Lei Do Municipio de Barueri - Completa

Cmara Municipal de Barueri
LEI
ORGNICA
DO
MUNICPIO
DE BARUERI
Promulgada em 5 de abril de 1990
ATUALIZADA AT A
EMENDA N 25, DE 27 DE MAIO DE 2014.
16 Legislatura - 2013-2016
Mesa Diretora - Binio 2015-2016
Sebastio Carlos do Nascimento
(Carlinhos do Aougue)
Presidente
Miguel Francisco de Lima
(Miguel de Lima)
Vice-Presidente
Celso Luiz Rodrigues Simes
(Celso Calegare)
1 Secretrio
Sivaldo Aparecido Gomes Macedo
(Silvio Macedo)
2 Secretrio
Jos de Melo
(Jos de Melo)
3 Secretrio
Saulo Ges de Albuquerque
(Saulo Ges)
Vereadores
Alcides Munhoz Junior (Dr. Junior Munhoz)
Antonio Carlos dos Santos (Tarzan)
Antonio Furlan Filho (Toninho Furlan)
Antonivaldo Rios Gomes (Kaskata)
Bacerlau Oliveira Santos (Bau)
Fbio Luiz da Silva Rhormens (Fabio)
Francisco dos Reis Vilela (Chico Vilela)
Jnio Gonalves de Oliveira (Jnio)
Jos Francisco de Lima (Z Baiano)
Jos Roberto Mendona (Robertinho)
Josu Pereira Silva (J)
Marco Antonio de Oliveira (Bidu)
Maria de Lourdes Evangelista (Maria Evangelista)
Orozimbo Donizete Lustosa (Zetti Bombeirinho)
Sergio Baganha (Sergio Baganha)
NDICE SISTEMTICO DA
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE BARUERI
PREMBULO
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Captulo I
Do Municpio (arts. 1 a 11) ............................................................................... 02
Seo I
Disposies Gerais (arts. 1 a 5) .................................................................... 02
Seo II
Da Diviso Administrativa do Municpio (arts. 6 a 11) ....................................... 02
Captulo II
Seo I
Seo II
Seo III
Seo IV
Da Competncia (arts. 12 a 17) ......................................................................... 04

Da Competncia Privativa (arts. 13 e 14) ........................................................... 04
Da Competncia Concorrente (art. 15) .............................................................. 07
Da Competncia Comum (art. 16) ..................................................................... 08
Da Competncia Suplementar (art. 17) ............................................................. 09
TTULO II
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
Captulo I
Da Cmara Municipal (arts. 18 a 20) .................................................................. 10
Seo I
Disposies Preliminares (art. 18) ..................................................................... 10
Seo II
Da Competncia (art. 19) ..................................................................................10
Seo III
Da Competncia Privativa da Cmara (art. 20) ..................................................11
Captulo II
Seo I
Seo II
Seo III
Seo IV
Seo V
Seo VI
Seo VII
Seo VIII
Seo IX
Seo X
Seo XI
Seo XII
Seo XIII
Seo XIV
Dos Vereadores (arts. 21 a 55) ......................................................................... 13

Da Inviolabilidade (art. 21) .................................................................................13
Das Proibies e Incompatibilidade (art. 22) ......................................................13
Da Perda do Mandato (art. 23) ........................................................................... 14
Da Licena (arts. 24 e 25) .................................................................................. 15
Do Testemunho (art. 26) .................................................................................... 16
Da Remunerao (arts. 27 e 28) ........................................................................ 16
Da Instalao (arts. 29 a 32) .............................................................................. 17
Da Eleio da Mesa Diretora (arts. 33 a 36) .................................................... 17
Da Competncia da Mesa Diretora (arts. 37 e 38) .............................................. 18
Do Presidente (art. 39) .....................................................................................19
Das Comisses (arts. 40 a 42) ........................................................................... 20
Das Sesses (arts. 43 a 46) ............................................................................... 21
Das Deliberaes (arts. 47 a 54) ........................................................................ 22
Das Sesses Legislativas Extraordinrias (art. 55) ........................................... 24
Captulo III
Seo I
Seo II
Seo III
Seo IV
Seo V
Do Processo Legislativo (arts. 56 a 68) .............................................................. 25

Disposio Geral (art. 56) .................................................................................. 25
Das Emendas Lei Orgnica (art. 57) ............................................................... 25
Da Iniciativa das Leis (arts. 58 a 64) .................................................................. 26
Dos Decretos Legislativos e das Resolues (arts. 65 e 66) .............................. 29
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria,
Operacional e Patrimonial (arts. 67 e 68)............................................................ 29
Captulo IV
Seo I
Seo II
Seo III
Seo IV
Seo V
Do Executivo (arts. 69 a 79)................................................................................ 30

Do Prefeito (art. 69) ........................................................................................... 30
Da Responsabilidade do Prefeito (art. 70) ......................................................... 31
Do Vice-Prefeito (art. 71) ................................................................................... 31
Da Posse (art. 72) ........................................................................................... 31
Da Licena (arts. 73 e 74) .................................................................................. 31
Lei Orgnica do Municpio de Barueri

Seo VI
Seo VII
Seo VIII
Da Remunerao (arts. 75 e 76) ........................................................................ 32

Das Atribuies do Prefeito (art. 77) .................................................................. 32
Dos Secretrios Municipais (arts. 78 e 79) ......................................................... 34
TTULO III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
Captulo I
Da Administrao Municipal (arts. 80 a 96) ........................................................ 36
Seo I
Princpios Gerais do Planejamento Municipal (arts. 80 a 83) ............................. 36
Seo II
Da Guarda Municipal (art. 84) ............................................................................ 37
Seo III
Das Obras e Servios Municipais (arts. 85 a 87) ................................................ 37
Seo IV
Dos Transportes (arts. 88 a 90) .......................................................................... 37
Seo V
Dos Bens Municipais (arts. 91 a 96) ................................................................... 38
Captulo II
Seo I
Seo II
Seo III
Seo IV
Seo V
Dos Servidores Municipais (arts. 97 a 106) ...................................................... 39

Dos Cargos Pblicos (arts. 97 a 100) ................................................................ 39
Da Responsabilidade Civil (arts. 101 e 102) ...................................................... 40
Dos Vencimentos (art. 103) ............................................................................... 40
Da Licena e Aposentadoria (arts. 104 e 105) ................................................... 41
Mandato Eletivo por Servidor (art. 106) ............................................................. 41
Captulo III
Seo I
Seo II
Seo III
Seo IV
Seo V
Seo VI
Das Contas e dos Atos Municipais (arts. 107 a 112) .......................................... 41

Do Exame Pblico das Contas Municipais (art. 107) .......................................... 41
Da Publicidade (art. 108) ................................................................................... 42
Do Registro (art. 109) ........................................................................................ 42
Da Forma (art. 110) .......................................................................................... 43
Das Certides (art. 111) ..................................................................................... 44
Dos Pareceres Tcnicos (art. 112) .................................................................... 45
TTULO IV
DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS
Captulo I
Do Sistema Tributrio Municipal (arts. 113 a 118) ............................................... 46
Seo I
Dos Tributos (arts. 113 a 115) ............................................................................ 46
Seo II
Das Limitaes do Poder de Tributar (arts. 116 a 118) ........................................ 47
Captulo II
Captulo III
Da Receita e da Despesa (arts. 119 a 121) ......................................................... 48

Dos Oramentos (arts. 122 a 127) .................................................................... 48
TTULO V
DA ORDEM ECONMICA
Captulo I
Do Desenvolvimento Urbano (arts. 128 a 138) .................................................. 53
Seo I
Da Poltica Urbana (arts. 128 a 130) .................................................................. 53
Seo II
Da Preservao do Meio Ambiente (arts. 131 a 134) ......................................... 54
Seo III
Dos Recursos Hdricos (arts. 135 e 136) ........................................................... 55
Seo IV
Dos Recursos Minerais (art. 137) ...................................................................... 56
Seo V
Do Saneamento (art. 138) ................................................................................. 56
TTULO VI
DA ORDEM SOCIAL
Captulo I
Da Seguridade Social (arts. 139 a 154) .............................................................. 57
Seo I
Do Objetivo Geral (art. 139) ............................................................................... 57
Seo II
Da Sade e Assistncia Social (arts. 140 a 143) ................................................ 57
Seo III
Da Educao (arts. 144 a 149) .......................................................................... 59
Seo IV
Dos Esportes, da Recreao e do Turismo (arts. 150 a 153) ............................. 60
Seo V
Dos Direitos da Criana e do Adolescente (art. 154) .......................................... 61

TTULO VII
DISPOSIES FINAIS
Captulo I
Disposies Gerais (arts. 155 a 161) ................................................................. 62
Poder Constituinte Municipal .................................................................................................... 64
Emenda n 20, de 16 de agosto de 2011..................................................................................... 65
Emenda n 21, de 19 de maro de 2013 ..................................................................................... 66
Emenda n 22, de 23 de abril de 2013......................................................................................... 67
Emenda n 23, de 21 de maio de 2013........................................................................................ 68
Emenda n 24, de 8 de outubro de 2013 ..................................................................................... 69
Emenda n 25, de 27 de maio de 2014 ....................................................................................... 70
ndice Temtico ......................................................................................................................... 71
LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DE
BARUERI
PREMBULO
O POVO BARUERIENSE, INVOCANDO A PROTEO

D E D E U S , O B S E R VA N D O O S P R I N C P I O S D A
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E
CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO, VISANDO A
TODOS ASSEGURAR OS BENEFCIOS DA JUSTIA E BEMESTAR SOCIAL E ECONMICO, DECRETA E PROMULGA,
POR SEUS REPRESENTANTES, A LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DE BARUERI.
1
5
Ttulo I
Captulo I
DO MUNICPIO
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 O Municpio de Barueri, parte integrante da Repblica
Federativa do Brasil, pessoa jurdica de direito pblico, no pleno uso de sua
autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- pela Constituio
Federal, Constituio do Estado de So Paulo e por esta Lei Orgnica, votada
em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias e aprovada por dois teros
dos Membros da Cmara Municipal.
Art. 2 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre
si, o Legislativo e Executivo.
Pargrafo nico. So Smbolos Municipais a Bandeira, o Braso de
armas e o Hino Municipal.
Art. 3 Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e
imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, lhe pertencerem.
Art. 4 A sede do Municpio d-lhe o nome e tem a categoria de
cidade.
Art. 5 So objetivos fundamentais do Municpio de Barueri:
I - garantir, no mbito de sua competncia, a efetividade dos direitos
fundamentais da pessoa humana;
II - colaborar com os Governos Federal e Estadual na constituio de
uma sociedade livre, justa e solidria;
III - promover o bem-estar e o desenvolvimento da sua comunidade;
IV - promover adequado ordenamento territorial, de modo a
assegurar a qualidade de vida de sua populao.
Seo II
DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO
Art. 6 O Municpio poder dividir-se, para fins administrativos, em
2
Distritos a serem criados, organizados, suprimidos por lei aps consulta

plebiscitria s populaes interessadas, observada a legislao estadual e o
atendimento aos requisitos estabelecidos no art. 8 desta Lei Orgnica.
1 A criao do Distrito poder efetuar-se mediante fuso de dois ou
mais Distritos, que sero suprimidos, sendo dispensada, nessa hiptese, a
verificao, dos requisitos do art. 8 desta Lei Orgnica.
2 A extino do Distrito somente se efetuar mediante consulta
plebiscitria populao da rea interessada.
3 O Distrito ter o nome da respectiva sede, cuja categoria ser a
de vila.
4 O Distrito da Sede do Municpio no ser objeto de fuso,
extino ou desmembramento.
Art. 7 A criao de Distritos s ser possvel com aprovao de dois
teros dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico. A votao, obrigatoriamente, ser em dois turnos,
com interstcio de dez dias.
Art. 8 So requisitos para a criao de Distritos:
I - populao, eleitorado e arrecadao no inferiores quinta parte
exigida para a criao do Municpio;
II - existncia, na povoao-sede, de pelo menos, cinqenta
moradias, escola pblica, posto de sade e posto policial;
III - a comprovao do atendimento s exigncias enumeradas neste
artigo far-se- mediante:
a) declarao emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica de estimativa de populao;
b) certido emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o
nmero de eleitores;
c) certido emitida pelo Agente Municipal de estatstica ou pela
repartio fiscal do Municpio, certificando o nmero de moradia;
d) certido do rgo fazendrio Estadual e do Municipal, certificando
a arrecadao na respectiva rea territorial;
e) certido emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educao,

de Sade e de Segurana Pblica do Estado, certificando a existncia da
escola pblica e dos postos de sade e policial na povoao-sede.
Art. 9 Na fixao das divisas distritais sero observadas as
seguintes normas:
I - evitar-se-o, tanto quanto possvel, formas assimtricas,
estrangulamentos e alongamentos exagerados;
II - dar-se- preferncia, para a delimitao, s linhas naturais,
facilmente identificveis;
III - na inexistncia de linhas naturais, utilizar-se- linha reta, cujos
extremos, pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis e tenham
condies de fixidez;
IV - vedada a interrupo de continuidade territorial do Municpio ou
Distrito de origem.
Pargrafo nico. As divisas distritais sero descritas trecho a trecho,
salvo para evitar duplicidade nos trechos que coincidirem com os limites
municipais.
Art. 10. A alterao de diviso administrativa do Municpio somente
pode ser feita quadrienalmente, no ano anterior ao das eleies municipais.
Art. 11. A instalao do distrito far-se- perante o Juiz de Direito da
Comarca, na sede do Distrito.
Captulo II
DA COMPETNCIA
Art. 12. Ao Municpio de Barueri compete prover a tudo quanto
respeite aos interesses locais e ao bem estar da sua populao.
Seo I
DA COMPETNCIA PRIVATIVA
Art. 13. Ao Municpio de Barueri compete, privativamente:
I - dispor sobre assuntos de interesse local, cabendo-lhe, dentre
outras, as seguintes atribuies:
a) instituir, fixar e arrecadar tributos;
4
b) arrecadar as rendas que lhe pertencerem, na forma da lei;

c) elaborar o oramento, estimando a Receita e fixando a Despesa;
d) dispor sobre a organizao e execuo dos seus servios pblicos;
e) dispor sobre a alienao, a administrao e a utilizao de seus
bens;
f) adquirir bens, inclusive por meio de desapropriao por
necessidade, utilidade pblica ou por interesse social;
g) organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico de seus
servidores;
h) dispor sobre a concesso, permisso e autorizao dos servios
pblicos, fixando os respectivos preos;
i) elaborar o seu Plano Diretor;
j) instituir as normas de edificao, de loteamentos, de arruamento e
de zoneamento urbano, fixando as limitaes urbansticas;
k) constituir as servides necessrias aos seus servios;
l) dispor sobre a utilizao dos logradouros pblicos e especialmente
sobre:
1. os locais de estacionamento de txis e demais veculos;
2. o itinerrio e os pontos de parada dos veculos de transporte
coletivo;
3. os limites e a sinalizao das reas de silncio, de trnsito e de
trfego em condies peculiares;
4. os servios de carga e descarga e a tonelagem mxima permitida a
veculos que circulem em vias pblicas;
m) sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais;
n) prover sobre a limpeza dos logradouros pblicos, o transporte e o
destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
o) dispor sobre os servios funerrios, administrar os cemitrios
pblicos e fiscalizar os cemitrios particulares;

p) dispor sobre a afixao de cartazes e anncios, bem como, a
utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda em
logradouros pblicos;
q) dispor sobre o depsito e destino de animais e mercadorias
apreendidos em decorrncia de transgresso de legislao municipal;
r) dispor sobre o controle da poluio ambiental;
s) arrendar, conceder o direito de uso ou permutar bens do Municpio;
t) aceitar legados e doaes;
u) dispor sobre espetculos e diverses pblicas;
v) quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e de
prestao de servios:
1. conceder ou renovar a licena para abertura e funcionamento;
2. revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem
prejudiciais sade, higiene, ao bem estar, recreao, ao sossego pblico
ou aos bons costumes;
3. promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou
depois da revogao desta;
x) dispor sobre o comrcio ambulante;
z) instituir e impor as penalidades por infrao das suas leis e
regulamentos.
II - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
III - conceder ou renovar licena para abertura e funcionamento,
observada a exigncia de creches nos casos em que a lei dispuser;
IV - dispor sobre a criao de animais por Lei Ordinria;
V - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a Legislao
Estadual;
VI - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial,
6
mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do

solo urbano;
VII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades
pblicas;
VIII - legislar sobre a licitao e contratao em todas as modalidades
para a Administrao Pblica Municipal, direta e indiretamente, inclusive as
fundaes pblicas municipais e empresas sob seu controle, respeitadas as
normas gerais da legislao federal.
Art. 14. Ao Municpio vedado:
I - permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de
rdio, televiso, servio de alto falante ou qualquer outro meio de
comunicao de sua propriedade, para propaganda poltico-partidria ou fins
estranhos Administrao;
II - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de
dvida, sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato;
III - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los,
embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes
relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a
colaborao de interesse pblico;
IV - recusar f aos documentos pblicos;
V - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
Seo II
DA COMPETNCIA CONCORRENTE
Art. 15. Ao Municpio compete, concorrentemente com o Estado:
I - zelar pela sade, higiene e segurana pblica;
II - promover a educao, a cultura e a assistncia social;
III - dispor sobre a preveno contra incndio;
IV - prover sobre a defesa da flora e da fauna, dos bens e locais de
valor histrico, artstico, turstico e arqueolgico;
V - coibir, no exerccio do poder de polcia, as atividades que violarem
normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, esttica,

moralidade e outras de interesse da coletividade;
VI - prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de
pronto-socorro, por seus prprios servios, ou, quando insuficiente, por
instituies especializadas;
VII - dispor sobre o registro, a vacinao e a captura de animais.
Seo III
DA COMPETNCIA COMUM
Art. 16. Ao Municpio de Barueri compete, em comum com a Unio e
o Estado de So Paulo:
I - zelar pela guarda das Constituies, desta Lei Orgnica, das leis e
das instituies democrticas e conservar o patrimnio histrico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das
pessoas portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de
arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de
suas formas;
VII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento
alimentar;
VIII - promover programas de construo de moradia e a melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
IX - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
X - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do
trnsito;
XI - manter com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do

Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
XII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, servios de atendimento sade da populao;
XIII - promover, em convnio com o Estado e a Unio, medidas de
orientao e fiscalizao, visando a defesa do consumidor.
Seo IV
DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR
Art. 17. Ao Municpio compete suplementar a legislao federal e a
estadual, no que couber e naquilo que disser respeito ao peculiar interesse.
Pargrafo nico. A competncia prevista neste artigo. ser exercida
em relao s legislaes federal e estadual, no que digam respeito ao
peculiar interesse municipal, visando a adapt-las realidade local.
Ttulo II
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
Captulo I
DA CMARA MUNICIPAL
Seo I
Art. 18. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal,
composta de Vereadores, eleitos na forma do art. 29, inciso I, da Constituio
Federal, com base nos preceitos constitucionais, nesta Lei Orgnica e em seu
Regimento Interno.
Pargrafo nico. O Legislativo Municipal de Barueri, ao teor do que
determina o artigo 29, IV da Constituio Federal ser constitudo de 21 (vinte
e um) vereadores. (Redao dada pela Emenda n 20, de 16 de agosto de 2011.)
Seo II
DA COMPETNCIA
Art. 19. Compete Cmara Municipal deliberar, sob forma de projeto
de lei, sobre matria de competncia do Municpio e em especial:
I - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes,
anistias fiscais e a remisso de dvidas;
II - votar o Oramento Anual, o Plurianual de Investimentos e a Lei de
Diretrizes Oramentrias, bem como, autorizar a abertura de crditos
suplementares e especiais;
III - deliberar sobre:
a) a obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito,
bem como a forma e meios de pagamento e recebimento;
b) a concesso de auxlio e subvenes;
c) a aquisio e alienao de bens imveis;
d) a concesso do direito real de uso e a concesso administrativa de
uso de bem municipal;
e) o regime jurdico dos servidores municipais;
10
f) a criao de cargos pblicos, sua classificao, extino e fixao

dos respectivos padres de vencimentos, inclusive os servios da Cmara;
g) as normas de polcia administrativa;
h) a organizao dos servios municipais;
i) a denominao e a alterao de denominao de prprios e
j) a delimitao do permetro urbano;
k) a concesso de servios pblicos.
IV - aprovar o Plano Diretor.
V - (Revogado.) (Revogado pela Emenda n 23, de 21 de maio de
2013.)
VI - dispor sobre a criao, organizao e supresso de Distritos,
mediante prvia consulta plebiscitria.
Seo III
DA COMPETNCIA PRIVATIVA DA CMARA
Art. 20. Compete privativamente Cmara Municipal:
I - eleger a sua Mesa ou destitu-la;
II - votar o seu Regimento Interno;
III - organizar os seus servios administrativos;
IV - dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia
e afast-los definitivamente do exerccio do cargo;
V - representar contra o Prefeito;
Vl - fixar os subsdios dos Vereadores, do Vice-Prefeito e Prefeito;
VII - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos
previstos em lei;
VIII - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores,
para afastamento do cargo;
11
IX - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por perodo

superior a quinze dias consecutivos;
X - criar Comisses Especiais de Inqurito, sobre fato determinado,
que se inclua na competncia municipal, por prazo certo, mediante
Requerimento de um tero dos seus membros, no podendo funcionar,
concomitantemente, mais de trs Comisses;
XI - solicitar informaes ao Prefeito, sobre assuntos referentes
Administrao;
XII - apreciar os vetos;
XIII - conceder honrarias a pessoas que, reconhecida e
comprovadamente, tenham prestado servios relevantes ao Municpio, ou
nele se destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular,
mediante proposta pelo voto de dois teros dos membros da Cmara;
XIV - julgar as contas do Prefeito, na forma da lei;
XV - convocar os titulares das Secretarias e Assessorias da
Administrao Direta, bem como, Presidente e Diretores da Administrao
Indireta do Municpio, para prestar esclarecimentos sobre matria de
competncia deles;
XVI - deliberar sobre assuntos de sua economia interna, mediante
Resoluo e, nos demais casos da sua competncia privativa, por meio de
Decreto Legislativo;
XVII - fiscalizar os atos do Prefeito e os dos Administradores das
autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista Municipais;
XVIII - requerer a interveno do Estado no Municpio, quando deixar
o Prefeito de, no prazo fixado por lei, prestar contas anuais;
XIX - autorizar referendo e plebiscito;
XX - exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, a
fiscalizao financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio;
XXI - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o
Parecer do Tribunal de Contas do Estado, no prazo mximo de sessenta dias
de seu recebimento, observando os seguintes preceitos:
a) o Parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso
12
de dois teros dos membros da Cmara;

b) decorrido o prazo de sessenta dias sem deliberao pela Cmara,
as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a
concluso do Tribunal de Contas;
c) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao
Ministrio Pblico para fins de direito.
XXII - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies;
XXIII - decretar a perda de mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos
casos indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na legislao
federal aplicvel;
XXIV - autorizar a realizao de emprstimos, aplicao ou acordo
externo de qualquer natureza de interesse do Municpio;
XXV - proceder tomada de contas do Prefeito, pela Comisso
Especial, quando no apresentadas Cmara, dentro de sessenta dias aps
a abertura da Sesso Legislativa;
XXVI - (Revogado.) (Revogado pela Emenda n 23, de 21 de maio de
2013.);
XXVII - fixar, observado o que dispem os art.s 37, XI, 150, II, 153, III e
153, 2, I, da Constituio Federal, a remunerao do Prefeito, do VicePrefeito e, em cada legislatura para a subsequente a dos Vereadores, sobre a
qual incidir o imposto sobre rendas e proventos de qualquer natureza.
Captulo II
DOS VEREADORES
Seo I
DA INVIOLABILIDADE
Art. 21. Os Vereadores so inviolveis no exerccio do mandato e na
circunscrio do Municpio por suas opinies, palavras e votos.
Seo II
DAS PROIBIES E INCOMPATIBILIDADE
Art. 22. vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:
13
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias,

fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou com suas
empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar cargo, ou exercer emprego ou funo remunerada, no
mbito da Administrao Pblica Direta ou Indireta Municipal, salvo mediante
aprovao em concurso pblico;
II - desde a posse:
a) ocupar cargo, funo ou emprego, na Administrao Pblica Direta
ou Indireta do Municpio, de que seja exonervel "ad nutum", salvo o cargo de
Secretrio Municipal ou equivalente, desde que se licencie do exerccio do
mandato;
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa, que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do
Municpio, ou nela exercer funo remunerada;
d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada
qualquer das entidades a que se refere a alnea "a" do inciso I.
Seo III
DA PERDA DO MANDATO
Art. 23. Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo
anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar ou atentatrio s instituies vigentes;
III - que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou
de improbidade administrativa;
IV - que deixar de comparecer, em cada Sesso Legislativa anual,
tera parte das Sesses Ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada,
licena ou misso autorizada pela Edilidade;
V - que fixar residncia fora do Municpio;
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VI - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;

VII - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na
Constituio Federal;
VIII - que sofrer condenao por crime contra a Administrao e
contra o patrimnio pblico e particular, em sentena transitada em julgado.
1 Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara
Municipal, considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar, o abuso
das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens
ilcitas ou imorais.
2 Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato ser declarada
pela Cmara, por voto nominal e maioria absoluta, mediante provocao da
Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla
defesa. (Redao dada pela Emenda n 25, de 27 de maio de 2014.)
3 Nos casos previstos nos incisos III a VI, a perda ser declarada
pela Mesa da Cmara, de ofcio, ou mediante provocao de quaisquer de
seus membros ou de partido poltico representado na Casa, assegurada
ampla defesa.
4 Extingue-se o mandato, e assim ser declarado pelo Presidente
da Cmara, quando ocorrer falecimento ou renncia por escrito do Vereador.
Seo IV
DA LICENA
Art. 24. O Vereador poder licenciar-se:
I - por motivo de doena, devidamente comprovada, ou em licena
gestante;
II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o
afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por Sesso Legislativa;
III - para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de
interesse do Municpio;
IV - para exercer cargos de provimento em comisso dos Governos
Federal e Estadual;
V - para exercer o cargo de Secretrio Municipal ou equivalente,
podendo optar pela remunerao do mandato.
15
1 No perder o mandato, considerando-se automaticamente

licenciado, o Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou
equivalente.
2 Ao Vereador licenciado, nos termos dos incisos I e III, a Cmara
poder determinar o pagamento, no valor que estabelecer e na forma que
especificar, de auxlio doena ou de auxlio especial.
3 O auxlio de que trata o pargrafo anterior poder ser fixado em
curso da Legislatura e no ser computado para efeito de clculo da
remunerao dos Vereadores.
4 A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a
trinta dias, no podendo o Vereador reassumir o exerccio do mandato antes
do trmino da licena.
5 Independentemente de requerimento, considerar-se- como
licena o no comparecimento s reunies de Vereador, privado
temporariamente de sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso.
Art. 25. Nos casos de vaga ou licena do Vereador, o Presidente da
Cmara Municipal convocar imediatamente o suplente.
1 O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de
quinze dias, salvo motivo justo e aceito pela Cmara, na forma do que
dispuser o Regimento Interno.
2 Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for
preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores
remanescentes.
3 Nos casos de licena, referidos nos incisos I e III do art. 24, no se
processar a convocao do Suplente.
Seo V
DO TESTEMUNHO
Art. 26. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem
sobre as pessoas que lhes confiaram ou delas receberam informaes.
Seo VI
DA REMUNERAO
Art. 27. A remunerao dos Vereadores ser fixada pela Cmara
16
Municipal no ltimo ano da Legislatura at quinze dias antes das eleies

municipais, vigorando para a Legislatura seguinte, observado o disposto na
Constituio.
Art. 28. A remunerao dos Vereadores ser fixada determinando-se
o valor em moeda corrente no Pas, vedada qualquer vinculao.
1 A remunerao de que trata este artigo ser atualizada de
conformidade com a remunerao dos Deputados Estaduais, conforme
Emenda Constitucional n. 01/92, no podendo ultrapassar a remunerao
percebida pelo Prefeito.
Seo VII
DA INSTALAO
Art. 29. No primeiro ano de cada Legislatura, no dia 1 de janeiro, s
15 (quinze) horas, em Sesso de instalao, independente de nmero de
Vereadores, sob a Presidncia do mais votado dentre os presentes, os
Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.
Art. 30. O Presidente prestar o seguinte compromisso:
PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL, A CONSTITUIO DO ESTADO DE SO
PAULO E A LEI ORGNICA DO MUNICPIO, OBSERVAR AS LEIS,
DESEMPENHAR COM LEALDADE O MANDATO QUE ME FOI CONFIADO
E TRABALHAR PELO PROGRESSO DO MUNICPIO DE BARUERI E DO
SEU POVO.
e, em seguida, o Secretrio designado para este fim far a chamada de cada
Vereador, que declarar:
"ASSIM O PROMETO".
Art. 31. O Vereador que no tomar posse na Sesso prevista no art.
29, poder faz-lo at quinze dias depois da primeira Sesso Ordinria da
Legislatura.
Art. 32. No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizarse e fazer declarao de seus bens, repetida quando do trmino do mandato,
sendo ambas transcritas em livro prprio, resumidos.
Seo VIII
DA ELEIO DA MESA DIRETORA
17
Art. 33. Logo aps a posse dos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito,

proceder-se-, ainda, sob a Presidncia do Vereador mais votado dentre os
presentes, a eleio da Mesa Diretora.
1 Se o candidato no obtiver maioria absoluta de votos, procederse-, imediatamente, a novo escrutnio, considerando-se eleito o mais
votado, ou, no caso de empate, o mais idoso.
2 No havendo nmero legal, o Vereador que estiver investido nas
funes de Presidente dos trabalhos convocar Sesses dirias, at que haja
nmero legal e seja eleita a Mesa.
Art. 34. A Mesa ser composta de um Presidente, um VicePresidente, um 1 Secretrio, um 2 Secretrio, um 3 Secretrio e um
Tesoureiro.
1 Os membros da Mesa, nos impedimentos ou ausncias, sero
substitudos, sucessivamente, atendida a ordem de hierarquia dos cargos.
2 Na ausncia dos Secretrios, o Presidente em exerccio na
Sesso convidar qualquer Vereador para o desempenho daquelas funes.
3 Compete ao Tesoureiro, juntamente com o Presidente, assinar a
emisso das crtulas da Casa.
Art. 35. O mandato da Mesa ser de dois anos, sendo vedada a
reeleio de qualquer dos membros para o mesmo cargo da Mesa na mesma
Legislatura.
Pargrafo nico. Qualquer componente da Mesa poder ser
destitudo pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, quando faltoso,
omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais,
elegendo-se outro Vereador para completar o mandato.
Art. 36. A eleio para renovao da Mesa Diretora realizar-se-
imediatamente aps o trmino da ltima Sesso Ordinria da Sesso
Legislativa, ficando automaticamente empossados os eleitos no 1 dia til de
janeiro subsequente.
Seo IX
COMPETNCIA DA MESA DIRETORA
Art. 37. A Mesa Diretora da Cmara Municipal funcionar no
interregno das Sesses Legislativas Ordinrias, sendo composta dos
seguintes membros da Mesa: Presidente, Vice-Presidente, 1 Secretrio, 2
18
Secretrio, 3 Secretrio e Tesoureiro.

Art. 38. Compete Mesa Diretora, dentre outras atribuies:
I - propor projetos de lei criando, extinguindo ou transformando
cargos, empregos ou funes pblicas dos servios da Cmara Municipal e
fixando os respectivos vencimentos;
II - propor projetos de lei dispondo sobre a abertura de crditos
suplementares ou especiais, mediante anulao parcial ou total da dotao
oramentria da Cmara Municipal;
III - suplementar, mediante Ato, as dotaes do Oramento da
Cmara Municipal, observado o limite da autorizao da Lei Oramentria,
desde que os recursos para a sua cobertura sejam provenientes de anulao
total ou parcial das suas dotaes;
IV - elaborar e expedir, mediante Ato, a discriminao analtica das
dotaes oramentrias da Cmara Municipal, bem como alter-la, quando
necessrio;
V - devolver Prefeitura o saldo do caixa existente na Cmara
Municipal, no final do exerccio;
VI - enviar ao Prefeito, at o dia 1 de maro, as contas do exerccio
anterior;
VII - elaborar e enviar, at o dia 30 de agosto de cada ano, a proposta
oramentria da Cmara Municipal a ser includa na Lei Oramentria do
Municpio;
VIII - propor Projetos de Decreto Legislativo e de Resoluo;
IX - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas,
pr em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir funcionrios ou
servidores da Secretaria da Cmara Municipal, nos termos da lei.
Seo X
DO PRESIDENTE
Art. 39. Compete ao Presidente da Cmara Municipal, dentre outras
atribuies:
I - representar a Cmara Municipal em juzo ou fora dele;
19
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos da Cmara Municipal;

III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno da Cmara
Municipal;
IV - promulgar as Resolues e os Decretos Legislativos, bem como
as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
V - fazer publicar os Atos, as Resolues, os Decretos Legislativos e
as Leis por ele promulgadas;
VI - declarar extinto o mandato de Vereadores, nos casos previstos
em lei;
VII - requisitar as dotaes oramentrias da Cmara Municipal;
VIII - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o Balancete
oramentrio do ms anterior;
IX - representar sobre inconstitucionalidade de lei ou ato municipal;
X - solicitar e encaminhar pedido de interveno no Municpio, nos
casos previstos pela Constituio Federal;
XI - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora
necessria para este fim;
XII exercer, em substituio, a chefia do Executivo Municipal, nos
casos previstos em lei;
XIII - mandar prestar informaes por escrito e expedir Certides
requeridas para defesa de direitos e esclarecimentos das situaes;
XIV - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil e
com membros da comunidade;
XV - designar Comisses Especiais nos termos regimentais,
observadas as indicaes partidrias.
Seo XI
DAS COMISSES
Art. 40. A Cmara ter Comisses Permanentes e Temporrias,
constitudas na forma e com as atribuies previstas no seu Regimento
Interno ou no ato de que resultar sua criao, assegurada, tanto quanto
20
possvel, a representao proporcional das bancadas ou blocos partidrios.

Art. 41. s Comisses, em razo da matria de sua competncia,
cabe:
I - realizar audincias pblicas com entidades de sociedade civil;
II - convocar Secretrios Municipais ou equivalentes, para prestar
informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
III - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de
qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades
pblicas;
IV - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
V - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e
setoriais de desenvolvimento local e sobre eles emitir parecer.
Art. 42. As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero
poderes de investigao prprias das autoridades judiciais, alm de outros
previstos no Regimento Interno, sero criadas pela Cmara Municipal,
mediante Requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de
fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.
Seo XII
DAS SESSES
Art. 43. Independentemente de convocao, a Sesso Legislativa
anual desenvolve-se de 1. de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15
de dezembro.
1 A Cmara reunir-se- em Sesses Ordinrias, Extraordinrias,
Secretas ou Solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno e as
remunerar de acordo com o estabelecido na Constituio Federal e em
legislao federal.
2 As Sesses Extraordinrias sero convocadas pelo Presidente
da Cmara em Sesso ou fora dela, mediante, neste ltimo caso,
comunicao pessoal e escrita aos Vereadores, com antecedncia mnima de
vinte e quatro horas.
3 As reunies marcadas dentro dos perodos mencionados no
21
"caput" sero transferidas para o primeiro dia til subsequente, quando

carem no feriado e em dias sem expediente.
Art. 44. As Sesses da Cmara Municipal sero realizadas em
recinto destinado ao seu funcionamento.
1 Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto ou outra
causa que impea a sua utilizao, as Sesses podero ser realizadas em
outro local, observada as regras regimentais.
2 As Sesses Solenes podero ser realizadas fora do recinto da
Cmara Municipal.
Art. 45. As Sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio,
aprovada por dois teros de seus membros, quando ocorrer motivo relevante
de preservao do decoro parlamentar.
Art. 46. As Sesses sero abertas com a presena de, no mnimo, um
tero dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico. Considerar-se- presente Sesso, o Vereador
que assinar a folha de presena no incio e trmino da Ordem do Dia.
Seo XIII
DAS DELIBERAES
Art. 47. As deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas
mediante discusso e votao nicas, salvo as previstas no artigo
subsequente.
Pargrafo nico. Os vetos, os requerimentos e as indicaes, estas,
apenas quando a deliberao for solicitada, na forma do que dispe o
Regimento Interno, tero uma discusso e uma votao. (Redao dada pela
Emenda n 21, de 19 de maro de 2013.)
Art. 48. A discusso e a votao da matria constante da Ordem do
Dia sero efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal.
Pargrafo nico. O voto ser pblico, salvo as excees previstas
nesta Lei.
Art. 49. Depender do voto favorvel de dois teros dos membros da
Cmara a aprovao:
22
I - das leis concernentes a:

a) denominao e alterao de denominao de prprios e
b) alienao de bens imveis;
c) concesso de moratria e remisso de dvida;
II - da realizao de Sesso Secreta;
III - da rejeio e aprovao do Parecer Prvio do Tribunal de Contas;
IV - da proposta para mudana de nome do Municpio;
V - da mudana de local de funcionamento da Cmara Municipal;
VI - da destituio de componentes da Mesa;
VII - da responsabilidade contra o Prefeito;
VIII - da alterao desta Lei;
IX - da concesso de servios pblicos;
X - da concesso de direito real de uso de bens imveis;
XI - da aquisio de bens imveis por doao;
XII - da outorga de ttulos e honrarias;
XIII - da contratao de emprstimos de entidade privada;
XIV - da aprovao e alterao do Plano Diretor;
XV - do zoneamento e o uso do solo.
Art. 50. Depender do voto favorvel da maioria absoluta dos
membros da Cmara Municipal, a aprovao:
I - das leis concernentes:
a) ao Cdigo Tributrio Municipal;
b) ao Cdigo de Edificaes de Obras;
23
c) ao Cdigo de Postura;
d) ao Estatuto dos Servidores Municipais;
e) criao, extino e transformao de cargos, funes ou
empregos pblicos e sobre a fixao e alterao de vencimentos ou
vantagens dos servidores, bem como seu regime jurdico;
f) da rejeio de veto do Prefeito.
II - do Regimento Interno da Cmara Municipal.
Art. 51. A aprovao das matrias no constantes dos artigos
anteriores depender do voto favorvel da maioria simples dos Vereadores
presentes Sesso.
Art. 52. O Vereador que estiver presidindo a Sesso s ter direito a
voto:
I - na eleio da Mesa;
II - quando a matria exigir para sua aprovao o voto favorvel de
dois teros dos membros da Cmara;
III - quando houver empate na votao.
Art. 53. O voto ser nominal no julgamento dos Vereadores, Prefeito
e Vice-Prefeito. (Redao dada pela Emenda n 24, de 8 de outubro de 2013.)
Art. 54. Estar impedido de votar o Vereador que tiver sobre a matria
interesse particular seu, de seu cnjuge, de parentes at terceiro grau
consanguneo ou afim.
Pargrafo nico. Ser nula a votao que no for processada nos
termos desta lei.
Seo XIV
DAS SESSES LEGISLATIVAS EXTRAORDINRIAS
Art. 55. A convocao extraordinria da Cmara Municipal possvel
no perodo de recesso e far-se-:
I - pelo quorum de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara
Municipal;
24
II - pelo Prefeito, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante;

1 A convocao ser feita mediante ofcio ao Presidente da
Cmara para reunir-se, no mnimo, dentro de cinco dias.
2 O Presidente da Cmara dar conhecimento da convocao aos
Vereadores em Sesso ou fora dela mediante, neste ltimo caso,
comunicao pessoal escrita que ser encaminhada no prazo previsto no
Regimento Interno.
3 Durante a Sesso Legislativa Extraordinria, a Cmara
deliberar exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada.
Captulo III
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Seo I
DISPOSIO GERAL
Art. 56. O Processo Legislativo Municipal compreende a elaborao
de:
I - Emendas Lei Orgnica Municipal;
II - Leis Complementares;
III - Leis Ordinrias;
IV - Leis Delegadas;
V - Resolues;
VI - Decretos Legislativos.
Seo II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 57. A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante
proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito Municipal.
1 A proposta ser votada em dois turnos, com interstcio mnimo de
25
dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal.
2 A Emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa
da Cmara com o respectivo nmero de ordem.
3 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado
de stio ou de interveno no Municpio.
Seo III
DA INICIATIVA DAS LEIS
Art. 58. A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao
eleitorado, que a exercer sob a forma de Moo articulada, no mnimo, por
cinco por cento do total do nmero de eleitores do Municpio.
Pargrafo nico. As leis complementares somente sero aprovadas
se obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal,
observados os demais termos de votao das Leis Ordinrias, com exceo
do disposto no art. 49.
Art. 59. Sero objeto de
previstas nesta Lei Orgnica:
leis complementares, dentre outras
I - Cdigo Tributrio do Municpio;

II - Cdigo de Obras;
III - Plano Diretor;
IV - Cdigo de Posturas;
V - lei instituidora do regime jurdico nico dos servidores municipais;
VI - Lei Orgnica instituidora da Guarda Municipal;
VII criao, extino e transformao de cargos, funes ou
empregos pblicos e sobre a fixao e alterao de vencimentos ou
vantagens dos servidores;
VIII - Zoneamento Urbano.
Art. 60. So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham
sobre:
I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou
26
empregos pblicos da Administrao Direta e Autrquica ou alterao de

vencimentos ou vantagem do servidor;
II - servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria;
III - criao, extino, estruturao e atribuies das Secretarias ou
Departamentos equivalentes e rgos da Administrao Pblica;
IV - criao, extino e transformao de cargos, funes ou
empregos pblicos e sobre a fixao e alterao de vencimentos e vantagens
dos servidores das Secretarias ou Departamentos equivalentes e rgo da
Administrao Pblica;
V - matria oramentria e a que autorize a abertura de crditos ou
conceda auxlios, prmios e subvenes;
VI - matria financeira;
VII - o Plano Diretor;
VIII - o Zoneamento e o Uso do Solo.
Pargrafo nico. No ser admitido aumento da despesa prevista
nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o
disposto no inciso IV, primeira parte.
Art. 61. O Prefeito poder enviar Cmara Municipal, projetos de lei
sobre matria de sua competncia, os quais devero ser apreciados dentro
de noventa dias, a contar da data do recebimento.
1 Se o Prefeito julgar a matria urgente, solicitar que a apreciao
do projeto de lei seja feita em quarenta e cinco dias.
2 A fixao do prazo de urgncia ser expressa e poder ser feita
depois da remessa do projeto de lei, considerando-se a data do recebimento
do pedido como termo inicial.
3 Esgotados os prazos, sem apreciao do Plenrio, o Presidente
da Cmara colocar o projeto na Ordem do Dia e convocar Sesses
Extraordinrias, diariamente, at que se ultime a discusso e votao.
4 Os prazos no fluem nos perodos de recesso da Cmara
Municipal e no se interrompem no perodo de Sesses Legislativas
Extraordinrias.
27
5 As disposies deste artigo no sero aplicveis tramitao

dos projetos de lei que tratem de matria codificada.
Art. 62. O projeto de lei que receber parecer contrrio de todas as
Comisses Permanentes ser considerado prejudicado, implicando o seu
arquivamento.
Art. 63. A matria de projeto de lei rejeitado ou prejudicado somente
poder constituir objeto de novo projeto de lei, na mesma Sesso Legislativa,
mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos Projetos
de Lei de competncia exclusiva do Prefeito.
Art. 64. Aprovado o projeto de lei, na forma regimental, o Presidente
da Cmara Municipal, no prazo de dez dias teis, o enviar ao Prefeito para
sano.
1 Se o Prefeito julgar o projeto de lei, no todo ou em parte,
inconstitucional, ilegal ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou
parcialmente, dentro de quinze dias teis, contados da data em que o receber,
comunicando ao Presidente da Cmara Municipal, dentro de quarenta e oito
horas, as razes do veto, o qual dever ser justificado e, quando parcial,
abranger o texto do artigo, pargrafo, inciso, item ou alnea.
2 Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito
implicar sano.
3 Comunicado o veto, a Cmara Municipal dever apreci-lo, com
o devido parecer, dentro de trinta dias, contados da data do recebimento, em
discusso nica, mantendo-se o veto, quando no obtiver o voto contrrio da
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
4 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 3, o veto
ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais
proposies, at sua votao final.
5 Rejeitado o veto, o projeto de lei retornar ao Prefeito, que ter o
prazo de quarenta e oito horas para promulgar.
6 O veto ao projeto de lei oramentria ser apreciado pela
Cmara Municipal, dentro de dez dias teis, contados da data do
recebimento.
7 No caso do 2 e decorridos os prazos referidos nos 3 e 5, o
28
Presidente da Cmara Municipal promulgar a Lei dentro de quarenta e oito

horas.
8 Quando se tratar de rejeio de veto parcial, a lei promulgada
tomar o mesmo nmero da original.
9 O prazo de trinta dias referido no 3 no flui nos perodos de
recesso da Cmara Municipal.
10. A manuteno de veto no restaura matria do projeto de lei
original, suprimida ou modificada pela Cmara Municipal.
Seo IV
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES
Art. 65. As proposies destinadas a regular matria polticoadministrativa de iniciativa e competncia exclusiva da Cmara so:
I - Decreto Legislativo, de efeitos externos;
II - Resoluo, de efeitos internos.
Pargrafo nico. Os Projetos de Decreto Legislativo e de
Resoluo, aprovados pelo Plenrio, em um s turno de votao, no
dependem de sano do Prefeito, sendo promulgados pelo Presidente da
Cmara.
Art. 66. O Regimento Interno da Cmara disciplinar os casos de
Decreto Legislativo e de Resoluo, cuja elaborao, redao, alterao e
consolidao sero feitas com observncia das mesmas normas tcnicas
relativas s leis.
Seo V
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA, ORAMENTRIA,
OPERACIONAL E PATRIMONIAL
Art. 67. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional
e patrimonial do Municpio e de todas as entidades da Administrao Direta e
Indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, finalidade,
motivao, moralidade, publicidade e interesse pblico, aplicao de
subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal,
mediante controle interno do Executivo, na forma da respectiva Lei Orgnica,
em conformidade com o disposto no art. 31 da Constituio Federal.
1 O controle externo ser exercido com auxlio do Tribunal de
29
Contas do Estado.
2 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito
pblico ou de direito privado, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio
responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza
pecuniria.
Art. 68. A Cmara Municipal e o Executivo mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a
execuo dos programas de Governo e dos Oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e
eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao municipal, bem como, da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de
qualquer parcela da remunerao, vencimento ou subsdios de seus
Membros ou servidores;
IV - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
bem como, dos direitos e deveres do Municpio;
V - apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade, ilegalidade ou ofensa aos
princpios do art. 37 da Constituio Federal, dela daro cincia ao Tribunal de
Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria.
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade
sindical, parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ao
Tribunal de Contas do Estado ou Cmara Municipal.
Captulo IV
DO EXECUTIVO
Seo I
DO PREFEITO
Art. 69. O Poder Executivo do Municpio exercido pelo Prefeito
Municipal, auxiliado pelos Secretrios Municipais ou equivalente.
30
Pargrafo nico. Ao prestar compromisso e ao deixar o cargo, o

Prefeito apresentar declarao de seus bens Cmara Municipal de
Barueri.
Seo II
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 70. O Prefeito, nos crimes de responsabilidade definidos na
Legislao Federal, ser julgado pelo Tribunal de Justia do Estado de So
Paulo.
Seo III
DO VICE-PREFEITO
Art. 71. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem
atribudas pelo Prefeito, auxiliar a este, sempre que por ele for convocado
para misses especiais.
1 O Vice-Prefeito substitui o Prefeito nos impedimentos e sucedelhe no caso de vaga;
2 Se o Vice-Prefeito estiver impedido, assumir o Presidente da
Cmara, e se impedido este, o Secretrio dos Negcios Jurdicos ou
equivalente, responder pelo expediente da Prefeitura.
Seo IV
DA POSSE
Art. 72. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara
Municipal, em reunio subsequente instalao desta, quando prestaro o
compromisso de posse.
1 Se, no prazo de trinta dias, o Prefeito e o Vice-Prefeito no
tiverem tomado posse, salvo motivo de fora maior, sero declarados extintos
os respectivos mandatos pela Cmara Municipal.
2 Quando ocorrer a vacncia dos cargos do Prefeito e VicePrefeito, proceder-se- eleies sessenta dias depois de aberta a ltima
vaga, salvo quando faltarem menos de quinze meses para o trmino do
mandato, hiptese em que assumir a chefia do Executivo, o Presidente da
Cmara Municipal ou no caso de impedimento deste, aquele que a Cmara
eleger.
Seo V
DA LICENA
31
Art. 73. O Prefeito, sem autorizao legislativa, no poder se

ausentar do Municpio por perodo superior a quinze dias consecutivos, sob
pena de perda do cargo.
Art. 74. O Prefeito, regularmente licenciado, ter direito a perceber
remunerao quando:
I - impossibilitado para o exerccio do cargo por motivo de doena,
devidamente comprovada;
II - a servio ou em misso de representao do Municpio;
III - licena gestante.
Seo VI
DA REMUNERAO
Art. 75. A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixada pela
Cmara Municipal, observado o disposto na Constituio Federal.
1 A remunerao de que trata este artigo ser reajustada na
proporo dos aumentos concedidos ao servidor pblico municipal.
Art. 76. A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixada,
determinando-se o valor em moeda corrente no Pas, vedada qualquer
vinculao.
Seo VII
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 77. Ao Prefeito compete:
I - representar o Municpio em juzo ou fora dele;
II - enviar Cmara Municipal projetos de lei;
III - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela
Cmara Municipal;
IV - sancionar e promulgar leis, determinando a sua publicao no
prazo de quinze dias;
V - regulamentar leis;
VI - prestar Cmara Municipal, dentro de quinze dias teis aps
32
protocolado, as informaes solicitadas;

VII - convocar, extraordinariamente, a Cmara Municipal para
deliberar sobre a matria de interesse pblico relevante e urgente;
VIII - estabelecer a estrutura e organizao da Administrao
Municipal;
IX - baixar atos administrativos;
X - fazer publicar atos administrativos;
XI - desapropriar bens;
XII - instituir servides administrativas;
XIII - alienar bens imveis, mediante prvia e expressa autorizao
da Cmara Municipal;
XIV - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
XV - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por
terceiros;
XVI - dispor sobre a execuo oramentria;
XVII - superintender a arrecadao de tributos e de preos dos
servios pblicos;
XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos;
XIX - fixar os preos dos servios pblicos;
XX - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante
autorizao da Cmara Municipal;
XXI - remeter Cmara Municipal os recursos oramentrios que
devam ser dispendidos de uma s vez, no prazo de quinze dias, a partir da
data da solicitao;
XXII - remeter Cmara Municipal, at o dia 20 de cada ms, as
parcelas das dotaes oramentrias que devem ser dispendidas por
duodcimos;
XXIII - celebrar convnios e consrcios, com posterior informao
33
Cmara Municipal, para conhecimento; (Redao dada pela Emenda n 23,

de 21 de maio de 2013.)
XXIV - abrir crdito extraordinrio nos casos de calamidade pblica,
comunicando o fato Cmara Municipal;
XXV - prover os cargos pblicos;
XXVI - expedir os atos referentes situao funcional dos servidores;
XXVII - denominar ou alterar a denominao de logradouros e
prprios pblicos mediante aprovao da Cmara Municipal;
XXVIII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas, os
XXIX - encaminhar ao Tribunal de Contas e Cmara Municipal, at
31 de maro de cada ano, a prestao de contas do Municpio, relativa ao
exerccio anterior;
XXX - remeter Cmara Municipal, at 15 de abril de cada ano, o
relatrio sobre a situao geral da Administrao Municipal;
XXXI - solicitar o auxlio dos rgos de segurana para o
cumprimento de seus atos;
XXXII - fazer cumprir as metas estabelecidas em seu Plano de
Governo. (Includo pela Emenda n 22, de 23 de abril de 2013.)
Seo VIII
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 78. Os Secretrios Municipais ou equivalentes so auxiliares
diretos do Prefeito e sero escolhidos entre brasileiros maiores de vinte e um
anos de idade e no exerccio de seus direitos polticos.
Pargrafo nico. Os auxiliares diretos do Prefeito sero sempre
nomeados em Comisso, faro declarao de bens e tero os mesmos
impedimentos dos Vereadores enquanto nele permanecerem.
Art. 79. Compete aos Secretrios Municipais ou equivalentes, alm
de outras atribuies conferidas por lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos de sua
Secretaria e de entidades de Administrao Direta a ela vinculada;
34
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e

regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito, relatrio anual de sua gesto;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que Ihe forem
outorgadas ou delegadas pelo Prefeito.
35
Ttulo III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
Captulo I
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Seo I
PRINCPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 80. A Administrao Pblica Municipal o conjunto de princpios
e normas que se destinam a salvaguardar os interesses pblicos, bem estar
social, garantia dos direitos individuais, visando atingir, por seus rgos, o
desenvolvimento da comunidade.
1 A Administrao Pblica Municipal direta quando realizada por
rgos da Prefeitura ou da Cmara.
2 A Administrao Pblica Municipal indireta quando realizada
por:
1 - Autarquia;
2 - Sociedade de Economia Mista;
3 - Empresa Pblica.
3 A Administrao Pblica Municipal fundacional, quando
realizada por fundao instituda ou mantida pelo Municpio.
4 Somente por lei especfica podero ser criadas autarquias,
sociedade de economia mista, empresas pblicas e fundaes Municipais.
Art. 81. A atividade administrativa do Municpio, direta ou indireta,
obedecer aos princpios e preceitos das Constituies Federal e Estadual.
Art. 82. O Municpio atualizar sempre que necessrio o seu Plano
Diretor.
Art. 83. A funo Administrativa Municipal permanente exercida:
I - na Administrao Direta, Autrquica e Fundacional, por servidores
pblicos ocupantes de cargos pblicos, criados e organizados pela lei em
planos de carreira, em carter efetivo ou em comisso;
II - nas sociedades de economia mista e empresas pblicas, por
36
empregados pblicos, ocupantes de empregos pblicos ou funes de

confiana.
1 A lei definir os cargos de confiana de livre provimento e
exonerao.
2 Lei Municipal estabelecer os casos de contratao por tempo
determinado para atender necessidade temporria de excepcional
interesse pblico.
Seo II
DA GUARDA MUNICIPAL
Art. 84. O Municpio manter a Guarda Municipal destinada
proteo das instalaes, bens e servios municipais, conforme dispuser a
lei.
Pargrafo nico. A lei poder atribuir Guarda Municipal as funes
de apoio aos servios municipais afetos ao exerccio do poder de polcia no
mbito de sua competncia, bem como a fiscalizao de trnsito.
Seo III
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 85. As obras pblicas municipais sero executadas na
conformidade do Plano Diretor.
Pargrafo nico. As obras pblicas municipais sero executadas
pela Prefeitura, por administrao direta, por administrao indireta ou por
terceiros.
Art. 86. Os servios pblicos municipais podero ser executados
mediante permisso ou concesso, os quais observaro as formalidades
previstas nos pargrafos do art. 95 desta Lei.
Art. 87. O Municpio poder realizar obras e servios pblicos de
interesse comum, mediante convnio e consrcio ou parcerias pblicos
privadas, com a Unio, com o Estado, com outros Municpios e com entidades
particulares.
Seo IV
DOS TRANSPORTES
Art. 88. O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de
responsabilidade do Poder Pblico Municipal, juntamente com os usurios
37
devidamente organizados.
Art. 89. A fiscalizao dos vrios modos de transportes cabe ao
Poder Pblico e aos usurios devidamente organizados.
Art. 90. vedada a concesso de transporte coletivo com
exclusividade para todo territrio municipal.
Seo V
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 91. Constituem bens municipais todos os que, a qualquer ttulo,
pertenam ao Municpio.
Art. 92. Compete ao Prefeito a administrao dos bens municipais,
ressalvada a competncia da Cmara Municipal em relao aos seus bens.
Art. 93. A alienao dos bens municipais, subordinada existncia
de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e
obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, constando da lei e da escritura pblica os encargos do
donatrio, o prazo para o cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena
de nulidade do ato;
b) permuta;
II - quando mveis depender de licitao dispensada esta nos
seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) aes, quando sero vendidas em bolsa.
1 O Municpio, preferencialmente venda ou doao de bens
imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante autorizao
legislativa e concorrncia, dispensando-se esta quando o uso se destinar
concessionria de servio pblico ou quando houver relevante interesse
pblico, devidamente justificado.
38
2 A venda aos proprietrios lindeiros de imveis remanescentes,

resultantes de obras pblicas ou de modificao de alinhamentos,
inaproveitveis para edificaes, depender de prvia avaliao e
autorizao legislativa.
Art. 94. A aquisio de bens imveis, depender de prvia avaliao
e autorizao legislativa.
Art. 95. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito
mediante concesso, permisso ou autorizao, quando houver interesse
pblico, devidamente justificado.
1 A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial ou
dominical depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada
esta, quando o uso se destinar ao concessionrio de servio pblico, ou
quando houver interesse pblico, devidamente justificado.
2 A concesso administrativa de bens de uso comum do povo ser
outorgada mediante autorizao legislativa.
3 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser
outorgada a ttulo precrio e por decreto.
4 A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico,
ser outorgada para atividades especficas e transitrias, pelo prazo de
sessenta dias, prorrogvel por igual perodo, no mximo uma vez.
Art. 96. vedada a doao de rea verde de domnio pblico, de
propriedade do Municpio em virtude de lei, que tenham sido desafetadas.
Captulo II
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Seo I
DOS CARGOS PBLICOS
Art. 97. Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar as suas
denominaes, os padres de vencimentos, as condies de provimento,
indicando os recursos pelos quais correro as despesas.
1 A criao de cargos, empregos e funes pblicas da Cmara
Municipal depender de lei, mediante proposta da Mesa Diretora ao Prefeito.
2 Nenhum cargo, emprego ou funo ter vencimento superior ao
do Prefeito, salvo as vantagens pessoais.
39
Art. 98. A investidura em cargo ou emprego depende de aprovao

prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as
nomeaes para o cargo em comisso ou funo de confiana, declarado em
lei de livre nomeao e exonerao.
1 vedada a estipulao de limite de idade para ingresso por
concurso pblico na Administrao Pblica, salvo os cargos que, pela
natureza de suas funes, assim o exija.
2 O prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos,
prorrogvel uma vez, por igual perodo.
Art. 99. Aplicam-se, no que couber, aos servidores da Cmara
Municipal, o sistema de classificao e os nveis de vencimentos dos cargos
do Executivo.
Art. 100. A lei estabelecer os casos de contratao por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico.
Seo II
DA RESPONSABILIDADE CIVIL
Art. 101. O servidor municipal ser responsvel civil, criminal e
administrativamente pelos atos que praticar no exerccio do cargo ou funo.
Art. 102. Os titulares de rgos da Administrao da Prefeitura
devero atender convocao da Cmara Municipal para prestarem
esclarecimentos sobre assuntos da sua competncia.
Seo III
DOS VENCIMENTOS
Art. 103. A lei assegurar aos servidores da Administrao Direta,
Autarquias e Fundaes Pblicas isonomia de vencimento para cargo de
atribuies iguais ou assemelhadas ou entre servidores do Executivo e
Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas
natureza ou ao local de trabalho.
1 O vencimento irredutvel.
2 O vencimento nunca ser inferior ao salrio mnimo, para os que
o percebem de forma varivel.
3 O vencimento no poder ser diferente, no exerccio de funes e
40
no critrio de admisso, por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.

4 O vencimento, vantagens ou qualquer parcela remuneratria
pagos com atraso, devero ser corrigidos monetariamente, de acordo com os
ndices oficiais aplicveis espcie.
Seo IV
DA LICENA E APOSENTADORIA
Art. 104. A licena gestante, sem prejuzo do emprego e da
remunerao, ter a durao de cento e vinte dias.
Pargrafo nico. O prazo de licena paternidade o fixado em lei.
Art. 105. O servidor ser aposentado, observado o disposto no art. 40
da Constituio Federal.
Seo V
MANDATO ELETIVO POR SERVIDOR
Art. 106. O exerccio do mandato eletivo por servidor municipal farse- com observncia do art. 38 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. No exerccio da Vereana, o ocupante de cargo,
emprego ou funo pblica municipal inamovvel de ofcio, pelo tempo de
durao de seu mandato.
Captulo III
DAS CONTAS E DOS ATOS MUNICIPAIS
Seo I
DO EXAME PBLICO DAS CONTAS MUNICIPAIS
Art. 107. As contas do Municpio ficaro disposio dos cidados
durante sessenta dias, a partir de 15 de abril de cada exerccio, no horrio de
funcionamento da Cmara Municipal, em local de fcil acesso pblico.
1 A consulta s contas municipais poder ser feita por qualquer
cidado, independente de requerimento, autorizao ou despacho de
qualquer autoridade.
2 A consulta s poder ser feita no recinto da Cmara e haver pelo
menos trs cpias disposio do pblico.
3 A reclamao apresentada dever:
41
I - ter identificao e a qualificao do reclamante;

II - ser apresentada em quatro vias no protocolo da Cmara;
III - conter elementos e provas nas quais se fundamenta o
reclamante.
4 As vias de reclamaes apresentadas no protocolo da Cmara
tero a seguinte destinao:
I - a primeira via dever ser encaminhada pela Cmara ao Tribunal de
Contas ou rgo equivalente, mediante ofcio;
II - a segunda via dever ser anexada s contas disposio do
pblico pelo prazo que resta ao exame e apreciao;
III - a terceira via constituir-se- em recibo do reclamante e dever ser
autenticada pelo servidor que a receber no protocolo;
IV - a quarta via ser arquivada na Cmara Municipal.
5 A anexao da segunda via, de que trata o inciso II do 4 deste
artigo independer dos despachos de qualquer autoridade e dever ser feita
no prazo de quarenta e oito horas pelo servidor que tenha recebido no
protocolo da Cmara, sob pena de suspenso, sem vencimentos, pelo prazo
de quinze dias.
6 A Cmara Municipal enviar ao reclamante cpia de
correspondncia que encaminhou ao Tribunal de Contas ou rgo
equivalente.
Seo II
DA PUBLICIDADE
Art. 108. A publicao das leis e atos municipais ser feita no Jornal
Oficial do Municpio.
1 A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser
resumida.
2 Os atos de efeitos externos s produziro efeitos aps a sua
publicao.
Seo III
DO REGISTRO
42
Art. 109. O Municpio ter os livros necessrios aos seus servios e,

obrigatoriamente, os de:
I - termo de compromisso e posse;
II - declarao de bens e rendas;
III - atas das Sesses da Cmara;
IV - registro de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e
portarias;
V - cpia de correspondncia oficial;
VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII - licitaes e contratos para obras e servios;
VIII - contrato de servidores;
IX - contratos em geral;
X - contabilidade e finanas;
XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII - tombamento de bens imveis;
XIII - registros de loteamentos aprovados.
1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e
pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por servidor designado para
tal fim.
2 Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por
fichas ou outro sistema convenientemente autenticados.
Seo IV
DA FORMA
Art. 110. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem
ser expedidos com observncia das seguintes normas:
I - decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
43
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativa de
lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite
autorizado por lei;
d) declarao de utilidade ou necessidade pblicas ou de interesse
social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa;
e) aprovao de regulamento ou regimento;
f) permisso de uso de bens;
g) medidas executrias do Plano Diretor do Municpio;
h) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos atos
administrativos no privativos de lei;
i) fixao e alterao de preos pblicos.
II - portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e funes pblicas e
demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros do pessoal;
c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de
penalidades e demais atos individuais de efeitos internos;
d) outros casos determinados em lei ou decreto.
Pargrafo nico. Os atos constantes do inciso II deste artigo
podero ser delegados.
Seo V
DAS CERTIDES
Art. 111. A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer
interessado, no prazo mximo de quinze dias, certides de atos, contratos e
decises, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar
ou retardar a sua expedio, devendo no mesmo prazo atender s
requisies judiciais, se outro no for fixado pelo Juiz.
44
Pargrafo nico. A certido relativa ao cargo de Prefeito ser

fornecida pelo Secretrio da Administrao ou equivalente.
Seo VI
DOS PARECERES TCNICOS
Art. 112. A Prefeitura obrigada a fornecer, a qualquer interessado,
no prazo de trinta dias, prorrogvel por igual perodo, parecer tcnico sobre:
I - projetos de construes;
II - desdobro;
III - desmembramento;
IV - certido de diretrizes.
45
Ttulo IV
DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS
Captulo I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNlCIPAL
Seo l
DOS TRIBUTOS
Art. 113. Tributos municipais so os impostos, as taxas e a
contribuio de melhoria, institudos por lei local, atendidos os princpios da
Constituio Federal e as normas gerais de Direito Tributrio, estabelecidas
em lei complementar federal, sem prejuzo de outras garantias que a
legislao tributria municipal assegura ao contribuinte.
Art. 114. Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso inter-vivos a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens
imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis,
exceto os de garantia, bem como, cesso de direitos a sua aquisio;
III - servios de qualquer natureza, no compreendidos na
competncia do Estado e definidos em lei complementar federal.
1 A lei municipal poder estabelecer alquotas progressivas do
imposto previsto no inciso I, em funo do tamanho, do luxo e do tempo de
ociosidade do imvel tributado.
2 O imposto referido no inciso I poder ter alquota diversificada em
funo de zonas de interesse estabelecidas no Plano Diretor.
3 Lei municipal estabelecer critrios objetivos para a edio e
atualizao da planta genrica de valores de imveis, de dois em dois anos,
tendo em vista a incidncia do imposto previsto no inciso I.
4 O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de
bens ou direitos incorporados no patrimnio de pessoa jurdica em realizao
de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso,
incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a
atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou
direitos, locaes de bens imveis ou arrendamento mercantil.
Art. 115. A contribuio de melhoria ser instituda por lei para ser
46
cobrada em decorrncia da execuo de obras pblicas municipais.

Seo II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 116. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao
contribuinte, vedado ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem
em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da
denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia
da lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que
os instituiu ou aumentou;
IV - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio
de tributo, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias
conservadas pelo Municpio;
V - instituir impostos sobre:
a) o patrimnio, renda ou servios, da Unio, do Estado e de outros
Municpios;
b) os templos de qualquer culto;
c) o patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive
suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies
de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os
requisitos da lei;
d) os livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
1 A proibio do inciso V, alnea "a", extensiva s autarquias e s
fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio, no que se refere ao
patrimnio, renda e aos servios vinculados aos seus fins essenciais ou
deles decorrentes.
47
2 As proibies do inciso V, alnea "a" e do pargrafo anterior no

se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com
explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a
empreendimentos privados ou em que haja contra prestao ou pagamento
de preos ou tarifas pelo usurio.
3 As proibies expressas no inciso V, alneas "b" e "c",
compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com
as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
4 Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou
previdenciria s poder ser concedida mediante lei especfica.
Art. 117. vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre
bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou
destino.
Art. 118. vedada a cobrana de taxas:
I - pelo exerccio do direito de petio Administrao Pblica em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
II - para a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa
de direitos e esclarecimentos de interesse pessoal.
Captulo II
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 119. A receita do Municpio constitui-se da arrecadao de seus
tributos, da participao em tributos federais e estaduais, dos preos
resultantes da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros
ingressos.
Art. 120. A fixao dos preos pblicos devidos pela utilizao de
bens, servios e atividades municipais ser feita por decreto, segundo
critrios gerais estabelecidos em lei.
Art. 121. A despesa pblica atender s normas de direito financeiro
federal e aos princpios oramentrios.
Captulo III
DOS ORAMENTOS
Art. 122. Leis de iniciativa do Prefeito estabelecero:
48
I - o Plano Plurianual;
II - as Diretrizes Oramentrias;
III - os Oramentos anuais.
1 A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer as diretrizes,
objetivos e metas da Administrao Municipal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
2 A lei de Diretrizes Oramentrias estabelecer metas e
prioridades da Administrao Municipal, incluindo as despesas de capital
para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da Lei
Oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
3 O Poder Executivo publicar, at o dia 20 de cada ms, o
Balancete das Contas Municipais.
Art. 123. Lei Oramentria anual compreender:
I - o Oramento Fiscal;
II - o Oramento das autarquias e das fundaes institudas ou
mantidas pelo Municpio;
III - o Oramento de Investimentos das Empresas em que o
Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto.
1 O Projeto de Lei Oramentria ser acompanhado de
demonstrativo de efeito sobre as despesas decorrentes de isenes, anistias
e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
2 Os Oramentos, compatibilizados com o Plano Diretor, tero,
dentre suas funes, a de reduzir desigualdades entre os Distritos do
Municpio, segundo critrio populacional.
3 A Lei Oramentria no conter dispositivos estranhos previso
da Receita e fixao da Despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para a abertura de crditos suplementares e contratao de
operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da Lei
Federal aplicvel.
Art. 124. O Oramento Municipal assegurar investimentos
49
prioritrios em programas de educao, de ensino pr-escolar e fundamental,

de sade e saneamento bsico, de transportes coletivos e de moradia.
Art. 125. Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes
Oramentrias, ao Oramento anual e aos crditos adicionais sero de
iniciativa exclusiva do Prefeito e sero apreciados pela Cmara Municipal,
com observncia no art. 19, inciso II, e nas normas dos pargrafos deste
artigo.
1 O Prefeito enviar Cmara Municipal, Projeto de Lei:
I - de Diretrizes Oramentrias, at 30 de abril de cada exerccio;
II - do Oramento anual, at 30 de setembro de cada exerccio.
2 Junto com o projeto de lei do oramento anual, o Prefeito
encaminhar, tambm, projeto de lei do plano plurianual correspondente ao
perodo necessrio para que tenha vigncia permanente de quatro anos.
3 Caber Comisso de Finanas e Oramento:
I - encaminhar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo
e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;
II - exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem
prejuzo das demais Comisses criadas de acordo com o disposto nos arts. 40
e 41;
III - os pareceres de que trata o inciso I deste pargrafo devero ser
emitidos no prazo de quinze dias, a contar do recebimento dos projetos pela
respectiva Comisso.
4 As Emendas sero apresentadas na Comisso de Financas e
Oramento, que sobre elas emitir parecer e apreciadas, na forma
regimental, pelo Plenrio da Cmara Municipal.
5 As Emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos Projetos
que o modifiquem, somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a lei de Diretrizes
Oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidem sobre:
50
a) dotaes de pessoal e encargos;

b) servio da dvida municipal;
III - sejam relacionadas com:
a) a correo ou omisso;
b) os dispositivos do texto do projeto de lei.
6 As emendas ao projeto de lei de Diretrizes Oramentrias no
podero ser aprovadas quando incompatveis com o Plano Plurianual.
7 O Prefeito poder enviar Mensagem Cmara Municipal para
propor modificao nos Projetos a que se refere este artigo enquanto no
iniciada a votao na Comisso referida no 3.
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
Projeto de Lei Oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 126. So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na Lei
Oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante
das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara
Municipal, por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesas,
ressalvadas a destinao de recursos para o desenvolvimento do ensino e a
prestao de garantias s operaes de crditos por antecipao de receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos
de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem
prvia autorizao legislativa;
51
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos
do oramento fiscal para suprir necessidade ou cobrir dficit de entidade de
administrao indireta e de fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia
autorizao legislativa.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual ou sem
lei que autorize a incluso, sob pena de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que tenham sido autorizados, salvo se o ato de
autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio,
caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subsequente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para
atender despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de
calamidade pblica.
Art. 127. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara
Municipal, ser-lhe-o entregues em duodcimos at o dia 20 de cada ms.
52
Ttulo V
DA ORDEM ECONMICA
Captulo I
DO DESENVOLVIMENTO URBANO
Seo I
DA POLTICA URBANA
Art. 128. A poltica de desenvolvimento urbano executada pelo Poder
Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo
ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o
bem-estar de seus habitantes.
1 O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o
instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende
s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano
Diretor.
3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e
justa indenizao de acordo com a legislao federal.
Art. 129. O direito propriedade inerente natureza do homem,
defendendo seus limites e seu uso de acordo com a convenincia social.
Pargrafo nico. O Municpio poder, mediante lei especfica, para
rea includa no Plano Diretor, exigir, nos termos da Lei Federal, do
proprietrio do solo urbano no edificada ou subutilizado que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo
no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulo da dvida pblica
de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de
resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Art. 130. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e
cinquenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem
oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o
53
domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.

1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao
homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de
uma vez.
3 Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
Seo II
DA PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE
Art. 131. O Municpio promover os meios necessrios para a
satisfao do direito de todos a um meio ambiente ecologicamente
equilibrado, nos termos da Constituio Federal.
1 As prticas educacionais, culturais, desportivas e recreativas
municipais tero como um de seus aspectos fundamentais a preservao do
meio ambiente e da qualidade de vida da populao local.
2 As escolas municipais mantero disciplinas de educao
ambiental e de conscientizao pblica para a preservao do meio
ambiente.
Art. 132. O Municpio, com a colaborao da comunidade, tomar
todas as providncias necessrias para:
I - proteger a fauna e flora, assegurando a diversidade das espcies e
dos ecossistemas, de modo a preservar, em seu territrio, o patrimnio
gentico;
II - evitar, no seu territrio, a extino das espcies;
III - prevenir e controlar a poluio, a eroso e o assoreamento;
IV - exigir estudo prvio de impacto ambiental, para a instalao de
atividade potencialmente causadora de degradao ambiental,
especialmente de pedreiras, dentro de ncleos urbanos;
V - exigir a recomposio do ambiente degradado por condutas ou
atividades ilcitas ou no, sem prejuzo de outras sanes cabveis;
VI - definir sanes municipais aplicveis nos casos de degradao
do meio ambiente;
54
VII - fiscalizar as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio

ambiente, sujeitando os infratores a sanes administrativas, alm de exigir a
reparao dos danos causados.
Art. 133. As entidades de proteo ecolgica e ambiental de cunho
social devero ter todo apoio da Prefeitura, em relao s reas verdes.
Art. 134. O Municpio implementar, por meio de programa
especfico, a defesa da ecologia e a conscientizao pblica, no sentido de se
preservar as reas pblicas arborizadas, adequando-as utilizao do
pblico, para fins de lazer e assuntos didticos.
1 As reas pblicas arborizadas somente podero ter utilizao
diversa das estabelecidas no "caput" deste artigo, mediante autorizao
legislativa.
2 Ser obrigatrio o plantio de rvores em todas as reas
reservadas dos loteamentos a serem implantados no Municpio.
3 O Municpio poder oferecer incentivo fiscal, reduzindo a
tributao de impostos, queles que plantarem em rea superior a trinta por
cento de sua propriedade.
4 O Municpio dar particular interesse ao plantio de rvores
frutferas por meio do rgo competente.
5 Em reas pblicas no ocupadas (aps a desapropriao), num
prazo de cento e oitenta dias, dever ser executado o plantio de rvores em
trinta por cento de sua rea ocupada.
Seo III
DOS RECURSOS HDRICOS
Art. 135. O Municpio dever receber do Estado, como
compensao, uma contribuio para o seu desenvolvimento, se tiver
localizado em seu territrio, reservatrio hdrico ou dele decorrer algum
impacto.
Art. 136. O Municpio, para proteger e conservar as guas e prevenir
seus efeitos adversos, adotar medidas no sentido:
I - da instituio de reas de preservao das guas utilizveis para
abastecimento s populaes e da implantao, conservao e recuperao
das matas ciliares;
55
II - do zoneamento de reas inundveis, com restries a usos

incompatveis naquelas sujeitas a inundaes frequentes e da capacidade de
infiltrao do solo;
III - da implantao de sistemas de alerta e defesa civil, para garantir a
segurana e a sade pblica, quando de eventos hidrolgicos indesejveis;
IV - do condicionamento aprovao prvia por organismos
estaduais de controle ambiental e de gesto de recursos hdricos, na forma da
Lei, dos atos de outorga de direitos que possam influir na qualidade ou
quantidade das guas superficiais e subterrneas;
V - da instituio de programas permanentes de racionalizao do
uso das guas destinadas ao abastecimento pblico e industrial e irrigao,
assim como, de combate s inundaes e eroso.
Pargrafo nico. O Municpio receber incentivos do Estado se
aplicar prioritariamente, nas aes previstas neste artigo e no tratamento de
guas residurias, o que vier a receber em decorrncia da explorao dos
potenciais energticos, assim como possvel compensao financeira.
Seo IV
DOS RECURSOS MINERAIS
Art. 137. O Municpio, nas aplicaes do conhecimento geolgico,
poder contar com o atendimento tcnico do Estado.
Seo V
DO SANEAMENTO
Art. 138. O Municpio, para o desenvolvimento dos servios de
saneamento bsico, contar com a assistncia tcnica do Estado.
56
Ttulo VI
DA ORDEM SOCIAL
Captulo I
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
DO OBJETIVO GERAL
Art. 139. A atividade social do Municpio ter por objetivo o bem estar
e a justia social.
Seo II
DA SADE E ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 140. O Municpio manter, com a cooperao tcnica e
financeira da Unio e do Estado, servios de sade pblica, higiene e
saneamento a serem prestados populao.
1 Visando a satisfao do direito sade, garantido na
Constituio Federal, o Municpio, no mbito de sua competncia,
assegurar:
I - acesso universal e igualitrio s aes e servios de promoo,
proteo e recuperao da sade;
II - acessos a todas as informaes de interesse para a sade;
III - participao de entidades especializadas na elaborao de
polticas e no controle de atividades com impacto sobre a sade pblica;
IV - dignidade e qualidade do atendimento.
2 Para a consecuo desses objetivos, o Municpio promover:
I - a implantao e a manuteno da rede local de postos de sade, de
higiene, ambulatrios mdicos, depsitos de medicamentos e gabinetes
dentrios;
II - a prestao permanente de socorros de urgncia a doentes e
acidentados, quando no existir na sede municipal, servio federal e estadual
dessa natureza;
III - a triagem e o encaminhamento de insanos mentais e doentes
desvalidos, quando no seja possvel dar-lhes assistncia e tratamento com
57
os recursos locais;
IV - a elaborao de planos e programas locais de sade em
harmonia com os sistemas nacional e estadual de sade;
V - o controle e a fiscalizao de procedimentos, produtos e
substncias de interesse para a sade;
VI - a fiscalizao e a inspeo de alimentos, compreendido o
controle de seu teor nutricional, bem como, bebidas e guas para consumo
humano;
VII - a participao no controle e fiscalizao da produo, transporte,
guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e
radioativos;
VIII - a participao na formulao da poltica e da execuo das
aes de saneamento bsico;
IX - a defesa do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho;
3 de responsabilidade do Sistema nico de Sade do Municpio
garantir o cumprimento das normas legais que dispuserem sobre as
condies e requisitos que facilitem a remoo de rgo, tecido e substncias
humanas para fins de transplante, pesquisa ou tratamento, bem como, a
coleta ou processamento e a transfuso de sangue e seus derivados, vedado
todo o tipo de comercializao.
4 Ficar sujeito a penalidade, na forma da lei, o responsvel pelo
no cumprimento da legislao relativa comercializao do sangue e seus
derivados, dos rgos, tecidos e substncias humanas.
Art. 141. A Assistncia Social ser prestada pelo Municpio a quem
dela necessitar, mediante articulao com os servios federais e estaduais
congneres, tendo por objetivo, a proteo maternidade, infncia,
adolescncia e velhice.
1 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade
dos transportes coletivos urbanos, benefcio este que se estende tambm aos
deficientes fsicos.
2 A funo da Assistncia Social do Municpio dever ser prestada
por pessoa tcnica competente.
Art. 142. facultado ao Municpio, no estrito interesse pblico:
58
I - conceder subvenes a entidades assistenciais privadas,

declaradas de utilidade pblica pelo Municpio;
II - firmar convnio com entidade pblica ou privada para prestao
de servios de assistncia social comunidade local;
III - estabelecer consrcio com outros Municpios, visando o
desenvolvimento de servios comuns de sade e assistncia social.
Art. 143. O Municpio, por seu Servio de Sade, promover
periodicamente a avaliao mdica e odontolgica dos escolares da rede
pblica.
Seo Ill
DA EDUCAO
Art. 144. O Municpio organizar e manter programas de educao
pr-escolar, responsabilizando-se prioritariamente pelo ensino fundamental,
observados os princpios constitucionais sobre educao, as diretrizes e
bases estabelecidas em lei federal e as disposies suplementares da
legislao estadual.
Pargrafo nico. O Municpio atuar no ensino pr-escolar e na
erradicao do analfabetismo por qualquer forma, inclusive para os que a ele
no tiveram acesso na idade prpria.
Art. 145. O Municpio poder outorgar permisso de uso de prprios
pblicos municipais para a instalao e funcionamento de estabelecimentos
de ensino superior privado, desde que haja interesse pblico, devidamente
justificado.
Art. 146. O Municpio garantir atendimento educacional
especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede
regular de ensino.
Art. 147. O escotismo dever ser considerado como mtodo
complementar da educao, merecendo o apoio dos rgos do Municpio.
Art. 148. O Municpio promover o desenvolvimento cultural da
comunidade local, nos termos da Constituio Federal, especialmente
mediante:
I - oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes
e letras;
59
II - proteo aos locais e objetos de interesse histrico, cultural e

paisagstico;
III - incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores
humanos e das tradies locais;
IV - criao e manuteno de ncleos culturais distritais e no de
espaos pblicos devidamente equipados, segundo as possibilidades
municipais, para a formao e difuso das expresses artstico-culturais
populares;
V - criao e manuteno de bibliotecas pblicas nos distritos e
bairros da cidade.
Art. 149. facultado ao Municpio:
I - firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com
entidades pblicas e privadas, para a prestao de orientao e assistncia
criao e manuteno de bibliotecas pblicas na sede dos distritos e nos
bairros;
II - prover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios e
bolsas, atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica,
literria, artstica e scio-econmica.
Seo IV
DOS ESPORTES, DA RECREAO E DO TURISMO
Art. 150. O Municpio apoiar e incrementar as prticas esportivas
na comunidade, mediante estmulos especiais e auxlios materiais s
agremiaes amadoras, organizadas pela populao em forma regular.
Art. 151. O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e
construtiva comunidade, mediante:
I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques,
bosques, jardins e assemelhados, como base fsica da recreao urbana;
II - construo e equipamento de parques infantis, centros de
juventude e edifcio de convivncia comunitria;
III - aproveitamento dos recursos naturais como locais de passeio e
lazer;
IV - prticas excursionistas dentro do territrio municipal, de modo a
60
por em permanente contato s populaes urbanas.

Art. 152. O planejamento de recreao pelo Municpio dever adotar,
entre outros, os seguintes padres:
I - economia de construo e manuteno;
II - possibilidade de fcil aproveitamento, pelo pblico, das reas de
recreao;
III - facilidade de acesso, de funcionamento, de fiscalizao sem
prejuzo da segurana;
IV - aproveitamento dos aspectos artsticos das belezas naturais.
Art. 153. Os servios municipais de esportes e recreao, articularse-o com as atividades culturais do Municpio, visando a implantao e o
desenvolvimento do turismo.
Seo V
DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
Art. 154. O Poder Pblico assegurar criana e ao adolescente,
com a absoluta prioridade, efetivao dos direitos vida, sade, moradia,
ao lazer, proteo do trabalho, cultura, convivncia familiar e
comunitria, nos termos da Constituio Federal.
61
Ttulo VII
DISPOSIES FINAIS
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 155. As licitaes realizadas pelo Municpio para compras e
execuo de obras e servios sero feitas na conformidade da legislao
federal e regulamento pertinentes.
Art. 156. Lei Complementar dispor sobre a regularizao de
loteamentos, desmembramentos e desdobro de reas existentes at o
advento da Lei Federal n. 6.766/79, sendo que, para os desdobros, a rea
mnima no ser inferior a cento e vinte e cinco metros quadrados.
Art. 157. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
privado, prestadoras de servios pblicos, respondero pelos danos que seu
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa.
Art. 158. O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites
definidos em Lei Complementar Federal.
Art. 159. O servidor pblico municipal, demitido por ato
administrativo, se absolvido pela justia na ao referente ao ato que deu
causa demisso, ser reintegrado no servio pblico, com todos os direitos
adquiridos.
Art. 160. A Prefeitura Municipal reservar 5% (cinco por cento), no
mnimo, dos cargos de carreira do funcionalismo pblico municipal, os quais
devero ser preenchidos por deficientes fsicos.
1 Os deficientes fsicos com problemas de ordem visual, auditiva,
motora e outras, desde que no portadores de molstias infecto-contagiosas,
sero aproveitados, tanto quanto possvel, em servios que no lhes causem
constrangimento em virtude de sua deficincia.
2 Os Diretores de Departamentos cuidaro para que deficientes
fsicos lotados em seus Departamentos possam desempenhar atribuies
compatveis com as possibilidades dos mesmos, sem prejuzo dos servios.
3 A condio de deficiente fsico no confere ao servidor foro
especial em relao aos demais, sendo-lhe impostas as mesmas exigncias
imputadas aos no deficientes, ou sejam: documentao, competncia,
probidade, assiduidade e outros quesitos prprios da funo pblica.
62
4 O Servio Mdico do Municpio expedir laudos mdicos, nos

quais podero ser sugeridos trabalhos adequados s possibilidades de cada
um.
Art. 161. Os pagamentos devidos pela Fazenda Municipal, quando
declarados em virtude de sentena judicial, far-se-o na ordem de
apresentao dos requisitrios e conta dos crditos respectivos.
1 vedada a designao de casos ou de pessoas nas dotaes
oramentrias, nos crditos extra-oramentrios, abertos para o fim previsto
neste artigo.
2 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero
consignados ao Poder Judicirio recolhendo-se as importncias respectivas
repartio competente.
CMARA MUNICIPAL DE BARUERI, 25 DE MAIO DE 2010
Antonio Furlan Filho

Presidente
Josu Pereira Silva
Vice Presidente
Jnio Gonalves de Oliveira
1 Secretrio
Srgio Baganha
2 Secretrio
Francisco dos Reis Vilela
Tesoureiro
Publicada e registrada na Administrao da Cmara Municipal de
Barueri, em data supra.
HELENA MARIA BILDZIUKAS
Diretora Legislativa
63
PODER CONSTITUINTE MUNICIPAL

CLARINDO APARECIDO DA SILVA FlLHO
Presidente
NO DE SOUZA BORGES
1 Secretrio
JOLIETE ALVES DOS SANTOS
2 Secretrio
CLEUSO DE OLIVEIRA
Vice-Presidente
NILTON HUMBERTO MELO
Relator da Comisso de Sistematizao
DR. GILBERTO OTVIO TOLAINI
Presidente da Comisso de Sistematizao
VEREADORES CONSTITUINTES
ANTONIO CARLOS BALTHAZAR NECCHI
JNIO GONALVES DE OLIVEIRA
JOO AMANCIO DA CONCEIO
JOO JOS DOS SANTOS
JOS LINO DA SILVA
JOS MARIA DE MORAES
JOS DE MELO
JOS MENDES DA SILVA
JURANDIR APARECIDO ALVES
MARIA DE LOURDES EVANGELISTA AVELINO
SEBASTIO RODRIGUES NUNES
VALDEMIR HOLANDA DA SILVA
VTOR FIRMINO DOS SANTOS
Barueri, 05 de abril de 1990
64
EMENDA N 20, DE 16 DE AGOSTO DE 2011,

LEI ORGNICA MUNICIPAL
A MESA DA CMARA MUNICIPAL DE BARUERI, DO ESTADO DE
SO PAULO, FAZ SABER QUE A CMARA MUNICIPAL APROVOU E
PROMULGA A SEGUINTE EMENDA:
Artigo 1 - O artigo 18 da Lei Orgnica do Municpio de Barueri, passa
a viger acrescido do pargrafo nico, com a seguinte redao:
Art. 18. ...
Pargrafo nico O Legislativo Municipal de Barueri, ao teor do que
determina o artigo 29, IV da Constituio Federal ser constitudo de 21 (vinte
e um) vereadores.
Artigo 2 - A presente emenda entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
CMARA MUNICIPAL DE BARUERI, 16 DE AGOSTO DE 2011.
Josu Pereira Silva (J)
Presidente
Vice-Presidente
Sergio Baganha
1 Secretrio
Nilton Humberto Melo
2 Secretrio
Jnio Gonalves de Oliveira
3 Secretrio
Orozimbo Donizete Lustosa
Tesoureiro
Helena Maria Bildziukas
Diretora Tcnica Legislativa
65
EMENDA N 21, DE 19 DE MARO DE 2013,

Art. 1. O pargrafo nico do artigo 47 da Lei Orgnica do Municpio
de Barueri, passa a viger com a seguinte redao:
Art. 47 (...)
Pargrafo nico Os vetos, os requerimentos e as indicaes,
estas, apenas quando a deliberao for solicitada, na forma do que dispe o
Regimento Interno, tero uma discusso e uma votao.
Art. 2. A presente emenda entrar em vigor na data de sua
publicao.
Art. 3. Revogam-se as disposies em contrrio.
CMARA MUNICIPAL DE BARUERI, 19 DE MARO DE 2013.
Presidente
Vice-Presidente
Alcides Munhoz Junior
1 Secretrio
2 Secretrio
Maria de Lourdes Evangelista
3 Secretria
Tesoureiro
Adriana Froes
66
EMENDA N 22, DE 23 DE ABRIL DE 2013,

Art. 1. Passa o art. 77, da Lei Orgnica do Municpio de Barueri, a
viger acrescido do inciso XXXII, com a seguinte redao:
Art. 77 (...)
XXXII - fazer cumprir as metas estabelecidas em seu Plano de
Governo.
Art. 2. Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 3. Revogam-se as disposies em contrrio.
CMARA MUNICIPAL DE BARUERI, 23 DE ABRIL DE 2013.
Presidente
Vice-Presidente
1 Secretrio
2 Secretrio
3 Secretria
Tesoureiro
Adriana Froes
67
EMENDA N 23, DE 21 DE MAIO DE 2013,

Art. 1. Ficam revogados os incisos V do art. 19 e XXVI do art. 20 da
Lei Orgnica do Municpio de Barueri.
Art. 2. Passa o inciso XXIII do art. 77, da Lei Orgnica do Municpio
de Barueri a viger com a seguinte redao:
Art. 77 ...
...
XXIII celebrar convnios e consrcios, com posterior informao
Cmara Municipal, para conhecimento;
Art. 3. Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao.
CMARA MUNICIPAL DE BARUERI, 21 DE MAIO DE 2013.
Presidente
Vice-Presidente
1 Secretrio
2 Secretrio
3 Secretria
Tesoureiro
Adriana Froes
68
EMENDA N 24, DE 8 DE OUTUBRO DE 2013,

Art. 1. O Artigo 53 da Lei Orgnica do Municpio de Barueri passa a
viger com a seguinte redao:
Art. 53. O voto ser nominal no julgamento dos Vereadores, Prefeito
e Vice-Prefeito.
CMARA MUNICIPAL DE BARUERI, 8 DE OUTUBRO DE 2013.
Presidente
Vice-Presidente
1 Secretrio
2 Secretrio
3 Secretria
Tesoureiro
Adriana Froes
69
EMENDA N 25, DE 27 DE MAIO DE 2014,

Art. 1. O 2 do artigo 23 da Lei Orgnica do Municpio de Barueri
passa a viger com a seguinte redao:
Art. 23...
2. Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato ser declarada
pela Cmara, por voto nominal e maioria absoluta, mediante provocao da
Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla
defesa.
Art. 2. A presente Emenda entra em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.
CMARA MUNICIPAL DE BARUERI, 27 DE MAIO DE 2014.
Presidente
Vice-Presidente
1 Secretrio
2 Secretrio
3 Secretria
Tesoureiro
Adriana Froes
70
INDICE TEMTICO
A
ADMINISTRAO MUNICIPAL
Administrao Direta (art. 80, 1)
Administrao Fundacional (art. 80, 3)
Administrao Indireta (art. 80, 2)
Cargo de Confiana (art. 83, 1)
Contratao de Pessoal (art. 83, 2)
Criao de Autarquias (art. 80, 4)
Funo Administrativa (art. 83)
Obras Pblicas (art. 85)
Plano Diretor (art. 82)
Princpios Gerais (art. 80)
ALIENAO DE BENS MUNICIPAIS (art. 93)
AVALIAO MDICA (art. 143)
AQUISIES DE BENS MUNICIPAIS (art 94)
B
BENS MUNICIPAIS
Administrao (art. 92)
Alienao (art. 93)
Aquisio (art. 94)
Concesso Administrativa (art. 95)
Doao (art. 96)
Permuta (art. 93)
Permisso (art. 95, 3)
Uso (art. 95, 4)
C
CMARA MUNIClPAL
Competncia (art. 19)
Competncia Privativa (art. 20)
Comisses (art. 40)
Deliberaes (art. 47)
Iniciativa das Leis (art. 58)
Instalao (art 29)
Mesa (art. 33)
Nmero de Vereadores (art. 18)
Presidente (art. 39)
71
Processo Legislativo (art. 56)

Sesses Extraordinrias (art. 55)
Sesses Ordinrias (art. 43)
COMPETNCIA
Privativa do Municpio (art. 13)
Da mesa Diretora (art. 33)
Comisses Permanentes (art. 40)
Comum (art. 16)
Concorrente (art. 15)
Da Cmara (art. 19)
Do Municpio (art. 12)
Privativa da Cmara (art. 20)
Privativa do Prefeito (art. 77)
Privativa do Presidente da Cmara (art. 39)
Suplementar (art. 17)
CONSRCIOS (art. 142)
CONTROLE EXTERNO (art. 67, 1)
CONTROLE INTERNO (art. 68)
CONVNIOS (art. 142 e 149)
CRIANA E ADOLESCENTE (art. 154)
D
DANOS (art. 157)
DECRETOS LEGISLATIVOS (art. 65)
DEFICIENTES (art. 160)
DESAPROPRIAES (art. 128)
DISTRITOS
Alterao de Diviso (art. 10)
Criao (art. 7 e art. 19, VI)
Requisitos (art. 8.)
Divisas Distritais (art. 9)
Extino (art. 6, 2)
Fuso (art. 6, 1)
Instalao (art. 11)
Supresso (art. 19, VI)
E
EDUCAO
Convnios (art. 149)
Ensino a Deficientes (art. 146)
72
Escotismo (art. 147)

Estabelecimento de Ensino (art. 145)
ESPORTES (art. 150 e 153)
EXECUTIVO
Atribuies do Prefeito (art. 77)
Atribuies do Vice-Prefeito (art. 71)
Licena do Prefeito (art. 73)
Posse do Prefeito e Vice Prefeito (art. 72)
Remunerao (art. 75 e 76)
Responsabilidade do Prefeito (art. 70)
Vacncia do Cargo de Prefeito (art. 72, 2.)
F
FlSCALIZAO CONTBIL (art. 67)
FlSCALIZAO FINANCEIRA (art. 67)
FlSCALIZAO OPERACIONAL (art. 67)
FISCALIZAO ORAMENTRIA (art. 67)
FISCALIZAO PATRIMONIAL (art. 67)
FISCALIZAO DE TRANSPORTES (art. 89 )
G
GREVE (art. 158)
GUARDA CIVIL (art. 84)
I
INCENTIVOS (art. 149, II)
L
LICITAES (art. 155)
M
MESA DA CMARA
Destituio (art. 35, nico)
Eleio (art. 33)
Mandato (art. 35)
Nmero de Componentes (art. 34)
Renovao (art. 36)
MEIO AMBIENTE (art. 131)
MUNICPIO
73
Bens (art. 3)
Definio (art. 1)
Diviso Administrativa (art. 6)
Objetivos (art. 5)
Poderes (art. 2)
Sede (art. 4)
Smbolos (art. 2, nico)
O
OBRAS PBLICAS (art. 85 e 87) .
ORAMENTOS (art. 122)
P
PLANO DIRETOR (art. 129)
POLTICA URBANA (art. 128)
PRAZOS
No Flui (art. 64, 9)
Oramentos (art. 122 a 127)
Para Promulgar (art. 64)
Para Sano (art. 64)
Veto (art. 64, 1)
Veto Rejeitado (art. 64, 5)
PROCESSO LEGISLATIVO
Decretos Legislativos (art. 65)
Discusso e Votao (art. 48)
Emendas Lei Orgnica (art. 57)
Indicaes (art. 47, nico)
Iniciativa das Leis (art. 58)
Lei Complementar (art. 59)
Lei Ordinria (art. 56)
Lei Delegada (art. 56)
Quorum (art. 49, 50 e 51)
Requerimento (art. 47, nico)
Resoluo (art. 65)
Vetos (art. 47, nico)
Voto Secreto (art. 53)
PROJETO DE LEI
Rejeitado (art. 63)
Prejudicado (art. 63)
Sano (art. 64)
74
R
RECEITA E DESPESA (art. 119)
RECREAO E TURISMO (art. 150 a 153)
RECURSOS HDRICOS (art. 135)
RECURSOS MINERAIS (art. 137)
S
SANEAMENTO (art. 138)
SADE E ASSISTNCIA SOCIAL (art. 140 a 143)
SECRETRIOS MUNICIPAIS
Auxiliares do Prefeito (art. 78)
Competncia (art. 79)
Convocados pela Cmara (art.102)
Nomeao (art. 78, nico)
SERVIDOR PBLICO
Cargos Pblicos (art. 97)
Convocados pela Cmara (art. 102)
Servidor da Cmara (art. 99)
Investidura (art. 98)
Licena e Aposentadoria (art. 104 e 105)
Por Tempo Determinado (art. 100)
Priso Administrativa (art. 101)
Quando Vereador (art. 106)
Responsabilidade Civil (art. 101)
Limite de Idade (art. 98 1)
Concurso Pblico (art. 98)
Vencimentos (art. 97 e 103)
SERVIOS PUBLICOS (art. 86)
SESSES
Abertura (art. 46)
Extraordinria (art. 55)
Local de Funcionamento (art. 44)
Ordinrias (art. 43)
Secretas (art. 45)
Solenes (art. 44, 2)
SUBVENES (art. 142)
T
TRIBUTOS
Cobrana de Taxa (art. 118)
Contribuio de Melhoria (art.115)
75
Impostos (art. 114)

Limitao para Tributar (art. 116)
Preos Pblicos (art. 120)
U
USUCAPIO (art.130)
V
VEREADORES
Compromisso (art. 30)
Convocao do Suplente (art. 25)
Extino do Mandato (art. 23, 4)
Direito a Voto (art. 52)
Servidor Pblico (art. 106, nico)
Impedimentos (art. 54)
Incompatibilidade (art. 22)
Inviolabilidade (art. 21)
Licena (art. 24)
Perda do Mandato (art. 23)
Posse (art. 29, 31 e 33)
Proibies (art. 22)
Remunerao (art. 27 e 28)
Testemunho (art. 26)
VETO (art. 64, 1, 3 e 4)
VETO PARCIAL (art. 64, 1)
VETO REJEITADO (art. 64, 5)
Z
ZONEAMENTO (art. 129 a 130)
76
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE BARUERI

CMARA MUNICIPAL DE BARUERI
ALAMEDA WAGIH SALLES NEMER, 200
CENTRO - BARUERI - SP
CEP 06401-134
FONE: (0xx11) 4199-7900 / 0800 555 145
contato@camarabarueri.sp.gov.br
www.camarabarueri.sp.gov.br
- Maio / 2015 -

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Da Competncia (arts. 12 a 17) ......................................................................... 04

Dos Vereadores (arts. 21 a 55) ......................................................................... 13

Do Processo Legislativo (arts. 56 a 68) .............................................................. 25

Do Executivo (arts. 69 a 79)................................................................................ 30

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Cmara Municipal de Barueri

Da Remunerao (arts. 75 e 76) ........................................................................ 32

Dos Servidores Municipais (arts. 97 a 106) ...................................................... 39

Das Contas e dos Atos Municipais (arts. 107 a 112) .......................................... 41

Da Receita e da Despesa (arts. 119 a 121) ......................................................... 48

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O POVO BARUERIENSE, INVOCANDO A PROTEO

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Distritos a serem criados, organizados, suprimidos por lei aps consulta

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e) certido emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educao,

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b) arrecadar as rendas que lhe pertencerem, na forma da lei;

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pblicos e fiscalizar os cemitrios particulares;

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mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do

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normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, esttica,

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XI - manter com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do

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f) a criao de cargos pblicos, sua classificao, extino e fixao

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IX - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por perodo

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de dois teros dos membros da Cmara;

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a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias,

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VI - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;

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1 No perder o mandato, considerando-se automaticamente

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Municipal no ltimo ano da Legislatura at quinze dias antes das eleies

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Art. 33. Logo aps a posse dos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito,

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Secretrio, 3 Secretrio e Tesoureiro.

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