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desenvolvimento com ajuda externa que, a partir do sculo XXI, tm focalizado a participao de
representantes locais nas decises sobre a aplicao dos recursos vindos de fora. Questes
importantes abordadas pelos textos tratam das relaes entre participao, por um lado, e
democracia, posio discursiva e resistncia de quem recebe a ajuda internacional, assim como,
condicionalidades impostas pelos doadores. Uma possvel resposta a essas dvidas a proposta de
trazer um maior grau de teorizao para a prtica do desenvolvimento internacional.
No que diz respeito questo da representatividade, David Brown (2004), defende que a
participao de locais nos projetos de desenvolvimento internacional enfraquece a democracia do
pas recebedor de ajuda. O autor sustenta essa tese contra-intuitiva no argumento de que o discurso
da participao legitima o poder de agentes externos que no foram eleitos, criando, portanto, uma
situao em que as instituies democrticas de um pas so menos acreditadas do que a
representatividade participativa implementada de fora para dentro.
Ainda sobra a problemtica da democratizao da ajuda externa para o desenvolvimento
Emma Crewe e Elizabeth Harrison (1998), ao se perguntarem como define-se quem local,
concluem que essa definio pode ser arbitrria, principalmente quando elaborada desde um ponto
de vista externo a uma localidade. Assim, torna-se um ato discricionrio das agncias internacionais
incluir ou no certos grupos de cidados do pas recebedor, do que pode resultar que ONGS acabem
sendo selecionadas para participar dos projetos de acordo com a sua receptividade para/com a
agenda dos doadores.
Lindsay Whitfield e Emily Jones (2009) complementam essa linha de argumentao ao
mostrarem que os agentes das organizaes internacionais de ajuda acabam entrando nos governos
e grupos dos pases recebedores e que indivduos, no interior desses, passam, muitas vezes, a
defender as ideias dos doadores. Essa mistura faz com que os processos de participao no sirvam,
necessariamente, para proteger os interesses locais. No entanto, importante frisar que os nacionais
nem sempre so co-optadas e que muitos deles acreditam no que esto fazendo.
O tema da reificao discursiva dos locais abordado por Emma Crewe e Elizabeth
Harrison (1998). Para elas, tal coisa ocorre pela viso romntica do conhecimento local, como algo
esttico e historicamente imune a influncia externa, e pela suposio de que, em no se levando em
conta esse conhecimento, ocorre resistncia aos projetos de desenvolvimento importados. Para as
pesquisadoras, no entanto, a resistncia menos processo consciente e mais o resultado de
internalizaes seletivas de ideologias diversas.
A resistncia dos locais tambm discutido por Brown (2004), para quem a participao
promovida pelas agncias internacionais apenas a co-optao de uma linguagem acadmica
moralizante, que termina por legitimizar o auto-interesse das instituies internacionais de