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Guia para Concurseiros PDF
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Guia para
Concurseiros
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Introduo
No Brasil, ano aps ano, so realizados centenas de concursos no mbito federal,
estadual e municipal. Com a valorizao crescente da carreira pblica, o DireitoNet
oferece este guia como mais um material de apoio ao candidato iniciante para
auxili-lo na conquista da to sonhada aprovao.
O ingresso no setor pblico ocorre atravs da aprovao do candidato em um
processo seletivo denomidado concurso pblico.
Para que um concurso seja realizado, antes de tudo necessrio que uma lei
especfica crie os cargos e que haja previso oramentria para que as despesas
geradas pelas contrataes sejam cobertas.
A seleo de candidatos no concurso ocorre de forma democrtica. A oportunidade
de concorrer s vagas oferecidas pelo Poder Pblico assegurada a todos os
interessados, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao, salvo algumas carreiras em que se faz necessria a distino
por exigncia do cargo oferecido.
Os candidatos so selecionados mediante aprovao prvia em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos (critrio classificatrio que leva em conta a formao
profissional; um candidato que possui, por exemplo, MBA, Mestrado, Doutorado
e at experincia profissional comprovada, tem melhor classificao que outros
que no possuam tais ttulos). A escolha pelo processo seletivo ocorre conforme a
natureza e a complexidade do cargo, salvo em caso de nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
Para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, possvel
que os rgos da Administrao Federal direta, as autarquias e as fundaes
pblicas efetuem contratao de pessoal por tempo determinado, nas condies e
prazos previstos na Lei n 8.745/93. Tal concurso chamado de processo seletivo
simplificado e no dotado da mesma objetividade do concurso pblico, que o
tema desse guia.
A Constituio Federal, no artigo 37, inciso III, proclama expressamente que o
prazo de validade do concurso pblico ser de at 2 anos, podendo ser prorrogado
por igual perodo uma nica vez. Isso significa que dentro desse perodo, se novas
contrataes forem autorizadas para o cargo, a Administrao deve priorizar os
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habilitados no ltimo concurso cujo prazo de validade est vigendo, sob pena de,
no o fazendo, praticar ilegalidade e, ainda, ato inconstitucional. O que deve ser
verificado o prazo de validade e a informao sobre a prorrogao no edital do
concurso. O prazo pode ser inferior a 2 anos, mas no pode ultrapassar esse tempo.
A prorrogao deve ter igual perodo, ou seja, se a validade do concurso de 6
meses, a prorrogao se dar uma nica vez por tambm 6 meses. Caso no conste
a informao no documento, a Administrao no poder realizar sua prorrogao,
sob pena de violar o princpio da legalidade.
As etapas de um concurso
Os concursos so abertos atravs de editais especficos, publicados no Dirio Oficial
da Unio, do Estado ou Distrito Federal - conforme o mbito do concurso - e em
jornal de grande circulao, alm de serem divulgados amplamente por outros
meios de comunicao.
O edital do concurso um documento que contm todas as informaes da prova,
como os cargos oferecidos e o nmero de vagas, o vencimento ou remunerao, as
condies para o ingresso na carreira como o nvel de escolaridade e a faixa etria,
o perodo de inscrio e o seu valor, as datas do processo seletivo, prazo de validade
do concurso e para a apresentao de recurso, bem como o contedo programtico.
No Brasil existem empresas especializadas na realizao e organizao de concursos,
que so contratadas pelo rgo pblico. Entre as principais organizadoras esto a
Fundao Vunesp, a Esaf (Escola de Administrao Fazendria), a Cespe/UnB, a
FCC (Fundao Carlos Chagas), a FGV (Fundao Getlio Vargas) e a Fundao
Cesgranrio.
As diversas etapas da seleo do concurso ficam a cargo dessas empresas. Aps a
abertura do edital, que poder ser retificado para que seja acrescentada, corrigida ou
modificada qualquer informao, o candidato deve fazer o pagamento da inscrio
e esperar a sua convocao para o comparecimento na data e local determinados
para fazer a prova. Aps a realizao do processo seletivo, a empresa divulgar o
gabarito contendo as respostas corretas da prova para a conferncia do candidato.
Realizada cada etapa do concurso, o resultado divulgado e o candidato possui
um tempo para ingressar com recurso, se assim desejar. O candidato aprovado ser
nomeado por uma lista que o convoca para tomar posse do cargo.
Normalmente as provas so objetivas (questes de mltipla escolha) em que o
candidato assinala a alternativa que julga estar correta e a anota no carto-resposta.
(Dica: voc pode testar seus conhecimentos respondendo milhares de questes sobre as
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nomeao, ou seja, a carreira pblica acolhe desde jovens at pessoas mais velhas
que no possuem oportunidade em empresas privadas.
Sendo assim, no h uma idade certa para se dedicar aos concursos. Uma pesquisa
feita pela Unicamp aponta que no ano de 2005 a idade mdia dos funcionrios
pblicos era de 41,6 anos de idade. Portanto, salvo em determinados concursos,
no h discriminaes quanto idade no setor pblico.
Da mesma forma, no h limite de tempo para a aprovao. Diversos editais so
publicados todos os anos em nosso pas. As oportunidades existem e esto a para
que todos aproveitem. Limitar o tempo para a aprovao um critrio pessoal
feito por cada candidato. Com perfis diferentes, algumas pessoas conseguem lidar
com isso por meses e at anos enquanto que outras acabam por desistir no meio do
caminho. Nota-se, com isso, que a perseverana e o querer devem ser mais fortes
do que tudo na hora de fazer essa escolha.
No possvel prever quanto tempo a pessoa levar para ser aprovada em um
concurso pblico. Isso depende de cada um, como a sua rotina de estudos, o
quanto j possui de conhecimento quando comea a estudar, como se prepara,
suas condies de sade etc. No h uma receita certa. Quando algum opta por se
dedicar aos concursos j existe uma infinidade de pessoas tambm se preparando
que, as poucos, vo ingressando na carreira e dando espao para que outros
ingressem posteriormente. Se voc quer muito e tem certeza disso, siga em frente. O
sucesso um dia ser conquistado. Tudo uma questo de pacincia, determinao e
dedicao. Como bem diz William Douglas, concurso no se faz para passar, mas
at passar.
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Magistratura
So rgos do Poder Judicirio: o Supremo Tribunal Federal; o Conselho Nacional
de Justia; o Superior Tribunal de Justia; os Tribunais Regionais Federais e Juzes
Federais; os Tribunais e Juzes do Trabalho; os Tribunais e Juzes Eleitorais; os
Tribunais e Juzes Militares; e os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal
e Territrios.
O ingresso na Magistratura, cujo cargo inicial o de juiz substituto, ocorre mediante
concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da OAB em todas as fases,
exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, 3 anos de atividade jurdica e
obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao.
Os juzes gozam das seguintes garantias: vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser
adquirida aps 2 anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo,
de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos,
de sentena judicial transitada em julgado; inamovibilidade, salvo por motivo de
interesse pblico; e irredutibilidade de subsdio.
Ministrio Pblico
No Brasil, o Ministrio Pblico abrange: o Ministrio Pblico da Unio (Ministrio
Pblico Federal, Ministrio Pblico do Trabalho, Ministrio Pblico Militar e
Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios) e os Ministrios Pblicos dos
Estados.
O Ministrio Pblico Federal composto por Procuradores da Repblica, enquanto
so membros do Ministrio Pblico Estadual os Promotores e Procuradores de
Justia.
O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica,
nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de
35 anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do
Senado Federal, para mandato de 2 anos, permitida a reconduo.
Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios formaro
lista trplice dentre integrantes da carreira para escolha de seu Procurador-Geral,
que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de 2 anos,
permitida uma reconduo.
So garantias constitucionais do Ministrio Pblico: vitaliciedade, aps 2 anos de
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Advocacia Pblica
A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de rgo
vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, inclusive nas atividades
de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.
O chefe da instituio o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo
Presidente da Repblica dentre cidados maiores de 35 anos, de notvel saber
jurdico e reputao ilibada. O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio
feito mediante concurso pblico de provas e ttulos.
Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual
o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao
da OAB em todas as suas fases, exercero a representao judicial e a consultoria
jurdica das respectivas unidades federadas. Aos procuradores assegurada
estabilidade aps 3 anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho
perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.
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Defensoria Pblica
A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados.
O ingresso na carreira feito por concurso de provas e ttulos, assegurada a seus
integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora
das atribuies institucionais.
Ressalta-se que, embora seja obrigatria desde a Constituio de 1988, a Defensoria
Pblica ainda no saiu do papel em vrios municpios brasileiros. No Estado de
So Paulo, por exemplo, para solucionar esse problema, a Defensoria possui um
convnio com a OAB para atender as cidades onde no possui unidade prpria.
Polcia
A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,
exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e
do patrimnio, pela polcia federal, polcia rodoviria federal, polcia ferroviria
federal, polcias civis, polcias militares e corpos de bombeiros militares.
A polcia judiciria exercida pelas autoridades policiais no territrio de suas
respectivas circunscries e tem por fim a apurao das infraes penais e da sua
autoria.
O Delegado de Polcia Civil a autoridade policial que chefia uma Delegacia de
Polcia Estadual ou Federal. O cargo concursado e exige-se que o candidato seja
bacharel em direito.
Entre outras atribuies previstas em lei, compete ao Delegado: presidir inquritos
policiais; apreender objetos que tiverem relao com o crime e requisitar percias;
dirigir e orientar a investigao criminal e todos os atos de polcia judiciria; fornecer
s autoridades judicirias as informaes necessrias instruo e julgamento dos
processos; realizar as diligncias requisitadas pelo juiz ou pelo Ministrio Pblico;
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Escolhendo os concursos
A escolha pelo cargo pblico compete a cada candidato. Trata-se de uma questo
extremamente particular, pessoal, no cabendo a pai, me, amigos ou qualquer
outra pessoa escolher pelo concurseiro.
Muitas vezes difcil lidar com a influncia alheia, mas preciso definir exatamente
o que se quer antes de se preparar para um concurso. preciso ter muita conscincia
nessa hora para evitar futuras frustraes e ningum melhor do que o prprio
candidato para fazer isso. Analisar qual o concurso e se, de fato, o que deseja
realmente dedicar o seu tempo a isso primordial antes de comear qualquer
preparao.
Relao candidatos/vaga
Quando falamos em concurso pblico, uma das primeiras perguntas que as
pessoas fazem : qual a relao candidato/vaga? Por qu as pessoas realmente se
preocupam com esse dado, quando deveriam dedicar o seu tempo em coisas que
realmente faro diferena em sua preparao para o concurso?
Essas listas s mostram o quanto competitiva a carreira pblica. A pergunta certa
a ser feita : quantos dos inscritos realmente esto preparados para as provas?.
Muita gente v os concursos como a chance de suas vidas e, envolvidas por suas
vantagens e benefcios e at mesmo por influncia de amigos e familiares, acabam se
inscrevendo para a prova mas muitos sequer sabem o que realmente esto fazendo
ali. Ento, por que se preocupar com elas?
Antes de olhar ao seu redor, importante que o concurseiro enxergue a si prprio.
Concurso estudo, dedicao. Se tudo o que precisava para fazer uma boa prova
foi feito, no h porque se preocupar com o outro. Sua prova no ser mais fcil
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ou difcil pelo nmero de inscritos que tem. A confiana em seu potencial o que
faz a diferena ao saber quantos candidatos concorrem por uma vaga no cargo que
deseja. O importante no ter em mente o quo competitiva uma prova e sim
que o concurseiro saiba que pode venc-la, independentemente de quantos e quem
so seus adversrios.
Rotina de estudos
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Ao se deparar pela primeira vez com o edital de um concurso voc pode se assustar
com a quantidade de matrias que dever estudar. preciso preparao e organizao
para conseguir dar conta de todo o contedo programtico exigido.
O primordial, antes de tudo, que o candidato organize a sua rotina de estudos.
Tudo deve ser levado em conta na hora de determinar o quanto tempo ir se
dedicar diariamente ao concurso, sejam as horas com o trabalho, cursinho, lazer, e
at mesmo o sono e as horas de descanso. Nada deve ser esquecido.
crucial que essa preparao ocorra meses antes da abertura do edital do concurso.
O que ocorre bastante com concurseiros iniciantes a espera pela publicao do
edital para ento comear a estudar. Essa perda de tempo irrecupervel e deve ser
evitada. A dica, ento, consultar os editais de provas anteriores, que pouco ou
nada mudam, e passar a estudar por eles.
Existem no mercado excelentes livros sobre tcnicas de estudos, escritos por
especialistas como o William Douglas, Lia Salgado e Alex Viegas. Cada um orienta
o concurseiro a seu modo. O essencial que o candidato aprimore as dicas a seu
jeito de ser. Essas obras ensinam o concurseiro a fazer um planejamento de estudo.
A preparao deve ser organizada com base em seu dia a dia, com a definio de
um horrio para que cada atividade seja realizada.
O candidato deve seguir risca tudo o que foi previamente anotado e estipulado
por ele mesmo. Portanto, manter a disciplina tambm essencial para alcanar o
sucesso.
Outra dica como organizar o estudo das matrias exigidas para a prova.
extremamente importante que o candidato no descarte nenhuma disciplina. As
horas destinadas ao estudo devem ser repartidas entre todas elas.
As matrias consideradas mais difceis e extensas devem ter prioridade. Os dias e
horrios mais favorveis devem ser separados para elas. Por exemplo, se o candidato
tem tempo para estudar pela manh e seu rendimento nesse horrio melhor do
que de tarde, ento deve optar por estudar o que tem dificuldade nesse perodo.
O que deve ser levado em conta tambm na hora de priorizar uma disciplina ou
outra, so as matrias bsicas/essenciais ao concurso pretendido.
Quando o concurseiro frequenta um cursinho preparatrio, o ideal que se paute
pelas matrias dadas em aula. Assim evitar se perder e, com certeza, ver o que
mais relevante. Alm do mais, a matria dada em aula mais facilmente entendida
na hora de estudar sozinho do que uma nunca vista anteriormente.
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Fontes de conhecimento
Uma questo que desperta bastante interesse quando o concurseiro vai comear
a organizar sua rotina de estudos so as fontes de conhecimento que devem ser
utilizadas. Nem sempre o candidato possui recursos financeiros para gastar com
materiais de estudo, como livros e apostilas. Infelizmente, investir em materiais
bons e atualizados necessrio, ainda mais no que diz respeito a concursos na
rea jurdica. (Dica: no DireitoNet voc encontra mais de 1.000 resumos jurdicos
atualizados e com referncias bibliogrficas.)
O estudante de direito, durante o curso, adquire doutrinas que podem ser
utilizadas na hora da preparao para o concurso. Muitas universidades tambm
disponibilizam as suas bibliotecas para que ex-alunos possam usufruir de todo
material que ali est.
O ideal que o candidato procure sempre utilizar obras escritas por autores
renomados na rea. Se possvel, confronte a sua opinio com demais doutrinadores
dado que no mbito jurdico existem muitas questes controversas. Leis,
jurisprudncias e smulas tambm no podem ser esquecidas. O candidato deve
atentar ao edital, verificando se este fornece uma bibliografia de apoio.
Outra boa opo para os estudos pode ser frequentar um grupo com outros
candidatos com interesse ao mesmo cargo. A preparao em um grupo pode ajudar
o concurseiro a resolver testes, simular provas orais e debater questes de concursos
anteriores com os colegas.
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No que se refere a apostilas, primordial que o candidato opte por empresas que
possuem tradio no mercado. Materiais que no so atualizados e no possuem
qualidade podem sacrificar meses de dedicao. (Dica: o DireitoNet possui vasto
contedo jurdico revisado e atualizado, muito til para complementar seus estudos).
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concursos.
Nem sempre aquele que pratica muito tem os melhores resultados. Nada adianta a
pessoa que deseja um cargo federal, que tem o seu concurso organizado por certa
banca examinadora, fazer provas municipais, para cargo inferior, organizadas por
outra instituio.
O treino vlido quando feito em provas com o mesmo nvel do cargo que
deseja ou da mesma instituio organizadora. No adianta se dedicar por meses
a determinadas disciplinas e fazer um concurso onde a matria exigida outra.
Ao invs de um treino til, o candidato poder se frustrar por no obter uma boa
pontuao, mesmo porque seu tempo de dedicao est voltado para outra direo.
Na prtica, nem sempre isso fcil e to perceptvel, ainda mais no comeo. Leia
atentamente todos os editais das provas que tem em vista e os compare com os
editais anteriores do concurso que quer. Verificando a semelhana entre o contedo
programtico, a banca examinadora e o nvel do cargo, vlido prestar o concurso
como treino.
Se no ato da inscrio o candidato verificar que as datas coincidem ou so prximas
uma da outra, o ideal ter em mente a aprovao. Se eventualmente ele for aprovado
nos concursos, qual cargo seria mais interessante?
O que vale tambm ser destacado so casos especficos de concursos na rea
jurdica. Quando o candidato deseja ingressar, por exemplo, no Ministrio Pblico
(promotor de justia), so necessrios 3 anos do que chamamos de atividade
jurdica, um tempo de experincia que deve ser comprovado aps a aprovao no
concurso. Assim, o concurseiro deve analisar se vantajoso ou no realizar a prova
sem ainda ter cumprido essa exigncia.
Caso o candidato consiga passar nas etapas do concurso, como ficar se no puder
ocupar o cargo por no cumprir um requisito necessrio? Ser que realmente vale a
pena correr esse risco? Ningum melhor do que o prprio concurseiro para avaliar
essa questo. Pode ser frustrante passar num primeiro momento e, depois, quando
de fato tem o tempo de atividade jurdica, no conseguir a aprovao. Como ficar
o psicolgico do candidato com a situao? O treino vlido mas essa possibilidade
tambm deve ser considerada.
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Por isso, interessante que o candidato ajuste sua rotina alguns dias antes da prova.
As matrias j devem ter sido estudadas e uma boa reviso pode facilitar na hora de
amenizar a ansiedade.
Na vspera da prova, qualquer tipo de estudo deve ser deixado de lado. Atividades
relaxantes e uma boa alimentao ajudam o candidato. Coisas simples como
confirmar as datas e os locais da prova com antecedncia tambm podem evitar
aborrecimentos desnecessrios. Deixar para conhecer a localidade do concurso
apenas no dia da prova pode gerar uma expectativa desnecessria. A documentao
tambm deve estar em ordem dias antes.
Evite atrasos no dia do concurso. Trnsito ruim hoje em dia algo muito comum
e o concurseiro deve sair de casa com antecedncia. As roupas e sapatos devem
ser confortveis. Se for permitido o uso de relgio, use-o para controlar o tempo.
Alguns concurseiros gostam de levar algo para se alimentar durante as provas como
barras de cereal e chocolates. gua essencial.
Quanto a elaborao da prova, note que o tempo para cada questo no muito
ento pular questes muito difceis pode ser uma boa estratgia, voltando para
solucion-las aps responder a parte mais fcil da prova. Mas importante ter em
mente que, em questes objetivas, o carto-resposta deve ser preenchido e isso
tambm leva algum tempo. No esquea de reservar 30 ou 40 minutos para seu
preenchimento.
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Glossrio
Acmulo de cargos: segundo a Constituio, vedada a acumulao remunerada
de cargos pblicos. Entretanto, a Carta Poltica admite excees, desde que
haja compatibilidade de horrio, como: dois cargos de professor; um cargo de
professor com outro tcnico ou cientfico; e dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regulamentadas.
Ampla concorrncia: so as vagas no reservadas s pessoas com deficincia.
Antecedentes: alguns concursos solicitam que o candidato apresente atestado de
antecedentes criminais, uma vez que o ingresso de pessoas que cometeram crimes
graves no permitido no setor pblico.
Aptido fsica e mental: em muitos casos so exigidos exames fsicos, psicolgicos e
psicotcnicos para verificar se o candidato est apto para exercer o cargo como, por
exemplo, a avaliao fsica em policiais.
Bibliografia: alguns editais oferecem bibliografia de apoio, ou seja, doutrinas que
podem ser utilizadas para o estudo dos inscritos.
Cadastro de reserva: cadastro para provimento futuro do cargo, conforme necessidade
da administrao. O aprovado deve aguardar o surgimento da vaga at o prazo de
validade do concurso.
Carto-resposta: folha de respostas do candidato que ser avaliada pela banca
examinadora. As questes no assinaladas, com mais de uma resposta, com emendas
ou rasuras no so computadas.
Contedo programtico: so os assuntos de cada disciplina cobrados na prova que
esto descritos no edital.
Curso de formao profissional: os aprovados em etapas anteriores de um concurso
podem ser submetidos a um treinamento especfico de acordo com a funo.
No final, h uma prova de verificao de aprendizagem. O edital definir suas
condies.
Estgio probatrio: perodo em que o servidor efetivo avaliado quanto sua
assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e responsabilidade
para exercer as atribuies do cargo. Ocorre entre o incio do efetivo exerccio do
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Referncias
AQUINO, Wilson Aquino. NICACIO, Adriana. GUEDES, Fabiana. Concurso: O
sonho da estabilidade. Disponvel em: http://www.istoe.com.br/reportagens/46397_
CONCURSO+O+SONHO+DA+ESTABILIDADE. Acessado em: 03 de abril de
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br/2009/09/as-vantagens-da-carreira-publica.html. Acessado em: 03 de abril de
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do Ministrio Pblico. Disponvel em: http://mp-mt.jusbrasil.com.br/
noticias/1630130/cnmp-regulamenta-conceito-de-atividade-juridica-paraconcursos-do-ministerio-publico. Acessado em: 03 de abril de 2012.
SALGADO, Lia. Concurso pblico, passo a passo. Disponvel em: http://liasalgado.
blogspot.com.br/2012/03/concurso-publico-passo-passo.html. Acessado em: 03
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law-and-politics/administrative-law/793937-servidor-p%C3%BAblico-direitosdeveres/. Acessado em: 03 de abril de 2012.
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ZARA, Andr. SARMENTO, Luciana. Escolha o seu curso preparatrio para concursos
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