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Direitos Humanos

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Aula 05 - Prof. Ricardo Torques

CONVENO

INTERNACIONAL SOBRE
A ELIMINAO DE TODAS
AS FORMAS DE
DISCRIMINAO CONTRA
A MULHER
Entre as Convenes especficas do Sistema Global, destaca-se a Conveno
Internacional sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a
Mulher, a qual analisamos de forma esquematizada e sistematizada.
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Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de


Discriminao contra a Mulher
Prembulo
Novamente calcado do princpio da igualdade, a Conveno objetiva a defesa dos
direitos humanos de primeira (civis e polticos) e segunda (direitos sociais,
culturais e econmicos) dimenso das mulheres.
Vejamos o prembulo:
Os Estados-partes na presente Conveno,
Considerando que a Carta das Naes Unidas reafirma a f nos direitos humanos
fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de direitos do
homem e da mulher,
Considerando que a Declarao Universal dos Direitos Humanos reafirma o princpio da
no-discriminao e proclama que todos os seres humanos nascem livres e iguais
em dignidade e direitos e que toda pessoa pode invocar todos os direitos e liberdades
proclamados nessa Declarao, sem distino alguma, inclusive de sexo,
Considerando que os Estados-partes nas Convenes Internacionais sobre Direitos
Humanos tm a obrigao de garantir ao homem e mulher a igualdade de gozo de
todos os direitos econmicos, sociais, culturais, civis e polticos,
Observando, ainda, as resolues, declaraes e recomendaes aprovadas pelas Naes
Unidas e pelas agncias especializadas para favorecer a igualdade de direitos entre o
homem e a mulher,
Preocupados, contudo, com o fato de que, apesar destes diversos instrumentos, a mulher
continue sendo objeto de grandes discriminaes,
Relembrando que a discriminao contra a mulher viola os princpios da igualdade de
direitos e do respeito da dignidade humana, dificulta a participao da mulher, nas mesmas
condies que o homem, na vida poltica, social, econmica e cultural de seu pas, constitui
um obstculo ao aumento do bem-estar da sociedade e da famlia e dificulta o pleno
desenvolvimento das potencialidades da mulher para prestar servio a seu pas e
humanidade,
Preocupados com o fato de que, em situaes de pobreza, a mulher tem um acesso mnimo
alimentao, sade, educao, capacitao e s oportunidades de emprego, assim
como satisfao de outras necessidades,
Convencidos de que o estabelecimento da nova ordem econmica internacional baseada na
equidade e na justia contribuir significativamente para a promoo da igualdade entre o
homem e a mulher,
Salientando que a eliminao do Apartheid, de todas as formas de racismo, discriminao
racial, colonialismo, neocolonialismo, agresso, ocupao estrangeira e dominao e
interferncia nos assuntos internos dos Estados essencial para o pleno exerccio dos
direitos do homem e da mulher,
Afirmando que o fortalecimento da paz e da segurana internacionais, o alvio da tenso
internacional, a cooperao mtua entre todos os Estados, independentemente de seus
sistemas econmicos e sociais, o desarmamento geral e completo, e em particular o
desarmamento nuclear sob um estrito e efetivo controle internacional, a afirmao dos
princpios de justia, igualdade e proveito mtuo nas relaes entre pases e a realizao
do direito dos povos submetidos a dominao colonial e estrangeira e a ocupao
estrangeira, autodeterminao e independncia, bem como o respeito da soberania
nacional e da integridade territorial, promovero o progresso e o desenvolvimento sociais,

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e, em consequncia, contribuiro para a realizao da plena igualdade entre o homem e a
mulher,
Convencidos de que a participao mxima da mulher, em igualdade de condies com o
homem, em todos os campos, indispensvel para o desenvolvimento pleno e completo de
um pas, para o bem-estar do mundo e para a causa da paz.
Tendo presente a grande contribuio da mulher ao bem-estar da famlia e ao
desenvolvimento da sociedade, at agora no plenamente reconhecida, a importncia
social da maternidade e a funo dos pais na famlia e na educao dos filhos, e
conscientes de que o papel da mulher na procriao no deve ser causa de discriminao,
mas sim que a educao dos filhos exige a responsabilidade compartilhada entre homens e
mulheres e a sociedade como um conjunto,
Reconhecendo que para alcanar a plena igualdade entre o homem e a mulher necessrio
modificar o papel tradicional tanto do homem, como da mulher na sociedade e na famlia,
Resolvidos a aplicar os princpios enunciados na Declarao sobre a Eliminao da
Discriminao contra a Mulher, e, para isto, a adotar as medidas necessrias a fim de
suprimir essa discriminao em todas as suas formas e manifestaes,
Concordam no seguinte:

Parte I
O art. 1 importante na medida em que traz o conceito de discriminao contra
a mulher no entendimento dos convencionados:
Artigo 1 - Para fins da presente Conveno, a expresso discriminao contra a
mulher significar toda distino, excluso ou restrio baseada no sexo e que
tenha por objeto ou resultado prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo ou
exerccio pela mulher, independentemente de seu estado civil, com base na
igualdade do homem e da mulher, dos direitos humanos e liberdades fundamentais
nos campos poltico, econmico, social, cultural e civil ou em qualquer outro
campo.

O art. 2 fixa um conjunto de compromissos que os Estados assumem ao


assinarem a Conveno:
Artigo 2 - Os Estados-partes condenam a discriminao contra a mulher em todas as
suas formas, concordam em seguir, por todos os meios apropriados e sem dilaes, uma
poltica destinada a eliminar a discriminao contra a mulher, e com tal objetivo se
comprometem a:
a) consagrar, se ainda no o tiverem feito, em suas Constituies nacionais ou em
outra legislao apropriada, o princpio da igualdade do homem e da mulher e
assegurar por lei outros meios apropriados realizao prtica desse princpio;
b) adotar medidas adequadas, legislativas e de outro carter, com as sanes cabveis
e que probam toda discriminao contra a mulher;
c) estabelecer a proteo jurdica dos direitos da mulher em uma base de igualdade
com os do homem e garantir, por meio dos tribunais nacionais competentes e de outras
instituies pblicas, a proteo efetiva da mulher contra todo ato de discriminao;
d) abster-se de incorrer em todo ato ou prtica de discriminao contra a mulher
e zelar para que as autoridades e instituies pblicas atuem em conformidade com esta
obrigao;
e) tomar as medidas apropriadas para eliminar a discriminao contra a mulher
praticada por qualquer pessoa, organizao ou empresa;

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f) adotar todas as medidas adequadas, inclusive de carter legislativo, para modificar
ou derrogar leis, regulamentos, usos e prticas que constituam discriminao contra a
mulher;
g) derrogar todas as disposies penais nacionais que constituam discriminao
contra a mulher.

Esse artigo arrola uma srie de obrigaes assumidas pelo Estado-parte,


signatrio da Conveno, destacando-se:

PRINCIPAIS OBRIGAES

garantia da igualdade entre homens e mulheres no texto constitucional;


adoo de medidas punitivas que probam qualquer forma de discriminao
contra a mulher;
proteo jurdica efetiva contra todo ato discriminatrio mulher;
dever de absteno de incorrer em discriminao, seja por meio de atos ou por
leis;
dever de revogar legislaes discriminatrias s mulheres; e
dever de adoo de aes afirmativas visando igualdade em sentido material.

Novamente a Conveno deixa claro que aos Estados-parte no devero apenas


assegurar a igualdade formal entre homens e mulheres, mas devero instituir
polticas pblicas consistente em aes afirmativas, objetivando a igualdade real
entre os sexos, em razo quadro histrico de discriminao contra as mulheres.
que se extrai do art. 3:
Artigo 3 - Os Estados-partes tomaro, em todas as esferas e, em particular, nas esferas
poltica, social, econmica e cultural, todas as medidas apropriadas, inclusive de carter
legislativo, para assegurar o pleno desenvolvimento e progresso da mulher, com o objetivo
de garantir-lhe o exerccio e o gozo dos direitos humanos e liberdades fundamentais em
igualdade de condies com o homem.
Artigo 4 - 1. A adoo pelos Estados-partes de medidas especiais de carter
temporrio destinadas a acelerar a igualdade de fato entre o homem e a mulher no se
considerar discriminao na forma definida nesta Conveno, mas de nenhuma maneira
implicar, como consequncia, a manuteno de normas desiguais ou separadas; essas
medidas cessaro quando os objetivos de igualdade de oportunidade e tratamento
houverem sido alcanados.
2. A adoo pelos Estados-partes de medidas especiais, inclusive as contidas na presente
Conveno, destinadas a proteger a maternidade, no se considerar discriminatria.

Esse dispositivo, de acordo com a doutrina de Flvia Piovesan, um dos mais


contestado pela comunidade internacional, sob o argumento de que constitui
interveno s peculiaridades culturais de cada Estado. Novamente, volta-se
eterna discusso entre universalistas e relativistas. Em razo disso, esse
dispositivo foi um dos que mais sofreu reserva pelos pases que ratificaram a
presente Conveno.
Artigo 5 - Os Estados-partes tomaro todas as medidas apropriadas para:

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a) modificar os padres socioculturais de conduta de homens e mulheres, com
vistas a alcanar a eliminao de preconceitos e prticas consuetudinrias e de qualquer
outra ndole que estejam baseados na ideia da inferioridade ou superioridade de qualquer
dos sexos ou em funes estereotipadas de homens e mulheres.
b) garantir que a educao familiar inclua uma compreenso adequada da
maternidade como funo social e o reconhecimento da responsabilidade comum
de homens e mulheres, no que diz respeito educao e ao desenvolvimento de seus
filhos, entendendo-se que o interesse dos filhos constituir a considerao primordial em
todos os casos.
Artigo 6 - Os Estados-partes tomaro as medidas apropriadas, inclusive de carter
legislativo, para suprimir todas as formas de trfico de mulheres e explorao de
prostituio da mulher.

Parte II
O art. 7 tem o ntido carter de assegurar a igualdade entre homens e mulheres
no campo poltico, tende em vista que historicamente as mulheres estiveram
alijadas dos processos polticos da sociedade. Em razo disso, todos os Estado
devem objetivar iguais condies a ambos os sexos, concedendo a possibilidade
de votar, ser votada, bem como participar da formulao de polticas pblicas,
em situao de igualdade com os homens.
Artigo 7 - Os Estados-partes tomaro todas as medidas apropriadas para eliminar a
discriminao contra a mulher na vida poltica e pblica do pas e, em particular,
garantiro, em igualdade de condies com os homens, o direito a:
a) votar em todas as eleies e referendos pblicos e ser elegvel para todos os rgos
cujos membros sejam objeto de eleies pblicas;
b) participar na formulao de polticas governamentais e na execuo destas, e
ocupar cargos pblicos e exercer todas as funes pblicas em todos os planos
governamentais;
c) participar em organizaes e associaes no-governamentais que se ocupem da
vida pblica e poltica do pas.

Vejamos, ainda, o que dispe o art. 8 e 9:


Artigo 8 - Os Estados-partes tomaro as medidas apropriadas para garantir mulher, em
igualdade de condies com o homem e sem discriminao alguma, a oportunidade de
representar seu governo no plano internacional e de participar no trabalho das organizaes
internacionais.
Artigo 9 - 1. Os Estados-partes outorgaro s mulheres direitos iguais aos dos homens
para adquirir, mudar ou conservar sua nacionalidade. Garantiro, em particular, que
nem o casamento com um estrangeiro, nem a mudana de nacionalidade do
marido durante o casamento modifiquem automaticamente a nacionalidade da
esposa, a convertam em aptrida ou a obriguem a adotar a nacionalidade do
cnjuge.
2. Os Estados-partes outorgaro mulher os mesmos direitos que ao homem no que diz
respeito nacionalidade dos filhos.

Parte III
O art. 10 trata dos direitos educao e instruo que devem ser praticados em
igualdade de condies entre homens em mulheres, abrangendo todos os

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aspectos que envolvem o ensino, a exemplo de igualdade de bolsas e subvenes,


mesmas condies de ensino, participao efetiva em esportes, etc.
Artigo 10 - Os Estados-partes adotaro todas as medidas apropriadas para eliminar a
discriminao contra a mulher, a fim de assegurar-lhe a igualdade de direitos com o
homem na esfera da educao e em particular para assegurar, em condies de
igualdade entre homens e mulheres:
a) as mesmas condies de orientao em matria de carreiras e capacitao
profissional, acesso aos estudos e obteno de diplomas nas instituies de ensino
de todas as categorias, tanto em zonas rurais como urbanas; essa igualdade dever ser
assegurada na educao pr-escolar, geral, tcnica e profissional, includa a educao
tcnica superior, assim como todos os tipos de capacitao profissional;
b) acesso aos mesmos currculos e mesmos exames, pessoal docente do mesmo nvel
profissional, instalaes e material escolar da mesma qualidade;
c) a eliminao de todo conceito estereotipado dos papis masculino e feminino
em todos os nveis e em todas as formas de ensino, mediante o estmulo educao mista
e a outros tipos de educao que contribuam para alcanar este objetivo e, em particular,
mediante a modificao dos livros e programas escolares e adaptao dos mtodos de
ensino;
d) as mesmas oportunidades para a obteno de bolsas de estudo e outras
subvenes para estudos;
e) as mesmas oportunidades de acesso aos programas de educao supletiva,
includos os programas de alfabetizao funcional e de adultos, com vistas a reduzir, com a
maior brevidade possvel, a diferena de conhecimentos existentes entre o homem e a
mulher;
f) a reduo da taxa de abandono feminino dos estudos e a organizao de programas
para aquelas jovens e mulheres que tenham deixado os estudos prematuramente;
g) as mesmas oportunidades para participar ativamente nos esportes e na
educao fsica;
h) acesso a material informativo especfico que contribua para assegurar a sade
e o bem-estar da famlia, includa a informao e o assessoramento sobre o planejamento
da famlia.

Esse dispositivo traz uma srie de regras atinentes a igualdade de condies no


trabalho, destacando protees particulares, como a proteo da gravidez. Como
j tratamos desse dispositivo de forma detalhada acima, aqui vamos, apenas
reler o dispositivo.
Artigo 11 - 1. Os Estados-partes adotaro todas as medidas apropriadas para eliminar a
discriminao contra a mulher na esfera do emprego a fim de assegurar, em condies
de igualdade entre homens e mulheres, os mesmos direitos, em particular:
a) o direito ao trabalho como direito inalienvel de todo ser humano;
b) o direito s mesmas oportunidades de emprego, inclusive a aplicao dos mesmos
critrios de seleo em questes de emprego;
c) o direito de escolher livremente profisso e emprego, o direito promoo e
estabilidade no emprego e a todos os benefcios e outras condies de servio, e o direito
ao acesso formao e atualizao profissionais, incluindo aprendizagem, formao
profissional superior e treinamento peridico;
d) o direito a igual remunerao, inclusive benefcios, e igualdade de tratamento relativa
a um trabalho de igual valor, assim como igualdade de tratamento com respeito avaliao
da qualidade do trabalho;

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e) o direito seguridade social, em particular em casos de aposentadoria, desemprego,
doena, invalidez, velhice ou outra incapacidade para trabalhar, bem como o direito a frias
pagas;
f) o direito proteo da sade e segurana nas condies de trabalho, inclusive a
salvaguarda da funo de reproduo.
2. A fim de impedir a discriminao contra a mulher por razes de casamento ou
maternidade e assegurar a efetividade de seu direito a trabalhar, os Estados-partes tomaro
as medidas adequadas para:
a) proibir, sob sanes, a demisso por motivo de gravidez ou de licenamaternidade e a discriminao nas demisses motivadas pelo estado civil;
b) implantar a licena-maternidade, com salrio pago ou benefcios sociais comparveis,
sem perda do emprego anterior, antiguidade ou benefcios sociais;
c) estimular o fornecimento de servios sociais de apoio necessrios para permitir
que os pais combinem as obrigaes para com a famlia com as responsabilidades
do trabalho e a participao na vida pblica, especialmente mediante o fomento da criao
e desenvolvimento de uma rede de servios destinada ao cuidado das crianas;
d) dar proteo especial s mulheres durante a gravidez nos tipos de trabalho
comprovadamente prejudiciais a elas.
3. A legislao protetora relacionada com as questes compreendidas neste artigo ser
examinada periodicamente luz dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos e ser revista,
derrogada ou ampliada, conforme as necessidades.

Vejamos, ainda, o art. 12:


Artigo 12 - 1. Os Estados-partes adotaro todas as medidas apropriadas para eliminar a
discriminao contra a mulher na esfera dos cuidados mdicos, a fim de assegurar,
em condies de igualdade entre homens e mulheres, o acesso a servios mdicos, inclusive
referentes ao planejamento familiar.
2. Sem prejuzo do disposto no pargrafo 1, os Estados-partes garantiro mulher
assistncia apropriada em relao gravidez, ao parto e ao perodo posterior ao
parto, proporcionando assistncia gratuita quando assim for necessrio, e lhe asseguraro
uma nutrio adequada durante a gravidez e a lactncia.

O art. 13 ressalta alguns direitos que tradicionalmente foram sempre


assegurados aos homens, contudo, nem sempre garantidos s mulheres.
Artigo 13 - Os Estados-partes adotaro todas as medidas apropriadas para eliminar a
discriminao contra a mulher em outras esferas da vida econmica e social, a fim
de assegurar, em condies de igualdade entre os homens e mulheres, os mesmos direitos,
em particular:
a) o direito a benefcios familiares;
b) o direito a obter emprstimos bancrios, hipotecas e outras formas de crdito financeiro;
c) o direito de participar em atividades de recreao, esportes e em todos os aspectos da
vida cultural.

Atento realidade especfica de regies rurais, a Conveno propugna pela


defesa dos direitos das mulheres, especialmente contra discriminao no mbito
rural que, tradicionalmente, mais arraigado no que contexto urbano.
Artigo 14 - 1. Os Estados-partes levaro em considerao os problemas especficos
enfrentados pela mulher rural e o importante papel que desempenha na subsistncia
econmica de sua famlia, includo seu trabalho em setores no-monetrios da economia, e

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tomaro todas as medidas apropriadas para assegurar a aplicao dos dispositivos desta
Conveno mulher das zonas rurais.
2. Os Estados-partes adotaro todas as medidas apropriadas para eliminar a
discriminao contra a mulher nas zonas rurais, a fim de assegurar, em condies de
igualdade entre homens e mulheres, que elas participem no desenvolvimento rural e dele
se beneficiem, e em particular assegurar-lhes-o o direito a:
a) participar da elaborao e execuo dos planos de desenvolvimento em todos os nveis;
b) ter acesso a servios mdicos adequados, inclusive informao, aconselhamento e
servios em matria de planejamento familiar;
c) beneficiar-se diretamente dos programas de seguridade social;
d) obter todos os tipos de educao e de formao, acadmica e no-acadmica, inclusive
os relacionados alfabetizao funcional, bem como, entre outros, os benefcios de todos
os servios comunitrios e de extenso, a fim de aumentar sua capacidade tcnica;
e) organizar grupos de auto-ajuda e cooperativas, a fim de obter igualdade de acesso s
oportunidades econmicas mediante emprego ou trabalho por conta prpria;
f) participar de todas as atividades comunitrias;
g) ter acesso aos crditos e emprstimos agrcolas, aos servios de comercializao e s
tecnologias apropriadas, e receber um tratamento igual nos projetos de reforma agrria e
de reestabelecimentos;
h) gozar de condies de vida adequadas, particularmente nas esferas da habitao, dos
servios sanitrios, da eletricidade e do abastecimento de gua, do transporte e das
comunicaes.

Parte IV
O artigo 15 consagra a igualdade formal entre homens e mulheres, que dever
ser observada nas relaes privadas. Para tanto, a mulher assim como o homem
devem concorrer com as mesmas condies para possurem a capacidade de
exerccio, que, no Brasil, atingida em regras aos 18 anos de idade.
Artigo 15 - 1. Os Estados-partes reconhecero mulher a igualdade com o homem
perante a lei.
2. Os Estados-partes reconhecero mulher, em matrias civis, uma capacidade jurdica
idntica do homem e as mesmas oportunidades para o exerccio desta capacidade. Em
particular, reconhecero mulher iguais direitos para firmar contratos e administrar bens e
dispensar-lhe-o um tratamento igual em todas as etapas do processo nas Cortes de Justia
e nos Tribunais.
3. Os Estados-partes convm em que todo contrato ou outro instrumento privado de efeito
jurdico que tenda a restringir a capacidade jurdica da mulher ser considerado nulo.
4. Os Estados-partes concedero ao homem e mulher os mesmos direitos no que respeita
legislao relativa ao direito das pessoas, liberdade de movimento e liberdade de
escolha de residncia e domiclio.

Novamente perceptvel o tom adotado pela Conveno, no sentido de suprimir


da sociedade algumas naes falsas acerca da mulher. Garante-se, assim, o
direito de contrair matrimnio livremente, iguais direitos e responsabilidades no
casamento e, inclusive, igualdade de tratamento em relao aos bens adquiridos
na constncia do casamento.

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Notem que a Conveno data de 1979, contudo, durante anos e, ainda hoje, tais
direitos so estranhos em determinadas comunidades e, inclusive, em nosso pas
em determinadas contextos sociais.
Artigo 16 - 1. Os Estados-partes adotaro todas as medidas adequadas para eliminar a
discriminao contra a mulher em todos os assuntos relativos ao casamento e s
relaes familiares e, em particular, com base na igualdade entre homens e mulheres,
asseguraro:
a) o mesmo direito de contrair matrimnio;
b) o mesmo direito de escolher livremente o cnjuge e de contrair matrimnio somente
com o livre e pleno consentimento;
c) os mesmos direitos e responsabilidades durante o casamento e por ocasio de sua
dissoluo;
d) os mesmos direitos e responsabilidades como pais, qualquer que seja seu estado
civil, em matrias pertinentes aos filhos. Em todos os casos, os interesses dos filhos sero
a considerao primordial;
e) os mesmos direitos de decidir livre e responsavelmente sobre o nmero de filhos
e sobre o intervalo entre os nascimentos e a ter acesso informao, educao e aos
meios que lhes permitam exercer esses direitos;
f) os mesmos direitos e responsabilidades com respeito tutela, curatela, guarda
e adoo dos filhos, ou institutos anlogos, quando esses conceitos existirem na legislao
nacional. Em todos os casos, os interesses dos filhos sero a considerao primordial;
g) os mesmos direitos pessoais como marido e mulher, inclusive o direito de escolher
sobrenome, profisso e ocupao;
h) os mesmos direitos a ambos os cnjuges em matria de propriedade, aquisio,
gesto, administrao, gozo e disposio dos bens, tanto a ttulo gratuito quanto a
ttulo oneroso.
2. Os esponsais e o casamento de uma criana no tero efeito legal e todas as medidas
necessrias, inclusive as de carter legislativo, sero adotadas para estabelecer uma idade
mnima para o casamento e para tornar obrigatria a inscrio de casamentos em registro
oficial.

Parte V
Artigo 17 - 1. Com o fim de examinar os progressos alcanados na aplicao desta
Conveno, ser estabelecido um Comit sobre a Eliminao da Discriminao contra
a Mulher (doravante denominado "Comit"), composto, no momento da entrada em vigor
da Conveno, de dezoito e, aps sua ratificao ou adeso pelo trigsimo quinto Estadoparte, DE VINTE E TRS PERITOS de grande prestgio moral e competncia na rea
abarcada pela Conveno. Os peritos sero eleitos pelos Estados-partes e exercero suas
funes a ttulo pessoal; ser levada em conta uma distribuio geogrfica equitativa e a
representao das formas diversas de civilizao, assim como dos principais sistemas
jurdicos.
2. Os membros do Comit sero eleitos em votao secreta dentre uma lista de pessoas
indicadas pelos Estados-partes. Cada Estado-parte pode indicar uma pessoa dentre os seus
nacionais.
3. A primeira eleio se realizar seis meses aps a data da entrada em vigor da presente
Conveno. Ao menos trs meses antes da data de cada eleio, o Secretrio Geral da
Organizao das Naes Unidas enviar uma carta aos Estados-partes para convid-los a
apresentar suas candidaturas no prazo de dois meses. O Secretrio Geral da Organizao
das Naes Unidas organizar uma lista, por ordem alfabtica, de todos os candidatos assim

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designados, com indicaes dos Estados-partes que os tiverem designado, e a comunicar
aos Estados-partes.
4. Os membros do Comit sero eleitos durante uma reunio dos Estados-partes convocada
pelo Secretrio Geral das Naes Unidas. Nesta reunio, na qual o qurum ser
estabelecido por dois teros dos Estados-partes, sero eleitos membros do Comit os
candidatos que obtiverem o maior nmero de votos e a maioria absoluta dos votos
dos representantes dos Estados-partes presentes e votantes.
5. Os membros do Comit sero eleitos para um mandato de QUATRO ANOS. Entretanto,
o mandato de nove dos membros eleitos na primeira eleio expirar ao final de dois anos;
imediatamente aps a primeira eleio, os nomes desses nove membros sero escolhidos,
por sorteio, pelo Presidente do Comit.
6. A eleio dos cinco membros adicionais do Comit realizar-se- em conformidade com o
disposto nos pargrafos 2, 3 e 4 deste artigo, aps o depsito do trigsimo quinto
instrumento de ratificao ou adeso. O mandato de dois dos membros adicionais eleitos
nessa ocasio, cujos nomes sero escolhidos, por sorteio, pelo Presidente do Comit,
expirar ao fim de dois anos.
7. Para preencher as vagas fortuitas, o Estado-parte cujo perito tenha deixado de exercer
suas funes de membro do Comit nomear outro perito entre seus nacionais, sob reserva
da aprovao do Comit.
8. Os membros do Comit, mediante aprovao da Assembleia Geral, recebero
remunerao dos recursos das Naes Unidas, na forma e condies que a Assembleia Geral
decidir, tendo em vista a importncia das funes do Comit.
9. O Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas colocar disposio do Comit o
pessoal e os servios necessrios ao desempenho eficaz das funes que lhe so atribudas
em virtude da presente Conveno.

O artigo acima disciplina as atividades do Comit sobre a Eliminao da


Discriminao contra a Mulher, estabelecendo que ser composto por 23 peritos,
que atuaro a ttulo prprio, sendo indicados e escolhidos pelos Estados-parte
para um mandato de 4 anos.
Artigo 18 - Os Estados-partes comprometem-se a submeter ao Secretrio Geral das Naes
Unidas, para exame do Comit, um relatrio sobre as medidas legislativas, judicirias,
administrativas ou outras que adotarem para tornarem efetivas as disposies desta
Conveno e dos progressos alcanados a respeito:
a) no prazo de um ano, a partir da entrada em vigor da Conveno para o Estado
interessado; e
b) posteriormente, pelo menos a cada quatro anos e toda vez que o Comit vier a
solicitar.
2. Os relatrios podero indicar fatores e dificuldades que influam no grau de cumprimento
das obrigaes estabelecidas por esta Conveno.

Como mecanismos de implementao das suas disposies, a Conveno previu


apenas o relatrio, que dever ser enviado a cada 4 anos.
Artigo 19 - 1. O Comit adotar seu prprio regulamento.
2. O Comit eleger sua Mesa para um perodo de dois anos.
Artigo 20 - 1. O Comit se reunir normalmente todos os anos, por um perodo no
superior a duas semanas, para examinar os relatrios que lhe sejam submetidos, em
conformidade com o artigo 18 desta Conveno.
2. As reunies do Comit realizar-se-o normalmente na sede das Naes Unidas ou em
qualquer outro lugar que o Comit determine.

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Artigo 21 - O Comit, atravs do Conselho Econmico e Social das Naes Unidas,
informar anualmente a Assembleia Geral das Naes Unidas de suas atividades e
poder apresentar sugestes e recomendaes de carter geral, baseadas no exame
dos relatrios e em informaes recebidas dos Estados-partes. Essas sugestes e
recomendaes de carter geral sero includas no relatrio do Comit juntamente com as
observaes que os Estados-partes tenham porventura formulado.
2. O Secretrio Geral das Naes Unidas transmitir, para informao, os relatrios do
Comit Comisso sobre a Condio da Mulher.
Artigo 22 - As agncias especializadas tero direito a estar representadas no exame
da aplicao das disposies desta Conveno que correspondam esfera de suas
atividades. O Comit poder convidar as agncias especializadas a apresentar relatrios
sobre a aplicao da Conveno em reas que correspondam esfera de suas atividades.

Parte VI
O art. 23 expressamente prev que se houverem normas internas dos Estados
mais favorveis que as regras constantes da Conveno, deve-se aplicar as
regras mais favorveis.
Artigo 23 - NADA do disposto nesta Conveno prejudicar qualquer disposio que
seja mais propcia obteno da igualdade entre homens e mulheres e que esteja
contida:
a) na legislao de um Estado-parte; ou
b) em qualquer outra conveno, tratado ou acordo internacional vigente nesse Estado.

Os dispositivos finais da Conveno so de menor importncia, contudo, uma


leitura atenta sempre recomendada.
Artigo 24 - Os Estados-partes comprometem-se a adotar todas as medidas necessrias de
mbito nacional para alcanar a plena realizao dos direitos reconhecidos nesta
Conveno.
Artigo 25 - 1. A presente Conveno estar aberta assinatura de todos os Estados.
2. O Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas fica designado depositrio desta
Conveno.
3. Esta Conveno est sujeita ratificao. Os instrumentos de ratificao sero
depositados junto ao Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas.
4. Esta Conveno est aberta adeso de todos os Estados. Far-se- a adeso mediante
depsito do instrumento de adeso junto ao Secretrio Geral das Naes Unidas.
Artigo 26 - 1. Qualquer Estado-parte poder, em qualquer momento, formular pedido de
reviso desta Conveno, mediante notificao escrita dirigida ao Secretrio Geral da
Organizao das Naes Unidas.
2. A Assembleia Geral das Naes Unidas decidir sobre as medidas a serem tomadas, se
for o caso, com respeito a esse pedido.
Artigo 27 - A presente Conveno entrar em vigor no trigsimo dia a contar da data em
que o vigsimo instrumento de ratificao ou adeso houver sido depositado junto ao
Secretrio Geral das Naes Unidas.
2. Para os Estados que vierem a ratificar a presente Conveno ou a ela aderir aps o
depsito do vigsimo instrumento de ratificao ou adeso, a Conveno entrar em vigor
no trigsimo dia a contar da data em que o Estado em questo houver depositado seu
instrumento de ratificao ou adeso.

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Artigo 28 - 1. O Secretrio Geral das Naes Unidas receber e enviar a todos os
Estados o texto das reservas feitas pelos Estados no momento da ratificao ou
adeso.
2. No ser permitido uma reserva incompatvel com o objeto e o propsito desta
Conveno.
3. As reservas podero ser retiradas a qualquer momento por uma notificao endereada
com esse objetivo ao Secretrio Geral das Naes Unidas, que informar a todos os Estados
a respeito. A notificao surtir efeito na data de seu recebimento.
Artigo 29 - As controvrsias entre dois ou mais Estados-partes, com relao interpretao
ou aplicao da presente Conveno, que no puderem ser dirimidas por meio de
negociao sero, a pedido de um deles, submetidas arbitragem. Se, durante os seis
meses seguintes data do pedido de arbitragem, as Partes no lograrem pr-se
de acordo quanto aos termos do compromisso de arbitragem, qualquer das Partes
poder submeter a controvrsia Corte Internacional de Justia, mediante
solicitao feita em conformidade com o Estatuto da Corte.
2. Cada Estado-parte poder declarar, por ocasio da assinatura ou ratificao da presente
Conveno, que no se considera obrigado pelo pargrafo anterior. Os demais Estadospartes no estaro obrigados pelo referido pargrafo com relao a qualquer Estado-parte
que houver formulado reserva dessa natureza.
3. Todo Estado-parte que houver formulado reserva em conformidade com o pargrafo
anterior poder, a qualquer momento, tornar sem efeito essa reserva, mediante notificao
endereada ao Secretrio Geral das Naes Unidas.
Artigo 30 - A presente Conveno, cujos textos em rabe, chins, espanhol, francs, ingls
e russo so igualmente autnticos, ser depositada junto ao Secretrio Geral das Naes
Unidas.
Em testemunho do que os abaixo-assinados devidamente autorizados assinaram a presente
Conveno.

Protocolo Facultativo Conveno sobre a Eliminao


de todas as formas de Discriminao contra a Mulher
Lemos a Conveno no captulo acima e vimos os principais aspectos relativos
proteo da mulher, notadamente quando exposta a situaes discriminatrias.
Contudo, no encontramos dispositivos da CEDAW acerca da fiscalizao dos
direitos l consubstanciados. No protocolo h a enunciao apenas do mecanismo
de relatrios.
Deste modo, coube ao Protocolo Facultativo a ampliao dos mecanismos de
fiscalizao da Conveno, ao prever as peties individuais e as investigaes in
loco.
Como vimos na parte inicial deste captulo as principais regras a respeito dos
mecanismos de fiscalizao, vamos, aqui, to somente ler os dispositivos.
Os Estados Partes do presente Protocolo,
Observando que na Carta das Naes Unidas se reafirma a f nos direitos humanos
fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de direitos
entre homens e mulheres,
Observando, ainda, que a Declarao Universal dos Direitos Humanos proclama que todos
os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos e que cada pessoa tem

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todos os direitos e liberdades nela proclamados, sem qualquer tipo de distino,
incluindo distino baseada em sexo,
Lembrando que as Convenes Internacionais de Direitos Humanos e outros instrumentos
internacionais de direitos humanos probem a discriminao baseada em sexo,
Lembrando, ainda, a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
Contra a Mulher (doravante denominada "a Conveno"), na qual os Estados Partes
condenam a discriminao contra a mulher em todas as suas formas e concordam em
buscar, de todas as maneiras apropriadas e sem demora, uma poltica de eliminao da
discriminao contra a mulher,
Reafirmando sua determinao de assegurar o pleno e equitativo gozo pelas mulheres de
todos os direitos e liberdades fundamentais e de agir de forma efetiva para evitar violaes
desses direitos e liberdades,
Concordaram com o que se segue:
Artigo 1
Cada Estado Parte do presente Protocolo (doravante denominado "Estado Parte") reconhece
a competncia do Comit sobre a Eliminao da Discriminao contra a Mulher (doravante
denominado " o Comit") para receber e considerar comunicaes apresentadas de acordo
com o Artigo 2 deste Protocolo.
Artigo 2
As comunicaes podem ser apresentadas por indivduos ou grupos de indivduos,
que se encontrem sob a jurisdio do Estado Parte e aleguem ser vtimas de violao de
quaisquer dos direitos estabelecidos na Conveno por aquele Estado Parte, ou em
nome desses indivduos ou grupos de indivduos. Sempre que for apresentada em nome de
indivduos ou grupos de indivduos, a comunicao dever contar com seu consentimento,
a menos que o autor possa justificar estar agindo em nome deles sem o seu consentimento.
Artigo 3
As comunicaes devero ser feitas por escrito e NO podero ser annimas. Nenhuma
comunicao relacionada a um Estado Parte da Conveno que no seja parte do presente
Protocolo ser recebida pelo Comit.
Artigo 4
1. O Comit NO considerar a comunicao, exceto se tiver reconhecido que todos
os recursos da jurisdio interna foram esgotados ou que a utilizao desses
recursos estaria sendo protelada alm do razovel ou deixaria dvida quanto a produzir
o efetivo amparo.
2. O Comit declarar inadmissvel toda comunicao que:
(a) se referir a assunto que j tiver sido examinado pelo Comit ou tiver sido ou
estiver sendo examinado sob outro procedimento internacional de investigao ou
soluo de controvrsias;
(b) for incompatvel com as disposies da Conveno;
(c) estiver manifestamente
consubstanciada;

mal

fundamentada

ou

no

suficientemente

(d) constituir abuso do direito de submeter comunicao;


(c) tiver como objeto fatos que tenham ocorrido antes da entrada em vigor do
presente Protocolo para o Estado Parte em questo, a no ser no caso de tais fatos terem
tido continuidade aps aquela data.
Artigo 5

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1. A qualquer momento aps o recebimento de comunicao e antes que tenha sido
alcanada determinao sobre o mrito da questo, o Comit poder transmitir ao Estado
Parte em questo, para urgente considerao, solicitao no sentido de que o Estado Parte
tome as medidas antecipatrias necessrias para evitar possveis danos
irreparveis vtima ou vtimas da alegada violao.
2.Sempre que o Comit exercer seu arbtrio segundo o pargrafo 1 deste Artigo, tal fato
no implica determinao sobre a admissibilidade ou mrito da comunicao.
Artigo 6
1. A menos que o Comit considere que a comunicao seja inadmissvel sem referncia ou
Estado Parte em questo, e desde que o indivduo ou indivduos consintam na divulgao
de sua identidade ao Estado Parte, o Comit levar confidencialmente ateno do Estado
Parte em questo a comunicao por ele recebida no mbito do presente Protocolo.
2. Dentro de seis meses, o Estado Parte que receber a comunicao apresentar
ao Comit explicaes ou declaraes por escrito esclarecendo o assunto e o remdio,
se houver, que possa ter sido aplicado pelo Estado Parte.
Artigo 7
1. O Comit considerar as comunicaes recebidas segundo o presente Protocolo luz das
informaes que vier a receber de indivduos ou grupos de indivduos, ou em nome destes,
ou do Estado Parte em questo, desde que essa informao seja transmitida s partes em
questo.
2. O Comit realizar reunies fechadas ao examinar as comunicaes no mbito do
presente Protocolo.
3. Aps examinar a comunicao, o Comit transmitir suas opinies a respeito,
juntamente com sua recomendao, se houver, s partes em questo.
4. O Estado Parte dar a devida considerao s opinies do Comit, juntamente
com as recomendaes deste ltimo, se houver, e apresentar ao Comit, dentro de
seis meses, resposta por escrito incluindo informaes sobre quaisquer aes
realizadas luz das opinies e recomendaes do Comit.
5. O Comit poder convidar o Estado Parte a apresentar informaes adicionais
sobre quaisquer medidas que o Estado Parte tenha tomado em resposta s opinies e
recomendaes do Comit, se houver, incluindo, quando o Comit julgar apropriado,
informaes que passem a constar de relatrios subsequentes do Estado Parte segundo o
Artigo 18 da Conveno.
Artigo 8
1. Caso o Comit receba informao fidedigna indicando graves ou sistemticas
violaes por um Estado Parte dos direitos estabelecidos na Conveno, o Comit
convidar o Estado Parte a cooperar no exame da informao e, para esse fim, a apresentar
observaes quanto informao em questo.
2. Levando em conta quaisquer observaes que possam ter sido apresentadas pelo Estado
Parte em questo, bem como outras informaes fidedignas das quais disponha, o Comit
poder designar um ou mais de seus membros para conduzir uma investigao e apresentar
relatrio urgentemente ao Comit. Sempre que justificado, e com o consentimento do
Estado Parte, a investigao poder incluir visita ao territrio deste ltimo.
3. Aps examinar os resultados da investigao, o Comit os transmitir ao Estado Parte
em questo juntamente com quaisquer comentrios e recomendaes.
4. O Estado Parte em questo dever, dentro de seis meses do recebimento dos
resultados, comentrios e recomendaes do Comit, apresentar suas
observaes ao Comit.

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5. Tal investigao ser conduzida em carter confidencial e a cooperao do Estado Parte
ser buscada em todos os estgios dos procedimentos.
Artigo 9
1.O Comit poder convidar o Estado Parte em questo a incluir em seu relatrio, segundo
o Artigo 18 da Conveno, pormenores de qualquer medida tomada em resposta
investigao conduzida segundo o Artigo 18 deste Protocolo.
2.O Comit poder, caso necessrio, aps o trmino do perodo de seis meses mencionado
no Artigo 8.4 deste Protocolo, convidar o Estado Parte a inform-lo das medidas tomadas
em resposta mencionada investigao.
Artigo 10
1.Cada Estado Parte poder, no momento da assinatura ou ratificao do presente Protocolo
ou no momento em que a este aderir, declarar que no reconhece a competncia do Comit
disposta nos Artigos 8 e 9 deste Protocolo.
2.O Estado Parte que fizer a declarao de acordo com o Pargrafo 1 deste Artigo 10 poder,
a qualquer momento, retirar essa declarao atravs de notificao ao Secretrio-Geral.
Artigo 11
Os Estados Partes devem tomar todas as medidas apropriadas para assegurar que os
indivduos sob sua jurisdio no fiquem sujeitos a maus tratos ou intimidao como
consequncia de sua comunicao com o Comit nos termos do presente Protocolo.
Artigo 12
O Comit incluir em seu relatrio anual, segundo o Artigo 21 da Conveno, um
resumo de suas atividades nos termos do presente Protocolo.
Artigo 13
Cada Estado Parte compromete-se a tornar pblicos e amplamente conhecidos a Conveno
e o presente Protocolo e a facilitar o acesso informao acerca das opinies e
recomendaes do Comit, em particular sobre as questes que digam respeito ao prprio
Estado Parte.
Artigo 14
O Comit elaborar suas prprias regras de procedimento a serem seguidas no exerccio
das funes que lhe so conferidas no presente Protocolo.
Artigo 15
1.O presente Protocolo estar aberto assinatura por qualquer Estado que tenha ratificado
ou aderido Conveno.
2.O presente Protocolo estar sujeito ratificao por qualquer Estado que tenha ratificado
ou aderido Conveno. Os instrumentos de ratificao devero ser depositados junto ao
Secretrio-Geral das Naes Unidas.
3.O presente Protocolo estar aberto adeso por qualquer Estado que tenha ratificado ou
aderido Conveno.
4.A adeso ser efetivada pelo depsito de instrumento de adeso junto ao Secretrio-Geral
das Naes Unidas.
Artigo 16
1.O presente Protocolo entrar em vigor trs meses aps a data do depsito junto ao
Secretrio-Geral das Naes Unidas do dcimo instrumento de ratificao ou adeso.
2.Para cada Estado que ratifique o presente Protocolo ou a ele venha a aderir aps sua
entrada em vigor, o presente Protocolo entrar em vigor trs meses aps a data do depsito
de seu prprio instrumento de ratificao ou adeso.

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Artigo 17
NO sero permitidas reservas ao presente Protocolo.
Artigo 18
1.Qualquer Estado Parte poder propor emendas ao presente Protocolo e dar entrada a
proposta de emendas junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas. O Secretrio-Geral
dever, nessa ocasio, comunicar as emendas propostas aos Estados Partes juntamente
com solicitao de que o notifiquem caso sejam favorveis a uma conferncia de Estados
Partes com o propsito de avaliar e votar a proposta. Se ao menos um tero dos Estados
Partes for favorvel conferncia, o Secretrio-Geral dever convoc-la sob os auspcios
das Naes Unidas. Qualquer emenda adotada pela maioria dos Estados Partes presentes e
votantes na conferncia ser submetida Assembleia-Geral das Naes Unidas para
aprovao.
2.As emendas entraro em vigor to logo tenham sido aprovadas pela Assembleia-Geral
das Naes Unidas e aceitas por maioria de dois teros dos Estados Partes do presente
Protocolo, de acordo com seus respectivos processos constitucionais.
3.Sempre que as emendas entrarem em vigor, obrigaro os Estados Partes que as tenham
aceitado, ficando os outros Estados Partes obrigados pelas disposies do presente
Protocolo e quaisquer emendas anteriores que tiverem aceitado.
Artigo 19
1.Qualquer Estado Parte poder denunciar o presente Protocolo a qualquer momento por
meio de notificao por escrito endereada ao Secretrio-Geral das Naes Unidas. A
denncia ter efeito seis meses aps a data do recebimento da notificao pelo SecretrioGeral.
2.A denncia no prejudicar a continuidade da aplicao das disposies do presente
Protocolo em relao a qualquer comunicao apresentada segundo o Artigo 2 deste
Protocolo e a qualquer investigao iniciada segundo o Artigo 8 deste Protocolo antes da
data de vigncia da denncia.
Artigo 20
O Secretrio-Geral das Naes Unidas informar a todos os Estados sobre:
(a) Assinaturas, ratificaes e adeses ao presente Protocolo;
(b) Data de entrada em vigor do presente Protocolo e de qualquer emenda feita nos termos
do Artigo 18 deste Protocolo;
(c) Qualquer denncia feita segundo o Artigo 19 deste Protocolo.
Artigo 21
1.O presente Protocolo, do qual as verses em rabe, chins, ingls, francs, russo e
espanhol so igualmente autnticas, ser depositado junto aos arquivos das Naes Unidas.
2.O Secretrio-Geral das Naes Unidas transmitir cpias autenticadas do presente
Protocolo a todos os estados mencionados no Artigo 25 da Conveno.

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