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CMARA MUNICIPAL DE BARRA MANSA-RJ

- 1990 SUMRIO
PREMBULO 01
Ttulo I
DISPOSIES PRELIMINARES
Captulo I
Do Municpio (Arts. 1 ao 3) * 03
Captulo II
Da Competncia (Arts. 4 ao 5) * 03
Captulo III
Dos Princpios Fundamentais (Arts. 6 e 7) * 05
Ttulo II
DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS (Arts. 8 ao 15) * 06
Ttulo III
DA ORGANIZAO DOS PODERES
Captulo I
Do Poder Legislativo (Arts. 16 ao 54) * 07
Seo I
Da Cmara Municipal (Arts. 16 ao 26) * 07
Seo II
Dos Vereadores (Arts.27 ao 31) * 10
Seo III
Da Mesa da Cmara (Arts. 32 ao 37) * 11
Seo IV
Da Sesso Legislativa Ordinria (Arts. 38 e 39) * 13
Seo V
Da Sesso Legislativa Extraordinria (Art. 40) * 13
Seo VI
Das Comisses (Arts. 41 e 42) * 13
Seo VII
Do Processo Legislativo (Arts. 43 ao 53) * 14
Subseo I
Disposies Gerais (Art. 43) * 14
Subseo II
Das Emendas Lei Orgnica (Art. 44) * 14
Subseo III
Das Leis (Arts. 45 ao 50) * 14

Subseo IV
Dos Decretos Legislativos e das Resolues (Art. 51) * 16
Subseo V
Da Fiscalizao Contbil, Financ., Oper., Patrim. e Adm. (Arts. 52 e 53) * 16
Seo VIII
Da Remunerao dos Agentes Polticos (Arts. 52 e 53) * 17
Captulo II
Do Pode Executivo (Arts. 55 ao 75) * 17
Seo I
Do Prefeito e Vice-Prefeito (Arts. 55 ao 65) * 17
Seo II
Das Atribuies do Prefeito (Arts.) 66 e 67) * 19
Seo III
Da Responsabilidade do Prefeito (Arts. 68 ao 70) * 20
Seo IV
Dos Secretrios Municipais (Arts. 71 ao 75) * 21
Ttulo IV
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
Captulo I
Do Planejamento Municipal (Arts. 76 ao 78) * 22
Captulo II
Da Administrao Pblica (Arts. 79 ao 81) * 23
Captulo III
Das Obras e Servios Municipais (Arts. 82 ao 87) * 25
Captulo IV
Dos Bens Municipais (Arts. 88 ao 93) * 26
Captulo V
Dos Setores Pblicos (Arts. 94 ao 100) * 27
Ttulo V
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
Captulo I
Dos Tributos municipais (Arts. 101 ao 103) * 29
Captulo II
Das Limitaes ao Poder de Tributar (Arts. 104 ao 106) * 29
Captulo III
Da participao do Municpio nas Receitas Tributrias (Arts. 107 ao 109) * 30
Captulo IV

Do Oramento (Arts. 110 ao 124) * 31


Seo nica
Da Votao do Oramento e das Leis de Despesas (Arts. 117 ao 124) * 32
Ttulo VI
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
Captulo I
Da Seguridade Social (Arts. 125 ao 1300 * 34
Seo I
Disposies Gerais (Arts. 125 ao 127) * 34
Seo II
Da Assistncia Social (Arts. 128 ao 130) * 34
Captulo II
Da Poltica Urbana (Arts. 131 ao 139) * 35
Captulo III
Da Sade (Arts. 140 ao 146) * 36
Captulo IV
Dos Princpios Fundamentais (Arts. 147 ao 163) * 37
Captulo V
Da Educao, da Cultura e dos Desportos (Arts. 164 ao 191) * 40
Seo I
Da Educao (Arts. 164 ao 178) * 40
Seo II
Da Cultura (Arts. 179 ao 187) * 43
Seo III
Dos Desportos (Arts. 188 ao 191) * 45
Captulo VI
Dos Direitos das Pessoas Portadoras de Deficincias (Art. 192) * 45
Captulo VII
Da Criana e do Adolescente (Arts. 193 ao 201) * 47
Ttulo VII
DO MEIO AMBIENTE E DA POLTICA DE SANEAMENTO
Captulo I
Do Meio Ambiente (Arts. 202 ao 218) * 49
Captulo II
Da Poltica de Saneamento (Arts. 219 ao 220) * 51
Ttulo VIII
DA POLTICA AGRRIA, AGROPECURIA E DOS DISTRITOS

Captulo i
Da Poltica Agrria (Arts. 221 ao 229) * 53
Captulo II
Da Poltica Agropecuria (Arts. 230 ao 234) * 54
Captulo III
Dos Distritos (Art. 235) * 55
Ttulo IX
DISPOSIES GERAIS (Arts. 236 ao 247) * 57
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS (Arts. 1 AO 40) * 58
HISTRIA DOS TRABALHADORES * 63
MESA DIRETORA * 64
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE BARRA MANSA RJ
- 1990 PREMBULO
Ns, Vereadores Cmara Municipal de Barra Mansa, Estado do Rio de Janeiro, reunidos em Sesso
Solene no Palcio, Baro de Guapy, Sede do Poder Legislativo Municipal, alicerados no que
preceitua o art. 29 da Constituio Federal e imbudos da determinao de dotar nosso Municpio
de um ordenamento jurdico-administrativo que possa assegurar nossa Comunidade um
crescimento justo e metdico, onde as oportunidades sejam eqitativamente distribudas a todos
os muncipes, atendidos em abrangncia os anseios de nossa Populao, promulgamos, sob a
proteo de Deus, a presente LEI ORGNICA.
Ttulo I
- 1990 DISPOSIES PRELIMINARES
Captulo I
Do Municpio
Art. 1 - O Municpio de Barra Mansa uma unidade do territrio do Estado do Rio de Janeiro, com
personalidade jurdica de direito pblico interno e autonomia poltica, administrativa e financeira,
nos termos assegurados pelas Constituies Federal e Estadual e desta Lei Orgnica.
Art. 2 - Os limites do territrio do Municpio s podem ser alterados na forma estabelecida nas
Constituies Federal e Estadual.
Pargrafo nico - A criao, organizao e supresso de distritos compete ao Municpio, observada
a legislao estadual.
Art. 3 - So smbolos do Municpio de Barra Mansa o Braso de Armas, a Bandeira do Municpio e
outros estabelecidos em lei municipal.
Captulo II
Da Competncia
Art. 4 - Ao Municpio de Barra Mansa compete:
I dispor sobre assuntos de interesse local, cabendo-lhe, entre outras, as seguintes atribuies:
1. elaborar o oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em planejamento
adequado;

2. instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos;


3. arrecadar e aplicar as rendas que lhe pertencerem, na forma da lei;
4. organizar e prestar prioritariamente por administrao direta ou sob regime de concesso ou
permisso, os seus servios pblicos;
5. dispor sobre administrao, utilizao e alienao de seus bens;
6. adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao por necessidade, utilidade pblica ou por
interesse social;
7. elaborar o seu Plano Diretor;
8. promover o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupao do solo urbano;
9. estabelecer as servides necessrias aos seus servios;
10. regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente, no permetro urbano:
a) prover sobre o transporte coletivo urbano, que poder ser operado atravs de concesso ou
permisso, fixando o itinerrio, os pontos de parada e as respectivas tarifas;
b) prover sobre o transporte individual de passageiros, fixando os locais de estacionamento e as
tarifas respectivas;
c) fixar e sinalizar os locais de estacionamento de veculos, os limites das zonas de silncio e de
trnsito e trfego em condies especiais;
d) disciplinar o transporte de carga e descarga, fixando a tonelagem mxima permitida em vias
pblicas municipais, bem como o armazenamento de materiais txicos, inflamveis, combustveis,
radioativos, corrosivos e outros que possam constituir fonte de risco em vias pblicas, disciplinadose, outrossim, o local de estacionamento ou pernoite dos veculos que executam esses servios;
e) disciplinar a execuo dos servios e atividades neles desenvolvidos;
11. sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar a sua
utilizao;
12. prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar,
hospitalar e de outros resduos de qualquer natureza;
13. ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais e similares, observadas as normas federais pertinentes;
14. dispor sobre o servio funerrio e cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que
forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas;
15. prestar servios de atendimento sade da populao, com a cooperao tcnica e financeira
da Unio e do Estado;
16. manter programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental, com a cooperao
tcnica e financeira da Unio e do Estado;
17. regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de

quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia
municipal;
18. dispor sobre o depsito e destino de animais e mercadorias apreendidos em decorrncia de
transgresso da legislao municipal;
19. dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de
erradicao da raiva e outras molstias de que possam ser portadores ou transmissores;
20. instituir planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e
das fundaes pblicas;
21. constituir guarda municipal destinada proteo das instalaes, bens e servios municipais,
conforme dispuser a lei;
22. promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e as aes
fiscalizadoras federal e estadual;
23. promover e incentivar o turismo local, como fator de desenvolvimento social e econmico;
24. quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e similares:
a) conceder ou renovar licena para instalao, localizao e funcionamento;
b) revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao bemestar, recreao, ao sossego pblico
ou aos bons costumes;
c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com a lei;
25. estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
26. formular e implantar a poltica municipal de saneamento bsico, bem como controlar,
fiscalizar e avaliar o seu cumprimento.
II suplementar a legislao federal e estadual no que couber.
Art. 5 - Ao Municpio de Barra Mansa compete, em comum com a Unio e com o Estado,
observadas as normas de cooperao fixadas na lei complementar:
I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o
patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblicas, da proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincia;
III proteger os documentos, as obras de arte e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
os monumentos e as paisagens naturais e os stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de
valor histrico, artstico e cultural;
V proporcionar os meios de acesso cultura e cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII preservar as florestas, a fauna e a flora;

VIII fomentar a agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;


IX promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de
abastecimento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao dos
setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de
recursos hdricos r minerais em seu territrio;
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito;
XIII zelar pela defesa do consumidor;
XIV estabelecer reas de preservao das guas utilizveis para o abastecimento da populao,
nos termos da Constituio Estadual;
XV participar da poltica estadual de saneamento bsico.
Captulo III
Dos Princpios Fundamentais
Art. 6 - Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos da Constituio Federal e desta Lei Orgnica.
Art. 7 - O Municpio de Barra Mansa reger-se- por esta Lei Orgnica, atendidos os princpios
constitucionais e respeitada a soberania popular.
Pargrafo nico A soberania popular manifesta-se quando a todos so asseguradas condies
dignas de existncia e ser exercida:
I pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com igual valor para todos;
II pelo plebiscito;
III pelo referendo;
IV pela iniciativa popular no processo legislativo;
V pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica;
VI pela participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento democrtico de suas
instituies.
Ttulo II
DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 8 - O Municpio garantir a imediata e plena efetividade dos direitos individuais e coletivos,
mencionados nas Constituies da Repblica e do Estado, bem como daqueles constantes dos
trabalhos e convenes internacionais firmados pela Unio.
Art. 9 - Ningum ser discriminado, prejudicado ou privilegiado em razo de nascimento, idade
etnia, raa, cor, sexo, estado civil, trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou

filosficas, deficincia fsica ou mental, nem por ter cumprido pena ou por qualquer
particularidade ou condio social.
Art. 10 O Municpio estabelecer, dentro de seu mbito de competncia, sanes de natureza
administrativa para quem descumprir o disposto no artigo anterior.
Art. 11 O Municpio atuar, em cooperao com a Unio e o Estado, visando coibir a exigncia de
atestado de esterilizao e de teste de gravidez como condies para admisso ou permanncia no
trabalho.
Art. 12 O Municpio obriga-se a implantar e a manter rgo especfico para tratar das questes
relativas mulher, que ter sua composio e competncia fixadas em lei, garantida a
participao de mulheres representantes da comunidade, com atuao comprovada na defesa de
seus direitos.
Art. 13 Sero formadas Comisses de tica junto ao Poder Executivo, cujos objetivos sero:
I garantir a educao igualitria entre alunos de ambos os sexos;
II eliminar os esteretipos sexuais, racistas e sociais dos livros didticos, manuais escolares e
literatura infanto-juvenil;
Pargrafo nico O Conselho da Condio Feminina, ou rgo similar, participar obrigatoriamente
das comisses que se refere este artigo.
Art. 14 vedada na Administrao Pblica Direta, Indireta e Fundacional do Municpio, a
contratao de empresas que reproduzam prticas discriminatrias na admisso de mo-de-obra.
Art. 15 vedado ao Municpio veicular propaganda que resulte em prtica discriminatria.
Ttulo III
DA ORGANIZAO DOS PODERES
Captulo I
Da Cmara Municipal
Art. 16 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores eleitos
para cada legislatura, em pleito direto, pelo sistema proporcional.
Pargrafo nico Cada legislatura ter a durao de 4 (quatro) anos.
Art. 17 O nmero de Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal, tendo em vista a populao
do Municpio, observados os limites estabelecidos na Constituio Federal em seu Artigo 29, IV e ao
seguinte:
I o nmero de habitantes a serem utilizados como base de clculo do nmero de Vereadores, ser
aquele fornecido, mediante certido, pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE;
II o nmero de Vereadores ser fixado, mediante decreto legislativo, at o final da Sesso
Legislativa do ano que anteceder as eleies;
III A Mesa da Cmara enviar ao Tribunal Regional Eleitoral, logo aps sua edio, cpia do
Decreto Legislativo de que trata o inciso anterior. (redao dada pela Emenda n 11/04)
Art. 18 As deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero tomadas por maioria de
votos, presente a maioria absoluta de seus membros, salvo disposio em contrrio na Constituio
Federal e nesta Lei Orgnica.

Art. 19 Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar todas as matrias de
competncia do Municpio, essencialmente sobre:
I tributos municipais, arrecadao e dispndio de suas rendas;
II iseno e anistia em matria tributria, bem como remisso de dvidas;
III oramento anual, plano plurianual e autorizao para abertura de crditos suplementares e
especiais;
IV operaes de crdito, auxlios e subvenes;
V concesso, permisso e autorizao de servios pblicos;
VI concesso administrativa de uso de bens municipais;
VII alienao de bens pblicos;
VIII aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos;
IX organizao administrativa municipal, criao, transformao e extino de cargos, empregos
e funes pblicos, bem como a fixao dos respectivos vencimentos;
X criao e estruturao de secretarias municipais, e demais rgos da administrao pblica,
bem assim a definio das respectivas atribuies;
XI aprovao do Plano Diretor e demais planos e programas de governos;
XII autorizao para assinatura de convnios de qualquer natureza com outros Municpios ou com
entidades pblicas ou privadas;
XIII delimitao de permetro urbano;
XIV transferncia temporria da sede do governo municipal;
XV autorizao para mudana de denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XVI normas urbansticas, particularmente s relativas a zoneamento e loteamento.
Art. 20 da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I eleger os membros de sua Mesa Executiva;
II elaborar o Regimento Interno;
III organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos;
IV propor a criao ou a extino dos cargos administrativos internos e a fixao dos respectivos
vencimentos;
V conceder a licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;
VI Autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, quando a ausncia exceder a sete dias, ou do
territrio Nacional, por qualquer prazo; (Redao dada pela Emenda n 10/01)
VII exercer a fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Municpio, mediante controle

externo e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo;


VIII tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de Contas do
Estados no prazo mximo de sessenta dias de seu recebimento, observados os seguintes preceitos:
a) o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros (2/3) dos
membros da Cmara;
b) decorrido o prazo decorrente de sessenta dias, sem deliberao pela Cmara, as contas sero
consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a concluso do parecer do Tribunal de
Contas;
c) no decurso do prazo previsto na alnea anterior, as contas do Prefeito ficaro disposio de
qualquer contribuinte do Municpio, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a
legitimidade nos termos da lei;
d) rejeitadas as contas , sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico para os fins
de direito;
IX decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados na Constituio
Federal, nesta Lei Orgnica e na legislao federal aplicvel;
X autorizar a realizao de operao de crdito interno ou externo de qualquer natureza, de
interesse do Municpio;
XI proceder tomada de contas do Prefeito, atravs de comisso especial, quando no
apresentadas Cmara, dentro de sessenta dias aps a abertura de sesso legislativa;
XII aprovar convnio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo Municpio com a
Unio, o Estado, outra pessoa jurdica de direito pblico interno, de direito privado ou instituies
estrangeiras ou multinacionais, sobre quaisquer matrias;
XIII estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies;
XIV convocar o Prefeito, Secretrio do Municpio ou autoridade equivalente para prestar
esclarecimentos, aprazando dia e hora para o comparecimento, importando a ausncia, sem
justificao adequada, em crime de responsabilidade, punvel na forma da legislao federal;
XV encaminhar pedidos escritos de informao a Secretrio do Municpio ou autoridade
equivalente, importando crime de responsabilidade e recusa ou no atendimento no prazo de
trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas;
XVI ouvir Secretrios do Municpio ou autoridade equivalente quando, por sua iniciativa e
mediante entendimentos prvios com a Mesa, comparecer Cmara Municipal para expor assunto
de relevncia da Secretaria ou rgo da administrao de que for titular;
XVII deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies;
XVIII criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato determinado e prazo certo, mediante
requerimento de um tero (1/3) de seus membros;
XIX conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem s pessoas que,
reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele tenham se destacado
pela atuao exemplar na vida pblica particular, mediante proposta, pelo voto de 2/3 (dois
teros) dos membros da Cmara;

XX solicitar a interveno do Estado no Municpio;


XXI julgar o Prefeito, Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei federal;
XXII fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao Indireta;
XXIII aplicar no mercado financeiro os valores disposio da Cmara Municipal, observados os
seguintes princpios:
a) as aplicaes sero feitas em valores disponveis e/ou no compromissados;
b) as aplicaes sero feitas em instituies de crdito oficiais;
c) os rendimentos advindos das aplicaes sero suplementados nas dotaes indicadas pela Mesa,
no ms subseqente, pelo Executivo, no sendo nos termos da Lei, considerados receitas da
Cmara;
XXIV apreciar os atos do Interventor nomeado pelo Governador do Estado, na hiptese de
interveno estadual.
Art. 21 A maioria, a minoria, as representaes partidrias, mesmo com apenas um membro, e os
blocos parlamentares tero Lder, e quando for o caso, Vice-Lder.
Art. 22 Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgnica, compete elaborar seu
Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, poltica de cargos de seus servios e,
especialmente sobre:
I sua instalao e funcionamento;
II posse de seus membros;
III eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies;
IV periodicidade das reunies;
V comisses;
VI sesses;
VII deliberaes;
VIII todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
Art. 23 As sesses da Cmara realizar-se-o em recinto destinado ao seu funcionamento,
observado o disposto no art. 20, XIII, desta Lei Orgnica.
1 O horrio das sesses ordinrias e extraordinrias da Cmara Municipal o estabelecido em
seu Regimento Interno.
2 Podero ser realizadas sesses solenes fora do recinto da Cmara.
Art. 24 As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio de dois teros (2/3) dos
Vereadores, adotada em razo de motivo relevante.
Art. 25 As sesses somente sero abertas com a presena de, no mnimo, um tero (1/3) dos
membros da Cmara.

Pargrafo nico Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at
o incio da Ordem do Dia, participando dos trabalhos do Plenrio e das votaes.
Art. 26 Tero direito palavra Representantes Populares na Tribunas da Cmara, nas sesses.
Seo II
Dos Vereadores
Art. 27 Os Vereadores so inviolveis no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio,
por suas opinies, palavras e votos, observado o disposto no art. 102 da Constituio Estadual, na
forma seguinte:
1 Desde a explicao do diploma, os membros da Cmara Municipal no podero ser presos,
salvo em flagrante de crime inafianvel, nem processados criminalmente, sem prvia licena da
Casa, observando o disposto no 1, art. 53, da Constituio Federal.
2 No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de vinte e quatro
horas, Cmara Municipal, para que, pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolva sobre
a priso e autorize, ou no, a formao de culpa (art. 346 da Constituio Estadual).
3 Os Vereadores no so obrigados testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em
razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam
informaes.
Art. 28 vedado ao Vereador:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes empresas pblicas,
sociedades de economia mista ou com empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer as clusulas uniformes;
b) aceitar cargo, emprego ou funo, no mbito da Administrao Pblica Direta ou Indireta
Municipal, salvo mediante a aprovao em concurso pblico e observado o disposto no art. 96,
desta Lei Orgnica;
II desde a posse:
a) ocupar cargo, funo ou emprego, na Administrao Pblica, Direta ou Indireta do Municpio, de
que seja exonervel ad nutum, salvo cargo de Secretrio Municipal;
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato
com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio, ou nela exercer funo remunerada;
d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere a alnea a do Inciso I deste artigo.
Art. 29 Perder o mandato o Vereador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio s
instituies vigentes;
III que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa;

IV que deixar de comparecer, em cada sesso anual, tera parte das sesses ordinrias da
Cmara, salvo por motivo de doena comprovada, licena ou misso autorizada pela edilidade;
V que fixar residncia fora do municpio;
VI que perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
1 Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal, considerar-se-
incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a
percepo de vantagens ilcitas ou imorais.
2 Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato ser declarada pela Cmara por voto secreto e
maioria absoluta, mediante provao da Mesa ou Partido Poltico representado na Cmara,
assegurada ampla defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos III e IV, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio
ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de Partido Poltico representado na
Casa, assegurada ampla defesa.
Art. 30 O Vereador poder licenciar-se:
I por motivo de doena;
II para tratar sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse
cento e vinte dias por sesso
legislativa;
III para desempenhar misso temporria, de carter cultural ou de interesse do Municpio;
IV por gestao.
1 No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador investido no
cargo de Secretrio Municipal, conforme previsto no art. 28, inciso II, alnea a, desta Lei
Orgnica.
2 Ao Vereador licenciado nos termos do inciso I, deste artigo, a Cmara poder determinar o
pagamento, no valor que estabelecer e na forma que especificar, de auxlio-doena.
3 O auxlio de que trata o inciso anterior poder ser fixado no curso da legislatura e no ser
computado para efeito de clculo da remunerao dos Vereadores.
4 A licena para tratamento de interesse particular no ser inferior a trinta dias e o Vereador
no poder reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena.
5 Independentemente de requerimento, considerar-se- como licena o no comparecimento s
reunies de Vereador privado, temporariamente de sua liberdade, em virtude processo criminal em
curso.
6 na hiptese do pargrafo 1, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato.
Art. 31 Dar-se- convocao do Suplente do Vereador nos casos de vaga ou de licena.
1 O Suplente convocado dever tomar posse no prazo de 15 (quinze) dias, contado da data da
convocao, salvo justo motivo aceito pela Cmara, quando se prorrogar o prazo.
2 Enquanto a vaga, a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se- o
quorum em funo dos Vereadores remanescentes.
Seo III
Da Mesa da Cmara
Art. 32 A Cmara reunir-se-, a partir de 1 de janeiro , no primeiro ano da legislatura, para a
posse de seus membros e eleio da Mesa.

1 A posse ocorrer em sesso solene que se realizar independentemente do nmero, sob a


presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes.
2 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no pargrafo anterior, dever faz-lo
dentro do prazo de quinze dias do incio do funcionamento ordinrio da Cmara, sob pena de perda
do mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos membros da Cmara.
3 Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais idoso
dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os
componentes da Mesa, que sero automaticamente empossados.
4 Inexistindo o nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes permanecer na
presidncia e convocar sesses dirias at que seja eleita a Mesa.
5 A eleio da Mesa da Cmara far-se- at o dia 1 (primeiro) de Janeiro de cada ano,
convocados os Senhores Vereadores com pelo menos 48 (quarenta e oito) horas de antecedncia, e
empossados os eleitos sempre no dia 1 (primeiro) de Janeiro. (Redao dada pela Emenda n
01/90 Res. n 053/90)
Art. 33 O mandato da Mesa ser de 1(um) ano, permitida a reconduo para o mesmo cargo na
eleio imediatamente subseqente.
Art. 34 A Mesa da Cmara compe-se do Presidente , do Primeiro Vice-Presidente, do Segundo
Vice-Presidente, do Primeiro Secretrio e Segundo Secretrio, os quais se substituiro nessa ordem.
1 Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos
partidos ou blocos parlamentares que participam da Casa.
2 Na ausncia dos membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumir a Presidncia.
3 Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo da mesma, pelo voto de 2/3 (dois teros)
dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies
regimentais, elegendo-se outro Vereador para a complementao do mandato.
Art. 35 Mesa, dentre outras funes, compete:
I tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos;
II propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara e fixem os respectivos
vencimentos;
III apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais,
atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara;
IV promulgar a Lei Orgnica e suas emendas;
V representar, junto ao Executivo, sobre necessidades de economia interna;
VI - contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico;
VII efetuar suplementao de suas dotaes oramentrias, que se encontrarem exguas,
mediante cancelamento de dotaes constantes de seu oramento, que contenham saldo suficiente
para atendimento do pretendido.
Art. 36 Dentre outras atribuies, compete ao presidente da Cmara:
I representar a Cmara em Juzo e fora dele;
II executar, e com o Primeiro Secretrio, dirigir e disciplinar os trabalhos legislativos e
administrativos da Cmara;

III interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;


IV promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo plenrio, desde que
no aceita esta deciso em tempo hbil, pelo Prefeito;
V promulgar as resolues e decretos legislativos;
VI fazer publicar os atos da Mesa, as resolues, decretos legislativos e as leis que vier a
promulgar;
VII autorizar as despesas Cmara;
VIII representar por deciso da Cmara, sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal;
IX solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, a interveno no Municpio, nos casos
admitidos pela Constituio Federal e pela Constituio Estadual;
X encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas do Municpio ao Tribunal de Contas do
Estado ou rgo a que for atribuda tal competncia.
Art. 37 da competncia exclusiva da Mesa da Cmara Municipal a iniciativa das leis que
disponham sobre:
I autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento
total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara;
II organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao, ou extino de
seus cargos, empregos e funes e fixao da respectiva remunerao;
Pargrafo nico Nos projetos de competncia exclusiva da Mesa da Cmara, no sero admitidas
emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvado o disposto na parte final do inciso II deste
artigo, se assinadas pela metade dos Vereadores.
Seo IV
Da Sesso Legislativa Ordinria
Art. 38 A Cmara Municipal reunir-se-, anual e ordinariamente, na sede do Municpio, de 1
(primeiro) de Fevereiro a 31 (trinta e um) de Dezembro. (Redao dada pela Emenda n 01/90
Res. n 053/90)
Art. 39 A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem deliberao sobre o projeto de lei
oramentria.
Sesso V
Da Sesso Legislativa Extraordinria
Art. 40 A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
II pelo Presidente da Cmara, para compromisso e a posse do Prefeito e do Vice-Prefeito, em caso
de vacncia do cargo;
III - pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos membros desta, em caso de
urgncia ou interesse pblico relevante.

Pargrafo nico Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar


sobre a matria para a qual foi convocada.
Sesso VI
Das Comisses
Art. 41 A Cmara ter comisses permanentes e especiais definidas em seu Regimento Interno.
1 Na formao da comisses, assegurar-se- tanto quanto possvel, a representao proporcional
dos Partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Cmara.
2 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa, sero criadas pela
Cmara Municipal, mediante requerimento de 1/3 (um tero) de seus membros, para a apurao
de fato determinado e por prazo certo, sendo as concluses, se for o caso, encaminhadas ao
Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Art. 42 Haver obrigatoriamente, na Cmara Municipal, uma Comisso Permanente dos Direitos
do Humanos e uma Comisso Permanente de Defesa do Consumidor. (Redao dada pela Emenda n
009/01)
Sesso VII
Do Processo Legislativo
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 43 O processo legislativo municipal compreende a elaborao de :
I leis complementares;
II leis ordinrias;
III emendas Lei Orgnica Municipal;
IV resolues;
V decretos legislativos.
Subseo II
Das Emendas Lei Orgnica
Art. 44 A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta:
I de 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II do Prefeito Municipal;
III da populao, subscrita por 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio.
1 A proposta ser votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias e aprovada por 2/3
(dois tero) dos membros da Cmara.
2 A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o respectivo
nmero de ordem.
3 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de interveno no
Municpio.
Subseo III
Das Leis

Art. 45 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador, Comisso
Permanente da Cmara, ao Prefeito e aos cidados, que a exercero sob a forma de moo
articulada, subscrita, no mnimo, por cinco por cento do total do nmero de eleitores do
Municpio.
Art. 46 As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta dos votos
dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao das leis ordinrias.
Pargrafo nico Sero leis complementares dentre outras previstas nesta Lei Orgnica:
I Cdigo Tributrio do Municpio;
II Cdigo de Obras;
III Cdigo de Posturas:
IV Estatuto do Funcionalismo Pblico Municipal;
V Lei instituidora da Guarda Municipal;
VI Lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos;
VII Lei que instituir o Plano Diretor do Municpio.
Art. 47 So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:
I criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na Administrao
Direta e Autrquica ou aumento de remunerao;
II criao, estruturao e atribuies das Secretarias, Departamentos ou Diretorias equivalentes e
rgos da Administrao Pblica;
III matria oramentria e que autorize a abertura de crditos ou conceda auxlio e subvenes.
1 No ser admitido aumento da despesa previstas nos projetos de iniciativa exclusiva do
Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no inciso III deste artigo.
2 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projeto de sua iniciativa:
a) solicitada a urgncia, a Cmara dever manifestar-se em 45 dias sobre a proposio, contados
da data em que for feita a solicitao.
b) esgotado o prazo previsto na alnea a, sem deliberao da Cmara, ser a proposio includa
na Ordem do Dia, sobrestando-se as demais proposies, para que se ultime a votao.
c) o prazo da alnea a no corre no perodo de recesso da Cmara, nem se aplica aos projetos de
lei complementar.
Art. 48 Aprovado o projeto de lei, este ser enviado ao Prefeito, que, aquiescendo, o sancionar.
1 O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contado da data
do recebimento.
2 Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o silncio do Prefeito importar em sano.
3 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de
alnea.
4 A apreciao do veto, pelo Plenrio da Cmara, ser feita dentro de trinta dias a contar do seu
recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer ou sem ele, considerando-se rejeitado

pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto.


5 Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito para a promulgao.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na Ordem do Dia
da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final, ressalvadas as
matrias de que trata o art. 47, 2, alneas a, b e c desta Lei Orgnica.
7 A no promulgao da lei no prazo de quarenta e oito horas, pelo Prefeito, nos casos dos 2
e 5, autoriza o Presidente da Cmara a faz-lo em igual prazo.
Art. 49 A iniciativa popular de projetos de lei ser exercida mediante a subscrio por, no mnimo
5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio.
Art. 50 A matria constante do projeto de lei rejeitado somente poder ser objeto de novo
projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta da Cmara.
Subseo IV
Dos Decretos Legislativos e das Resolues
Art. 51 OS projetos de resoluo disporo sobre matria de interesse interno da Cmara e os
projetos de decreto legislativo sobre os demais casos de sua competncia privada.
Pargrafo nico Nos casos de projeto de resoluo e de projetos de decreto legislativo,
considerar-se- concluda a deliberao com a votao final e a elaborao da norma jurdica, que
ser promulgada pelo Presidente da Cmara.
Subseo V
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Operacional, Patrimonial e Administrativa
Art. 52 - A fiscalizao contbil, financeira, operacional patrimonial e administrativa do Municpio
ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelos sistemas de controle
interno do Executivo, institudos em lei.
1 O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado ou
rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia e compreender a apreciao das contas do
Prefeito e da Cmara, o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias, bem como o
julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos.
2 As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero julgadas pela
Cmara dentro de sessenta dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou
rgos estadual a que for atribuda essa incumbncia, considerando-se julgadas nos termos das
concluses desse parecer, se no houver deliberao dentro desse prazo.
3 Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal deixar de
prevalecer o parecer emitido pelo, Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual incumbido
dessa misso.
4 As contas do Municpio ficaro, no decurso do prazo previsto no 2 deste artigo, disposio
de qualquer contribuinte para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade,
nos termos da lei.
5 As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado sero prestadas
na forma da legislao federal e estadual em vigor, podendo o Municpio suplement-las, sem
prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
6 A funo fiscalizadora-administrativa, quanto aos atos ou omisses dos agentes, ser exercida
por:

I votao de pedido de interpelao ao Executivo, sobre ato do Secretrio Municipal ou de


subordinado dele;
II remessa de resoluo, consignando tempo de dez minutos na reunio seguinte da Cmara
Municipal, para a leitura da resposta:
III pedido de convocao ou de voto de censura ao Secretrio, na ausncia de resposta ou se o
interpelante a julgar insatisfatria;
IV remessa da resoluo censuratria, com pedido de apreciao pelo Secretrio, em sua primeira
reunio formal seguinte;
V pedido de votao de moo de confiana no Executivo, se houver corrigido o ato censurado,
ou de moo de desconfiana, se mantiver o ato censurado;
VI rejeio obrigatria de toda nova proposio do executivo, enquanto no for considerado sem
efeito o ato censurado e corrigido;
VII aplicao de outras medidas cabveis para a responsabilidade do agente fiscalizado.
Art. 53 O Executivo manter sistema de controle interno, a fim de:
I criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo e regularidade
realizao da receita e despesa;
II acompanhar as execues de programas de trabalho e do oramento;
III avaliar os resultados alcanados pelos administradores;
IV verificar a execuo dos contratos.
Seo VIII
Da Remunerao dos Agentes Polticos
Art. 54 - A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada atravs de
Resoluo, observando o contido na Emenda Constitucional n 01, de 03/03/92, a saber:
I a remunerao do Prefeito ser composta de Subsdio e verba de representao;
II o Subsdio do Prefeito ser de 75% (setenta e cinco por cento) da remunerao do Deputado
Estadual;
III a representao do Prefeito ser 2/3 (dois teros) do seu subsdio;
IV o Vice-Prefeito perceber remunerao equivalente a 2/3 (dois teros) do subsdio do Prefeito;
V o Vereador perceber remunerao equivalente a 70% (setenta por cento) daquela recebida em
espcie pelo Deputado Estadual, no podendo ultrapassar a 5% (cinco por cento) da receita
Municipal;
VI verba de representao da Mesa Diretora da Cmara Municipal, a saber:
a) Presidente 2/3 (dois teros) da Representao do Prefeito;
b) 1 Secretario 1/3 (hum tero) da Representao do Prefeito. (Redao dada pela Emenda n
03/92)

Captulo II
Do Poder Executivo
Seo I
Art. 55 O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios
Municipais ou Diretores, com atribuies equivalentes ou assemelhadas.
Pargrafo nico So condies para elegibilidade do Prefeito e Vice-Prefeito:
I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria;
VI a idade mnima de vinte e um anos;
VII ser alfabetizado.
Art. 56 A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- simultaneamente com a de
Vereadores, nos termos estabelecidos no art. 29, inciso I e II da Constituio Federal.
Pargrafo nico - A eleio do Prefeito importar na do Vice-Prefeito com ele registrado.
Art. 57 O Prefeito e Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente a
eleio em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a
Lei Orgnica, observar as leis da Unio, do Estado e do Municpio, promover o bem geral dos
muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade.
Pargrafo nico Decorridos dez dias da data fixada para a posse, se o Prefeito e o Vice-Prefeito,
salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
Art. 58 Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-, no de vaga, o VicePrefeito.
1 O Vice-Prefeito, no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob pena de extino do
mandato.
2 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o
Prefeito, sempre que por ele convocado para misses especiais.
Art. 59 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia do cargo, assumir a
administrao municipal o Presidente da Cmara, interinamente.
Pargrafo nico A recusa do Presidente da Cmara, por qualquer motivo, a assumir o cargo de
Prefeito, importar em automtica renncia sua funo de dirigente do Legislativo , ensejando
assim, a eleio de outro membro para ocupar, como Presidente da Cmara, a Chefia do Poder
Executivo.
Art. 60 Verificando-se a vacncia do cargo de Prefeito e inexistindo o Vice-Prefeito, observar-se-
o seguinte:
I ocorrendo a vacncia at 31 de dezembro do terceiro ano do mandato, dar-se- a eleio no
mximo em 90 dias aps, cabendo aos eleitos completar o perodo de seus antecessores;

II ocorrendo a vacncia no ltimo ano de mandato, a eleio ser realizada no mximo trinta dias
aps a ltima vaga do cargo, pela Cmara Municipal, podendo ser eleito qualquer um dos seus
Vereadores ou outro muncipe escolhido pela Cmara, desde que preencha os requisitos
estabelecidos pela Lei Eleitoral.
Art. 61 O mandato do Prefeito de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo subseqente,
e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao de sua eleio.
Art. 62 O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem prvia
autorizao da Cmara, ausentar-se do Municpio por mais de 7 (sete) dias consecutivos, nem do
territrio Nacional, por qualquer prazo, sob pena de perda de cargo.
nico Nos casos de ausncia do territrio Nacional e/ou estando os mesmos ausentes, mesmo
em territrio Nacional, na hiptese de ocorrncia de fatos que impliquem em estado de
emergncia ou calamidade pblica no Municpio, ocorrer o previsto nos artigos 58 e 59. (Redao
dada pela Emenda n 10/01)
Art. 63 A remunerao do Prefeito ser estipulada na forma dos incisos I, II e III do art. 54, desta
Lei Orgnica.
Art. 64 vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica Direta ou
Indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso e observado o disposto no art. 38, II, IV e V, da
Constituio Federal, e no art. 96 desta Lei Orgnica.
1 Ao Prefeito e ao Vice-Prefeito vedado desempenhar funo, a qualquer ttulo, em empresa
privada.
2 A infrigncia ao disposto neste artigo e em seu 1 implicar em perda do mandato.
Art. 65 As incompatibilidades declaradas no art. 28, seus incisos e letras, desta Lei Orgnica,
estendem-se, no que forem aplicveis, ao Prefeito e aos Secretrios Municipais ou autoridades
equivalentes.
Seo II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 66 Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:
I iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica;
II representar o Municpio em Juzo e fora dele;
III sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir os regulamentos
para sua fiel execuo;
IV vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara;
V nomear e exonerar os Secretrios Municipais e os Diretores dos rgos da Administrao Pblica
Direta e Indireta;
VI decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por
interesse social;
VII expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
VIII permitir ou autorizar o uso de bens municipais, por terceiros, de acordo com a lei;

IX prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos
servidores;
X enviar Cmara os projetos de lei relativos ao oramento anual e ao plano plurianual do
Municpio e das suas autarquias;
XI encaminhar Cmara, at 15 de abril, a prestao de contas, bem como os balanos do
exerccio findo;
XII encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas
em lei;
XIII fazer publicar os atos oficiais;
XIV prestar Cmara, dentro de quinze dias, as informaes pela mesma solicitadas, salvo
prorrogao, a seu pedido e por idntico prazo, em face da complexidade da matria e da
dificuldade de obteno, nas respectivas fontes, de dados necessrios ao atendimento do pedido;
XV prover os servios e obras da Administrao Pblica;
XVI superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da receita,
autorizando as despesas e pagamento dentro das possibilidades oramentrias ou dos crditos
votados pela Cmara;
VII colocar disposio da Cmara, dentro de dez dias de sua requisio, as quantias que devam
ser despendidas de uma s vez e, at o dia 20 de cada ms, os recursos correspondentes s
dotaes oramentrias, compreendendo os crditos suplementares e especiais;
XVIII aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las, em grau de recurso,
quando impostas irregularmente;
XIX resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas;
XX oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros pblicos,
mediante denominao aprovada somente pela Cmara Municipal;
XXI convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da administrao o exigir;
XXII aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou
para fins urbanos;
XXIII apresentar, anualmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos
servios municipais, bem assim o programa da Administrao para o ano seguinte;
XXIV organizar os servios internos das reparties criadas por lei, com observncia do limite das
dotaes a elas destinadas;
XXV contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da
Cmara;
XXVI providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma da lei;
XXVII organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio;
XXVIII desenvolver o sistema virio do Municpio;

XXIX conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e
do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovado pela Cmara;
XXX providenciar sobre o incremento do ensino;
XXXI estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XXXII solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado, para garantia do cumprimento de seus
atos;
XXXIII solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do Municpio por tempo
superior a sete dias ou do territrio Nacional, por qualquer prazo; (Redao dada pela Emenda n
10/01)
XXXIV adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio municipal;
XXXV publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria;
XXXVI estimular a participao popular e estabelecer programas de incentivo a projetos de
organizao comunitria, nos campos social e econmico, de cooperativas de produo e de
mutires;
XXXVII enviar at o dia 15 do ms subseqente o balancete do ms anterior.
Art. 67 O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares, as funes administrativas
previstas nos incisos IX, XV e XXIV do artigo anterior.
Seo III
Da Responsabilidade do Prefeito
Art. 68 So crimes de responsabilidade do Prefeito os previstos em lei federal.
Pargrafo nico O Prefeito ser julgado, pela prtica de crime de responsabilidade, perante o
Tribunal de Justia do Estado.
Art. 69 So infraes poltico-administrativas do Prefeito as previstas em lei federal.
Pargrafo nico O Prefeito ser julgado, pela prtica de infraes poltico-administrativas,
perante a Cmara.
Art. 70 Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito, quando:
I ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de dez dias;
III infringir as normas dos artigos 28 e 62, desta Lei Orgnica;
IV perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
Seo IV
Dos Secretrios Municipais
Art. 71 So auxiliares diretos do Prefeito:
I os Secretrios Municipais;

II os Diretores de rgos da Administrao Pblica Direta, Indireta e Fundacional.


Art. 72 A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito, definindolhes a competncia, deveres e responsabilidades.
Art. 73 Os Secretrios ou Diretores so solidariamente responsveis com o Prefeito pelos atos que
assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 74 Lei Municipal, de iniciativa do Prefeito, poder criar Administraes de Bairros e
Administraes Distritais.
Art. 75 Os auxiliares diretos do Prefeito apresentaro declarao de bens no incio e no trmino
do exerccio do cargo, que constar dos arquivos da Prefeitura, devendo cpias das mesmas serem
devidamente encaminhadas Cmara Municipal.
Ttulo IV
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
Captulo i
Do Planejamento Municipal
Art. 76 O Municpio de ver organizar a sua administrao, exercer suas atividades e promover
sua poltica de desenvolvimento urbano dentro de um processo de planejamento permanente,
atendendo aos objetivos e diretrizes estabelecidos no Plano Diretor e mediante adequado Sistema
de Planejamento.
1 O Plano Diretor instrumento orientador e bsico dos processos de transformao do espao e
de sua estrutura territorial servindo de referncia para todos os agentes pblicos e privados que
atuam na cidade.
2 O sistema de Planejamento o conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicas
voltados coordenao de ao planejada da Administrao Municipal.
3 Ser assegurada, pela participao em rgo competente do Sistema de Planejamento, a
cooperao de associaes representativas, legalmente organizadas, com o planejamento
municipal, conforme estabelecido no art. 29, X, da Constituio Federal, bem como a participao
de um Vereador representante da Cmara Municipal.
Art. 77 O Municpio, atravs de iniciativa do Prefeito, elaborar o seu Plano Diretor, nos limites
da competncia municipal das funes da vida coletiva, abrangendo habitao, trabalho,
circulao e recreao, e considerando em conjunto os aspectos fsicos, econmicos, sociais e
administrativos, nos seguintes termos:
I no tocante ao aspecto fsico-territorial, o Plano dever conter disposies sobre sistema virio
urbano e rural, zoneamento urbano, o loteamento para fins urbanos, a edificao e os servios
pblicos locais;
II no que se refere ao aspecto econmico, o Plano dever inscrever disposio sobre o
desenvolvimento econmico e integrao das economias municipal e regional;
III no referente ao aspecto social, dever o Plano conter normas de promoo social da
comunidade e criao de condies de bem-estar da populao;
IV no referente ao aspecto administrativo, dever o Plano consignar normas de organizao
institucional que possibilitem a permanente planificao das atividades pblicas municipais e sua
integrao nos planos estadual e nacional;

Pargrafo nico As normas municipais de edificao zoneamento e loteamento ou para fins


urbanos, atendero s peculiaridades locais e s legislaes federal e estadual pertinentes.
Art. 78 A elaborao do Plano Diretor dever compreender as seguintes fases, respeitadas as
peculiaridades do Municpio:
I estudo preliminar, abrangendo:
a) avaliao das condies de desenvolvimento;
b) avaliao das condies de administrao;
II diagnstico:
a) do desenvolvimento econmico e social;
b) da organizao territorial;
c) das atividades-fim da Prefeitura;
d) da organizao administrativa e das atividades-meio da Prefeitura.
III definio de diretrizes, compreendendo:
a) poltica de desenvolvimento;
b) diretrizes de desenvolvimento econmico e social;
c) diretrizes de organizao territorial;
IV instrumentao, incluindo:
a) instrumento legal de plano;
b) programas relativos s atividades-fim;
c) programas relativos s atividades-meio;
d) programas dependentes da cooperao de outras entidades pblicas.
1 o Plano Diretor dever ser revisto a cada perodo de 5 (cinco) anos.
2 Fica vedada a legislao ou regulamentao por decreto ou resoluo, sobre quaisquer das
matrias deste artigo, antes do prazo determinado no pargrafo anterior.
Captulo II
Das Administrao Pblica
Art. 79 A Administrao Pblica Direta, Indireta e Fundacional, de qualquer dos poderes do
Municpio, obedece aos princpios de legalidade, impessoalidade, publicidade e, tambm, ao
seguinte:
I os cargos, empregos e funes pblicos so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei;
II o Municpio proporcionar aos servidores, homens e mulheres, oportunidades adequadas de
crescimento profissional, atravs de programa de formao de mo-de-obra, aperfeioamento e

reciclagem, inclusive para habilitao no atendimento especfico mulher;


III a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarados em
lei de livre nomeao e exonerao;
IV o prazo de validade de concurso pblico de at dois anos, prorrogvel uma vez por igual
perodo;
V durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos deve ser convocado, com prioridade, sobre novos
concursados, para assumir cargo ou emprego, na carreira;
VI os cargos em comisso e as funes de confiana devem ser exercidos, preferencialmente por
servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos
em lei;
VII garantido ao servidor pblico o direito livre associao sindical;
VIII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar
federal;
IX a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios para sua admisso;
X a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade
temporria, de excepcional interesse pblico;
XI a reviso da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na mesma data, e com os
mesmos ndices de reajuste;
XII a lei fixar o limite mximo entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos
(salrio base), observado, como limite mximo, os valores percebidos como remunerao, em
espcie pelo Prefeito;
XIII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativos no podero ser superiores aos pagos pelo
Poder Executivo;
XIV vetada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de remunerao de pessoal
do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior e no 1, art. 95, desta Lei Orgnica;
XV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem
acumulados para fins de concesso de acrscimos anteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico
fundamento;
XVI os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis e a remunerao observar o que
dispe os incisos XI e XII deste artigo, bem como os arts. 150, II, 153, III e 153, 2, I, da
Constituio Federal;
XVII vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios;
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;

c) a de dois cargos privativos de mdico.


XIX a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XX Garantia do salrio mnimo profissional, aos servidores de nvel superior, conforme legislao
da categoria respectiva, em consonncia com o disposto no inciso V do Artigo 7 da Constituio
Federal, independentemente das vantagens legais a que fizerem jus. (Redao dada pela Emenda
n 007/98).
Art. 80 O processo administrativo obedecer, entre outras a serem fixadas por lei, as seguintes
disposies:
I o pedido de informaes sobre quaisquer assuntos em poder de rgo pblico municipal, com
fornecimento de cpias ou outras formas dispendiosas, ser atendido na hora, mediante taxa de
expediente;
II o despacho informativo ou parecer consultivo contrrios ao requerido, por servidor, somente
poder ser adotado depois de prvia contradita do interessado;
III dentro de dois dias da emisso do ato a contraditar, ser enviada cpia ao interessado, contra
recibo;
IV o requerente, ou seu procurador, poder retirar o processo por dez dias, para oferecer
contradita ou recurso;
V das decises cabem, dentro de dez dias da cincia pelo interessado, sucessivamente, pedido de
reconsiderao, recuso hierrquico, avocao a rgo colegiado especfico ou ao Prefeito;
VI as decises terminativas na esfera administrativas sero motivadas com os fundamentos legais
e publicadas no rgo oficial;
VII todo processo funcional ter que ser encerrado dentro de sessenta dias;
VIII a reclamao funcional que terminar pelo reconhecimento de diferena atrasada, ter seu
pagamento acrescido da atualizao monetria e juros de um por cento ao ms, cobrveis pelo
Municpio regressivamente do responsvel pelo retardo da soluo;
IX a sucumbncia do Municpio nas aes judiciais, provocadas por atos de seus agentes ou
rgos, importar na imediata:
a) execuo administrativa espontnea da deciso judicial;
b) pagamento ao vencedor de indenizao administrativa no valor da metade da quantia que for
liquidada na ao, em caso de acordo;
c) apurao, responsabilizao e ao regressiva contra os servidores culpados pela ao.
Art. 81 Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes
sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a
todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes de pagamentos, mantidas as
condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente indicar as exigncias de
qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes (art.
37, XXI, da Constituio Federal).

Pargrafo nico Nos processos licitatrios de que trata o caput deste artigo, a Cmara
Municipal, obrigatoriamente, ter um Vereador como seu representante.
Captulo III
Das Obras e Servios Municipais
Art. 82 A realizao de obras pblicas municipais dever estar adequada s diretrizes do Plano
Diretor.
Art. 83 Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a Administrao Municipal poder
desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que conveniente
ao interesse pblico, execuo indireta, mediante concesso ou permisso, de servio pblico ou
de utilidade pblica, verificando que a iniciativa privada esteja suficientemente desenvolvida e
capacitada para seu desempenho.
1 A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser
outorgada por decreto, aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor
pretendente, garantida ampla divulgao.
2 A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de
concorrncia.
3 O Municpio poder retomar, sem indenizao os servios permitidos ou concedidos, desde que
executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelem
insuficientes para o atendimento dos usurios.
4 A autorizao de execuo de servios pblicos por terceiros, mediante permisso ou
concesso, poder ser cassada por iniciativa popular.
I o processo de cassao ter incio por abaixo-assinado composto de, pelo menos, 5% (cinco por
cento) dos eleitores inscritos no Municpio;
II no abaixo-assinado constaro nome, identificao, atravs do nmero do ttulo do eleitor e
endereo, sendo encaminhado ao Legislativo Municipal, atravs de associao de bairro, entidade
de classe, sindicato ou clube de servios, que ser responsvel pelo declarado no mesmo.
Art 84 O transporte coletivo de passageiros um servio pblico essencial, sendo de
responsabilidade do Municpio o planejamento, a operao direta ou concesso das linhas
municipais.
1 Dever ser criada a Empresa Municipal de Transporte Coletivo.
2 Cada contrato de permisso ou concesso para empresas de transporte coletivo se extinguir
no prazo de 120 (cento e vinte) dias aps o final do mandato de cada prefeito ou seu substituto.
3 A concesso ser renovada caso a empresa tenha cumprido todas as exigncias da lei.
4 So isentos do pagamento de tarifas nos transportes coletivos urbanos:
I os cidados com mais de 60 (sessenta) anos de idade; (Conforme alterao da Emenda n 14/11)
II os alunos da rede pblica devidamente uniformizados ou identificados;
III as crianas at cinco anos de idade;
IV as pessoas portadoras de deficincia, conforme definies ditadas em lei ordinria e seus
acompanhantes. (Redao dada pela Emenda n 02/92)
V integrantes da Guarda Municipal devidamente habilitados, conforme Lei Complementar.

(Includo pela Emenda n 008/98)


5 O aumento da tarifa de transporte coletivo dever ser comunicado populao no prazo de 7
(sete) dias antes de sua vigncia.
6 Sero fixados nos terminais de nibus, e nos seus interiores, horrios e itinerrios dos referidos
veculos.
Art. 85 Compete ao Municpio a administrao do trnsito.
1 No ser permitido o transporte de material txico ou inflamvel na zona urbana, e o
transporte pesado, atravs de carretas, pelo centro urbano da sede do Municpio e dos Distritos.
2 No ser permita a instalao de garagens, depsitos e ptio de manobras, destinados a cargas
pesadas, dentro da cidade.
Art. 86 Lei especfica dispor sobre:
I regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de utilidade
pblica, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies da caducidade,
fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II os direitos dos usurios;
III poltica tarifria, levando-se em considerao, entre outros elementos, a distncia e a estrada
a ser percorrida;
IV a obrigao de manter servios adequados;
V as reclamaes relativas s prestaes de servios pblicos ou de utilidade pblica.
Pargrafo nico As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade pblica devero ser fixadas pelo
Executivo, tendo em vista a justa remunerao, garantida ampla divulgao nos meios de
comunicao do Municpio.
Art. 87 O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante convnio com
o Estado, a Unio ou entidades particulares ou mediante consrcio com outros Municpios, de
acordo com a lei.
Captulo IV
Dos Bens do Municpio
Art. 88 Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a
qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 89 Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da
Cmara quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 90 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico
devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta nos
seguintes casos:
a) doao, constando da lei e da escritura pblica os encargos do donatrio, o prazo de seu
cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
b) permuta;
II quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:

a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;


b) permuta;
c) venda de aes, que ser obrigatoriamente efetuada em bolsa.
1 O Municpio preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de
direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia. A concorrncia poder
ser dispensada por lei, quando o uso se destinar concessionria de servio pblico, entidades
assistenciais ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.
2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificao, resultantes de obras pblicas, depender apenas de avaliao e
autorizao legislativa. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas
mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.
Art. 91 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e
autorizao legislativa.
Art. 92 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou
autorizao, conforme caso em que houver interesse pblico, devidamente justificado.
1 A concesso administrativa, dos bens pblicos de uso especial e dominicais, depender de lei e
concorrncia e far-se- mediante contrato sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser
dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar concessionria de servio pblico,
entidades assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante, devidamente justificado.
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente ser outorgada mediante
autorizao legislativa.
Art. 93 Poder ser permitido a particular, a ttulo oneroso ou gratuito, conforme o caso, o uso do
subsolo ou do espao areo de logradouros pblicos para construo de passagem destinada a
segurana ou conforto dos transeuntes e usurios ou para outros fins de interesse urbanstico, com
autorizao da Cmara.
Captulo V
Dos Poderes Pblicos
Art. 94 O regime jurdico nico dos servidores da administrao pblica direta, das autarquias e
das fundaes pblicas ser estabelecido em lei ordinria.
Art. 95 A lei estabelecer os planos de cargos e carreiras do servidor pblico municipal, de forma
a assegurar aos servidores remunerao compatvel com o mercado de trabalho, oportunidade de
promoo e acesso a escalo superior, crescimento profissional, atravs de programas de formao
de mo-de-obra, aperfeioamento e reciclagem.
1 A lei assegurar, aos servidores da administrao, isonomia de vencimentos para cargos de
atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo e
Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de
trabalho.
2 Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII,
XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, e XXX da Constituio Federal.
Art. 96 Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as disposies do art. 38
da Constituio Federal.
Pargrafo nico O Vereador ocupante do cargo, emprego ou funo pblico municipal
inamovvel, de ofcio, pelo tempo de durao de seu mandato.

Art. 97 famlia do servidor ou inativo falecido ser concedido auxlio-funeral.


1 - O auxlio ser pago no valor correspondente a 3 (trs) salrios mnimos regional.
2 - Se as despesas do funeral no forem ocorridas por pessoa da famlia do servidor inativo, o
valor das mesmas ser pago a quem as tiver comprovadamente realizado, respeitado o valor
mximo previsto no pargrafo anterior.
3 - No caso de acumulao legal de cargo, o auxlio devido ser pago somente em relao a uma
das matrculas, se ambos forem do Municpio.
4 - O pagamento do auxlio obedecer o processo sumarssimo, concludo no prazo de 10 (dez)
dias teis, a contar do protocolo do pedido, instrudo com a certido de bito e documentos que
comprovem a satisfao da despesa pelo requerente, incorrendo em pena de suspenso o
responsvel pelo retardamento.
5 - Esse benefcio se estende aos pensionistas do Municpio, adotado idntico critrio.
6 - A despesa com o auxlio-funeral correr conta de dotao oramentria prpria. (Redao
dada pela Emendan 005/96)
Art. 98 Todos os funcionrios pblicos eleitos para mandatos sindicais para confederaes,
federaes e sindicatos de servidores pblicos, tero direito licena sindical, sem perda de
remunerao, direitos ou vantagens, inerentes a carreira de cada um.
Pargrafo nico A licena sindical, de que trata o caput deste artigo, ter durao do mandato
do dirigente sindical.
Art. 99 permitida a transferncia de servidor entre os quadros dos Poderes Legislativo e
Executivo, bem como das autarquias e fundaes do Municpio, desde que haja o interesse mtuo
dos poderes e a concordncia do servidor.(Representao por inconstitucionalidade acolhida)
Art. 100 livre a associao profissional ou sindical do servidor pblico municipal, na forma da
Constituio Federal, observado o seguinte:
I haver uma s associao sindical para os servidores pblicos do Poder Legislativo e do Poder
Executivo, a includas as Autarquias e as Fundaes Municipais;
II ningum ser obrigado a filiar-se ou manter-se filiado ao sindicato;
III o servidor aposentado, filiado, tem direito a votar e ser votado na organizao sindical.
Captulo II
Das Limitaes ao Poder de Tributar
Art. 104 Ao Municpio vedado:
I instituir ou aumentar tributos sem que a lei o estabelea;
II instituir impostos sobre:
a) o patrimnio, a renda ou os servios da Unio, do Estado e das Autarquias;
b) os templos de qualquer culto;
c) o patrimnio, renda ou servios de partidos polticos, inclusive suas fundaes, da entidade
sindicais, das instituies de educao, de assistncia social e de entidades representativas da
populao, atendidos os requisitos da lei e desde que no tenham fins lucrativos;
d) o livro, o jornal e os peridicos, assim como o papel destinado sua impresso.
Pargrafo nico O imposto citado no inciso II, a, em relao s autarquias, refere-se ao
patrimnio, renda e a servios vinculados s suas finalidades essenciais ou delas decorrentes, no

se estendendo aos servios pblicos concedidos, nem exonerando o promitente comprador da


obrigao de pagar imposto que incidir sobre o imvel alienado ou objeto de promessa de compra e
venda.
III conceder qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria, seno
mediante a edio de lei municipal especfica;
IV estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza em razo de sua
procedncia ou destino;
V instituir taxas que atentem contra:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos, para defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes de interesse pessoal.
Art. 105 Concede iseno do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) aos Aposentados e
Pensionistas, proprietrios de um nico imvel no Municpio, com proventos iguais ou inferiores a 3
(trs) Salrios Mnimos. (Redao dada pela Emenda n 006/97)
Art. 106 Concede iseno de imposto predial e territorial urbano (IPTU) a todos os muncipes que
sejam proprietrios de um nico imvel no Municpio, com no mximo 70 (setenta) metros
quadrados de construo, desde que nele residam e que percebam at 3 (trs) salrios mnimos.
Captulo III
Da Participao do Municpio nas Receitas Tributrias
Art. 107 Pertence ao Municpio:
I o produto de arrecadao do imposto da Unio sobre a renda e proventos de qualquer natureza,
incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo Municpio, suas Autarquias e
Fundaes que institua e mantenha;
II 50% (cinqenta por cento) do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade
rural, relativamente aos imveis situados no territrio do Municpio;
III 50% (cinqenta por cento) do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a
propriedade de veculos automotores licenciados no territrio do Municpio;
IV 25% (vinte e cinco por cento) do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes
relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transportes interestadual e
intermunicipal e de comunicao.
1 As parcelas de receitas pertencentes ao Municpio, mencionadas no inciso IV, sero creditadas
conforme os seguintes critrios:
a) (trs quartos), no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas
circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seu territrio;
b) at (um quarto), de acordo com o que dispuser a lei estadual.
2 Para fins no disposto no pargrafo 1, a, deste artigo, lei complementar definir valor
adicionado.

Art. 108 A Unio entregar 22,5% (vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento), do produto da
arrecadao dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos
industrializados ao Fundo de Participao dos Municpios.
Pargrafo nico As normas de entrega desses recursos sero estabelecidas em lei complementar,
em obedincia ao disposto no artigo 161, II da Constituio Federal, com o objetivo de promover o
equilbrio scio-econmico entre os municpios.
Art. 109 Aplicam-se Administrao Tributria e Financeira do Municpio o disposto no artigo 34,
2, I II e II, 3, 4, 5, 6, 7 e artigo 1 e 2 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio
Federal.
Captulo IV
Do Oramento
Art. 110 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais;
Art. 111 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer de forma setorizada as diretrizes,
objetivos e os incentivos fiscais, para o exerccio financeiro subseqente, orientar a lei
oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
Art. 112 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria, bem como apresentar trimestralmente ao Poder
Legislativo e aos Conselhos Populares a caracterizao sobre o Municpio, suas finanas pblicas,
devendo constar do demonstrativo:
I as receitas e despesas da administrao direta e indireta;
II os valores ocorridos desde o incio do exerccio at o ltimo ms do trimestre objeto da anlise
financeira;
III a comparao mensal entre os valores do inciso II, acima, com seus correspondentes previstos
no oramento atualizado;
IV as previses atualizadas de seus valores at o final do exerccio financeiro.
Art. 113 A lei oramentria anual que ser enviada Cmara Municipal at 30 de setembro,
compreender:
I oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico
Municipal;
II oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III programa analtico de obras, especificando Secretaria e/ou Departamento.
1 O projeto de lei oramentria ser instrudo com demonstrativo setorizado de efeito sobre as
receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de
natureza financeira, tributria e creditcia.

2 A lei oramentria anual no conter dispositivos estranhos previso da receita e fixao


de despesas, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos adicionais e a
contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, nos termos da lei.
Art. 114 Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma de seu
Regimento.
Art. 115 Ser constitudo no Municpio um Conselho Oramentrio composto por representantes
dos diversos segmentos da populao, por ela escolhidos direta e livremente e que, juntamente
com a Administrao, acolher s sugestes e propostas para as diretrizes oramentrias.
Art. 116 Aprovadas pela Cmara Municipal as diretrizes, o Conselho se reunir em plenria para a
consolidao do oramento anual, levando bem conta as demandas apontadas.
Seo I
Da Votao do Oramento e das Leis de Despesas
Art. 117 da competncia do Poder Executivo a iniciativa das leis oramentrias e das que abram
crditos, fixem vencimentos e vantagens dos servidores pblicos, concedam subveno ou auxlio
ou, de qualquer modo, autorizem, criem ou aumentem as despesas pblicas, com a participao
popular.
Pargrafo nico Os projetos de lei mencionados neste artigo somente recebero emendas das
Comisses da Cmara Municipal. Ser final o pronunciamento das Comisses, salvo se um tero dos
Vereadores pedir ao Presidente da Cmara a votao em Plenrio, a qual se far sem discusso da
emenda aprovada ou rejeitada.
Art. 118 O projeto de lei oramentria anual para o exerccio financeiro seguinte ser enviado
pelo Prefeito Cmara municipal nos prazos definidos nesta Lei Orgnica.
1 se no receber o projeto no prazo fixado neste artigo, a Cmara considerar como proposta a
lei de oramento vigente.
2 O Prefeito poder enviar Mensagem Cmara para propor modificao do projeto de lei
oramentria, enquanto no estiver concluda a votao da parte cuja alterao proposta.
3 Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no contrariarem o disposto nesta seo, as
demais normas relativas elaborao legislativa municipal.
Art. 119 As entidades autrquicas, fundaes e sociedades de economia mista do Municpio tero
seus oramentos aprovados atravs de lei.
1 Os oramentos das entidades referidas neste artigo vincular-se-o ao oramento do Municpio,
pela incluso:
a) como receita, salvo disposio legal em contrrio, do saldo positivo previsto entre os totais das
receitas e despesas;
b) como subveno econmica, na receita do oramento da beneficiria, salvo disposio legal em
contrrio, do saldo negativo previsto entre os totais das receitas e das despesas;
2 Os investimentos ou inverses financeiras do Municpio, realizados por intermdio das
entidades aludidas neste artigo, sero classificados como receita de capital destas e despesas de
transferncia de capital daquele.
3 As previses para depreciao sero computadas para efeito de apurao do saldo lquido das
mencionas entidades.

Art. 120 Os oramentos das autarquias municipais sero publicados como complemento do
oramento do Municpio.
Art. 121 O Tribunal de Contas do Estado competente para decidir as argies de inexistncia
ou dualidade de oramentos municipais, bem como declarar a ineficcia de dispositivos, rubricas
ou dotaes que, em lei oramentria dos Municpios, contrariem princpios das Constituies
Federal e Estadual. (Declarado inconstitucional)
Art. 122 So vedados:
I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa,
aprovados pela Cmara pior maioria absoluta;
IV a vinculao de receita de imposto a rgos, fundo ou despesa, ressalvada a destinao de
recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino como estabelecido na Constituio
Federal, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita;
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;
VI a transposio, remanejamento ou transferncia de recursos de uma categoria de programao
para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crdito limitado;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da
seguridade social para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado
sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele
exerccio, caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender despesas
imprevisveis e urgentes.
Art. 123 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, inclusive crditos
suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, ser-lhes-o entregues at o dia 20
(vinte) de cada ms, na forma da lei complementar.
Art. 124 A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder aos limites
estabelecidos em lei complementar.
Pargrafo nico A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de
cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo,
pelos rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta, inclusive Fundao instituda e
mantida pelo Poder Pblico, s podero ser feitos:

I se houver dotao oramentria suficiente para atender as projees de despesa de pessoal e


aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas
pblicas e as sociedades de economia mista.
Ttulo VI
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
Captulo I
Da Seguridade Social
Seo I
Disposies Gerais
Art. 125 O Estado e os Municpios, com a Unio, integram um conjunto de aes e iniciativas dos
Poderes Pblicos e da Sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos sade, previdncia
e assistncia social, de conformidade com as disposies da Constituio da Repblica e das leis.
1 Os recursos do Municpio, destinados seguridade social, constaro do respectivo oramento.
2 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca de tempo de contribuio na
administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, inclusive na condio de autnomo,
hiptese em que diversos sistemas de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo
critrios estabelecidos em lei.
Art. 126 Ser garantida penso por morte do servidor, homem ou mulher, ao cnjuge ou
companheiro e dependentes.
Art. 127 facultado ao servidor pblico que no tenha cnjuge, companheiro, ou dependentes,
legar a penso por morte a beneficirio de sua indicao, respeitadas as condies e a faixa etria
prevista em lei para a concesso do benefcio a dependentes.
Seo II
Da Assistncia Social
Art. 128 O Municpio prestar assistncia a quem dela necessitar, obedecidos os princpios e
normas das Constituies Federal e Estadual.
Pargrafo nico Ser assegurada, nos termos da lei, a participao da populao, por meio de
organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes de assistncia
social.
Art. 129 Para a consecuo do previsto o artigo anterior, o Municpio cuidar para que seja criado
o Departamento de Assistncia Social, que funcionar com base nos seguintes princpios:
I atendimento s crianas de 0 a 6 anos oriundas de famlia de baixa renda, em creches a serem
criadas pelo Municpio ou atravs de convnios com outros rgos pblicos ou privados;
II atendimento ao menor abandonado em instituies apropriadas criadas pelo Municpio ou
atravs de convnios com outros rgos pblicos ou privados;
III atendimento ao menor delinqente atravs de convnio com rgos especializados da Unio ou
do Estado;
IV atendimento ao migrante carente em albergues a serem criados ou atravs de convnios com
outros rgos pblicos ou privados;

V atendimento s famlias desamparadas do Municpio atravs de orientao e encaminhamento


devido, aps triagem em local adequado;
VI atendimento velhice carente;
VII atendimento e proteo s famlias e principalmente s crianas, filhos de pais infratores ou
aos vivas-vivos e seus descendentes menores, quando a morte for resultante de violncia
individual ou coletiva, bem como em casos de leses irrecuperveis destes cidados.
Art. 130 O Municpio dar apoio financeiro e recursos humanos a todas as entidades filantrpicas,
existentes no Municpio, desde que devidamente legalizadas, reconhecidas de Utilidade Pblica
Municipal, fundadas h pelo menos 5 (cinco) anos, e que tenham comprovada atuao no campo
social, cultural artstico, ou esportivo.
Captulo II
Da poltica Urbana
Art. 131 A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
1 As funes sociais da cidade so compreendidas como o direito, de todo o cidado, de acesso
moradia, transportes pblicos, saneamento bsico, energia eltrica, gs canalizado,
abastecimento, iluminao pblica, sade, educao, cultura, creche, lazer, gua potvel, coleta
e destinao final do lixo, drenagem das vias de circulao, conteno de encosta, segurana e
preservao do patrimnio ambiental e cultural.
2 O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana.
3 A propriedade urbana compre sua funo social quando atende as exigncias fundamentais de
ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor.
4 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia indenizao em dinheiro.
5 Para os fins previstos neste artigo, o Poder Pblico Municipal exigir do proprietrio adoo de
medidas que visem direcionar a propriedade para o uso produtivo de forma a assegurar:
a) justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
b) regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por populao de baixa
renda;
c) adequao do direito de construir s normas urbansticas.
6 Dever ser criado o Conselho Municipal Comunitrio do Plano Diretor, para possibilitar a
participao popular na elaborao e implementao daquele Plano.
Art. 132 O Municpio poder, mediante lei especfica para rea includa no Plano Diretor, exigir
nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no
utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I parcelamento ou edificao compulsria;
II imposto sobre propriedade predial e territorial urbana, progressivo no tempo, diferenciado por
zonas e critrios de ocupao a serem apontados no Plano Diretor;
III contribuio de melhoria, nas reas que por possurem os equipamentos urbanos consagrados e
reconhecidos, almejem ainda melhorias no consideradas prioritrias pelo Conjunto Social da
Cidade.

Art. 133 O direito de propriedade territorial urbana no pressupe o de construir, cujo exerccio
dever ser autorizado pelo Poder Pblico, segundo os critrios que forem estabelecidos em lei
municipal.
Art. 134 O abuso de direito pelo proprietrio urbano acarretar, alm das civis e criminais,
sanes administrativas na forma da lei.
Art. 135 isento de imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana o prdio ou terreno
destinado moradia do proprietrio de pequenos recursos, que no possua outro imvel, nos
termos e no limite do valor que a lei fixar.
Art. 136 As terras pblicas municipais no utilizadas, subutilizadas e as discriminadas sero
prioritariamente destinadas a assentamentos de populao de baixa renda e instalao de
equipamentos coletivos, respeitados o Plano Diretor ou as diretrizes gerais de ocupao de
territrio.
Art. 137 O estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, dever
assegurar:
I urbanizao das reas faveladas e de baixa renda, sem remoo dos moradores, em locais j
ocupados at 01 (um) ano antes da promulgao desta Lei Orgnica, sendo que novos
assentamentos s sero permitidos pela Prefeitura em reas previamente regularizadas e
urbanizadas, salvo quando as condies fsicas da rea imponham risco vida de seus habitantes;
II regularizao dos loteamentos clandestinos, abandonados ou no titulados, desde que atendam
as condies mnimas de parcelamento do solo e de infra-estrutura;
III participao ativa das entidades representativas no estudo, encaminhamento e soluo dos
problemas, planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes;
IV preservao das reas de explorao agrcola e pecuria, e estmulo a essas atividades
primrias;
V preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
VI criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e utilizao
pblica.
Art. 138 Incumbe ao Municpio promover e executar programas de moradias populares e garantir
condies habitacionais e infra-estrutura urbana, em especial as de saneamento bsico, escola
pblica, posto de sade, transporte, lazer e iluminao pblica.
Art. 139 O Poder Pblico estimular a criao de cooperativas de moradores, destinadas
construo da casa prpria e auxiliar o esforo das populaes de baixa renda na edificao de
suas habitaes.
Captulo III
Da Sade
Art. 140 A Sade um direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurado mediante polticas
sociais, econmicas e ambientais que visem a eliminao do risco de doena e outros agravos e ao
acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
1 O Municpio prestar assistncia mdico-odontolgica obrigatria em toda a rede escolar
municipal.

2 obrigatria a vacinao, segundo calendrio especfico a ser distribudo, estando as


matrculas escolares condicionadas ao cumprimento desse calendrio.
Art. 141 - O direito Sade implica nos seguintes direitos fundamentais do cidado:
I acesso terra e aos meios de produo;
II condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e
lazer;
III respeito ao meio ambiente e controle de poluio ambiental;
IV opo quanto ao tamanho da prole;
V formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do ensino primrio;
VI servios hospitalares e de dispensrios, cooperando com a Unio e o Estado;
VII informao quanto aos riscos e prejuzos causados pelo uso de txicos;
VIII acesso universal e igualitrio de todos os habitantes, do Municpio (rural e urbano) s aes e
servios preveno, promoo, proteo e recuperao da sade;
IX proibio de cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia sade na rede
pblica e contratada, como determinado em lei.
Art. 142 As aes e servios de Sade executados em todo o Municpio de Barra Mansa, em
carter permanente ou eventual, por pessoa fsica ou jurdica de direito pblico e privado, so
reguladas em lei.
Art. 143 O conjunto das aes de servios de Sade do Municpio de Barra Mansa integra uma rede
regionalizada e hierarquizada, desenvolvida por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e
municipais da administrao direta e indireta, que constituem o SUS SISTEMA NICO DE SADE.
Pargrafo nico O setor privado (pessoa fsica ou jurdica) participa do SUS em carter
complementar, nos termos da lei.
Art. 144 O Poder Pblico desenvolver e manter banco de leite materno, estimulando a doao,
protegendo a sade das nutrizes e controlando a qualidade do leite doado.
Art. 145 garantido aos profissionais da Sade:
a) incentivo dedicao exclusiva e tempo integral;
b) programas de reciclagem e capacitao;
c) condies adequadas de trabalho para execuo de suas atividades em todos os nveis.
Art. 146 A critrio do Conselho Municipal de Sade CMS ser garantido ao dependente qumico,
tratamento em estabelecimento especializado, obedecendo orientao do Conselho Municipal de
Entorpecentes.
Captulo IV
Dos Princpios Fundamentais
Art. 147 O SUS no Municpio de Barra Mansa observar os seguintes princpios fundamentais:

I universalidade de acesso aos servidores de Sade em todos os nveis de assistncia;


II integralidade e continuidade da assistncia Sade, respeitada a autonomia das cidados;
III igualdade de assistncia Sade sem preconceitos ou privilgios de quaisquer espcies;
IV prestao, s pessoas assistidas, de informaes sobre sua sade e a divulgao dos indicadores
de morbi-mortalidade no mbito do Municpio;
V o planejamento e execuo das aes da Sade coletiva, vigilncia sanitria e epidemiolgica,
Educao e Sade, assistncia integral mulher, criana, ao idoso, assistncia ao excepcional e
medicina do trabalho no mbito do Municpio;
VI utilizao de mtodo epidemiolgico para o estabelecimento de prioridades, alocao de
recursos e orientao programtica;
VII participao da comunidade na fiscalizao e acompanhamento das aes de servios e Sade;
VIII descentralizao poltico-administrativa com direo nica;
IX nfase na descentralizao dos servios para os Distritos e na organizao dos Distritos
Sanitrios, com alocao de servios tcnicos e prticas de Sade adequadas realidade
epidemiolgica local;
X divulgao de informao quanto ao potencial dos servios de Sade e sua utilizao pelo
usurio;
XI organizao dos servios de modo a evitar a duplicidade de meios para fins idnticos;
XII resolutividade dos servios em todos os nveis de assistncia.
Pargrafo nico Os limites dos Distritos Sanitrios, referidos no inciso IX do presente artigo,
constaro do Plano Diretor do Municpio e sero fixados segundo os seguintes critrios:
a) rea geogrfica de abrangncia;
b) a descrio de clientela;
c) resolutividade dos servios disposio da populao.
Art. 148 - As aes e servios de Sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada,
constituindo o SMS Sistema Municipal de Sade, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I planejamento, promoo e organizao da rede regionalizada e hierarquizada do SMS, em
articulao com sua direo estadual;
II integralidade na prestao das aes de sade adequadas s realidades epidemiolgicas e a
partir de dados aprovados pelo Conselho Municipal de Sade;
III a instalao de quaisquer novos servios pblicos de Sade deve ser discutida e aprovada no
mbito do SUS e do Conselho Municipal de Sade, levando em considerao a demanda,
distribuio geogrfica, grau de complexidade e articulao nos sistema;
IV distritalizao dos recursos, servios e aes;
V gerncia, execuo, controle e avaliao das aes e dos ambientes de trabalho;

VI gerncia e execuo de servios e aes:


a) de vigilncia epidemiolgica;
b) de vigilncia sanitria;
c) de alimentao e nutrio;
d) de saneamento bsico;
e) de Educao e Sade;
VII fiscalizao das agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a Sade humana e
atuao junto aos rgos estaduais e federais competentes para control-las.
VIII controle, avaliao e fiscalizao feita pelo CMS (Conselho Municipal de Sade) na execuo
de convnios e contratos e a realizao de co-gesto com entidades de Sade;
IX participao em nvel de deciso de entidades representativas de usurios e profissionais da
Sade na formulao, gesto e controle da poltica municipal de Sade e das aes de Sade,
atravs da Constituio do CMS Conselho Municipal de Sade, deliberativo e paritrio.
Art. 149 O Conselho Municipal de Sade rgo deliberativo e responsvel pelo planejamento,
elaborao, estabelecimento, acompanhamento, controle e avaliao da poltica das aes na
esfera do Municpio de Barra Mansa, tendo entre suas atribuies:
I organizar os servios de Sade em consonncia com a poltica de Sade nacional, estadual e
municipal;
II planejar e fiscalizar a aplicao dos recursos na rea de Sade;
III restabelecer e encaminhar ao Executivo e Legislativo, para regulamentao e aplicao de
medidas normalizadoras e punitivas pelo descumprimento das polticas de Sade no mbito
municipal;
IV demais atribuies asseguradas na legislao estadual e federal.
Art. 150 As pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado podero participar de forma
complementar do SMS, mediante contrato pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades
filantrpicas, as cooperativas de servios de Sade e as sem fins lucrativos.
Pargrafo nico As pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado e as cooperativas de servio de
Sade prestaro seus servios enquanto o setor pblico no for capaz de execut-los.
Art. 151 As entidades filantrpicas, as cooperativas de servios de Sade e sem fins lucrativos
tero preferncia para participarem do SMS, e, como dispe a lei do SUS, se aderirem ao contrato
em que se estabelea o regime de co-gesto administrativa.
Pargrafo nico O regime de co-gesto importa na constituio de um colegiado da administrao
comum, orientado pelo CMS.
Art.. 152 - Em qualquer caso, as pessoas fsicas e jurdicas de direito privado contratadas e
conveniadas submeter-se-o s normas tcnicas e administrativas e aos princpios e programas
fundamentais do SUS, submetendo-se superviso tcnica e administrativa do mesmo.
ART. 153 O Poder Pblico, atravs do CMS, alm de outras sanes, poder intervir ou
desapropriar os servios de Sade de natureza privada que descumprirem as diretrizes do SMS ou os
termos previstos nos contratos firmados pelo Poder Pblico.

Art. 154 vedada a participao direta ou indireta de empresas estrangeiras ou de empresas


brasileiras de capital estrangeiro na assistncia Sade no Municpio, salvo nos casos previstos em
lei e mediante licena prvia do CMS.
Art. 155 Os recursos provenientes de transferncias federal e estadual sero usado
exclusivamente com as despesas de custeio, investimento e aprimoramento de recursos humanos,
na rea de Sade, integrao ao Fundo Municipal de Sade FMS., alm de outras fontes.
Art. 156 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes instituies
privadas com fins lucrativos.
Art. 157 A assistncia farmacutica faz parte da assistncia global Sade e s aes a ela
correspondentes, devendo ser integrada ao Sistema de Sade do Estado do Rio de Janeiro, a saber:
I garantir para toda populao aplicao da lista padronizada dos medicamentos essenciais,
inclusive anticonceptivo oral;
II definir postos de manipulao, dispensao e venda de medicamentos, drogas e insumos
farmacuticos destinados aos uso e consumo humano como integrantes do SUS, e, portanto, de
responsabilidade, exclusiva de farmacutico habilitado.
Art. 158 O SUS abranger outras prticas teraputicas tais como Homeopatia, Fitoterapia,
Acupuntura, Fisiatria e Fisioterapia, que integraro a rede oficial de assistncia populao,
garantindo inclusive suprimento dos insumos especficos para estes atendimentos.
Art. 159 O SUS garantir programa de preveno de Sade Bucal com integrao entre as
Secretarias de Sade e Educao.
Art. 160 O Municpio garantir destinao de recursos materiais e humanos na assistncia s
doenas crnicas e terceira idade, na forma da lei.
Art. 161 O Municpio formular e implantar poltica da atendimento Sade de portadores de
deficincia, bem como coordenar e fiscalizar os servios e aes especficas de modo a garantir
a preveno de doenas ou condies que favoream o seu surgimento, assegurando o direito
habilitao, reabilitao e integrao social, com todos os recursos necessrios, inclusive o acesso
aos materiais e equipamentos de reabilitao.
Art. 162 O Municpio garantir assistncia integral sade da mulher, em todas as fases de sua
vida, atravs da implantao de poltica adequada, assegurando:
I assistncia gestao, ao parto e ao aleitamento;
II direito auto-regulao da fertilidade, como livre deciso da mulher, do homem ou do casal,
tanto para exercer a procriao quanto para evit-la;
III fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais, bem como o acesso gratuito
aos mtodos anticoncepcionais, esclarecendo os resultados, indicaes e contra-indicaes, vedada
qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de instituies pblicas ou privadas;
IV assistncia mulher, em caso de aborto, provocado ou no, como tambm em caso de
violncia sexual, asseguradas dependncias especiais nos servios garantidos, direta ou
indiretamente, pelo Poder Pblico.
Art. 163 Todo estabelecimento pblico ou privado, sob fiscalizao de rgos do SUS, dever
utilizar coletor seletivo de lixo hospitalar.

Captulo V
Da Educao, da Cultura e do Desporto
Da Educao
Art. 164 - A Educao, direito de todos, dever do Municpio e da Famlia, ser promovida e
incentivada com a participao da Sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, a
formao do cidado e sua preparao para o trabalho, a eliminao de todas as formas de
discriminao social, com o aprimoramento da Democracia e dos Direitos Humanos.
Art. 165 dever do Municpio promover a Educao Pr-Escolar e de 1 Grau, com base nos
seguintes princpios:
I igualdade de condies para acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber, vedada
qualquer discriminao;
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e
privadas de ensino;
IV ensino pblico, gratuito para todos, em estabelecimentos oficiais observado o critrio da
alnea abaixo:
a) na eventualidade de, em unidade escolar oficial de pr-escolar, 1 e 2 graus, ou de ensino
supletivo, haver necessidade de opo para a ocupao de vaga em decorrncia de a demanda de
matrculas ser superior oferta de vagas, dar-se- a preferncia aos candidatos comprovadamente
carentes.
V - valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de carreira para o
magistrio pblico, de acordo com a Constituio Estadual;
VI gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei, atendendo as seguintes diretrizes:
a) participao da sociedade na formulao da poltica educacional e no acompanhamento de sua
execuo;
b) criao de mecanismo para prestao de contas sociedade da utilizao dos recursos
destinados Educao;
c) participao de estudantes, professores, pais e funcionrios, atravs do funcionamento de
conselhos comunitrios em todas as unidades escolares, com o objetivo de acompanhar o nvel
pedaggico da escola, segundo normas dos Conselhos Estadual e Municipal de Educao.
Art. 166 O dever do Municpio para com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
I oferta obrigatria e gratuita do ensino fundamental para todos, inclusive aos que a ele no
tiverem acesso na idade prpria;
a) aps atendimento a este inciso, ser promovida a progressiva implantao do ensino de 2 grau;
b) o acesso ao ensino obrigatrio gratuito e direito pblico subjetivo;
c) o no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular, importa em
responsabilidade da autoridade competente;
d) nos distritos ou localidades que distem mais de 30 km da sede do Municpio e tendo o ensino

administrado pelo Estado no correspondente com as necessidades bsicas, a Prefeitura fica


obrigada a oferecer condies necessrias para o perfeito funcionamento da escola;
II atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, quando necessrio, por
professores de educao especial;
III atendimento obrigatrio e gratuito em creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos de
idade, mediante atendimento de suas necessidades biopsicossociais, adequado aos seus diferentes
nveis de desenvolvimento, com preferncia populao de baixa renda;
IV oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
V submisso, quando necessria, dos alunos matriculados na rede pblica de ensino a testes de
acuidade visual e auditiva, a fim de detectar possveis desvios de desenvolvimento;
VI o atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de
material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia Sade, no que respeita ao
tratamento mdico odontolgico e atendimento aos portadores de problemas psicolgicos;
VII eleies diretas, na forma da lei, para direo das instituies de ensino mantidas pelo Poder
Pblico, com candidatos devidamente habilitados, com a participao da comunidade escolar;
VIII liberdade de organizao dos alunos, professores, funcionrios e pais de alunos, sendo
facultada a utilizao das instalaes do estabelecimento de ensino para as atividade das
associaes;
IX preparao para o trabalho, como elemento de formao integral do aluno, no ensino de 1 e 2
graus, que constar dos planos curriculares dos estabelecimentos de ensino;
X implantao progressiva do aumento da jornada escolar, a ser regulamentada no Plano
Municipal de Educao PME.
Art. 167 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais
das escolas pblicas de ensino fundamental.
1 Todo ensino pblico ser ministrado em Lngua Portuguesa.
2 O credenciamento dos professores, o contedo e o acompanhamento dos objetivos devero ser
de competncia da autoridade religiosa.
3 Somente professores da Rede Municipal podero ser credenciados para o Ensino Religioso.
Art. 168 O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 30% (trinta por cento) da receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncia, na manuteno e
desenvolvimento do ensino pblico municipal.
Pargrafo nico Ser garantido um percentual mnimo de 5% (cinco por cento) da verba prevista
para a Educao e que se destinar Educao Especial.
Art. 169 Os recursos pblicos estaduais destinados Educao, sero direcionados exclusivamente
rede pblica de ensino.
Art. 170 No constituem despesas de manuteno e desenvolvimento do ensino:
I programas assistenciais suplementares de alimentao, transporte, assistncia Sade e a
outros similares;
II as obras de infra-estrutura urbana, mesmo que beneficiem a rede escolar.

Art. 171 O Municpio providenciar condies de atendimento a todos que busquem matrculas
nas sries de 1 grau, na faixa etria dos sete aos quatorze anos, sendo proibida a sua negativa.
1 Compete ao Poder Pblico Municipal recensear, periodicamente, as crianas em idade escolar,
com a finalidade de orientar a poltica de expanso da rede pblica e a elaborao do plano
municipal de educao, bem como fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis,
pela freqncia escola.
2 Ao educando portador de deficincia fsica, mental ou sensorial, assegura-se o direito de
matrcula na escola pblica mais prxima de sua residncia.
Art. 172 A lei dispor sobre a instalao de creches e escolas oficiais na construo de
loteamentos e conjuntos habitacionais.
Art. 173 O Poder Executivo submeter aprovao da Cmara Municipal projeto de lei
estruturando o sistema municipal de ensino, que conter, obrigatoriamente, a organizao
administrativa e tcnico-pedaggica do rgo municipal de Educao, bem como projetos de leis
complementares que instituam:
I o plano de carreira do magistrio municipal;
II o estatuto do magistrio municipal;
III a organizao da gesto democrtica do ensino pblico municipal;
IV o Conselho Municipal de Educao;
V o Plano Municipal Plurianual de Educao;
VI a reestruturao da Fundao Educacional de Barra Mansa FEBAM.
Pargrafo nico Para a aprovao da lei, a que se refere o caput deste artigo, sero
encaminhados projetos:
a) pelo Poder Pblico;
b) por uma entidade, acompanhada de, no mnimo , 5% (cinco por cento) dos eleitores do
Municpio.
Art. 174 O Plano Municipal de Educao, plurianual, referir-se- ao ensino de 1 grau e
educao pr-escolar, incluindo obrigatoriamente, todos os estabelecimentos de ensino pblicos
sediados no Municpio.
Pargrafo nico O plano de que trata este artigo poder ser elaborado em conjunto ou de comum
acordo com a rede escolar mentida pelo Estado, na forma estabelecida pela legislao.
Art. 175 O Municpio, na elaborao de seu Plano de Educao, considerar os Planos Nacional e
Estadual de Educao, de durao plurianual e estabelecer prioridades visando articulao e ao
desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e integrao das aes do Poder Pblico que
conduzem a:
I erradicao do analfabetismo;
II universalizao do atendimento escolar;
III melhoria da qualidade de ensino;
IV orientao para o trabalho;

V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica da Pas.


Pargrafo nico Na zona rural poder ser criada a pr-escola, desde que obedecidas as seguintes
condies:
a) aulas ministradas por monitoras;
b) somente em locais distantes no mnimo 3 km da sede do Distrito;
c) atendimento a, no mnimo, 4 (quatro) alunos.
Art. 176 O Municpio cuidar para que as escolas municipais da zona rural tenham um trabalho
adequado s peculiaridades e dificuldades do local onde se acham instaladas.
Art. 177 obrigao do Municpio promover cursos de aperfeioamento e especializao para o
pessoal que atua na rea da Educao.
Art. 178 Ao profissional da Educao ser assegurado:
I piso salarial profissional;
II aposentadoria, na forma da lei;
III progresso funcional na carreira, baseada na titulao, independente do nvel em que
trabalha;
IV condies plenas de reciclagem e atualizao permanente com direito a afastamento das
atividades, sem perda das remuneraes;
V proventos de aposentadoria e penses revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre
que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos
inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade,
inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se
deu aposentadoria;
VI concurso pblico para provimento de cargos e funes;
VII estabilidade no emprego, independentemente do regime jurdico, sendo vedada a dispensa, a
no ser por justa causa.
Seo II
Da Cultura
Art. 179 O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e da cultura
em geral, observando o disposto nas Constituies Federal e Estadual.
Art. 180 O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes
da cultura local, regional, estadual e nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e difuso das
manifestaes culturais, atravs de:
I atuao do Conselho Municipal de Cultura;
II articulao com rgos governamentais no mbito da Cultura, da Educao, dos Desportos, do
Lazer e das Comunicaes;
III progressiva criao de espaos pblicos acessveis populao, para as diversas manifestaes

culturais;
IV proteo e estmulo das expresses culturais incluindo as indgenas, afro-brasileiras e de outros
grupos participantes do processo cultural, bem como o artesanato local;
V apoio s instituies culturais, de iniciativa privada, desde que aprovado pela Cmara;
VI estmulo instalao, preservao e conservao de bibliotecas na sede do Municpio e
Distritos;
VII intercmbio cultural com outros Municpios do Estado e incentivo ao intercmbio com outros
Estados da Federao;
VIII preservao, conservao e recuperao dos documentos, das obras de arte e outros bens de
valor histrico, artstico, cultural e cientfico;
Art. 181 O Municpio zelar pelo seu Patrimnio Histrico, Artstico e Cientfico e pelo resgate de
sua Memria Cultural.
Art. 182 Constituem Patrimnio Cultural Municipal os bens de natureza material e imaterial,
tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao,
memria dos diferentes grupos formadores da sociedade, nos quais se incluem:
I as formas de expresso;
II os modos de criar, fazer e viver;
III as criaes artsticas e tecnolgicas;
IV as obras, objetos, documentos, edificaes e espaos destinados s manifestaes culturais;
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, artstico, arqueolgico, paleontolgico,
ecolgico e cientfico.
Art. 183 O Conselho Municipal de Cultura regulamentar, orientar e acompanhar a poltica
cultural do Municpio.
Art. 184 O rgo municipal gestor da Cultura e o Conselho municipal de Cultura incentivaro a
participao da comunidade atravs da instalao do Frum Municipal de Cultura, aberto s
organizaes representativas da comunidade, bem como aos artistas, aos animadores culturais e s
pessoas de reconhecido interesse pelo desenvolvimento cultural do Municpio.
Art. 185 O Poder Pblico, com a colaborao do Conselho Municipal de Cultura e do Frum
Municipal de Cultura, promover e proteger o patrimnio cultural do Municpio por meio de
inventrios, registros, vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas de acautelamento e
preservao.
Art. 186 O Poder Pblico cuidar da criao do Fundo Municipal de Cultura, com a finalidade de
promover o desenvolvimento cultural do Municpio, atravs da realizao de programas e projetos
de interesse da Administrao Municipal e da Comunidade.
Art. 187 O Municpio constituir-se- em agente socializador na formao da identidade cultural
das novas geraes, atravs da integrao Educao-Cultura.
Seo III
Dos desportos

Art. 188 dever do Municpio fomentar prticas desportivas formais, inclusive nas reas rurais e
distritos, atendendo tambm s pessoas portadoras de deficincias, como direito de cada um,
observados:
I a autonomia das entidades desportivas, dirigentes e associaes, quanto sua organizao e ao
seu funcionamento;
II o voto unitrio nas decises das entidades desportivas;
III a destinao de recursos pblicos promoo prioritria do desporto educacional e, em casos
especficos, do desporto de alto rendimento;
IV o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o amador;
V a proteo e o incentivo s manifestaes esportivas de criao nacional e olmpicas.
Pargrafo nico O Municpio assegurar o direito ao lazer e a utilizao criativa do tempo
destinado ao descanso, mediante oferta de rea pblica para fins de recreao, esporte e
execuo de programas culturais.
Art. 189 o Poder Pblico incentivar as prticas desportivas, inclusive atravs de:
I criao e manuteno de espaos adequados para a prtica de esportes nas escolas e praas
pblicas;
II aes governamentais com vistas a garantir aos muncipes a possibilidade de construrem e
manterem espaos prprios para a prtica de esportes;
III promoo, em conjunto com outros municpios, de jogos e competies esportivas amadoras,
regionais e estaduais, inclusive de alunos da rede pblica;
Art. 190 A educao fsica disciplina curricular, regular e obrigatria nos ensinos de 1 e 2
graus.
Pargrafo nico Nos estabelecimentos de ensino pblico e privado devero ser reservados,
progressivamente, espaos para a prtica de atividades fsicas, equipados materialmente e com
recursos humanos qualificados.
Art. 191 O Municpio cuidar para que seja criado o Conselho Municipal de Esportes que tratar
das diretrizes traadas e do desenvolvimento da prtica dos diversos esportes no territrio de Barra
Mansa.
Captulo VI
Dos Direitos das Pessoas Portadoras de Deficincias
Art. 192 dever do Poder Pblico Municipal garantir ao portador de qualquer deficincia fsica,
mental ou sensorial o total desenvolvimento de suas potencialidades e integrao na vida cultural,
econmica e social do Municpio, obedecendo aos seguintes princpios:
I assegurar s pessoas portadoras de deficincia o direito assistncia desde o nascimento,
incluindo a estimulao precoce e educao de 1 e 2 graus e profissionalizante, obrigatria e
gratuitas, sem limite de idade;
II atender prioritariamente nas reas de habilitao e reabilitao em hospitais ou clnicas, com
profissionais especializados e equipamentos necessrios;
III promover a criao de programas de orientao e preveno contra as doenas ou condies
que sejam responsveis pelas deficincias fsica, mental ou sensorial;

IV proceder a atendimento especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou


mental ou de integrao do adolescente portador de deficincia mediante treinamento para o
trabalho e convivncia social;
V assegurar na rede municipal de ensino, a educao especial aos deficientes fsicos, mentais e
sensoriais e aos alunos superdotados, em classes especiais nas escolas em cuja comunidade for
comprovada, por pesquisas, a existncia de deficientes;
VI garantir verba especfica para atendimento educao especial;
VII manter convnios com rgos pblicos e entidades privadas para preveno, atendimento,
orientao e controle de deficincias, envolvendo as reas de Sade e Educao;
VIII criar, atravs do Departamento competente, reas prprias para a prtica de esportes e
atividades de lazer, especialmente equipadas para a utilizao pelos deficientes, nas principais
praas pblicas existentes ou futuramente construdas no Municpio;
IX promover convnios com clubes de servios, empresas e instituies pblicas e privadas, para a
criao e manuteno de abrigos comunitrios para atendimento aos deficientes sem amparo
familiar;
X fixar normas quanto s edificaes de obras pblicas e privadas, garantindo a obrigatoriedade
de construo de rampas e acessos nos edifcios, vias e logradouros de acesso pblico;
XI fixar normas para adaptao dos transportes coletivos para o acesso dos deficientes, sendo que
incentivos podero ser regulamentados, para as empresas concessionrias que aderirem ao
programa de implantao de coletivos adaptados para o acesso dos deficientes;
XII garantir a gratuidade nos transportes coletivos do Municpio para a pessoa portadora de
deficincia, conforme definies ditadas em lei ordinria, e seu acompanhante, sendo que a
concesso de passe permanente ao acompanhante ser efetivada conforme comprovada
necessidade; (Redao dada pela Emenda n 02/92)
XIII assegurar aos profissionais de ensino ligados educao especial, treinamento e reciclagem,
para atuarem junto s classes especiais, bem como a criao de cursos e seminrios de
especializao;
XIV garantir a todos os profissionais envolvidos na educao do deficiente junto rede municipal
de ensino, ou outro rgo por ela subvencionado, a incluso de um adicional mnimo de 20% (vinte
por cento) de seus vencimentos/salrios;
XV proporcionar atendimento mdico e realizao de exames em outros locais quando no existir
ao Municpio tais atendimentos, bem como o transporte para o deslocamento do deficiente e seu
acompanhante;
XVI criar banco de prteses, colches dgua e medicamentos, para o pronto atendimento dos
deficientes temporrios e permanentes gratuitamente;
XVII promover debates comunitrios, palestras, discusses e campanhas de esclarecimento a
respeito da situao da pessoa portadora de deficincia em questes morais, fsicas, educacionais,
religiosas e profissionais;
XVIII nos concursos pblicos, assegurar ao deficiente igualdade de condies, adequando as
provas sua condio fsica, mental ou sensorial;

XIX fazer convnios com outros rgos pblicos ou privados para possibilitar a formao
profissional dos deficientes, independentemente do nvel de escolaridade;
XX fornecer esclarecimentos, que se faam necessrios, das legislaes federal, estadual e
municipal, quanto aos direitos que so concernentes ao portador de deficincia, seus familiares e
profissionais das reas de sade, educao e outras;
Pargrafo nico Para cumprimento do disposto no presente artigo, fica assegurada a criao de
uma equipe multi-disciplinar, composta de psiclogo, neurologista, fisioterapeuta, fonoaudilogo,
terapeuta ocupacional, pedagogo e nutricionista.
Captulo VII
Da Criana e do Adolescente
Art. 193 criana e ao adolescente, o Municpio de Barra Mansa assegurar todos os direitos e
garantias fundamentais de pessoa humana reconhecidos na Constituio da Repblica e nas Leis
Federais, Estaduais e Municipais.
Art. 194 dever da Famlia, da Sociedade e do Municpio de Barra Mansa assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao
lazer, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm
de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso.
1 O ensino profissionalizante ser ministrado de forma suplementar.
2 A lei dispor sobre a criao e o funcionamento de centros de recebimento e
encaminhamento, de denncias referentes violncia praticada contra crianas e adolescentes,
inclusive no mbito familiar e sobre as providncias cabveis.
3 dever do Municpio criar programas de preveno e atendimento especializado criana e ao
adolescente dependente de drogas e afins.
4 Ser garantido o acesso do trabalhador adolescente escola, prevendo-se horrio especial de
trabalho em funo do menor.
5 Ao adolescente trabalhador, inclusive aquele em condio de aprendiz, ficam assegurados
todos os direitos sociais e previdencirios previstos na Constituio da Repblica.
6 O Municpio promover programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente,
admitida a participao das entidade no governamentais.
7 O Municpio de Barra Mansa, junto com as associaes comunitrias, dever implementar
centro de lazer e cultura, quadra de esportes e demais espaos que vierem oferecer formas
comunitrias de diverso, garantindo, para isso, um oramento para o esporte e o lazer.
8 O Municpio, atravs da Secretaria de Municipal de Sade e Promoo Social, far aplicao
tpica de flor em todas as crianas do Municpio, com idade entre zero e sete anos.
Art. 195 Fica vedado o uso poltico-partidrio dos recursos financeiros e humanos, destinados ao
atendimento da criana e do adolescente.
Art. 196 - A famlia, ou agrupamento familiar natural, sempre o espao preferencial para
atendimento da criana e do adolescente.
1 vedado ao Poder Pblico a transferncia compulsria, para outros Estados e Municpios que
no o de sua origem, das crianas e adolescentes atendidos direta ou indiretamente por

instituies oficiais, visando garantir a unidade familiar.


2 O Municpio eliminar, progressivamente, medida que criar meios adequados que os
substituam, o sistema de internatos para crianas e adolescentes carentes.
Art. 197 O Municpio manter programas destinados assistncia integral ao menor e famlia,
incluindo:
I assistncia social s famlias de baixa renda;
II servio de orientao sexual criana e ao adolescente;
III criao de casas destinadas ao acolhimento provisrio de crianas e adolescentes vtimas de
violncia, em situao irregular e de risco.
Art. 198 A Administrao punir o abuso, a violncia e a explorao, especialmente sexual, da
criana e do adolescente, sem prejuzo das sanes cabveis.
Art. 199 Em caso de conduta anti-social, a criana e o adolescente devero ser conduzidos a
rgos especializados, que contem com a permanente assistncia social, atendo-se sempre a sua
peculiar condio de pessoa em desenvolvimento, garantida a convocao imediata dos pais,
responsveis ou pessoa por ela indicada.
Pargrafo nico Caso no haja responsvel, dever ser imediatamente notificado o Conselho
Municipal da Criana e do Adolescente.
Art. 200 O Municpio garantir, na forma da lei, a participao de entidades de defesa dos
direitos da criana e do adolescente, na fiscalizao do cumprimento dos dispositivos previstos
neste Captulo, atravs da organizao de Conselho de Defesa dos seus direitos.
Art. 201 Dever ser criado, como rgo normativo de deliberao, vinculado ao governo
municipal de Barra Mansa, o Conselho Municipal de Defesa da Criana e do Adolescente, que ter
por finalidade definir, acompanhar e controlar a poltica, as aes, assim como os projetos e
propostas que tenham como objetivo assegurar os direitos da criana e do adolescente.
Ttulo VII
DO MEIO AMBIENTE E DA POLTICA DE SANEAMENTO
Captulo I
Do Meio Ambiente
Art. 202 Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo, essencial sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Pblico Municipal e coletividade o
dever de defend-lo para as presentes e futuras geraes.
Art. 203 O Municpio em articulao com a Unio e o Estado, observadas as disposies
pertinentes do art. 23 da Constituio Federal, desenvolver as aes necessrias para o
atendimento do previsto neste Captulo.
Art. 204 Compete ao Municpio criar o Conselho Municipal de Meio Ambiente, de composio
partidria, no qual participaro os Poderes Executivo e Legislativo, Comunidades Cientficas e
Associaes Civis, na forma da lei, que ter, entre outras, as seguintes atribuies:
I controlar e fiscalizar a produo, estocagem de substncias txicas, o transporte, a
comercializao, a utilizao de tcnicas e mtodos e as instalaes que comportem riscos efetivos
ou potenciais para a saudvel qualidade de vida e meio ambiente natural e de trabalho, incluindo
materiais geneticamente alterados pela ao humana, resduos qumicos e fontes de
radioatividade;

II requisitar a realizao peridica de auditorias no sistema de controle de poluio e preveno


de riscos de acidentes nas instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo
avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica dos
recursos ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e da populao afetada;
III estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade ambiental, considerando os efeitos
cinticos e cumulativos da exposio s fontes de poluio, includa a absoro de substncias
qumicas atravs da alimentao.
Art. 205 Fica autorizada a criao, na forma da lei, do Fundo Municipal de Conservao
Ambiental, destinado implementao de programas, projetos de recuperao e preservao do
meio ambiente, vedada sua utilizao para pagamento de pessoal da administrao pblica direta
e indireta, ou de despesas de custeio diversas de sua finalidade.
1 O Fundo acima ser subordinado ao planejamento e controle do Conselho Municipal de Meio
Ambiente.
2 Constituiro recursos para o Fundo que trata o caput deste artigo, entre outros:
I 20% (vinte por cento) da compensao financeira a que se refere o art. 20, 1 da Constituio
da Repblica;
II o produto das multas administrativas e de condenaes judiciais por atos lesivos ao meio
ambiente;
III dotaes e crditos adicionais que lhe forem atribudos;
IV emprstimos, repasses doaes, subvenes, auxlios, contribuies, legados ou quaisquer
transferncias de recursos;
V rendimentos provenientes de suas operaes ou aplicaes financeiras.
Art. 206 vedada a concesso de recursos pblicos, ou incentivos fiscais, s atividades que
desrespeitarem as normas e padres de proteo ao meio ambiente natural e de trabalho.
Art. 207 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei,
sob pena de no renovao de seu alvar.
Art. 208 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente, sujeitaro os infratores,
pessoas fsicas ou jurdicas, sanes penais e administrativas, independentemente de obrigao
de reparar os danos causados, de acordo com a lei.
Art. 209 proibida a instalao de reatores nucleares, com exceo daqueles destinados
pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cuja localizao e especificao devero ser previamente
aprovadas pelo Legislativo Municipal, aps ouvidos o Conselho Municipal de Meio Ambiental e o
Conselho Municipal de Sade.
Art. 210 Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado, na forma da lei, a realizar
programas de monitoragem a serem estabelecidos pelos rgos competentes.
Art. 211 Para assegurar a efetividade do direito previsto no art. 203, desta lei, incumbe ao Poder
Pblico:
I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das
espcies e ecossistemas;

II preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio biolgico e paisagstico no


mbito municipal;
III promover atravs do Conselho Municipal de Meio Ambiente, o zoneamento ambiental de seu
territrio;
IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de
significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar
publicidade;
V promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a
preservao meio ambiente;
VI estimular e promover o reflorestamento em rea degradada, objetivando especialmente a
proteo de encostas e dos recursos naturais e hdricos, bem como a consecuo de ndices
mnimos de cobertura vegetal;
VII garantir o amplo acesso dos interessados informaes sobre as fontes de poluio, de
degradao ambiental, qualidade do meio ambiente, situao de risco de acidentes e a presena
de substncias potencialmente danosas sade na gua potvel e nos alimentos;
VIII incentivar a integrao nas escolas, instituies de pesquisas e associaes civis, nos esforos
para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive nas mbito de trabalho;
IX estimular a pesquisa e o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia alternativa, no
poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia;
X firmar convnio com o IBAMA, para uma fiscalizao, em conjunto com o Municpio, visando no
s impedir o comrcio, bem como preservar a fauna e a flora.
Art. 212 Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coleta de esgoto sanitrio
devero ser precedidos, no mnimo, de tratamento primrio, na forma da lei.
Art. 213 O Municpio exercer o controle de utilizao de insumos qumicos na agricultura e na
criao de animais par alimentao humana, de forma a assegurar a proteo do meio ambiente e
a sade pblica.
Art. 214 Nenhum padro ambiental do Municpio poder ser menos restritivo do que os padres
fixados pela Organizao Mundial de Sade.
Art. 215 A iniciativa do Poder Pblico de criao de unidade de conservao, com a finalidade de
preservar a integridade de exemplos dos ecossistemas, ser imediatamente seguida dos
procedimentos necessrios regularizao fundiria, demarcao e estrutura de fiscalizao
adequada.
Art. 216 O Poder Pblico poder estabelecer restries administrativas de uso de reas privadas,
para fins de proteo de ecossistemas.
Art. 217 A conservao e uso racional da Mata Atlntica remanescente no territrio municipal
prioritria para o Municpio, devendo a Prefeitura Municipal capacitar-se para exercer a
administrao da preservao de florestas, fauna e flora com participao comunitria.
Art. 218 AS indstrias instaladas, ou as que vierem a se instalar no Municpio, so obrigadas a
promover medidas necessrias a prevenir o corrigir os inconvenientes e prejuzos da poluio e
contaminao do meio ambiente.

1 As que vierem a se instalar devero, alm do atendimento legislao municipal, ter sua
prpria aprovao perante o rgo estadual competente.
2 Devero os responsveis por estabelecimentos industriais dar, aos resduos, destinos e
tratamentos que os tornem incuos aos empregados e coletividade.
Captulo II
De Poltica de Saneamento
Art. 219 O abastecimento de gua, a coleta e a disposio adequada de esgoto e resduos slidos
e a drenagem de guas pluviais devero ser executadas observando-se, entre outros, os seguintes
preceitos:
I prioridade para as aes que visem proteo e a promoo da sade pblica;
II no abastecimento de gua, prioridade para o atendimento de consumo domiciliar, assegurandose a todos os muncipes quantidade suficiente para a adequada higiene, com qualidade compatvel
com os padres de potabilidade;
III a preservao do equilbrio ecolgico;
IV o melhor aproveitamento da estrutura fsica territorial das bacias hidrogrficas e dos
respectivos recursos hdricos, e a promoo do uso racional da gua, visando conservao deste
recurso;
V o incentivo ao desenvolvimento econmico;
VI a necessidade de planejamento das aes de saneamento bsico, de modo integrado com o
planejamento do desenvolvimento municipal e com as aes de sade e proteo ao meio
ambiente;
VII o reaproveitamento de resduos de qualquer natureza, visando a conservao dos recursos
naturais e energticos.
Art. 220 O planejamento, o controle e a atualizao das aes de saneamento contar com a
participao dos usurios dos servios quer domiciliares e comerciais, quer industriais, dos
representantes dos trabalhadores, do Poder Legislativo e do Sistema nico de Sade, a nvel
municipal.
Ttulo VIII
DA POLTICA AGRRIA, AGROPECURIA E DOS DISTRITOS
Captulo I
Da Poltica Agrria
Art. 221 A poltica agrria do Municpio tem como objetivo o desenvolvimento econmico e
preservao da natureza, propiciando justia social e a valorizao homem do campo.
Art. 222 A funo social da terra cumprida quando a propriedade rural atende aos seguintes
requisitos:
I aproveitamento racional e adequado;
II utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente;
III observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores;

V assistncia mdica-odontolgica (clnica geral, ginecologia, pediatria, cardiologia) e


laboratorial:
a) controle da gua com exames peridicos;
b) cursos permanentes de orientao de nutrio e higiene.
Art. 223 Compete ao Municpio, atravs da Secretaria de Agricultura e de outros rgos
especficos, obedecendo a legislao especfica da Unio e do Estado, promover:
I levantamento das terras agricultveis prximas s reas urbanas e adoo de medidas com
objetivo de preserv-las dos efeitos prejudiciais da expanso urbana, e nas reas rurais,
destinando-se preferencialmente produo agrcola que mais lhes convier;
II - controle estatstico dos estabelecimentos rurais, com indicao do uso do solo, produo,
cultura agrcola e desenvolvimento cientfico e tecnolgico das unidades de produo;
III convnios com entidade pblicas federais e estaduais para regularizao fundiria de reas
comprovadamente ociosas, bem como para implementao de projetos especiais nas respectivas
reas de recursos humanos, tcnicos e financeiros.
Art. 224 O Municpio dever garantir a constituio do cinturo verde, com a finalidade de
produzir alimentos essenciais populao e cujo parcelamento do solo ser permitido dentro dos
critrios do mdulo rural estabelecido por Lei Federal.
Art. 225 As terras situadas fora da rea urbana sero destinadas, preferencialmente, ao
assentamento de famlias de origem rural ou projetos de proteo ambiental ou pesquisas.
1 As terras devolutas incorporadas atravs de ao discriminatria, desde que no localizadas
em reas de proteo ambiental obrigatria, sero destinadas ao assentamento de famlias de
origem rural.
2 Entende-se por famlia de origem rural as de proprietrios de minifndios, parceiros,
subparceiros, arrendatrios, subarrendatrios, posseiros, assalariados permanentes ou temporrios,
agregados, demais trabalhadores rurais e migrantes de origem rural.
Art. 226 Compete ao Executivo Municipal, atravs da Secretaria de Agricultura, a criao de uma
Patrulha Agrcola Motorizada para atendimento ao pequeno e mdio agricultor,
independentemente de ser proprietrio ou no da rea.
1 Os servios prestados pela Patrulha Agrcola sero calculados a preo de custo, e pagos pelo
produtor com o equivalente mesma quantidade de produtos que ele pagaria na poca do plantio.
2 O pagamento mencionado no pargrafo anterior ser efetuado na poca da colheita.
Art. 227 Compete ao Executivo Municipal, atravs da Secretaria de Agricultura, a criao e a
administrao do mercado municipal do produtor agropecurio.
Pargrafo nico A regulamentao do funcionamento do mencionado mercado ser feita pelo
Executivo, com a aquiescncia do Poder Legislativo.
Art. 228 Compete ao Executivo Municipal, atravs da Secretaria de Agricultura, a criao e
manuteno de um horto florestal municipal, destinado ao cultivo de mudas de rvores nobres,
frutferas e outras.
1 As mudas estaro a disposio dos interessados, mediante pagamento, bem como usadas pelo
Municpio para arborizao da rua locais e dos distritos.

2 Os recursos para viabilizar as aes rurais Secretaria de Agricultura, principalmente com


relao a fins de reflorestamento e conservao do solo, sero repassados pelo Executivo e
oriundos de:
a) percentual sobre a venda dos produtos rurais, da transferncia da venda de imveis rurais e o
repasse do INCRA;
b) um percentual dos recursos que as empresas consumidoras de carvo e de madeira sejam
obrigadas a recolher ao reflorestamento, na forma da lei.
3 Tais recursos ficaro como fundo do Municpio e sob a responsabilidade da Secretaria Municipal
de Agricultura, que somente poder aplic-los nos fins previstos nos captulos I e II do ttulo VIII.
Art. 229 Compete ao Executivo Municipal, atravs da Secretaria de Agricultura, a criao e
manuteno de reserva florestal, destinada criao de animais silvestres regionais, em especial
os espcimes em extino.
Captulo II
Da Poltica Agropecuria
Art. 230 Compete aso Municpio planejar o desenvolvimento rural em seu territrio observado o
disposto nas Constituies Federal e Estadual, de forma a garantir o uso rentvel e autosustentvel dos recursos disponveis.
Art. 231 O Municpio ter um plano de desenvolvimento agropecurio, com programa anual e
plurianual de desenvolvimento rural, elaborado por um Conselho Municipal de Desenvolvimento
Rural, organizado pelo Poder Pblico Municipal, atravs da Secretaria Municipal de Agricultura, e
com uso dos recursos disponveis, resguardada a poltica de desenvolvimento do Municpio.
1 O Programa de Desenvolvimento Rural, constitudo de instituies pblicas instaladas no
Municpio, produtores rurais e suas organizaes e lideranas comunitrias, sob a coordenao da
Secretaria Municipal de Agricultura e que contemplar atividades de interesse da coletividade,
ser integrado por atividades agropecurias, agro-industriais, reflorestamento, preservao do
meio ambiente e bem-estar social, includas as infra-estruturas fsicas e de servios na zona rural e
o abastecimento alimentar.
2 O Programa de Desenvolvimento Rural do Municpio, deve assegurar prioridade, incentivos e
gratuidade do servio de assistncia tcnica e extenso rural, aos pequenos e mdios produtores
(proprietrios ou no) e trabalhadores rurais.
Art. 232 Na Lei de Diretrizes Oramentrias, Plano Diretor e no Oramento Anual do Municpio,
devero ser previstos recursos necessrios para o cumprimento e execuo do Plano de
Desenvolvimento Rural e Anual, respectivamente.
Art. 233 Compete a Municpio, em articulao com o Estado e a Unio, apoiar a poltica
agropecuria, garantindo:
I o apoio gerao, difuso e implantao de tecnologia adaptada s condies ambientais
locais;
II os mecanismos para a proteo e a recuperao dos recursos naturais e a preservao do meio
ambiente;
III Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado do Rio de Janeiro EMATER-RIO,
dotao mnima correspondente a 2% (dois por cento) do Fundo de Participao do Municpio,
desde que esteja integrada ao planejamento da Secretaria Municipal de Agricultura, usando-se

tambm dos recursos transferidos para cumprimento de programas locais, mediante convnio de
prestao de servio de assistncia tcnica e extenso rural no Municpio;
IV o estabelecimento de um calendrio, bem como o seu cumprimento, para a Secretaria
Municipal de Agricultura proceder vacinao peridica de todo o rebanho no Municpio, devendo
ainda:
a) a Secretaria Municipal de Agricultura fornecer, a preo de custo, a vacina para os pequenos e
mdios produtores;
b) conveniar com os Municpios circunvizinhos para coincidncia de vacinao, sobretudo nas
propriedades fronteirias com o Municpio;
V a criao de um Banco de Smen, com a finalidade de melhoria do rebanho bovino no
Municpio, devendo o fornecimento do smen, para os pequenos e mdios produtores, ser a preo
de custo;
VI as infra-estruturas fsicas, virias, sociais e de servios da zona rural, nelas includas a
eletrificao, telefonia, armazenagem, irrigao, drenagem, transportes, segurana, assistncia
social e cultural;
VII manuteno, conservao e ensaibramento das estradas vicinais, at a sede da propriedade
rural;
VIII o apoio com maquinaria de terraplenagem, da Prefeitura Municipal, para prestar pequenos
servios aos proprietrios rurais visando ampliao e melhoramentos, mediante as seguintes
condies:
a) o apoio acima mencionado dever ser solicitado antecipadamente Secretaria Municipal de
Agricultura e realizado quando a maquinaria estiver realizando obras nas estradas prximas
propriedade requerente;
b) tais servios sero realizados a preo de custo, entendendo-se como pequenos servios um
mximo de 20 (vinte) horas.
Art. 234 O Municpio cuidar da criao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural.
Captulo III
Dos Distritos
Art. 235 Compete ainda ao Municpio, especialmente adaptada Zona Rural, uma poltica
destinada Sade, Educao, Esporte e Lazer, a saber:
I sade assistncia mdica-odontolgica (clnica geral, ginecologia, pediatria e cardiologia) e
laboratorial, e mais ainda:
a) controle da gua com exames peridicos;
b) cursos permanentes de orientao em nutrio, higiene, sade, preveno de doenas, combate
ao uso de lcool e do fumo;
c) programas de sade, rede hospitalar e postos de sade;
II educao:
a) substituir tcnica industrial por tcnica agrcola, no currculo do ensino de 5 a 8 srie do 1

grau, nas escolas da Zona Rural;


b) criar escolas multisseriadas nos locais distantes da sede do Distrito, em aglomerados de
propriedades rurais;
c) criar cursos de alfabetizao de adultos e iniciao e alfabetizao de crianas at a 2 srie,
nas mesmas condies da letra anterior, em aglomerados menores;
d) no caso especfico, reportado pela letra c deste inciso tais aulas podero ser ministradas por
Monitoras com escolaridade referente 8 srie, no mnimo, do 1 grau;
e) criar, gratuitamente, ensino de 2 grau nas reas rurais;
f) criar turno noturno regular, adequado s peculiaridades locais, em todos os nveis de ensino;
III esporte e lazer:
a) na sede dos distritos: criar, melhorar ou ampliar campos de futebol, quadras polivalentes e raias
de malha, rea de lazer, etc.
b) criar bandas de msica, grupos de teatro, competies esportivas inter-distritais, etc.
Ttulo IX
DISPOSIES GERAIS
Art. 236 A lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
Art. 237 Na aplicao, integrao e interpretao da leis, decretos e outros atos normativos
municipais, ressalvada a existncia de normas especficas, observar-se-o os princpios vigentes,
quanto aos da Constituio Estadual e da Leis Federais.
Art. 238 O Poder Pblico Municipal estabelecer restries s atividades comerciais que explorem
a venda de armas de fogo e munies, bem como de material que possa causar dependncia de
qualquer natureza.
Art. 239 A no observncia do disposto nos incisos III e IV do artigo 79 desta Lei Orgnica,
implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
Art. 240 A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer
forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observados os princpios da
Constituio da Repblica e da Legislao prpria.
Art. 241 O controle dos atos da Administrao Pblica ser exercido pelo Poder Legislativo, pelo
cidado, pela sociedade, atravs de suas entidades associativas, e pela prpria Administrao
Pblica, na forma prevista pela Constituio da Repblica, pela do Estado do Rio de Janeiro e por
esta Lei Orgnica.
Art. 242 A ordem social tem como base o primado do trabalho e com objetivos o bem-estar e a
justia social, sendo que as aes do Poder Pblico estaro prioritariamente voltadas para as
necessidades sociais bsicas.
Art. 243 Os oramentos anuais, as diretrizes oramentrias e o plano plurianual, sero
compatibilizados com as prioridades e metas estabelecidas no Plano Diretor.
Art. 244 Fica assegurado, ao servidor pblico municipal, a atualizao dos seus vencimentos pelo
ndice oficial que for estabelecido pelo Governo Federal.

Art. 245 O pagamento do servidor pblico prevalecer sobre qualquer outra despesa.
Art. 246 Alm das diversas formas de participao popular previstas nesta Lei Orgnica, fica
assegurada existncia de Conselhos Populares.
Pargrafo nico Os Conselhos Populares so entidades autnomas, com regulamentao prpria e
independente.
Art. 247 O provimento dos cargos em comisso dever ser feito de forma a assegurar que pelo
menos 50% desses cargos sejam ocupados por servidor pblico municipal.
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 - Os servidores civis do Municpio, da Administrao Direta, Autrquica e das Fundaes
Pblicas, em exerccio, na data da promulgao da Constituio da Repblica, h pelo menos cinco
anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no artigo 37 da Carta
Magna, so considerados estveis no Servio Pblico.
1 O tempo de servio dos servidores, referidos neste artigo, ser contado como ttulo, quando se
submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
2 O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de
confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare, de livre exonerao, cujo tempo de servio
no ser computado para fins do caput deste artigo, exceto em se tratando de servidor.
Art. 2 - At a promulgao da Lei Complementar referida no artigo 169 da Constituio da
Repblica, o Municpio no poder despender com Pessoal mais de 65% (sessenta e cinco por cento)
do valor das respectivas receitas correntes.
Pargrafo nico Quando a respectiva despesa de Pessoal exceder o limite previsto neste artigo,
dever retornar quele limite, reduzindo-se o percentual excedente razo de um quinto por ano.
Art. 3 - O Municpio poder, atravs de lei, estabelecer critrios de reduo de despesas com
Pessoal do Quadro Permanente, incentivando a demisso voluntria.
1 A demisso voluntria se dar a pedido do interessado ocupante de cargo isolado ou de
carreira.
2 Estende-se o disposto neste artigo aos servidores do Poder Legislativo, Fundaes e
Autarquias.
Art. 4 - As Autarquias e Fundaes Municipais promovero a adequao dos seus Estatutos e
Regulamentos s disposies desta lei, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da
respectiva promulgao.
Pargrafo nico As Autarquias e Fundaes devero encaminhar seus balancetes, bem como seus
balanos, inclusive seus oramentos programas, para apreciao da Cmara Municipal, sendo os
balancetes at o 15 dia do ms subseqente e o balano at o dia 30 de maro.
Art. 5 - Fica estabelecida a relao de 1/10 (um para dez) entre o menor e o maior salrio do
servidor ativo e inativo, e pensionista, que no percebero menos que 1,5 salrio mnimo,
ressalvados os abatimentos e as vantagens legais.
Art. 6 - s estabelecido o prazo mximo de 6 (seis) meses, a contar da promulgao desta Lei,
para que os Poderes do Municpio assumam, mediante iniciativa em matria de sua competncia, o
processo legislativo das Leis Complementares Lei Orgnica, a fim de que possam ser discutidas e
aprovadas no prazo, tambm mximo, de 12 (doze) meses da mencionada promulgao.

Art. 7 - O Plano Diretor do Municpio dever ser elaborado e aprovado no prazo de 1 (um) ano da
data da promulgao da Lei Orgnica, como previsto no artigo 39, das Disposies Transitrias, da
Constituio Estadual.
Art. 8 - Ficam estendidos os benefcios do Vale-Tranporte a todos os servidores pblicos
municipais, da administrao direta e indireta.
Pargrafo nico O no cumprimento deste artigo implicar em crime de responsabilidade, sujeito
s penalidades da lei.
Art. 9 - Somente por lei especfica podero ser criadas empresas pblicas, sociedade de economia
mista, autarquia ou fundao pblica.
Art. 10 Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades
mencionadas no artigo anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada.
Art. 11 O Municpio cuidar para que seja instalada em seu territrio uma Usina de reciclagem de
Lixo.
Art. 12 O Municpio dever providenciar destinao adequada ao lixo recolhido pela Prefeitura.
Pargrafo nico Caber tambm ao Municpio fiscalizar o adequado transporte e destinao do
lixo industrial, bem como disciplinar a utilizao do solo para fins de depsito dos resduos
industriais.
Art. 13 Dever ser criada a figura do Defensor do Interesse Pblico, que receber e apurar
queixas dos cidados que tiverem sido vtimas de injustias, praticada pelos Poderes Pblicos
Municipais, conforme dispuser Lei Complementar.
Art. 14 A Liga Barramansense de Desportos o rgo Oficial do Municpio, relativamente s
modalidades esportivas estabelecidas em seus estatutos.
Art. 15 O Conselho Municipal de Proteo da Criana e do Adolescente dever ser instalado num
prazo mximo de 60 (sessenta) dias, contado da promulgao da Lei Orgnica.
Art. 16 Dever ser criado, como direito coletivo dos cidados, o Conselho Municipal de Direitos
Humanos, que ser mantido pela Prefeitura do Municpio e constitudo por membros indicados pela
Cmara Municipal e pelas entidades representativas da comunidade, na mesma proporo.
Art. 17 O Poder Executivo submeter aprovao da Cmara, no prazo mximo de 180 (cento e
oitenta) dias, contado da vigncia desta Lei, Projeto de Lei estruturando o Sistema Municipal de
Ensino, conforme art. 173, do presente diploma legal.
Art. 18 O povo de Barra Mansa ser previamente consultado, mediante plebiscito, nos casos
previstos nesta Lei Orgnica ou, na forma da Lei, quando o Poder Legislativo julgar necessrio e
buscando auxlio da Justia Eleitoral.
Art. 19 O Municpio assegurar aos servidor pblico que, por motivo de acidente ou de doena, se
tornar inapto para exercer a funo que vinha exercendo anteriormente, o direito reabilitao e
readaptao a uma nova funo, sem perda de nenhuma espcie.
Art. 20 Lei Municipal proibir a instalao de estabelecimentos comerciais ou industriais, que
agridam o aspecto do local, principalmente depsitos de materiais usados (ferros-velhos) e os que
manipulem materiais poluentes ou que favoream a proliferao de animais nocivos sade, em
regio central da cidade e em reas residenciais nos bairros e distritos.
Art. 21 Fica garantido o fornecimento gratuito, pelo Municpio, de projetos de construo, desde
que a rea construda no ultrapasse a 70m.

Art. 22 Os Conselhos Municipais devero ser integrados por representantes dos grupos ou
organizaes de mulheres, conforme regulamentao a ser expedida pelo Prefeito.
Art. 23 O Municpio elaborar legislao visando proteo do Rio Paraba do Sul, que conter
mecanismos inibidores de prticas poluentes, num prazo de 2 (dois) anos, contado da promulgao
desta Lei.
Pargrafo nico No ser renovado o Alvar de Funcionamento das indstrias e firmas que no se
enquadrarem nas normas legais de que trata o caput deste artigo, aps a intimao para que o
faam e uma vez decorrido o prazo destinado a esse enquadramento.
Art. 24 O Conselho Municipal Comunitrio do Plano Diretor dever ser instalado no prazo mximo
de 60 (sessenta) dias, contado da promulgao da Lei Orgnica Municipal.
Art. 25 O Servio Autnomo de gua e Esgoto dever custear e implantar, no prazo de 30 (trinta)
meses, a colocao de hidrmetros em todos os imveis atendidos por abastecimento de gua.
Art. 26 A lei dispor sobre concesso de benefcio fiscais, incentivos e isenes, empresas de
qualquer natureza que concorram para o desenvolvimento tecnolgico do pas, desde que no
sejam poluentes.
Art. 27 O Municpio fica autorizado a instituir a Junta de Recursos Administrativos, com a
finalidade de julgar, em penltima instncia, recursos de matrias funcionais.
Art. 28 A despesa decorrente do pagamento do pessoal dos Poderes Executivo e Legislativo, bem
como das Autarquias e Fundaes do Municpio, far-se- impreterivelmente at o dia 5 (cinco) do
ms subseqente ao trabalho.
1 A falta do pagamento a que ser refere este artigo, ainda que parcial, implicar na atualizao
monetria dos vencimentos e vantagens em atraso, at a data de sua efetiva quitao.
2 A diferena decorrente do disposto no pargrafo anterior ser paga at ltimo dia til do ms
seguinte em que era devido, sob pena de nova atualizao monetria.
Art. 29 O Municpio poder instituir, no prazo de dois anos, o levantamento e demarcao dos
limites de todas as reas ribeirinhas.
Pargrafo nico Somente podero ser regularizadas as reas j demarcadas.
Art. 30 O Municpio poder criar um Instituto Assistencial e Previdencirio que assegurar
proteo previdenciria e assistncia mdica, dentria, hospitalar e laboratorial ao servidor e seus
dependentes, alm de outros servios.
Art. 31 Dever ser criada a Comisso Municipal da Defesa do Consumidor.
Art. 32 Lei Municipal cuidar da proteo da regio compreendida entre o Distrito/Sede,
passando pela Colnia Santo Antnio at o Distrito de Rialto, na divisa com Bananal, relativamente
ocupao do solo, visando a preservao das belezas naturais na rea mencionada.
Art. 33 O Municpio cuidar para que o pessoal do ensino seja lotado nos estabelecimentos
educacionais mais prximos de sua residncia.
Art. 34 O Municpio ter um prazo de 180 dias, a partir da data da promulgao desta Lei
Orgnica, para criar o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural para, em conjunto com os
Distritos, estudar solues para os problemas em comum, com orientao, planejamento e
assessoramento.
Art. 35 Ser criado o Conselho Municipal de Transporte Coletivos, visando assegurar a
participao da populao organizada no planejamento e operao dos transportes no Municpio,
bem como o acesso s informaes sobre o sistema de transporte coletivo municipal.

1 O Conselho Municipal de Transportes Coletivos ser integrado por representantes dos usurios
e da Administrao Municipal.
2 O Conselho Municipal de Transportes Coletivos ser instalado 60 (sessenta) dias aps a
promulgao desta Lei Orgnica Municipal.
Art. 36 O Poder Pblico, atravs de legislao complementar, estabelecer critrios, normas,
padres de controle e fiscalizao dos procedimentos relativos a:
a) remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa ou
tratamento, vedada a sua comercializao;
b) cadastramento de receptores segundo critrios cientficos proibida qualquer espcie de
discriminao;
c) incentivo implementao de recursos tcnicos que possibilitem tais prticas.
Art. 37 Secretaria Municipal de Sade compete crias e implantar o sistema municipal pblico de
sangue, componentes e derivados (hemocentro) para garantir a auto-suficincia, assegurando a
preservao da sade do doador e do receptor do sangue, integrando o sistema nacional de sangue,
componentes e derivados, no mbito de entidades federais e estaduais.
1 O hemoncleo assegurar, na sua composio, setores operacionais de coleta, processamento,
estocagem, distribuio e transfuso de sangue, seus componentes e derivados, bem como atuar
na fiscalizao e controle de qualidade.
2 terminantemente proibida a comercializao de sangue, componentes e derivados.
3 O hemocentro garantir informaes e acompanhamentos dos doadores e estimular a
conscincia plena da doao.
Art. 38 O Municpio garantir proteo especial servidora pblica gestante, adequando ou
mudando temporariamente suas funes, nos tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais
sade da me ou do nascituro, sem que disso decorra qualquer nus para o Municpio,
posteriormente.
Art. 39 Administrao Pblica direta, indireta e fundacional vedada a contratao de
empresas que reproduzam prticas discriminatrias de sexo ou raa na contratao de mo-deobra.
Art. 40 O Municpio, para assegurar as funes sociais da propriedade, no mbito de sua
competncia, somente aprovar os projetos e plantas e conceder habite-se aos conjuntos
habitacionais com mais de 100 (cem) unidades, que assegurem espaos apropriados para instalao
de lavanderias coletivas e creches s crianas de 0 a 6 (zero a seis) anos.
Barra Mansa, 05 de abril de 1990.
LCIO ANTNIO TEIXEIRA
Presidente da Assemblia Constituinte Municipal
JOS LAERTE DELIAS
Presidente da Cmara Municipal de Barra Mansa
ERLEI ANDRADE
DEVANIL ANTNIO FERREIRA
ELISA MARIA FERREIRA
FRANCIS BULLOS
ISMAEL PINHEIRO

IVAN DO NASCIMENTO
JOO TEODORO DA CUNHA NETO
JOAQUIM GUIMARES PITOMBEIRA
JOS ABEL MARIANO
JOS MARQUES
JOS MAURCIO DE ALMEIDA
LUIZ BAPTISTA DE BARROS
MIGUEL OSRIO MACHADO
PEDRO SILVA
RUTH COUTINHO HENRIQUES DE LIMA
VICENTE PEDRO RODRIGUES
WALDIR BALIEIRO PACHECO
Obs.: Este texto no substitui o publicado em O Lder, n 1223, de 18.05.90