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FACULDADE DE EDUCAO
Projeto Poltico-Pedaggico:
Importncia histrica de uma prtica em crise
So Paulo
2010
Projeto Poltico-Pedaggico:
Importncia histrica de uma prtica em crise
Dissertao
apresentada
ao
Programa de Ps-Graduao da
Faculdade
de
Educao
da
So Paulo
2010
Catalogao na Publicao
Servio de Biblioteca e Documentao
Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo
379.51
C277p
Projeto Poltico-Pedaggico:
Importncia histrica de uma prtica em crise
Dissertao
apresentada
ao
Programa de Ps-Graduao da
Faculdade
de
Educao
da
Instituio: __________________
Instituio: __________________
Instituio: __________________
Instituio: __________________
Instituio: __________________
A Adalgiso Caria (em memria), meu pai, pela sua atitude corajosa diante da
vida, mesmo em meio a circunstncias desfavorveis.
A Margarida de Souza Caria, minha me, que sempre lutou, teimosamente, em
favor da dignidade dos seus semelhantes.
A Adriana Jorge Caria, minha companheira, por alimentar a minha alma,
diariamente, com a sua amorosidade, alegria, esperana e longanimidade.
A Sarah Jorge Caria, minha filha, que, com a sua beleza e ternura, a todo o
momento me convida a manter vivo o sonho de que um outro mundo
possvel.
A Marcio de Souza Caria, meu irmo e amigo, por exemplificar, com o seu
modo de ser, as inmeras belezas que o ser humano capaz de assumir.
A todos da famlia Jorge, pelo modo risonho e descontrado com que me
ajudam a caminhar na vida.
AGRADECIMENTOS
RESUMO
CARIA, Alcir de Souza. Projeto Poltico-Pedaggico: Importncia histrica de
uma prtica em crise. 2010. 112 f. Dissertao (Mestrado em Educao)
Faculdade de Educao, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2010.
Esta dissertao reflete sobre as possibilidades da escola no cumprimento das
determinaes da atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB)
n 9394/96, que a reconhece como ncleo gestor responsvel pelo seu prprio
projeto poltico-pedaggico. Problematiza em que medida essa prtica escolar
tem influenciado os resultados obtidos pelas escolas pblicas e viabilizado,
localmente, a implementao das polticas educacionais desenvolvidas no
mbito dos sistemas de ensino. Caracteriza as concepes estruturantes sobre
projeto poltico-pedaggico por meio de uma anlise bibliogrfica, discutindo o
alcance que tais teorizaes tm alcanado no cotidiano escolar. Apresenta os
resultados de uma pesquisa, realizada junto a uma rede pblica de ensino,
apontando potenciais evidncias da crise de sentido e de mtodo que tal
prtica revela. Recupera ainda o processo histrico que marcou a tramitao
da atual LDB, demonstrando que a referida crise deve ser entendida primeiro
como crise congnita, herdada da prpria lei que a concebeu. No contexto do
sistema educacional, essa crise tambm caracterizada ao reunir elementoschaves presentes no pensamento pedaggico contemporneo, que exploram o
conceito de sistema e a sua relao com a unidade escolar. Finaliza a pesquisa
problematizando princpios fundamentais para se pensar o projeto polticopedaggico na perspectiva do movimento da educao cidad, com vista
superao da crise de sentido e de mtodo que essa prtica escolar tem
demonstrado.
Palavras-chave: Projeto poltico-pedaggico. Gesto democrtica. Sistema
educacional. Autonomia da escola. Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional. Educao Cidad.
ABSTRACT
CARIA, Alcir de Souza. Political and pedagogical project: Historical importance
of a practice in crisis. 2010. 112 f. Thesis (MA in Education) School of
Education, University of So Paulo, 2010.
This paper reflects on the possibilities of the school in compliance of the
determinations of the current Law of Directives and Bases of National Education
(LDB) n 9394/96, which recognizes it as the core manager responsible for its
own political and pedagogical project. It questions the extent to which this
educational practice has influenced the results obtained by the public schools
and facilitated, locally, the implementation of educational policies developed
within the education systems. It characterizes the structural concepts of political
and pedagogical project through a literature review, discussing the scope that
these theories have reached in the school day. Presents the results of a survey,
carried out with a public school system, pointing out potential evidences of the
crisis of meaning and method that this practice reveals. Recovers even the
historical process that marked the course of the current LDB, demonstrating
that the crisis must be understood first as a crisis congenital, inherited from the
law that has conceived it. In the context of the educational system, this crisis is
also characterized by bringing together key elements present in contemporary
pedagogical thinking, exploring the system concept and its relationship with the
school unit. Ends the research questioning the fundamental principles for
thinking about the political and pedagogical project in view of the civil and
educational movement, with a view to overcoming the crisis of meaning and
method of the educational practice has shown.
LISTA DE GRFICOS
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BM
Banco Mundial
BIRD
FMI
CONAE
FNDE
FNDEP
HTP
INEP
IPF
LDB
MEC
Ministrio da Educao
PAR
Plano de Ao Articulado
PDE
PDE-E
PDI
PME
PPP
Projeto Poltico-Pedaggico
SE
Secretaria de Educao
SUMRIO
INTRODUO ...................................................................................................
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CAPTULO 1
CONCEPES QUE SE ENTRECRUZAM .....................................................
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CAPTULO 2
EVIDNCIAS DA CRISE NO COTIDIANO ESCOLAR .....................................
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42
44
CAPTULO 3
A NATUREZA CONGNITA DA CRISE ............................................................
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3.2 A tramitao do projeto de lei que deu origem atual LDB ........................
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68
70
71
CAPTULO 4
EDUCAO CIDAD: SETE PRINCPIOS PARA A CONSTRUO DO
PROJETO POLTICO-PEDAGGICO ..............................................................
74
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83
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REFERNCIAS .................................................................................................
100
ANEXOS ............................................................................................................
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