Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa

Ano Letivo 2015/2016

4 Ano, Subturma 2

Petio Inicial
Direito do Ambiente

Ana Milho
Filipa Marconi
Margarida Duarte
Miguel Marques
Paula Marques
Soraia Filipe

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

Tribunal Administrativo de Crculo de Montemor-J-Um-Pouco-Careta

Ex.mo Senhor Dr. Juiz de Direito

J Trambolhes, solteiro, portador do carto de cidado n. 12345678, emitido em

17.03.2014, com domiclio na Rua Pedrito Saltitante, Lote 130, 1070-201, Campalide,
Lisboa, e com contribuinte fiscal n. 87654321, representado por fiel mandatrio
Jernimo Sabe-Tudo, com a cdula profissional n 0978, da Falcon & Associados
Sociedade de Advogados, RL., Rua Maria Antonieta, Lote 123-A 1070-302, Campalide,
Lisboa,

Vem instaurar ao contra

Ministrio das Infraestruturas, com sede em Praceta do Z Povinho, 124-C, 1 Andar,
Direito, 170-146, Campalide, Lisboa,
E contra
Concessionria Brisa do Abismo, Autoestradas de Portugal, sede na Rua Passarinhos em
Versailles, Lote 25, 1070-135, Campalide, Lisboa, n. de Pessoa Coletiva: 123654987,

Que o faz nos termos e com os seguintes fundamentos:

I DA COMPETNCIA E LEGITIMIDADE
A) Da competncia
1

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

Est verificado o pressuposto processual da competncia do tribunal. Com efeito,

tratase de uma ao baseada na responsabilidade civil extracontratual do Estado;
2
A empresa Brisa do Abismo, Autoestradas de Portugal sendo uma entidade privada
concessionria deve ser sempre demandada nos tribunais administrativos (cfr. Art. 4/h
do ETAF);
3
Tendo a Brisa do Abismo, Autoestradas de Portugal, atuado ao abrigo do Direito
Administrativo so competentes os tribunais administrativos por via do Art. 213/3 da
CRP;
4
Alm disso, so competentes os tribunais administrativos para conhecer da causa
tambm por via do Art. 5/1 do Regime da Responsabilidade Civil Extracontratual do
Estado (RRCEE);

B) Da legitimidade passiva
5
Est verificado o pressuposto processual de legitimidade passiva, art. 10/1 e 6, do CPTA;
6
Demanda o ru Brisa do Abismo, Autoestradas de Portugal e como contrainteressada o
Ministrio das Infraestruturas (art. 57 e 10/1, do CPTA);
7
Nos termos do Art. 10/7 CPTA, no so s as entidades pblicas que so demandadas
perante os tribunais administrativos. Tambm podem ser demandadas entidades
privadas;

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

8
Quando esteja em causa uma conduta ativa ou omissiva de um rgo integrado no
Estado, a legitimidade passiva corresponde ao Ministrio a que o rgo pertence;
9
De acordo com o Art. 10/7 CPTA podem ser demandados particulares e concessionrios;

I DOS FACTOS
1
No dia 02.03.2016, pelas 10h da manh, J Trambolhes, saiu da sua residncia em
Montemor-J-Um-Pouco-Careta para ir em direo praia da Foz da Figueirinha.
2
Para chegar praia da Figueirinha, o autor iniciou o seu percurso pela Autoestrada KA14,
inaugurada no dia 02/01/2016 (ANEXO I);
3
O autor conduzia um veiculo de passageiros da marca BMY com a matricula 08-AB-15;
4
O mesmo pertencia ao autor, que possui registo de propriedade em seu nome desde
15.07.2012 (ANEXO II);
5
No dia do acidente, as condies meteorolgicas eram favorveis, pois estava um lindo
dia de sol, apesar da pouca precipitao que tinha ocorrido na vspera;

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

6
Assim, nesse mesmo dia ao quilmetro 25 da Autoestrada KA-14, no sentido Montemor
Figueirinha, o autor embateu num buraco que se encontrava no pavimento da via
(ANEXO III);
7
No quilmetro 25, a via encontrava-se seriamente degradada;
8
Em virtude do acidente, o autor sofreu danos na sua viatura (ANEXO IV), nomeadamente,
na chapa, motor, vidros, pneus, radiador, sistema eltrico e pintura (ANEXO V);
9
Tais danos, ascenderam ao valor de 16.850,00 (somatrio dos valores, ANEXO V);
10
O autor no tinha conhecimento de que o buraco se encontrava na via;
11
Sendo que tal degradao no se encontrava sinalizada;
12
O autor apenas tomou conhecimento do mesmo, a escaos metros do embate, deixando
no pavimento um rastro de derrapagem, que tomou incio ao Km 24,5;
13
As dimenses do buraco traduzem-se numa medida de dimetro correspondente
largura da faixa de rodagem (ANEXO III);
14
O autor no sofreu quaisquer danos fsicos;

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

15
Ao local foram chamadas as autoridades competentes e realizado o auto de notcia
(ANEXO VI);
16
O autor tinha um seguro automvel (Seguradora Vivaldi, SA., sede na Rua Ludwig van
Beethoven, n. 55, 1827-021, Laranjinhas, Lisboa), a qual recusou o pagamento em
virtude da cobertura contratada ser apenas contra terceiros (ANEXO VII);
17
Aps o sucedido, o Ministrio das Infraestruturas veio excluir a sua responsabilidade ao
afirmar que a construo da autoestrada KA-14 no necessitava de avaliao de impacto
ambiental por ser uma obra pblica.

18
A construo da autoestrada foi permitida numa rea de reserva ambiental, mais
concretamente paisagem protegida (ANEXO VIII e IX);
19
A zona de Montemor-J-Um-Pouco-Careta considerada uma reserva natural nos
termos do DL 19/93 de 23 de Janeiro, alterado pelo DL 117/2015 de 18 de Julho e que
vem criar a Rede Nacional de reas Protegidas (RNAP);
20
Pelo que a autoestrada foi construda em rea considerada protegida (ANEXO X)
21

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

Nesta rea em particular, subsistem os ltimos exemplares de Canrio Ibrico (Serinus

canaria ibericus), tambm conhecido como canrio-amarelinho-cantante,
popularmente, canarinho um pequeno pssaro canoro, membro da famlia Fringillidae
(ANEXO XI);
22
As reas protegidas servem o propsito de preservao de espcimes de elevado valor
social e cientfico; pelo que a sobrevivncia da espcie foi colocada em causa com a
construo da autoestrada.
23
A entidade responsvel pela construo e manuteno das vias, na construo da
autoestrada ignorou a preservao necessria e obrigatria deste espao e desta
espcie;

II DE DIREITO
1
O Autor, face aos factos descritos na primeira parte da douta PI, sempre tomou as
medidas de direito necessrias prossecuo de garantia dos seus direitos, assim sendo;
2
Dispe o Art. 12 n 1 e 2, da Lei 24/2007, que elemento essencial, a reclamao para
efeitos de pagamento dos danos ocorridos, por parte da concessionria ou entidade
gestora da via, bem como, ter de existir participao das autoridades competentes, o
que em anlise se viu cumprido e se deixa em anexo (ANEXO XII);
3

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

Decorre assim da primeira anlise e peritagem policial (ANEXO VI) que o sinistro
causado pela deficiente conservao e manuteno da via pblica em que o autor
circulava;
4
luz do disposto na Lei n. 34/2015, de 27 de abril, que aprova o novo Estatuto das
Estradas da Rede Rodoviria Nacional, so fixadas as condies de segurana e
circulao dos utilizadores de autoestradas e as de exerccio das atividades relacionadas
com a sua gesto, explorao e conservao;
5
Deste modo, a autoestrada KA-14, no sentido Montemor Figueirinha integra a rede
rodoviria nacional, preenchendo assim o mbito de aplicao do referido diploma.
6
Por autoestrada entende-se art.3/h) do anterior diploma Autoestrada via pblica
destinada a trnsito rpido, com separao fsica de faixas de rodagem, sem
cruzamentos de nvel nem acesso a propriedades marginais, com os acessos
condicionados, e sinalizada como tal; e por Utilizadores entende-se, os sujeitos que
utilizam as estradas abrangidas pelo presente Estatuto para efeitos de circulao
rodoviria;
7
Os danos decorrentes do sinistro, resultaram assim da falta de manuteno e
conservao, uma vez que, face aos dados de peritagem que se encontram em anexo.
8
Entende-se como conservao o conjunto de atividades que permitem assegurar as
adequadas condies funcionais de utilizao e de segurana estrutural, da via e seus
equipamentos, obras de arte, obras hidrulicas, obras de conteno e tneis art.3/k);
9

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

Com efeito, a zona de Montemor-J-Um-Pouco-Careta considerada uma reserva

natural nos termos do DL 19/93 de 23 de janeiro, alterado pelo DL n. 117/2015, de 18
de Julho, que vem criar a Rede Nacional de reas Protegidas (RNAP);
10
Estabelece o art.1/1, da RNAP que a proteo da flora e da fauna um objetivo de
interesse pblico;
11
A zona de Montemor-J-Um-Pouco-Careta compreende uma diversidade de flora e
fauna considerveis, especificamente, apenas nessa zona existem espcimes do
"canrio ibrico";
12
O canrio ibrico uma ave protegida h largos anos por j estar em vias de extino
(cfr. art. 3/a), da RNAP);
13
Recentemente, tm sido feitos esforos no sentido de acelerar a procriao desta
espcie;
14
Tal ave, pela sua raridade e relevncia social exige medidas de segurana restritas (cfr.
Art. 2/1 RNAP);
15
dever da Administrao Pblica a prossecuo do interesse pblico, com respeito pelos
direitos dos particulares conforme o disposto no art.266/1 da Constituio da Republica
Portuguesa.
16
Tal dever foi claramente violado, como demonstra toda a factualidade exposta nesta
pea;

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

17
A zona de Montemor-J-Um-Pouco-Careta paisagem de interesse nacional (cfr.
art.2/2, art. 2/3/b) e art. 6, do RNAP);
18
Houve uma proposta para classificar toda a zona como reserva natural de interesse
nacional tendo sido observado todo o procedimento (cfr. art. 12, RNAP);
19
O decreto X/2016 prev a sua classificao como rea protegida (cfr. art. 13 RNAP);
20
O Servio Nacional de Parques, Reservas e Conservao da Natureza (SNPRCN) delegou
a gesto desta rea ao Ministrio do Ambiente (cfr. art. 4/3 RNAP);
21
Nos termos do artigo 3 do decreto X/2016, encontram-se definidos quais os atos que
no podem ser praticados dentro das reas protegidas (cfr. art. 13/1/b e 13/6 RNAP);
22
A construo de vias de acesso, como uma autoestrada, est contemplada no elenco
de proibies previsto no art. 3 do decreto X/2016;
23
Prev o art. 22 nomeadamente alneas e) e g) do RNAP uma srie de contraordenaes
para a violao das normas supra referidas;
24
Apesar do Ministrio das Infraestruturas afirmar ser desnecessria a avaliao de
impacto ambiental por estar em causa uma obra pblica, o mesmo no verdade;
25

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

A avaliao de impacto ambiental (AIA) aplica-se, tanto a projetos pblicos como a

projetos privados art.1/1, do DL n. 151-B/2013;
26
Nos termos do art.1/3, conjugado com o ponto 7.b) do Anexo I do mesmo diploma, esta
era uma construo que estava submetida a avaliao de impacto ambiental.

III- DO PEDIDO
Nestes termos e nos melhores de direito, e com mui douto suprimento de vossa
excelncia devero os presentes pedidos ser julgados procedentes e provados e em
consequncia: (artigo 4/2 a) do CPTA)
a) Condenao da Brisa do Abismo ao pagamento de 16.850,00 a ttulo de
responsabilidade civil extracontratual por danos causados viatura (art. 7 n1 da Lei
67/2007), acrescido dos juros taxa legal de 4% (art. 559/1 CC conjugado com a
portaria n 291/2003 de 8 de abril);
b) Condenao do ministrio das Infraestruturas prtica de ato devido (art. 66 CPTA)
de Avaliao do Impacto Ambiental;
c) Condenao dos Rus ao pagamento das custas do processo.
Junta:
1) Procurao Forense
2) Comprovativo do pagamento da taxa de justia
3) Cpia do carto do cidado do autor

Rol de Testemunhas:

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

a)
Carla Joaquim Bica da Maia, titular do c.c. n 12862901, NIF 267289765,
residente na Rua Manuel Marques, n 16,10D, 1750-171, em Lisboa (Condutor na faixa
contrria);

b)
Eduarda Caetano Maria de Oliveira Moniz, titular do c.c. n 10973627, NIF
286377625, residente na Avenida Afonso III, Lote 17,8R, 1900-039, em Lisboa (Agente
de PSP que tomou conta da ocorrncia);

c)
Maria de Lurdes Rosado Martins, titular do c.c. n 11675297, NIF 286782009,
residente na Rua Professor Vieira Almeida n 2,2-D, 1600-667, em Lisboa (Condutora
na mesma faixa do Autor);

d)
Rosa Ins Silva Albuquerque, titular do c.c. n 12762478, NIF 276537899,
residente na Rua Pery Linde, n 3,1-E, 1500-490, em Lisboa (jornalista que esteve no
local antes do acidente).

Valor da causa: 16.850,00 (art. 32/1 do CPTA)

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

PROCURAO FORENSE

J Trambolhes, solteiro, portador do carto de cidado n. 12345678,

emitido em 17.03.2014, domiclio na Rua Pedrito Saltitante, Lote 130, 1070201,
Campalide, Lisboa, e contribuinte fiscal 87654321, constitui seu bastante
Mandatrio e Procurador Jernimo Sabe-Tudo, com a cdula profissional
n0978, da Sociedade de Advogados, RL Falcon & Associados, Rua Maria
Antonieta, Lote 123-A 1070-302, Campalide Lisboa, a quem confere, em
conjunto ou separadamente, com os de substabelecer, os mais amplos
poderes forenses em Direito permitidos bem como os poderes forenses
especiais de representar o/a Mandante junto de todas as entidades pblicas
ou privadas assim como os poderes forenses especiais de representar o/a
mandante como parte em qualquer diligncia nos termos e condies que
entender por mais convenientes
Lisboa, 05 de maio de 2016

Comprovativo do pagamento das taxas de justia

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt

Falcon & Associados,

Sociedade de Advogados, RL
Rua Maria Antonieta,
Lote 123-A
1070-302 , Campolida, Lisboa

Carto de Cidado do Autor J Trambolhes

Telefone: +351 210 0000 000 | Fax: +351 210 0000 001 | wwww.falconassociadosrl.pt