1.

0 INTRODUO
A longevidade , sem dvida, um triunfo. H, no entanto, importantes
diferenas entre os pases desenvolvidos e os pases em desenvolvimento.
Enquanto, nos primeiros, o envelhecimento ocorreu associado s melhorias
nas condies gerais de vida, nos outros, esse processo acontece de forma
rpida, sem tempo para uma reorganizao social e da rea de sade
adequada para atender s novas demandas emergentes (Jos Gomes
Temporo, Secretrio de Ateno Sade).
A populao brasileira est envelhecendo, um reflexo, dentre outros
fatores, do aumento da expectativa de vida devido aos avanos que o sistema
de sade vem conquistando. Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), a populao com 60 anos ou mais no Pas corresponde a
8,6% da populao total (cerca de 14 milhes, dados do Censo de 2000).
Projees demogrficas indicam que este nmero poder ultrapassar, nos
prximos 25 anos, a marca dos 30 milhes (Ministrio da Sade, 2009).
Muitas pessoas idosas so acometidas por doenas e agravos crnicos
no transmissveis (DANT) - estados permanentes ou de longa permanncia que requerem acompanhamento constante, pois, em razo da sua natureza,
no tm cura. Essas condies crnicas tendem a se manifestar de forma
expressiva na idade mais avanada e, freqentemente, esto associadas (comorbidades).

Podem

gerar

um

processo

incapacitante,

afetando

funcionalidade das pessoas idosas, ou seja, dificultando ou impedindo o

desempenho de suas atividades cotidianas de forma independente. Ainda que
no sejam fatais, essas condies geralmente tendem a comprometer de forma
significativa a qualidade de vida dos idosos (Jos Gomes Temporo, Secretrio
de Ateno Sade).
O envelhecimento populacional uma resposta mudana de alguns
indicadores de sade, especialmente a queda da fecundidade e da mortalidade
e o aumento da esperana de vida. No homogneo para todos os seres
humanos, sofrendo influncia dos processos de discriminao e excluso
associados ao gnero, etnia, ao racismo, s condies sociais e econmicas,
regio geogrfica de origem e localizao de moradia.

A Organizao Pan-Americana de Sade (OPAS) define envelhecimento

como:
um processo seqencial, individual, acumulativo, irreversvel, universal,
no patolgico, de deteriorao de um organismo maduro, prprio a todos os
membros de uma espcie, de maneira que o tempo o torne menos capaz de
fazer frente ao estresse do meio-ambiente e, portanto, aumente sua
possibilidade de morte.
O envelhecimento pode ser compreendido como um processo natural,
de diminuio progressiva da reserva funcional dos indivduos senescncia o que, em condies normais, no costuma provocar qualquer problema. No
entanto, em condies de sobrecarga como, por exemplo, doenas, acidentes
e estresse emocional, pode ocasionar uma condio patolgica que requeira
assistncia - senilidade. Cabe ressaltar que certas alteraes decorrentes do
processo de senescncia podem ter seus efeitos minimizados pela assimilao
de um estilo de vida mais ativo.
Dois grandes erros devem ser continuamente evitados. O primeiro
considerar que todas as alteraes que ocorrem com a pessoa idosa sejam
decorrentes de seu envelhecimento natural, o que pode impedir a deteco
precoce e o tratamento de certas doenas e o segundo tratar o
envelhecimento natural como doena a partir da realizao de exames e
tratamentos desnecessrios, originrios de sinais e sintomas que podem ser
facilmente explicados pela senescncia.
O maior desafio na ateno pessoa idosa conseguir contribuir para
que, apesar das progressivas limitaes que possam ocorrer, elas possam
redescobrir possibilidades de viver sua prpria vida com a mxima qualidade
possvel. Essa possibilidade aumenta na medida em que a sociedade
considera

contexto

familiar

social

consegue

reconhecer

as

potencialidades e o valor das pessoas idosas. Portanto, parte das dificuldades

das pessoas idosas est mais relacionada a uma cultura que as desvaloriza e
limita.
As doenas crnicas no-transmissveis (DCNT) podem afetar a
funcionalidade das pessoas idosas.

Estudos mostram que a dependncia para o desempenho das atividades

de vida diria (AVD) tende a aumentar cerca de 5% na faixa etria de 60 anos
para cerca de 50% entre os com 90 ou mais anos.
A avaliao funcional busca verificar, de forma sistematizada, em que
nvel as doenas ou agravos impedem o desempenho, de forma autnoma e
independente, das atividades cotidianas ou atividades de vida diria (AVD) das
pessoas idosas permitindo o desenvolvimento de um planejamento assistencial
mais adequado.
A capacidade funcional surge, assim, como um novo paradigma de
sade, proposto pela Poltica Nacional de Sade da Pessoa Idosa (PNSPI). A
independncia e a autonomia, pelo maior tempo possvel, so metas a serem
alcanadas na ateno sade da pessoa idosa.
A dependncia o maior temor nessa faixa etria e evit-la ou postergla passa a ser uma funo da equipe de sade, em especial na Ateno
Bsica. O cuidado pessoa idosa deve ser um trabalho conjunto entre equipe
de sade, idoso e famlia (Ministrio da Sade).
2.0 POLTICAS PBLICAS DE RELEVNCIA PARA A SADE DA
PESSOA IDOSA NO SISTEMA NICO DE SADE (SUS)
No final da dcada de 90, a Organizao Mundial de Sade (OMS)
passou a utilizar o conceito de envelhecimento ativo buscando incluir, alm
dos cuidados com a sade, outros fatores que afetam o envelhecimento. Pode
ser compreendido como o processo de otimizao das oportunidades de
sade, participao e segurana, com o objetivo de melhorar a qualidade de
vida medida que as pessoas ficam mais velhas.
Envolve polticas pblicas que promovam modos de viver mais
saudveis e seguros em todas as etapas da vida, favorecendo a prtica de
atividades fsicas no cotidiano e no lazer, a preveno s situaes de violncia
familiar e urbana, o acesso alimentos saudveis e reduo do consumo de
tabaco, entre outros. Tais medidas contribuiro para o alcance de um
envelhecimento que signifique tambm um ganho substancial em qualidade de
vida e sade.

Sua implementao envolve uma mudana de paradigma que deixa de

ter o enfoque baseado em necessidades e que, normalmente, coloca as
pessoas idosas como alvos passivos, e passa a ter uma abordagem que
reconhece o direito dos idosos igualdade de oportunidades e de tratamento
em todos os aspectos da vida medida que envelhecem. Essa abordagem
apia a responsabilidade dos mais velhos no exerccio de sua participao nos
processos polticos e em outros aspectos da vida em comunidade.
O Ministrio da Sade, em setembro de 2005, definiu a Agenda de
Compromisso pela Sade que agrega trs eixos: o Pacto em Defesa do
Sistema nico de Sade (SUS), o Pacto em Defesa da Vida e o Pacto de
Gesto. Destaca-se aqui o Pacto em Defesa da Vida que constitui um conjunto
de compromissos que devero tornar-se prioridades inequvocas dos trs entes
federativos, com definio das responsabilidades de cada um. Foram
pactuadas seis prioridades, sendo que trs delas tm especial relevncia com
relao ao planejamento de sade para a pessoa idosa. So elas: a sade do
idoso, a promoo da sade e o fortalecimento da Ateno Bsica.
Em

relao

promoo

da

sade

da

populao

idosa

as

implementaes de aes locais devero ser norteadas pelas estratgias de

implementao, contempladas na Poltica Nacional de Promoo da Sade
Portaria 687/GM, de 30 de maro de 2006, tendo como prioridades as
seguintes aes especficas:

Divulgao e implementao da Poltica Nacional de

Promoo da Sade (PNPS);

Alimentao saudvel;

Prtica corporal/atividade fsica;

Preveno e controle do tabagismo;

Reduo da morbi-mortalidade em decorrncia do uso

abusivo de lcool e outras drogas;

Reduo da morbi-mortalidade por acidentes de trnsito;

Preveno da violncia e estmulo cultura de paz;

Promoo do desenvolvimento sustentvel.

A Poltica Nacional de Sade da Pessoa Idosa (PNSPI), Portaria GM n

2.528, de 19 de outubro de 2006, define que a ateno sade dessa
populao ter como porta de entrada a Ateno Bsica/Sade da Famlia,
tendo como referncia a rede de servios especializada de mdia e alta
complexidade.
A Poltica Nacional de Ateno Bsica, regulamentada pela Portaria GM
n 648 de 28 de maro de 2006, caracteriza-se por desenvolver um conjunto de
aes de sade, no mbito individual e coletivo, que abrangem a promoo e a
proteo sade, a preveno de agravos, o diagnstico, o tratamento, a
reabilitao e a manuteno da sade. desenvolvida por meio do exerccio
de prticas gerenciais e sanitrias democrticas e participativas, sob a forma
de trabalho em equipe, dirigidas populaes de territrios bem delimitados,
pelas quais assume a responsabilidade sanitria, considerando a dinamicidade
existente no territrio em que vivem essas populaes. Utiliza tecnologias de
elevada complexidade (conhecimento) e baixa densidade (equipamentos), que
devem resolver os problemas de sade de maior freqncia e relevncia em
seu territrio. o contato preferencial dos usurios com os sistemas de sade.
A estratgia de Sade da Famlia visa reorganizao da Ateno
Bsica no pas, de acordo com os preceitos do Sistema nico de Sade. Alm
dos princpios gerais da Ateno Bsica, a Estratgia Sade da Famlia deve:

Ter carter substitutivo em relao rede de Ateno

Bsica tradicional nos territrios em que as Equipes Sade da Famlia

atuam;

Atuar no territrio realizando cadastramento domiciliar,

diagnstico situacional, aes dirigidas aos problemas de sade de

maneira pactuada com a comunidade onde atua, buscando o cuidado
dos indivduos e famlias ao longo do tempo, mantendo sempre postura
pr-ativa frente aos problemas de sade-doena da populao;

Desenvolver atividades de acordo com o planejamento e as

programaes realizadas com base no diagnstico situacional e tendo

como foco a famlia e a comunidade;


sociais,

Buscar a integrao com instituies e organizaes

em

especial

em

sua

rea

de

abrangncia,

para

desenvolvimento de parcerias;

Ser um espao de construo de cidadania.

A Ateno Sade da pessoa idosa na Ateno Bsica/Sade da

Famlia,quer por demanda espontnea, quer por busca ativa que
identificada por meio de visitas domiciliares, deve consistir em um processo
diagnstico multidimensional.
Esse diagnstico influenciado por diversos fatores, tais como o
ambiente onde o idoso vive, a relao profissional de sade/pessoa idosa e
profissional de sade/ familiares, a histria clnica - aspectos biolgicos,
psquicos, funcionais e sociais - e o exame fsico.
Na Ateno Bsica espera-se oferecer pessoa idosa e sua rede de
suporte social, incluindo familiares e cuidadores (quando existente), uma
ateno humanizada com orientao, acompanhamento e apoio domiciliar, com
respeito s culturas locais, s diversidades do envelhecer e diminuio das
barreiras arquitetnicas de forma a facilitar o acesso conforme proposto no
Manual de Estrutura Fsica, do Ministrio da Sade, 2006. A adoo de
intervenes que criem ambientes de apoio e promovam opes saudveis so
importantes em todos os estgios da vida e influenciaro o envelhecimento
ativo.
Cabe ressaltar que, com base no princpio de territorializao, a Ateno
Bsica/ Sade da Famlia deve ser responsvel pela ateno sade de todas
as pessoas idosas que esto na sua rea de abrangncia, inclusive, aquelas
que encontram-se em instituies, pblicas ou privadas.
Diante do envelhecimento populacional, muitas aes esto sendo
planejadas para atender s demandas emergentes. Nesse contexto, a
Organizao Mundial de Sade props, em 2002, um projeto denominado
Towards Age-friendly Primary Health Care, cuja proposta adaptar os
servios de ateno bsica para atender adequadamente s pessoas idosas,
tendo como objetivo principal a sensibilizao e a educao no cuidado
primrio em sade, de acordo com as necessidades especficas dessa
populao.
6

So trs as reas de atuao previstas nesse projeto:

Informao, Educao, Comunicao e Treinamento: Por

meio de treinamento busca-se melhorar a formao e as atitudes dos

profissionais de sade de modo que possam avaliar e tratar as
condies que afligem pessoas idosas fornecendo ferramentas e
fortalecendo-as na direo de um envelhecimento saudvel;

Sistema de Gesto da Assistncia de Sade: Organizao

da gesto do servio da Ateno Bsica, de acordo com as

necessidades das pessoas idosas;

Adequao do ambiente fsico: tornando-o mais acessvel

para as pessoas que possuam alguma limitao funcional.

3.0 AES ESTRATGICAS

3.1 Caderneta de Sade da Pessoa Idosa
Instrumento de cidadania com informaes relevantes sobre a sade da
pessoa idosa, possibilitando um melhor acompanhamento por parte dos
profissionais de sade.
3.2 Caderno de Ateno Sade da Pessoa Idosa
Material indutor de aes de sade tendo por referncia as diretrizes da
Poltica Nacional de Sade da Pessoa Idosa e o paradigma da funcionalidade.
3.3 Programa de Educao Permanente Distncia
Dirigido aos profissionais de ateno bsica contemplando os contedos
especficos das repercusses do processo de envelhecimento populacional
para a sade individual e para a gesto dos servios de sade.
3.4 Acolhimento
Reorganizar o processo de acolhimento pessoa idosa nas unidades de
sade. Ao integrada com a Poltica Nacional de Humanizao.
3.5 Assistncia Farmacutica

Desenvolver aes que visem qualificar a dispensao e o acesso a

medicamentos pela populao idosa (farmcia popular e dose fracionada).
3.6 Ateno Diferenciada na Internao
Instituir avaliao geritrica global realizada por equipe multidisciplinar a
toda pessoa idosa internada em hospital que tenha aderido ao Programa de
Ateno Domiciliar.
3.7 Programa de Internao Domiciliar
Instituir esta modalidade de prestao de servios ao idoso, valorizando
o efeito favorvel do ambiente familiar no processo de recuperao de
pacientes e os benefcios adicionais para o cidado e o sistema de sade.
Poltica com incentivo financeiro.
4.0 HUMANIZAO, ACOLHIMENTO E COMUNICAO PESSOA
IDOSA NA ATENO BSICA.
A Humanizao na sade caracteriza-se como um movimento no sentido
da concretizao dos princpios do SUS no dia-a-dia dos servios. Com a
Poltica Nacional de Humanizao (PNH), o Ministrio da Sade prope
estimular esse movimento, incentivando a valorizao de todos os atores e
sujeitos que participam na produo da sade.
A operacionalizao da Poltica Nacional de Humanizao d-se pela
oferta de dispositivos - tecnologias, ferramentas e modos de operar. Dentre
esses dispositivos, destaca-se o Acolhimento, que tem a caracterstica de um
modo de operar os processos de trabalho em sade de forma a dar ateno
todos que procuram os servios de sade, ouvindo suas necessidades e
assumindo no servio uma postura capaz de acolher, escutar e pactuar
respostas mais adequadas junto aos usurios.
A PNH prope que o Acolhimento esteja presente em todos os
momentos do processo de ateno e de gesto e que atinjam todos aqueles
que participam na produo da sade, voltando seu olhar atencioso para os
usurios e para os trabalhadores da sade. O Acolhimento no um espao ou
um local especfico, no pressupe hora ou um profissional determinado para
8

faz-lo. uma ao que pressupe a mudana da relao profissional/usurio

e sua rede social. Implica o compartilhamento de saberes, necessidades,
possibilidades, angstias constantemente renovados.
Para a efetivao do Acolhimento da pessoa idosa, os profissionais de
sade devem compreender as especificidades dessa populao e a prpria
legislao brasileira vigente. Para isso, devem:

Estar preparados para lidar com as questes do processo

de envelhecimento, particularmente no que concerne dimenso

subjetiva da pessoa idosa;

Romper com a fragmentao do processo de trabalho e

interao precria nas equipe multiprofissionais, pois, preciso

reconhecer que a complementaridade interdisciplinar e a integrao
entre a rede bsica e o sistema de referncias;

Facilitar o acesso dos idosos aos diversos nveis de

complexidade da ateno;

Investir na qualificao dos trabalhadores, especialmente

no que se refere sade da pessoa idosa.

No Acolhimento pessoa idosa os profissionais de sade devem estar
atentos, entre outros aspectos, para:

estabelecimento

de

uma

relao

respeitosa,

considerando que, com a experincia de toda uma vida, as pessoas se

tornam em geral mais sbias, desenvolvem maior senso de dignidade e
prudncia e esperam ser reconhecidas por isso;

Partir do pressuposto de que o idoso capaz de

compreender as perguntas que lhe so feitas ou as orientaes que lhe

so fornecidas, nunca se dirigindo primeiramente a seu acompanhante;

Chamar a pessoa idosa por seu nome e manter contato

visual, preferencialmente, de frente e em local iluminado, considerando

um possvel declnio visual ou auditivo;

A utilizao de uma linguagem clara, evitando-se a adoo

de termos tcnicos que podem no ser compreendidos.

Dentre as caractersticas do processo de trabalho das equipes

destacam-se:
1)Ateno Continuada ou Longitudinalidade: a garantia de efetivao do
cuidado

ao

longo

do

tempo

confere

vantagens,

especialmente,

no

acompanhamento da pessoa idosa.

No necessrio se esgotar todos os assuntos num nico contato,
possvel negociar mudanas de hbitos gradual e continuamente, onde cada
conquista pode ser comemorada, ou quando necessrio, novas negociaes
so estabelecidas, possvel haver maior agilidade na percepo de reaes
inadequadas a uso de medicamentos ou de outras condutas que possam
prejudicar a vida da pessoa idosa, possibilitando a correo dessas condutas,
estreitam-se os vnculos entre usurios e equipe, o que contribuir no aumento
da adeso aos tratamentos.
2) Visita Domiciliar: um momento nico no estabelecimento do cuidado
aos usurios da comunidade adscrita. Deve ser sempre planejada pela equipe
de maneira a contemplar as necessidades especficas de cada famlia a ser
visitada, por isso, cada visita deve ser organizada com um grupo determinado
de profissionais de sade. Na visita domiciliar, possvel estabelecer, junto aos
familiares, um suporte mais adequado s necessidades especficas da pessoa
idosa, negociando com familiares e/ou cuidadores cada aspecto desse
cuidado. Essa atividade confere, tambm, maior conforto, tranqilidade e
segurana aos familiares no acompanhamento da pessoa idosa, alm de ser,
no primeiro momento de reconhecimento do territrio, uma importante
ferramenta na deteco de idosos em situaes de abandono ou outras
situaes que apontem que seus direitos esto negligenciados.
A comunicao considerada uma necessidade fundamental, cuja
satisfao envolve um conjunto de condies bio-psicossociais. mais do que
uma troca de palavras, trata-se de um processo dinmico que permite que as
pessoas se tornem acessveis umas s outras por meio do compartilhamento
de sentimentos, opinies, experincias e informaes.
Comunicar envolve, alm das palavras que so expressas por meio da
fala ou da escrita, todos os sinais transmitidos pelas expresses faciais, pelo
10

corpo, postura corporal e distncia que se mantm entre as pessoas; a

capacidade e jeito de tocar ou mesmo o silncio em uma conversa. A
comunicao essencial na rea de sade, pois, por meio dela so obtidas
informaes valiosas para a conduo teraputica.
Na comunicao com a pessoa idosa deve-se:
Usar frases curtas e objetivas;
Cham-lo pelo prprio nome ou da forma como ele preferir;
Evitar infantiliz-lo utilizando termos inapropriados como
vov,

querido,

ou

ainda,

utilizando

termos

diminutivos

desnecessrios (bonitinho, lindinho etc.);

Perguntar se entendeu bem a explicao, se houve alguma
dvida;
Repetir a informao, quando essa for erroneamente
interpretada, utilizando palavras diferentes e, de preferncia, uma
linguagem mais apropriada sua compreenso;
Falar de frente, sem cobrir sua boca e, no se virar ou se
afastar enquanto fala.
Aguardar a resposta da primeira pergunta antes de
elaborar a segunda, pois, a pessoa idosa pode necessitar de um
tempo maior para responder;
No interromper a pessoa idosa no meio de sua fala,
demonstrando pressa ou impacincia. necessrio permitir que ele
conclua o seu prprio pensamento.
A diminuio das capacidades sensrio-perceptivas, que ocorre no
processo de envelhecimento, pode afetar a comunicao das pessoas idosas.
Tais alteraes so manifestadas pela diminuio da capacidade de receber e
tratar a informao proveniente do meio ambiente que, se no forem
adequadamente administradas, podero levar ao isolamento do indivduo. Os
idosos muitas vezes tardam em perceber, aceitar e tratar suas dificuldades e,
em conseqncia disso, acabam se afastando do convvio familiar e social para
evitar situaes constrangedoras.

11

Audio
A deficincia auditiva gera no idoso um dos mais incapacitantes
distrbios de comunicao, impedindo-o de desempenhar plenamente seu
papel na sociedade.
comum observarmos o declnio da audio acompanhado de
diminuio na compreenso de fala por parte do idoso, dificultando sua
comunicao com outrem.
Algumas medidas simples podem auxiliar a comunicao com as
pessoas idosas que apresentem declnio auditivo:

Evite ambientes ruidosos;

Evite

submeter

as

pessoas

idosas

situaes

constrangedoras quando essas no entenderem o que lhes foi dito ou

pedirem para que a fala seja repetida;

Procure falar de forma clara e pausada e, aumente o tom

de voz somente se isso realmente for necessrio;

Fale de frente, para que a pessoa idosa possa fazer a

leitura labial.
Voz
Com a voz a pessoa se faz ouvida e respeitada, garantindo seu lugar na
sociedade. A alterao vocal inerente idade e deve ser compreendida como
parte do processo de envelhecimento normal do indivduo e no como um
transtorno, embora, muitas vezes, seja difcil estabelecer o que normal e o
que doena. Pesquisas revelam que um indivduo que segue as orientaes
de sade vocal durante sua vida pode minimizar as possveis dificuldades
decorrentes do avano da idade. So elas:

Evitar gritar ou falar com esforo;

Evitar competir com outras vozes ou rudos do ambiente;

Evitar

falar

durante

caminhada

intensa,

corrida

ou

ginstica, pois, isso dificulta a respirao solta e livre;

Articular bem as palavras;

12

Verificar a necessidade e condies de prteses dentrias

e/ou auditivas;

Fazer atividades que estimulem o uso da voz como a

conversao e o canto;

Beber gua quando falar muito ou cantar, pois, a gua

hidrata o corpo e faz as pregas vocais funcionarem melhor;

Evitar o pigarro e a tosse, exceto quando for reao a

algum distrbio;

Manter uma alimentao saudvel;

Evitar lcool em excesso e cigarro;

Evitar mudanas bruscas de temperatura;

Diminuir a distncia entre os falantes;

Falar em ambiente iluminado para facilitar a leitura labial;

Manter o convvio social e familiar.

Linguagem
O tipo de linguagem que estabelecemos com os idosos definido a
partir da observao da sua habilidade cognitiva e de seu nvel de orientao,
considerando seus dficits sensoriais e o uso de medicaes. necessrio
avaliar o contexto e individualizar as informaes; no toda pessoa que tem
diminuio na capacidade auditiva ou que pensa mais lentamente.
Se por um lado, as pessoas idosas podem apresentar algumas
dificuldades na comunicao verbal, por outro, elas podem estar muito atentas
e treinadas na decodificao da comunicao no-verbal, por j terem
vivenciado inmeras experincias ao longo da vida. O profissional deve estar
atento sua postura corporal, forma como toca a pessoa e emoo ou o
sentimento expresso durante o atendimento.
Outro ponto a ser considerado que a pessoa idosa pode ter perdido a
capacidade de escrever, falar, ler ou entender o que os outros dizem, em
conseqncia de alteraes neurolgicas. A falta dessas habilidades prejudica
sobremaneira seu desempenho social, comprometendo sua identidade, autoestima e qualidade de vida.

13

Essas dificuldades esto associadas, geralmente, compreenso da

linguagem e no capacidade intelectual. Falar mais pausadamente, no
mudar o assunto bruscamente e utilizar gestos e objetos enquanto fala ou
orienta, estimular a manuteno de hbitos sociais, atividades profissionais
e/ou cotidianas, a participao nas decises familiares e a execuo de
atividades que estimulem a linguagem podem auxiliar no processo de
comunicao e devem sempre ser considerados.

Comunicao no-verbal
A comunicao no-verbal tudo aquilo que a pessoa sente, pensa e
expressa por meio de sua movimentao corporal, gestos e postura. Tem por
objetivo completar, substituir ou contradizer a comunicao verbal, alm de
demonstrar os sentimentos das pessoas.
O ser humano, mesmo sem nada verbalizar, demonstra o que est
sentindo nas expresses faciais. De modo geral, fala pouco o que sente e
pensa, quer pelo receio de ser ridicularizado, quer por acreditar que no ser
ouvido. No caso da pessoa idosa, isso pode ocorrer com menor freqncia,
pois essa tende a ser mais espontnea nas suas expresses.
A distncia mantida entre as pessoas ou espao interpessoal representa
outra dimenso da comunicao no verbal. No processo de comunicao
essa "distncia" no deve ser ultrapassada sem permisso, pois pode provocar
reaes de defesa, tais como:

Desviar os olhos e virar a cabea;

Virar o corpo em outra direo;

Enrijecer a musculatura;

Cruzar os braos;

Dar respostas monossilbicas s questes feitas;

Afastar-se, se o espao permitir.

Na realizao de exames fsicos ou de procedimentos mais invasivos,

essa distncia tende a ser rompida e os sinais automticos de defesa sero,
possivelmente, acionados. Isso pode ser evitado ou minimizado solicitando-se

14

a permisso da pessoa idosa para a execuo do procedimento, garantindo,

dessa forma, que o vnculo de confiana no seja quebrado.
importante considerar a necessidade das pessoas idosas em
delimitarem seu prprio espao e o meio em que ela vive. O territrio pode ser
demarcado, por exemplo, por meio da colocao de objetos pessoais como
chinelo, livro e Bblia. A invaso desse territrio sem permisso, tambm cria
reaes de defesa. Por meio do ambiente, a pessoa idosa tambm pode
expressar aquilo que ela valoriza quadros, imagens, animais, plantas que
podem propiciar o incio de um dilogo quebrando-se algumas resistncias.
A maneira como as pessoas tocam as outras , tambm, uma forma de
sinalizao no-verbal. O toque pode demonstrar a inteno e a valorizao
que se d pessoa a quem est sendo tocada. As mensagens transmitidas
pelo toque so influenciadas pela durao do contato, pela regio tocada, pela
intensidade e freqncia do toque, pela velocidade de aproximao e pela
resposta provocada, tanto por quem toca quanto por quem tocado.
As pessoas idosas de hoje foram educadas em uma poca em que o
corpo era um tabu e a aproximao fsica era vista com certo rechao.
Atualmente, se aceita com mais facilidade o contato no ombro, brao e mo, do
que em qualquer outra parte do corpo. Em um contato inicial esses aspectos
devem ser considerados, evitando-se locais que possam ser constrangedor,
como por exemplo, pernas e abdome.
Identificao de sinais de maus tratos
A pessoa idosa, encontra muitas vezes, dificuldades em verbalizar que
sofre maus-tratos, negligncia ou alguma outra forma de violncia intra-familiar,
em muitos casos, demonstra medo ou ansiedade na presena do cuidador ou
de familiar. No entanto, isso pode ser identificado por meio da observao de
leses, equimoses, lceras de decbito, desidratao ou ainda nas
demonstraes de no aceitao em responder a perguntas relacionadas ao
assunto violncia. Isso uma outra forma de comunicao no verbal que nos
alerta das suas dificuldades nas relaes familiares. necessrio estar atento
para o que o idoso fala ou no fala, como se comporta seus gestos, suas
15

expresses faciais. Isso pode comunicar muito mais do que somente

avaliao das suas leses, dficits ou incapacidades e talvez seja essa a nica
oportunidade de detectar tais situaes.
A comunicao, verbal e no-verbal, um importante recurso para a
formao de vnculos, para avaliao e para o planejamento assistencial.

5.0 DIRETRIZES

Promoo do envelhecimento ativo e saudvel;

Ateno integral, integrada sade da pessoa idosa;

Estmulo s aes intersetoriais, visando integralidade da

ateno;

Provimento de recursos capazes de assegurar qualidade

da ateno sade da pessoa idosa;

Estmulo participao e fortalecimento do controle social;

Formao e educao permanente dos profissionais de

sade do SUS na rea de sade da pessoa idosa;

Divulgao e informao sobre a Poltica Nacional de

Sade da Pessoa Idosa para profissionais de sade, gestores e usurios

do SUS;

Promoo de cooperao nacional e internacional das

experincias na ateno sade da pessoa idosa;

Apoio ao desenvolvimento de estudos e pesquisas.

6.0 DADOS DA POPULAO IDOSA

6.1 Nvel Nacional
A populao idosa brasileira mais urbana e mais feminina. Declara-se
mais da cor branca, mais catlica e, sobretudo, menos escolarizada - metade
atingida pelo analfabetismo funcional. (Dados - Pesquisa Fundao Perseu

16

Abramo/2006). A expectativa de vida do brasileiro ao nascer em 1940 era de 39

anos. De 1960 para 1980 a expectativa ampliou-se para 63,4 anos. De 1980 a
2000 houve um aumento de 5 anos e de 2000 para 2025,dever haver um
aumento de 3,5 anos.(Fonte, IBGE 2006).
6.2 Nvel Estadual
A longevidade da populao uma realidade mundial e o Estado do
Tocantins est inserido com uma populao idosa de 103.799 acima de 60
anos, o que representa 8,5% da populao geral do Estado. (Fonte:
DATASUS /2009).
6.3 Projees
Estima-se que no ano de 2020 no Brasil tenhamos uma populao de
32.000.000 de idosos, o que equivaler a 15% da populao geral.
As projees para o ano 2025 indicam que o Brasil ter a 6 populao idosa
do mundo em nmeros absolutos. (Fonte, IBGE2009).
6.4 Indicadores
Principal Taxa de internao hospitalar por fratura de fmur em
pessoas

com

60

anos

ou

mais.

Complementar Percentual de Instituies de Longa Permanncia para

idosos, cadastradas e inspecionadas pela Vigilncia Sanitria.
7.0 RESPONSABILIDADES DOS PROFISSIONAIS
Os profissionais tm como misso promover, implantar, supervisionar e
avaliar uma Poltica de Promoo de Sade que priorize de forma universal,
igualitria e equnime a Ateno Sade do Idoso.
Prioridades / Apoiar aes voltadas a:

Orientao para alimentao saudvel;

Orientao e incentivo prtica de atividade fsica;

17

Orientao e incentivo preveno e controle do

tabagismo e o consumo abusivo de lcool e outras drogas;

Incentivo e orientao para formao de grupos de idosos,

nas Unidades Bsicas de Sade, visando cuidado e promoo da

sade;

profissionais

Estruturao de aes de educao em sade para os

da

sade,

voltadas

promoo,

preveno

envelhecimento ativo e saudvel;

Planejamento, monitoramento e avaliao (participativos)

de aes que favoream a melhoria da qualidade de vida, reduzam a

vulnerabilidade e riscos sade relacionados aos seus determinantes e
condicionantes (modos de viver, condies de trabalho, habitao,
ambiente, educao, lazer, cultura, acesso a bens e servios
essenciais);

Garantir a ateno multi/interdisciplinar nos servios de

sade e estrutur-los, sob a tica do atendimento integral, humanizado e

de qualidade para essa populao;

Informar e estimular a prtica de nutrio balanceada, sexo

seguro, imunizao e hbitos de vida saudveis;

Reconhecer e incorporar as crenas e modelos culturais

dos usurios em seus planos de cuidado, como forma de favorecer a

adeso e a eficincia dos recursos e tratamentos disponveis;

Implementar aes para reduzir hospitalizaes e aumentar

habilidades para o auto cuidado dos usurios do SUS;

Incluir aes de reabilitao para a pessoa idosa na

ateno primria de modo a intervir no processo que origina a

dependncia funcional;

18

Informar sobre seus direitos, como ser acompanhado por

pessoas de sua rede social (livre escolha) e quem so os profissionais

que cuidam de sua sade;

Promover aes grupais integradoras com insero de

avaliao, diagnstico e tratamento da sade mental da pessoa idosa;

Orientar o uso racional de medicamentos (prescrio

consciente, incio e trmino, respeito orientao, uso x abuso, evitar

auto medicao, efeitos mgicos).

Ampliar a rede de suporte social (rede de apoio).

8.0 ESTATUTO DO IDOSO

O Estatuto do idoso, de iniciativa do Projeto de lei n 3.561 de 1997, foi
fruto da organizao e mobilizao dos aposentados, pensionistas e idosos
vinculados Confederao Brasileira dos Aposentados e Pensionistas
(COBAP), resultado de uma grande conquista para a populao idosa e para a
sociedade.
Foi instituda na Cmara Federal, no ano de 2000, uma comisso
especial para tratar das questes relacionadas ao Estatuto do Idoso, destinado
a regular os direitos assegurados s pessoas, considerando-se a idade
cronolgica igual ou superior a 60 anos e de dispor de seus direitos
fundamentais e de cidadania, bem como a assistncia judiciria. Alm de
preocupar-se com a execuo dos direitos pelas entidades de atendimento que
o promovem, tambm voltar-se para sua vigilncia e de defesa, por meio de
instituies pblicas.
Essa poltica vem sendo implementada no Brasil de maneira gradativa: o
aumento acelerado da populao idosa torna cada vez mais fundamental, a
unio de esforos para a prtica de polticas pblicas voltadas a este segmento
populacional, assim como a conscientizao dos seus direitos e espaos a
serem conquistados.
Com esse objetivo de assegurar os direitos da pessoa idosa, a
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica realiza

19

um trabalho essencial na divulgao do Estatuto e na implementao de suas

aes em parceria com os Estados e Municpios.
O Estatuto do Idoso vem implementar a participao de parcela
significativa do povo brasileiro (os idosos), por intermdio de entidades
representativas, os conselhos, que, por sua vez, seguindo a Lei n 8842, de 4
de janeiro de 1994, tm por objetivo deliberar sobre polticas pblicas, controlar
aes de atendimento, alm de zelar pelo cumprimento dos direitos do idoso,
de acordo com o novo Estatuto (art.7o).
De acordo com o deputado Silas Brasileiro, o projeto de lei justifica-se
pela condio de fragilidade do idoso em relao s demais pessoas,
apontando a proteo velhice como um direito.
O deputado relata que as entidades de atendimento ao idoso podem ser
classificas como aquelas que executam atividades lucrativas e atividades
filantrpicas (que podem incluir gratuidade parcial ou total de servios).
Contudo, suas obrigaes so idnticas frente questo do atendimento das
necessidades do idoso, enquanto direito fundamental.
O Estatuto do Idoso, como o Estatuto da Criana e do Adolescente,
mais um instrumento para a realizao da cidadania.
O idoso possui direito liberdade, dignidade, integridade,
educao, sade, a um meio ambiente de qualidade, entre outros direitos
fundamentais (individuais, sociais, difusos e coletivos), cabendo ao Estado,
Sociedade e famlia a responsabilidade pela proteo e garantia desses
direitos.
Pode-se afirmar que o cerne do Estatuto est nas normas gerais que
referem sobre a proteo integral; a natureza e essncia encontram-se no
artigo 2, quando estabelece a sucesso de direitos do idoso e visualiza sua
condio como ser constitudo de corpo, mente e esprito j prev a
preservao de seu bem-estar fsico, mental e espiritual e identifica a
existncia de instrumentos que assegurem seu bem-estar, o qual na lei seria:
Art. 2o - O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes
pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei,
assegurando-se-lhe, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e
facilidades, para preservao de sua sade, em condies de liberdade e
dignidade.
20

O grande desafio para este milnio construir uma conscincia coletiva

de forma a que tenhamos uma sociedade para todas as idades, com justia e
garantia plena de direitos.
9.0 DIREITOS FUNDAMENTAIS DO IDOSO
Direito Vida
O Estatuto do Idoso garante que o envelhecimento um direito
individual e sua proteo, um direito social. obrigao do Estado garantir
pessoa idosa proteo vida e sade, que consistem no respeito
integridade fsica e moral (Captulo I Art. 8 e 9 - Estatuto do Idoso, 2009).
Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade
So assegurados aos idosos: respeito, liberdade e dignidade.
obrigao do Estado e da sociedade garantir esses direitos. O direito
liberdade compreende: liberdade de ir e vir, de opinio e expresso, de crena
e culto religiosos, prtica de esportes e diverso, participao na vida familiar e
comunitria, participao na vida poltica, conforme a lei, capacidade de buscar
refgio, auxlio e orientao (Capitulo II Art. 10 - Estatuto do Idoso, 2009).

Direito ao Meio Ambiente Acessvel

A Lei 10.098/00, regulamentada pelo Decreto Federal 5.296/04, garante
s pessoas com dificuldade de locomoo entre elas, os idosos
acessibilidade aos meios de transporte, aos prdios pblicos e privados, s
ruas, caladas e praas, por meio de rampas, portas mais largas, barras em
corredores e banheiros e toda adaptao necessria para facilitar a mobilidade.
Direito Sade
O Estatuto assegura ateno integral sade do idoso, por meio do
Sistema nico de Sade (SUS). Estabelece o acesso universal e igualitrio aos
servios de preveno, promoo, proteo e recuperao da sade, incluindo
ateno especial s doenas que mais afetam as pessoas idosas. Garante,
tambm, o atendimento ambulatorial especializado em unidades geritricas de
21

referncia e atendimento domiciliar. Tambm o Estatuto que garante a

distribuio gratuita de medicamentos de uso continuado, prteses, rteses e
outros recursos relacionados ao tratamento de doenas (Capitulo IV Art. 15 Estatuto do Idoso, 2009).
Planos de sade
O artigo 15 do Estatuto do Idoso impede a discriminao em razo da
idade. O idoso internado ou em observao tem direito a acompanhante. Fica
assegurado, tambm, o direito de opo pelo tratamento que considerar mais
adequado para si, desde que suas faculdades mentais estejam preservadas.
Os profissionais de sade devem comunicar, obrigatoriamente, s autoridades
competentes autoridade policial, Ministrio Pblico, conselhos qualquer
suspeita ou confirmao de maus-tratos contra o idoso.
Direito Educao, Cultura, Esporte e Lazer
Nesta rea, o Estatuto garante benefcios nas atividades culturais,
artsticas, esportivas e de lazer. Os idosos tm desconto de pelo menos 50%,
alm de atendimento preferencial. Os meios de comunicao devem prestigiar
os idosos, promovendo espaos e horrios especiais para eles. O Poder
Pblico deve apoiar a criao de universidades abertas e incentivar a
publicao de livros e peridicos com letras que facilitem a leitura (Capitulo V
Art. 20, 23, 24 e 25 - Estatuto do Idoso, 2009).
Direito Profissionalizao e ao Trabalho
proibida a discriminao e a fixao de limite mximo de idade para
admisso em qualquer trabalho ou emprego. O objetivo da medida ampliar as
oportunidades de trabalho, inclusive nos servios pblicos. O Estatuto do Idoso
estabelece, tambm, que o Poder Pblico deve criar programa de incentivo
para que as empresas privadas empreguem idosos e para a preparao para a
aposentadoria (Captulo VI Art. 27 e 28 - Estatuto do Idoso, 2009).
Direito Justia
O Poder Pblico pode criar varas especializadas e exclusivas para o
idoso. Alm disso, os idosos tm prioridade na tramitao de processos de que
22

sejam parte interessada ou dos quais participem, assim como devem ter
preferncia nos julgamentos e em outros procedimentos legais.
Penalidades s Infraes Praticadas Contra os Idosos
Para proteger a pessoa idosa e preservar as condies mnimas de
atendimento nas entidades governamentais e no-governamentais, o Estatuto
do Idoso atribui ao Ministrio Pblico, Vigilncia Sanitria e aos Conselhos de
Idosos

(municipal,

estadual

nacional)

funo

de

fiscalizar

os

estabelecimentos que atendem idosos, impondo penalidades administrativas

aos que descumprirem as determinaes da lei, de acordo com a natureza e a
gravidade da infrao cometida, os danos causados e as circunstncias,
agravantes ou atenuantes, dos estabelecimentos. Tambm sero aplicadas
penalidades s entidades assistenciais e aos profissionais de sade que
infringirem a lei ou omitirem crimes contra os idosos. As penalidades implicam
pagamento de multas descritas no Estatuto, do artigo 95 ao 108.
10.0 PREVIDNCIA SOCIAL
um seguro que o brasileiro paga para ter uma renda no momento em
que pra de trabalhar.
A renda transferida pela Previdncia Social utilizada para substituir a
renda do trabalhador contribuinte quando ele perde a capacidade para o
trabalho, seja por doena, invalidez, idade avanada, morte e desemprego
involuntrio, ou mesmo a maternidade e a recluso.
Os benefcios de aposentadoria e penso do Regime Geral da
Previdncia Social observaro, na sua concesso, critrios de clculo que
preservem o valor real dos salrios sobre os quais incidiram contribuio, nos
termos da legislao vigente. Os valores dos benefcios em manuteno sero
reajustados na mesma data de reajuste do salrio-mnimo, pro rata, de acordo
com suas respectivas datas de incio ou do seu ltimo reajustamento, com
base em percentual definido em regulamento, observados os critrios
estabelecidos pela Lei n. 8.213, de 24 de julho de 1991.
A perda da condio de segurado no ser considerada para a
concesso da aposentadoria por idade, desde que a pessoa conte com, no
mnimo, o tempo de contribuio correspondente ao exigido para efeito de
23

carncia na data de requerimento do benefcio. O clculo do valor do benefcio

previsto no caput observar o disposto no caput e 2. do art. 3. da Lei n.
9.876, de 26 de novembro de 1999, ou, no havendo salrios de contribuio
recolhidos a partir da competncia de julho de 1994, o disposto no art. 35 da
Lei n.8.213, de 1991.
O pagamento de parcelas relativas a benefcios, efetuado com atraso
por responsabilidade da Previdncia Social, ser atualizado pelo mesmo ndice
utilizado para os reajustamentos dos benefcios do Regime Geral de
Previdncia Social, verificado no perodo compreendido entre o ms que
deveria ter sido pago e o ms do efetivo pagamento. O Dia Mundial do
Trabalho, 1 de Maio, a data base dos aposentados e pensionistas.
11.0 SADE
O Sistema nico de Sade (SUS) garante ateno integral sade da
populao idosa, com nfase no envelhecimento saudvel e ativo e com
vnculo familiar.
O Ministrio da Sade criou a Caderneta de Sade dos idosos a fim de
acompanhar a sade de pessoas com mais de 60 anos.
Isso feito por meio de um levantamento peridico de determinadas
condies do indivduo idoso e de outros aspectos que possam interferir no seu
bem-estar.
Na caderneta so registradas informaes importantes sobre as
condies de sade, alm de orientaes para os idosos sobre quais aes
so necessrias para um envelhecimento ativo. A caderneta tem a identificao
do idoso e dados como nome, endereo, quantas pessoas moram com ele,
entre outras informaes pessoais. O preenchimento feito no momento da
realizao da visita domiciliar, onde haja um morador com 60 anos ou mais de
idade, ou na unidade de sade, quando a pessoa for se consultar.
A Farmcia Popular um Programa do Governo Federal que busca
ampliar o acesso da populao aos medicamentos considerados essenciais. O
Ministrio da Sade adquire os medicamentos de laboratrios farmacuticos
pblicos ou do setor privado e os disponibiliza nas farmcias a preo de custo.

24

Tem como objetivo, garantir que quem usa medicamentos no

interrompa o tratamento por falta de dinheiro.
O Farmcia Popular do Brasil contribui para reduzir o impacto no
oramento familiar causado pela compra de remdios. Assim, os gastos do
SUS com as internaes que so provocadas pelo abandono do tratamento
so reduzidos.
Para

adquirir

os

medicamentos

disponibilizados

nas

Farmcias

Populares, basta o usurio apresentar uma receita mdica ou odontolgica da

rede pblica ou particular. So oferecidos medicamentos que tratam de
doenas como hipertenso, diabetes, lcera gstrica, depresso, asma,
infeces e verminoses; preservativos masculinos; analgsicos para clicas,
enxaqueca; remdios para queimadura, inflamaes e alcoolismo; alm dos
anticoncepcionais.
A diferena entre Farmcia Popular e Assistncia Farmacutica do SUS
que o programa foi implementado sem prejuzo das aes de suprimento j
previstas e garantidas pelo Sistema nico de Sade (SUS). Trata-se de uma
nova poltica de assistncia. O SUS manter suas atribuies de garantir o
abastecimento da rede pblica.

12.0 ASSISTNCIA SOCIAL

Os Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS) e os Centros de
Referncia Especializados da Assistncia Social (CREAS), do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), prestam servios por meio
de acompanhamento scio familiar, diretamente e/ou em parceria com
entidades de assistncia social.
A assistncia social aos idosos ser prestada, de forma articulada,
conforme os princpios e diretrizes previstos na Lei Orgnica da Assistncia
Social, na Poltica Nacional do Idoso, no Sistema nico de Sade e demais
normas pertinentes.
Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que no possuam
meios para prover sua subsistncia, nem de t-la provida por sua famlia,
25

assegurado o benefcio mensal de 1 (um) salrio-mnimo, nos termos da Lei

Orgnica da Assistncia Social Loas.
O benefcio j concedido a qualquer membro da famlia nos termos do
caput no ser computado para os fins do clculo da renda familiar per capita a
que se refere a Loas.
Todas as entidades de longa permanncia, ou casa-lar, so obrigadas a
firmar contrato de prestao de servios com a pessoa idosa abrigada. No caso
de entidades filantrpicas, ou casa-lar, facultada a cobrana de participao
do idoso no custeio da entidade.
13.0 TRANSPORTE
garantida a passagem gratuita nos transportes coletivos pblicos para
as pessoas com idade igual ou superior a 65 anos, de acordo com as leis
municipais.
Para as pessoas com idade entre 60 e 65 anos, a legislao local
decidir a gratuidade. Os transportes coletivos devem contar com assentos
especiais reservados aos idosos e garantir prioridade no embarque e
desembarque.
Para ter acesso gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer
documento pessoal que faa prova de sua idade. Nos veculos de transporte
coletivo de, sero reservados 10% (dez por cento) dos assentos para os
idosos, devidamente identificados com a placa de reservado preferencialmente
para idosos.
No caso das pessoas compreendidas na faixa etria entre 60 (sessenta)
e 65 (sessenta e cinco) anos, ficar a critrio da legislao local dispor sobre
as condies para exerccio da gratuidade nos meios de transporte previstos.
No sistema de transporte coletivo interestadual observar-se-, nos
termos da legislao especfica:
I - a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veculo para idosos com
renda igual ou inferior a 2 (dois) salrios-mnimos;
II - desconto de 50% (cinqenta por cento), no mnimo, no valor das
passagens, para os idosos que excederem as vagas gratuitas, com renda igual
ou inferior a 2 (dois) salrios-mnimos.
26

Caber aos rgos competentes definir os mecanismos e os critrios

para o exerccio dos direitos previstos nos incisos I e II.
No artigo 40 diz que assegurada reserva, para os idosos, nos termos
da lei local, de 5% (cinco por cento) das vagas nos estacionamentos pblicos e
privados, as quais devero ser posicionadas de forma a garantir a melhor
comodidade ao idoso. O artigo 42 assegurada a prioridade do idoso no
embarque no sistema de transporte coletivo.
14.0 HABITAO
O idoso tem direito a moradia digna, no seio da famlia natural ou
substituta, ou desacompanhado de seus familiares, quando assim o desejar,
ou, ainda, em instituio pblica ou privada.
A assistncia integral na modalidade de entidade de longa permanncia
ser prestada quando verificada inexistncia de grupo familiar, casa-lar,
abandono ou carncia de recursos financeiros prprios ou da famlia. Toda
instituio dedicada ao atendimento ao idoso fica obrigada a manter
identificao externa visvel, sob pena de interdio, alm de atender toda a
legislao pertinente.
As instituies que abrigarem idosos so obrigadas a manter padres
de habitao compatveis com as necessidades deles, bem como prov-los
com alimentao regular e higiene indispensveis s normas sanitrias e com
estas condizentes, sob as penas da lei.
Os programas do Ministrio das Cidades destinados Habitao de
Interesse Social (para populao de baixa renda) tm entre suas diretrizes o
atendimento prioritrio a idosos.
O Programa de Arrendamento Residencial (PAR) determina que se deve
reservar 3% das unidades habitacionais para os idosos. O PAR beneficia a
populao com renda at R$ 1.800 por ms e, no caso de profissionais da rea
de segurana pblica, especialmente os policiais civis e militares, admite-se
renda mensal de at R$ 2.400.
O Programa Crdito Solidrio para financiamento da compra da casa
prpria por famlias de baixa renda estabelece quota de at 5% dos
atendimentos para as pessoas com mais de 60 anos.

27

15.0 CONSELHO NACIONAL DOS DIREITOS DO IDOSO (CNDI)

um rgo colegiado de carter deliberativo, integrante da estrutura
bsica da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica.
Tem como objetivo elaborar as diretrizes para a formulao e
implementao da Poltica Nacional do Idoso, tendo como base o Estatuto.
O CNDI d apoio aos Conselhos Estaduais, do Distrito Federal e
Municipais dos Direitos do Idoso, aos rgos estaduais, municipais e entidades
no-governamentais, para o cumprimento do Estatuto do Idoso.
Apia a promoo de campanhas educativas sobre os direitos do idoso,
com a indicao das medidas a serem adotadas nos casos de atentados ou
violao desses direitos.
Acompanha a elaborao da proposta oramentria da Unio com
ateno para aes que promovam os direitos do idoso.
Promove a cooperao entre os governos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios e a sociedade civil organizada na formulao
e execuo da Poltica Nacional de Atendimento dos Direitos do Idoso.
composta por:

Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico de

Defesa dos Direitos dos Idosos e Pessoas com Deficincia AMPID.

Secretaria Especial dos Direitos Humanos.

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

MPOG / IPEA.

Ministrio da Justia.

Ministrio das Relaes Exteriores.

Ministrio do Trabalho e Emprego.

Ministrio da Educao.

Ministrio da Sade.

Ministrio da Cultura.

Ministrio do Esporte.

Ministrio da Previdncia Social.

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.

28

Ministrio do Turismo.

Ministrio das Cidades.

Ministrio da Cincia e Tecnologia.

Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura.

Associao Nacional de Gerontologia ANG.

Associao Brasileira de Clubes da Melhor Idade ABCMI.

Federao Nacional das APAES.

Conselho Federal de Servio Social CFESS.

Servio Social do Comrcio SESC.

Centro Interdisciplinar de Assistncia e Pesquisa em

Envelhecimento.

Associao Nacional dos Defensores Pblicos.

Defensoria Pblica da Unio no Distrito Federal.

Ordem dos Advogados do Brasil / Conselho Federal da

Confederao Nacional dos Trabalhadores no Comrcio.

Pastoral da Pessoa Idosa.

Confederao Brasileira de Aposentados e Pensionistas.

Sociedade Brasileira de Geriatria e Gerontologia SBGG.

OAB.

16.0 REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS

SERASA Disponvel em: http://www.serasa.com.br/guiaidoso/20.htm Acessada em 26 de outubro de 2009
OMS-http://www.atencaoprimaria.to.gov.br/idoso_nossa_equipe.php?
obj=idoso&status=abre Acessada em 28 de outubro de 2009
Ministrio da Sade Caderneta de Sade da Pessoa Idosa, 2009.
Ministrio da Sade Estatuto do Idoso, 2ed. ; Braslia, 2009.

29

Ministrio da Sade. Lei no 8.842 de 4 de Janeiro de 1994. Poltica

Nacional do Idoso.
Ministrio da Sade. Secretaria de Ateno Sade. Departamento de
Aes Programticas e Estratgicas. Guia Prtico do Cuidador. Braslia, 2006
Ministrio da Sade - Alimentao Saudvel para pessoas com mais de
60 anos, 2006.
Ministrio da Sade Envelhecimento e Sade da Pessoa Idosa,
Cadernos de Ateno Bsica, n19, Braslia, 2006.

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