Secretaria de Recursos Humanos Departamento de Relaes de Trabalho Coordenao Geral de Seguridade Social do Servidor cogesbplanejamento.gov.

br Esplanada dos Ministrios, Bloco C, 7 andar, Sala 727 Cep: 70.046-900 Braslia-DF Telefones: (61) 3313-1243 Fax: (61) 3321-0117

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Ofcio-Circular n 25 /COGSS/ DERT/ SRH/ MP Braslia, 14 de dezembro de 2005.

Senhor Dirigente de Recursos Humanos dos rgos e Entidades da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, Em face das dificuldades apresentadas por diversos rgos, quanto da execuo da O.N 04, de 13 de julho de 2005 da SRH, da diversidade de abordagens metodolgicas dos laudos que temos recebido, e considerando o art. 15 da mesma ON, somos por orientar com relao aos adicionais: 1- Recolhimento de PSS: S dever haver o recolhimento da contribuio para o PSS sobre a gratificao de Raios-X, no sendo devido o recolhimento sobre os outros adicionais, conforme preconiza o inciso VII 1 do art. 4 da Lei n 10.887, de 18 de junho de 2004. 2- Pagamento cumulativo do adicional de irradiao ionizante com adicional de periculosidade ou insalubridade. Considerando que a Lei n 8.270/91 em seu artigo 12, criou a figura do adicional de irradiao ionizante, depreendendo dos adicionais de insalubridade e periculosidade. Posio esta reforada pela O.N n 04/2005, temos a esclarecer que s cabe o pagamento cumulativo do adicional de irradiao ionizante com a insalubridade ou periculosidade se o agente que originou a insalubridade ou periculosidade for diverso da radiao ionizante. Ex: se o servidor fizer jus ao adicional de irradiao ionizante, e tambm trabalhar em local com rudo acima do permitido pela legislao far jus aos dois adicionais. No pode haver o pagamento de dois adicionais sobre o mesmo agente causador. 3- Autoridade competente para elaborao do laudo: As convenes ns 155 e 161 da Organizao Internacional do Trabalho - O.I.T, garantem que as representaes dos trabalhadores, possam avaliar as condies de trabalho de seus trabalhadores, desde que comuniquem ao rgo / entidade. O laudo ambiental elaborado desta forma dever ser encaminhado a COGSS para averbao/reconhecimento administrativo. As avaliaes ambientais realizadas por mdicos do trabalho, engenheiros de segurana do prprio rgo / entidade, no podero atingir o seu prprio ambiente de trabalho, isto , ele no pode ser um possvel favorecido pela sua prpria avaliao (artigo 18 da Lei n 9.784 de 29 de janeiro de 1999). Assim o seu ambiente de trabalho dever ser avaliado por outro profissional. Em locais em que no haja nenhuma das autoridades competentes mencionadas, permitido ao rgo / entidade contratar servio de avaliao ambiental conforme a Lei n

8.666/93, devendo o mesmo, aps averbao/reconhecimento administrativo. 4- Modelo de Laudo

elaborado,

ser

encaminhado

COGSS

para

Considerando o lanamento do SISOSP, e a diversidade de laudos que temos recebido, solicitamos que os laudos elaborados aps este ofcio circular, obedeam ao modelo anexo. O presente modelo foi validado em inspeo nas instalaes do MECIR no Banco Central. Os Laudos de avaliao ambiental em que s foi avaliada parte dos adicionais constantes na Lei n 8.270/91, poder ser complementados por outros laudos especficos, at o prazo de 240 dias expedidos na Orientao Normativa n 04, aps este prazo solicitamos que seja feito um novo laudo ambiental contendo todos os adicionais amparados pelo artigo 12 da Lei n 8.270/91. 5 Pagamento dos Adicionais em Licena Prmio. Aos servidores que ainda fazem jus a gozo da licena prmio, s podem receber neste perodo os adicionais para os quais houve recolhimento da contribuio previdenciria.

LUIZ ROBERTO PIRES DOMINGUES JNIOR Coordenador-Geral de Seguridade Social e Benefcios do Servidor

MARIA DA PENHA BARBOSA DA CRUZ Diretora de Relaes do Trabalho Substituta

SRGIO EDUARDO ARBULU MENDONA Secretario de Recursos Humanos

MODELO PARA ELABORAO DE LAUDO DE AVALIAO AMBIENTAL

COM VISTAS A CONCESSO DOS ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE, PERICULOSIDADE, IRRADIAO IONIZANTE E GRATIFICAO DE RAIOS X.

1 Identificao 1.1 rgo da administrao direta, autrquica ou fundacional da administrao pblica federal; 1.2 Endereo da unidade que est sendo avaliada. 1.2.1 telefone da administrao do rgo. 1.3 Cdigo SIAPE do rgo. 1.4 Autoridade competente: indicar qual autoridade competente est realizando a avaliao ambiental, ou se por meio do sindicato ou associao de servidores. 1.5 Nome do responsvel de Recursos Humanos da unidade, telefone e endereo eletrnico. 2 Identificao do local avaliado. 2.1. Neste item deve constar os elementos necessrios identificao do local onde a avaliao realizada, tais como: Coordenao de...; seo..., do rgo..., localizado no 1 andar, trreo, subsolo... 2.2. CNAE ANALOGO DO AMBIENTE 2.3. Informar em que horrio a avaliao ocorreu: comeo do expediente, horrio de pico, fim de expediente... 3. Aspectos sanitrios: 3.1. Existem vasos sanitrios disponveis na proporo de 1:20? Sim ou no. 3.2. Existe disponibilidade de gua potvel num raio de 50m? 3.3. O local apresenta problemas de infiltrao, mofo, outros? 3.4. Existe local adequado para as refeies dos servidores? Sim, no, no se aplica. 3.5. Verifica-se a presena de vetores mecnicos no ambiente tais como: ratos pombos, aranhas, escorpies, formigas, outros? Se sim, indique qual (is) e em que condio. 4. Descrio do ambiente de trabalho. 4.1. Descrio fsica: 4.1.1. Altura do p direito: indicar, caso a anlise for subjetiva, se mais alto que 2,10m; 4.1.2. Metragem mdia do ambiente; 4.1.3. Indicar o tipo de parede, forro do teto, portas, janelas e piso; 4.1.4. O ambiente conforme observado oferece risco de acidente ou segurana fsica dos servidores que ali trabalham? Explique. 4.1.5. Apresenta sistema de condicionamento de ar?Se sim, responda: 4.1.5.1. Indicar se o sistema central, de parede ou tipo SPLIT. 4.1.5.2. Existe filtro nas sadas do ar? 4.1.5.3. Prximo sada do ar, visvel marcas de sujeira? 4.1.5.4. Caso o ar condicionado for central, os FAIN COIL, esto limpos? 4.2. Postos de trabalho Definimos como posto de trabalho o ambiente em que se encontra o servidor assim como as condies em que desenvolve suas funes /atividades. Neste item identificar as funes /cargos presentes no ambiente e identificar, para cada uma, as caractersticas do processo: observar se exige esforos repetitivos, monotonia, nvel de responsabilidade, treinamento /capacitao para o trabalho exercido, etc; Identificar a mdia de anos trabalhados pelos servidores do posto de trabalho em avaliao, se possvel. 5.0. Anlise Ambiental.

Na analise ambiental dever ser identificado, para cada risco, se a anlise foi quantitativa ou subjetiva, a metodologia utilizada para realizar a avaliao e indicar a marca e o modelo do aparelho usado na medio. 5.1. Risco Fsico: 5.1.1 Rudo contnuo: apoio legal anexo 01 NRIS e norma NHO 01 da Fundacentro. Identificar nvel de presso sonora, Concluir pela insalubridade ou no; 5.1.2. Rudo de impacto: apoio legal anexo 02 da NR 15 e norma NHO 01 da Fundacentro. Identificar o nvel de presso sonora de impacto. Concluir pela insalubridade ou no. 5.1.3. Exposio ao calor: esta avaliao poder ser feita por uma das medidas: temperatura efetiva (TE), temperatura, umidade e velocidade do ar, temperatura efetiva corrigida (TEC): temperatura, umidade, velocidade do ar, calor radiante, ndice de sobrecarga trmica (IST):temperatura, umidade, velocidade do ar, calor radiante e metabolismo da atividade; e o ndice de bulbo mido e termmetro de globo (IBUTG) idntico ao IST: temperatura, umidade, velocidade do ar, calor radiante, e metabolismo de atividade e o ndice de bulbo mido e termmetro de globo (IBUTG). Idntico ao IST. Devero ser considerados os limites de tolerncia do quadro 01 do anexo 03 da NR. 15, portanto dever ser indicado se o trabalho leve, moderado ou pesado. Deve ressaltar que para fins metodolgicos, os perodos de descanso sero considerados tempo de servio para todos os efeitos legais, assim dever ser consignado para cada atividade e / ou processo de trabalho o tempo de execuo das tarefas e o tempo de descanso. Apoio legal o anexo 03 da NR 15 e a norma NHT 01 C/E Fundacentro. 5.1.4. Radiao Ionizante: a Lei 8.270/91 no recepciona a insalubridade por radiao ionizante, e sim a transforma num outro adicional: irradiao ionizante que tem seus critrios definidos pela CNEN. 5.1.5. Radiao no ionizante somente dever ser considerada se os servidores que manipulam esto expostos microondas, infravermelho (fornos, solda oxiacentilnica), ultravioleta, (solda eltrica), laser. Apoio legal: anexo 07 da NR 15. 5.1.6. Vibraes: identificar se o ambiente passvel de sofrer vibraes e se isso acontece. Dever constar do laudo: o critrio adotado para medir; o instrumental utilizado; a metodologia de avaliao; a descrio das condies de trabalho e o tempo de exposio s vibraes, resultado da avaliao quantitativa. A insalubridade de quando constatada ser de grau mdio (10%). Apoio legal anexo 08 da NR 15, Norma ISO 2631 e ISO/DIS 5349 e suas substitutas. 5.1.7. Frio: identificar conforme a regio climtica o que for inferior do mapa oficial do MTb: 15C para as 1, 2 e 3 zonas; 12Cna 4 zona e de 10C nas 5, 6 e 7 zonas. A sua caracterizao determinada por avaliao qualitativa atravs de simples inspeo do local de trabalho e verificao da proteo adequada ao trabalhador. A insalubridade quando constatada ser de grau mdio (10%). Para uma analise quantitativa dever ser usada a NR 29, item 29. 3. 15. 2 (tabela 1). 5.1.8. Umidade: identificar se as atividades so executadas em locais alagados ou encharcados. A caracterizao da insalubridade ser determinada por avaliao qualitativa, atravs de simples inspeo do local de trabalho. A insalubridade se devida ser de grau mdio (10%). 5.2. Qumico: trata-se de avaliao mais complexa com relao insalubridade, devendo-se considerar no apenas as substancias constantes no anexo II da NR 15. Sugere-se, antes de se realizar a avaliao especfica por agente qumico, uma pesquisa bibliogrfica, para saber quais agentes procurar. Poder-se- utilizar o mtodo de avaliao das concentraes dos agentes qumicos: a amostragem instantnea, de leitura direta ou no, dever ser feita pelo menos em 10 (dez) amostragens, para cada ponto ao nvel respiratrio do trabalhador. Entre cada uma das amostragens dever haver um intervalo de no mnimo 20 (vinte) minutos.

Apoio legal anexo II da NR 15, normas NHT 02, 03, 04, 08, 13 e 14 da Fundacentro, das normas da NIOSH. 5.2.1. Aerodispersoides: deve ser considerado para anlise o tamanho, se danosa ao sistema respiratrio (< 10m) ou visvel (maior que 40m), se a partcula ou no fibrosa, se de origem orgnica ou inorgnica; e se o efeito pneumocnio, txico, cancergeno ou insolvel no classificado (incmodo). Para avaliao dos aerodispersoides dever constar o tempo em minutos que durou a coleta, e em laboratrio indicar o peso de amostra (p) e a slica livre cristalizada detectado por difrao de raios X (se o ambiente possuir slica). A insalubridade, quando devida, de grau mximo (20%). Apoio Legal: Normas da ACGIH, NR 06, conveno 162 de OIT, anexo 12 da NR 15, 5.2.2. Agentes Qumicos: trata-se de uma avaliao qualitativa envolvendo a relao de atividades e operaes envolvendo agentes qumicos: arsnico, carvo, chumbo, cromo, fsforo, hidrocarbonetos, mercrio, silicatos, p-xenilamina, produo de benzidina, beta naftilamina, 4- nitrodifenil, cdmio, tlio, alumnio, benzeno. Dever haver a correlao entre a atividade e/ ou operao para indicar o nvel de insalubridade. 5.3 Biolgico: Trata-se de uma avaliao qualitativa envolvendo a relao de atividades e operaes envolvendo risco biolgico: pacientes em isolamento por doenas infecto-contagiosas; unidades de sade; laboratrios de anlise clnica e histopatolgica; gabinetes de autpsias; vsceras de animais; estbulos e cavalarias; esgoto; lixo urbano incluindo as veterinrias; cemitrios e resduos de animais deteriorados. 5.4 Ergonmico: 5.4.1 Taxa de iluminamento: Dever informar a taxa de iluminamento do local e correlacionar com a taxa adequada. Informar ainda se as superfcies de trabalho apresentam alta ou baixa refletncia. 5.4.2 Ventilao: Indicar a velocidade do ar ou a taxa de renovao do ar. Se a renovao ocorre de forma forada (ar condicionado ou ventiladores, ou se natural). 5.4.3 Mobilirio. Descrever de forma sucinta se o mobilirio e a disposio dos computadores esto de acordo com as atividades desenvolvidas. 5.4.4 reservado um espao de no mnimo 04 m2/ servidor. 5.4.5 O servidor levanta peso? 5.5 Mecnico: 5.5.1 Os problemas de manuteno podem ser a causa de algum risco anteriormente descrito? Explique. 6. Adicional de Periculosidade No se deve confundir atividades periculosas com atividades perigosas. As atividades periculosas so aquelas que expem o servidor (independente do tempo de exposio) : explosivos (anexo 01 da NR16); inflamvel-lquidos com ponto de fulgor igual ou superior a 70C e inferior a 93.3C(anexo 02 do NR16); eletricidade de alta tenso, acima de 380Kva (NR10). O perito dever avaliar se durante a jornada de trabalho do servidor, o mesmo adentra a rea de risco; em entrando, o adicional de periculosidade justo e deve ser concedido. Obs.:a Lei 8.270/91 no reconhece a periculosidade por radiao ionizante, tratando-a como um adicional especfico. 7. Adicional por irradiao ionizante Dever atender s normas da CNEN, expostas no anexo do Decreto 877 de 21 de 07 de 1993. 8. Metodologia aplicada em toda a avaliao 8.1 Indicar a fundamentao legal 9.Propostas tcnicas para correo Este item pode ser colocado aps cada problema identificado ou em anexo parte.

10. Data, e assinatura do profissional responsvel com o nmero de registro no Conselho de Classe e/ou matrcula se for servidor pblico.