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judicial. Ora, conforme Manoel Justino Bezerra Filho, como o administrador assume uma
srie de obrigaes e responsabilidades, necessria a identificao pessoal daquele que
deve responder ante o juiz por seu cumprimento. Haroldo Malheiros D. Verosa completa o
pensamento de Manoel Justino escrevendo que estabelece-se, desta forma, o princpio da
identidade fsica da pessoa responsvel pela conduo das funes legalmente previstas,
impedindo os prejuzos que certamente surgiam por freqentes mudanas das pessoas
naturais encarregadas do exerccio daquelas
Para os fins penais, o administrador considerado funcionrio pblico. Para demais efeitos,
nos direito civil e administrativo, ele agente auxiliar da justia, investido na funo pelo
juiz, que o escolher, dentre profissionais idneos das reas do direito, economia,
administrao ou contabilidade, o que se tira da leitura da obra de Fbio Ulhoa Coelho.
No basta ser somente das reas cientficas elencadas na lei, tambm precisar ser
profissional com condies tcnicas e experincia para bem desempenhar as atribuies
cometidas por lei que ir exigir do administrador enorme capacidade de gerir a recuperao
da empresa que se apresenta em dificuldades financeiras. A nomeao do administrador
judicial dar-se- ao ser proferido o despacho que conceder a recuperao judicial.
Sebastio Jos Roque menciona que a nomeao do administrador judicial dever recair
sobre profissional idneo de nvel superior, formado preferencialmente nas reas do direito,
economia, administrao de empresas e contabilidade. Como se viu, pelo fato de o
administrador judicial ser nomeado pelo juiz, aquele necessariamente ser algum de
confiana deste, pois ambos devem trabalhar em sintonia um com o outro, para que a
recuperao da empresa ocorra da melhor maneira possvel tanto para o devedor quanto para
os credores.
A doutrina especializada no assunto opina acerca da escolha recair em determinados
profissionais. Para Fbio Ulhoa Coelho:
(...) o advogado no necessariamente o profissional mais indicado para a funo, visto que
muitas das atribuies do administrador judicial dependem, para sei bom desempenho, mais
de conhecimentos de administrao de empresas do que jurdicos. O ideal a escolha recair
sobre pessoa com conhecimentos ou experincia na administrao de empresas do porte da
devedora e, quando necessrio, autorizar a contratao de advogado para assisti-lo ou
massa
J para o professor Sebastio Jos Roque:
De nossa parte, temos dvidas quanto atuao do administrador judicial no advogado; no
s ele fiscaliza e controla o comportamento da empresa, mas aciona o processo. imperioso
o conhecimento de normas processuais e das prticas judicirias, que s atraem advogados.
Alm do mais, s o advogado tem capacidade postulatria; quem no tiver ter que contratar
advogado para tanto
Cremos que a preferncia deva se dar ao profissional qualificado para o desafio ao exerccio
da funo. Ora, ocorrero casos em que o profissional com experincia e conhecimentos
administrativos, poder trazer mais benefcios empresa em recuperao, que o profissional
com conhecimentos exclusivos no direito, tendo em vista que este poder ser contratado
conforme a necessidade da empresa em recuperao. Haver sempre que ser considerado
pelo juiz na escolha do administrador judicial o tipo de profissional que cada caso de
recuperao de empresa exige.
A lei prev como formalidade para a investidura do administrador judicial em suas funes a
assinatura do termo de compromisso nos autos judiciais, para isso, ele dever ser intimado
pessoalmente. Com a assinatura do termo de compromisso, ser manifestada a concordncia
apto a atuar com a competncia exigida. Cabe tambm, no exerccio de suas atribuies,
manifestar-se nos autos, no somente nos casos previstos na LRF como tambm em qualquer
momento em que se fizer necessria para o correto andamento do feito.
Caso haja o descumprimento de qualquer obrigao assumida pelo devedor nos autos da
recuperao judicial, no prazo de dois anos contados do despacho que concede a recuperao
judicial, o administrador judicial, na funo de fiscalizador, dever requerer a falncia. O
descumprimento facilmente detectado pelo administrador judicial, atravs da anlise e
levantamento das aes e decises tomadas pelo devedor, j que aquele tem a obrigao de
apresentar relatrios mensais acerca das atividades do recuperando e outro acerca do
andamento da execuo do plano de recuperao.
A remunerao do administrador judicial na recuperao judicial ser fixada pelo juiz,
baseando-se na qualidade e no grau de complexibilidade do trabalho realizado, no podendo
exceder a 5% do valor pago aos credores. Este valor no ser pago integralmente vista.
Parte da remunerao, o equivalente a 40% desta, somente ser paga no encerramento da
recuperao judicial, condicionada tempestividade da prestao de contas e aprovao do
relatrio a que trata o art. 63 da LFR. A data do pagamento dos 60% restantes vai coincidir
com o pagamento aos credores. Com isso, o administrador judicial no sair to prejudicado,
j que o pagamento aos credores poder ser feito durante a recuperao judicial.
Manoel Justino Bezerra Filho comenta que o 2 estabeleceu critrio novo, determinando a
reserva de 40% do devido ao administrador, para pagamento aps a realizao do ativo e
julgamento de sua contas. Ocorre que, no momento em que o juiz fixe a remunerao devida,
pode no haver(...) condies para pagamento (...)por isso, estabelece a lei esta possibilidade
de reserva.
Julio Mandel observa a respeito da reserva de 40% dos honorrios devidos ao administrador
judicial nestes termos:
A reserva de 40% dos honorrios prevista neste artigo foi criada para evitar que um
administrador judicial recebesse todos os seus honorrios de forma antecipada e depois
tivesse suas contas reprovadas, j que tal reprovao obrigaria o seu substituto, ou mesmo o
devedor ou credores ou o Ministrio Pblico, a buscar a devoluo do dinheiro pago. Com a
reserva, ao menos 40% do valor estaria protegido. Para que isso funcione, o ideal seria uma
reteno mensal efetuada diretamente no ato do pagamento, com os valores retidos sendo
depositados em conta judicial.
Contudo, h situaes em que retira do administrador judicial o direito a remunerao:
renncia sem relevante razo de direito, descumprimento das obrigaes legais,
desaprovao de prestao de contas ou a sua destituio das funes. Quanto renncia,
deveria ela possuir um tratamento diferente quanto s outras formas que retiram o direito
remunerao, tendo sido o administrador judicial competente em suas funes at sua
renncia, ele deveria receber pagamento proporcional ao servio prestado.
Os relatrios, com exceo dos que versarem acerca de alguma etapa do plano cumprida ou
aquele que versar sobre o cumprimento da totalidade da execuo do plano, elaborado no
encerramento da recuperao judicial, no tero necessidades de serem extremamente
detalhados, devem sim constar o faturamento mensal e compras do devedor. Podero,
inclusive, serem feitos pelo prprio devedor caso as partes assim decidirem, contudo, dever
o administrador fiscaliz-los, apresentando seus comentrios, cumprindo com a incumbncia
de sua funo.
Causas de afastamento
Assim, o Comit no ser constitudo porque o juiz acha necessrio, sero os credores
reunidos num foro mais amplo (Assembleia Geral) que sentindo necessidade deliberaro ou
no pela constituio do Comit. Se a empresa to pequena que o nmero de credores
reduzido, ento qual o motivo da constituio de um Comit para representar o interesse dos
credores? O nmero de credores to pequeno que essa quantidade reduzida j o prprio
Comit.
No que se refere presidncia do Comit, importante observar que, caber aos seus
prprios membros indicar, entre eles, quem ir presidi-lo.
A falta de indicao de representante por quaisquer das classes de credores no prejudicar a
constituio (ou formao) do Comit. A Lei de Falncias admite que ele funcione com
nmero inferior ao supramencionado.
O juiz determinar, mediante requerimento subscrito por credores que representem a maioria
dos crditos de uma classe, independentemente da realizao de assembleia:
a nomeao do representante e dos suplentes da respectiva classe ainda no representada no
Comit; ou
a substituio do representante ou dos suplentes da respectiva classe.
2.1) Impedimentos:
No poder integrar o Comit de Credores aquele que, nos ltimos 5 (cinco) anos, no
exerccio de cargo de administrador judicial ou de membro do Comit de Credores em
falncia ou recuperao judicial anterior:
foi destitudo;
deixou de prestar contas dentro dos prazos legais; ou
teve a prestao de contas desaprovada.
O impedimento atinge, ainda, quem tiver relao de parentesco ou afinidade at o 3
(terceiro) grau com o devedor, seus administradores, controladores ou representantes legais
ou deles for amigo, inimigo ou dependente. Vale repetir que na escolha dos representantes de
cada classe no Comit de Credores somente os respectivos membros podero votar.
O devedor, qualquer credor ou o Ministrio Pblico (MP) poder requerer ao juiz a
substituio dos membros do Comit nomeados em desobedincia aos preceitos da Lei de
Falncias, devendo o juiz decidir, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, sobre referido
requerimento.
3) Atribuies do Comit:
Simplificadamente, o Comit de Credores um rgo colegiado de credores constitudo
basicamente para fiscalizao das atividades da gesto empresarial e das contas do
administrador judicial durante o processo de recuperao. Sua funo essencial garantir
uma boa administrao frente empresa, pois desta forma, tornada a empresa sadia
novamente, os crditos sero pagos e a relao comercial no se extinguir, tendo em vista
que com a empresa novamente operante e sem restries, novos negcios podero ser
levados a efeito.
Alm disso, prescreve o artigo 27 da Lei de Falncias que, o Comit ter as seguintes
atribuies bsicas, alm de outras previstas na prpria Lei de Falncias:
Na recuperao judicial e na falncia:
Fiscalizar as atividades e examinar as contas do administrador judicial;
Zelar pelo bom andamento do processo e pelo cumprimento da lei;
Comunicar ao juiz, caso detecte violao dos direitos ou prejuzo aos interesses dos credores;
Apurar e emitir parecer sobre quaisquer reclamaes dos interessados;
Requerer ao juiz a convocao da Assembleia Geral de Credores;
Manifestar-se nas hipteses previstas na Lei de Falncias;
Especificamente na recuperao judicial:
Fiscalizar a administrao das atividades do devedor, apresentando, a cada 30 (trinta) dias,
relatrio de sua situao;
Fiscalizar a execuo do plano de recuperao judicial;
Submeter autorizao do juiz, quando ocorrer o afastamento do devedor nas hipteses
previstas na Lei de Falncias, a alienao de bens do Ativo Permanente, a constituio de
nus reais e outras garantias, bem como atos de endividamento necessrios continuao da
atividade empresarial durante o perodo que antecede a aprovao do plano de recuperao
judicial.
3.1) Livro de Atas:
As decises do Comit de Credores, tomadas por maioria, devero ser consignadas em Livro
de Atas, rubricado pelo juzo da Vara de Falncias. Referido Livro, de caracterstica
eminentemente mercantil, ficar disposio do administrador judicial, dos credores e do
devedor.
Interessante ressalvar que, as decises do Comit devero ser tomadas por maioria, logo
tero que ser 4x0 ou 3x1, por exemplo. Se o Comit for constitudo por apenas
representantes de 2 (duas) classes, ento a deciso ter que ser unnime, ou seja, 2x0, porque
1x1 no deciso por maioria. Nisso est a sabedoria do legislador, pois ele quase impe que
a deciso seja por unanimidade.
3.1.1) Impasse em deciso do Comit:
Caso no seja possvel a obteno de maioria dos representantes em deliberao do Comit
de Credores, ento, nesse caso, o impasse ser resolvido primeiramente pelo administrador
judicial, e, na hiptese de matria que a deciso se revele incompatvel com as funes do
administrador (impedimento em razo de seu interesse particular, por exemplo), a definio
do impasse passa a ser do prprio juzo da falncia.
4) Remunerao do Comit:
No que se refere s despesas geradas com a instalao do Comit de Credores, seus membros
podem ser ou no remunerados, de acordo com deciso obtida na Assembleia de Credores.
Porm, caso sejam remunerados, a Lei de Falncias prev que tais custos no sero
imputados massa falida e tampouco ao devedor. Contudo, as despesas de atos previstos na