Lei Complementar n. 111 de 1 de fevereiro de 2011.

Dispe sobre a Poltica Urbana e Ambiental do Municpio, institui o Plano Diretor de

Desenvolvimento Urbano Sustentvel do Municpio do Rio de Janeiro e d outras providncias.
Autor: Poder Executivo
O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO, fao saber que a Cmara Municipal decreta e
eu sanciono a seguinte Lei Complementar:
TTULO I
DA POLTICA URBANA E AMBIENTAL
Art. 1 Esta Lei Complementar dispe sobre a poltica urbana e ambiental e institui o Plano
Diretor de Desenvolvimento Urbano Sustentvel do Municpio do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico. O Plano Diretor da Cidade do Rio de Janeiro ser avaliado a cada cinco anos
e revisto a cada dez anos.
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS E DIRETRIZES DA POLTICA URBANA DO MUNICPIO
Art. 2 A poltica urbana ser formulada e implementada com base nos seguintes princpios:
I - desenvolvimento sustentvel, de forma a promover o desenvolvimento econmico, a
preservao ambiental e a equidade social;
II - funo social da cidade e da propriedade urbana;
III - valorizao, proteo e uso sustentvel do meio ambiente, da paisagem e do patrimnio
natural, cultural, histrico e arqueolgico no processo de desenvolvimento da Cidade;
IV - universalizao do acesso infraestrutura e os servios urbanos;
V - democracia participativa, de forma a se promover ampla participao social;
VI -.universalizao do acesso terra e moradia regular digna;
VII.- a universalizao a acessibilidade para pessoas com deficincia de qualquer natureza;
VIII.- planejamento contnuo integrado das aes governamentais, visando a eficcia, a
eficincia e a otimizao dos servios pblicos, e o controle de gastos, utilizando-se os dados
obtidos pela aplicao de uma poltica de informao;
IX - garantia de qualidade da ambincia urbana como resultado do processo de planejamento e
ordenao do territrio municipal;
X - articulao de polticas pblicas de ordenamento, planejamento e gesto territorial
municipal;
XI - integrao de polticas pblicas municipais entendendo o municpio como cidade plo da
regio metropolitana;
XII - cooperao entre os governos nas suas diversas instncias, a iniciativa privada e os
demais setores da sociedade no processo de urbanizao em atendimento ao interesse social.

1 A ocupao urbana condicionada preservao dos macios e morros; das florestas e

demais reas com cobertura vegetal; da orla martima e sua vegetao de restinga; dos corpos
hdricos, complexos lagunares e suas faixas marginais; dos manguezais; dos marcos
referenciais e da paisagem da Cidade.
2 Todas as diretrizes, objetivos, instrumentos, polticas pblicas, bem como suas metas e
aes, no mbito deste plano diretor, devem contemplar o entrecruzamento de forma matricial
da varivel ambiental e paisagstica nos diversos processos de planejamento vinculados ao
sistema integrado de planejamento e gesto urbana, objetivando garantir o desenvolvimento
sustentvel da Cidade.
3 Entende-se por paisagem, a interao entre o ambiente natural e a cultura, expressa na
configurao espacial resultante da relao entre elementos naturais, sociais e culturais, e nas
marcas das aes, manifestaes e formas de expresso humanas.
4 A paisagem da Cidade do Rio de Janeiro representa o mais valioso bem da Cidade,
responsvel pela sua consagrao como um cone mundial e por sua insero na economia
turstica do pas, gerando emprego e renda.
5 Integram o patrimnio paisagstico da Cidade do Rio de Janeiro tanto as paisagens com
atributos excepcionais, como as paisagens decorrentes das manifestaes e expresses
populares.
Art.3 A poltica urbana do Municpio tem por objetivo promover o pleno desenvolvimento das
funes sociais da Cidade e da propriedade urbana mediante as seguintes diretrizes:
I- reduo do consumo de energia e aproveitamento racional dos recursos naturais, com nfase
na adaptao das edificaes existentes e na definio de parmetros mnimos de eficincia
energtica para novas edificaes;
II- condicionamento da ocupao urbana proteo dos macios e morros, das florestas, da
orla martima e dos corpos hdricos dos marcos referenciais da cidade, da paisagem, das reas
agrcolas e da identidade cultural dos bairros;
III - incluso do contexto metropolitano ao planejamento da Cidade, articulando as aes de
todas as esferas governamentais e promoo de iniciativas de interesse comum relativas s
polticas de turismo,transporte, meio ambiente, saneamento ambiental, zona costeira,
equipamentos urbanos, servios pblicos e desenvolvimento econmico e sustentvel;
IV- controle do uso e ocupao do solo para a conteno da irregularidade fundiria, urbanstica
e edilcia;
V - urbanizao das favelas, dos loteamentos irregulares e clandestinos de baixa renda, com a
implantao de infraestrutura, saneamento bsico, equipamentos pblicos, reas de lazer e
reflorestamento, aproveitando de todo o potencial turstico, visando sua integrao s reas
formais da Cidade, ressalvadas as situaes de risco e de proteo ambiental;
VI -conteno do crescimento e expanso das favelas, atravs da fixao de limites fsicos e
estabelecimento de regras urbansticas especiais;
VII- implantao de infraestrutura em reas efetivamente ocupadas e a implementao de
solues habitacionais, urbansticas e jurdicas que reduzam a ocupao irregular do solo, e
garantam a preservao das reas frgeis e melhor distribua a valorizao do solo urbano;
VIII - incentivo ao transporte pblico de alta capacidade, menos poluente e de menor consumo
de energia;
IX - racionalizao dos servios de nibus e de transportes complementares, efetivao das
integraes intermodais e ampliao da malha cicloviria e das conexes hidrovirias;

X - universalizao do acesso aos servios pblicos de saneamento ambiental, aos

equipamentos urbanos e aos meios de transportes;
XI - adequao dos espaos e prdios pblicos, aos equipamentos urbanos e aos meios de
transportes ao uso por pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida;
XII - adoo de solues urbansticas que ampliem as condies de segurana e evitem a
fragmentao e a compartimentao do tecido urbano;
XIII - recuperao, reabilitao e conservao dos espaos livres pblicos e do patrimnio
construdo em reas degradadas ou subutilizadas;
XIV- orientao da expanso urbana e do adensamento segundo a disponibilidade de
saneamento bsico, dos sistemas virio e de transporte e dos demais equipamentos e servios
urbanos;
XV - promoo do adequado aproveitamento dos vazios ou terrenos subutilizados ou ociosos,
priorizando sua utilizao para fins habitacionais, ou como espaos livres de uso comunitrio,
parques, reas verdes e reas de lazer, onde couber;
XVI - previso de reas reservadas a servios especiais, tais como destinao, tratamento e
transporte de resduos slidos;
XVII - revitalizao e promoo das atividades agrcolas e pesqueiras, com incentivo a formas
de associativismo e estruturao de polticas de fomento e prestao de assistncia Tcnica;
XVIII - fortalecimento da atividade porturia;
XIX - redefinio das reas destinadas ao uso industrial, aos equipamentos de grande porte,
aos complexos comerciais e de servios e aos grandes equipamentos pblicos de forma
compatvel com o uso residencial e com a oferta de transportes;
XX - ampliao da oferta habitacional de interesse social, mediante a produo de moradias
populares e lotes urbanizados, a reconverso de usos de imveis vazios em reas infra
estruturadas da cidade, a locao social e produo social da moradia atravs de associaes
e cooperativas habitacionais, contando com assistncia tcnica e financiamento de materiais de
construo;
XXI - adoo de solues urbansticas que incorporem a criao de medidas voltadas para a
melhoria das condies climticas e ambientais como a criao de espaos livres, implantao
de corredores verdes e outros programas de arborizao urbana;
XXII - adoo, em todas as polticas pblicas, de estratgias de mitigao dos efeitos das
mudanas globais do clima;
XXIII - universalizao da acessibilidade aos espaos e prdios pblicos e privados e aos
equipamentos urbanos e aos meios de transportes, bem como priorizando esta acessibilidade
as pessoas com mobilidade reduzida e/ou pessoas com deficincia;
XXIV - valorizao da vocao da Cidade para sediar atividades de prestao de servios,
especialmente os servios tursticos;
XXV - promover a gesto democrtica da Cidade, adotando as instncias participativas
previstas no Estatuto da Cidade, tais como Conferencia da Cidade, Conselho da Cidade,
debates, audincias pblicas, consultas pblicas, leis de iniciativa popular, entre outras.

 1 As diretrizes mencionadas neste artigo nortearo a elaborao e implementao de planos,

programas, projetos e de normas urbansticas, observadas as aes prioritrias estabelecidas
no Anexo III desta Lei Complementar.
2 Para nortear o processo contnuo de planejamento da Cidade e orientar as aes dos
agentes pblicos e privados, o Plano Diretor dispe sobre Polticas Pblicas Setoriais e sobre a
Ordenao do Territrio que, em conjunto, compem a Poltica Urbana do Municpio.
Art.4 Leis especficas estabelecero normas gerais e de detalhamento do planejamento urbano
relativas s seguintes matrias, observadas as diretrizes fixadas nesta Lei Complementar:
I parcelamento do solo urbano;
II uso e ocupao do solo;
III zoneamento e permetro urbano.
IV obras de construes e edificaes;
V licenciamento e fiscalizao de obras e edificaes;
VI licenciamento e fiscalizao de atividades econmicas;
VII cdigo de posturas municipais;
VIII regulamento do Estudo de Impacto Ambiental EIA e Relatrio de Impacto Ambiental
RIMA;
IX Plano Municipal Integrado de Transportes e regulamento do sistema de transporte pblico
de passageiros.
CAPTULO II
DO PLANO DIRETOR
Art. 5 O Plano Diretor, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana ,
parte integrante do processo de planejamento do Municpio, orientando as aes dos agentes
pblicos e privados e determinando as prioridades para aplicao dos recursos oramentrios e
investimentos.
1 O Plano Diretor contm diretrizes e normas relativas a:
I - poltica municipal de desenvolvimento sustentvel;
II - ordenamento territorial do Municpio;
III - ordenao do uso e ocupao das reas urbanas;
IV - polticas pblicas setoriais e seus programas;
V - instituio e aplicao de instrumentos legais;
VI - sistema municipal de planejamento e gesto;
VII - da participao pblica efetiva e continuada, atravs dos Conselhos Municipais,
Conferncias da Cidade, Audincias Pblicas e da disponibilizao ampla de informaes
qualificadas sobre a Cidade; e

VIII - desenvolvimento urbano com base na poltica de planejamento e desenvolvimento

sustentvel.
2 As diretrizes, programas e aes constantes do Plano Diretor sero contemplados:
I- no Plano Plurianual de Governo;
II- nas Diretrizes Oramentrias; e
III- no Oramento Anual Municipal.
3 A destinao de recursos oramentrios para planos. programas e projetos da
Administrao Municipal, direta e indireta, autrquica e fundacional estar condicionada,
necessariamente, compatibilidade com as diretrizes e propostas contidas no Plano Diretor.
Art. 6 So objetivos do Plano Diretor da Cidade do Rio de Janeiro definir as bases para o
planejamento urbano e para o controle do uso, da ocupao do solo e do desenvolvimento
urbano de modo a torn-lo sustentvel, e estabelecer os meios necessrios conservao e
defesa do patrimnio coletivo, de acordo com as diretrizes estabelecidas no art. 3.
Pargrafo nico. Os objetivos do Plano Diretor sero contemplados, obrigatoriamente:
I- no Plano Plurianual de Governo;
II- nos planos, programas e projetos da administrao municipal direta e indireta, autrquica e
fundacional;
III- nas Diretrizes Oramentrias;
IV- no Oramento Anual Municipal.
CAPTULO III
DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE URBANA
Art. 7 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas no Plano Diretor, assegurando o atendimento
das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao
desenvolvimento das atividades econmicas, respeitadas as diretrizes previstas no Art. 3 desta
Lei Complementar.
1 Sero instrumentos implementadores para fazer cumprir a funo social da propriedade
urbana:
I- os previstos no art. 4, incisos I a VI, da Lei n 10.257, de 10 julho de 2001 Estatuto da
Cidade;
II a concesso de uso especial para fins de moradia, nos termos da Medida Provisria n
2.220, de 4 de setembro de 2001 e do art. 22-A da Lei n 9.636, de 15 de maio de 1998; e
III a regularizao fundiria de assentamentos urbanos, conforme disposto na Lei n 11.977,
de 7 de julho de 2009.
2 Os instrumentos referidos no 1 tem a finalidade de:
I - recuperar, em benefcio coletivo, a valorizao acrescentada pelos investimentos pblicos
propriedade privada, atravs dos instrumentos legais pertinentes;

II- condicionar a utilizao do solo urbano aos princpios de proteo e valorizao do meio
ambiente e do patrimnio cultural;
III- promover a gerao de recursos para a implantao de infraestrutura e de servios pblicos;
IV- controlar a expanso urbana e a densidade populacional de acordo com a adequada
utilizao do solo urbano;
V- definir o adequado aproveitamento de terrenos e edificaes, combatendo a reteno
especulativa, a subutilizao ou a no utilizao de imveis de acordo com os parmetros
estabelecidos e com as diretrizes de desenvolvimento estabelecidas neste Plano Diretor;
VI- promover o acesso propriedade regular e regularizao urbanstica e fundiria; e
VII- ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana
subordinando-o aos interesses coletivos da municipalidade.
TTULO II
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art. 8 O territrio municipal ser ordenado em conformidade com os vetores de crescimento da
Cidade, o Macrozoneamento e as diretrizes de uso e ocupao do solo que indicaro os
padres de ocupao urbana a serem adotados no processo de adensamento e de expanso
da Cidade, as prioridades de investimentos e os instrumentos que sero aplicados no controle
do desenvolvimento urbano.
Pargrafo nico. A ordenao do territrio observar tambm as condies ambientais, tendo
como referncia as bacias e sub-bacias hidrogrficas definidas pelos macios montanhosos e
baixadas.
CAPTULO I
DO USO E DA OCUPAO DO SOLO
Seo I
Da Estrutura Urbana Bsica
Art. 9 A estrutura urbana bsica do Municpio formada por:
I- ambiente natural, constitudo pelos macios e montanhas, a vegetao, o litoral, o sistema
hdrico, e as reas imprprias ocupao urbana e de preservao permanente elemento
que condiciona a ocupao urbana;
II- ambiente construdo, de uso predominantemente residencial ou misto, composto por reas
urbanizadas formais e reas de ocupao informal elemento que caracteriza a morfologia
urbana;
III- sistema de centros e subcentros de comrcio e servios, reas industriais, locais de
desenvolvimento da atividade turstica e de grandes equipamentos elementos que refletem e
do suporte dinmica econmica da cidade;
IV- infraestrutura, composta pelo conjunto das redes viria, de transportes, de saneamento
ambiental e de equipamentos e servios pblicos elementos que integram e viabilizam as
diversas funes urbanas e determinam o equilbrio econmico e social intraurbano.
Art.10. A estruturao urbana do Municpio observar as seguintes diretrizes:

I- valorizao das centralidades e subcentralidades existentes e induo de novas centralidades

na malha urbana;
II- fortalecimento da ligao das novas centralidades com os centros funcionais existentes na
cidade e com os Municpios da regio metropolitana;
III- complementao do anel virio de integrao municipal e de seus elos de ligao com os
eixos de articulao metropolitana;
IV- fomento do desenvolvimento econmico dos distintos bairros e regies da cidade, com
vistas descentralizao das atividades econmicas e criao de novos plos geradores de
servios e emprego;
V- valorizao das vocaes e potencialidades dos bairros, de forma a promover sua
revitalizao e qualificao urbano-ambiental;
VI- controle do adensamento de forma a otimizar os custos da infraestrutura, da comunicao e
do abastecimento;
VII- correo das disparidades existentes nos bairros quanto aos aspectos ambientais,
econmicos, sociais e infraestruturais, de forma a promover a integrao entre a cidade formal
e a informal.
Pargrafo nico. Para fins da estruturao urbana de que trata este artigo, ser conferida
especial ateno articulao com os municpios da regio metropolitana, com vistas ao
planejamento do uso e ocupao de reas sob influncia do Arco Rodovirio, bem como
avaliao de seus impactos em toda a regio.
Art.11. A estruturao urbana ser promovida mediante a instituio de Plos de Atrao de
Investimentos e Desenvolvimento Sustentvel PADES, localizados ao longo do anel virio de
integrao municipal, cujo objetivo fomentar a atrao de Investimentos e a valorizao
ambiental e social das respectivas reas de influncia, com vistas a um desenvolvimento mais
homogneo das diversas regies da cidade, reduo dos deslocamentos e a valorizao das
identidades dos bairros e regies.
1 Os PADES so classificados da seguinte forma:
I - subcentros regionais, distritais e locais;
II - subcentros ambientais ou tursticos; e
III - reas adjacentes s estaes ferrovirias e metrovirias e sob suas reas de influncia.
2 Os subcentros a que se refere o inciso I do 1 deste artigo, conforme o alcance estimado
do potencial de atrao, tero abrangncia:
I-regional: compreendendo reas predominantemente industriais, geradoras de fluxos de
escoamento da produo, de maior abrangncia territorial;
II- distrital: compreendendo reas de uso comercial ou as que apresentem esse potencial de
uso, contribuindo para o desenvolvimento local;
III- local: compreendendo reas predominantemente residenciais onde sero promovidos usos
complementares, fortalecendo-se a diversidade existente.
Art.12. Os PADES sero institudos por Lei, com base em propostas contidas em Plano
Regional.

 1 A denominao, a localizao, a rea de abrangncia e o Projeto de Estruturao Local de

cada PADES sero propostos pelo Plano Regional, que dever prever a identificao e estmulo
s atividades econmicas e sociais mais relevantes e relacionadas s vocaes locais,
observadas as dimenses de sustentabilidade, bem como a participao das lideranas locais
mais representativas dos diversos segmentos sociais.
2 O Projeto de Estruturao Local de cada PADES dever prever:
I a existncia de espaos pblicos como parques, praas, reas de recreao e lazer,
destinados ao uso coletivo e promoo da integrao social, de forma a valorizar a identidade
local;
II a implantao de equipamentos pblicos e de projetos de uso coletivo, priorizando;
a) reas caracterizadas como vazios urbanos e onde existam imveis sub ou no utilizados; ou
b) reas adjacentes aos espaos pblicos, de forma a fortalecer sua centralidade, conferir
novas funcionalidades e valorizar sua identidade;
III a implantao preferencial de projetos habitacionais de interesse social;
IV a oferta de alternativas de conexo com as demais sub-centralidades e suas reas de
influncia; e
V o incentivo instalao de equipamentos privados de uso coletivo que ampliem a
diversidade de funes s margens ou na vizinhana dos espaos pblicos, de forma a
fortalecer a pretendida centralidade.
Seo II
Da Ocupao Urbana
Art. 13. A caracterizao do territrio municipal como integralmente urbano no exclui a
existncia de reas destinadas a atividades agrcolas ou o estabelecimento de restries
urbansticas e ambientais ocupao de determinadas partes do territrio.
Art. 14. O uso e ocupao do solo das reas ocupadas ou comprometidas com a ocupao
sero regulados pela limitao das densidades, da intensidade de construo e das atividades
econmicas, em funo da capacidade da infraestrutura, da rede de transportes e
acessibilidade da proteo ao meio ambiente natural, da memria urbana, do direito de fruio
paisagem natural da Cidade e da qualidade da ambincia urbana.
Pargrafo nico. A regulao da densidade e da intensidade da ocupao e do uso do solo
considerar, sempre:
I- as restries de natureza ambiental;
II- os elementos de relevante interesse da paisagem e do ambiente urbano;
III- as densidades populacionais e construtivas existentes e projetadas;
IV- a oferta existente ou projetada de equipamentos e servios pblicos, infraestrutura de
transportes e saneamento bsico;
V - a segurana individual e coletiva;
VI - as condies de mobilidade e de acessibilidade;
VII- a existncia de vazios urbanos e a capacidade de absoro de maior densidade;

VIII - as projees sobre os efeitos das mudanas globais do clima, especialmente aqueles
relacionados elevao do nvel do mar;
IX a capacidade de suporte da regio para a garantia da qualidade do ambiente natural da
ambincia urbana;
Art. 15. Em todo o territrio municipal no h restrio ao uso residencial nas tipologias
construtivas permitidas para o local, salvo onde a convivncia com outros usos instalados ou
condies ambientais adversas causem risco populao residente e onde seja incompatvel
com a proteo do meio ambiente.
1 No sero permitidas construes em reas consideradas imprprias pela administrao
municipal, tais como:
I. reas de risco;
II. faixas marginais de proteo de guas superficiais;
III. faixas de proteo de adutoras e de redes eltricas de alta tenso;
IV. faixa de domnio de estradas federais, estaduais e municipais;
V. reas de Preservao Permanente e Unidades de Conservao da Natureza;
VI. reas que no possam ser dotadas de condies satisfatrias de urbanizao e saneamento
bsico;
VII. reas externas aos ecolimites, que assinalam a fronteira entre as reas ocupadas e as
destinadas proteo ambiental ou que apresentam cobertura vegetal de qualquer natureza;
VIII. vos e pilares de viadutos, pontes, passarelas e reas a estes adjacentes;e
IX. reas frgeis de encostas, em especial os talvegues, e as reas frgeis de baixadas.
2 Os moradores que ocupem favelas e loteamentos clandestinos nas reas referidas no
pargrafo anterior devero ser realocados, obedecendo-se s diretrizes constantes do art. 201
desta Lei Complementar, do artigo 429 da Lei Orgnica do Municpio, observado os dispositivos
do Art. 4 da Medida Provisria n 2.220, de 4 de setembro de 2001.
3 No caso dos ocupantes constantes do inciso V, VI e VII, devem ser observados as
disposies contidas no inciso V do Art. 9 da Resoluo do CONAMA n 369, de 28 de marco
de 2006.
Art. 16. Os usos no residenciais sero localizados em reas destinadas para este fim ou em
reas de uso diversificado, podendo ser aceito em zonas residenciais desde que seu
funcionamento no represente incmodo ou perigo.
1 O uso comercial e de servios est distribudo preferencialmente segundo a organizao
do sistema de centros de comrcio e servios e admitido em reas industriais, agrcolas,
residnciais e de usos diversificados.
2 As indstrias no poluentes, particularmente as vinculadas ao setor tercirio ou primrio,
podero localizar-se nos centros de comrcio e servios, nas reas agrcolas e de usos
diversificados, quando seu porte e perfil de produo se compatibilizar com as caractersticas
dessas reas.
3 As indstrias de grande porte ou potencialmente poluidoras devem localizar-se em reas
industriais adequadas, definidas por lei complementar, sob o devido controle ambiental.

4 A legislao urbanstica, atravs de lei, dever contemplar:

I - estmulo permanncia e expanso do comrcio lojista tradicional nos bairros;
II - coexistncia de usos e atividades diversificados, compatveis entre si e com o uso
residencial, evitando-se segregao dos espaos, diminuindo os deslocamentos e contribuindo
com o processo de descentralizao das atividades econmicas;
III - diminuio gradativa, delimitao e controle das reas de explorao mineral, definindo
plano de uso e ocupao compatvel com a proteo do meio ambiente;
IV- regulamentao para edificar sobre o leito dos ramais ferrovirios e metrovirios junto s
estaes de embarque e desembarque, condicionando seu aproveitamento melhoria do
espao pblico do entorno e integrao entre as reas segmentadas pela ferrovia;
V- reviso da legislao urbanstica e edilcia para permitir a reconverso de construes
tombadas e preservadas em edifcios multifamiliares ou comerciais;
VI- fortalecimento da diversidade de usos, assim como de padres de urbanizao e de
edificao, compatveis com as condies socioeconmicas da populao;
VII - incentivo, estmulo e ampliao para reas destinadas ao desenvolvimento de atividades
agrcolas.
Art.17. Fica consagrado o uso, proibido o parcelamento e vedada a alterao da destinao de
imvel cuja propriedade, nos termos do art. 1245 do Cdigo Civil, pertena ou tenha pertencido
a clube esportivo e/ou social, utilizada para esse fim desde a aprovao da Lei Complementar
n 83 de 19 de junho de 2007.
Pargrafo nico. Excluem-se da regra prevista no caput os clubes situados nas APs 5.1, 5.2,
5.3, que excedam a dez mil metros quadrados, mantidas como non aedificandae as reas
assim consideradas pela Lei n 3.372, e 27 de maro de 2002, ficando revogada a Lei
Complementar n 83/2007.
Subseo I
Dos Equipamentos Urbanos
Art. 18. So equipamentos urbanos as construes e instalaes, mveis e imveis, destinados
prestao dos servios pblicos ou utilizao de interesse coletivo.
1 A distribuio dos equipamentos urbanos se far de forma socialmente justa e equilibrada,
de acordo com as necessidades regionais, as prioridades definidas nos planos setoriais e as
diretrizes para o desenvolvimento urbano, uso e ocupao do solo definidas para cada
Macrozona de Ocupao definida por este Plano Diretor, com ateno especial para as reas
ocupadas pela populao de baixa renda,da populao adulta em situao de rua e os
equipamentos que promovam os direitos e o lazer de crianas e adolescentes, e pessoas com
mobilidade reduzida e/ou pessoas com deficincia.
2 Os planos setoriais e os planos regionais devero prever a compatibilizao da oferta e da
manuteno dos equipamentos urbanos especialmente citados neste pargrafo com a demanda
prevista no planejamento e decorrente do crescimento da cidade:
I. unidades escolares de ensino fundamental;
II. unidades escolares destinadas ao atendimento da educao infantil;
III. unidades de sade primrias e secundrias;

IV. unidades de assistncia e ao social;

V. bibliotecas pblicas e demais equipamentos da rea de cultura;
VI. reas de esportes recreao e lazer, praas, playgrounds e parques;
VII. terminais de transporte;
VIII. parques e reas verdes;
IX. reas institucionais:
a) postos policiais;
b) postos de corpo de bombeiros; e
c) instalaes administrativas;
X. unidades de ateno pessoa com deficincia.
3 A localizao de outros equipamentos, tais como delegacias, complexos penitencirios,
aterros sanitrios e cemitrios dever observar o disposto neste Plano Diretor e na legislao
de uso e ocupao do solo,na Lei orgnica do Municpio no seu artigo 44 e no Estatuto da
Cidade, Lei Federal n 10.257/2001, no seu artigo 40.
4 Sero implantados banheiros em espaos pblicos, explorados direta ou indiretamente pelo
Poder Pblico, especialmente em locais com maior fluxo de pessoas.
5 Na instalao de mobilirios esportivos em reas de esporte e lazer, em parques, praas,
praias e escolas, sero observados os seguintes critrios:
I as construes feitas com recursos pblicos sero incorporadas ao patrimnio pblico
municipal;
II fica vedada a concesso de rea pblica destinada ao esporte e lazer que possa restringir o
uso pblico e gratuito.
6 Os equipamentos urbanos mencionados nesta subseo devero observar as normas da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas- ABNT, bem como a legislao vigente.
7 O Poder Executivo fiscalizar a operao e a manuteno dos equipamentos urbanos,
garantindo, especialmente, a adequao do mobilirio urbano interno e externo aos portadores
de deficincia e aos idosos.
8 As unidades escolares descritas nos Incisos I e II do 2, sero edificadas com espao
previsto para a prtica de esporte e lazer, sendo obrigatria a construo de quadra polivalente
coberta com a medida padro de vinte por quarenta metros.
9 Nas escolas j existentes e que possuam espao apropriado dever ser priorizada a
construo das quadras aludidas no 8.
Subseo II
Dos Espaos Pblicos
Art. 19. As caladas, praas, praias, parques e demais espaos pblicos so bens de uso
comum do povo afetados circulao de pessoas e convivncia social, admitidos outros usos
em carter excepcional e precrio.

Pargrafo nico. O uso dos espaos pblicos dever respeitar a garantia da acessibilidade e
mobilidade de todas as pessoas, em especial daquelas com deficincia e dificuldades de
locomoo.
Art.20. Aos estabelecimentos de comrcio e servio fica vedado, inclusive nas reas frontais s
respectivas sedes, o uso das caladas para estacionamento de automveis, motocicletas e
bicicletas, bem como para colocao de quaisquer equipamentos e bens que de qualquer forma
prejudiquem a regular circulao de pessoas.
Art.21. Em relao s caladas, cabe Lei disciplinar, entre outros aspectos, as medidas
mnimas, para a faixa de circulao livre de pedestres.
Pargrafo nico. A construo de canteiros, gradis, fradinhos e outros aparatos nas caladas
depender de expressa licena da Prefeitura, observada, em qualquer hiptese, a preservao
de faixa livre de obstculos para circulao de pedestres, na forma da Lei.
Art. 22. Os elementos do mobilirio urbano, implantados, direta ou indiretamente, pelo Poder
Pblico, no podero:
I - ocupar ou estar projetado sobre o leito carrovel das vias;
II - obstruir a circulao de pedestres ou configurar perigo ou impedimento locomoo de
pessoas com deficincia e mobilidade reduzida;
III - obstruir o acesso a faixas de travessias de pedestres, escadas rolantes ou entradas e
sadas de pblico, sobretudo as de emergncia ou para pessoas com deficincia e mobilidade
reduzida.
Art.23. A construo, a limpeza e a conservao das caladas de responsabilidade do
proprietrio ou possuidor do imvel ou terreno frontal.
Art. 24. Quando autorizada a realizao de festas e eventos nas praas, poder ser permitida a
instalao de aparatos destinados realizao de atividades econmicas relacionadas festa
ou evento, exclusivamente durante o perodo em que o mesmo se realize.
Art.25. A realizao de eventos culturais, artsticos, musicais, esportivos, comemorativos,
festivos, polticos, nas areias e calades das praias inseridas em unidades de conservao da
natureza deve garantir a preservao do meio ambiente, bem como prever medidas
compensatrias ou mitigadoras dos danos ambientais, na forma da Lei.
Pargrafo nico. Para atendimento ao disposto no caput, devero ser considerados, alm do
pblico potencial, a durao do evento, a complexidade das instalaes, os transtornos ao
trfego de veculos nas vias de circulao adjacentes, a ocupao de faixa de areia, a
necessidade de instalaes sanitrias, o volume de resduos gerados e o nvel de rudo.
Seo III
Das reas de Restrio Ocupao Urbana
Art. 26. As reas de restrio ocupao urbana so as que apresentam uma das seguintes
caractersticas:
I. objeto de proteo ambiental;
II. com condies fsicas adversas ocupao;
III. de transio entre as reas objeto de proteo ambiental e as reas com ocupao urbana.

Art.27. As reas objeto de proteo ambiental so aquelas constitudas por unidades de

conservao da natureza ou reas de preservao permanente, zonas de conservao
ambiental, stios de relevante interesse ambiental, bem como as demais reas passveis de
proteo.
Pargrafo nico. Nas reas de preservao permanente so permitidas somente atividades
destinadas a recuper-las e a assegurar sua proteo.
Art. 28. As reas com condies fsicas adversas ocupao so as reas frgeis de:
I - encostas, sujeitas a deslizamentos, desmoronamentos e outros processos geolgicos ou
geotcnicos que comprometam ou possam comprometer a sua estabilidade;
II - baixada, sujeitas a alagamento, inundao ou rebaixamento e /ou recalques decorrente de
sua composio morfolgica.
1 As reas frgeis de encostas tero seus usos condicionados a critrios geotcnicos de
avaliao dos riscos de escorregamentos e se dividem em:
I - passveis de ocupao, desde que efetuadas, previamente, obras estabilizantes;
II - vedadas ocupao.
2 As reas frgeis de baixadas tero seus usos condicionados avaliao tcnica e so
consideradas quanto:
I - inundao, aquelas que, por suas condies naturais, obstculos construdos ou
deficincias do sistema de drenagem estejam sujeitas inundao freqente;
II - ao tipo de solo, quando, por suas caractersticas, estes inviabilizarem construes e/ou
benfeitorias;
III - ao tipo de solo, aquelas cujos solos so classificados como hidromrficos, solos argilosos
com matria orgnica de fraca resistncia sujeitos a encharcamento.
3 As reas frgeis de baixadas podero comportar uso agrcola, de lazer e residenciais de
baixa densidade, condicionados estes realizao de obras de macro drenagem e
redefinio de cotas de soleira das edificaes, e existncia de mecanismos garantidores de
adequada permeabilizao do solo.
4 As projees sobre os efeitos das mudanas globais do clima devero orientar o
monitoramento sobre a constituio ou ampliao de reas frgeis.
Art. 29. As reas de transio entre as reas objeto de proteo ambiental e as reas com
ocupao urbana destinam-se manuteno do equilbrio ambiental, para as quais sero
estabelecidos parmetros de ocupao restritivos, compatveis com sua destinao e vocao
histrica.
1 As reas referidas no caput podero comportar o uso agrcola, de lazer, turstico, cultural e
residencial de baixa densidade, e atividades de comrcio e servios complementares a estes
usos, assegurada a condio de reas com baixo impacto ambiental e baixas densidades,
respeitado o disposto no caput.
2 As reas de transio entre as reas objeto de proteo ambiental e entre estas e as reas
com ocupao urbana podero ser classificadas, para efeito de zoneamento como zonas de
amortecimento, conforme o art. 49, deste plano diretor.
Art.30. Compete ao Poder Pblico Municipal elaborar estudos e implementar planos que
indiquem a capacidade de suporte das reas urbanstica e ambientalmente frgeis ou de

natureza especial, assim entendidas aquelas que, por suas caractersticas, sofram risco de
danos imediatos ou futuros.
1 Entende-se por risco de danos imediatos ou futuros de reas frgeis ou de natureza
especial, aqueles que:
I - promovam, na rea de projeto e entorno, situaes em que a infraestrutura existente ou
planejada no comporte a demanda por novos servios e bens;
II - promovam descaracterizao da paisagem;
III - gerem efeitos danosos ou poluidores de qualquer natureza sobre os meios fsico, bitico,
econmico e social, mesmo que por curto prazo.
2 Caber aos rgos municipais responsveis pelo planejamento e gesto urbanstica e
ambiental estabelecer planos de contingncia e de interveno nas reas descritas no caput,
objetivando afastar riscos de degradao ou destruio destes ambientes e paisagens.
3 Para fins do disposto no caput, est prevista a elaborao, entre outras medidas
legislativas:
I - do Plano Diretor de Manejo de guas Pluviais, no que se refere capacidade de
esgotamento das bacias e sub-bacias hidrogrficas e identificao da necessidade de obras
de drenagem;
II - do Cdigo Ambiental, no que concerne definio de normas, critrios, parmetros e
padres referentes aos instrumentos de gesto ambiental, em especial, os relativos ao controle,
monitoramento e fiscalizao ambiental.
CAPTULO II
DO MACROZONEAMENTO
Art. 31. O Municpio fica subdividido em Macrozonas de Ocupao, definidas a partir da
avaliao de fatores espaciais, culturais, econmicos, sociais, ambientais e de infraestrutura
urbana em funo das grandes reas diferenciadas da Cidade, conforme estabelecido nos
Anexos I e II.
1 As reas de restrio ocupao urbana esto includas nas macrozonas, respeitadas as
suas caractersticas e os seus condicionantes.
2 O objetivo do macrozoneamento estabelecer a referncia territorial bsica para orientar o
controle das densidades, da intensidade e da expanso da ocupao urbana, na
regulamentao e aplicao dos instrumentos da poltica urbana e indicar as prioridades na
distribuio dos investimentos pblicos e privados.
3 A implementao de planos, programas e projetos, o estabelecimento de prioridades de
interveno, a aplicao dos instrumentos da poltica urbana e a elaborao de normas
observaro o disposto para as Macrozonas de Ocupao e para reas sujeitas interveno.
Seo I
Das Macrozonas de Ocupao
Art. 32. As Macrozonas de Ocupao so:
I . Macrozona de Ocupao Controlada, onde o adensamento populacional, a intensidade
construtiva sero limitados, a renovao urbana se dar preferencialmente pela reconstruo
ou pela reconverso de edificaes existentes e o crescimento das atividades de comrcio e

servios em locais onde a

predominantemente residenciais;

infraestrutura

seja

suficiente,

respeitadas

as

reas

II - Macrozona de Ocupao Incentivada, onde o adensamento populacional, a intensidade

construtiva e o incremento das atividades econmicas e equipamentos de grande porte sero
estimulados, preferencialmente nas reas com maior disponibilidade ou potencial de
implantao de infraestrutura;
III.- Macrozona de Ocupao Condicionada, onde o adensamento populacional, a intensidade
construtiva e a instalao das atividades econmicas sero restringidos de acordo com a
capacidade das redes de infraestrutura e subordinados proteo ambiental e paisagstica,
podendo ser progressivamente ampliados com o aporte de recursos privados;
IV.- Macrozona de Ocupao Assistida, onde o adensamento populacional, o incremento das
atividades econmicas e a instalao de complexos econmicos devero ser acompanhados
por investimentos pblicos em infraestrutura e por medidas de proteo ao meio ambiente e
atividade agrcola.
Seo II
Dos Vetores de Crescimento da Cidade
Art. 33. A ocupao urbana no Municpio se orientar segundo os seguintes vetores de
crescimento:
I - pelo adensamento da populao e das construes na Macrozona de Ocupao Incentivada,
preferencialmente nas vias estruturadoras da Zona Norte, da Leopoldina e de Jacarepagu;
II - pela reconverso de edificaes nas Macrozonas de Ocupao Incentivada na rea central
e adjacncias;
III - pela ocupao de vazios urbanos nas Macrozonas de Ocupao Incentivada e Ocupao
Assistida, especialmente na faixa de territrio compreendida pela Av. Brasil e o leito da estrada
de ferro, na Zona Oeste, e a Zona Porturia;
IV - pela intensificao da ocupao nas Macrozonas de Ocupao Incentivada e de Ocupao
Assistida, junto aos centros de comrcio e de servios, s reas industriais e aos eixos virios
estruturadores do espao na Zona Norte e da Leopoldina e na Zona Oeste;
V.- pela expanso da malha urbana nas Macrozonas de Ocupao Assistida e de Ocupao
Condicionada a partir da associao de investimentos da iniciativa privada aos recursos
federais, estaduais e municipais para implantao de infraestrutura e equipamentos urbanos.
1 A organizao espacial dos centros de comrcio e servios dever contribuir para a
reduo da concentrao das atividades econmicas na zona sul e na Barra da Tijuca e para o
fortalecimento das concentraes de comrcio e servios da Tijuca, Madureira, Taquara e
Campo Grande.
2 Os parmetros urbansticos, as normas de controle ambiental e as condies de
infraestrutura das Macrozonas de Ocupao Incentivada e Ocupao Assistida, especialmente
as regies de Santa Cruz e Campo Grande, devero estar adequadas instalao de indstrias
e equipamentos de grande porte, considerada a necessidade de incremento do uso residencial
e o fortalecimento das atividades econmicas desta natureza nesta regio.
Art. 34. As potencialidades, carncias e tendncias de cada Macrozona de Ocupao so
referncias para a definio de:
I . prioridades de investimento pblico em infraestrutura e requalificao urbana;

II.- reas de aplicao dos instrumentos de gesto de uso e ocupao do solo;

III.- reas sujeitas interveno;
IV - ndices de aproveitamento de terreno;
V.- normas de uso, ocupao e de parcelamento do solo;
VI.- implementao das polticas pblicas setoriais estabelecidas nesta Lei Complementar.
1 As Macrozonas de Ocupao Controlada e Condicionada so preferenciais para aplicao
dos instrumentos onerosos de gesto de uso e de ocupao do solo e as Macrozonas de
Ocupao Incentivada e Assistida tm prioridade na aplicao de investimentos pblicos,
inclusive os oriundos de recursos gerados pela aplicao destes instrumentos.
2 Os parmetros urbansticos a serem definidos em normas posteriores a esta Lei
Complementar observaro padres de uso e ocupao do solo diferenciados para cada
Macrozona de Ocupao.
3 Nas Macrozonas de Ocupao Incentivada e Assistida sero estabelecidas normas visando
a produo de unidades novas para moradia popular e a regularizao de unidades existentes,
prevendo a aplicao de padres urbansticos especiais, guardadas as condies de segurana
e habitabilidade e garantindo-se o adequado fornecimento pelo poder pblico da infraestrutura
fsica bsica e dos servios pblicos de educao, sade e transporte.
Seo III
Das reas Sujeitas Interveno
Art. 35. So consideradas sujeitas interveno as reas do territrio municipal que, por suas
condies urbansticas e ambientais, necessitem prioritariamente da implementao de planos,
projetos e obras, ou do estabelecimento de regime urbanstico especfico com criao de
normas ou redefinio das condies de uso e ocupao.
1 As reas Sujeitas a Interveno esto indicadas no Anexo IV e visam melhorias efetivas
tais como:
I.- estruturao ou alteraes na estrutura fsica;
II.- integrao malha urbana formal;
III. - implantao ou readequao da infraestrutura viria e de saneamento;
IV.- conservao e recuperao das condies do meio ambiente natural e construdo;
V.- implantao de equipamentos urbanos;
VI.- produo e regularizao de moradias;
VII - implantao de condies de acessibilidade para pessoas com deficincia de qualquer
natureza.
2 Para alcanar transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e valorizao
ambiental, Lei municipal definir as reas que sero objeto de intervenes urbanas pela
criao de reas de Especial Interesse e de Operaes Urbanas, observado o disposto nesta
Lei Complementar sobre os vetores de crescimento da cidade.
CAPTULO III

DA ORDENAO PARA O PLANEJAMENTO

Art.36. Ficam estabelecidas para efeito de planejamento e de controle do desenvolvimento
urbano do Municpio as seguintes unidades territoriais, conforme os Anexos V e VI desta Lei
Complementar:
I - reas de Planejamento AP, estabelecidas pela diviso do territrio municipal a partir de
critrios de compartimentao ambiental, de caractersticas histrico-geogrficas e de uso e
ocupao do solo;
II - regies de Planejamento estabelecidas pelo grupamento de Regies Administrativas e
pela subdiviso das reas de Planejamento e segundo critrios de homogeneidade especficas,
visando apoiar a organizao das informaes e a integrao da ao descentralizada dos
rgos municipais na implementao de polticas pblicas setoriais;
III - regies Administrativas RA, formadas por um ou mais bairros com fins administrativos;
IV- bairros, pores do territrio demarcados oficialmente por limites culturalmente
reconhecidos pela mesma denominao, sendo unidade territorial de referncia na coleta de
dados e informaes produzidas pelos rgos do Municpio e nas aes de planejamento
urbano;
V- bacias hidrogrficas e bacias areas, para efeito do planejamento e da gesto dos recursos
hdricos, da paisagem, do saneamento e do controle e monitoramento ambiental.
1 Os limites dos setores censitrios condicionam os limites dos bairros, que por sua vez
definem os limites das Regies Administrativas, assim como os limites das Regies de
Planejamento e das reas de Planejamento contm, perfeitamente, as Regies Administrativas
e as Regies de Planejamento que as compem, respectivamente.
2 Para a elaborao de Planos de Estruturao Urbana, conforme o estabelecido no Art. 68
desta Lei Complementar podero ser institudas Unidades Espaciais de Planejamento que
correspondem a um ou mais bairros em continuidade geogrfica, bem como a bacias ou subbacias hidrogrficas, facilitando a articulao entre o planejamento urbano e a gesto dos
recursos hdricos.
TTULO III
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
Art. 37. So instrumentos de aplicao da poltica urbana, sem prejuzo de outros previstos na
legislao municipal, estadual e federal e especialmente daqueles relacionados no Estatuto da
Cidade e no Art. 430 da Lei Orgnica do Municpio:
I. de regulao urbanstica, edilcia e ambiental:
a) Legislao de Parcelamento do Solo;
b) Legislao de Uso e Ocupao do Solo;
c) Legislao de Obras e Edificaes;
d) Legislao de Licenciamento e Fiscalizao;
e) Legislao para Instalaes e Equipamentos em reas Pblicas;
f) Legislao ambiental; e

g) Legislao para licenciamento de atividades geradoras de viagens;

II. de planejamento urbano:
a) Plano Regional;
b) Plano de Estruturao Urbana;
c) Plano e Programa Setorial; e
d) Projeto Urbano;
III de gesto do uso e ocupao do solo:
a) Instituio de reas de Especial Interesse;
b) Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios; IPTU Progressivo no Tempo;
Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica;
c) Concesso de Direito Real de Uso;
d) Usucapio Especial de imvel urbano individual e coletivo;
e) Concesso de Uso Especial para fins de moradia individual e coletiva;
f) Direito de Preempo;
g) Direito de Superfcie;
h) Outorga Onerosa do Direito de Construir e de Alterao de Uso;
i) Transferncia do Direito de Construir;
j) Operao Urbana Consorciada;
k) Urbanizao Consorciada;
l) Consrcio Imobilirio;
m) Operao Interligada;
n) Relatrio de Impacto de Vizinhana;
o) Readequao de Potencial Construtivo no Lote; e
p) Concesso Urbanstica ;
IV de gesto ambiental e cultural:
a) Instituio de reas de Especial Interesse Ambiental;
b) Instituio de Unidades de Conservao da Natureza;
c) Instituio de reas de Preservao Permanente;
d) Instituio de reas de Proteo do Ambiente Cultural;
e) Tombamento e Instituio de reas de Proteo do Entorno de Bem Tombado;

f) Legislao de Licenciamento e Fiscalizao do Patrimnio Cultural;

g) Instituio de Stios de Relevante Interesse Paisagstico e Ambiental;
h) Controle e Monitoramento Ambiental;
i) Auditoria Ambiental;
j) Declarao de Reserva Arqueolgica;
k) Declarao e registro de Stio Cultural e de Paisagem Cultural;
l) Registro e declarao dos bens de natureza imaterial; e
m) Instituio de reas de Especial Interesse Cultural;
V - de gesto dos servios urbanos:
a) Agncia Reguladora dos Servios Pblicos de Transportes Concedidos;
b) Lei Federal n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, que institui o regime de concesso e
permisso da prestao de servios pblicos;
c) Lei Federal n 11079, de 30 de dezembro de 2004, sobre Parceria Pblica-Privada PPP;
d) Lei 3.273, de 6 de setembro de 2001, e o decreto 21.305, de 19 de abril de 2002, que
dispem sobre a Gesto dos Servios de Limpeza Urbana;
e) Lei Federal N 11.107, de 6 de abril de 2005, que dispe sobre normas gerais de contratao
de consrcios pblicos;
VI financeiros e oramentrios:
a)Fundos Municipais de:
1. Desenvolvimento Urbano;
2. Conservao Ambiental;
3. Habitao de Interesse Social;
4. Desenvolvimento Econmico;
5. Conservao do Patrimnio Cultural;
6. Turismo;
7. Transportes;
b) Plano Plurianual (PPA);
c) Diretrizes Oramentrias (LDO);
d) Oramento Anual (LOA);
VII. tributrios:
a) Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;

b) Contribuio de Melhoria e taxas; e

c) Incentivos fiscais.
CAPTULO I
DOS INSTRUMENTOS GERAIS DE REGULAO URBANSTICA, EDILCIA E AMBIENTAL
Art.38. O uso e ocupao do solo no territrio municipal esto condicionados ao controle das
densidades demogrficas, mediante o estabelecimento de limites de construo, em funo da
disponibilidade de infraestrutura e da proteo ao meio ambiente e memria urbana.
1 Os limites de construo sero estabelecidos, primordialmente, pelos ndices de
Aproveitamento de Terreno IAT, fixados para o clculo da rea Total Edificavel ATE e,
complementarmente, por outros parmetros urbansticos e de proteo, previstos no Art.50.
2 Para efeitos desta Lei Complementar, ndice de aproveitamento de terreno a relao
entre a rea edificvel permitida e a rea do terreno.
3 Os ndices de aproveitamento de terreno podero ser iguais ou diferenciados dentro de um
mesmo bairro segundo suas caractersticas especficas e critrios de planejamento, respeitados
os valores mximos definidos no Anexo VII desta Lei Complementar.
4 Os IAT estabelecidos pela legislao local ou especfica, quando mais restritivos,
prevalecem sobre os valores definidos no Anexo VII desta Lei Complementar.
Art. 39. Para o controle do uso e ocupao do solo so utilizados, alm dos instrumentos
citados no inciso I do Art. 37 desta Lei Complementar, a seguinte legislao:
I - instrumentos legais que disciplinem os Planos de Estruturao Urbana, no que se refere
forma de ocupao do solo;
II - instrumentos legais que disciplinem as reas de Especial Interesse, no que se refere
forma de ocupao do solo;
III - instrumentos legais que disciplinem as reas de Proteo do Ambiente Cultural e as reas
de Proteo do entorno de Bens Tombados e as Unidades de Conservao da Natureza, no
que se refere forma de ocupao do solo;
IV. demais normas administrativas.
Seo I
Da Lei de Parcelamento do Solo Urbano LPS
Art. 40. A Lei de Parcelamento do Solo Urbano regulamenta a diviso ou subdiviso de glebas
para a ocupao e expanso urbana pelo loteamento, remembramento, desmembramento, e
outras modalidades de parcelamento do solo para fins urbanos definidas na legislao federal.
Art. 41. A Lei estabelecer os seguintes parmetros urbansticos para o parcelamento do solo
para fins urbanos, dentre outros:
I. dimenses dos lotes;
II. dimenses e caractersticas tcnicas dos logradouros, seu reconhecimento e arborizao;
III. especificaes fsicas e construtivas, includos os perfis longitudinais;
IV. percentagem e caractersticas gerais das reas a serem destinadas a uso pblico;

V. caractersticas das reas no edificveis;

VI. normas de implantao das redes de servios pblicos;
VII. adequao dos espaos pblicos ao uso por pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida;
VIII. limite de vazo de guas pluviais correspondente s condies anteriores ao
parcelamento;
IX. percentagem, localizao e caractersticas de reservas de arborizao destinadas ao plantio
de vegetao complementar arborizao de passeios, praas, jardins e congneres;
X. percentagem e localizao de reas permeveis nas reas privadas e pblicas, considerados
o zoneamento ambiental, as caractersticas do entorno e seu sistema de drenagem.
Art. 42. Os projetos de parcelamento observaro as diretrizes a serem fixadas por Lei municipal
de iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Legislativo, observados os parmetros da
legislao federal, definindo no mnimo o sistema virio principal, a percentagem e a localizao
das reas destinadas ao uso pblico.
1 A Lei de Parcelamento do Solo Urbano determinar a percentagem das reas a serem
destinadas ao uso pblico considerada a densidade demogrfica prevista para o local e o tipo
de uso do solo, nos termos da Lei Federal vigente.
2. O Municpio poder aceitar reas destinadas ao uso pblico localizadas fora dos limites do
loteamento, atendendo s diretrizes do planejamento municipal, resguardado no mnimo o
mesmo percentual em rea definido na legislao, o valor equivalente e o interesse do
Municpio, devendo essas reas estar localizadas em reas sem limitaes urbansticas ou
administrativas
3 Nos projetos de loteamento, as vias de circulao obedecero:
I. disposio hierrquica, consideradas suas caractersticas e funes, e sero
obrigatoriamente integradas ao sistema virio existente ou projetado;
II. aos mecanismos de escoamento da bacia drenante correspondente, privilegiando as
avenidas canal e parques lineares ao longo dos cursos dgua, respeitadas as faixas marginais
de proteo e evitando fundos de lotes.
4 Na execuo dos loteamentos ser exigido cronograma fsico-financeiro e garantias de
implantao e concluso das obras, conforme determinaes em lei.
5 A Lei dever estabelecer padres de loteamentos adequados ao atendimento das diversas
faixas de renda, observadas as diretrizes de uso e ocupao do solo.
6 Nos casos de doaes decorrentes de obrigaes para o parcelamento da terra, os imveis
transferidos ao Municpio devero ser entregues pelo proprietrio do parcelamento em
condies de utilizao pela populao.
7 O proprietrio do parcelamento ser responsvel pela segurana e conservao dos
imveis at a aceitao definitiva das obras de urbanizao.
Art. 43. No ser permitida a implantao de loteamento que impea o livre acesso ao mar, s
praias, aos rios e s lagoas ou fruio de qualquer outro bem pblico de uso comum da
coletividade.
Seo II

Da Lei de Uso e Ocupao do Solo - LUOS

Art. 44. A Lei de Uso e Ocupao do Solo (LUOS) expressa a espacializao da poltica de
ordenamento territorial pela definio de ndices, parmetros e condies disciplinadoras do uso
e ocupao do solo, subsolo e espao areo de todo territrio municipal, em conformidade com
a estrutura urbana bsica e as diretrizes dispostas nesta Lei Complementar.
Art. 45. LUOS caber estabelecer o zoneamento de todo o territrio municipal, atualizando,
unificando, simplificando e sistematizando as normas reguladoras de utilizao do espao
urbano vigentes, visando ampliao das condies de regularidade e ao desenvolvimento
urbano equnime da cidade a partir das seguintes premissas:
I - aperfeioar e incorporar normas de controle ambiental e do patrimnio cultural;
II - projetar densidades vinculadas proteo ambiental e cultural e s condies da
infraestrutura urbana e dos sistemas virios e de transportes;
III - possibilitar a adoo de padres de ocupao e de edificao adequados s diversas faixas
de renda da populao;
IV - privilegiar os controles de intensidade de uso em relao aos controles de tipos de usos e
de tipos de edificaes;
V - adotar classificao urbanstica de atividades compatvel com a hierarquizao dos centros
e com os sistemas classificatrios utilizados para fins tributrios ou estatsticos;
VI - possibilitar maior diversidade de padres de ocupao urbana e de tipologias edilcias bem
como a variedade de solues arquitetnicas;
VII - estabelecer parmetros urbansticos que possibilitem a coexistncia de usos e atividades
compatveis entre si;
VIII - contemplar a aplicao dos instrumentos de gesto urbana e o aperfeioamento dos
instrumentos para o controle dos impactos ambientais e de vizinhana;
Art. 46. Para ordenao da ocupao do solo, a Lei de Uso e Ocupao do Solo dividir o
Municpio em Zonas, que podero conter, no todo ou em parte, Subzonas e reas de Especial
Interesse.
Art. 47. Zona o territrio perfeitamente delimitado, caracterizado pela predominncia,
diversidade ou intensidade dos diversos usos e atividades econmicas, sociais e culturais.
1 As Zonas no sero sobrepostas e seu conjunto abranger a totalidade do territrio
municipal.
2 Subzona um espao perfeitamente delimitado que se sobrepe total ou parcialmente s
Zonas descritas nos incisos I a IV do artigo 48, para o qual sero previstos parmetros
urbansticos diferenciados mantidos os usos e atividades previstos para a zona.
3 Os controles de densidade demogrfica e de limites de construo so estabelecidos por
zonas ou por subzonas, pela definio de ndices e parmetros urbansticos.
Art. 48. As Zonas, que sero definidas em Lei Complementar, tero as seguintes denominaes
e conceitos:
I. Zona Residencial aquela onde prevalece o uso residencial, admitidas as atividades de apoio
ou complementaridade a esse uso, desde que compatveis entre si, podendo ser classificada
nas seguintes categorias:

a) Zona Residencial Unifamiliar - ZRU, onde o uso residencial se restringe a moradias

unifamiliares, isoladas ou em grupamentos;
b) Zona Residencial Multifamiliar - ZRM, que permite moradias unifamiliares e multifamiliares.
II. Zona Industrial aquela onde prevalece a existncia de indstrias e de atividades correlatas,
inclusive aquelas de apoio, viabilidade e complementao, podendo incluir o uso residencial e
demais atividades econmicas, desde que garantida a compatibilidade com as atividades do
setor secundrio, podendo ser classificada nas seguintes categorias:
a) Zona de Uso Predominantemente Industrial - ZUPI;
b) Zona de Uso Estritamente Industrial ZEI;
III. Zona Comercial e de Servios aquela onde prevalecem as atividades comerciais e de
prestao de servios, classificadas de acordo com as intensidades dessas atividades, admitida
a incidncia de uso residencial e de atividades econmicas ligadas aos setores primrio e
secundrio;
IV. Zona de Uso Misto aquela onde as atividades residenciais, comerciais, de servios e
industriais, compatveis entre si, coexistem, sem a predominncia necessria de qualquer
dessas atividades;
V. Zona de Conservao Ambiental aquela que apresenta caractersticas naturais, culturais
ou paisagsticas relevantes para a preservao,inclusive atravs de projetos de turismo
sustentvel, podendo vir a ser transformadas, total ou parcialmente em Unidades de
Conservao da Natureza;
VI. Zona Agrcola aquela onde prevalecem atividades agrcolas e de criao animal e aquelas
de apoio e complementao compatveis entre si.
1. So consideradas Zonas de Conservao Ambiental:
I. as reas acima da cota de cem metros em todo o Municpio, para fins de conservao e
recuperao ambiental do Bioma de Mata Atlntica e as zonas de amortecimento das unidades
de conservao federais, estaduais e municipais na forma do artigo 25 da Lei Federal n. 9.985,
de 18 de julho de 2000;
II. as reas frgeis de baixada e de encosta e seus biomas associados, no ocupadas ou
urbanizadas.
2 As Unidades de Conservao da Natureza e reas de Proteo do Ambiente Cultural
criadas em ZCA estabelecero normas de proteo ambiental e cultural especficas que
prevalecero sobre os parmetros vigentes para Zonas de Conservao Ambiental.
Art. 49. As zonas de transio entre reas protegidas ou entre estas e a malha urbana so
consideradas Zonas de Amortecimento, devido sua natureza ambiental, paisagstica,
histrica, cultural e/ou funcional.
Pargrafo nico. A Zona de Amortecimento poder ser criada com o objetivo de minimizar os
impactos negativos e ampliar os impactos positivos sobre a rea protegida, submetendo os
usos e atividades a normas e restries, a serem definidas em legislao especfica.
Art. 50. Constaro da Lei de Uso e Ocupao do Solo os conceitos e definies relativos :
I. Zonas e Subzonas;
II. lote mnimo e mximo;

III. ndices de Aproveitamento do Terreno;

IV. coeficiente de adensamento;
V. altura mxima e nmero de pavimentos das edificaes;
VI. rea mnima til da unidade edificvel;
VII. taxa de ocupao mxima;
VIII. taxa de permeabilidade mnima;
IX. afastamentos mnimos das divisas e entre edificaes no lote;
X. ndices de Comrcio e Servios;
XI. usos permitidos para as diversas zonas;
XII. parmetros a serem exigidos no Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV;
XIII. estacionamento e guarda de veculos;
XIV. restries que incidam sobre as edificaes ou atividades existentes que no mais
satisfaam s condies da Zona ou rea de Especial Interesse em que se situam;
XV. grupamentos de Edificaes, Grupamentos de reas Privativas e Conjunto Integrado de
Grupamentos e vilas;
XVI. dispositivos para o controle de acrscimos de vazo de guas pluviais, mantendo as
condies de pr-urbanizao, e medidas para realizao de obras referentes a manejo de
guas pluviais para o controle de enchentes;
XVII. compatibilizao entre ocupao do solo e infraestrutura de transporte e saneamento
ambiental existente;
XVIII. controle das atividades geradoras de trfego, considerando o porte e a concentrao das
mesmas; e
XIX. implantao de complexos tursticos,
hidroaeronuticos, institucionais e habitacionais;

esportivos,

martimos,

nuticos,

areos,

XX. parmetros relativos ao corte, supresso e replantio de vegetao, em conformidade com a

Lei n 11.428, de 22 de dezembro de 2006, que dispe sobre a utilizao e proteo da
vegetao nativa do Bioma Mata Atlntica;
XXI. parmetros relativos ao uso e ocupao do solo para as reas militares.
Art.51. A regulamentao de particularidades regionais, constantes dos Planos de Estruturao
Urbana, reas de Especial Interesse AEIs nas suas diferentes modalidades, e dos demais
instrumentos legais disponveis para a alterao das normas de uso e ocupao do solo, sero
automaticamente incorporados LUOS, garantindo sua permanente atualizao.
Art.52. As disposies sobre Grupamentos de Edificaes, Conjunto Integrado de Grupamentos
de Edificaes e Grupamentos de reas Privativas fixaro as reas mximas dos terrenos nos
quais podero ser implantados, ficando o Poder Executivo autorizado a estabelecer diretrizes
para a implantao das vias, localizao das reas a serem transferidas ao Municpio e
exigncia dos equipamentos urbanos, observada a densidade populacional projetada para o
empreendimento e sua compatibilidade com o entorno.

1 O Grupamento de reas Privativas constitui modalidade de grupamento formado por reas

de terreno de uso particular, correspondentes a fraes ideais e de reas de terreno de uso
comum dos condminos, sem abertura de logradouros pblicos, nem modificao ou ampliao
dos existentes, admitindo-se a abertura de vias internas.
2 O Poder Executivo regulamentar as condies para construo dos Grupamentos de
reas Privativas, referentes aos seguintes itens:
I. dimenses do grupamento, das reas privativas e das reas de uso comum;
II. dimenses e caractersticas tcnicas das vias internas;
III. percentagem e caractersticas gerais das reas de uso coletivo;
IV. reas no edificveis;
V. normas de implantao das redes de servios pblicos;
VI. limite de vazo de guas pluviais correspondente s condies anteriores ocupao;
VII. critrios de compatibilizao entre implantao de edificaes e proteo e gesto
ambiental, includa a taxa de permeabilidade mnima; e
VIII. reas e percentuais mnimos para doaes de qualquer natureza.
3 No ser permitida a implantao de grupamentos ou conjunto integrado de grupamentos
ou Grupamento de reas Privativas que impeam o livre acesso ao mar, s praias, aos rios e s
lagoas ou fruio de qualquer outro bem pblico de uso comum da coletividade.
Art. 53. Constaro da Lei de Uso e Ocupao do Solo o Zoneamento Ambiental e a legislao
das reas de Proteo do Ambiente Cultural e reas de entorno dos bens tombados, que sero
definidos pelos rgos municipais competentes.
Art 54. A Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo, ser disponibilizada na Internet, na
pgina da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, e tambm dever constar de publicao
editada pelo Municpio inclusive em meio magntico ou quem o mesmo delegar, atualizada
anualmente, contendo ndice remissivo,glossrio, o texto fiel das Leis sobre a matria, croquis
elucidativos, desenhos, mapas e anexos, devendo tambm ser observado o seguinte, quando
uma Lei for:
I. modificada por outra a modificao dever ser inserida no texto da Lei anterior;
II. regulamentada por Decreto, dever ser explicitado na Lei o Decreto que a regulamentou;
III. revogada dever ser explicitado no texto da mesma, a Lei que a revogou.
Seo III
Do Cdigo de Obras e Edificaes - COE
Art. 55. O Cdigo de Obras e Edificaes - COE dispor sobre obras pblicas ou privadas de
demolio, reforma, transformao de uso, modificao e construes, e ser disponibilizado na
Internet, na pgina da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, e tambm dever constar de
publicao editada pelo Municpio inclusive em meio magntico ou quem o mesmo delegar,
atualizado anualmente, contendo ndice remissivo, glossrio, o texto fiel das Leis sobre a
matria, croquis elucidativos, desenhos, mapas e anexos, devendo tambm ser observado o
seguinte, quando uma Lei for:
I. modificada por outra a modificao dever ser inserida no texto da Lei anterior;

II.regulamentada por Decreto, dever ser explicitado na Lei o Decreto que a regulamentou; e
III. revogada dever ser explicitado no texto da mesma, a Lei que a revogou.
Pargrafo nico. A Lei conter glossrio e disposies sobre as seguintes matrias, dentre
outras:
I. canteiro de obras;
II. passeios;
III. demolies;
IV. edificaes, conceituao, parmetros externos para a sua construo e parmetros
internos restritos s condies de segurana , salubridade, sustentabilidade e conforto
ambiental;
V. unidades, compartimentos e reas comuns das edificaes;
VI. adequao das edificaes ao seu uso por pessoas portadoras de deficincia ou mobilidade
reduzida;
VII. adequao e conservao das edificaes tombadas e preservadas;
VIII. dimensionamento das reas de circulao, manobras de estacionamento, carga e
descarga, embarque e desembarque de veculos;
IX. dimensionamento das reas destinadas movimentao e acumulao de resduos e de
materiais reciclveis destinados coleta seletiva;
X. equipamentos mecnicos destinados ao transporte pblico de passageiros;
XI. da sustentabilidade ambiental durante a execuo das obras;
XII. controle na fonte de acrscimos de vazo de guas pluviais;
XIII. exigibilidade de caladas, telhados e coberturas com plantio verde, bem como reas
arborizadas e/ou ajardinadas, conforme disponibilidade de terreno.
Seo IV
Do Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao e Obras Pblicas ou Privadas - CLFOPPO
Art. 56. O Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Obras Pblicas e Privadas - CLFOPP
dispor sobre as normas de licenciamento e fiscalizao de obras pblicas ou privadas de
construo, modificao, transformao de uso, reforma e demolio, e ser disponibilizado na
Internet, na pgina da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, e tambm dever constar de
publicao editada pelo Municpio inclusive em meio magntico ou quem o mesmo delegar,
atualizado anualmente, contendo ndice remissivo, glossrio, o texto fiel das Leis sobre a
matria, croquis elucidativos, desenhos, mapas e anexos, devendo tambm ser observado o
seguinte, quando uma Lei for:
I. modificada por outra a modificao dever ser inserida no texto da Lei anterior;
II.regulamentada por Decreto, dever ser explicitado na Lei o Decreto que a regulamentou;
III. revogada dever ser explicitado no texto da mesma, a Lei que a revogou.

Art. 57. Dependem de licena:

I. a execuo de toda a obra de construo, reconstruo total ou parcial, modificao,
modificao de uso, acrscimo, reforma e conserto de edificaes em geral, marquises e
muros, conteno do solo e drenagem;
II. a abertura, regularizao, desvio, canalizao de valas ou cursos dgua, perenes ou no;
III. as canalizaes e lanamento de guas pluviais;
IV. o parcelamento da terra, a abertura de logradouros e o remembramento;
V. a demolio;
VI. a movimentao de terra;
VII. as obras de engenharia em geral;
VIII. o uso e a modificao de uso das edificaes;
IX. obras internas, externas ou na infraestrutura de prdios tombados, preservados, renovveis
ou localizados em reas sob regime de proteo ambiental ou reas de proteo do ambiente
cultural, ou ainda nas reas de entorno de bem tombado;
X. as obras pblicas;
XI. a explorao mineral do solo ou do subsolo;
XII. o assentamento de mquinas, motores e equipamentos;
XIII. a execuo de toda obra que altere as condies de escoamento existentes;
XIV. condies de passagem e de utilizao dos espaos pblicos ou de uso comum pelas
redes de infraestrutura exploradas por concessionrias de servios pblicos;
XV. antenas destinadas a telecomunicaes e radiotransmisso, bem como seus equipamentos
e edificaes auxiliares;
XVI. o corte, remoo ou transplantio de indivduos de porte arbreo de qualquer espcie e
arbustivas nativas em reas pblicas ou privadas;
XVII. a pavimentao que implique reduo de permeabilidade do solo;
XVIII. a implantao de redutores de velocidade, quebra-molas e similares em qualquer via de
trfego;
XIX. a construo de jardineiras, canteiros e obstculos, nos passeios pblicos, em nvel
superior ao da calada;
XX. implantao de Grupamentos de reas Privativas.
1 No dependero de licena as obras e as atividades no relacionadas neste artigo, bem
como as seguintes, desde que no interfiram com a segurana de terceiros e nem se projetem
sobre rea de logradouro pblico, tais como:
I. as pinturas e os pequenos consertos externos das edificaes;
II. a construo de galerias e caramanches, jardins, piscinas, pavimentaes e outras obras a
cu aberto;

III. as instalaes de antenas e bombas elevatrias de gua;

IV. as obras de reforma ou de modificao interna, sem acrscimo de rea, que no implique
alteraes das reas comuns das edificaes;
V. a construo, restaurao e reforma de passeios, que no prejudiquem sua permeabilidade e
desde que situados em reas no protegidas pelo patrimnio cultural.
2 O disposto no 1 no se aplica a imveis sujeitos desapropriao parcial, a recuo ou
investidura, que estejam atingidos por rea ou faixa no edificvel, tombados, situados em
APAC ou rea de entorno de bem tombado e reas submetidas a regime especial de proteo.
3 A Lei dispor sobre o licenciamento de obras em imveis ou edificaes sujeitos
desapropriao total ou parcial, a recuo e investidura, ou atingidos por reas ou faixas no
edificveis.
4 A execuo de obras pelo Poder Pblico federal, estadual e municipal est sujeita
aprovao, licena e fiscalizao.
5- vedada a execuo de obra de construo, reconstruo, modificao, acrscimo e
reforma que dificultem ou impeam a livre circulao de pedestres e o acesso s edificaes
vizinhas.
Art. 58. A expedio da licena ser condicionada:
I. ao atendimento no projeto de adequao do uso, dos ndices e parmetros urbansticos e
edilcios;
II. anlise do impacto no sistema virio e no meio ambiente natural e cultural, conforme
legislao vigente;
III. audincia dos rgos pblicos estaduais, municipais e federais, quando necessria;
IV. expedio de licena de demolio quando se tratar de lotes anteriormente edificados;
1 O incio das obras ser caracterizado pela execuo das fundaes, ficando o interessado
obrigado a comunic-lo ao rgo fiscalizador.
2 O autor do projeto assumir, ante a Prefeitura e perante terceiros, a responsabilidade do
cumprimento no projeto de todas as condies previstas no Cdigo de Obras e Edificaes.
3 Caso se verifique o desrespeito s condies do Cdigo de Obras e Edificaes ser
cancelada a licena e sero aplicadas sanes ao profissional.
4 Os proprietrios e responsveis pela execuo da obra assumiro, quando da aceitao da
obra ou concesso do habite-se, a responsabilidade de ter respeitado o projeto, durante sua
execuo.
5 O desrespeito ao projeto e legislao municipal implicar o cancelamento da aceitao
ou do habite-se e a aplicao de sanes ao proprietrio e ao profissional responsvel pela
obra.
6 Em caso de achado arqueolgico fortuito, a licena ser condicionada elaborao de
parecer de pelo menos um rgo de tutela do Patrimnio Histrico e Cultural.
7 A Lei dispor sobre a fiscalizao em reas de Especial Interesse Social.

Art. 59. A responsabilidade pelos diferentes projetos, clculos e memrias relativos execuo
de obras e instalaes caber sempre e exclusivamente aos profissionais que os assinarem.
Pargrafo nico. Os empreendedores ficam responsveis por adotar tcnicas preventivas e de
controle para segurana dos imveis lindeiros, respondendo civil e criminalmente sobre
eventuais danos causados a terceiros.
Art. 60. O Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Obras Pblicas ou Privadas dispor
sobre:
I. as normas reguladoras, a disciplina, as sanes e a obrigatoriedade de restaurao por danos
causados por obras executadas em logradouros por empresas de servios pblicos,
diretamente ou por meio de empreiteiras;
II. a fiscalizao de obras e atividades, bem como sobre a aplicao de sanes pelo
descumprimento da legislao de controle de uso e de ocupao do solo e das normas e
padres ambientais municipais, estaduais e federais;
II - as condies e critrios de realizao de vistorias administrativas, de apurao de
responsabilidades, da constatao de irregularidades e de situaes de risco ou de ameaa;
IV - a adoo de medidas emergenciais de combate s ocupaes irregulares, em especial para
aquelas que pem em risco o patrimnio da Cidade, como as ocupaes em reas de
Preservao Permanente , Unidades de Conservao da Natureza, reas externas aos
ecolimites, que assinalam a fronteira entre as reas ocupadas e as destinadas proteo
ambiental, ou ainda em reas que apresentem cobertura vegetal de qualquer natureza.
1 O Poder Executivo aplicar as sanes de interdio, embargo, demolio ou multa, na
forma e valores disciplinados na regulamentao da Lei.
2 A multa ser calculada em funo do valor da obra ou instalaes, e sua aplicao ser
peridica, sucessiva e cumulativa, enquanto persistir a irregularidade.
3 O pagamento da multa no implicar a cessao das irregularidades, e sua correo no
dispensar o pagamento da multa.
Art. 61. Os danos coletividade e ao patrimnio pblico, a usurpao ou invaso de vias ou
servides pblicas, bem como das galerias e cursos d gua, perenes ou no, ainda que
situados em terrenos de propriedade particular, estaro sujeitos fiscalizao e aplicao de
sanes, na forma prevista na Lei.
Art. 62. O Municpio poder, a qualquer tempo, realizar vistoria administrativa, para apurao de
responsabilidades, constatao de irregularidades ou para, preventivamente, determinar
providncias para eliminao de risco ou ameaa integridade fsica de pessoas ou bens.
1 O responsvel pelo risco ou ameaa no poder obter licena para quaisquer outras obras
enquanto no tomar as providncias necessrias eliminao do risco e quitar a sua dvida.
2 O Municpio poder assumir e executar obras, retomar posse, demolir ou tomar qualquer
providncia para garantia dos interesses coletivos, a preservao da segurana e do patrimnio
pblico, em situaes de emergncia, independentemente de prvio processo administrativo ou
de autorizao judicial, inscrevendo em dvida ativa o total dos custos da sua interveno.
3 O disposto no pargrafo 2 deste artigo no afasta a responsabilidade civil daqueles que
causarem danos a terceiros.
Seo V
Do Cdigo Ambiental

Art. 63 A legislao ambiental municipal ser consolidada em um Cdigo Ambiental que

contemplar a poltica municipal de meio ambiente, em consonncia com este Plano Diretor,
definindo normas, critrios, parmetros e padres para:
I. licenciamento e autorizao ambiental;
II. avaliao de impactos de vizinhana e de impacto ambiental e respectivos relatrios,
vinculada capacidade de suporte ambiental;
III. controle, monitoramento e fiscalizao ambiental da poluio do ar, hdrica, sonora, do solo
e subsolo, dos passivos ambientais, dos resduos slidos e da poluio visual;
IV. monitoramento e proteo das reas protegidas, da fauna e flora, da paisagem e da zona
costeira;
V. aes de sustentabilidade ambiental municipal.
Art.64. O Cdigo Ambiental Municipal tambm consolidar as normas referentes a:
I. termos de ajustamento de conduta;
II. instrumentos de gesto ambiental previstos neste Plano Diretor;
III. ao Fundo Municipal de Conservao Ambiental e ao Conselho Municipal de Meio Ambiente.
CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO URBANO
Seo I
Dos Planos, Programas e Projetos da Administrao Municipal
Art. 65. O Plano Regional constitui o instrumento que define as diretrizes, objetivos e aes
para uma Regio de Planejamento, e estar subordinado ao disposto nesta Lei Complementar.
1 O Plano Regional conter:
I. diagnstico Regional, contemplando Leitura Tcnica e Leitura Comunitria;
II.articulao das polticas pblicas setoriais conforme previstas nesta Lei Complementar;
III. indicao de planos e programas setoriais;
IV. projetos e aes da administrao para a rea;
V. metas e prazos para a implementao de aes;
VI. definio da forma de acompanhamento;
VII. previso oramentria.
2 Podero se constituir em instncias de planejamento e cooperao na articulao
intersetorial, a qual se refere o inciso II do 1 deste artigo, o Plano Estratgico, a Agenda 21 e
outras instncias que venham a ser criadas com esta finalidade ou afins.
Art. 66. O Plano Setorial espacializa polticas pblicas, estabelece programas setoriais e indica
a articulao das aes de rgos setoriais da Administrao.

Pargrafo nico. O Programa Setorial trata da estruturao de um conjunto de metas e aes

para implementao de uma ou mais polticas pblicas afins, indicadas neste Plano Diretor.
Art.67. O Projeto Urbano ser elaborado para implementar polticas, diretrizes, planos e
programas propostas por este Plano Diretor, com os seguintes objetivos:
I- requalificao de reas da Cidade;
II- dinamizao de economias locais;
III- implantao ou ampliao de infraestruturas urbanas e de transportes coletivos;
IV- recuperao do patrimnio histrico;
V- implementao ou complementao de polticas, diretrizes, planos e programas.
Pargrafo nico. O Projeto Urbano poder ser:
I - de iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Legislativo, quando sua realizao for prioritria
para o interesse coletivo;
II -de iniciativa privada, quando constituir-se como proposta voluntria de agente ou conjunto de
agentes privados;
III - vinculado implementao de uma operao urbana consorciada.
Seo II
Do Plano de Estruturao Urbana (PEU)
Art. 68. O Plano de Estruturao Urbana o instrumento que estabelece as diretrizes para o
desenvolvimento local e, segundo as quais, atualiza e aprimora a legislao urbanstica para
um bairro ou um conjunto de bairros.
1 A Lei Complementar que instituir o Plano de Estruturao Urbana ser elaborado nos
casos em que for necessria a reviso da legislao urbanstica instituda pela Lei de Uso e
Ocupao do Solo, em especial, nas reas onde esteja ocorrendo intenso adensamento,
degradao urbana, esvaziamento econmico e nas reas onde a incidncia de instrumentos
de proteo ao ambiente cultural demonstre a necessidade de novo ordenamento e controle da
ocupao.
2 O Plano de Estruturao Urbana ser feito por Lei de iniciativa exclusiva do Poder
Executivo.
Art. 69. O Plano de Estruturao Urbana ter como objetivos, diretrizes e contedo:
I. alterao ou detalhamento das intensidades de uso e ocupao e de parmetros definidos na
legislao urbanstica vigente, obedecida a nomenclatura e conceitos estabelecidos neste Plano
Diretor e na Lei de Uso e Ocupao do Solo;
II. diretrizes para a proteo ao meio ambiente natural e cultural e paisagem local, quando for
o caso;
III. compatibilizao do adensamento e da ocupao urbana com as limitaes do meio fsico e
com a capacidade de infraestrutura existente e a que vier a ser implantada, incluindo-se
tambm, da mesma forma, a rede estrutural de transporte virio;

IV. indicao de reas sujeitas interveno conforme o disposto no Anexo IV deste Plano
Diretor pela declarao de rea de Especial Interesse AEI;
V. utilizao dos instrumentos de poltica urbana previstos nesta Lei Complementar com o
objetivo de obter recursos para investimentos em obras pblicas de infraestrutura na regio
objeto de PEU;
VI. conteno do processo de ocupao desordenada em loteamentos irregulares, clandestinos
e invases, por meio de situaes diferenciadas previstas nesta Lei Complementar;
VII. garantir meios de participao da populao local para atendimento de suas sugestes,
propostas e recomendaes.
Pargrafo nico. O Plano de Estruturao Urbana no poder exceder os ndices de
aproveitamento de terreno definidos no Anexo VII deste Plano Diretor, nas legislaes das
reas de Especial Interesse e os definidos para as Unidades de Conservao da Natureza.
CAPITULO III
DOS INSTRUMENTOS DE GESTO DO USO E OCUPAO DO SOLO
Seo I
Das reas de Especial Interesse
Art. 70. reas de Especial Interesse, permanentes ou transitrias, so espaos da Cidade
perfeitamente delimitados sobrepostos em uma ou mais Zonas ou Subzonas, que sero
submetidos a regime urbanstico especfico, relativo a implementao de polticas pblicas de
desenvolvimento urbano e formas de controle que prevalecero sobre os controles definidos
para as Zonas e Subzonas que as contm.
1 Cada rea de Especial Interesse receber apenas uma das seguintes denominaes e
conceitos:
I.rea de Especial Interesse Urbanstico - AEIU aquela destinada a projetos especficos de
estruturao ou reestruturao, renovao e revitalizao urbana;
II.rea de Especial Interesse Social - AEIS aquela destinada a Programas Habitacionais de
Interesse Social HIS, destinados prioritariamente a famlias de renda igual ou inferior a seis
salrios mnimos, de promoo pblica ou a ela vinculada, admitindo-se usos de carter local
complementares ao residencial, tais como comrcio, equipamentos comunitrios de educao e
sade e reas de esporte e lazer, abrangendo as seguintes modalidades:
a) AEIS 1, caracterizada por:
1. reas ocupadas por favelas e loteamentos irregulares;
2. conjuntos habitacionais de promoo pblica de interesse social e em estado de degradao;
b) AEIS 2, caracterizada por:
1. imveis no edificados, no utilizados e subutilizados em reas infraestruturadas;
III. rea de Especial Interesse Ambiental - AEIA aquela destinada criao de Unidade de
Conservao ou rea de Proteo do Ambiente Cultural, visando proteo do meio
ambiente natural e cultural;

IV. rea de Especial Interesse Turstico - AEIT aquela com potencial turstico e para qual se
faam necessrios controle de usos e atividades, investimentos e intervenes visando ao
desenvolvimento da atividade turstica;
V. rea de Especial Interesse Funcional - AEIF aquela caracterizada por atividades de
prestao de servios e de interesse pblico que exija regime urbanstico especfico;
VI. rea de Especial Interesse Agrcola - AEIG aquela destinada manuteno da atividade
agropecuria, podendo abranger as reas com vocao agrcola e outras imprprias
urbanizao ou necessrias manuteno do equilbrio ambiental, recuperveis para o uso
agrcola;
VII. rea de Especial Interesse Cultural - AEIC aquela destinada a afetao dos Stios
Culturais, definidos no art. 140 desta Lei Complementar, por conservar referncias ao modo de
vida e cultura carioca, necessria reproduo e perpetuao dessas manifestaes culturais.
(Pargrafo nico transformado em 1 pela Lei Complementar n149, de 15-12-2014)
2 Podero ser declarados como reas de Especial Interesse Cultural AEIC os territrios
afetados por processos de regularizao fundiria de comunidades tradicionais, tais como
remanescentes de quilombos e terras indgenas, ou stios de relevante interesse arqueolgico.
( 2 acrescentada pela Lei Complementar n149, de 15-12-2014)
3 Aplicam-se s AEIC, definidas conforme o 2, todas as definies e parmetros de uso e
ocupao do solo j consagrados na legislao federal, estadual e municipal, atinentes aos
respectivos procedimentos.
( 3 acrescentada pela Lei Complementar n149, de 15-12-2014)
Seo II
Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
Art. 71. Lei especfica de iniciativa do Poder Executivo poder determinar o parcelamento, a
edificao ou a utilizao compulsrios do solo urbano no edificado, subutilizado ou no
utilizado, fixando as condies e os prazos para implementao da referida obrigao, nos
termos dos artigos 5 a 8 do Estatuto da Cidade.
1 O disposto no caput se aplicar a imveis localizados na Macrozona de Ocupao
Incentivada conforme disposto nesta Lei Complementar.
2. No ser alcanado pelo disposto neste artigo, o imvel:
I. inferior a duzentos e cinquenta metros quadrados desde que o possuidor no seja proprietrio
de outro imvel;
II. no edificado, parcialmente ocupado ou vazio, com atividade econmica regularmente
inscrita no rgo municipal competente que requeira espaos livres para seu funcionamento;
III. inserido em rea proposta em decreto vigente de desapropriao em funo de projeto ou
programa municipal , estadual ou federal;
IV. localizado em reas de Preservao Permanente, Zona de Conservao Ambiental e
Unidade de Conservao da Natureza, ou em reas que sejam objeto de estudos que visem
sua transformao em qualquer destas categorias;
V. onde exista contaminao do solo ou subsolo ativa ou em processo de remediao;

VI. de terrenos de dimenses significativas, alta taxa de permeabilidade e presena de

vegetao que cumpram funo ecolgica ou servios ambientais cidade e que devam ser
mantidos.
3 Os imveis tombados e preservados abandonados estaro sujeitos a utilizao compulsria
a ser regulamentada em Lei.
4 Podero ser tambm considerados como subutilizados, os imveis com edificao em
runas ou que tenha sido objeto de demolio, situao de abandono, desabamento ou
incndio.
Art. 72. Lei municipal especfica, de iniciativa do Poder Executivo, determinar as reas e os
critrios para a aplicao do parcelamento, edificao ou de utilizao compulsrios, nos
termos dos arts. 5 ao 8 da Lei Federal 10.257 - Estatuto da Cidade.
1 Os critrios de aplicao do parcelamento, edificao ou de utilizao compulsrios para
imveis localizados em reas de Proteo do Ambiente Cultural e em reas de Especial
Interesse Social destinada produo habitacional de interesse social, sero definidos,
respectivamente, pela legislao especfica e pelo Plano Municipal de Habitao de Interesse
Social.
2 Os imveis sujeitos a aplicao da legislao especfica referida neste artigo e no pargrafo
anterior sero identificados pelo Poder Executivo Municipal e seus proprietrios notificados.
3 Os proprietrios devero, no prazo mximo de um ano a partir do recebimento da
notificao, protocolizar pedido de aprovao e execuo de parcelamento, edificao ou
utilizao, conforme o caso.
4 O parcelamento, construo ou utilizao de imvel identificado para fins de aplicao
deste instrumento dever ser iniciado no prazo mximo de dois anos a contar da aprovao do
projeto pelo Poder Executivo Municipal.
Art. 73. O parcelamento, construo ou utilizao de imvel identificado para fins de aplicao
deste instrumento dever respeitar os prazos mximos estabelecidos pela legislao aplicvel
matria.
Art. 74. O Municpio far averbar no Registro Geral de Imveis a notificao para cumprimento
da obrigao expedida pelo Poder Executivo.
Seo III
Do IPTU Progressivo no Tempo
Art. 75. Em caso de descumprimento das condies e dos prazos para o parcelamento, a
edificao ou a utilizao do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, ser
aplicado Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana - IPTU progressivo no tempo,
mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos, nos termos do artigo
7 do Estatuto da Cidade.
1 A lei especfica, a que se refere o caput do artigo 71 desta Lei Complementar, fixar a
alquota anual do imposto, a qual no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior,
respeitada a alquota mxima de quinze por cento, sendo vedada a concesso de iseno ou
anistia.
2 Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida em cinco anos, ser
mantida a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao, garantida ao
Poder Pblico a prerrogativa de que trata o art. 76 desta Lei Complementar.
Seo IV

Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos

Art. 76. Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha
cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder
desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica, nos termos do art. 8 do
Estatuto da Cidade.
Seo V
Do Direito de Preempo
Art. 77. O Poder Pblico poder exercer o direito de preferncia para aquisio de imvel
urbano objeto de alienao onerosa entre particulares nos termos dos artigos 25 a 27 da Lei
Federal 10.257, do Estatuto da Cidade.
1 O direito de preempo a que se refere o caput ser exercido sempre que o Poder Pblico
necessitar de reas para:
I. regularizao fundiria;
II. execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III. constituio de reserva fundiria;
IV. ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI. criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII. criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental;
VIII. proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
2 Lei municipal delimitar as reas nas quais incidir o direito de preempo, enquadrandoas em uma ou mais das finalidades enumeradas no pargrafo nico do art. 25 do Estatuto da
Cidade, fixando o prazo de vigncia no superior a cinco anos, renovvel a partir de um ano
aps o decurso do prazo inicial.
Art. 78. Quando for sua inteno alienar o imvel, localizado nas reas citadas no 2 do art.
77, o proprietrio dever notificar o Municpio para que, no prazo mximo de trinta dias, este
manifeste por escrito seu interesse em compr-lo.
1- O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local de grande
circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos do caput e da inteno de
aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
2 Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o proprietrio autorizado
a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta apresentada.
3 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao Municpio, no
prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel.
4 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de pleno
direito.

 5 Ocorrida a hiptese prevista no 4 deste artigo, o Municpio poder adquirir o imvel pelo
valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for
inferior quele.
Seo VI
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir e de Alterao de Uso
Art. 79. Para fins de aplicao da outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso,
o Poder Executivo poder outorgar o exerccio do direito de construir acima do ndice de
Aproveitamento do Terreno definido no Anexo VII at o limite do coeficiente de aproveitamento
mximo estabelecido no Anexo VIII deste Plano Diretor, mediante contrapartida a ser prestada
pelo beneficirio nos termos dos artigos 28 a 31 do Estatuto da Cidade.
1 Entende-se como coeficiente de aproveitamento mximo, a relao entre a rea edificvel
permitida e a rea do terreno, definida para efeito da aplicao do instrumento outorga onerosa
do direito de construir.
2 A outorga onerosa a qual se refere este artigo somente poder ser exercida em reas
Sujeitas Interveno previstas no Anexo IV e definidas em Lei como reas de Especial
Interesse Urbanstico ou de Operaes Urbanas Consorciadas.
3 A Lei que regulamentar Operao Urbana Consorciada ou rea de Especial Interesse
Urbanstico poder reduzir os ndices de aproveitamento do terreno e os coeficientes de
aproveitamento mximos para fins de aplicao da outorga onerosa do direito de construir.
Art.80. A definio de coeficientes mximos de aproveitamento do terreno para fins de
aplicao da outorga onerosa do direito de construir tem como referncia a capacidade da
infraestrutura, a acessibilidade a equipamentos e servios, a proteo ambiental e cultural e os
vetores de crescimento da Cidade conforme disposto neste Plano Diretor.
Art. 81. A regulamentao definir as formas de aplicao e de clculo para determinao do
valor da contrapartida da outorga onerosa do direito de construir, podendo instituir, conforme o
caso, fatores de reduo baseados em critrios de planejamento, de estmulo ao
desenvolvimento e de interesse social.
1 A Lei poder conceder isenes parciais ou totais, nos seguintes casos:
I - edificao residencial de interesse social;
II - edificao em rea contgua rea de Especial Interesse Social;
III - edificao para fins culturais;
IV - equipamento pblico;
V - edificaes em reas degradadas ou subutilizadas nas Macrozonas de Ocupao
Incentivada e Assistida;
VI - edificaes em terrenos remanescentes da implantao de Projetos de Alinhamento - PA
nos eixos virios das Macrozonas de Ocupao Incentivada e Condicionada, includos no
Anexo IV desta Lei Complementar.
2 O direito de construir acima do ndice de aproveitamento de terreno ser adquirido mediante
a compra de potencial adicional de construo oferecido pelo Poder Executivo em leiles
pblicos.

 3 O Poder Executivo fixar, em perodo no inferior a um ano, o estoque pblico de potencial

adicional de construo a ser oferecido e sua distribuio espacial, nos casos descritos 2 do
art. 79.
4 Considera-se estoque pblico de potencial adicional de construo a reserva de rea
edificvel virtual, em metros quadrados, associada a uma poro do territrio e disponibilizada
pelo Municpio para outorga onerosa, por perodo pr-determinado.
5 O valor econmico da contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio em
decorrncia da outorga onerosa do direito de construir ser definido por unidade de rea de
potencial construtivo outorgado pelo Poder Pblico e seguir um ndice corrigido, no mnimo
trimestralmente, calculado com base nos valores do mercado imobilirio no Municpio.
6 O direito de construir adquirido atravs de outorga onerosa conforme disposto no Estatuto
da Cidade, poder ser convertido em Certificados de Potencial Adicional de Construo
CEPAC em reas de Operao Urbana, mediante valor definido no momento do
reconhecimento desse direito pelo Poder Executivo.
Art. 82. O Poder Executivo somente autorizar a outorga onerosa do direto de alterao de uso
em reas de Especial Interesse Urbanstico e em Operaes Urbanas nos termos dispostos
pelo Estatuto da Cidade, mediante contrapartida financeira calculada com base no valor do
metro quadrado relativo ao tipo de uso original e o valor decorrente da expectativa de
valorizao do empreendimento em decorrncia da transformao proposta pelo interessado,
devendo seguir um ndice corrigido, no mnimo trimestralmente, calculado com base nos valores
do mercado imobilirio no Municpio.
1 A outorga mencionada no caput depender de avaliao favorvel do seu impacto de
vizinhana, incluindo a consulta aos moradores em caso de rea estritamente residencial.
2 isenta de contrapartidas a outorga do direito de alterao de uso concedida para
implantao de:
I. equipamentos pblicos e comunitrios;
II. empreendimentos habitacionais de interesse social.
Art. 83. As receitas auferidas com a adoo da outorga onerosa do direito de construir e de
alterao de uso sero repartidas entre o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano e o
Fundo Municipal de Habitao, na proporo de cinqenta por cento da arrecadao, ou
diretamente aplicadas atravs de obras e melhorias, com as finalidades previstas nos incisos I a
IX do artigo 26 do Estatuto da Cidade e devero ser includas na Lei do Plano Plurianual - PPA,
na Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO e na Lei Oramentria Anual - LOA.
Pargrafo nico. Quando provenientes de imvel situado em rea de Proteo do Ambiente
Cultural - APAC ou rea de Entorno de Bem Tombado, o percentual das receitas referentes ao
Fundo Municipal de Habitao ser destinado ao Fundo Municipal de Conservao do
Patrimnio Cultural.
Art. 84. Lei municipal especfica estabelecer as condies a serem observadas para a outorga
onerosa do direito de construir e de alterao de uso, determinando:
I- a frmula de clculo para cobrana;
II- os casos possveis de iseno do pagamento da outorga;
III- a contrapartida do beneficirio;
IV- a variao entre o IAT em vigor no local e o coeficiente de aproveitamento mximo
estabelecido no anexo VIII.

Seo VII
Da Transferncia do Direito de Construir
Art. 85. A transferncia do direito de construir, a que se refere o Estatuto da Cidade, ser
admitida em reas de Operao Urbana e somente ser autorizada para os seguintes fins:
I . implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II. preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico,
social ou cultural;
III. atendimento a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por
populao de baixa renda e habitao de interesse social.
1 A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Poder Pblico seu
imvel, ou parte deste, para os fins previstos nos incisos deste artigo.
2 A transferncia do direito de construir em reas delimitadas como reas de Especial
Interesse Social, includas em Operao Urbana Consorciada, depender de regulamentao
no Plano Municipal de Habitao de Interesse Social.
Art. 86. A utilizao do potencial construtivo passvel de transferncia, nos termos dispostos no
Estatuto da Cidade, dever obedecer coeficiente de equivalncia entre os imveis cedente e
receptor, podendo ser total ou parcialmente convertido em Certificados de Potencial Adicional
de Construo-CEPAC em reas de Operao Urbana devendo a comunidade ser consultada
via audincia pblica.
Art. 87. Os documentos referentes transferncia e alienao do direito de construir sero
averbados no registro imobilirio, junto matrcula do imvel cedente e do receptor, quando
aplicvel.
Pargrafo nico. Exercido o direito de transferncia, o potencial transferido no poder, em
nenhuma hiptese, ser novamente imputado ao terreno cedente ou parte dele, salvo mediante
outorga onerosa do direito de construir, na hiptese de revogao da restrio anteriormente
incidente sobre o imvel.
Art. 88. Os recursos obtidos pela transferncia de potencial construtivo de imveis tombados ou
sujeitos a qualquer forma de proteo ambiental ou cultural sero obrigatoriamente aplicados na
sua recuperao e conservao.
Seo VIII
Das Operaes Urbanas Consorciadas
Art. 89. Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas
coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios, moradores,
usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea
transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental.
Pargrafo nico. Lei especfica aprovar a operao urbana e seu respectivo plano, com o
contedo mnimo constante do artigo 33 do Estatuto da Cidade.
Art. 90. As operaes urbanas consorciadas devero apresentar Avaliao Tcnica
Multidisciplinar no cumprimento do disposto no inciso V do art. 33 da Lei 10.257/2001 Estatuto
da Cidade.

1 A Avaliao de que trata o caput se configurar em estudos tcnicos para identificao e

avaliao dos efeitos negativos e positivos decorrentes da implantao da Operao Urbana
Consorciada, com base em anlise da situao pr-existente mediante simulaes dos
diferentes cenrios decorrentes da aplicao das novas normas de ocupao do solo, das
propostas de alteraes virias e de todas as demais intervenes previstas no Plano da
Operao Urbana Consorciada, avaliando sua repercusso na estrutura urbana local, regional,
no contexto social e na dinmica econmica da rea de estudo e de sua vizinhana.
2 Os estudos devero organizar e classificar as medidas necessrias para consolidao ou
potencializao dos efeitos positivos, e para a reduo, mitigao ou extino dos efeitos
negativos identificados.
3 A Avaliao Tcnica Multidisciplinar ser o documento de referncia para a realizao de
audincias pblicas e para discusso do Projeto de Lei que institui a Operao Urbana
Consorciada.
Art. 91. A operao urbana dever ser delimitada em rea indicada no Anexo IV reas
Sujeitas a Interveno, e ser constituda pela rea diretamente relacionada com sua finalidade
e por sua rea de influncia ou de entorno imediato.
1 Considera-se finalidade bsica da operao urbana consorciada aquela contida em um dos
itens abaixo:
I. implantao de infraestrutura em geral e rede estrutural de transporte virio;
II. execuo de programa ou projeto habitacional de interesse social;
III. implantao de equipamento urbano e comunitrio;
IV. criao de espao pblico de lazer e rea verde;
V. requalificao de rea de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
2 Podero ser previstas nas operaes urbanas, entre outras medidas, a modificao de
ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como
alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrentes e a
regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a
legislao vigente.
Art. 92. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso VI do art. 33 do Estatuto da
Cidade, sero aplicados exclusivamente na prpria rea objeto da operao urbana, obedecido
o disposto na Lei especfica da sua criao.
Pargrafo nico. A Lei especfica que aprovar a operao urbana poder prever a emisso pelo
Municpio de quantidade determinada de Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras
necessrias prpria operao, observado o art. 34 do Estatuto da Cidade.
Seo IX
Da Urbanizao Consorciada
Art. 93. A urbanizao consorciada ser utilizada em empreendimentos conjuntos de iniciativa
privada e dos poderes pblicos federal, estadual e/ou municipal, sob a coordenao deste
ltimo, visando integrao e diviso de competncias e recursos para a execuo de
projetos e obras especficos, com a participao de recursos privados obtidos atravs de
contrapartidas dos proprietrios, de consrcios ou da aplicao dos instrumentos de gesto do
uso e ocupao do solo.

Pargrafo nico. A urbanizao consorciada poder ocorrer por iniciativa do Poder Pblico ou
atravs de propostas dos interessados, avaliado o interesse pblico pelo rgo responsvel
pelo planejamento urbano do Municpio e ouvido o Conselho Municipal de Poltica Urbana COMPUR.
Art. 94. Podero ser objeto de urbanizao consorciada, as reas parceladas e ocupadas
irregularmente, sem as obras de urbanizao previstas em lei e com inobservncia s normas
de proteo ambiental, que apresentam malha urbana desarticulada e deficincia de
infraestrutura, carncia de servios pblicos e de reas pblicas destinadas a equipamentos
urbanos.
Pargrafo nico. As reas nas quais for necessrio o estabelecimento de regime urbanstico
especial ou a adequao dos parmetros urbansticos efetiva ocupao, sero declaradas
reas de Especial Interesse.
Art. 95. A lei dispor sobre a disciplina de aplicao da urbanizao consorciada.
Seo X
Do Consrcio Imobilirio
Art. 96. facultado ao proprietrio de imvel pblico ou privado, incluindo aquele proprietrio de
rea atingida pela obrigao de que tratam os arts. 71 a 75 desta Lei Complementar, requerer
ao Poder Executivo o estabelecimento de consrcio imobilirio como forma de viabilizao
financeira do aproveitamento do bem, nos termos do art. 46 do Estatuto da Cidade.
1 Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou
edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico Municipal seu imvel e,
aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades imobilirias devidamente
urbanizadas ou edificadas.
2 O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente
ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto no pargrafo anterior.
3 A recusa do Municpio em aprovar o consrcio imobilirio no desobriga o proprietrio a
cumprir o disposto no art. 5 do Estatuto da Cidade.
4 O prazo de aplicao de instrumentos compulsrios fica suspenso at o Municpio
responder solicitao de consrcio imobilirio , presumindo-se a negativa no prazo mximo de
noventa dias.
Seo XI
Da Operao Interligada
Art. 97. Constitui operao interligada a alterao autorizada pelo Poder Pblico de
determinados parmetros urbansticos mediante contrapartida dos interessados, nos limites e
na forma definidos em Lei.
Pargrafo nico. A Lei que regulamenta a Operao Interligada dever ter suas disposies
adequadas aos instrumentos dispostos nesta Lei Complementar.
Art. 98. Para efeito de utilizao das operaes interligadas sero estabelecidas as
contrapartidas dos interessados calculadas proporcionalmente valorizao acrescida ao
empreendimento projetado pela alterao de parmetros urbansticos, sob a forma de:
I. recursos para o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano;
II. obras de infraestrutura urbana;

III. terrenos e habitaes destinados populao de baixa renda;

IV. recuperao do meio ambiente ou do patrimnio cultural.
1 A realizao de operao interligada depender, sempre, da previso na legislao
especfica ou local de alterao de ndices e parmetros urbansticos especificamente para este
fim.
2 Quando o objeto da operao interligada for bem tombado ou sujeito qualquer forma de
proteo ambiental ou cultural ou, ainda, estiver situado em Unidade de Conservao, rea de
Especial Interesse Ambiental AEIA, rea de Proteo do Ambiente Cultural APAC ou Zona
Residencial ZR h mais de dez anos com atividade dedicada sade ou educao ou rea
de Entorno do Bem Tombado, ouvidos o Conselho Municipal de Meio Ambiente e o Conselho
Municipal de Proteo do Patrimnio Cultural, conforme o caso, os recursos obtidos sero
obrigatoriamente aplicados em favor da conservao ambiental ou cultural.
Seo XII
Do Relatrio de Impacto de Vizinhana - RIV
Art. 99. O Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV, o instrumento destinado avaliao dos
efeitos negativos e positivos decorrentes da implantao ou ampliao de um empreendimento
ou de uma atividade econmica em um determinado local e a identificao de medidas para a
reduo, mitigao ou extino dos efeitos negativos e ter prazo de validade regulamentada
em legislao especfica.
1 O instrumento a que se refere o caput abrange execuo de obras e concesso de alvars
de funcionamento de atividades, tanto da iniciativa privada quanto pblica que, de acordo com
as suas caractersticas estaro sujeitas apresentao do RIV, ficando excetuados da referida
apresentao os templos religiosos de qualquer culto.
2 Aplica-se o Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV) em empreendimentos que importem
em substancial aumento na circulao de pessoas e trfego de veculos, ou em utilizao
massiva da infraestrutura, ou ainda naqueles que causem incmodos ambientais populao, a
exemplo de emisses lquidas, slidas, sonoras ou condies que impliquem em baixa
capacidade de circulao do ar, entre outras, de forma a avaliar a amplitude e importncia dos
impactos e adequar, se for o caso, o empreendimento capacidade fsica e ambiental da
regio.
Art. 100. O Relatrio de Impacto de Vizinhana dever conter:
I. definio dos limites da rea impactada em funo do porte do empreendimento e/ou
atividades e das caractersticas quanto ao uso e localizao e condies de acessibilidade;
II. avaliao tcnica quanto as interferncias que o empreendimento e/ou atividade possa
causar na vizinhana;
III. descrio das medidas mitigadoras dos impactos negativos decorrentes da implantao do
empreendimento e/ou atividade e seus procedimentos de controle;
IV anlise da intensificao do uso e ocupao do solo, a gerao de viagens de pessoas e
veculos motorizados ou no, relacionado demanda por transporte pblico e trfego virio.
1 Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do RIV, que ficaro disponveis para
consulta no rgo competente do Poder Pblico Municipal a qualquer interessado.

2 Em caso de Operao Urbana Consorciada o Estudo de Impacto de Vizinhana-EIV se

consolidar em uma Avaliao Tcnica Multidisciplinar, conforme consta no art. 90 desta Lei
Complementar.
Art.101. O processo de apresentao e aprovao do RIV dever ser regido pelos seguintes
princpios:
I - gesto Democrtica da Cidade;
II - funo scio-ambiental da cidade e da propriedade;
III - planejamento Participativo;
IV - sustentabilidade urbano-ambiental e
V - justa distribuio dos benefcios e dos nus decorrentes da urbanizao.
Art.102. Para efeitos desta Lei Complementar o procedimento do RIV deve ser orientado pelos
seguintes critrios:
I - avaliao da pertinncia e adequao da implantao do empreendimento ou atividade no
local indicado no requerimento de licena;
II - avaliao da sustentabilidade do empreendimento ou da atividade na rea em que o mesmo
esteja previsto;
III - adequao do empreendimento ou atividade nos termos do planejamento municipal; e
IV - exigncia de medidas mitigadoras ou compensatrias do impacto criado ,
preferencialmente, para a mesma regio na qual a atividade ou empreendimento se instalar.
Seo XIII
Da Readequao de Potencial Construtivo no Lote
Art. 103. Entende-se por readequao de potencial construtivo de lote parcialmente atingido por
projeto ou ao de interesse pblico, a possibilidade de utilizao integral da rea do lote
original para o clculo da rea Total Edificvel a ser aplicada em sua poro remanescente, nas
seguintes situaes:
I. tombamento e preservao de imveis de interesse histrico;
II. preservao de rea de interesse ambiental ou paisagstico;
III. implantao de Projetos de Alinhamento vinculados a projetos urbanos em execuo;
IV. incentivo renovao de reas e imveis degradados.
Pargrafo nico. No caso do inciso I deste artigo no sero computados, para efeito de clculo
da rea Total Edificvel, a rea construda dos prdios tombados ou preservados.
Art.104. Para viabilizar a utilizao integral da rea Total Edificvel do lote original em sua
poro remanescente, podero ser alterados gabarito ou taxa de ocupao em vigor para o
mesmo lote, desde que no ultrapassem os limites mximos definidos por legislao local ou
especfica.
Art.105. Para os casos mencionados no art. 104, a licena depender de parecer favorvel dos
rgos de tutela de patrimnio cultural e de meio ambiente, nos casos dos incisos I e II
respectivamente.

Seo XIV
Da Concesso Urbanstica
Art.106. Entende-se por concesso urbanstica a delegao pelo Poder Executivo iniciativa
privada da realizao de intervenes urbansticas em regies determinadas do Municpio,
mediante regras expressas em Lei especfica, com o objetivo de implementar as diretrizes
expressas nesta Lei Complementar.
1 A Lei especfica de iniciativa do Poder Executivo poder delegar, mediante licitao
empresa, isoladamente, ou a conjunto de empresas, em consrcio, a realizao de obras de
urbanizao ou de reurbanizao, inclusive loteamento, reloteamento, demolio, reconstruo
e incorporao de conjuntos de edificaes quando necessrios implementao de diretrizes
desta Lei Complementar pela aplicao da Concesso Urbanstica.
2 A empresa concessionria obter sua remunerao mediante explorao, por sua conta e
risco, dos terrenos e edificaes destinados a usos privados que resultarem da obra realizada,
da renda derivada da explorao de espaos pblicos, nos termos que forem fixados no
respectivo edital de licitao e contrato de concesso urbanstica.
3 A empresa concessionria ficar responsvel pelo pagamento, por sua conta e risco, das
indenizaes devidas em decorrncia das desapropriaes e pela aquisio dos imveis que
forem necessrios realizao das obras concedidas, inclusive o pagamento do preo de
imvel no exerccio do direito de preempo pela Prefeitura ou o recebimento de imveis que
forem doados por seus proprietrios para viabilizao financeira do seu aproveitamento, nos
termos do artigo 46 da Lei Federal n 10.257/ 2001, cabendo-lhe tambm a elaborao dos
respectivos projetos bsico e executivo, o gerenciamento e a execuo das obras objeto da
concesso urbanstica.
4 A concesso urbanstica a que se refere este artigo reger-se- pelas disposies da Lei
Federal n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, com as modificaes que lhe foram introduzidas
posteriormente, e no que couber, pelo disposto nas legislaes especficas que regem a
matria no Municpio do Rio de Janeiro.
CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DE GESTO AMBIENTAL E CULTURAL
Seo I
Dos Instrumentos de Gesto Ambiental
Art. 107. So instrumentos bsicos para a proteo do meio ambiente do Municpio, alm de
outros previstos nesta Lei Complementar e na legislao federal, estadual e municipal:
I. Instituio de Unidades de Conservao da Natureza;
II. Instituio de reas de Preservao Permanente;
III. Instituio de Stios de Relevante Interesse Paisagstico e Ambiental;
IV. Controle e Monitoramento Ambiental;
V. Auditoria Ambiental;
VI. Instituio de reas de Especial Interesse Ambiental;
VII. criao de corredores ecolgicos como forma de preservao da biodiversidade.

Subseo I
Das reas de Especial Interesse Ambiental
Art. 108. Para a avaliao do interesse ambiental de determinada rea visando a proteo do
meio ambiente natural, a proteo do ambiente cultural, a revitalizao de reas agrcolas e a
manuteno de espaos territoriais de baixa densidade e a mitigao dos efeitos das mudanas
climticas, o Poder Pblico poder declar-la rea de Especial Interesse Ambiental, conforme
definida pelo art. 70 desta Lei Complementar.
1 As reas de Especial Interesse Ambiental sero de carter temporrio, com durao de
trezentos e sessenta dias, prorrogvel por igual perodo.
2 Ato de declarao de especial interesse ambiental definir os limites da rea e poder
determinar a suspenso temporria, nunca superior a cento e oitenta dias, do licenciamento de
construo, edificao, acrscimo ou modificao de uso em edificao, parcelamento do solo,
abertura de logradouro e instalao de mobilirio urbano.
Subseo II
Das Unidades de Conservao da Natureza
Art. 109. As Unidades de Conservao da Natureza municipais so aquelas conceituadas e
descritas nos artigos 7 a 21 do Sistema Nacional de Unidades de Conservao, institudo pela
Lei Federal n. 9.985, de 18 de julho de 2000.
1 A criao de Unidades de Conservao da Natureza se dar por ato do Poder Pblico
municipal e deve ser precedida de estudos tcnicos e de consulta pblica, conforme disposto
pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC.
2 O ato de criao da Unidade de Conservao da Natureza indicar o bem objeto de
proteo, fixar sua delimitao, estabelecer sua classificao e as limitaes de uso e
ocupao e dispor sobre a sua gesto.
Art.110. As Unidades de Conservao da Natureza dividem-se em dois grupos:
I- unidades de Proteo Integral, que tm como objetivo bsico a preservao da natureza,
sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais;
II- unidades de Uso Sustentvel, que tm como objetivo bsico compatibilizar a conservao da
natureza com o uso sustentvel de parcela de seus recursos naturais.
1 As Unidades de Proteo Integral so compostas pelas seguintes categorias:
I- Parque Natural Municipal rea de domnio pblico, destinada preservao de
ecossistemas naturais de relevncia ecolgica e beleza cnica, permitida a visitao pblica e o
lazer em contato com a natureza;
II- Monumento Natural rea de domnio pblico ou particular, destinada preservao de
stios naturais raros, singulares ou de grande beleza cnica;
III- Reserva Biolgica rea de domnio pblico, destinada preservao integral da biota,
sendo a visitao admitida apenas com fins educativos ou cientficos, mediante autorizao do
rgo responsvel;
IV- Estao Ecolgica rea de domnio pblico, que tem como objetivo a preservao da
natureza e a realizao de pesquisas cientficas, com a visitao pblica apenas para fins
educacionais.

2 Os parques pblicos que no apresentem relevncia ecolgica no sero considerados

Unidades de Conservao da Natureza no esto includos na categoria referida no inciso I do
1 e passaro a ser classificados como Parques Urbanos.
3 As Unidades de Uso Sustentvel so compostas pelas seguintes categorias:
I- rea de Relevante Interesse Ecolgico ARIE, rea de domnio pblico ou privado, com
pouca ou nenhuma ocupao humana, que tem como objetivo manter ecossistemas naturais e
regular o uso admissvel dessas reas;
II- rea de Proteo Ambiental APA, rea de domnio publico ou privado, com um certo grau
de ocupao humana, dotada de caractersticas ecolgicas e paisagsticas importantes para a
qualidade de vida, que tem como objetivos proteger a diversidade biolgica e disciplinar o
processo de ocupao da rea;
III- rea de Proteo Ambiental e Recuperao Urbana APARU, de domnio pblico ou privado,
que apresenta as caractersticas descritas no inciso anterior e depende de aes do Poder
Pblico para a regulao do uso e ocupao do solo e restaurao de suas condies
ecolgicas e urbanas.
IV- Reserva de Desenvolvimento Sustentvel RDS, rea natural, de domnio pblico ou
privado, que abriga populaes tradicionalmente estabelecidas na rea, destinada a preservar a
natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as condies e os meios necessrios para a
reproduo dessas populaes;
V- Reserva Particular do Patrimnio Natural RPPN uma rea privada, gravada com
perpetuidade, com objetivo de conservar a diversidade biolgica.
Art.111. Outras categorias de Unidades de Conservao da Natureza podero ser criadas
observando-se a normativa federal pertinente, que institui o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza- SNUC.
Pargrafo nico. As unidades de conservao de qualquer categoria no podero conter reas
de Especial Interesse Social, excetuadas as reas de Proteo Ambiental e Recuperao
Urbana.
Art. 112. As unidades de conservao da Natureza municipais sero criadas exclusivamente
por ato do Poder Executivo.
Pargrafo nico. A sociedade civil e o Poder Legislativo podero indicar reas pblicas ou
privadas que, por suas caractersticas ambientais e paisagsticas, possam se tornar unidades
de conservao da natureza.
Art.113. A gesto de unidades de conservao, a cargo do setor pblico, poder vir a ser
compartilhada, a critrio do rgo de tutela, com a iniciativa privada e o terceiro setor,
preferencialmente com entidades comunitrias locais ou organizaes no governamentais de
proteo ao meio ambiente.
Art. 114. As Unidades de Conservao da Natureza e as reas de Preservao Permanente
no podero conter reas de especial interesse social - AEIS, salvo as reas de proteo
ambiental onde estudos tcnicos apontarem inviabilidade de remoo da rea ocupada de
forma irregular situada dentro de seus limites.
Art.115. Quando da proposta de implantao de unidades de conservao e reas de
preservao permanente, o rgo de planejamento e gesto ambiental verificar a existncia de
ocupaes no local e estudar solues para a sua adequao ou o seu reassentamento,
conforme o caso.

Subseo III
Das reas de Preservao Permanente
Art. 116. Entende-se por rea de Preservao Permanente - APP, a rea protegida nos termos
dos artigos 2 e 3 da Lei Federal n 4.771, de 15 de setembro de 1965 e suas alteraes,
coberta ou no por vegetao nativa, com as funes ambientais de preservar os recursos
hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade e o fluxo gnico de fauna e
flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas.
1 Tambm so consideradas de preservao permanente na forma do artigo 3 do Cdigo
Florestal os bens ambientais listados no inciso IX do artigo 463 da Lei Orgnica do Municpio e
outras reas que venham a ser declaradas pela municipalidade, quando cobertas por formas de
vegetao natural destinadas a:
I. atenuar a eroso das terras;
II. fixar dunas;
III. proteger stios de excepcional beleza cnica ou de valor cientfico ou histrico;
IV. asilar exemplares da fauna ou flora ameaados de extino;
V. assegurar condies de bem-estar pblico.
2 As faixas marginais estabelecidas pelo Cdigo Florestal e suas alteraes como reas de
Preservao Permanente, destinam-se proteo da manuteno dos corpos hdricos em
reas com cobertura vegetal e so aplicveis, sem prejuzo das faixas non aedificandi de
drenagem.
3 As reas de Preservao Permanente degradadas devero ser prioritariamente
recuperadas mediante implementao de programas de recuperao e de revegetao,
devendo ser considerada, no caso de cursos dgua canalizados, a hiptese de sua
renaturalizao, objetivando a melhoria das suas funes e servios ambientais.
4 reas de Especial Interesse Social no podero ser criadas em reas de Preservao
Permanente.
5 As reas de Preservao Permanente do Municpio do Rio de Janeiro devero ser
demarcadas em mapas oficiais municipais.
Subseo IV
Dos Stios de Relevante Interesse Paisagstico e Ambiental
Art 117. Entendem-se por stios de relevante interesse ambiental e paisagstico as seguintes
reas, de domnio pblico ou privado que, por seus atributos naturais, paisagsticos, histricos e
culturais, constituam-se em referncia para a paisagem da Cidade do Rio de Janeiro, sujeitas a
regime de proteo especfico e a intervenes de recuperao ambiental, para efeitos de
proteo e manuteno de suas caractersticas:
I. Orla martima, includas todas as praias e suas faixas de areia, formaes rochosas, ilhas
lacustres e das baas, o arquiplago das Cagarras as amuradas e os cais de atracamento
existentes;
II. Restinga de Marambaia;
III. Reserva Biolgica e Arqueolgica de Guaratiba;
IV. o Bairro de Grumari;

V. Lagoas Rodrigo de Freitas, do Camorim, Feia, Jacarepagu, Lagoinha, Marapendi e Tijuca,

seus canais e suas faixas marginais;
VI. Macios da Tijuca, Pedra Branca e Mendanha, suas serras e contrafortes;
VII. as encostas das serras do Engenho Novo, da Capoeira Grande; da Pacincia, de Inhoaba,
do Cantagalo e do Quitungo;
VIII. os Morros da Babilnia, da Catacumba, da Saudade, da Urca, da Viva, de So Joo, do
Cantagalo (AP-2), do Leme, do Po de Acar, do Pasmado, do Urubu (AP-2), dos Cabritos, da
Estao, do Retiro, do Taquaral, dos Coqueiros, da Posse, das Paineiras, do Santssimo, do
Luis Bom, do Mirante e do Silvrio do Amorim, Panela, do Bruno, do Camorim, do Cantagalo
(AP-4), do Outeiro, do Portela, do Rangel e do Urubu (AP-4);
IX. o Campo dos Afonsos, o Campo de Gericin, a Base Area de Santa Cruz, a Base de
Fuzileiros Navais da Ilha do Governador;
X. as Pedras da Babilnia, do Arpoador, de Itana, do Calemb;
XI. Parque Nacional da Tijuca e os Parques Estaduais da Pedra Branca e do Graja;
XII. Jardim Botnico;
XIII. parques naturais e urbanos municipais;
XIV. Quinta da Boa Vista. o Campo de Santana, o Passeio Pblico e o Aqueduto da Lapa;
XV. Gvea e Itanhang Golfe Clubes;
XVI. Fazendinha da Penha e a Fazenda do Viegas;
XVII. Stio Burle Marx.
1 Os stios acima descritos esto sujeitos, no caso de projetos pblicos ou privados, anlise
ou avaliao ambiental estratgica pelo rgo central de planejamento e gesto ambiental,
podendo ser exigido Estudo de Impacto Ambiental ou de Vizinhana e respectivos relatrios.
2 Quaisquer alteraes de parmetros urbansticos nos stios acima citados devero ser
objeto de anlise e deliberao conjunta entre os rgos centrais de urbanismo, meio ambiente
e patrimnio cultural.
3 Na hiptese de demolio de edificao situada no entorno do Morro da Viva, o Poder
Pblico instituir servido de passagem para assegurar o acesso a esse bem natural e a sua
contemplao.
Subseo V
Do Controle e Monitoramento Ambiental
Art.118. de responsabilidade do rgo central de planejamento e gesto ambiental:
I - monitorar permanentemente a qualidade ambiental da cidade;
II - realizar o controle das atividades potencialmente poluidoras, incluindo o monitoramento,
diagnstico, acompanhamento e a fiscalizao de obras, atividades e empreendimentos
efetivamente ou potencialmente poluidores do ar, da gua, do solo e subsolo, da paisagem,
bem como aqueles que proporcionem a degradao da fauna e flora.

Art.119. Tanto o monitoramento quanto o controle e fiscalizao da poluio ambiental

contemplaro o cadastramento e a avaliao da qualidade e da vulnerabilidade ambiental,
visando impor diretrizes e metas que possibilitem a proteo especial:
I. da cobertura vegetal e fauna associada;
II. da gua pra consumo humano;
III. das condies de balneabilidade das guas de contato humano e da areia das praias;
IV. dos corpos hdricos, suas faixas marginais e seus sedimentos, especialmente a gua
subterrnea, os aqferos e suas reas de recarga;
V. da atmosfera, particularmente os poluentes formadores de ilhas de calor e degradadores do
microclima;
VI. do solo, subsolo e a gua subterrnea em face de atividades que possuam expressivo
potencial poluidor ou ainda das reas contaminadas por lanamentos ou passivos ambientais;
VII. da coletividade contra a poluio sonora e vibraes de atividades industriais, comerciais,
shows, torneios e atividades recreativas que possam vir a intervir com o sossego pblico;
VIII. da coletividade contra radiaes eletromagnticas nocivas sade;
IX. da paisagem da cidade para sua fruio pela coletividade.
Art. 120. Para a consecuo do previsto no artigo anterior dever:
I. realizar diagnsticos ambientais que serviro de subsdios para o processo de tomada de
deciso visando a fiscalizao, o controle, a remediao e a reduo da poluio;
II. verificar a eficcia destas aes, para embasar a reviso das estratgias adotadas;
III. atuar especialmente na anlise dos indicadores relacionados ao sistema de transportes
quanto emisso de gases e particulados slidos dos automotores, bem como reduo do nvel
de rudos por eles gerados;
IV. propor a mitigao dos impactos negativos e fiscalizar a implantao de planos de
recuperao de reas degradadas por atividades mineradoras;
V. considerar o incremento de poluio causado por emisso isolada em relao ao somatrio
das emisses de todos os demais empreendimentos no entorno ou na mesma bacia, que influa
negativamente na qualidade ambiental do ar, da gua e do solo;
VI. estabelecer exigncias especiais de controle de gerao e tratamento de resduos para
empreendimentos geradores de grandes cargas poluidoras.
Art. 121. O municpio poder exigir a adoo de prticas de automonitoramento das emisses
ocasionadas por atividades potencialmente poluidoras.
Art.122. Sero adotadas metas que contemplem tanto o atendimento aos padres e parmetros
estabelecidos pelas legislaes federal, estadual e municipal e s diretrizes desta Lei
Complementar.
Pargrafo nico. O Municpio buscar impor padres e parmetros mais restritivos s atividades
e empreendimentos poluidores e potencialmente poluidores, visando sempre o estado da arte
do controle da poluio.

Art. 123. Compete ao rgo central de planejamento e gesto ambiental implantar processo de
licenciamento e avaliao de impacto ambiental para a localizao, construo, instalao,
ampliao, modificao, operao e desativao de empreendimentos, atividades e obras, de
origem pblica ou privada, utilizadoras de recursos ambientais, ou consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou capazes, de qualquer modo, de causar alterao no meio
ambiente natural e na qualidade de vida.
1 Para a consecuo do disposto no caput sero editadas normas tcnicas complementares
s disposies contidas nas normas federais e estaduais pertinentes.
2 A obrigao de implantao de medida compensatria ou mitigadora relativa degradao
dos recursos naturais se constituir em um dos instrumentos do processo de licenciamento,
visando recuperao dos ecossistemas naturais degradados.
3 As restries ambientais, diagnosticadas atravs do processo de avaliao do impacto
ambiental, tcnica e legalmente fundamentadas, prevalecero sobre as normas urbansticas
quando for necessrio corrigir as distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos
sobre o meio ambiente.
Art. 124. Lei de iniciativa do Poder Executivo definir os empreendimentos e atividades sujeitos
elaborao do Estudo de Impacto de Vizinhana e do Estudo de Impacto Ambiental e seus
respectivos relatrios, de forma a suplementar as normas federais e estaduais no que couber, e
tambm definindo todos os procedimentos administrativos atinentes.
Art. 125. A Medida Compensatria um ato mitigador exercido pelo agente modificador do meio
ambiente, devidamente autorizado pelo rgo de planejamento e gesto ambiental competente
e previamente pactuado entre o agente e o rgo de gesto ambiental, destinado a compensar
o dano ambiental causado.
Art. 126. O rgo central de planejamento e gesto ambiental fica autorizado a celebrar, com
fora de ttulo executivo extrajudicial, termo de compromisso com pessoas fsicas ou jurdicas
responsveis pela construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e
atividades utilizadores de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente
poluidores.
Pargrafo nico. O termo de compromisso a que se refere este artigo destinar-se-,
exclusivamente, a permitir que as pessoas fsicas e jurdicas mencionadas no caput possam
promover as necessrias correes de suas atividades, para o atendimento das exigncias
impostas pela autoridades ambientais competentes como forma de garantir a adoo de
medidas especficas para fazer cessar ou compensar a degradao ambiental.
Art.127. O corte de rvore bem como a remoo de vegetao, incluindo o transplantio vegetal,
em rea pblica ou particular, somente poder ser efetuado mediante prvia autorizao do
rgo central de planejamento e gesto ambiental e sob sua orientao.
1 A anlise para autorizao de corte ou remoo de rvore dever:
I - priorizar a manuteno do maior nmero possvel de espcies vegetais na malha urbana;
II - considerar:
a) a relevncia ambiental e paisagstica da vegetao, de forma isolada ou em conjunto;
b) a presena em fragmento vegetal expressivo;
c) a possibilidade de formar corredor ecolgico;
d) a carncia de vegetao na regio; e

e) as funes e os servios ambientais que proporciona.

2 Poder ser exigida mudana no projeto arquitetnico, dentro dos parmetros urbansticos
vigentes, com o objetivo de preservar espcies e conjuntos de espcies que integrem stios de
relevncia histrica, social, cientfica, e outros, desde que devidamente justificada no processo
referente.
3 A autorizao para corte de rvore ou remoo de vegetao ser emitida somente aps
apresentao e aprovao do Termo de Compromisso de execuo de cumprimento de Medida
Compensatria, nos termos estabelecidos pelo rgo executivo central de planejamento e
gesto ambiental.
Art.128. Qualquer espcime vegetal ou fragmento, localizadas em rea pblica ou privada
poder ser declaradas pelo poder executivo como imunes ao corte, mediante requerimento da
sociedade ou de rgo pblico, por motivo de sua localizao, raridade, beleza, condio de
porta-semente ou valor histrico-cultural.
Art 129. Considera-se passivo ambiental a existncia de poluentes que podem ocasionar danos
e agresses ao meio ambiente, sade e vida e que permanecem sem disposio ou
remediao adequadas.
Pargrafo nico. Caber ao responsvel pelos passivos ambientais, sob a orientao do rgo
central de planejamento e gesto ambiental, executar medidas preventivas e de tratamento
para controlar e mitigar os danos ambientais potenciais e remediar e recuperar os j ocorridos,
com observncia das normativas federais e estaduais pertinentes.
Art. 130. No que se refere s reas contaminadas e passivos ambientais caber ao Municpio:
I. elaborar cadastro das atividades potencialmente poluidoras e de reas contaminadas, com
suas localizaes georreferenciadas, incluindo-as no mapeamento temtico municipal;
II. avaliar e monitorar os riscos de impactos ambientais e propor as medidas preventivas e
mitigadoras;
III. adotar restries, ocupao urbana nas reas contaminadas bem como de restries no
licenciamento edilcio visando proteo da coletividade;
IV. elaborar e executar os planos de remediao dos impactos ambientais j ocorridos;
V. propor e fomentar a criao de instrumentos para captao de recursos a serem utilizados
para a recuperao, remediao, mitigao ou compensao de passivos ambientais;
VI. emitir, atravs do rgo central de planejamento e gesto ambiental, termo ou declarao de
rea contaminada para averbao no Registro de Imveis.
Subseo VI
Da Auditoria Ambiental
Art. 131. Fica facultado ao rgo executivo central de planejamento e gesto ambiental
determinar a realizao peridica de auditorias ambientais, preferencialmente por instituies
cientficas e sem fins lucrativos:
I. nos sistemas de controle de poluio e preveno de riscos de acidentes das instalaes e
atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua
operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica dos recursos naturais;
II. onde existam passivos ambientais ativos ou sob processo de remediao;

III. em reas protegidas pblicas e privadas;

IV. como instrumento auxiliar na fase posterior ao licenciamento ambiental de empreendimentos
cujo porte ou atividade assim o justifique.
Seo II
Dos Instrumentos de Gesto do Patrimnio Cultural
Art. 132. So instrumentos bsicos para proteo do patrimnio cultural, alm de outros
previstos nesta Lei Complementar e na legislao federal, estadual e municipal:
I. o Tombamento e a instituio de rea de Entorno do Bem Tombado;
II. a criao de rea de Proteo do Ambiente Cultural - APAC;
III. a declarao de Reserva Arqueolgica;
IV. a declarao e registro de Stio Cultural e de Paisagem Cultural;
V. o registro e a declarao dos bens de natureza imaterial;
VI. incentivos e benefcios fiscais e financeiros.
1 Na aplicao dos instrumentos relacionados no caput sero obrigatoriamente estabelecidos:
I. a delimitao das reas;
II. a classificao dos bens;
III. os critrios de proteo e de conservao das reas e dos bens;
IV. as restries edilcias e ambientais de uso e ocupao;
V. as disposies relativas gesto das reas.
2 Os bens de natureza material ou imaterial inventariados e identificados como
representativos para o patrimnio cultural e para o fortalecimento da identidade cultural da
Cidade, aos quais no couber a aplicao dos instrumentos relacionados no caput, sero objeto
de cadastramento e inscrio no Registro referido neste artigo.
Art. 133. A criao de reas de Entorno do Bem Tombado, reas de Proteo do Ambiente
Cultural APAC e Reservas Arqueolgicas e o registro e declarao de bens de natureza
imaterial sero precedidos de estudos tcnicos elaborados pelo rgo de tutela do Patrimnio
Cultural, submetidos ao Conselho Municipal de Proteo do Patrimnio Cultural.
1 Poder ser criado Plano de Gesto para cada uma das reas de Proteo do Ambiente
Cultural, elaborado pelo rgo de tutela do patrimnio cultural, com consulta a entidades da
Sociedade Civil representativas das reas objeto de estudo e submetido ao Conselho Municipal
de Patrimnio Cultural.
2 Podero tambm ser criados planos de gesto para as demais reas de Proteo, como as
Reservas Arqueolgicas, Stios Culturais e Paisagens Culturais, ou ainda para qualquer outro
tipo de bem cultural protegido, quando o rgo de tutela considerar conveniente.
3 Dever ser previsto em cada plano de gesto a reviso e atualizao da rea de Proteo
sobre a qual ele dispe.
Subseo I

Do Tombamento e das reas de Entorno de Bem Tombado

Art. 134. O Tombamento se dar conforme estabelecido na Lei Municipal n 166, de 27 de maio
de 1980.
1 Para a proteo da integridade, ambincia e visibilidade dos bens tombados sero
estabelecidas reas de Entorno do Bem Tombado, quando couber.
2 Entende-se por rea de Entorno de Bem Tombado a rea, de domnio pblico ou privado,
que integra e compe a ambincia dos bens imveis tombados, e estabelece restries para
garantir a visibilidade do bem e para a proteo das construes que guardam, com o bem
tombado e entre si, afinidade cultural ou urbanstica relevantes para a sua valorizao.
3 Todos os imveis e espaos pblicos includos numa rea de Entorno de Bem Tombado
sero tutelados pelo rgo executivo do Patrimnio Cultural.
4 No caso de tombamento provisrio de bens imveis fica instituda, automaticamente, a rea
de influncia do bem tombado, correspondente a um raio de duzentos metros a partir dos
limites externos do bem para proteo cautelar do entorno do Bem Tombado.
5 Todos os imveis e espaos pblicos includos, no todo ou em parte, na rea referida no
pargrafo anterior sero tutelados pelo rgo executivo do Patrimnio Cultural at que seja
estabelecida a rea de Entorno do bem no tombamento definitivo, que determinar a
delimitao e os critrios mais adequados para a proteo do Bem Tombado.
Subseo II
Das reas de Proteo do Ambiente Cultural
Art. 135. Entende-se por rea de Proteo do Ambiente Cultural APAC, o territrio de domnio
pblico ou privado, que apresenta conjunto edificado de relevante interesse cultural, cuja
ocupao e renovao devem ser compatveis com a proteo e a conservao de sua
ambincia e suas caractersticas scioespaciais identificadas como relevantes para a memria
da cidade e para a manuteno da diversidade da ocupao urbana constituda ao longo do
tempo.
1 A rea de Proteo do Ambiente Cultural sobrepe-se s zonas e subzonas, podendo
estabelecer restries volumtricas e de utilizao para os bens e espaos pblicos nela
contidos.
2 Todos os imveis e espaos pblicos situados em APAC sero tutelados pelo rgo
executivo do patrimnio cultural.
Art. 136. Os bens situados dentro de rea de Proteo do Ambiente Cultural sero classificados
como:
Bens Preservados que compem os conjuntos urbanos de interesse para a preservao, por
possurem caractersticas tipolgicas e morfolgicas que conferem identidade cultural rea e
no podem ser demolidos;
Bens Passveis de Renovao que integram a ambincia dos conjuntos urbanos preservados
conforme limitaes estabelecidas em funo das caractersticas do conjunto preservado do
qual faz parte.
1 Podero ser estabelecidos diferentes graus de proteo para os bens preservados ou
Passveis de Renovao, de acordo com sua classificao.

 2 Ficam mantidos os bens anteriormente protegidos em reas de Proteo do Ambiente

Cultural institudas antes da publicao desta Lei Complementar, sendo automaticamente, os
bens anteriormente denominados Tutelados, considerados Passveis de Renovao.
3 O bem cultural preservado atender a pelo menos uma das seguintes condies:
I. ser parte de um conjunto urbano de bens de valor cultural na rea na qual est inserido;
II. apresentar caractersticas tipolgicas e morfolgicas de interesse cultural identificadas como
recorrentes na rea na qual est inserido;
III. constituir-se em testemunho significativo de uma das vrias fases da evoluo urbana da
rea na qual est inserido.
Art. 137. A aplicao da outorga onerosa do direito de construir e a transferncia de potencial
construtivo para imveis situados em rea de Proteo do Ambiente Cultural estar
condicionada aprovao do rgos de tutela competente.
Subseo III
Dos Stios Arqueolgicos e das Reservas Arqueolgicas
Art.138. Entende-se por:
I.Stio Arqueolgico o local onde se tenham preservado vestgios materiais que refletem toda
e qualquer atividade humana significante para a compreenso da ocupao pr-histrica e
histrica de um determinado territrio.
II.Reserva Arqueolgica a rea de domnio pblico composta por um ou mais Stios
Arqueolgicos para os quais sero estabelecidos mecanismos de preservao, conservao e
valorizao.
Pargrafo nico. A Reserva Arqueolgica ser objeto de proteo permanente, podendo ser
destinada realizao de estudos, pesquisas e visitao pblica, estando a licena para tais
atividades condicionada ao disposto na Lei federal vigente.
Art. 139. As Reservas e os Stios Arqueolgicos podero ser declarados em reas de
abrangncia de Unidades de Conservao da Natureza, em reas de Proteo do Ambiente
Cultural, em reas de Entorno de Bem Tombado e em Stios Culturais.
Subseo IV
Dos Stios Culturais e das Paisagens Culturais
Art. 140. Entende-se por:
I. stio cultural o espao da Cidade, de domnio pblico ou privado, que por suas
caractersticas scio-espaciais e por sua histria constitua-se em relevante referncia a respeito
do modo de vida carioca, ou trate-se de local de significativas manifestaes culturais, ou
possua bens imateriais que contribuam para perpetuar sua memria;
II. paisagem cultural a poro do territrio onde a cultura humana imprimiu marcas
significativas no ambiente natural, propiciando a apario de obras combinadas de cultura e
natureza, que conferem paisagem identidade e valores singulares.
III comunidades tradicionais - grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como
tais, que possuem formas prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios e
recursos naturais como condio para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e

econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela

tradio;
(Inciso III acrescentado pela Lei Complementar n 149, de 15-12-2014)
IV comunidades remanescentes de quilombos ou comunidades quilombolas - grupos ou
comunidades tnico-raciais, segundo critrios de autoatribuio, com trajetria histrica prpria,
dotados de relaes territoriais especficas, com presuno de ancestralidade negra
relacionada com a resistncia opresso histrica sofrida e atendidos por processos de
reconhecimento e demarcao territorial nos termos da legislao vigente;
(Inciso IV acrescentado pela Lei Complementar n 149, de 15-12-2014)
V terras indgenas - aquelas habitadas pelos ndios em carter permanente, as utilizadas para
suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais
necessrios ao seu bem estar, as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus
demais bens materiais de valor simblico, cultural ou religioso.
(Inciso V acrescentado pela Lei Complementar n 149, de 15-12-2014)
Pargrafo nico. Os Stios Culturais e Paisagens Culturais podero estar inseridos ou se
sobrepor s Unidades de Conservao da Natureza, s reas de Preservao Permanente, s
reas de Proteo do Ambiente Cultural ou s reas de Entorno de Bem Tombado.
Subseo V
Do Registro de Bens de Natureza Imaterial
Art. 141. Constitui o registro de bens de natureza imaterial que compem o Patrimnio Cultural
carioca, os seguintes livros:
I. Livro de Registro dos Saberes, onde sero inscritos conhecimentos e modos de fazer
enraizadas no cotidiano das comunidades;
II. Livro de Registro das Atividades e Celebraes, onde sero inscritos rituais e festas que
marcam a vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade, do entretenimento e de outras prticas
da vida social;
III. Livro de Registro das Formas de Expresso, onde sero inscritas manifestaes literrias,
musicais, plsticas, cnicas e ldicas;
IV. Livro de registro dos Lugares, onde sero inscritos os espaos pblicos e demais locais
onde se concentram e se reproduzem prticas culturais coletivas.
Pargrafo nico. Caber ao Conselho Municipal de Proteo do Patrimnio Cultural determinar
a abertura de outros livros de registro para a inscrio de bens culturais de natureza imaterial
que constituam Patrimnio Cultural.
Subseo VI
Do Licenciamento e Fiscalizao do Patrimnio Cultural
Art. 142. Os procedimentos de licenciamento e fiscalizao para a realizao da Poltica do
Patrimnio Cultural incluem:
I. a autorizao para licenciamento das demolies, construes e/ou quaisquer obras a serem
efetuadas em bens imveis ou em logradouros pblicos situados em reas tuteladas pelo
Patrimnio Cultural;

II. o controle e a fiscalizao das obras de qualquer natureza e das atividades que incidam nos
imveis e nas reas tuteladas pelo Patrimnio Cultural;
III. a determinao da realizao de obras de recuperao de bens em mau estado de
conservao tombados ou situados em reas tuteladas pelo Patrimnio Cultural;
IV. o embargo de demolies ou obras de qualquer natureza em imveis tombados e em
imveis ou reas pblicas situados nas reas tuteladas pelo Patrimnio Cultural;
V. a possibilidade do estabelecimento da obrigatoriedade de reconstruo com a manuteno
das principais caractersticas morfolgicas, no caso de demolio no licenciada ou sinistro de
bem tombado ou protegido;
VI. a cassao de alvar de localizao de atividade econmica em funcionamento em bem
tombado ou em bem situado em rea tutelada pelo Patrimnio Cultural, cujo responsvel tenha
promovido qualquer ao prejudicial ao bem ou rea;
VII. a avaliao permanente da aplicao do benefcio da iseno do Imposto sobre a
Propriedade Territorial Urbana como incentivo conservao do Patrimnio Cultural;
VIII. as autorizaes para instalao de mobilirio urbano, de veiculao publicitria e de
anncios indicativos e publicitrios situados em rea tutelada pelo Patrimnio Cultural.
CAPTULO V
DOS INSTRUMENTOS FINANCEIROS, ORAMENTRIOS e TRIBUTRIOS
Seo I
Dos Fundos Municipais
Art. 143. A Lei regulamentar sobre os Fundos Municipais referidos neste Plano Diretor, os
quais tero natureza contbil-financeira, sem personalidade jurdica.
Pargrafo nico. Os recursos dos Fundos Municipais devem ser destinados ao planejamento,
execuo e fiscalizao dos objetivos, projetos e programas definidos nesta Lei Complementar,
vedada a sua aplicao em pagamento de despesas de pessoal da administrao direta,
indireta ou fundacional, bem como de encargos financeiros estranhos sua finalidade.
Subseo I
Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
Art. 144. Caber ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano dar o suporte financeiro a
programas e projetos relativos regularizao fundiria e urbanstica, recuperao de
equipamentos urbanos, de reas degradadas ou vinculadas a projetos de revitalizao urbana e
implementao de programas de interesse pblico.
Pargrafo nico. A gesto da aplicao dos recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento
Urbano caber ao rgo municipal de planejamento urbano, com fiscalizao e
acompanhamento exercidas pelo Conselho Municipal de Poltica Urbana.
Art. 145. Compem os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, dentre outros:
I. dotaes oramentrias;
II. receitas decorrentes da aplicao dos instrumentos Outorga Onerosa do Direito de Construir
e de Alterao de Uso e Operao Interligada;

III. alienao de certificados de potencial adicional de construo;

IV. produto de operaes de crdito celebradas com organismos nacionais e internacionais,
mediante prvia autorizao legislativa;
V. subvenes, contribuies, transferncia e participao do Municpio em convnios,
consrcios e contratos relacionados com o desenvolvimento urbano;
VI. doaes pblicas e privadas;
VII. resultados da aplicao de seus recursos;
VIII. receitas decorrentes da arrecadao de multas por infrao da legislao urbanstica, na
forma que a lei fixar.
Subseo II
Do Fundo Municipal de Conservao Ambiental
Art. 146. O Fundo Municipal de Conservao Ambiental, disposto em Lei, tem por objetivo o
financiamento de projetos de recuperao e restaurao ambiental, preveno de danos ao
meio ambiente e de educao ambiental, com gesto a cargo do rgo central de planejamento
e gesto ambiental e fiscalizao e acompanhamento pelo Conselho Municipal de Meio
Ambiente da Cidade do Rio de Janeiro.
Art. 147. Compem os recursos do Fundo Municipal de Conservao Ambiental, entre outros:
I. dotaes oramentrias e crditos adicionais;
II. produto de operaes de crdito celebradas pelo Municpio do Rio de Janeiro com
organismos nacionais ou internacionais, mediante prvia autorizao legislativa;
III. auxlios, subvenes, contribuies, transferncias e participaes em convnios e ajustes;
IV. recursos de pessoas fsicas e jurdicas, pblicas ou privadas, nacionais e estrangeiras, sob a
forma de doaes feitas ao Municpio do Rio de Janeiro, com destinao especfica, observada
a legislao aplicvel;
V. resultados financeiros de suas aplicaes, tais como rendimentos, acrscimos, juros,
correo monetria, dentre outros, observada a legislao em vigor;
VI. todo e qualquer recurso proveniente de multas e penalidades que tenham origem na
fiscalizao e aes da Secretaria Municipal de Meio Ambiente;
VII. saldo positivo apurado no balano;
VIII. compensao financeira pela explorao de recursos naturais no territrio municipal, suas
adjacncias e plataforma continental.
Art. 148. Ser de responsabilidade do rgo central de planejamento e gesto ambiental definir
os rgos e entidades integrantes do Fundo Municipal de Conservao Ambiental.
Subseo III
Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Econmico e Trabalho
Art. 149. O Fundo Municipal de Desenvolvimento Econmico e Trabalho, disposto em Lei,
destina-se ao apoio e fomento a pequenos e micro-empreendimentos econmicos, formais ou

informais, e a iniciativas de entidades promotoras de aes que levem ao aumento do nvel de

emprego e da renda, instalados na Cidade do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico. A administrao do Fundo Municipal, referido no caput desse artigo, cabe a
um conselho composto paritariamente por representantes do Poder Pblico Municipal e da
sociedade civil organizada, presidido pela Secretaria Municipal do Trabalho e Renda.
Art. 150. Compem os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Econmico e
Trabalho, dentre outros:
I. dotaes oramentrias;
II. doaes, subvenes, contribuies, transferncias e participaes do Municpio em
convnios e contratos relacionados com a execuo de polticas pblicas de fomento gerao
de oportunidades de trabalho e renda e de qualificao profissional;
III. resultados da aplicao de seus recursos;
IV. receitas decorrentes de aplicaes no mercado financeiro;
V. emprstimos, financiamentos e outros repasses a fundo perdido ou no, oriundos de
pessoas jurdicas pblicas ou privadas, de direito pblico interno ou externo.
Subseo IV
Do Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social
Art. 151. O Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social- FMHIS, disposto em Lei, tem
como finalidade centralizar e gerenciar recursos oramentrios para os programas estruturados
no mbito do Municpio, destinados a implementar polticas habitacionais direcionadas
populao de menor renda, conforme a Lei 4.463, de 10 de janeiro de 2007.
Pargrafo nico. Cabe ao rgo municipal de habitao a gesto do Fundo Municipal referido
no caput desse artigo.
Art. 152. Compem os recursos do Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social, dentre
outros:
I. dotaes oramentrias;
II. Direito de Superfcie, Concesso do Direito Real de Uso e Operao Interligada;
III. produto de operaes de crdito celebradas com organismos nacionais e internacionais,
mediante prvia autorizao legislativa;
IV. subvenes, contribuies, transferncia e participao do Municpio em convnios,
consrcios e contratos relacionados com a poltica habitacional;
V. doaes pblicas e privadas;
VI. resultados da aplicao de seus recursos;
VII. receitas decorrentes provenientes de medidas judiciais impetradas pelo Municpio em face
de loteamentos irregulares ou clandestinos, excetuados os que tem outra destinao prevista
em lei;
VIII. valores transferidos por outros rgos ou entidades pblicas, relativos a programas
habitacionais.

Subseo V
Do Fundo Municipal de Conservao do Patrimnio Cultural
Art. 153. O Fundo Municipal de Conservao do Patrimnio Cultural, de natureza contbilfinanceira, sem personalidade jurdica e de durao indeterminada, ter por objetivo
proporcionar recursos ao planejamento e execuo dos programas e projetos da poltica de
Patrimnio Cultural da Cidade.
Pargrafo nico. Competir ao rgo municipal de Patrimnio Cultural gerir os recursos do
Fundo Municipal de Conservao do Patrimnio Cultural, com fiscalizao e acompanhamento
do Conselho Municipal de Proteo do Patrimnio Cultural.
Art. 154. Constituiro receitas do Fundo:
I. as dotaes oramentrias e crditos adicionais relacionados com a poltica de preservao e
conservao do patrimnio cultural;
II. as receitas decorrentes da aplicao de Operao Interligada em reas de Proteo do
Ambiente Cultural;
III. as subvenes, contribuies, transferncias e participao do Municpio em convnios,
consrcios e contratos relacionados com a poltica de preservao e conservao do patrimnio
cultural;
IV. o produto de operaes de crdito celebradas com organismos nacionais e internacionais
mediante prvia autorizao legislativa relacionados com a poltica de preservao e
conservao do patrimnio cultural;
V. as doaes pblicas e privadas relacionadas com a poltica de preservao e conservao
do patrimnio cultural;
VI. valores transferidos por outros rgos ou entidades pblicas relativos a programas de
preservao e conservao do patrimnio cultural;
VII. as receitas decorrentes da arrecadao de multas por infrao urbanstica e ambiental
relativas a bens protegidos;
VIII. saldo positivo apurado em balano;
IX. outros recursos que lhe forem destinados.
Subseo VI
Do Fundo Municipal de Transportes
Art. 155. O Fundo Municipal de Transportes dever ser criado por Lei, com a finalidade de dar
suporte implantao de projetos relativos infraestrutura de transportes de passageiros a ao
ressarcimento das gratuidades constitucionais.
Pargrafo nico. Caber ao rgo municipal de transportes a gesto do Fundo referido no
caput.
Art. 156. Constituiro receitas do Fundo Municipal de Transportes:.
I- dotaes Oramentrias;
II receitas oriundas das multas de Trnsito;

III produto das operaes de crdito celebradas com organismos nacionais e internacionais,
mediante prvia aprovao legislativa;
IV repasse do Ministrio das Cidades para programas de transporte pblico urbano de
passageiros;
V doaes pblicas e privadas;
VI outras receitas.
Seo II
Do Plano Plurianual
Art. 157. O Plano Plurianual de Governo, institudo por lei, em cumprimento ao disposto no art.
165 da Constituio Federal e ao Art. 254 da Lei Orgnica Municipal, incorporar as diretrizes e
os objetivos dispostos neste Plano Diretor aos objetivos e diretrizes do governo, traduzidos em
forma de metas, programas e aes.
1 Os programas e aes constantes do Plano Plurianual de Governo relacionados s
disposies desse Plano devem ser desdobrados em prioridades e metas anuais e
incorporados pelos oramentos institudos por lei.
2 O desdobramento anual das metas, ao qual se refere o pargrafo anterior dever
especificar e revisar as metas previstas e cumpridas.
3 Caber ao Poder Executivo a elaborao de Relatrio de Acompanhamento e Controle
deste Plano Diretor com base no desdobramento anual das metas contempladas nas diretrizes
oramentrias institudas por lei.
Seo III
Dos Instrumentos de Carter Tributrio
Art. 158. Constituem instrumentos de carter tributrio, regidos por legislao que lhes
prpria:
I. Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;
II. Contribuio de Melhoria decorrente de obras pblicas e taxas;
III. Incentivos fiscais.
1 A aplicao da contribuio de melhoria ser operacionalizada para fazer face ao custo de
obras pblicas.
2 Podero ser institudos incentivos fiscais, observando o disposto no Cdigo tributrio
Municipal, como forma de garantir a proteo e conservao dos patrimnios natural e cultural,
alm da promoo das atividades tursticas.
3 Os incentivos fiscais concedidos devero ter os seus valores apurados e demonstrados, e
os seus benefcios monitorados e avaliados pelo rgo municipal competente, alm de serem
explicitados na legislao oramentria.
TTULO IV
DAS POLTICAS PBLICAS SETORIAIS
CAPTULO I

DAS POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL

Art 159. Para implementao da Poltica Urbana e Ambiental de que trata o Ttulo I desta Lei
Complementar, so propostas Polticas Pblicas Setoriais, com a finalidade de apresentar
objetivos, diretrizes e aes estruturantes especficos de meio ambiente, saneamento
ambiental, patrimnio cultural, habitao e transportes, que compem o desenvolvimento
urbano e ambiental.
1 s polticas pblicas setoriais diretamente vinculadas ao desenvolvimento urbano e
ambiental, de que trata o caput, somam-se polticas econmicas, sociais e de gesto,
complementares s primeiras no que tange s questes relativas ao desenvolvimento urbano.
2 A complementaridade entre polticas pblicas setoriais, a que se refere o 1, se dar
atravs da articulao intersetorial de que trata o Art. 301 desta Lei Complementar.
CAPTULO II
DA POLTICA DE MEIO AMBIENTE
Seo I
Dos Objetivos
Art. 160. So objetivos da Poltica de Meio Ambiente:
I. garantir a integridade do patrimnio ecolgico, gentico e paisagstico da Cidade,
incorporando a proteo e a conservao do patrimnio natural ao processo permanente de
planejamento urbano e ordenao da Cidade;
II. proteger, preservar e recuperar os recursos ambientais com vistas sua utilizao racional,
visando o equilbrio entre o espao construdo e o natural, com distribuio eqitativa dos
recursos naturais;
III. sensibilizar e conscientizar a populao, estimulando a participao individual e coletiva na
preservao do meio ambiente, em busca de solues conjuntas frente aos problemas
ambientais e de um desenvolvimento urbano sustentvel, ecologicamente equilibrado,
socialmente justo, economicamente vivel e culturalmente aceito;
IV. garantir a ampla divulgao das informaes ambientais levantadas;
V. compatibilizar o desenvolvimento econmico-social com a proteo, conservao,
valorizao e recuperao do meio ambiente e do patrimnio natural, cultural e paisagstico;
VI. melhorar os padres de qualidade ambiental da Cidade, com base nas normas
estabelecidas de uso e manejo dos recursos ambientais;
VII - colaborar para a garantia de qualidade da ambincia urbana no processo de planejamento
e ordenao do territrio municipal;
VIII- estabelecer diretrizes para controle e acompanhamento de reas com passivos ambientais,
reas degradadas e ou contaminadas, visando a sua recuperao ambiental.
Pargrafo nico. Sero objeto de atuao da Poltica de Meio Ambiente, os recursos naturais, a
paisagem natural, a paisagem antrpica, os agentes modificadores do meio ambiente efetivos
ou potenciais e suas intervenes.
Seo II

Das Diretrizes
Art. 161. So diretrizes da Poltica de Meio Ambiente:
I. estimulo participao da sociedade na elaborao, execuo e avaliao da Poltica de
Meio Ambiente;
II. restaurao ecolgica de ecossistemas e recuperao ambiental de reas degradadas;
III. unificao de cadastros ambientais e universalizao de seu acesso para auxiliar a
realizao de aes integradas e democratizar o acesso s informaes ambientais geradas;
IV. descentralizao das aes relativas poltica de meio ambiente;
V. cooperao com entidades afins das outras esferas de governo e demais municpios do
Estado do Rio de Janeiro, principalmente os pertencentes regio metropolitana;
VI. aumento dos ndices da cobertura vegetal da Cidade, contribuindo com o aumento da
permeabilidade do solo urbano e do conforto ambiental;
VII. elaborao de Planos de Manejo para todas as Unidades de Conservao da Natureza,
priorizando os Parques Naturais Municipais;
VIII. compatibilizao da proteo dos recursos naturais ao processo permanente de
planejamento e ordenamento urbano ambiental atravs dos instrumentos de gesto ambiental;
IX. definio de reas prioritrias de ao governamental relativa melhoria da qualidade
ambiental;
X. realizao de aes de Educao Ambiental, visando participao ativa dos cidados na
defesa e recuperao do meio ambiente;
XI. controle e monitoramento das reas protegidas municipais, dos espaos livres pblicos, da
gua, do ar e do solo e do subsolo;
XII. controle da instalao e/ou operao de empreendimentos, construes e atividades que
comportem risco potencial ou efetivo ao meio ambiente;
XIII. reassentamento de ocupaes irregulares em unidades de conservao da natureza e
reas de preservao permanente, onde couber;
XIV. desapropriao ou aquisio de reas particulares situadas dentro dos limites de Parques
Naturais Municipais ou ainda aquelas de relevante interesse ambiental para a criao de
unidades de conservao de proteo integral, onde couber;
XV. regulamentao de zonas de amortecimento em torno das reas protegidas e entre estas e
a malha urbana, estabelecendo parmetros de uso e ocupao especficos, vinculados a sua
destinao e vocao histrica;
XVI. estmulo implantao de sistemas de manejo agrcola de baixo impacto ambiental,
visando a proteo e conservao do solo, das guas subterrneas, da flora e da fauna;
XVII. incentivo, atravs de polticas, subsdios, desenvolvimento de tecnologias e de educao
ambiental, a procedimentos que visem a recuperar, reduzir, reutilizar e reciclar materiais e/ou
bens de consumo, mitigar e racionar o uso dos recursos ambientais, a partir de legislao
especfica;
XVIII. aplicao dos instrumentos normativos, administrativos, financeiros, tributrios e
securitrios e de auditagem para viabilizar a gesto ambiental;

XIX. aplicao de instrumentos urbansticos e tributrios com vistas proteo do patrimnio

natural em reas privadas;
XX. resgate dos preceitos da Agenda 21, introduzindo frum de observao e controle social
das intervenes ambientais;
XXI. promoo da gesto integrada dos recursos hdricos, utilizando as bacias hidrogrficas
como unidade de planejamento;
XXII. controle do uso e da ocupao dos fundos de vale, dos talvegues, das cabeceiras de
drenagem e das reas frgeis de baixadas sujeitas inundao;
XXIII. gesto da orla municipal em colaborao com a esfera federal;
XXIV. colaborao na gesto do saneamento municipal em conjunto com os rgos da
municipalidade e de outras esferas de governo;
XXV. monitoramento e incentivo adoo de prticas que visem a atenuao, mitigao e a
adaptao aos efeitos das mudanas climticas;
XXVI. promoo do uso de transporte individual e coletivo no poluente e sustentvel;
XXVII. proteo e restaurao do bioma Mata Atlntica e seus ecossistemas associados;
XXVIII. preveno reduo de populaes e/ou extino de espcies de fauna e flora;
XXIX. estabelecimento de aes integradas que visem a melhoria da gesto das reas
protegidas em mbito municipal;
XXX. promoo da compensao ambiental quando da realizao de eventos transitrios com
demanda de pblico (shows, concertos, competies e outros ao ar livre) por plantio ou doao
de espcies nativas para reas pblicas ou privadas estabelecendo-se, em lei, a relao
pblico/unidades plantadas e/ou doadas;
XXXI. estabelecimento de normas e adotar procedimento para a utilizao das praias, vedando
sua utilizao de forma a prejudicar o ambiente natural, sua livre utilizao pela populao e a
circulao pela Cidade;
XXXII - adoo de tcnicas e procedimentos menos poluentes ou no poluentes, dentro dos
padres ambientais vigentes, nas contrataes de obras e servios pblicos, incluindo a gesto
do lixo e do esgoto;
XXXIII - promoo do manejo dos resduos orgnicos, em particular dos provenientes dos
servios de manuteno de reas verdes, para produo de adubo e energia utilizados nas
aes de recuperao e conservao ambiental; implantao de projetos-piloto para
reaproveitamento do lixo orgnico proveniente da coleta seletiva e reciclagem para a produo
de composto orgnico e biogs;
XXXIV priorizao o uso de fontes de energias renovveis como solar, elica, de biomassas e
outras;
XXXV - adoo e implementao novas formas de energia, priorizando aquelas que no
emitem gases do efeito estufa e visando a diminuio da queima de carbono.
Art. 162. A Poltica de resduos slidos do Municpio do Rio de Janeiro, em estrita consonncia
com a Poltica de Meio Ambiente, dever instituir a gesto integrada de resduos slidos, com
vistas preveno e o controle da poluio, a proteo e a recuperao da qualidade do meio

ambiente, a incluso social e a promoo da sade pblica, assegurando o uso adequado dos
recursos ambientais.
1 Cabe ao Poder Pblico Municipal, ouvido o Conselho Municipal de Meio Ambiente
CONSEMAC, elaborar, na forma da Lei, o Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos
PGIRS Pblico.
2 Devero ser observados os princpios gerais do desenvolvimento sustentvel e os da
reduo, da reutilizao, da reciclagem, do tratamento e da destinao final ambientalmente
adequados, e para tanto considerada prioritria a ampla e efetiva implantao de coleta
seletiva em todo o territrio do Municpio.
3 A coleta dos resduos reciclveis ser atribuda s associaes ou cooperativas formadas
exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda contratadas pelo rgo ou entidade
municipal competente, ao qual compete editar as normas tcnicas pertinentes s atividades e
fiscalizar sua execuo.
Seo III
Das Aes Estruturantes
Art.163. A realizao da poltica de Meio Ambiente se dar pela implantao e utilizao dos
instrumentos de planejamento e gesto ambiental atravs da consecuo de aes
estruturantes relativas proteo do Bioma Mata Atlntica, biodiversidade, s reas verdes e
espaos livres, s prticas sustentveis e educao ambiental, bem como na colaborao
para a efetivao das aes estruturantes relativas proteo da paisagem, dos recursos
hdricos, gesto da zona costeira e s referentes preveno contra mudanas climticas
danosas, junto aos demais rgos vinculados ao sistema de planejamento e gesto ambiental.
Pargrafo nico. A poltica de meio ambiente promover a proteo da cobertura vegetal de
reas consideradas estratgicas por serem ambientalmente vulnerveis e de importante valor
ecolgico, paisagstico e ambiental, entre elas:
I - floresta de Mata Atlntica, nos macios da Pedra Branca, Tijuca e Gericin;
II - restingas nas regies da Marambaia, praia do Grumar e baixada litornea de Jacarepagu;
III - vegetao ciliar dos sistemas lagunares e canais, como a Lagoa Rodrigues de Freitas, as
lagoas da Baixada de Jacarepagu e a Lagoinha;
IV - comunidades vegetais da areia de praia;
V - vegetao de costo rochoso;
VI - vegetao de reas de brejo e reas inundveis, como os Campos de Sernambetiba e a
baixada de Guaratiba;
VII - vegetao nas reas de reflorestamento.
Art. 164. O planejamento, a formulao, a execuo e a integrao de programas, projetos e
medidas legislativas e administrativas relativos proteo da paisagem, dos recursos hdricos,
da zona costeira e de preveno contra mudanas climticas e aos equipamentos urbanos so
de responsabilidade conjunta dos rgos vinculados ao sistema de planejamento e gesto
ambiental, de que trata o art. 314 desta Lei Complementar.
Art.165. Para o alcance das metas estabelecidas na Subseo IV, em conformidade com as
diretrizes ambientais para o desenvolvimento urbano, prioriza-se a implantao dos seguintes
programas:

I Programa de Controle da Poluio;

II Programa Implantao e Gesto de Unidades de Conservao da Natureza;
III - Programa de Proteo, Recuperao e Valorizao do Patrimnio Natural e do Ambiente
Urbano;
IV - Programa de Proteo Fauna Silvestre;
V - Programa Integrado de Implantao e Gesto de reas Verdes Urbanas;
VI - Programa de Conservao de Energia;
VII - Programa de Qualidade Ambiental;
VIII - Programa de Educao Ambiental;
IX - Programa de Fomento Agricultura Urbana Sustentvel;
X - Programa de Fomento Pesca Sustentvel.
Subseo I
Da Paisagem
Art.166. de responsabilidade conjunta dos rgos vinculados ao sistema de planejamento e
gesto ambiental no que se refere proteo da paisagem:
I. identificar os elementos relevantes que constituem a paisagem;
II. garantir ao cidado o direito de usufruir a paisagem;
III. assegurar a harmonizao entre os diversos elementos que a compem;
IV. criar medidas de preservao da paisagem no ordenamento do territrio e nas polticas
setoriais que possam evitar impactos diretos ou indiretos;
V. garantir a melhoria da qualidade ambiental do espao pblico;
VI. fomentar a preservao do patrimnio cultural e ambiental urbano.
Art. 167. So aes estruturantes relativas proteo da paisagem:
I. planejar e executar aes de conservao, monitoramento e manuteno dos traos
significativos ou caractersticos da paisagem;
II. elaborar legislao especfica que trate da paisagem urbana, incluindo normas e programas
para as distintas reas da Cidade, considerando a diversidade da paisagem da cidade;
III. impedir a intruso, no espao urbano, de formas construtivas que obliterem elementos
significativos da paisagem natural e construda;
IV. estabelecer processos de negociao para mediar os diferentes interesses e valores dos
grupos sociais que vivenciam e interagem na configurao da paisagem;
V. estabelecer procedimentos para a participao da sociedade e de representantes de
entidades, instituies e rgos pblicos das diferentes instncias de governo interessados na
definio e implementao das polticas de proteo da paisagem;

VI. disciplinar o uso do espao pblico pelos setores pblico e privado, em carter excepcional,
segundo parmetros legais expressamente discriminados na Lei de Uso e Ocupao do Solo;
VII. estabelecer, nas leis de parcelamento da terra, de uso e ocupao do solo e nos planos
regionais e de estruturao urbana, ou em legislao especfica, parmetros e padres mais
adequados de comunicao institucional, informativa ou indicativa, considerando as
caractersticas fsicas, paisagsticas e ambientais da cidade, publicidade exterior e de mobilirio
urbano;
VIII. criar mecanismos eficazes de fiscalizao sobre as diversas intervenes na paisagem
urbana;
IX. realizar aes permanentes de educao ambiental, atravs da promoo de campanhas
de esclarecimento pblico para a proteo e a valorizao da paisagem urbana.
Art.168. Entende-se por paisagem a configurao visual da cidade e seus componentes,
resultante da interao entre os elementos naturais, edificados, histricos e culturais.
Pargrafo nico. A paisagem do Rio de Janeiro representa o mais valioso ativo da cidade,
responsvel pela sua consagrao como um cone mundial e por sua insero na economia
turstica do pas gerando emprego e renda.
Art.169. A poltica municipal da paisagem ter os seguintes objetivos:
I - proporcionar ao cidado o direito de usufruir a paisagem;
II - promover a qualidade ambiental do espao pblico;
III - possibilitar ao cidado a identificao, leitura e compreenso da paisagem e de seus
elementos constitutivos, pblicos e privados;
IV - assegurar o equilbrio visual entre os diversos elementos que compem a paisagem;
V - ordenar e qualificar o uso do espao pblico; e
VI - fortalecer uma identidade urbana, promovendo a preservao do patrimnio cultural e
ambiental urbano.
Art. 170. So diretrizes gerais da poltica de paisagem :
I - implementar os instrumentos tcnicos, institucionais e legais de gesto da paisagem;
II - promover o ordenamento dos componentes pblicos e privados da paisagem , assegurando
o equilbrio visual entre os diversos elementos que a constituem;
III - favorecer a preservao do patrimnio cultural e ambiental urbano;
IV - promover a participao da comunidade na identificao, valorizao, preservao e
conservao dos elementos significativos da paisagem ;
V - proteger os elementos naturais, culturais e paisagsticos, permitindo a visualizao do
panorama e a manuteno da paisagem em que esto inseridos;
VI - conscientizar a populao a respeito da valorizao da paisagem como fator de melhoria da
qualidade de vida, por meio de programas de educao ambiental e cultural.
Subseo II
Dos Recursos Hdricos

Art. 171. de responsabilidade conjunta dos rgos vinculados ao sistema de planejamento e

gesto ambiental no que se refere proteo dos recursos hdricos implantar o Programa
Municipal de Gesto de Recursos Hdricos, visando a instituio e o aprimoramento de sua
gesto integrada, contribuindo na formulao, implementao e gerenciamento de polticas,
aes e investimentos demandados no mbito do Sistema Estadual de Recursos Hdricos.
Art. 172.So aes estruturantes relativas aos recursos hdricos:
I. criar sistema integrado de gerenciamento;
II. acompanhar e contribuir na elaborao os Planos de Bacia dos Comits institudos na rea
de abrangncia do Municpio do Rio de Janeiro;
III. elaborar e executar projetos integrados de limpeza de corpos hdricos e de pequenos
mananciais, particularmente os utilizados para o abastecimento da populao;
IV. renaturalizar corpos hdricos, suas faixas marginais e matas ciliares, nascentes e baixadas
inundveis, onde couber, objetivando conservar suas condies funcionais, recreativas,
paisagsticas e ecolgicas;
V. proteger reas lindeiras dos cursos dgua nas intervenes municipais de uso do solo, de
forma a resguardar os locais inundveis e preservar as matas midas de baixadas inundveis;
VI. evitar quando couber, a canalizao de crregos, buscando manter ou retornar suas
caractersticas naturais e de vazo;
VII. reverter processos de degradao instalados nos corpos hdricos, alterando tendncia de
perda da capacidade de produo de gua por meio de programas integrados de saneamento
ambiental;
VIII. criar instrumento legal que exija dos responsveis por edificaes e atividades de grande
consumo de gua a implantao de instalaes para reuso de gua para fins no potveis;
IX. realizar aes de educao ambiental, atravs da promoo de campanhas de
esclarecimento pblico para conhecimento e valorizao dos corpos hdricos;
X. estabelecer marcos fsicos das faixas non aedificandi de drenagem.
Subseo III
Da Zona Costeira
Art.173. de responsabilidade conjunta dos rgos vinculados aos sistemas Integrado de
Planejamento e Gesto Urbana e de Planejamento e Gesto Ambiental no que se refere zona
costeira implantar o Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro, visando a instituio e o
aprimoramento de sua gesto integrada, em consonncia com os planos estadual e nacional de
gerenciamento costeiro.
Pargrafo nico. Fica definida como zona costeira a regio de interface entre o continente e o
mar, cuja faixa terrestre identificada preliminarmente por uma distncia de cinco mil metros
sobre uma perpendicular, contados a partir da Linha da Costa, e por uma faixa martima de
cinco mil e seiscentos metros com mesma origem, bem como todas as ilhas pertencentes ao
Municpio.
1 A lei especfica que cria o Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro estabelecer:

I. medidas que assegurem aes permanentes para a proteo, conservao, restaurao e

fiscalizao das regies litorneas, disciplinando e conservando os recursos naturais, a
paisagem e os demais atributos essenciais;
II. restries ou vedaes presena de edificaes de qualquer natureza e construo de
obras pblicas sobre a faixa de areia das praias;
III. parmetros relativos s edificaes, garantindo a preservao e fruio da paisagem e o
direito ao sol;
IV. A abrangncia territorial e as prioridades na gesto costeira.
2 No ser permitida, na rea fronteira s praias, na orla martima de todo o Municpio, a
qualquer ttulo, construo de qualquer natureza com gabarito capaz de projetar sombra sobre
o calado e/ou areal.
Art. 174. So aes estruturantes relativas gesto costeira:
I. definir padres ambientais e urbansticos compatveis com sua fragilidade;
II. estabelecer zoneamento ecolgico econmico;
III. atuar sobre as reas representativas de comunidades vegetais de praia e demais
ecossistemas da zona costeira buscando sua conservao e controle, bem como sua
recuperao e reabilitao, dentre eles o manguezal e a restinga;
IV. priorizar o combate da poluio de aqferos, redes de drenagem, rios e lagunas que
desguam nas praias cariocas;
V. estabelecer medidas preventivas de proteo de aquferos e esturios da intruso salina;
VI. avaliar reas possveis para criao de unidades de conservao que incluam ecossistemas
costeiros e marinhos;
VII. priorizar a fruio, preservao e conservao da integridade da paisagem natural, da
qualidade da areia das praias e do direito ao sol;
VIII. estimular a sinalizao e criao de centros de informao turstica e ambiental na orla
carioca;
IX. desenvolver a recuperao ambiental de praias, lagoas e ilhas;
X. incentivar a constituio de cooperativas de produo e comercializao de produtos
pesqueiros;
XI. implantar obras de proteo costeira considerando as variaes do nvel do mar no presente
e no futuro;
XII. reforar as funes econmicas compatibilizando as atividades tursticas com a proteo do
ambiente natural costeiro;
XIII. reduzir as presses das atividades de pesca, aquiculturas, agricultura e turismo que
causem impactos econmicos associados a alterao de estoques, interferem e alteram o
ambiente natural costeiro.
Art. 175. A implantao de marinas dever observar os princpios de proteo da zona costeira,
em especial a preservao do solo marinho e ocenico, observadas as restries impostas pelo
respectivo licenciamento ambiental.

Subseo IV
Das Mudanas Climticas
Art. 176. de responsabilidade conjunta dos rgos vinculados ao sistema de planejamento e
gesto ambiental no que se refere preveno dos efeitos das mudanas climticas, controlar,
reduzir ou mitigar as emisses dos gases causadores do efeito estufa, atravs de aes multi e
intersetoriais para prevenir e adaptar a cidade aos efeitos danosos do aquecimento global, em
consonncia com as polticas e aes das esferas pblicas estaduais e federais.
Art. 177. So aes estruturantes relativas preveno dos efeitos das mudanas climticas:
V. promover aes para reduzir ou mitigar as emisses de gases de efeito estufa de
responsabilidade do municpio;
VI. ampliar o conhecimento das vulnerabilidades da cidade frente s mudanas climticas
globais;
VII. apoiar e participar da mobilizao da sociedade na luta contra o aquecimento global;
VIII. realizar aes permanentes de educao ambiental, atravs da promoo de campanhas
de esclarecimento pblico e adoo de novas posturas considerando as mudanas climticas;
IX. realizar medidas para a adaptao e proteo dos pontos vulnerveis em decorrncia das
mudanas climticas, em especial das baixadas de Jacarepagu, Guanabara e Sepetiba.
Subseo V
Da Proteo do Bioma Mata Atlntica
Art.178. So aes estruturantes relativas proteo do Bioma Mata Atlntica:
I. promover a implantao e a manuteno de reflorestamentos ecolgicos visando a
restaurao da Mata Atlntica e ecossistemas associados e as reas midas e brejosas;
II. promover aes de reflorestamento e de recuperao de reas degradadas, privilegiando,
quando possvel, a utilizao de mo-de-obra de comunidades carentes localizadas no entorno
ou ainda atravs da contratao direta ou por cooperativas;
III. priorizar o reflorestamento com espcies autctones de vertentes de morros e macios que
contribuam para a proteo de mananciais e de faixas marginais de cursos dgua;
IV. criar corredores ecolgicos conectando os fragmentos florestais do Municpio, de forma a
mitigar as conseqncias da fragmentao dos ecossistemas aumentar o potencial de
sobrevivncia das espcies e da conservao da biodiversidade;
V. implantar e manter hortos florestais para a produo de mudas de espcies nativas a serem
utilizadas nos reflorestamentos ecolgicos;
VI. produzir e utilizar, preferencialmente, composto orgnico na produo e plantio de mudas
florestais e na recuperao de reas degradadas;
VII. mapear, cadastrar e delimitar fisicamente remanescentes florestais e reas de preservao
permanente sob risco de ocupao irregular;
VIII. implantar delimitadores fsicos georreferenciados para a proteo da Mata Atlntica e de
outras reas de relevncia ambiental;
IX. criar instrumento legal que viabilize a criao de Reservas do Patrimnio Natural.

Subseo VI
Da Biodiversidade
Art.179. So aes estruturantes relativas biodiversidade:
I. garantir a conservao de reas naturais adequadas para a manuteno de populaes de
fauna e flora mnimas viveis;
II. proteger espcies da fauna e flora ameaadas de extino no local de ocorrncia natural;
III. impedir e prevenir as presses antrpicas sobre reas de relevncia ambiental, de forma a
garantir a diversidade biolgica;
IV. prover, atravs de projetos, a implantao de corredores ecolgicos de interligao dos
remanescentes naturais;
V. prevenir e impedir a introduo e a disseminao de espcies alctones;
VI. garantir a preservao in situ de populaes de flora e fauna, especialmente aquelas que
sobrevivem em pequenos fragmentos, geralmente isoladas fsica e geneticamente,
particularmente na anlise dos processos de licenciamento ambiental e de autorizao para
corte de rvores;
VII. priorizar o plantio de espcies ameaadas em programas de restaurao ambiental, na
arborizao urbana e em projetos paisagsticos;
VIII. criar hortos para produo de mudas de espcies ameaadas;
IX. criar e manter atualizado um banco de dados com informaes sobre as espcies silvestres
com ocorrncia no Municpio;
X. ampliar o conhecimento e o acesso s informaes cientficas e econmicas relativas
biodiversidade;
XI. realizar convnios com universidades e centros de pesquisa em zoologia, botnica e
ecologia, de modo a subsidiar as aes desta poltica e centros de triagem;
XII. regulamentar e controlar a coleta de material cientfico nos ecossistemas naturais, com
criao e disponibilizao de um banco de dados das pesquisas desenvolvidas e os resultados
obtidos;
XIII. criar um Centro de Triagem da Fauna Silvestre, subordinado Secretaria Municipal de
Meio Ambiente, para recebimento e trnsito de animais da fauna silvestre, situado
preferencialmente em rea afastada dos principais adensamentos urbanos;
XIV. criar banco de germoplasma para conservao do material gentico de espcies da flora
ameaadas.
Subseo VII
Das reas Verdes e Espaos Livres
Art. 180. Entende-se por reas Verdes e Espaos Livres o conjunto formado:
I - por espaos pblicos ou privados do Municpio, com ou sem cobertura vegetal
remanescente, possuindo ou no bens arquitetnicos, sob regimes diferenciados de proteo e

conservao em funo de seus atributos naturais, paisagsticos, histricos e culturais, tais

como:
a) bosques;
b) corredores urbanos arborizados;
c) parques urbanos;
d) parques histricos;
e) praas;
f) jardins pblicos;
g) reservas de arborizao;
h) as reas do Bioma de Mata Atlntica acima da cota de cem metros em todo o municpio.
i) demais reas verdes pblicas e privadas de interesse ambiental;
II - pelas Unidades de Conservao da Natureza Municipais - As Unidades de Conservao
conceituadas e descritas nos artigos 7 a 21 do Sistema Nacional de Unidades de Conservao
criado pela Lei Federal n. 9.985, de 18 de julho de 2000 existentes no territrio municipal;
III - pelas Zonas de Conservao Ambiental, assim entendidas como aquelas que, por suas
relevantes caractersticas ambientais e paisagsticas, podero ser transformadas, total ou
parcialmente, em Unidades de Conservao da Natureza ou Espaos Livres;
IV As reas de Preservao Permanente;
V As reas de Especial Interesse Ambiental.
Art. 181. A gesto e tutela das reas Verdes e Espaos Livres visa, em especial, a proteo e
conservao do Bioma de Mata Atlntica e suas tipologias primrias e secundrias, incluindo
sua fauna e flora.
Art. 182. As reas Verdes e os Espaos Livres, em conjunto com a arborizao pblica,
integram e so elementos estruturadores da malha verde municipal, formando um contnuo que
integra todos os seus componentes no territrio do Municpio.
Pargrafo nico. O planejamento e a gesto das reas verdes e espaos livres deve se dar de
acordo com as normativas do Plano Diretor de Arborizao Pblica, do Sistema Nacional de
Unidades de Conservao criado pela Lei Federal n. 9.985, de 18 de julho de 2000 e demais
normas pertinentes.
Art. 183. So aes estruturantes relativas s reas Verdes Urbanas:
I. o diagnstico urbano ambiental das diversas regies do municpio, visando a criao,
implantao e incremento de praas e parques urbanos, visando atenuar o adensamento da
malha urbana;
II. a elaborao e implantao de Plano Diretor de Arborizao, visando o planejamento e
manejo adequado do arboreto urbano;
III. o cadastramento das reas verdes de domnio privado de interesse ambiental, bem como o
estmulo sua implantao e proteo;
IV. o levantamento e o tratamento fitossanitrio dos indivduos arbreos da arborizao pblica;

V. o estabelecimento de ndice de rea de lazer e de reas verdes por habitante;

VI. a edio de normas especficas para controle de usos e atividades nas reas verdes
urbanas e no entorno de bens tombados naturais;
VII. a implantao de sistemas orgnicos de cultivo em hortos de produo de plantas
ornamentais, jardins, jardineiras, hortas orgnicas e com a produo de composto orgnico de
iniciativa pblica, privada e de entidades no governamentais;
VIII. a criao de incentivos conservao e manuteno de reas pblicas, atravs do
programa de adoo de reas verdes;
IX. a execuo de planos de manejo, visando compatibilizar o fluxo de usurios e visitantes nos
parques pblicos urbanos e naturais com a sua conservao;
X. a elaborao de diagnsticos especficos para os jardins histricos quando da interveno
dentro do seu espao fsico e/ou seu entorno;
XI. a capacitao de jovens e adultos em jardinagem, paisagismo e horticultura, dentro dos
preceitos do manejo orgnico;
XII. a utilizao do composto orgnico obtido com o reaproveitamento de resduos de poda ou
dos resduos slidos urbanos nas aes da arborizao e das reas verdes pblicas;
XIII. a elaborao de caderno de encargos visando a sistematizao de informaes para
padronizao de equipamentos, servios e obras de urbanizao em praas e parques;
XIV. a indicao de espcies nativas adequadas ao tratamento paisagstico das reas verdes e
espaos livres pblicos, de acordo com as caractersticas do uso e de localizao dos
logradouros;
XV. a implantao de reas verdes em locais de recarga de aquferos;
XVI. ampliar os ndices de reas verdes e reas permeveis, visando melhoria da ambincia
urbana e a qualidade de vida da populao;
XVII. a implantao de parques dotados de equipamentos comunitrios de lazer nas
proximidades das faixas marginais de rios e lagoas, desestimulando invases e ocupaes
indevidas;
XVIII. fomento adoo de caladas, coberturas e telhados com plantio verde.
Subseo VIII
Das Prticas Sustentveis
Art.184. So aes estruturantes relativas s prticas sustentveis:
I. Incentivar e fomentar, no mbito do Municpio:
a) o uso de energia solar;
b) o aproveitamento energtico a partir do tratamento de resduos slidos;
c) a utilizao de coletores de gua de chuva e o desenvolvimento de novas alternativas de
captao e reutilizao de gua para usos que no requeiram padres de potabilidade;
d) adoo de materiais nas fachadas das edificaes mais adequados ao clima;

e) aes permanentes de educao ambiental que visem a reduo do consumo de energia e

gua, bem como a utilizao de fontes renovveis e no poluentes de energia;
f) mapeamento e adoo de medidas preventivas contra a formao de ilhas de calor em
funo dos grandes aglomerados urbanos;
g) criao de medida regulatria, mediante entendimentos com o rgo federal gestor do
mecanismo de desenvolvimento limpo, para viabilizar a compensao das emisses de carbono
por parte dos principais geradores e a implantao de tecnologias limpas e outras aes
mitigadoras da poluio do ar;
II. Incentivar e fomentar, no mbito da administrao pblica:
a) a promoo de mudanas nos padres de consumo, atravs da adoo de procedimentos e
critrios ambientais nas especificaes de obras, produtos e servios a serem adquiridos ou
implementados;
b) controle e racionalizao permanentemente do consumo de energia e gua dos prprios
municipais e na iluminao pblica;
c) o estmulo reduo do consumo de insumos e a gesto integrada de resduos na
administrao municipal;
d) a adoo da compra de bens e servios sustentveis no mbito da administrao municipal.
Art. 185. O rgo central de planejamento e gesto ambiental criar Caderno de Encargos
Ambientais contendo diretrizes e procedimentos correspondentes sustentabilidade e
proteo ambiental que devero ser observados na licitao e execuo de obras pblicas e na
implantao do Cdigo de Obras do Municpio, contemplando:
I. o uso de materiais bsicos de construo oriundos de reciclagem e/ou que permitam a
reciclagem de material;
II. o uso de madeira e o uso de materiais de construo de origem mineral - telha, tijolo, areia,
saibro, cermica, granito, brita, dentre outros - com comprovao de origem legalizada;
III. a reduo do uso de energia eltrica para o aquecimento da gua;
IV. incentivar projetos arquitetnicos que busquem solues mais eficientes para os arranjos
espaciais urbanos, que permitam a melhor circulao do ar e menor reteno de calor,
possibilitando economizar energia;
V. aumentar o uso da iluminao e ventilao natural nas construes, para dentre outros
objetivos, aumentar o conforto ambiental e reduzir o consumo de energia eltrica.
Subseo IX
Da Educao Ambiental
Art.186. O planejamento, as aes e os programas relativos educao ambiental sero
elaborados pelo rgo central de planejamento e gesto ambiental, em conjunto com o rgo
central de educao, com assessoramento de equipe multidisciplinar com representantes de
rgos pblicos das trs esferas federativas, universidades, empresas, associaes
comunitrias e organizaes no governamentais com atuao na rea de Educao
Ambiental.
Art. 187. Compete ao rgo executivo central de planejamento e gesto ambiental promover,
estimular e difundir para a populao do Municpio a urgncia de enfrentamento e o sentido de

responsabilidade, pela sociedade, frente aos desafios urbano ambientais de sustentabilidade,

em especial, no que tange ao aquecimento global e s mudanas climticas.
Art. 188. As aes de educao ambiental enfocaro aspectos e questes relacionados
preservao, conservao e recuperao da natureza e do ambiente urbano, considerados em
conjunto, e compreendero:
I. a promoo de campanhas educativas de conscientizao ambiental atravs de diversas
mdias;
II. o desenvolvimento e acompanhamento sistemtico de projetos-piloto de educao ambiental;
III. o estabelecimento de convnios de cooperao tcnica para o desenvolvimento de projetos
de educao ambiental.
Pargrafo nico. As aes de educao ambiental devero incentivar a adoo de alternativas
para solucionar com equidade as questes socioambientais.
Art.189. So aes estruturantes relativas educao ambiental:
I. a implementao de aes permanentes de educao ambiental, visando ofertar suporte
educativo matricial aos demais programas e aes urbano-ambientais da municipalidade, em
particular na rede pblica de ensino;
II. a criao de centros de educao ambiental municipais constituindo plos de educao
ambiental e prticas sustentveis na cidade;
III. a formao de agentes multiplicadores de conceitos e aes de preservao ambiental e
conservao de espaos pblicos, atravs da realizao de cursos de capacitao para
professores, agentes comunitrios, jovens e guardas municipais;
IV. o desenvolvimento de projetos e campanhas de educao ambiental continuada voltados
para conservao das reas verdes e da arborizao urbana, da biodiversidade, dos recursos
hdricos, da paisagem, da zona costeira, bem como as relativas ao saneamento ambiental, s
prticas sustentveis e as mudanas climticas;
V. a realizao de campanhas educativas especficas, contra a soltura de bales e de
preveno e combate a incndios na vegetao, de preveno contra rudos e de apoio s
operaes de vero nas praias, dentre outras.
Subseo X
Do Programa de Conservao de Energia
Art.190. O programa de conservao de energia ter como contedo mnimo a elaborao de
estudos relativos a fontes energticas alternativas, incluindo a implantao de Programas de
Coleta Seletiva e Reciclagem do lixo urbano, visando o aproveitamento sustentvel do lixo
orgnico e tambm dos esgotos orgnicos na produo de biogs-energia e adubo, visando o
desenvolvimento agrcola e a recuperao de solos degradados no Rio de Janeiro.
Subseo XI
Do Programa de Proteo, Recuperao e Valorizao do Patrimnio Natural e do Ambiente
Urbano
Art.191. O programa de proteo, recuperao e valorizao do patrimnio natural e do
ambiente urbano compreender a implantao de Programas de Educao AmbientaI acoplado
coleta seletiva e reciclagem do lixo nas favelas, visando controlar na origem o lixo disperso
que chega ao sistema de drenagem, aos rios e lagoas costeiras nas pocas chuvosas.

Subseo XII
Do Programa de Controle da Poluio
Art. 192. O programa compreender o controle da poluio em todas as suas formas, incluindo
o diagnstico, acompanhamento e avaliao da qualidade ambiental, a fiscalizao de obras,
atividades e empreendimentos efetivos ou potencialmente poluidores e a recuperao
ambiental das reas afetadas.
Pargrafo nico. O programa dever contemplar o monitoramento ambiental para
acompanhamento sistemtico das condies de qualidade ambiental, fornecendo elementos
essenciais ao processo de planejamento e gesto ambiental. Este programa dever incluir pelo
menos o monitoramento permanente hidromtrico e de qualidade de gua dos principais rios
urbanos e de balneabilidade das praias cariocas, bem como da poluio do ar nas reas mais
crticas da Cidade do Rio de Janeiro.
Art.193. Na formulao dos programas sero adotados parmetros estabelecidos pelas
legislaes federal, estadual e municipal.
Pargrafo nico. O programa dever estimular a utilizao de fontes energticas e tecnologias
no poluentes ou menos poluentes, inclusive que levem em conta a Poltica dos Trs Rs
(Reduo, Reciclagem e Reutilizao) na gesto dos resduos.
Art. 194. As atividades de fiscalizao ambiental e controle devero fazer cumprir a legislao
vigente visando garantir a preservao dos recursos naturais e a qualidade da gua, do solo e
do ar.
Art. 195. Podero ser desenvolvidas atividades de apoio s aes de fiscalizao ambiental
objetivando:
I- o atendimento, em carter de emergncia, das denncias de danos ao meio ambiente;
II- a manuteno dos rudos urbanos em nveis estabelecidos pela legislao;
III- a avaliao de passivo ambiental e delimitao de reas de risco ambiental;
IV- o monitoramento e o diagnstico relacionados aos recursos ambientais;
V - o controle das ocupaes e extraes minerais irregulares.
CAPTULO III
DA POLTICA DO PATRIMNIO CULTURAL
Seo I
Dos Objetivos
Art. 196. Integram o Patrimnio Cultural os bens de natureza material e imaterial que,
individualmente ou em conjunto, constituem referncia identidade e memria dos diferentes
grupos e manifestaes culturais da Cidade, entre os quais:
I. as formas de expresso;
II. os modos de criar, fazer e viver;
III. as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;

IV. as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes

artstico-culturais;
V. os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico,
paleontolgico, ecolgico e cientfico.
Art. 197. So objetivos da Poltica do Patrimnio Cultural:
I. defender a integridade do Patrimnio Cultural, material e imaterial do Municpio e incentivar
sua valorizao, divulgao e recuperao;
II. incorporar a proteo e conservao do patrimnio cultural ao processo permanente de
planejamento e ordenao da cidade;
III. identificar, proteger e conservar a ambincia dos conjuntos urbanos, a paisagem natural e
construda e as relaes sociais e econmicas inerentes, de relevante interesse cultural;
IV. promover a gesto do Patrimnio Cultural por meio da aplicao dos instrumentos
normativos, administrativos, jurdicos, urbansticos e financeiros.
Seo II
Das Diretrizes
Art. 198. So diretrizes da Poltica de Patrimnio Cultural:
I. articular iniciativas com outros nveis de governo para realizao dos objetivos da poltica do
patrimnio cultural e para a integrao das aes de proteo e de conservao entre rgos e
entidades municipais, estaduais e federais;
II. zelar pela conservao, recuperao e restaurao dos bens culturais;
III. promover e divulgar o patrimnio cultural da cidade;
IV. incentivar a participao da sociedade atravs das suas diversas formas de organizao na
formao de parcerias para a realizao dos objetivos da Poltica do Patrimnio Cultural;
V. integrar e envolver nos estudos de pesquisa, inventrio e proteo outras reas do
conhecimento tcnico-cientfico e artstico;
VI. elaborar polticas de salvaguarda para o Patrimnio Cultural Imaterial;
VII. estabelecer convnios de cooperao tcnica para o desenvolvimento de projetos-piloto
educativos sobre valorizao e conservao do Patrimnio Cultural.
Seo III
Das Aes Estruturantes
Art. 199. So aes estruturantes relativas ao Patrimnio Cultural:
I. ampliar e modernizar os procedimentos de pesquisa, inventrio, cadastro, registro, descrio,
classificao e outras formas de acautelamento e proteo do Patrimnio Cultural, material e
imaterial, do Municpio;
II. ampliar e modernizar os servios de atendimento ao pblico e de consultoria tcnica que
envolvem a conservao, recuperao e restaurao dos bens tombados, protegidos e
declarados;

III. articular, em conjunto com a Secretaria Municipal de Educao e demais rgos vinculados
ao Patrimnio Cultural das demais esferas governamentais, aes de estmulo proteo e
valorizao do Patrimnio Cultural, incluindo disciplina relativa ao tema no currculo do ensino
bsico;
IV. elaborar os Planos de Gesto das reas de Proteo do Ambiente Cultural e demais bens
culturais, quando necessrio;
V. acompanhar e analisar os indicadores do desenvolvimento das reas de Proteo do
Ambiente Cultural;
VI. implementar a Carta Arqueolgica da cidade, mapeando, georreferenciando e incorporando
ao Sistema de Informaes Geogrficas do municpio os dados relativos s Reservas
Arqueolgicas, Stios Arqueolgicos e reas de Potencial Arqueolgico;
VII. promover a acessibilidade digital informao acerca dos bens tombados, protegidos e
declarados de interesse ao patrimnio cultural, sejam de natureza material ou imaterial;
VIII. ampliar a promoo e a divulgao do patrimnio cultural atravs de publicaes de
revistas, livros, participao em eventos cientficos, dentre outras formas de comunicao;
IX. fomentar a qualificao profissional dos tcnicos do patrimnio cultural, atravs de seu
aperfeioamento tcnico-cientfico neste campo de atuao;
X. implementar os planos de salvaguarda dos bens culturais declarados de natureza imaterial.
CAPTULO IV
DA POLTICA DE HABITAO
Seo I
Dos Objetivos
Art. 200. So objetivos da Poltica de Habitao:
I. ampliar o acesso terra urbana dotada de infraestrutura e moradia, com especial ateno
para a populao de baixa renda, dando resposta ao dficit habitacional qualitativa e
quantitativamente;
II. reduzir a informalidade no uso e ocupao do solo urbano, possibilitando a diversidade
socioeconmica;
III. elaborar o Plano Municipal de Habitao de Interesse Social, como instrumento bsico da
Poltica de Habitao, promovendo a efetiva participao da populao em todas as suas
etapas;
IV. garantir que toda a produo de habitao e/ou construo de moradia populares seja feitas
segundo normas da ABNT e legislao vigente;
V. atender as disposies contidas na Lei n 11.124, de 16 de junho de 2005, que dispe sobre
o Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social -SNHIS, criou o Fundo Nacional de
Habitao de Interesse Social -FNHIS e instituiu o Conselho Gestor do FNHIS, bem como, as
disposies da Lei n 11.977, de 7 de julho de 2009, que dispe sobre o Programa Minha Casa
Minha Vida e a regularizao dos assentamentos localizados em rea urbana.
Seo II
Das Diretrizes

Art. 201. So diretrizes da Poltica de Habitao:

I. produzir novas solues habitacionais;
II. recuperar reas e edifcios informais, irregulares, precrios ou deteriorados;
III. agilizar os procedimentos de regularizao fundiria, administrativa e fiscal, em parceria com
as Secretarias Municipais de Urbanismo e Fazenda;
IV. incentivar a formao de parcerias com entidades pblicas e privadas, associaes de
moradores, cooperativas ou quaisquer formas de associao visando, em especial, a produo
social da moradia;
V. buscar recursos complementares para a implementao da Poltica de Habitao atravs da
aplicao de instrumentos urbansticos e fiscais;
VI. constituir e fortalecer instncias participativas;
VII. as mulheres chefes de famlia tero prioridade no atendimento dentro dos Programas e
Projetos compreendidos pela Poltica Habitacional do Municpio.
Seo III
Da Proviso de Solues Habitacionais
Art. 202. As solues habitacionais a serem produzidas sero localizadas prioritariamente em
reas dotadas de infraestrutura, compreendendo, entre outras, as seguintes modalidades:
I. lotes urbanizados com previso para edificao progressiva;
II. lotes urbanizados com edificao residencial completa - uni ou multifamiliar;
III. cestas de materiais de construo com assistncia tcnica;
IV. melhorias habitacionais, que podero ser coadjuvantes de quaisquer programas
habitacionais;
V. locao social.
Art. 203. A produo de lotes urbanizados observar:
I - a adequao da morfologia, tipologia e densidade, assim como a modalidade de acesso s
solues habitacionais propostas - financiamento, subsdios, etc.-, de forma a que sejam
compatveis, simultaneamente, com a populao a que se dirige o empreendimento e com o
tecido urbano do entorno;
I - a capacidade de suporte da infraestrutura, equipamentos e servios pblicos, prevendo sua
complementao sempre que necessria.
Art. 204. O proprietrio interessado em atuar na produo de lotes urbanizados e moradias
populares poder requerer ao Poder Executivo o estabelecimento de consrcio imobilirio para
a execuo, em sua propriedade, de projeto de urbanizao ou de edificaes de interesse
social ou de ambos, ouvida a instncia participativa a ser definida, na aprovao do plano e
cronograma de execuo das obras de urbanizao ou de construo de moradias.
1 O valor da frao da rea urbanizada que permanecer no domnio do proprietrio ou das
unidades que a este sero entregues equivaler ao valor de toda a gleba, antes da implantao
da infraestrutura, excludas as reas de destinao pblica obrigatria.

 2 No caso da rea estar includa em operao urbana ou caracterizar urbanizao

consorciada dever ser ouvida a instncia participativa a ser definida.
3 As obras de urbanizao e de edificao em terrenos de propriedade de cooperativas,
associao de moradores ou entidades afins sem fim lucrativo, podero ser realizadas atravs
do regime de consrcio imobilirio ou pelo Municpio, direta ou indiretamente, com o reembolso
do seu custo, mediante garantia real ou pessoal.
4 O procedimento administrativo instaurado para a celebrao do consrcio imobilirio ser
instrudo com as seguintes informaes:
I. valor da gleba atribudo por rgo avaliador do Municpio;
II. memria descritiva do projeto de urbanizao e de edificao e respectivas plantas;
III. prazo de execuo das obras, com cronograma;
IV. indicao da rea urbanizada que permanecer com o proprietrio da terra com a definio
de sua metragem, localizao e valor.
Seo IV
Das reas de Especial Interesse Social AEIS
Art. 205. Para viabilizar solues habitacionais de interesse social, o Municpio poder adotar
padres diferenciados de exigncias urbansticas e de infraestrutura mediante a declarao de
reas de Especial Interesse Social - AEIS, desde que sejam asseguradas as condies de
segurana, higiene e habitabilidade das habitaes, incluindo equipamentos sociais, culturais e
de sade, espaos pblicos, servio e comrcio de carter local.
1 Os Programas Habitacionais de Interesse Social HIS, em reas de Especial Interesse
Social, sero destinados a famlias de renda igual ou inferior a seis salrios mnimos, de
promoo pblica ou a ela vinculada, admitindo-se usos de carter local complementares ao
residencial, tais como comrcio, equipamentos comunitrios de educao e sade e reas de
esporte e lazer, abrangendo as seguintes modalidades.
I - AEIS 1 - reas ocupadas por populao de baixa renda, abrangendo favelas, loteamentos
precrios e empreendimentos habitacionais de interesse social para promover a recuperao
urbanstica, a regularizao fundiria, a produo e manuteno de Habitaes de Interesse
Social HIS;
II - AEIS 2 - reas com predominncia de terrenos ou edificaes vazios, subutilizados ou no
utilizados, situados em reas dotadas de infra estrutura, servios urbanos e oferta de empregos,
ou que estejam recebendo investimentos desta natureza para promover ou ampliar o uso por
Habitao de Interesse Social HIS e melhorar as condies habitacionais da populao
moradora, de acordo com o Plano Municipal de Habitao de Interesse Social.
2 A declarao de Especial Interesse Social e o estabelecimento de padres urbansticos
especiais para reas situadas em Unidades de Conservao Ambiental, APAC ou em reas
frgeis de baixada e de encosta obedecero aos parmetros definidos pela legislao
especfica.
3 Aps o processo de urbanizao e implantao de infraestrutura realizado nas AEIS, os
parmetros de uso e ocupao utilizados, devero ser reconhecidos na LUOS de forma a
incorporar legalmente a rea urbanizada ao tecido urbano regular.
Art. 206. No caso de AEIS cujos limites estejam compreendidos dentro dos permetros de
Operaes Urbanas Consorciadas ficam definidos:

I - a permanncia da populao dos assentamentos consolidados;

II - o percentual de HIS a ser produzido na AEIS com recursos provenientes da Operao
Urbana Consorciada.
Art. 207. O Plano de Urbanizao de cada AEIS dever prever:
I - diretrizes, ndices e parmetros urbansticos para o parcelamento, uso e ocupao do solo e
instalao de infraestrutura urbana respeitadas as normas bsicas da legislao de Habitao
de Interesse Social e nas normas tcnicas pertinentes;
II - diagnstico que contenha no mnimo: anlise fsico-ambiental, anlise urbanstica e fundiria
e caracterizao socioeconmica da populao residente;
III - os projetos e as intervenes urbansticas necessrias recuperao fsica, incluindo
sistema de abastecimento de gua e coleta de esgotos, drenagem de guas pluviais, coleta
regular de resduos slidos, iluminao pblica, adequao dos sistemas de circulao de
veculos e pedestres, eliminao de situaes de risco, estabilizao de taludes e de margens
de crregos, tratamento adequado das reas verdes pblicas, instalao de equipamentos
sociais e os usos complementares ao habitacional, de acordo com as caractersticas locais;
IV - instrumentos aplicveis para a regularizao fundiria;
V - condies para o remembramento de lotes nas AEIS 1;
VI - forma de participao da populao na implementao e gesto das intervenes previstas;
VII - forma de integrao das aes dos diversos setores pblicos que interferem na AEIS
objeto do Plano;
VIII - fontes de recursos para a implementao das intervenes;
IX - adequao s disposies definidas neste Plano, no Plano Municipal de Habitao de
Interesse Social e nos Planos Regionais;
X - atividades de gerao de emprego e renda;
XI - plano de ao social.
Art. 208. facultada a aplicao de instrumentos de carter jurdico e urbanstico, tais como
urbanizao consorciada, insero em operao urbana consorciada e direito de superfcie,
sem prejuzo dos demais instrumentos previstos pelo Estatuto da Cidade, a fim de possibilitar:
I. o reaproveitamento de imveis com impedimentos jurdicos relativos propriedade,
dissociando da propriedade da terra a utilizao do solo, subsolo ou do espao areo relativo
ao terreno, atravs do direito de superfcie;
II. o incentivo ocupao regular e planejada de reas ociosas ou degradadas da cidade;
III. os empreendimentos previstos no caput deste artigo podero ser de iniciativa pblica,
privada ou pblico-privada.
Pargrafo nico. Estas normas se aplicam prioritariamente em terrenos com testada para
logradouros que possuam ou atendam as seguintes condies:
I. redes pblicas de abastecimento de gua, as quais sejam capazes de atender demanda
prevista;

II. iluminao pblica;

III. condies para soluo adequada de tratamento e esgotamento sanitrio;
IV. drenagem pluvial;
V. atendimento por transporte pblico;
VI. equipamentos de sade e educao pblicos capazes de prever a demanda prevista.
Art. 209. O Poder Pblico incentivar a produo social de moradia atravs da participao de
entidades sem fins lucrativos no desenvolvimento de projetos e cooperativas habitacionais e de
mutires auto-gestionrios de iniciativa de comunidades de baixa renda, e promover a
assistncia tcnica e jurdica gratuita para a populao.
Seo V
Da Urbanizao de Favelas e Loteamentos Irregulares
Art. 210. A urbanizao de favelas e loteamentos irregulares e clandestinos compreender a
implantao ou ampliao da infraestrutura, dos servios pblicos e dos equipamentos urbanos
em favelas e loteamentos irregulares e clandestinos, segundo critrios de prioridade
previamente estabelecidos.
1 A determinao do grau de prioridade para efeito de incluso de assentamentos em
programa de urbanizao considerar os seguintes critrios, uma vez demonstrada a sua
viabilidade tcnica:
I. envolvimento e participao da comunidade;
II. existncia de reas de risco ambiental;
III. proximidade de unidade de conservao da Natureza ou rea protegida;
IV. proximidade de rea de Proteo do Ambiente Cultural;
V. indicadores sanitrios demonstrando risco sade.
2 A urbanizao de favelas e loteamentos irregulares e clandestinos ser realizada mediante
interveno de planejamento e implantao de infraestrutura, com a definio das obras a
serem executadas em cada etapa, conforme projeto urbanstico que compreender.
I. implantao de saneamento bsico, compreendendo abastecimento de gua, esgotamento
sanitrio, drenagem pluvial, remoo dos resduos slidos e eliminao dos fatores de risco;
II. implantao de iluminao pblica, arborizao e sinalizao, em complementao
urbanizao e tratamento das vias;
III. implantao dos equipamentos urbanos de sade, educao, esporte, lazer e outros,
observada a escala urbana da rea e sua localizao;
IV. introduo dos critrios de acessibilidades de pessoas portadoras de deficincia e
mobilidade reduzida e adoo de solues que eliminem os fatores de risco para os moradores;
V. elaborao de projetos de alinhamento e loteamento;
VI. reflorestamento e implantao de pomares, agricultura comunitria e hortas comunitrias,
quando couber.

 3 As obras de urbanizao e implantao de infraestrutura podero ser objeto de parceria

pblico-privada sob a coordenao do Poder Executivo Municipal.
4 A interveno do Municpio para Urbanizao de Favelas e Loteamentos Irregulares ser
precedida da declarao do territrio ocupado pela favela ou loteamento como rea de Especial
Interesse Social - AEIS.
5 Ser respeitada a regularizao fundiria de assentamentos consolidados anteriormente
publicao da Lei n 11.977, de 2009, que dispe em seu artigo 52, que o Municpio poder
autorizar a reduo do percentual de reas destinadas ao uso pblico e da rea mnima dos
lotes definidos na legislao de parcelamento do solo urbano.
Seo VI
Do Reassentamento de Populaes de Baixa Renda Oriundas de reas de Risco
Art. 211. O reassentamento das populaes de baixa renda compreender:
I. identificao e priorizao de atendimento das populaes localizadas em:
a) reas frgeis de encostas e baixadas caracterizadas como reas de risco ambiental ou
geotcnico;
b) faixas marginais de proteo dos corpos hdricos;
c) faixa de proteo de adutoras e de redes eltricas de alta tenso;
d) faixas de domnio de estradas federais, estaduais e municipais;
e) reas com restries ambientais ocupao;
f) reas que no possam ser dotadas de condies mnimas de urbanizao e saneamento
bsico;
II. o cadastramento prvio das famlias objeto do reassentamento;
III. recuperao, restaurao ambiental e definio imediata de uso para as reas desocupadas.
1 No caso de necessidade de remanejamento de construes sero adotadas, em ordem de
preferncia, as seguintes medidas, em conformidade com o disposto na Lei Orgnica do
Municpio:
I. reassentamento em terrenos na prpria rea;
II. reassentamento em locais prximos;
III. reassentamento em locais dotados de infraestrutura, transporte coletivo e equipamentos
urbanos.
2 Na promoo de reassentamento de populaes de baixa renda, o lote urbanizado ser
provido de unidade habitacional e dever estar de acordo com as normas tcnicas para garantir
sua ampliao dentro de padres de segurana.
Seo VII
Da Ocupao de Vazios Urbanos e Imveis Subutilizados
Art. 212. A ocupao de vazios urbanos e imveis subutilizados e no utilizados compreender:

I - a realizao de novos projetos habitacionais em reas consolidadas e infraestruturadas da

cidade pela recuperao e o reaproveitamento de imveis ociosos, lotes vazios e trechos
subutilizados do tecido urbano em geral, criando opes de moradia;
II - a reabilitao de prdios de interesse cultural, visando a sua valorizao pela aplicao de
solues para edificaes abandonadas e runas;
III - o aproveitamento dos imveis, respondendo demanda de moradia em bairros centrais e
bem servidos de infraestrutura;
IV - o incentivo Agricultura Urbana Sustentvel.
1 Na implementao das aes previstas neste artigo os projetos devero observar o
atendimento e a manuteno da populao j residente no local.
2 A implantao de projetos habitacionais em vazios urbanos se dar preferencialmente em
locais mais degradados ambientalmente, sem que haja prejuzo ambiental para a rea, levando
em considerao a presena de vegetao, corpos hdricos e reas permeveis, possibilitando
uso destas reas pela populao, quando for cabvel.
3 Os vazios urbanos que apresentem alta taxa de permeabilidade e presena significativa de
vegetao, que proporcionem funo ecolgica e/ou servios ambientais cidade sero
destinados preferencialmente para a formao de reas da malha verde urbana, e para a
implantao de reas de lazer e integrao social.
CAPTULO V
DA POLTICA DE TRANSPORTES
Seo I
Dos Objetivos
Art. 213. So objetivos da Poltica de Transportes:
I. constituir uma rede hierarquizada e equilibrada de acessibilidade e mobilidade para a Cidade,
com prioridade para o transporte pblico e para os deslocamentos no motorizados, a partir de
polticas integradas de transporte, uso e ocupao do solo e meio ambiente;
II. elaborar marco regulatrio para o transporte de carga e introduzindo o conceito de
plataformas logsticas;
III. racionalizar o sistema de transportes da cidade com implementao de um sistema
hierarquizado e integrado de transporte publico, atravs da bilhetagem eletrnica
compreendendo a integrao fsico-operacional e tarifria, baseado no conceito de
deslocamento total, hierarquizao dos modais e modicidade tarifria;
IV. vincular e compatibilizar o planejamento e a implantao da infraestrutura fsica de
circulao e de transporte pblico s polticas e diretrizes de planejamento contidas no Plano
Diretor;
V. reduzir a carga poluidora gerada pelo sistema de transportes, incluindo a implantao
gradativa de nibus movidos a fonte de energia limpa, de modo a respeitar os ndices de
qualidade ambiental definidos pela legislao do rgo tcnico competente;
VI. estabelecer parcerias pblico-privadas e concesso iniciativa privada, quando vivel, nos
projetos de transporte e de vias estruturais urbanas, priorizando a modicidade das tarifas;

VII. elaborar o Plano Diretor Municipal de Transportes integrado ao disposto nesta lei quanto
aos vetores de crescimento da cidade e diretrizes virias definidas;
VIII. proporcionar condies seguras de circulao de pedestres e em especial para as pessoas
portadoras de deficincia de qualquer natureza, atendendo aos princpios de acessibilidade e
mobilidade universal;
IX. garantir o abastecimento, distribuio de bens e escoamento da produo da Cidade do Rio
de Janeiro, equacionando o sistema de movimentao e armazenamento de cargas, visando a
reduo de seus impactos sobre a circulao viria nas reas de comrcio e servios e
preservao das zonas ambientais residenciais e de lazer, mediante a implementao de
polticas de gerenciamento da mobilidade de cargas;
X. considerar na poltica de uso e ocupao do solo e de transporte os plos geradores de
viagens e trfego, condicionando a aprovao de empreendimentos a uma anlise
regionalizada dos impactos derivados;
XI. ampliar e aperfeioar a participao comunitria na gesto, fiscalizao e controle do
sistema de transporte, mediante mecanismos de participao dos usurios na defesa dos
interesses relativos aos servios pblicos concedidos ou permitidos por intermdio de
associaes de usurios e/ou associao de moradores;
XII melhorar o desempenho do sistema de transportes pblico da cidade, tornando-o mais
racional, ampliando e consolidando as integraes fsico-tarifrias inter e intramodais;
XIII priorizar o transporte coletivo nos principais corredores de trfego, aumentando a
velocidade comercial dos nibus, reduzindo o tempo total de viagem para os usurios e as
emisses veiculares;
XIV- melhorar continuamente a qualidade dos servios de transportes oferecidos e reduzir os
gastos com o transporte para os usurios.
Seo II
Das Diretrizes
Art. 214. So diretrizes da Poltica de Transportes:
I. aproveitamento do potencial hidrovirio no transporte urbano;
II. diminuio do efeito da emisso de gases poluentes, da poluio sonora e da intruso visual
prejudicial sinalizao;
III. atendimento aos portadores de deficincia por meio da adoo de tecnologias apropriadas e
especficas no transporte coletivo e no trnsito;
IV. preveno de acidentes por meio da promoo da educao para o trnsito;
V. garantia de segurana e conforto aos pedestres;
VI. definio de poltica de estacionamento de veculos nos centros de comrcio e servios;
VII. atualizao do sistema de comunicao visual de informao e sinalizao nas vias;
VIII. estimulo utilizao segura e responsvel da de bicicleta como veculo de transporte e
lazer pela implantao de sistema de ligaes ciclovirias articulado ao sistema hierarquizado e
integrado de transporte e programas de educao para o trnsito, visando a mudana de
comportamento focado em formas adequadas e sustentveis de mobilidade para a Cidade do
Rio de Janeiro compreendendo ciclovias, ciclofaixas entre outras;

IX. estmulo utilizao de biocombustveis e ampliao da distribuio de gs natural nos

postos de abastecimento e nas garagens dos operadores de transporte coletivo;
X. elaborao de plano para o transporte de carga de mercadorias e servios, considerando os
conceitos, polticas e estratgias de Gerenciamento da Mobilidade;
XI. implementao de gerenciamento da mobilidade priorizando o transporte pblico e os
modos no-motorizados, visando condies equilibradas e sustentveis de acessibilidade e
mobilidade;
XII. incentivo ao uso de tecnologias veiculares que reduzam a poluio ambiental e elevem as
condies de conforto e segurana dos passageiros e transeuntes;
XIII. implantar semforos sonoros nos principais cruzamentos virios da Cidade para a
segurana da locomoo dos deficientes visuais;
XIV. promover a implantao de um sistema hierarquizado e inter-modal mediante a interligao
funcional e tarifria de sistemas sobre trilhos, sobre pneus e hidrovirio;
XV. estabelecer mecanismos para participao dos usurios na defesa dos interesses relativos
aos servios pblicos concedidos ou permitidos, por intermdio de associaes de usurios ou
associaes de moradores;
XVI. implantar a Rede Integrada Inter e Intramodal de Transporte, com sistemas troncoalimentados de nibus de alta capacidade, climatizados, operando apartir de terminais de
integrao, por faixas exclusivas segregadas, com tecnologias inteligentes;
XVII. definir poltica de estacionamento de veculos tursticos;
XVIII - estabelecer poltica de estacionamento em pontos tursticos da Cidade;
XIX - atualizar e ampliar o sistema de sinalizao turstica da Cidade, de acordo com padres
internacionais;
XX - incentivar a criao e regulamentao do transporte voltado para atender prioritariamente
o turista;
XXI - criar a interligao entre modais (Aeroporto Galeo/ Tom Jobim Praa XV Barra da
Tijuca Via Zona Sul).
Pargrafo nico. O inciso XI e o Anexo com as Demandas Prioritrias por rea de
Planejamento, no substituem, impedem ou diminuem a necessidade das linhas 4 (Zona Sul Barra), 5 (Aeroporto Tom Jobim - Santos Dumont) e 6 (Barra - Aerporto Tom Jobim) do metr.
Seo III
Das Aes Estruturantes
Art. 215. So aes estruturantes da Poltica de Transportes:
I. complementao da rede de transportes de passageiros de alta capacidade;
II. gesto junto aos rgos das esferas pblica federal e estadual (poderes concedentes) e
privadas (operadores privados), visando a melhoria operacional dos ramais dos sistemas
ferrovirio e metrovirio, com aumento de capacidade, velocidade mdia e reduo dos tempos
de viagem em todos os ramais, considerando as distncias e tempos de deslocamento a p
e/ou por bicicleta;

III. complementao das linhas 1 e 2 do sistema metrovirio e implantao das linhas 4, 5 e 6,

conforme estudos realizados;
IV. construo de novos terminais de conexes intermodais, estabelecendo a interligao entre
os sistemas de transporte sobre trilhos, BRTs/OTRs nibus de Trnsito Rpido (Mdia/Alta
Capacidade) e os sistemas de transporte pblico coletores e locais;
V. implantao de novos terminais e corredores segregados para o sistema de transporte
pblico por nibus;
VI. intervenes nos sistemas de transporte e virio que viabilizem a concluso do Anel Virio
da Cidade articulados a polticas de Uso e Ocupao do Solo, sustentveis;
VII. intervenes no espao urbano que viabilizem a implantao do Corredor T5 articulados a
polticas de Uso e Ocupao do Solo, sustentveis;
VIII. estruturao de um rgo gestor que promova a integrao de polticas pblicas de
transporte, a integrao do planejamento e gesto da Rede nica, e as integraes
institucional, operacional e tarifria;
IX. vinculao e compatibilizao do planejamento e da implantao da infraestrutura fsica de
circulao e de transporte pblico s polticas e diretrizes de planejamento contidas no Plano
Diretor;
X previso na legislao da implantao de locais para guarda e estacionamento de bicicletas
nos terminais rodovirios, metrovirios, aeroporturios e nas edificaes.
Seo IV
Das Atividades Geradoras de Trfego
Art. 216. As tipologias de uso e atividades, bem como a regulao de parmetros referentes
intensidade de ocupao do solo, que promovam significativo volume de viagens de pessoas,
veculos e cargas sero objetos de anlise quanto aos impactos sobre o Uso e Ocupao do
Solo, Meio Ambiente, Vizinhana e Sistemas Virio e de Transportes.
1 Os projetos que impliquem na implantao ou expanso de atividades geradoras de
viagens sero acompanhados de estudos de avaliao dos impactos a serem submetidos aos
rgos municipais de transportes, urbanismo, rgo municipal de gesto ambiental, ao
Conselho Municipal de Meio Ambiente e aos rgos municipais do Patrimnio Cultural.
2 Com base em estudo de avaliao dos impactos produzidos sobre o transporte e trfego
local, o rgo municipal de transportes poder exigir que o empreendedor providencie e custeie
intervenes virias e adequaes nas edificaes e no seu entorno, de modo a garantir as
condies adequadas de acessibilidade e mobilidade, enfatizadas condies seguras de
circulao e acesso para pedestres, ciclistas, veculos e transporte pblico, de fluidez e
segurana da via e com reduo dos tempos mdios de viagem e segurana em sua rea de
influncia.
Art. 217. A implementao da Poltica de Transportes compreender:
I. poltica tarifria para o transporte pblico de passageiros;
II. estimular a integrao fsica e tarifria para todos os modais com interface com outras
esferas de governo;
III. regulamentao da prestao de servios de transportes;

IV. uso de sistemas e tecnologias associadas informao, segurana, gerenciamento e

comunicao para usurios e gestores dos sistemas de transportes;
V. segurana de trnsito;
VI. implantao de transportes de passageiros de alta capacidade;
VII. fiscalizao do trnsito;
VIII. monitoramento sistemtico do desempenho do sistema virio e de transportes;
IX. transporte hidrovirio e ciclovirio municipal;
X. promoo da Acessibilidade Universal.
Pargrafo nico. A implementao da Poltica de Transportes do Municpio contemplar todos
os projetos da rea de transportes que serviram de base para a candidatura da Cidade a sede
das Olimpadas, em 2016, e a uma das sedes da Copa do Mundo, em 2014.
Art. 218. Fica determinado que o nmero mximo de permisses para veculos de aluguel txis, circular na Cidade corresponder a uma permisso para cada setecentos habitantes.
Pargrafo nico. A liberao de nova permisso ficar proibida at que a proporo prevista no
caput seja alcanada.
CAPTULO VI
DA POLTICA DE SANEAMENTO AMBIENTAL E SERVIOS PBLICOS
Seo I
Dos Objetivos
Art. 219. So objetivos da Poltica de Saneamento e Servios Pblicos:
I. promover a universalizao do saneamento ambiental e dos servios pblicos urbanos, de
forma socialmente justa e equilibrada na cidade;
II. compatibilizar a oferta e a manuteno dos servios pblicos e respectivos equipamentos
com o planejamento do Municpio e o crescimento da cidade;
III. intervir de forma eficaz nos servios pblicos para promover a melhoria da qualidade de vida
dos habitantes e do meio ambiente urbano;
IV. ordenar a ocupao, funcionamento e implantao de sistemas operacionais em galerias
tcnicas e dutos no subsolo;
V. promover a sustentabilidade ambiental e econmica, com responsabilidade social, dos
servios pblicos de saneamento ambiental;
VI. prover adequada oferta de iluminao na malha urbana, conferindo maior conforto e
segurana populao;
VII. prevenir os acidentes de origem geolgico-geotcnica e restabelecer as condies de
segurana das reas afetadas;
VIII. priorizar as reas de favela, de loteamentos irregulares e de bairros consolidados para
promover a captao e destino final dos esgotos sanitrios e, preferencialmente, dar incio a

aes diretas na Zona Oeste da Cidade, em especial, s bacias que demandam a Baia de
Sepetiba.
Seo II
Das Diretrizes
Art. 220. So diretrizes da Poltica de Saneamento e Servios Pblicos:
I - implantao e promoo da melhoria dos servios de iluminao pblica;
II - promover a articulao com com o Estado e os municpios da Regio Metropolitana, para
soluo das questes relativas a servios pblicos urbanos de alcance metropolitano;
III - concepo, de forma integrada e planejada, dos instrumentos de preveno, minimizao e
gerenciamento das enchentes e os deslizamentos de encostas do municpio;
IV - recuperao e valorizao do uso adequado de corpos dgua com aes que priorizem o
equacionamento de situaes que envolvam riscos vida;
V - controle das inundaes na fonte e definir reas pblicas para reservas fundirias de
controle das inundaes;
VI - garantia da participao da Prefeitura na arrecadao e utilizao dos recursos cobrados
pela prestao dos servios de esgotamento sanitrio;
VII - promoo do desenvolvimento e a adoo de novas tecnologias seguras e ambientalmente
adequadas de saneamento ambiental e servios pblicos;
VIII - utilizao de todos os recursos da tecnologia da informao na disponibilizao de
servios pblicos, permitindo maior interao com o cidado;
IX - considerao, nos planos e projetos de saneamento ambiental, dos cenrios e projees
relativas aos efeitos das mudanas climticas;
X - adotar novos procedimentos e tcnicas operacionais de coleta de resduos slidos em
assentamentos no urbanizados e ocupaes precrias;
XI - implantar e estimular programas de coleta seletiva e reciclagem, preferencialmente em
parceria com grupos de catadores organizados em cooperativas, com associaes de bairros,
condomnios, organizaes no governamentais e escolas;
XII - implantar pontos de entrega voluntria de lixo reciclvel ecopontos - em todos os bairros
e comunidades.
Art. 221. O Poder Pblico desenvolver alternativas de reutilizao da gua e de sua captao
para usos que no requeiram padres de potabilidade, criando instrumento legal que exija dos
responsveis pelas edificaes de grande porte e atividades de grande consumo de gua a
implantao de instalaes para reuso de gua para fins no potveis.
1 As instalaes para reuso da gua devem compor sistema independente de
armazenamento e distribuio, atendidas as exigncias tcnicas e sanitrias necessrias,
podendo contemplar, inclusive, a captao de guas pluviais.
2 O Poder Executivo aplicar instrumentos de desestmulo ao consumo inadequado e de
restrio ao uso da gua potvel por grandes consumidores que no requeiram padres de
potabilidade da gua a ser consumida.

Art. 222. O Poder Executivo fiscalizar a adequao, operao e manuteno dos servios
pblicos, atravs dos rgos de licenciamento e Administraes Regionais.
Pargrafo nico. A prestao dos servios de gua e esgoto poder ser objeto de celebrao
de convnio com concessionrias.
Art. 223. Os programas prioritrios para a execuo da Poltica de Saneamento Ambiental e
Servios Pblicos so:
I. abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio;
II. drenagem;
III. proteo geotcnica das encostas;
IV. iluminao pblica;
V - resduos slidos.
Seo III
Das Aes Estruturantes
Art. 224. de responsabilidade dos rgos responsveis pelo planejamento e gesto do
saneamento ambiental compatibilizar as polticas e aes referentes ao saneamento ambiental
com as demais polticas pblicas, em particular as de sade, meio ambiente, recursos hdricos,
habitao e desenvolvimento urbano e agrcola.
Art. 225. So aes estruturantes relativas ao abastecimento de gua e de esgotamento
sanitrio:
I. priorizao de aes e polticas relativas a abastecimento e otimizao de consumo de gua
em toda a cidade e particularmente nos prprios municipais;
II. adoo, no licenciamento das edificaes, da exigncia de medio de consumo de gua
atravs de hidrmetros individuais, mediante acordo com a concessionria de servios pblicos
de abastecimento de gua;
III. fomento para que toda a rede de esgotos municipal integre sistema separador absoluto;
IV. adoo de medidas de controle, junto concessionria, para fiscalizar e impedir o
lanamento de esgotos na redes de drenagem municipais;
V. estabelecimento, mediante entendimento com a concessionria, de metas progressivas de
regularidade e qualidade no sistema de abastecimento de gua e no sistema de tratamento de
esgotos, incluindo a universalizao da rede de esgoto e reduo de perdas de gua em toda a
cidade;
VI. avaliao de novas tcnicas e dispositivos que minimizem o lanamento de resduos slidos
nas redes de drenagem;
VII. exigncia de tratamento dos efluentes de esgotamento sanitrio previamente ao
lanamento destes nos corpos hdricos receptores, de acordo com o estabelecido pelas leis
vigentes e pelas normas da concessionria, garantindo a proteo da sade humana e dos
ecossistemas;

VIII. exigncia de tratamento dos efluentes de esgotamento sanitrio previamente ao

lanamento destes na rede pluvial de drenagem, com a mesma qualidade do previsto no inciso
VII, at a implantao do sistema separador absoluto em toda a cidade;
IX. promoo de aes permanentes de educao ambiental e campanhas publicitrias
objetivando a difuso de polticas de conservao do uso da gua.
Art. 226. So consideradas aes estruturantes relativas drenagem urbana:
I. implantar o Plano Diretor de Manejo de guas Pluviais da Cidade do Rio de Janeiro, base
para o planejamento das aes referentes gesto de manejo dos corpos hdricos e redes de
drenagem municipais, bem como revises peridicas decenais das aes nele definidas;
II. fomentar o monitoramento de variveis hidrolgicas e de qualidade de gua atravs de
equipamentos que possibilitem a aquisio de dados em tempo real;
III. priorizar a manuteno das faixas non aedificandi de cursos dgua;
IV. controlar os processos erosivos de origem antrpica, movimentos de terra, transporte e
deposio de entulho e lixo, desmatamentos, e ocupaes irregulares ao longo das linhas
naturais de drenagem;
V. fixar limites de expanso urbana nas baixadas inundveis e nas reas passveis de
ocupao, definindo cotas de soleira mnimas para a implantao de edificaes, subordinadas
s limitaes e condicionantes ambientais;
VI. estabelecer zoneamento ecolgico das baixadas sujeitas a inundao, para sua destinao
ao uso agrcola ou urbano ou para sua classificao como unidade de conservao;
VII. garantir maiores taxas de permeabilidade nos terrenos pblicos e privados atravs do
processo de licenciamento edilcio e de parcelamento do solo, que dever considerar tambm
os aspectos topogrficos e as condies de drenagem natural dos terrenos;
VIII. determinar taxas de permeabilidade por bacia hidrogrficas;
IX. incrementar a capacidade de absoro pluvial das reas pavimentadas pblicas, pelo uso de
dispositivos e / ou novas tecnologias;
X. fomentar a adoo de medidas compensatrias em drenagem urbana, desde que viveis sob
os aspectos tcnico, financeiro, social e ambiental, visando uma abordagem integrada e
sustentvel das questes relativas gua e ao controle de enchentes;
XI. criar instrumento legal que exija dos responsveis por edificaes pblicas e privadas, que
possuam grandes reas de recepo e captao de guas pluviais, aes e dispositivos que
visem reduzir a sobrecarga no sistema de drenagem urbana e mitigar enchentes;
XII. incrementar a arborizao urbana;
XIII. reflorestar e recuperar reas degradadas, priorizando as reas ao longo das linhas naturais
de drenagem, principalmente nas faixas marginais dos corpos hdricos, fundos de vale e
vrzeas;
XIV. definir usos do solo compatveis com as reas ao longo das linhas naturais de drenagem,
tais como parques lineares, rea de recreao e lazer, hortas comunitrias, priorizando a
manuteno da vegetao nativa;
XV. desobstruir e manter as redes de drenagem e as vias de escoamento;

XVI. dragar rios, canais, lagunas e baas, como medida paliativa, de curto prazo, para mitigar o
assoreamento;
XVII. promover aes permanentes de educao ambiental e campanhas publicitrias
objetivando a difuso de aes da populao que evitem as inundaes;
XVIII. estabelecer marcos fsicos das faixas non aedificandi de drenagem;
XIX. definir reas de risco e/ou imprprias ocupao urbana;
XX. definir reas saturadas quanto a capacidade de escoamento pluvial.
Art. 227. So aes estruturantes relativas ao tratamento dos resduos slidos:
I. implementar em conjunto com demais rgos da administrao municipal um Plano de
Gesto Integrada de Resduos Slidos, que dever observar os princpios gerais do
desenvolvimento sustentvel e os da reduo, da reutilizao, da reciclagem, do tratamento e
da destinao final ambientalmente adequados, assegurando a utilizao sustentvel dos
recursos naturais;
II. fomentar projetos no contexto do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo que reduzam a
emisso de gases de efeito estufa e permitam a obteno de recursos com a venda de crditos
de carbono, em consonncia com o protocolo de Kioto e seus sucedneos;
III. promover aes permanentes de educao ambiental e campanhas publicitrias objetivando
a difuso de aes da populao que envolvam a poltica de resduos;
IV. incentivar as aes de valorizao dos resduos, por meio da recuperao de reciclveis, da
compostagem, da recuperao de energia dos resduos, da reciclagem dos resduos da
construo civil e dos resduos em geral;
V. incentivar o fortalecimento da cadeia de reciclagem que inclui, mas no se limita ampliao
do parque industrial, a organizao de cooperativas de catadores e o aumento de consumo de
produtos fabricados utilizando produtos reciclados como matria prima;
VI. promover o tratamento e a destinao final dos resduos slidos de forma econmica e
ambientalmente sustentveis;
VII. promover a recuperao de reas degradadas pela disposio irregular de resduos,
responsabilizando e cobrando do infrator os recursos despendidos nesta ao;
VIII. promover a reviso peridica da legislao e da normatizao da gesto de resduos
slidos no municpio, visando compatibiz-las com as legislaes/normatizaes estabelecidas
nos nveis federal e estadual e tambm com melhores prticas disponveis no mercado.
Art.228. So aes estruturantes relativas proteo geotcnica das encostas:
I. aprimorar e aplicar o Plano Diretor de Geotecnia da Cidade do Rio de Janeiro, base para o
planejamento das aes referentes s questes de geotecnia municipais;
II. elaborar mapas de avaliao de risco de escorregamentos, em escala adequada, que
subsidie a identificao de reas de restrio ocupao urbana;
III. aumentar o nmero de estaes de monitoramento climtico vinculadas ao sistema Alerta
Rio;
IV. priorizar obras estabilizantes em reas de risco geotcnico.
Art. 229. So aes estruturantes relativas iluminao pblica:

I. ampliar a cobertura de atendimento, iluminando os pontos escuros da Cidade e eliminando a

existncia de ruas sem iluminao pblica;
II. implementar planos de manuteno corretiva e preventiva;
III. elaborar o cadastro da rede de iluminao pblica do Municpio;
IV. auditar e monitorar periodicamente as concessionrias de distribuio de energia que atuam
na Cidade;
V. criar um programa para aprimorar a iluminao em pontos tursticos, monumentos, obras e
edificaes culturais e histricas;
VI. estudar em conjunto com o rgo central do sistema de gesto ambiental, tipos de
iluminao mais apropriados para Unidades de Conservao da Natureza, que utilizem
espectros no impactantes para fauna.
CAPTULO VII
DA POLTICA DE REGULARIZAO URBANSTICA E FUNDIRIA
Seo I
Dos Objetivos
Art. 230. So objetivos da Poltica de Regularizao Urbanstica e Fundiria:
regularizar assentamentos irregulares ou clandestinos, como alternativa complementar
produo de habitaes de baixa renda;
contribuir para a integrao das reas ocupadas irregularmente malha urbana formal e sua
insero no cadastro imobilirio e no planejamento urbano municipal;
promover as aes necessrias titulao dos moradores e ao endereamento dos imveis
nas reas informais ocupadas pela populao de baixa renda.
Seo II
Das Diretrizes
Art. 231. So diretrizes da Poltica de Regularizao Urbanstica e Fundiria:
I. estabelecer medidas urbansticas, ambientais, sociais, jurdicas e administrativas necessrias
regularizao do parcelamento do solo e das edificaes;
II. integrar os procedimentos de regularizao fundiria aos de regularizao urbanstica e
fiscal, tais como a definio de alinhamentos entre reas pblicas e privadas e o
estabelecimento de normas urbansticas;
III. pesquisar a situao da propriedade da terra para definio do instrumento a ser utilizado na
titulao dos imveis e nas aes pertinentes aos registros dos lotes e das edificaes;
IV. constituir cadastro scioeconmico e domiciliar dos moradores, bem como outras
informaes que possam contribuir para o processo de regularizao;
V. prestar assistncia tcnica nos termos da Lei Federal 11.888, de 10 de julho de 2001;

VI. promover as aes necessrias titulao dos moradores atravs dos instrumentos de
regularizao fundiria estabelecidos pelo Estatuto da Cidade e pela Medida Provisria n
2.220, de 4 de setembro de 2001, e demais dispositivos legais com base na Lei Federal n
6.766, de 1979, e suas alteraes, Lei n 11.977 de 07 de julho de 2009;
VII. realizar o endereamento dos imveis destas reas;
VIII. atuar em consonncia com os poderes estadual e federal;
IX. conjugar as aes de regularizao com programas scioeconmicos.
Seo III
Das Aes Estruturantes
Art 232. A regularizao urbanstica compreender:
I. elaborao de legislao especfica para o parcelamento e o uso e ocupao do solo
prevendo padres adequados ocupao da rea objeto de regularizao;
II. elaborao de projetos de alinhamento para o estabelecimento de limites entre as reas
pblicas e privadas;
III. reconhecimento e denominao dos logradouros;
IV. implantao de sistema de fiscalizao, acompanhado de esclarecimento e conscientizao
da populao;
V. regularizao edilcia dos imveis, com a concesso do habite-se e a oficializao do
endereo;
VI. regularizao fiscal dos imveis e incluso destes no cadastro imobilirio municipal;
VII. convnios para prestao de assistncia tcnica s comunidades de baixa renda;
VIII. incentivo s diversas formas de parceria com a sociedade civil.
Art 233. A regularizao fundiria compreender:
I. elaborao do cadastro scioeconmico e de lotes e edificaes para regularizao fundiria
e lanamento no cadastro imobilirio do Municpio;
II. adoo dos instrumentos jurdicos que melhor se apliquem estrutura fundiria da rea,
segundo a pesquisa realizada em registros e cadastros existentes;
III. adoo dos novos instrumentos de regularizao fundiria estabelecidos pelo Estatuto da
Cidade e pela Medida Provisria n 2.220, de 4 de setembro de 2001, e demais dispositivos
legais com base na Lei Federal n 6.766, de 1979, e suas alteraes;
IV. estabelecimento de convnios para prestao de servios de assistncia jurdica e
extrajudicial s comunidades de baixa renda, bem como de convnios visando diminuir o valor
do registro desses imveis, localizados em reas regularizadas pelo Municpio.
Art.234. Podero ser objeto de regularizao urbanstica e fundiria as favelas, os
parcelamentos irregulares e clandestinos, conceituados neste artigo, assim como os imveis em
reas infraestruturadas, desativados ou subutilizados ocupados pela populao de baixa renda.
1 So parcelamentos irregulares os loteamentos e desmembramentos legalmente aprovados
e no executados, ou executados em discordncia com o projeto aprovado.

 2 So parcelamentos clandestinos os loteamentos e desmembramentos executados sem

aprovao do Poder Executivo Municipal e que no atendam s normas federais, estaduais ou
municipais em vigor relativas ao parcelamento da terra.
3 Entende-se por favela a rea predominantemente habitacional, caracterizada por ocupao
clandestina e de baixa renda, precariedade da infraestrutura urbana e de servios pblicos, vias
estreitas e alinhamento irregular, ausncia de parcelamento formal e vnculos de propriedade e
construes no licenciadas, em desacordo com os padres legais vigentes.
Art. 235. A regularizao urbanstica e fundiria poder ser concomitante ou posterior s obras
de urbanizao e implantao de infraestrutura.
Art. 236. A determinao do grau de prioridade da rea, observada a situao fundiria, para
efeito de sua integrao ao programa, obedecer aos seguintes critrios:
I. participao da comunidade no programa;
II. quantitativo da populao a ser beneficiada;
III. nmero percentual de ocupao dos lotes;
IV. tempo de existncia da comunidade;
V. proximidade com reas integrantes de outros programas habitacionais ou objetos de planos
de interveno para a regio onde est inserido o loteamento.
Art. 237. As favelas, loteamentos irregulares e clandestinos e imveis ocupados irregularmente
integraro o processo de planejamento da Cidade, constando nos mapas, cadastros, planos,
projetos e legislaes relativas ao controle do uso e ocupao do solo e da programao de
atividades de manuteno dos servios e conservao dos equipamentos pblicos nelas
instalados.
Art. 238. O Mapeamento da Estrutura Fundiria, atravs da identificao da titularidade da
terra, ser parte integrante da poltica de regularizao, promovendo o conhecimento fundirio
de reas da Cidade.
1 A situao da propriedade da terra definir as condies para a regularizao urbanstica e
fundiria de favelas e loteamentos irregulares ou clandestinos.
2 As informaes coletadas acerca da estrutura fundiria de reas da Cidade sero
sistematizadas objetivando a constituio de um banco de dados, com o mapeamento e a
indicao das propriedades urbanas.
3 Todos os assentamentos irregulares sero objeto de delimitao e cadastramento com
reconhecimento da malha de circulao existente, a fim de viabilizar o endereamento
provisrio at concluso da urbanizao e da regularizao destas reas, quando sero
conferidos endereos e arruamentos definitivos.
4 Nos levantamentos devero constar o sistema virio e de circulao existentes, bem como
o endereamento utilizado pelos moradores.
5 O projeto urbanstico e o estudo da situao fundiria para orientar a regularizao de
favelas observar a integrao da favela ao bairro, ao aglomerado de favelas onde est situada,
quando for o caso, e a preservao da tipicidade da ocupao local.
6 O projeto urbanstico incluir o parcelamento, o sistema de circulao, os parmetros de
uso e ocupao do solo e a previso dos equipamentos pblicos.

 7 Sero instalados escritrios tcnicos locais para conduzir a execuo dos programas, fazer
cumprir a legislao urbanstica e prestar assistncia tcnica e social aos moradores.
Art. 239. A regularizao fundiria e a titulao em reas de favelas, dependendo da situao
da propriedade da terra, podero ser promovidas diretamente pelo Poder Pblico, pelo
proprietrio ou pelos moradores, caso em que o Municpio prestar assistncia tcnica aos
interessados.
1 Constatada a impossibilidade da regularizao fundiria referida neste artigo ser realizada
na forma nele prevista, o Municpio poder promover a desapropriao ou a aquisio direta da
rea para os fins indicados no caput.
2 O Municpio definir os procedimentos administrativos e os parmetros de uso e ocupao
do solo relativos regularizao fundiria promovida por terceiros, de modo a facilitar a
aquisio da terra por seus moradores.
Art. 240. Podero ser contempladas pelo Programa de Regularizao Urbanstica e Fundiria
ocupaes clandestinas de baixa renda em imveis abandonados e/ou que tiveram seu uso
original desativado, localizados em reas servidas por infraestrutura e equipamentos pblicos,
como forma de reaproveitamento destes imveis para que cumpram sua funo social como
opo de moradia.
1 Nos casos previstos no caput, o Programa dever incluir aes de recuperao do imvel e
seu entorno.
2 O imvel a ser beneficiado pelo programa poder ser objeto de legislao especfica,
quando houver necessidade de parmetros especiais de ocupao.
3 Os parmetros especiais sero estabelecidos considerando a recuperao do imvel e a
sua regularizao urbanstica e fundiria, de acordo com as orientaes do rgo municipal de
planejamento urbano, e dos rgos de patrimnio cultural quando tratar-se de imvel tombado
ou preservado.
Art. 241. No caso de reas irregulares no caracterizadas como de baixa renda, a regularizao
ser realizada exclusivamente atravs da Urbanizao Consorciada, estabelecida por lei
especfica, que dispor sobre a contrapartida dos proprietrios e beneficirios, os parmetros
urbansticos a serem adotados, os requisitos tcnicos, jurdicos e administrativos e as
exigncias para aprovao pelos rgos competentes, ambiental e urbanstico
Art. 242. Os conjuntos habitacionais de interesse social, construdos por entidades pblicas
operadoras do Sistema Financeiro da Habitao em suas diversas modalidades, podero ser
regularizados atravs de lei especfica.
Subseo I
Das reas de Especial Interesse Social
Art.243. A iniciativa da regularizao urbanstica e fundiria poder ser do Poder Pblico ou de
pessoa fsica ou jurdica, individual ou coletivamente, incluindo o prprio beneficirio,
cooperativas habitacionais, associaes de moradores, outras entidades associativas ou outras
associaes civis que podero solicitar a declarao de especial interesse social para a
realizao de obra de urbanizao em consrcio com o Municpio.
Pargrafo nico. No sero regularizados os assentamentos situados em reas de risco, nas
faixas marginais de proteo de guas superficiais, nas faixas de domnio de estradas
estaduais, federais e municipais.
CAPTULO VIII

DAS POLTICAS ECONMICAS

Seo I
Do Trabalho e Renda
Subseo I
Dos Objetivos
Art. 244. So objetivos da Poltica de Trabalho e Renda:
contribuir para o aumento da oferta de postos de trabalho;
defender o trabalho digno, combatendo todas as formas de trabalho degradante;
oferecer programas pblicos universais de proteo e incluso social;
agilizar os mecanismos necessrios para incentivar as atividades dos profissionais autnomos e
das micro e pequenas empresas.
Subseo II
Das Diretrizes
Art. 245. So diretrizes da Poltica de Trabalho e Renda:
I. promover a descentralizao do atendimento ao cidado;
II. estimular, atravs da criao de fundos de apoio e fomento especficos, linhas de crdito ou
ainda de substituies fiscais provisrias ou permanentes, as atividades econmicas que
utilizem mo-de-obra intensiva;
III . promover a organizao do mercado de trabalho local;
apoiar os micros e pequenos empreendimentos, individuais ou coletivos, na forma de
capacitao gerencial, transferncia tecnolgica e fornecimento de crdito;
diversificar as formas de produo e distribuio por meio de micros e pequenos
empreendimentos;
combater todo e qualquer tipo de discriminao no mercado de trabalho;
constituir novas cadeias produtivas e promover o fortalecimento das existentes;
VIII. promover aes visando a insero das pessoas com deficincia fsica no mercado de
trabalho.
Seo II
Do Desenvolvimento Econmico, Cientfico, Tecnolgico E Da Inovao
Subseo I
Dos Objetivos
Art. 246. So objetivos da Poltica de Desenvolvimento Econmico, Cientfico, Tecnolgico e da
Inovao:

I. melhorar a qualidade distribuio de renda e a elevao do nvel de empregos;

II. implementar programas de formao e qualificao para as reas de cincia, tecnologia e
inovao;
III. integrar o desenvolvimento econmico com o a oferta de habitao, transporte, saneamento
bsico e equipamentos urbanos;
IV. promover o desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico e a inovao, com ateno
especial para as micro, pequenas e mdias empresas;
V - promover o desenvolvimento econmico do Municpio de forma ambientalmente sustentvel
e equilibrada, na forma desta Lei Complementar;
VI. estimular o desenvolvimento econmico micro-regional nas Macrozonas de Ocupao
Incentivada, Condicionada e Assistida.
Subseo II
Das Diretrizes
Art. 247. So diretrizes gerais da Poltica de Desenvolvimento Econmico, Cientfico,
Tecnolgico e da Inovao:
I. priorizar a compatibilizao do desenvolvimento econmico com a proteo do meio
ambiente;
II. contribuir para a descentralizao das atividades econmicas no espao urbano, para
reduo dos deslocamentos;
III. incentivar a implantao de empresas de base tecnolgica e uso intensivo de mo de obra
local;
IV. estabelecer parcerias com universidades para implantao e consolidao de incubadoras,
parques tecnolgicos e programas de inovao;
V. incentivar a legalizao das atividades econmicas informais, ligadas micro e pequena
empresa, empresa familiar e indstria de fundo de quintal ou caseira;
VI. promover a adequao da poltica tributria aos objetivos da Poltica de Desenvolvimento
Econmico, Cientfico, Tecnolgico e da Inovao;
VII. estabelecer cooperao com outros municpios e com as esferas estadual e federal.
Art. 248. A implementao da Poltica de Desenvolvimento Econmico, Cientfico, Tecnolgico
e da Inovao compreender programas de:
I. apoio atividade econmica em geral;
II. integrao dos setores formal e informal;
III. incentivo s atividades agrcolas e pesqueiras;
IV. apoio indstria;
V. apoio ao Estudo, Pesquisa, Difuso Cientfica e Inovao;
VI. apoio ao comrcio local;

VII. apoio s atividades de servios;

VIII. apoio difuso da aplicao e formao de mo-de-obra especializada no uso de fontes
de energias renovveis, como solar, elica, de biomassas e outras.
Art. 249 As aes de Cincia e Tecnologia no espao da cidade sero as seguintes:
I. incentivo criao e desenvolvimento de incubadoras de empresas ligadas a Universidades e
Parques Tecnolgicos;
II. programa de atrao e implantao de centros de Pesquisa e Desenvolvimento P&D;
III. incentivo ao empreendorismo aliado cultura da gesto de qualidade e insero das
empresas incubadas no mercado nacional e internacional;
IV. apoio s instituies de capacitao, qualificao, ensino e difuso do conhecimento
cientfico e tecnolgico objetivando mant-las em consonncia com o dinamismo do mercado;
V. apoio s instituies de capacitao, qualificao, ensino e difuso do conhecimento
cientfico e tecnolgico objetivando manterem-se atualizadas com o desenvolvimento das
pesquisas e seus resultados no exterior;
VI. realizao permanente de estudos e anlises das ofertas e demandas de produtos e
servios por parte de instituies acadmicas e empresas. Construo de um sistema de
informaes, aproximando ofertantes e demandantes;
VII. promoo e participao em eventos destinados difuso do conhecimento tcnico e
cientfico, alm de fruns de desenvolvimento econmicos e social com abrangncia regional e
local;
VIII. consolidao dos programas de Incluso Digital atravs do aprofundamento dos contedos
disponibilizados e ampliao do nmero de pessoas beneficiadas;
IX. constante aprimoramento e adequao da base jurdica, legislativa e tributria da Cidade
visando o desenvolvimento sustentvel de empresas e instituies produtoras de conhecimento
cientfico e desenvolvimento tecnolgico;
X. montagem de uma estrutura especializada na captao de recursos disponveis tanto em
agencias financeiras localizadas no Brasil, quanto aquelas com sede no exterior;
XI. aprimoramento constante da infraestrutura urbana da cidade, como a disseminao de
infovias em redes de fibra tica, servindo de importante elemento locacional para atrao de
empreendimentos intensivos em alta tecnologia;
Seo III
Do Turismo
Subseo I
Dos Objetivos
Art. 250. So objetivos da Poltica de Turismo:
I. promover a atividade turstica para o desenvolvimento econmico do Municpio,
II. monitorar, proteger e valorizar o patrimnio turstico da cidade;

III. compatibilizar as atividades tursticas com a proteo do meio ambiente;

IV. qualificar e expandir a infraestrutura turstica;
V. qualificar e valorizar a fora de trabalho alocada no turismo;
VI. ordenar as atividades nas reas relevantes para o turismo, evitando aquelas incompatveis
com este uso;
VII. aumentar a participao da Cidade no movimento turstico brasileiro, promovendo e
estimulando a divulgao de eventos e projetos de interesse turstico;
VIII. elevar a Cidade posio de principal plo brasileiro de eventos; e
IX. definir e divulgar o calendrio oficial de eventos da Cidade para o ano seguinte, at o final
de agosto de cada ano.
Subseo II
Das Diretrizes
Art. 251. So diretrizes da Poltica de Turismo:
I. somar iniciativas do Poder Pblico e do setor privado no desenvolvimento das atividades
tursticas;
II. estimular o turismo, com a definio de reas de relevante interesse turstico e estabelecer
critrios para sua utilizao e controle, melhoria das condies de segurana, de limpeza
urbana, de acessibilidade e de informao turstica;
III. incentivar atividades compatveis com a proteo do patrimnio cultural e paisagstico nas
reas tursticas;
IV. apoiar as iniciativas de revitalizao da regio do porto do Rio de Janeiro;
V. rever a legislao urbanstica visando ampliao e diversificao do parque hoteleiro;
VI. facilitar a utilizao de edificaes preservadas, tombadas ou ociosas para o uso residencial
conjugado hospedagem;
VII. reforar a infraestrutura e equipamentos de apoio ao turismo, melhorando as condies de
transporte, segurana e manuteno dos locais de visitao;
VIII. disponibilizar informaes tursticas atualizadas para o mercado operador e para o turista,
visando subsidiar o processo de tomada de deciso e facilitar o mximo proveito da
infraestrutura, servios e atraes da Cidade;
IX. promover aes claras, coordenadas e contnuas de divulgao do Rio de Janeiro como
destino turstico, no Brasil e no exterior;
X. promover poltica pblica coordenada visando garantir acessibilidade aos pontos tursticos de
nossa Cidade;
XI. realizar campanhas internas para a conscientizao da populao sobre os benefcios da
atividade turstica.
Art. 252. A Poltica de Turismo compreender o programa de estmulo ao turismo, que dever
seguir o Plano de Turismo da Cidade.

Seo IV
Da Agricultura, Pesca e Abastecimento
Subseo I
Dos Objetivos
Art. 253. So objetivos da Poltica de Agricultura, Pesca e Abastecimento municipal:
I. incrementar a produo agrcola e pesqueira, com base nas relaes comunitrias e de
sustentabilidade como estratgia para o fornecimento de produtos mais baratos para o
abastecimento da cidade;
II. resgatar a vocao agrcola de reas urbanas, atravs do desenvolvimento de programas e
aes de incentivo produo e melhoria das condies de vida do agricultor;
III. mapear e titular reas com vocao e tradio agrcola;
IV. reinserir, em mdio prazo, a produo agrcola e pesqueira na economia do municpio de
forma ativa;
V. incentivar a agricultura orgnica e a pesca artesanal responsvel;
VI. criar um programa de abastecimento municipal.
Subseo II
Das Diretrizes
Art.254. So diretrizes da Poltica de Agricultura, Pesca e Abastecimento:
implementao de projetos de agricultura institucional ou subsidiada em reas ociosas, vazios
urbanos ou reas imprprias ocupao;
promoo e incentivo ao cooperativismo nas atividades agrcolas, pesqueiras e de
abastecimento;
desenvolvimento de mecanismos que possibilitem aos agricultores cariocas o acesso linhas
de crdito agrcola oficiais;
priorizao a adoo de aes de comercializao direta, de forma a dinamizar o escoamento
da produo municipal;
manuteno de reas com tradio agrcola, contribuindo para a dinamizao da economia;
estabelecimento de linhas oficiais de crdito agrcola destinadas aos produtores rurais cariocas.
Art. 255. O Programa de Fomento Pesca compreender o controle permanente da qualidade
do pescado, em relao poluio hdrica, e a implantao de monitoramento de qualidade de
gua permanente dos recursos hdricos pesqueiros.
Art. 256 O Programa de Fomento Agricultura Sustentvel compreender a realizao de
programas para gerao de composto orgnico- adubo, a partir da coleta seletiva e reciclagem
do lixo e do reuso dos esgotos orgnicos.
CAPTULO IX

DAS POLTICAS SOCIAIS

Seo I
Da Educao
Subseo I
Dos Objetivos
Art. 257. A Poltica de Educao tem como objetivos, quanto ao desenvolvimento urbano:
I. consolidar o papel da escola como um dos principais meios de insero do indivduo no
espao coletivo e nos processos de gesto democrtica da cidade;
II. desenvolver uma educao de qualidade que garanta o direito de todos construo de
conhecimentos e valores numa perspectiva crtica e transformadora, interligando as mltiplas
linguagens contemporneas na experincia didtica e integrando a comunidade ao processo
educativo;
III. otimizar recursos administrativos, oramentrios e financeiros, visando harmonizar os custos
em benefcio do cidado a fim de oferecer melhores condies de trabalho e vida;
IV articular a poltica educacional ao conjunto de polticas pblicas, em especial as polticas
sociais com vista incluso social, cultural e digital com equidade;
V. qualificar periodicamente e valorizar os profissionais da educao;
VI. buscar o desenvolvimento da cidadania do corpo discente e da comunidade, incentivando
em todas as unidades escolares a criao e eleio peridica dos grmios estudantis e dos
Conselho Escola Comunidade -CEC;
VII. incentivar a prtica dos esportes em todas as unidades escolares por meio de aparelhos
prprios ou quando no houver, interligando aos clubes dos bairros;
VIII. reduzir a evaso escolar.
Subseo II
Das Diretrizes
Art. 258. So diretrizes da Poltica de Educao:
I. universalizar o acesso e garantir uma maior permanncia do aluno na escola, visando o
ensino em tempo integral, buscando viabilizar o atendimento demanda, inclusive daqueles
que no tiveram acesso escola na idade prpria;
II. expandir e melhorar a qualidade dos servios integrados, incluindo crianas com
necessidades educativas especiais;
III. democratizar a gesto da educao com a participao da comunidade escolar e local;
IV - universalizar o acesso e garantir a permanncia do aluno portador de deficincia de
qualquer natureza na escola, inclusive atravs da adoo de tecnologias apropriadas e
especficas para uma completa acessibilidade;
V. ampliar o atendimento pr-escolar a crianas de seis anos de idade, expandindo este
processo, gradativamente, para crianas de cinco anos de idade;

VI.- disponibilizar as escolas pblicas municipais nos finais de semana, feriados e perodos de
frias, para a realizao de atividades scio-comunitrias de lazer, cultura e esporte, com o
apoio de outras polticas pblicas setoriais;
VII - adequar as escolas ao acesso Tecnologia da Informao e Comunicao -TIC e
desenvolver programas de incluso digital por meio de metodologias e criao de ambientes
virtuais de aprendizagem;
VIII reforar as bibliotecas como meio de democratizao do conhecimento e cultura, como
provedoras da informao atravs do conceito de bibliotecas digitais;
IX implementao de aes visando a promoo da prtica de esporte como mtodo de
disciplina e interao entre os alunos.
Art. 259. A Poltica de Educao contemplar aes especficas relacionadas ao atendimento
dos segmentos de educao infantil, ensino fundamental, educao de jovens e adultos e de
educao especial pela ampliao do atendimento da populao residente em regies de
desenvolvimento humano mais baixo e articulao com os programas de gerao de emprego e
proteo contra o desemprego.
Art. 260 No ensino pblico fundamental e gratuito para todos, a Poltica da Educao
estabelecer, progressivamente, o turno nico de sete horas em todas as escolas, no prazo de
dez anos, razo de dez por cento ao ano, priorizando as reas de Planejamento-APs onde
foram constatados os mais baixos ndices de Desenvolvimento Humano-IDH.
Art. 261. A Poltica de Educao contemplar o turno integral atravs da distribuio espacial da
clientela levando em conta a configurao, o tamanho e a complementaridade das reas de
atendimento, considerando-se para tanto os seguintes aspectos:
I. atendimento em funo do local de residncia da clientela potencial;
II. tempo mximo, ou distncia mxima no percurso casa/escola;
III. distncia entre escolas;
IV. localizao de equipamentos afins que possam funcionar conjugados com os equipamentos
educacionais;
V. raio de abrangncia conforme o quadro abaixo:

FAIXA ETRIA

FACILIDADES

Mais de 15 anos

Transportes coletivos

15 Km

20 min. de transporte

.Transportes coletivos

1,5 Km

30 min. de caminhada

ou

7 a 14 anos

DISTNCIAS
MXIMAS

TEMPO DE ACESSO

.Vias de acesso prximo a

escola/residncia
5 Km

Menos de 7 anos

Vias de acesso prximo a 500 m

escola/residncia

10 min. de transporte

10 minutos a p

Pargrafo nico. Para a realizao do pretendido nos incisos do caput deve-se evitar:
I. a conformao de vazios de atendimento;
II. a m distribuio espacial dos prdios escolares - concentrao e disperso espacial dos
equipamentos;
III. a m utilizao da rede escolar pelos usurios;
IV. a segregao espacial.
Seo II
Da Sade
Subseo I
Dos Objetivos
Art. 262. A Poltica de Sade tem como objetivos, no que tange s questes relativas ao
desenvolvimento urbano:
I - melhorar a qualidade de vida, diretamente vinculada sade da populao;
II - promover a ateno integral sade da populao;
III - adequar continuamente as aes e a rede de servios de sade s necessidades da
populao, de acordo com o seu perfil epidemiolgico;
IV - aprimorar a gesto e a qualidade das aes, servios e equipamentos pblicos de sade a
fim de garantir o atendimento da populao, e, observando ainda o 2 do art. 18;
V - promover aes preventivas com campanhas progressivas e continuadas sobre os
malefcios do uso das drogas para a diminuio dos acidentes de trnsito, o incentivo a
paternidade/maternidade responsvel e reduo das doenas infecto-contagiosas e de
vacinao.
Subseo II
Das Diretrizes
Art. 263. So diretrizes da Poltica de Sade:

I - implementar a gesto descentralizada do Sistema Municipal de Sade para nveis regionais e

locais com a implantao de Distritos Sanitrios, contendo cada um aproximadamente duzentos
e cinquenta mil habitantes;
II - promover a implantao do Plano Metropolitano de Sade em parceria com os demais
municpios da Regio Metropolitana, o Estado e a Unio;
III - adequar o uso da tecnologia da sade s prioridades e realidade do financiamento da
sade pblica no municpio;
IV - fortalecer o controle social em conformidade com as diretrizes do Sistema nico de Sade;
V - viabilizar a captao de recursos junto s empresas da iniciativa privada promovendo a
responsabilidade social junto a essas organizaes;
VI - democratizar a administrao das unidades de sade com a implementao de Conselhos
Gestores, com o objetivo de deliberar e fiscalizar as respectivas gestes;
VII - dar especial ateno ao atendimento das pessoas com deficincia de qualquer natureza;
VIII - fortalecer e integrar as diversas polticas sociais e os diversos conselhos municipais da
rea social - Sade, Educao, Assistncia Social, dentre outros -, visando a racionalizao dos
recursos, a implementao de projetos articulados e a otimizao dos espaos pblicos
voltados ao atendimento pleno da populao.
Art. 264. A Poltica de Sade contemplar aes especficas para:
I. desenvolvimento de rede de servios de sade integrada e hierarquizada;
II. ampliao e qualificao das aes da ateno bsica de forma descentralizada;
III. fortalecimento de iniciativas de programas de sade da famlia;
IV. qualificao da assistncia hospitalar e estruturao do atendimento pr-hospitalar;
V. elevao da qualidade e da eficincia das aes;
implementao de aes de promoo sade e de preveno e controle de agravos e
doenas de significativo impacto nos indicadores de morbi-mortalidade;
VII. estruturao da vigilncia epidemiolgica, ambiental e de doenas e agravos no
transmissveis;
VIII. promoo de campanhas de cunho educativo e informativo, os princpios bsicos de
higiene, sade e cidadania;
IX. implementao de aes visando a promoo da prtica de esporte e lazer como meio de
fortalecimento da sade da famlia;
X. instalao e manuteno, com padres de qualidade, de uma rede de servios e de
programas de carter pblico direcionados aos usurios de drogas em todos os seus nveis
social, abusivo e dependente que incluam desde aes de emergncia at atenes de
carter promocional em nvel permanente;
XI. ampliao do Programa Sade da Familia;
XII. ampliao do Programa de Planejamento Familiar.
Seo III

Da Assistncia Social
Subseo I
Dos Objetivos
Art. 265. So objetivos da Poltica de Assistncia Social, no que tange s questes relativas ao
desenvolvimento urbano:
I. garantir o atendimento s necessidades bsicas da populao relativas proteo, famlia,
maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II. promover a integrao ao mercado de trabalho, inclusive dos egressos do sistema penal;
III. promover a habilitao e reabilitao das pessoas com deficincia de qualquer natureza e a
promoo de sua integrao vida comunitria;
IV. tornar o destinatrio da ao assistencial alcanvel pelas demais polticas pblicas;
V - promover a reduo de crianas nas ruas;
VI - promover a reduo da mortalidade infantil.
Subseo II
Das Diretrizes
Art. 266. So diretrizes da Poltica Pblica Setorial de Assistncia Social:
I. promover o respeito dignidade do cidado, sua autonomia e ao seu direito a benefcios e
servios de qualidade, bem como convivncia familiar e comunitria, vedando-se qualquer
comprovao vexatria de necessidade;
II. garantir a igualdade de direitos no acesso ao atendimento;
I. divulgar amplamente os benefcios, servios, programas e projetos assistenciais, bem como
os recursos oferecidos pelo Poder Pblico e os critrios para sua concesso;
IV. integrar-se s demais polticas pblicas setoriais no enfrentamento da pobreza e da garantia
dos mnimos sociais;
V. respeitar a vinculao ao sistema nico nacional de proviso de servios, benefcios,
programas e projetos de assistncia social, determinada pelos arts. 203 e 204, da Constituio
Federal, e Lei Orgnica da Assistncia Social;
VI. garantir a primazia da responsabilidade do Municpio na conduo da Poltica de Assistncia
Social, contemplando a execuo dos projetos de enfrentamento da pobreza, da habilitao,
reabilitao e integrao das pessoas com deficincia de qualquer natureza, a prestao de
servios assistenciais infncia e adolescncia em situao de risco pessoal e social e as
aes assistenciais de carter de emergncia;
VII. estabelecer parcerias com organizaes da sociedade civil.
Art. 267. A Poltica de Assistncia Social se far atravs de programas definidos pelo Conselho
Municipal de Assistncia Social, que compreendero a criao, recuperao e manuteno de
Centros de Atendimento aos necessitados; o incentivo construo e manuteno de
hospedagem, com programas de recuperao psicossocial, voltados especialmente para a

populao de rua; a garantia de ampla acessibilidade aos locais de atendimento; e a divulgao

ampla dos programas de assistncia social.
Pargrafo nico. Os programas definidos pelo Conselho Municipal de Assistncia Social
contemplaro as seguintes aes:
I implementao de aes sociais de carter preventivo, visando proteger a criana e o
adolescente, atravs de diversas reas: sade, educao, esporte e lazer, segurana pblica,
desarmamento, violncia domstica e outras, de acordo com a demanda e os indicadores
sociais do local;
II fortalecimento e integrao das diversas polticas sociais e dos diversos conselhos
municipais da rea social (sade, educao, assistncia social, dentre outros), viando a
racionalizao dos recursos, a implementao de projetos articulados e a otimizao dos
espaos pblicos voltados para o atendimento e ocupao de crianas e adolescentes fora do
horrio escolar;
III incentivo parceria com o setor privado para apoio s polticas, programas e projetos
sociais voltados para o desenvolvimento social de crianas e adolescentes;
IV ampliao de programas de incluso digital voltados para crianas e adolescentes;
V apoio e fortalecimento aos programas de ressocializao de crianas e adolescentes em
conflito com a lei;
VI criao de centros sociais integrados, instalados em pontos estratgicos da Cidade, em
equipamentos sociais j existentes que possuam capacidade para abrig-los, formado por
equipes multidisciplinares das reas sociais, com representantes da educao, sade,
assistncia social, esporte e lazer, segurana e representante de moradores do local, para
apoio e acompanhamento de aes sociais voltadas criana, ao jovem e s suas famlias.
Seo IV
Da Cultura
Subseo I
Dos Objetivos
Art. 268. So objetivos da Poltica de Cultura, no que tange s questes relativas ao
desenvolvimento urbano:
I - promover a incluso social por meio de projetos culturais, observando-se os tratados
internacionais dos quais o Brasil signatrio;
II democratizar a oferta de bens e servios culturais, em todas as regies, integrando
espacialmente a cidade e promovendo a diversidade das manifestaes culturais;
III - conservar, ampliar e tornar acessveis s pessoas com deficincia de qualquer natureza as
redes de equipamentos culturais municipais como a rede de teatros, a rede de bibliotecas,
centros e lonas culturais, priorizando os bens imveis protegidos pelo patrimnio cultural;
IV - valorizar a dimenso econmica da cultura, dinamizar o potencial criativo da cidade,
transformar a poltica cultural em brao estratgico do projeto de desenvolvimento econmico e
humano, inserindo a cidade no circuito internacional de cidades criativas.
Subseo II
Das Diretrizes

Art. 269. So diretrizes da Poltica de Cultura:

I - democratizar o acesso cultura pela distribuio equitativa dos equipamentos culturais com
apresentao anual de um plano de eventos populares;
II - valorizar o artista carioca pelo estmulo capacidade criativa do cidado, manuteno de
grupos culturais tradicionais e ao apoio produo artstica e s manifestaes culturais das
diversas reas;
III - utilizar preferencialmente espaos e bens protegidos pelo patrimnio cultural para a
implantao de equipamentos culturais municipais;
IV - incentivar e difundir produes artsticas e pesquisas acadmicas que destaquem,
valorizem e contribuam para a construo da memria e ampliao do conhecimento sobre a
Cidade;
V - criar, aplicar e monitorar os resultados dos incentivos fiscais para apoio realizao de
projetos culturais e seus impactos no oramento do Municpio;
VI - estabelecer projetos para a ocupao dos espaos pblicos com atividades culturais,
integrando as comunidades;
VII - diversificar as atividades culturais das bibliotecas populares, centros e lonas culturais e a
rede de teatros, democratizando o acesso s pautas, atravs de um sistema pblico e
transparente, priorizando as diversidades culturais locais;
VIII - promover o acesso pblico s informaes do Acervo Documental, assegurando sua
publicidade;
IX - modernizar, informatizar, atualizar e ampliar permanentemente os acervos do Arquivo da
Cidade e das bibliotecas populares;
X - criar incentivos s escolas de artes, com o objetivo de qualificar e descobrir novos artistas.
Seo V
Dos Esportes e Do Lazer
Subseo I
Dos Objetivos
Art. 270 So objetivos da Poltica dos Esportes e do Lazer:
I - colocar o esporte e o lazer na condio de direito dos cidados e consider-los dever do
Poder Pblico;
II - manter em pleno funcionamento as reas livres municipais destinadas ao esporte e ao lazer;
III - oferecer acesso total e integral s prticas esportivas, desenvolvendo a melhoria da
qualidade de vida.
Subseo II
Das Diretrizes
Art. 271. So diretrizes da Poltica dos Esportes e do Lazer:

I - a recuperao dos equipamentos esportivos disposio dos eventos esportivos;

II - a garantia de acesso dos portadores de deficincia a todos os equipamentos esportivos do
Municpio;
III assegurar o pleno funcionamento de todos os equipamentos da administrao direta,
garantindo a manuteno de suas instalaes;
IV - construir equipamentos de administrao direta em regies carentes de unidades
esportivas, com especial nfase aos conjuntos habitacionais de interesse social;
V elaborar e propor legislao de incentivo s atividades esportivas e de lazer, incluindo,
principalmente o estabelecimento de parcerias;
VI promover a integrao com clubes esportivos sociais, objetivando o fomento do esporte;
VII transformar em reas com destinao para esportes e lazer os terrenos pblicos que
mantm este uso h, pelo menos, cinco anos.
CAPITULO X
DAS POLTICAS DE GESTO
Seo I
Da Informao
Art. 272. A Poltica de Informao visar a transparncia e consistir em um conjunto de
objetivos, diretrizes, instrumentos e programas que objetivem orientar as aes da
administrao municipal quanto produo, acesso, gerao e uso das informaes.
Art. 273. Na implantao do disposto nesta Seo devero ser respeitados os dispositivos
legais que garantam o sigilo das informaes dos contribuintes, a proteo individualizao
das informaes nos sistemas estatsticos e demais restries legais que os rgos
responsveis pelos dados esto submetidos.
Subseo I
Dos Objetivos
Art. 274. So objetivos da Poltica de Informao:
I. indicar as condies para a disponibilizao das informaes, de forma transparente e
descentralizada, no mbito da administrao municipal, visando o acompanhamento das
polticas pblicas, o planejamento e a gesto municipal;
II. orientar a implementao de sistemas, servios e produtos de informao, da mesma forma
que o planejamento da coleta, aquisio e montagem de acervos, bases de dados e cadastros;
III. apoiar a previso de recursos para viabilizar a coleta, produo e uso das informaes
necessrias ao planejamento e gesto da cidade;
IV - promover amplo e peridico acesso pblico s informaes de interesse da sociedade, vis
de public accountability, principalmente no campo da gesto oramentria das receitas e
despesas, por meio de publicao no Dirio Oficial do Municpio e disponibilizadas na pgina
eletrnica da Prefeitura, que disponibilize um Sistema de Informaes Gerenciais com
atualizaes mensais realizadas pelo rgo fazendrio municipal, na rede mundial de
computadores (internet), bem como seu acesso ao cidado por todos os meios possveis.

Subseo II
Das Diretrizes
Art. 275. So diretrizes da Poltica de Informao:
I - proporcionar o acesso pblico s informaes em particular as que permitam acompanhar a
gesto oramentria das receitas e despesas;
II - promover a implementao da poltica de informao pelos rgos da administrao
municipal de forma coordenada, porm descentralizada;
III - promover a compatibilizao dos registros administrativos municipais, por meio da
utilizao das mesmas divises territoriais, da articulao entre os diversos acervos,
compatibilizao de metodologias e documentao adequada, no intuito de viabilizar a
comparao de dados, estatsticas e anlises;
IV - planejar a coleta prpria de informaes de interesse da administrao municipal para
elaborao e avaliao de seus programas e aes, e de acordo com as necessidades de
informao de cada rgo setorial;
V - trabalhar em cooperao com os rgos integrantes do sistema municipal de informtica;
VI - garantir a integridade da produo de dados e informaes nos diversos setores da
administrao municipal;
VII - articular iniciativas com outras esferas de governo e promover a formao de parcerias
com entidades da sociedade e empresas para a produo de informaes de interesse da
administrao municipal e da sociedade;
VIII - garantir a participao da sociedade no planejamento de programas e aes de
informao no mbito municipal.
IX - promover o controle das aes executadas.
Seo II
Da Segurana Urbana
Subseo I
Dos Objetivos
Art. 276. So objetivos da Poltica de Segurana Urbana no que tange s questes relativas ao
desenvolvimento urbano:
I. estabelecer diretrizes que orientem as aes da administrao pblica municipal na proteo
da populao;
II. promover a implementao de programas e aes da administrao municipal, voltados para
a reduo dos ndices de violncia urbana;
III. estabelecer instrumentos especficos para a atuao articulada com as demais polticas
pblicas setoriais;
IV. promover a proteo de bens e reas pblicas municipais.
Subseo II

Das Diretrizes
Art. 277. So diretrizes da Poltica de Segurana Urbana:
I. priorizar a promoo da cidadania, a incluso social como forma preventiva de segurana;
II. atender prioritariamente aos segmentos mais vulnerveis da populao para os quais
devero ser desenvolvidos programas sociais especiais;
III. facilitar a participao da sociedade no planejamento de programas e aes de segurana
urbana no mbito municipal.
Art. 278. Ato do Poder Executivo Municipal regulamentar a Poltica de Segurana Urbana.
Subseo III
Dos Procedimentos
Art. 279. So procedimentos da Poltica de Segurana Pblica:
I - garantir a presena da Guarda Municipal na rea central e nos centros de bairro, em parceria
com a Polcia Militar, visando segurana do cidado;
II - implementar gradativamente a presena da Guarda Municipal no entorno das escolas com
policiamento integrado comunidade local, de acordo com os pressupostos do policiamento
comunitrio;
III - estimular a promoo de convnios com os governos estadual e federal, e com o Ministrio
Pblico, para a troca de informaes e aes conjuntas na rea de preveno e represso
criminal;
IV - estimular a promoo de convnios com o governo estadual para a utilizao, de forma
integrada, das cmeras de vigilncia eletrnica j existentes para o monitoramento de trnsito e
para o policiamento preventivo;
V estimular convnios com a iniciativa privada e com o governo estadual para a instalao de
novas cmaras de vigilncia eletrnica em toda a Cidade.
Seo III
Da Administrao Tributria
Subseo I
Dos Objetivos
Art. 280. So objetivos da Poltica de Administrao Tributria:
I. estabelecer a justia e transparncia fiscal;
II. adequar a tributao aos princpios e diretrizes da poltica urbana do Municpio;
III. recuperar os investimentos do Poder Pblico que tenham resultado em valorizao dos
imveis;
IV. aplicar a isonomia de condies para os contribuintes que se encontrem em situaes
semelhantes, observado o interesse social.
Subseo II

Das Diretrizes
Art. 281. So diretrizes da Poltica de Administrao Tributria:
I - manter e atualizar o cadastro imobilirio e fiscal e a Planta Genrica de Valores;
II - utilizar a tributao no fomento aos investimentos geradores de benefcios coletivos;
III - utilizar a tributao de modo a ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da
cidade e da propriedade urbana;
IV - utilizar a tributao para dificultar a reteno especulativa de imvel, que resulte na sua
subutilizao ou no utilizao;
V - utilizar a tributao de forma a facilitar a regularizao fundiria e a urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda mediante o estabelecimento de normas especiais,
consideradas a situao socioeconmica da populao e a preservao do meio ambiente;
VI - simplificar o cumprimento das obrigaes tributrias acessrias, facilitando a colaborao
dos contribuintes na manuteno do cadastro fiscal e no cumprimento de suas obrigaes
tributrias principais;
VII - implementar a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da
competncia constitucional do Municpio, dando-lhe transparncia, que constituem requisitos
essenciais da responsabilidade na gesto fiscal, conforme o disposto no artigo 11, da Lei
Complementar Federal n 101, de 4 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal;
Art. 282. A implementao da poltica de administrao tributria implicar na elaborao da
normatizao, definio e aplicao de programas e projetos pertinentes, ouvidos os rgos
que participam na execuo da poltica no Municpio.
Art. 283. A implementao da Poltica de Administrao Tributria compreender entre outras
atividades:
I. o controle e a manuteno das informaes tributrias em sistema informatizado apropriado
dando transparncia arrecadao dos tributos;
II. integrao e melhoria dos sistemas tributrios;
III. intercmbio de informaes com os cadastros tributrios federal, estadual e outros rgos da
administrao municipal;
IV. articulao com as informaes provenientes dos registros de imveis e cartrios;
V. planejamento, recadastramento e georreferenciamento predial e territorial;
VI. regularizao cadastral e inscrio predial e territorial dos imveis situados em loteamentos
includos no Ncleo de Regularizao de Loteamentos, bem como dos imveis de baixa renda,
objetos de regularizao fundiria pelo Municpio;
VII. aperfeioamento da legislao tributria para a regulamentao e uniformizao de
procedimentos de cadastramento de logradouros pblicos, bairros, loteamentos e favelas;
VIII. atualizao da peridica da planta de valores, determinando-se os parmetros para fixao
do valor venal dos imveis do Municpio.
Seo IV
Da Administrao Do Patrimnio Imobilirio Municipal

Subseo I
Dos Objetivos
Art. 284. So objetivos da Poltica de Administrao do Patrimnio Imobilirio Municipal:
I. compatibilizar a utilizao do patrimnio imobilirio municipal com as necessidades do
desenvolvimento urbano;
II. proceder a demarcao, medio, descrio e regularizao jurdica dos bens imveis
municipais, com a anotao de sua destinao e equipamentos para eles previstos, quando for
o caso;
III. implementar medidas de guarda e conservao dos bens imveis pblicos.
Subseo II
Das Diretrizes
Art. 285. So diretrizes da Poltica de Administrao do Patrimnio Imobilirio Municipal:
I. proporcionar o espao fsico-territorial necessrio execuo de polticas de servios
pblicos, equipamentos urbanos e habitacional do Municpio, atravs da aquisio e reserva de
terras pblicas;
II. promover o recadastramento do patrimnio imobilirio do Municpio e das entidades da
administrao indireta e fundacional;
III. rever a legislao de gesto do patrimnio imobilirio e das reas pblicas municipais;
IV. estabelecer normas especficas quanto s caractersticas das reas a serem doadas por
fora de lei, no licenciamento de novos loteamentos, em conjunto com o rgo responsvel pelo
licenciamento de parcelamento, uso e ocupao do solo;
V. elaborar regulamentao o uso e a gesto da ocupao do solo, subsolo e espao areo das
vias pblicas;
VI. articular com os rgos federais e estaduais, visando a transferncia de imveis pblicos
para o Municpio.
Art. 286. A Poltica de Administrao do Patrimnio Imobilirio, visando promover a ocupao
ordenada desses espaos, compreender:
I. aquisio e a reserva de bens imveis municipais;
II. alienao de bens imveis municipais;
III. ocupao e a utilizao de reas pblicas;
IV. cadastramento de imveis municipais e reas pblicas;
V. plano de ocupao, reorganizao e revitalizao de reas pblicas.
1 A Aquisio e Reserva de Bens Imveis Municipais objetiva prover o espao fsicoterritorial necessrio implantao de equipamentos urbanos, servios pblicos e projetos
habitacionais.

 2 O rgo responsvel pelo patrimnio imobilirio municipal far a gesto da ocupao dos
bens pblicos, impedindo toda forma de utilizao irregular por terceiros de qualquer bem
imvel pblico e atendendo demanda efetuada pelos rgos municipais interessados, que
apresentaro projeto e cronograma para a implantao de equipamentos urbanos.
3 A Alienao de Bens Imveis Municipais se refere organizao das normas legais e dos
procedimentos administrativos relativos s diversas formas de alienao dos bens imveis
municipais, segundo as diretrizes da poltica de que trata esta Seo, aps prvia avaliao,
justificativa da necessidade ou utilidade da alienao e adoo do procedimento licitatrio sob a
modalidade de concorrncia ou leilo, nos casos especificados em lei.
4 A alienao dos imveis integrantes do patrimnio municipal ser sempre subordinada
existncia de interesse pblico expressamente justificado e precedida de autorizao legislativa,
avaliao e licitao.
5 O Cadastramento de Imveis Municipais compreender a elaborao e implantao de
sistema georeferenciado do patrimnio imobilirio do Municpio para fundamentar a elaborao
de plano de gesto dos bens imveis municipais e proceder ao intercmbio de informaes
cadastrais entre os diversos rgos de administrao do patrimnio da administrao direta,
indireta e fundacional do Municpio, do Estado e da Unio.
Art. 287. O Poder Pblico Municipal poder receber imveis que, a requerimento dos seus
proprietrios, lhe sejam oferecidos como forma de viabilizao financeira do melhor
aproveitamento do imvel.
Pargrafo nico. Lei especfica regulamentar o recebimento por parte do Municpio desses
imveis.
Seo V
Das Atividades Econmicas
Subseo I
Dos Objetivos
Art. 288. So objetivos da Poltica de Atividades Econmicas:
I - estabelecer um Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Atividades Econmicas para
normatizao das regras aplicveis ao exerccio das atividades econmicas no Municpio do Rio
de Janeiro;
II - adequar o desenvolvimento econmico municipal com a facilitao dos procedimentos de
licenciamento;
III - desenvolver mecanismos de fiscalizao otimizados;
IV - aplicar a orientao, sempre que for possvel, como forma de esclarecimento das condies
necessrias ao licenciamento e da correspondente informao sobre a legislao aplicvel.
Subseo II
Das Diretrizes
Art. 289. So diretrizes da Poltica de Atividades Econmicas:
I - manter e atualizar o cadastro de contribuintes de atividades econmicas;

II - utilizar as informaes obtidas por procedimentos de fiscalizao para adequar a legislao

realidade do desenvolvimento econmico;
III - utilizar a fiscalizao de modo a identificar e regularizar estabelecimentos do mercado
informal;
IV - utilizar o licenciamento regularizando novos contribuintes como forma de incremento da
arrecadao pela ampliao da base contributiva sem aumentar tributos;
V - simplificar o cumprimento das exigncias documentais visando a facilitar o licenciamento;
Art. 290. A implementao da poltica de atividades econmicas implicar na elaborao da
normatizao, com a definio e aplicao de programas informatizados especficos para o
pleno desenvolvimento das funes de licenciamento e fiscalizao.
Art. 291. A implementao da Poltica de Atividades Econmicas compreender entre outras
atividades:
I - o controle e a manuteno das informaes econmico-fiscais em sistema informatizado
apropriado;
II - integrao do Cadastro de Contribuintes de Atividades Econmicas com os sistemas
tributrios;
III - intercmbio de informaes com os cadastros de contribuintes de atividades econmicas
dos mbitos federal, estadual e municipal;
IV - articulao com as informaes provenientes de outros rgos reguladores;
V - planejamento de sistemas de geo-referenciamento para adequada identificao e
localizao de contribuintes visando a produzir dados e informaes articuladas com outros
rgos;
VI - regularizao de estabelecimentos da economia informal atravs da aplicao de
mecanismos facilitados de licenciamento;
VII - aperfeioamento da legislao para melhor regulamentao e uniformizao de
procedimentos;
VIII - atualizao na identificao de novas atividades econmicas, de acordo com o
desenvolvimento da Economia, da Cincia e da Tecnologia.
Subseo III
Do Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Atividades Econmicas (CLFAE)
Art. 292. Ser implementado um Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Atividades
Econmicas, no qual constaro as diretrizes bsicas necessrias execuo da Poltica de
Atividades Econmicas.
Art. 293. O Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Atividades Econmicas dispor, dentre
outras, sobre:
I - as normas reguladoras, a disciplina, as sanes e a obrigatoriedade quanto ao licenciamento
para o exerccio de atividades econmicas;
II - a fiscalizao de atividades econmicas e a correspondente aplicao de sanes pelo
descumprimento da legislao vigente.

 1 As sanes passveis de serem aplicadas so as de multa, interdio, anulao e cassao

da licena concedida.
2 As multas pelo descumprimento de normas referentes ao exerccio de atividades
econmicas sero graduadas em funo da gravidade das infraes, sendo que as sanes
aplicveis s infraes decorrentes do no cumprimento de obrigaes tributrias sero as
definidas e graduadas pelo Cdigo Tributrio do Municpio do Rio de Janeiro;
3 A interdio de um estabelecimento ser realizada por determinao da autoridade
competente atravs de Edital.
4 A anulao da licena ocorrer se tiver sido concedida com inobservncia de preceitos
legais ou regulamentares, ou se ficar comprovada a falsidade ou a inexatido de qualquer
declarao ou documento.
5 A cassao da licena ocorrer se:
I - for exercida atividade no permitida no local ou no caso de se dar a um imvel destinao
diversa daquela para a qual foi concedido o licenciamento;
II - forem infringidas quaisquer disposies referentes aos controles de poluio, ou se o
funcionamento do estabelecimento causar danos, prejuzos, incmodos, ou puser em risco, por
qualquer forma, a segurana, o sossego, a sade e a integridade fsica da vizinhana ou da
coletividade;
III houver cerceamento s diligncias necessrias ao exerccio do poder de polcia;
IV ocorrer prtica reincidente de infraes legislao aplicvel;
V houver solicitao de rgo pblico municipal, por motivo da perda de validade de
documento exigido para o licenciamento;
Art. 294. A localizao e o funcionamento para exerccio de atividades econmicas por
estabelecimentos comerciais, prestadores de servios, industriais, agrcolas, pecurios e
extrativistas, bem como de sociedades, instituies e associaes de qualquer natureza,
pertencentes a quaisquer pessoas fsicas e jurdicas, no municpio, necessitam de
licenciamento prvio na Secretaria Municipal de Fazenda, observado o disposto na legislao
relativa ao uso e ocupao do solo e no Cdigo Tributrio do Municpio do Rio de Janeiro.
1 Considera-se estabelecimento qualquer local onde pessoas fsicas ou jurdicas exeram
suas atividades.
2 A obrigao imposta neste artigo se aplica tambm ao exerccio de atividades no interior de
residncias, em locais ocupados por estabelecimentos j licenciados e em casos de perodo
determinado;
3 Excluem-se da obrigao imposta neste artigo os estabelecimentos da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, bem como as autarquias, as sedes dos partidos polticos,
as misses diplomticas, os organismos internacionais reconhecidos pelo governo brasileiro e
os templos religiosos.
Art. 295. A expedio da licena ser condicionada:
I aprovao, atravs de consulta, quanto viabilidade de poderem ser exercidas as
atividades econmicas no local pretendido;
II anlise quanto ao impacto no sistema virio, no meio ambiente natural e cultural, e na
segurana, conforme exija a legislao vigente;

III audincia dos rgos pblicos federais, estaduais, e municipais, quando necessria; e
IV apresentao de documentao prevista em regulamentao especfica, a critrio do
Poder Pblico municipal.
Art. 296. Na fiscalizao de atividades econmicas, o Poder de Polcia ser exercido por
servidores fiscais do rgo competente para licenciamento, sendo uma atividade da
administrao fazendria municipal que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou
liberdade, estar regulando a prtica de ato ou a absteno de fato, em razo de interesse
pblico concernente disciplina da produo e do mercado.
Art. 297. A Administrao Fazendria por seus servidores fiscais podero, a qualquer tempo,
exercer o Poder de Polcia com a realizao de vistorias para verificar o funcionamento de
estabelecimentos, para apurar responsabilidades, constatar irregularidades ou para,
preventivamente, determinar as necessrias providncias para cessar as infraes legislao
vigente.
TTULO V
DAS ESTRATGIAS DE IMPLEMENTAO, ACOMPANHAMENTO E CONTROLE DO
PLANO DIRETOR
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Seo I
Do Princpio e dos Objetivos
Art. 298. O desenvolvimento e a implementao da Poltica Urbana proposta por este Plano
Diretor tem como princpio a articulao intersetorial do planejamento urbano municipal, base
para a elaborao do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual da
cidade.
Pargrafo nico. Com base no disposto no caput, a Poltica Urbana, expressa por suas polticas
setoriais, tem por objetivo:
I. a integrao e a complementaridade entre seus programas e planos para o desenvolvimento
e ordenamento do territrio municipal;
II. a otimizao de recursos pblicos visando a eficcia das aes afins ou complementares.
Seo II
Das Diretrizes
Art. 299. Os programas, planos e instrumentos para execuo da Poltica Urbana proposta por
este Plano Diretor e composta pelas polticas pblicas setoriais constantes do Ttulo IV desta
Lei Complementar, devem atender as seguintes diretrizes:
I. integrao das aes dos rgos e entidades municipais, estaduais e federais;
II. articulao de aes e divulgao, produo e uso de dados e informaes sobre seus
diversos temas, por meio de uma poltica de informao que buscar a articulao entre os
diversos cadastros setoriais e a universalizao do acesso;
III. cooperao com as entidades afins das outras esferas de governo e com os municpios da
regio metropolitana do Rio de Janeiro;

IV. participao da sociedade na sua elaborao, execuo e fiscalizao.

Seo III
Da Articulao Intersetorial
Art. 300. Os rgos responsveis pelas polticas pblicas setoriais, que integram a Poltica
Urbana proposta por este Plano Diretor, devero promover a integrao entre seus planos,
programas e projetos atravs da institucionalizao de procedimentos administrativos que
consolidem a articulao intersetorial de forma sistemtica sobre bases geogrficas comuns,
anlises conjuntas e definio de aes articuladas, racionalizadas e potencializadas em que
sejam otimizados seus recursos.
Art. 301. So instrumentos da articulao intersetorial:
I. os Sistemas de que tratam esta Lei Complementar: Sistema Integrado de Planejamento e
Gesto Urbana, Sistema de Planejamento e Gesto Ambiental, Sistema de Informaes
Urbanas, Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo e Sistema de Defesa da Cidade;
II. os planos regionais, elaborados em conformidade com este Plano Diretor, coordenados pelo
rgo municipal de planejamento urbano e que contaro com a participao dos demais rgos
setoriais responsveis pelas polticas pblicas;
III. os planos e programas setoriais, elaborados pelos rgos setoriais responsveis pelas
polticas pblicas em conformidade com este Plano Diretor.
1 A elaborao dos planos regionais e dos planos setoriais se far em conformidade com as
dezesseis Regies de Planejamento, institudas por este Plano Diretor e dever contar com o
apoio do Sistema Municipal de Informaes Urbanas.
2 Podero, complementarmente, se constituir em instncias de cooperao na articulao
intersetorial, o Plano Estratgico, a Agenda 21 e outras que venham a ser criadas com esta
finalidade ou afins.
CAPTULO II
DO SISTEMA INTEGRADO DE PLANEJAMENTO E GESTO URBANA
Art. 302. Para a plena implementao da Poltica Urbana proposta por este Plano Diretor, fica
institudo o Sistema Integrado de Planejamento e Gesto Urbana, atravs do qual se dar o
processo contnuo e integrado de planejamento urbano do Municpio do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico. O processo de planejamento urbano, de que trata este artigo, compreende:
I. formulao contnua da Poltica Urbana, atravs da regulamentao, detalhamento, reviso e
atualizao de diretrizes, programas e instrumentos do Plano Diretor;
II. gerenciamento e implementao do Plano Diretor, atravs da execuo e integrao
intersetorial de planos, programas, projetos urbanos e aes decorrentes de suas propostas,
assim como pela gesto de seus instrumentos legais;
III. monitoramento do processo de implementao do Plano Diretor e avaliao de seus
resultados.
Art. 303. O Sistema Integrado de Planejamento e Gesto Urbana constitudo por:
I. Comit Integrado de Gesto Governamental de Desenvolvimento Urbano, composto pelos
titulares dos rgos responsveis pelas Polticas de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, de

que trata o Captulo I do Ttulo IV desta Lei Complementar, com a atribuio de definir,
implantar e supervisionar atividades, projetos e programas que demandem a participao de
mais de um rgo ou entidade da Administrao Pblica Municipal;
II. Comit Tcnico Permanente de Acompanhamento do Plano Diretor, composto por tcnicos
dos rgos responsveis pelas Polticas de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, de que trata
o Captulo I do Ttulo IV desta Lei Complementar, com a finalidade de assessorar tecnicamente
o Comit Integrado de Gesto Governamental de Desenvolvimento Urbano e integrar suas
atividades ao disposto neste Plano Diretor.
Art. 304. O Comit Tcnico Permanente de Acompanhamento do Plano Diretor composto por
representantes dos seguintes rgos municipais:
I. rgo executivo de planejamento urbano, responsvel pela coordenao do Comit, pelo
suporte tcnico-administrativo, pela operacionalizao do Sistema, e pela articulao
intersetorial;
II. rgos executores setoriais da administrao direta, indireta, autrquica ou fundacional do
Municpio e suas empresas pblicas, responsveis pelas Polticas de Desenvolvimento Urbano
e Ambiental, de que trata o Captulo I do Ttulo IV desta Lei Complementar, relativos a meio
ambiente, saneamento ambiental, patrimnio cultural, transporte e circulao viria, habitao e
regularizao urbanstica e fundiria.
1 O Comit Tcnico de que trata o caput contar com a participao dos coordenadores dos
Sistemas de Planejamento e Gesto Ambiental, Informaes Urbanas, Controle de Uso e
Ocupao do Solo, e Defesa da Cidade.
2 O Comit Tcnico poder contar, ainda, com a participao de um representante do
Conselho Municipal de Poltica Urbana - COMPUR.
3 Para trabalhos, a serem desenvolvidos pelo Comit Tcnico, que envolvam as demais
polticas pblicas setoriais que constam desta Lei Complementar, sero requisitados
representantes dos rgos municipais pertinentes.
Art.305. O Comit Tcnico Permanente de Acompanhamento do Plano Diretor tem como
atribuies:
I - promover, apoiar e integrar estudos e projetos que embasem as aes decorrentes das
propostas desta Lei Complementar, bem como acompanhar o desenvolvimento dos trabalhos
que visem a sua implementao, de acordo com o disposto pelo pargrafo nico do art. 302 ;
II - orientar o rgo municipal de planejamento urbano nas decises relativas aplicao dos
recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano;
III - subsidiar a elaborao das metas anuais dos programas e aes do Plano Plurianual,
identificando as prioridades das polticas pblicas setoriais no que tange as questes relativas
ao desenvolvimento urbano, suas articulaes, e sua compatibilizao com as diretrizes
estabelecidas por este Plano Diretor, de acordo com o art.157 desta Lei Complementar;
IV - elaborar anualmente o Relatrio de Acompanhamento e Controle deste Plano Diretor,
indicando as aes realizadas, avaliando o cumprimento das metas estabelecidas para os
programas e aes do Plano Plurianual, de acordo com as propostas das Polticas Pblicas
Setoriais, e atendendo ao disposto no 3 do art. 157 desta Lei Complementar;
V - dar publicidade quanto aos documentos e informaes produzidos pelo Comit.
1 As informaes que comporo o Relatrio de Acompanhamento e Controle sero
fornecidas pelos rgos executores setoriais.

 2 O Poder Executivo Municipal poder promover convnios de cooperao tcnica com

instituies de ensino e pesquisa voltadas ao desenvolvimento urbano e ambiental do Rio de
Janeiro, com o objetivo de auxiliar nos estudos e diagnsticos que se faam necessrios ao
desenvolvimento das atividades do Comit Tcnico Permanente de Acompanhamento do Plano
Diretor na forma do pargrafo nico do art. 307 desta Lei Complementar.
Art.306. Para ampliar o suporte tcnico-administrativo do Sistema Integrado de Planejamento e
Gesto Urbana, podero ser criadas no mbito do Comit Tcnico Permanente de
Acompanhamento do Plano Diretor comisses e equipes especficas, de carter permanente ou
no, integradas pelos diversos rgos do Poder Executivo Municipal, s quais caber promover
a articulao com os demais Sistemas, descritos nesta Lei Complementar, e propor aes de
carter intersetorial de forma a implementar planos, programas e projetos, ou elaborar projetos
de leis previstos por este Plano Diretor.
Art. 307. Compete ao rgo executivo de planejamento urbano, responsvel pela coordenao
do Comit Tcnico Permanente de Acompanhamento do Plano Diretor:
I. coordenar a formulao e a implementao da poltica urbana da Cidade;
II. planejar e coordenar a ao descentralizada para implementao do planejamento urbano
municipal em nvel macro e local;
III. coordenar a regulamentao dos instrumentos de regulao urbanstica e de gesto de uso
e ocupao do solo de que trata esta Lei Complementar;
IV. coordenar a elaborao dos Planos Regionais, de que trata desta Lei Complementar;
V. articular o planejamento urbano municipal ao dos Municpios vizinhos e s diretrizes
Estaduais e Federais;
VI. promover a articulao e integrao das atividades e projetos desenvolvidos na rea de
planejamento urbano junto aos demais rgos municipais por meio de gesto integrada de
planejamento e projetos urbanos do Municpio;
VII. coordenar o monitoramento do processo de implementao do Plano Diretor e avaliar seus
resultados.
Art. 308. O Poder Executivo Municipal ter o prazo de trs meses, aps a aprovao desta Lei
Complementar, para formalizar o Comit Tcnico Permanente de Acompanhamento do Plano
Diretor e regulamentar o seu funcionamento em legislao especfica.
Pargrafo nico. Os Sistemas de Planejamento e Gesto Ambiental, Informaes Urbanas,
Controle de Uso e Ocupao do Solo, e Defesa da Cidade, de que trata esta Lei Complementar,
tero, entre suas atribuies, que designar seus representantes no Comit Tcnico Permanente
de Acompanhamento do Plano Diretor, articulando suas atuaes com as do referido Comit.
Art. 309. O Poder Executivo dever efetuar as alteraes necessrias em sua estrutura
organizacional com a finalidade de capacitar o rgo central e os rgos executores,
integrantes do Sistema Integrado de Planejamento e Gesto Urbana, ao pleno desenvolvimento
de suas atribuies.
1 O Poder Executivo garantir os recursos e procedimentos necessrios formao e
manuteno de um quadro de funcionrios indispensveis ao funcionamento do Sistema
Integrado de Planejamento e Gesto Urbana, como forma de assegurar a implementao das
propostas deste Plano Diretor.
2 vedada aos servidores de rgos da administrao direta, indireta e fundacional do
Municpio a prestao de servios de consultoria e a assuno, em empresas privadas, de

autoria de projeto e/ou de responsabilidade tcnica vinculados execuo de obras pblicas do

Municpio.
3 Excluem-se da proibio referida no pargrafo anterior os servidores municipais
integrantes das categorias funcionais Arquiteto e Engenheiro no ocupantes de cargo em
comisso ou funo gratificada, aos quais facultada a opo pelo exerccio exclusivo da
funo pblica.
4 Na hiptese da opo prevista no pargrafo anterior, os servidores mencionados faro jus
a gratificao de dedicao exclusiva, correspondente a cem por cento do vencimento-base,
neste caso cabendo-lhes a vedao expressa no 2.
Art. 310. Com a finalidade de integrar Polticas Urbanas e processos de planejamento entre
municpios da regio metropolitana, o Poder Executivo poder firmar convnios ou consrcios
com os municpios vizinhos, para com eles articular planos, programas e aes de interesse
comum, baseados nos princpios desta Lei Complementar e destinados superao de
problemas setoriais ou regionais comuns, que abranjam a totalidade ou parte de seu territrio.
Seo I
Dos Conselhos Municipais
Art. 311. Os Conselhos Municipais participaro do processo contnuo e integrado de
planejamento e urbano, de que trata o artigo 302 desta Lei Complementar, como rgos de
assessoria de seus respectivos sistemas com competncia definida em lei.
1 Os Conselhos Municipais que integram o Sistema de Planejamento Integrado do Municpio
tm a atribuio de analisar, propor e dar publicidade s medidas de concretizao das polticas
pblicas setoriais definidas nesta Lei Complementar, assim como verificar sua execuo de
forma articulada, observadas as diretrizes estabelecidas neste Plano Diretor.
2 So atribuies dos Conselhos, sem prejuzo das previstas em Lei:
I analisar e propor medidas de concretizao e integrao de polticas pblicas setoriais;
II acompanhar e fiscalizar a aplicao dos recursos dos fundos previstos nesta Lei
Complementar;
III solicitar ao Poder Pblico a realizao de audincias pblicas para prestar esclarecimentos
populao;
IV realizar, no mbito de sua competncia, audincias pblicas(EMENDA 1053)
3 So Conselhos Municipais que integram o Sistema de Planejamento Integrado do
Municpio, o Conselho Municipal de Poltica Urbana, o Conselho Municipal de Meio Ambiente, o
Conselho Municipal de Proteo do Patrimnio Cultural, o Conselho Municipal de Transportes,
o Conselho Municipal de Habitao , o Conselho Municipal de Sade e o Conselho Municipal de
Defesa dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia sem o prejuzo de outros j existentes
e da criao de novos Conselhos Municipais.
Seo II
Da Gesto Democrtica Do Planejamento Urbano
Art. 312. Fica garantido o acompanhamento e controle social das atividades de competncia do
Sistema Integrado de Planejamento e Gesto Urbana, atravs do amplo acesso s informaes
e da participao da populao e de associaes representativas em todas as etapas do
processo de planejamento municipal, regional ou local, precedidas, principalmente, de
audincias pblicas.

 1 A participao da populao assegurada pela representao de entidades e associaes

comunitrias em grupos de trabalho, comisses e rgos colegiados, provisrios ou
permanentes.
2 A participao individual assegurada pela participao e direito voz em Audincias
Pblicas.
3 Propostas legislativas ou de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano, de
iniciativa popular, podero ser encaminhados ao Poder Executivo, que poder aceit-los ou
recus-los, na forma que a lei determinar.
4 A populao ter acesso a informaes, em linguagem acessvel, sobre oramento
detalhado e cronogramas de obras executadas ou a executar pela Administrao Pblica,
sempre que solicitadas,que estaro disponveis em tempo real e nas condies estabelecidas
em Lei.
5 O Relatrio de Acompanhamento e Controle do Plano Diretor, de que trata o 3 do art.
157, desta Lei Complementar, ser disponibilizado para consulta pblica.
6 garantida a participao da populao em todas as etapas do processo de planejamento,
pelo amplo acesso s informaes, assim como elaborao, implementao e avaliao de
planos, projetos e programas de desenvolvimento urbano, de carter geral, regional ou local,
mediante a exposio de problemas e de propostas de soluo.
Art. 313. O Sistema Integrado de Planejamento e Gesto Urbana garantir o permanente
acompanhamento e controle social de suas atividades atravs dos seguintes instrumentos:
I. Conselhos Municipais previstos neste Plano Diretor;
II. debates, audincias e consultas pblicas;
III. conferncias sobre assuntos de interesse urbano;
IV. iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento
urbano;
V. divulgao pela Internet das aes, programas e projetos, bem como de sua execuo fsicofinanceira e oramentria.
Pargrafo nico. Lei regulamentar a aplicao dos instrumentos de acompanhamento e
controle social do processo de planejamento urbano do Municpio.
CAPTULO III
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTO AMBIENTAL
Art. 314. O Sistema de Planejamento e Gesto Ambiental tem por objetivo integrar as diversas
polticas pblicas, no que concerne efetiva proteo e valorizao do meio ambiente.
1 Integram diretamente o sistema de planejamento e gesto ambiental os rgos executores
setoriais, da administrao direta, indireta, autrquica ou fundacional do Municpio e suas
empresas pblicas, que atuam na gesto ambiental, da drenagem e saneamento, de geotecnia,
dos resduos slidos, de patrimnio cultural, das informaes da cidade, o Conselho Municipal
de Meio Ambiente CONSEMAC, o Conselho Municipal de Proteo ao Patrimnio Cultural CMPC e os fundos a eles vinculados.
2 O Sistema de Planejamento e Gesto Ambiental compreender:

I. planejamento, a formulao, execuo e a integrao de programas e projetos de interesse

da proteo, conservao e restaurao da paisagem e do patrimnio natural e cultural;
II. compatibilizao das aes da Poltica de Meio Ambiente, Saneamento Ambiental e
Patrimnio Cultural s aes dos rgos e entidades estaduais e federais;
III. integrao dos processos e aes de planejamento, licenciamento e fiscalizao
urbansticos, ambientais e de proteo cultural do Municpio e destes com a dos rgos da
Unio e do Estado, incluindo o acompanhamento das intervenes propostas e realizadas pelos
rgos setoriais;
IV. integrao das aes dos rgos consultivos e executivos municipais encarregados da
formulao e da execuo da poltica urbana e ambiental, visando a melhoria da qualidade da
ambincia urbana e a preservao do patrimnio natural e cultural da Cidade;
V. recomendao/orientao da aplicao dos recursos dos Fundos Municipais de Conservao
Ambiental e de Proteo ao Patrimnio Cultural;
VI. avaliao permanente da qualidade ambiental do Municpio atravs dos monitoramentos da
cobertura vegetal, corpos hdricos lticos e lnticos, ar e solo, bem como com a realizao de
diagnsticos ambientais que subsidiem o processo de tomada de deciso;
VII. manuteno e atualizao contnua do sistema de informaes ambientais
georreferenciadas, principalmente aquelas relacionadas ao patrimnio ambiental, cultural,
arqueolgico e paisagstico, e ao ordenamento territorial, defesa da cidade e ao controle da
ocupao urbana;
VIII. anlise, em tempo real, das informaes disponibilizadas pelos diversos rgos setoriais
que, sobrepostas e hierarquizadas, possibilite a rpida adoo de aes estratgicas e
prioritrias cabveis;
IX. acompanhamento, em consonncia com os princpios, objetivos e diretrizes ambientais, da
aplicao dos instrumentos de gesto ambiental e da consecuo das metas e aes
estruturantes relativas aos rgos que compem o sistema.
3 Todos os rgos que integram o Sistema de Planejamento e Gesto Ambiental tero
garantida a sua participao no Conselho Municipal de Meio Ambiente CONSEMAC.
CAPTULO IV
DO SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES URBANAS
Art.315. Fica institudo o Sistema Municipal de Informaes Urbanas com a finalidade de gerir e
disseminar publicamente as informaes sobre a cidade do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico. O Sistema Municipal de Informaes Urbanas se pauta pelos princpios da
transparncia, da autonomia, e da iseno e neutralidade, na utilizao dos dados e na
disseminao das informaes urbanas municipais.
Art. 316. Ato do Poder Executivo definir a constituio do Sistema Municipal de Informaes
Urbanas.
CAPTULO V
DO SISTEMA DE DEFESA DA CIDADE
Art. 317. O Poder Executivo manter Sistema de Defesa da Cidade, visando a coordenar as
aes e atuar preventiva e imediatamente nos casos de ameaa ou dano s suas condies
normais de funcionamento.

Pargrafo nico. O Sistema de Defesa da Cidade ser constitudo por rgos pblicos
municipais, facultada a participao de rgos estaduais e federais e da comunidade.
Art. 318. Com base nos princpios e diretrizes da Poltica Urbana expressos nesta Lei
Complementar, fica compreendido como ameaa ou dano s condies normais de
funcionamento da cidade as situaes de risco populao e/ou ao patrimnio da cidade,
incluindo as formas abaixo:
I. enchentes, deslizamentos, desmoronamentos, incndios ou outras situaes de riscos
naturais;
II. ocupaes irregulares em encostas, ravinas, talvegues, margens de rios e cursos dgua, ou
reas sob regime de proteo ambiental;
III. ocupaes irregulares de logradouros, espaos pblicos e prprios municipais dominicais;
IV. ocupaes em desacordo com a legislao de parcelamento e/ou uso e ocupao do solo;
V. ocupaes irregulares em imveis particulares abandonados por seus proprietrios em razo
de impedimentos jurdicos, quando representarem risco ordem ou segurana urbana, ou
sade da populao.
Art. 319. So meios de defesa da Cidade:
I. a preveno dos efeitos das enchentes, desmoronamentos e outras situaes de risco,
atravs de aes do Poder Pblico, entre as quais:
a) o controle, a fiscalizao e a remoo das causas de risco;
b) rede de monitoramento dos ndices pluviomtricos, fluviomtricos, marinhos, geotcnicos,
das vias pblicas e da qualidade do ar, das guas e do solo;
c) a assistncia populao diante da ameaa ou dano;
II. o impedimento e a fiscalizao da ocupao de reas de risco, assim definidas em laudo
solicitado ou emitido pelo rgo tcnico competente, e de reas pblicas, faixas marginais de
rios e lagoas, vias pblicas e reas de preservao permanente;
III. a divulgao e a realizao de campanhas pblicas de educao urbana e ambiental,
contendo medidas preventivas e de ao imediata de defesa da Cidade;
IV. a identificao e o cadastramento de reas de risco;
V. a implantao de um programa amplo e sistmico de Educao Ambiental de Preveno
contra o risco junto populao, em especial nas reas de mais baixa renda;
VI. a cooperao da populao na fiscalizao do estado da infraestrutura de servios bsicos,
dos despejos industriais, da descarga de aterro e das aes de desmatamento.
Art. 320. O Municpio manter, em carter permanente, rgo com atribuies de vistoria e
fiscalizao das obras pblicas de grandes estruturas, para prevenir a ocorrncia de acidentes.
Art. 321. O Poder Executivo Municipal garantir os recursos e procedimentos necessrios ao
pleno desenvolvimento das atribuies do Sistema Municipal de Defesa da Cidade, como forma
de garantir a implementao das propostas deste Plano Diretor.

 1 Os rgos integrantes do Sistema de Defesa da Cidade se articularo atravs de seus

setores de fiscalizao e controle, aos quais cabe o exerccio do poder de polcia administrativa
em defesa do interesse pblico.
2 Para ampliar o suporte tcnico-administrativo do Sistema de Defesa da Cidade, podero
ser criadas comisses e equipes especficas, de carter permanente ou no, integradas por
diversos setores do Poder Executivo Municipal, s quais caber analisar e propor aes de
carter intersetorial.
CAPTULO VI
DO SISTEMA DE CONTROLE DE USO E OCUPAO DO SOLO
Art. 322. O Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo tem por objetivo criar uma poltica
de controle do uso e ocupao do solo que vise a integrao das aes dos diversos rgos
setoriais municipais, voltadas ao efetivo controle, monitoramento e fiscalizao do uso e
ocupao do solo, de acordo com a legislao em vigor, em todo o territrio municipal.
Art. 323. O Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo composto por representantes
dos seguintes rgos municipais:
I - rgo executivo responsvel pela formulao e implementao de poltica que garanta a
ordem urbana, responsvel pela coordenao e operacionalizao do Sistema, pelo suporte
tcnico-administrativo e articulao intersetorial;
II - rgos executores setoriais, da administrao direta, indireta, autrquica ou fundacional do
Municpio e suas empresas pblicas, responsveis pelas polticas setoriais diretamente
vinculadas ao controle do uso e ocupao do solo em reas pblicas e privadas.
Art. 324. O Sistema de Controle de uso e ocupao do solo, segundo as diretrizes de
Ordenamento Territorial dispostas nesta Lei Complementar, compreender:
I o planejamento e a coordenao das aes, e articulao das medidas intersetoriais de
controle da ocupao do solo, especialmente em casos de:
a) ocupaes irregulares em encostas, margens de rios e cursos dgua, ou reas sob regime
de proteo ambiental;
b) ocupaes irregulares de logradouros, espaos pblicos e prprios municipais dominicais;
c) ocupaes irregulares, em desacordo com a legislao de parcelamento e/ou uso e
ocupao do solo;
d) ocupaes irregulares em imveis abandonados quando representarem risco ordem ou
segurana urbana, ou sade da populao;
e) Ocorrncias ligadas estabilidade e segurana das edificaes;
II a criao de metodologia para manter a ocupao legal do solo e coibir a ocupao ilegal;
III - a definio de prioridades relativas s aes e procedimentos de controle dos diversos
rgos da Administrao Pblica Municipal responsveis pelo licenciamento e fiscalizao do
uso e ocupao do solo segundo os princpios da Poltica Urbana, dispostos no Captulo I ,
Ttulo I desta Lei Complementar;
IV - a adoo de procedimentos administrativos de fiscalizao proporcionais aos nveis de
irregularidade da ocupao do solo, considerando os prejuzos causados ao patrimnio da
Cidade e visando incrementar a eficcia da ao pblica;

V - a utilizao de mecanismos de controle que garantam a obedincia aos delimitadores

fsicos, denominados de Ecolimites, que cobam a expanso urbana irregular sobre reas que
apresentem cobertura vegetal de qualquer natureza;
VI - a implantao de sistemas de monitoramento das reas de ocupao irregular, por meio do
Sistema Municipal de Informaes Urbanas, para orientar as aes de controle de uso e
ocupao do solo;
VII a divulgao e a realizao de campanhas pblicas de educao urbana e ambiental;
VIII - a reviso da legislao municipal de licenciamento e fiscalizao de uso e ocupao do
solo em especial para incluso de medidas emergenciais de combate s ocupaes irregulares;
IX- a reviso das penalidades, prazos e mecanismos de sano ocupao irregular de reas
pblicas e privadas.
Art. 325. O Poder Executivo Municipal ter o prazo de trs meses, aps a aprovao desta Lei
Complementar, para formalizar o Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo e
regulamentar seu funcionamento em legislao especfica.
1 O Poder Executivo Municipal garantir os recursos e procedimentos necessrios ao pleno
desenvolvimento das atribuies do Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo, como
forma de garantir a implementao das propostas deste Plano Diretor.
2 Os rgos integrantes do Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo se articularo
atravs de seus setores de fiscalizao e controle, aos quais cabe o exerccio do poder de
polcia administrativa em defesa do interesse pblico.
3 Para ampliar o suporte tcnico-administrativo do Sistema de Controle de Uso e Ocupao
do Solo, podero ser criadas comisses e equipes especficas, de carter permanente ou no,
integradas por diversos setores do Poder Executivo Municipal, s quais caber analisar e
propor aes de carter intersetorial.
2 Os rgos integrantes do Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo se articularo
atravs de seus setores de fiscalizao e controle, aos quais cabe o exerccio do poder de
polcia administrativa em defesa do interesse pblico.
3 Para ampliar o suporte tcnico-administrativo do Sistema de Controle de Uso e Ocupao
do Solo, podero ser criadas comisses e equipes especficas, de carter permanente ou no,
integradas por diversos setores do Poder Executivo Municipal, s quais caber analisar e
propor aes de carter intersetorial.
TTULO VI
DISPOSIES GERAIS, TRANSITRIAS E FINAIS
CAPTULO I
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 326. No prazo de cinco anos, a partir da aprovao desta Lei Complementar, as
concessionrias de servios pblicos de eletricidade, telefonia e televiso a cabo, implantaro
sua fiao no subsolo urbano, eliminando toda a fiao area na Cidade.
Pargrafo nico. As concessionrias que no cumprirem o disposto no caput ficaro sujeitas
multa de mil reais dirios, acrescidos em cinqenta por cento a cada dia subseqente.

Art. 327. Sob pena de o Poder Legislativo exercer a iniciativa da proposta legislativa respectiva,
o Poder Executivo enviar, no prazo mximo de dois anos, a contar da publicao desta Lei
Complementar, os projetos de:,
I. Lei de Uso e Ocupao do Solo;
II. Lei de Parcelamento do Solo Urbano;
III. Cdigo de Obras e Edificaes;
IV. Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Obras Pblicas ou Privadas;
IV. Cdigo de Posturas;
V. Cdigo Ambiental.
Art. 328. O conjunto de Leis, Decretos e outros instrumentos de controle urbanstico contidos no
atual Cdigo de Obras e Edificaes ser disponibilizado na Internet, na pgina da Prefeitura da
Cidade do Rio de Janeiro, e tambm dever constar de publicao editada pelo Municpio
inclusive em meio magntico ou quem o mesmo delegar, atualizado semestralmente,
contendo ndice remissivo, glossrio, o texto fiel das Leis e demais dispositivos sobre a matria,
croquis elucidativos, desenhos, mapas e anexos, at que o Cdigo de Obras e Edificaes COE previsto no artigo 55 desta Lei Complementar, sancionado pelo Chefe do Poder Executivo,
seja publicado no Dirio Oficial do Municpio.
Art. 329. Fica estabelecido o prazo de dois anos para o encaminhamento Cmara Municipal
do Projeto de Lei de Parcelamento do Solo Urbano.
Pargrafo nico. A Lei de Parcelamento do Solo Urbano poder ser integrada Lei de Uso e
Ocupao do Solo.
Art. 330. Fica estabelecido o prazo de dois anos para o encaminhamento Cmara Municipal
do Projeto da Lei de Uso e Ocupao do Solo, que consolidar para todo o territrio municipal
os ndices e parmetros urbansticos determinados na legislao vigente adequados s
disposies contidas neste Plano Diretor.
Art. 331. A Cmara Municipal do Rio de Janeiro dever iniciar a apreciao do Projeto da Lei de
Uso e Ocupao do Solo, que consolidar para todo o territrio municipal os ndices e
parmetros urbansticos determinados na legislao vigente adequados s disposies contidas
neste Plano Diretor no prazo de um ano.
Art. 332. Fica estabelecido o prazo de um ano para a aprovao pela Cmara Municipal do
Projeto de Lei do Cdigo de Obras e Edificaes.
Art. 333. Fica estabelecido o prazo de um ano para a aprovao pela Cmara Municipal do
Projeto de Lei do Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Obras Pblicas e Privadas.
Art. 334. Ficam mantidas as reas de Proteo Ambiental institudas antes da publicao desta
Lei Complementar, as quais sero classificadas em reas de Proteo Ambiental ou em reas
de Proteo do Ambiente Cultural de acordo com o disposto nesta Lei Complementar.
Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste artigo as reas de Proteo Ambiental j
classificadas de outro modo pela Lei Orgnica Municipal.
CAPTULO II
DISPOSIES FINAIS

Art. 335. Permanecem em vigor a legislao vigente de uso e ocupao do solo, os

regulamentos de parcelamento da terra, de construes e edificaes em geral, de
licenciamento e fiscalizao, de assentamento de mquinas, motores e equipamentos e de
posturas, naquilo que no contrariam esta Lei Complementar e a Lei Orgnica do Municpio.
Art. 336. O Poder Executivo Municipal fica autorizado a firmar Parcerias Pblico Privadas PPP
a serem regulamentadas em atos normativos pertinentes, atendendo ao disposto na Lei
Federal n 11.079, de 30 de dezembro de 2004, a fim de viabilizar programas e projetos de
interesse pblico.
Art. 337. Integram esta Lei Complementar os seguintes Anexos:
I. Macrozonas de Ocupao;
II. Mapa das Macrozonas de Ocupao;
III. Diretrizes por Macrozonas;
IV. reas Sujeitas Interveno;
V. Ordenao para o Planejamento;
VI. Mapa das Regies de Planejamento;
VII. ndices de Aproveitamento de Terreno;
VIII. Coeficientes de Aproveitamento para Outorga Onerosa;
IX. Demandas prioritrias por rea de planejamento
Art. 338. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 339. Fica revogada a Lei Complementar 16, de 4 de junho de 1992.
EDUARDO PAES
RIO 02/02/11
Republicada em 29/03/11 no DCM em decorrncia da rejeio pela CMRJ dos vetos parciais
aos incisos III e IX do art. 4; art.12, caput, pargrafos, incisos e alneas; art.17, caput e
pargrafo nico; inciso II do 5, 8 e 9 do art.18; 1 do art.99; inciso III, do art. 110;
pargrafo nico do art.111; art.156, caput e incisos; Seo V Das Atividades Econmicas
art. 288 at o art. 297, do Captulo X Das Polticas de Gesto, do Ttulo IV Das Polticas
Setoriais: e terceiro Tpico do item 2 da Macrozona de Ocupao Controlada do Anexo III e
primeiro tpico do item 1 da Macrozona de Ocupao Assistida do Anexo III.

ANEXO I
Macrozonas

Regies de Planejamento

Regies Administrativas

AP 1.1 Centro

II - Centro
XXI - Ilha de Paquet
XXIII - Santa Teresa

Controlada

AP 2.1 Zona Sul

IV - Botafogo
V - Copacabana
VI - Lagoa

XXVII - Rocinha
AP 2.2 Tijuca

VIII - Tijuca (parte) - Alto da Boavista

AP 1.1 Centro

I - Porturia
III - Rio Comprido
VII - So Cristvo

AP 2.2 Tijuca

VIII - Tijuca (parte) - excludo Alto da Boavista

IX - Vila Isabel

AP 3.1 Ramos

X - Ramos
XXX - Complexo da Mar

Incentivada

AP 3.2 Mier

XIII - Mier
XXVIII - Jacarezinho

AP 3.3 Madureira

XIV - Iraj
XV - Madureira

AP 3.4 Inhama

XII - Inhama
XXIX - Complexo do Alemo

AP 3.5 Penha

XI - Penha
XXXI -Vigrio Geral

AP 3.6 Pavuna

XXII - Anchieta
XXV - Pavuna

AP 3.7 Ilha Governador

XX - Ilha do Governador

AP 4.1 Jacarepagu

XVI - Jacarepagu (parte) - excluda a rea do Decreto N

3.046, de 27 de abril de 1981
XXXIV - Cidade de Deus

Condicionada

Assistida

AP 5.1 Bangu

XXXIII - Realengo

AP 4.1 Jacarepagu

XVI - Jacarepagu (parte) - rea do Decreto N 3.046, de 27

de abril de 1981

AP 4.2 Barra da Tijuca

XXIV - Barra da Tijuca

AP 5.4 Guaratiba

XXVI - Guaratiba

AP 5.1 Bangu

XVII - Bangu

AP 5.2 Campo Grande

XVIII - Campo Grande

AP 5.3 Santa Cruz

XIX - Santa Cruz

ANEXO II
MACROZONAS DE OCUPAO

ANEXO III
DIRETRIZES POR MACROZONA DE OCUPAO
MACROZONA DE OCUPAO CONTROLADA
1. Promover melhorias nas condies de mobilidade na mediante:

Racionalizao do servio de nibus e reduo de veculos em circulao, remanejamento de
terminais e criao de corredores expressos para nibus de alta capacidade;

apoio implantao progressiva e contnua das linhas 1 e 4 do sistema metrovirio e
ampliao de sua abrangncia para as reas adjacentes, atravs do transporte integrado;

criao de alternativas para estacionamento e guarda de veculos compatveis com as
caractersticas locais em todos os bairros, com critrio de prioridade para os moradores;

ampliao do sistema ciclovirio existente, com infra - estrutura de apoio, regulamentao e
fiscalizao de sua utilizao.
2. Elaborar plano geral para melhoria scio-espacial do ambiente urbano nos assentamentos
de baixa renda e seus entornos, para implantao de:

programas de regularizao urbanstica e fundiria;

projetos de urbanizao;

subzonas de incentivo moradia popular;

reas de Especial Interesse Social - AEIS.

3. Promover a diversificao do uso e ocupao na rea Central, por meio de:

Incentivo ao uso residencial, misto com residncia e de hospedagem;

Implantao de transporte de mdia capacidade na rea Central e adjacncias, conexo
intermodal, integrao s barcas, Aeroporto Santos Dumont e rede cicloviria.
4. Estimular a reconverso de imveis tombados e preservados, para o uso comercial e de
servios complementares ao uso residencial, atividades de hospedagem, apoio ao turismo,
culturais, artsticas e de lazer.
5. Promover melhorias urbansticas, preservando o patrimnio cultural e ambiental de Santa
Tereza, mediante:

estmulo ocupao de terrenos vazios e reforma ou reconstruo de imveis subutilizados,
visando o aumento de unidades residenciais;

ampliao do comrcio de apoio ao uso residencial e ao turismo, com estmulo s atividades
turstica e cultural, preservando a identidade local;

racionalizao da mobilidade e ampliao da acessibilidade, por meio do transporte coletivo
intrabairro e integrao ao transporte de massa para as Zonas Sul e Norte.
6. Priorizar a requalificao em reas urbanas com alto potencial para a reproduo dos
investimentos.
7. Controlar o adensamento e a intensidade de ocupao do solo na Zona Sul, na defesa de um
ambiente urbano de qualidade, por meio de:

contrapartidas para a preservao da qualidade do ambiente urbano na implantao de novos
shopping centers de grande porte e ampliao dos j existentes;

restrio promoo de empreendimentos residenciais, de comrcio e servios de grande
porte em reas consideradas saturadas;

preservao de ambientes construdos pela reutilizao e conservao de imveis de valor
cultural.
MACROZONA DE OCUPAO INCENTIVADA
1. Priorizar o investimento na melhoria geral do ambiente urbano e das condies de ocupao,
mediante reforo e ampliao de programas e iniciativas, tais como:

implantao de subzonas de incentivo produo de moradias regulares de interesse social;

definio de reas de Especial Interesse Social;

urbanizao de favelas;

regularizao urbanstica e fundiria;

reconverso de edificaes e reaproveitamento das estruturas existentes, vazias ou
subutilizadas em reas industriais e outras reas degradadas.
2. Promover a criao de reas verdes, espaos para recreao, esporte, lazer e atividades
culturais, mediante as seguintes iniciativas:

Estmulo criao de espaos pblicos e privados para atividades culturais e recreativas;


Estabelecimento de critrios para preservao do patrimnio cultural e em especial nos

bairros da VIII RA-Tijuca e da IX RA-Vila Isabel;

Recuperao ambiental das reas remanescentes da desativao de grandes instalaes
industriais, comerciais, complexos militares, industriais e de explorao mineral;

Criao de vilas olmpicas em comunidades carentes;

implantao do Parque de Madureira, na rea remanescente da compactao das linhas de
transmisso da Light, com melhoria da infraestrutura de transportes, habitao, qualificao
do comrcio informal e incentivo a investimentos imobilirios;

instituio de unidades de conservao nas Serras da Misericrdia e do Engenho Novo.

implantao de parque ecolgico no entorno da cachoeira do Barata, em Realengo;

3. Promover a requalificao urbana e ambiental em reas consideradas degradadas:

Estruturao, integrao e recuperao das reas ao longo das linhas dos sistemas
ferrovirio e metrovirio e remanescentes da implantao de grandes obras virias, com a
implantao efetiva dos projetos de alinhamento e estmulo ocupao adequada do solo;

Investimento nas obras para recuperao do sistema de drenagem das bacias e sub-bacias;

Redefinio das reas destinadas ocupao industrial e dos plos industriais existentes;

Priorizao da interveno urbanstica nas reas de favela na regio do entorno ao complexo
hospitalar de Acari, e em Vigrio Geral, com a recuperao e ampliao do sistema de
esgotamento sanitrio e a criao de programas sociais e de oferta de empregos;

Recuperao das faixas ao longo dos rios Acari, Pavuna e Trapicheiros, entre outros, para a
circulao de pedestres e incorporao dos terrenos remanescentes Metr malha urbana;

Tratamento paisagstico e reurbanizao dos espaos pblicos e lindeiros aos acessos a
tneis e viadutos;

Recuperao das vias junto s estaes ao longo das estradas de ferro e nos centros de
comrcio e servio e ao longo das principais vias estruturadoras;

Implantao de Parque Ecolgico na rea da Pedreira Santa Luzia, no bairro da gua Santa;

Requalificao urbana do Parque Colmbia e seu entorno, em Acari;
4. Promover melhorias nas condies de mobilidade, mediante:

Remanejamento de terminais e racionalizao do servio de nibus;

Melhoria das condies de acesso rodovirio ao bairro do Caju;

Melhoria da rede viria e de transportes;

Estabelecer plano de prioridades para implantao dos projetos de alinhamento das principais
vias de ligao do Centro com os bairros da Zona Norte;

Criao de linhas de transporte integrado nos bairros servidos pelo sistema metrovirio;

Alargamento e melhorias no complexo virio nos arredores das estaes e dos corredores
lindeiros linha frrea;


Provimento dos terminais rodovirios, viadutos, ciclofaixas, bicicletrios e edifciosgaragem,

fortalecendo as centralidades regionais;

Melhoria das condies fsicas dos terminais municipais especialmente as condies de
integrao dos terminais ferrovirio, metrovirio e rodovirio;

Melhoria das condies de segurana das passagens sob as linhas frreas;

Instalao de sinalizao semafrica e grfica, horizontal e vertical nas principais vias

Implantao da Via Light, trecho Estrada Rio do Pau-Avenida Brasil-Madureira;

Implantao do Corredor de Transportes T5.
5. Rever a legislao de uso e ocupao do solo para promoo de melhorias especficas
especialmente em Jacarepagu e nos bairros da Ilha do Governador.
6. Promover a revitalizao urbana da Zona Porturia e dos bairros da Sade, Gamboa e Santo
Cristo, mediante:

Renovao urbana, com investimentos em infra estrutura e produo de moradia;

Requalificao dos espaos pblicos, ampliao das reas verdes e da arborizao;

Recuperao de imveis com importncia histrica, arquitetnica ou esttica, do patrimnio
arquitetnico e do patrimnio cultural;

Estmulo implantao de hotis, lojas, escritrios, centros culturais e entretenimento;

melhoria das condies de acesso rodovirio ao bairro do Caju.
7. Estimular a reconverso de prdios ociosos, degradados, ou aqueles inadequados para os
fins a que se destinavam originalmente, para novos usos e destinaes.
MACROZONA DE OCUPAO CONDICIONADA
1. Promover a melhoria do ambiente urbano mediante:

Definio das reas e comunidades onde devero ser implantadas AEIS;

Incentivo atividade hoteleira com a instalao de tipos diversificados de hospedagem;

Elaborao de legislao especfica e reviso de parmetros de uso e ocupao do solo;

Definio de critrios especficos de uso e ocupao para o entorno dos morros tombados;

Elaborao de plano para a rea da Colnia Juliano Moreira.
2. Promover a proteo ambiental, mediante:

Criao de parques urbanos nas orlas das lagoas e no entorno das encostas;

Efetivao da implantao do Parque Marapendi;

Critrios para a ocupao das ilhas das lagoas da Baixada de Jacarepagu;

Reflorestamento de reas degradadas em baixadas e encostas e implantao de eco-limites;


Inibir a ocupao desordenada de reas pblicas e de reas para implantao de

infraestrutura na Baixada de Jacarepagu.
3. Estabelecer plano de prioridades para implantao do sistema virio principal e promover
melhorias nas condies de mobilidade na Baixada de Jacarepagu.
4. Incentivar o desenvolvimento de atividades tursticas, desportivas e culturais, em especial o
ecoturismo e atividades ligadas educao ambiental e pesquisa e proteo da fauna, flora e
dos recursos naturais; alm da :
5. Estabelecer padres de urbanizao a serem adotados nas reas em processo de ocupao
pela iniciativa privada e condies de estabelecer as contrapartidas cabveis visando a boa da
qualidade do ambiente urbano e a proteo ambiental na implantao de novos
empreendimentos de grande porte.
6. Promover melhorias nas condies de mobilidade e acessibilidade em Guaratiba, mediante:

implantao do tnel da Grota Funda;

alargamento das estradas de Barra de Guaratiba, Pedra de Guaratiba;

duplicao da Estrada do Magara;

implantao da rede cicloviria em toda a regio.
MACROZONA DE OCUPAO ASSISTIDA
1. Priorizar a melhoria das condies de ocupao, mediante o reforo e ampliao de
programas e iniciativas tais como:

implantao de subzonas de incentivo produo de moradias regulares de interesse social;

urbanizao de favelas;

regularizao urbanstica e fundiria;

implantao de infraestrutura de saneamento ambiental;

estimular o desenvolvimento de sub-centros funcionais na regio de Santa Cruz;
implantao de infraestrutura de saneamento ambiental com nfase na despoluio da Baia de
Sepetiba;
2. Promover a melhoria nas condies do ambiente urbano, mediante:

Reurbanizao de reas de interesse significativo;

Promoo da regularizao urbanstica;

Desenvolvimento de sub-centros funcionais;

Desenvolver o turismo na Baa de Sepetiba, atravs da criao de um plo turstico no bairro
de Sepetiba.
3. Promover melhorias nas condies de mobilidade e acessibilidade mediante:

Reestruturao do sistema virio de circulao e de transporte pblico com prioridade para a
criao de faixas exclusivas para transporte de alta capacidade nas vias estruturais, para a
construo de terminais rodovirios de integrao nos principais;


revitalizao do ramal da rede ferroviria prximo Av. Brasil;

Atendimento de todos os bairros por linhas de nibus regulares;

Ampliao do nmero das passagens de pedestres ao longo da Av. Brasil e da via frrea;

Promoo de melhorias fsicas e alargamento das principais vias;

Implantao de estao de integrao de transporte pblico;

Ampliao da rede cicloviria na regio promovendo a ligao entre os bairros de Campo
Grande, Bangu e Santa Cruz/Pacincia e pontos de integrao com outros sistemas modais
ao longo da Avenida Brasil e no Parque Industrial de Campo Grande;

Implantao de abrigos em todos os pontos de nibus das principais vias;

Intervenes visando a segurana dos usurios e acessibilidade no entorno das estaes;

Fortalecer a integrao viria e de transportes entre Campo Grande e Guaratiba;

promover a interligao viria dos sub-bairros do Rio da Prata de Bangu e de Campo Grande;

melhoria da interligao viria entre os municpios do Rio de Janeiro e Itagua, no final da
Avenida Brasil, em Santa Cruz;

duplicao Estrada do Mendanha, desde a Avenida Brasil at o Largo do Mendanha;

construo de terminal rodovirio em Bangu;

promover a melhoria do transporte coletivo entre os bairros e a partir dos bairros para o centro
da cidade;

apoiar a transformao do transporte por trem em metr de superfcie;

apoiar a ligao ferroviria de transporte de passageiros de Santa Cruz, Matadouro, Distrito
Industrial de Santa Cruz rea do Complexo Siderrgico de Santa Cruz (CSA) lindeira
Avenida (Reta) Joo XXIII cruzando o Rio So Francisco na direo de Itagua, passando
pela rea da Companhia Siderrgica Nacional (CSN), j em Itagua.

Incentivo ao desenvolvimento de hidrovias, visando o escoamento da produo industrial local
com a devida adequao da legislao urbanstica e ambiental;
4. Promover a proteo do meio ambiente natural mediante:

Controle da ocupao de faixas marginais de proteo de corpos hdricos, privilegiando a
implantao de avenidas canais, reas de lazer, ou replantio de mata ciliar, reassentando a
populao localizada em reas de risco, quando necessrio;

Implantao de Unidades de Tratamento nos rios e dragagem permanente de rios e canais,
principalmente aqueles prximos s reas de produo agrcola e s reas sujeitas
inundao;

Instituio e regulamentao de Unidades de Conservao Ambiental;

destinao de recursos para a fiscalizao da explorao do potencial mineral e preveno de
invases do macio da Pedra Branca;


estmulo aos programas de reflorestamento das encostas e controle da sua ocupao em

toda a regio;

utilizao da Fazenda Modelo para o desenvolvimento de projetos ecolgicos;
5. Promover a proteo conservao do patrimnio cultural utilizando-os para fins culturais,
educativos e de lazer mediante:

definio de critrios de proteo para os bens integrantes da APAC Santa Cruz;

execuo de projetos de recuperao e valorizao dos bens de valor para o patrimnio
cultural e do meio ambiente natural;

apoio criao e implantao de projetos de museografia;

reconverso de prdios disponveis para criao de equipamentos culturais e de lazer.
6. Estimular as atividades tursticas na regio litornea, contemplando:

servios e equipamentos com preservao das caractersticas ambientais e culturais;

inventrio turstico dos bens histricos, pontos tursticos, servios e trilhas da regio;

implantao de Plo Turstico e Gastronmico;

abertura de trilhas de acesso s paisagens naturais.
7. Revitalizar as atividades do setor agropecurio e pesqueiro, por meio da:

Proteo das reas e atividades remanescentes e em atividade;

Criao de mercados do produtor para venda dos produtos da regio;

Apoio ao desenvolvimento da floricultura, priorizando a instalao de centro de
comercializao de plantas e flores;

Recuperar as vias de escoamento da produo e as estradas vicinais.

Organizao de centros de comercializao pesqueira direta ao consumidor;

Criao de entreposto pesqueiro;

Criao de Reserva Extrativista de Pesca Sustentvel da Baa de Sepetiba e adjacncias;

implantao de fazendas marinhas para criao de moluscos e crustceos em
Sepetiba/Guaratiba;

implantao de escola de pesca em Sepetiba/Guaratiba;

despoluio da baa em Sepetiba.
8. alargamento da estrada de Sepetiba.
9 Saneamento e duplicao da Estrada de Sepetiba, desde o seu entroncamento, com inicio na
Estrada da Pedra com a Rua Felipe Cardoso, at o entroncamento da Estrada do Pia.

ANEXO IV
REAS SUJEITAS INTERVENO DO PODER PBLICO
MACROZONAS DE
OCUPAO

REAS E BAIRROS PRIORITRIOS PARA PLANOS, PROJETOS, OBRAS

OU REGIME URBANSTICO ESPECFICO

MACROZONA

Bairros: Santa Teresa, Alto da Boa Vista, Ilha de Paquet e Centro;

CONTROLADA

reas sob influncia da implantao do metr;

reas-objeto e sob influncia da implantao de equipamentos para a Copa
do Mundo 2014 e os Jogos Olmpicos Rio 2016;
Favelas declaradas reas de Especial Interesse Social;
reas sujeitas proteo ambiental.

MACROZONA
INCENTIVADA

rea Porturia: Sade, Santo Cristo, Gamboa e Caju;

Bairros: Centro, Catumbi, Cidade Nova, Estcio, Rio Comprido, Praa da
Bandeira, Maracan, So Cristvo, Mangueira, Benfica, Madureira,
Cascadura, Deodoro, Vila Militar e Jacarepagu;
reas limtrofes s vias ferrovirias e metrovirias, reas das estaes e seus
entornos;
reas sob influncia dos eixos virios Av. Brasil, Av. Dom Helder Cmara,
Estrada do Galeo, Via Light, Corredor Virio T5, Ligao C do Anel Virio,
Corredor Maracan Engenho, Via Dutra, Av. das Misses, Linha Amarela e
Linha Vermelha

reas-objeto e sob influncia da implantao de equipamentos para a Copa do

Mundo 2014 e os Jogos Olmpicos Rio 2016;
Favelas e loteamentos irregulares declarados reas de Especial Interesse
Social;
reas sujeitas proteo ambiental.
MACROZONA
CONDICIONADA

Bairros: Guaratiba e Jacarepagu

reas sob influncia dos eixos virios Estr. dos Bandeirantes e que integram a
Ligao C do Anel Virio, o Corredor Virio T5 e o Trecho 5 do Anel Virio;
reas-objeto e sob influncia da implantao de equipamentos para a Copa
do Mundo 2014 e os Jogos Olmpicos Rio 2016;
Favelas e loteamentos irregulares declarados reas de Especial Interesse
Social;
reas sujeitas proteo ambiental.

MACROZONA
ASSISTIDA

Centros dos bairros Campo Grande e Santa Cruz;

reas limtrofes s vias ferrovirias, reas das estaes e seus entornos;
reas sob influncia do eixo virio Av. Brasil e das vias que integram o Trecho
6 do Anel Virio;
Favelas e loteamentos irregulares declarados reas de Especial Interesse
Social;
reas sujeitas proteo ambiental.

ANEXO V
ORDENAO PARA O PLANEJAMENTO
REA DE
PLANEJAMENTO

REGIO
ADMINISTRATIVA

BAIRRO

AP 1

AP 1.1
Centro

I . Porturia

Sade
Gamboa
Santo Cristo
Caju

II. Centro

Centro

III. Rio Comprido

Catumbi
Rio Comprido
Cidade Nova
Estcio

IV. So Cristvo

So Cristvo
Mangueira
Benfica
Vasco da Gama

AP 2

AP 2.1 Zona
Sul

XXI. Ilha de Paquet

Paquet

XXIII. Santa Teresa

Santa Teresa

IV. Botafogo

Flamengo
Glria
Laranjeiras
Catete
Cosme Velho
Botafogo
Humait
Urca

V. Copacabana

Leme
Copacabana

VI. Lagoa

Ipanema
Leblon
Lagoa
Jardim Botnico
Gvea
Vidigal
So Conrado

AP 2.2 Tijuca

XXVII. Rocinha

Rocinha

VIII. Tijuca

Praa da Bandeira
Tijuca

Alto da Boa Vista

IX. Vila Isabel

Maracan
Vila Isabel
Andara
Graja

REA DE PLANEJAMENTO

REGIO ADMINISTRATIVA

BAIRRO

AP 3

X Ramos

Manguinhos

AP 3.1 Ramos

Bonsucesso
Ramos
Olaria

AP 3.2 Mier

XXX Complexo da Mar

Mar

XIII Mier

Jacar
So Francisco Xavier
Rocha
Riachuelo
Sampaio
Engenho Novo
Lins de Vasconcelos
Mier
Todos os Santos
Cachambi
Engenho de Dentro
gua Santa
Encantado
Piedade
Abolio
Pilares

AP 3.3 Madureira

XXVIII - Jacarezinho

Jacarezinho

XIV Iraj

Vila Cosmos
Vicente de Carvalho
Vila da Penha
Vista Alegre
Iraj

Colgio
XV Madureira

Campinho
Quintino Bocaiva
Cavalcanti
Engenheiro Leal
Cascadura
Madureira
Vaz Lobo
Turia
Rocha Miranda
Honrio Gurgel
Oswaldo Cruz
Bento Ribeiro
Marechal Hermes

AP 3.4 Inhama

XII Inhama

Higienpolis
Maria da Graa
Del Castilho
Inhama
Engenho da Rainha
Toms Coelho

XXIX Complexo do Alemo

Complexo do Alemo

REA DE PLANEJAMENTO

REGIO ADMINISTRATIVA

BAIRRO

AP 3

XI Penha

Penha

AP 3.5 Penha

Penha Circular
Brs de Pina
XXXI Vigrio Geral

Cordovil
Parada de Lucas
Vigrio Geral
Jardim Amrica

AP 3.6 Pavuna

XXII Anchieta

Guadalupe
Anchieta
Parque Anchieta
Ricardo de Albuquerque

XXV Pavuna

Coelho Neto
Acari
Barros Filho
Costa Barros
Pavuna
Parque Colmbia

AP 3.7 Ilha do Governador

XX Ilha do Governador

Ribeira
Zumbi
Cacuia
Pitangueiras
Praia da Bandeira
Cocot
Bancrios
Freguesia
Jardim Guanabara
Jardim Carioca
Tau
Moner
Portuguesa
Galeo
Cidade Universitria

AP 4

AP 4.1 - Jacarepagu

XVI Jacarepagu

Jacarepagu
Anil
Gardnia Azul
Curicica
Freguesia
Pechincha
Taquara
Tanque
Praa Seca
Vila Valqueire

AP 4.2 - Barra da Tijuca

XXXIV Cidade de Deus

Cidade de Deus

XXIV Barra da Tijuca

Jo
Itanhang

Barra da Tijuca
Camorim
Vargem Pequena
Vargem Grande
Recreio dos Bandeirantes
Grumari
REA DE PLANEJAMENTO

REGIO ADMINISTRATIVA

BAIRRO

AP 5

XVII Bangu

Padre Miguel

AP 5.1 Bangu

Bangu
Senador Camar
Gericin
XXXIII Realengo

Deodoro
Vila Militar
Campo dos Afonsos
Jardim Sulacap
Magalhes Bastos
Realengo

AP 5.2 Campo
Grande

XVIII Campo Grande

Santssimo
Campo Grande
Senador Vasconcelos
Inhoaba
Cosmos

AP5.3 Santa Cruz

XIX Santa Cruz

Pacincia
Santa Cruz
Sepetiba

AP5.4 - Guaratiba

XXVI Guaratiba

Guaratiba
Barra de Guaratiba
Pedra de Guaratiba

ANEXO VIII
COEFICIENTES DE APROVEITAMENTO DE TERRENO PARA APLICAO DA OUTORGA ONEROSA DO
DIREITO DE CONSTRUIR

V.

III.

IV.

BAIRROS/REAS PASSVEIS DE
MACROZONA DE OCUPAO VI.
OUTORGA ONEROSA

INCENTIVADA

AEIU Porto do Rio

COEFICIENTE
APROVEITAMENTO
MXIMO

Estabelecidos pela
LC 101/09

AEIU do Engenho de Dentro

Estabelecidos pela Lei

4125/2005

Catumbi

3,5

Estcio

3,5

Rio Comprido

3,5

Jacarepagu

3,0

reas limtrofes s vias ferrovirias e

metrovirias, reas das estaes e seus
entornos

4,0

reas sob influncia da Linha

4,0

Vermelha Caju e So Cristvo

reas sob influncia do eixo

3,0

virio Via Light Honrio Gurgel,

Mal. Hermes Rocha Miranda,
Turiau, Madureira
reas sob influncia do eixo

2,5

virio Via Light Anchieta,

Guadalupe,Barros Filho, Costa Barros,
Pavuna
Av. Dom Helder Cmara

4,0

reas sob influncia do Corredor

4,0

I.

I.

virio T5
reas sob influncia da Ligao

3,0

C do Anel Virio

INCENTIVADA

VII.

CONDICIONADA

reas sob influncia do Corredor

Maracan Engenho

4,0

reas sob influncia da

4,0

Linha Amarela (somente AP4)

reas-objeto e sob influncia da

implantao de equipamentos para a
Copa do Mundo 2014 e os Jogos
Olmpicos Rio 2016;

4,0

Estrada do Galeo

2,5

Jacarepagu

3,0

Curicica

2,0

reas sob influncia do Trecho 5 do Anel

Virio

2,0

Recreio, Vargem Pequena, Camorim,

Vargem Grande, Barra da Tijuca e
Jacarepagu inseridos na LC 104/09

Estabelecidos pela
LC 104/09

O coeficiente de aproveitamento mximo determinado pelo ndice de Aproveitamento do Terreno, constante

do Anexo VII, observado o 4 do art.38 desta Lei Complementar.
Para fins de definio de uso e ocupao do solo, a delimitao das reas sob influncia que constam deste
Anexo sero definidas nas reas de Especial Interesse Urbanstico e de Operao Urbana Consorciada,
mediante lei especfica.

ANEXO IX
DEMANDAS PRIORITRIAS POR REA DE PLANEJAMENTO
AP-1
I- Implantao do Corredor Expresso Centro-Zona Sul (Via Tnel Rebouas), nas liges CentroIpanema, Centro-Leblon, Centro-Copacabana( Via Lagoa) e Centro- Copacabana ( Via Tnel Velho),
operando com nibus de alta capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vis exclusivas
segregadas.
II-Implantao do Corredor Expresso Centro-Zona Sul ( Via Orla), operando com nibus de alta
capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas;
III-Implantao do Corredor Expresso Centro-Zona Oeste ( Via Av. Brasil), nas ligaes Centro- Santa
Cruz, Centro- Campo Grande e Centro- Bangu, operando com nibus de alta capacidade, a partir de
terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas;
IV- Implantao do Corredor Expresso Centro- Ilha do Governador, operando com nibus convencionais ,
a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas;
V- Implantao do Corredor Expresso Barra da Tijuca- Centro ( Via Linha Amarela), nas ligaes CentroBarra e Centro- Recreio, operando com nibus de alta capacidade, a partir de terminais integrados, por
faixas ou vias exclusivas segregadas;
VI- Prioridade para nibus, por meio de faixas exclusivas, nas Avenidas Presidente Vargas e Francisco
Bicalho.
AP-2
I- Implantao do Corredor Expresso Centro-Zona Sul (Via Tnel Rebouas), nas ligaes CentroIpanema, Centro- Leblon, Centro-II Copacabana ( Via Lagoa) e Centro Copacabana ( Via Tnel Velho ),
operando com nibus de alta capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas
segregadas.
II- Implantao do Corredor Expresso Cetro-Zona Sul ( Via Orla) , operando com nibus de alta
capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas.
AP-3
I- Implantao do Corredor Expresso Centro- Ilha do Governador, operando com nibus convencionais, a
partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas
II- Implantao do Corredor Expresso T5, da Barra da Tijuca Penha, estendendo-o at a Av.
Brasil(Trevo das Margaridas), operando com nibus de alta capacidade, a partir de terminais integrados,
por faixas ou vias exclusivas segregadas.
AP-4

I- Implantao da Ligao C, entre a Barra da Tijuca e Deodoro, operando com nibus convencionais, a
partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas;
II- Implantao do Corredor Expresso T5, da Barra da Tijuca Penha, estendendo-o at a Av.
Brasil(Trevo das Margaridas), operando com nibus de alta capacidade, a partir de terminais integrados,
por faixas ou vias exclusivas segregadas.
III- Implantao do Corredor Expresso Barra da Tijuca Recreio (via Av. das Amricas), operando com
nibus de alta capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas.
IV- Implantao do Corredor Expresso Barra da Tijuca Centro (Via Linha Amarela), nas ligaes Centro
Barra e Centro Recreio, operando com nibus de alta capacidade, a partir de terminais integrados,
por faixas ou vias exclusivas segregadas.
V- Implantao da ligao Expressa Campo Grande Barra da Tijuca, operando com nibus de alta
capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas.
AP-5
I- Implantao da ligao Expressa Campo Grande Barra da Tijuca, operando com nibus de alta
capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas.
II- Implantao do Corredor Expresso Centro Zona Oeste (via Av. Brasil), nas ligaes Centro Santa
Cruz, Centro Campo Grande e Centro Bangu, operando com nibus de alta capacidade, a partir de
terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas.
III- Implantao da Linha C, entre a Barra da Tijuca e Deodoro, operando com nibus convencionais a
partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas.