Praticando II - Resenha Crtica A Inovao no Setor Pblico

Este trabalho se prope a analisar criticamente o texto indicado. Trata-se de

um artigo de Sabrina Addison Barachine graduanda na FGV que escreve
sobre o tema Inovao no Setor Pblico. A partir de um estudo de
trabalhos importantes e que ganharam prmios na rea da gesto pblica
Sabrina procurou estabelecer os critrios para que alguns programas
fossem considerados inovadores.
Primeiramente, antes de falar sobre a inovao a autora do texto fala sobre
o atual quadro do Estado brasileiro, mostrando que o processo de
globalizao e fragmentao que marcaram o final do sc. XX so
resultados da tenso existente entre o poder pblico e as empresas
privadas. Essas questes so consequncia principalmente da falta de
coeso social, da falta de democratizao das polticas pblicas, do fraco
desempenho do governo com as metas coletivas, e do aumento da crise
fiscal que se estabeleceu principalmente com o mau gerenciamento das
contas pblicas que geraram essa necessidade imediata do processo de
mudana e de reforma do Estado brasileiro.
A Inovao no servio pblico deve trazer as mudanas que transformem o
quadro social, fazendo com que o Estado saia da sua paralizao e combata
a centralizao decisria e financeira federal, a fragmentao institucional;
a poltica clientelista do estado; a atuao setorial; a influncia dos
interesses privados no estado; o padro verticalizado de tomada de
decises; a excluso social dos processos decisrios; a impermeabilidade
das polticas estatais em relao aos cidados e usurios e a ausncia de
controle e avaliao.
Isso tudo justifica a necessidade de inovao e a instalao de um novo
padro de polticas pblicas e de prticas na administrao pblica. Mas,
para se estabelecer uma coisa nova se faz necessrio saber o que seria essa
inovao.
A autora do texto afirma que a preocupao com a eficincia, a eficcia e a
efetividade da ao estatal apontam para a inovao, aliados ainda a uma
democratizao das polticas e dos processos decisrios. Completando
tambm com uma proposta de reorganizao, reinsero e reestruturao
dos valores administrativos pblicos para efetivar as transformaes
inovadoras nos diferentes nveis pblicos.
Estabelece o texto, como critrios de avaliao dos programas que se
propem a serem inovadores como os norteados pela: 1) incluso de novos
atores no processo de formulao, implementao, avaliao e controle das
polticas pblicas; 2) ampliao do acesso a informao; 3) consolidao da
interatividade entre sociedade civil e agentes pblicos; 4) melhoria na
qualidade no atendimento; 5) utilizao dos recursos de forma responsvel;

6) possibilidade de transferncia de um projeto ou programa a outras

gestes e administraes.
Os programas que atenderem a esses critrios podem receber o rtulo de
inovadores, sendo que somente atravs de presso social que a inovao
vai se efetivar. Boa parte do servio pblico aceita somente a implantao
tecnolgica, considerando que somente isso suficiente para a inovao na
gesto pblica.