Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Braslia
2002
Introduo
O Brasil, devido ao seu tamanho geogrfico, s condies climticas e
fisiogrficas e ao grau de desenvolvimento, est sujeito, diariamente, a um nmero
elevado de desastres e situaes de emergncia, que provocam muitas mortes,
feridos, incapacidades fsicas, temporrias e definitivas, alm de causar
quantiosos danos s propriedades, bens, servios, produo agrcola,
pecuria e tambm, de forma muito clara, profundos efeitos e conseqncias
desastrosas ao meio ambiente.
Embora no exista estimativa de quanto poder representar a perda
econmica anual pelos danos materiais, de servios (essenciais e outros),
produo etc., sabe-se que a soma dos valores obrigatoriamente aplicados no
socorro e na assistncia aos desastres e calamidades pblicas representar uma
cifra gigantesca que, normalmente, passa despercebida.
Considerando-se o valor da vida humana e os gastos de atendimento
mdico-hospitalar e de sade pblica, a quantidade de mortos, feridos e invlidos,
conseqncia de desastres no Brasil, alcana valores alarmantes. O Pas detecta
o 1 lugar mundial em acidentes de trnsito e rodovirios, em acidentes de
trabalho, alm de inmeros outros importantes desastres como inundaes,
deslizamentos, incndios, enxurradas, vendavais, chuvas de granizo, epidemias,
pragas e desastres tecnolgicos causados pelo homem.
Esta situao conseqncia da mentalidade e do conceito existente no
Brasil de que Defesa Civil e ateno aos desastres so, basicamente, atuar
durante ou depois de o desastre acontecer.
Esta forma de pensar ainda persiste.
evidente que um dos fatores que tem contribudo muito para manter
esta situao tem sido a pouca importncia dedicada ao desenvolvimento e
capacitao de recursos humanos em todos os nveis. To pouco tem existido a
preocupao em preparar e dar participao populao, comunidade, dentro
do princpio universal de que Defesa Civil um dever de todo cidado e um direito
da comunidade (sociedade).
A verdade que o Brasil um pas que ainda no tem cultura sobre
Defesa Civil.
lamentvel ter que aceitar que, na maioria dos casos, se evidencia o
alto grau de despreparo, o pnico da populao, a improvisao e um tremendo
ALGUNS CONCEITOS
Torna-se muito difcil falar em desastres, sem fazer, mesmo de forma
sumria, referncia a dois ou trs conceitos bsicos.
Defesa Civil - conjunto de aes preventivas, de socorro, assistenciais e
recuperativas, destinadas a evitar ou minimizar os desastres, preservar o moral da
populao e restabelecer a normalidade social.
Diz-se das aes preventivas, de socorro, assistenciais e recuperativas,
para evitar ou minimizar os desastres - e completa-se o conceito com a finalidade
de preservar o moral da populao e estabelecer a normalidade social.
Ao considerar o termo evitar ou minimizar os desastres, teremos que
rever o que diz o Conceito de Desastre:
Resultado de eventos adversos, naturais ou provocados pelo homem,
sobre uma populao vulnervel, causando danos humanos, materiais e
ambientais e conseqentes prejuzos econmicos e sociais.
evidente que, se os desastres atuam e afetam a populao, deduz-se
que evitar e minimizar os mesmos tambm uma obrigao da populao. Da
ampliar o conceito de Defesa Civil, completando com a seguinte frase: um
dever de todo cidado e um direito da sociedade.
Tudo parece mais claro, quando interpretamos trs outros conceitos:
Risco - probabilidade de ocorrncia de um acidente ou evento adverso,
relacionado com a intensidade dos danos ou perdas, resultantes dos mesmos.
Vulnerabilidade - probabilidade de uma determinada comunidade ou
rea geogrfica ser afetada por uma ameaa ou risco potencial de desastre,
estabelecida a partir de estudos tcnicos.
Portanto, a Vulnerabilidade, como bem diz o conceito, est relacionada
com o grau de defesa, resistncia de edificaes, sistemas, servios, bem como
com as medidas de segurana, que so determinadas, executadas e realizadas
pela populao para reduzir os riscos ao ambiente e populao e, desta forma,
evitar ou minimizar os desastres e as conseqncias ou danos dos mesmos.
Assim, fica bem evidente que as aes de preveno, preparao,
resposta aos desastres e de recuperao, mais que um direito, so um dever da
populao, do cidado, da comunidade e, portanto, da sociedade (entendida esta
como o conjunto dos diferentes estratos da populao, incluindo o
governamental).
5) Sistema de informaes.
6) Busca, salvamento e primeiros socorros.
7) Assistncia mdica e hospitalar.
8) Abrigos provisrios e acampamentos temporrios.
Deve ser observado que cada Grupo de Trabalho por rea de Atuao
deve estar constitudo por pessoal de instituies governamentais, empresas,
associaes, entidades filantrpicas e populao em geral. Todos devidamente
informados, conscientizados, motivados, treinados, capacitados e orientados.
Para terminar esse exemplo, deve-se chamar a ateno para dois pontos
que, se forem omitidos ou descuidados, as atividades de Defesa Civil em nvel
local fracassaro:
- No esquecer que a mais alta prioridade para os trabalhos deve
concentrar-se nos aspectos de preveno e preparao.
- No esquecer que a Comisso deve manter, de forma permanente,
eficientes mecanismos de coordenao com a Coordenadoria Estadual de Defesa
Civil e atravs desta, com as Instituies do Sistema Nacional de Defesa Civil do
Estado, incluindo as universidades e outras instituies de ensino e pesquisa.
Preveno de Desastres;
Programas de Preparao para Emergncias e Desastres.
2)
Socorro;
Assistncia s Populaes;
Reabilitao do Cenrio dos Desastres.
3)
Os Servios Pblicos;
A Economia da rea;
O Bem-estar da Populao e o Moral Social.
b) Objetivos Especficos
1) Promover a
provocados pelo homem.
defesa
permanente
contra
desastres
naturais
ou
1.
2.
PPED
Populaes
Servios