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ARTIGO

O Brasil e o movimento social global: uma anlise


dos eventos de junho de 2013 em perspectiva
histrica
Brazil and the global social movement: an analysis of June 2013
events in historical perspective
Cesar Ricardo Siqueira Bolao
Adilson Vaz Cabral Filho **

RESUMO

ABSTRACT

Este artigo se prope a analisar os


movimentos sociais contemporneos a
partir de manifestaes recentes em
diferentes pases como Egito, Tunsia,
Espanha, Estados Unidos, Mxico,
Turquia e Brasil. Tendo como ponto de
partida as questes em disputa em torno
dos movimentos sociais brasileiros na
relao de contrastes e semelhanas com
outros
pases
citados,
busca
compreender e oferecer pistas para sua
configurao e identidade, para a
plataforma de atuao e demandas que
empreendem e para as interaes e
vinculaes desses movimentos com
movimentos sociais tradicionais, partidos
e o posicionamento em relao
democracia representativa. Trata-se de
uma abordagem terica dos conceitos
envolvidos, em torno do tema e do
enfoque
proposto,
mas
tambm
descritiva e analtica, em torno das
questes que estes movimentos sociais
contemporneos inserem no debate,
como o dilogo entre demandas
econmicas, polticas e socioculturais; a
relao com o Estado e organizaes
tradicionais da sociedade, como partidos
e sindicatos, e a relao com as mdias

This article aims to analyze contemporary


social
movements
from
recent
demonstrations in different countries like
Egypt, Tunisia, Spain, United States,
Mexico, Turkey and Brazil. Taking as its
starting point the issues in dispute over
Brazilian social movements in relation of
contrasts and similarities with other
countries mentioned, it seeks to
understand and provide clues to its
configuration and identity, to the
platform of action and demands that they
undertake and the interactions and
linkages of these movements with
traditional social movements, parties and
positioning in relation to representative
democracy. This is a theoretical approach
based on the concepts involved in the
theme and the proposed approach, but
also descriptive and analytical around the
issues that these contemporary social
movements bring to the debate, as the
dialogue between economic, political and
socio-cultural demands; the relationship
with the state and traditional society
organizations such as political parties and
trade unions, and the relationship with
both traditional and contemporary
media.

Doutor em Cincia Econmica pela Universidade Estadual de Campinas. Universidade Federal de


Sergipe. Endereo: Av. Augusto Franco, 3500, casa 129. 49047-040, Aracaju, SE. Telefone: (79) 99986357. E-mail: bolano.ufs@gmail.com
**

Doutor em Comunicao Social pela Metodista de So Paulo. Universidade Federal Fluminense.


Endereo: Rua Marqus de Abrantes, 107, apto. 908, Flamengo, 22230-060, Rio de Janeiro, RJ. E-mail:
acabral@comunicacao.pro.br

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tradicionais e contemporneas.
Palavras-chave: Comunicao; Economia
poltica;
Movimentos
sociais;
Megaeventos esportivos.

Keywords:
Communication;
Political
economy; Social movements; Sport mega
events.

INTRODUO
Dilma, me chama de Copa do Mundo e investe em mim
Frase publicada em cartazes durante as
manifestaes nas ruas do Rio de Janeiro, em 2013.
As Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC) foram fundamentais para a
emergncia de movimentos e manifestaes to dspares, mas com bases comuns,
como os ocorridos em Chiapas (1994) e Seattle ou Davos (1999 e 2000
respectivamente), ou os mais recentes, como a chamada Primavera rabe, entre
2009 e 2011, os indignados e os movimentos occupy (em vrios pases, em 2011), o
15M (na Espanha, 2011), alm de outras iniciativas em pases como Mxico, Peru,
Chile, Paraguai, Turquia, Ucrnia.
Em artigo recente um dos autores deste trabalho apresentou uma anlise
comparativa entre os movimentos sociais da dcada de 2000 (alterglobalizao) e
aqueles dos anos 2010 (indignados). Se os primeiros se apropriaram da Internet
desenvolvendo ferramentas importantes para sua articulao e atuao em
dimenso global, os do segundo tipo assumiram, em grande parte, as plataformas
privadas de mdias sociais para se relacionarem. Ao expor contedos e ativistas em
vrias partes do mundo, despertou-se tambm a importncia da Internet como
espao a ser afirmado como direito humano e regulamentado a partir de uma
mobilizao em escala global. ssim, as mudan as oco idas nesse cu to pe odo de
tempo salientam a necessidade de assumi a e ula o da nte net e o acesso ao
conhecimento como impo tantes eas ue t ansve sali am os ativismos nas novas
tecnolo ias de in o ma o e comunica o CABRAL; CARVALHO, 2012, p.2).
No nos parece adequado, por outro lado, tratar o conjunto desses movimentos
como manifestaes puramente espontneas de coletivos que se formam na e a
partir da Internet com a disposio de expor injustias sociais cotidianas. Trata-se, no
agregado, desde o incio do sculo e um pouco antes, de um longo processo de
mobilizaes e de aprendizagem de um movimento social tendente a organizar-se em
nvel internacional, mas com enormes dificuldades nesse sentido.
As massas se apresentam a cada vez no cenrio poltico, apropriando-se de
ferramentas, como os sites de redes sociais que, no entanto, permanecem
massivamente instrumentos de controle social e de acumulao de capital (BOLAO;
VIEIRA, 2013) ao mesmo tempo em que produzem um conhecimento relativo a
formas de luta e organizao, como a prpria ideia de ocupao, o reconhecimento,
por exemplo, das semelhanas entre o que ocorre dos dois lados da bacia do
Mediterrneo, por parte dos manifestantes do 15M, enfim, a intuio da existncia de
uma nova cultura poltica e de uma nova rebeldia, crescentemente radical em certos
aspectos, mas ainda limitada na sua capacidade de proposio de uma sociedade
alternativa, ainda que todos os elementos de uma nova utopia estejam postos h
muito tempo.
No presente texto, trataremos, num primeiro momento, de entender as
transformaes no capitalismo, desde os primrdios da crise estrutural do padro de
desenvolvimento do ps-guerra, quando surgem, como realidade e como conceito,
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os novos movimentos sociais dos anos 1960 e 1970. O eixo te ico ue adotamos,
nessa perspectiva, o de uma economia poltica da comunicao e da cultura (EPC),
que se reconhece tanto em Marx como no pensamento econmico e social crtico
brasileiro.
Uma vez posta a questo nesse foco histrico ampliado, apresentaremos o
movimento de junho de 2013 no Brasil, procurando pistas sobre a sua configurao e
identidade, sobre as plataformas de atuao e demandas que empreende e sobre
suas interaes ou vinculaes com os movimentos sociais tradicionais e o
posicionamento em relao a temas importantes como a democracia direta, ou as
demandas econmicas, polticas e socioculturais em jogo, a posio do Estado, dos
partidos, sindicatos e outras instituies sociais, inclusive os meios de comunicao
de massa.
Optamos por no apresentar a problemtica da comunicao num item separado,
como comum, considerando que ela perpassa, como se ver, cada uma das trs
partes, na medida em que ela se apresenta claramente hoje como elemento crucial
dos processos econmicos, polticos, sociais e culturais de todo tipo.

MOVIMENTOS SOCIAIS E COMUNICAO NA TRANSIO DO SCULO XXI


Interessa aqui enfatizar apenas dois aspectos definidores da atual estrutura do
capitalismo mundial, que se constituem ao longo da segunda metade do sculo XX e
esto mais diretamente relacionados com as nossas preocupaes neste trabalho. O
primeiro deles o renascimento dos movimentos sociais, o que denota a
consolidao de uma nova estrutura social do capitalismo global, surgida da
reestruturao produtiva iniciada com a crise estrutural dos anos 1970. O segundo, a
expanso da Internet e das diferentes tecnologias da informao e da comunicao,
que acabam por conformar um extenso espao ciberntico, o qual passa a fazer parte
do cotidiano de massas crescentes da populao mundial. Ambos os fenmenos
esto fortemente imbricados.
Na verdade, desde o su imento da ideia de novos movimentos sociais por
oposio ao velho movimento operrio, matriz das revolues sociais dos sculos XIX
e XX nos anos 1960, duas concepes de mudana social se confrontam. No incio
das manifestaes de junho de 2013 no Brasil, evidenciou-se a tenso em relao a
partidos e sindicatos de esquerda, presentes nas ruas com suas bandeiras, faixas,
camisas e com sua expertise em matria de manifestaes de rua, motivando um
debate importante sobre a viabilidade de um modelo de organizao
descentralizado, no orientado a organizaes partidrias ou sindicais.
De certa forma, o estranhamento inicial entre movimentos fragmentados a partir de
vrias origens e motivaes foi suprimido pela compreenso de uma base comum de
reivindicaes, apesar de serem mantidas as diferentes culturas em relao postura
nas manifestaes e ao papel das instituies com as quais se buscam estabelecer
interlocues. Pablo Ortellado aponta com justeza o paradoxo enfrentado pelos
movimentos sociais mais recentes, ao analisar o movimento pelo passe livre, que foi o
estopim dos acontecimentos de junho de 2013 no Brasil:
Temos assistido nas ltimas dcadas o nascimento de movimentos
horizontais na forma de organizao e autnomos em relao a
partidos e instituies. Esses movimentos frequentemente
valorizam mais o processo do que o resultado: o meio pelo qual
atuam, a horizontalidade, a democracia direta, assim como a

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criatividade das suas aes que do a eles sabor e sentido. As lutas


so ao mesmo tempo experincias vivas de uma democracia
comunitria e espao de auto-expresso contra cultural. Algumas
vezes, essa dimenso processual sobrevalorizada e mesmo
contraposta aos resultados prticos da ao poltica (ORTELLADO,
2013).

A grande imprensa no Brasil, por sua vez, contrapondo o carter multitudinrio das
mobilizaes de junho, convocadas pelos ditos novos movimentos, a menor adeso
da mobilizao nacional de julho, convocada pelas centrais sindicais, pretendeu
enxergar, nas primeiras, o povo seto es de es ue da, no mesmo sentido, mas com
sinal oposto, utili a o o u idio conceito de classe mdia), na de esa dos
interesses nacionais (ou de palavras de ordem burguesas, na verso de esquerda do
mesmo argumento), e na segunda, um seto at asado, de endendo palav as de
ordem ultrapassadas, como a jornada de trabalho de 40 horas semanais (neste caso,
a esquerda oficial no emite julgamento de valor, limitando-se a defender o governo
e suas populares polticas de distribuio de renda).
Um olhar menos interessado notar, ao contrrio, mais semelhanas do que se
imagina entre os dois movimentos. A plataforma de luta, em ambos os casos ao
contrrio do maio de 1968 francs, com seus slogans revolucionrios contra toda
autoridade decididamente reformista, reivindicando a extenso da democracia e,
no fundo, o Estado de bem estar social que nunca chegou a ser efetivamente
implantado no pas. Mais importante: em ambos os casos, tratava-se de um
movimento da classe trabalhadora, isto , dos trabalhadores representados ou no
em sindicatos, dos aposentados, dos jovens trabalhadores, dos estudantes
trabalhadores, ou que simplesmente se preparam para o mercado de trabalho, dos
trabalhadores desempregados, das mulheres trabalhadoras...
Este o cerne da questo: as mudanas de ordem estrutural que transformaram o
capitalismo, ao longo do sculo XX, na sua essncia. Os novos movimentos sociais
dos anos 1960 j eram reflexos dessas mudanas, que ampliaram os setores
assalariados da classe mdia, consequncia da expanso tanto da grande empresa
capitalista como do Estado intervencionista, keynesiano, do bem estar social. sobre
essa base social que se dar o movimento de subsuno do trabalho intelectual que
caracteriza a terceira revoluo industrial (BOLAO, 2002).
O vetor desse processo o desenvolvimento das tecnologias da informao e da
comunicao (o segundo elemento de que trata este item), a partir da construo
social do conceito de software, tornada possvel pelo desenvolvimento da
microeletrnica, da ciberntica e da informtica (BOLAO, 1995). Com isto, o modo
de produo, no seu mago, torna-se crescentemente informtico e comunicacional,
transformando-se a base de extrao da mais-valia, que privilegiar a explorao das
energias mentais atravs da mobilizao das ferramentas cognitivas de uma classe
trabalhadora renovada. Este o determinante em ltima instncia das mudanas,
relacionado com a necessidade de garantir determinadas condies de explorao do
trabalho.
Note-se, por outro lado, que o desenvolvimento tcnico obedece a determinaes de
ordem social relacionadas ao poder econmico daqueles agentes que logram
promover alteraes de certos parmetros a seu favor, que provocaro aes
adaptativas da parte de outros atores sociais sem poder econmico (FURTADO,
1969). Neste apartado incluem-se tambm, por exemplo, as derrotas infligidas velha
classe trabalhadora no momento de implantao do neoliberalismo, como no caso

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paradigmtico do governo Thatcher, no Reino Unido, visando ueb a a espinha


do sal da esistncia ope ia.
Mas o que interessa enfatizar aqui que o controle da tecnologia e do progresso
tecnolgico o recurso de poder estratgico fundamental da classe capitalista
industrial e determinante no apenas da dinmica estrutural, no plano da
concorrncia intercapitalista, mas tambm do poderio econmico e militar dos
diferentes estados nacionais em disputa pela hegemonia. Este o determinante em
primeira instncia das mudanas em questo.1
O surgimento e expanso da Internet faz parte do projeto estratgico de expanso
de um novo cluster de inovaes implantado a partir da crise estrutural dos anos
1970, do qual fazem parte as tecnologias da informao e da comunicao, as
biotecnologias, o desenvolvimento de novos materiais, as nanotecnologias, mas
tambm de um conjunto estratgico de setores, que inclui as telecomunicaes, as
chamadas indstrias de contedo, as indstrias criativas, os servios em geral, tudo
tendente a garantir a retomada da hegemonia industrial dos Estados Unidos, abalada
pelo esgotamento do padro de desenvolvimento e do longo ciclo expansivo do psguerra.
O desenvolvimento da Internet parte integrante, em nvel micro, do movimento de
reestruturao global do setor das telecomunicaes, iniciada pelos Estados Unidos
em 1984 e, no nvel das polticas industriais mais amplas, dos desdobramentos do
projeto global de implantao do novo paradigma industrial da digitalizao e da
convergncia o que dependeria crucialmente da implantao do projeto, do
governo Clinton/Al Gore, das infraestruturas globais da informao , de acordo com
a lgica do complexo industrial-militar-acadmico norte-americano. Nesse contexto,
sobejamente conhecido o fato de que o surgimento da rede relaciona-se a uma
demanda do Departamento de Estado dos Estados Unidos, em funo da
necessidade estratgica, nas circunstncias da Guerra Fria, de uma infraestrutura
capaz de
manter abertos os canais de comunicao entre os ncleos de
pesquisa do grupo de elite das universidades conectadas, os
rgos da inteligncia militar e empresas com contratos de
fornecimento de alta tecnologia de defesa para o governo norteamericano, na iminncia de um confronto real com a Unio
Sovitica, constituindo-se, portanto, em um instrumento
tecnolgico a servio da defesa de um determinado sistema
poltico e econmico (BOLAO et al, 2011, p. 133).

A sua posterior privatizao, em 1995, quando a National Science Foundation (NSF)


deixa de controlar a rede, em favor de uma organizao puramente mercantil, no
uma simples mudana de uma lgica estatal para outra privada, mas algo mais
complexo:

O desconhecimento dessa interao complexa entre leis gerais e necessrias da produo capitalista e
suas formas de manifestao o responsvel pelos equvocos de interpretao que, no campo da
Comunicao, tem levado geralmente a um determinismo tecnolgico cuja expresso mais sofisticada
talvez seja o primeiro volume da popular trilogia de Castells (1996), to justamente criticada por Ruy
Sardinha Lopes (2008). O desenvolvimento da Internet ilustra bem o carter de recurso de poder que
est na essncia da tecnologia, vinculado que aos movimentos estratgicos que tm garantido a
preservao da hegemonia norte-americana, contestada em diferentes nveis (econmico, poltico,
militar) e por diferentes atores globais ao longo dos ltimos setenta anos.

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h uma mudana fundamental na organizao da internet quando


se passa de uma lgica estatal-militar-acadmica, segundo o
modelo clssico norte-americano de inovao puxada pelo
complexo industrial-militar, a partir de demandas do
Departamento de Estado, para outra acadmico-mercantil, a partir
da privatizao geral de meados da dcada de 90. No se trata
somente da passagem de uma lgica estatal para outra privada,
mas, por um lado, de uma economia pblica, centrada no
investimento estatal, para outra de mercado, de acordo com
diferentes modalidades de mercantilizao e, por outro, de uma
lgica poltica militar, de defesa, para outra, de privatizao,
regulao e globalizao econmica, de apoio reestruturao
capitalista e manuteno da hegemonia norte-americana nas
relaes internacionais no campo econmico (BOLAO et al 2011,
p.48-49).

A consolidao da Internet como rede global, nas propores em que se deu, a


consolidao desse novo sistema de legitimao, adequado nova estrutura do
capitalismo e sustentado por um novo mecanismo de mediao, cuja relao com a
velha Indstria Cultural um grande desafio de ordem epistemolgica que se
apresenta para o conjunto do campo da Comunicao hoje. A centralidade da TV de
massa no conjunto das indstrias culturais, como sistema, ao longo da segunda
metade do sculo passado, refletia, assim como a organizao dos sistemas de
telecomunicaes antes das reformas iniciadas em 1984, uma situao das relaes
de poder internacional que se desarticula no perodo neoliberal, durante o qual
avana a internacionalizao desses sistemas e o peso do oligoplio global em
relao aos oligoplios e monoplios pblicos e privados nacionais.
Os debates sobre a regulao da Internet, que certamente se intensificaro aps o
impacto do Wikileaks e do caso Snowden, fazem parte de uma tomada de
conscincia em relao a essa problemtica mais ampla. Acima de tudo, preciso
reconhecer o fato elementar, mas nem sempre tomado na devida conta, de que o
desenvolvimento das foras produtivas, ao mesmo tempo em que abre possibilidades
liberadoras sempre renovadas, cria crescentes constrangimentos para sua efetivao.
Assim, um sistema dialgico e horizontalizado de comunicao, como a Internet, que
facilita a organizao dos novos movimentos sociais, serve tambm, e
principalmente, pois essa a linha hegemnica do desenvolvimento capitalista, para
a implantao de um sistema de controle social sem precedentes. no interior dessa
contradio que se deve entender a problemtica da comunicao e da cultura
relacionada aos novos movimentos sociais do incio do sculo XXI.

MOVIMENTOS SOCIAIS CONTEMPORNEOS: O CASO DAS MOBILIZAES DE


2013 NO BRASIL
A despeito do respaldo popular conduo da presidenta Dilma Rousseff ao
governo, com o respaldo do bom desempenho do governo anterior, de Luis Incio
Lula da Silva, especialmente em termos de incluso social, bem como das vitrias
eleitorais incontestveis de Eduardo Paes e Srgio Cabral, na prefeitura e no governo
do Rio de Janeiro, respectivamente, a sociedade brasileira, e a carioca em especial, j
estava se organizando em algumas frentes e com um conjunto de propostas
claramente identificveis, que indicam um crescente descontentamento com a forma
tradicional de se fazer poltica no Brasil e com o conjunto da chamada classe poltica

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brasileira, inclusive com os polticos ligados ao Partido dos Trabalhadores, que no


alteraram essa cultura poltica aps a sua chegada ao poder, em 2002.
Os movimentos de junho de 2013 questionaro, em particular, os enormes gastos
pblicos em obras para os grandes eventos esportivos com os quais o Brasil se
comprometeu e que deveriam servir consolidao de uma imagem externa de pas
emergente dinmico e inclusivo. Ora, o avano da incluso social do perodo Lula, ou
mesmo as vitrias setoriais que o governo podia exibir, estavam longe de garantir a
superao dos problemas graves do subdesenvolvimento. A compreenso da
disparidade entre o investimento despendido para as obras relacionadas aos
megaeventos e a ausncia de investimentos em setores como a sade, a educao,
ou a mobilidade urbana acionou uma mobilizao transversal relacionada a vrias
temticas e geraes no pas.
O atendimento s exigncias da FIFA para a realizao da Copa do Mundo em 2014 foi
apropriado simbolicamente pelos manifestantes, com a palavra de ordem quero
hospitais e escolas pad o F F , que teve importante impacto na mdia internacional
pela especificidade da manifestao e por seu paradoxo: os habitantes do pas do
futebol se most avam cont ios entidade m xima do espo te e, mais, contra a
realizao de seu evento mais significativo e abrangente. Contra a ideia comum de
um povo unido pelo esporte, ansioso por sediar novamente a Copa do Mundo, tantas
dcadas aps o sonho frustrado de 1950, os manifestantes exibiam cartazes,
deixando cla o, em bom in ls: we dont need the World Cup.
Assim, as respostas localizadas, em diferentes cidades, por parte do movimento
social, especialmente o movimento estudantil, contra aumentos nas passagens de
nibus urbanos, acabaro por se tornar o estopim das enormes manifestaes que
ocorrero por todo o pas em junho de 2013. No se trata de uma exploso de pura
espontaneidade, mas da primeira manifestao massiva da nova forma que assumem
os movimentos sociais no Brasil do inicio do sculo XXI, momento significativo de
uma transio que j tinha tambm a sua histria.
No caso do Rio de Janeiro, por exemplo, a luta contra a destruio de lugares j
consagrados da cultura, da educao e do esporte carioca, em benefcio das obras
exigidas pela FIFA ou pelo Comit Olmpico Brasileiro COB; contra as remoes
foradas em favelas que integram o trajeto dos espectadores das competies
mundiais que a cidade est para receber, somando-se s vrias greves do
funcionalismo pblico federal, mas tambm estadual e municipal em 2012, j faziam
parte das manifestaes com as quais o povo carioca estava lidando h tempos.
O Comit Popular Copa & Olimpadas2, organizado a partir de um conjunto de
organizaes e lideranas populares em vrios estados desde o Frum Social Urbano,
realizado em 2010 no Brasil, vem criticando de modo frontal o modelo excludente de
poltica urbana implementada no Rio de Janeiro, motivada pela construo de
imagem de cidade global para um conjunto de megaeventos esportivos sediados na
cidade, com destaque para a Copa do Mundo de 2014 e Jogos Olmpicos de 2016,
colocando em evidncia seus prejuzos para a populao local, que no se esquecera
da m sucedida e subaproveitada iniciativa de 2007, com a realizao dos Jogos Panamericanos na cidade.
Uma das aes especficas de maior envergadura, realizada pela Articulao Nacional
dos Comits Popula es da Copa NCOP), oi a eali a o do v deo Who wins this

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match?, ent e ue Comiss o de Di eitos Humanos da ONU em sua 23 sess o.


ANCOP luta pela imediata paralisao das remoes foradas por parte das
autoridades brasileiras, estimando em 200 mil pessoas os atingidos por despejos em
funo das obras para os eventos. Alm disso, em dezembro de 2011, o grupo j havia
lanado o Dossi Megaeventos e Violaes de Direitos Humanos no Brasil, bem como
seu Sumrio Executivo, em ingls3, com dados e informaes sobre impactos de
obras e transformaes urbanas realizadas para a Copa do Mundo de 2014 e para as
Olimpadas de 2016.
Quatro dessas transformaes se relacionam diretamente ao Complexo do Estdio
Maracan e seus arredores: dentro do terreno, o Estdio Clio de Barros, de
atletismo, e o Parque Aqutico Jlio de Lamare, que vm prestando servios
comunidade na oferta de atividades esportivas a baixo custo; nos arredores, a Escola
Municipal Friedenreich, querida e reconhecida por alunos e seus familiares e a antiga
sede do Museu do ndio, na qual trs tribos conformaram um espao denominado
Aldeia Maracan e passaram a ocupar o local, desenvolvendo a proposta de um
Centro de Referncia da Cultura Indgena, junto com outras pessoas que aderiram
causa.
Na verdade, o acordo com a FIFA j envolvia um incmodo, referente realizao da
concorrncia para a realizao das obras no Maracan, na medida em que a
formulao do projeto contou com um estudo realizado por uma empresa
pertencente a um grupo diretamente interessado em obter a concesso. As
transformaes propostas para o Maracan, alm de s interessar explorao
comercial posterior aos eventos, incluam o desmonte daqueles espaos de interesse
social, inclusive esportivo, prejudicando claramente a sociedade, o que chamou a
ateno do Ministrio Pblico, que chegou a entrar com uma ao para suspender o
processo de licitao, derrubada pelo Tribunal de Justia do Rio de Janeiro4.
A manuteno dos espaos esportivos, no entanto, foi conquistada aps a grande
presso popular5. As manifestaes de junho de 2013 deram, neste caso, visibilidade e
fora aos movimentos especficos que se organizavam em torno da preservao
desses lugares, garantindo uma vitria ainda que temporria ou parcial
inesperada considerando-se a anterior correlao de foras, que no podem ser bem
entendidas sem considerar a existncia de redes e movimentos sociais especficos,
como esses, cujas reivindicaes foram imediatamente percebidas e legitimadas pelo
conjunto dos manifestantes, que as reconhecem como parte dos temas de fundo
mais gerais, capazes de estender os protestos a uma parcela mais significativa da
populao.
Seja pela expanso das vrias lutas e frentes de atuao trazidas s ruas por
segmentos distintos da populao, seja pelo inicial estranhamento entre
manifestantes, que devero encontrar em seguida formas de convivncia e de ao
comum organizada como no caso emblemtico das relaes com o movimento
sindical e organizaes partidrias , vemos que se trata de um movimento complexo

http://www.portalpopulardacopa.org.br/index.php?option=com_k2&view=item&id=394:remoesforadas-denunciadas-em-video-lanado-na-onu
4

http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2013/04/rj-recorre-e-justica-suspende-liminar-que-impedialicitacao-do-maracana.html
5

http://www.estadao.com.br/noticias/esportes,pista-do-celio-de-barros-sera-reconstruida-pelogoverno,1081724,0.htm

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de construo de uma conscincia coletiva, sem a qual no se poder chegar muito


longe.
O Frum Unificado de Lutas6 foi organizado como desdobramento orgnico das
manifestaes, explicitando bandeiras de luta diante de uma crtica ingenuamente
disseminada a respeito da ausncia de razes concretas pelas quais os movimentos
se moviam. Seus cinco eixos so trabalhados a partir dos seguintes temas: transporte
pblico gratuito e de qualidade; contra a privatizao de reas essenciais para a
populao; pela anistia dos presos criminalizados durante as manifestaes passadas;
contra o abuso de poder nas manifestaes e pela democratizao dos meios de
comunicao7.
Assim, o aumento de transporte anunciado por vrios governantes em todo o pas
serviu praticamente como ponto de partida para a articulao das lutas existentes
antes de junho de 2013. Num cenrio de lutas fragmentadas na educao, na sade,
na moradia, entre outros setores, a inteno do aumento dos transportes pblicos
significou, para o conjunto dos trabalhadores e a populao de baixa renda, a gota
d ua capa de da vazo a uma indignao acumulada. Com a iminncia do
aumento das passagens, que chegou a ser implementado em algumas cidades, a
poltica mexeu significativamente no bolso de um segmento maior de brasileiros e foi
o estopim para a realizao de manifestaes mais amplas, mas que ainda eram
muito restritas, comparadas com as que logo se sucederam.
O MPL Movimento Passe Livre se afirmou como motor das manifestaes,
trazendo ao conhecimento geral bandeiras como a do passe livre e da mobilidade
urbana para o debate pblico. Vale dizer que o MPL j tem quase uma dcada de
existncia, tendo se organizado a partir da articulao de diversos grupos de
estudantes que trabalhavam com a agenda do passe livre em diferentes cidades
brasileiras. A maturao do MPL fez incorporar outras bandeiras de luta como a da
Tarifa Zero, da mobilidade urbana, sobre o direito cidade e o acesso ao transporte
como direito social.
A primeira reao da mdia hegemnica e dos polticos diretamente afetados, de
diferentes partidos, dos governadores aos prefeitos do Rio e de So Paulo, foi
classificar os manifestantes como perturbadores da ordem, ressaltando mais os
transtornos causados do que as demandas. No entanto, a truculncia policial na
abordagem das manifestaes em vrias cidades, bem como a agresso a jornalistas
no pleno exerccio de suas funes nas ruas, proporcionou uma reorientao do
discurso miditico, o qual passou a diferenciar ent e mani estantes e vndalos.
Tambm os polticos mudaram o discurso, a comear pelo prefeito de So Paulo, mas
isso no impediu que arbitrariedades continuassem a ser cometidas8.

https://www.facebook.com/events/516593991771609/

Atualmente o Frum se organiza a partir de ncleos temticos e locais, concentrando tambm uma
forte ao nas mdias sociais e utilizando ferramentas de compartilhamento e transmisso de contedos
como o Twitcast, para transmisso de vdeos em tempo real, usado nas passeatas e documentrios
especiais. Iniciativas paralelas e transversais como o Meu Rio ou o Rio na Rua se relacionam de maneira
mais prxima ou distante com o Frum, que no conta com uma organizao centralizada e
programtica, mas serve mais como espao de interlocuo de aes voltadas para a expanso dos
protestos e manifestaes.
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Seja como for, as presses feitas atravs de sucessivos protestos renderam resultados, em particular o
recuo das tentativas de aumento dos transportes por parte dos prefeitos, mas tambm a disposio
manifestada pela presidente Dilma ainda em junho, aps reunio com integrantes do MPL em
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Nessas condies, estreia no Brasil a ttica dos Black Blocs, utilizada desde o final dos
anos 1990 na Europa e nos Estados Unidos, visando, pela definio de cordes de
segurana nas alas de frente das manifestaes, garantir a participao dos demais
integrantes contra os excessos das abordagens policiais. Trata-se, portanto, de uma
reao extrema violncia do Estado que, por sua vez, ao perder a capacidade de
ao (repressiva ou negociadora) sobre uma liderana que no se identifica,
responde com violncia indiscriminada, perdendo ainda mais a legitimidade.
O acionamento da ttica Black Bloc, no entanto, muito arriscado, pois tende a
dissociar-se da prpria conduo do movimento, principalmente porque qualquer
indivduo pode incorporar-se aos tumultos, facilitando a infiltrao de todo tipo de
provocadores, inclusive do crime organizado, ou paramilitares. Assim, torna-se muito
difcil manejar formas de violncia controlada e essencialmente simblica,
especialmente num pais to estruturalmente violento como o Brasil.
No caso dos movimentos de junho de 2013, a polcia, aps muitas indecises sobre
como atuar diante de um movimento desprovido de lideranas, comea a abrir
espaos para que excessos fossem cometidos pelos manifestantes, permitindo a
identificao de culpados e minimizando a legitimidade do movimento junto
opinio pblica. Em todo caso, vale ressaltar que a palavra de ordem mais radical das
mani esta es acabou sendo a da desmilita i a o da PM, demandada a partir das
sucessivas arbitrariedades cometidas por seus integrantes e que hoje permanece na
ordem do dia dos debates sobre segurana pblica, criminalidade e direitos humanos
no pas.
Outro aspecto fundamental, a ser considerado o das relaes entre o movimento e
os meios de comunicao de massa, que tem uma histria longa no Brasil. A
hostilidade do movimento social em relao aos meios especialmente a TV e em
particular a Rede Globo, paradoxalmente a mais popular empresa de comunicao do
pas apresentou-se de forma paradigmtica e amplamente analisada, j no
movimento das Diretas J (ver, por exemplo, BOLAO, 1988).
Invariavelmente, a tenso se expressa em relao aos profissionais que cobrem os
movimentos, o que provocou, no caso em exame, indignao na categoria dos
jornalistas, tambm cidados e trabalhadores, alis, diretamente explorados pelo
capital miditico, mesmo que essa identidade esteja ainda em boa medida por ser
construda.
Mais importante, no confronto com a mdia tradicional mais do que o incndio de
carros de reportagem, ou a depredao da fachada de um prdio da Globo no Rio de
Janeiro foi o surgimento de uma mdia das ruas, formada a partir do conjunto de
aparatos tecnolgicos de captao, edio e transmisso pela Internet, que se
materializa em iniciativas como a Mdia Ninja (sigla para Narrativas Independentes,
Jornalismo e Ao), o que proporcionou intensos debates no meio dos manifestantes
em relao ao modo de como lidar com o jornalismo, jornalistas e seus locais de
produo. Por outro lado, a intensa utilizao das mdias sociais permitiu a formao
de redes distintas para a otimizao de aes, bem como a intensificao de
conflitos.
No possvel entrar em detalhes sobre o ponto neste texto, mas trata-se de um
tema absolutamente central ao qual deveremos retornar em futuras anlises, pois se

instaurar cinco pactos nacionais: investimentos em transportes pblicos, reforma poltica e combate
corrupo, investimentos em sade e educao, alm de responsabilidade fiscal.

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refere, em ltima instncia, s perspectivas de construo de formas avanadas de


comunicao capazes de garantir a apropriao social de instrumentos to
necessrios para o movimento social como foram os jornais nas revolues
burguesas do passado, ou na revoluo russa. bvio que o desenvolvimento das
tecnologias da informao e da comunicao est na base desse movimento, mas o
fundamental reside no plano poltico e econmico, relativo construo e
preservao das condies de autonomia cultural por parte do movimento social.

CONSIDERAES FINAIS
As manifestaes de junho de 2013 no Brasil foram uma grande se no a maior
oportunidade para levar a populao brasileira em larga escala, em vrias cidades do
pas, a demonstrar sua indignao contra diversas polticas em curso no pas, no que
Dagnino (2004) define como confluncia perversa de prticas neoliberais e
distributivas. As polticas sociais adotadas desde o governo Lula, para a autora, ao
expandir a oferta de cursos universitrios, teria feito emergir uma populao mais
esclarecida, compreenso semelhante, alis, a da presidenta Dilma Roussef, quando
a i ma, ente s mani esta es, ue democ acia pede mais democ acia.
Tanto os governos ligados a partidos de direita, como os da base de sustentao do
governo Dilma, foram alvos da crtica relacionada a distintas reivindicaes levadas a
cabo pela populao, organizada em frentes e movimentos aparentemente
desorientados. Vistos mais de perto, trata-se de coletivos com uma prtica
diferenciada, que se apropriam da Internet e suas ferramentas para se articular e
incorporam a metfora das redes e da circulao de contedos para sua organizao
em distintos territrios, obrigados que esto a lidar com a complexidade da nova
estrutura sociotcnica.
Um desses desafios postos pela nova realidade, que os movimentos sociais devem
enfrentar, o da compreenso dos processos de regulamentao e regulao das
polticas, buscando a afirmao de mecanismos de democracia direta. Se a pauta das
reivindicaes determinantemente reformista, o desgaste com a mdia e as
organizaes polticas tradicionais denota a necessidade de propostas que incidam
em mudanas estruturais nos modos de definio poltica, compreendendo um
envolvimento mais efetivo da sociedade, atravs de audincias pblicas, conselhos e
conferncias, com processos decisrios que efetivamente influam no fazer poltico e
sejam fruto de representaes que mantenham dilogo constante com a populao.
A Internet est longe de oferecer ameaa ao capital por si. Pelo aqui demonstrado,
muito pelo contrrio, refora os interesses do capital. A apropriao social desses
instrumentos, no entanto, tm se mostrado fundamental, como no caso do ativista
Bruno Torturra. Acusado de atirar um coquetel molotov contra um policial, durante
manifestao na frente do Palcio Guanabara, residncia oficial do Governador do
Estado do Rio de Janeiro, foi preso e enviado pela Polcia Militar, ao Presdio Bangu I,
onde se encontram presidirios de alta periculosidade. As imagens de toda a
manifestao disponveis em plataformas como Youtube e Facebook, no entanto,
comprovaram sua inocncia.
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Artigo recebido em 19/01/2014 e aprovado em 05/03/2014

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