LEGISLAO PENAL ESPECIAL

Lei de Drogas
Fabio Roque

LEI DE DROGAS
AULA 1.1
A Lei de Drogas a Lei n. 11.343/2006
A Lei do final de 2006. uma lei que revogou
expressamente a lei de drogas antiga (Lei n.
6.368/1976). A nova lei d um tratamento mais
rigoroso ao traficante e um tratamento mais
brando ao usurio. A Lei de drogas antiga
permitia a priso do usurio, a pena tinha at
03 anos. Com a atual lei de drogas, o usurio
no pode mais ser preso. A descarcerizao
do usurio um grande benefcio trazido pela
nova Lei.
Para o traficante, todavia, o tratamento foi
recrudescido - a pena mnima, por exemplo, foi
aumentada. O tratamento dado ao traficante
na nova Lei de Drogas era to rigoroso que o
Supremo Tribunal Federal reconheceu a
inconstitucionalidade de algumas afirmaes.
Parte criminal da Lei inicia-se no artigo 28
(Dos Crimes e Das Penas). Os artigos
anteriores tratam de Poltica Criminal no
matria penal em sentido estrito.
Observao quanto ao 1 artigo da Lei (mais
especificamente o pargrafo nico do artigo):
Art. 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de
Polticas Pblicas sobre Drogas - Sisnad;
prescreve medidas para preveno do uso
indevido, ateno e reinsero social de
usurios e dependentes de drogas; estabelece
normas para represso produo no
autorizada e ao trfico ilcito de drogas e define
crimes.
Pargrafo nico.
Para fins desta Lei,
consideram-se como drogas as substncias ou
os produtos capazes de causar dependncia,
assim especificados em lei ou relacionados em
listas atualizadas periodicamente pelo Poder
Executivo da Unio.

alterao
buscou
seguir
internacionais que utilizam a
droga.

diplomas
expresso

Quem define conduta criminosa a Lei, mas o

complemento dado pela Portaria da Anvisa
(vai definir qual substancia droga) a
ANVISA uma agncia do Poder Executivo da
Unio.
As definies dos crimes constituem uma
norma penal em branco.
Norma penal em branco: uma norma penal
incriminadora cujo preceito primrio
incompleto. Norma penal incriminadora
aquela que tem dois preceitos: preceito
primrio (define a conduta criminosa) e
preceito secundrio (comina a respectiva
sano penal).
A norma penal em branco aquela em que o
preceito primrio incompleto a definio da
conduta criminosa incompleta. Binding dizia
que a norma penal em branco so corpos
errantes em busca de uma alma. preciso
complementar a definio da conduta para
poder identificar o que a conduta criminosa.
Existe a norma penal em branco inversa
aquela cujo preceito secundrio incompleto.
H a definio precisa do crime, mas a
cominao da pena remetida para outra
legislao. Ex. Uso de documento falso.
A Lei de Drogas apresenta normas penais em
branco precisam do complemento da
Portaria da Anvisa para dizer o que droga.
A norma penal em branco divide-se em:
Heterognea se o complemento estiver
definido em ato infralegal
Homognea se o complemento estiver
definido em lei. (Divide-se em homloga
mesma lei - ou heterloga lei distinta)

A Lei utiliza a expresso droga a Lei antiga

utilizava a expresso entorpecente. Essa

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Na Lei de Drogas, a norma penal em branco

heterognea (o complemento dado por ato
infralegal Portaria da ANVISA).
Diversos doutrinadores, por exemplo Zaffaroni,
argumentavam que a norma penal em branco
heterognea violaria o Princpio da Legalidade
(art. 1 do Cdigo Penal), pois se o
complemento dado por um ato infralegal,
estaramos diante de uma situao em que a
Lei no estaria definindo o crime, mas, sim,
uma Portaria, o que violaria a legalidade estrita
(lei em sentido material e formal). Esse
argumento, todavia, minoritrio na nossa
doutrina: no o ato infralegal que define a
conduta, o ato apenas complementa a lei. Os
verbos, a conduta, o fazer ou o no fazer, so
dados pela lei.
Precedente do STF: O STF enfrentou a
questo relacionada ao cloreto de etila (lana
perfume). No dia 07 de dezembro do ano 2000,
o Diretor Presidente da Anvisa retirou o cloreto
de etila do rol das substncias consideradas
entorpecentes ato monocrtico do
Presidente da Anvisa, praticado ad referendum
do colegiado essa atitude deveria ser
referendada pelo restante da diretoria. A
diretoria da Anvisa se reuniu no dia 15 de
dezembro de 2000 e no referendou a deciso
do Presidente. Isso foi levado at o STF, pois
o Procurador Geral da Repblica defendeu
que o ato no surtiu efeito, pois no foi
referendado, de modo que o lana perfume
continuou sendo crime o tempo todo. O STF,
no entanto, afirmou que o ato ad referendum
produz efeitos at ser referendado ou no. O
ato no precisa do referendo para produzir
efeitos, ele j produz efeitos. Logo, entendeu o
STF que no dia 07/12/2000 o lana perfume
saiu do rol de substancias entorpecentes,
havendo, assim, a abolitio criminis (alterou a
definio da conduta criminosa em relao ao
cloreto de etila). Todos que foram
flagranteados usando lana perfume ou
traficando lana perfume, foram liberados (a

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abolitio criminis retroage para beneficiar o ru).

A conduta voltou a ser crime em 15/12/2000.
Usurio art. 28 da Lei de Drogas
Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em
depsito, transportar ou trouxer consigo, para
consumo pessoal, drogas sem autorizao ou
em desacordo com determinao legal ou
regulamentar ser submetido s seguintes
penas:
O crime no o consumo da droga
propriamente dito, mas no h como consumir
a droga sem praticar algum desses verbos.
necessrio, sempre, que seja para consumo
pessoal.
AULA 1.2
Expresso: para consumo pessoal o que
chamamos de elemento subjetivo especfico
dolo especfico.
Dolo especfico: uma especial finalidade no
agir, o agir com uma finalidade especfica.
Alguns crimes apresentam o dolo especfico,
outros no. O furto, por exemplo, subtrair
para si ou para outrem coisa alheira mvel
ou seja, h o dolo especfico de subtrair para
si ou para outra pessoa. Por conta disto, o furto
de uso no crime, pois no h o elemento
subjetivo especfico.
O art. 28 da Lei de Drogas apresenta um dolo
especfico o que vai caracterizar a conduta
do usurio adquirir, transportar, trazer para
consumo pessoal.
OBS.: Sabemos que o usurio no pode ser
preso (incorrer em outras penas. No h a
pena privativa de liberdade). Ocorre que,
para que o sujeito seja considerado usurio
e no seja preso, necessrio que o porte
da droga seja para consumo pessoal.
Todavia, se o sujeito leva a droga para um
grupo de amigos para consumirem em
conjunto, ele no cai no 28, logo ele pode

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ser preso, pois se enquadra no art. 33, 3,

da Lei de Drogas.
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar,
produzir, fabricar, adquirir, vender, expor
venda, oferecer, ter em depsito, transportar,
trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar,
entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda
que gratuitamente, sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou
regulamentar:
3o Oferecer droga, eventualmente e sem
objetivo de lucro, a pessoa de seu
relacionamento, para juntos a consumirem:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.500
(mil e quinhentos) dias-multa, sem prejuzo
das penas previstas no art. 28.
Observa-se que se o indivduo entrega
gratuitamente a droga para um amigo, ele
incorre nas penas do caput do art. 33 (trfico
de drogas) e no nas penas do 3 do art. 33
pois no pargrafo 3 h o dolo especfico de
consumirem conjuntamente.
OBS: Existe parmetros objetivos para saber
se o sujeito traficante ou usurio? A lei
estabelece
um
quantitativo
para
caracterizao do traficante ou do usurio?
Vejamos o 2 do art. 28:
2o Para determinar se a droga destinava-se
a consumo pessoal, o juiz atender natureza
e quantidade da substncia apreendida, ao
local e s condies em que se desenvolveu a
ao, s circunstncias sociais e pessoais,
bem como conduta e aos antecedentes do
agente.
A lei no estabelece uma quantidade
especfica para caracterizar o trfico. Mas, se
o sujeito porta 30kg de cocana, por exemplo,
a quantidade decisiva para afirmar o trfico
de drogas. Quando a quantidade pequena,
ela no decisiva, sendo necessrio levar em

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conta o local, as condies em que se

desenvolveu a ao, as circunstncias sociais
e pessoais, bem como a conduta e
antecedentes do agente.
Penas cominadas para o usurio de drogas
(art. 28)
I - advertncia sobre os efeitos das drogas;
II - prestao de servios comunidade;
III - medida educativa de comparecimento a
programa ou curso educativo.
A Lei diz que o prazo da prestao de servios
comunidade e medida educativa de 05
meses, mas, sendo o usurio reincidente, o
prazo aumenta para 10 meses.
Para o usurio no cabe a pena de priso,
nem a priso em flagrante, nem a priso
preventiva.
O que ocorre se o sujeito descumprir as penas
cominadas para o usurio: poder ser imposta
a admoestao verbal ou a pena de multa.
OBS.: A admoestao verbal e a multa no so
penas, tratam-se de medidas para o
descumprimento das penas.
Surgiu o entendimento da doutrina de que teria
havido, com a atual lei de drogas, a
descriminalizao do usurio de drogas. Ideia
defendida por Luiz Flvio Gomes. O art. 1 da
Lei de Introduo ao Cdigo Penal define a
infrao penal (crime a infrao penal a qual
se comina em abstrato a pena de deteno ou
recluso e alternativa, cumulativa ou
isoladamente a pena de multa. A contraveno
penal seria uma infrao penal a qual se
comina em abstrato a pena de priso simples
e alternativa, cumulativa ou isoladamente a
pena de multa). Luiz Flvio Gomes, com base
nisso, entendeu que: se no h recluso,
deteno e tampouco multa, no h crime; e,
se no h priso simples nem multa, no h,
tambm, contraveno penal. O autor
defende,
assim,
que
houve
a

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descriminalizao da conduta do usurio de

drogas.
Obs.:
Dizer
que
uma
conduta
foi
descriminalizada no significa dizer que essa
conduta
passou
a
ser
legalizada.
Descriminalizar no quer dizer que a conduta
passou a ser lcita.
Luiz Flvio Gomes defende que hoje no
teramos mais o critrio dicotmico de infrao
penal (crime e contraveno penal), mas
teramos um critrio tricotmico: crime,
contraveno penal e infrao penal sui
generis. O Supremo Tribunal Federal,
entretanto, em fevereiro de 2007, afirmou que
no houve a descriminalizao da conduta do
usurio
de
drogas,
mas,
sim,
a
despenalizao. Fundamentou o STF que no
houve a descriminalizao porque o art. 28
est no rol do captulo que trata dos crimes e
das penas (no d para presumir que houve
um equvoco do legislativo); ademais a Lei de
Introduo do Cdigo Penal uma Lei de 1940
e na dcada de 40 no se falava em pena
alternativa priso; a Lei de Drogas uma lei
posterior Lei de Introduo ao Cdigo Penal
e uma lei de mesma hierarquia ambas so
leis ordinrias. A Lei de Drogas no obrigada
a seguir o que est na lei anterior, pois lei de
mesma hierarquia e lei posterior.
Ocorre
que
essa
expresso

despenalizao tambm bastante

criticada pela doutrina. Ainda existe pena para
o usurio, no houve despenalizao. O que
houve foi a ausncia de pena privativa de
liberdade. Existe a previso de pena, s no
existe a previso da pena de priso.

AULA 1.3
A doutrina majoritria entende que no houve
a despenalizao, muito embora esse seja o
entendimento do Supremo Tribunal Federal. A
doutrina majoritria entende que ocorreu a
descarcerizao ou desprisionalizao, ou
seja, continua haver a pena, s no existe a
pena privativa de liberdade.

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Para a doutrina minoritria houve a

descriminalizao; Para o STF houve a
despenalizao; Para a doutrina majoritria
houve a descarcerizao.
Importante lembrar que a hiptese do art. 28
trata-se de infrao de menor potencial
ofensivo. Menor potencial ofensivo so as
contravenes penais ou os crimes com pena
mxima at 02 anos. Veja-se que para definir
a infrao de menor potencial ofensivo o
paradigma a pena privativa de liberdade
pena at 02 anos. No art. 28 da Lei de Drogas
no h nem como utilizar esse paradigma, vez
que no h pena privativa de liberdade.
Guilherme Nucci afirma que ns temos uma
infrao de nfimo potencial ofensivo no crime
tipificado no art. 28 da Lei de Drogas.
Observao importante: para o usurio ns
temos uma situao em que falaremos em
prazo prescricional de 02 anos. A contagem do
prazo prescricional regulada pelo art. 109 do
Cdigo Penal a prescrio mnima, por esse
artigo, de 03 anos. Esse artigo, todavia, no
se aplica para o usurio de drogas, vez que a
Lei de Drogas tem um dispositivo expresso que
assevera que a prescrio se d em 02 anos.
Art. 30. Prescrevem em 2 (dois) anos a
imposio e a execuo das penas,
observado, no tocante interrupo do prazo,
o disposto nos arts. 107 e seguintes do Cdigo
Penal.
Competncia na infrao de menor potencial
ofensivo: regra geral, a competncia para
processar e julgar as infraes de menor
potencial ofensivo dos Juizados Especiais na
Justia Estadual.
Art. 28
1o s mesmas medidas submete-se quem,
para seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou
colhe plantas destinadas preparao de
pequena quantidade de substncia ou produto

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capaz de causar dependncia fsica ou

psquica.
Na Lei antiga de Drogas, plantar para uso
pessoal no era crime. O STJ, entretanto,
afirmava que era crime, fazia uma analogia
prejudicial para o ru. Com o advento da nova
Lei de Drogas, essa conduta foi tipificada
deve haver o dolo especfico: para consumo
pessoal.
Art. 29. Na imposio da medida educativa a
que se refere o inciso II do 6o do art. 28, o
juiz, atendendo reprovabilidade da conduta,
fixar o nmero de dias-multa, em quantidade
nunca inferior a 40 (quarenta) nem superior a
100 (cem), atribuindo depois a cada um,
segundo a capacidade econmica do agente,
o valor de um trinta avos at 3 (trs) vezes o
valor do maior salrio mnimo.
Pargrafo nico. Os valores decorrentes da
imposio da multa a que se refere o 6o do
art. 28 sero creditados conta do Fundo
Nacional Antidrogas.
No Cdigo Penal, o juiz vai aplicar uma pena
que varia de 10 a 360 dias-multa. Cada dia
multa vai variar de 1/30 do salrio mnimo at
5 salrios mnimos.
No caso do usurio, a medida varia de 40 a
100 dias-multa. E cada dia-multa
estabelecida entre 1/30 do salrio mnimo at
trs vezes o valor do maior salrio mnimo
(lembre-se que o salrio mnimo hoje
unificado, no havendo porque se falar em
maior salrio mnimo).
Para o trfico de drogas, varia de 500 a 1500
dias-multa. Cada dia multa vai variar de 1/30
do salrio mnimo at 5 salrios mnimos.
Para fixar o valor de cada dia-multa, o juiz vai
analisar a capacidade econmica do
condenado.

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Lembre-se que para o usurio a multa no

uma pena, mas uma medida para o
descumprimento da pena.
Trfico de Drogas
Vamos comear pela anlise do art. 33, 2, da
Lei de Drogas.
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar,
produzir, fabricar, adquirir, vender, expor
venda, oferecer, ter em depsito, transportar,
trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar,
entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda
que gratuitamente, sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou
regulamentar:
2o Induzir, instigar ou auxiliar algum ao uso
indevido de droga: (Vide ADI n 4.274)
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e
multa de 100 (cem) a 300 (trezentos) diasmulta.
Na Lei antiga havia muita discusso em
relao apologia (ex. da Banda Planet Hemp
que na dcada de 90 foi proibida de fazer show
em diversos locais do Brasil pois dizia-se que
a banda fazia apologia ao uso de drogas).
Atualmente, h um precedente importante
referente marcha da maconha defende-se
a legalizao da maconha. Os Ministrios
Pblicos locais argumentavam que a marcha
da maconha estaria induzindo ou instigando ao
uso da maconha. A questo chegou ao
Supremo Tribunal Federal o STF decidiu de
forma emblemtica, por 11 a 0, que a marcha
da maconha no crime de induzimento ou
instigao ao uso da maconha. ADI n. 4.274.
O STF diz que pode ser que na marcha da
maconha existam pessoas praticando o crime
do 2 do art. 33, mas a marcha da maconha
em si no constitui esse crime. O objetivo da
marcha da maconha questionar a
criminalizao do usurio, defendendo a
legalizao da maconha. No h o objetivo de
induzir e instigar as pessoas a usar a droga. A

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democracia pressupe que os cidados

possam questionar as leis, o que no os
desobriga de obedecer as leis. A marcha da
maconha consiste no exerccio democrtico da
liberdade de expresso.
AULA 1.4
No caput do art. 33 h efetivamente o crime de
trfico de drogas.

mais de duas condutas, ele responde por mais

de um crime. Duas condutas realizadas
ensejam dois crimes.
J no tipo penal misto alternativo, a
realizao de mais de uma conduta dentro do
mesmo contexto ftico faz com que o indivduo
responda por apenas um crime. o caso do
art. 33 da Lei 11.343/2006. Tambm o caso
do art. 28 que trata do usurio.

Verbos da conduta criminosa: importar,

exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar,
adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter
em depsito, transportar, trazer consigo,
guardar, prescrever, ministrar, entregar a
consumo ou fornecer drogas.

Em desacordo com determinao legal ou

regulamentar pode haver autorizaes
especficas para laboratrios, por exemplo,
trabalharem com as substncias.

Desses verbos, quase todos tratam-se de

crimes comuns, crimes que podem ser
praticados por qualquer pessoa - no se exige
nenhuma qualidade especial do agente. As
nicas ressalvas da doutrina referem-se aos
verbos prescrever ou ministrar tratam-se de
crimes prprios, pois so os profissionais de
sade que podem praticar estas condutas.

Recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e

pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e
quinhentos) dias-multa.

possvel pensar em tentativa em relao a

esses crimes? Essa mesma pergunta pode ser
feita com relao ao art. 28 da Lei de Drogas.
muito difcil falar em tentativa nesses casos;
em tese, possvel falar, mas difcil pensar
em uma situao prtica de tentativa. A
doutrina ressalta que possvel tentar adquirir
a droga.
No art. 33 temos um tipo penal misto
alternativo tipo penal pautado no critrio da
alternatividade. O tipo penal misto aquele
que traz mais de uma conduta possvel; no art.
33 h 18 condutas possveis de caracterizar o
crime.
O tipo penal misto divide-se em cumulativo e
alternativo:
O tipo penal misto cumulativo aquele em
que se descreve mais de uma conduta e, se no
mesmo contexto ftico, o indivduo pratica
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Pena do crime de trfico:

Condutas equiparadas ao crime de trfico:

1o Nas mesmas penas incorre quem:
I - importa, exporta, remete, produz, fabrica,
adquire, vende, expe venda, oferece,
fornece, tem em depsito, transporta, traz
consigo ou guarda, ainda que gratuitamente,
sem autorizao ou em desacordo com
determinao legal ou regulamentar, matriaprima, insumo ou produto qumico destinado
preparao de drogas;
Refere-se questo da matria-prima, do
insumo, do produto qumico destinado
preparao da droga. o sujeito que ainda no
tem a cocana, mas tem a pasta base para a
preparao da cocana. O crime no s a
conduta relacionada droga, mas tambm
matria-prima destinada preparao da
droga. Basta pensar na folha de maconha que
contenha o THC componente ativo da
maconha.
II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem
autorizao
ou
em
desacordo
com
determinao legal ou regulamentar, de

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plantas que se constituam em matria-prima

para a preparao de drogas;
III - utiliza local ou bem de qualquer natureza
de que tem a propriedade, posse,
administrao, guarda ou vigilncia, ou
consente que outrem dele se utilize, ainda que
gratuitamente, sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou
regulamentar, para o trfico ilcito de drogas.
Todas essas condutas pressupem o dolo. O
dolo o elemento subjetivo por excelncia e a
culpa o elemento subjetivo por exceo. Isso
significa que quando h a descrio do tipo
penal da conduta, j est subentendido que
esta conduta deve ser praticada dolosamente.
O tipo penal s ser culposo quando a lei prev
expressamente a modalidade culposa.
Trfico privilegiado: rigor, no se trata de
trfico privilegiado. Privilegiadora o contrrio
de qualificadora na qualificadora as penas
mnimas e mximas so exasperadas.
4o Nos delitos definidos no caput e no
1o deste artigo, as penas podero ser
reduzidas de um sexto a dois teros, vedada a
converso em penas restritivas de direitos,
desde que o agente seja primrio, de bons
antecedentes, no se dedique s atividades
criminosas
nem
integre
organizao
criminosa. (Vide Resoluo n 5, de 2012)
Doutrina e Jurisprudncia chamam o 4 do
art. 33 de trfico privilegiado. Porm, trata-se
na verdade de causa de diminuio de pena.
So quatro requisitos cumulativos e subjetivos
para que temos a hiptese do 4 do art. 33
(condies que no diz respeito ao crime, mas
sim ao criminoso):
1234-

Primariedade
Bons antecedentes
No se dedicar s atividades criminosas
No integrar organizao criminosa

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Os quatro requisitos so cumulativos todos

devem estar presentes.

OBSERVAES IMPORTANTES:
1) O trfico privilegiado continua a ser crime
hediondo (em verdade, o trfico de drogas
um crime equiparado a hediondo).
2) Combinao de leis: lei n 6.368 de 1976,
era a lei de drogas antiga. Para essa lei de
drogas, o traficante seria punido com uma
pena de 03 a 15 anos, era a lei antiga. Em
2006, 30 anos depois, portanto, foi aprovada a
atual lei de drogas, lei 11.343 de 2006. Agora,
para o traficante, a pena de 05 a 15 anos.
Para o sujeito que praticou trfico de drogas a
partir da lei nova no h outra alternativa,
claro, deve ser aplicada a lei nova. Aplicar-se a lei antiga s se o fato ocorreu antes. E se
ele praticou o fato em 2004? Se ele praticou o
fato em 2004, claro que eu preciso aplicar a
lei antiga, porque a lei nova pior para ele, no
cabendo a retroatividade, porque seria uma
retroatividade malfica. A pena da lei nova
pior, s que a lei nova possui uma causa de
diminuio de pena que no tem na lei antiga.
A lei nova diz que se o traficante de drogas for
primrio, de bons antecedentes, no integrar
organizao criminosa e no se dedicar a
outras atividades criminosas 4 requisitos, se
ele preencher esses quatro requisitos, a pena
dele seria diminuda de 1/6 a 2/3. E ai,
obviamente, seria melhor para ele ser punido
pela lei nova, porque, com a causa de
diminuio de pena, certamente a pena ficaria
menor.
A dvida do STJ era a seguinte: possvel
fazer retroagir apenas a parte benfica e no a
lei inteira? A defesa queria que fosse aplicada
a lei antiga na parte que se referia pena (03
a 15 anos) e aplicar a causa de diminuio da
lei nova. Isto , combinar as partes benficas
das leis. Aplicar a pena da lei antiga e aplicar
a causa de diminuio da lei nova. O STJ
editou a smula n 501 no final de 2013,
dizendo que no pode combinar as leis.
Afirmou o STJ que, nesse caso, se a lei nova

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com a causa de diminuio benfica para o

ru, que ela retroaja por inteiro. No pode
retroagir s uma parte da lei. Se, por exemplo,
esse traficante no fizer jus causa de
diminuio, digamos que ele no seja primrio,
logo, ele no tem direito. O juiz, nesse caso,
deve aplicar a lei antiga. A lei nova no poder
ser aplicada porque a lei antiga tem uma pena
menor. Agora, se ele faz jus causa de
diminuio, aplica-se a pena da lei nova com a
causa de diminuio, porque ser mais
favorvel para o ru aplicar a lei nova do que
aplicar a lei antiga sem a causa de diminuio.
A smula probe a combinao de lei. A lei no
retroage em parte. Argumento doutrinrio que
embasou essa smula: a combinao de leis
daria ensejo chamada lex tertia, que seria a
terceira lei. Se voc permitir a combinao de
leis, voc no aplica nem a lei A nem a lei B,
voc aplica a juno das duas. O juiz no
estaria apenas aplicando a lei, ele estaria
criando uma lei AB, que resulta da combinao
das outras duas. O juiz estaria criando a lei, o
que uma tarefa do legislador, o juiz estaria
violando, assim, a separao de poderes.
Ocorre que este argumento de criar leis j est
superado, mas o que vale para o concurso.
Para o STJ no d para a lei retroagir em parte.
STJ, Smula 501: cabvel a aplicao
retroativa da Lei 11.343/06, desde que o
resultado da incidncia das suas disposies,
na ntegra, seja mais favorvel ao ru do que
o advindo da aplicao da Lei 6.368/76, sendo
vedada a combinao de leis.
3) A lei dizia que era vedada a converso da
pena privativa de liberdade em pena restritiva
de direitos. Para caber a pena restritiva de
direitos a condenao tem que ser at 04 anos.
Em regra, o traficante vai ser condenado no
mnimo a 05 anos. Com a causa de diminuio
de pena, a pena pode ficar abaixo de 04 anos.
O legislador ento disse na lei que mesmo
ficando a pena abaixo de 04 anos, a pena no
poderia ser convertida em restritiva de direitos.
O STF declarou a inconstitucionalidade parcial

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desse pargrafo. O STF disse que proibir essa

converso inconstitucional, pois o legislador
estaria usurpando a funo do julgador quem
aplica o direito ao caso concreto o julgador.
O STF declarou a inconstitucionalidade em
controle difuso, que tem efeito apenas entre as
partes, mas o Senado aprovou a Resoluo n.
5 de 2012, retirando a eficcia da expresso
vedada a converso em penas restritivas de
direitos.

AULA 2.1

Para o traficante possvel haver a pena

privativa de liberdade substituda pela pena
restritiva de direitos porque a proibio
contemplada no art. 33, 4, no mais
subsiste. O que necessrio para substituir a
pena privativa de liberdade por uma pena
restritiva de direito? preciso analisar o art. 44
do Cdigo Penal.
O art. 44 traz trs requisitos:
1 crime culposo (no se trata do art. 33, vez
que este pressupe o dolo) ou crime doloso
sem violncia ou grave ameaa em que a pena
seja at quatro anos os quatro anos dizem
respeito pena efetivamente aplicada pelo juiz
na sentena, por isso, a pena restritiva pode
ser aplicada para o trfico de drogas, pois,
incidindo a causa de diminuio de pena, a
pena pode ficar abaixo do mnimo legal, que no
caso do trfico de drogas de 5 anos. Ento,
com a causa de diminuio de pena, o mnimo
legal que era de 5 anos pode diminuir,
chegando a quatro anos. Ressalte-se que o
trfico de drogas, em si, no tem violncia ou
grave ameaa.
2 no haver reincidncia no mesmo crime
o condenado pode ser reincidente em outro
crime, mas no pode ser reincidente no
mesmo crime.

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Lei de Drogas
Fabio Roque

3 preciso que algumas circunstncias

judiciais
sejam
favorveis
ao
ru:
culpabilidade, antecedentes, conduta social,
personalidade,
motivos
do
crime
e
circunstncias do crime.
Art. 44. As penas restritivas de direitos so
autnomas e substituem as privativas de
liberdade, quando: (Redao dada pela Lei n
9.714, de 1998)
I - aplicada pena privativa de liberdade no
superior a quatro anos e o crime no for
cometido com violncia ou grave ameaa
pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada,
se o crime for culposo; (Redao dada pela Lei
n 9.714, de 1998)
II - o ru no for reincidente em crime
doloso; (Redao dada pela Lei n 9.714, de
1998)
III - a culpabilidade, os antecedentes, a
conduta social e a personalidade do
condenado, bem como os motivos e as
circunstncias indicarem que essa substituio
seja suficiente. (Redao dada pela Lei n
9.714, de 1998)
Presentes os trs requisitos, a pena privativa
de liberdade pode ser substituda pela pena
restritiva de direitos.
EQUIPARAO HEDIONDO
O trfico de drogas um crime equiparado
hediondo, consoante a Constituio Federal. A
doutrina e a Jurisprudncia tm entendido que
equipara-se hediondo no s o caput do art.
33 propriamente disto, mas tambm os
pargrafos 1 e 4 do art. 33 da Lei de Drogas.
A doutrina e a Jurisprudncia entendem que o
homicdio privilegiado no considerado
hediondo. E, no caso do homicdio ser
qualificado e privilegiado ao mesmo tempo,
perde-se a hediondez do crime. Com base
nisso, imagina-se que o mesmo raciocnio
seria aplicado ao trfico privilegiado perderia
a caracterstica da hediondez. Todavia, no
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isto que ocorre. No trfico de drogas, o

trfico privilegiado no retira a hediondez
do crime.
Os artigos 34, 35 e 37 tambm so
considerados pela doutrina como crimes
equiparados hediondo.
ASSOCIAO PARA O TRFICO
Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas
para o fim de praticar, reiteradamente ou no,
qualquer dos crimes previstos nos arts. 33,
caput e 1o, e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e
pagamento de 700 (setecentos) a 1.200 (mil e
duzentos) dias-multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas do caput
deste artigo incorre quem se associa para a
prtica reiterada do crime definido no art. 36
desta Lei.
Este um dos crimes chamados de
plurissubjetivo ou crime de concurso
necessrio o crime em que
necessariamente haver concurso de pessoas
(ao contrrio do crime unissubjetivo, crime de
concurso eventual, que aquele em que
eventualmente haver concurso de pessoas quase todos os crimes so unissubjetivos, pois
podem ser praticados por uma ou mais
pessoas). Na associao para o trfico
necessita-se pelo menos de duas pessoas
para que configure-se o crime. Para que se
caracterize o crime de associao para o
trfico no preciso identificar as duas
pessoas que cometeram o crime, se houver a
identificao de uma delas, sabendo que h
associao, j se tem configurado o crime
(imagine-se a interceptao telefnica em que
no se sabe quem o outro traficante, mas j
se sabe que h a associao).
Para o fim de elemento subjetivo
especfico, dolo especfico - especial finalidade
no agir. A finalidade especfica a prtica de

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Lei de Drogas
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crimes relacionados ao trfico de drogas. No

necessria a prtica reiterada de crimes, mas
isto no quer dizer que no necessria a
associao com pretenso de durabilidade
necessrio que se tenha um grupo com
pretenso de durabilidade, um grupo
criminoso que pode praticar o trfico uma vez
s, mas existe a pretenso de unio em torno
daquele grupo, porque seno no
associao esse o entendimento do
Superior Tribunal de Justia.
Havendo a associao para o trfico, no se
fala na associao criminosa (art. 288 do CP)
h um conflito aparente de normas penais
uma conduta para a qual aparentemente
aplica-se dois artigos de lei, mas vigora o
princpio da especialidade, prevalecendo o art.
35 da Lei de Drogas (o art. 35 mais
especfico).
Precedentes do STJ: A eventual existncia de
uma situao em que se fale em condenao
pela associao para o trfico tornaria
insubsistente o trfico privilegiado, porque um
dos requisitos para o trfico privilegiado
pressupe que o sujeito no se dedique a
outras atividades criminosas, e na associao
para o trfico o sujeito j se associa com a
finalidade de praticar outros crimes.
No se aplica a causa especial de
diminuio de penado pargrafo 4 do art. 33
da Lei n. 11.343/2006 ao ru tambm
condenado pelo crime de associao para o
trfico de drogas, tipificado no art. 35 da
mesma Lei (STJ, HC 251.677/SP, Rel. Ministro
JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado
04/11/2014)

que necessariamente ele j tenha praticado

esses crimes. Observe-se que na prtica um
caso dificlimo. O mais comum que o
indivduo seja condenado pelo trfico e pela
associao para o trfico de drogas.
AULA 2.2
Crime relativo ao maquinrio, aparelho,
instrumento ou qualquer objeto que seja
destinado fabricao, preparao, produo
ou transformao de drogas.
Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar,
oferecer, vender, distribuir, entregar a qualquer
ttulo, possuir, guardar ou fornecer, ainda que
gratuitamente,
maquinrio,
aparelho,
instrumento ou qualquer objeto destinado
fabricao,
preparao,
produo
ou
transformao de drogas, sem autorizao ou
em desacordo com determinao legal ou
regulamentar:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e
pagamento de 1.200 (mil e duzentos) a 2.000
(dois mil) dias-multa.
Veja-se que aqui trata-se de atos preparatrios
para a fabricao da droga. Lembre-se que o
ato preparatrio, em si, no punvel. No
entanto, o ato preparatrio pode ser to grave
que a lei o transforma em crime autnomo. o
caso, por exemplo, do porte ilegal de arma de
fogo.

Crime de financiamento:

Art. 36.

Financiar ou custear a prtica de

qualquer dos crimes previstos nos arts. 33,

O sujeito pode ser condenado pelo crime de
associao para o trfico de drogas sem
necessariamente ter praticado o crime de
trfico propriamente dito. Pois, a expresso
para o fim de, utilizada no art. 35 da Lei n.
11.343/2006, demonstra uma especial
finalidade do agir ento, ele tem a pretenso
de praticar outros crimes, mas no quer dizer

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caput e 1o, e 34 desta Lei:

Pena - recluso, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos,
e pagamento de 1.500 (mil e quinhentos) a
4.000 (quatro mil) dias-multa.

10

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Veja-se que a pena do crime de financiamento

mais gravosa que a pena do crime de trfico
de drogas. A ideia do financiamento para o
trfico mereceu uma reprovabilidade bastante
acentuada.
Crime do colaborador:
Art. 37. Colaborar, como informante, com
grupo, organizao ou associao destinados
prtica de qualquer dos crimes previstos nos
arts. 33, caput e 1o, e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e
pagamento de 300 (trezentos) a 700
(setecentos) dias-multa.
o caso do sujeito que o informante, que
colabora com a atividade criminosa.
Pergunta-se: o colaborador tambm pode ser
punido pela associao criminosa?
Veja-se que o art. 35 trata de associao para
a prtica dos crimes previstos nos artigos 33,
caput e 1, e 34 da Lei de Drogas. Logo, o
colaborador no pode ser condenado pela
associao criminosa.
Art.
38.
Prescrever
ou
ministrar,
culposamente, drogas, sem que delas
necessite o paciente, ou faz-lo em doses
excessivas
ou
em
desacordo
com
determinao legal ou regulamentar:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e pagamento de 50 (cinqenta) a 200
(duzentos) dias-multa.
Pargrafo nico.
O juiz comunicar a
condenao ao Conselho Federal da categoria
profissional a que pertena o agente.
O art. 38 traz uma conduta culposa.
O dolo o elemento subjetivo por excelncia.
A culpa o elemento subjetivo por exceo.
No dolo h a vontade de produzir a conduta e
vontade de produzir o resultado. J na culpa,

h a vontade de produzir a conduta, mas no

h a vontade de produzir o resultado.
Para que o crime seja considerado culposo,
necessria expressa previso em lei. o caso
do art. 38 da Lei de Drogas.
Ressalte-se que a pena aqui de deteno
(menos grave que a pena de recluso).
Ademais, perceba-se que temos uma infrao
de menor potencial ofensivo (crimes com pena
mxima at dois anos e contravenes
penais), vez que a pena mxima de dois
anos. Portanto, cabe a transao penal, nos
termos da Lei dos Juizados. Tambm cabe a
suspenso condicional do processo o
SURSIS
processual

cabvel
independentemente de termos um crime de
menor potencial ofensivo ou no. No sursis, a
pena mnima no ultrapassa a um ano. Como
no crime do art. 38 a pena mnima de 6
meses, cabe a suspenso condicional do
processo. Conclui-se, assim, que cabem, para
o crime do art. 38, os benefcios da Lei dos
Juizados, chamados pela doutrina de institutos
despenalizadoras, que consagram a jurisdio
penal consensual.
Tem-se no art. 38 os verbos: prescrever ou
ministrar. Temos um crime prprio aquele
que exige uma qualidade especial do agente.
O crime s pode ser praticado por quem pode
prescrever ou ministrar medicamentos, isto ,
profissionais da rea de sade.
Vale lembrar que no art. 33, caput, tambm h
os verbos prescrever ou ministrar. A
doutrina tem entendido que as condutas de
prescrever ou ministrar dispostas no art. 33
tambm s podem ser praticadas por
profissionais de sade. A diferena que l a
conduta praticada de forma dolosa.
Se havia alguma dvida de que a conduta
prescrita no art. 38 s poderia ser praticada por
profissional de sade, essa dvida foi dirimida
no pargrafo nico, que dispe: O juiz
comunicar a condenao ao Conselho
Federal da categoria profissional a que
pertena o agente.
AULA 2.3

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Art. 39. Conduzir embarcao ou aeronave

aps o consumo de drogas, expondo a dano
potencial a incolumidade de outrem:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs)
anos, alm da apreenso do veculo, cassao
da habilitao respectiva ou proibio de obtla, pelo mesmo prazo da pena privativa de
liberdade aplicada, e pagamento de 200
(duzentos) a 400 (quatrocentos) dias-multa.
Pargrafo nico. As penas de priso e multa,
aplicadas cumulativamente com as demais,
sero de 4 (quatro) a 6 (seis) anos e de 400
(quatrocentos) a 600 (seiscentos) dias-multa,
se o veculo referido no caput deste artigo for
de transporte coletivo de passageiros.

Aqui, talvez, tenhamos um crime federal. A

Constituio Federal diz que uma das
hipteses de competncia da Justia Federal
diz respeito prtica do crime a bordo de
navios ou aeronaves. Veja que a CF no fala
em embarcaes ou aeronaves, mas navios
ou aeronaves. Assim, para que seja crime
federal, o crime no pode ser praticado em
qualquer embarcao, tem que ser um navio,
embarcao de grande porte.
Expondo a dano potencial a incolumidade de
outrem - diferente do Cdigo de Trnsito
Brasileiro, quando se fala na ingesto de
bebida alcolica e direo de veculo
automotor l temos um crime de perigo
abstrato.
Classificao dos
resultado jurdico:

crimes

quanto

ao

- Crime de dano h leso ao bem jurdico

- Crime de perigo concreto h a exposio
do bem jurdico a um perigo concreto, real,
efetivo

- Crime de perigo abstrato a conduta

praticada e a lei presume que o bem jurdico
foi exposto a perigo.
No crime de trnsito brasileiro h uma
presuno legal de que h o dano potencial
incolumidade de outrem (crime de perigo
abstrato). Entretanto, no crime do art. 39 da Lei
de Drogas, h um crime de perigo concreto:
no basta conduzir a embarcao sob o efeito
da droga, necessrio que haja efetivamente
a exposio da incolumidade de outrem a um
perigo concreto, real, efetivo.
OBS: pena de deteno e no recluso. No
um crime de menor potencial ofensivo (pena
mxima acima de 2 anos). Cabe, todavia, a
suspenso condicional do processo (pena
mnima inferior a 1 ano).
Anlise do art. 40 da Lei de Drogas:
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37
desta Lei so aumentadas de um sexto a dois
teros, se:
OBS.: algumas hipteses de causa de
aumento de pena so incompatveis com
alguns crimes.
Veja-se que nada obsta que se tenha ao
mesmo tempo a causa de diminuio do art.
33, 4 com a causa de aumento do art. 40.
I - a natureza, a procedncia da substncia ou
do produto apreendido e as circunstncias do
fato evidenciarem a transnacionalidade do
delito;
A Lei de Drogas antiga falava em trfico
internacional. Mudou-se a expresso para
transnacional. A doutrina majoritria entende
que a ideia de transnacionalidade diverge da
ideia de internacionalidade, pois internacional
quando sai de um pas e vai para outro; j o
transnacional basta sair do pas. O s fato de
sair do pas j teria o carter transnacional.
Precedente antigo do STJ: sujeito trouxe
cloreto de etila (lana perfume) da Argentina;

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na poca o STJ entendeu que no era trfico,

porque o cloreto de etila no era considerado
droga na Argentina. Como a lei antiga tratava
de trfico internacional, no se podia dizer que
houve trfico, mas sim contrabando, pois o
cloreto de etila no era considerado droga no
pas de origem. Contrabando importar ou
exportar mercadoria proibida desde que no
constitua crime mais especfico.
Com o advento da Lei de Drogas atual no se
pode dizer qual ser o entendimento do STJ,
pois agora fala-se de trfico transnacional.
Ento, o s fato de a droga ter ingressado no
Brasil j consumaria o trfico transnacional. De
igual sorte, se a droga sai do Brasil e
apreendida em alto mar, j haveria a
consumao do trfico transnacional.
O trfico transnacional crime de competncia
da Justia Federal (o trfico interestadual no
de competncia da Justia Federal. A Polcia
Federal pode investigar o trfico interestadual,
mas no se trata de crime federal).
A Lei de Drogas atual acabou com a nica
hiptese que existia de a Justia Estadual
exercer jurisdio federal por delegao no
processo penal. A Lei de Drogas antiga dizia
que o trfico internacional era de competncia
federal, mas, se em determinada localidade
no houvesse sede de Justia Federal, o juiz
estadual poderia julgar (o recurso, todavia, era
direcionado ao TRF). Com a nova Lei de
Drogas, no h mais a possibilidade de o juiz
estadual exercer jurisdio federal por
delegao, no Processo Penal.
Para que se tenha a competncia federal, no
necessrio que a transnacionalidade se
consume. Logo, se o sujeito preso no
aeroporto, embarcando para outro pas, j
competncia da Justia Federal. Basta a
pretenso de transnacionalidade. O trfico j
est consumado; a transnacionalidade ainda
no est consumada, mas a competncia j
da Justia Federal.
II - o agente praticar o crime prevalecendo-se
de funo pblica ou no desempenho de
misso de educao, poder familiar, guarda ou
vigilncia;

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O STF analisou um habeas corpus que foi

impetrado por um sujeito que era capito da
Fora Area Brasileira, e utilizava os avies da
FAB para praticar o trfico ele se vale da
funo pblica para praticar o crime de trfico.
III - a infrao tiver sido cometida nas
dependncias
ou
imediaes
de
estabelecimentos prisionais, de ensino ou
hospitalares, de sedes de entidades
estudantis, sociais, culturais, recreativas,
esportivas, ou beneficentes, de locais de
trabalho coletivo, de recintos onde se realizem
espetculos ou diverses de qualquer
natureza, de servios de tratamento de
dependentes de drogas ou de reinsero
social, de unidades militares ou policiais ou em
transportes pblicos;
A gama de localidades que d ensejo causa
de aumento de pena bastante considervel.
IV - o crime tiver sido praticado com violncia,
grave ameaa, emprego de arma de fogo, ou
qualquer processo de intimidao difusa ou
coletiva;
O trfico de drogas em si no tem como
elementar do tipo o empregado da violncia ou
grave ameaa, mas sendo o trfico perpetrado
com o emprego da violncia ou grave ameaa,
haver a causa de aumento de pena. Deve-se
ter em vista que se o emprego da violncia ou
grave ameaa consistir em crime autnomo,
no incidir a causa de aumento de pena, vez
que seno haveria o bis in idem (punir o
mesmo fato mais de uma vez).
V - caracterizado o trfico entre Estados da
Federao ou entre estes e o Distrito Federal;
Causa de aumento de pena para a
interestadualidade (competncia da Justia
Estadual).
VI - sua prtica envolver ou visar a atingir
criana ou adolescente ou a quem tenha, por
qualquer motivo, diminuda ou suprimida a
capacidade de entendimento e determinao;
A conduta aqui de maior reprovabilidade.

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VII - o agente financiar ou custear a prtica do

crime.

liberdade provisria, vedada a converso de

suas penas em restritivas de direitos.

Este inciso o mais controverso na doutrina,

vez que parece ter havido um erro do
legislativo.

Pargrafo nico. Nos crimes previstos no

caput deste artigo, dar-se- o livramento
condicional aps o cumprimento de dois teros
da pena, vedada sua concesso ao reincidente
especfico.

Perceba-se que o art. 36 j trata do crime de

financiamento de determinados crimes. No se
pode condenar o financiador pelo art. 36 e pela
causa de aumento de pena.
No art. 36 tem-se o crime de financiamento do
trfico de drogas, da conduta equiparada ao
trfico ou do maquinrio. A nica alternativa
para se entender o dispositivo VII pensar que
se o sujeito financia ou custeia a prtica do
crime do art. 33, caput, 1 ou do art. 34, ele
responde pelo art. 36. Mas se ele financiar ou
custear algum outro crime, incide a causa de
aumento de pena.
As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta
Lei so aumentadas de um sexto a dois teros
como que o juiz vai dosar a pena? A
doutrina tem utilizado o seguinte critrio:
quantidade das causas de aumento. Quanto
maior a causa de aumento, mais prxima a
pena fica dos dois teros.
AULA 2.4

Art. 42.
O juiz, na fixao das penas,
considerar, com preponderncia sobre o
previsto no art. 59 do Cdigo Penal, a natureza
e a quantidade da substncia ou do produto, a
personalidade e a conduta social do agente.
Na aplicao da pena, a primeira fase aquela
em que o juiz analisa as circunstncias
judiciais do art. 59 do CP. O art. 42 enuncia
que o juiz tem de dar preponderncia
quantidade e natureza da droga e tambm
personalidade do agente e sua conduta
social.
Art. 44. Os crimes previstos nos arts. 33, caput
e 1o, e 34 a 37 desta Lei so inafianveis e
insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e

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OBS.: Para o trfico no cabe a liberdade

provisria mediante a fiana e no cabe a
liberdade provisria sem a fiana. Ocorre,
todavia, que esta ltima parte (obteno da
liberdade provisria sem a fiana) j foi
declarada inconstitucional pelo STF. Tambm
foi declarada inconstitucional a vedao da
converso das penas em restritivas de direitos.

PARTE PROCEDIMENTAL
Fase de Investigao Criminal Fase
preliminar
Instituto do agente infiltrado a Lei antiga de
Drogas j previa esse instituto. Trata-se do
policial que vai se infiltrar em uma organizao
criminosa envolvida com o trfico de drogas. O
agente infiltrado vai precisar praticar crimes
o que torna o instituto bastante polmico.
Instituto da ao controlada o que a
doutrina chamada de flagrante prorrogado ou
flagrante postergado, diferido. a hiptese em
que se permite ao policial abster-se de
flagrantear para flagrantear no dia seguinte
(veja-se que para o policial o flagrante
obrigatrio, art. 301 do CPP) s vezes
prender em flagrante frustra um flagrante
futuro mais interessante.
Os dois institutos dependem de autorizao
judicial.
Nos crimes relacionados lei de drogas,
imprescindvel o laudo de constatao da

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droga. Na investigao criminal, h o laudo de

constatao preliminar. O juiz, ouvindo o MP,
pode determinar a destruio da droga,
deixando um pedao da droga para realizar o
laudo de constatao definitivo contraprova.
O mesmo perito que realizou o laudo de
constatao preliminar pode realizar o laudo
de constatao definitivo (no fica suspeito ou
impedido).
Fase de processo
A Lei de Drogas trata de um dos poucos
procedimentos em que o denunciado tem o
direito de se manifestar antes de o juiz decidir
se recebe a denncia. O juiz determina a
notificao do ru (no a citao no h,
ainda, a triangularizao processual) para que
ele apresente uma defesa preliminar e,
somente depois o juiz vai decidir se recebe a
denncia.
Ordem de oitivas: pela Lei de Drogas,
necessrio primeiro o interrogatrio (oitiva do
ru) e depois a oitiva das testemunhas. O CPP
tambm era assim at 2008. Ocorre, todavia,
que em 2008 o CPP mudou, e agora o ltimo
ato da instruo o interrogatrio. Essa
mudana procedimental ocorreu para dilatar o
direito de defesa do ru. O ru s ir falar
depois de saber de toda a prova que foi
produzida contra ele. Por isso, o STF comeou
a decidir que esse novo procedimento passou
a valer para as leis especiais (Cdigo Eleitoral,
Lei n. 8.038/90). Em 2014, o STF entendeu
que, por ser especial em relao lei geral,
vale o que est na lei de drogas. A doutrina
destoa do entendimento do STF. O tema ainda
est em aberto, vez que foi um precedente do
STF, no estando ainda o tema pacificado.
As testemunhas sero no nmero de 5 na Lei
de Drogas.

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