemblia
Geral da CPT Gois, realizada em agosto de 1978. Uma situao marcada pela insegurana
em tudo; medo, presses, ameaas, cercas; ocupao das terras pelo boi e o capim;
concentrao da propriedade em poder de empresas e latifundirios; falta de financiamentos,
insegurana financeira; expulso pela ao dos grileiros; pelo abandono das terra,
despejos, xodo rural, favelas, inchao das cidades; injustias dos patres; analfabetismo
e prostituio.328 A situao dos trabalhadores trazidos dos estados nordestinos era ainda
pior, submetidos a uma espcie de regime de servido. Ao relatar sua experincia de trabalho
poltico-pastoral com pees das fazendas em Caiapnia (sudoeste do estado), o ex-agente
fundador da CPT Gois, professor Dionsio Sfredo, informa
Eu passei o dia inteiro ouvindo o depoimento do pessoal e a gente
ficou conhecendo histrias, assim, parecem um pouco fantsticas, por
exemplo, quando o gato ia l no Nordeste, enchia uma carreta de gente
e vinha vend-los aqui nas fazendas do Gois.329
Difcil era medir qual categoria vivia em pior situao. Para os participantes
daquela Assemblia, era a dos bias-frias. O problema deles, diziam, mais grave. No
contam com nenhuma proteo legal. Levantamento realizado pela Fetaeg, citado por
Estevam, aponta que 67,77% dos trabalhadores volantes da regio sudoeste do estado, em
1977, no possuam Carteira de Trabalho, sendo que 91,92% dos assalariados se enquadravam
nesse grupo.330 Visando a obter um diagnstico mais preciso das condies de trabalho e de
327

HEINEN, Milton Incio. Modernizao agrcola e relaes de emprego no campo. 1996. 198 f. Dissertao
(Mestrado em Direito Agrrio). Faculdade de Direito, Universidade Federal de Gois, 1996. p. 34. Esta pesquisa
se concentrou em quatro municpios goianos em que se desenvolveu a lavoura irrigada nos anos 1980 (Pontalina,
Palmeiras de Gois, Itabera e Itapaci), mas suas constataes podem ser generalizadas para outras regies em
que a produo agropecuria passou por processo de modernizao semelhante.
328
Relatrio da II Assemblia da CPT Centro-Sul de Gois. Goinia, 3-6 ago. 1978. Arquivos CPT Regional
Gois. Pasta: Assemblias.
329
Dionsio Sfredo. Entrevista citada.
330
Apud ESTEVAM, Lus. Op. cit.: p. 183.

139

vida desses trabalhadores, j que optara por trabalhar com eles, a CPT Centro-Sul (Gois) se
decidiu pela realizao de uma pesquisa participante em 1982.331 Os resultados do
levantamento serviram para a elaborao de uma cartilha (citada na nota) que passou a ser
utilizada como material pedaggico na formao poltica da categoria. O prprio
desenvolvimento da pesquisa foi encarado como meio de conscientizao dos trabalhadores.
De acordo com as respostas, os parceiros, meeiros e agregados estavam desaparecendo,
transformando-se em assalariados no prprio campo ou migrando para as cidades, o que
confirmava a tendncia revelada pelos levantamentos oficiais.
Quanto aos bias-frias e diaristas332, a pesquisa revelou que eram as
categorias que estavam submetidas s piores condies de trabalho e de existncia.
Desenvolviam atividades como raleamento das plantaes de algodo e soja (eliminao do
excesso de plantas), colheita de algodo, milho e cana, extrao (arranca) de tocos de rvores
e de mudas de capim, limpeza das lavouras , ajuntamento de razes, plantao de mudas de
bananeira, roagem de pastos, drenagem de terrenos alagadios e extrao de lenha. Esses
homens e mulheres se levantavam s trs horas da manh e eram transportados amontoados
em carrocerias de caminhes superlotadas, em precrio estado de conservao, sem qualquer
segurana, para trabalharem at doze horas por dia em troca de salrios baixssimos, que nem
sequer eram suficientes para saldar as dvidas contradas na mercearia do bairro. No local de
trabalho, alm da comida fria e, s vezes estragada (bias-frias), ainda tinham de beber gua
quente e nem sempre potvel. Quando retornavam ao barraco, noite (em muitos casos feito
com lona ou restos de outros materiais), a mulher bia-fria ou diarista ainda tinha de
preparar a refeio para o jantar e o almoo do dia seguinte (s vezes para o jantar tambm).
Os filhos menores j estavam sonolentos (por vezes eram levados para o trabalho por no
terem quem cuidasse), os maiores que estudavam ainda tinham de ir para a escola. Quando
algum adoecia no trabalho, corria srio risco de morrer por falta de transporte para a cidade
(o caminho s retornava para apanha-los no fim do dia). A CPT assim resumiu as condies
331

Segundo informao de uma agente da CPT Regional Gois, essa pesquisa teve a colaborao do socilogo
Jos de Souza Martins. Os trabalhadores se reuniam em grupos nas prprias comunidades e respondiam as
perguntas em nmero de oito. Dentre elas se incluam: Como a vida de cada tipo de trabalhador rural?;
Quais os problemas que mais atrapalham a vida do trabalhador rural?; Por que os trabalhadores muitas vezes
no exigem seus direitos no trabalho e na justia?; Como vocs gostariam que fosse a vida dos trabalhadores
rurais?; O que preciso fazer para chegar a este tipo de vida?. CPT Centro-Sul de Gois. Uma luta
encolhida: bias-frias e diaristas. Goinia, 1983. p. 17.
332
A CPT distinguiu as duas categorias pela condio ou situao das refeies que consumiam quando estavam
trabalhando: o diarista, na maioria das vezes, ganha a bia do patro, que depois desconta da diria enquanto
que o bia-fria leva a comida no caldeiro e quando chega a comer, ela j est fria, s vezes estragada.

140

de existncia dessas categorias:

Diarista e Bias-Frias uma vida sofrida, esmagada, esbagaada,
sem moradia, sem sade, sem comer, sem trabalho, salrio baixo,
trabalha debaixo do sol, de chuva, sem receber, quando reclama o
patro manda embora.
Trabalha, trabalha, trabalha, e no tem nada. No tem terra e est
sofrendo explorao.333
Mais especificamente sobre os bias-frias, o levantamento revelou:
Bia-fria no tem servio dirio, ganha um salrio de fome, tem que
pagar aluguel, leite para as crianas. No mole, se ele no roubar.
Sai s quatro da manh e volta s seis da noite. Agenta muitas
amolaes do gerente. Anda longe para trabalhar, come o que ganha
por dia, no tem instituto.334
Com a expanso da cultura da cana-de-acar no estado, motivada pelo Programa
do lcool Combustvel (Pr-lcool) implementado no governo do general Joo Baptista
Figueiredo, a partir de 1979, o grupo de bias-frias que assumiu maior destaque foi o dos
canavieiros (cortadores de cana). A descrio das condies de trabalho nas usinas produtoras
de lcool apresentada pelos trabalhadores, mais especificamente na Usina PITE S.A., que
operava no municpio de Itapuranga, foi assim captada pela pesquisa da CPT:
A cana queimada mela no corpo da gente. Depois de dois meses de
trabalho na Usina, acaba ficando amarelo que nem safro
[aafro].335
A sade dos canavieiros estava sob constante ameaa pelo uso do vinhoto
(subproduto da cana) na fertilizao do solo ou pelo despejo s margens das estradas ou no
leito dos cursos fluviais. Os operrios que trabalhavam no interior da usina tambm
enfrentavam riscos de contrarem doenas que poderiam deixar seqelas irreparveis. Dentro
da Usina, afirma a cartilha da CPT Gois, tem um lugar onde os operrios trabalham e que
se chama pela porco. Porque o pessoal tem que trabalhar dentro da gua e na mesma hora cai
gua quente pelas costas.336 Somado a essas ameaadoras condies de trabalho, os
canavieiros ainda tinham de enfrentar o roubo dos empregadores que, sob diversas
justificativas, descontavam, no momento do pagamento, na metragem da cana cortada.

333

CPT Centro-Sul de Gois. Uma luta encolhida: bias-frias e diaristas. Goinia, 1983. p. 27.
Idem: p. 28.
335
O aafro (crocus sativus) um tubrculo do qual se extrai um corante de cor amarela utilizado como
tempero de alimentos.
336
CPT Centro-Sul de Gois. Uma luta... p. 31.
334

141

Alm desses aspectos objetivos, a pesquisa realizada pela Pastoral da Terra

revelou um outro, de carter subjetivo: o medo, uma poro de medos. O bia-fria teme o
desemprego (que, na verdade, o atinge boa parte do ano); tem medo que os filhos passem
mais fome ainda; medo de ser preterido pelos empregadores; medo da concorrncia com o
outro que se encontra na mesma situao; medo da retaliao por parte do patro; medo do
futuro. Todos esses medos, de certo, resultavam das condies objetivas em que esses
trabalhadores se encontravam. So sem-terra, sem-moradia, analfabetos ou semi-analfabetos,
sem-profisso e sem qualificao. Para eles e para os agentes da CPT Gois, a causa
fundamental de todos os problemas estava na falta da posse da terra. Quando tinham terra
tudo era diferente, a vida era melhor: havia comida farta, gozavam de liberdade, possuam
mais segurana e confiana no futuro. A expulso da terra abriu a caixa de Pandora. Para os
bias-frias ouvidos pela CPT, o salrio era um engano. A soluo para os seus problemas
estava na retomada da posse da terra. Esta constatao foi feita por DIncao (op. cit.), atravs
de sua pesquisa sobre os bias-frias do Mdio-Oeste de So Paulo.337 Heinen verificou que
esses trabalhadores assalariados temporrios no assumem a sua atividade como uma
verdadeira profisso, preferindo se identificar numa situao transitria ou passageira, em
busca de um emprego mais duradouro e com efetivas garantias.338 Grzybowski (1987), por
seu lado, entende que o fato de os agentes catlicos considerarem os trabalhadores rurais
assalariados como sem-terra gera grandes equvocos em sua prtica, na medida em que
deixam de levar em conta as particularidades de cada grupo, o que dificulta contribuir para o
encaminhamento adequado de suas lutas, tendo em vista as suas reivindicaes especficas.339
Certo que, a situao de insegurana e medo (medo at de pensar) mais do que
o desconhecimento da lei e dos prprios direitos, levava os trabalhadores a se manterem
afastados de qualquer tipo de organizao. Ao mesmo tempo, permanecendo desorganizados,
os bias-frias permitiam a reproduo das condies que os mantinham submetidos
superexplorao. Embora a Constituio Federal de 1988 tenha estabelecido a igualdade de
direitos entre assalariados rurais e urbanos, em meados da dcada de 1990, Heinen (op. cit.)
encontrou cem por cento dos bias-frias trabalhando sem qualquer tipo de contrato
escrito.340 Da deriva que todos os demais direitos desses trabalhadores rurais sejam
337

Cf. DINCAO, Maria Conceio. O Bia-Fria... pp. 138-141.

HEINEN, Milton Incio. Op. cit.: p. 130.
339
Cf. GRZYBOWSKI, Cndido. Caminhos e descaminhos dos movimentos sociais no campo. Petrpolis:
Vozes; Rio de Janeiro: FASE, 1987. p. 71.
340
Cf. HEINEN, Milton Incio. Op. cit.: p. 58.
338

142

desrespeitados: alm de no registrar a carteira ou firmar qualquer contrato formal, os

empregadores (em muitos casos intermedirios ou gatos)341 se recusam a pagar o repouso
semanal, o dcimo terceiro salrio, o salrio de frias, o Fundo de Garantia por Tempo de
Servio (FGTS) e tantos outros.
Foi no quadro scio-histrico descrito acima, em que se combinaram a
modernizao da agropecuria goiana, a expulso e crescente proletarizao dos camponeses
e, ainda, a expanso do sindicalismo oficial e assistencialista que os militantes da CPT Gois
optaram por atuarem na organizao dos trabalhadores rurais assalariados em sindicatos e
apoiar a sua luta por direitos. Conforme se depreende do seu discurso e das suas prticas, a
motivao para esse envolvimento eram distintas do anticomunismo do passado. Os inimigos,
agora, eram outros: os fazendeiros ou grileiros que empurravam os camponeses para o
assalariamento ou desemprego nas periferias das cidades; os empregadores que
desrespeitavam os seus direitos; o governo que no fazia a reforma agrria e se omitia diante
da superexplorao dos trabalhadores assalariados e, ainda, a estrutura sindical oficialista e
seus sustentculos, os sindicalistas pelegos. Entretanto, cabe ressaltar neste ponto que, ao
assumir uma determinada concepo de sindicalismo, os agentes catlicos acabaram por se
chocar com outras correntes de oposio ao sistema, envolvendo-se em disputas polticas que,
em certa medida, negaram o seu autoproclamado ecumenismo poltico e o seu universalismo
classista. Outra contradio dessa atuao foi o desrespeito ao protagonismo dos
trabalhadores ocorrido em alguns momentos. Neste aspecto, os fatos demonstraram certas
ambigidades nas prticas da CPT Regional Gois.
A opo dos seus militantes por priorizar a organizao dos trabalhadores rurais
(assalariados e no assalariados) em sindicatos teve duas justificativas principais: primeiro,
porque estava claro que o sindicalismo [era] fundamental, por ser o caminho legal da
organizao necessria dos trabalhadores rurais e, segundo, porque j existia um grande
movimento de fundao de sindicatos, promovido pela Federao dos Trabalhadores na
Agricultura. Para eles, a sindicalizao era um meio de se criar conscincia de classe,
possibilitando a fundao de sindicatos srios. Por sindicato srio entendiam aquele que
341

Heinen classifica os contratadores intermedirios de mo-de-obra ou prepostos, popularmente

denominados gatos, em dois tipos: aqueles que se limitam a efetuar as contrataes, orientar a execuo dos
servios e anotar a quantidade produzida por cada trabalhador, ficando o pagamento por conta do empregador e
aqueles que assumem a execuo de todo trabalho responsabilizando-se pela contratao da mo-de-obra na
condio de patres. Tais servios e responsabilidades so, normalmente, assumidas por pessoas que no tm
qualquer suporte econmico para arcar com os riscos do empreendimento, no passando, portanto, de simples
prepostos dos empregadores. Idem: p. 59.

143

representa a classe e seus interesses. Cumpre a sua finalidade e no se curva diante da

ameaa.342 Para ser verdadeira, a entidade teria de ser criada com o jeito da classe, a partir
da deciso consciente dos prprios trabalhadores, surgida de baixo para cima,343 no o
contrrio, como habitualmente se fazia ento. A direo do sindicato teria de ser
exclusividade dos membros da classe, aqueles mais experientes, conhecedores das leis que
regulam os seus direitos, e comprometidos com os seus interesses coletivos. Mas antes de
partir para a fundao de sindicatos, era necessrio esclarecer os prprios trabalhadores sobre
o que era um sindicato; qual a sua finalidade; como deveria funcionar e quais os passos para a
sua criao. A preocupao com este aspecto educativo era justificada pela ignorncia de
grande parte da classe em relao ao assunto. Segundo o Relatrio da II Assemblia Anual da
CPT Gois (1978), os trabalhadores ainda confundiam Sindicato de Trabalhador Rural (STR)
com Sindicato Rural, dos patres; no distinguiam o Sindicato do Funrural, tomando um pelo
outro e confundiam sindicato e Igreja. A este respeito o Relatrio expressa: Os companheiros
misturam, pois, s vezes [a Igreja] incentiva, mas o sindicato no dela. Esta identificao
era disseminada pelos prprios grupos dominantes, especialmente os fazendeiros, que se
opunham ao envolvimento dos agentes catlicos com as lutas e organizao das classes
subalternas do campo. Segundo Alberto Gomes de Oliveira, o Bacurau, foi da que se
originou a expresso sindicato do padre.344 A mesma identificao foi estendida ao Partido
dos Trabalhadores, devido presena ostensiva dos militantes catlicos em suas fileiras ou
entre seus simpatizantes. Em funo disso, o partido foi batizado de PT do Sindicato do
Padre.345 A situao parecia mais desconcertante quando os prprios trabalhadores,
convencidos pelas pregaes dos agentes de pastoral manifestavam a determinao de se
filiarem no PT do Sindicato da Igreja.346
Se, de um lado, a atitude de participar da organizao representava uma mudana
na velha lealdade que unia o trabalhador rural ao seu protetor, o fazendeiro, que tornava
aquele um membro do curral poltico deste,347 de outro, expressava a conscincia de mundo
contraditria do homem ativo de massa, conforme Gramsci (1991), derivada da sua
342

Relatrio da II Assemblia Anual da CPT Centro-Sul de Gois. Goinia, 3-6 ago. 1978. Arquivos CPT
Regional Gois. Pasta: Assemblias.
343
Concluses das Comisses de Trabalho (1980). Arquivos CPT Regional Gois. Pasta: Coordenao
Ampliada.
344
Alberto Gomes de Oliveira, o Bacurau. Entrevista citada.
345
Idem.
346
Relatrio da Assemblia Extraordinria da CPT Centro-Sul de Gois. Goinia, 6-8 jan. 1981. Arquivos CPT
Regional Gois. Pasta: Assemblias.
347
MARTINS, Jos de Souza. A chegada. .. p. 80.

144

condio social e ideolgica subalterna. No caso concreto aqui analisado, a dependncia

ideolgica dos trabalhadores se manifesta tanto em relao classe dominante quanto frente
aos militantes da Pastoral da Terra, que atuam como educadores e organizadores polticos
numa perspectiva de superao da estrutura e das relaes sociopolticas vigentes. H que se
considerar que essa dependncia sempre relativa. De qualquer modo, dada nesses limites, a
assimilao de elementos de uma nova concepo de mundo no significa a superao
imediata da mentalidade tradicional. O novo e o antigo coexistem numa viso aparentemente
confusa e nas prticas marcadas por contradies entre o pensar e o agir. O homem ativo de
massa, entendia Gramsci, atua praticamente, mas no tem uma clara conscincia terica
desta sua ao, que, no obstante, um conhecimento do mundo na medida em que o
transforma. Pode ocorrer, inclusive, que a sua conscincia terica esteja em contradio com
o seu agir.348 Tal situao permite quase dizer, prossegue o autor, que o homem de massa
possui duas conscincias tericas: uma, implcita na sua ao, e que realmente o une a
todos os seus colaboradores na transformao prtica da realidade; e outra, superficialmente
explcita ou verbal, que ele herdou do passado e acolheu sem crtica.349
esta viso fragmentria e contraditria que compete ao intelectual orgnico
contribuir para superar, num contnuo esforo de construo da unidade entre teoria e prtica.
Num processo de educao poltica que parta dos elementos crticos existentes no prprio
senso comum das massas, com vistas a atingir a catarsis, entendida por Gramsci como a
passagem do momento puramente econmico (...) ao momento tico-poltico,350
culminando numa elaborao superior da estrutura em superestrutura na conscincia dos
homens.351 O que o mesmo que passar da apreenso meramente objetiva (mecnicoreflexiva) para a compreenso subjetiva da realidade histrica, num movimento que vai da
necessidade liberdade, sem que isto signifique o descolamento do pensamento em relao
ao contexto da ao. Este, continua sendo a referncia da teoria e da prtica transformadoras.
348

GRAMSCI, Antonio. Concepo dialtica...: p. 20.

Idem.
350
Idem: p. 53. Segundo o autor, o desenvolvimento da conscincia de classe passa por trs estgios distintos: o
primeiro o econmico-corporativo em que prevalece a solidariedade limitada ao grupo profissional, os indivduos
no se reconhecem como parte de uma classe; ao segundo estgio corresponde a conscincia igualitria no nvel
poltico-jurdico, uma conscincia da solidariedade de interesses entre todos os membros do grupo social, mas ainda
no campo meramente econmico. J se pe neste momento a questo do Estado, mas apenas no terreno da obteno
de uma igualdade poltico-jurdica com os grupos dominantes; o terceiro o da conscincia hegemnica,
estritamente poltica, que assinala a passagem ntida da estrutura para a esfera das superestruturas complexas.
GRAMSCI, Antonio. Cadernos... v. 3: p. 41. Todos esses estgios se desenvolvem no segundo momento da relao
das foras sociais resultantes das contradies entre as foras produtivas e as relaes de produo.
351
Idem.
349

145

Para os agentes da CPT Gois, somente por meio da conscientizao seria

possvel superar as confuses acima descritas. Para tanto, adotou-se a formao como
prioridade, constituindo-se no eixo que atravessa todas as demais aes do trabalho
poltico-pastoral. Neste setor, a prioridade foi dada formao de lideranas, especialmente
sindicais. A prpria experincia dos trabalhadores forneceu a base para a produo do
material pedaggico. Exemplo disto foi o manual Fundao de Sindicatos elaborado a partir
do processo de constituio do STR de Uruana, o primeiro criado por integrantes da Oposio
Sindical dos Trabalhadores Rurais (OSTR) ao sindicalismo oficial, em 1977. Toda a formao
realizada na perspectiva da oposio

entre as classes sociais, tendo como referncia

fundamental a conscientizao dos trabalhadores sobre seus direitos e a necessidade de se

organizarem para conquist-los e garantir seu cumprimento.
No aspecto da organizao e da luta por direitos, como j visto, a CPT Gois
adotou como prioridade o trabalho com os assalariados temporrios denominados biasfrias, mais especificamente, os canavieiros. Uma tarefa aparentemente facilitada pela
concentrao de grande nmero desses trabalhadores num mesmo local de trabalho, mas
obstaculizada por vrios fatores decorrentes das suas j descritas condies sociais de
existncia. Alm do desemprego sazonal e da concorrncia pelas poucas vagas oferecidas,
contam-se: a intensa rotatividade no emprego, que impede contato prolongado com o mesmo
grupo; a recusa dos empregadores (gatos) em admitirem indivduos que tenham
envolvimento com movimentos reivindicatrios ou com a organizao da classe e o fato de os
sindicatos serem dirigidos, geralmente, por pequenos produtores no-assalariados, o que leva
priorizao dos interesses desse setor em detrimento das demandas dos trabalhadores
assalariados. Esta ltima situao gerada pela prpria estrutura sindical corporativa, baseada
na unicidade, que integra numa mesma entidade todas as categorias de trabalhadores rurais de
um municpio.
No incio, as aes da CPT Gois se concentraram no trabalho essencialmente
poltico da conscientizao sobre os direitos e a necessidade de organizao. medida que
a categoria desenvolveu sua capacidade de mobilizao e presso, o servio prtico de
assessoria aos trabalhadores no processo de negociao, objetivando o estabelecimento de
Acordos ou Convenes Coletivas com os patres assumiu maior relevncia. Embora nem
sempre os empregadores respeitem o que foi convencionado, esses acordos se tornaram um
importante mecanismo de garantia dos direitos previstos em lei. A partir de meados da dcada

146

de 1980, a obteno de Convenes Coletivas se tornou o principal objetivo da mobilizao

dos canavieiros. A primeira delas foi firmada entre o STR de Goiansia e a Sociedade
Aucareira Monteiro de Barros, em 1984.352 O descumprimento do acordo pelos patres, com
freqncia, leva os sindicatos a recorrerem Justia do Trabalho e at greve. O recurso
fiscalizao, solicitada pelas entidades Delegacia Regional do Trabalho (DRT), tambm
utilizado como forma de garantir o respeito dos empregadores ao que foi convencionado.
Alm de assegurar direitos, a Conveno Coletiva contribuiu para tornar os sindicatos mais
atraentes para os trabalhadores assalariados temporrios, embora as conquistas obtidas no
tenham se traduzido em grandes progressos na organizao da categoria. Esta constatao
revelava que, apesar da prioridade conferida organizao dos assalariados temporrios, nos
anos 1990, a categoria continuava sendo um desafio para o trabalho da CPT.
Enquanto na luta por direitos os agentes da Pastoral da Terra Regional Gois
privilegiaram os assalariados temporrios, no tocante ao trabalho especfico da organizao
sindical o foco da sua atuao centrou-se no apoio constituio de um sindicalismo
autnomo e democrtico (sindicatos srios), independentemente de qual fosse a categoria
mais importante na base da entidade. Nisto se inclua o apoio conquista da direo dos
sindicatos j existentes e da Fetaeg por parte da Oposio Sindical dos Trabalhadores Rurais.
Quando a CPT Gois foi criada j existiam algumas lideranas dos trabalhadores
rurais que davam os primeiros passos na tentativa de construir um sindicalismo que, de fato,
expressasse os interesses e aspiraes da classe. Articulados pela Equipe da Terra da Diocese
de Gois, criada em 1975, de carter laico, os grupos formados por essas lideranas contavam
com um forte envolvimento de padres, religiosas e agentes da pastoral diocesana. Em seu
depoimento, Alberto Gomes de Oliveira descreve a ligao dos agentes catlicos com esses
grupos:
As freiras, irm Ester, de Britnia, a vida dela era o grupo de
oposio sindical. A freira de Santa F se reunia com os trabalhadores.
Ento, a era a famlia, era o mundo dela. [...] O frei Marciano ria e
chorava junto com os trabalhadores. Ento, a vida deles tava em torno
daquilo ali, o principal. Teve padres que chegaram a largar de celebrar
missa pra ir morar numa comunidade pra poder participar de
reunies.353

352
353

Apud REVERS, Isidoro. Op. cit. p. 148.

Alberto Gomes de Oliveira, o Bacurau. Entrevista citada.

147

A referncia poltico-metodolgica desses grupos era a prtica poltico-pastoral da

Igreja popular, implementada na Diocese a partir da chegada de Dom Toms Balduino, em
1968, vivenciada nos Grupos de Evangelho (correspondentes das CEBs), bem como nas
experincias de militantes remanescentes dos grupos de esquerda desestruturados pela ao
repressora do regime militar. Partindo da crtica ao sindicalismo oficial e s prticas dos
dirigentes pelegos, os grupos de oposio sindical se constituram na base inicial da
Oposio Sindical dos Trabalhadores Rurais do Estado de Gois (OSTR/GO).
Lanada oficiosamente num mutiro na lavoura do pequeno proprietrio, Jos
Teixeira, do municpio de Itaguaru (centro-oeste do estado), em 17 de fevereiro de 1979,354 a
partir de ento ampliou-se com a incorporao de outras lideranas sindicais que se oponham
permanncia de Antnio Bueno frente da Fetaeg. Tratava-se dos presidentes dos STRs de
Anpolis (centro do estado), de Bela Vista (sudeste) e de Nova Veneza (centro),
respectivamente, Milton do Carmo Rezende, Nelson de Assis Teles e Alrio Corra. Segundo
Revers, a plataforma de lutas da OSTR/GO, formulada em sua segunda assemblia, consistia
de trs eixos: luta pela terra e por condies satisfatrias para produzir; luta coletiva por
direitos e luta contra o peleguismo sindical, tendo como principal meta destituir do cargo o
presidente da Federao e cassar os seus direitos sindicais.355 Desde sua criao, a OSTR/GO
centralizou a luta pela conquista da direo da Fetaeg, at ser incorporada CUT Gois em
1988, na sua Secretaria Rural. Aps o afastamento de Antnio Bueno da presidncia da
Federao (1981), o embate passou a ser com o grupo dirigente composto por lideranas
vinculadas ao Partido Comunista do Brasil (PC do B) e por ex-correligionrios do presidente
deposto. A nica eleio para a diretoria da Fetaeg disputada por uma chapa da OSTR, foi a
de 1988, saindo derrotada por quatro votos de diferena. O embate com Bueno ocorreu,
principalmente nas disputas pelas direes dos sindicatos, a comear pelos de Itabera e de
Itaguaru. O primeiro logo aps sua fundao, em 1971, o segundo nas eleies da diretoria em
1976. O primeiro sindicato fundado pelos militantes da Oposio Sindical, com o apoio dos
agentes de pastoral, foi o de Uruana, processo que Fernando de Brito, ex-agente da CPT
Gois, assim relatou:

354
Segundo Lunardi (op. cit.), o motivo principal para a realizao do mutiro veio da necessidade de reunir as
comunidades de base para ouvir o relato de Jos Teixeira sobre a III Conferncia do CELAM ocorrida em
Puebla (Mxico) no incio de 1979 da qual participara como representante das CEBs. Cf. LUNARDI, Vera
Lcia. Op. cit.: P. 187. Ver tambm: REVERS, Isidoro. Op. cit.: 117.
355
REVERS, Isidoro. Op. cit.: p. 122.

148

Quando estvamos sentados na chcara do Gercino [ao todo eram

trs pessoas] decidimos iniciar o trabalho para fundar o Sindicato de
Uruana. Para a prxima reunio, cada um teria que levar outra pessoa.
[...] Percorremos o municpio inteiro, fazendo reunies, pequenos
projetos para financiar as viagens, andando numa furreca ou de
carroa... O dia foi muito bem preparado. Convidou-se o Bueno, ele
quis tomar a frente da direo dos trabalhos, mas o Gercino coordenou
e passou a chapa apresentada a partir do trabalho feito.356
Aps o Sindicato de Uruana, vrios outros foram fundados no estado por grupos
da Oposio Sindical. Alguns conquistados, outros perdidos, devido ao apelegamento dos
dirigentes, e reconquistados. Dos 98 sindicatos participantes das eleies para a diretoria da
Fetaeg, em dezembro de 1988, 45 eram vinculados OSTR/GO. Em alguns municpios as
eleies sindicais locais e a fundao de STRs envolviam a sociedade local inteira, at os
prefeitos. Referindo-se a um desses episdios, ocorrido no municpio de Jussara (oeste do
estado), o agente da Equipe da CPT Diocesana de Gois, Luismar Ribeiro Pinto, relata:
[...] tinha todo um aparato ligado ao presidente da poca, a sociedade
toda dava um aparato para que ele vencesse o grupo de esquerda
[ligado ao Partido Comunista Brasileiro Revolucionrio], para no
deixar que eles conquistassem o Sindicato. Ento, entrava a Prefeitura,
a eleio sindical era um drama. Na eleio do Sindicato entrava
quase a mesma estrutura de uma eleio pra prefeito.357
Esta era uma situao verificada em vrias partes do Brasil, motivada pelo
interesse de chefes polticos locais de garantirem votos atravs do assistencialismo
proporcionado pelo Funrural, numa reedio do clientelismo, como diria Medeiros.358
Sem jamais ter conseguido vencer os grupos que dirigiam a Fetaeg, em 1992, os
remanescentes da OSTR, ento integrados CUT Gois, da qual foram fundadores,
compuseram uma chapa nica com as lideranas comunistas que controlavam a entidade em
aliana com pelegos, passando assim a fazerem parte da sua direo. Esta aliana foi
possvel graas filiao da vertente sindical do PC do B Corrente Sindical Classista
(CSC) Central nica dos Trabalhadores, em 1991. Esse fato permitiu que agentes da CPT
Gois passassem a prestar assessorias e a influenciar a atuao da direo da entidade, tendo
sido adotado o sistema de Secretarias de setores especficos (assalariados, produo familiar,
poltica sindical, formao), defendido pela Pastoral e os militantes da Oposio Sindical.
356

Fernando de Brito. Entrevista ao Projeto Registro Histrico da Oposio Sindical. Gravada em 17 de outubro
de 1994.
357
Luismar Ribeiro Pinto. Entrevista citada.
358
Op. cit.: p. 97.

149

Apesar de nunca ter integrado a OSTR sua estrutura, a relao da CPT Gois
com o movimento oposicionista foi quase orgnica em alguns momentos. Essa proximidade
foi muito estreita entre 1979 e 1980, enfraquecendo-se nos anos seguintes em decorrncia das
divises ocorridas no interior da Oposio. O primeiro racha ocorreu ainda em 1979/80,
quando um grupo liderado por Alberto Gomes de Oliveira, o Bacurau, denominado
Movimento dos Trabalhadores (MT) tomou a deciso de se desvincular da OSTR. A
separao foi motivada por divergncias em torno das estratgias e da relao da Oposio
Sindical com os agentes externos (o partido e a Igreja). De um lado ficaram os integrantes do
MT, considerado politicamente mais avanado, que defendia maior independncia poltica
da organizao frente Igreja e CPT, embora desejasse continuar utilizando seus recursos
materiais. O prprio Bacurau assim explicitou esta ambigidade:
Ao nascer dentro da Igreja, ao nascer dentro da comunidade de base,
ao nascer dentro do salo paroquial, ela [a Oposio Sindical] comea,
sem muita conscincia, a interpretar o salo paroquial como
propriedade sua. Mas o salo paroquial no s dos trabalhadores
rurais. Ento, ele [o trabalhador] quer independncia e autonomia, mas
no construiu seu salo pra fazer reunies; ele queria fazer reunio no
salo da igreja, na hora que ele quisesse, mas sempre atravs do padre
(risos).[...] Ele queria fazer o boletim, mas no aprendeu a fazer a
campanha junto com os colegas pra poder rodar o boletim. [...] O
movimento precisa de um carro, mas ns no fazamos uma grande
campanha pra comprar um carro nosso. Ns queramos pegar o carro
da CPT, mas o carro da CPT no era do trabalhador, era do agente
(risos). Ento, na verdade, eu acho que havia um dilema, uma
ambigidade que era a defesa da autonomia, do lado dos
trabalhadores, aquele anseio de autonomia com os meios alheios, os
meios da Igreja. [...] E, basicamente, o eixo central foi da autonomia,
tanto ideolgica, econmica, como poltica, eixo central da diviso, a
ambigidade est exatamente a.359
Alm dessa ambigidade reconhecida pelo ento lder do MT, o ex-agente de
pastoral Fernando de Brito aponta o carter vanguardista do grupo, reconhecendo ser esta
uma caracterstica tambm da outra faco ligada Igreja e CPT. Porm, distingue: a
gente queria uma coisa mais ampla, mais de massa, ao passo que o grupo do Bacurau (o
MT) [...], inicialmente, ele uma organizao poltica de quadro, uma organizao tipo
mesmo das outras organizaes clandestinas da poca, com palavra de ordem, obedincia,
e aquele negcio todo, e a gente achava que isso no era o melhor. 360 Entretanto, embora
359
360

Alberto Gomes de Oliveira. Entrevista citada.

Fernando de Brito. Entrevista concedida historiadora Mrcia Dias Ferreira. Citada.

150

defendessem esse carter de massa e a autonomia (protagonismo) da organizao dos

trabalhadores, havia uma forte tendncia dos agentes da CPT Gois em substitu-los na
tomada de decises e na direo dos seus movimentos. Parece que a CPT entidade
representativa de trabalhadores, afirma um relatrio da sua Equipe Ampliada, ao ponto
de em alguns momentos esquecer os movimentos de trabalhadores (oposio e CUT). E
completa mais adiante: Os encontros de trabalhadores por convite dirigido CPT
ela que escolhe os participantes e no consulta a Oposio Sindical, o que deveria ser
feito.361
Como se depreende dessa descrio acerca da primeira dissenso entre as
faces da OSTR, associada s diferenas de concepes estava a disputa pelo controle da
direo poltica dos trabalhadores do campo. Se, de um lado, o grupo reunido no MT
desejava impor sua tutela na forma de uma vanguarda partidria, de outro, os agentes
catlicos reagiam com veemncia a qualquer concorrente que ameaasse sua hegemonia
na definio ideolgica e da prtica do movimento, ainda que esses concorrentes
surgissem da prpria liderana da classe, inclusive tendo sido formada a partir do seu
trabalho conscientizador. Acontece que a prpria CPT atuava como partido, no s
ideolgico, mas como partido que se envolvia nas aes polticas prticas, tendo em
vista a construo de um projeto de poder.
O segundo racha ocorreu logo em seguida ao afastamento de Antnio Bueno da
direo da Fetaeg. Desta vez, quem mais perdeu foi o MT, que teve alguns de seus lderes
cooptados por sindicalistas ligados ao PC do B quando assumiram o comando da Federao
em 1982. Dentre as lideranas encontravam-se Eliezer Alves Bento, primeiro presidente do
STR de Uruana, Nativo da Natividade, presidente do STR de Carmo do Rio Verde,
assassinado em 1985, e Tato, de Itaguaru.
Aps um perodo de relativo afastamento, a CPT Gois voltou a assessorar a
OSTR, em 1985. A partir de ento, participou ativamente na articulao do grupo nas
disputas pela direo da Fetaeg. Embora a Oposio no tenha conseguido concorrer s
eleies da entidade em 1985, os agente da Pastoral da Terra apoiaram as articulaes
empreendidas com tal finalidade. Da at o pleito seguinte (1988), o apoio foi permanente,
361

Relatrio da Reunio da Equipe Ampliada da CPT Centro-Sul de Gois. Goinia, nov./dez. 1984. Arquivos
CPT Regional Gois. Pasta: Coordenao Ampliada.

151

incluindo a divulgao das propostas de campanha da chapa oposicionista no seu boletim

informativo, O plantador.362
Em virtude desse envolvimento com o movimento de Oposio Sindical, a CPT
Gois participou ativamente da formao da Central nica dos Trabalhadores no estado. Em
nvel nacional as matrizes da CUT foram o chamado novo sindicalismo desenvolvido a
partir do movimento operrio do ABCD Paulista (regio metalrgica composta pelos
municpios de Santo Andr, So Bernardo do Campo, So Caetano e Diadema), nascido com
as grandes greves de 1978 a 1980,363 e das oposies sindicais, cujos principais remanescentes
eram os grupos de oposio dos metalrgicos de So Paulo (capital) e Guarulhos. Embora a
velha estrutura sindical tenha resistido, mitigada pelas novas prticas, os trabalhadores
avanaram nas articulaes para a formao de uma Central Sindical, culminando na criao
da Central nica dos Trabalhadores a CUT em 1983 e na Central Geral dos Trabalhadores
CGT no ano seguinte.
A fundao da CUT foi precedida da tentativa de unificao dos movimentos
populares e sindicais numa Articulao Nacional dos Movimentos Populares e Sindicais
ANAMPOS e da realizao de uma Conferncia Nacional das Classes Trabalhadoras I
CONCLAT. Esta ltima articulao pretendia unir todas as correntes do sindicalismo em
362

Em 1988, o plano de ao da chapa da Oposio Sindical foi sintetizado em quatro pontos: 1 - desenvolver
um trabalho com os assalariados, organizando-os desde o seu local de trabalho ou moradia; 2 - desenvolver
uma discusso ampla sobre a Estrutura Sindical vigente; 3 - organizar uma secretaria com o objetivo
especfico para acompanhar a luta dos Sem Terra (acampamentos, assentamentos ou ocupaes); 4 - criar uma
secretaria para desenvolver um trabalho com os pequenos produtores na luta por uma poltica agrcola
diferenciada para esse setor. Eleies na Fetaeg. O plantador. Goinia, 1-15 out. 1988. n 31; p. 4.
363
A primeira onda grevista de 1978 comeou com a campanha pela reposio de perdas salariais resultantes de
manipulao dos ndices de inflao de 1973 e 1974, admitida pelo prprio governo. Em decorrncia da crise
que atingia os trabalhadores de todas as categorias, inclusive bancrios, professores de todos os nveis de ensino,
mdicos residentes e trabalhadores rurais, e do clima gerado pelo movimento dos metalrgicos, durante aquele
ano foram computadas 24 paralisaes, envolvendo 539.037 grevistas. Em 1979, foram 113 paralisaes
envolvendo mais de 3,2 milhes de trabalhadores de diversas categorias profissionais em quatorze estados e no
Distrito Federal. Desta vez a represso foi mais violenta que da anterior. Em So Paulo, um lder das oposies
dos metalrgicos, Santo Dias, foi assassinado pelas foras repressoras. Em vrios estados, lderanas sindicais
foram presas e suas entidades ocupadas por interventores. Em 1980 novamente os metalrgicos do ABCD foram
a referncia para os movimentos grevistas. Nesse ano ocorreram cinqenta greves em todo o pas com a
participao de 664.700 trabalhadores. As reivindicaes se ampliavam a cada nova paralisao. Segundo
depoimento de um dos seus participantes, em 1980 os operrios pleiteavam liberdade e autonomia sindical;
jornada de quarenta horas semanais sem reduo do salrio; garantia de emprego; salrio mnimo profissional;
controle das chefias; reduo das faixas salariais de vinte para trs no mximo; reduo do ritmo de trabalho em
linha de montagem; formao de comisses de fbrica. Mais uma vez o aparato repressor agiu com violncia:
as prises de lideranas e as intervenes nos sindicatos se sucederam. Os resultados mais importantes desses
movimentos grevistas foram a exposio dos limites da poltica de abertura lenta, gradual e segura do governo
militar; o seu conseqente abalo e o desenvolvimento da conscincia poltica dos trabalhadores, que evoluram
de reivindicaes basicamente econmico-corporativas para exigncias de cunho poltico, que iam desde o fim
da estrutura sindical oficial, passando pelo direito participao dos trabalhadores na gesto dos programas
sociais, at o restabelecimento da democracia.

152

torno de uma nica organizao horizontal, inclusive as tradicionais, porm prevaleceram as

divergncias de concepo e prtica sindicais, levando ao surgimento das duas centrais. Na
CUT, sob a liderana do novo sindicalismo ou dos sindicalistas autnticos, juntaram-se,
grosso modo, os setores que defendiam o fim da estrutura sindical corporativa e a liberdade de
organizao; na CGT, mais heterognea, ficaram as correntes que propugnavam pela
unicidade sindical. Embora tenha reconhecido no III Congresso Nacional dos Trabalhadores
Rurais (1979) a necessidade de formao de uma central de trabalhadores, a Confederao
Nacional dos Trabalhadores na Agricultura Contag preferiu se manter oficialmente
desvinculada de ambas as centrais.364 Com reivindicaes que iam desde um salrio mnimo
que recuperasse seu maior valor real histrico at a suspenso do pagamento da dvida
externa, a CUT se tornou a principal referncia do sindicalismo operrio no pas.
Segundo Jos Paulo Pietrafesa, em Gois, a CUT, em certa medida, nasceu do
trabalho da CPT.365 A atuao dos agentes da Pastoral da Terra Regional, porm, no se
limitou a esse momento de gnese. Durante vrios anos e em muitas ocasies eles cooperaram
estreitamente com as atividades desenvolvidas pela Central ou pelos grupos congregados na sua
corrente hegemnica a Articulao Sindical com a qual os agentes se identificavam. Em
poca dos congressos atuavam na divulgao e discusso das teses propostas pelas vrias
correntes, com prioridade para as da sua simpatia, evidentemente, e na preparao dos
delegados aos eventos. Ao mesmo tempo, participavam da articulao de chapas como uma
verdadeira corrente poltico-sindical, esquecendo-se do autoproclamado princpio universalista
do seu servio pastoral prestado aos trabalhadores. Entre 1991 e 1993, a CPT Gois integrou o
Coletivo de Formao da CUT Gois. Com o descenso do sindicalismo e a reduo das disputas
pelo seu controle, a relao da Pastoral da Terra com a Central diminuiu de intensidade.
Ao longo desse perodo de atuao as conquistas obtidas pelos trabalhadores
rurais, inclusive uma maior liberdade de organizao, alm da igualdade de direitos
trabalhistas e sociais com os trabalhadores urbanos, legitimados na Constituio Federal de
1988, no foram suficientes para concretizar as mudanas estruturais e as prticas dos
dirigentes sindicais na profundidade e extenso propugnadas pela CPT Regional Gois. O
364

Segundo Medeiros, os dirigentes da CONTAG defendiam uma central que tivesse no sindicato e demais
instncias da estrutura oficial o eixo de participao e no na representao direta da base. Cf. MEDEIROS,
Leonilde Srvolo. Op. cit.; p. 153.
365
Jos Paulo Pietrafesa, ex-agente da CPT Gois. Entrevista concedida a Mrcia Dias Ferreira. Projeto Histria
da CPT Gois. Gravada em 16/7/1993. Transcrita. Arquivos CPT Regional Gois.

153

sentimento relativo aos sindicatos conquistados ou fundados por lideranas vinculadas

Oposio Sindical constituiu-se em frustrao. J na VI Assemblia Geral da entidade (1983),
os participantes inferiam: as lideranas esto absorvidas com a estrutura sindical; no tem
tempo para o trabalho de base. Para o grupo, no se tratava, simplesmente, de culpar os
indivduos pela situao, era necessrio refletir sobre a origem das coisas e o modo como
so vistas. Neste sentido, teorizavam: Uma coisa o problema e a causa do problema; outra,
a maneira como vemos as coisas. No podemos lutar para tornar a situao a nosso favor
porque temos nossa cabea deformada. Temos dificuldade de entender qual o nosso lugar na
Histria do pas. A histria uma srie de coisas comeadas. No correto dizer que somos
dependentes porque sempre fomos dependentes.366 E, numa linguagem figurada
completavam: preciso tomar a cabea daquele que est tomando nossa cabea. No s
analisar nosso lado; preciso olhar e analisar o lado de l, o lado do inimigo.367
Com este discurso os militantes se esforavam por desconstruir a viso de mundo
dos trabalhadores do campo construda a partir da sua condio de classe subalterna e
impregnada pela ideologia dos grupos dominantes. Lev-los a compreenderem o seu lugar
histrico era fundamental para a crtica das relaes a que estavam submetidos e a realizao
da autocrtica. Condio fundamental para a autolibertao.
A sada proposta para a superao dos impasses em que se encontrava a
organizao sindical foi: a descentralizao do poder, atravs da repartio das tarefas,
encarada como um meio de possibilitar o surgimento de novos militantes, animadores e
lderes. Isto seria feito mediante a criao de delegacias sindicais nas comunidades com mais
de trinta trabalhadores, como prescrevia a legislao. Havia uma forte crena no poder do
discurso para alavancar a mudana da realidade. Isto se traduzia na nfase dada formao de
lideranas.
A partir de 1990, o assunto dominante nas discusses promovidas pela CPT
Gois sobre sindicalismo foi a crise por que passava a organizao. Numa avaliao feita
naquele ano, a Coordenao Ampliada apontava o fracionamento dos trabalhadores do
campo em vrias categorias, decorrente do modelo econmico modernizador da agricultura,
o peleguismo dos dirigentes, o corporativismo reforado pela estrutura oficial e a
366

Relatrio da VI Assemblia da CPT Centro-Sul de Gois. Goinia, 15-18 set. 1983. Arquivos CPT Regional
Gois. Pasta: Assemblias.
367
Idem.

154

desorientao dos trabalhadores provocada pelas disputas entre as correntes sindicais como
os fatores geradores da crise. Apesar desta situao, na XIII Assemblia (1995) a Pastoral
da Terra Regional propunha como tarefa a criao de novos sindicatos e, quatro anos
depois, reafirmava a necessidade de fortalecer o Movimento Sindical. Em 2001 (XVI
Assemblia), reafirmou esta ltima linha de ao dispondo-se a contribuir para o
fortalecimento das organizaes das trabalhadoras e dos trabalhadores rurais, dentre elas
os sindicatos.

A CPT Gois e o acento na luta dos trabalhadores rurais pela terra

As lutas dos trabalhadores rurais pela terra em Gois se deu no mesmo contexto
da luta por direitos, isto , no contexto da modernizao da agropecuria que teve como
contrapartida a expulso de milhares de famlias do campo transformadas em sem-terra. As
expulses ou tentativas, por vezes, culminaram em conflitos e at mortes. Entre 1974 e 1986,
foram assassinadas 63 pessoas no campo no estado.368 Durante a dcada de 1970 foram
inmeros os casos de tentativas de expulso de posseiros mediante aes de grilagem, fossem
legitimadas ou no por decises judiciais. Na dcada seguinte, dada a crescente valorizao
das terras determinada pela procura para o desenvolvimento de grandes projetos
agropecurios, os conflitos motivados por grilagem aumentaram em Gois. Muitos contaram
com a resistncia apenas individual dos ocupantes, resultando, geralmente, na perda da terra.
Em outros casos, a reao organizada apoiada pelo sindicato e pelos agentes da Igreja
Catlica em nvel local e regional (CPT Gois), bem como por outros atores externos,
permitiu que os posseiros assegurassem a regularizao das posses pelo poder pblico.
Em todo o pas, a crescente radicalizao dos conflitos no campo provocou
importantes respostas por parte da instncia superior do sindicalismo rural (Contag), do
Estado e da Igreja. Das posies tomadas por estes setores, apenas as da Contag e da
Igreja foram favorveis s demandas dos camponeses e dos trabalhadores sem-terra. A
resposta da Confederao foi dada, inicialmente, no III Congresso Nacional dos
Trabalhadores Rurais, realizado entre 21 a 25 de maio de 1979 em Braslia, com 1.600

368
MST. Assassinatos... pp. 561-563. Em todo o Brasil foram mais de 690 mortes provocadas por conflitos no
campo, entre 1975 e 1984.

155

participantes. Aquele era o primeiro ano do que viria a ser o ltimo e mais longo governo
militar sob a presidncia do general Joo Baptista Figueiredo (1979-1985). As discusses
e deliberaes do evento se deram em torno de dois eixos centrais: um deles foi o combate
estrutura sindical corporativa atrelada ao Estado, colocado de forma incisiva pelos
grupos de Oposio Sindical; o outro, a reforma agrria ampla, massiva, imediata e com
participao dos trabalhadores em todas as etapas e nveis, da elaborao do programa
sua execuo. 369
Segundo Tedesco (1995), com essas exigncias as lideranas do sindicalismo
contagueano recuperavam as propostas de Reforma Agrria Radical defendidas no
Congresso de Belo Horizonte de 1961.370 Os congressistas de 1979 definiram a efetivao
da reforma agrria como condio para a redemocratizao do pas. Isto significava que os
trabalhadores concebiam a reforma poltica indissocivel da reforma econmico-social. A
manuteno da estrutura agrria concentrada se constitua num srio obstculo
modernizao das relaes polticas na sociedade brasileira. Visto desacreditarem na
eficcia do Estatuto da Terra como mecanismo de redistribuio da terra aos que dela
precisavam para produzir e viver, aprovaram a resistncia organizada dos posseiros
expulso, o que j vinha ocorrendo, e a realizao de ocupaes das grandes propriedades
improdutivas.371 Levadas a efeito, essas resolues haveriam de acirrar as contradies e os
conflitos no campo, dada a indisposio do Estado para atender a reivindicao dos
trabalhadores pelo direito terra.
A esse agravamento da questo sociopoltica no campo o governo do general
Figueiredo respondeu com a instituio do Grupo Executivo das Terras do AraguaiaTocantins (GETAT), do Grupo Executivo do Baixo Amazonas (GEBAM) e a criao do
Ministrio Extraordinrio para Assuntos Fundirios (MEAF). Ao GETAT, institudo pelo
Decreto-Lei n 1.767, de 1 de fevereiro de 1980, competia encaminhar as solues para a
questo fundiria na rea mais conflituosa do

pas naquele momento, formada pelo

sudeste do Par, Bico do Papagaio (norte do atual estado do Tocantins) e oeste do

Maranho. Embora tivesse um representante no Conselho Diretor do novo rgo, o
INCRA deixava de ter jurisdio sobre aquela regio. Isto correspondeu a uma verdadeira
369

Cf. MEDIROS, Leonilde Srvolo. Op. cit. p. 117.

TEDESCO, Maria do Carmo F. A Contag e a reforma agrria: um estudo sobre a estrutura sindical formal e
as camponesas. 1995. 122 f. Dissertao (Mestrado em Histria). Universidade Federal de Gois, Goinia, 1995.
371
Idem: p. 87.
370

156

interveno militar no Instituto. No ato de sua criao, o GETAT foi posto sob o
controle da Secretaria Geral do Conselho de Segurana Nacional (CSN), chefiado pelo
general Danilo Venturini. Embora esta medida conferisse a esse rgo atribuies formais
como alienar imveis, reconhecer posses ilegtimas, discriminar terras devolutas
ilegalmente ocupadas, resolver projetos pendentes para obteno de ttulos ou licenas de
ocupao de reas, 372 o seu significado era mais amplo, representava o passo mais
importante do regime ditatorial no processo de militarizao da questo agrria. 373
Segundo Martins, o GETAT no s distribuiu ttulos de ocupao de terra, mas tambm
ofereceu suas instalaes como crcere de trabalhadores em So Geraldo do Araguaia
[Par], alm de interferir diretamente nas eleies sindicais de Conceio do Araguaia e
em todo o sistema escolar do sul do Par.374 Do ponto de vista ttico, a criao daquele
rgo dois dias antes de iniciar a XVIII Assemblia Geral da CNBB, significou uma
tentativa do governo Figueiredo de esvaziar a reunio dos bispos, onde a questo fundiria
no pas seria tema central das discusses e deliberaes poltico-pastorais que dariam
origem ao documento Igreja e problemas da terra. O GEBAM foi criado meses depois do
GETAT, com caractersticas semelhantes.375 Com a instituio do MEAF, em 1982,
entregue ao general Danilo Venturini, o governo militar avanou mais ainda no processo
de militarizao e federalizao da questo agrria, conforme Martins. Estas medidas, na
interpretao deste autor, iam no sentido oposto do da abertura poltica que estava em
curso desde o incio do governo do general Geisel.
Quanto Igreja, o posicionamento mais consistente da sua hierarquia frente
questo agrria foi tomado atravs do documento acima mencionado.376 Em 1980, a sociedade
372

PANINI, Carmela. Op. cit. p. 104.

MARTINS, Jos de Souza. A militarizao da questo agrria no Brasil: o problema da terra na crise poltica. 2 ed.
Petrpolis: Vozes, 1985.
374
Idem: p. 11.
375
MEDEIROS, Leonilde Srvolo. Op. cit.: p. 161.
376
De acordo com relato de Ivo Poletto, apesar da experincia de pelo menos trs anos e meio com a questo
sociopoltica no campo, inicialmente, a Pastoral da Terra no foi convidada pelos bispos para contribuir com a elaborao
da pr-proposta do documento que seria discutida e aprovada na Assemblia de Itaici, So Paulo, em fevereiro de 1980. A
sua participao resultou da iniciativa dos prprios agentes. Assim, Poletto descreve essa conquista: J estvamos
presentes em boa parte do pas, e incomodando. Que que ns fizemos? Em vez de ficarmos reclamando etc., ns reunimos
um grupo de trabalho, elaboramos um enorme dossi sobre a situao do campo, nas diferentes regies e juntos
oferecemos um texto de anlise, de compreenso sociopoltica dessa realidade e um texto de proposta, de compromisso de
ao que foi mudado bastante, porque houve muito debate durante a Assemblia, mas acabou sendo a base desse trabalho
que a CNBB acabou publicando. A, por qu? Porque ns entregamos esse material todo e ningum tinha um material de
melhor qualidade. A, terminamos sendo chamados para debater na CNBB sobre o material que entregamos, Fomos l
com assessoria e depois eles nos convidaram a fazer parte do grupo que elaborava previamente o documento. Depois
terminamos sendo, Martins e eu (Jos de Souza Martins e eu como secretrio da CPT), terminamos sendo assessores do
prprio processo l na Assemblia da CNBB para elaborar um documento. Ivo Poletto. Entrevista citada.
373

157

brasileira ainda vivia sob o impacto da Anistia concedida aos condenados polticos do regime
militar e do restabelecimento do pluripartidarismo como mais um passo da abertura lenta,
gradual e segura. A Igreja comeava a perder a condio de canal privilegiado de expresso
poltica dos grupos sociais reprimidos pela ditadura. Em termos eclesiais, os agentes de
pastoral viviam sob a inspirao mais imediata da III Conferncia do CELAM realizada em
Puebla (Mxico) no comeo de 1979. Esta Assemblia praticamente confirmara as
orientaes da anterior, ocorrida uma dcada antes, especialmente no que se refere opo
preferencial pelos pobres. A este respeito, o Documento de Puebla afirma: A Conferncia
de Puebla volta a assumir, com renovada esperana na fora vivificadora do Esprito, a
posio da II Conferncia Geral que fez uma clara e proftica opo preferencial e solidria
pelos pobres, no obstante os desvios e interpretaes com que alguns desvirtuaram o esprito
de Medelln, e o desconhecimento e at mesmo a hostilidade de outros. Afirmamos a
necessidade de converso de toda a Igreja para uma opo preferencial pelos pobres, no
intuito de sua integral libertao.377 Apesar da ofensiva conservadora em Puebla, animada
pela ascenso do cardeal polons, Karol Vojtila, ao papado (Joo Paulo II), a abertura da
Igreja para a insero nas questes sociais em favor das massas espoliadas no Brasil mantevese praticamente inalterada naquele momento. Esta situao fortalecia a posio da CPT, da
seus agentes invocarem com freqncia as orientaes daquela Conferncia como forma de
legitimar suas aes junto aos pobre do campo.
Foi nesse contexto poltico-eclesial que a CNBB se reuniu na sua XVIII
Assemblia e aprovou o documento Igreja e problemas da terra. O esforo de elaborao de
um discurso coerente com as orientaes oficiais do episcopado latino-americano ficou assim
expresso: Procuramos valorizar, preferencialmente, o ponto de vista, o modo de pensar e a
experincia concreta dos que sofrem por causa do problema da terra.378 Uma tentativa de
interpretao da causa dos trabalhadores rurais e de suas aspiraes, embora no contasse com
a participao de representantes da classe. Tratava-se de se fazer voz dos sem voz. Os
bispos identificaram na concentrao da propriedade fundiria em poder de uma minoria de
grandes possuidores a causa fundamental do sofrimento e da misria das massas rurais. A
responsabilidade por tal situao caberia a toda a sociedade, mas principalmente, aos que
impunham ao pas um sistema de vida e trabalho que enriquece uns poucos s custas da
377

III Conferncia Geral do Episcopado Latino-Americano. Puebla: a evangelizao no presente e no futuro da

Amrica Latina. Texto oficial da CNBB, 3 ed. Petrpolis: Vozes, 1980. n 1.134.
378
CNBB. Igreja e problemas da terra. So Paulo: Paulinas, 1980. n 5.

158

pobreza da maioria.379 A superao do problema passaria pelo reconhecimento de um

princpio bblico ontolgico: a terra um dom de Deus a todos os homens. Agora, o discurso
religioso, equivalente do metafsico do direito natural de propriedade, servia causa dos
espoliados no dos espoliadores. Tendo como referncia esta divisa, os bispos opunham o
sentido atribudo pelo campons-posseiro propriedade da terra concepo do proprietrio
capitalista: terra de trabalho versus terra de negcio ou de explorao. Ambas as
noes ficaram assim definidas:

Terra de explorao a terra de que o capital se apropria para crescer

continuamente, para gerar sempre novos e crescentes lucros. O lucro pode
vir tanto da explorao do trabalho [...] quanto da especulao, que
permite o enriquecimento de alguns custa de toda a sociedade.380

Terra de trabalho a terra possuda por quem nela trabalha. No terra

para explorar os outros nem para especular. Em nosso pas, a concepo de
terra de trabalho aparece fortemente no direito popular de propriedade
familiar, tribal, comunitria e no da posse.381

De acordo com a CNBB, esta concepo camponesa era a que coincidia com o
princpio cristo, ao contrrio da propriedade capitalista. Segundo Martins (1999), ao
estabelecer a distino entre terra de trabalho e terra de explorao, a Igreja resgatou da
sua Doutrina Social a precedncia do trabalho em relao ao lucro especulativo e rentista na
definio dos direitos dos camponeses.382 Opondo-se ao modelo econmico-social baseado
na concentrao da riqueza e da renda s custas da expropriao e explorao do trabalhador e
rejeitando opes polticas antievanglicas, os bispos assumiram o compromisso de pr em
prtica aes concretas que contribussem para a superao da condio de marginalidade a
que estavam submetidos milhes de trabalhadores rurais. Isto inclua o apoio s suas diversas
formas de organizao e s suas lutas pela reforma agrria e uma poltica agrcola que lhes
permitissem viver dignamente do cultivo da terra.
Como se v, a permanncia da questo agrria expressa no acirramento dos
379
380
381
382

Idem: n 31.
Idem: n 84.
Idem: n 85.
MARTINS, Jos de Souza. O poder... p. 139.

159

conflitos sociais no campo no final dos anos 1970 e incio dos 80 imps aos dirigentes
sindicais, ao Estado militar e Igreja uma tomada de posio de modo a responder s
demandas dos trabalhadores por terra, cada um a seu modo e com distintos propsitos.

A campanha contra o Projeto JICA

A efetiva atuao da CPT Gois na luta dos trabalhadores do campo pela terra se
iniciou com as mobilizaes contra a implantao do Programa de Desenvolvimento do
Cerrado Prodecer vulgarizado como Projeto JICA383 e com a prestao de assessoria
jurdica e apoio poltico a posseiros na resistncia grilagem. Em sua primeira fase, o
Prodecer/JICA foi implantado na forma de um projeto piloto na regio de Coromandel, oeste
de Minas Gerais, a partir de 1979, com a finalidade de produzir soja, milho, sorgo, caf,
eucalipto e trigo. Dirigido pela Companhia de Promoo Agrcola CAMPO criada pelo
governo federal com 49% de participao do capital japons, o Projeto elaborado pela JICA,
ocupava uma rea de 50 mil hectares distribudos em quatro partes: uma foi destinada
CAMPO para produo e desenvolvimento de pesquisas; duas foram entregues a outras duas
empresas e a quarta foi dividida em 92 lotes com mais de 350ha vendidos a igual nmero de
colonos, 75% dos quais vindos do sul do pas. Os 25% restantes seriam preenchidos por
candidatos da prpria regio.384 A produo seria desenvolvida com o uso intensivo de
tecnologia (mquinas e implementos, adubos e fertilizantes industriais). Os critrios para
admisso de colonos segunda fase do Projeto eliminaram qualquer possibilidade de incluso
dos trabalhadores sem-terra pobres.385
Na segunda fase, iniciada em 1985, o Prodecer deveria abranger 200 mil hectares nos
383
JICA (Japan International Cooperation Agency), na verdade um rgo do governo japons que visa a criar
oportunidades para a inverso de capital em outros pases.
384
Cf. CPT Centro-Sul de Gois e CPT Minas Gerais. Para quem fica nossa terra, para onde vai nosso povo.
Goinia: CPT Centro-Sul de Gois, s/d. p. 32.
385
Para serem aceitos, os candidatos a colonos deveriam: ser brasileiros; no possuir terra; comprometer-se a
serem scios das cooperativas de produtores rurais; ter hbito de trabalhar com agricultura intensiva; dispor de
capital prprio em dinheiro ou maquinrio agrcola em valores correspondentes a 55 mil dlares para darem
como garantia aos bancos; aceitar a cultivar somente o que fosse determinado pela CAMPO. Alm disso, os
colonos no podiam residir, em carter permanente, nos lotes do projeto, somente durante o perodo de trabalho,
nem criar animais; teriam de adquirir os equipamentos, sementes e insumos atravs da Companhia; no podiam
ter militncia no sindicato nem receber visitas enquanto estivessem no lote. Cf. Idem: pp. 32-33.

160

estados de Gois (municpios de So Joo DAliana, Formosa, Planaltina, Catalo, Campo

Alegre, Ipameri e Cristalina), Bahia, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, alm de Minas
Gerais.386 Em 1997 iniciou-se o Prodecer III, incorporando 80 mil hectares nos estados do
Maranho e Tocantins, devendo se expandir para o Piau, Par e Rondnia, contando com 850
milhes de dlares para custeio, dos quais 60% seriam fornecidos pelo governo japons. A
concretizao da quarta etapa esbarrou na dependncia de soluo da dvida dos agricultores
participantes da segunda, que, em 1999, estava estimada em 400 milhes de reais.387
Alm de promover a modernizao da agropecuria nas regies de cerrado e
integr-las aos mercados do Centro-Sul e externo, com a efetivao do Projeto de
Desenvolvimento do Cerrado o governo brasileiro pretendia tambm gerar grandes
excedentes e aumentar as exportaes. Porm, para centenas de milhares de camponeses o
principal efeito seria a expulso das terras por ele incorporadas. Os nmeros no so precisos,
mas calculou-se em um milho a quantidade de pessoas expulsas s no Tringulo Mineiro
com a implantao da primeira etapa.388 Os empregos gerados nos meses de preparao do
solo para o plantio (recolhimento de razes aps o desmatamento e aragem) logo
desapareceram. A mecanizao do processo produtivo elimina os postos de trabalho. Disto se
conclui que o Prodecer/JICA, como os demais grandes projetos agropecurios dos anos 1970
e 80, produziu uma anti-reforma agrria, ampliando ainda mais o contingente dos
trabalhadores rurais sem-terra.
Ao tomar conhecimento desse Projeto389 e das suas projetadas conseqncias
prejudiciais aos trabalhadores rurais, os agentes da CPT Centro-Sul de Gois iniciaram a
mobilizao dos camponeses, da Igreja e de setores populares contra a sua implementao. As
primeiras aes foram no sentido de envolver a CNBB e a CPT Nacional na campanha;
produo do j mencionado livreto (5.000 exemplares) em linguagem popular, em conjunto
386

Cf. CPT Minas Gerais. Para onde vo os nossos alimentos? Invaso do cerrado brasileiro. Belo Horizonte:
CEGRAC, 1985. pp. 24-25; OSADA, Neide Mayumi. PRODECER: projetos no cerrado e dvidas agrcolas. So
Paulo, s/d. Disponvel em: http://www.asiayargentina.com/usp-05.htm > Acesso em: 16 dez. 2002.
387
Cf. OSADA, Neide Mayumi. Op.cit.
388
Segundo a citada publicao conjunta das CPTs Regionais de Gois e Minas Gerais, o referido nmero de
camponeses que perderam a terra foi denunciado pela CNBB. Op. cit.: p. 34. No que se refere a Gois, no h
levantamentos a respeito.
389
Segundo informao da brochura Para quem fica nossa terra, para onde vai nosso povo, j citada, os agentes
da CPT Gois tomaram conhecimento do Projeto JICA em maio de 1980, atravs de uma reportagem publicada
no semanrio Cinco de Maro (19-25 maio 1980) com base em denncias feitas pelos deputados federais Hlio
Duque, do Paran, Jader Barbalho, do Par, e Fernando Cunha, de Gois, todos do Partido do Movimento
Democrtico Brasileiro (PMDB). Cf. p. 5.

161

com a CPT Regional de Minas Gerais, para ser utilizado como meio de divulgao do
problema e de mobilizao das massas populares para a resistncia; reunies com padres e
lideranas dos trabalhadores para motivar a adeso ao movimento. A IV Assemblia Geral da
entidade (6-10 ago. 1980) teve como tema central a luta contra o Prodecer. Desse encontro
participaram agentes da CPT Minas Gerais e camponeses do Tringulo Mineiro, onde o
Projeto j estava em execuo havia um ano. Alm de uma carta de esclarecimento dirigida
aos trabalhadores, em particular e populao em geral, decidiu-se pela realizao de
assemblias nas igrejas locais, nos sindicatos, grupos de Oposio Sindical e associaes de
moradores para discutirem as implicaes e conseqncias da implantao do Projeto.
Props-se, ainda, a organizar comisses de pequenos proprietrios e pequenos fazendeiros
(sic) e a convenc-los a no venderem suas terras para as empresas de colonizao, mesmo
que lhes oferecessem preos atraentes.
J no final de setembro daquele ano, a Coordenao Ampliada se reunia para
avaliar a campanha. Os resultados oscilaram entre o engajamento de alguns bispos e a
indiferena de uma parcela das comunidades locais mais distantes das reas at ento afetadas
pelo problema. As vrias assemblias no foram suficientes para motivar o envolvimento
massivo nem dos sindicatos. Numa reunio com bispos da Comisso Episcopal de Pastoral
(CEP/CNBB), o diretor da CAMPO, Paulo Romano, conseguiu convencer alguns dos
presentes da retido e importncia do Projeto. Por outro lado, os militantes da Pastoral da
Terra Gois conseguiram a adeso do ento bispo de Ipameri (sudeste do estado), Dom
Antnio Ribeiro, causa.
Na Assemblia Extraordinria de janeiro de 1981, feita em conjunto com a CPT
Minas Gerais, novo balano da campanha foi realizado. Neste segundo momento, verificou-se
muitas reaes adversas ao trabalho dos agentes e lideranas dos trabalhadores. No municpio
de Fazenda Nova (oeste do estado) houve manifestao contra quem falou do Projeto e no
contra o Projeto. O sindicato foi acusado de estar querendo terras, confundindo-o com o
Projeto. Em Anpolis (regio central), registrou-se indignao, incredulidade de alguns, que
afirmaram ser impossvel o governo fazer isto, e resignao de outros: se fizer para o
bem da nao. Outros entenderam, entretanto, ser a campanha motivo de unidade e
fortalecimento da luta. Na Micro-Regio do Vale do So Patrcio, os pequenos proprietrios
se mostraram incrdulo e o STR do municpio de Ceres se recusou a apoiar a mobilizao. No
municpio de Itaguaru aquela categoria rejeitou a presena dos agentes de pastoral em suas

162

reunies, havendo protestos de participantes da Novena do Natal contra a insero do assunto

na pauta das reunies. Enquanto na cidade de Gois a questo foi includa na Assemblia
Diocesana, em outra localidade houve quem acusasse a Igreja de estar promovendo este
projeto. Na Micro-Regio de Ipameri registrou-se acusao semelhante com afirmaes de a
Igreja estava querendo aparecer e criar confuso.
Exatamente os pequenos proprietrios que, segundo as previses dos agentes da
Pastoral da Terra, seriam os principais atingidos no se convenceram da ameaa que o Projeto
JICA representava. Faltavam elementos concretos para tanto. Afinal, at aquele momento a
sua implantao havia se restringido a alguns municpios mineiros sem que os seus efeitos
negativos fossem imediatamente perceptveis fora daquela rea. Diante dessas dificuldades, o
movimento diminuiu o seu impulso inicial, voltando tona depois da posse dos governadores
eleitos pelo PMDB, Tancredo de Almeida Neves, em Minas Gerais, e ris Rezende Machado,
em Gois, em maro de 1983, que se posicionaram favorveis continuidade do Projeto.
Aps 1990, no se verifica qualquer referncia ao assunto nos documentos da CPT Gois.
Distintamente do que ocorrera na campanha contra o Projeto JICA, nos casos de
resistncia de posseiros expulso os agentes da CPT Gois no assumiram funes de direo.
O seu apoio s vtimas de grilagem, em geral, deu-se atravs de denncias pblicas, prestao
de assessoria jurdica e mediao nas negociaes junto s instituies do Estado. Em alguns
momentos, tentou-se agir preventivamente, reivindicando do poder pblico a regularizao das
ocupaes antigas por meio da concesso dos ttulos de propriedade aos posseiros. Entretanto,
nos primeiros anos da dcada de 1980, a nfase maior foi dada aos conflitos provocados pelas
aes dos grileiros. Dentre os inmeros casos de luta de posseiros contra a expulso em que a
CPT Gois atuou como apoio solidrio aos trabalhadores, destacam-se os da fazenda So
Joo, municpio de Montes Claros, fazenda Mamoneiras, municpio de Fazenda Nova, fazenda
Maria Alves, municpio de Itapuranga, e fazenda So Joo do Bugre/Estiva, municpio de
Gois. Estas experincias foram de fundamental importncia para o desenvolvimento das aes
posteriores da luta pela terra no estado, desenvolvidas na forma de ocupaes coletivas de
propriedades improdutivas, que se tornaram mais freqentes a partir de 1985. Mas antes disso,
em 1983, a CPT Regional promoveu no estado, em conjunto com outras entidades, a Campanha
Nacional pela Reforma Agrria.

163

A Campanha pela Reforma Agrria

Segundo Dom Toms Balduino, a Campanha Nacional pela Reforma Agrria

promovida pela CPT, CNBB, Contag, Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas
(IBASE) e a Associao Brasileira de Reforma Agrria (ABRA), lanada em 28 de abril de
1983, na sede da Associao Brasileira de Imprensa (ABI), nasceu em Britnia (extremooeste do estado de Gois).390 Tudo comeou com a proposta de criao de uma lei que
destinasse 20% das terras das fazendas para o cultivo de alimentos. A sugesto partiu de
camponeses no-proprietrios que, no perodo da vazante cultivavam as terras baixas s
margens do Lago dos Tigres no referido municpio goiano. Acontece que naquela poca do ano,
os criadores de gado bovino da regio cercavam a rea para garantir pastagem aos animais,
impedindo os lavradores de utilizar as terras para a agricultura. Dom Toms Balduino levou a
proposta aos socilogos Herbert de Souza, o Betinho, do IBASE e Jos de Souza Martins, da
Universidade de So Paulo, poca, assessor da CPT Nacional. Betinho entrou em contato com
outras organizaes e num primeiro encontro entre seus representantes a proposta dos 20% foi
transformada na Campanha Nacional pela Reforma Agrria, visto que consideraram aquele
percentual insuficiente para solucionar os problemas dos camponeses sem-terra.391
Em Gois, a Campanha, que contou com a participao da Fetaeg e de vrios
sindicatos, alm do apoio do PT e do Movimento de Trabalhadores do PMDB, foi inaugurada
no dia 30 de novembro daquele ano com uma passeata que reuniu em Goinia (capital do
estado) cerca de seis mil pessoas vindas de 64 municpios. A data foi escolhida em funo de
coincidir com o 19 aniversrio da aprovao do Estatuto da Terra pelo regime militar.
Durante a caminhada que cruzou o centro da cidade, os manifestantes (trabalhadores rurais e
urbanos, lideranas sindicais, agentes de pastoral, bispos etc.) expressaram as posies do
movimento atravs de frases inscritas em faixas como: Reforma agrria no um milagre do
governo, mas uma obra dos trabalhadores brasileiros, Queremos terra, no guerra e
Reforma agrria sim, Comodato no, esta ltima numa aluso ao programa agrrio do
governo estadual. Ao mesmo tempo, gritavam em coro palavras de ordem do tipo: O povo
pela terra capaz de ir guerra e A terra do povo, no do tubaro, o povo que trabalha

390
391

Cf. Entrevista concedida a Fernando de Brito, j citada.

Sobre este assunto, ver tambm REVERS, Isidoro. Op. cit. p. 143.

164

tem direito a esse cho.392 A animao era reforada com msicas feitas por artistas
camponeses, como esta que se tornou um dos hinos da luta pela terra:
A grande esperana
A classe roceira e a classe operria
ansiosa espera a Reforma Agrria
sabendo que ela dar soluo
para a situao que est precria.
Saindo o projeto do cho brasileiro
de cada roceiro plantar sua rea
sei que na misria ningum viveria
e a produo j aumentaria
quinhentos por cento at na pecuria.
Esta grande crise que h pouco surgiu
maltrata o caboclo feliz em seu brio
dentro de um pas rico e altaneiro
morrem brasileiros de fome e de frio.
Em nossas manchetes de ricos imveis
milhes de automveis j se produziu
enquanto o coitado do pobre operrio
vivendo apertado ganhando um salrio
que sobe depois que tudo subiu.
Nosso lavrador que vive do cho
s tem a metade de sua produo
porque a semente que ele semeia
tem que ser meia com o seu patro.
Os nossos roceiros vivem num dilema
e o seu problema no tem soluo
porque o ricao que vive folgado
acha que o projeto se for assinado
estar ferindo a Constituio.
A grande esperana que o povo conduz
pedindo a Jesus pela orao
pra guiar o pobre por onde ele trilha
e a cada famlia no faltar o po.
Que ele no deixe o capitalismo
levar ao abismo a nossa nao.
A desigualdade que existe tamanha
enquanto o ricao no sabe o que ganha
o pobre do pobre vive de tosto.393

392

Pnico na multido. Jornal Dirio da Manh. Goinia, 1 dez. 1983. p. 11.

Folha de Cantos da Campanha pela Reforma Agrria em Gois, 1983. Arquivos CPT Regional Gois. Pasta:
Campanha pela Reforma Agrria.
393

165

Este canto expressa uma sntese do objetivo da Campanha: unir os trabalhadores do

campo e da cidade e grupos aliados na luta pela reforma agrria, visto ser compreendida como
uma medida que interessaria a toda a sociedade. E para que atendesse, de fato, s necessidades
dos diretamente interessados, teria de ser feita sob o controle dos trabalhadores. Este, o lema
do movimento. Apesar de um atentado com bomba de gs lacrimogneo que levou cinco dos
participantes presentes na concentrao no ginsio de esportes da Universidade Catlica de
Gois (UCG) a serem hospitalizados, a manifestao cumpriu o roteiro, sendo concluda em
espao aberto, apesar da chuva. Em avaliao posterior, a Equipe Ampliada da CPT Gois
concluiu que A bomba de gs [...] no conseguiu destruir a animao do povo. Pelo contrrio,
a bomba serviu para conscientizar mais rpido, serviu de alerta.394 A partir de ento, a
Campanha pela Reforma Agrria prosseguiu com a realizao de um levantamento do nmero
de trabalhadores rurais sem-terra e das terras ociosas existentes no estado. Apesar de promover
essa Campanha pela Reforma Agrria, a CPT (Nacional ou Regional) nunca formulou uma
proposta prtica neste mbito, limitando-se a apoiar a reforma agrria que atenda aos interesses
dos trabalhadores. Sob este argumento, at o final da dcada de 1970 exigiu do governo central
a efetivao do Estatuto da Terra.
O esforo de convencimento da necessidade e importncia de se fazer a reforma
agrria encontrou algumas resistncias. Alm da compreensvel oposio dos grandes
proprietrios, muitos camponeses donos de pequenas glebas temiam a proposta de interveno
na estrutura fundiria. Um temor que foi explorado pelos maiores inimigos da medida
reunidos na Unio Democrtica Ruralista (UDR), fundada em 1985. Na poca a CPT
Regional constatava a grande dificuldade dos pequenos proprietrios se integrarem na luta
pela reforma agrria.
Com o incio das ocupaes de propriedades improdutivas no estado pelos semterra, a Campanha assumiu forma mais concreta e se tornou uma ao permanente. Embora
em 1986 o levantamento dos conflitos de terra feito pela CPT Nacional identificasse quatro
casos de grilagem em Gois, a partir de 1985 a nova modalidade de ao se consolidou,
conferindo maior visibilidade poltica categoria dos sem-terra. Invertiam-se as posies, os
invadidos tornavam-se invasores. Era o recomeo de ssifo ou a Revanche camponesa,
como escreveu Jadir Pessoa (1998).

394
Relatrio da Equipe Ampliada. Goinia, 2-4 dez. 1983. Arquivos CPT Regional Gois. Pasta: Coordenao
Ampliada.

166

Ocupaes: a reforma agrria feita pelos trabalhadores sem-terra

As primeiras ocupaes efetivadas na dcada de 1980 no estado de Gois,395 se

inserem num contexto mais amplo em que esta forma de ao direta j era desenvolvida em
outras regies do pas. As primeiras ocupaes de grandes propriedades por famlias de
trabalhadores rurais sem-terra ocorreram no Rio Grande do Sul, onde, em 1979, exarrendatrios expulsos da reserva indgena Nonoai, pertencentes tribo dos kaigang,
apossaram-se das glebas Macali e Brilhante, municpio de Ronda Alta.396 Depois disso, outras
famlias ocuparam a fazenda Anoni. Despejadas organizaram um acampamento na
Encruzilhada do Natalino, entre Ronda Alta e Passo Fundo, constituindo-se no mais
emblemtico dos acampamentos de sem-terra da histria recente do pas. Ao mesmo tempo
em que se iniciavam essas lutas no Rio Grande do Sul, outras ocorriam em Santa Catarina
(Campo Er), Paran (Marmeleiro) e So Paulo (Lins).397
Das lutas do Sul surgiu o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
MST, com o apoio da CPT. Fundado em janeiro de 1984 em Cascavel, sudoeste do Paran,
sob o lema ocupar, resistir, produzir, o Movimento se props a lutar pelo fim da explorao
do homem pelo homem, organizar os trabalhadores rurais na base, estimular a sua
participao no sindicato e no partido, formar lideranas e construir uma direo poltica
dos prprios trabalhadores e ainda, articular-se com os trabalhadores da cidade e da
Amrica Latina.398 Em janeiro de 1985, o MST realizou seu primeiro Congresso, quando
reafirmou as ocupaes como principal forma de luta pela terra.

395

Pessoa (1998) considera as lutas das famlias camponesas pelas fazendas So Joo do Bugre/Estiva, municpio de
Gois (1981), e Serra Branca, em Itapirapu (1983) como sendo as primeiras ocupaes realizadas no estado de Gois.
Porm, Gomes (op. cit.), Freitas (1994) e Duarte (op. cit.) entendem que o movimento de ocupao da gleba Mosquito
foi o pioneiro do gnero no territrio goiano. Quanto ao primeiro caso, parece-me mais razovel admitir que foi um
processo misto; no que se refere ao segundo, Pessoa tem certa razo, embora no se enquadre no modelo que se
consolidou a partir do movimento da fazenda Mosquito.
396
Cf. FERNANDES, Bernardo Manano. M.S.T.: Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra: formao e
territorializao em So Paulo. 2 ed. So Paulo: Hucitec, 1999. p. 75.
397
Um relato detalhado desses movimentos encontra-se em: IOKOI, Zilda Gricoli. Igreja e camponeses:
teologia da libertao e movimentos sociais no campo: Brasil e Peru, 1964-1986. So Paulo: Hucitec; FAPESP,
1996. cap. 2; pp. 67-147.
398
Cf. FERNANDES, Bernardo Manano. Op. cit. p. 79. Dentre as reivindicaes aprovadas no encontro de
fundao do Movimento encontravam-se: legalizao das terras ocupadas pelos trabalhadores; estabelecimento
da rea mxima para as propriedades rurais; desapropriao de todos os latifndios e terras em poder das
multinacionais; demarcao das terras indgenas e apurao e punio de todos os crimes contra os
trabalhadores rurais. Idem: p. 80

167

Naquele mesmo ano se instalava o governo da Nova Repblica, presidido por

Jos Sarney com a incumbncia de completar o processo de transio poltico-jurdica para a
democracia, mediante a elaborao de uma Nova Constituio por uma Assemblia Nacional
Constituinte. Tambm em 1985, entre os dias 25 e 30 de maio, a Contag realizou em Braslia
o IV Congresso Nacional dos Trabalhadores Rurais, com a participao de 4.100 delegados.
Neste encontro, marcado pelas divergncias entre os grupos vinculados ao MST e CUT que
rejeitavam o Estatuto da Terra como instrumento da reforma agrria e lideranas sindicais
ligadas Confederao que o defendiam como ttica da luta pela terra, o presidente Jos
Sarney apresentou a primeira verso da proposta do 1 Plano Nacional de Reforma Agrria (1
PNRA). O Plano se referenciava no Estatuto da Terra, embora pretendesse ultrapass-lo.
Aprovado em 10 de outubro daquele ano (Decreto n 91.766), a dcima segunda verso do 1
PNRA projetava assentar 1,4 milho de famlias entre 1985 e 1989. A rea a ser utilizada era
de 168,51 milhes de hectares, 125,212 milhes de hectares a menos do que a rea prevista na
primeira verso. Alm disso, ficavam isentos de desapropriao os latifndios produtivos.
A execuo do Plano ficava a cargo do INCRA a ser implantado em reas Regionais
Prioritrias, mediante Planos Regionais de Reforma Agrria, de acordo com o Estatuto da
Terra.399 Os beneficirios da reforma agrria seriam trabalhadores rurais sem-terra, posseiros,
parceiros, arrendatrios, assalariados do campo e minifundirios. Segundo avaliao do
INCRA,400 ao final dos cinco anos de vigncia do PNRA, apenas 6,43% das famlias foram
assentadas em 10,55% da rea pr-estabelecida. Em Gois foram assentadas apenas 1,28%
das 125 mil famlias previstas em 0,49% da rea estipulada. A existncia de um Ministrio da
Reforma e Desenvolvimento Agrrio (MIRAD), criado logo nos primeiros dias de governo
para coordenar a poltica agrria em mbito nacional, no contribuiu para que o Plano tivesse
melhor destino.
Menos de um ms antes do anncio da primeira proposta do PNRA, vinte e trs
famlias de sem-terra ocuparam a fazenda Mosquito, municpio de Gois.401 O encorajamento
do grupo para enfrentar o desafio veio das lutas vitoriosas dos posseiros das fazendas Maria

399

Decreto n 91.766 de 11 de outubro de 1985. Dirio Oficial da Unio (DOU).

INCRA. Relatrio de atividades: Incra 30 anos. Braslia, 2001. Disponvel em: http://www.incra.gov.br/
estrut/rel30anos/rel30anos.htm > Acesso em: 10 maio 2002.
401
A conquista da fazenda Mosquito pode ser conhecida com detalhes atravs dos estudos de FREITAS, Enyr
Antnio de. O assentamento Mosquito: um registro para a histria da reforma agrria em Gois. 1994. 1777 f.
Dissertao (Mestrado em Histria). Universidade Federal de Gois, Goinia, 1994 e DUARTE, lio Garcia.
Op. cit. Sobre a divergncia em torno da data de entrada dos sem-terra na rea, ver PESSOA, Jadir Morais. A
revanche...: pp. 94-95
400

168

Alves e So Joo do Bugre/Estiva, j mencionadas. Do ponto de vista ideolgico, esses

trabalhadores, originrios dos municpios de Gois e Itapuranga, foram fortemente
influenciados pelo trabalho de conscientizao dos agentes de pastoral da Diocese local e da
Pastoral da Terra Regional. No obstante, a deciso de fazer valer o seu direito terra,
ultrapassando a abstrao do discurso, coube aos prprios trabalhadores.
Depois de duas ocupaes, seguidas de despejos judiciais, sempre com muitas
ameaas e presses por parte dos grileiros e da polcia (o primeiro despejo foi executado em 8
de maio), alm de dois acampamentos na cidade de Gois e um em frente sede do governo
estadual, em Goinia, que durou 48 dias, finalmente a gleba Mosquito foi desapropriada pelo
Decreto n 92.445, de 6 de maro de 1986. O assentamento definitivo de 42 famlias nos
1.766ha s se concretizou em abril de 1987.402 Aps a difcil luta das famlias de sem-terra
pela fazenda Mosquito, muitas outras se seguiram em vrios municpios do estado, mas com
tendncia a se concentrar na regio da Diocese da cidade de Gois, em razo da atuao dos
agentes de pastoral e das lideranas dos trabalhadores rurais surgidas sob sua influncia. A
partir de ento, os acampamentos e ocupaes se tornaram prticas comuns da luta pela terra
em territrio goiano. A maioria destas se converteu em conflitos, motivados por aes
judiciais de despejo ou pela presso direta dos proprietrios das terras ocupadas.
Tabela 1
CONFLITOS DE TERRA EM GOIS 1985-1989

ANO

N
CONFLITOS

PESSOAS
ENVOLVIDAS

REA (HA)

DESPEJOS
JUDICIAIS

1985

58

14.178

401.283

1986

52

6.724

202.598

10

1987

42

7.616

207.660

105

1988

23

5.716

103.372

79

1989

19

5.789

53.852

150

Fonte: CPT Conflitos de terra no Brasil, 1985 e 1986; Conflitos no campo Brasil, 1987; 1988; 1989.
* Dado no fornecido.
402

Cf. DUARTE, lio Garcia. Op. cit. pp. 338-339.

169

Fato relevante a ser registrado, relativo aos dados desta tabela 1 a coincidncia
entre o grande nmero de conflitos ocorridos em 1985 e o anncio do PNRA pelo governo da
Nova Repblica. Isto permite inferir que as expectativas dos sem-terra do estado eram
muito baixas em relao s possibilidades de satisfao das suas demandas por parte daquele
Plano. De fato, as dezesseis desapropriaes executadas pelo poder pblico, entre 1986 e
1989,403 foram fruto, essencialmente, das aes diretas de ocupao feitas pelos trabalhadores
rurais sem-terra. Por seu turno, o declnio do nmero de conflitos est associado
desacelerao do movimento ocupacionista, verificada a partir de 1988. No ano seguinte, a
Coordenao Ampliada da CPT Gois apontava o fato de no se ter promovido nenhuma luta
direta pela terra no perodo anterior como causa da frustrao dos trabalhadores naquele
momento. Ao mesmo tempo, atribua tal situao a um distanciamento entre a direo das
bases e a direo estadual do MST. Na verdade, esta era uma tendncia manifestada pela
prpria Pastoral, desde meados dos anos 1980.
No movimento de ocupao e formao de acampamentos de sem-terra, a CPT
Regional Gois foi mais ativa do que nos casos de resistncia dos posseiros contra a grilagem.
Alm de contribuir com mais freqncia com a organizao direta das aes, os seus agentes
foram os principais articuladores de um ncleo do MST no estado e cumpriram importante
papel na encampao da luta pela terra por parte das entidades sindicais, especialmente a
Fetaeg. No caso da criao da Secretaria do MST, a iniciativa partiu dos prprios agentes da
Pastoral da Terra em conjunto com agentes de pastoral da Diocese de Gois. Este fato
coincidiu com o incio da luta pela conquista da fazenda Mosquito. Assim, Luismar Ribeiro
Pinto relata o fato:
Foi quando ns convidamos quatro trabalhadores do Paran, do
MST, que vieram pra fazer as primeiras organizaes aqui, ajudar os
trabalhadores a dar os primeiros passos. E o primeiro acampamento
formado foi o do Mosquito. Os trabalhadores vieram e fizeram um
giro a, diretamente com os trabalhadores. Ah! Da dois meses j tinha
liderana, j estava com o seu Milton, Altair Tobias, Damsio...404
A estruturao da Secretaria se deu a partir do Primeiro Encontro dos
Trabalhadores Sem Terra do estado, realizado nos dias 2 a 5 de janeiro de 1986. Para a
realizao do encontro, os militantes da CPT Gois contriburam mobilizando e preparando os
403

Cf. Superintendncia Regional do INCRA SR-04/GO. Relao dos Projetos de Assentamento da SR-04/GO.
Posio em 22 jul. 2002. Goinia, 2002.
404
Luismar Ribeiro Pinto. Entrevista citada.

170

trabalhadores para participarem e na assessoria e produo de subsdios para as discusses

desenvolvidas durante o evento. No comeo, o ncleo do Movimento funcionou na sede da
CUT, em Goinia, transferindo-se posteriormente para Itapuranga, de onde retornou para a
capital em 1997. A inteno dos agentes da CPT, ao apoiar a formao do MST no estado era
levar os sem-terra a constituir uma organizao prpria capaz de tornar a luta pela terra mais
eficaz, j que os sindicatos no assumiam conforme as circunstncias exigiam. Entretanto,
esse apoio no foi suficiente para fazer do Movimento uma fora poltico-organizativa de
referncia para a categoria. No final de 1990, os militantes da Pastoral constatavam a falta
de direo para a luta e trabalho de massa dos sem-terra.405
Ao mesmo tempo que a CPT procurava organizar os trabalhadores sem-terra e
apoiar as suas aes, os grandes proprietrios tambm se articulavam, formando a Unio
Democrtica Ruralista (UDR) que, por sinal, foi fundada em Goinia no dia 16 de maio de
1985. Seus principais articuladores foram o mdico e fazendeiro goiano, Ronaldo Caiado,
filho da mais tradicional famlia de grandes proprietrios rurais do estado, e o empresrio
rural paulista Plnio Junqueira. Nascida no momento em que o governo de Jos Sarney
preparava a sua proposta de reforma agrria, o PNRA, e cresciam as ocupaes de
propriedades improdutivas pelos sem-terra, o objetivo fundamental da UDR era impedir que a
reforma se concretizasse. Os principais alvos do seu discurso anti-reformista eram o MST, os
agentes catlicos comprometidos com a causa dos sem-terra, particularmente os da CPT, e os
sindicatos de trabalhadores rurais. Para Ronaldo Caiado, presidente da entidade, a ocupao
de propriedade improdutiva (terminologia rechaada por ele) se constitua um crime; os
acampamentos eram a misria amontoada nas estradas, a socializao da misria e os
assentamentos no passavam de favelas rurais. No seu entendimento, a expresso sem-terra
seria uma criao da esquerdinha de butique e da Igreja marxista.
Alm dos ataques verbais aos defensores da reforma agrria, inclusive nas grandes
manifestaes pblicas que promovia com participao de milhares de pequenos e mdios
proprietrios, a UDR utilizava do recurso s armas. Para tanto realizava leiles de gado para
montar seu arsenal. Em 1987, o presidente da entidade em Gois, Salvador Farina, afirmava j
existir aproximadamente setenta mil armas em poder da organizao. Foram vrios os casos
de assassinatos e atentados contra trabalhadores rurais, lderes sindicais, padres e agentes de
405
Reflexes da Equipe da CPT Regional Gois. Goinia, nov. 1990. Arquivos CPT Regional Gois. Pasta:
Coordenao Ampliada.

171

pastoral em que os fazendeiros ligados UDR foram apontados como mandantes. Porm, sua
maior vitria foi ter contribudo para a derrota de uma proposta popular de reforma agrria no
Congresso Constituinte em 1988.

A aposta na reforma agrria via institucional

A partir da segunda metade da dcada de 1980, a CPT Gois avanou ainda mais
no terreno institucional. Entre 1986 e 1988, a maior preocupao dos seus militantes foi com a
mobilizao dos trabalhadores rurais em articulao com outras pastorais sociais da Igreja e
organizaes populares e de trabalhadores urbanos em torno do Congresso Constituinte. Nesta
frente de ao poltica, a sua ateno se concentrou na campanha pela incluso da Proposta
Popular de Reforma Agrria no projeto da Nova Constituio. De entrada, o primeiro artigo
da Proposta reafirmava a funo social (obrigao social) da propriedade fundiria: Ao
direito de propriedade de imvel rural corresponde uma obrigao social.406 Esta, seria
cumprida quando a gleba fosse racionalmente aproveitada; conservasse os recursos naturais
e preservasse o meio ambiente; observasse a legislao trabalhista e no motivasse conflitos
ou disputas pela posse ou domnio; no excedesse a rea mxima prevista como limite
regional e respeitasse os direitos das populaes indgenas que vivessem nas suas
imediaes.407 Caso no atendesse a esses requisitos, o seu proprietrio seria sumariamente
expropriado, como o imvel sendo destinado reforma agrria.
Alm de estabelecer critrios para desapropriao e indenizao das propriedades
utilizadas para assentamento de famlias sem-terra, a Proposta previa ainda: limites para as
propriedades de rea contnua (60 mdulos regionais, somando ao todo 1.000ha); suspenso
das aes de despejos e reintegrao de posse contra arrendatrios, parceiros, posseiros e
outros trabalhadores que mantivessem relaes de produo com o proprietrio, ainda que de
cunho indireto; vedao da posse de terrenos superiores a trs mdulos regionais a pessoas
fsicas ou jurdicas estrangeiras; o instituto do usucapio aps trs anos de efetiva ocupao
de reas no superiores a trs mdulos regionais; proibio da venda dos lotes por parte dos
beneficirios da reforma agrria e direito de participao dos trabalhadores nas instncias
406
407

Reforma agrria: proposta para a Constituio. O plantador, Goinia, mar./abr. 1987. n 6. p. 5.

Idem.

172

decisrias pblicas sobre assuntos de reforma agrria com, no mnimo, 50% dos votos.408
Esta Proposta nasceu das discusses com os trabalhadores rurais e especialistas no
assunto; foi defendida pela Contag, Fetags, MST, sindicatos, CUT, CPT e partidos de
esquerda, alm de contar com o apoio de vrias outras entidades e setores da sociedade civil.
Foi legitimada por cerca de 1,5 milho de assinaturas, porm, como j indicado, o projeto foi
rejeitado pela maioria dos constituintes. Uma maioria conservadora de pelo menos dois teros
dos 559 integrantes da Assemblia, que tinha no grupo suprapartidrio denominado Centro
a sua principal referncia. O reforo externo foi dado pelo lobby dos grandes proprietrios,
reunidos em organizaes como a Confederao Nacional da Agricultura (CNA), a Sociedade
Rural Brasileira (SRB) e, principalmente, a UDR.
J nos primeiros dias de trabalho da Assemblia, os fazendeiros e empresrios
rurais pressionavam os deputados e senadores pela rejeio do princpio da funo social da
propriedade, revelando com isto o interesse em especular com a terra, ao invs de faz-la
produzir. Sobre isto inferiu a CPT Gois:
Est clara esta inteno quando os latifundirios pressionam os
constituintes no sentido de tirar da Constituio as palavras funo
social da propriedade. Querem som isso garantir o livre e absoluto
direito de propriedade, sem qualquer utilizao social.409
Apesar de mantido este princpio no texto constitucional, as possibilidades de
desapropriaes para fins de reforma agrria foram restringidas pela ressalva de que a
propriedade produtiva insuscetvel de desapropriao.410 Na prtica, isto significava manter
a estrutura agrria do pas inalterada e mais de quatro milhes de famlias de trabalhadores
sem-terra impossibilitadas de ter acesso terra.
Perdida a batalha pela reforma agrria na Constituinte, a CPT passou a canalizar
as esperanas dos trabalhadores para a eleio do candidato de esquerda, Luiz Incio da Silva,
o Lula, do PT, para presidente da Repblica em 1989. Era o primeiro pleito direto para o
cargo depois de 1960. A possibilidade de eleio do ex-operrio Lula era encarada por grande
parte dos defensores da reforma agrria como o caminho mais curto para a sua concretizao.
Imbudos dessa crena, os agentes da CPT Gois se engajaram na campanha. A disputa
408

Idem: pp. 5 e 6.
UDR pressiona Governo e Constituinte. O plantador, Goinia, jan./fev. 1987. n 5; p. 3.
410
Brasil. Constituio da Repblica Federativa do Brasil 1988. Art. 184 e respectivos pargrafos; art. 185 e
incisos correspondentes.
409

173

deveria ser realizada em dois turnos, caso um dos candidatos no alcanasse cinqenta por
cento mais um dos votos vlidos, o que de fato aconteceu.
Definido o nome do candidato do Partido dos Trabalhadores, os militantes da CPT
Gois se envolveram progressivamente na campanha. No boletim O plantador, em cartilha
com orientaes sobre como votar e nas reunies o assunto eleio seria abordado sempre na
perspectiva de franco proselitismo em favor do seu candidato e de crtica aos seus adversrios
com maiores possibilidades de vitria. O compromisso de Lula com a reforma agrria foi
registrado pela entidade quando de uma de suas visitas a Goinia. Em reunio do candidato
com o sindicalistas rurais na sede da Fetaeg, foi-lhe entregue um documento com as
reivindicaes do setor referentes s polticas agrria e agrcola, tendo ouvido dele a resposta
de que a medida era condio indispensvel para a conquista do poder pela classe
trabalhadora, acrescentando, em seguida: Fazer Reforma Agrria significa alm de dar a
terra, dar assistncia tcnica, alm de assistncia tcnica, dar garantias para o escoamento da
produo e garantia de preo para o trabalhador rural.411 Em comcio afirmaria que as razes
de ser da frente partidria que o apoiava Frente Brasil Popular, formada pelo PT, PC do
B, Partido Socialista Brasileiro (PSB) e Partido Verde (PV) eram as lutas dos trabalhadores
rurais pela terra, atravs das ocupaes, e dos trabalhadores urbanos por direitos, por meio das
greves. Dos doze candidatos que participaram do primeiro turno, Fernando Afonso Collor de
Melo, ex-governador do estado de Alagoas que concorreu pelo Partido da Reconstruo
Nacional (PRN), e o petista passaram ao segundo, com o primeiro saindo vitorioso neste
ltimo pleito, realizado em 17 de dezembro de 1989.
Esses dois fracassos consecutivos da reforma agrria na Constituinte e na
disputa eleitoral para a Presidncia da Repblica produziu uma certa confuso e paralisia
polticas nos militantes da causa, inclusive nos agentes da CPT. Esta situao, decorrente do
profundo envolvimento com as lutas institucionais, a partir de 1986, ano de eleies para o
Congresso Constituinte, coincidiu com um acentuado refluxo do movimento ocupacionista no
Brasil e em Gois.

411

Lula reafirma compromisso com trabalhadores rurais. O plantador, Goinia, 15-30 jun. 1989. n 46; p. 2.

174

O refluxo da luta pela terra: 1988-1991

Em 1988, segundo notcias do informativo O plantador, apenas a fazenda Retiro,

municpio de Itapirapu (regio oeste de Gois) com 3.680ha, reivindicada por Homar Rassi,
foi alvo da ao dos sem-terra, tendo sido ocupada por duas vezes pelo mesmo grupo de
acampados (sessenta famlias originrias dos municpios de Itapuranga, Gois e Itapirapu).
Naquele mesmo ano, um grupo de 180 famlias que se encontravam acampadas em Fazenda
Nova (oeste do estado) tentou, sem sucesso, ocupar a gleba Impertinente de 3.720ha,
pertencente ao estado. Acontece que a rea estava guardada por jagunos aramados,
contratados por grileiros que tinham pretenses sobre a rea, o que fez o grupo de sem-terra
recuar. Em maio daquele ano, existiam mais de mil pessoas acampadas em todo o estado,
perfazendo um total de aproximadamente 350 famlias.Esse reduzido nmero de aes levou a
CPT Gois a avaliar que havia uma paralisao da luta pela terra, que somente viria a ser
retomada a partir de 1992, como pode ser verificado na tabela abaixo.

Tabela 2
OCUPAES DE TERRA NO BRASIL E EM GOIS 1989-2001
Ano

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Brasil

90

49

77

81

89

119

146

398

463

599

593

390

194

Gois

2*

10

24

61

17

25

13

Fonte: CPT Conflitos no campo Brasil 1989 a 2001.

* A publicao Conflitos no campo Brasil 1991 registrou apenas uma ocupao realizada em
Gois naquele ano (fazenda So Joo da Lavrinha, municpio de Gois, em 19 de outubro).
Porm, o informativo da CPT Gois, O plantador, n 100, de 15-30 novembro do mesmo
ano, noticiou a ocorrncia de uma segunda ocupao feita por cinqenta famlias de semterra na fazenda Pouso Alegre, municpio de Barro Alto (centro-norte do estado), de
propriedade de Maria Letcia Pereira.

175

Para a Pastoral da Terra Regional, esse fechamento na questo das ocupaes

era determinado por vrios fatores, dentre os quais apontou: o desestmulo provocado pelos
freqentes despejos; inexistncia de poltica de financiamento para a pequena produo; o
crescimento do trabalho assalariado, onde sempre pinta algum dinheirinho que permite ir
sobrevivendo; a frustrante situao dos acampamentos; a fragilidade das entidades de
apoio, incluindo a CPT; dificuldade para conseguir ajuda; decepo dos trabalhadores com
o no cumprimento das promessas do governo Fernando Collor de Melo (1990-1992) de
assentar milhares de sem-terra; o isolamento do MST aps transferncia de sua Secretaria
Estadual de Goinia para Itapuranga.412
Pelo que se depreende do exposto acima, os agente da CPT Gois tinham razovel
compreenso dos problemas que afetavam a luta direta pela terra no estado. O que no parece
razovel apontar a frustrao dos trabalhadores para com o governo Collor como
justificativa para sua acomodao. Ao contrrio disto, foi a expectativa de que ele realizasse o
assentamento das famlias que prometera que atuou como elemento de desmobilizao. A
quebra dessa expectativa se daria aps o presidente ter cumprido dois anos do seu curto
mandato.413 Assim, faz-se necessrio encontrar a real medida da influncia da conjuntura na
determinao do comportamento poltico das massas rurais no referido perodo.
Sumariamente, incorporando alguns dos motivos indicados acima pela Pastoral da
Terra Regional e acrescendo outros, podemos apontar quatro razes para explicar a queda do
nmero de ocupaes realizadas em Gois no perodo de 1988/89 a 1991:
1. O j mencionado envolvimento dos agentes mediadores da luta pela terra no
processo poltico-institucional (eleies, Assemblia Constituinte) e o
conseqente afastamento da organizao e apoio s aes diretas.
2. O reflexo da derrota da candidatura de Luiz Incio da Silva Presidncia da
Repblica, combinado com os efeitos da desagregao do chamado
socialismo real, a partir de 1989 (queda do Muro de Berlim) que, apesar
das crticas, continuava sendo importante referncia para os grupos e
412
A luta pela terra em Gois. Coordenao da CPT Regional Gois. Goinia, 1992. Arquivos CPT Regional
Gois. Pasta: Coordenao Ampliada.
413
Collor deveria cumprir mandato de quase cinco anos, porm sua gesto foi interrompida em 29 de setembro
de 1992, atravs de um processo de impeachment resultante de seu envolvimento com um amplo e milionrio
esquema de corrupo, denunciado pelo seu prprio irmo mais novo, Pedro Collor.

176

movimentos de esquerda no Brasil, inclusive para os militantes da CPT e as

expectativas geradas pelo discurso do presidente Collor em favor dos
descamisados (pobres) e de seu primeiro plano econmico (Plano Collor
I).414 Aqui deve ser includo o fechamento do governo Collor ao dilogo com
os setores organizados da sociedade civil. A este respeito, a CPT Gois
explicava que o Ministro da Agricultura, Antnio Cabrera, no costumava
receber ningum quando pressionado. S agendava audincias para as sete
horas da manh para fugir da imprensa. Para piorar a situao, quando
aceitava conversar falava durante 20 minutos sem dar chance para ningum,
retirando-se em seguida sem resolver nada.415
3. Debilidade da organizao dos trabalhadores rurais sem-terra. O MST
apresentava muita dificuldade para atuar na mobilizao da categoria, no
possua nem quadros nem recursos financeiros nem infraestrutura suficiente.
Os sindicatos, por seu lado, encontravam-se enfraquecidos financeira e
organizativamente. Alm do mais nunca assumiram, de modo efetivo, a luta
pela terra, muito menos as ocupaes.
4. Por fim, a emergncia da luta pela permanncia na terra luta na terra
provocada pela necessidade de garantir condies satisfatrias reproduo
social das famlias assentadas (ex-sem-terra) e dos pequenos produtores
tradicionais no campo. As demandas por uma poltica agrcola diferenciada
para a pequena produo, ou produo familiar como passou a ser designada,
por melhores condies de produo e comercializao levaram abertura de
uma nova frente de luta, provocando o redirecionamento das aes e dos
recursos da Pastoral da Terra. (Esta frente de luta ser melhor detalhada
adiante).
Como se pode depreender das formulaes acima, a combinao do envolvimento
dos agentes articuladores da luta pela reforma agrria com a conjuntura poltica nacional e
414

O Plano Collor I consistiu numa srie de medidas, que incluiu o congelamento de contas correntes e de
poupana, visando a combater a inflao e o dficit pblico, com apenas um tiro. Com o seu fracasso, um ano
depois o governo editou o Plano Collor II que no gerou as mesmas expectativas do primeiro nem produziu os
mesmos efeitos sobre as taxas de inflao. Estes planos foram acompanhados da privatizao de empresas
pblicas e abertura do mercado interno aos produtos importados.
415
A luta pela terra em Gois. Documento citado.

177

internacional, as debilidades das organizaes dos trabalhadores rurais e a crescente demanda

dos agricultores familiares por condies satisfatrias de auto-reproduo repercutiram
profundamente no desenvolvimento da luta pela terra, gerando o seu refluxo.

A retomada da luta direta pela terra

A luta direta pela terra em Gois foi retomada em 1992, com a ocupao da
fazenda Unio, municpio de Mundo Novo (regio noroeste). No dia 27 de maro, cerca de
400 famlias sem-terra originrias de vrios municpios (Mundo Novo, So Miguel do
Araguaia, Rubiataba, Nova Crixs, estes trs ltimos localizados na mesma regio,
Itapuranga, Goinia e Aparecida de Goinia, regio metropolitana) entraram na terra com suas
ferramentas e utenslios. Poucos dias depois, a CPT Gois, a Fetaeg, o Ifas e o MST, que
contriburam na organizao do grupo, conseguiram que uma comisso de parlamentares
estaduais composta por pelos deputados Osmar Magalhes (PT), Cleovan Siqueira (PMDB) e
Sandoval Moreira, do Partido Democrata Cristo (PDC), ampliada pela presidenta da CUT
Gois, Sandra Cabral e pelo bispo de Rubiataba, Dom Jos Carlos de Almeida, (Dom
Carlinhos) visitasse os ocupantes. Alm da articulao do apoio poltico, as entidades
organizaram uma campanha para arrecadar alimentos e remdios para as famlias. Porm,
toda esta solidariedade no foi suficiente para evitar que o grupo fosse despejado com base
em ao judicial. Impedidos de seguirem para a cidade de Mundo Novo por fazendeiros e pela
polcia militar do estado, os cerca de dois mil ocupantes armaram acampamento nas
proximidades de Nova Crixs, s margens da rodovia GO-164. De l a maioria dos
acampados saiu para ocupar as fazendas Zebulndia, Araras e Marupiara, municpio de Mara
Rosa e Amaralina (noroeste), no dia 25 de julho daquele ano. Essa rea, pertencente a
Amadeu Bragheto, j havia sido reocupada por cem famlias de sem-terra que dela tinham
sido expulsas em dezembro de 1991. Com essa juno, o nmero de famlias ocupantes subiu
para 407.
Aps um longo e conflituoso processo de negociao entre o fazendeiro, o
INCRA e os trabalhadores assessorados pela CPT Gois e pela Fetaeg, marcado por ameaas
de despejo (um grupo de mais de cinqenta famlias chegou a ser despejado), com a

178

interveno doa deputado federal Jos Gomes da Rocha (PRN) em favor do proprietrio,
invaso da sede do rgo federal em Goinia, apenas a gleba Zebulndia foi desapropriada,
em 25 de novembro de 1993. O Projeto de Assentamento (PA) foi criado em 23 de outubro de
1995, tendo sido assentadas somente quarenta famlias.416 As demais se dispersaram por
outros projetos ou formaram novos acampamentos em outros municpios do estado.
Em seu depoimento, Antnio Pereira de Almeida, o Antnio Baiano, assim narrou
a luta dos sem-terra pela conquista das fazendas Zebulndia, Araras e Marupiara e alguns
episdios da sua participao no processo em conjunto com militantes de outras entidades
organizadoras do grupo:
Foi um momento muito forte, porque ns conseguimos juntar as
entidades a Pastoral da Terra, o Ifas (Instituto de Formao e
Assessoria Sindical), a Fetaeg, o MST pra fazer uma ao de
ocupao mais massiva. Levamos 407 famlias, l do norte do estado,
pra retomar a luta pela terra [...] A partir dessas 407 famlias que
ocuparam, que foram despejadas pela polcia, conseguimos envolver
nessa histria o bispo da Diocese de Rubiataba, Dom Carlinhos, que
era, at o movimento, um pouco aptico, e ele, naquele confronto, ele
se batizou tambm na luta, foi para a linha de frente. E, depois da
ocupao da fazenda Unio esse [grupo] foi despejado; ficou
acampado entre Nova Crixs e Mundo Novo; foi levado pra Mara
Rosa; sofreu interveno terrvel da polcia de Gois nesse perodo
com acompanhamento bem de perto e interveno do Deputado Jos
Gomes da Rocha, que atuou, inclusive coordenando a ao da PM
durante os despejos que foram feitos a essas famlias, j no mais na
fazenda Unio, mas na fazenda Zebulndia, Marupiara, no municpio
de Mara Rosa e Amaralina, e foi muito desgastante.
Houve, inclusive, tentativa nesse perodo de ameaa de morte. Ns,
numa das atividades que fomos pra tentar e mediar um conflito desse
grupo, que parte dele tinha sido despejada e estava em Bonpolis,
outra parte ficou na fazenda e havia perigo de uma ao de pistolagem
na regio, descemos pra l, juntamente com Guilherme Pedro Neto,
que era presidente da Federao e hoje est na Contag. Nesse dia, ns
tnhamos certeza de que poderamos ser executados por pistoleiros da
regio a mando do Deputado Jos Gomes da Rocha, que houve
pessoas que ouviram telefonema de pistoleiros da fazenda,
conversando com Z Gomes da Rocha, pedindo a autorizao pra
fazer a execuo. Nesse dia, ns descemos pra rea, porque no tinha
outra alternativa. E l, ele esperava que ns passaramos na ponte que
dava acesso fazenda, s oito da manh. Passamos l cinco horas da
manh. Mas o carro quebrou na ponte e tivemos que mudar de jeito,
buscamos uma caminhonete velha, deixamos o carro l e entramos na
416
Cf. Superintendncia Regional do INCRA em Gois SR-04. Relao dos Projetos de Assentamento da SR04/GO. Goinia, 27 jul. 2002.

179

fazenda, mesmo assim. Foi um dia terrvel, de muita tenso, porque

havia possibilidade real de um atentado, de uma tocaia. Ento, foi
muito tenso, isso tambm me marcou muito. A, na volta pra... antes,
alis, era meio dia, dois trabalhadores, cortando volta pelo mato,
conseguiram chegar at a fazenda para nos avisar de no voltar pelo
mesmo caminho porque havia, de fato, tocaia. Mas ns topamos
porque o nosso carro tinha ficado l, ns tnhamos que voltar, tinha
outras atividades a fazer. Juntamos um mundo de companheiros l,
que toparam, tiveram coragem, assim, no tudo ou nada e passamos
pela ponte. L na ponte encontramos nosso carro com os quatro pneus
rasgados, rasgados faca, e ainda escreveram no cap do carro: Sou
eu, Jesus, como se fosse uma provocao a esse jeito de ser da
Pastoral. Um insulto, na verdade. E ali, imagina voc, chegar ao lado
do capim, de um lado e do outro, seu carro est ali, todo estragado,
rasgados os pneus, sem possibilidade at de reboc-lo. Ento foi um
momento assim de muita tenso. Mas ns enfrentamos, naquele dia,
passamos... quando conseguimos chegar na cidade de Bonpolis j era
noite, no podamos deslocar. No tnhamos condio de ir pra penso
porque havia possibilidade de um atentado na penso, passamos a
noite em claro, dentro do acampamento dos trabalhadores, porque l
ns estvamos protegidos. No dia seguinte, ns tivemos que sair por
So Miguel (do Araguaia), por outro caminho pra depois vir pra
Gois. Ento, esse foi um momento muito forte. Mas, apesar dos
vrios despejos, os despejos ajudaram a dispersar as lideranas pra
todo o estado. Pessoas de vrios cantos, que experimentaram esse
embate, comearam a organizar grupos em outras cidades: Ah! eu
participei da luta, eu sei como que organiza, eu vou organizar um
grupo e entrar noutra terra... e isso esparramou... Tem gente dessa
luta de Mundo Novo esparramada em vrios projetos de assentamento.
Inclusive na fazenda So Manuel, uma das lideranas que estava no
dia desse conflito l, desse atentado, hoje coordena um assentamento
em So Manuel, no municpio de Mundo Novo. Isso era em Mara
Rosa, mas eles vieram pra Mundo Novo, outros desceram pra Gois.
Ento, foi uma escola de formao, a reforma agrria.417
Alm das j referidas reas no noroeste goiano, em 1992 foram ocupadas as
fazendas Pouso Alegre (31 famlias), no municpio de Barro Alto (meio-norte), Serra Negra
(63 famlias), em Bom Jardim de Gois (oeste), Piratininga (31 famlias), municpio de
Formosa (leste) e So Carlos (215 famlias), no municpio de Gois.418 Nesta nova fase, o
movimento ocupacionista apresentou algumas caractersticas distintas das do perodo anterior
ao interregno de refluxo. Uma delas foi a desconcentrao geogrfica. Enquanto at 1987/88 a
maioria das aes havia se limitado regio da Diocese de Gois, na fase iniciada em 1992 a
417
418

Antnio Pereira de Almeida, o Antnio Baiano. Entrevista citada.

CPT. Conflitos no campo Brasil 1992. Goinia, mar. 1993. p. 78.

180

tendncia foi a expanso para o noroeste/norte e sudoeste do estado. Uma segunda

caracterstica foi a elevada mdia anual do nmero de ocupaes. Entre 1995 e 2001, foram
efetivadas 22,7 aes de apossamento por ano. Um terceiro aspecto a destacar a assumncia
em escala mais ampla desta forma de luta pela terra por parte da Fetaeg, apesar de muitos
sindicatos permanecerem numa posio tmida frente questo. Esse novo posicionamento da
Federao se explica, principalmente, pela entrada de sindicalistas egressos da Oposio
Sindical em sua direo e pela maior influncia poltica que a CPT Gois passou a exercer na
orientao das suas aes. Da mesma forma que o recuo do movimento ocupacionista se
explica pela interveno de vrios fatores, assim tambm acontece com o seu revigoramento.
A maior ou menor influncia de um ou outro depende das vicissitudes da conjuntura.
Embora dependa da postura poltica e do compromisso dos governantes com a
soluo dos problemas sociais que afetam as classes subalternas, as aes do poder pblico
frente questo agrria geralmente refletem o grau de mobilizao e de presso dos
movimentos de luta pela terra. Em certa medida, isto foi o que se verificou nas gestes do
presidente Fernando Collor de Melo e de seu vice e sucessor, Itamar Franco (1992-1994),
como expressa a tabela 3, referente ao nmero de assentamentos realizados no perodo.

Tabela 3
ASSENTAMENTOS RURAIS BRASIL E GOIS 1990-1994
ANO

N PAs CRIADOS

N FAMLIAS ASSENTADAS

BRASIL

GOIS

BRASIL

GOIS

1990

46

956

b1991

76

14.591

249

1992

127

22.878

1993

37

7.613

1994

84

14.150

Total

370

60.188

249

Fonte: INCRA. Relatrio de Atividades INCRA 30 anos. 2001.

Superintendncia Regional do INCRA SR-O4/GO. Relao dos projetos de Assentamentos da
SR-04/GO. 2002.

181

Desses dados se infere que o nmero mdio anual de assentamentos realizados no

perodo no ultrapassou os 74, em nvel de Brasil, e 1,4 no estado de Gois. A mdia de
famlias assentadas ficou em 12.038 e 49,8, respectivamente. Estas realizaes so inferiores
ao que foi feito pelo governo da Nova Repblica. Nesse perodo, a mdia anual de
assentamentos foi de 103 projetos em todo o pas e dois em Gois. J o nmero de famlias
assentadas por ano chegou a 17.990 e 94,6 nos respectivos espaos. Quantidades
insignificantes diante dos 4,5 milhes de famlias sem-terra existentes no Brasil, segundo
projees oficiais. Sobre os sete PAs criados no estado pelo governo federal, em 1991, cabe
observar que todas as reas foram desapropriadas nos anos de 1988 e 1989. Nos anos de 1990
a 1992 no se registrou uma s desapropriao nesta unidade federativa, apesar das centenas
de trabalhadores rurais acampados espera de terras.
Nos oito anos seguintes, correspondentes aos dois mandatos do presidente
Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), o quadro da questo agrria sofreria pouca
alterao, a no ser quanto dinamizao das aes diretas empreendidas pelos principais
interessados na redistribuio das terras rurais, culminaram numa verdadeira exploso das
ocupaes, especialmente nos anos 1996 e 2000, conforme dados da tabela 2. Orientado pela
concepo neoliberal419 de gesto do Estado e da economia, a poltica agrria daquele
governo apresentou trs traos fundamentais: 1) o esforo de substituir o Estado pelo mercado
como principal agente da reforma agrria; 2) a tentativa de descentralizao de sua execuo,
transferindo a maior parte da responsabilidade do governo federal para os governos estaduais
e municipais; e 3) a diversificao dos instrumentos de poltica agrria.
Na concretizao do primeiro ponto, vrias medidas foram criadas, dentre elas
destacam-se: o programa Cdula da Terra, que consiste num fundo de financiamento para a
compra de terras por trabalhadores rurais sem-terra diretamente no mercado imobilirio,
sem passar pelo processo de desapropriao, como previsto na Constituio e em leis
complementares. Previa ainda o financiamento de investimentos em infra-estrutura,
qualificao de mo-de-obra, assistncia tcnica, produo e em atividades para a satisfao
de necessidades sociais das famlias que se tornam proprietrias. Implementado a partir de
419

O neoliberalismo, surgido na Gr-Bretanha nos anos 1970 com o governo da Primeira-Ministra conservadora
Margareth Tatcher, se assenta nos mesmos princpios do liberalismo clssico: regulao das relaes econmicas
pela lei de mercado e no-interveno do Estado na economia. O seu revigoramento sob a denominao neo foi
uma resposta crise do capitalismo em nvel mundial emanada dos pases mais desenvolvidos, como foco a
eliminao do chamado Estado de bem-estar social, na flexibilizao das leis trabalhistas e na privatizao das
empresas estatais.

182

1997, sua abrangncia ficou restrita aos estados da Bahia, Pernambuco, Cear, Maranho e
Minas Gerais. O Fundo de Terras e da Reforma Agrria, mais conhecido como Banco da
Terra, com as mesmas caractersticas do programa anterior, porm extensivo a todas as
unidades da federao e com o dobro do prazo (vinte anos) para o pagamento do
emprstimo por parte da famlia contratante. O Banco da Terra foi institudo em 1998. Com
este

programa, que, na verdade, corresponde a uma ampliao do primeiro, Fernando

Henrique ps em prtica a sua Reforma agrria de mercado. 420 A poltica de

descentralizao foi proposta atravs de dois instrumentos principais: o Projeto Casulo
que consiste no estabelecimento de uma parceria do governo federal com estados e
municpios para descentralizar e acelerar a execuo dos projetos de reforma agrria.421 s
administraes estaduais e municipais, juntamente com o INCRA, competiria cadastrar os
trabalhadores rurais sem-terra, identificar as terras pertencentes a cada estado e municpio e
as que pudessem ser adquiridas para assentamento das famlias candidatas. Sem dotao
oramentria especfica, este projeto consiste, basicamente, numa estratgia da poltica de
assentamentos rurais. O Projeto Crdito Fundirio e Combate pobreza Rural outro que
visa descentralizao. Este projeto foi concebido como complemento aos programas de
reforma agrria e apoio agricultura familiar.
O principal instrumento de poltica agrcola voltado para o financiamento dos
pequenos produtores o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
(Pronaf), criado em 1995.422 Para planejar e encaminhar sua poltica agrria o governo central
criou o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), ao qual vinculou o INCRA. Alm
disso, constituiu uma ampla legislao para regular tais aes. Na tentativa de reduzir a
presso dos sem-terra, o governo Fernando Henrique procurou combinar a criao dos
programas j mencionados com campanhas publicitrias em que apresentava suas realizaes
no setor e atacava veladamente os seus crticos, acusaes de prtica de estelionato por parte
do MST contra trabalhadores assentados e investigaes secretas dos seus militantes. A
medida mais dura tomada pelo presidente contra as ocupaes de propriedades improdutivas
foi a Medida Provisria (MP) 2.109-48, de 26 de janeiro de 2001. No seu artigo 4, pargrafos
6, 7, 8 e 9 estabeleceu:
420
A expresso reforma agrria de mercado usada pelos crticos da poltica agrria do governo em sentido
pejorativo.
421
Programa do segundo governo de Fernando Henrique Cardoso, Novo Mundo Rural.
422
As informaes referentes a esses programas e projetos foram obtidas atravs dos sites do INCRA, do Ncleo
de Estudos Agrrios e Desenvolvimento (NEAD) e do Banco Central do Brasil.

183

6o O imvel rural objeto de esbulho possessrio ou invaso

motivada por conflito agrrio ou fundirio de carter coletivo no ser
vistoriado nos dois anos seguintes desocupao do imvel.
7o Na hiptese de reincidncia da invaso, computar-se- em dobro
o prazo a que se refere o pargrafo anterior.[Grifos meus]
8o A entidade, a organizao, a pessoa jurdica, o movimento ou a
sociedade de fato que, de qualquer forma, direta ou indiretamente,
auxiliar, colaborar, incentivar, incitar, induzir ou participar de invaso
de imveis rurais ou de bens pblicos, ou em conflito agrrio ou
fundirio de carter coletivo, no receber, a qualquer ttulo, recursos
pblicos.
9o Se, na hiptese do pargrafo anterior, a transferncia ou repasse
dos recursos pblicos j tiverem sido autorizados, assistir ao Poder
Pblico o direito de reteno, bem assim o de resciso do contrato,
convnio ou instrumento similar.
Tendo os movimentos ocupacionistas permanecido ativos, apesar de reduzir as
aes, em 27 de maro de 2002 havia 58 imveis impedidos de serem vistoriados por dois
anos e 28 tiveram processo de desapropriao sobrestado. No estado de Gois existia um em
cada situao: na primeira condio foi enquadrada a fazenda Palmeiras, municpio de Guap
(centro-sul do estado) e na segunda se encontrava a fazenda Porteiro, municpio de
Caiapnia (regio sudoeste). Quanto aos projetos de assentamento rural criados no perodo de
1995 a 2001, em todo o pas e em territrio goiano, a tabela 4 revela:

Tabela 4
ASSENTAMENTOS RURAIS BRASIL E GOIS 1995-2001

ANO

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Mdia

Brasil

314

433

637

850

782

720

1.490*

746,6

Gois

19

25

32

20

11

15

18,7

Fontes: INCRA Balano da Reforma Agrria. Dez. 2000; MST Assentamentos 2001; Superintendncia
Regional do INCRA SR-04/GO. Relao dos Projetos de Assentamentos da SR-04/GO.

* Dado completado pelo MST at 30 ago. 2001.

184

Estes nmeros oficiais geralmente so considerados falsos pelos movimentos de

luta pela terra e seus aliados, includa a CPT. Atravs de uma reportagem investigativa
(levantamento in locu), do jornal Folha de So Paulo, publicada em abril de 2002, ficou
comprovado que o governo da Unio estava inflando os balanos anuais da reforma agrria
com assentamentos que no saram do papel, terrenos vazios e reas onde no h casas nem
sequer infra-estrutura bsica para os trabalhadores rurais, como gua tratada, energia eltrica e
rede de esgoto.423 Segundo a matria do jornal, a diferena entre a quantidade anunciada pelo
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio em 2001 e o que foi efetivamente realizado chegava
a 51% em Santa Catarina. Trata-se de uma reforma agrria virtual, como costumam
denominar os militantes dos movimentos e seus aliados.
Mesmo que os nmeros apresentados pelo governo fossem inteiramente
verdadeiros, a soluo da questo agrria no pas ainda se encontraria muito distante de
ocorrer, at porque a expulso das famlias do campo no foi estancada durante esses anos. De
qualquer modo, parece certo que a redistribuio de terras promovida pelo governo Fernando
Henrique Cardoso deveu-se, em grande parte, s presses exercidas pelos trabalhadores semterra e seus apoiadores.
Nesse perodo, a CPT Regional Gois manteve uma postura sintonizada com a
posio dos movimentos de trabalhadores sem-terra mais radicalizados, isto , de crtica e
confronto com a poltica agrria do governo central. Os seus agentes avaliaram o programa
Banco da Terra como um mecanismo concentrador de renda com o objetivo poltico de
acabar com a organizao dos trabalhadores (as).424 No que se refere proposta de
descentralizao da execuo da reforma agrria, a entidade se posicionou contra, por
considerar que a maioria dos estados e municpios administrada por representantes do
latifndio, em cuja prtica poltica prevalece o poder de barganha. Assim sendo, a grande
maioria desorganizada dos trabalhadores rurais sem-terra, com poder de presso quase nulo,
dificilmente teria sua demanda por terra atendida, diante da fora da geralmente bem
articulada elite de proprietrios rurais. No obstante isto, a Regional Gois da Pastoral da
Terra admitiu a descentralizao dos servios acessrios, tais como a construo de
escolas, estradas, postos de sade e rede eltrica nos assentamentos. Neste ponto adotou uma
423

Governo infla balano da reforma agrria. 21 abr. 2002.Brasil. p. A-14. O levantamento foi feito nos
estados do Maranho e Santa Catarina.
424
Relatrio de atividades CPT Gois 1999. Arquivos CPT Regional Gois. Pasta: Coordenao Ampliada.

185

postura mais pragmtica.

Quanto sua atuao junto aos trabalhadores rurais, no perodo correspondente
aos dois governos de Fernando Henrique, a CPT Gois procurou reforar seu trabalho na
base, participando da organizao dos sem-terra e apoiando os pequenos produtores
(assentados e tradicionais) na busca de condies favorveis sua permanncia na terra. (Esta
ltima frente de luta ser tratada no final deste captulo). No mbito especfico da luta pela
terra, alm de contribuir com a organizao dos acampamentos, promover campanhas de
arrecadao de alimentos ou procurar obter cestas bsicas junto aos rgos pblicos e
intermediar negociaes para desapropriao das propriedades ocupadas, os agentes da
Pastoral da Terra Regional atuaram no sentido de promover a aproximao entre o MST e a
Fetaeg, tendo em vista a unificao das suas aes. Apesar de integrarem articulaes plurais
mais amplas, como o Frum pela Reforma Agrria e Justia no Campo, esta unidade prtica
ainda no foi alcanada.
Ainda no que concerne luta pela terra, a CPT Gois integra a Campanha pelo
Limite da Propriedade da Terra no Brasil, promovida por aquele Frum. 425 Este
movimento corresponde, na verdade, a uma nova Campanha pela Reforma Agrria, que
tem como ao concreta a coleta de assinaturas em apoio a uma proposta popular de
emenda constitucional que estabelea limites ao tamanho das propriedades rurais de
acordo com a regio do pas. Embora no garanta a automtica redistribuio da terra
entre os trabalhadores rurais que a reivindicam, a limitao da propriedade representaria
um mecanismo facilitador da reforma agrria, na medida em que criaria uma grande
disponibilidade de terras. Entretanto, a importncia deste movimento est mais na sua
funo estratgica de fomentar o debate acerca da estrutura fundiria do pas e da
necessidade de transform-la do que na proposta da Emenda em si, visto ser pouco
provvel a sua aprovao pelo Congresso Nacional, dada a predominncia das foras
polticas que se opem reforma agrria naquela instituio.

425

O Frum Nacional pela Reforma Agrria e Justia no Campo integrado por 33 entidades, dentre as quais se
incluem a CPT, o MST, a Contag (Fetaeg em Gois) e a CNBB. Cf. Cartilha da Campanha pelo Limite da
Propriedade no Brasil. Repartir a terra para multiplicar o po. Braslia, s/d. p. 24.

186

O acento na luta pela permanncia na terra

Como j indicado, na dcada de 1990, a luta dos pequenos produtores agrcolas ou

produtores familiares,426 particularmente os assentados, pela permanncia na terra luta na
terra427 assumiu importncia crescente na atuao da CPT Gois. Esta preocupao foi
adotada como linha prioritria de ao a partir de 1990. A este respeito, a Coordenao
Executiva

proclamou: O objetivo agora

garantir os assentamentos.428

Este

redirecionamento do trabalho, que coincidiu com o j exposto enfraquecimento do movimento

ocupacionista, partiu da constatao das grandes dificuldades enfrentadas pelas famlias
assentadas resultantes do completo abandono a que foram relegadas pelos rgos
governamentais. Na verdade, era necessrio dar um novo sentido ao trabalho da entidade,
dada a forte crise que ela enfrentava. Entretanto, esta opo no esteve isenta de
questionamentos, como exps a Coordenao:
Esse no seria um trabalho do movimento sindical? Qual deve ser ento
o trabalho pastoral a ser desenvolvido junto luta dos trabalhadores?
Quando se questiona a ao da CPT nas lutas diretas e organizativas dos
trabalhadores, como aes no pastorais, porque a pastoral para a Igreja
deve ficar acima dos desafios colocados no prprio processo da luta? No
mais cmodo voc apenas questionar sem estar participando do
processo? Qual o caminho que ajuda mais a organizao?429
Estas questes so reveladoras do clima de tenso que, geralmente, envolveu as
relaes dos agentes da CPT com a Igreja, como j abordado no captulo 2 deste trabalho.
Naquele momento havia srios questionamentos por parte de setores da Instituio quanto ao
426

No cabe neste trabalho realizar uma discusso terica sobre o conceito de produtor ou produo familiar, a
noo aqui empregada a mesma formulada por Caume (1997), por sua vez referenciada em Lamarche (1993),
que pode ser assim expressa: unidade de produo especfica em que a famlia detm o controle dos meios de
produo e emprega a fora de trabalho dos prprios membros no desenvolvimento do processo produtivo. Cf.
CAUME, David Jos. A agricultura familiar no estado de Gois. Goinia: Editora da UFG, 1997. p. 18. Outros
autores desenvolveram trabalhos acadmicos sobre agricultura familiar em Gois, dentre os quais citam-se:
BITTENCOURT, Libertad Borges. Produo familiar e estratgias produtivas em Gois (estudo em sete
municpios). 1995. 158 f. Dissertao (Mestrado em Histria). Universidade Federal de Gois, Goinia, 1995.
PIETRAFESA, Jos Paulo. A Grande Travessia: agricultura familiar e qualidade de vida. 2002. 237 f. Tese
(Doutorado em Sociologia). Universidade de Braslia, Braslia, 2002. LUNARDI, Vera Lcia. Op. cit. O uso da
expresso produo familiar ou agricultura/agricultor familiar se tornou mais freqente nos documentos da CPT
Gois a partir de 1994, sendo empregado como sinnimo de pequena produo ou pequeno produtor.
427
A luta na terra consiste num conjunto de aes que visam a consecuo de condies necessrias e
satisfatrias reproduo social do agricultor familiar.
428
Reflexes da Equipe da CPT Regional Gois. Documento citado.
429
Idem.

187

sentido da continuidade do trabalho da Pastoral da Terra num contexto em que inmeros

agentes mediadores atuavam junto aos trabalhadores rurais. Apesar das dvidas colocadas,
a luta dos pequenos produtores, especialmente dos assentados, pela permanncia na terra se
imps como prioridade da atuao da CPT Gois.
De todas as medidas que visam a garantir condies para a reproduo do
agricultor familiar, a poltica agrcola se constitui na mais importante, embora a CPT Gois
tenha promovido e apoiado vrias outras iniciativas de luta na terra. Dentre elas se incluem: as
aes pelo desenvolvimento e disseminao de uma agricultura alternativa ou ecolgica;
atividades de capacitao dos agricultores (cursos, seminrios, atividades de extenso); apoio
sua organizao em associaes, cooperativas e sindicatos; auxlio aos pequenos produtores
na busca de formas alternativas de comercializao e apoio s aes pela melhoria da
educao no meio rural.
Em certa medida, a reivindicao por uma poltica agrcola esteve sempre
associada luta pela reforma agrria, tornando-se mais exigida a partir das primeiras
conquistas de terras na segunda metade dos anos 1980. Assim como ocorre com a reforma
agrria, a CPT nunca formulou uma proposta de poltica agrcola acabada, limitando-se, na
maioria das vezes, a enunciados genricos. Entretanto, alguns dos elementos que, comumente
figuram neste tipo de programa so freqentes no seu discurso, tais como: garantia de crditos
na quantidade demandada pelos pequenos produtores a baixo custo e sem exigncia de
hipoteca da propriedade; preos mnimos condizentes com os custos da produo e com as
necessidades de remunerao do trabalho dos agricultores; seguro agrcola especial para o
setor e programas tecnolgicos (incluindo a capacitao dos camponeses) e de apoio
agroindstria. Na dcada de 1990 o apoio s mobilizaes e a participao nas atividades dos
produtores familiares em torno dessa causa tornou-se uma das linhas de ao permanentes da
Pastoral da Terra Regional.
Com a promoo da agricultura alternativa, baseada na diversificao das
culturas, no uso de adubos orgnicos, no controle natural das pragas, em mtodos de cultivo
que preservassem o solo e o meio ambiente em geral e, ainda, na transformao artesanal dos
alimentos, a CPT visava atingir dois objetivos: contribuir para criar condies de
sobrevivncia para o pequeno agricultor e resistir agricultura comercial ou capitalista,
realizada com o emprego intensivo de maquinrios e implementos pesados e de insumos

188

industriais (fertilizantes e defensivos qumicos). O carter limitado da tecnologia alternativa

impediu que fosse utilizada no cultivo de produtos como o arroz, o milho e o feijo com vistas
gerao de excedentes. O seu uso ficou limitado produo de hortalias, contribuindo
muito pouco para a sobrevivncia da produo familiar. As exigncias de maior produtividade
e competitividade impostas pelo mercado capitalista acabou prevalecendo e a permanncia
dos pequenos produtores na terra continuou ameaada diante da ausncia de uma poltica
agrcola que favorea a sua reproduo. Ao lado dos resultados prticos irrelevantes, os
agentes da CPT Gois registram um outro importante alcanado com as experincias e
discusses sobre a agricultura alternativa: o desenvolvimento da conscincia preservacionista
por parte dos camponeses.
Diante dos problemas que afetam a produo familiar como um todo, os
agricultores compreenderam que somente organizados poderiam enfrentar com algum sucesso
as dificuldades que os atingem coletivamente. Embora existissem sindicatos constitudos em
grande parte dos municpios goianos, a tendncia predominante foi a formao de
Associaes de Pequenos Produtores. Conforme apurou Bittencourt (op. cit.), essa preferncia
se explica pelo fato de as associaes, segundo os agricultores, contemplarem melhor as
demandas da produo familiar, enquanto que o sindicato volta-se principalmente para o
assalariado rural,430 ainda que aquelas sejam mais recentes do que este. Neste ponto, a
vantagem das associaes est no fato de que congregam interesses mais homogneos e
nmero menor de membros. Os sindicatos, afirma a autora, no conseguiram atender
questo da capitalizao do produtor porque, em geral, assumem vrias bandeiras, muitas
delas polticas, ao passo que a associao torna-se uma ferramenta que responde diretamente
questo da capitalizao.431 Neste sentido, o Fundo Constitucional do Centro-Oeste
(FCO)432 cumpriu o papel de mola mestra do processo de organizao em associaes.
Embora as primeiras associaes tenham surgido bem antes de 1989, foi com a
regulamentao do FCO que houve uma verdadeira exploso na fundao desses
organismos.433 Muitas delas criadas por iniciativa de agentes externos, como a Empresa de
430

BITTENCOURT, Libertad Borges. Op. cit. p. 94.

Idem.
432
O FCO, juntamente como o Fundo Constitucional do Nordeste (FNE) e o Fundo Constitucional Norte (FNO), est
previsto na Constituio Federal de 1988 que, no seu artigo 159, inciso I, alnea c determina que a Unio destinar
3% da arrecadao dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados para
financiamento ao setor produtivo nas Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, com vistas a reduzir as desigualdades
regionais. Os Fundos Constitucionais foram regulamentados pela Lei n 7.827, de 27 de setembro de 1989.
433
Um dos critrios fundamentais para o acesso aos crditos do FCO que os candidatos participem de uma
associao, visto que o financiamento concedido por seu intermdio.
431

189

Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado de Gois (EMATER-GO, atual Agncia

Rural) e prefeituras, contando at com mdios e grandes produtores, que buscam ter acesso
aos juros subsidiados do Fundo. De acordo com documento da Pastoral da Terra Regional,
alguns desses indivduos so procurados pelos prprios pequenos produtores, para que
disponham da terra como garantia do financiamento.434
Segundo informaes oficiais da EMATER-GO, em 1991 existiam 311
associaes; em 1992 j eram 419 e, no ano seguinte, ultrapassavam as seiscentas. Com o
aumento do ndice da correo monetria de 50% para 80%, depois 100% que incide
sobre o valor do emprstimo, vrias delas foram praticamente desativadas. As que perduraram
foram aquelas que dinamizaram suas atividades e funes, passando a desenvolver projetos no
setor produtivo (agrcola, pecurio, aquisio de implementos comunitrios e agroindustriais),
viabilizar a assistncia tcnica e formas alternativas de comercializao. Em alguns casos,
houve sindicatos que criaram associaes com o objetivo de livrar os pequenos produtores dos
atravessadores (intermedirios). Assim se verificou nos municpios de Bela Vista e
Itapuranga, por exemplo.
Antes da expanso vertiginosa da primeira metade dos anos 1990, a articulao
dessas aes comunitrias era a principal funo dessas organizaes. Era nesta perspectiva
que a CPT Gois estimulava a sua criao. Devido a esta orientao os seus agentes, de modo
geral, adotaram uma postura crtica frente a esse processo de crescimento com fins
imediatistas. Por isto, tomou a deciso de s trabalhar com as associaes que foram criadas
com objetivos mais amplos do que o de obter os financiamentos do FCO. Em decorrncia
disso, num universo de 420 existentes em 1992, seus militantes acompanhavam cerca de
apenas trinta, ou seja, sete por cento do total. Desse acompanhamento constavam discusses
e encaminhamentos tcnicos, jurdicos, econmicos e organizativos.
Quanto s formas de articulao das associaes em organismos mais amplos, a
CPT Gois tendeu a estimular a sua integrao aos sindicatos, apesar de, em 1995, admitir
que estes ainda no haviam conseguido pensar as aes como produo, organizao e
comercializao. Esta tendncia sindicalista, somada ao crescimento anmalo de
associaes, dificulta o engajamento da entidade numa proposta efetiva de criao de uma
organizao de grande abrangncia, embora seus agentes no se posicionem contrrios.
434

Os desafios da pequena produo. 1993. Arquivos CPT Regional Gois. Pasta: Coordenao Ampliada.

190

Ainda no mbito da organizao especfica dos produtores familiares, a CPT

Gois incluiu entre suas aes a criao de cooperativas. De acordo com Bittencourt (op. cit.),
entre o sindicato, a associao e a cooperativa esta ltima a que menos atrai a categoria. A
restrio dos pequenos agricultores a este tipo de organizao deve-se ao fato de que na
medida em que se tornam fortes e crescem, seus scios perdem o controle das mesmas e no
participam do poder decisrio.435
Apesar dessa desconfiana dos camponeses em relao s cooperativas, a Pastoral
da Terra insiste em estimular esta forma de organizao. Para a entidade, essas formas
associativas so importantes para garantir a reproduo social dos camponeses, mas tambm
porque representam um embrio das relaes socioeconmicas e polticas da nova
sociedade. Portanto, promover o associativismo significa lanar as bases de uma sociedade
sem exploradores nem explorados. Este, o fim estratgico de todas as aes da CPT,
conforme autoproclamado por seus agentes.
Na verdade, ao concluir este captulo, possvel afirmar que todas as aes
desenvolvidas pelos agentes da CPT Gois, seja no mbito da luta dos trabalhadores rurais por
direitos, por terra, na luta dos sem-terra por terra, e nas lutas das famlias assentadas e dos
pequenos produtores tradicionais para permanecerem na terra, tm esta finalidade: contribuir
para a libertao dos pobres do campo, assim como para tornar livres os latifundirios, pois
acreditam que ao se libertarem da opresso os oprimidos libertam os opressores, na medida
em que os impedem de continuar oprimindo. Esta tem sido a lgica que orienta o raciocnio
poltico-religioso dos agentes da CPT Gois na construo da sua histria enquanto
intelectuais orgnicos dos trabalhadores rurais goianos e brasileiros.

435

BITTENCOURT, Libertad Borges. Op. cit.: p. 94.

CONCLUSO

As mudanas na orientao e nas prticas poltico-pastorais da Igreja Catlica no

Brasil, aceleradas a partir da dcada de 1950, foram as mais significativas j ocorridas na
histria da Instituio no pas. Este processo teve sua origem mais remota na fase final do
regime monrquico de governos, na chamada questo religiosa da primeira metade da
dcada de 1870. Ao reivindicar sua independncia frente ao Estado, os bispos tiveram a
certeza de que a classe dominante, a elite agrria, j no a considerava imprescindvel no
bloco de poder. O novo grupo hegemnico, liberal e republicano, influenciado pelo
cientificismo positivista, que assumiu o poder com a implantao da Repblica, no teve
dvida quanto convenincia de secularizar o Estado, a educao, o casamento e outros
servios at aquele momento monopolizados pela Igreja, eliminando tambm o privilgio da
f catlica no pas. A partir de ento a influncia do clero nos negcios pblicos que j era
declinante jamais seria recuperada na mesma proporo, em que pese os esforos de seus
lderes mais eminentes para aumentar o prestgio da instituio perante o Estado e a
sociedade.
Aps o primeiro governo de Getlio Vargas (1930-1945), com o qual manteve
estreita aliana tcita em troca de algumas vantagens o que foi possibilitado pelo carter
antiliberal do regime varguista o distanciamento poltico do clero em relao ao novo bloco
industrial-agrrio dominante se consolidou, chegando ao rompimento com o Estado militar no
final dos anos 1960. Esse processo refletiu, em larga medida, as transformaes estruturais
verificadas na economia e na sociedade brasileira. Nesse perodo de sete dcadas, transcorrido
desde a proclamao da Repblica (1889), a economia mudou seu eixo do setor agrrio para
os setores industrial e de servios (includo o comrcio). A populao tendeu a se tornar
massivamente urbana, motivada pelas crises na agricultura, pela expulso dos camponeses
determinada pela incorporao ou aambarcamento de suas terras pela produo comercial ou
ainda pela especulao mobiliria e, finalmente, pela modernizao conservadora
(autoritria e seletiva) imposta pela poltica agrria e agrcola do regime ditatorial instalado
em 1964.
Ao mesmo tempo em que seus laos com a elite agrria se enfraqueciam, a Igreja
diminua sua influncia sobre as classes subalternas urbanizadas. Nesse contexto, parcela

192

importante dos agentes catlicos se voltou para o campesinato na tentativa de frear o xodo
rural que levaria sua perda para outros grupos religiosos e polticos concorrentes, quais
sejam: as seitas protestantes, o espiritismo e, principalmente, os comunistas arregimentados
no PCB. Se, do ponto de vista econmico-social havia a preocupao com a melhoria das
condies de vida dos pobres do campo, no aspecto das relaes sociais e polticas a
interveno da Igreja na questo sociopoltica no campo visava a impedir o acirramento da
luta de classes que poderia desembocar numa revoluo social. As medidas paternalistas,
incluindo a proposta de distribuio de terras aos trabalhadores sem-terra de forma espontnea
pelos grandes proprietrios, tinha esse objetivo. Diante da impossibilidade de convenc-los a
praticarem tal gesto, e assim frear uma iminente revoluo camponesa, a hierarquia catlica
em geral apoiou o golpe militar de 1964. Essa postura contra-revolucionria e sua pretensa
independncia frente ao antagonismo das classes, chamando a si a tarefa de concili-las em
funo da preservao da ordem vigente, possibilitou a caracterizao do clero de ento como
intelectual tradicional, na acepo de Gramsci. Porm, o seu progressivo envolvimento com
as demandas dos trabalhadores no campo, estimulado inicialmente pelo anticomunismo,
exerceu papel fundamental na mudana de sua postura frente s lutas das massas rurais contra
a expropriao, pela reforma agrria e por direitos. De defensora intransigente do direito
natural e absoluto propriedade, a Igreja se converteu em arauto da sua funo social,
encampando a reivindicao da reforma agrria, mediante desapropriao das terras
particulares. Por outro lado, o contato mais direto e freqente com as idias polticas de
esquerda levou os agentes catlicos a perceberem que a principal causa da expulso, da
proletarizao e conseqente desagregao do modo de vida campons era o avano das
relaes capitalistas de propriedade no campo. Esta percepo, somada sistemtica
represso imposta pelo regime ditatorial, a partir de 1964, contra as classes subalternas e suas
organizaes, atingindo alguns membros do clero mais engajados nas lutas populares, deu o
impulso decisivo para que a Igreja rompesse, politicamente, com o Estado militar.
Esse longo processo de distanciamento da instituio em relao aos grupos
dominantes e ao Estado criou as condies para a assumncia da opo preferencial pelos
pobres. Apesar de no estar em desacordo com os ensinamentos originais do cristianismo
nem implicar em superao do carter pan classista do catolicismo romano, essa priorizao
abriu espao para o desenvolvimento de importantes prticas poltico-pastorais e para
manifestao de posies muito distintas das tradicionais. Isto possibilitou que o alto clero do

193

Nordeste, da Amaznia e do Centro-Oeste do Brasil defendesse, atravs de documentos

pblicos, o fim da propriedade privado das terras e a instaurao da propriedade social,
admitindo o socialismo como a alternativa histrica que melhor respondia s aspiraes das
classes exploradas. Todas essas mudanas, impulsionadas pelas transformaes histricas da
sociedade brasileira, encontraram legitimao nas novas orientaes doutrinrias institudas
atravs das encclicas papais, do Conclio Vaticano II e da Conferncia do CELAM, de 1968.
A teologia da libertao, formulada a partir da realidade de pobreza e opresso em que viviam
as classes subalternas em toda a Amrica Latina, veio completar o sentido dessas alteraes.
Nessas duas dcadas, o envolvimento sistemtico dos agentes catlicos com a
questo sociopoltica no campo, inaugurado como a Primeira Semana Ruralista promovida
pelo bispo de Campanha, Minas Gerais, Dom Inocncio Engelke, em setembro de 1950, teve
um duplo significado: por um lado, essa interveno teve um sentido profundamente contrarevolucionrio, contribuindo para impedir a transformao da estrutura agrria concentrada e
a conseqente destruio do poder oligrquico assentado no monoplio da propriedade da
terra; por outro, esse envolvimento, combinado com o desenvolvimento de aes pastorais
junto a setores sociais urbanos de classe mdia (principalmente estudantes, atravs da
Juventude Universitria Catlica - JUC e da Juventude Estudantil Catlica - JEC) e operrios
(JOC), contribuiu para as mudanas nas prticas e concepes polticas da Igreja ocorridas no
perodo. Ao intervir no curso das transformaes para preservar a ordem vigente, a Instituio
Catlica foi impulsionada a modificar suas prticas. Certamente que tais mudanas poderiam
ser interpretadas como adaptaes nova realidade histrica, tendo, portanto, o objetivo de
garantir a sua continuidade. Todavia, essas inflexes possibilitaram o surgimento de
organismos pastorais, no seu interior, que deram importantes contribuies para o
desenvolvimento das lutas sociais das classes dominadas, dentre eles o mais destacado a
Comisso Pastoral da Terra.
A CPT nasceu num contexto de acirramento dos conflitos sociais no campo,
manifestados com especial gravidade na regio Amaznica, principal rea de fronteira
agrcola do pas. O avano da frente pioneira, com suas relaes capitalistas de propriedade,
estimulado pelo Estado militar sobre a frente de expanso, onde prevalecia a forma
camponesa de apropriao, era a principal causa dos conflitos naquele espao. Devido
conjuntura poltica marcada pela violncia da represso institucionalizada, at aquele
momento (meados da dcada de 1970), as lutas de resistncia dos posseiros contra a expulso

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e proletarizao tinham sido fragmentrias, isoladas, aparentemente desprovidas de contedo

poltico. Foi com o propsito de promover a articulao entre os que apoiavam os camponeses
e entre eles prprios que um grupo de bispos da Amaznia e do Centro-Oeste do Brasil, com a
participao de outros agentes da Igreja fundaram a Pastoral da Terra em junho de 1975. Com
esta deciso, a ambgua opo preferencial pelos pobres assumiu um significado mais
caracteristicamente classista, o que se deveu ao elevado grau de radicalizao do antagonismo
entre as classes sociais do campo.
Visto que a opresso e a explorao impostas aos trabalhadores do campo pelos
latifundirios, pelo capital e pelo Estado se generalizavam por todo o territrio nacional,
enquanto crescia a resistncia das massas rurais, em pouco tempo surgiram vrios
Secretariados Regionais da CPT, em vrios estados do pas, dentre os quais se incluiu o
Regional Centro-Sul de Gois, posteriormente, Regional Gois. Constituda em 1976, nos
primeiros dez anos de sua histria o apoio s reivindicaes dos trabalhadores na agricultura
por direitos e a sua organizao em sindicatos foram as prioridades mais importantes da sua
atuao. A partir de meados da dcada de 1980, a organizao e apoio s lutas dos
trabalhadores rurais pela terra, nas formas de resistncia dos posseiros contra a expulso e de
ocupaes das propriedades improdutivas, assumiram o primeiro plano nas aes da entidade.
J a partir do incio da dcada de 1990, as reivindicaes por uma poltica agrcola que
possibilitasse a permanncia dos agricultores familiares na terra passaram a dividir as
atenes dos seus agentes com a luta pela conquista da terra.
Ao longo dessa trajetria de lutas dos trabalhadores do campo em Gois, os
militantes da CPT Gois atuaram, fundamentalmente, como organizadores e educadores
polticos da classe. Tarefas que foram assumidas desde a fundao da entidade. A funo
organizativa se configurou, primeiro, no apoio formao de sindicatos srios, isto , que
expressassem as reais demandas e interesses da classe, que fossem dirigidos pelos prprios
trabalhadores de forma autnoma frente ao Estado e ao patronato rural e que tivesse uma
prtica democrtica, ou seja, sem verticalismo nem vanguardismo. O combate estrutura
sindical oficial foi feito na perspectiva de se criar um sindicalismo com estas caractersticas.
A Central nica dos Trabalhadores, que ajudaram a estruturar no estado, representou a sntese
mais acabada desta concepo. Do ponto de vista da Pastoral da Terra Regional, cabia aos
sindicatos conduzir todas as lutas dos trabalhadores na agricultura sintetizadas na luta por
direitos, por justia, por terra e por uma poltica agrcola especial para os produtores

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familiares. Com este intuito, encampou a proposta da Oposio Sindical dos Trabalhadores
Rurais no estado e da CUT de estruturao da organizao sindical em secretarias
encarregadas de articular cada uma dessas frentes de ao. Esse modelo foi implementado na
Fetaeg, na dcada de 1990, com a assessoria dos agentes da CPT Gois.
A conscientizao poltica desenvolvida pela entidade teve o objetivo imediato
de proporcionar aos trabalhadores do campo o conhecimento dos prprios direitos e despertlos para a necessidade de se organizarem com vistas a garantir o seu cumprimento. Ao mesmo
tempo, os integrantes da Pastoral intencionaram contribuir para o desenvolvimento da
conscincia crtica da classe, de modo a instrumentaliz-la intelectual e politicamente na luta
pela transformao das estruturas vigentes e construo de uma sociedade igualitria, sem
exploradores nem explorados. Na verdade, este era o objetivo histrico-poltico maior que os
agentes da CPT se propuseram a realizar, tanto no mbito da formao quanto no da
organizao, incluindo a as articulaes empreendidas com a finalidade de construir a
unidade poltica entre os trabalhadores do campo e os da cidade.
No desenvolvimento desse trabalho de organizao e conscientizao dos
trabalhadores rurais, os agentes da CPT Gois cumpriram o papel tpico de intelectuais
orgnicos da classe, conforme definio de Gramsci. Para aqueles, a libertao dos grupos
dominados s poderia se dar como autolibertao, na medida em que se auto-identificassem
como classes oprimidas e construssem um projeto prprio de sociedade baseado na
propriedade social e em relaes sociais igualitrias. Foi nesta perspectiva que propugnaram
pela construo de uma sociedade socialista. Isto significa que, apesar da concepo
marcadamente religiosa que tinham da nova sociedade, o carter da interveno dos militantes
da Pastoral da Terra na questo sociopoltica no campo foi distinto da postura dos agentes
tradicionais. Enquanto estes objetivavam promover a conciliao ou harmonia entre as
classes, aqueles propunham a superao da estrutura social hierarquizada mediante o combate
explorao e dominao impostas pelos grupos superiores s classes subalternas. A nfase
nas contradies entre os interesses dos grupos dominantes e dos dominados e as suas efetivas
aes em defesa das causas das massas rurais, levaram a CPT a ser caracterizada como
pastoral do conflito. Conflito que perpassa as relaes com os setores mais conservadores
do clero, com os grandes proprietrios rurais e com o Estado. Por este motivo, embora se
constitua num agente de mediao pastoral de fronteira a sua funo mediadora
superou a forma tradicional exercida por entidades semelhantes. No desenvolvimento dessa

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mediao, a CPT Gois desempenhou funes de um partido poltico intelectual orgnico

coletivo embora no admitisse ser confundida como tal. Alm de tentar construir a unidade
entre as classes subalternas do campo e da cidade, atuou como direo poltica, ainda que
indireta, e na formao de novos agentes organizadores, educadores e dirigentes polticos dos
trabalhadores. Ao mesmo tempo, procurou cooptar outros agentes para a causa da classe entre
os membros do clero.
Assim, a anlise das aes desenvolvidas pela CPT Gois, a partir da sua
interveno na questo socipoltica no campo, permitiu a sua caracterizao como intelectual
orgnica da classe. nessa atuao como organizadora, educadora e at dirigente poltica que
reside o significado histrico-poltico do seu envolvimento com as lutas dos trabalhadores no
campo. Com a realizao dessas aes, a CPT em geral e a CPT Gois em particular,
desempenharam relevante papel na sobrevivncia e no desenvolvimento das lutas dos
posseiros contra a expulso, dos assalariados por direitos, dos sem-terra pela reforma agrria e
dos agricultores familiares pela permanncia na terra, contribuindo para a sua unidade e para
dar um sentido essencialmente poltico s suas demandas. No que se refere ao seu
envolvimento especfico na luta pela terra e pela permanncia dos pequenos produtores
agrcolas na terra, evidencia-se o seu propsito de preservar o modo de vida campons. A
nfase na produo familiar reveladora dessa tendncia, ainda que proponha formas
associativas ou comunitrias de organizao da propriedade e da produo.
Se, por um lado, as contradies e ambigidades da prxis da Pastoral da Terra
Regional no ajudaram a imprimir efetivas mudanas nas prticas polticas dos movimentos e
organizaes sob sua influncia, em que pese a sua defesa da democracia, por outro, alguns
indcios permitem afirmar que a sua atuao contribuiu para a abertura de algumas Igrejas
locais para as causas das massas populares. Por fim, convm registrar que o envolvimento
com as lutas dos pobres do campo proporcionou a reeducao dos prprios agentes da CPT
Gois, levando-os a reformular suas concepes acerca das potencialidades e limites do
desenvolvimento poltico das massas subalternas. Ao educar o educador se reeduca. No se
trata de praticismo, mas da dialtica da prxis histrica. Afinal, os intelectuais orgnicos
nunca esto totalmente prontos e, como diria Gramsci, o seu processo de formao est
vinculado dialtica da sua relao com as massas, sendo anlogo ao desenvolvimento
poltico destas, num tenso e permanente construir da unidade entre teoria e prtica, entre o
sentir e o saber.

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Documentos da CPT Regional Gois

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CPT Regional Gois. Pasta: Coordenao Ampliada.
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Coordenao Ampliada.
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Coordenao Ampliada.

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Concluses das Comisses de Trabalho (1980). Arquivos CPT Regional Gois. Pasta:
Coordenao Ampliada.
CPT Centro-Sul de Gois. Uma luta encolhida: bias-frias e diaristas. Goinia, 1983.
CPT Centro-Sul de Gois e CPT Minas Gerais. Para quem fica nossa terra, para onde vai
nosso povo. Goinia: CPT Centro-Sul de Gois, s/d.
CPT Minas Gerais. Para onde vo os nossos alimentos? Invaso do cerrado brasileiro. Belo
Horizonte: CEGRAC, 1985.
10 Romaria da Terra e da gua. 2001. Cartilha de preparao. Arquivos CPT Regional
Gois. Caixa: Romarias.
Folha de cantos da Campanha pela Reforma Agrria em Gois, 1983. Arquivos CPT Regional
Gois. Pasta: Campanha pela Reforma Agrria.
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Coordenao Ampliada.
Primeira Romaria da Terra (25/7/1984) (manuscritos). Arquivos CPT Regional Gois. Caixa:
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Reflexes da Equipe da CPT Regional Gois. Goinia, nov. 1990. Arquivos CPT Regional
Gois. Pasta: Coordenao Ampliada.
REGIMENTO DA COMISSO PASTORAL DA TERRA REGIONAL GOIS. 1989.
Arquivos CPT Regional Gois.
REGIMENTO DA COMISSO PASTORAL DA TERRA REGIONAL GOIS CPT
GOIS. 2001. Arquivos CPT Regional Gois.
Relatrio da Assemblia Extraordinria da CPT Centro-Sul de Gois. Goinia, 6-8 jan. 1981.
Arquivos CPT Regional Gois. Pasta: Assemblias.
Relatrio da avaliao feita pelos agentes do Regional CPT Centro-Sul de Gois (1980).
Arquivos CPT Regional Gois. Pasta: Coordenao Ampliada.

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Relatrio da avaliao feita pelos agentes do Regional CPT Centro-Sul de Gois. Goinia,
ago. 1981. Arquivos da CPT Regional Gois. Pasta: Coordenao Ampliada.
Relatrios das Reunies da Equipe/Coordenao Ampliada. Vrios: 1979-2000. Arquivos
CPT Regional Gois. Pasta: Coordenao Ampliada.
Relatrios das Assemblias Anuais da CPT Regional Centro-Sul de Gois/Regional Gois:
8/1978; 8/1980; 1/1981; 9/1983; 6/1985; 6/1987; 6/1989; 1991; 6/1993; 6/1995; 6/1997;
6/1999; 6/2001. Arquivos CPT Regional Gois. Pasta: Assemblias.
Relatrio das Visitas da Coordenao Regional aos Bispos. Nov. 1991. Arquivos CPT
Regional Gois. Pasta: Coordenao Ampliada.
Relatrio de atividades CPT Gois 1999. Arquivos CPT Regional Gois. Pasta: Coordenao
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Stima Romaria da Terra. Memria das Romarias. 1995. Arquivos CPT Regional Gois.
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Outros documentos

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Entrevistas

Alberto Gomes de Oliveira, o Bacurau, ex-coordenador da CPT Gois e ex-dirigente do

Movimento dos Trabalhadores (MT). Entrevista gravada em 3/9/2002.
Almir Ferreira da Silva, ex-agente da CPT Regional Gois. Entrevista concedida a Mrcia
Dias Ferreira, ex-coordenadora do Projeto Histria da CPT Gois (inacabado). Arquivos da
CPT Regional Gois.
Antnio Pereira de Almeida, o Antnio Baiano, ex-coordenador da CPT Gois. Entrevista
gravada em 9/8/2002.
Antnio Pereira Chagas, ex-agente da CPT Gois. Entrevista gravada em 15/8/2002.
Dionsio Sfredo, ex-agente da CPT Gois. Entrevista gravada em 8/8/2002.
Dom Toms Balduino, presidente da CPT Nacional. Entrevista concedida aos professores
pesquisadores lio Garcia Duarte e Lyz Elizabeth A. M. Duarte, em 20/2/1996. Arquivos dos
entrevistadores.
Dom Toms Balduino. Entrevista concedida a Fernando de Brito em 17/5/1994. Transcrita em
disquete.
Fernando de Brito, padre beneditino, ex-agente da CPT Gois e ex-assessor da Oposio
Sindical dos Trabalhadores Rurais. Entrevista ao Projeto Registro Histrico da Oposio
Sindical. Gravada em 17/10/1994. Transcrita em disquete.
Fernando de Brito. Entrevista concedida historiadora Mrcia Dias Ferreira. Projeto Histria
da CPT Regional Gois. Arquivos CPT Regional Gois.
Isidoro Revers, coordenador da CPT Nacional. Entrevista gravada em 20/8/2002.
Ivo Poletto, primeiro ex-secretrio da CPT Nacional. Entrevista gravada em 9/8/2002.
Jos Paulo Pietrafesa, ex-agente da CPT Gois. Entrevista concedida a Mrcia Dias Ferreira.
Projeto Histria da CPT Gois. Gravada em 16/7/1993. Transcrita. Arquivos CPT Regional
Gois.

212

Jos Pedroso dos Santos, ex-coordenador e assessor da CPT Diocesana da cidade de Gois.
Entrevista gravada em 30/7/2002.
Luisella Ancis, ex-agente de pastoral na Diocese de Gois. Entrevista concedida a Fernando
de Brito em agosto de 1991, como parte do Projeto Histria da CPT Regional Gois
(inconcluso). Arquivos CPT Regional Gois.
Luismar Ribeiro Pinto, assessor jurdico e ex-coordenador da CPT Diocesana da cidade de
Gois. Entrevista gravada em 31/7/2002.
Luiz Antnio rio, coordenador da CPT Regional Gois. Entrevista gravada em 30/7 e
23/8/2002.
Milton Incio Heinen, ex-coordenador da CPT Regional Gois. Entrevista gravada em
16/8/2002.