Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques

Comentrios Prova de
Agente Penitencirio do
Maranho
provas em 24/4/2016

Analisamos a recente prova aplicada pela Fundao Professor Carlos Augusto

Bitencourt (FUNCAB) e em relao s questes de Direitos Humanos no
identificamos possibilidade de recursos.
Foi uma prova bastante difcil e variada. Difcil porque foram cobrados
posicionamentos doutrinrios especficos. Alm disso, a banca variou bastante os
temas cobrando assuntos que no foram explorados em concurso, tal como a
questo da reviso peridica universal.
Assim, se voc fez a prova no deixe de conferir os comentrios para que voc
perceba eventuais erros.
Se voc ir prestar concursos na rea de Direitos Humanos, fique atento a essas
questes, elas podem representar uma tendncia para os concursos vindouros.
Para que voc tenha ideia, confira os assuntos abrangidos:

2
3
2
2

questes
questes
questes
questes

teoria geral dos Direitos Humanos

Direitos Humanos na CF
Sistema Global
Sistema Regional

Vamos aos comentrios?

Antes, porm, gostaria de deixar meus contatos:
CURSOS DE DIREITOS HUMANOS
https://goo.gl/W0xRYT
CURTAM NOSSA PGINA NO FACEBOOK
https://www.facebook.com/direitoshumanosparaconcur
sos
QUALQUER DVIDA MANDE-NOS UM E-MAIL
rst.estrategia@gmail.com

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

2 de 14

Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques

https://www.periscope.tv/rstorques
@rstorques
Bons estudos a todos!
Prof. Ricardo Torques

Comentrios
Vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A a correta e gabarito da questo.
Aqui temos uma questo introdutria da matria, que cobra posicionamento
especficos acerca da estrutura dos Direitos Humanos.
De acordo com a doutrina de Andr Ramos de Carvalho a estrutura dos Direitos
Humanos variada, podendo se caracterizar em:

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

3 de 14

Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques

ESTRUTURA DOS DIREITOS

HUMANOS

segundo Andr
de Carvalho
Ramos

direito-pretenso

direito-liberdade

direito-poder

direitoimunidade

Cada um desses consectrios impe obrigaes ao Estado. Confira:

direito-pretenso: confere-se ao titular o direito a ter alguma coisa
que devido pelo Estado ou at mesmo por outro particular. Assim, o
Estado (ou esse outro particular) devem agir no sentido de realizar uma
conduta para conferir o direito.
Por exemplo, o direito educao, que deve ser prestado pelo Estado.
direito-liberdade: impe a absteno ao Estado ou a terceiros, no
sentido de se ausentarem, de no atuarem como agentes limitadores.
Cita-se como exemplo a liberdade de credo.
direitopoder: possibilita pessoa exigir a sujeio do Estado ou de
outra pessoa para que esses direitos sejam observados.
O exemplo aqui o direito assistncia jurdica.
direito-imunidade: impede que uma pessoa ou o Estado hajam no
sentido de interferir nesse direito.
Cita-se como exemplo vedao priso, salvo na hiptese de flagrante
delito ou de deciso judicial transitada em julgado.
A alternativa B est incorreta ao mencionar dispensvel. Ao contrrio do
afirmado, os Direitos Humanos so os essenciais e indispensveis vida digna.
A alternativa C est incorreta, pois, conforme explicamos acima o direito
pretenso confere a algum a prerrogativa de exigir a atuao de outrem. O
conceito trazido na alternativa do direito-imunidade.
A alternativa D est igualmente incorreta, pois confunde o conceito de direitoliberdade, com o direito-poder. No primeiro caso, impe-se uma absteno
estatal.
O erro da alternativa E est no fato de que o conceito apresentado no do
direito-poder, mas do direito-pretenso.
J que a questo cobrou o assunto, para que voc memorizar esse assunto,
memorize:

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

4 de 14

Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques

direito-pretenso

direito-liberdade

direitopoder

direito-imunidade

direito a ter alto

que o Estado
(ou 3) devem
agir

absteno

exigir a sujeio

impede

direito
educao

liberdade de
credo

direito
assistncia
jurdica

vedao
priso, salvo
flagrante

Comentrios
A alternativa A a correta e o gabarito da questo.
A caracterstica da indisponibilidade representa o reconhecimento de que todos
os direitos humanos possuem a mesma proteo jurdica, uma vez que so
essenciais para uma vida digna.
Esse direito, de acordo com a doutrina, possui duas facetas:

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

5 de 14

Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques

1) implica reconhecer que o direito protegido apresenta uma

unidade incindvel em si;

2) assegura que no possvel proteger apenas alguns

dos direitos humanos reconhecidos.

Alm disso, podemos identificar dois objetivos:

1) exigir que o Estado tambm invista nos direitos sociais, zelando
pelo chamado mnimo existencial, ou seja, condies materiais
mnimas de sobrevivncia digna do indivduo;

2) exigir o combate tanto s violaes macias e graves

de direitos considerados de primeira gerao quanto aos
direitos de segunda gerao.

Vejamos os conceitos dos demais direitos, de acordo com a doutrina de Andr de

Carvalho Ramos:
universalidade: atribuio desses direitos a todos os seres humanos,
no importando nenhuma outra qualidade adicional, como nacionalidade,
opo poltica, orientao sexual, credo, entre outras.
indisponibilidade: ou irrenunciabilidade revela a impossibilidade de o
prprio ser humano titular desses direitos abrir mo de sua condio
humana e permitir a violao desses direitos.
inalienabilidade: Pugna pela impossibilidade de se atribuir uma
dimenso pecuniria dos direitos humanos para fins de venda.
imprescritibilidade: Implica o reconhecimento de que os direitos
humanos no se perdem pela passagem do tempo.

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

6 de 14

Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques

Comentrios
Em relao aos tratados internacionais, temos que ter em mente trs
informaes:
tratados internacionais de Direitos Humanos aprovados com qurum
de emenda constitucional: possuem status de emenda constitucional;
tratados internacionais de Direitos Humanos aprovados com qurum
de norma infraconstitucionais: possuem status de norma supralegal,
em ponto intermedirio, acima das leis, abaixo da Constituio Federal.
demais tratados internacionais, independentemente do qurum de
aprovao: possuem status de norma infraconstitucional.
No primeiro caso, temos a aplicao do art. 5, 3, da CF, que dispe:
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados,
em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

7 de 14

Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques
respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004) (Atos aprovados na forma deste pargrafo)

Desse modo, a alternativa C a correta e gabarito da questo.

Comentrios
A alternativa A est incorreta. O texto a Conveno sobre o Direito das Crianas,
no artigo 1, conceitua como criana todas as pessoas menores de 18 anos,
respeitando eventuais regramentos internos que permitem a maioridade antes.
A alternativa B est incorreta, pois, de acordo com o art. 7, 1, da Conveno,
a criana ser registrada imediatamente.
Artigo 7
1. A criana ser registrada IMEDIATAMENTE aps seu nascimento e ter direito,
DESDE O MOMENTO EM QUE NASCE, a um nome, a uma nacionalidade e, na medida
do possvel, a conhecer seus pais e a ser cuidada por eles.

A alternativa C est igualmente incorreta. A liberdade de expresso

assegurada expressamente independentemente de qualquer de qualquer
condicionamento capacidade.

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

8 de 14

Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques
Artigo 13
1. A criana ter direito liberdade de expresso. Esse direito incluir a liberdade de
procurar, receber e divulgar informaes e ideias de todo tipo, independentemente de
fronteiras, de forma oral, escrita ou impressa, por meio das artes ou por qualquer outro
meio escolhido pela criana.

A alternativa D est correta e o gabarito da questo, pois retrata o que est

expresso no art. 15, 1, da Conveno.
Artigo 15
1 Os Estados Partes reconhecem os direitos da criana liberdade de associao e
liberdade de realizar reunies pacficas.

Finalmente, a alternativa E est incorreta, pois o art. 26, 1, assegura o direito

previdncia e ao seguro social a todas as crianas, independentemente da
idade. Confira:
Artigo 26
1. Os Estados Partes reconhecero a todas as crianas o direito de usufruir da
previdncia social, inclusive do seguro social, e adotaro as medidas necessrias para
lograr a plena consecuo desse direito, em conformidade com sua legislao nacional.

Comentrios
Vejamos cada uma das alternativas.

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

9 de 14

Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques

A dispensa da reciprocidade legislativa exige um prazo de 3 anos e no de 1 ano

como mencionado pela questo. Confira o art. 7, 2, da Conveno:
2. Aps um prazo de residncia de trs anos, todos os refugiados se beneficiaro, no
territrio dos Estados Contratantes, da dispensa de reciprocidade legislativa.

Incorreta a alternativa A.
Ao contrrio do afirmado, o art. 3 prev a vedao discriminao nos seguintes
termos:
Os Estados Contratantes aplicaro as disposies desta Conveno aos refugiados sem
discriminao quanto raa, religio ou ao pas de origem.

Desse modo est incorreta a alternativa B.

Est incorreta a alternativa C, pois o art. 16 prev livre e fcil acesso aos
tribunais pelos refugiados.
1. Qualquer refugiado ter, no territrio dos Estados Contratantes, livre e fcil acesso aos
tribunais.

A alternativa D est incorreta. Ao contrrio do afirmado, confira o art. 2:

Todo refugiado tem deveres para com o pas em que se encontra, os quais compreendem
notadamente a obrigao de respeitar as leis e regulamentos, assim como as medidas que
visam a manuteno da ordem pblica.

Por fim, a alternativa E est correta e o gabarito da questo, pois retrata

exatamente o art. 12, 1:
1. O estatuto pessoal de um refugiado ser regido pela lei do pas de seu domiclio, ou, na
falta de domiclio, pela lei do pas de sua residncia.

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

10 de 14

Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques

Comentrios
Para responder essa questo voc deve conhecer o art. 34 da Conveno
Interamericana de Direitos Humanos, que dispe:
Artigo 34 - A Comisso Interamericana de Direitos Humanos compor-se- de sete membros,
que devero ser pessoas de alta autoridade moral e de reconhecido saber em matria de
direitos humanos.

Logo, a alternativa E a correta e gabarito da questo.

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

11 de 14

Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques

Comentrios
A Corte possui competncia para resolver os litgios que lhes so submetidos
(competncia contenciosa), bem como para responder questionamentos
sobre a interpretao de determinada regra do Sistema Interamericano
e sobre a compatibilidade das leis internas com o Pacto de San Jos da
Costa Rica (competncia consultiva).
Logo, a alternativa A a correta e gabarito da questo.
Em relao s demais alternativas, temos:
alternativa B: incorreta, pois no existe tal atribuio no Pacto de San
Jos da Costa Rica.
alternativa C: o peticionamento por vtimas restrito a situaes de
medidas cautelares. Alm disso, quando decide, no h fixao de
recomendaes, mas a imposio de sanes.
alternativa D: os relatrios so feitos pela Comisso, no pela corte.
alternativa E: A Corte composta por 7 juzes, nacionais dos Estados
que compem a OEA, no sendo possvel que haja dois juzes de mesma
nacionalidade. Os julgadores so eleitos atravs Assembleia-Geral da OEA,
pelo voto da maioria absoluta dos membros, entre pessoas de alta
autoridade moral e reconhecida competncia em matria de Direitos
Humanos, para mandato 6 anos, admitindo-se uma reeleio.

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

12 de 14

Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques

Comentrios
Para responder essa questo devemos lembrar do art. 109, 5, da CF, que trata
do incidente de deslocamento de competncia. Confira:
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica,
com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de
deslocamento de competncia para a Justia Federal.

Logo, a alternativa B a correta e gabarito da questo.

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

13 de 14

Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques

Comentrios
Questo fcil! Na realidade para respond-la nem precisaramos conhecer a ADI
4.277 e a ADPF 132. O direito busca da felicidade considerado pelo STF um
postulado implcito ao Texto Constitucional, que maximiza o princpio da
dignidade da pessoa humana.
Desse modo, a alternativa D a correta e gabarito da questo.
Esse entendimento foi sufragado em caso envolvendo o reconhecimento de
unies homoafetivas. Decidiu o STF:
Reconhecimento e qualificao da unio homoafetiva como entidade familiar. O STF
apoiando-se em valiosa hermenutica construtiva e invocando princpios essenciais (como
os da dignidade da pessoa humana, da liberdade, da autodeterminao, da igualdade, do
pluralismo, da intimidade, da no discriminao e da busca da felicidade) reconhece
assistir, a qualquer pessoa, o direito fundamental orientao sexual, havendo proclamado,
por isso mesmo, a plena legitimidade tico-jurdica da unio homoafetiva como entidade
familiar, atribuindo-lhe, em consequncia, verdadeiro estatuto de cidadania, em ordem a
permitir que se extraiam, em favor de parceiros homossexuais, relevantes consequncias
no plano do Direito, notadamente no campo previdencirio, e, tambm, na esfera das
relaes sociais e familiares. A extenso, s unies homoafetivas, do mesmo regime jurdico
aplicvel unio estvel entre pessoas de gnero distinto justifica-se e legitima-se pela
direta incidncia, dentre outros, dos princpios constitucionais da igualdade, da liberdade,
da dignidade, da segurana jurdica e do postulado constitucional implcito que consagra o
direito busca da felicidade, os quais configuram, numa estrita dimenso que privilegia o
sentido de incluso decorrente da prpria CR (art. 1, III, e art. 3, IV), fundamentos
autnomos e suficientes aptos a conferir suporte legitimador qualificao das
conjugalidades entre pessoas do mesmo sexo como espcie do gnero entidade familiar.
(...) O postulado da dignidade da pessoa humana, que representa considerada a
centralidade desse princpio essencial (CF, art. 1, III) significativo vetor interpretativo,
verdadeiro valor-fonte que conforma e inspira todo o ordenamento constitucional vigente
em nosso Pas, traduz, de modo expressivo, um dos fundamentos em que se assenta, entre
ns, a ordem republicana e democrtica consagrada pelo sistema de direito constitucional
positivo. (...) O princpio constitucional da busca da felicidade, que decorre, por
implicitude, do ncleo de que se irradia o postulado da dignidade da pessoa
humana, assume papel de extremo relevo no processo de afirmao, gozo e
expanso dos direitos fundamentais, qualificando-se, em funo de sua prpria
teleologia, como fator de neutralizao de prticas ou de omisses lesivas cuja
ocorrncia possa comprometer, afetar ou, at mesmo, esterilizar direitos e
franquias individuais. Assiste, por isso mesmo, a todos, sem qualquer excluso, o
direito busca da felicidade, verdadeiro postulado constitucional implcito, que se

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

14 de 14

Comentrios Prova

Agente Penitencirio Maranho

Prof. Ricardo Torques
qualifica como expresso de uma ideia-fora que deriva do princpio da essencial
dignidade da pessoa humana. (RE 477.554-AgR, rel. min. Celso de Mello, julgamento
em 16-8-2011, Segunda Turma, DJE de 26-8-2011.) Vide: ADI 4.277 e ADPF 132, rel. min.
Ayres Britto, julgamento em 5-5-2011, Plenrio, DJE de 14-10-2011.

Comentrios
O RPU foi institudo por intermdio de duas resolues da ONU (a Resoluo
60/251 de 2006 da Assembleia Geral e a Resoluo 5/1 de 2007 do Conselho de
Direitos Humanos).
Pelo RPU os estados-membros da ONU submetem-se periodicamente a uma
reviso de sua situao de direitos humanos a cada quatro anos e meio, que tem
por finalidade avaliar o cumprimento por parte dos Estados das obrigaes e
compromissos internacionais assumidos em relao a temas de Direitos
Humanos.
Assim, a alternativa A e B esto incorretas.
A alternativa C a correta e gabarito da questo. De acordo com a doutrina de
Andr de Carvalho Ramos:
A essncia do RPU o peer review monitoramento pelos pares pelo qual um Estado tem
a sua situao de direitos humanos analisada pelos demais Estados da ONU e que,
futuramente, poder vir a substituir os procedimentos especiais (...).

A alternativa D est incorreta, pois as resolues datam de 2006 e 2007, no

de 2001.
Por fim, a alternativa E est incorreta, pois no sistema do RPU no h
condenao propriamente. Portanto, no h imposies. Busca-se a cooperao
e adeso voluntria dos Estados para a promoo dos Direitos Humanos.

Prof. Ricardo Torques

www.estrategiaconcursos.com.br

15 de 14