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Segurana Pblica
Por esta razo, estipulamos alguns avanos necessrios para viabilizar a criao
e o uso dos sistemas de avaliao de desempenho policial. Primeiro, acreditamos que a
polcia deve desistir da pretenso de ser a primeira linha de defesa contra o crime.
Por outro lado, a polcia merece crdito por tudo que ela faz, no apenas pelas suas
tentativas de controle do crime. Esses dois pontos levantados colocam em cheque a
noo de atuao policial como guerra contra o inimigo interno, que prevaleceu durante
dcadas no Brasil, e abrem caminho para a noo da atuao policial como prestao de
servio para a comunidade. Assim, destacamos a necessidade de realizar uma avaliao
da atuao das organizaes de segurana pblica tambm em termos do processo de
trabalho, envolvendo a atuao em desordem, investigao de crimes, priso de
criminosos, coleta de provas e o papel de liderana no ensino das comunidades em
relao ao que devem fazer para aumentar a segurana e pacificar a convivncia.
Neste contexto, a experincia com o policiamento comunitrio e orientado para a
soluo de problemas merece destaque e, para tal, cabe avaliar as caractersticas do
processo de gesto executado pelas organizaes de segurana pblica. Assim, por
exemplo, cabe levantarmos as seguintes questes: as necessidades da comunidade esto
sendo avaliadas e levadas em considerao? A gesto est envolvendo a formulao de
estratgias multilaterais? A execuo das aes est pautando a mobilizao dos
recursos da prpria comunidade? A prestao dos servios passa por um processo
contnuo de adaptao s circunstncias sociais? Existe um processo contnuo de
avaliao da efetividade das aes executadas? As respostas a estas questes podem ser
observadas em algumas aes tpicas do ambiente de gesto: definio do oramento
dos programas; a descentralizao de comando; busca por melhores prticas; resoluo
de problemas de baixo para cima; existncia de supervisores que facilitam ao invs de
simplesmente realizarem auditorias.
Observamos, desta forma, que a construo dos sistemas de avaliao de
desempenho terminam envolvendo uma agregao de indicadores de impacto e
indicadores de processo. Esses indicadores que quantificam e qualificam as atividades
executadas pelas organizaes de segurana pblica so mais fceis de serem obtidos,
pois usam informaes produzidas pelas prprias organizaes, diminuindo o custo e
facilitando sua produo. Por outro lado, mesmo reconhecendo a incapacidade das
organizaes de segurana pblica de controlar totalmente a sua situao, precisamos de
um acompanhamento contnuo dos nveis de incidncia criminal e desordem para
Home Office, este instrumento objetiva proporcionar um mecanismo para fazer uma
rigorosa e sria avaliao de desempenho dentro da polcia. O foco de todas as
dimenses adotadas na Inglaterra o cidado (Citizen Focus). As quatro prioridades
estabelecidas no Plano Nacional de Policiamento 2004/2007 (National Policing Plan)
com foco nacional e local foram Reduzir o Crime, Investigar o Crime, Promover a
Segurana Pblica e Fornecer Assistncia.
Foco no Cidado:
1. Satisfao das vtimas de crimes no que diz respeito ao contato com a polcia;
2. Satisfao das vtimas de crimes no que diz respeito ao trabalho conduzido pela
polcia;
3. Satisfao das vtimas de crimes no que diz respeito s informaes sobre o
progresso do trabalho policial;
4. Satisfao das vtimas de crimes no que diz respeito ao tratamento fornecido
pelos funcionrios da polcia;
5. Satisfao das vtimas de crimes no que diz respeito ao conjunto do servio
prestado pela polcia;
6. Percentual das pessoas que pensam que suas polcias fazem um bom trabalho;
7. Satisfao das vtimas de incidentes racistas com respeito ao total do servio
prestado;
8. Comparao da satisfao dos usurios brancos e dos usurios provenientes de
grupos tnicos com respeito ao total do servio prestado;
9. Paridade das prises entre grupos tnicos;
10. Comparao das taxas de deteno de violncia contra agressores pela etnia da
vtima.
Uso dos Recursos:
1. Proporo de recrutas policiais oriundos de grupos tnicos entre a populao
economicamente ativa;
2. Percentual de mulheres policiais;
3. Percentual de ganhos monetrios ou no adquiridos;
4. Percentual de horas de trabalho perdidas devido a doenas;
5. Percentual de horas de trabalho perdidas devido a doenas para o conjunto dos
funcionrios da polcia.
Reduzir o Crime:
5
servio
sobre
os
ndices
de
crimes
violentos;
atendimento
comunitrio;
Indicadores
01.Absentesmo
02.Policiamento Velado
03. Emprego do Policiamento a P em reas Comerciais
04. Atendimento Comunitrio
05. Relacionamento Comunitrio
06. PROERD
07. Eficincia das Patrulhas de Preveno Ativa
Apoio Logstico
Comunicao Organizacional
Estatatstica e Geoprocessamento
08.Emprego de Viaturas
09. Indisponibilidade de Viaturas
10. Opinio Pblica (Jornalismo Comparado)
11. Desempenho Operac. de Companhia com responsab. territorial
12. Desempenho Operacional de Cia Ttico Mvel
13. Capacidade Tcnica
14. Capacidade Ttica
Estratgias e Pesquisas
Fonte: PMMG
Indicador
de
Desempenho
Operacional
de
Companhia
Ttico
Mvel:
operacionais
com
base
nas
doutrinas
de
atuao
profissional,
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