Constituio Estadual

(Atualizada at a Emenda n 16, de 26/11/2002)

Legenda:
Asterisco (*):

Houve modificao

Texto em preto:

Redao original (sem modificao)

Texto em azul:

Redao dos dispositivos alterados

Texto em verde:

Redao dos dispositivos

revogados

Texto em vermelho:

Redao dos dispositivos includos

PREMBULO

O Povo Paulista, invocando a proteo de Deus, e inspirado

nos princpios constitucionais da Repblica e no ideal de a todos
assegurar justia e bem-estar, decreta e promulga, por seus
representantes, a
CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO
TTULO I
Dos Fundamentos do Estado
Artigo 1 - O Estado de So Paulo, integrante da Repblica
Federativa do Brasil, exerce as competncias que no lhe so vedadas
pela Constituio Federal.
Artigo 2 - A lei estabelecer procedimentos judicirios
abreviados e de custos reduzidos para as aes cujo objeto principal
seja a salvaguarda dos direitos e liberdades fundamentais.
Artigo 3 - O Estado prestar assistncia jurdica integral e
gratuita aos que declara insuficincia de recursos.
Artigo 4 - Nos procedimentos administrativos, qualquer que
seja o objeto, observar-se-o, entre outros requisitos de validade, a
igualdade entre os administrados e o devido processo legal,
especialmente quanto exigncia da publicidade, do contraditrio, da
ampla defesa e do despacho ou deciso motivados.
SEO V
Do Tribunal de Justia Militar e dos Conselhos de Justia Militar
Artigo 80 - O Tribunal de Justia Militar do Estado, com
jurisdio em todo o territrio estadual e com sede na Capital,
compor-se- de sete juzes, divididos em duas cmaras, nomeados em
conformidade com as normas da Seo I deste Captulo, exceto o
disposto no art. 60, e respeitado o art. 94 da Constituio Federal,
sendo quatro militares Coronis da ativa da Polcia Militar do Estado
e trs civis.
Artigo 81 - Compete ao Tribunal de Justia Militar processar
e julgar:

Geral da
mandados
recursos
estiverem
criminais

I - originariamente, o Chefe da Casa Militar, o ComandantePolcia Militar, nos crimes militares definidos em lei, os
de segurana e os "habeas-corpus", nos processos cujos
forem de sua competncia ou quando o coator ou coagido
diretamente sujeitos a sua jurisdio e s revises
de seus julgados e das Auditorias Militares;

II - em grau de recurso, os policiais militares, nos crimes

militares definidos em lei.
1 - Compete ainda ao Tribunal exercer a correio geral
sobre as atividades de Polcia Judiciria Militar, bem como decidir
sobre a perda do posto e da patente dos Oficiais e da graduao das
praas.
2 - Aos Conselhos de Justia Militar, permanente ou
especial, com a competncia que a lei determinar, caber processar e
julgar os policiais militares nos crimes militares definidos em lei.
3 - Os servios de correio permanente sobre as
atividades de Polcia Judiciria Militar e do Presdio Militar sero
realizados pelo juiz auditor designado pelo Tribunal.
Artigo 82 - Os juzes do Tribunal de Justia Militar e os
juzes auditores gozam dos mesmos direitos, vantagens e vencimentos,
sujeitando-se s mesmas proibies dos juzes dos Tribunais de Alada
e dos juzes de Direito, respectivamente.
Pargrafo nico - Os juzes auditores exercem a jurisdio de
primeiro grau na Justia Militar do Estado e sero promovidos ao
Tribunal de Justia Militar nas vagas de juzes civis, observado o
disposto nos arts. 93, III e 94 da Constituio Federal.
TTULO III
Da Organizao do Estado
CAPTULO I
Da Administrao Pblica
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 111 - A administrao pblica direta, indireta ou
fundacional, de qualquer dos Poderes do Estado, obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,
razoabilidade, finalidade, motivao e interesse pblico.
Artigo 112 - As leis e atos administrativos externos devero
ser publicados no rgo oficial do Estado, para que produzam os seus
efeitos regulares. A publicao dos atos no normativos poder ser
resumida.
Artigo 113 - A lei dever fixar prazos para a prtica dos
atos administrativos e estabelecer recursos adequados a sua reviso,
indicando seus efeitos e forma de processamento.
Artigo 114 - A administrao obrigada a fornecer a qualquer
cidado, para a defesa de seus direitos e esclarecimentos de situaes
de seu interesse pessoal, no prazo mximo de dez dias teis, certido

de
atos,
contratos,
decises
ou
pareceres,
sob
pena
de
responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua
expedio. No mesmo prazo dever atender s requisies judiciais, se
outro no for fixado pela autoridade judiciria.
Artigo 115 - Para a organizao da administrao pblica
direta e indireta, inclusive as fundaes institudas ou mantidas por
qualquer dos Poderes do Estado, obrigatrio o cumprimento das
seguintes normas:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia, em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisses, declarado
em lei, de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at
dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo. A nomeao do
candidato aprovado obedecer ordem de classificao;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
convocao, o aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para
assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - os cargos em comisso e as funes de confiana sero
exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de
carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos em
lei;
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre
associao sindical, obedecido o disposto no art. 8 da Constituio
Federal;
VII
no cargo ou
exerccio de
inciso XXIII
eleito, salvo

- o servidor e empregado pblico gozaro de estabilidade

emprego desde o registro de sua candidatura para o
cargo de representao sindical ou no caso previsto no
deste artigo, at um ano aps o trmino do mandato, se
se cometer falta grave definida em lei;

VIII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos

limites definidos em lei complementar federal;
IX - a lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para os portadores de deficincias, garantindo as adaptaes
necessrias para a sua participao nos concursos pblicos e definir
os critrios de sua admisso;
X - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo
determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico;
XI - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos,
sem distino de ndices entre servidores pblicos civis e militares,
far-se- sempre na mesma data.
XII - a lei fixar o limite mximo e a relao de valores
entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos,
observados, como limites mximos, no mbito dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio, bem como no mbito do Ministrio Pblico, os
valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo,

respectivamente, pelos Deputados Assemblia Legislativa, Secretrios

de Estado, Desembargadores do Tribunal de Justia e pelo ProcuradorGeral de Justia;
XIII - at que se atinja o limite a que se refere o inciso
anterior, vedada a reduo de salrios que implique a supresso das
vantagens de carter individual, adquiridas em razo de tempo de
servio, previstas no art. 129 desta Constituio. Atingido o referido
limite, a reduo se aplicar independentemente da natureza das
vantagens auferidas pelo servidor;
XIV - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do
Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder
Executivo;
XV - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos,
para efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o
disposto no inciso anterior e no art. 39, 1 da Constituio
Federal;
XVI - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor
pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XVII - os vencimentos, remunerao, ou salrio dos servidores
pblicos, civis e militares, so irredutveis e a retribuio mensal
observar o que dispem os incisos XI e XIII deste artigo, bem como os
arts. 150, II, 153, III e 153, 2, I, da Constituio Federal;
XVIII - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos,
exceto quando houver compatibilidade de horrios:
a) de dois cargos de professor;
b) de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) de dois cargos privativos de mdico.
XIX - a proibio de acumular, a que se refere o inciso
anterior, estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,
empresas
pblicas,
sociedades
de
economia
mista
e
fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico;
XX - a administrao fazendria e seus agentes fiscais de
rendas, aos quais compete exercer, privativamente, a fiscalizao de
tributos estaduais, tero, dentro de suas reas de competncia e
jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei;
XXI - a criao, transformao, fuso, ciso, incorporao,
privatizao ou extino das sociedades de economia mista, autarquias,
fundaes e empresas pblicas depende de prvia aprovao da
Assemblia Legislativa;
XXII - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a
criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participao de qualquer delas em empresa privada;
XXIII - fica instituda a obrigatoriedade de um Diretor
Representante e de um Conselho de Representantes, eleitos pelos
servidores e empregados pblicos, nas autarquias, sociedades de
economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico,
cabendo lei definir os limites de sua competncia e atuao;

XXIV - obrigatria a declarao pblica de bens, antes da

posse e depois do desligamento, de todo o dirigente de empresa
pblica, sociedade de economia mista, autarquia e fundao instituda
ou mantida pelo Poder Pblico;
XXV - Os rgos da Administrao direta e indireta ficam
obrigados a constituir Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA - e, quando assim o exigirem suas atividades, Comisso de
Controle Ambiental, visando proteo da vida, do meio ambiente e das
condies de trabalho dos seus servidores, na forma da lei;
XXVI - ao servidor pblico que tiver sua capacidade de
trabalho reduzida em decorrncia de acidente de trabalho ou doena do
trabalho ser garantida a transferncia para locais ou atividades
compatveis com sua situao;
XXVII - vedada a estipulao de limite de idade para
ingresso por concurso pblico na administrao direta, empresa
pblica,
sociedade
de
economia
mista,
autarquia
e
fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, respeitando-se apenas o
limite constitucional para aposentadoria compulsria.
XXVIII - os recursos provenientes dos descontos compulsrios
dos servidores pblicos, bem como a contrapartida do Estado,
destinados formao de fundo prprio de previdncia, devero ser
postos, mensalmente, disposio da entidade estadual responsvel
pela prestao do benefcio, na forma que a lei dispuser;
XXIX - a administrao pblica direta e indireta, as
universidades pblicas e as entidades de pesquisa tcnica e cientfica
oficiais ou subvencionadas pelo Estado prestaro ao Ministrio Pblico
o apoio especializado ao desempenho das funes da Curadoria de
Proteo de Acidentes do Trabalho, da Curadoria de Defesa do Meio
Ambiente e de outros interesses coletivos e difusos;
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanhas da administrao pblica direta, indireta, fundaes e
rgos controlados pelo Poder Pblico dever ter carter educacional,
informativo e de orientao social, dela no podendo constar nomes,
smbolos e imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos.
2 - vedada ao Poder Pblico, direta ou indiretamente, a
publicidade de qualquer natureza fora do territrio do Estado para fim
de propaganda governamental, exceto s empresas que enfrentam
concorrncia de mercado.
3 - A inobservncia do disposto nos incisos II, III e IV
deste artigo implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade
responsvel, nos termos da lei.
4 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de
direito privado, prestadoras de servios pblicos, respondero pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de
dolo ou culpa.
5 - As entidades da administrao direta e indireta,
inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, o
Ministrio Pblico, bem como os Poderes Legislativo e Judicirio,
publicaro, at o dia trinta de abril de cada ano, seu quadro de

cargos e
anterior.

funes,

preenchidos

vagos,

referentes

ao

exerccio

Artigo 116 - Os vencimentos, vantagens ou qualquer parcela

remuneratria,
pagos
com
atraso,
devero
ser
corrigidos
monetariamente, de acordo com os ndices oficiais aplicveis
espcie.
CAPTULO II
Dos Servidores Pblicos do Estado

SEO II
Dos Servidores Pblicos Militares
Artigo 138 - So servidores pblicos militares estaduais os
integrantes da Polcia Militar do Estado.
1 - Aplica-se, no que couber, aos servidores a que se
refere este artigo, o disposto no art. 42 da Constituio Federal.
2 - Naquilo que no colidir com a legislao especfica,
aplica-se aos servidores mencionados neste artigo o disposto na seo
anterior.
3 - O servidor pblico militar demitido por ato
administrativo, se absolvido pela Justia, na ao referente ao ato
que deu causa demisso, ser reintegrado Corporao com todos os
direitos restabelecidos.
4 - O oficial da Polcia Militar s perder o posto e a
patente se for julgado indigno do Oficialato ou com ele incompatvel,
por deciso do Tribunal de Justia Militar do Estado.
5 - O oficial condenado na Justia comum ou militar pena
privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena transitada
em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no pargrafo
anterior.
6 - O direito do servidor militar de ser transferido para
a reserva ou ser reformado ser assegurado, ainda que respondendo a
inqurito ou processo em qualquer jurisdio, nos casos previstos em
lei especfica.
CAPTULO III
Da Segurana Pblica
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 139 - A Segurana Pblica, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem
pblica e incolumidade das pessoas e do patrimnio.
1 - O Estado manter a Segurana Pblica por meio de sua
polcia, subordinada ao Governador do Estado.

 2 - A polcia do Estado ser integrada pela Polcia Civil,

Polcia Militar e Corpo de Bombeiros.
3 - A Polcia Militar, integrada pelo Corpo de Bombeiros,
fora auxiliar, reserva do Exrcito.
SEO II
Da Polcia Civil
Artigo 140 - Polcia Civil, rgo permanente, dirigida por
delegados de polcia de carreira, bacharis em Direito, incumbem,
ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e
a apurao de infraes penais, exceto as militares.
1 - O Delegado Geral da Polcia Civil, integrante da
ltima classe da carreira, ser nomeado pelo Governador do Estado e
dever fazer declarao pblica de bens no ato da posse e da sua
exonerao.
2 - Aos integrantes da carreira de delegado de polcia
fica assegurada, nos termos do disposto no art. 241 da Constituio
Federal, isonomia de vencimentos.
3 - A remoo de integrante da carreira de delegado de
polcia somente poder ocorrer mediante pedido do interessado ou
manifestao favorvel do Colegiado Superior da Polcia Civil, nos
termos da lei.
4 - Lei orgnica e estatuto disciplinaro a organizao, o
funcionamento, os direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho da
Polcia Civil e de seus integrantes, servidores especiais, assegurado
na estruturao das carreiras o mesmo tratamento dispensado, para
efeito de escalonamento e promoo, aos delegados de polcia,
respeitadas as leis federais concernentes.
5 - Lei especfica definir a organizao, funcionamento e
atribuies da Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica, que
ser dirigida, alternadamente, por perito criminal e mdico legista,
sendo integrada pelos seguintes rgos;
1 - Instituto de Criminalstica;
2 - Instituto Mdico Legal.
SEO III
Da Polcia Militar
Artigo 141 - Polcia Militar, rgo permanente incumbe,
alm das atribuies definidas em lei, a polcia ostensiva e a
preservao da ordem pblica.
1 - O Comandante Geral da Polcia Militar ser nomeado
pelo Governador do Estado dentre oficiais da ativa, ocupantes do
ltimo posto do Quadro de Oficiais Policiais Militares, conforme
dispuser a lei, devendo fazer declarao pblica de bens no ato da
posse e de sua exonerao.

 2 - Lei Orgnica e Estatuto disciplinaro a organizao, o

funcionamento, direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho da
Polcia Militar e de seus integrantes, servidores militares estaduais,
respeitadas as leis federais concernentes.
3 - A criao e manuteno da Casa Militar e Assessorias
Militares somente podero ser efetivadas nos termos em que a lei
estabelecer.
4 - O Chefe da Casa Militar ser escolhido pelo Governador
do Estado entre oficiais da ativa, ocupantes do ltimo posto do Quadro
de Oficiais Policiais Militares.
Artigo 142 - Ao Corpo de Bombeiros, alm das atribuies
definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil,
tendo seu quadro prprio e funcionamento definidos na legislao
prevista no 2 do artigo anterior.
SEO IV
Da Poltica Penitenciria
Artigo 143 - A legislao penitenciria estadual assegurar o
respeito s regras mnimas da Organizao das Naes Unidas para o
tratamento de reclusos, a defesa tcnica nas infraes disciplinares e
definir a composio e competncia do Conselho Estadual de Poltica
Penitenciria.