UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO URBANO

SIGNIFICNCIA CULTURAL COMO CRITRIO PARA

CONSERVAO DO PATRIMNIO MUNDIAL

PERNAMBUCO
2011

PATRCIA COELHO PEDROSA

SIGNIFICNCIA CULTURAL COMO CRITRIO PARA

CONSERVAO DO PATRIMNIO MUNDIAL

Dissertao de Mestrado apresentada ao

Programa
de
Ps-Graduao
em
Desenvolvimento Urbano da Universidade
Federal de Pernambuco, como requisito
parcial para obteno do ttulo de mestre, sob
orientao da Prof. Dra. Ftima Furtado.

PERNAMBUCO
2011

Catalogao na fonte
Bibliotecria Glucia Cndida da Silva, CRB4-1662
P372s

Pedrosa, Patrcia Coelho.

Significncia cultural como critrio para conservao do patrimnio
mundial. / Patrcia Coelho Pedrosa. Recife: O autor, 2011.
223 p. : il.
Orientador: Ftima Furtado.
Dissertao (Mestrado) Universidade Federal de Pernambuco,
CAC. Arquitetura, 2011.
Inclui bibliografia e anexos.
1. Planejamento urbano. 2. Significncia cultural. 3. Conservao
urbana. 4. Sustentabilidade cultural. 5. Declarao de significncia
cultural I. Furtado, Ftima. (Orientador). II. Titulo.

711.4 CDD (22.ed.)

UFPE (CAC 2011-94)

Dedico este trabalho a meus pais, Betinho (in

memorian) e Luluca, os quais me
transmitiram ensinamentos e valores ticos
que ficaro para toda minha existncia.

AGRADECIMENTOS

A Deus, pela ddiva do conhecimento e pela conscincia da importncia de buscar a

evoluo.
A Flvio, elo da unio mais essencial, pela solidariedade no enfrentamento dos primeiros
desafios e pelo incentivo na busca por novos horizontes.
A Rodrigo e Rebeca, smbolos do amor maior, pelo estmulo para seguir em frente e
participao na pesquisa de campo.
minha irm Carla, por estar sempre presente atravs de incentivos constantes. minha
irm Fernanda, por toda dedicao dispensada nossa famlia.
minha cunhada e irm do corao Sanja, por respeitar minhas crenas e pela ateno
sempre dedicada. minha cunhada Ransia, pela fora e estmulo a novas experincias.
professora Ftima Furtado, por aceitar orientar esta pesquisa e contribuir com indicaes
imbudas do discernimento indispensvel a seu desenvolvimento;
Aos professores Slvio Zanchetti e Vera Mayrink, por aceitar participar da banca de
qualificao, contribuindo com observaes que possibilitaram novas perspectivas de
investigao do tema e nortearam o desenvolvimento da pesquisa. Agradeo, tambm, pela
participao na banca de defesa;
ento colega do MDU e professora Lcia Tone Hidaka, por sua permanente gentileza em
dividir opinies relevantes nas discusses sobre a pesquisa e por aceitar participar da banca
de defesa;
Ao professor Slvio Zanchetti, por partilhar conhecimento e conceitos relevantes do campo
da conservao urbana patrimonial e pelas orientaes fundamentais ao desenvolvimento
desta pesquisa;
Aos professores do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Urbano (MDU), por
contribuir para a construo do conhecimento fundamental ao desenvolvimento desta
dissertao. Em especial, s professoras Ana Rita S Carneiro, Maria de Jesus Leite e Vera
Mayrink, por transmitir conhecimento imbudo de sentimento e emoo, fundamental para se
compreender e responder aos desafios inerentes ao campo da conservao urbana
patrimonial;
Ao professor Luis De La Mora, pelas orientaes ao desenvolvimento do projeto de
pesquisa;
Aos servidores do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Urbano (MDU),
Rebeca, Renata, Catarina, Jonas e Jos, pela responsabilidade, interesse e gentileza com que
trataram as demandas por mim apresentadas;

Ao Centro de Documentao do Conselho Internacional de Monumentos e Stios

(ICOMOS), representado pelo Sr. Jose Garcia, pela gentileza em disponibilizar arquivos do
Centro Histrico de Olinda, indispensveis ao desenvolvimento desta pesquisa;
comunidade do stio histrico de Olinda, representada pelos moradores, empreendedores e
empresrios: Aderbal Brando, Alexandre Aguiar de Oliveira, Alice dos Santos (Baixinha),
Cludia Nigro, Cludio de Souza Wanderley Ramos, Djair da Cruz de Melo, Marco Aurlio
Reis e Pedro Airo, pela participao ativa na entrevista de grupo com pronunciamentos
fundamentais ao xito da pesquisa;
Sociedade Olindense de Defesa da Cidade Alta (SODECA), na pessoa de Cludia Nigro,
por ter disponibilizado gentilmente o salo de reunio da Sociedade Beneficente de Artistas
e Operrios de Olinda para a realizao da entrevista de grupo;
Aos especialistas em Conservao Urbana Patrimonial, Andr Renato Pina Moreira, Antenor
Vieira de Melo, Brbara Aguiar, Clodomir Barros Pereira Jr., Clvis Cavalcanti, Fbio
Cavalcanti Gonalves, Jorge Eduardo Lucena Tinoco, Juliana Barreto, Lcia Tone Hidaka,
Marcos Simo, Nazar Reis, Neide Fernandes, Rosane Piccolo, Tnia Lemos Cruz de Gis,
Valria Agra de Oliveira e Vera Milet, pelas participaes nas entrevistas e valiosas
contribuies a esta pesquisa;
professora Vera Milet, por partilhar comigo opinies e noes sobre a conservao
patrimonial e, em particular, relacionadas com os valores do stio histrico de Olinda;
Aos representantes das Ordens Religiosas do stio histrico de Olinda, Frei Roberto do
Convento de So Francisco; Irmo Joo Cassiano do Mosteiro de So Bento; Dom Marcelo
Gomes da Parquia de Nossa Senhora de Guadalupe; Irm Hildegardis Nassen da Ordem
Beneditinas Missionrias de Tutzing/ Priorado de Olinda; Irm Maria Cacho Belchior do
Convento da Conceio e Irm Irene Carneiro Lopes do Mosteiro de Nossa Senhora do
Monte, pela gentileza de me receber em seus espaos sagrados e por participar das
entrevistas com opinies e pontos de vistas diferenciais a esta pesquisa;
Prefeitura de Olinda, por ter me possibilitado ampliar conceitos e horizontes que
certamente auxiliaro na gesto da conservao do stio;
Aos queridos amigos da Secretaria do Patrimnio e Cultura de Olinda, particularmente,
Andr Renato, Jorge Hermnio e Izabel Paiva, pela amizade valiosa e gentileza em
disponibilizar contedos fundamentais ao desenvolvimento desta pesquisa;
Aos queridos amigos e fiscais da Secretaria de Transportes, Controle Urbano e Ambiental de
Olinda, Adeildo Gomes da Rocha, Ccia Maria Ferreira da Silva e Solange Clemente dos
Santos, pela determinao em participar da conservao do stio histrico de Olinda num
contexto de constantes adversidades. Ccia, pelo zelo dispensado no ajustamento final
desta dissertao;
representante de nossa turma, Mnica Luize, pelo envolvimento e presteza com que
sempre conduziu questes importantes de interesse coletivo;
Aos queridos colegas de MDU, em especial, Ana Holanda, Carla Corts, Josie Rabelo, Lcia
Veras, Mrcio Bezerra, Maria Milet, Marlia Teixeira, Mrio Castro, Mnica Luize, Ricardo

Bonilla, Suettinni Jean e Thalyane Leal, pela amizade e sentimentos compartilhados em

todos os momentos;
Ao Centro de Estudos Avanados da Conservao Integrada (CECI), representado pelo
professor Slvio Zanchetti, professora Ftima Furtado, Vera Milet, Rachel Bertuzzi e Thiago
Tinoco, pela gentileza em disponibilizar material tcnico de importncia ao desenvolvimento
do tema pesquisado.

A tarefa de preservao do patrimnio

cultural, ao invs de ser uma tarefa de cuidar
do passado, essencialmente uma tarefa de
refletir sobre o futuro.
Alosio Magalhes

Somos a memria que temos e a

responsabilidade que assumimos. Sem
memria no existimos, sem responsabilidade
talvez no mereamos existir.
Jos Saramago

RESUMO

Esta dissertao intitula-se Significncia cultural como critrio para a conservao do

Patrimnio Mundial e consiste num estudo sobre a conservao do conjunto arquitetnico
civil patrimonial do Centro Histrico de Olinda (CHO), Estado de Pernambuco Brasil.
Seus recortes espacial e temporal correspondem, respectivamente, ao Setor Residencial
Rigoroso (SRR) e ao perodo compreendido entre as dcadas de 1970 e 2000. Significncia
cultural se constitui no conceito central da pesquisa e sua preservao est no cerne da
conservao patrimonial contempornea desde a dcada de 1990. O problema da pesquisa
est relacionado com a promoo de intervenes arquitetnicas no conjunto civil
patrimonial que alteram atributos morfolgicos e tipolgicos e que podem estar contribuindo
para a perda de valores urbansticos, arquitetnicos, artsticos e paisagsticos que
justificaram a qualificao do stio como Patrimnio Cultural da Humanidade em 1982.
Contribui para o problema o fato de que o licenciamento das intervenes arquitetnicas no
est orientado sob a tica da significncia cultural. Considerando o exposto, o objetivo geral
definido foi propor um conjunto de critrios de avaliao das intervenes arquitetnicas
promovidas no conjunto civil patrimonial fundamentado na conservao da significncia
cultural, visando contribuir para a conservao integrada do Centro Histrico de Olinda
(CHO). Os objetivos especficos definidos foram: 1) Construir um prottipo da Declarao
de Significncia Cultural do CHO. Para lev-lo a efeito, foi realizada anlise da
Documentao de Inscrio de Olinda no Centro do Patrimnio Mundial (1982) e anlise da
transcrio das entrevistas qualitativas individuais e de grupo aplicadas com os sujeitos
envolvidos com a conservao do stio para conhecimento dos valores atribudos no
momento presente e que devem nortear as aes de conservao; 2) Discutir conceitos de
interveno arquitetnica em stios histricos e a abordagem dos instrumentos normativos
que disciplinam o licenciamento das intervenes no Setor Residencial Rigoroso; 3) Propor
um conjunto de critrios de avaliao das intervenes arquitetnicas promovidas no SRR
para conservao da significncia cultural do stio.

Palavras - chave: Significncia Cultural, Declarao de Significncia Cultural, Conservao

Urbana, Sustentabilidade Cultural.

ABSTRACT

This dissertation is entitled Cultural significance as a criterion for the conservation of World
Heritage and consists of a study on the conservation of the civil heritage architectural of the
Historic Centre of Olinda (CHO), State of Pernambuco - Brazil. Their spatial and temporal
clippings correspond respectively to the Residential Sector Rigorous (SRR) and the period
between the 1970 and 2000. Cultural significance constitutes the central concept of research
and its preservation is at the core of contemporary heritage conservation since the 1990s.
The research problem is related to the promotion of the architectural interventions in civil set
heritage which altering typological and morphological attributes that may be contributing to
the loss of urban, architectural, artistic and landscaped values that justified to qualify the site
as a Cultural Heritage of Humanity in 1982. Contributes to the problem the fact that the
licensing of the architectural project that is not oriented from the perspective of cultural
significance. Considering the above, the overall objective defined was to propose a set of
criteria for evaluating architectural interventions promoted in all civil architectural heritage
based on conservation of cultural significance in order to contribute to the integrated
conservation of the Historic Center of Olinda (CHO). The specific objectives defined were:
1) Build a prototype of the Statement of Cultural Significance of the CHO. To bring it into
effect, analysis was performed on Documentation Registration of Olinda in the World
Heritage Centre (1982) and analysis of transcription of individual qualitative interviews and
group applied to the subjects involved in the conservation of the site for knowledge of the
values assigned in the present moment and that should guide conservation actions, 2)
Discuss concepts of architectural intervention in historic sites and the approach of regulatory
instruments that guide the licensing of interventions in the Residential Sector Rigorous; 3)
Propose a set of evaluation criteria of the architectural intervention promoted in the SRR for
conservation of the cultural significance of the site.
Keywords: Cultural Significance, Statement of Cultural Significance, Urban Conservation,
Cultural Sustainability.

SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................................. 15
1. O CENTRO HISTRICO DE OLINDA ........................................................................ 24
1.1 Aspectos Gerais ........................................................................................................ 24
1.2 Aspectos Histricos .................................................................................................. 25
1.3 Configurao Urbana do Centro Histrico de Olinda ................................................ 28
1.3.1 Morfologia do conjunto arquitetnico civil patrimonial ....................................... 31
1.3.1.1 Tipologia arquitetnica civil patrimonial ..................................................... 37
1.4 A Relevncia do Centro Histrico de Olinda ............................................................. 45
1.4.1 O Valor Universal Excepcional ........................................................................... 46
2 GESTO DA CONSERVAO DO CENTRO HISTRICO DE OLINDA .................. 51
2.1 A Experincia da Gesto da Conservao ................................................................. 51
2.2 O Conjunto Arquitetnico Civil Patrimonial e as Legislaes de Proteo ................ 55
2.2.1 Usos, atividades e intervenes arquitetnicas ..................................................... 59
2.3 O Problema do Centro Histrico de Olinda ............................................................... 63
2.4 O Problema da Pesquisa ............................................................................................ 69
3. REFERENCIAL TERICO ........................................................................................... 74
3.1 Conservao Urbana ................................................................................................. 74
3.1.1 Definies e abordagens da conservao ............................................................. 78
3.1.1.1 Manuteno ................................................................................................ 84
3.1.1.2 Preservao................................................................................................. 84
3.1.1.3 Restaurao ................................................................................................ 86
3.1.2 Conservao integrada ........................................................................................ 86
3.1.3 Conservao sustentvel...................................................................................... 91
3.1.4 O princpio da sustentabilidade ........................................................................... 97
3.2 Significncia Cultural ............................................................................................. 103
3.2.1 Definies e abordagens .................................................................................... 103
3.2.2 Valores patrimoniais ......................................................................................... 106
3.2.2.1 Valores Socioculturais/Valores de rememorao ....................................... 112
3.2.2.2 Valores Socioeconmicos/Valores da Contemporaneidade........................ 117
3.2.3 A Declarao de Significncia Cultural ............................................................. 123

4. METODOLOGIA APLICADA PESQUISA ............................................................. 127

4.1 Objetivos ................................................................................................................ 127
4.2 Modelo Lgico da Pesquisa .................................................................................... 128
4.3 Percurso Metodolgico ........................................................................................... 129
4.3.1 Construo do prottipo da declarao de significncia cultural ........................ 129
4.3.1.1 Anlise de contedo da documentao de inscrio de Olinda no Centro do
Patrimnio Mundial (WHC) ................................................................................. 132
4.3.1.2 Consulta aos grupos sociais selecionados .................................................. 135
4.3.2 Discusso sobre conceitos de interveno arquitetnica em stios histricos ...... 141
4.3.3 Proposio de critrios de avaliao das intervenes arquitetnicas no SRR .... 149
5. RESULTADOS DA PESQUISA .................................................................................. 150
5.1 Significncia Cultural do Centro Histrico de Olinda/1982 (Quadro 8) ................... 150
5.2 Significncia Cultural do Centro Histrico de Olinda/2011 (Quadro 9) ................... 154
5.3 Prottipo da Declarao de Significncia Cultural do Centro Histrico de Olinda ... 162
5.4 Critrios de avaliao das intervenes arquitetnicas no Setor Residencial Rigoroso
..................................................................................................................................... 168
6. CONSIDERAES FINAIS ....................................................................................... 177
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .............................................................................. 182
ANEXO 1 WHC Nomination Documentation ............................................................... 194
ANEXO 2 Advisory Body Evaluation ........................................................................... 207
ANEXO 3 Tpico Guia ................................................................................................. 209
ANEXO 4 Questionrio da Entrevista de Grupo (Grupo Focal) ..................................... 211
ANEXO 5 Questionrio da Entrevista Aplicada com as Ordens Religiosas .................... 216
ANEXO 6 Questionrio da Entrevista Aplicada com Especialistas ................................ 221

15

INTRODUO

Esta pesquisa intitula-se Significncia cultural como critrio para conservao do

patrimnio mundial e tem como objetivo propor um conjunto de critrios de avaliao das
intervenes arquitetnicas promovidas no conjunto civil patrimonial fundamentado na
conservao da significncia cultural, visando contribuir para a conservao integrada 1 do
Centro Histrico de Olinda (CHO) 2. O conjunto arquitetnico civil patrimonial corresponde
ao objeto de estudo da pesquisa e o Setor Residencial Rigoroso (SRR) 3 seu recorte espacial.
O perodo compreendido entre as dcadas de 1970 e 2000 corresponde ao recorte temporal,
durante o qual foram institudos instrumentos de gesto e realizadas experincias de
conservao que merecem considerao, a exemplo do Sistema Municipal de Preservao
(1979)4 do Inventrio do Casario (1981) 5 e do Projeto Piloto Olinda (PPO/ 1984) 6 Durante
esse perodo foram conferidas as intitulaes honrosas de Monumento Nacional (1980) 7,
Cidade Ecolgica (1982) 8 e Patrimnio Cultural da Humanidade (1982) 9, as quais
representaram o reconhecimento dos valores patrimoniais do stio e sua importncia para a
cultura brasileira e mundial. Desse perodo deve ser destacado o processo de desestruturao
1

A Conservao Integrada uma abordagem de conservao da cidade a partir da relevncia da dimenso cultural e um
caminho para garantir seu desenvolvimento sustentvel, e para que futuras geraes desfrutem das qualidades ambientais
existentes no presente sem perdas de seus valores (ZANCHETTI, 2002). Diretrizes do campo da conservao integrada
salientam a importncia da permanncia de antigos moradores e de modos de vida tradicionais de forma equitativa
conservao dos atributos fsico-espaciais patrimoniais.
2
O stio histrico de Olinda passou a constar na Lista do Patrimnio Mundial como Centro Histrico de Olinda e
corresponde ao permetro da cidade antiga (whc.unesco.org/en/guidelines). Para seus antigos moradores ele suporte fsico
de expresses urbanas e arquitetnicas e de prticas culturais socialmente identificadas e amplamente reconhecidas
(SODECA, 1989, apud BARRETO, 2008). Barreto (2008) indica que a noo de stio histrico est relacionada com um
conjunto de construes singulares, testemunhos de uma cultura e irreprodutveis do ponto de vista da arte e da histria.
Para Fonseca (1997: 40), centros histricos tm como objeto de tombamento um nico valor o bem coletivo, embora
materializado em uma multiplicidade de coisas, geralmente heterogneas.
3
O Setor Residencial Rigoroso (SRR) definido como o (...) ncleo que mantm a morfologia urbana e tipologia das
edificaes de interesse histrico e arquitetnico, sujeitando-se por isso a rgido controle das intervenes (Ttulo
II/Captulo I/Artigo 5/ 1, Legislao Urbanstica dos Stios Histricos de Olinda/ Lei Municipal n 4849/1992).
4
A Lei Municipal n 4119/1979 instituiu o Conselho de Preservao dos Stios Histricos de Olinda, autorizado o poder
executivo a criar o Centro de Preservao, implantado o tombamento municipal dos bens culturais mveis e imveis e
criado o Fundo de Preservao dos Bens Culturais. Atravs do Sistema passou a viger a gesto da conservao
compartilhada por instituies de conservao das trs esferas de governo.
5
Compreendeu o levantamento sistemtico e o registro de imveis civis patrimoniais localizados nas principais ruas do stio
histrico de Olinda. Visando ao conhecimento e proteo do acervo arquitetnico, foram reunidas informaes
relacionadas com a importncia histrico-cultural dos imveis, suas caractersticas fsico-espaciais e seus estados de
preservao e de conservao. O Inventrio representa um conjunto de subsdios relevantes avaliao das intervenes
arquitetnicas e tomada de deciso na gesto da conservao do conjunto arquitetnico patrimonial.
6
O Projeto-Piloto Olinda foi uma experincia de conservao pioneira no Brasil, cujos objetivos principais foram promover
a recuperao fsica dos imveis patrimoniais e a qualidade de vida dos moradores do stio histrico. Constitui-se num
marco institucional da conservao do patrimnio cultural local, em que a atuao municipal voltou-se para sua
conservao integrada no sentido de tratar todas as suas dimenses, com ampla prestao de servios aos moradores.
7
Institudo atravs da Lei Federal n 6863/1980, de autoria do deputado Fernando Coelho.
8
Em 1982, a importncia dos elementos naturais de Olinda atestada pelo eclogo Vasconcelos Sobrinho concorreu para a
conferncia do ttulo pela municipalidade.
9
Designao concedida pela UNESCO em reconhecimento ao seu Valor Universal Excepcional para a humanidade.

16

do Sistema Municipal de Preservao que foi considerado pela UNESCO 10 como um

instrumento de gesto da conservao relevante para a sustentabilidade 11 do stio.

A pesquisa tem como conceito central a significncia cultural que representa os mltiplos
valores atribudos a um bem cultural 12 e sua manuteno corresponde ao objetivo principal
da conservao patrimonial contempornea. Na atualidade, o iderio preconizado pelo
planejamento urbano passou a ser o de conservao da cidade, a qual est focada na
significncia cultural dos bens culturais e na gesto da conservao dessa significncia com
vistas sua transmisso para o futuro.

A ausncia de um ambiente favorvel discusso sobre os valores que so atribudos aos

bens culturais pela comunidade do stio e o no reconhecimento desses valores como norte
das decises de conservao se constituiu em motivao para o desenvolvimento desta
pesquisa. Sua contribuio fundamental est relacionada com seu carter precursor na
discusso do tema da significncia cultural em Olinda, constituindo-se num esforo de
transpor da teoria para a prtica o universo complexo e vasto dos valores. Para garantir a
permanncia da significncia cultural do stio, a gesto da conservao deve se atualizar
frente aos princpios contemporneos de conservao, o que inclui ampliar a participao
social no processo decisrio da conservao e adequar seu aparato instrumental normativo.
O conceito de significncia cultural foi referido originalmente na Carta do ICOMOS 13 /
Austrlia para Stios com Significncia Cultural (Carta de Burra14, 1980) como valor
10

Criada em 1945 para instaurar a paz na mente dos homens aps as duas Guerras Mundiais, a Organizao das Naes
Unidas para a Educao, Cincia e Cultura fomenta a identificao, a proteo e a preservao do patrimnio mundial,
cultural e natural. A Conveno do Patrimnio Mundial (UNESCO, 1972) define que o patrimnio cultural abrange
monumentos, conjuntos de edifcios ou stios de valor histrico, esttico, arqueolgico, cientfico, etnolgico ou
antropolgico.
11
Processo sistmico relacionado continuidade dos aspectos econmicos, sociais, culturais e ambientais da sociedade
humana, que cria hoje as condies de sobrevivncia no amanh (MOREIRA, 2006: 20).
12
Bem cultural corresponde a objetos, colees, peas, estruturas ou locais que apresentam significncia artstica, histrica,
cientfica, religiosa ou social (ICCROM, 2008). Lemos (1982) define bem cultural como toda produo humana, material e
imaterial, e tambm a natureza, que propicie o conhecimento e o entendimento do homem sobre si mesmo e sobre o mundo
que o rodeia". Rangel define bem cultural como todo e qualquer produto que testemunhe as diferenas realizaes de uma
comunidade em um lugar, constituindo elemento essencial da sua personalidade e referncia para que os agentes sociais
possam se sentir como parte integrante dela (crv.educacao.mg.gov.br). O Dicionrio Aurlio define como bem material ou
no, significativo como produto e testemunho da tradio artstica e/ou histrica, ou como manifestao da dinmica
cultural de um povo ou de uma regio.
13
O Conselho Internacional de Monumentos e Stios uma organizao no governamental cujo papel fomentar a
aplicao da teoria, metodologia e tcnicas cientficas conservao do patrimnio arquitetnico e arqueolgico, e
desenvolve os trabalhos com base na Carta de Veneza (Conveno do Patrimnio Mundial). O ICOMOS o rgo
consultivo da UNESCO para a classificao de bens culturais na Lista do Patrimnio Mundial.
14
Cartas Patrimoniais so documentos normativos que sistematizam princpios de conservao do patrimnio cultural e
resultam de vises multidisciplinares e de esforos de instituies de conservao do patrimnio e especialistas que
representam vrios pases. So documentos relevantes para a teoria e a prtica da conservao, pois fornecem respostas s

17

esttico, histrico, cientfico, social e espiritual para as geraes passadas, presente e futuras
e corresponde ao valor do patrimnio cultural. Ela se encontra incorporada no prprio
lugar 15, em sua fbrica 16, ambiente 17, usos 18, associaes 19 e significados 20, e pode mudar
em decorrncia do acmulo permanente de novas informaes atravs da continuidade
histrica do lugar. A Carta preconiza que a manuteno da significncia cultural de um bem
se constitui no objetivo central da conservao patrimonial contempornea, sendo o conceito
objeto de ampla discusso entre especialistas e instituies de conservao. Para o Getty
Conservation Institute (2002) o conceito de significncia cultural explica a importncia de
um lugar pela agregao de valores a ele atribudos pela sociedade. Para Kerr (2000) a
significncia cultural auxilia na identificao e avaliao de atributos 21 que tornam um lugar
de valor para a sociedade. Zanchetti e Hidaka (2009) entendem a significncia cultural como
o conjunto de valores que o resultado do julgamento e da validao social de significados
passados e presentes.

Constituindo-se a significncia cultural no valor que uma sociedade atribui a um bem ou

lugar, sua continuidade implica a permanncia das referncias culturais, uma vez que a
principais questes, dvidas e conflitos que emergem na prtica de conservao. Nesta pesquisa so feitas referncias a
temas e conceitos abordados pelas seguintes cartas: a Carta de Atenas (1931), a Carta de Veneza (1964), a Carta Europeia
do Patrimnio Arquitetnico (1975), a Declarao de Amsterd (1975), a Carta de Burra (1999), a Carta de Cracvia (2000)
e a Declarao de Qubec (2008).
15
A Carta de Burra define que o conceito de lugar deve ser amplamente interpretado podendo ter variedade de valores para
diferentes indivduos ou grupos. Significa stio, rea, paisagem, edifcio ou grupo de edifcios ou outra(s) obra(s), e pode
incluir componentes, contedos pertinentes e arredores. Pierre Nora (1984, apud PEREIRA, 2007: 18) conceitua lugares de
memria como lugares que restabelecem conexes simblicas com o passado. Para o autor, na existncia humana, as
memrias estariam em permanente evoluo, abertas dialtica de lembrana e esquecimento, vulnerveis a todos os usos e
manipulaes e suscetvel a longas latncias e revitalizaes.
16
A fbrica corresponde a todos os elementos fsico-espaciais de um lugar incluindo componentes, edifcios e seus
interiores, objetos, remanescentes subterrneos, assim como o material escavado, e pode definir espaos que podem ser
elementos importantes da significncia do lugar (Carta de Burra). Kerr (2000: 7) entende a fbrica como todo o material
fsico de um lugar produto da atividade humana, que fornece informaes sobre a sequncia de mudanas e sobre o uso e
hbito humanos.
17
Ambiente o termo que se refere cultura material em uma variedade de escalas: edifcios, stios, distritos,
assentamentos, paisagens, objetos e colees (MASON, 2004).
Para Barreto e Milet (2010) o entendimento de ambincia est relacionado com a capacidade de conservao da escala,
dos eixos visuais dos monumentos histricos e da relao harmnica entre o conjunto natural e o edificado. Ambincia
tambm definida como o espao arquitetonicamente organizado e animado que constitui um meio fsico e, ao mesmo
tempo, meio esttico, ou psicolgico, especialmente preparado para o exerccio de atividades humanas (Dicionrio Aurlio
Eletrnico). H cartas patrimoniais que compreendem ambincia como um setor morfolgico definido segundo a percepo
dos atores sociais.
18
O patrimnio cultural no esttico e pode ser utilizado de forma responsvel, a exemplo da apresentao e visita a stios
arqueolgicos, edifcios histricos ou pelo uso de objetos litrgicos que lhe acrescenta mais qualidades do que danos
(International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property/ICCROM, 2008). Segundo a
Carta de Burra, o uso considerado compatvel aquele que respeita o significado cultural de um stio, e que implica nenhum
impacto ou um impacto mnimo sobre esse significado.
19
As associaes significam as ligaes especiais que existem entre as pessoas e um lugar, e podem incluir os valores social
e/ou espiritual e responsabilidades culturais com sua conservao.
20
Os significados indicam o que o lugar significa, indica, evoca ou expressa, estando relacionados com aspectos intangveis
tais como qualidades simblicas e memrias.
21
Nesta pesquisa atributo corresponde a uma caracterstica fsico-material essencial e/ou propriedade qualitativa de um bem
cultural, seja sua forma, configurao espacial, etc.

18

estrutura fsico-espacial que compe bens ou lugares se encontra em permanente processo de

transformao. Esse processo, contudo, no deve alterar atributos fsico-espaciais que
expressam significados e valores que compem a significncia cultural. O processo de
transformao do Centro Histrico de Olinda envolve intervenes arquitetnicas 22 que
promovem a alterao de atributos morfolgicos e tipolgicos dos imveis civis
patrimoniais, s quais esto subjacentes valores contemporneos, cuja primazia, em
detrimento dos valores de longa durao 23, pode ser ameaa permanncia dos significados
e valores patrimoniais pelos quais o stio foi reconhecido nacional e internacionalmente. A
esse contexto contribui um modelo de gesto da conservao que no outorga a significncia
cultural orientadora dos procedimentos e abordagens adotados no licenciamento das
intervenes arquitetnicas.

Abordagens contemporneas da conservao tambm pressupem a permanncia da

integridade 24 dos bens culturais, conceito relacionado com seus aspectos tangveis e
intangveis e com o nvel em que seus atributos fsico-espaciais expressam os valores
passados e presentes. Sendo definida como a capacidade dos sujeitos de interpretar
significados de hoje ou do passado expressos nos objetos, atributos e contexto (BEZERRA;
TEIXEIRA; PEDROSA; LEAL, MDU, 2009), as transformaes promovidas no conjunto
arquitetnico civil patrimonial podem passar a interferir na permanncia da significncia
cultural do stio sob a tica dos sujeitos que tm envolvimento com sua conservao.
Conceitos relacionados com a conservao do patrimnio histrico-cultural25 vm evoluindo
desde o sculo XIX quando j havia a preocupao com o respeito ao acumulado cultural
22

Qualquer ao que resulta em uma mudana fsica de um elemento de um lugar histrico (ICCROM, 2008). Intervir
atuar conscientemente no processo dinmico da cidade para garantir a mnima estabilidade para a forma urbana e suas
partes e prolongar sua identidade conseguida lenta e trabalhosamente, uma vez que a cidade um patrimnio do passado
que ser transmitido para o futuro e, se possvel, melhorado no presente (MARINS, 2003: 20). A Portaria 420/2010 do
IPHAN define interveno como toda alterao do aspecto fsico, das condies de visibilidade, ou da ambincia de bem
edificado tombado ou da sua rea de entorno, tais como servios de manuteno e conservao, reforma, demolio,
construo, restaurao, recuperao, ampliao, instalao, montagem e desmontagem, adaptao, escavao, arruamento,
parcelamento e colocao de publicidade.
23
Barreto e Milet (CECI, 2010) expem que as qualidades e predicados identificados num valor de longa durao perduram
por anos e sculos. E que as legislaes de proteo do CHO tm reconhecido gradualmente esses valores.
24
Para a UNESCO, a condio de integridade de um bem se refere completude de seus atributos fsico-espaciais e s
caractersticas e processos que transmitem a sua significncia cultural e exprimem o seu valor universal excepcional
(Pargrafo 88 das Diretrizes Operacionais do Patrimnio Mundial /UNESCO).
25
O conceito de patrimnio histrico teve origem no sculo XIX, destacado seu carter monumental e, desde ento, tem
evoludo e vem abarcando todo bem cultural ou natural, tangvel ou intangvel, que possua valor significativo para a
comunidade de um lugar (Carta de Veneza). Choay (2007: 87) salienta que o patrimnio tem sido conceituado de formas
diferentes ao longo da histria segundo significados e valores atribudos pelos sujeitos, e adquire o poder de transcender as
barreiras do tempo e do gosto. Na Carta de Cracvia o patrimnio definido como o conjunto das obras do homem nas
quais uma comunidade reconhece os seus valores especficos e particulares e com os quais se identifica. A identificao e a
valorizao destas obras como patrimnio , assim, um processo que implica a seleo de valores.

19

impresso no conjunto edificado de um lugar, formado atravs do processo de sobreposio

de sucessivas vivncias. Ao longo desse tempo, a agregao de uma viso social tem se
consolidado, julgando que a conservao de reas histricas deve se pautar pelos interesses
da sua populao, guardi direta dos bens culturais e protagonista dos processos da dinmica
urbana e de associao de valores. Essa viso surgiu a partir da experincia de Bolonha, na
Itlia, voltada para a manuteno do uso habitacional e dos antigos moradores do lugar e se
consubstanciou nos preceitos da conservao integrada que foram apresentados na
Declarao de Amsterd (1975). A Carta de Cracvia (2000) estabelece que cada
comunidade, tendo em conta a sua memria coletiva e consciente do seu passado,
responsvel pela identificao e gesto do seu patrimnio. O envolvimento dos agentes
sociais na tomada de deciso da conservao deve ser estimulado considerando que as aes
de conservao promovidas so resultado dos valores atribudos por eles aos bens culturais.

Tradicionalmente, a maioria dos valores que formam a significncia cultural de um bem era
julgada do ponto de vista fsico-espacial, mas a noo contempornea a relaciona tanto a
atributos fsico-espaciais como tambm a processos que se realizam nesses atributos. A
significncia cultural muda com o tempo e com aspectos culturais (espao e sociedade),
sendo uma construo social e situacional e pressupe diversidade de sujeitos e de valores.
Se h a manuteno dos significados de um bem cultural inserido em seu contexto significa
que expressa a permanncia dos processos culturais - hbitos, prticas e costumes, evocando
que o lugar detm manifestaes culturais do passado que ainda esto presentes. A mudana
de valor atribudo a um bem cultural lhe causa algum tipo de transformao, e por essa
razo que se deve buscar o equilbrio entre a manuteno dos valores de longa durao e o
processo dinmico de transformaes, condio possvel pela conscincia social da
necessidade de conservar bens culturais construdos portadores dos valores patrimoniais 26
comuns.

O atendimento a necessidades socioculturais emergentes do processo de valorao exigiu

que desafios surgidos no campo do planejamento da conservao patrimonial fossem
superados com novas abordagens e procedimentos adaptveis a situaes sujeitas contnua
mudana dos valores. Na Carta de Burra significncia cultural utilizada na estimativa de
valores que "ajudam na compreenso do passado ou enriquecem o presente e que ser de
valor para geraes futuras", estimativa que deve ser feita atravs da avaliao, registro e
26

Distino entre valor patrimonial e valor cultural no item 3.2.2.

20

publicao de uma Declarao de Significncia Cultural. A apresentao deste documento

passou a ser exigido pela UNESCO a partir da dcada de 1990 em processos de
requerimento de incluso de bens patrimoniais na Lista do Patrimnio Mundial 27 e, desde
ento, tornou-se referncia para as aes previstas na gesto 28 da conservao dos bens
culturais. Zanchetti et al (2009) interpretam a Declarao de Significncia Cultural como o
documento que expressa o valor cultural de um bem para uma comunidade e que explicita o
porqu desse bem ser conservado para o usufruto de futuras geraes. Para o
ICOMOS/Austrlia a avaliao da significncia cultural e a elaborao de uma Declarao
de Significncia Cultural so requisitos essenciais para a tomada de deciso sobre o futuro de
um lugar. Aes de conservao de um bem cultural devem ser norteadas pela sua
Declarao de Significncia Cultural, a qual rene seus significados e valores e explica sua
importncia, constituindo-se no documento-referncia para a elaborao das polticas e
futuras decises de conservao.
O Centro Histrico de Olinda, reconhecido seu Valor Universal Excepcional 29 atravs da sua
intitulao de Patrimnio Cultural da Humanidade (1982) no possui Declarao de
Significncia Cultural que passou a ser exigida pela UNESCO a partir de 1990. O pedido de
inscrio na Lista do Patrimnio Mundial constou de um dossi 30 apresentado pela
Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN/1981) em que foram
reunidos documentos e argumentos justificativos ao pleito e tambm foram expressas
ameaas sua conservao, dentre as quais, a descaracterizao do casario secular atravs de
reformas e novas construes e o risco de especulao imobiliria. O dossi reuniu atributos,
significados e valores atribudos por gestores de instituies de conservao, especialistas e
nmero reduzido de representantes da sociedade civil organizada e os procedimentos
adotados para sua elaborao no se enquadraram no processo adotado para construo de
27

Lista de inscrio dos bens do patrimnio cultural e natural de reconhecido Valor Universal Excepcional (Conveno
para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural, UNESCO, 1972).
28
Sistema institucional e arquitetura organizacional necessrios para implementar o plano de desenvolvimento local
sustentvel, com mobilizao e articulao dos atores sociais e dos agentes pblicos, assegurando a participao social no
processo na execuo e acompanhamento das aes ( BUARQUE apud VIEIRA, 2008: 54). Zanchetti (2007) entende a
gesto como um processo de negociao entre atores pblicos e privados capazes de intervir no processo de transformao
das estruturas urbanas existentes em busca de acordos sobre objetivos, mtodos de atuao e responsabilidades.
29
Requisito primordial para a inscrio de um bem na Lista do Patrimnio Mundial significa uma importncia cultural e/ou
natural to excepcional que transcende as fronteiras nacionais e se reveste do mesmo carter inestimvel para as atuais e
futuras geraes de toda a humanidade (Diretrizes Operacionais do Patrimnio Mundial, pargrafo 49).
30
O dossi do Centro Histrico de Olinda foi elaborado pela Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional/
Fundao Nacional Pr-Memria (SPHAN/ Pr-memria), do Ministrio da Educao e Cultura. Nele foram reunidos os
atributos, significados e valores relevantes do stio, o mapa do polgono de tombamento federal de 1968, o corpo normativo
vigente, fotografias, litogravuras produzidas por Alosio Magalhes que ressaltavam a singularidade da paisagem histrica e
um volume da obra de Gilberto Freyre, o 2 Guia Prtico, Histrico e Sentimental da Cidade de Olinda (IPHAN, 1982:
12).

21

uma Declarao de Significncia Cultural, sendo resultado do julgamento parcial dos

sujeitos envolvidos com a conservao do stio em 1981. Uma vez que o CHO no possui
uma Declarao de Significncia Cultural construda por todos os sujeitos envolvidos com
sua conservao, a gesto pode no estar assegurando sua conservao sustentvel.

A manuteno da significncia cultural do CHO implica o conhecimento dos significados e

valores atribudos no presente pelos sujeitos envolvidos com sua conservao. A Carta de
Burra (artigo 26) define que grupos e indivduos que tm associao com o lugar, bem como
aqueles envolvidos com sua gesto, devem ser munidos de oportunidades para contribuir e
participar na compreenso da sua significncia cultural. A Carta de Cracvia ressalta que a
pluralidade de valores do patrimnio e a diversidade de interesses envolvidos requerem uma
estrutura de comunicao que permita uma participao efetiva dos cidados no processo,
para alm de especialistas e gestores culturais. O modelo de gesto adotado deve assegurar a
negociao e participao dos agentes sociais no processo decisrio para a definio do que
deve ser conservado e como, porque e para quem a conservao feita.

Considerando o exposto, para o entendimento do tema desenvolvido na pesquisa foi proposta

sua estrutura em seis captulos. O primeiro captulo insere-se no contexto do Centro
Histrico de Olinda e discorre sobre aspectos gerais, urbansticos e histrico-arquitetnicos
da ocupao do stio, ressaltando o legado da Carta Foral na formao da sua configurao
urbana. So expostos atributos morfolgicos e tipolgicos do conjunto arquitetnico civil
patrimonial e expostas consideraes sobre a relevncia cultural do stio e seu Valor
Universal Excepcional.

O segundo captulo aborda a gesto da conservao em Olinda descrevendo a experincia da

conservao patrimonial no perodo situado entre as dcadas de 1970 a 2000. So feitas
referncias s reas de proteo definidas nas legislaes federal e municipal e relao
entre usos e atividades e transformaes promovidas nos atributos fsico-espaciais dos
imveis civis patrimoniais. O captulo apresenta os problemas emprico e terico, os quais
foram tomados como base para a proposio dos objetivos da pesquisa e relaciona o
problema de conservao do stio com o processo de exposio e valorizao iniciado na
dcada de 1970 e com a adoo de novos parmetros de uso e ocupao dos imveis civis
patrimoniais. O captulo trata do problema terico indicando que o contexto de
transformaes pelas quais vem passando o stio pode comprometer a interpretao dos

22

significados e a permanncia dos valores, sendo destacado que o monitoramento do estado

dos valores deve ser a base de qualquer programa de monitoramento do estado de
conservao. ressaltado que a gesto da conservao no outorga a significncia cultural
orientadora do processo decisrio e que a inexistncia de uma Declarao de Significncia
Cultural do stio concorre com uma baixa capacidade de manuteno dos seus atributos e
valores no presente e no futuro.

O terceiro captulo expe o referencial terico da pesquisa, consistindo a significncia

cultural no conceito central e versa sobre outros conceitos presentes no iderio do campo da
conservao urbana, particularmente a conservao integrada e a conservao sustentvel, e
o princpio da sustentabilidade. O texto expe tipologias de valores agrupadas em Valores
Socioculturais/Valores

de

Rememorao

Valores

Socioeconmicos/Valores

da

Contemporaneidade e define a Declarao de Significncia Cultural como o documento

balizador da gesto da conservao patrimonial contempornea.

O quarto captulo apresenta a metodologia aplicada na pesquisa e os objetivos definidos com

vistas ao enfrentamento do problema exposto. Para melhor compreenso da metodologia
aplicada apresentado o modelo lgico da pesquisa e o percurso metodolgico para
realizao dos objetivos definidos. Construir um prottipo 31 da Declarao de Significncia
Cultural do Centro Histrico de Olinda corresponde ao primeiro objetivo especfico da
pesquisa. Para sua construo foi realizada a anlise de fontes secundrias que compem a
chamada Documentao de Inscrio de Olinda no Centro do Patrimnio Mundial (Centro
do Patrimnio Mundial, 1982) 32 para identificao dos significados e valores atribudos
poca por gestores, especialistas e comunidade. O mtodo de anlise utilizado foi a anlise
de contedo, cujos procedimentos adotados geraram a elaborao do quadro intitulado
Significncia Cultural do Centro Histrico de Olinda (1982) constitudo por atributos,
categoria de valores, subcategoria de valores e significados. A documentao de Olinda
exps seu foco em atributos de conjunto, orientao que permaneceu na elaborao do
referido quadro e sua anlise embasou a formulao dos questionrios aplicados em
31

Proposto como um dos objetivos desta pesquisa o prottipo um instrumento de conservao relevante para a gesto e
subsdio tomada de deciso da conservao do SRR. Os procedimentos adotados para sua elaborao buscaram se
enquadrar no processo definido para construo de uma Declarao de Significncia, esta ltima abrangendo um nmero
maior de sujeitos consultados e validao de valores atribudos.
32
Fundado em 1992, o Centro do Patrimnio Mundial o ponto focal e coordenador no mbito da UNESCO para todos os
assuntos relacionados com o Patrimnio Mundial, sendo responsvel por assegurar a gesto da Conveno do Patrimnio
Mundial (whc.unesco.org). A documentao de Olinda que foi objeto da anlise de contedo corresponde sntese do
dossi apresentado UNESCO.

23

entrevistas qualitativas individuais e de grupo realizadas com trs grupos de agentes sociais
do stio - a comunidade, as Ordens Religiosas e os especialistas em conservao patrimonial.
O material de transcrio das entrevistas foi objeto de nova anlise de contedo, a qual
fundamentou a elaborao de novo quadro intitulado Significncia Cultural do Centro
Histrico de Olinda (2011). A anlise dos quadros e dos questionrios aplicados com os
agentes sociais fundamentou a elaborao do prottipo, o qual se constitui em elementochave para a proposio de um conjunto de critrios de conservao de orientao
avaliao das intervenes arquitetnicas no Setor Residencial Rigoroso para conservao da
significncia cultural do stio. A proposio dos critrios foi definida como terceiro objetivo
especfico da pesquisa e, como contribuio foi definido como segundo objetivo especfico
discutir conceitos de interveno arquitetnica em stios histricos e a abordagem da
conservao prevista nos instrumentos normativos que disciplinam o licenciamento das
intervenes no Setor Residencial Rigoroso. A discusso considerou a anlise apresentada
no Manual Conservar: Olinda boas prticas no casario (CECI, 2010) em que so expostas
intervenes arquitetnicas licenciadas e exemplificadas como qualificadoras por contribuir
para a permanncia de atributos fsico-espaciais e valores relevantes do stio.

O quinto captulo apresenta os resultados da pesquisa que correspondem aos Quadros de

Significncia Cultural de 1982 e 2011, o prottipo da Declarao de Significncia Cultural e
os critrios de avaliao das intervenes arquitetnicas no SRR. Neste captulo, so
discutidos os resultados da pesquisa no contexto da gesto da conservao do CHO e,
paralelamente ao reconhecimento de que a observao aos critrios poder contribuir com a
reduo de perdas aos atributos fsico-espaciais, significados e valores do SRR, salientado
que a conservao sustentvel do CHO importa a tomada de deciso da conservao baseada
na sua Declarao de Significncia Cultural e o envolvimento social em todo o processo da
conservao. O sexto captulo expe as consideraes finais, seguido das referncias
bibliogrficas e fontes consultadas, e dos anexos da pesquisa.

24

1. O CENTRO HISTRICO DE OLINDA

1.1 Aspectos Gerais

Terceira maior cidade de Pernambuco, Olinda est situada na Regio Metropolitana de
Recife, Nordeste do Brasil. Com uma populao de 375. 559 habitantes em uma rea
territorial de 41,66 quilmetros quadrados o municpio apresenta densidade habitacional
elevada de aproximadamente 9015 pessoas por quilmetro quadrado (IBGE/ 2010)

33

. Do

total de seu territrio, 1,89 quilmetros quadrados correspondem Zona Especial de

Proteo Cultural 1/ ZEPC 1 (Mapa 1) 34, que tambm apresenta densidade demogrfica
elevada correspondente a 6016 hab./km. A rea urbanizada de 36,73 quilmetros quadrados
corresponde a 98% do municpio, caracterizando-o como uma cidade eminentemente urbana
(Olinda em Dados)

35

. Seu stio histrico se limita ao sul com a cidade de Recife, capital de

Pernambuco, da qual se encontra distante apenas a 6 km, e se caracteriza como uma rea
com funo predominantemente residencial com forte vocao para atividades culturais e de
lazer.

33

Disponvel em www.ibge.gov.br
A Zona Especial de Proteo Cultural 1 definida na Lei Municipal n 4849/1992 como o ncleo urbano primitivo de
Olinda definido a partir das citaes da Carta Foral e corresponde ao polgono de tombamento federal institudo em 1968
reconhecido pela UNESCO como Patrimnio Cultural da Humanidade em 1982.
35
Disponvel em www.olinda.pe.gov.br
34

25

MAPA 1: Municpio de Olinda apresentando a diviso dos bairros e a ZEPC 1 (Fonte: Olinda em Dados)

1.2 Aspectos Histricos

Olinda foi fundada em 1535 por Duarte Coelho, primeiro donatrio da Capitania de
Pernambuco 36. Seu reconhecimento oficial como vila ocorreu por Alvar Rgio de 12 de
maro de 1537 e foi elevada categoria de cidade em 16 de novembro de 1676.

36

No incio da colonizao a Coroa Portuguesa dividiu o Brasil em grandes extenses de terra denominadas Capitanias
Hereditrias, para as quais designou os donatrios que tinham a responsabilidade de administr-las arcando com seus
custos.

26

O incio da povoao aconteceu no topo da colina mais alta e plana do stio urbano, numa
plataforma alongada de leste a oeste com uma excepcional vista para o mar. A foram
construdos os edifcios mais importantes da povoao o Castelo de Duarte Coelho, as
casas dos moradores e povoadores, a ermida de So Salvador do Mundo, a ermida de Nossa
Senhora da Graa e, mais ao norte, fora do ncleo urbano, a ermida de Nossa Senhora do
Monte. Em pouco tempo formou-se uma rua ao lado do Castelo dando incio Praa da
Vila (OLIVEIRA, 2000). A escolha do stio para a implantao da sede do governo deveuse tradio medieval de cidades em acrpole que, sob a tica portuguesa, melhor
possibilitava a defesa aos ataques de inimigos e selvagens.
Em 12 de maro de 1537, o Foral37, Carta de Doao que descrevia todos os lugares e
benfeitorias existentes na prspera Vila de Olinda foi enviada por Duarte Coelho ao rei de
Portugal, D. Joo III. Nas praias, a vila foi fortificada para a defesa e do alto das colinas se
expandiu em direo ao mar, ao porto e ao interior onde ficavam os engenhos de acar.

A configurao do traado urbano da antiga vila data do sculo XVI com a definio dos
caminhos e com a ocupao dos principais promontrios pelos religiosos. Segundo estudos
da evoluo urbana de Olinda (MENEZES, 1998), em planta de 1630 j podia ser observado
o conjunto arquitetnico localizado nas ruas principais do stio histrico (Mapa 2). Nesse
ano, desempenhando funo de importante polo econmico, a Vila de Olinda foi invadida
pelos holandeses e incendiada no ano seguinte por ter sido considerada de difcil defesa. Em
1654, novamente sob o domnio portugus, inicia-se a lenta reconstruo da Vila que volta a
ser capital da Provncia de Pernambuco. Transformou-se num burgo de estudantes por volta
de 1800, com a fundao do Seminrio Diocesano e, em 1828, abrigou os primeiros cursos
jurdicos do Brasil no Mosteiro de So Bento. Deixou de ser a Capital da Provncia em 1837,
ttulo que perdeu para Recife.

37
A Carta Foral definiu o incio do longo processo de gesto da cidade, pois nela Duarte Coelho doou a Olinda e transferiu
para uso e gozo do povo do lugar parte das terras que recebeu do Rei de Portugal. Ela norteou a ocupao e implantao de
usos e atividades na antiga vila, segundo princpios da colonizao portuguesa considerando-se, pela sua importncia do
ponto de vista urbanstico, como o 1 Plano Diretor do Brasil. Nele encontra-se a toponmia portuguesa descrita para uma
extensa rea geogrfica do termo da Vila ainda nos primrdios da colonizao (OLIVEIRA, 2000).

27

MAPA 2: Quadras, lotes e edificaes da configurao urbana do Centro Histrico de Olinda em 1630
(Fonte: Olinda em Dados).

Menezes (1998) menciona que um mapa de meados do sculo XIX revela uma cidade cujo
ttulo foi obtido em 1676 ainda com as mesmas dimenses da antiga vila, mas com suas
casas religiosas reconstrudas de forma monumental aps ser incendiadas pelos holandeses
em 1631. Segundo o autor, o centro histrico nos meados do sculo XIX ainda se encontrava

28

envolvido por grandes propriedades rurais, os engenhos, e por menores, os stios, nas
margens do Rio Beberibe e do mar. At o incio do sculo XX, a arquitetura do stio se
manteve preservada devido estagnao econmica do municpio. A cidade renasceu com a
noo da importncia dos banhos de gua salgada e essa transformao foi sentida nas casas
localizadas prximas ao mar, revestidas com roupas eclticas e com fachadas modernizadas,
mudanas que depois vo abranger outras ruas do stio histrico e que lhe daro novo nimo.

1.3 Configurao Urbana do Centro Histrico de Olinda

Durante os dois primeiros sculos de colonizao Olinda foi um dos mais significativos
ncleos urbanos do Imprio Colonial Portugus e seguiu critrios da poltica de urbanizao
da metrpole portuguesa topografia elevada de modo a facilitar a defesa e o controle das
vias de comunicao, proximidade de um porto natural e associao de critrios urbansticos
a aspectos paisagsticos (REIS FILHO apud MILET; ZANCHETTI, 2006). Para Smith
(1975: 97) Olinda representa um dos principais modelos adotados nos ncleos lusobrasileiros atravs de uma ocupao de forma no regular e foi o primeiro exemplo na
Amrica de cidade portuguesa tipicamente medieval de ruas estreitas e irregulares em
ladeiras tortuosas e ngremes e de sbitas declividades e casario apertado. A implantao em
elevao caracterizou as ruas como vias de ligao entre marcos e equipamentos urbanos, as
quais foram surgindo aps implantao de edifcios fronteirios e conjugados restando
quintais estreitos e de grandes profundidades. Reis Filho (1983: 10) associa a
interdependncia entre os modelos de arquitetura urbana utilizados no Brasil e as estruturas
de cidade em que eles esto inseridos, o quadro urbano.

O Foral estabeleceu a ocupao do territrio da vila - no ponto mais alto, representando o

poder poltico-administrativo e religioso, o local da torre do donatrio, a igreja, a praa, a
casa de cmara e cadeia, a Rua dos Nobres; mais abaixo, prximo ao mar, o rocio 38 e a
alfndega, alm da distribuio dos lotes e sesmarias entre os colonos (Mapa 3/OLIVEIRA,
1996).

38

O rocio era uma parcela demarcada junto aos ncleos urbanos, utilizada para atender ao crescimento das formaes
urbanas servindo, quando ainda no ocupada, como rea destinada para grandes eventos, como feiras anuais e festas
litrgicas (OLIVEIRA, 2000).

29

MAPA 3: Foral de Olinda identificao dos lugares da Vila (Fonte: Olinda em Dados).

O plano de uso e ocupao estabelecido no Foral caracterizou-se pela adequao topografia

e dotou o stio de significados urbanos decorrentes da relao entre vocaes e funes com
seus atributos. O plano definiu a implantao das habitaes nos montes; do comrcio

30

prximo ao porto, ao varadouro, s feitorias, casa de fazenda e aos armazns; fixou as

roas para o abastecimento alimentar e as praias, vrzeas e fontes como reas de uso comum.
A essncia do plano urbanstico proposto no Foral se manteve ao longo da histria do stio e
se faz representar na diviso setorial proposta na legislao municipal vigente. A
conservao integrada do CHO e a preservao de valores de longa durao pressupem a
permanncia dos preceitos previstos na Carta Foral.

Reis Filho (1983) ressalta a importncia de relacionar a arquitetura do perodo colonial com
as estruturas urbanas da cidade em que est inserida e com as condies de evoluo social e
cultural do Brasil naquele momento, e deixar de encar-la como simples transposio da
arquitetura europeia para reconhecer a evoluo de suas condies concretas de produo e
uso no pas. A arquitetura do CHO incorporou de Portugal tradies e tcnicas de construo
e de uso da casa, as quais foram enriquecidas por atributos arquitetnicos e culturais
africanos, indgenas, mouro e oriental adaptados s caractersticas locais. Moreira (2006: 61)
entende a evoluo da casa em Olinda vinculada formao e evoluo urbana da cidade
e, por consequncia, evoluo da casa brasileira, originada da casa portuguesa e adaptada
ao clima e aos costumes locais. E considerando o processo de adaptao da arquitetura a
condies locais, Freyre (1975) ressalta que o esprito de harmonia do edifcio com o clima,
o meio e os materiais peculiares a esta parte da Amrica se desenvolveria mais
acentuadamente na arquitetura domstica. Solues como paredes caiadas e portais coloridos
comuns nas paisagens portuguesas, inflexes dos telhados e beirais alongados com desenhos
graciosos para melhor escoamento das grandes chuvas foram trazidas do Oriente e tambm
utilizadas em stios histricos brasileiros.

A existncia de escravos na estrutura social colonial influenciou os modos de viver na casa

colonial de morfologia e tipologia peculiares. De Gracia (1992: 30) compreende a
arquitetura dos centros histricos como a manifestao formal das particulares estruturas
socioeconmicas e funcionais e representa perfeitamente os contedos das relaes de poder
que vm acontecendo entre os distintos grupos sociais organizados na cidade como unidade
poltica.

Os tpicos a seguir apresentam aspectos relacionados com a morfologia arquitetnica do

conjunto civil patrimonial e a tipologia dos imveis, os quais so atributos relevantes da

31

configurao urbana histrica do CHO que vm sendo alterados atravs de intervenes

arquitetnicas promovidas nesse conjunto.

1.3.1 Morfologia do conjunto arquitetnico civil patrimonial

O conjunto arquitetnico civil patrimonial configura espaos de vivncias, de modos de vida
e de memrias que expressam referncias culturais do stio e que relacionam significados e
valores de longa durao que compem sua significncia cultural e contribuem para
evidenciar seu esprito do lugar 39. Zevi (1978:45) indica que o conhecimento da arquitetura
dentro de um processo histrico-crtico deve considerar, entre outras, as conjecturas sociais
em que os edifcios resultam de um programa construtivo segundo condicionantes
econmicos e sociais, relaes de classe e costumes que delas derivam; as conjecturas
intelectuais, que incluem o indivduo e a coletividade (conjecturas sociais), como tambm
seus sonhos, mitos sociais, aspiraes e crenas religiosas; e as conjecturas tcnicas,
relacionadas com tcnicas de construo.

A configurao fsico-espacial de um bem arquitetnico estabelece relao complexa com os

significados e valores que so atribudos pela sociedade em cada momento. Nesse sentido,
Leito (1998: 19) expe que a arquitetura da cidade surge a partir da definio dos espaos
que, de um lado, refletiam e, de outro, determinavam a complexidade das relaes sociais,
econmicas e polticas que nela tinham lugar. Em seus diversos momentos histricos a
arquitetura expressa condio de vida, valores e desejos da sociedade que a produz. Lemos
revela que o partido arquitetnico de um imvel civil espelha a presena de usos e costumes
da sociedade e, segundo o autor, est relacionado sua forma 40 e volumetria 41 determinadas
pela tcnica construtiva, pelo programa de necessidades, pelo clima, pelo tipo de solo, relevo
do terreno, leis ou cdigos de obra, prticas sociais, etc.

Analisando os espaos de habitao do CHO, Moreira (2006: 59 61) inferiu que a

manuteno da estrutura social durante os trs sculos da histria colonial no Brasil produziu
pouca alterao nos imveis civis. No Conjunto Monumental, os sculos XIX e XX
39

Essncia da vida social e espiritual de um lugar (Declarao de Quebc/ ICOMOS, 2008).

Estrutura inteligvel, aparncia, imagem ou padro. uma caracterstica intrnseca, determinante, existncia perfectiva de
uma essncia determinada. A forma material aquela cuja existncia depende da matria sem a qual no pode existir
(RUNES, 1942). A forma na arquitetura constituda por atributos fsico-espaciais que produzem o espao arquitetnico.
41
Conjunto das dimenses que determinam o volume de uma edificao (www.colegio de arquitetos.com.br/dicionario).
40

32

registraram transformaes em seu conjunto arquitetnico civil patrimonial que so dignas

de considerao, permanecendo, contudo, exemplares arquitetnicos que contemplam
perodo representativo da histria da cidade. O autor faz lembrar que podem ser vistos
sobrados mais antigos representantes das casas patriarcais do perodo colonial, cujas
tipologias se mantm conservadas e h exemplares que foram objeto de reforma nos sculos
XIX e XX que ainda conservam caractersticas do sculo XVII. O mesmo prossegue
ressaltando que conjuntos representativos dos sculos XVIII e XIX conformam as ruas
histricas, entre eles, chals eclticos de influncia francesa edificados na ltima metade do
sculo XIX de caractersticas ainda conservadas. Moreira sugere que os imveis com
fachadas coloniais, eclticas, neoclssicas, protomodernas e de gosto popular formam
conjuntos de interesse (Fotos 1 e 2), os quais, juntamente com monumentos excepcionais,
foram determinantes na escolha de Olinda como Patrimnio Cultural da Humanidade.

Foto 1: Diversidade estilstica do conjunto arquitetnico civil patrimonial

(Fonte: www.olinda.pe.gov.br).

Essa natureza diversa e harmnica do conjunto foi ressaltada por Alosio Magalhes
(IPHAN, 1982: 12) como um acmulo de vivncias num rico conjunto temporal, com uma
arquitetura no to bem definida em que parte de uma casa poderia ser do sculo XVII e
outra do sculo XVIII. O ICOMOS enfatizou que a diversidade de significados e valores do
acervo cultural formada em um acmulo temporal justificava o empreendimento de esforos
para que suas caractersticas singulares fossem reconhecidas e conservadas coletivamente e
consolidado seu valor universal excepcional (ICOMOS, 1981). Campello (1994) aponta a
aparente unidade do conjunto arquitetnico e do tecido urbano de Olinda que, no tendo sido

33

construda de uma vez e se modificado ao longo do tempo no constituda por edificaes

de um mesmo estilo. Para o autor, mesmo as construes mais recentes do meado do sculo
XX no modificaram a escala dos logradouros nem contrastaram com a configurao do
casario antigo e associaram significados e valores contemporneos ao stio, sem prejuzo aos
seus valores culturais, condio que foi reconhecida pela UNESCO em 1982.

Barreto e Milet (CECI, 2010) corroboram esse entendimento e declaram que o acervo do
stio histrico de Olinda garante a representatividade de vrios sculos na evoluo da arte e
da arquitetura transplantadas para o Brasil, onde conjuntos arquitetnicos eclticos dos
sculos XIX e XX convivem em harmonia mesmo se sobrepondo aos estilos antes
existentes. Nos conjuntos eclticos apresentam-se imveis com tratamento compositivo dos
planos de fachada e de volumetria que fazem referncia ao Modernismo caracterizando o
conjunto arquitetnico civil patrimonial com diversidade formal e linguagem prpria 42 (Foto
2).

Foto 2: Conjunto arquitetnico do SRR com exemplares eclticos do sculo XIX e outros
que foram modernizados no sculo XX (Fonte: www.google.com.br).

Imveis civis do conjunto patrimonial conformam quadras e ruas destacando-se sua

implantao conjugada nas fachadas laterais com acessos pelas fachadas principal e/ ou
posterior excetuando-se imveis de esquina ou de oito livre. Imveis trreos e assobradados
com dois pavimentos debruam-se sobre ruas sem arborizao para as quais esto voltados

42

A diversidade formal e a linguagem prpria do conjunto arquitetnico civil patrimonial de Olinda constituem sua
identidade, referida por Lemos como um atributo que caracteriza um conjunto de coisas de mesma essncia, de mesma
natureza. Segundo o autor pode-se perceber a existncia de variadas identidades subdividindo em grupos distintos o
repertrio da categoria arquitetnica residencial.

34

seus principais vos sugerindo aparente adensamento, localizando-se no interior dos lotes as
reas livres e arborizadas dos quintais. No que se refere s disposies de planta, os imveis
abrangem um espao temporal situado entre os sculos XVII e XIX.

Moreira (2006: 77 - 82) aponta que muitos dos imveis civis patrimoniais foram objeto de
reforma e receberam novas feies de fachada no final do sculo XIX pela imposio da Lei
das Biqueiras que obrigou os proprietrios a construir platibandas 43 e calhas embutidas e,
ainda, por normas de higiene. Os antigos beirais do stio foram substitudos por platibandas e
frontes neoclssicos 44, restando poucos exemplares patrimoniais que ainda apresentam
feies do sculo XVII, como os sobrados mouriscos (Foto 3). O estilo chal do final do
sculo XIX, de influncia francesa, admitia elementos do Classicismo 45, do Ecletismo 46 e
apresentavam esquadrias e cercaduras em estilo neogtico (Foto 4). Alm do estilo chal,
imveis cujas fachadas so remanescentes de outros estilos tambm sofreram influncia do
Ecletismo.

Foto 3 - Sobrado Mourisco (Fonte: www.google.com.br).

43

Elemento arquitetnico que contorna a parte superior de um edifcio e tem a funo de impedir a queda dgua
diretamente do beiral do telhado, e ainda de contribuir para enriquecer a composio do conjunto arquitetnico.
44
Elemento em forma triangular retomado das ordens clssicas utilizado para arremate entre uma parede e as guas da
cobertura.
45
Movimento cultural que valorizou e resgatou elementos artsticos da cultura clssica (greco-romana), e imprimiu o
equilbrio, o rigor e a pureza formal.
46
No campo da arquitetura, o Ecletismo referiu-se a um movimento arquitetnico predominante desde meados do sculo
XIX at as primeiras dcadas do sculo XX, o qual propagou a mistura de estilos arquitetnicos do passado para a criao
de uma nova linguagem arquitetnica. Referiu-se aos estilos surgidos durante o sculo XIX que exibiam combinaes de
elementos que podiam vir da arquitetura clssica, medieval, renascentista, barroca e neoclssica. Desenvolveu-se
simultaneamente com a chamada arquitetura historicista que buscava reviver a arquitetura antiga e gerou estilos como o
neogtico.

35

Foto 4: Imvel em estilo Chal com janelas em arcos ogivais e beirais com lambrequim
(Fonte: www.olinda.pe.gov.br).

Predominam imveis de implantao conjugada que lhe garante estabilidade e proteo das
empenas 47 das guas das chuvas, desenvolvendo-se o sistema de cobertura em dois planos ou
duas guas voltadas para a rua e para o quintal com estrutura constituda por teras de
grandes sees apoiadas nas empenas das paredes laterais de grande inclinao. Esses planos
inclinados so cobertos com telhas cermicas tipo canal capa e bica executadas manualmente
com barro cozido seguindo tradies construtivas portuguesas. As empenas receberam
elementos que as valorizaram como cercaduras 48, funcionando como um fronto. H, ainda,
imveis com cobertas em duas e em quatro guas com estruturas constitudas por tesouras de
madeira. Os tipos de beirais encontrados no Centro Histrico de Olinda so o de biqueira
simples, biqueira com cornija, biqueira com lambrequim 49, a trplice telha e a platibanda. O
uso de platibanda enriqueceu a composio das fachadas de muitos imveis com o uso de
frisos e cornijas 50 de adorno, estas se apresentando sempre de forma contnua. Nos imveis
em que a platibanda no substituiu as biqueiras, permaneceu a cornija de trplice telha. H
imveis patrimoniais com implantao solta dos limites do terreno e que apresentam telhado
em quatro guas com platibanda decorada com esculturas de figuras humanas ou pinhas de

47

Empena cada uma das paredes laterais onde se apoia a cumeeira os telhados de duas guas
(www.colegiodearquitetos.com.br/dicionario).
48
Moldura em pedra, madeira ou massa que circunda vos de portas e janelas.
49
Ornatos de recortes de madeira ou de lmina metlica para beiras de telhado (Dicionrio Aurlio Eletrnico).
50
Conjunto de frisos sobrepostos que formam salincias e servem de arremate superior s paredes externas.

36

loua importadas. Suas paredes so decoradas como painis delimitados por cunhais e por
elementos horizontais, como cornijas, cimalhas 51 e balces. Smith (1975: 164) salienta que
nas casas apertadas os telhados so de empenas, e nas casas mais desafogadas o telhado
desenvolve-se em quatro guas.

Moreira (2006: 91) faz lembrar que os sobrados apresentam no nvel do pavimento superior
estreitas varandas com guarda-corpos em ferro apoiadas em cachorros52 de pedra, as quais
podem se estender por toda a extenso da fachada nas casas seiscentistas ou ser substitudas
por sacadas 53 ou plpitos enquadrados nos vos das portas que a eles do acesso. Portas e
janelas de grandes dimenses se apresentam emolduradas por cercaduras em cantaria ou por
adornos em estuque. As janelas so de peitoril simples, peitoril recuado (com conversadeira
ou janela de assento), rasgada com parapeito entalado e rasgada com parapeito sacado
(pequenas varandas). Os vos das portas so iguais aos das janelas, exceto pela ausncia de
peitoril. As esquadrias so em madeira, vidro e ferro, sendo de ficha as mais comuns com
tbuas de madeira encaixadas em uma ou duas folhas, usadas tambm como portas de
segurana. H portas e janelas em venezianas, compondo as esquadrias com almofadas 54 e
caixilhos de vidro na parte superior, os quais tambm aparecem nas bandeiras das portas e
das janelas e nas janelas em guilhotina. As portas e janelas de madeira com gelosias 55 ou de
ficha com venezianas, dispondo de bandeiras de ferro ou madeira, so destacadas por
Barreto e Milet (CECI, 2010) como elementos que integram a edificao patrimonial ao
clima tropical.

Moreira (2006: 93) expe que as escadas mais comuns desenvolvem-se em um lance para
dar acesso a um pavimento ou para vencer o desnvel do terreno e, em geral, est entalada
entre duas paredes, e as de dois lances podem ser em forma de L ou se apresentam
paralelos com patamar intermedirio. As escadas internas podem ser constitudas de madeira
ou ser mistas com o primeiro degrau em pedra, e as externas, em sua maioria, so executadas
em alvenaria. A descrio feita pelo autor informa que originalmente os pisos eram em cho
batido, de tijoleira de cermica quadrada ou retangular no pavimento trreo, de assoalho de
51

Parte superior da cornija. Salincia ou arremate na parte mais alta da parede, onde assentam os beirais do telhado
(www.colegiodearquitetos.com.br/dicionario).
52
Pea de madeira, alvenaria ou pedra em balano que sustenta beirais de telhados ou pisos de sacadas ou balces do
pavimento superior dos sobrados.
53
Pequena varanda. Qualquer espao construdo que faz uma salincia sobre o paramento da parede. Balco de janela
rasgada at o cho com peitoril saliente (www.colegiodearquitetos.com.br).
54
Pea em madeira com salincia superposta superfcie de portas e janelas.
55
Janela de rtula.

37

madeira, de mosaico colorido (ladrilho hidrulico) ou de taco nos pisos superiores, nas casas
do final do sculo XIX. Os forros em madeira se caracterizam por tabuado simples, tabuado
encabeirado em saia e camisa, em gamela ou em meia gamela, com arremate com a parede
em madeira, em uma rgua ou formando uma cimalha. Encontram-se forros em gesso ou
estuque com desenhos em relevo. Nas casas trreas, os forros so presos em uma estrutura de
madeira independente da estrutura da coberta. Nas casas de mais de um pavimento, o forro
preso no travejamento que suporta o pavimento superior.

1.3.1.1 Tipologia arquitetnica 56 civil patrimonial

Entender a relao entre tipo arquitetnico e forma urbana fundamental para a
compreenso da estrutura urbana do lugar e importante subsdio para uma interveno
arquitetnica em um imvel patrimonial, com vistas conservao de seus significados e
valores. Reis Filho aponta que um trao caracterstico da arquitetura urbana a relao que a
prende ao tipo de lote em que est implantada e assevera que as casas coloniais de frente
para a rua ou as casas do sculo XIX de poro habitvel com jardins ao lado so conjuntos
to coerentes que no possvel descrev-los completamente sem fazer meno sua forma
de implantao. Segundo o autor, a arquitetura civil urbana do perodo colonial estava
baseada em um tipo de lote com caractersticas bastante definidas, pois este correspondia,
em princpio, ao tipo de arquitetura que iria receber (REIS FILHO, 1983: 15 - 22). No
Centro Histrico de Olinda o parcelamento de glebas definidas no zoneamento estabelecido
na Carta Foral gerou um lote estreito, alongado e irregular em razo do traado urbano da
cidade ter acompanhado sua topografia, com as menores dimenses voltadas para o
logradouro principal e para ruas de servio ou fundos de quintais. Habitaes estreitas com
largura varivel entre 5 a 8 metros e alongadas, cuja implantao conjugada possibilitava o
recebimento de luz apenas pelas extremidades predominam no Centro Histrico de Olinda,
56
Tipologia pode ser definida como o estudo cientfico de tipos, que so diversos signos que constituem uma linguagem
arquitetnica. Argan (1996: 29 - 34) compreende tipo como a ideia geral da forma de um edifcio materializada num
esquema que permite diversas variaes, quer na sua organizao volumtrica e propores, quer ao nvel de elementos
compositivos. Para Francisco de Gracia (1996: 126) a noo de tipo indica a existncia de um conjunto de edifcios que
apresentam em sua estrutura formal uma srie de constantes ou invariantes. Aldo Rossi (2001: 27) entende que o conceito
de tipo constitui o fundamento da arquitetura, a prpria ideia de arquitetura, o que est mais perto da sua essncia, o qual se
transforma e evolui com o tempo. Perdigo (2009) corrobora esse entendimento e indica que abordagens sobre o tipo
consideram o processo de concepo arquitetnica segundo a essncia da arquitetura e no apenas seu aspecto fsicoespacial e elas enfatizam a continuidade histrica associada a formas ideais de significados que repercutem na memria
coletiva. A autora interpreta que a produo tipolgica expressa permanncia de padres espaciais consolidados na
memria, ou seja, quando um tipo se fixa na prtica e na teoria da arquitetura ele j existe numa determinada condio
histrica da cultura, como resposta a um conjunto de exigncias ideolgicas, religiosas ou prticas da sociedade. Ortiz
(2001) entende que o conceito de tipologia arquitetnica integra a interpretao morfolgica, funcional e tecnolgica das
edificaes urbanas.

38

configurao urbana reproduzida em outras cidades brasileiras no perodo colonial e que foi
registrada por Vauthier (1975: 33 37).

Segundo Reis Filho (1983: 24), a uniformidade da arquitetura correspondia uniformidade

dos terrenos dos imveis coloniais, situao fixada nas Cartas Rgias ou em Posturas
Municipais. Dimenses e nmero de aberturas, altura dos pavimentos e alinhamento com as
edificaes vizinhas foram exigncias correntes no sculo XVIII e revelavam uma
preocupao de carter formal, cuja finalidade era, em grande parte, garantir para as vilas e
cidades brasileiras uma aparncia portuguesa. As repeties da composio das fachadas
eram acompanhadas pela repetio nas plantas dos imveis que atendia ao gosto dos seus
proprietrios e a condies econmicas. Com isso, as casas dos arraiais, vilas e cidades do
perodo colonial apresentavam certa padronizao, assim como os lotes, sempre de pequena
testada e grande profundidade (MENDES, VERSSIMO e BITTAR, 2007: 141). Vauthier
(1975: 37) percebeu que essa forma rgida, esse tipo nico comprimido na largura no se
prestava a uma grande variedade de disposies internas uma sala na frente, uma sala nos
fundos, a elas se comunicando uma ou duas alcovas e, entre esses dois grupos, um corredor.

A arquitetura civil patrimonial de Olinda est intimamente ligada aos costumes coloniais e
ao clima local e, em alguns imveis, as disposies internas ainda preservam o programa
original 57 formado pelos setores social, ntimo e de servios que se desenvolvia de forma
sequencial. A tipologia arquitetnica pode estar relacionada com a analogia formal e/ou
funcional, mas, mesmo estando um tipo associado a uma funo tem sempre inerente um
valor e um simbolismo que so expressos na sua forma arquitetnica. A disposio
tradicional das plantas dos imveis patrimoniais do CHO corresponde a:
a) Sala social na frente - iluminada atravs dos vos voltados para a rua. Em imveis com
atividade comercial, a sala transformava-se em pequena loja, e os vos tradicionais das
residncias davam lugar a uma sequncia de portas.
b) Sala dos fundos iluminada atravs dos vos voltados para o quintal, de carter ntimo
devido permanncia das mulheres e das crianas, com funes de trabalho e ambiente
para a realizao das refeies da famlia.

57

Lemos afirma que o programa o condicionante fundamental do partido arquitetnico porque ele inclui todas as
necessidades relativas ao uso cotidiano do imvel. Classifica as funes e estabelece a maneira como devem ser exercidas
segundo fundamentos de ordem cultural. Segundo o autor foi nas casas de morada que surgiram as exigncias e
condicionamentos decorrentes de usos e costumes ancestrais ou prticas do cotidiano trazidas pelo imigrante.

39

c) Alcovas laterais no apresentavam iluminao natural e, por isso, destinavam-se s

funes de dormir e descansar. Aposentos sem janelas situados entre as salas frontal e
posterior localizados no trecho mais central do corpo da casa e dotados de portas
voltadas para a circulao principal, os quais no apresentavam forro, mas apenas as
telhas vs da cobertura que permitiam certa condio de aerao. O exguo lote urbano
possibilitava apenas abertura nas extremidades e gerava alcovas escuras e insalubres.
d) Circulao longitudinal desenvolvia-se atravs do corredor central ou localizado ao
longo de uma de suas paredes laterais que ligava as duas salas e conduzia da porta de
entrada da rua principal porta dos fundos da casa.

A possibilidade de adaptao espacial da edificao a necessidades programticas em um

contexto limitado de implantao num lote de conformaes rgidas configurou os tipos
arquitetnicos presentes no stio histrico de Olinda. Barreto e Milet (CECI, 2010)
interpretam que a tipologia arquitetnica do CHO vinculada sua configurao urbana
caracterizou-se a partir de um tipo-base que se constitui de um conjunto de formas
invariveis que permaneceram por um processo de longa durao e que caracteriza o stio de
forma relevante. Segundo as autoras, a composio do tipo-base ocorre pela combinao de
trs variveis: 1) Implantao 2) Planta baixa e 3) Volumetria. No que diz respeito
implantao foram considerados: a) A localizao do lote na quadra; b) A localizao do
edifcio no lote; c) A taxa de ocupao e d) A adaptao da edificao na topografia do
terreno. Com relao planta baixa foram considerados: a) A disposio dos cmodos; b) O
uso do imvel e as funes dos ambientes e c) Os modos de acrscimo no imvel. Quanto
volumetria, as autoras observaram: a) A orientao das linhas de cumeeira e sua distncia em
relao rua; b) A inclinao dos panos de cobertura e c) A existncia de elementos
arquitetnicos nos panos de cobertura. Da anlise, inferiram que, dentre as caractersticas
que esto presentes no tipo-base encontra-se a implantao no lote nos seus limites frontal e
laterais com recuo posterior e, em menor registro, o recuo lateral. A conformao da planta
baixa com sala frontal, corredor lateral ou central com acesso aos quartos (alcovas) e sala
posterior. Em termos de volumetria dispe de linha de cumeeira paralela rua, deslocada a
1/3 ou a 1/2 da rua e com inclinao dos panos de cobertura entre 40% e 45% nas
edificaes mais antigas. Barreto e Milet concluem que, mesmo estando presentes no tipobase, essa tipologia admite variaes de elementos comuns que configuram cinco tipos
arquitetnicos das edificaes do Conjunto Monumental do stio que so meia-morada,

40

morada-inteira, poro alto com meia-morada ou morada-inteira, meio sobrado e sobradointeiro 58.

A ocorrncia dos tipos se deu com o passar do tempo surgindo nas primeiras residncias
construdas rs-do-cho que foram sendo alargadas em suas fachadas frontais e abriram
portas para o desenvolvimento de atividades comerciais adquirindo posteriormente a feio
de sobrado. Os sobrados se constituem em uma evoluo da casa trrea e so imveis com
mais de um pavimento que normalmente apresentam varandas a partir do pavimento
superior. Em geral, os sobrados residenciais apresentam duas portas que do acesso, uma
para a sala de frente e a outra para o corredor lateral que conduz escada que leva ao
pavimento superior. Essa disposio possibilita a utilizao dos pavimentos do imvel de
forma independente. As casas trreas e os sobrados diferem no tipo de piso existente em seu
interior, mas as disposies tradicionais de planta so basicamente iguais.

Barreto e Milet (2010) entendem que o conhecimento dos tipos arquitetnicos tem papel
relevante na conservao sustentvel 59 do Centro Histrico de Olinda, uma vez que o casario
figura como um dos principais atributos na formao dos valores patrimoniais reconhecidos
institucionalmente. Sobre a abrangncia do conceito de tipo arquitetnico, Perdigo (2009)
cita Argan, para quem o tipo est ligado a um conjunto de exigncias prticas e ideolgicas
da existncia humana e, por essa razo, a ele esto agregados valores culturais. A autora
acrescenta que o entendimento de Rossi na utilizao do tipo em projetos de interveno
arquitetnica coloca o lugar no centro do processo de elaborao de projetos ao pretender
que a arquitetura voltasse a se situar entre os bens culturais do homem pela criao de
espaos significativos. Critrios de interveno arquitetnica em imveis civis patrimoniais
baseados nos tipos arquitetnicos do stio contribuem para a identificao dos elementos
construtivos merecedores de permanncia.

Barreto e Milet (CECI, 2010) fazem a descrio dos tipos encontrados no stio, a qual
apresentada abaixo segundo as variveis implantao, planta baixa e volumetria.
58
Inicialmente, a moradia se configurava como uma casa de quatro peas sala fronteira, alcova, sala posterior e cozinha,
com uma fachada estreita de porta e janela. Com o discreto crescimento da vila os lotes ampliavam-se na largura e
poderiam abrigar uma meia-morada, fachada de uma porta e duas janelas que evoluiriam para a morada inteira. As plantas
apenas se alteraram no nmero de aposentos, guardando a diviso original dos setores da casa (MENDES; VERSSIMO;
BITTAR, 2007:147).
59
Baseia-se no paradigma contemporneo da conservao que est centrado na relao entre objeto e sujeito, cujo principal
objetivo manter a significncia cultural dos objetos patrimoniais para a presente e futuras geraes. Para Muoz Vias
(2005), a conservao alm de permitir o transporte dos significados e valores no tempo, objetiva tambm que a integridade
seja assegurada e o objeto mantenha-se autntico.

41

TIPO MEIA-MORADA (Figura 1):

a) Implantao: imvel fronteiro rua com recuo posterior, ocorrendo em certos casos o
recuo lateral e adaptao do edifcio topografia do terreno.
a) Planta baixa: o corredor se desenvolve ao longo de uma das paredes laterais do imvel,
cuja dimenso do lote varia de quatro a seis metros de largura, e possibilitava a
implantao de apenas uma sequncia de alcovas disposta lateralmente e paralela ao
corredor. Nas fachadas a porta se localiza na lateral e seguem uma ou duas janelas. Nessa
tipologia a sala ocupa toda a largura da fachada. O acrscimo posterior ao corpo
principal do imvel feito transversal ou paralelamente, destinado aos cmodos de
servio.
b) Volumetria: imvel trreo com cumeeira disposta paralelamente rua, localizada a 1/3,
1/2 ou 2/3 de distncia da rua, e apresenta telhados com inclinao de 40% a 45%.

Figura 1 - TIPO MEIA-MORADA (Fonte: Barreto e Milet, CECI, 2010).

TIPO MORADA INTEIRA (Figura 2):

a) Implantao: imvel fronteiro rua com recuo posterior ocorrendo em certos casos o
recuo lateral e adaptao do edifcio topografia do terreno.

42

b) Planta baixa: O corredor desenvolve-se no eixo central do imvel de maior largura, pois
o lote apresenta dimenses maiores que variam de seis a oito metros de largura, e
possibilitava a implantao de duas sequncias de alcovas paralelas ao corredor. Nessa
tipologia a porta central com as janelas dispostas lateralmente, estando essa porta
sempre de frente para o corredor de alcovas por onde se v a sala de trs. O acrscimo
posterior ao corpo principal do imvel feito transversal ou paralelamente, destinado aos
cmodos de servio.
c) Volumetria: edificao trrea com cumeeira disposta paralelamente rua, localizada a
1/3, 1/2 ou 2/3 de distncia da rua, e apresenta telhados com inclinao de 40% a 45%.

Figura 2 - TIPO MORADA-INTEIRA (Fonte: Barreto e Milet, CECI, 2010).

TIPO PORO ALTO COM MEIA-MORADA OU MORADA-INTEIRA (Figura 3):

a) Implantao: imvel fronteiro rua com recuo posterior ocorrendo em certos casos o
recuo lateral e a adaptao do edifcio topografia do terreno.
b) Planta baixa: o imvel apresenta sala frontal com o corredor de acesso aos quartos
(alcovas) desenvolvido no centro ou ao longo de uma das paredes laterais, com sala
posterior, poro alto e eventual terrao lateral. A dimenso do lote variava de seis a oito

43

metros de largura, e possibilitava a implantao de duas sequncias de alcovas, com

apenas uma paralela a um dos lados do corredor. O acrscimo posterior ao corpo
principal do imvel feito transversal ou paralelamente, destinado aos cmodos de
servio.
c) Volumetria: edificao trrea com cumeeira disposta paralelamente rua, localizada a
1/3, 1/2 ou 2/3 de distncia da rua, e apresenta telhados com inclinao de 40% a 45%,
ou ainda com 30%, conforme estabelecido nas legislaes vigentes.

Figura 3: TIPO PORO ALTO COM MEIA-MORADA OU MORADA-INTEIRA

(Fonte: Barreto e Milet, CECI, 2010).

TIPO MEIO-SOBRADO (Figura 4):

a) Implantao: imvel adaptado topografia sem possibilidade de ampliao no pavimento
trreo, por limitaes impostas pelo relevo do stio, e possui caractersticas de sobrado e
de casa trrea. Originalmente, abrigava o uso misto, com a atividade comercial no trreo
e uso residencial no pavimento superior.
b) Planta baixa: imvel com espao comercial no pavimento trreo e pavimento superior de
uso residencial com disposio de planta do tipo meia-morada ou morada-inteira. A
escada de acesso ao pavimento superior disposta de forma independente do espao
comercial do trreo. O acrscimo posterior ao corpo principal do imvel feito
transversal ou paralelamente, destinado aos cmodos de servio.
c) Volumetria: possui caractersticas de sobrado e casa trrea simultaneamente. Apresenta
cumeeira disposta paralelamente rua a 1/3, 1/2 ou 2/3 de distncia da rua. Os telhados
apresentam panos com inclinao de 40% a 45%, ou ainda com 30%, conforme
estabelecido nas legislaes em vigor.

44

Figura 4: TIPO MEIO-SOBRADO (Fonte: Barreto e Milet, CECI, 2010).

TIPO SOBRADO-INTEIRO (Figura 5):

a) Implantao: imvel fronteiro rua com recuo posterior ocorrendo em certos casos o
recuo lateral e a adaptao do edifcio topografia do terreno.
b) Planta baixa: imvel com disposio de planta do tipo meia-morada ou morada-inteira,
com circulao e escada laterais para acesso ao pavimento superior.
c) Volumetria: imvel com dois pavimentos apresentando cumeeira disposta paralelamente
rua a 1/3, 1/2 ou 2/3 de distncia da rua. Originalmente, no pavimento trreo poderia
ser desenvolvida atividade comercial ou o uso residencial, e no pavimento superior o uso
residencial.

Figura 5: TIPO SOBRADO-INTEIRO (Fonte: Barreto e Milet, CECI, 2010).

Moreira (2006: 51 75) fez referncia aos exemplares arquitetnicos civis patrimoniais que
obedeceram implantao totalmente recuada no lote ou apenas em um dos seus lados. O
autor informa que as primeiras construes recuadas em relao aos limites laterais ainda
conservavam o alinhamento no paramento da rua, mas a soluo mais comum era o recuo em

45

apenas um lado que possibilitava melhor condio de arejamento e iluminao. As casas

implantadas no paramento das ruas possuam extensos pomares voltados para as chamadas
ruas de servio. Posteriormente, surgiram os afastamentos em relao s vias pblicas,
momento em que desaparece a uniformidade dos esquemas das residncias, trao marcante
da fase colonial.

1.4 A Relevncia do Centro Histrico de Olinda

Olinda uma joia do Brasil (...). Nela se renem admiravelmente
a paisagem marinha e a cidade de arte, com uma riqueza de vinte
igrejas barrocas e um grande nmero de casas antigas pintadas
em vivas cores. (...) Em Olinda a arquitetura surge dentre os
esplendores da natureza tropical. (...) Essa feio esparsa do
tecido urbano deve ser absolutamente preservada. Olinda no
uma cidade: um jardim entremeado de obras-primas de arte.
(MICHEL PARENT, 1972)

Fonte: www.olinda.pe.gov.br

Em 1982, o reconhecimento dos atributos singulares que configuram a fisionomia natural do

stio histrico de Olinda e da conexo estabelecida entre valores ambientais e culturais
expressos nesses atributos, em seu carter de moradia, no respeito dos moradores por seu
carter buclico e pelas reas verdes de densa cobertura vegetal conferiu-lhe a denominao
honorfica de Cidade Ecolgica. Qualificaes decorrentes do reconhecimento dos valores

46

patrimoniais do stio ocorreram a nvel local, nacional e mundial, esta ltima com a
certificao da UNESCO de Patrimnio Cultural da Humanidade por seu Valor Universal
Excepcional

60

e sua permanncia envolve a continuidade da configurao urbana histrica e

da dinmica sociocultural local, sendo necessrio que todos os agentes sociais envolvidos
com o stio compreendam sua relevncia.

1.4.1 O Valor Universal Excepcional

O Valor Universal Excepcional requisito primordial para a inscrio de um bem na Lista
do Patrimnio Mundial e significa uma importncia cultural e/ou natural excepcional que
transcende as fronteiras nacionais e se reveste do mesmo carter inestimvel para as atuais e
futuras geraes de toda a humanidade (Diretrizes Operacionais do Patrimnio Mundial,
pargrafo 49, UNESCO, 2008). Para o ICOMOS (2008) o carter excepcional significa que,
em comparao com o patrimnio cultural documentado em geral, o bem pertence aos
melhores ou "representativo do melhor" e sua qualidade o faz destacar-se dos outros. O
carter universal, por sua vez, est relacionado com o fato de que, ao mesmo tempo em que
significa que o valor excepcional pode ser reconhecido em geral e no mundo inteiro, pode
ser interpretado como referente a um bem que altamente representativo da cultura da qual
faz parte (Diretrizes Operacionais do Patrimnio Mundial, UNESCO, 2008).

O conceito de Valor Universal Excepcional tem evoludo ao longo do tempo, mas sua ampla
compreenso exige esforos de comunicao e sua identificao atravs de larga
participao das partes interessadas, incluindo as comunidades locais. O encontro do
Patrimnio Mundial ocorrido em Amsterd (Global Strategy Natural and Cultural Expert
Meeting, ICOMOS, 2008) forneceu uma interpretao mais clara sobre o conceito, segundo
a qual a exigncia do Valor Universal Excepcional do patrimnio cultural e natural deve ser
interpretada como uma resposta excepcional s questes de natureza universal que so
comuns ou dirigidas a todas as culturas humanas (v. DROSTE et al, 1998: 221, apud
JOKILEHTO, 2006). Considerando esse entendimento, Jokilehto interpreta que as questes
ou temas que so de natureza universal e comum a toda humanidade, enquanto o
patrimnio em si mesmo definido como uma resposta caracterizada pela sua diversidade
criativa. O autor expe que isso claramente indicado na Declarao Universal sobre a
60

Outstanding Universal Value (original em ingls).

47

Diversidade Cultural (UNESCO, 2002) com o patrimnio sendo visto como resultado do
processo criativo humano. A Declarao ressalta que a cultura adquire diversas formas
atravs do tempo e do espao e essa diversidade se manifesta na originalidade e na
pluralidade de identidades que caracterizam os grupos e as sociedades que compem a
humanidade e, nesse sentido, constitui o patrimnio comum da humanidade, fonte de
intercmbio, inovao e criatividade e deve ser reconhecida e consolidada em beneficio das
geraes presente e futuras.

Contribuindo com a discusso sobre a definio de Valor Universal, Halvy (apud BO,
2003: 146) afirma que a universalidade no a generalizao em escala planetria de uma
determinada maneira de proceder, a uniformizao que implica a globalizao. Para o autor,
o Valor Universal aquele que, por meio das diferenas, de singularidades extremas, faz
pressentir a unidade da humanidade.

A Conveno do Patrimnio Mundial Concernente Proteo do Patrimnio Mundial

Cultural e Natural (UNESCO, 1972) ressalta a importncia da preservao de bens do
patrimnio cultural e natural de valor excepcional, pois so parte do patrimnio mundial da
humanidade como um todo e a deteriorao ou o desaparecimento de qualquer exemplar
constitui um empobrecimento do patrimnio de todas as naes do mundo. Essa noo de
bens patrimoniais que pertencem a toda humanidade tem relao com o conceito de
diversidade cultural e com o acesso a novas formas de cultura enriquecedoras da existncia
humana. Est relacionada tambm com a noo de que a responsabilidade pela proteo e
conservao desse patrimnio no apenas de uma regio ou um de pas, mas de toda
humanidade. Associar o Valor Universal Excepcional a um bem de determinado Estadomembro atesta que sua significncia cultural reconhecida pela comunidade diretamente
envolvida com sua conservao e tambm pela comunidade internacional.

As Diretrizes Operacionais para a Implementao da Conveno do Patrimnio Mundial

(UNESCO, 2008) avanaram na definio de Valor Universal Excepcional como a
significncia cultural e/ou natural dos bens de carter excepcional, cuja importncia atribuda
no presente de interesse para as futuras geraes e sua proteo permanente de interesse
da comunidade internacional. Para ser considerado de Valor Universal Excepcional um bem

48

cultural tambm deve atender s condies de integridade e / ou autenticidade

61

e deve ter

um sistema de proteo e gesto adequado para garantir a sua salvaguarda. A partir das
Diretrizes Operacionais (UNESCO, 2005) sua importncia passou a ser equivalente s
condies de integridade e autenticidade para inscrio do bem cultural, mudana que
produziu reflexos nos processos de avaliao e monitoramento. O ICOMOS (2008) expe
que a proteo e gesto passaram a ser consideradas como parte do valor excepcional de um
bem, sendo a gesto uma exigncia administrativa contempornea necessria que deve ser
elaborada considerando as qualidades especficas e o valor universal excepcional do stio. E
acrescenta que, em alguns casos, o sistema tradicional de gesto tambm utilizado na
justificao do Valor Universal Excepcional devendo ser empreendidos esforos para
garantir sua continuidade.

A representatividade histrica e cultural de Olinda na formao do Brasil colonial foi

ressaltada como caracterstica distintiva para sua inscrio na Lista do Patrimnio Mundial,
tendo sido enquadrada na categoria de Bem Cultural nos seguintes critrios (Diretrizes
Operacionais para a Implementao da Conveno do Patrimnio Mundial, pargrafo 77,
WHC, 2008):

(ii) Representar uma importante permuta de valores humanos durante um determinado

perodo de tempo ou dentro de uma rea cultural especfica como o desenvolvimento da
arquitetura, das artes monumentais, do planejamento urbano ou do desenho de paisagens;
(iv) Ser um exemplo excepcional de um tipo de edificao ou conjunto arquitetnico, ou
paisagem que ilustre uma ou vrias etapas significativas da histria humana.

O ICOMOS (2008) afirma que o critrio (ii) se refere ao "intercmbio de valores e de

influncias", essas ltimas relacionadas com histria da arte, arquitetura ou desenho urbano,
ou histria da tecnologia. Os valores podem ser vistos em especial em relao evoluo
61

Para Jokilehto e Feilden (1993) a autenticidade de um bem patrimonial refere-se ao que materialmente original ou
genuno, ou ainda, como este bem envelheceu e mudou ao longo do tempo. Segundo os autores, a autenticidade histrica
geralmente se reflete nas fases significativas da construo e da utilizao do bem patrimonial, em diferentes fases da sua
linha histrica de tempo. Segundo a Carta de Nara (Conferncia sobre autenticidade realizada em Nara, Japo, 1994), a
autenticidade decorre da diversidade cultural e o julgamento sobre ela deve ser feito considerando-se o contexto cultural de
cada bem. No Japo a autenticidade essencialmente ligada funo e, em segundo lugar, forma, e no relacionada
matria. Lemos salienta que a autenticidade alm de remeter origem dos artefatos, das obras ou programas concede-lhes
uma qualificao. Programas diversos das residncias so qualificados pelas relaes necessrias mantidas entre si pelos
seus espaos compartimentados. A autenticidade, ento, estaria na forma material e na satisfao das expectativas
programticas. Noes contemporneas sobre a autenticidade entendem que ela construda a partir de significados
socioculturais dos atores sociais quando em experincias com bens culturais de um lugar, o que pode ser explicado atravs
da fenomenologia. A autenticidade tambm pode ser construda pelos sujeitos que tm envolvimento com os bens culturais
de um lugar, os chamados stakeholders.

49

cultural, social e econmica, refletindo alguns interesses recentes na proteo do patrimnio.

Segundo o ICOMOS, entre outros aspectos, o critrio est relacionado com a interao entre
diferentes estilos de construo, a exemplo do que ocorrem em assentamentos coloniais e
com diferentes tipos de influncias sociais, econmicas, culturais ou religiosas
testemunhadas pelo bem. Algumas justificativas enfatizam que um stio um "exemplo bempreservado" como um testemunho da evoluo ao longo dos sculos.

O enquadramento no critrio (iv), segundo o ICOMOS, est relacionado com o bem como
um exemplo excepcional de um tipo de edifcio ou conjunto arquitetnico ou de paisagem
que ilustra uma ou vrias etapas significativas da histria, caracterizando um significativo
"prottipo" ou o exemplo mais representativo de um tipo de bem. No caso de reas urbanas
histricas (conjuntos) necessrio verificar o bem no apenas em relao fbrica
construda e s relaes espaciais relevantes, mas tambm sua condio sociofuncional e as
tendncias potenciais de transformao.

A Documentao de Inscrio de Olinda no Centro do Patrimnio Mundial (UNESCO,

1982) relevou que seus valores patrimoniais se expressam na relao imbricada entre o
conjunto construdo tombado e a vegetao exuberante que o emoldura; nas tipologias e
elementos estilsticos do conjunto arquitetnico patrimonial, significativo para os que vivem
sua urbanidade e para o sentido de identidade coletiva e esto relacionados ainda com o
acmulo cultural formado nas diferentes etapas histricas pelas quais o stio passou. Em
reconhecimento, o ICOMOS expressou que a qualidade singular do stio origina-se do
equilbrio mantido entre os edifcios e os jardins do antigo parcelamento e a diversidade de
significados e valores do seu acervo cultural formada em um acmulo temporal justificava o
empreendimento de esforos para que suas caractersticas singulares fossem reconhecidas e
conservadas coletivamente e consolidado seu Valor Universal Excepcional 62.

Discorrendo sobre os valores patrimoniais do CHO, Barreto e Milet (CECI, 2010) afirmam
que os valores urbansticos e paisagsticos se conjugam nos conjuntos urbanos cujo eixo de
visualidade integra a relao dos monumentos religiosos com a topografia acidentada e o
casario (Foto 5). Quanto aos valores arquitetnicos e artsticos, para as autoras se
expressam atravs da unidade estilstica das edificaes religiosas, da permanncia da

62

Advisory Body Evaluation (World Heritage List n 189, 1981).

50

tipologia arquitetnica e das tcnicas construtivas, da diversidade de registros estilsticos do

casario e dos bens mveis integrados arquitetura. As autoras salientam que o Centro
Histrico de Olinda considerado importante testemunho para a cultura mundial,
depoimento do processo colonizador e do modo de construo de cidades que os portugueses
implantaram no Brasil no sculo XVI.

Foto 5: Vista area do stio apresentando o traado urbano preservado que integra edifcios
monumentais e o conjunto arquitetnico civil patrimonial (Fonte: www.olinda.pe.gov.br)

A maioria dos agentes sociais envolvidos com a conservao do CHO no apreende seu
Valor Universal Excepcional como um atributo diferencial que pode concorrer para a
qualidade de vida no stio e para o incremento de oportunidades comunidade e sua
permanncia e transporte para o futuro implicam em compartilhamento de responsabilidades
com a conservao do patrimnio. Deve ser ressaltada a importncia da elaborao de um
Plano de Conservao que balize a gesto da conservao do stio, constituindo-se numa
forma de buscar garantir a manuteno dos atributos e valores que compem a significncia
cultural do Centro Histrico de Olinda e seu Valor Universal Excepcional.

51

2 GESTO DA CONSERVAO DO CENTRO HISTRICO DE

OLINDA

2.1 A Experincia da Gesto da Conservao

Segundo Zanchetti e Milet (2007), a ausncia de crescimento econmico e de
transformaes urbansticas durante quase toda a dcada de 1960 possibilitou a manuteno
do padro urbanstico e da morfologia urbana, das tipologias arquitetnicas e da ambincia
paisagstica do stio histrico de Olinda, apesar do processo de degradao material das
edificaes ou das poucas intervenes modernizadoras promovidas. O contexto do final dos
anos 1960 foi marcado pela expanso urbana e construo do Complexo Rodovirio de
Salgadinho e da Avenida Pan Nordestina implantados nos arredores da colina histrica, os
quais, ao mesmo tempo em que promoveram melhor integrao de Olinda com cidades
vizinhas, descortinaram espaos que foram objeto de ocupao irregular. Urgia a
implantao de uma poltica de desenvolvimento urbano integrada com a poltica
patrimonial para conservao dos valores ambientais, histricos, urbansticos, arquitetnicos
e paisagsticos do patrimnio olindense. Para colaborao aos estudos para o tombamento
federal do stio histrico de Olinda, o consultor da UNESCO Michel Parent props a
elaborao de um plano urbanstico que contribusse na conservao do acervo patrimonial e
a criao de infraestrutura para desenvolvimento do turismo sustentvel na cidade. Nesse
mesmo ano (1968), a Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN)
institui o polgono de tombamento federal de 1,2 km iniciando a proteo do conjunto
urbanstico, arquitetnico e paisagstico do stio histrico de Olinda 63.

O Plano de Desenvolvimento Local Integrado (PDLI)

O objetivo de promover o desenvolvimento do stio histrico de Olinda teve abrigo no

Programa de Cidades Histricas do Nordeste implantado pelo governo federal, o qual foi
estmulo elaborao do Plano de Desenvolvimento Local Integrado de Olinda
63

A Notificao Federal n 1004/1968 estabeleceu o Polgono Federal de Tombamento de Olinda com rea de 1,2
quilmetros quadrados que foi rerratificada em 1985. A Notificao tombou o acervo urbanstico e arquitetnico do stio e
seu entorno imediato, e determinou a manuteno do gabarito e do carter plstico das edificaes, a preservao da
vegetao pblica e particular e a fixao da densidade mxima de ocupao. O conjunto arquitetnico, urbanstico e
paisagstico de Olinda, foi inscrito nos Livros de Tombo de Belas Artes, Histrico e Arqueolgico, Etnogrfico e
Paisagstico (IPHAN, 1968).

52

(PDLI/1972), atendendo recomendao do consultor da UNESCO Amadou Mahtar

MBow. A visibilidade do sitio histrico de Olinda contribuiu para o incremento do interesse
na aquisio de imveis patrimoniais que se tornaram vulnerveis a intervenes
arquitetnicas de adequao a novos programas consequncia de novo processo de
substituio da sua populao tradicional

64

. Barreto (2008: 102) identificou que a

valorizao do stio conferida por artistas nos anos 1960 e consolidada com o ingresso de
intelectuais nos anos 1970 levou valorizao imobiliria do casario histrico. Esse fato j
havia sido indicado no PPSH/RMR (1978), que apontou que as reformas executadas no
interior dos imveis, empreendidas pelo novo perfil residente, modificavam o partido
arquitetnico do casario histrico. A estagnao econmica que dificultou a conservao dos
imveis favoreceu a preservao de suas caractersticas originais.

Para a proteo do stio, o PDLI fez recomendaes para o zoneamento da cidade,

identificou e justificou sua vocao como polo de lazer e turismo da Regio Metropolitana
do Recife (RMR), bem como enfatizou que seu fortalecimento passaria a se constituir em
diretriz para o desenvolvimento do municpio. O PDLI foi elaborado simultaneamente com a
Legislao Urbanstica do Municpio de Olinda, Lei n 3826/1973 que fez referncia aos
preceitos da Carta de Veneza (1964) e a recomendaes da Secretaria do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (SPHAN) para a conservao e valorizao do acervo cultural
olindense. Essa lei objetivou a integrao do Stio Histrico ao zoneamento do municpio e
reconheceu suas funes residencial, turstica e de lazer, alm de centro administrativo.
Segundo Milet e Zanchetti (2007), o setor foi delimitado por um anel virio e foram
estabelecidas zonas hierarquizadas de acordo com a densidade monumental e o
emolduramento da paisagem. Foram definidos tambm ndices urbansticos para novas
construes, diretrizes para restauraes e reformas e recomendaes para integrao
configurao urbana histrica.

Alm dessas diretrizes, o PDLI recomendou a implantao de uma estrutura administrativa

para proteo do acervo cultural com criao de uma Fundao e de uma Comisso para a
Preservao e Valorizao de Olinda. Essas diretrizes foram base para a proposio de

64
O processo de gentrificao (Original em ingls: gentrification) diz respeito substituio de antigos moradores de
classes sociais menos favorecidas por agentes sociais de classe mdia e mdia alta, estimulada por intervenes urbanas que
provocam a valorizao imobiliria dos imveis histricos. Moreira (2006) salienta que processos de gentrificao em
Olinda, alm de ter provocado a substituio paulatina da populao residente antiga, tm contribudo com a
descaracterizao do casario.

53

futuros zoneamentos municipal e federal e para a criao do Sistema Municipal de

Preservao (1979).

Sistema Municipal de Preservao (1979)

Atravs do Sistema foi instituda a gesto compartilhada pelas entidades de conservao das
trs esferas de governo representadas no Conselho de Preservao dos Stios Histricos de
Olinda, instncia responsvel pela formulao da poltica de preservao municipal. Foi
criado o rgo tcnico e executivo da poltica de preservao, a Fundao Centro de
Preservao dos Stios Histricos de Olinda (FCPSHO), implantado o tombamento
municipal dos bens culturais mveis e imveis e institudo o Fundo de Preservao dos Bens
Culturais. O aporte institucional do Sistema de Preservao e o engajamento de governantes
e polticos locais e nacionais contriburam para a visibilidade do stio histrico de Olinda no
cenrio nacional e para recebimento de ttulos qualificativos. O reconhecimento de atributos
do stio histrico de Olinda, palco de movimentos e campanhas institudos pela populao
em prol da sua salvaguarda, e o entendimento de que o Sistema de Preservao poderia ser
uma garantia para a permanncia do seu Valor Universal Excepcional foram fundamentais
para sua incluso na Lista do Patrimnio Mundial (UNESCO/1982) 65.

A dcada de 1980 foi importante tambm pela implementao de importantes projetos,

programas e planos de conservao do patrimnio cultural como o Inventrio do Casario de
Olinda (1981) e o Projeto-Piloto Olinda (PPO/ 1984). Em 1985, tcnicos do IPHAN e
FCPSHO elaboraram a Rerratificao 66 da Notificao Federal n 1155/1979 com o objetivo
de compatibilizar normas e parmetros das legislaes municipal e federal vigentes, com
vistas gesto de conflitos advindos das aes de conservao.

Legislao Urbanstica dos Stios Histricos de Olinda (Lei Municipal N 4849/ 1992)

Zanchetti e Milet (2007) expem que a consolidao do potencial cultural e de lazer do stio
na dcada de 1980 passa a gerar disfunes provocadas pelo aumento do fluxo de veculos e
65

O parecer do ICOMOS recomendou a inscrio do Centro Histrico na Lista do Patrimnio Mundial considerando que
(...) nos ltimos anos, Olinda tem sido objeto de numerosas providncias de preservao. A construo de novos complexos
regulada por um plano diretor e a zona de proteo foi ampliada em 1979 (ICOMOS/ Lista do Patrimnio Mundial N
189).
66
Ao de retificar em parte uma certido, contrato, etc. e ratificar os demais termos no alterados (Dicionrio Aurlio
Eletrnico)

54

pela implantao de novos usos e atividades de natureza e porte incompatveis com a

configurao urbana secular, situao que levou a populao a questionar a poltica
patrimonial vigente por relacion-la com perda de qualidade de vida. Em resposta aos
conflitos gerados pelo grande nmero de veculos em circulao nas ruas e ladeiras estreitas
foram definidos parmetros de controle de acesso atravs da Medida Cautelar Federal
Inominada (1987), os quais foram posteriormente incorporados Legislao Urbanstica dos
Stios Histricos de Olinda. Buscando consolidar as diretrizes da Rerratificao Federal
(SPHAN, 1985) e incorporar na gesto os princpios da conservao integrada, o instrumento
normativo municipal objetivou preservar os elementos naturais da paisagem urbana e dos
stios de valor histrico-cultural, o melhoramento e a elevao das condies naturais e do
potencial socioeconmico da cidade, entre outros. Ocorrendo no stio conflitos entre o uso
residencial e atividades geradoras de trnsito e poluio sonora, foram objetivos da lei
implantar mecanismos de controle das intervenes arquitetnicas e de localizao e
dimensionamento de novos usos e atividades urbanas, conciliando-as com o interesse
comum, as funes sociais e a vocao local para melhoria da qualidade de vida dos
moradores. O instrumento normativo instituiu setores definidos segundo caractersticas
tipolgicas arquitetnicas, urbansticas e paisagsticas e funes urbanas adequadas ao
contexto urbano histrico.

Desestruturao do Sistema Municipal de Preservao

A partir de 1988, o Fundo de Preservao tornou-se invivel financeiramente e, em 1995, a

FCPSHO foi extinta e substituda pela Secretaria do Patrimnio Cultural e Turismo, hoje
Secretaria do Patrimnio, Cincia e Cultura (SEPACC). Atualmente, a poltica de
conservao no definida pelo Conselho e a coordenao das aes de conservao
promovidas no stio no competncia da SEPACC. Em 2005, o controle do uso e ocupao
do solo no CHO passou a ser de responsabilidade da Secretaria de Transportes, Controle
Urbano e Ambiental, a qual no parte do Sistema de Preservao. As mudanas adotadas
ao longo de trinta e dois anos de instituio do Sistema no tm garantido a conservao
integrada do stio, uma vez que o processo decisrio da conservao ocorre de forma
desarticulada.

55

2.2 O Conjunto Arquitetnico Civil Patrimonial e as Legislaes de

Proteo
O instrumento normativo municipal que d suporte gesto da conservao do Centro
Histrico de Olinda a Legislao Urbanstica dos Stios Histricos de Olinda (Lei n
4849/1992). Nela, o conjunto arquitetnico civil patrimonial corresponde ao chamado
Conjunto Monumental definido como a rea do stio antigo formada pelos logradouros e
edificaes de interesse histrico, urbanstico, arquitetnico e paisagstico, cuja unidade e
integrao devero ser preservadas (Ttulo II/ Cap. I/Art. 4/1). O Conjunto Monumental
constitudo por setores definidos segundo seus aspectos histricos, arquitetnicos e
urbansticos, as funes urbanas e a densidade de ocupao por quadras. O Setor Residencial
Rigoroso (SRR) que corresponde ao recorte espacial da pesquisa definido como a rea
com uso predominantemente residencial, constituda pelo ncleo que mantm a morfologia
urbana e tipologia das edificaes de interesse histrico e arquitetnico (Ttulo II/Cap.
I/Art. 5/ 1).

O Conjunto Monumental participa da constituio da Zona Especial de Proteo Cultural 1

(ZEPC 1/ MAPA 4), a qual corresponde ao stio constitudo pelo ncleo urbano primitivo do
Municpio de Olinda definido a partir das citaes da Carta Foral de Olinda e cartografia
do sculo XVI, compreendendo edifcios e reas verdes de reconhecido valor arquitetnico,
histrico, arqueolgico, esttico e sociocultural( ...) (Ttulo I/Artigo 2/ 2, Lei 4849/1992).
Esta zona corresponde ao Polgono de Tombamento definido na Rerratificao da
Notificao Federal n 1155/1979 da SPHAN (Rerratificao do Polgono de Tombamento
do Municpio de Olinda e seu Entorno/1985), o qual abrange os Setores A, B, C e D. Desses,
os Subsetores A1- trecho do casario mais antigo do ncleo histrico, B3 - Casario da Rua
da Bica dos Quatro Cantos e B4 Casario da Rua da Boa Hora correspondem ao Setor
Residencial Rigoroso.

56

MAPA 4 Zona Especial de Proteo Cultural 1 (ZEPC1)

57

Esses instrumentos normativos disciplinam as intervenes no Polgono Tombado e

categorizam os tipos de obras permitidos. A Lei municipal (art. 43/Ttulo IV) prev nas
Zonas Especiais de Proteo Cultural e Paisagstica (ZEPC) a realizao de obras de
Conservao; Restaurao; Reforma e novas edificaes e Demolio definidas a seguir.

definida como obra de conservao a interveno de natureza preventiva promovida

para a manuteno da edificao e reparao de instalaes e elementos no estruturais.

A obra de restaurao corresponde interveno de natureza corretiva promovida para a

reconstituio da edificao, recuperando estruturas afetadas e elementos danificados,
buscando preservar atributos de maior relevncia acrescidos ao longo do tempo, para
resguardar a histria da edificao.

As obras de reforma ou nova edificao devero respeitar o contexto arquitetnico

patrimonial no que diz respeito volumetria, implantao, forma e densidade de
ocupao do terreno, tipo e inclinao da coberta, materiais de revestimento externo e
esquadrias.

As obras de demolio referem-se eliminao de acrscimos desvinculados do

contexto arquitetnico patrimonial ou reconstruo de elementos que o compem.

A anlise da categorizao acima possibilita inferir que o conceito de obras de conservao

no se enquadra nos princpios da conservao contempornea, correspondendo a obras de
manuteno que tm seu foco em atributos fsico-espaciais. Feilden (apud JOKILEHTO,
2002: 11) entende conservao como um termo geral promovida para salvaguardar o
patrimnio histrico e prevenir sua decadncia, englobando todos os atos para prolongar a
permanncia dos seus atributos fsico-espaciais para que significados e valores neles se
expressem. Na contemporaneidade a conservao objetiva manter os significados e valores
dos bens culturais.

O instrumento normativo municipal enquadra como obras de restaurao as intervenes

arquitetnicas promovidas para resgatar uma feio estilstica que j fez parte da
configurao de um imvel patrimonial, sendo a nica exigncia a existncia de
documentao e/ou indcios encontrados no prprio imvel. Sob a tica dos agentes sociais
entrevistados, esse tipo interveno arquitetnica causa perda de significados e valores
associados com a diversidade estilstica e com o acumulado cultural do conjunto
arquitetnico civil patrimonial do CHO.

58

No instrumento normativo municipal no esto previstas obras de manuteno, reparao e

de estabilizao

67

, bem como intervenes promovidas nas reas dos quintais, lacuna que

concorre para conflitos tcnicos na avaliao de projetos de interveno arquitetnica e para

a possibilidade de perda de significados e valores dos imveis civis patrimoniais. Uma vez
que no h definio normativa, essa categorizao de obras enquadrada como Obras de
pequenos servios previstas apenas em instrumento normativo municipal que disciplina
intervenes promovidas em reas externas ao stio histrico. O enquadramento das
intervenes arquitetnicas nessa categoria est orientado por uma tica quantitativa de
dimensionamento de rea construda; contudo, a perda de significados e valores culturais no
pode ser mensurada quantitativamente e todo tipo de obra em um bem patrimonial apresenta
mesma relevncia, pois causa transformaes fsicas que podem comprometer a permanncia
de significados e valores considerados essenciais por agentes sociais do stio.

A Rerratificao Federal no apresenta a categorizao de obras permitidas nos subsetores

A1, B3 e B4 e define que os procedimentos adotados devem ser distintos para intervenes
em imveis antigos e novos; que os projetos de restaurao arquitetnica devem buscar
conciliar a ordenao interna dos espaos e a integridade da estrutura com as disposies
exigidas pelos novos programas. Quanto s novas edificaes, o instrumento estabelece que
no podero interferir na visibilidade do conjunto e devero manter relao harmnica com o
ambiente histrico, ainda que apresentem caractersticas contemporneas.

Considerando a necessidade de serem estabelecidos princpios que orientem a realizao das

intervenes em bens edificados tombados, bem como ampliao de canais de informao
aos sujeitos que tm envolvimento com esses bens, o IPHAN elaborou a Portaria 420/2010.
Nela, conservao definida como o conjunto de aes preventivas destinadas a prolongar
o tempo de vida de determinado bem, e manuteno como o conjunto de operaes
destinadas a manter, principalmente, a edificao em bom funcionamento e uso. Tambm
so definidas neste instrumento normativo as categorias de interveno abaixo referidas:

Reforma Simplificada: obras de conservao ou manuteno que no acarretam

supresso ou acrscimo de rea e no implicam na demolio ou construo de novos
elementos. Corresponde a obras de substituio de materiais de revestimento sem

67

Tratamento a que se submete uma construo para melhorar-lhes as caractersticas de resistncia (Dicionrio Aurlio
Eletrnico).

59

modificao da forma do bem em planta, corte ou elevao; manuteno da cobertura

sem substituio significativa da estrutura nem modificao na inclinao; manuteno
de instalaes eltricas, hidro sanitrias, de telefone, alarme, etc.;

Reforma ou Reparao: interveno de demolio ou construo de novos elementos,

com ampliao ou supresso de rea construda; alterao da planta e de vos da
edificao; aumento de gabarito e substituio da estrutura ou alterao na inclinao da
cobertura;

Restaurao: interveno que objetiva restabelecer a unidade do bem cultural,

respeitando sua concepo original, os valores de tombamento e o processo histrico de
intervenes pelas quais passou;

Colocao de Equipamento Publicitrio ou Sinalizao;

Instalaes Provisrias.

A portaria estabelece que devem ser apresentadas informaes detalhadas sobre um imvel
objeto de projeto arquitetnico, a exemplo de especificaes de materiais de acabamento,
definio de procedimentos de interveno, memorial descritivo com detalhamento da
proposta de interveno e usos definidos, etc. O levantamento dos dados histricos, estticos
e artsticos sobre um bem objeto de interveno arquitetnica contribui para a permanncia
dos atributos relevantes e para compreenso dos significados e valores pelos quais foi
reconhecido como patrimnio cultural, dotando a interveno de carter sustentvel. A
portaria avana, ao definir princpios a serem obedecidos na promoo de intervenes em
bens culturais tombados, no sentido de que o planejamento da conservao adote tcnicas e
metodologias coerentes que contribuam para a permanncia da sua integridade e
autenticidade. Contudo, a abordagem da conservao preconizada nesse e nos demais
instrumentos normativos no est imbuda do entendimento de que as intervenes
arquitetnicas promovidas no conjunto arquitetnico civil patrimonial, para alm de critrios
cientficos e tcnicos definidos por especialistas, devem buscar garantir a permanncia da
significncia cultural do CHO.

2.2.1 Usos, atividades e intervenes arquitetnicas

A adequao de edificaes histricas e culturais a novos programas de necessidades um
desafio que se apresenta permanentemente no campo da conservao e est relacionada com

60

gostos pessoais decorrentes de um modismo incorporado facilmente por agentes sociais

envolvidos com bens patrimoniais. A conservao de um imvel de valor cultural est
vinculada sua correta utilizao e sua participao no cotidiano de um lugar. A Carta de
Burra (1999) define como uso compatvel o que respeita o significado cultural de um stio,
no implicando nenhum impacto ou um impacto mnimo sobre esse significado.
importante a compreenso pelos agentes sociais da relao intrnseca entre usos, atividades e
valores dos bens patrimoniais e dos danos que dela podem resultar, uma vez que grande
parte das transformaes fsicas promovidas em imveis civis patrimoniais objetiva atribuirlhes novo uso.

No ano 2000, em seu estudo sobre as transformaes promovidas nos espaos de habitao
do stio histrico de Olinda, Moreira (2006) aplicou pesquisa em 3305 imveis e verificou
que o uso habitacional se conservava em 88,17% deles. Do total de entrevistados, 88%
concordaram que a predominncia do uso habitacional deveria conservar-se e que s deveria
ser permitida a instalao de comrcio e prestao de servios de pequeno porte. A pesquisa
identificou que, do total de imveis em que foram executadas intervenes arquitetnicas
entre 1982 e 1999, o maior percentual, 37, 27%, correspondeu a imveis localizados no
Setor Residencial Rigoroso. Evidenciada a relevncia do seu carter residencial, a
conservao da morfologia e da tipologia dos imveis de interesse histrico-arquitetnico
que compem este setor implica na permanncia dessa qualificao.

O conflito de valores inerente a reas histricas com vitalidade foi analisado por Vieira
(2006: 17) que julgou que a prtica preservacionista contempornea nas cidades brasileiras
tem enfatizado demasiadamente o valor econmico das suas reas patrimoniais em
detrimento dos valores culturais, os quais foram motivo para o reconhecimento de seu valor
patrimonial. Hidaka (2000: 7) entende que a no aplicabilidade de uma prtica de priorizao
da questo da permanncia dos valores culturais se d, muitas vezes, pela busca desenfreada
por um desenvolvimento econmico desejado e afirma que isso ocorre porque muitas
sociedades se apropriam de valores exgenos sua realidade e necessidades. A conservao
integrada do conjunto arquitetnico civil patrimonial do CHO requer que valores
econmicos desempenhem funo complementar aos valores culturais.

Na escala de valores atribudos ao CHO, a nfase aos valores socioeconmicos se faz

representar na quantidade de intervenes arquitetnicas promovidas no SRR para abrigar

61

usos e atividades contemporneas que tm carter efmero e so ditados por gostos e modas.
A consequente e progressiva diminuio de imveis com uso habitacional pode passar a
interferir nos valores e no senso de pertencimento dos moradores, bem como na conservao
integrada do stio. Muitas intervenes arquitetnicas so promovidas para dotar os imveis
de conforto ambiental e esse contexto sinaliza para a associao dos valores socioculturais a
novos significados.

Moreira (2006: 17) entende que a presso por mudanas imposta pela populao sobre a
cidade uma consequncia da dinmica da vida moderna e atribui as mudanas impressas no
conjunto arquitetnico civil patrimonial do CHO implantao de novos usos, sendo a
conciliao da conservao com as expectativas dos moradores um desafio para os gestores
do Centro Histrico de Olinda. O autor (2006: 123 - 124) identificou que a adaptao do
imvel civil patrimonial ao estilo de vida dos moradores a principal causa de
transformao das tipologias que ocorre atravs da implantao de novos usos e atividades e
da adoo de solues arquitetnicas contemporneas. O autor ressalta ainda que a
substituio do uso residencial por novo uso/atividade vem comprometendo a vida cotidiana
no stio e promovendo intervenes de adaptao dos imveis que destroem sua tipologia
original. E identificou que, mesmo o uso residencial e tambm o uso misto que tm relao
direta com a conservao sustentvel do stio e com a permanncia da qualidade de vida de
sua populao tm provocado alteraes fsicas no ordenamento espacial interno e nas
caractersticas morfolgicas externas dos imveis civis patrimoniais produzindo novos tipos
arquitetnicos, comprometendo a integridade das suas estruturas fsico-espaciais e,
consequentemente, o transporte da significncia cultural.

Considerando o binmio - transformaes arquitetnicas e implantao de novos programas

e funes em imveis civis patrimoniais, Francisco de Gracia (1992: 129) recorda que a
forma sobrevive s funes e que os contedos sociais da arquitetura, equivalentes aos
prprios significados funcionais, caem na obsolescncia muito antes dos objetos que podem
encarnar diversos significados simultaneamente. Rossi (2001: 16) ressalta que um edifcio
pode conter muitas funes independentes de sua forma, mas essa forma que estrutura o
edifcio e que fica impressa em nossa memria. So os atributos fsico-espaciais que
compem a forma do edifcio e que transportam os diversos significados que desempenham
o papel de instrumentos de memria para sujeitos que mantm laos com esse edifcio.

62

Discorrendo sobre o tema, Lemos salienta que, em geral, a implantao de novos programas
exige adaptaes ou intervenes arquitetnicas e ressalta que as alteraes programticas
so uma fatalidade cultural, uma vez que os programas se encontram em permanente
transformao decorrente da variao das demandas sociais ou provocada por novos fatos
sociais advindos da evoluo da civilizao. E foi em razo do reconhecimento da fatalidade
das alteraes programticas que ocorrem em um imvel ao longo do tempo que a Carta de
Veneza recomendou a preservao das sucessivas intervenes delas decorrentes. Lemos
prope ainda uma reflexo sobre programas, usos e costumes que se encontram em contnua
mudana abrigados em imveis caracterizados por uma rigidez que caracteriza a
configurao fsico-espacial de imveis histricos e que tem relao com sua condio de
integridade e com caractersticas e processos que transmitem seus valores. Atributos que
contribuem na percepo da integridade dos imveis devem ser conservados, a exemplo do
programa arquitetnico e dos espaos internos determinantes para a permanncia do carter
do edifcio. Jokilehto (2006) refere-se integridade como a "identificao da condio
funcional e histrica do local", que corrobora a reflexo ora desenvolvida sobre usos e
atividades no CHO.

Princpios da conservao integrada foram incorporados no instrumento normativo

municipal que estabeleceu critrios para implantao de usos e atividades nos setores do
Conjunto Monumental. O conjunto arquitetnico do Setor Residencial Rigoroso foi
caracterizado como sendo constitudo por edificaes com tipologia e morfologia
conservadas, devendo os usos permitidos se adequar sua configurao, respeitando sua
integridade fsica e arquitetnica e a preservao das relaes de vizinhana no conjunto. Em
quase duas dcadas de vigncia da lei caractersticas volumtricas de imveis do SRR e sua
implantao no terreno foram alteradas, seus materiais de revestimento externo e elementos
compositivos suprimidos e/ou substitudos, resultado da adoo de novos padres
funcionais. O uso misto (residncia/servios), a atividade de pousada, de restaurante ou de
comrcio, novas destinaes funcionais a imveis do SRR geraram a ampliao da rea
construda com anexos construdos nos quintais. O instrumento normativo federal admite
adaptaes fsicas nos imveis patrimoniais para dot-los de melhores condies de
habitabilidade

68

e conforto ambiental, as quais devem resguardar a manuteno das suas

caractersticas morfolgicas, seu ordenamento e relaes espaciais internas tradicionais. O

instrumento normativo municipal pondera princpios contemporneos de conservao, mas
68

Qualidade de habitvel, possibilidade de ser habitado (Dicionrio Aurlio Eletrnico).

63

os procedimentos de gesto adotados no tm sido eficientes no controle dos processos de

transformao promovidos no conjunto arquitetnico civil patrimonial.

Entre os valores associados ao conjunto arquitetnico civil patrimonial do CHO sobrepemse os valores de uso/funcional e o econmico, situao atestada pelo nmero de imveis de
uso habitacional que so substitudos por atividades comerciais e de servios. Interesses
econmicos e aspectos ideolgicos que envolvem a proteo do patrimnio so componentes
do iderio da conservao contempornea, mas a nfase no enfoque econmico da
conservao do stio pode passar a afetar sua significncia cultural. Vieira (2006: 79 - 80)
salienta a importncia da garantia da manuteno do uso residencial e da busca pelo
equilbrio das funes sociais, econmicas e culturais que constituem a diversidade funcional
ou social e que contribui para asseverar a vitalidade do stio. Nesse sentido, Pereira (2007)
chama a ateno para que gestores e conservadores se preparem para entender as
necessidades sociais atuais e atuem de forma a evitar que as geraes futuras sejam
prejudicadas em sua capacidade de utilizao e compreenso do legado cultural.

O valor social desempenha importante papel no fortalecimento da identidade do CHO e sua

permanncia depende da implantao de usos e atividades que estabeleam relao
compatvel com a configurao dos imveis civis patrimoniais e no interfiram na
conservao da significncia cultural do stio. Os procedimentos adotados no licenciamento
de usos e atividades devem ter carter mais abrangente para garantir a permanncia dos
significados e valores contemplados na Declarao de Significncia Cultural do stio. A
inexistncia de valorao social pode comprometer o sentimento de pertencimento e a
qualidade de vida 69 dos agentes sociais do stio e afetar a possibilidade de sua conservao.

2.3 O Problema do Centro Histrico de Olinda

O CHO objeto de crescente interesse e valorizao desde a dcada de 1970 e esse contexto
tem motivado processos de gentrificao e alteraes morfolgicas e tipolgicas do conjunto
arquitetnico civil patrimonial. A instituio do Sistema Municipal de Preservao (1979)
possibilitou certo controle da dinmica de transformaes at 1995, quando foi extinta a
Fundao Centro de Preservao dos Stios Histricos de Olinda. Para Milet e Zanchetti
69
Qualidade de vida est relacionada com significados e valores culturais compartilhados pela coletividade de um lugar, e
pode se referir a estados de paz, de felicidade e de realizao e a laos de pertencimento.

64

(2006: 5) a gesto municipal nas dcadas de 1980 e 1990 buscou seguir as diretrizes da
conservao integrada atuando em frentes como o inventrio, classificao e tombamento de
imveis; controle do parcelamento do solo e restrio da modernizao dos imveis;
conservao de imveis residenciais de famlias de baixa renda, entre outras. A Legislao
Urbanstica dos Stios Histricos de Olinda tomou como base princpios da conservao
integrada e foi elaborada com o objetivo de imprimir eficincia no controle de intervenes
arquitetnicas e minimizar conflitos entre o uso residencial e atividades voltadas para o
lazer, como bares, boates e restaurantes. Contudo, num contexto de interesses e conflitos
advindos do processo de valorao protagonizado pelos agentes sociais do stio, sua
aplicao passou a no ser eficiente no controle das intervenes arquitetnicas no conjunto
civil patrimonial, sendo necessrio atualizar abordagens e procedimentos da gesto frente a
conceitos contemporneos e a novos paradigmas surgidos no campo da conservao do
patrimnio cultural.

A gesto da conservao vem expondo sua incapacidade em promover o monitoramento da

dinmica de transformaes dos atributos fsico-espaciais essenciais e dos significados e
valores do stio. No ano de 2000, membros da antiga Associao dos Moradores e Amigos
de Olinda Antiga (AMOA, 1979) elaboraram um dossi intitulado Olinda Ameaada
reivindicando melhorias no stio histrico e apontando problemas como a descaracterizao
do casario (BARRETO, 2006: 137). A gesto da conservao pode no estar garantindo a
permanncia dos valores atribudos pela comunidade que hoje se encontra desmotivada com
a causa patrimonial.

Estudos realizados sobre a conservao do CHO (PEREIRA, 2004; MOREIRA, 2006)

constataram que intervenes arquitetnicas promovidas em imveis civis patrimoniais
promoveram a perda de atributos, significados e valores que compem a significncia
cultural do stio. Pereira (2004) constatou a perda de vinte por cento da cobertura vegetal do
Setor Residencial Rigoroso desde que o stio histrico de Olinda foi elevado categoria de
Patrimnio Cultural da Humanidade, reduo que compromete o equilbrio ambiental e a
identidade da ambincia histrica. Moreira (2006: 123) julgou que as intervenes
arquitetnicas realizadas no stio vm causando a perda da integridade e das caractersticas
morfolgicas e tipolgicas originais dos imveis, a destruio das reas verdes dos quintais e
o comprometimento da estabilidade dos imveis com o acrscimo de novos elementos.
Segundo o autor, a maioria das intervenes alterou a morfologia e tipologia dos imveis do

65

SRR e suas caractersticas originais pelo aumento de gabarito, alterao da inclinao das
guas dos telhados, das empenas laterais e da linha de cumeeira, pela eliminao das paredes
divisrias das alcovas e pela ampliao na parte posterior do lote, intervenes que afetam as
relaes de integrao e harmonia do conjunto arquitetnico patrimonial. Corroborando a
anlise realizada por Moreira, Milet e Zanchetti (2006: 15) observaram que os atributos e
valores dos imveis patrimoniais tm se transformado por meio da destruio dos seus
interiores e alterao da volumetria, as quais promovem danos aos valores de longa durao
do stio histrico e aprofundamento da perda das suas qualidades ambientais e paisagsticas.

O julgamento de que danos tm sido promovidos no conjunto civil patrimonial,

comprometendo a permanncia da identidade 70 e da ambincia 71 do SRR independe da
escala das intervenes arquitetnicas, nas quais so adotados procedimentos que no
conservam as caractersticas estticas do conjunto e comprometem o equilbrio qumico 72
dos materiais e suas estruturas de suporte. prtica comum a substituio do reboco cal
por argamassa de cimento e a aplicao de massa acrlica sobre alvenarias internas e
fachadas frontais, as quais recebem pintura acrlica em cores e pigmentos fortes alheios
escala cromtica distintiva do conjunto. Registra-se, tambm, a pintura sobre a cantaria de
cercaduras externas, a pintura artstica das fachadas frontais que interferem na leitura do
conjunto e, ainda, a colagem de tecido nessas fachadas.

As alteraes promovidas no conjunto arquitetnico do Setor Residencial Rigoroso que

foram identificadas por Pereira (2004) e Moreira (2006) esto previstas na categorizao de
obras apresentada pela fiscalizao municipal no perodo compreendido entre 1988 e 2003 73
(Quadro 1). O quadro apresentado a seguir mostra que a maioria dessas obras causou a
alterao de atributos fsico-espaciais relevantes da configurao arquitetnica patrimonial,
correspondendo ampliao da rea construda existente, alterao do ordenamento
espacial interno e da morfologia das empenas e dos telhados.

70

O aspecto coletivo de um conjunto de caractersticas pelas quais algo definitivamente reconhecvel ou conhecido
(Dicionrio Aurlio Eletrnico).
71
O espao arquitetonicamente organizado e animado que constitui um meio fsico e, ao mesmo tempo, meio esttico ou
psicolgico especialmente preparado para o exerccio de atividades humanas (Dicionrio Aurlio Eletrnico).
72
Equilbrio qumico estado de um sistema em que no existem diferenas de potencial qumico dos diversos
componentes e em que, portanto, a composio do sistema no se altera ao longo do tempo (Dicionrio Aurlio Eletrnico).
73
As informaes que foram disponibilizadas pela fiscalizao do municpio correspondem a obras realizadas em perodo
inferior ao recorte temporal definido nesta pesquisa.

66

Quadro 1.
Obras executadas no Setor Residencial Rigoroso do Centro Histrico de Olinda

**A alterao de empena ocorre em intervenes arquitetnicas que promovem a alterao de cobertura e a
construo de pavimento superior. A categorizao das obras se apresenta conforme documentos dos arquivos
da fiscalizao do Municpio.

As intervenes irregulares 74 expostas no quadro acima promoveram a:

a) Alterao da volumetria do corpo principal atravs da mudana de inclinao das guas
do telhado para abrigar mezanino ou pavimento superior, comprometendo as relaes
espaciais internas e externas do imvel, sua integrao no conjunto arquitetnico,
paisagstico e urbanstico e a capacidade de carga do lote (Fotos 6 e 7). Intervenes
dessa natureza alteram o tipo arquitetnico existente e comprometem a permanncia dos
valores arquitetnicos, histricos, urbansticos e paisagsticos.

Foto 6: Interveno de alterao da morfologia das

empenas laterais e das linhas de cumeeira e frechal no
sobrado esquerda (Fonte: www.olinda.pe.gov.br).

74

Foto 7: Interveno de alterao da morfologia das

empenas laterais e das linhas de cumeeira e frechal do
imvel direita (Fonte: imagens.google.com.br).

Intervenes irregulares ou clandestinas so aquelas promovidas sem autorizao dos rgos responsveis pela
conservao de um stio ou no obedientes s legislaes vigentes (BARRETO, 2008).

67

b) Interrupo da gua75 frontal e/ou posterior do telhado para abrigar terrao, com
alterao ou no da morfologia das empenas laterais e da inclinao das guas do telhado
(Fotos 8 e 9):

Foto 8: Casa trrea apresentando alterao da

morfologia das empenas laterais e das linhas de
cumeeira e frechal, alm da interrupo da gua
frontal do telhado (Fonte: imagens.google.com.br).

Foto 9: Sobrado apresentando interrupo das guas

frontal e posterior do telhado, sem alterao da
morfologia das empenas
(Fonte: www.olinda.pe.gov.br).

c) Substituio do ordenamento espacial interno tradicional por layouts 76 contemporneos,

com alterao dos tipos arquitetnicos, perda dos padres espaciais consolidados na
memria e comprometimento da permanncia de atributos e valores de longa durao;
d) Escavao do macio terroso do lote para abrigar pavimento enterrado ou semienterrado,
comprometendo as relaes espaciais internas dos imveis patrimoniais e a estabilidade
do imvel objeto da interveno e do stio imediato;
e) Ampliao da taxa de ocupao no lote atravs da construo de anexos nas reas livres
dos quintais, com revestimento do solo natural, supresso da cobertura vegetal existente,
corte de encostas e aumento da sobrecarga no terreno, comprometendo a permanncia de
atributos ambientais e paisagsticos e pondo em risco a estabilidade do stio (Foto 10).

75
76

Superfcie inclinada da coberta que est situada entre a linha de cumeeira e o beiral ou platibanda.
Distribuio fsica de elementos num determinado espao (Dicionrio Aurlio Eletrnico).

68

Foto 10: Ocupao de rea livre do quintal (Fonte: www.olinda.pe.gov.br).

Importante salientar que as intervenes arquitetnicas ora expostas contriburam para

agravar o processo de acomodao do solo no stio, o qual, nos ltimos anos, tem provocado
o surgimento de fissuras e rachaduras nos imveis seculares. Segundo especialistas, esse
problema est relacionado com a supresso de paredes internas e com a construo de
ampliaes justapostas, inclusive, nas reas dos quintais, havendo consequente aumento da
sobrecarga no solo (Diagnstico do Plano de Reabilitao da rea Central do Stio Histrico
de Olinda/ UFPE/ PMO, 2007).

Barreto e Milet (CECI, 2010) relacionam que as intervenes que causam a deformao do
tipo arquitetnico transformam os imveis civis patrimoniais em esteretipos. Durante a
anlise de projetos de interveno arquitetnica no conjunto civil patrimonial para a
identificao dos tipos arquitetnicos caractersticos do CHO, as autoras se confrontaram
com esteretipos que apresentam 100% de taxa de ocupao no terreno com alterao da sua
topografia, ampliao da rea construda atravs da introduo de novos pavimentos ou
execuo de acrscimos na parte posterior. Segundo as autoras, em geral, os imveis
caracterizados como esteretipos apresentam um nmero maior de pavimentos do que se
reflete na fachada principal, com telhados que dispem de vrios panos de cobertura e
possuem diversas inclinaes que vo de 10% a 15%. Acrescentaram ainda que os
esteretipos identificados apresentam solues que fazem uso de elementos arquitetnicos na
coberta como terrao frontal e laje (Fotos 8 e 9) desvinculados das caractersticas urbanas
locais.

69

Exposta essa problemtica de forma visvel no stio, o Tribunal de Contas de Pernambuco

realizou auditoria na gesto da conservao do Centro Histrico de Olinda (TCE, 2006) com
o objetivo de envolver gestores governamentais, especialistas, conselhos e representantes da
sociedade civil organizada na identificao da eficincia e eficcia das aes de conservao
do patrimnio cultural. A auditoria teve como justificativa o fato do patrimnio cultural fazer
parte de um dos eixos estratgicos para o desenvolvimento sustentvel de Olinda. Entre as
deficincias encontradas, o relatrio salientou que a atuao das secretarias responsveis pela
conservao do patrimnio cultural vem ocorrendo desvinculada de um plano de gesto,
com ausncia de planejamento ou diretrizes operacionais, sem metas ou objetivos definidos.
E foram identificadas como contribuintes perda da qualidade da preservao do sitio e da
sua ambincia a baixa prioridade das aes de controle urbano frente s demais demandas
da gesto e a ausncia de atividades de fiscalizao de rotina, com a atuao institucional
demonstrando no garantir a integridade e autenticidade dos bens patrimoniais da
nucleao histrica. Entre as proposies decorrentes da auditoria realizada, o TCE
recomendou a elaborao de um Programa de Educao Patrimonial, instrumento que,
segundo Barreto e Milet (CECI, 2010) possibilita o conhecimento dos procedimentos
previstos em normas de proteo, a apropriao das informaes e o entendimento dos
valores atribudos ao CHO e, como resultado, a conservao da herana cultural.

2.4 O Problema da Pesquisa

A incluso de um bem na Lista do Patrimnio Mundial exige que o Estado-Membro garanta
sua tutela e salvaguarda atravs de um sistema administrativo e legal. As Diretrizes
Operacionais do Patrimnio Mundial (UNESCO, 2008, pargrafo 89) definem que para bens
do patrimnio cultural devem ser observados seus aspectos significantes e controlados os
impactos dos processos de deteriorao e deve estar includa proporo significante de
atributos para transportar a totalidade dos valores transmitidos pelo bem. Se nos bens
culturais esto materializados os significados relevantes para a coletividade, h o
reconhecimento da sua significncia cultural que se deriva no s das suas caractersticas
fsico-espaciais, mas tambm do seu ambiente e das relaes entre eles atravs da histria
cultural do lugar.

70

A Carta de Burra define que a poltica de gesto de um lugar deve estar baseada na
compreenso da sua significncia cultural e a poltica de desenvolvimento deve considerar,
entre outros fatores, aqueles que afetam seu futuro, a exemplo das necessidades dos
proprietrios. Grupos e indivduos que tm associao com o lugar, bem como aqueles
envolvidos com sua gesto, devem ter oportunidades de contribuir e participar na
compreenso da sua significncia cultural e na sua conservao e gesto (ICOMOS
Austrlia, 1999). A importncia do incentivo participao social nos procedimentos de
gesto da conservao de um stio foi exposta por Gusmo (2004: 112) que os definiu como
atividades inter-relacionadas e interativas que se traduzem em rotinas operacionais
cotidianas praticadas pelos agentes sociais envolvidos.

O ICOMOS ressalta como fundamental a participao da conservao nas polticas

modernas do patrimnio, entendimento que se consolidou em razo de cidades histricas
terem adquirido status incomparvel na cultura e na vida modernas, definido pela qualidade
do seu ambiente arquitetnico e fsico, pela persistncia do seu sentido do lugar e por abrigar
concentrao de acontecimentos culturais que formam a identidade do seu povo. E chama a
ateno para a necessidade de definio de ferramentas que assegurem a proteo dos
valores em longo prazo, uma vez que o papel econmico e social da cidade histrica muda
com o tempo, sendo seus usos e funes cada vez menos decididos por seus habitantes.

Na gesto da conservao do Centro Histrico de Olinda evidencia-se participao

inexpressiva da sociedade civil organizada no processo decisrio da conservao e
desconhecimento da significncia cultural do stio pela comunidade. A tomada de deciso da
conservao no norteada pelos valores atribudos pelos grupos sociais envolvidos com o
stio e se fundamenta no entendimento restrito de tcnicos, especialistas e gestores pblicos
das instituies atuantes, representao parcial dos significados e valores que so atribudos
aos bens culturais. Se a conservao objetiva preservar o conjunto de significados e valores
socialmente atribudos que constituem a significncia cultural de um bem (ZANCHETTI et
al, 2008), e estando a tomada de deciso da conservao sob permanente influncia da
cultura 77 (CLAVIR, 2002), todos os valores passam a ter importncia nas decises
77

Para Frances Berenson (in BROWN, 1984, apud JOKILEHTO, 2006) a noo de cultura corresponde ao modo de vida
material, intelectual, emocional e espiritual de um povo que compe a herana cultural tradicionalmente repassada de
gerao em gerao. No sentido antropolgico, a cultura a soma das crenas, valores, conhecimentos, usos, enfim, toda
manifestao da vida cotidiana de um grupo social, e no implica em qualquer julgamento de valor (VIAS, 2005: 39).
Rangel entende a cultura como uma avaliao pelo homem de seu prprio mundo atravs das obras do pensamento e da
arte. No conceito antropolgico, a autora define cultura como o elemento identificador das sociedades humanas e engloba

71

(ZANCHETTI, 2009: 8). A atribuio de valor consiste num processo subjetivo e

relativizado e o que considerado importante para determinados agentes sociais pode no
ser para outros. Estando a significncia cultural de um lugar associada a uma multiplicidade
de significados e valores, cuja organizao e priorizao so decorrentes de vises culturais
diferentes, as aes de conservao no devero ser definidas pela sobreposio de um valor
em detrimento de outro, mas atravs de uma avaliao relativa dos tipos de valores
atribudos pelos agentes sociais.

Hidaka (2000: 16) expe que continuidade e transformao so inerentes ao processo de

apreenso dos valores. Em cada contexto cultural, mudanas fsicas e espaciais podem
diminuir ou somar aos significados e valores existentes e atravs da continuidade da
transmisso desses significados e valores que essas mudanas podem ser avaliadas.
Intervenes arquitetnicas promovidas no conjunto arquitetnico civil patrimonial do CHO
tm alterado atributos fsico-espaciais relevantes que expressam significados e valores de
longa durao e podem estar contribuindo com perdas na significncia cultural de todo o
stio. A gesto carece de abordagens contemporneas que contribuam para a conservao
sustentvel do stio e para manuteno da significncia cultural e, para isso concorre a
inexistncia de uma Declarao de Significncia Cultural que norteie o processo decisrio da
conservao e a avaliao das intervenes arquitetnicas em imveis civis patrimoniais.

Na tica contempornea, a gesto da conservao de stios histricos objetiva reduzir perdas

socioculturais e vestgios da histria e prolongar a vida til de bens culturais sem perda de
seus significados e valores. Objetiva tambm promover uma condio de equidade do
conjunto de valores entre geraes, os quais devem nortear o processo de licenciamento das
intervenes arquitetnicas que so promovidas nesses stios. Jokilehto e Feilden (1993:18 115) salientam que a gesto de um stio do Patrimnio Mundial prev normas e anlise
detalhada da sua significncia cultural, assegurando que os valores que devem ser
preservados no stio so compreendidos pelos gestores. A anlise e estudo referentes ao uso
e ocupao com vistas manuteno e aporte da comunidade so pontos que tambm devem
ser considerados, segundo os autores.

linguagem, crenas, religio, o saber e o saber fazer. A identidade cultural das pessoas do lugar formada pelos valores que
lhes so comuns, sendo a cultura definida por esses valores compartilhados.

72

Stovel (2002: 175) expe que no contexto do patrimnio mundial os esforos de conservao
devem ser focados na manuteno do Valor Universal Excepcional, reconhecido segundo
critrios selecionados poca da inscrio do stio. Segundo Stovel, a escolha de critrios
prev um guia para as razes principais usadas na identificao do mrito do stio e indica
valores significativos a serem apreciados, respeitados e conservados. O autor ressalta que,
considerando a importncia da definio e compreenso adequada dos valores para a
conservao do stio em longo prazo o monitoramento do estado desses valores deve ser a
pedra angular de qualquer programa de monitoramento do estado de conservao. Como
valores so intangveis, o autor observa que se deve ter cuidado na identificao e
monitoramento dos atributos fsico-espaciais especficos que apoiam e carregam esses
valores.

Monitoramento e controle so instrumentos da gesto patrimonial fundamentais para a

conservao integrada de um lugar que contribuem para a melhoria da atuao das entidades
pblicas de conservao do patrimnio cultural. Stovel (2002: 175) define monitoramento
como uma atividade que envolve medio e avaliao de mudanas. Pontual (2002:114)
destaca que a tarefa de monitoramento e controle corresponde a uma das fases do
planejamento da conservao do patrimnio cultural (Modelo CECI) e se constitui em uma
atividade parte da gesto e administrao das cidades ou stios histricos e do planejamento
do futuro. Segundo a autora, a tarefa significa observar condies ambientais, mensurar
tendncias, impactos e riscos que ameaam a estrutura fsica de reas decorrentes de
intervenes ou de ocorrncias imprevistas e naturais, bem como propor e orientar aes
corretivas.

Furtado (2002:163) ressalta que monitoramento uma das atividades que constituem a etapa
de controle e que so as mais negligenciadas no processo de planejamento. A autora define
monitoramento como uma observao mais descritiva do processo de implementao da
ao, como uma verificao e relato da ocorrncia. Para ela, monitorar significa observar se
alguma coisa est acontecendo e como est se desenvolvendo, progredindo. Para Stovel
(2002: 175) o "monitoramento aplicado a bens patrimoniais individuais envolve a medio
de qualidades e condies nas quais os responsveis pelo seu gerenciamento podem focar
seus esforos e entendido como uma atividade que parte integral e contnua do ciclo de
gerenciamento de um bem. O autor estabelece que o monitoramento de bens patrimoniais
individuais pode envolver a avaliao do estado de conservao de um bem e do prprio

73

stio, avaliao que em geral inclui significado patrimonial, valores, mensagens; a

autenticidade/integridade em relao aos significados, valores e mensagens definidos e o
estado dos atributos-chave mediante os quais o significado expresso. E destaca que a
apreciao de stios patrimoniais onde vivem pessoas tambm deve envolver a avaliao de
diversos componentes da qualidade de vida. Stovel (pg. 177 - 178) lembra que h uma
tendncia de se avaliar o estado de conservao pelos atributos fsico-espaciais, mas, do
ponto de vista patrimonial, o monitoramento deve ser efetuado no contexto do significado
geral do stio para se entender como mudanas fsicas diminuiriam ou aumentariam os
valores patrimoniais especficos pelos quais o stio reconhecido. O significado geral do
stio registrado no documento intitulado Declarao de Significncia, elaborada pelos
sujeitos envolvidos com sua conservao, na qual descrita a relao entre valores e
atributos tangveis, atravs dos quais os significados se expressam. O monitoramento
permite auxiliar o ajuste de aes ou estratgias para melhor atender aos objetivos definidos
nas aes de conservao.

Lira (2009: 28 - 46) ressalta que o monitoramento corresponde a uma das lacunas centrais no
planejamento da conservao, mesmo sendo uma atividade preventiva que permite maior
controle sobre mudanas e tendncias de transformao. Ela salienta que um fator agravante
est relacionado com a ausncia de motivao especfica para a promoo das atividades de
fiscalizao de intervenes arquitetnicas em bens patrimoniais, uma vez que, no havendo
uma denncia ou a realizao visvel de obras, um bem pode passar um perodo indefinido
sem ser objeto de qualquer acompanhamento. Em decorrncia disso, muitos bens acabam por
perder os atributos fsico-espaciais e os valores que os fizeram ser reconhecidos como
patrimnio.

O monitoramento da conservao do CHO prev o controle do uso e ocupao dos imveis

civis patrimoniais que est pautado na obrigatoriedade dos cidados de respeitar os limites
impostos nas normas estabelecidas, as quais objetivam garantir o equilbrio urbano e a
qualidade de vida no stio. E para que as atividades de monitoramento garantam a
manuteno dos atributos e valores singulares do conjunto arquitetnico patrimonial no
presente e no futuro devem estar embasadas na Declarao de Significncia Cultural do stio.

74

3. REFERENCIAL TERICO

3.1 Conservao Urbana

Conceitos e prticas relacionadas com a teoria da conservao vm se renovando para
atender a questes de maior complexidade e abrangncia que tm se apresentado no campo
da conservao do patrimnio cultural. A evoluo e diversificao da categorizao de
objetos de conservao 78 ocorrida no sculo XX, a noo de que esses objetos so
interpretados pelos sujeitos na construo da sua prpria verdade, os quais passam a interagir
mais intensamente e a avaliar os resultados da conservao tm sido resultado de um avano
na teoria da conservao, cujo foco mudou da conservao dos objetos para os valores. Os
valores de um lugar se constituem em referncias que atestam a linearidade da conservao
do patrimnio que nele existe.

A conservao contempornea tem significados como uma noo central e contribuiu para a
transferncia do foco da conservao dos objetos para os sujeitos, para responder a questes
no objetivas e que se revestem at mesmo de carter tico. Vias (147 148) menciona que
a interpretao dos objetos pelos sujeitos est relacionada com o fenmeno da revoluo da
comunicao na conservao, o qual tem produzido importantes consequncias sobre a
lgica da conservao. O autor ressalta que a comunicao no uma caracterstica
intrnseca do objeto e depende da capacidade do sujeito de obter dele uma mensagem, razo
pela qual na Teoria Contempornea da Conservao o interesse principal est nos sujeitos e
no nos objetos.

Na conservao contempornea noes estabelecidas foram relativizadas e o foco mudou da

conservao dos aspectos fsico-espaciais para os chamados intangveis ou imateriais do
patrimnio cultural. Vias (2005: 158 - 170) chama a ateno para o fato de que processos
de conservao produzem no s efeitos materiais nos objetos, mas tambm efeitos
78

Objetos de conservao correspondem a bens patrimoniais, a artefatos cujos atributos fsico-espaciais encapsulam
significados e valores e constituem a cultura material e imaterial de um lugar e de sua sociedade. Segundo Vias (2005: 29),
objetos de conservao apresentam status diferenciado de outros objetos e passam a ser conservados pelas mensagens que
transmitem e que so decorrentes da funo simblica que desempenham. Riegl usou o termo monumento para se referir a
qualquer objeto com valor artstico e/ou histrico, assim considerado pelos sujeitos modernos por lhe atriburem valor.
Choay (2007: 163) afirma que tardiamente a cidade histrica foi qualificada como objeto de conservao, de escala e
complexidade diferenciadas e de interesse da pesquisa histrica.

75

comunicativos, intangveis sobre os sujeitos envolvidos, sendo esses efeitos proporcionais ao

grau de envolvimento. O campo da conservao do patrimnio cultural adquire nova
dinmica e carter mais complexo decorrentes do esgotamento dos valores cvicos
tradicionais que se tornam mais diversos e dinmicos. E a diversificao dos valores fez com
que interesses econmicos e aspectos ideolgicos que envolvem a proteo do patrimnio
passassem a ser considerados, contribuindo para o aumento dos conflitos entre as chamadas
partes interessadas ou partes envolvidas - os stakeholders ou agentes sociais que tm
envolvimento no processo de conservao. Bluestone (2000, apud PEREIRA, 2007: 15 16)
expe que o campo da conservao do patrimnio cultural passou, ento, a ser um campo de
disputa, um veculo de mudanas e conflitos entendidos como uma parte da riqueza
patrimonial to importante para se compreender como a inteno original na criao do
objeto. Para Pereira, o patrimnio cultural um meio no qual identidade, poder e sociedade
so continuamente produzidos e reproduzidos e essa compreenso deve ser inserida no
campo da conservao, uma vez que conflitos sociais passaram a se constituir em desafios na
conservao de cidades histricas no presente.

A insero da cultura nos processos de conservao passa a exigir uma viso interdisciplinar
das abordagens e prticas adotadas por conservadores e gestores que devem incorporar o
dilogo na perspectiva de contribuir para sinalizar a importncia das aes empreendidas
para as pessoas do lugar. Pereira (2007) chama a ateno dos profissionais de conservao
para considerar que o patrimnio cultural tende a ser um processo de questes altamente
politizadas e sociais, em vez de um conjunto esttico e idealista de objetos com significados
fixos. Em sociedades democrticas, polticas de conservao correspondem a processos de
negociao entre diversos atores sociais e as informaes envolvidas devem ser repassadas a
todos e incorporadas na tomada de deciso.

A teoria da conservao do patrimnio cultural evoluiu muito desde as teorias clssicas da

conservao no sculo XX, as quais, segundo Vias (2005: 69 - 85) se caracterizavam pelo
objetivismo que est intimamente relacionado com a noo de verdade. Para as teorias
clssicas as decises de conservao deveriam se basear em fatos objetivos e dados
concretos e tinham como princpio comum e mais importante que a conservao deveria
tentar preservar ou revelar a verdadeira natureza dos objetos ou sua situao real, a qual
dependia principalmente de seus componentes materiais. O objeto real poderia ser alterado
por meio da conservao para faz-lo coincidir com, ou se aproximar de um diferente e

76

preferido estado, interveno que no o deixaria mais real do que era antes. A necessidade da
preservao da verdade material de um objeto foi uma noo originada da teoria material da
conservao que se baseava na primazia da objetividade e na crena no conhecimento
cientificamente fundado, defendidos pela conservao cientfica no incio do sculo XX.
Para a conservao cientfica, a integridade do objeto est fundamentalmente em suas
caractersticas e componentes fsicos, mas, para Vias a atitude de colocar valor sobre
componentes materiais de um objeto no nem moderna e nem cientificamente
fundamentada, mas embasa atitudes cientficas modernas em conservao. O autor associa
essa atitude ao que Petzet (apud STOVEL, 1996) chamou de fetichismo material e que
razo para a maioria dos ocidentais conservar os componentes materiais de um objeto.

Vias salienta que inegvel a contribuio da conservao cientfica para o avano no

campo da conservao e reconhece que muitas tcnicas de conservao passaram a ser mais
seguras e eficientes e melhor compreendidas do que eram antes. A conservao cientfica
produz resultados mais reversveis, eficientes, duradouros, verdadeiros, objetivos e menos
controversos, mas o autor reconhece que, como outras teorias clssicas, a conservao
cientfica lida com materiais e no com ideias e, portanto, falha quando se depara com a
complexidade do mundo real, nele includos critrios subjetivos, gostos pessoais,
necessidades e expectativas dos agentes sociais envolvidos e questes ticas quando se trata
da tomada de deciso na conservao.

Vias (2005: 81 - 115), em sua Teoria Contempornea da Conservao, cita alguns autores
que trouxeram a noo de legibilidade tica da conservao compreendida como a
capacidade de um objeto de ser corretamente compreendido ou lido por um observador. Sob
essa tica, a busca da conservao no seria a de impor a verdade, mas sim facilitar a leitura
de um objeto para torn-lo compreensvel. Para ele, esse entendimento avanou um pouco
em relao s posies clssicas por esclarecer que a noo de verdade no est relacionada
s caractersticas fsicas do objeto, mas sua capacidade de transmitir o seu significado; no
entanto, ainda permanece no domnio das teorias clssicas por entender que objetos tm um
significado vantajoso, a legibilidade, que o dano impede ou oculta.

Pereira (2007) observa que o debate terico da conservao foi deslocado do eixo estticohistrico para o eixo antropolgico-cultural e foram ampliados os conceitos sobre patrimnio
predominantes no campo das cincias humanas, substitudos, gradativamente por conceitos

77

da Antropologia. Novos conceitos como significncia, significados, linguagem, diversidade,

memria coletiva e identidades passaram a fazer parte do universo dos profissionais de
conservao, significando uma ampliao da ideia da dinmica da cultura e um avano em
relao ao domnio dos valores estticos e histricos.

Sobre as origens do campo da conservao no sculo XIX, Mason expe que relacionavam
seus objetivos representao dos aspectos do passado para a sociedade contempornea
atravs da preservao de remanescentes fsicos. A conservao se expandiu no presente
para abranger um nmero de agendas diferentes como a busca de lucros em projetos de
reutilizao adaptativa; a atuao da comunidade para impedir o desenvolvimento
indesejvel e poder desfrutar de um ambiente mais sustentvel; a procura de cidades por
novas atraes no turismo patrimonial para promover o desenvolvimento econmico e o
envolvimento de grupos sociais com projetos histricos e memoriais que contam suas
histrias particulares. Para o autor, conceitualmente o centro da conservao reside nas
ligaes intelectuais e emocionais que fazemos entre memria e meio ambiente, chamadas
por ele de "conexo memria/fbrica" que permite que edifcios antigos sejam vistos como
fontes de saber, documentos sobre o passado ou maneiras de reformar cidados rebeldes e
promover causas polticas. O autor lembra que na ltima dcada do sculo XX uma viso
alternativa comeou a ganhar ascendncia no campo da conservao, a qual considera como
razo principal da conservao do patrimnio cultural o culto memria e que tcnicas para
proteger a fbrica so simplesmente meios para pratic-lo. Quaisquer que sejam os
benefcios adicionais da conservao - edifcios e artefatos bem preservados, lucros para
investidores, uma rea mais saudvel da cidade, uma bela paisagem, uma cidade mais
sustentvel - o benefcio principal o cultivo da memria coletiva da sociedade, sendo a
fbrica essencial para sua manuteno (MASON, 2004: 64).

Pereira (2007: 18) explica que a relativizao no campo da conservao patrimonial uma
tendncia contempornea, a qual interfere na prtica de profissionais de conservao
inclinados a preferir intervenes indiretas a diretas, com instrumentos e procedimentos de
conservao que mudaram de aspectos estritamente legislativos com abordagens altamente
intervenientes para abordagens mais flexveis de interveno. No entanto, o autor acrescenta
que a relativizao e a mudana do foco da conservao dos aspectos fsico-espaciais para os
chamados intangveis ou imateriais do patrimnio no significam que a materialidade perdeu

78

importncia, mas que outros aspectos fsicoespaciais, os quais refletem questes imateriais,
surgiram - como tcnicas tradicionais, know-how 79 e ritos de produo.

Para a Teoria Contempornea da Conservao a noo de cultura corresponde a um processo

contnuo, evolutivo e criativo, no um conjunto esttico de prticas e aes devendo o campo
da conservao patrimonial ser mais rigoroso, analtico e transparente nas decises tomadas.
Entre desafios que se apresentam a adoo da significncia cultural como norte da gesto da
conservao de um lugar poder contribuir para a transmisso do seu patrimnio para o
futuro sem que ocorram perdas (MASON, 2004: 70). Kerr (2000: 4) defende que uma
compreenso clara da natureza e do nvel de significncia de um lugar no apenas sugere
restries ao futura, mas tambm introduz certa flexibilidade atravs da identificao das
reas que podem ser adaptadas ou desenvolvidas com maior liberdade. Sendo a significncia
cultural um conceito central na conservao de bens do patrimnio cultural, sua
considerao quando da implementao de aes de conservao pode contribuir nas
atividades de monitoramento durante o planejamento e gesto da conservao, na medio
de impactos que podem ser gerados e como uma ferramenta auxiliar nos processos decisrio
e de negociao.

3.1.1 Definies e abordagens da conservao

Princpios norteadores da conservao de bens culturais no sculo XX foram abordados
inicialmente na Carta de Atenas (1931) e influenciaram o desenvolvimento de um corpo
normativo de mbito internacional. Vias (2005: 44) remete Carta Internacional para a
Conservao e Restaurao de Monumentos e Stios (Carta de Veneza, ICOMOS, 1964) o
apelo significncia cultural como uma caracterstica de objetos de conservao. Buscando
ampliar os princpios definidos na Carta de Atenas, a Carta de Veneza ressaltou que bens
culturais permanecem como testemunhos vivos das tradies seculares de geraes passadas
e presente, sendo responsabilidade comum proteger sua significncia para as futuras
geraes.

A primeira verso da Carta para Lugares de Significncia Cultural (Carta de Burra,

ICOMOS/ Austrlia, 1979) relativizou a teoria da conservao ao definir que conservao
79

Designa os conhecimentos tcnicos, culturais e administrativos (Dicionrio Aurlio Eletrnico).

79

significa o conjunto dos processos que cuidam de um lugar de forma a manter sua
significncia cultural. Verses posteriores se adequaram a uma tica contempornea e
contriburam na consolidao do conceito de significncia cultural a nvel mundial. A Carta
de Burra afirma que a conservao deve estar baseada no respeito fbrica, ao uso, a
associaes e significados existentes e exige uma abordagem cautelosa da mudana, pois os
acrscimos, alteraes e tratamentos anteriores na fbrica de um lugar so a evidncia da sua
histria e usos que podem ser parte da sua significncia cultural.

Segundo Vias (2005: 44 - 57), at a dcada de 1990 muitos autores no haviam reconhecido
que a relevncia da mensagem de um objeto, sua significncia que o caracteriza como um
objeto de conservao, o que s ocorreu no final do sculo XX. Para o autor, objetos de
conservao tm em comum sua natureza simblica, todos so smbolos 80 e comunicam
algo. As abstraes dos valores que pessoas impregnam em outras pessoas e em coisas que
elas possuem e usam esto no cerne do simbolismo. Em sentido amplo, simbolismo um
mecanismo bsico de comunicao que tem sido definido de muitas e diferentes formas,
sendo um smbolo simplesmente algo que representa ou que pensado para representar
alguma coisa diferente. Vias observa ainda que muitos objetos de conservao tm seus
significados modificados em relao sua origem e, em sua maioria, a funo simblica tem
precedncia sobre as funes materiais originais que eles podem ter tido.

A evoluo da definio de conceitos e abordagens do campo da conservao por

especialistas, conservadores e instituies mundiais tem contribudo para um melhor
entendimento sobre sua complexidade. Vias (2005: 179) ressalta que as aes de
conservao esto relacionadas com as razes a ela subjacentes e que as abordagens
contemporneas da conservao consideram decises patrimoniais como complexas
negociaes, as quais devem abranger, alm dos significados, fatores de natureza diferente
como as noes de valor trazido pelas diversas partes envolvidas e a funo desenvolvida
pelos objetos. O autor faz referncia a duas manifestaes da Teoria Contempornea da
Conservao, a conservao funcional e a conservao liderada por valor. Corroborando
esse entendimento, Mason (2004: 67) sugere teorias centradas em valores, memrias, ideias
e outras motivaes sociais que impulsionam o desejo de conservar fisicamente o ambiente
construdo. Segundo o autor, atravs das lentes de uma teoria centrada em valores, o papel da
80
Aquilo que, por sua forma ou natureza, evoca, representa ou substitui, num determinado contexto algo abstrato ou
ausente. Definido tambm como algo que tem valor evocativo, mgico ou mstico (Dicionrio Aurlio Eletrnico).

80

memria, bem como outros valores e usos do patrimnio ocupam o estgio central para
explicar as motivaes e resultados da conservao. Mason lembra que a aplicao de uma
teoria centrada em valores ou memria tem sempre sido parte da preservao, em cuja
origem sempre esteve a ideia de memorializao e formao da cultura resgatada pela
complexidade social da globalizao, a migrao, as guerras de cultura, as mudanas
econmicas e os conflitos armados que levam ao questionamento da abordagem tradicional
centrada na fbrica e reconectam a conservao com as questes dirias da presso social.
Para Rangel, o conceito de memria coletiva deriva-se da relao com a cultura e rene
lembranas, herana ou elementos que constituem o imaginrio comum de determinada
comunidade ligada por um passado comum. Assim, a memria importante fator para a
construo de identidade coletiva e para o estabelecimento de relaes entre o passado e o
presente. , portanto, elemento vivo, sujeito a modificaes e alteraes, interagindo com o
presente e permitindo a viso do futuro. Campello (1994) v como evidente o papel da
memria e da valorizao dos signos, ou seja, do contedo histrico e afetivo que os
habitantes atribuem s imagens que compem a sua cidade, mas ressalta que esse contedo
no pode estar isolado das solues funcionais exigidas na organizao e estruturao das
atividades desenvolvidas pelo agregado social e urbano.

A ideia central subjacente conservao conduzida por valor que o processo de deciso em
conservao deve estar baseado na anlise dos valores que um objeto possui para pessoas
diferentes, a fim de alcanar um equilbrio entre todas as partes envolvidas. E acrescenta que
a conservao liderada por valor de interesse porque a ideia de valor aplicvel a uma
vasta gama de questes ticas de conservao. Para Avrami et al (2000, apud VIAS, 2005:
179), por ser a noo de valor extremamente ampla e complexa, as decises patrimoniais
correspondem a complexas negociaes entre as diversas partes envolvidas com seus
prprios valores.

A conservao conduzida por valor est intimamente relacionada com a conservao

funcional na qual um objeto patrimonial no deve ser visto apenas segundo suas funes
artstica e histrica, mas tambm econmica, poltica e cultural estando todas interligadas
(VESTHEIM et al, 2001, apud VIAS, 2005: 177). Vias (2005: 73) acrescenta que
decises referentes a um processo de conservao devem considerar todas as funes que
podem ser desempenhadas por um objeto, uma vez que, mesmo danos para os quais a
conservao pensada para reparar ou evitar podem ser considerados como diretamente

81

relacionados funcionalidade. O autor faz lembrar que edifcios so diferentes de outros

objetos de conservao por motivos que podem explicar melhor as peculiaridades da
conservao da arquitetura - constituem poderosos smbolos da identidade local que
cumprem diversas funes sociais aos usurios que os experenciam de forma mais direta. O
processo de conservao deve garantir a preservao do edifcio e a sua utilidade sob
diferentes necessidades e expectativas sociais. Vias (2005: 16) entende que a conservao
pode ser contemplada a partir de uma perspectiva de custo-benefcio, apresentando custos
tangveis e intangveis e que a melhor operao de conservao aquela que proporciona
uma maior satisfao para a maioria das pessoas.

Vias (2005: 44 153) expe que abordagens contemporneas definem conservao como
uma atividade baseada em significados e valores coletivos que so atribudos pelos sujeitos
aos objetos, os quais so considerados objetos de conservao porque um grupo social
concorda que eles tm significados sociais ou cientficos desejveis. A esse julgamento ele
denomina intersubjetivismo que consequncia da partilha do significado cultural dos
objetos de conservao por um grande nmero de sujeitos responsveis pela sua
conservao. Os valores de maior importncia para a sociedade que so partilhados
intersubjetivamente por muitas geraes, so os valores de longa durao. Para o autor, a
conservao visa manuteno desses significados e valores e a seu transporte para o futuro,
garantindo tambm a possibilidade de surgimento de novos significados e valores no
presente e no futuro.

Para Caple (2000), o objetivo principal da conservao o de manter ou revelar a verdadeira

natureza de um objeto ou sua integridade, constituda por qualquer de suas caractersticas e
vrias verdades. O autor acrescenta que princpios ticos como interveno mnima 81 e
reversibilidade 82 no so reconhecidos como principais no processo de conservao e esto
relacionados com seus objetivos. O autor sugere trs principais objetivos que so opostos,
81
Interveno mnima o princpio que determina que a destruio ou ocultao das evidncias histricas devem ser
mantidas em um nvel mnimo, e de interesse por vrias razes, sendo talvez a mais importante por introduzir um sentido
de relatividade. Este princpio est relacionado com os objetivos do processo de conservao e tambm um lembrete de
que a conservao tem um efeito intrinsecamente negativo (VIAS, 2005: 189 - 192).
82
Reversibilidade descrita como um princpio tico que considera a possibilidade de um objeto retornar ao estado em que
estava antes da ocorrncia da interveno. certamente um valor acrescentado a qualquer interveno de conservao, mas
corresponde a uma meta difcil de ser alcanada, uma vez que no possvel atingir a reversibilidade completa na
conservao, o que aumenta a sua qualidade geral, devendo ser um ideal perseguido sempre que possvel. Vias considera
os princpios de reversibilidade e de interveno mnima opostos em um sentido, mas parecem visar objetivos comuns: so
abordagens diferentes para o mesmo problema e foram criados por motivos semelhantes, entre os quais, est a eficincia da
conservao. Um tratamento de conservao deve ser durvel e realmente contribuir para a preservao do objeto (VIAS,
2005: 185 - 188).

82

segundo os quais a conservao conduzida - revelao, investigao e preservao,

constituintes do Modelo RIP. Qualquer processo de conservao pode ser visto como um
equilbrio entre essas trs atividades, pois cada objeto contm inmeras verdades, tornandose impossvel definir um ponto como a verdadeira natureza do objeto em oposio a
qualquer outro.

A Carta de Cracvia (2000) prev que a conservao abrange diferentes tipos de

intervenes como o controle do meio ambiente, a manuteno, a reparao, o restauro, a
renovao e a reabilitao e expe que qualquer interveno implica decises, escolhas e
responsabilidades relacionadas com o patrimnio entendido em seu conjunto, incluindo os
elementos que, embora hoje possam no ter um significado especfico, podero t-lo no
futuro. Jokilehto (2002: 11) define a conservao como um termo geral para a salvaguarda e
proteo do patrimnio cultural e natural que prolonga sua vida e previne sua decadncia,
com o objetivo de apresentar s pessoas as mensagens que as edificaes histricas possuem.
Corroborando esse julgamento, Kerr (2000: 2 - 44) entende conservao como um termo
geral que abrange vrios processos utilizados com o objetivo de garantir a proteo do
patrimnio histrico e cultural. Para o autor, a conservao est baseada no cuidado e
desenvolvimento contnuo de um lugar para manter e revelar de forma segura sua
significncia cultural no presente e no futuro. Segundo o autor, conservao como um termo
geral aceito por especialistas e entidades de conservao e partilha de uma frente unida
com a natureza, materiais e conservao urbana.

O Instituto Americano para Conservao de Obras Histricas e Artsticas (AIC)

83

define

conservao como uma atividade dedicada preservao dos bens culturais para o futuro e a
APEL (Atores do Patrimnio Europeu e Legislao) defende que a conservao corresponde
a qualquer ao, direta ou indireta sobre um objeto ou um monumento a fim de salvaguardar
a sua integridade material 84 e garantir o respeito por sua significncia cultural, histrica,
esttica ou artstica. Essa definio condiciona a natureza, extenso e limitaes das medidas
que podem ser adotadas, bem como as intervenes que podem ser promovidas no
patrimnio cultural.

83

Sharing Conservation Decisions - International Course Glossary - Rome, ICCROM, 2008.

Definida por Jokilehto (2006) como integridade estrutural que se refere aos atributos fsico-espaciais que sobreviveram
em um stio e que documentam funes e processos, nos quais seu desenvolvimento tem se baseado ao longo do tempo.
Essas funes e processos constituem a integridade sociofuncional.

84

83

O ICCROM (2008) consolida a dimenso abrangente do termo conservao, ao afirmar que

compreende todas as aes diretas ou indiretas que visam aumentar a expectativa de vida de
um bem do patrimnio cultural, a fim de torn-lo acessvel ao pblico; compreende todas as
aes ou processos que visam salvaguardar o carter de determinados elementos de um
recurso cultural de modo a reter seu valor patrimonial e estender sua vida fsica; corresponde
ao estudo / anlise cientfica de objetos e seus ambientes; ao tratamento profissional e
adeso a cdigos de tica profissionais e a todas as intervenes fsicas sobre o patrimnio
que visam retardar sua deteriorao e melhorar sua legibilidade. Corroborando esse
entendimento, Gusmo (2004: 51) afirma que conservao corresponde a um termo geral, o
qual, em funo dos objetivos e procedimentos definidos nas aes pode englobar, entre
outros termos, manuteno, preservao, restaurao, reconstruo, adaptao, interpretao
e tombamento e, comumente, constitui-se de uma combinao de dois ou mais deles, os
quais se limitam interrupo do processo de decadncia do objeto. Assim, a conservao
pode ser vista como uma opo, como uma forma de gerir um stio com vistas ao
prolongamento de sua vida, por meio de aes que previnam sua decadncia e possibilitem
sua transferncia para as geraes futuras, sem ocorrncia de perdas nesse processo.

Jokilehto (2002) e Zanchetti (2004) entendem a conservao como uma abordagem da

gesto e do planejamento das cidades e dos territrios que adota uma perspectiva
multirreferencial (econmica, poltica, cultural, ambiental e fsico-espacial, social e
gerencial) relacionada com a proteo do patrimnio e objetiva a transmisso das mensagens
artsticas e humanas contidas nos elementos que o compem sem que ocorram perdas
durante o processo. Dessa maneira, a abordagem da conservao reconhecida como um
componente essencial no processo de planejamento das cidades, sobretudo das cidades com
caractersticas histricas marcantes.

Referindo-se a abordagens de conservao, Pereira (2007: 18) expe que o sentido de

mudanas iniciou com a restaurao, reintegrao e anastilose passando pela manuteno,
reparao, conservao preventiva e informacional (menos intervenientes); da restaurao
para a reutilizao, renovao e revitalizao (mais flexveis); da avaliao e documentao
atravs de inventrios e diagnsticos para monitoramento, controle e sistemas integrados de
informao (mais intensivos e abrangentes); de atos de proteo isolados para o
planejamento da conservao integrada, urbana e territorial, mais inclusiva e dinmica.

84

Ashley-Smith (1995) entende que a opo de uso de abordagens da conservao funo

dos objetivos definidos para as intervenes arquitetnicas que so promovidas e expe que
os critrios que esto por trs da definio desses objetivos so inteno e valor. Para o
autor, a restaurao de um objeto o altera de forma deliberada e tambm pode contribuir para
incrementar seu valor, mas apenas as alteraes que o reduzem so, em geral, consideradas
como deteriorao ou dano. Vias (2005: 102 - 191) lembra que a noo de dano no uma
propriedade do objeto, mas o resultado de uma deciso pessoal e subjetiva e que danos
ocorridos em um objeto so consequncia da sua evoluo histrica. Para o autor, reparar o
dano significa que a evidncia histrica que o prprio dano transmite no estar disponvel
para os futuros usurios do objeto.

Considerando a abrangncia e complexidade do termo conservao, a seguir so examinadas

abordagens de conservao para melhor ilustrar o tema pesquisado.

3.1.1.1 Manuteno
A Carta de Burra (1999) define manuteno como os cuidados contnuos para a proteo da
fbrica e do entorno de um stio, devendo ser diferenciada da reparao que envolve
restaurao ou reconstruo. Manuteno e Reparao so apresentadas na Carta de
Cracvia (2000) como aes fundamentais do processo de conservao do patrimnio que
exigem diversos procedimentos, nomeadamente investigaes prvias, testes, inspees,
controles, acompanhamento dos trabalhos e do seu comportamento ps-realizao. A Carta
ressalta que relatrios apropriados devem incluir riscos de degradao que ameaam o
patrimnio para permitir a adoo de medidas preventivas.

3.1.1.2 Preservao
O ICOMOS Austrlia e O ICOMOS Nova Zelndia tm um entendimento similar sobre a
palavra preservao. O primeiro toma-o para significar "a manuteno da fbrica de um
lugar no seu estado atual e o retardo da deteriorao e o segundo a manuteno de um
lugar com a menor mudana possvel". Corroborando esse entendimento, Russell e
Winkworth (2001) relacionam preservao a todas as aes tomadas para prevenir e retardar
deteriorao ou danos causados a um objeto incluindo tratamento para mant-lo em seu

85

estado atual. Kerr (2000: 43 - 44) se apropria do termo definindo-o como uma medida
temporria at que a investigao torne a fbrica melhor compreendida e uma poltica
adequada possa ser desenvolvida. Preservao definida por Gusmo (2004: 52) como a
atividade que mantm as caractersticas que apresentam uma significao cultural. a
manuteno do estado da substncia de um bem e a desacelerao do processo pelo qual ele
se degrada.

O ICCROM (2008) define que preservar pode corresponder a manter algo em seu estado
original ou j existente e seguro de danos ou ferimentos e manter viva uma memria ou
qualidade. Para o Instituto Americano de Conservao de Obras Histricas e Artsticas
(ICCROM, 2008), preservao corresponde proteo dos bens culturais por meio de
atividades que minimizem os danos e que evitem a perda de contedo informacional sendo
seu principal objetivo prolongar a existncia dos bens culturais.

Vias (2000: 20 - 191) entende conservao como um termo que se reveste de um sentido
amplo, referindo-se o termo preservao conservao em sentido restrito que pode ser
definido como uma ao que se destina a manter as caractersticas perceptveis de um objeto
em seu estado atual por maior tempo possvel meta geralmente obtida atravs da
modificao de suas caractersticas no percebidas. Para o autor, em uma ao de
preservao pode ocorrer uma alterao do bem que no percebida e ele entende que essa
ao tenta congelar a evoluo autntica, natural desse bem. Ele faz a distino entre
preservao preventiva ou ambiental, que implica em mudana no ambiente do objeto, feita
atravs de um processo contnuo e por um tempo teoricamente ilimitado e outras formas de
preservao que implicam em mudana no objeto.

Jokilehto (2002: 11, apud VIEIRA, 2008: 63), analisando o termo preservao na escala da
cidade percebida como um objeto patrimonial a partir do sculo XX expe a fragilidade do
discurso preservacionista baseado na proteo e restaurao de valores histricos e artsticos
com foco nos atributos fsico-espaciais que os expressam. Vieira, contudo, salientando que a
transformao da cidade uma capacidade que lhe d vitalidade, cita os autores Tiesdell, Oc
e Heath (1996: 01) que entendem que o sentido original do termo preservao diz respeito
limitao da mudana e conservao diz respeito inevitabilidade da mudana e sua
gesto.

86

3.1.1.3 Restaurao
Vias (2005: 16 193) avana na definio do termo restaurao como uma ao que tenta
modificar caractersticas perceptveis de um objeto que constituem a sua forma. Para o autor,
restaurao transforma ou esconde a verdadeira natureza de um objeto e trabalha contra a
verdade histrica atravs da destruio de suas evidncias, sendo esse o preo pago para
convert-lo em algo mais valioso, mais funcional e mais significativo. O autor entende a
restaurao como o processo que devolve um objeto a um estado anterior e sua aplicao
justificada se a significncia cultural ou valor patrimonial recuperado ou revelado.

A Carta de Burra (1999) expe que todos os registros histricos impressos na fbrica de um
lugar devem ser respeitados e, sendo essa fbrica produto de diferentes perodos, a revelao
de um perodo em detrimento de outro s pode ser justificada quando o que removido de
pequena importncia cultural e a fbrica que ser revelada de muito maior significncia
cultural. Restaurao definida tambm como qualquer interveno destinada a restabelecer
a substncia de um bem a um estado anterior ao conhecido e objetiva conservar e revelar os
valores estticos e histricos do bem. A interveno de restaurao de um bem no objetiva
confirmar os valores j estabelecidos, mas descobrir novos significados e contribuies
relativas. A restaurao definida na Carta de Cracvia (2000) como uma interveno que
objetiva conservar sua autenticidade e permitir sua posterior apropriao pela comunidade.

Os conceitos de significncia cultural, memria e identidade coletivas incorporam viso

relativizada que demanda atuao tica no campo da conservao patrimonial e esse novo
panorama tem levado ao surgimento de polticas de conservao que ponderam uma tica
social contempornea, sendo de interesse desta pesquisa os princpios da conservao
integrada e sustentvel e da sustentabilidade apresentados a seguir.

3.1.2 Conservao integrada

A sobrevalorizao da funcionalidade de bens e lugares de valor histrico-cultural foi o foco
de polticas de conservao realizadas em diferentes cidades histricas e ocasionou
transformaes urbanas descomprometidas com a manuteno ou incremento de
significados, valores e especificidades locais. Novos conceitos emergiram no campo da

87

conservao urbana a partir do final dos anos 1960 como resultado de crticas formuladas a
essas experincias. A destinao adequada de edifcios situados em reas de valor cultural
fundamental para sua conservao e Burtenshaw et al (1991, apud TIESDELL, OC e
HEATH, 1996) lembram que, alm das qualidades histricas, visuais e arquitetnicas a
considerao s caractersticas funcionais das reas e ao uso econmico ativo dos edifcios
protegidos foi introduzida como um interesse da conservao e, tendo a preservao da
forma implicao nas funes urbanas, a conservao se tornou um instrumento da gesto
urbana. diante da dialtica entre transformao x preservao que surge o conceito de
conservao integrada. Vieira (2006: 63) associa ao conceito a ideia de transformao e o
distingue como conservao integrada ao desenvolvimento urbano ou conservao urbana.
Se a conservao urbana engloba todos os atos para prolongar a vida de bens culturais para
transmisso das mensagens neles incorporadas s futuras geraes, a conservao urbana
integrada se reporta gesto da conservao desses bens como um meio que possibilita a
aplicao dos princpios da conservao urbana.

Hidaka (2000: 5) avalia a conservao integrada como um processo que procura coordenar e
regular, na medida do possvel, os processos de continuidade e mudana de uma estrutura
urbana, assim como os valores existentes, os quais se transformam no tempo como um
sistema dinmico e ininterrupto. O equilbrio entre esses processos contribui com a
permanncia da diversidade dos atributos fsico-espaciais e seus valores correspondentes que
constituem as peculiaridades do ambiente urbano. Zanchetti e Jokilehto (1997, apud
HIDAKA, 2000) entendem a continuidade como a utilizao de elementos e estruturas
urbanas existentes incorporadas de pequenas transformaes para uma readaptao aos
novos estilos de vida e de atividades na cidade.

O termo conservao integrada foi primeiramente tratado na Carta Europeia do Patrimnio

Arquitetnico (Amsterd, 1975) e definido como o resultado da ao conjugada das tcnicas
da restaurao e da pesquisa de funes apropriadas, interveno que deveria ser conduzida
por um esprito de justia social e evitar a sada de habitantes de condio modesta. A noo
de que cada gerao s dispe do patrimnio a ttulo passageiro e de que lhe cabe a
responsabilidade de transmiti-lo s futuras geraes foi contemplada, bem como a ideia de
que os cidados tm o direito de participar das decises que dizem respeito s suas condies
de vida.

88

As diretrizes da conservao integrada consolidaram-se aps a experincia de reabilitao do

centro histrico da Cidade de Bolonha no final da dcada de 1960, inspirada no urbanismo
progressista italiano dos anos 1970 que estava calcado em critrios de eficincia
administrativa, justia social e participao popular no planejamento urbano. A experincia
de Bolonha se constituiu em marco referencial nas prticas conservacionistas de cidades
histricas reintroduzindo o valor de uso atravs da adaptao de espaos subutilizados de
edifcios com o objetivo de lhes dar nova destinao (LAPA e ZANCHETTI, 2002: 31;
ZANCHETTI, 2004). Vieira (2006: 64) destacou que na experincia pioneira de conservao
integrada da Cidade de Bolonha o significado cultural foi considerado como um valor
adicional ressaltando prioritariamente a funo social do tecido urbano histrico. A
conservao integrada constituiu-se em expresso emblemtica de uma nova viso de
urbanismo, rompendo definitivamente com a ideia da preservao entendida como um
simples

problema

de

cenografia

urbana

aliada

adaptaes

funcionais

(www.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/10.112/30).

A partir de meados dos anos 1970, a conscincia ambiental ampliou o conceito de

conservao integrada que passou a inserir os monumentos, os stios e centros histricos
num contexto maior: o territrio histrico-cultural (ZANCHETTI, apud GUSMO, 2004:
61). Zanchetti (2007) expe que um dos principais recursos metodolgicos da conservao
integrada o entendimento de que os territrios urbanos so reas conformadas segundo
processos culturais. A cidade , ento, resultado de longo processo de transformaes que
deixa vestgios no prprio territrio visto como o campo de manifestao e representao da
diversidade cultural. Segundo o autor, os resultados das aes humanas no territrio
originam-se de processos de superposio e justaposio e no de cancelamento da herana
do passado, devendo-se buscar no processo de transformao do territrio a incluso do novo
numa relao harmnica do ponto de vista da cultura, do ambiente, das tradies
construtivas e da forma.

Os princpios da conservao integrada foram sistematizados na Declarao de Amsterd

(1975) e so sintetizados a seguir:

O patrimnio uma riqueza social e sua conservao responsabilidade coletiva,

devendo a populao participar desde a elaborao de inventrios at a tomada de
deciso;

89

O patrimnio arquitetnico contribui para a tomada de conscincia da comunho entre

histria e destino e composto de todos os edifcios e conjuntos urbanos de interesse
histrico e cultural;

A conservao do patrimnio arquitetnico deve ser considerada o objetivo principal do

planejamento urbano e territorial;

As municipalidades so as principais instituies responsveis pela conservao e devem

buscar trabalhar de forma cooperada e calcada em medidas legislativas e administrativas
eficazes apoiadas por fundos pblicos;

A recuperao de reas urbanas degradadas deve ser realizada sem modificaes

substanciais da composio social dos residentes nas reas reabilitadas e, para isso, a
adoo de incentivos fiscais deve ser prevista;

A conservao do patrimnio arquitetnico deve ser tema includo em programas

educativos, especialmente da populao jovem;

Deve ser estimulada a participao de instituies privadas nas atividades de

conservao integrada que contribuam para despertar o interesse do pblico;

Deve ser assegurada a construo de obras arquitetnicas de alta qualidade, pois elas
sero o patrimnio do futuro.

Na dcada de 1990, aps seu uso desvirtuado pelas polticas urbanas a conservao integrada
se concentrou novamente em reas histricas contemplando outros campos disciplinares. Seu
principal objetivo passou a ser incluir na cidade uma relao harmoniosa entre a cultura, o
meio ambiente e o meio construdo e seu grande desafio foi manter esse processo de
transformao e inovao sem que fosse apagada a herana do passado e sem as cidades se
renderem aos processos de homogeneizao do territrio (ZANCHETTI, apud GUSMO,
2004: 61).

No sculo XX, a abordagem da temtica patrimonial associou as reas de planejamento,

conservao urbana e sustentabilidade, entrelaadas com a dinmica da cultura.
Considerando essa abrangncia, Hidaka (2000) descreve a conservao integrada como uma
sntese do somatrio das polticas de planejamento urbano (relacionado com crescimento
urbano), conservao urbana (voltada para a preservao da memria e da identidade
cultural)

e de

desenvolvimento

econmico. Juntamente com os princpios do

desenvolvimento sustentvel, a conservao integrada v a cidade em sua totalidade e

90

integrao urbana e territorial, segundo apreenso dos seus atributos e valores sociais, e
busca coordenar e regular, na medida do possvel, os processos de continuidade e mudana
das estruturas urbanas. Para a autora, a conservao integrada corresponde a um conjunto de
aes de gesto de reas urbanas consolidadas 85 ou em consolidao, e busca o
desenvolvimento sustentvel atravs da continuao e/ou transformao de estruturas fsicas
e sociais, integradas s novas funes e usos demandados pela contemporaneidade. E busca
novas estratgias de valorizao de reas de significativo valor histrico e cultural atravs da
sua reabilitao 86 com o incremento econmico e cultural dos seus diferenciais locais, sendo
a participao social um fator relevante nesse processo.

Zanchetti (2002) entende que o campo da conservao integrada corresponde a uma

abordagem de gesto e de planejamento das cidades e dos territrios, especialmente das
reas patrimoniais, vistos como um artefato histrico-cultural que estabelece o nexo entre as
geraes a partir da relevncia da dimenso cultural, como meio de garantir o
desenvolvimento sustentvel, permitindo que as futuras geraes venham a desfrutar das
qualidades ambientais do presente, sem perdas de sua significncia cultural. Para o autor
(2004), a conservao urbana integrada:

Est centrada no aspecto fsico-espacial de reas urbanas consolidadas socialmente

reconhecidas como de valor cultural e procura manter sua integridade, autenticidade e
continuidade para a presente e futuras geraes;

Enfatiza

conservao

dos

aspectos

fsico-espaciais

no

processo

de

desenvolvimento/transformao da cidade, buscando o desenvolvimento sustentvel por

meio da transformao dos valores culturais em ativos que agregam valor em todas as
dimenses do desenvolvimento (econmica, poltica, cultural, ambiental e fsicoespacial).

Hardoy e Gutman (1992: 50) enfatizam o entendimento de que o objetivo central da

conservao integrada preservar antigos moradores e seus hbitos cotidianos tradicionais
ao afirmar que a preservao do patrimnio arquitetnico-urbanstico como elemento de
uma cultura exige por em primeiro plano a criao de condies de vida adequadas para a
populao residente e a proteo da vitalidade integral do centro histrico. Nesse sentido, a

85

Espaos urbanos que adquiriram caractersticas prprias, as quais podem ser denominadas qualidades (HIDAKA, 2000).
Interveno de adaptao de estruturas urbanas consolidadas com o objetivo de abrigar usos e atividades contemporneas.
Conjunto de medidas que visam restituir a um imvel ou a um conjunto urbanstico sua capacidade de utilizao.
86

91

adoo de princpios da conservao integrada poder contribuir para a resoluo de

conflitos de interesses entre os diversos atores sociais que tm relao com o lugar, buscando
a participao social e a preservao da diversidade sociocultural.

Gusmo (2004: 62) declara que a conservao integrada lida com trs tipos de relao entre
setores da sociedade a pblica e a privada, a pblica e a no governamental e a privada e a
no governamental e, com a evoluo das teorias sobre as polticas urbanas e sobre os
movimentos sociais as relaes na administrao das cidades foram sendo modificadas.
Nessa nova tica de participao popular, Hidaka (2000: 5) expe que a poltica de
conservao integrada destaca-se por convocar todos os sujeitos que tm relao com os
bens a participar do processo de deciso, implementao e gesto das aes de conservao,
pois considera que a sociedade responsvel pela continuidade e pelas mudanas, pelo que
recebeu do passado, o que faz do presente e o que deixar para o futuro de seus
descendentes.

A conservao no mais vista como um problema e ocupa lugar central no planejamento

urbano contemporneo que est focado na gesto da conservao centrada nos significados e
valores dos bens culturais de um lugar. Para Carrin (apud GUSMO, 2004: 63), a gesto
da conservao integrada deve se basear numa poltica de permanente agregao de valor,
calcada no estmulo atividade de negociao e uso da teoria contempornea da gesto
pblica. Essa poltica deve buscar garantir no presente a permanncia dos atributos fsicoespaciais dos bens culturais e dos valores que transportam, e transmiti-los para o futuro. Os
diferentes significados e valores atribudos aos bens culturais pelos sujeitos de um lugar
constituem uma riqueza cultural que deve ser garantida aos sujeitos do futuro, noo
relacionada com o conceito de conservao sustentvel exposto a seguir.

3.1.3 Conservao sustentvel

O papel da conservao urbana gerir a mudana considerando que lugares e bens culturais
se transformam permanentemente. Abordagens contemporneas da conservao tm por
objetivo assegurar a transferncia da mxima significncia do passado para o futuro para o
benefcio de toda a sociedade, as quais envolvem a gesto da mudana no ambiente natural e
cultural construdo atravs da negociao. Essas abordagens salientam a importncia de

92

processos de negociao e a participao democrtica na tomada de deciso para definio

do que deve ser conservado e como, por que e para quem.

Vias (2005: 158 159) ressalta que a alterao de um objeto atravs de aes de
conservao pode afetar um indivduo, uma nica famlia ou mesmo toda a humanidade,
quando esto envolvidos bens culturais com valor universal inscritos na Lista do Patrimnio
Mundial. Segundo o autor, aes de conservao produzem efeitos intangveis que afetam
mais fortemente os sujeitos que tm um grau de envolvimento maior com um objeto, aqueles
para quem um objeto especialmente significativo, mas, independentemente do grau de
envolvimento, a participao nos processos de deciso deve ser garantido a qualquer sujeito
afetado. Sendo ignorado que aes de conservao produzem efeitos intangveis sobre os
indivduos e so focadas apenas na manuteno e recuperao das caractersticas fsicoespaciais dos objetos, podem priv-los do que os faz importantes para esses sujeitos. Vias
ressalta ainda a importncia de se ter em mente que h outros usurios que tambm devem
ser considerados, os sujeitos do futuro, nossos herdeiros e, para lidar com seus interesses, a
Teoria Contempornea da Conservao tem como noo fundamental o princpio da
sustentabilidade. Freyre (1980) faz lembrar que a conservao desempenha funo social e,
sendo um dos seus objetivos primordiais a melhoria da qualidade de vida, a comunidade
deve ser agente ativo desse processo, pois seu beneficirio principal.

Processos e prticas envolvidas na conservao e desenvolvimento de um lugar so tanto

polticos, econmicos, tcnicos e cientficos quanto envolvem componentes sociais e
subjetivos como sentimentos, memrias, preferncias e at gostos (KERR, 2000; VIAS,
2005). Kerr entende que a tenso entre a manuteno do antigo e/ou novo no
necessariamente ruim, pois o estabelecimento de prioridades para uma sociedade
considerando os quatro aspectos mencionados de fundamental importncia para os
resultados advindos da conservao. A evoluo dos conceitos para lidar com mltiplos
interesses dos agentes sociais uma noo fundamental subjacente Teoria Contempornea
da Conservao.

Vises culturais diferentes legitimam a construo da significncia constituda por mltiplos

valores atribudos intersubjetivamente por muitas geraes e a priorizao desses valores
pelos sujeitos se constitui em um processo fenomenolgico que se reflete nas aes de
conservao. Os conceitos de conservao integrada e conservao sustentvel apresentam-

93

se imbricados, caracterizando-se o ltimo por lidar com ideias e com a noo de

intersubjetividade 87, chave que permite o entendimento de que a questo dos valores est
associada aos sujeitos e no aos objetos, noo que pode ser compreendida atravs da
fenomenologia. Sem o carter coletivo a que remete a noo de intersubjetividade no se
poderia mensurar a significncia cultural de um bem.

A fenomenologia um mtodo de investigao filosfica que afirma a importncia dos

fenmenos da conscincia, os quais devem ser estudados em si mesmos. , pois, o estudo da
conscincia e dos objetos da conscincia, tambm chamado de experincias de conscincia
ou ainda de vivncias. Esses objetos, experincias ou vivncias podem ser caracterizados
como coisas, imagens, fantasias, atos, relaes, pensamentos, eventos, memrias,
sentimentos, etc. (COLTRO; GALEFFI). Para Galeffi, tudo que podemos saber do mundo
resume-se a esses fenmenos, a esses objetos ideais que existem na mente, cada um
designado por uma palavra que representa a sua essncia, sua significao.

Fenomenologia no interessa o mundo que existe e sim como o conhecimento do mundo

se realiza para cada pessoa. Envolve o estudo de todas as vivncias e seus objetos porque
elas so intencionais e nelas essencial a referncia a um objeto. A conscincia
caracterizada pela intencionalidade que o modo prprio de ser da conscincia, uma vez que
no h conscincia que no esteja em ato dirigida para um determinado objeto, o qual s
existe enquanto apropriado por uma conscincia. A fenomenologia, ento, estuda os
fenmenos e objetos e se prope a ser uma cincia do subjetivo. Para Husserl (1990: 13
14), a fenomenologia o mtodo de apreenso da essncia absoluta das coisas segundo a
conscincia intencional do sujeito. Seu objeto de estudo o prprio fenmeno, as coisas em
si mesmas, e a investigao fenomenolgica busca interpretar o mundo atravs da
conscincia do sujeito formulada com base em suas experincias. Para a fenomenologia, um
objeto, uma sensao, uma recordao so como o sujeito percebe e devem ser estudados
segundo essa compreenso. Nessa concepo, sujeito e objeto constituem dois polos de uma
mesma realidade. O autor entende o fenmeno como o fenmeno da conscincia ou o
fenmeno subjetivo que trata de uma relao interdependente entre o sujeito do
conhecimento e o mundo conhecido, entre a conscincia que conhece e o mundo ou objeto
que aparece ou se mostra cognoscvel.
87

Carter relativo a fenmenos individuais e subjetivos que so socialmente produzidos atravs do autoreconhecimento de
cada sujeito em cada um dos outros, como ocorre, por exemplo, na criao de identidades culturais (Dicionrio Aurlio
Eletrnico).

94

A Fenomenologia como um questionamento no modo cientfico de pensar reformula o

entendimento a respeito das coisas mais bsicas, tais como a compreenso do homem e do
mundo (GALEFFI). Nesse sentido, Martin Heidegger coloca em questo um conceito que
fundamenta todas as teorias cientficas - o sentido do ser e demonstra que a fenomenologia
compreende a verdade com um carter de provisoriedade, mutabilidade e relatividade,
radicalmente diferente do entendimento do conhecimento racional que pressupe uma nica
e absoluta verdade. Para Galeffi, essa uma das razes por que se afirma que a
fenomenologia uma postura ou atitude (um modo de compreender o mundo) e no uma
teoria (modo de explicar) e prossegue expondo que a construo humana autnoma, o modo
como os objetos aparecem na nossa percepo, compreenso e entendimento passa a ser
uma questo fenomenolgica, isto , uma questo de compreenso prvia do prprio ser-nomundo. E esta compreenso que descortina as possibilidades do ser-do-homem poder
assumir as responsabilidades da sua prpria histria. Para o autor, a fenomenologia um
mtodo para o prprio esclarecimento do ser humano na histria, orientando o seu olhar para
o fenmeno na relao sujeito-objeto e, em ltima anlise, representa o rompimento do
clssico conceito sujeito/objeto. Nesse sentido, Natanson (apud GALEFFI) afirma que o
campo da fenomenologia abrange atitudes naturais e tenta descrever o que se apresenta sem
prejulgar os resultados tomando como garantia a histria, a causalidade, a intersubjetividade
e o valor que cada sujeito associa sua experincia, para exame cuidadoso da estrutura do
mundo da vida diria em busca do entendimento da sua origem e direo. Coltro (2000)
expe que, para a fenomenologia as cincias sociais devem conhecer o mundo social tal
como ele vivido na atitude natural, precisando para isto adotar o ponto de vista
compreensivo, o nico capaz de apreender as coisas sociais enquanto significativas graas
ao dos atores da cena social nas suas funes tpicas. O autor acrescenta que as cincias
sociais consideram o ato social como unidade bsica e reconhecem que o homem pode
compreender as suas prprias intenes bem como interpretar o motivo da conduta de outros
homens. O mtodo fenomenolgico se caracteriza pela nfase ao mundo da vida cotidiana
e se utiliza de procedimentos que levam a uma compreenso do fenmeno por meio de
relatos descritivos da vida social. Moura Castro (1977, apud COLTRO, 2000) ressalta que as
cincias sociais esto envolvidas com significativas dificuldades metodolgicas decorrentes
da complexidade inerente aos fenmenos humanos em que h riscos de subjetividade em
todo o processo, com a ao humana se caracterizando pelo livre arbtrio. As cincias sociais
se voltam, ento, para um particular fenmeno significativo apreendido em uma totalidade
intersubjetiva.

95

Forghieri (1993: 19) corrobora esse pensamento e afirma que o mundo recebe o seu sentido
no apenas a partir de constituies de um sujeito solitrio, mas do intercmbio entre a
pluralidade das constituies dos vrios sujeitos existentes no mundo realizado atravs do
encontro que se estabelece entre eles. A experincia do outro, esta experincia
intersubjetiva, tem como principal base a cooperao enquanto formadora da vida social.
Esta mesma cooperao est presente na vida cotidiana e na cincia, tornadas possveis
graas ao engajamento de todos os tipos de faculdades pertencentes pluralidade de sujeitos
reais. Para Schutz (apud COLTRO, 2000) o mundo da vida intersubjetivo desde o incio e
as aes humanas nele exercidas so eminentemente sociais, pois elas nos colocam em
relao uns com os outros. No processo de comunicao com o outro no presente imediato
ocorre uma simultaneidade viva permitindo a participao do eu no fluxo do pensamento do
outro apreendendo sua subjetividade. A experincia direta do mundo social diz respeito a
tudo que est volta do sujeito: a condio para que se tenha uma experincia direta do
prximo a de que ele divida com o sujeito um setor do tempo e do espao.

Vias (2005: 150 - 159) esclarece que o subjetivismo que caracteriza as abordagens da
conservao contempornea, de certa forma, vai de encontro ao senso comum, mas o
intersubjetivismo responde necessidade de integrar o subjetivismo no quadro terico da
conservao conciliando a subjetividade e o senso comum. Segundo o autor,
intersubjetivismo na conservao pode ser visto como uma consequncia de acordos entre os
sujeitos para os quais os objetos tm significados - as pessoas afetadas ou partes
interessadas, corresponsveis pela conservao desses objetos que realizada para elas. A
noo de negociao contribui para diminuir as lutas de poder que ocorrem no campo da
conservao, para que as pessoas afetadas possam chegar a um acordo. O autor salienta que
objetos so qualificados como objetos de conservao porque transmitem mensagens e
porque um nmero de pessoas concorda que eles tm significados sociais, privados ou
cientficos desejveis, sendo o valor simblico de um objeto gerado pelas prprias pessoas.
A sociedade protege esses objetos por causa dos efeitos intangveis, simblicos que uma
alterao indevida pode ter sobre os sujeitos que a compem. Vias expe, ento, que o
paradigma contemporneo da conservao est centrado na relao entre sujeito e objeto e
seu principal objetivo manter os significados e valores dos objetos patrimoniais que so
carreados do passado para o presente e deste para o futuro, visando garantir a possibilidade
de surgimento de novos significados e valores no presente e no futuro, o que se constitui
como conservao sustentvel. A conservao sustentvel do patrimnio urbano pressupe a

96

atuao dos sujeitos envolvidos sobre seus atributos tangveis (estado) e intangveis
(processos) para a manuteno de ampla gama de valores referendados pelo maior nmero
desses sujeitos. Ela objetiva manter ntegros os atributos fsico-espaciais dos bens para que
possam transportar seus significados e valores intergeraes. Mas Vias lembra que apenas
esses atributos no so suficientes para expressar a significncia cultural, mas so essenciais
como suportes para a transmisso dos seus significados e valores a partir da manuteno da
autenticidade e da integridade, esta ltima entendida como a capacidade de um sujeito de
interpretar significados presentes ou passados expressos nos objetos, atributos e contexto.
Esse processo de interpretao 88 que faz a relao entre os significados de um mesmo objeto
e contribui para a percepo do passado no presente se compreende por continuidade. A
continuidade um processo comparativo de estados do objeto que esto sob o mesmo
processo de alterao e tem importncia fundamental para a permanncia da significncia.

O acmulo de informaes no objeto depende de intervenes de carter sustentvel que

permitam a conservao das propriedades intrnsecas das estruturas fsico-espaciais e suas
condies ambientais, essenciais para a manuteno da capacidade de expressar os
significados relacionados com tempos passados. Alteraes fsicas promovidas em um
objeto podem reduzir ou incrementar seus significados e valores e comprometer a
capacidade dos sujeitos de interpret-los. Para Jokilehto (2002: 19), a complexidade inerente
ao campo da conservao tem fundamento cultural, pois o patrimnio produto de culturas
que precisa ser interpretado, bem como compreendido o processo de associao de seus
valores relevantes. Para o autor, a conservao tambm um problema cultural, pois
necessita de estabelecimento de comunicao entre agentes sociais e de uma base para a
partilha e implementao desses valores.

Do exposto se depreende que a adoo dos princpios da conservao sustentvel do

patrimnio cultural auxilia na manuteno das associaes entre os agentes sociais e o lugar
onde vivem e na manuteno dos significados e valores para eles relevantes. O envolvimento
dos diversos agentes sociais com as aes de conservao consolidar a conscincia da
importncia do respeito diversidade cultural e significncia e do compartilhamento de
88

Assim como a Carta de Veneza consagrou o princpio de que a proteo da extenso da fbrica de um patrimnio cultural
essencial para a sua conservao, agora igualmente reconhecido o entendimento de que a interpretao do significado de
lugares parte integrante e fundamental para os resultados positivos do processo de conservao. O objetivo principal da
interpretao deve ser comunicar os valores de stios do patrimnio cultural e deve ser considerada parte integrante do
processo de conservao e incorporada ao planejamento, financiamento e gesto. (Charleston Declaration, 2005.
www.icomos.org/usicomos/Symposium/SYMP05/Charleston_Declaration.htm).

97

responsabilidades com sua permanncia no presente e no futuro. A gesto da conservao

sob a tica sustentvel promover a qualidade de vida dos agentes sociais do lugar no
presente e no futuro, noo que remete ao princpio da sustentabilidade discutido a seguir.

3.1.4 O princpio da sustentabilidade

Pontual (2002: 2) enquadra as prticas de gesto das cidades segundo os fundamentos do
planejamento estratgico interrelacionado com a teoria do desenvolvimento sustentvel e da
conservao do patrimnio cultural, as quais buscam orientar intervenes nas cidades com
eficincia e eficcia para minimizar perdas sociais e vestgios histricos. Em reas de valor
cultural a autora acresce aos desafios comuns gesto das cidades o de adapt-las s
necessidades contemporneas e de garantir a manuteno e conservao das qualidades e
valores da sua configurao urbana; assegurar a manuteno do que existe de especfico e
no renovvel incorporando novos objetivos econmicos e sociais e promover o contnuo
monitoramento do estado de conservao e estratgias de sustentao.

Zanchetti (2007) entende que a abordagem da conservao integrada vem se modificando de

acordo com o surgimento de novos paradigmas de planejamento, especialmente do
desenvolvimento sustentvel. Para o autor (1999), a abordagem da conservao integrada
apresenta no nvel conceitual uma grande compatibilidade com a abordagem do
desenvolvimento sustentvel das cidades, sendo esses conceitos praticamente indissociveis,
pois qualquer poltica urbana atual para cidades existentes corresponde a uma poltica de
conservao ambiental, entendida a abordagem da conservao como de controle da
mudana das estruturas ambientais urbanas. A abordagem do desenvolvimento sustentvel
entendida por Hidaka (2000) como uma nova ordem s cidades, a qual prioriza um processo
de transformao com incremento das oportunidades para a sociedade compatibilizando a
conservao do meio ambiente, da diversidade cultural, o desenvolvimento econmico e a
equidade social. Ela acrescenta que os pressupostos referentes ao planejamento urbano e
conservao urbana apropriam-se da abordagem temtica do desenvolvimento sustentvel,
enfatizando que o patrimnio um recurso com valores mltiplos, de carter no renovvel e
de grande importncia a ser deixado para as futuras geraes.

98

O princpio da sustentabilidade tem reconhecimento na Teoria Contempornea da

Conservao, sendo sua aplicao de interesse na conservao das caractersticas do objeto
que o convertem em algo valioso - sua significncia. Vias (2005: 194) refere-se a autores
que tm reconhecido a sustentabilidade econmica do processo de conservao, embora essa
categoria s seja aplicada a objetos com forte apelo pblico e no com a maioria dos objetos
de conservao. Pereira (2007: 21) observa que o conceito de sustentabilidade tem sido
utilizado no campo da conservao atravs de abordagens guiadas pela economia, as quais s
podem garantir sucesso nos casos em que h retorno econmico ou lucro. O autor usa a
metfora econmico-ecolgica para ressaltar o entendimento de que objetos de conservao
so recursos finitos que devem ser usados sabiamente e (p) reservados para futuras
apreciaes, utilizaes e modificaes.

Zanchetti (1998) expe que o equilbrio entre as vrias dimenses da sustentabilidade tem
que necessariamente passar por uma anlise de custo-benefcio, onde os efeitos positivos e
negativos de todas as aes dentro de cada uma das dimenses so examinados e avaliados.
Intervenes em reas patrimoniais devem objetivar o atendimento s necessidades
contemporneas, conservando necessariamente sua diversidade de valores para que futuras
geraes usufruam desse ambiente de acordo com necessidades que vierem a se constituir.
Significa desfrutar de um estgio de desenvolvimento que pressupe a continuidade de suas
referncias culturais.

Staniforth (2000) definiu que uma das chaves para o futuro e no apenas para a conservao
a sustentabilidade e estabeleceu como os trs eixos de sustentabilidade do patrimnio: 1 Sustentabilidade e turismo; 2 - A aparente contradio do termo patrimnio sustentvel e 3
- O impacto sobre o ambiente de nossas decises e escolhas profissionais. O autor respondeu
ao questionamento sobre qual seria a aparente contradio no termo "patrimnio sustentvel"
lembrando que, sendo a sustentabilidade definida algumas vezes como "a reduo do
impacto ambiental pelo no consumo de recursos no-renovveis", o patrimnio cultural
um recurso no renovvel e seu uso ou abuso causa mudana fsica, mais comumente
identificada como dano (perda). E essa mudana pode produzir perda de integridade e de
significncia cultural.

Cassar expe que a primeira tentativa para definio do termo sustentabilidade ocorreu em
1972 durante a I Conferncia Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento realizada

99

em Estocolmo, na Sucia e, entre os princpios institudos, foi estabelecida a necessidade de

um planejamento integrado ao desenvolvimento. Em 1987, a Comisso das Naes Unidas
de Meio Ambiente e Desenvolvimento produziu o documento intitulado Nosso Futuro
Comum, conhecido como Relatrio Brundtland, em cuja citao mais memorvel definiu
Desenvolvimento Sustentvel como o desenvolvimento que procura satisfazer as
necessidades da gerao atual sem comprometer a capacidade das geraes futuras de
satisfazer suas prprias necessidades. A reflexo sobre sustentabilidade no contexto da
cidade, mais especificamente no campo da conservao do patrimnio cultural de interesse
desta pesquisa, e esse conceito contribui para o entendimento sobre o objetivo central da
conservao contempornea que passar a mxima significncia cultural para as geraes
futuras.

Vias (2005: 195 - 196) considera que esse conceito traz para a Teoria Contempornea da
Conservao um fator de grande relevncia - os futuros usurios, os quais devem ser levados
em conta quando se tomam decises de conservao, uma vez que sempre que um objeto
modificado alguns de seus possveis significados so fortalecidos, enquanto outros so
reduzidos para sempre. O autor considera que a sustentabilidade na conservao
semelhante aos conceitos de reversibilidade ou interveno mnima, embora seja uma noo
mais completa, uma vez que mais explcito o reconhecimento da necessidade de ter usos e
usurios futuros considerados. Isso confere Teoria Contempornea da Conservao uma
intencionalidade de longo prazo, impedindo o abuso do conceito de negociao que pode
derivar do fato de que os futuros usurios no podem reclamar ou expressar suas opinies.

Objetivando contribuir para a adequao do princpio da sustentabilidade ao campo da

conservao

do

patrimnio

cultural,

Jokilehto

(2002: 12) conceituou o termo

desenvolvimento culturalmente sustentvel que implica em um desenvolvimento baseado em

ideias, valores, padres intelectuais, morais e estticos compartilhados pela comunidade que
guiado pelos princpios da diversidade cultural e pela aceitao da mudana sustentvel ao
longo do tempo. A sustentabilidade cultural considera o respeito pelos significados e valores
atribudos pelas geraes passadas e presente para sua interpretao pelas geraes futuras,
tendo a gerao presente uma postura ativa e comprometida com a preservao da sua
prpria identidade. A noo de sustentabilidade cultural corresponde a um parmetro tico
para a conservao urbana, considerando o entendimento de que a significncia cultural um

100

recurso no renovvel e envolve pessoas cujos interesses futuros so desconhecidos

atualmente.

Cassar afirma que a sustentabilidade essencialmente uma "qualidade de vida" tica e, como
tal, fornece uma interpretao contempornea vlida para a conservao e que a
sustentabilidade do patrimnio cultural auxilia na gesto da mudana, do equilbrio entre
preservao e uso de modo que, tanto quanto possvel, a significncia seja passada para as
geraes futuras. Ela ressalta que sustentabilidade ento uma chave para o futuro do
patrimnio cultural tanto quanto uma chave para o futuro do planeta. Pereira (2007) entende
que, embora no completamente desenvolvido, o princpio da sustentabilidade cultural
introduz limites responsveis e aceitveis para a conservao, uma vez que a prtica se torna
mais complexa, os agentes sociais mais exigentes, as questes econmicas mais difceis,
conceitos e paradigmas tornam-se mais flexveis e as restries atividade de conservao
tendem a desaparecer.

Na tica contempornea da conservao o patrimnio cultural preservado no pelos

valores, funes ou significados atribudos no passado, mas pelas mensagens que comunica e
simbolismo que representa no presente e que representar para as futuras geraes. Vias
(2005) levanta o questionamento sobre a garantia de que a negociao realizada no presente
no ir prejudicar a capacidade de permanncia da plena significncia do patrimnio cultural
para as futuras geraes, uma vez que significncia e valores esto em um permanente fluxo
de mudana. O autor informa que, entre as tendncias existentes no campo da conservao,
uma sustenta que no possvel prever como procedimentos atuais de conservao sero
recebidos e percebidos no futuro e que no possvel prever se um determinado
procedimento vai proporcionar no futuro mais ou menos significncia cultural do que no
presente. Essa noo envolve princpios ticos e morais e contribui para o debate sobre o que
seja mudana aceitvel que deve ser fruto de decises compartilhadas, pois afetar vrios
sujeitos que utilizaro o patrimnio no futuro. Para Rangel, a prpria palavra patrimnio
remete noo de tica na conservao do patrimnio cultural ligada ao contato permanente
com as origens que fundaram uma sociedade e tica de determinada comunidade. A autora
prossegue salientando que o patrimnio cultural materializa e torna visvel o sentimento
evocado pela cultura e pela memria e que a noo de patrimnio cultural diz respeito
herana coletiva que deve ser transmitida s futuras geraes de forma a possibilitar
relacionar o passado e o presente, permitindo a viso do futuro de acordo com o conceito de

101

desenvolvimento sustentvel. A evoluo do conceito de patrimnio reconhece todos os

perodos histricos ou estilsticos como importantes para o desenvolvimento da civilizao.
Alm disso, reconhece a importncia para a memria, conceito mais abrangente que abriga
no s o patrimnio artstico, mas todos os elementos fundamentais para a distino de
determinado povo e lugar.

Corrobora esse entendimento o conceito de desenvolvimento culturalmente sustentvel

definido por Jokilehto relacionado com prticas e costumes desenvolvidos pela comunidade
de um lugar ao longo do tempo e que esto incorporados no seu patrimnio construdo.
Buscando responder a conceitos e abordagens contemporneas da conservao a Declarao
de Princpios e Recomendaes para a Preservao do Esprito do Lugar, tambm intitulada
como Declarao de Quebc (ICOMOS, 2008) exps a percepo de que a construo
contnua de significados e a manuteno de prticas humanas tradicionais constituem a
essncia da vida social e espiritual de um lugar, a sua alma, o seu esprito de lugar, definido
como os elementos tangveis (edifcios, stios, paisagens, rotas, objetos) e intangveis
(memrias, narrativas, documentos escritos, rituais, festivais, conhecimento tradicional,
valores, texturas, cores, odores, etc.), ou seja, os elementos fsico-espaciais e espirituais que
do sentido, emoo e mistrio ao lugar. Esprito do lugar uma expresso que revela uma
abordagem fenomenolgica do lugar e da interao entre lugar e identidade e indica seu
carter especial.

Clavir (1994: 53) contribuiu na construo de novo paradigma da conservao ao associar

questes mitolgicas ao objeto e a noo de mundo para lhe atribuir significados que no
esto incorporados em seus atributos e dependem de aes humanas, as quais formam o
esprito do lugar. Para Ivanov (2007), o esprito do lugar um componente dos valores
patrimoniais, mais do que algo mstico e emotivo que est associado percepo de
comportamentos e prticas sociais que se expressam no campo fsico-espacial e se constitui
em algo contnuo praticado h muito tempo e que tem razes no passado. Rossi (2001: 197 198) refere-se alma da cidade como um nexo estrutural que se torna histria e memria
dela como uma qualidade a ela relacionada. Como memria est ligada a fatos e lugares,
sendo a cidade o lugar da memria coletiva.

Kerr (2000: 47) aborda o assunto referindo-se a localidades com forte senso de lugar, que
proporciona uma sensao de continuidade, de identidade e de pertencimento para seus

102

moradores, possvel de ser percebido e apreciado por muitos visitantes. Esses locais so
repositrios da memria cultural onde funo, atitude ou crena do expresso sua forma e
ao seu carter. Funes religiosas e educacionais, o uso habitacional e outros usos cotidianos
podem contribuir para o senso de lugar. fundamental para a sustentabilidade cultural do
lugar a manuteno das suas peculiaridades, no que diz respeito antiga populao e suas
prticas e costumes e ao conjunto construdo que os abriga.

Zanchetti (1998: 10) ressalta que preciso encontrar um equilbrio entre as transformaes e
a manuteno do legado cultural e que, pelo menos, deve-se garantir a manuteno da
riqueza do meio ambiente urbano e um incremento no grau de diversidade dos elementos
componentes das estruturas. Segundo o autor, para garantir a transmisso desses valores
entre geraes, a gerao de hoje pode apenas tentar transmitir a matria fsica (o estado) e
intervir nos processos que garantam a transferncia dos valores. Os processos de
conservao material fixaro a informao, permitindo que os valores sejam revelados, lidos
e sentidos no futuro. Kerr (2000) corrobora a importncia do equilbrio entre conservao e
desenvolvimento, pois o que mantido d aos habitantes um sentimento de continuidade, de
identidade e de estabilidade; ao mesmo tempo, o novo pode garantir a sobrevivncia de um
lugar, gerar vitalidade ou desempenhar uma funo que no poderia de outra forma ser
satisfeita. Para o autor, atravs de um plano de conservao 89 que se alcanar o equilbrio
entre o antigo e o novo. Appleyard (1979, apud TIESDELL, OC e HEATH, 1996: 13)
ressalta valores da cidade antiga relacionando-os com a escala humana, com individualidade,
com aspectos da arte, com riqueza e diversidade arquitetnica, os quais faltam na plstica da
cidade contempornea feita mquina com componentes repetitivos e projetos em larga
escala. Em um mundo de rpidas mudanas, evidncias visveis e tangveis do passado
podem tambm ser valoradas pelo sentido de lugar e continuidade que elas transmitem.
Tiesdell, Oc e Heath (1996) citam ainda Lynch (1960) que argumenta que a familiaridade do
lugar importante na manuteno da estabilidade psicolgica do indivduo e que mudanas
fsicas devem ser controladas por polticas de conservao, de modo que a excitao do
futuro seja ancorada na segurana do passado.

89

Plano de conservao um documento que define o que significativo em um lugar e as polticas que so adequadas para
permitir que a significncia seja mantida na sua utilizao e desenvolvimento futuros. Para a maioria dos lugares isso trata
de gesto da mudana. O objetivo do plano de conservao definir a melhor forma como a significncia cultural prevista
na Declarao de Significncia pode ser retida ou revelada (KERR, 2000). O plano de conservao deve verificar a
sustentabilidade das aes adotadas e prever a gesto de futuras alteraes ligando as questes da conservao do
patrimnio aos aspectos econmicos e sociais (Carta de Cracvia, 2000).

103

Norberg-Schulz (1986) analisando a importncia dos atributos arquitetnicos na construo

do sentido de um lugar expe que a arquitetura tem ajudado o homem a dar sentido e
significado sua existncia e a marcar uma posio no espao e no tempo. Para o autor, a
arquitetura refere-se a contedos e significados existenciais alm da sua preocupao com
necessidades prticas e economia, sendo esses contedos e significados resultantes de
fenmenos naturais, humanos e espirituais. A arquitetura traduz esses significados atravs de
formas espaciais que significam lugar, caminho e domnio, isto , a estrutura concreta do
ambiente humano e deveria, ento, ser entendida em termos de formas significantes e, como
tal, fazendo parte da histria dos significados existenciais.

Significados e valores contribuem para construir o nexo da continuidade temporal de reas

histrico-culturais e para a constituio do seu esprito do lugar. O reconhecimento dos
significados e valores ocorre de maneiras diferentes para os diversos sujeitos envolvidos com
um lugar e se consolida atravs de uma relao intersubjetiva. A tica contempornea pede
que sejam considerados os diferentes significados que um objeto pode ter para os diferentes
grupos de pessoas de um lugar que devem decidir quais significados devem prevalecer e
como combin-los para satisfazer tantas vises quantas possveis (VIAS, 2005: 214). Essa
compreenso fundamental para a gesto da conservao contempornea que est orientada
pelo conceito de significncia cultural abordado a seguir.

3.2 Significncia Cultural

3.2.1 Definies e abordagens

Subjacente filosofia da conservao patrimonial, o conceito de significncia cultural foi
inicialmente referido na Carta de Veneza (1964) e enunciado na Carta do ICOMOS/Austrlia
para Lugares de Significncia Cultural (Carta de Burra, 1980). Neste documento,
significncia cultural definida como o termo que exprime o valor esttico, histrico,
cientfico, social ou espiritual para geraes passadas, presente ou futuras e est incorporada
no prprio lugar, na sua fbrica, ambiente, uso, associaes, significados, registros, lugares e
objetos relacionados. Refere-se no apenas fbrica ou aparncia de um bem cultural, mas
a todos os elementos que contribuem para informar porque ele significativo, como o
contexto em que se encontra, sua histria, usos e valores sociais e espirituais. A adaptao

104

deste termo resultou de mudanas nos objetivos da conservao dos bens culturais, com
destaque para o reconhecimento dos aspectos menos tangveis da significncia cultural dos
stios patrimoniais, suas associaes e significados para as pessoas. Sob essa tica, Jokilehto
e Feilden (1993: 33) afirmam que as reas histricas no devem ser consideradas apenas em
relao aos seus conjuntos arquitetnicos, mas tambm em relao aos valores humanos
registrados no seu contexto social e econmico. A Carta de Burra estabelece ainda que
podem ser atribudas categorias de valores a lugares por diferentes indivduos ou grupos e
que a significncia cultural de um lugar pode mudar como resultado da sua continuidade
histrica. Segundo a Carta de Burra, significncia cultural um conceito que auxilia na
estimativa do valor de lugares que so susceptveis de ser significantes, que ajudam na
compreenso do passado ou no enriquecimento do presente e que sero de valor para
geraes futuras.

O conceito de significncia cultural tem sido amplamente discutido no campo da

conservao dos bens culturais, mas sua epistemologia carece de sistematizao e avaliao
e esclarecimento sobre imprecises conceituais. Sua origem acontece com a mudana de
nfase da preservao arquitetnica de edifcios americanos, cuja valorizao estava
associada a grandes personagens ou eventos da histria, passando apreenso dos valores
culturais desses edifcios e de seu ambiente. A necessidade de formulao de critrios para a
seleo dos lugares que deveriam ter seus valores associativos ou arquitetnicos influenciou
o subsequente desenvolvimento do conceito de significncia cultural.

Significncia cultural pode ser definida como o valor de um lugar percebido pela sociedade,
estabelecido como resultado da continuidade de sua permanncia e seu valor para a mesma,
sendo esse valor uma sntese ou composio de suas significncias histrica, emocional,
cultural e espiritual. O ambiente histrico ter tambm estabelecido valor por sua riqueza
social, arquitetnica e esttica, sendo provvel que tenha sido objeto de diversas
intervenes durante seu perodo de existncia, provocadas por necessidades e aspiraes
sociais, e reflita padres de mudana da sociedade ao longo do tempo. Portanto, oferecer
um palimpsesto to legvel quanto qualquer livro ou pintura, retratando ou oferecendo uma
chave para a compreenso da srie de acontecimentos histricos de que testemunha
(www.understandingconservation.org). Jokilehto e Feilden (1993: 35) evidenciam que o
tempo histrico de um bem cultural irreversvel e produto de condies culturais, sociais,
econmicas e polticas das fases que contriburam para sua criao e evoluo. Um bem

105

cultural nico em relao com o tempo histrico e, por isso, no renovvel e, se submetido
a reconstrues substanciais, tornar-se- um produto do presente ficando relacionados a ele
apenas valores contemporneos.

Significncia cultural constitui o conjunto de valores atribudos a um bem cultural e tem sido
usada para justificar e operacionalizar a sua conservao, sendo reconhecida como um
conceito-chave que auxilia na tomada de decises slidas sobre a conservao, interpretao
e gesto de bens culturais no presente e no futuro, focada nos recursos disponveis. , pois,
fundamental em diversas etapas do processo de conservao, como o planejamento e gesto
(AGUIAR; PEREIRA; HIDAKA e MELO, 2007). A determinao da significncia cultural
o primeiro e mais importante passo em todos os projetos de conservao bem sucedidos,
pois o sucesso de qualquer projeto depende da sua compreenso para o lugar. o fio comum
que mantm todos os aspectos do projeto em conjunto e forma o objetivo de qualquer
investigao empreendida (www.understandingconservation.org). Jokilehto e Feilden (1993:
29) entendem que a conservao do patrimnio um problema cultural que depende de um
entendimento adequado dos valores presentes no bem patrimonial. Por essa razo, polticas
de conservao devem se basear em um processo crtico que comea com a investigao,
documentao e definio do bem cultural e de seus respectivos valores. Para Mason (2002:
5), significncia cultural compreende uma articulao de valores patrimoniais e ponto de
referncia para a tomada de deciso na conservao patrimonial.

A Carta de Burra contribuiu para a mudana de paradigma na Teoria da Conservao ao

definir que o objetivo central da conservao patrimonial a manuteno da significncia
cultural de bens de interesse da preservao. Considerando que a construo da significncia
cultural se constitui em um processo coletivo, essa mudana implica considerar o
envolvimento direto dos atores sociais de um lugar com seus bens culturais, bem como
incorporar as noes de subjetividade e relatividade cultural como instrumentos que devem
ser considerados na anlise de planos, programas e projetos propostos. Green (1998: 92 - 94)
salienta que a significncia cultural socialmente construda a partir da interao de
diferentes grupos sociais e se refere aos significados para uma pluralidade de atores segundo
um processo de longo prazo. A definio da significncia ocorre, ento, atravs de um amplo
processo social, uma vez que significados culturais so significados pessoais que so
compartilhados por diversos sujeitos. Ela reconhecida por uma coletividade quando

106

significados que considera relevantes se materializam nesse bem e de fundamental

importncia compreender como esses significados so interpretados e valorados.

Consolidado o entendimento de que o reconhecimento e atribuio da significncia cultural

devem ser feitos por uma multiplicidade de sujeitos do lugar, acrescenta-se que ela tambm
est relacionada com o conhecimento e saber cientfico de determinada poca. necessrio,
portanto, que no s se reconhea a pluralidade de valores que o lugar apresenta em
determinado tempo, como se considere que h valores ainda no reconhecidos para que no
futuro novas significncias sejam construdas. O processo de identificao da significncia
agrega sempre novas informaes conforme os atores envolvidos, as relaes estabelecidas
entre eles, o tempo decorrido e a cultura nele acumulada.

Conforme expressa a Carta de Burra, a significncia refere-se no somente ao aspecto fsicoespacial do bem, mas tambm incorpora todos os elementos que contribuem para seus
significados, incluindo sua histria, contexto, usos e valores sociais e espirituais. Constituise, pois, no conjunto de significados definidos a partir da atribuio de valores aos bens de
forma subjetiva e intersubjetiva. Para Marta de La Torre et al (2002: 3 - 4) a significncia
cultural usada para explicar a importncia de um lugar atravs da agregao de valores a
ele atribudos, tanto os reconhecidos por especialistas quanto os trazidos por novo suporte ou
elemento acrescido ao lugar. Para a autora, as discusses sobre valores, sobre como
contextos sociais conformam patrimnio e conservao e sobre o imperativo da participao
pblica desafiam as noes convencionais das responsabilidades dos profissionais de
conservao, os quais se defrontam com um quadro conceitual que legitima prticas de
conservao guiadas por valores. Os valores envolvidos na conservao do patrimnio
cultural so complexos e dinmicos e constituem um universo abrangente sobre o qual se
discorre a seguir.

3.2.2 Valores patrimoniais

Neste item da pesquisa so apresentadas tipologias de valores propostas por autores e
especialistas em conservao, os quais tm relao imbricada com bens de valor patrimonial.
Connor (1994, apud VIEIRA, 2006: 31) argumenta que valor e valorao constituem uma
necessidade inerente condio humana e que qualquer atividade e ato esto ligados a uma

107

estimao ou comparao, ou a uma preferncia relativa que corresponde a alguma espcie

de valorao. Nesse sentido, Lacerda (2002: 59) ressalta que o conceito de valor assume uma
variedade infinita de significados que torna a anlise complexa e incompleta, uma vez que a
insero da acepo da palavra valor em diferentes tempos e espaos varia de indivduo a
indivduo, de grupo social a grupo social, de sociedade a sociedade.

Fonseca (1997) esclarece que valores patrimoniais resultam da identificao tcnica e legal,
do reconhecimento institucional dos valores culturais, os quais tm conceito amplo e
complexo. Tiesdell, Oc e Heath (1996: 15) compreendem o valor patrimonial como o valor
de continuidade da memria cultural e o consideram representativo de determinada
identidade cultural presente no patrimnio edificado das reas histricas. Para os autores,
desde meados dos anos 1960, o incremento da significncia cultural tem sido a justificativa
para preservar esse valor, razo do aumento da preocupao com as propriedades estticas
dos artefatos histricos. Os autores citam Hewison (1987), para quem a evidncia visvel do
passado pode contribuir para a identidade e memria cultural de um povo ou lugar,
localizando uma sociedade contempornea em relao a uma tradio anterior e dando
sentido ao presente atravs da interpretao do passado.

Lemos define que o valor documental de uma edificao est expresso em suas
caractersticas tcnico-construtivas, razo pela qual mesmo uma runa est imbuda do
referido valor, como tambm esse atributo valorativo est relacionado com os modos de
ocupao, programas e funes do imvel. Zevi (1978: 17 - 137) compreende que o carter
essencial da arquitetura se expressa no espao em que o homem abriga seus anseios e
necessidades, razo pela qual ele relaciona valores econmicos, sociais, tcnicos, funcionais,
artsticos e espaciais ao edifcio. So as funes que o espao abriga e os valores atribudos
no presente que justificam esforos para a permanncia do bem arquitetnico no tempo. Os
autores Tiesdell, Oc e Heath (1996: 11) ressaltam que o desejo dos sujeitos de preservar
evidncias do passado tem muitas justificativas e fazem meno a Rypkema (1992) que
afirma que os preservacionistas atribuem aos bens os valores social, cultural, esttico,
arquitetnico, histrico, valor do contexto urbano e valor de sentido de lugar, mas que, de
fato, um dos mais fortes argumentos para a preservao de um edifcio histrico deveria ser
as mltiplas camadas de valor que ele tem para sua comunidade.

108

Para Jokilehto e Feilden (1993: 29 36) o entendimento atual sobre patrimnio cultural
resulta de um processo relacionado com o desenvolvimento da sociedade contempornea,
seus valores e suas necessidades, sendo a associao dos valores culturais a bens
patrimoniais dependente das interpretaes que refletem o tempo presente. O patrimnio
cultural de um lugar de interesse de uma multiplicidade de agentes sociais que com ele tm
algum tipo de relao, os quais podem apresentar posicionamentos diversos e at divergentes
quanto a valores e formas de usufruto dos bens culturais. Para o Cdigo de tica de Coexistncia na Conservao de Lugares Significantes adotado pelo ICOMOS Austrlia (1999)
valores expressam crenas que tm significncia para um grupo cultural, incluindo, mas no
se limitando a crenas morais, polticas, religiosas e espirituais. Grupos culturais um termo
definido no Cdigo de tica como um grupo de pessoas que possuem valores comuns
expressos atravs da partilha de crenas, tradies, costumes e/ou prticas.

Marta de la Torre et al (2002: 4) define valor como um conjunto de caractersticas positivas

ou qualidades percebidas em bens culturais ou lugares por certos indivduos ou grupos.
Corroborando esse entendimento, Mason (2002: 7 - 8) compreende essas qualidades e
caractersticas positivas dos bens como atuais e potenciais e correspondem a uma tentativa
de percepo do seu amplo alcance e do processo de valorao relacionado com o
patrimnio. Para ele, o patrimnio valorado no como um empreendimento intelectual,
mas porque desempenha as funes instrumental e simblica e outras funes na sociedade,
e relaciona o valor patrimonial com utilidade e benefcio.

Valores patrimoniais so contingentes (socialmente e espacialmente construdos) e mutveis,

e no so objetivamente dados. So produzidos fora da interao de um objeto e seu
contexto 90 e no emanam do prprio objeto. Podem ser compreendidos quando referenciados
com os contextos social, histrico e mesmo espacial, atravs das lentes de quem est
definindo e articulando valor. Essa a compreenso de Frondisi (apud ZANCHETTI, 2009)
que afirma que a valorao um ponto de confluncia dos objetos e dos sujeitos dentro de
um mbito de relaes sociais, culturais ou econmicas. O sujeito a entidade que atribui
valor ao objeto segundo suas qualidades e informado pelo contexto social, cultural e
econmico onde se insere.

90

Contexto refere-se aos ambientes fsico e geogrfico, s configuraes e relaes histricas e aos processos sociais com
perceptvel impacto sobre o patrimnio e sua conservao. Isso inclui o cultural, social, econmico e outras condies que
contribuem para a significncia, bem como para a gesto do ambiente fsico do stio (MASON, 2002: 14).

109

Sendo os valores relativos, Jokilehto (2006) ressalta a importncia de no se confundir

relativismo cultural com relativismo moral, cujo extremo significaria a no existncia de
valores universais morais e de questes de tica, temas importantes quando se trata do Valor
Universal Excepcional do Patrimnio Mundial. Valores que participam da constituio do
Valor Universal Excepcional se formam em perodos de longa durao e so valores que no
variam para a sociedade. Sobre o tema, Mason (2002) afirma que o reconhecimento da
contingncia dos valores patrimoniais no impede a possibilidade de alguns serem
universalmente retidos e defendidos. Esses valores socialmente construdos so vistos como
universais porque eles esto completamente e amplamente retidos, como o caso dos valores
patrimoniais do Centro Histrico de Olinda.

Lacerda (2002: 59 - 60) salienta que o grau de transformao dos valores ser mais lento
quanto mais tradicional for a comunidade do lugar e acrescenta que os valores que devem ser
considerados so os que permanecem mais invariantes. Mas a autora lembra que no se pode
garantir que os valores herdados no futuro sero os mesmos apreendidos atualmente,
devendo a gerao atual tentar transmitir s geraes futuras os valores que constituem
fundamentos da existncia da prpria sociedade. Zanchetti e Hidaka (2009: 4) acrescentam
que os valores culturais de importncia para uma comunidade so aqueles gerados por
processos intersubjetivos realizados em perodos relativamente longos e, por isso,
apresentam certa estabilidade na cultura dessa comunidade.

Vias (2005: 153) concorda com a noo de que o valor simblico de um objeto no
inerente a ele e sim gerado pelas prprias pessoas. O reconhecimento amplo do valor das
obras pela maioria das pessoas, ou seja, a partilha do seu significado histrico e artstico por
um grande nmero de indivduos que as torna bens patrimoniais importantes na atualidade.
Um aumento no nmero de pessoas que concordam com a conservao dos significados de
um bem pode resultar em um incremento da sua significncia cultural.

A variedade de valores que se encontra em uma dinmica constante de transformao e sua

importncia relativa para os sujeitos contribui para tornar complexo o processo de
conservao do patrimnio cultural. Para a Teoria Contempornea da Conservao (VIAS,
2005: 192), a conservao feita para satisfazer prioridades, necessidades e gostos de
indivduos, portanto, sublinha decises e valores subjetivos. Bens so adaptados para melhor
transmitir significados sociais, sentimentais ou cientficos, para melhor desempenhar certas

110

funes simblicas e para aumentar o seu valor. O sujeito tem a capacidade de obter uma
mensagem do objeto e, em consequncia, construir sua escala de valores, a qual ser
diferente para cada pessoa ou grupo de pessoas. Nesse entendimento, Riegl (2006: 31 - 32)
contrape ao objetivismo de sociedades anteriores o trao subjetivo da sociedade moderna e
relativiza a viso da histria, transformando-a num ponto de vista, num modo de ver, sentir e
avaliar de um tempo, capaz de decidir que valor incide sobre o objeto e qual deve ser a
atitude de quem o recebe.

Tradicionalmente, valores eram articulados com uma obra de arte ou um registro do passado
e s recentemente o campo da conservao passou a abarcar fatores econmicos, culturais e
poltico-sociais, os quais ainda necessitam ser melhor integrados. Mason (2002: 8 - 19)
considera que os valores tm sido explorados minimamente, alm daqueles perceptveis pela
anlise do material visual, textual e iconogrfico por especialistas da conservao, sendo
preciso uma concepo mais social do contexto para obter valores que esto alm do stio,
mas que o afetam, a exemplo de mudanas culturais, mercado econmico e dinmica da
sociedade civil. Para os profissionais da conservao isso requer um repensar de atuao,
pois o ponto de vista contingente aponta para fatores de formao de valor externos ao
prprio objeto e salienta os importantes processos sociais de formao de valor. O autor
destaca que a subjetividade e a contingncia dos valores patrimoniais dificultam o
estabelecimento de uma estrutura clara ou mesmo uma nomenclatura de valores, mas, para
ele, essa estrutura necessria para facilitar a avaliao e integrao de diferentes valores
patrimoniais no planejamento e gesto da conservao sustentvel. Esses valores devem ser
vistos em conjunto, uma vez que a atribuio de um valor a um bem muitas vezes
influenciada ou condicionada por outro valor e sua separao s se justifica como um
recurso que auxilia a anlise e/ou a explica.

Zanchetti e Hidaka (2009) enunciam que a tipologia de valores existente muito ampla e
deve ser buscada em todos aqueles envolvidos em qualquer aspecto da conservao do bem.
Ela contempla os valores socioculturais, os quais, em geral, abrangem os histricos, culturalsimblicos, sociais, espirituais, estticos, entre outros, bem como valores vistos sob uma
tica econmica, representados pelo valor de uso e de no uso, valor funcional, valor de
opo, etc., os quais esto relacionados com funes desempenhadas pelos bens patrimoniais
na sociedade contempornea.

111

A tipologia de valores sugerida por Mason divide-se em dois grupos Valores Socioculturais
e Valores Econmicos com subcategorias apresentadas abaixo (Quadro 2).

Quadro 2.
Tipologia de valores proposta por Mason

Valores Socioculturais
Valor histrico
Valor cultural/simblico
Valor social
Valor espiritual/religioso
Valor esttico

Valores Econmicos
Valor de uso/mercantil
Valor de no uso/no mercantil
Valor de existncia
Valor de opo

Os autores Jokilehto e Feilden classificam os Valores Culturais e Valores Socioeconmicos

contemporneos como valores relacionados com stios do Patrimnio Mundial. Nesta
classificao (QUADRO 3), o valor social est relacionado no rol dos valores econmicos,
pois, para os autores, valores de uso esto relacionados com a sociedade atual e suas
infraestruturas socioeconmicas e polticas. Os autores definem valores de identidade como
componentes dos valores culturais e que abrangem uma diversidade de valores como o
histrico, espiritual, religioso, etc.

Quadro 3.
Tipologia de valores proposta por Jokilehto e Feilden

Valores culturais
Valores de identidade
Valor tcnico ou artstico relativo
Valor de originalidade

Valores socioeconmicos contemporneos

Valor econmico
Valor funcional
Valor educativo
Valor social
Valor poltico

Alos Riegl (2006: 37), contribuindo com uma conceituao dos valores dos monumentos
numa perspectiva histrica e cultural, elaborou sua teoria dos valores segundo uma
abordagem moderna, ao ponderar que bens culturais so assim considerados porque sujeitos
contemporneos atribuem valor a eles. Julgando que o monumento uma criao do homem
destinado a lembrar s geraes futuras alguns fatos, aes, destinos ou a combinao de
todos, Riegl props a categorizao de monumentos intencionais elaborados para se lanar
ao futuro como portadores de uma mensagem, portanto, atribudos de valor simblico desde

112

sua construo; e monumentos no intencionais com o valor simblico atribudo

posteriormente, em um tempo sempre presente. A tipologia sugerida por Riegl apresenta-se
no Quadro 4 a seguir.

Quadro 4.
Tipologia de valores proposta por Riegl

Valores de Rememorao
(valores do passado)
Valor histrico
Valor de rememorao intencional
Valor de antiguidade

Valores da Contemporaneidade
Valor de uso
Valor de arte
Valor de arte relativo
Valor de arte elementar ou valor de
novidade

Para melhor disposio do tema, os valores so apresentados segundo dois grandes grupos de
classificao, sendo o primeiro grupo intitulado de Valores Socioculturais/ Valores de
Rememorao e o segundo de Valores Socioeconmicos/ Valores de Contemporaneidade.

3.2.2.1 Valores Socioculturais/Valores de rememorao

Para Mason (2002: 9), os valores socioculturais so aqueles que esto presos ao objeto, ao
edifcio ou lugar porque detm significado para pessoas ou grupos sociais devido sua
idade, beleza, trabalho artstico ou associao com pessoa ou evento significante, ou, de
outra maneira, contribui para processos de associao cultural91. H bens em que alguns
desses valores se sobrepem, a exemplo de um edifcio que pode abrigar vrios usos.
Embora esses usos estejam intimamente relacionados importante compreender como esses
valores so diferentes porque correspondem a diferentes formas de conceituao do valor do
patrimnio pelos diferentes grupos interessados e, portanto, correspondem a diferentes bases
para fazer a gesto ou decises de conservao. A Carta de Burra determina que a
coexistncia de valores culturais deve ser reconhecida, respeitada e incentivada,
especialmente nos casos em que entram em conflito.

91

Ver conceito de associao na nota de rodap 19.

113

Valor Histrico
Na Carta de Burra o valor histrico caracterizado como aquele que engloba a histria da
esttica, da cincia e da sociedade e, dessa forma, embasa todos os valores. A Carta
preconiza que um lugar pode ter valor histrico por sua relao com uma figura, evento, fase
ou atividade histrica, ou por ter abrigado um evento importante. Em qualquer lugar, a
significncia ser maior onde a evidncia da associao ou evento sobrevive in loco ou
quando as configuraes esto substancialmente intactas, mas h eventos ou associaes que
podem agregar significncia independentemente.

Para Mason, os valores histricos so a base da verdadeira noo de patrimnio, pois a

capacidade de um lugar de transmitir, incorporar ou estimular uma relao ou reao ao
passado parte da natureza e significado fundamentais de objetos patrimoniais. Para o autor,
o valor histrico pode derivar da idade do patrimnio material, da sua associao com
pessoas ou eventos, de sua raridade e/ou singularidade, das suas qualidades tecnolgicas ou
de seu potencial documentrio/arquivista. O autor relaciona a este valor dois subtipos - o
valor educacional, relacionado com o conhecimento sobre o passado no presente e no futuro
e o valor artstico, baseado em um objeto como sendo nico e o melhor exemplo do trabalho
de um indivduo em particular. Jokilehto e Feilden (1993: 38) inserem o valor educativo no
grupo de valores socioeconmicos contemporneos e consideram como meio para integrar
os bens histricos no presente seu potencial para o turismo cultural e a conscientizao sobre
a cultura e a histria que eles promovem. Por isso, ressaltam a essencialidade da integrao
dos stios do Patrimnio Mundial nos programas educacionais.

Riegl (2006: 38 - 44) descreve o valor histrico como o mais abrangente, prprio de bens e
vestgios do passado dotados de singularidade que se constituem em elo insubstituvel e
intransfervel de uma cadeia de desenvolvimento onde toda etapa supe uma antecedente. O
autor pe a noo de desenvolvimento no centro da concepo moderna de histria, segundo
a qual toda atividade humana ou destino de que resta um testemunho pode postular valor
histrico. Riegl ressalta que importante a compreenso de que todo monumento de arte
um monumento histrico, vez que representa um estado determinado na evoluo das artes
plsticas e assevera que todo monumento histrico tambm um monumento artstico e a
arte que nele se confronta interessa, primeiro, sob um ponto de vista puramente histrico,
com o monumento como elo indispensvel ao desenvolvimento da histria da arte. Em seu
entendimento, o monumento artstico , na realidade, um monumento da histria da arte e o

114

seu valor menos artstico do que histrico, sendo impertinente a distino entre
monumentos artsticos e histricos. Segundo Riegl, uma vez que remete ancestralidade, ao
valor histrico interessa a integridade do monumento e, para isso, admite sua recuperao e
restauro como forma de garantir sua perenidade como fonte histrica.

Jokilehto e Feilden (1993: 37) incluem os valores de identidade no grupo de valores

culturais e os relacionam com laos emocionais da sociedade para com objetos e stios
especficos, podendo ser as caractersticas de idade, tradio, continuidade, comemorao,
legenda e apresentar vnculos sentimentais, espirituais ou religiosos, bem como simblicos,
patriticos ou nacionalistas. Este grupo de valores tem um forte impacto na salvaguarda,
conservao e restaurao do bem, podendo a falta de identidade levar a seu abandono e
destruio. Para os autores, o valor histrico insere-se neste grupo.

Barreto e Milet (2010) relacionam o valor histrico do CHO com os movimentos libertrios,
as culturas material e imaterial e a forma urbana que incorpora o registro material do
processo de ocupao territorial implantado pelos portugueses no nordeste brasileiro no
sculo XVI.

Valor de Rememorao Intencional

Para Riegl, a origem desse valor deriva do fato de que grande parte dos monumentos que o
apresentavam sucumbiu medida que as geraes posteriores se distanciaram daquelas que
os havia erigido e quando o interesse pela preservao ainda no existia de forma
abrangente. Somente com o passar do tempo e com sua incluso no valor histrico, o
propsito de sua preservao frente fora do tempo se consolidou.

Valor de Antiguidade
Para Riegl (2006: 51 - 69), primeira vista, este valor se manifesta pelo aspecto no
moderno de um monumento, por suas imperfeies e falta de integridade, caractersticas
opostas s obras modernas. Por isso, o autor o define como possuidor de maior poder de
sensibilizao para as pessoas, pois as marcas do tempo provocam um sentimento de piedade
em relao aos velhos edifcios e objetos e indiciam, antes de qualquer valor, o sentimento
da passagem do tempo. O valor de antiguidade se ope conservao do monumento, pois
seu reconhecimento implica colocar em evidncia o ciclo da criao e da destruio como
um movimento ininterrupto da vida.

115

Valor Cultural/ Simblico

Ideias, materiais e hbitos passados atravs do tempo so valores tanto culturais quanto
histricos. Valores culturais so usados para construir afiliao cultural no presente e podem
ser histricos, polticos, tnicos sociais, econmicos ou relacionados com outros significados
da vida coletiva. Cuche (apud VIEIRA, 2006; 34 - 35) entende que, sendo o homem
essencialmente um ser de cultura, so suas escolhas culturais que diferenciam as respostas
aos mesmos problemas que lhe so apresentados. Na tipologia definida por Mason (2002:
11) valor cultural/simblico refere-se queles significados compartilhados e associados ao
patrimnio que no so histricos, os quais esto relacionados com aspectos cronolgicos e
significados de um lugar.

Lacerda (2002: 62) acrescenta que o valor cultural encontra-se fortemente relacionado ao
valor histrico no sentido de que a conscincia do passado permite criar uma identidade
comum, tanto no presente como no futuro, o que leva a se relacionar bens patrimoniais com
valores simblicos. Bens culturais so impregnados de simbolismo, respondendo a
necessidades mltiplas de conhecimento, de rememorao e, em extenso, do permanente
processo de criao e recriao da identidade coletiva. Barreto e Milet (2010) associam o
valor cultural do CHO com a permanncia dos testemunhos do passado, das tradies
sagradas e profanas como as procisses e o Carnaval e de outras manifestaes como
msica, artes plsticas e artesanato. Agrega valor cultural ao stio a associao do senso de
pertencimento dos moradores com laos afetivos mantidos com o stio.

Valor Social
A Carta de Burra explica que o valor social compreende as qualidades pelas quais um lugar
se tornou um foco de sentimento espiritual, poltico, nacional ou outro sentimento cultural
para os grupos sociais que nele vivem. Mason (2002: 12) relaciona o valor social noo
de capital social, conceito usado na cincia social. Para o autor, os valores sociais do
patrimnio permitem e facilitam conexes sociais, redes de comunicao e outras relaes
de forma ampla, no necessariamente relacionados com valores histricos que so centrais
do patrimnio. O valor social inclui tambm aspectos do valor patrimonial de "apego ao
lugar" que se refere coeso social, identidade da comunidade ou outros sentimentos de
filiao dos grupos sociais que derivam de caractersticas especficas do patrimnio e do
ambiente.

116

Para Jokilehto e Feilden, o valor social de um bem patrimonial est includo nos valores
socioeconmicos atuais e se relaciona com as atividades sociais tradicionais e com o uso
compatvel atual. Inclui a interao social atual da comunidade e desempenha um papel no
estabelecimento da identidade social e cultural. Russell e Winkworth (2001: 36) relacionam
a significncia social somente a valor e modo de vida contemporneos e, se o valor deixar de
existir, a significncia passa a ser histrica. Os autores Tiesdell, Oc e Heath (1996: 27)
mencionam que, entre necessidades sociais existentes esto as ligaes entre os agentes
sociais e o patrimnio histrico construdo de um lugar e a perda ou destruio da sua
diversidade cultural poder resultar em uma perda de bem estar social. Para os autores, o
valor social pode, ento, derivar do valor esttico de um bem ou lugar.

Valor Espiritual / Religioso

Mason (2002: 12) expe que stios patrimoniais podem estar associados ou impregnados de
religio ou outro significado sagrado e que valores espirituais podem emanar de crenas e de
educao religiosa, bem como abranger experincias seculares de mistrios e de respeito
provocados por visitao a lugares patrimoniais. Jokilehto e Feilden incluem o valor
espiritual/ religioso entre os valores de identidade j referidos. Os valores espirituais/
religiosos do CHO compem sua riqueza cultural e esto associados prtica de rituais
catlicos, do Candombl, de ndios e caboclos e da Doutrina Esprita.

Valor Esttico
A Carta de Burra relaciona o valor esttico a aspectos de percepo sensorial com a forma,
dimenso, cor, textura e material da fbrica, bem como cheiros e sons associados com o
lugar e seus usos e, estando relacionado com aspectos materiais e imateriais do stio, pode
ser um diferencial em suas associaes. Mason (2002: 12) considera o valor esttico uma
categoria de valor sociocultural e o associa a uma ampla gama de qualidades e pondera que
as vrias interpretaes da beleza, do sublime, de runas e da qualidade das relaes formais
tm estado entre os critrios mais importantes para qualificar coisas e lugares como
patrimnio. A concepo e evoluo de um edifcio, objeto ou lugar pode ser outra fonte de
valor esttico. O autor tambm associa categoria do valor esttico os sentidos de cheiro,
som e sensao e a viso e acrescenta que um stio patrimonial pode ser visto como valioso
pela experincia sensorial que oferece. O valor esttico um forte contribuinte para a
sensao de bem estar e talvez o mais pessoal e individualista dos tipos de valores
socioculturais.

117

Tiesdell, Oc e Heath (1996: 12) compreendem o valor esttico de forma ampla, afirmando
que edifcios e cidades histricas so valorados pela beleza ou aspecto de antigo que lhes so
intrnsecos ou devido ao seu valor de escassez, assim relacionando-o a interesses
econmicos. Para os autores, edifcios e reas histricas tm qualidades pitorescas e so
impregnados de uma individualidade genuna, esto relacionados com um perodo que
passou, mas tambm permanecem em um perodo de produtos e sistemas de construo de
edifcios modernos industrializados.

Valor cientfico ou de investigao

O valor cientfico ou de investigao de um lugar foi definido na Carta de Burra como
includo na sua significncia cultural e vai depender da importncia dos dados envolvidos
sobre sua raridade, qualidade e representatividade e no grau em que o local pode contribuir
com mais informaes substanciais. Russel e Winkworth (2001: 17) salientam que um objeto
pode ter significncia cientfica se tem grande potencial para estudo ou exame cientfico e se
includo em uma distribuio documentada e variada.

Valor arquitetnico
Este valor no foi categorizado pelos autores e est relacionado com a integridade dos
atributos de um imvel, com a permanncia das suas caractersticas espaciais e do
ordenamento tradicional e com a relao desse imvel no conjunto patrimonial. O valor
arquitetnico tem relao tambm com a originalidade e raridade de um imvel e pode ser
melhor compreendido quando analisado sob a perspectiva dos valores histrico e cultural.
Barreto e Milet (2010) apreendem os valores arquitetnicos do CHO conjuntamente com os
valores urbansticos e artsticos, cujos registros esto na forma urbana representada por vias,
quadras e lotes do traado urbano preservado e pela localizao das principais edificaes
civis e religiosas; na unidade estilstica dos monumentos religiosos e na diversidade de
registros estilsticos do casario, nas tipologias arquitetnicas civil e monumental e nas
tcnicas e materiais construtivos.

3.2.2.2 Valores Socioeconmicos/Valores da

Contemporaneidade
Mason (2002: 12) classifica os valores de uso e os valores de no uso na categoria de
valores econmicos. O autor entende que a valorao econmica uma das formas com as

118

quais a sociedade mais se identifica, avalia e decide sobre o valor relativo dos bens, razo
pela qual, geralmente, o valor econmico sobreposto aos valores socioculturais. E ressalta
que, segundo a teoria neoclssica econmica, valores econmicos so vistos primariamente
atravs das lentes do consumidor individual e da utilidade e, de forma geral, expressam-se
em termos de preo de mercado. Valores econmicos decorrentes da conservao do
patrimnio so, muitas vezes, entendidos como um bem pblico, reflexo de decises
coletivas e no individuais e no so, portanto, capturados atravs de medidas de preos de
mercado. H uma distino importante entre que valores podem ser legitimamente
representados em termos de preo (valores privadamente realizados que podem ser
negociados no mercado) e que fatores formam as decises de fixao de recursos (os
pblicos, os coletivamente realizados e os fornecidos fora dos mercados).

Riegl (2006: 91 92) entende que a maioria dos monumentos atende expectativa dos
sentidos ou do esprito tanto quanto as criaes novas e modernas e os valores de
contemporaneidade residem nessa propriedade relacionada com uma perfeita integridade do
monumento, inatacvel pela ao destrutiva da natureza. A satisfao dos sentidos diz
respeito a um valor de uso prtico ou valor de uso e a satisfao do esprito diz respeito a um
valor de arte. O patrimnio cultural reconhecido como uma poderosa ferramenta para
promover o desenvolvimento econmico sustentvel de um lugar.

Valor Econmico
Para Jokilehto e Feilden, como a economia incentiva a distribuio tima dos recursos para
adequ-los a uma ampla gama de necessidades, o valor econmico pode no se restringir a
um valor financeiro. Em termos de patrimnio cultural, o valor econmico pode ser
entendido como um valor gerado pelo bem cultural ou pela ao de conservao. Eventos
turstico-culturais e atividades comerciais podem ser fontes de ingresso de valores
econmicos a um stio e a gesto inadequada pode levar a um desenvolvimento indesejvel
ou destruio de seus bens e, geralmente, isso acontece quando o valor dos lucros medido
de forma incorreta em vez de usar uma abordagem coletiva adequada da relao custobenefcio. Lacerda (2002: 61) destaca a importncia da garantia da continuidade da
configurao fsico-espacial tradicional dos bens a ser transmitida s geraes futuras com a
possibilidade de sua adequao a padres contemporneos. O reconhecimento de reas
patrimoniais se justifica por existir uma demanda coletiva que lhe confere valor e

119

intervenes arquitetnicas conduzidas sob uma tica econmica so pautadas por uma
demanda individual.

Valor de Uso / Funcional / Mercantil

Para Mason (2002:13) o valor de uso do patrimnio cultural um valor mercantil e se refere
a benefcios e servios dele derivados e que so negociveis no mercado existente. Riegl
(2006: 39 - 94) relaciona o valor de uso a edifcios e obras antigas que permanecem
abrigando funes e a interrupo do uso leva perda desse valor. Para o autor, muitas
vezes, bens culturais so objeto de restauraes e adaptaes que conflitam com a
permanncia dos valores histricos e de antiguidade, mas ressalta que o valor de uso
fundamental ao culto do valor de antiguidade, ainda que a substituio do uso tradicional de
um monumento provoque a impresso de destruio de seu valor de antiguidade.

Para Jokilehto e Feilden, os valores de uso esto relacionados com a sociedade atual e suas
relaes socioeconmicas e polticas. Os autores incluem o valor funcional na categoria de
valores socioeconmicos contemporneos e o relaciona com o valor econmico por envolver
a continuidade da funo original ou o incio de um uso compatvel com um edifcio ou rea.
Em uma estrutura em runas, o valor funcional original foi perdido, mas pode se encontrar
um novo que atenda aos requisitos programados pela interpretao do bem ou como um
espao para atividades de artes visuais ou cnicas. Mas, deve ser ressaltado que a
continuidade das funes tradicionais refora o significado dos stios de maneira singular e
isso no pode ser alcanado atravs de recursos de interpretao. O uso adequado promove a
conservao e o inadequado ou uma adaptao mal concebida pode causar danos a um bem
cultural. O valor de uso relaciona-se com a capacidade de um bem de satisfazer s
necessidades humanas e, no caso de bens culturais, pode estar relacionado com o turismo
cultural, com seu papel educativo e de incentivo pesquisa e pode envolver benefcios
econmicos diretos para a populao que vive em um lugar.

Valor de no Uso / Valor No Mercantil

Segundo Mason (2002: 13) o valor de no uso corresponde a valores econmicos que no
so negociados em mercados e so difceis de expressar em termos de preo. Segundo o
autor, muitas das qualidades descritas como valores socioculturais so tambm valores de
no uso, os quais so classificados como valores econmicos porque indivduos poderiam
estar determinados a alocar recursos para adquiri-los e/ou proteg-los. Mason expe que o

120

campo da economia descreve valores de no uso como as qualidades que emanam do

patrimnio pblico - aquelas qualidades que so "no-rivais" (o consumo de uma pessoa no
impede o consumo de outra) e "no excludentes" (uma vez que o bem /servio no
fornecido a ningum, outros no esto excludos de consumi-lo). E afirma que, de maneira
geral, valores de no uso so uma forma alternativa de olhar os distintos valores
socioculturais e so apresentados com o objetivo de especificar exatamente que qualidades
do patrimnio motivam decises econmicas. Valores de no uso no envolvem benefcios
econmicos diretos para os envolvidos com os bens culturais e so mais difceis de mapear
porque esto mais distribudos ao longo da cidade e so representados pelos valores de
existncia e de opo apresentados a seguir.

Valor de Existncia
Este valor est relacionado com a valorao do patrimnio pelos indivduos por sua mera
existncia. Lacerda (2002) salienta que este valor se fundamenta nos conceitos de
singularidade e irreversibilidade, justificativas para que atributos fsico-espaciais de reas
patrimoniais no sejam desvirtuados e sejam garantidos os processos para sua transmisso
para o futuro.

Valor de Opo
O valor de opo do patrimnio refere-se opo de consumo de servios relacionados com
o patrimnio em algum momento futuro. Para Bentivegna (apud LACERDA, 2002: 63), este
valor tem relao com o potencial de escolhas que se refere ao conjunto de todas as
alternativas possveis, as quais, mesmo no escolhidas por indivduos naquele momento
permanecem acessveis, afetando, assim, o comportamento dos mesmos. O valor de opo
uma maneira de limitar as consequncias da irreversibilidade, pois tem a propriedade de
explorar informaes que no esto disponveis no momento estando correlacionado com um
valor econmico futuro. Esse valor impe limites permanentes ao uso e troca de bens e,
nesse sentido, este valor perpassa o valor de uso atual.

Valor de Arte
Riegl (2006: 47 - 96) classifica o valor de arte em valor de arte relativo e valor de arte
elementar ou valor de novidade, estando o valor de arte relativo relacionado com o tempo, as
crenas e a poca em que a obra de arte foi realizada. De acordo com o autor, segundo a
concepo antiga, a obra de arte possui valor artstico medida que responde s exigncias

121

de uma suposta esttica objetiva, irrefutvel at o presente momento. J na concepo

moderna, no h valor de arte relativo, sendo o valor de arte de um monumento mensurado
pela maneira como ele satisfaz s exigncias da vontade artstica moderna que variam de
indivduo a indivduo e de momento a momento. Se no existe valor de arte eterno, mas
somente valor relativo, moderno, o valor de arte de um monumento no mais um valor de
rememorao, mas um valor atual. Riegl ressalta que fundamental o esclarecimento do
entendimento sobre valor artstico na formulao de uma poltica de conservao, pois se
trata de um valor prtico e flutuante que exige mais ateno e que se ope ao valor histrico,
de rememorao do passado do monumento. Portanto, o valor de arte excludo do conceito
de monumento e, se adotada a concepo de valor artstico imposta, no se pode falar de
monumentos artsticos e histricos, mas unicamente de monumentos histricos. Brandi
(1992) corrobora este entendimento em sua Teoria da Restaurao, ao defender que a
apreciao e a conservao de uma obra de arte dependem dos significados reconhecidos no
momento em que essa obra est sendo apreciada, aos quais est relacionado seu valor
artstico.

O valor de novidade para Riegl (2006: 39 98) est relacionado com a integridade da forma
e da policromia dos bens, qualidades acessveis ao grande pblico e sua preservao ope-se
diretamente ao culto do valor de antiguidade. Segundo o autor, no sculo XIX os processos
de conservao fundavam-se essencialmente na associao entre valor de novidade e valor
histrico e a reconstituio do documento em seu estado original era a finalidade de toda
conservao racional. Ele ressalta que deve se distinguir o valor de novidade ou valor de arte
elementar, o qual relativo ao carter concludo de uma obra recente do valor de arte
relativo, fundado sobre um acordo com a vontade artstica moderna.

Jokilehto e Feilden (1993: 37) classificam o valor tcnico ou artstico relativo e o valor de
originalidade como valores culturais e no os incluem na tipologia dos valores
socioeconmicos contemporneos. Segundo os autores, o primeiro se baseia em avaliaes
cientficas e histrico-crticas assim como na determinao da importncia do projeto do
bem cultural e a relevncia de sua concepo e feio em termos tcnicos, estruturais e
funcionais. Este valor resulta da investigao realizada por profissionais com a inteno de
demonstrar os elementos sobressalentes relativos ao bem em relao com o seu prprio
tempo, com outros perodos e com o presente. Os autores informam que eles fornecem uma
base para a classificao e o registro, bem como aes estratgicas de conservao. O valor

122

de originalidade relaciona o bem com outros do mesmo tipo, estilo, construtor, perodo,
regio ou combinao destes e define a representatividade ou singularidade do bem. Um
valor de grande originalidade pode reforar a relevncia das qualidades que tenham
proeminente valor universal e, assim, fortalecer a possibilidade de seu registro como um stio
do Patrimnio Mundial.

Valor Poltico
Jokilehto e Feilden (1993: 38) relacionam o valor poltico com eventos especficos da
histria do bem cultural associados por sua vez com a regio ou o pas. A relevncia
atribuda ao bem pode estar influenciada por esses eventos ou pode coincidir com as
intenes subjacentes s prioridades polticas vigentes. Os autores salientam que a relevncia
poltica de um monumento ou stio pode ajudar a arrecadar fundos e atrair a ateno do
pblico em geral para a salvaguarda e proteo. Mason (2002: 11) considera que todos os
valores atribudos ao patrimnio so, de fato, polticos e fazem parte de uma capacidade de
comando e de esforo que determinam o destino do patrimnio. Para o autor, o uso do
patrimnio para erguer ou amparar relaes civis, legitimidade governamental, protesto ou
causas ideolgicas um tipo particular de valor cultural/simblico. Valor poltico/civil pode
ser manifestamente simblico ou pode derivar de pesquisa e entendimento de como stios
patrimoniais so institudos e esto se desenvolvendo e, como todos os valores patrimoniais,
este valor pode ser interpretado de forma positiva como contribuinte principal sociedade
civil ou pode ser interpretado como uma ferramenta de imposio poltica. Tiesdell, Oc e
Heath (1996: 16) entendem que a preocupao com a preservao de bens culturais pode ser
manipulada por conotaes polticas em que um processo de interpretao pode transformar
edifcios e ambientes histricos em um patrimnio impregnado de valor poltico.

Considerando a diversidade de valores, o ICOMOS (2008) distingue os valores artstico e

histrico de forma particular, alm do valor tipolgico, o qual est relacionado com a
garantia de que obras tradicionais que esto ameaadas de desaparecer devido s demandas
da vida moderna poderiam ser salvas e conservadas sob a forma de exemplos tpicos. Sob
essa tica, o respeito ao valor tipolgico civil de exemplares representativos do CHO de
suma importncia para a permanncia da integridade e da significncia cultural do conjunto
arquitetnico patrimonial.

123

3.2.3 A Declarao de Significncia Cultural

Na contemporaneidade, a significncia cultural desempenha papel determinante na
conservao dos bens patrimoniais condicionando decises e procedimentos de conservao.
Zanchetti et al (2008) expem que a significncia pode se revelar de maneira no formal,
atravs das relaes humanas cotidianas e de maneira formal, atravs do documento
intitulado Declarao de Significncia Cultural. Mason (2004: 64 - 70) ressalta que
Declaraes de Significncia Cultural ocupam uma posio central nos modelos de
planejamento e no processo de tomada de deciso da conservao, e na sua elaborao so
considerados todos os significados de um lugar e selecionados os poucos mais importantes.
A manuteno de um equilbrio entre valores , para o autor, o desafio da poltica de
conservao de um lugar devendo a Declarao de Significncia auxiliar a gesto na
definio de usos que possam contribuir para a permanncia de significados e valores.

A apresentao da Declarao de Significncia adquiriu importncia a partir da dcada de

1990 quando a UNESCO passou a exigi-la nos processos de pedido de incluso de bens
patrimoniais na Lista do Patrimnio Mundial referendando a relevncia do conceito de
significncia cultural na conservao de bens culturais preconizado na Carta de Burra desde
1980. Zanchetti e Hidaka (2009) definem a declarao como o documento-referncia para
planos de gesto da conservao que devem ser elaborados pelos governos dos pases
signatrios da Conveno do Patrimnio Mundial que possuam bens na referida Lista e
estrutura o Sistema do Patrimnio Mundial da Humanidade.

Russel e Winkworth (2001: 15) salientam que a significncia o ponto de partida para o
estudo da melhor forma de se conservar um bem ou lugar e sua compreenso orienta a
poltica de conservao de modo que suas principais caractersticas sejam conservadas
adequadamente. A Declarao de Significncia contribuir para que nenhuma ao de
conservao diminua a significncia de um bem ou lugar e sua capacidade de demonstrar sua
histria e uso devendo, para isso, refletir a natureza e o contedo de mltiplos pontos de
vista.

A avaliao da significncia cultural um precursor fundamental para qualquer interveno

proposta assegurando que o melhor planejamento das obras feito com base em uma
compreenso clara do que significante sobre o ambiente histrico, sua fbrica, artefatos e

124

contexto. Russel e Winkworth (2001: 13 - 68) definem a avaliao da significncia cultural

como o processo prtico e efetivo de estudo e compreenso dos significados e valores de um
bem ou lugar, atravs da articulao clara entre eles e seus valores e significados e que
permite declaraes e decises fundamentadas e aprofundadas a respeito da sua importncia
e seus significados para a comunidade do lugar. Os autores expem que a tomada de deciso
adequada sobre a conservao e gesto de bens depende da compreenso de seu significado e
importncia e a identificao de seus atributos significativos permite a adoo de uma forma
de gesto que melhor conserva e interpreta seus valores. A finalidade da avaliao da
significncia compreender e descrever como e porque um bem ou lugar significativo e
uma oportunidade para envolver pessoas na discusso sobre os bens mais significativos,
ajudando a focar recursos sobre esses bens.

Mason (2002: 23) ressalta que declaraes de significncia decorrem diretamente da

avaliao de valor e sua funo sintetizar as razes ocultas em todas as aes que podem
ser propostas para um stio, quais sejam, conservao, desenvolvimento, interpretao e
proporcionar posies claras que podem formar a base de decises posteriores e sua
avaliao. Ela elaborada com a finalidade de servir como instrumento-guia da conservao
dos bens culturais.

Zanchetti e Hidaka (2009) ressaltam que, a despeito da importncia institucional e

operacional para a poltica patrimonial prevista na Conveno do Patrimnio Mundial a
UNESCO no define de forma clara o termo significncia cultural, inclusive nas instrues
sobre o monitoramento peridico dos bens listados, o mais importante documento
operacional do WHC. Para os autores, a afirmao de que deve refletir os critrios pelos
quais o Comit inscreveu o bem na Lista do Patrimnio Mundial e se referir a questes como
o que o bem representa e o faz excepcional, quais so os valores especficos que o
distinguem, qual a sua relao com o entorno, etc. (WHC/UNESCO, 2005), no auxilia
sua compreenso pela pouca objetividade e preciso conceitual.

A Carta de Burra contribuiu para uma melhor compreenso do que seja o conceito de
significncia cultural e como ela pode ser incorporada na gesto da conservao de bens
patrimoniais; contudo, para Zanchetti e Hidaka (2009) a Carta prope uma metodologia de
construo da significncia cultural que, diante da diversidade de valores no indica como
abordar a divergncia entre os sujeitos envolvidos com a conservao dos bens e a

125

priorizao de seus valores. Entendem, ainda, que as aes de construo da significncia

cultural se desenvolvem linearmente, de forma objetiva, apenas sob o ponto de vista dos
especialistas. Os autores definem a Declarao de Significncia Cultural como um
documento que expressa o valor cultural de um bem para uma comunidade e que explicita o
porqu desse bem ser conservado para o usufruto de futuras geraes. A construo da
significncia feita com significados do presente e do passado e os autores depreendem que
a declarao deve, portanto, ser utilizada como um instrumento de suporte de memria e
orientao para a ao de conservao. Como suporte de memria grava para o futuro a
avaliao cultural de uma comunidade sobre um bem patrimonial. Como orientao ao
de conservao indica as caractersticas desse bem para as quais a comunidade atribuiu valor
cultural e que devem ser mantidas ao longo do tempo. No entendimento de Anderson (1998,
apud ZANCHETTI et al, 2008), uma multiplicidade de sujeitos atribui uma pluralidade de
valores e a intersubjetividade com os suportes de memria desempenham papel fundamental
na construo da significncia cultural. Os suportes de memria mediam escolhas entre
significados do passado e do presente num processo de julgamento de significados e valores
identificando aqueles que sero priorizados na conservao dos bens patrimoniais e o
resultado desse julgamento ser ou no validado socialmente. Nesse sentido, Zanchetti e
Hidaka (2009) definem a significncia cultural como o conjunto de valores resultado do
julgamento e da validao social de significados passados e presentes de um objeto, sendo
esse julgamento feito no presente e utilizando como referncia os significados e valores do
passado apoiado em instrumentos de memria reconhecidos pela sociedade.

Zanchetti e Hidaka (2009) expem que a Declarao de Significncia Cultural de um bem

uma expresso do seu significado cultural e para ter efetividade como instrumento-guia da
conservao patrimonial necessita ser construda e reconstruda, periodicamente, pelo maior
e mais variado nmero de atores sociais. Para os autores, o relativismo cultural incorporado
nesse processo corresponde interao de diversos atores para formar um consenso a
respeito da significncia do bem. Nesse sentido, a Declarao deve ser um instrumento que:
a) Estabelece os valores em disputa na sociedade; b) Avalia no presente os valores segundo
uma escala de importncia, indicando os conflitos de avaliao mais relevantes e c) Explica
as mudanas da significncia do passado at o presente. Assim sendo, a declarao ser o
produto de uma viso da cultura como um fluxo contnuo, mutvel que envolve um conjunto
de processos e valores e no um conjunto de elementos estticos (MARTA de la TORRE et
al, 2000: 10, apud ZANCHETTI; HIDAKA, 2009). Mason (2002; 2004) salienta que valores

126

so incorporados na cultura e nas relaes sociais que esto sempre em movimento, razo
pela qual a significncia cultural um produto social complexo. Eles ocupam um lugar
central na Declarao de Significncia, a qual deve expressar um julgamento a respeito de
todos os valores atribudos pela sociedade, conter as controvrsias existentes, argumentar
como e porque o stio significante e embasar polticas e decises futuras sobre a gesto da
conservao.

A elaborao de uma Declarao de Significncia Cultural o primeiro passo no

desenvolvimento de um Plano de Conservao e envolve ampla consulta a muitas partes
interessadas, incluindo as comunidades que vivem ou usam o ambiente em questo. O papel
da conservao gerir a mudana (STANIFORTH, 2000: 3), subjacente qual se encontra o
universo complexo e dinmico dos valores que deve ser orientador da conservao do CHO.
considerando essa perspectiva que foi desenvolvida a metodologia da pesquisa apresentada
a seguir.

127

4. METODOLOGIA APLICADA PESQUISA

Para a gesto da conservao sustentvel do CHO deve ser formulada sua Declarao de
Significncia Cultural, a qual reunir os significados e valores atribudos pelos grupos
sociais presentes no stio. A instituio do processo para construo da Declarao do CHO
ser uma oportunidade para que os sujeitos envolvidos com sua conservao,
particularmente os gestores, compreendam a necessidade de ampliao da participao social
na tomada de deciso da conservao de forma a que as transformaes fsicas promovidas
no comprometam a permanncia dos atributos fsico-espaciais, significados e valores
relevantes.

4.1 Objetivos
Entendido, portanto, que conservao do CHO deve estar norteada em instrumentos e
procedimentos de gesto contemporneos que auxiliem na conservao da significncia
cultural, a pesquisa apresenta como objetivo geral:

Propor um conjunto de critrios de avaliao das intervenes arquitetnicas promovidas

no conjunto civil patrimonial fundamentado na conservao da significncia cultural,
visando contribuir para a conservao integrada do Centro Histrico de Olinda.

Uma vez que no se dispe, atualmente, de uma Declarao de Significncia Cultural que
rena um conjunto abrangente de diferentes pontos de vista relevantes para a conservao
sustentvel do CHO e que oriente sua gesto, foram definidos trs objetivos especficos para
a pesquisa:
i.

Construir um prottipo da Declarao de Significncia Cultural do CHO;

ii.

Discutir conceitos de interveno arquitetnica em stios histricos e a abordagem da

conservao prevista nos instrumentos normativos que disciplinam o licenciamento
das intervenes no Setor Residencial Rigoroso;

iii.

Com base no prottipo construdo e na discusso proposta como o objetivo especfico

ii, propor um conjunto de critrios de avaliao das intervenes arquitetnicas no
Setor Residencial Rigoroso de forma a garantir a conservao da significncia
cultural do stio.

128

4.2 Modelo Lgico da Pesquisa

Anlise de contedo do
dossi do CHO

Quadro de
Significncia
Cultural do
CHO (1982)

Anlise do Quadro de
Significncia Cultural

Questionrios elaborados
para aplicao em
entrevistas com grupos
sociais do stio

Anlise de contedo da
transcrio dos
questionrios

Anlise dos Quadros

de Significncia
Cultural

Quadro de
Significncia
Cultural do
CHO (2011)
Objetivo
especfico 2

Prottipo da
Declarao de
Significncia
Cultural do CHO

Discusso de critrios de
interveno em stios histricos e
da abordagem dos instrumentos
normativos vigentes

Objetivo
especfico 1

Critrios de avaliao
das intervenes
arquitetnicas no SRR

Objetivo
especfico 3

129

4.3 Percurso Metodolgico

Para melhor compreenso do percurso metodolgico sero apresentados quadros das
matrizes correspondentes a cada objetivo especfico.

4.3.1 Construo do prottipo da declarao de significncia

cultural
Quadro 5
OBJETIVO
ESPECFICO
1) Construo do prottipo
da Declarao de
Significncia Cultural do
CHO

PASSOS
METODOLGICOS

TCNICAS
ADOTADAS

PRODUTO

Anlise da documentao de
inscrio de Olinda no Centro
do Patrimnio Mundial
(UNESCO, 1982)

Anlise de contedo
dos textos que
compem a
documentao

Quadro de
Significncia
Cultural do CHO
(1982)

Elaborao de questionrios
semiestruturados para
aplicao em entrevistas com
grupos sociais do stio

Realizao de
Material resultante
entrevistas de grupo
da transcrio das
(grupo focal) e
entrevistas
entrevistas individuais
presenciais e via
internet

Anlise do material transcrito

para levantamento de
significados e valores
associados ao stio no presente

Anlise de contedo

Quadro de
Significncia
Cultural do CHO
(2011)

Apreciao dos Quadros de

Significncia Cultural de 1982
e 2011

Anlise crtica do
conjunto de
informaes que
compem os quadros,
luz dos objetivos da
pesquisa

Prottipo da
Declarao de
Significncia
Cultural do CHO

Conforme assinalado anteriormente, a gesto da conservao do Centro Histrico de Olinda

carece de uma Declarao de Significncia Cultural que oriente o processo decisrio na
gesto da conservao. Essa lacuna dificulta a incorporao e promoo da conservao da
significncia cultural no processo de anlise e avaliao das propostas de interveno
arquitetnica no CHO e pode estar levando uma situao de potencial perda da diversidade
dos valores patrimoniais.

A proposio de critrios de avaliao das intervenes promovidas no conjunto

arquitetnico do SRR objetiva orientar os analistas tcnicos e gestores, primordialmente em

130

relao conservao da significncia cultural dos bens. Portanto, demanda uma

explicitao dos valores atribudos a esses bens por um amplo conjunto de atores sociais
envolvidos com o lugar. Tal conjunto, idealmente, deve abranger o maior nmero possvel
de atores para garantir a necessria intersubjetividade inerente significncia cultural de um
bem. Olinda precisa implementar um processo de construo de uma Declarao de
Significncia Cultural nesses termos, uma vez que o dossi elaborado em 1981 no resultou
de ampla consulta social.

Diante dessa lacuna, definiu-se nesta pesquisa que a proposio dos referidos critrios
deveria assentar-se sobre uma base que foi denominada de prottipo da Declarao de
Significncia Cultural do CHO, cuja construo constituiu o primeiro objetivo especfico
deste trabalho. Esse prottipo se constitui numa verso parcial do processo de construo de
uma Declarao de Significncia Cultural que pressupe consulta a um conjunto muito mais
amplo de sujeitos sociais envolvidos com a conservao do stio.

Dadas as limitaes objetivas inerentes a uma pesquisa emprica no contexto da elaborao

de uma dissertao de mestrado definiu-se a consulta a um conjunto de trs grupos sociais
que tm grande envolvimento com o stio, cujas percepes no processo de valorao so
estratgicas para a elaborao do prottipo. importante ressaltar, por outro lado, a
preocupao na escolha das tcnicas e procedimentos adotados para a construo do
prottipo, relacionadas s formas de participao dos grupos sociais escolhidos, coleta e
tratamento das informaes, com vistas a um possvel enquadramento no processo descrito
na literatura que trata sobre a construo de uma Declarao de Significncia Cultural. Ainda
que a limitao temporal tenha impossibilitado o cumprimento de todas as etapas
desenvolvidas na construo de uma Declarao de Significncia Cultural, a exemplo da
validao social dos valores que foram associados pelos grupos sociais, no houve prejuzo
elaborao do prottipo que subsidiou o desenvolvimento de etapas posteriores definidas na
metodologia, nelas prevista a proposio dos critrios para orientao da avaliao das
intervenes arquitetnicas no SRR.

Zanchetti e Hidaka (2009) expem que o processo de elaborao de uma Declarao de

Significncia Cultural constitudo pelas trs etapas abaixo:

1) Determinao da significncia;

131

2) Avaliao da significncia; e
3) Redao da declarao.

Segundo os autores, a determinao da significncia realizada atravs da anlise do bem e

da identificao dos valores que lhes foram atribudos pela comunidade, as quais permitem
compor o arcabouo de informaes necessrias para a construo dos significados e dos
valores do bem, bem como comparar sua significncia com a de outros bens.

Para a avaliao da significncia cultural, os autores informam que deve ser considerado o
conjunto dos valores atribudos ao bem por diferentes e vrios sujeitos e conter pontos
consensuais e controversos referidos por eles, devendo tambm ser identificadas as
transformaes de contedo pelas quais a significncia do bem passou. Stovel (2002: 178)
ressalta que deve ser analisado o impacto do tempo e da ao sobre os valores reconhecidos
de um bem e identificados os atributos que apoiam e carregam os valores relevantes.
Referindo-se ainda avaliao da significncia cultural, Zanchetti e Hidaka (2009) salientam
que corresponde a uma ao que relativiza seus valores segundo escala socialmente aceita e
culturalmente estabelecida. Como resultado, a avaliao da significncia depende de critrios
que permitam fazer as comparaes necessrias entre as significncias dos bens para efeito
de uma ao. Para Russell e Winkworth (2001: 13) a avaliao da significncia cultural
envolve trs tarefas: 1 Anlise do objeto; 2 Compreenso da sua histria e contexto e 3 Identificao de seu valor para as comunidades. Para os autores, cinco critrios comparativos
avaliam o grau de significncia: a origem e autoria; a representatividade; a raridade; a
condio de completude ou integridade e o potencial interpretativo.

A redao da Declarao de Significncia Cultural corresponde terceira etapa e deve

incluir o conjunto de valores e controvrsias, resultado do julgamento dos significados
passados e presentes organizados intersubjetivamente. Zanchetti e Hidaka (2009) enunciam
que a declarao deve conter argumentos de como e por que o bem significante, referncia
para as polticas e decises futuras sobre a gesto da sua conservao. O julgamento presente
utiliza como referncia os significados e valores passados apoiando-se em instrumentos de
memria reconhecidos pela multiplicidade de sujeitos. A significncia de um bem fsicoespacial sofre alteraes no tempo e no espao, razo porque a declarao deve ser
reavaliada e reconstruda periodicamente. Os autores salientam que o uso da Declarao de
Significncia sem o cuidado de aceitar o conflito no estabelecimento dos valores e seu

132

resultado contingente geralmente compromete a atribuio de novos valores no processo de

conservao. Nesse sentido, afirmam que a Declarao de Significncia Cultural sempre ser
parcial e temporal, pois a significncia no representvel em sua totalidade, j que no
capaz de conter todos os valores dos sujeitos envolvidos na conservao dos bens
patrimoniais.

A declarao, portanto, no tem carter definitivo, pois resultado de certo consenso entre
sujeitos num dado momento e no se apresenta de forma concluda, pois no tem a
capacidade de abranger todos os valores e significados atribudos pelos sujeitos envolvidos
com o bem. O reconhecimento da pluralidade de valores presentes no deve impossibilitar
que surjam novos valores e os que ainda no foram reconhecidos e que possam ser
construdas novas significncias no futuro. Importante ressaltar que a Declarao de
Significncia Cultural congela os valores que foram reconhecidos num determinado
momento.

4.3.1.1 Anlise de contedo da documentao de

inscrio de Olinda no Centro do Patrimnio
Mundial (WHC)
O documento que subsidiou o pedido de inscrio de Olinda na Lista do Patrimnio Mundial
da UNESCO foi o dossi elaborado pela Fundao Nacional Pr-Memria, do Ministrio da
Educao e Cultura, em 1981, no qual foi expresso o conjunto de atributos, significados e
valores do Centro Histrico de Olinda. poca, no era exigncia a apresentao de uma
Declarao de Significncia Cultural em pedidos de inscrio de bens na Lista da UNESCO.

Para a elaborao do prottipo da Declarao de Significncia Cultural do Centro Histrico

de Olinda, proposto como um dos objetivos especficos desta pesquisa lanou-se mo da
tcnica de anlise intitulada anlise de contedo sobre o conjunto de documentos que
compem a Documentao de Inscrio de Olinda no Centro do Patrimnio Mundial (1982)
que corresponde ao arquivo 189. pdf UNESCO (ANEXO 01), e que inclui o Advisory Body
Evaluation, documento que resultou da anlise do dossi de Olinda pelo ICOMOS (ANEXO
02). Nesta documentao foi apresentada a justificativa de inscrio do stio na Lista do
Patrimnio Mundial com descrio dos seus atributos, significados e valores relevantes e
includas suas informaes histricas, geogrficas, jurdicas e administrativas. Foi

133

apresentado ainda o inventrio dos bens que compem seu conjunto arquitetnico
patrimonial com o diagnstico do seu estado de preservao/conservao, alm do mapa do
Polgono Federal de Tombamento. A anlise das informaes do dossi possibilitou
compreender o contexto do planejamento e da gesto da conservao do stio naquele
momento, com nfase no carter associativo e no envolvimento da populao residente.

Bardin (1977: 7 37) define a anlise de contedo como uma tcnica de investigao que
tem por finalidade a descrio objetiva, sistemtica e quantitativa do contedo manifesto da
comunicao. Caracteriza-se como um conjunto de tcnicas de anlise das comunicaes
visando obter, por procedimentos sistemticos e objetivos de descrio do contedo das
mensagens, indicadores que permitam a inferncia de conhecimentos relativos s condies
de produo dessas mensagens. Ainda segundo o autor, enquanto esforo de interpretao, a
anlise de contedo oscila entre os dois polos do rigor da objetividade e da fecundidade da
subjetividade.

Bauer e Gaskell (2008: 190 195) referem-se anlise de contedo como um mtodo de
anlise de texto desenvolvido dentro das cincias sociais empricas e uma tcnica para
produzir inferncias de um texto focal para seu contexto social de maneira objetiva. Os
autores informam que os materiais clssicos da anlise de contedo so textos escritos que j
foram usados para algum propsito. Bardin (1977: 18) relaciona anlise de contedo
abordagens quantitativa e qualitativa, mas, Guerra (2006) ressalta que a oposio entre
metodologias quantitativas e qualitativas tem cada vez menos sentido, at pelas formas
quantitativas de tratamento do qualitativo. Nesta pesquisa, a abordagem de anlise tem
carter qualitativo, a qual diz respeito ausncia ou presena de uma dada caracterstica de
contedo ou de um conjunto de caractersticas num determinado fragmento de mensagem
que est sendo analisado.

Henry e Moscovici; Lvy (apud BARDIN, 1977: 35 36) expem que a anlise de contedo
visa determinao mais ou menos parcial das chamadas condies de produo dos textos
que so o seu objeto e procura estabelecer uma correspondncia entre as estruturas
lingusticas e as estruturas psicolgicas ou sociolgicas dos enunciados, como condutas,
ideologias e atitudes.

134

Buehler (apud BAUER e GASKELL, 2008: 192) distingue dois objetivos bsicos da anlise
de contedo a representao simblica remete a uma fonte e faz apelo a um pblico.
Atravs da reconstruo de representaes os analistas de contedo inferem a expresso dos
contextos e o apelo neles contido. Segundo os autores, se enfocarmos a fonte, o texto um
meio de expresso. Fonte e pblico so o contexto e o foco da inferncia. Um corpus de
texto a representao e a expresso de uma comunidade que escreve e a anlise de
contedo permite reconstruir valores, atitudes, opinies, preconceitos e compar-los entre
comunidades.

A anlise de contedo realizada nesta pesquisa iniciou com a leitura dos textos contidos na
Documentao de Olinda e prosseguiu com a etapa de descrio que correspondeu
enumerao das suas caractersticas, resumida aps tratamento. Foram definidas como
unidades de registro ou unidades de codificao, frases e palavras extradas do conjunto de
textos analisados. Frases que apresentavam significados relevantes luz dos objetivos
definidos na pesquisa foram destacadas por grifo e, posteriormente, das frases foram
recortadas palavras-chave, as quais, por sua vez, foram organizadas em uma categorizao
temtica e sentido das palavras, segundo o critrio da analogia. A inferncia considerou a
presena de um tema, palavra, personagem, etc.

A etapa seguinte correspondeu interpretao que a significao concedida s palavras,

termos e frases que compem o texto analisado para identificao dos significados e valores
a ele relacionados. Para melhor compreenso da anlise de contedo foi elaborado o quadro
intitulado Significncia Cultural do Centro Histrico de Olinda / 1982 (QUADRO 8),
constitudo por atributos fsico-espaciais/objetos e processos, categoria de valores,
subcategoria de valores e significados, o qual ser objeto de exame no Captulo 5
Resultados da pesquisa. O exame minucioso do quadro fundamentou a formulao dos
questionrios que foram aplicados com os grupos sociais com o objetivo de conhecer os
significados e valores atribudos por eles no presente e que constituiro o prottipo da
Declarao de Significncia Cultural, procedimento que ser descrito a seguir.

135

4.3.1.2 Consulta aos grupos sociais selecionados

Bauer e Gaskell (2008: 65) advertem que o mundo no um dado natural, mas ativamente
construdo por pessoas em suas vidas cotidianas e essas construes constituem sua realidade
essencial, seu mundo vivencial. Em se tratando do CHO, h o entendimento de que a dcada
de 1980 foi uma ocasio em que os agentes sociais do stio ponderaram sobre seus
significados e valores, tendo sido um diferencial para os resultados da gesto da conservao
o envolvimento da comunidade com a conservao do stio. Passados trinta anos, faz-se
necessrio proceder a um novo processo de consulta sobre os valores que so associados ao
stio pelos sujeitos envolvidos, para que as aes de conservao promovidas atendam s
expectativas sociais no presente e possam garantir o transporte da significncia cultural para
o futuro.

O objetivo central da conservao de bens culturais sob a tica contempornea a satisfao

dos sujeitos envolvidos, atuais e futuros, devendo, aos ltimos ser repassada a mxima
significncia cultural, qualidade atribuda aos bens pelos sujeitos no tempo presente
(VIAS, 2005). As aes de conservao adotadas devem, ento, buscar conservar os
atributos fsico-espaciais que transportam os valores de longa durao, bem como os valores
qualificados no presente como relevantes e que podem contribuir para a sustentabilidade do
stio. Para conhecimento dos significados e valores atribudos no presente foram aplicados
questionrios do tipo semiestruturado em entrevistas qualitativas com trs grupos sociais
envolvidos com a conservao do stio, a comunidade, as Ordens Religiosas e os
especialistas em conservao urbana patrimonial.

Robert Farr (1982, apud BAUER & GASKELL, 2008: 64) expe que nas cincias sociais
empricas a entrevista qualitativa uma metodologia de coleta de dados amplamente
empregada. Ela corresponde a uma tcnica ou mtodo para estabelecer ou descobrir que
existem perspectivas ou pontos de vista sobre os fatos alm daqueles do entrevistador. A
finalidade da pesquisa qualitativa explorar o espectro de opinies, as diferentes
representaes sobre o assunto em questo, informando sobre o desenvolvimento e a
compreenso das relaes entre os atores sociais e sua situao. ainda compreender, de
forma detalhada, as crenas, atitudes, valores e motivaes em relao aos comportamentos
das pessoas em contextos sociais especficos (BAUER & GASKELL, 2008: 65 - 68),

136

entendimento corroborado por Furtado (2002: 167) que pondera haver evidncias de que
esse tipo permite uma melhor compreenso das atitudes e comportamentos dos participantes.

Bauer e Gaskell (2008: 66 - 70) ressaltam que no h um nmero de entrevistas definido

rigorosamente e que mais entrevistas no melhoram necessariamente a qualidade ou no
levam a uma compreenso mais detalhada, pois, segundo os autores, h um nmero
limitado de verses da realidade e, embora as experincias possam parecer nicas ao
indivduo, as representaes de tais experincias no surgem de mentes individuais e, em
alguma medida, so o resultado de processos sociais. Os autores observam que na
formulao da entrevista deve ser considerada a especificao do chamado tpico guia, o
qual se refere ao assunto tratado na entrevista e tambm seleo dos entrevistados. O
tpico guia (ANEXO 3) tem relao com os objetivos da pesquisa e se constitui num
referencial para a discusso entre entrevistado e entrevistador, fornecendo uma progresso
lgica e plausvel atravs dos assuntos focados e funciona como um esquema preliminar para
a anlise das transcries das entrevistas. O tpico guia elaborado nesta pesquisa abordou
como temas centrais significados e valores e sua importncia para a conservao sustentvel
do CHO.

Os temas que foram includos no questionrio semiestruturado esto relacionados no dossi

de Olinda e no Quadro de Significncia Cultural de 1982 e as questes foram formuladas
com o objetivo de validar atributos, significados e valores que esto presentes no dossi luz
do contexto atual de julgamento de valor pelos agentes sociais do stio. Foi feita a opo de
aplicao dos questionrios atravs de entrevistas individuais e de grupo por se entender que
imprimiriam eficincia ao processo de obteno das informaes. Entrevistas individuais
foram aplicadas com as Ordens Religiosas e especialistas em conservao patrimonial e a
entrevista de grupo foi aplicada com a comunidade. Bauer e Gaskell (2008: 78) expem que
o uso das duas modalidades se justifica por apresentarem diferentes vantagens e limitaes.
A seleo dos grupos sociais entrevistados considerou o objetivo de conhecer diferentes
opinies e posicionamentos sobre significados e valores dos grupos sociais presentes no stio
e, sobre isso, a literatura informa que a pesquisa qualitativa objetiva apresentar uma amostra
do espectro dos pontos de vista dos entrevistados, no existindo um mtodo para selecionlos. A consulta totalidade dos grupos sociais presentes no stio no foi possvel, tendo sido
considerado que os grupos selecionados tm forte envolvimento com a conservao do
patrimnio e representam opinies sociais relevantes.

137

A apreenso dos significados e valores atribudos pela comunidade do stio ocorreu atravs
da aplicao da entrevista de grupo, tambm conhecida como grupo focal. A entrevista foi
realizada na sede da Sociedade Beneficente de Artistas e Operrios de Olinda, localizada
Rua Bernardo Vieira de Melo, n 127, Bairro do Carmo, no dia 10 de Novembro de 2010, no
horrio noturno, tendo a Sociedade Olindense de Defesa da Cidade Alta (SODECA)

92

formulado convites a diversos agentes sociais do stio. Participaram da entrevista os agentes

sociais Aderbal Brando, Alexandre Aguiar de Oliveira, Alice dos Santos (Baixinha),
Cludia Nigro, Cludio de Souza Wanderley Ramos, Djair da Cruz de Melo, Marco Aurlio
Reis e Pedro Airo, os quais so moradores, empreendedores, pequenos empresrios
estabelecidos no stio, funcionrios pblicos, comerciantes e membros de entidades da
sociedade civil organizada, com tempo de permanncia no stio entre 15 a 30 anos.

Segundo Bauer e Gaskell (2008: 75 - 76), o grupo focal objetiva que os participantes sejam
estimulados a falar e a reagir quilo que dito por outras pessoas do grupo, sendo uma
interao social mais autntica do que a entrevista em profundidade e os sentidos ou
representaes que emergem so influenciados pela natureza social da interao do grupo.
Os autores afirmam que pesquisas mostram a ocorrncia de processos dentro dos grupos, a
exemplo do desenvolvimento de uma identidade compartilhada, um sentido de destino
comum presente, estando as pessoas nos grupos mais propensas a acolher novas ideias e a
explorar suas implicaes. E acrescentam que o grupo focal corresponde a um ambiente
mais natural e holstico onde os participantes consideram pontos de vista de outros na
formulao de suas respostas e comentam suas prprias experincias e as dos outros.

O debate promovido no grupo focal girou em torno de valores que esto associados com
conforto e qualidade de vida no stio, entendendo os agentes sociais que esses valores se
enquadram em valores socioculturais e/ou valores da contemporaneidade. Para eles, as
intervenes arquitetnicas promovidas nos imveis civis patrimoniais decorrem da
associao de novos significados aos valores culturais do stio, os quais tm relao com
novos gostos, novos usos e atividades e conceitos de vida que envolvem questes de sade,
relaes humanas e de vizinhana. Foi exposto, ento, que h o reconhecimento de que
intervenes arquitetnicas tambm podem agregar valores ao imvel por promover a
qualidade de vida no stio. Mas, esse entendimento produz conflitos, uma vez que para
92

A Sociedade Olindense de Defesa da Cidade Alta uma associao de moradores que foi criada em 1984 com o intuito
de formalizar a luta pelas causas preservacionistas locais, com foco na proteo cultura e s tradies olindenses
(BARRETO, 2008).

138

alguns moradores houve intervenes arquitetnicas promovidas que melhoraram as

condies de uso dos imveis e tambm causaram sua descaracterizao e interferncias
harmonia do conjunto, a exemplo do reconhecimento da importncia da permanncia dos
espaos livres dos quintais diante da ampliao dos imveis frente a necessidades sociais
contemporneas.

Foi posto o entendimento de que o morador patrimnio social valioso do stio e suas
necessidades de segurana, sade e conforto devem ser vistas como prioridades. Em
consequncia, foi feito o questionamento sobre quais seriam os limites admissveis para
mudanas no conjunto arquitetnico do stio. Ficou evidente que h agentes sociais que
sobrepem o valor de uso na escala de valores do stio, mesmo existindo a compreenso da
maioria sobre a necessidade de se enfrentar o desafio de buscar o equilbrio entre o bem estar
dos moradores, o respeito s demandas ambientais e a conservao das caractersticas
singulares do conjunto arquitetnico. Considerando esse entendimento, outros conflitos
emergiram do debate sobre valores arquitetnicos de longa durao e da atualidade quando
se discutiu sobre intervenes arquitetnicas que alteraram atributos fsico-espaciais
relevantes de exemplares da arquitetura moderna e que podem ter reduzido a significncia
cultural do conjunto arquitetnico e de todo o stio.

Agentes sociais ressaltaram que o reconhecimento de Olinda como Patrimnio Mundial foi
relacionado com a permanncia do patrimnio vivo no stio, seu patrimnio sociocultural,
com a vida cotidiana local promovida pelos antigos moradores. Eles entendem que
mudanas que estimulem a permanncia dos moradores devem ser avaliadas com mais
interesse por parte dos gestores, pois a sobrevalorao econmica est provocando a
expulso da populao tradicional. Para a maioria dos entrevistados, a gesto no atribui a
mesma importncia permanncia do antigo morador no stio em relao implantao de
novos usos e atividades e empreendimentos econmicos e eventos de grande porte.

Conflitos tambm ficaram explcitos quando foram discutidos temas relacionados com
valores histricos e urbansticos do stio. H agentes sociais que consideram que
transformaes urbanas promovidas em ruas de serventia do stio so bom exemplo da
associao de novos significados aos valores de longa durao, os quais esto relacionados
com novas formas de apropriao do stio. Considerando que a promoo de intervenes
arquitetnicas em larga escala interfere nos valores urbansticos, paisagsticos e

139

arquitetnicos, a elaborao de um plano de conservao que estabelea diretrizes para o

controle da mudana no stio luz do contexto que se apresenta e a necessidade das famlias
pode criar condies favorveis permanncia da antiga populao.

A discusso sobre a substituio dos atributos fsico-espaciais tradicionais dos imveis

patrimoniais gerou opinies divergentes. Ficou claro que h a compreenso sobre a
associao desses atributos a valores histricos, arquitetnicos e culturais e tambm a
valores da contemporaneidade, como o valor de uso, por sua qualidade esttica atemporal e
pelo conforto ambiental e durabilidade que proporcionam, considerando a tica da
sustentabilidade. Na discusso sobre significados e valores do CHO prevalece a opinio de
que a preservao de suas tradies e costumes culturais e a permanncia do morador e das
pessoas que conservam essas referncias culturais concorrem para a qualidade de vida no
stio e associam valores relevantes da sua significncia cultural. E para que esses valores no
sejam perdidos importante que sejam encontradas formas de incentivo conservao do
uso habitacional do stio.

As Ordens Religiosas selecionadas foram o Convento de So Francisco, o Mosteiro de So

Bento, a Parquia de Nossa Senhora de Guadalupe, a Ordem Beneditinas Missionrias de
Tutzing/ Priorado de Olinda, o Convento da Conceio e o Mosteiro de Nossa Senhora do
Monte. A consulta aos representantes foi realizada atravs de entrevista individual do tipo
presencial, considerando a possibilidade de maior explorao do tema e maior eficincia no
atendimento aos objetivos da pesquisa. Para os religiosos entrevistados devem ser
promovidas aes de adequao do Horto dEl Rey para seu uso como um parque cultural.
Os religiosos entendem que os valores estticos e ambientais do stio esto comprometidos
pela iluminao no subterrnea e que conflita com a cobertura vegetal e consideram ser um
problema grave o grande nmero de veculos em circulao nas ruas estreitas. Preocupam-se,
ainda, com a substituio excessiva do uso habitacional por atividades econmicas e
entendem que intervenes que favoream a sade dos usurios e a qualidade de vida no
stio devem ser consideradas. Os entrevistados ressaltam a importncia da diversidade de
valores culturais e espirituais para a significncia cultural do stio.

O terceiro grupo selecionado foi composto por especialistas em conservao urbana

patrimonial que fazem parte do quadro tcnico de instituies governamentais e no
governamentais e que tm envolvimento com a gesto da conservao do CHO. A consulta

140

foi realizada atravs de questionrio individual enviado pela internet por se considerar a
familiaridade do grupo com os temas abordados na pesquisa. Os profissionais entrevistados
foram Andr Renato Pina Moreira, Antenor Vieira de Melo, Brbara Aguiar, Clodomir
Barros Pereira Jr., Clvis Cavalcanti, Fbio Cavalcanti Gonalves, Jorge Eduardo Lucena
Tinoco, Juliana Barreto, Lcia Tone Hidaka, Marcos Simo, Nazar Reis, Neide Fernandes,
Rosane Piccolo, Tnia Lemos Cruz de Gis, Valria Agra de Oliveira e Vera Milet. Aos
especialistas preocupa a mudana de usos com gradativa reduo do percentual de
residncias e a consolidao do stio como local de eventos de grande apelo ou atrao. Eles
consideram que valores perdidos em decorrncia de alteraes promovidas em perodos
anteriores ao incio da salvaguarda do CHO fazem parte do seu processo histrico e, de certa
forma, foram compensados com a agregao de outros valores. Observam, ainda, que, para
que essas alteraes no modifiquem atributos fsico-espaciais relevantes e no reduzam a
significncia cultural no presente e no futuro, deve haver maior envolvimento da populao
tradicional na gesto e sua conscientizao constante atravs de aes de educao
patrimonial.

Aos entrevistados dos grupos da comunidade e das Ordens Religiosas foi solicitada
autorizao para gravao dos pronunciamentos e falas, procedimento que se mostrou
necessrio para a transcrio fiel do seu contedo e realizao de anlise criteriosa. O texto
que resultou da transcrio da gravao no est apresentado na pesquisa, por no ser
considerado relevante para a compreenso das etapas desenvolvidas posteriormente. Aps a
realizao das entrevistas gravadas procedeu-se sua transcrio, a qual, juntamente com o
registro das entrevistas escritas foi objeto de nova anlise de contedo seguindo os
procedimentos que foram descritos no item 4.3.1.1 Como resultado da anlise de contedo
foi elaborado o quadro intitulado Significncia Cultural do Centro Histrico de Olinda /
2011 (QUADRO 9), produto apresentado como um dos resultados da pesquisa e que est
exposto no Captulo 5. A anlise dos quadros e da transcrio dos questionrios aplicados
nas entrevistas fundamentou a elaborao do prottipo da Declarao de Significncia
Cultural, o qual, juntamente com a discusso sobre conceitos de interveno arquitetnica
em stios histricos e sobre a abordagem adotada nos instrumentos normativos que
disciplinam o licenciamento das intervenes no SRR, orientou a proposio de critrios
para a conservao do conjunto arquitetnico do SRR, os quais tambm esto apresentados
no Captulo 5.

141

4.3.2 Discusso sobre conceitos de interveno arquitetnica

em stios histricos
Quadro 6
OBJETIVO
ESPECFICO

PASSOS
METODOLGICOS

2) Discutir conceitos
de interveno
arquitetnica em
stios histricos e a
abordagem da
conservao prevista
nos instrumentos
normativos vigentes.

Seleo de corpo terico

que trata do tema e do
corpo normativo que
disciplina o licenciamento
das intervenes
arquitetnicas no SRR.

TCNICAS ADOTADAS
Anlise crtica do material
selecionado, luz do
referencial terico adotado,
dos objetivos definidos para
a pesquisa e do prottipo da
Declarao de Significncia
Cultural.

PRODUTO
Embasamento tericonormativo para subsidiar a
proposio de critrios de
avaliao das intervenes
arquitetnicas no SRR.

Identificao de lacunas e
inadequaes normativas
luz dos princpios da
conservao contempornea,
para contribuir com
proposies, com vistas
permanncia da significncia
cultural do stio.

Discutir conceitos de interveno arquitetnica em stios histricos e a abordagem da

conservao prevista nos instrumentos normativos que disciplinam o licenciamento das
intervenes no Setor Residencial Rigoroso corresponde ao segundo objetivo especfico da
pesquisa. Para a proposio dos critrios de avaliao das intervenes arquitetnicas no
SRR foi considerada relevante a anlise crtica do processo de licenciamento normatizado
nas legislaes vigentes e a anlise de conceitos de interveno em reas de valor cultural,
luz do prottipo da Declarao de Significncia Cultural. As caractersticas tipolgicas
arquitetnicas do conjunto civil patrimonial e os significados e valores atribudos pelos
grupos sociais entrevistados foram elementos considerados na discusso promovida neste
tpico.

importante se ter em mente que qualquer interveno arquitetnica promovida em um

imvel de valor patrimonial implica algum tipo de perda de atributos e valores, o qual
inerente ao processo de valorao; contudo, devem ser resguardados atributos fsicoespaciais que transportam significados e valores de longa durao que constituem a
significncia cultural do conjunto arquitetnico. A noo de significncia cultural prev um
contnuo processo de valorao que deve ocorrer sem prejuzo s caractersticas
arquitetnicas que formam o acumulado cultural do conjunto construdo de um lugar. Cabe,

142

portanto, gesto da conservao do CHO evitar que as transformaes promovidas no

conjunto arquitetnico do stio rigoroso ponham em risco a permanncia da significncia
cultural no presente e no futuro, incorporando procedimentos e abordagens adequadas.

Francisco de Gracia (1992: 21 - 179) ressalta que intervir corresponde a atuar

conscientemente no processo dinmico da cidade, ao que deve garantir a estabilidade
mnima da forma urbana para que sua identidade construda lentamente se prolongue, em
particular, a conservao da coerncia arquitetnica da estrutura, da forma e de cada tipo que
constituem o conjunto construdo. O autor lembra que a cidade antiga ganhou um sentido
histrico ao materializar os comportamentos prprios da sociedade que se manifestavam em
comemoraes e rituais populares e que se refletiram na forma da cidade. Para de Gracia,
uma maior sensibilidade social e a elaborao de um conjunto de instrumentos normativos
de controle do processo de interveno em contextos histricos tm contribudo para sua
conservao, mas, esses instrumentos no impedem a promoo de intervenes inadequadas
a esses contextos. O autor manifesta preocupao com a promoo de novas intervenes
arquitetnicas em uma cidade antiga por entender que a noo contempornea de cultura
arquitetnica favorece a arbitrariedade diversificadora da forma por se aceitar que tal
tendncia uma expresso inquestionvel do nosso tempo. Segundo ele, essa arbitrariedade
tem se projetado sobre os centros histricos, recorrendo-se a variadas frmulas de
improvisao no projeto. O autor cita Tafuri (1992: 22) que afirma que toda nova obra de
arquitetura nasce numa relao de continuidade ou de anttese com um contexto simblico
constitudo por obras precedentes e essa obra pode contribuir com a permanncia ou a
diminuio dos valores associados ao imvel objeto da interveno.

O CHO no possui Declarao de Significncia Cultural nem um plano de conservao que

aborde a gesto da mudana em seu conjunto arquitetnico patrimonial e que defina a
melhor forma como a significncia cultural pode ser retida ou revelada. As intervenes
arquitetnicas promovidas no conjunto arquitetnico do Setor Residencial Rigoroso e os
critrios de interveno previstos nos instrumentos normativos podem no estar contribuindo
para a conservao do que significativo para os sujeitos envolvidos e que fundamental
para a sustentabilidade do stio.

Os instrumentos normativos que disciplinam as intervenes arquitetnicas no Setor

Residencial Rigoroso so a Rerratificao da Notificao Federal n 1155/1979 (SPHAN,

143

1985), a Portaria 420/2010 (IPHAN, 2010) e a Legislao Urbanstica dos Stios Histricos
de Olinda (Prefeitura de Olinda, 1992). A Rerratificao Federal buscou incorporar maior
abrangncia aos procedimentos de conservao e passou a contemplar como objetos de
conservao o meio ambiente e a paisagem, alm dos monumentos e o casario. Considerados
primordiais os anseios e as necessidades dos agentes sociais em termos de habitabilidade e
conforto ambiental passou a ser admitida a ampliao dos imveis civis patrimoniais desde
que sem prejuzo conservao da cobertura vegetal e da topografia do stio.

A necessidade de dotar os imveis civis patrimoniais de melhores condies de ventilao e

iluminao foi razo da proposio, nas legislaes federal e municipal, de abertura de poo
ou rea para ventilao encoberta parcialmente com telhas capa. Por considerarem a soluo
normativa ineficiente, moradores e usurios promovem aberturas nos telhados dos imveis
histricos. Agentes sociais entrevistados justificam que a promoo de intervenes
arquitetnicas que tenham afrontado as legislaes de proteo objetiva dotar os imveis de
condies de iluminao e ventilao satisfatrias e de novos padres de conforto e
decorrem de valores culturais associados a novos hbitos e novas maneiras de habitar no
stio nos sculos XX e XXI. Eles consideram que o impedimento legal a uma interveno de
melhoria das suas condies de vida corresponde a uma condenao a viverem em ambientes
insalubres. Considerando conflitos decorrentes do processo de valorao de bens
patrimoniais, Francisco de Gracia (1992: 29) salienta que a conservao do carter sciocultural de um centro histrico implica a manuteno da sua funo habitvel e seus
componentes populacionais e a melhoria das condies de conforto.

Entre diretrizes gerais, a lei municipal estabeleceu o stio como rea predominantemente
residencial. Aps quase 20 anos de sua vigncia preocupa aos agentes sociais entrevistados o
aumento progressivo de atividades econmicas no stio, por considerarem que compromete
sua sustentabilidade na medida em que promove alteraes fsicas nos imveis e provoca a
sada dos antigos moradores. Eles entendem que, para a permanncia do carter habitacional
do CHO a gesto deve se fundamentar nos princpios da conservao integrada para o
licenciamento de usos e atividades em imveis civis patrimoniais. Devem, ento, ser
promovidos estudos para a definio de atividades que permitam melhor utilizao do stio,
com a garantia da conservao da predominncia do uso habitacional.

144

Para a maioria dos entrevistados, as transformaes arquitetnicas promovidas no stio ainda

no esto interferindo no processo de interpretao de significados e atribuio de valores,
mas consideram que a mudana de usos a principal ameaa sua significncia cultural. A
ocorrncia de conflitos advindos da convivncia dos usos habitacional, religioso e de
hospedagem com certas atividades comerciais e de lazer noturnas vem provocando a sada
de moradores antigos e prejudicando o silncio citado como atributo qualitativo e diferencial
do stio por agentes sociais entrevistados. Um dos especialistas entende ser possvel a
conservao e valorao do conjunto arquitetnico civil patrimonial do CHO sem perda dos
seus significados e valores essenciais se aos imveis forem associados novos significados
que estejam relacionados com os mesmos tipos de valor j reconhecidos.

A configurao do conjunto arquitetnico civil patrimonial constituda por uma

diversidade estilstica que o caracteriza de forma peculiar. Agentes sociais entrevistados
entendem que a interveno arquitetnica que objetiva resgatar feio estilstica anterior de
um imvel se constitui em dano, uma vez que reduz significados e valores de longa durao.
Como bem ressaltou Alosio Magalhes, os imveis civis patrimoniais do CHO no
apresentam caractersticas arquitetnicas enquadradas em apenas um perodo histrico,
podendo um s exemplar patrimonial apresentar planta baixa remanescente de um perodo
histrico e caractersticas morfolgicas de fachada e volumetria correspondentes a outro
perodo. Os critrios previstos no corpo normativo vigente no tratam dessa especificidade
de forma expressa e muitas vezes o resultado da interveno arquitetnica no contribui para
o enquadramento do imvel em um perodo histrico definido, incorrendo, portanto, na
situao anterior interveno promovida. Os critrios de interveno arquitetnica
previstos nos instrumentos normativos no so garantia da permanncia dos significados e
valores atribudos pelos agentes sociais entrevistados.

Barreto e Milet (2010) manifestam que h vrias possibilidades metodolgicas de

interveno arquitetnica em stios histricos e correntes tericas que podem ser adotadas,
desenvolvidas com o objetivo de contribuir para a conservao dos seus atributos,
significados e valores. A categorizao de conceitos de interveno em imveis de valor
patrimonial foi proposta por autores como Francisco de Gracia e Tiesdell, Oc e Heath. Para
de Gracia (1992: 178), transformar um edifcio, ampli-lo, construir um novo ou conectar
dois ou mais existentes supe alterar o esprito do lugar, relacionado com suas caractersticas
scio-culturais, histricas e arquitetnicas. Considerando que o esprito do lugar est

145

relacionado com os elementos fsico-espaciais e espirituais que lhes do sentido, Tiesdell, Oc

e Heath julgam-no o atributo esttico mais importante de uma rea histrica, devendo as
intervenes arquitetnicas promovidas contribuir para sua permanncia. Os autores
acrescentam que a manuteno da identidade visual e da continuidade do carter fsico das
reas histricas possui uma dependncia crtica das prticas intervencionistas adotadas. Na
categorizao proposta por eles destacam-se os conceitos de justaposio contextual e
continuidade contextual (apud Vieira, 2008: 48 50), os quais esto previstos em
abordagens dos instrumentos normativos que disciplinam as prticas intervencionistas no
CHO.

Por justaposio contextual, os autores entendem ser uma prtica intervencionista que
contribui para a harmonia do conjunto arquitetnico atravs da justaposio de edificaes
de diferentes pocas, cada uma representando a expresso do seu prprio tempo. Os autores
consideram que o atrativo esttico de um lugar histrico pode resultar da combinao ou
justaposio de muitos edifcios que formam um conjunto de uma variedade de estilos e
expresses. A esse atributo eles denominam de valor da diversidade arquitetnica de um
conjunto patrimonial que contribui para que o passado possa ser valorado pela sua
justaposio com o presente (Tiesdell, Oc e Heath, 1996: 13).

O valor da diversidade arquitetnica do conjunto arquitetnico civil patrimonial do CHO se

expressa nos variados atributos artsticos e arquitetnicos e registros estilsticos
representativos de quatro sculos, os quais se apresentam em harmonia mesmo ocorrendo
um processo de sobreposio num mesmo imvel. Esse valor expressa-se tambm na
tipologia de plantas e espaos de referncia ao uso habitacional; em materiais e elementos de
composio externa e interna referenciais da poca de construo de cada imvel As
intervenes arquitetnicas promovidas com o objetivo de resgate de feio estilstica de um
imvel podem se constituir em ameaa ao valor proposto por Tiesdell, Oc e Heath.

Alm da justaposio contextual, os instrumentos normativos vigentes contemplam critrios

de interveno arquitetnica no CHO que se enquadram no conceito de continuidade
contextual, o qual relacionado com a tradio arquitetnica e a continuidade do contexto
urbano histrico e busca promover a legitimao dos atributos arquitetnicos patrimoniais
reconhecidos no lugar atravs de recursos de interpretao. Vieira (2008: 50) considera que

146

exemplos de continuidade contextual no so associados a falsificaes histricas e tambm

no agridem a leitura esttica das reas patrimoniais.

Francisco de Gracia (1992, 230 261), buscando categorizar tipos de interveno

arquitetnica em reas histricas, sistematizou metodologias em que identifica padres de
atuao diferentes em nveis de interveno denominados por ele de esquemas tcnicos de
contextualizao. De Gracia entende arquitetura contextual como sendo aquela que, sem
utilizar os recursos da mmesis 93 superficial nem a analogia direta, estabelece uma rara
simbiose com o contexto mediante a construo de nexos figurativos com o entorno e de
critrios definidos pelas caractersticas do lugar deixando, contudo, como registro a marca de
seu tempo. Mesmo que a interveno resulte numa modificao do lugar, o importante para
a arquitetura contextualista a possibilidade de transferir para o futuro os valores da cidade
antiga,

sem

renunciar

prpria

sincronia

histrica

<www.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/10.112/30> De Gracia (1992: 308) referese arquitetura contextual como ambientalmente integrada, mas reconhecvel como
pertencente a seu momento histrico, esforada em estabelecer continuidades entre o novo e
o velho mediante uma investigao particularizada do lugar. Entre os padres sintetizados
pelo autor destacam-se a continuidade de imagem, que busca potencializar aspectos
antecedentes e novos do conjunto arquitetnico e a recriao de formas tipolgicas. Os
conceitos propostos por Tiesdell, Oc e Heath corroboram o entendimento de Francisco de
Gracia e so incorporados na enunciao de obras de restaurao, de reforma e de nova
edificao que podem ser realizadas em imveis civis patrimoniais do CHO, propostas pelos
instrumentos normativos vigentes.

Dos padres propostos na categorizao de Francisco de Gracia, Barreto e Milet (CECI,

2010) selecionaram trs princpios que consideram possuir semelhanas tericometodolgicas com as legislaes federal e municipal de proteo do CHO e que fornecem
orientaes projetuais para intervenes que visam instituio de parentesco tipolgico
(recriao de formas tipolgicas) e/ou integrao contextual (continuidade de imagem):

Busca das leis de proporo e de harmonia existentes no processo de formao da

cidade, de modo a identificar a escola arquitetnica e formal qual o edifcio est filiado.

93

Imitao.

147

Reintegrao de recursos figurativos ou estilsticos para favorecer a continuidade da

imagem, sem recorrer ao pastiche. Esse princpio corresponde adoo de solues
tcnicas e construtivas que remetem s caractersticas tipolgicas e/ou estilsticas do
conjunto existente, contudo, resguardando seu reconhecimento como uma interveno
contempornea, ainda que possua elementos que fazem referncia tipologia
arquitetnica do conjunto local.

Investigao e validao das opes formais por meio da identificao de parentesco

tipolgico ou das leis formadoras da cidade. Este princpio pode tambm remeter ao
parentesco de formas e volumes, desestimulando categorias de interveno arquitetnica
fundamentadas em noes como contraste e ruptura. As autoras salientam que o esforo
deve ser dirigido para a busca de uma totalidade integradora e para o entendimento dos
elementos que constituem e conferem a continuidade da forma da cidade. Em termos
topolgicos, a contribuio formal deve estar inscrita na justaposio, na incluso e na
interseco formal e jamais adotado o contraste ou a excluso.

Esses princpios so expostos por Barreto e Milet (CECI, 2010) no Manual Conservar:
Olinda boas prticas no casario que foi elaborado com o objetivo de contribuir para a
conservao sustentvel do CHO atravs de orientaes para a elaborao de projetos de
interveno arquitetnica em imveis civis patrimoniais. As autoras entendem que o estudo
tipolgico e o conhecimento dos valores atribudos ao stio, seguidos do conhecimento das
leis de proteo especficas podem minimizar possveis perdas de valores e agregar novos
valores que esto associados ao bom uso do imvel.
O manual apresenta exemplos de interveno arquitetnica no conjunto civil patrimonial do
CHO que expressam relao com os critrios de interveno mencionados e foram
caracterizados como boas intervenes porque respeitam as legislaes de proteo e so
qualificadoras do casario pela conservao dos seus valores patrimoniais e de boas condies
de uso e habitabilidade. Boas intervenes, ento, um conceito que est relacionado com a
manuteno dos valores e do uso residencial do stio. As autoras afirmaram que, de fato,
poucas intervenes arquitetnicas foram consideradas, em sua totalidade, como exemplos
de boas prticas, demonstrando possvel perda significncia cultural do stio. A seleo
realizada definiu os critrios bsicos apresentados a seguir conforme previso nos
instrumentos normativos vigentes: 1. Integrao e dilogo da edificao no contexto
histrico e arquitetnico; 2. Manuteno da tipologia, subdividida em 2.1 Implantao, 2.2
Partido de planta, 2.3 Volumetria e 2.4 Tcnicas e materiais construtivos; 3. Taxa de

148

ocupao; 4. Cobertura vegetal; 5. Topografia; 6. Conforto ambiental e 7. Adequao entre

a edificao, o uso e a capacidade de carga.

A seleo dos exemplos de interveno no stio considerou o estudo das suas tipologias
arquitetnicas e o entendimento do que seja o limite justo entre a manuteno do esprito do
lugar, das caractersticas fsicas, histricas e artsticas e a adequao a novas demandas
sociais do sculo XX. As autoras salientaram a importncia de se considerar a capacidade de
carga de um imvel ou espao, a qual se refere aos limites que pode suportar segundo a
interao entre as atividades desenvolvidas e a integridade estrutural do bem sem perda das
caractersticas tipolgicas e arquitetnicas. Este conceito est relacionado, ainda com a
volumetria, caractersticas topogrficas e o sistema construtivo de um imvel objeto de
interveno.

A anlise dos projetos que foram selecionados como boas prticas concluiu que as
intervenes arquitetnicas que so predominantes no CHO correspondem a: 1. Acrscimo
de rea construda com tratamento volumtrico; 2. Introduo de mezanino com abertura de
gua furtada no pano posterior da coberta; 3. Retirada de terrao descoberto nos pavimentos
superiores que interrompem a gua da coberta; 4. Recuperao volumtrica do corpo
principal da edificao e 5. Reordenamento de reas molhadas de servio. Algumas dessas
intervenes foram realizadas para regularizao de obras em imveis civis patrimoniais, as
quais tambm foram classificadas como boas prticas.
Considerando os critrios bsicos previstos nos instrumentos normativos, os quais foram
mencionados por Barreto e Milet (CECI, 2010), os agentes sociais entrevistados
demonstraram interesse e preocupao com a integrao da edificao no contexto histrico
e arquitetnico do stio, com a manuteno da tipologia atravs da implantao no lote, da
volumetria dos imveis e das tcnicas e materiais construtivos utilizados. A preocupao
com a taxa de ocupao da edificao no lote est relacionada com a preservao da
cobertura vegetal e da topografia do stio, considerando principalmente os riscos decorrentes
do processo de acomodao do solo que vem ocorrendo h dcadas e que causou interdio
de imveis do Setor Residencial Rigoroso. O conforto ambiental interesse prioritrio para
moradores e usurios entrevistados, bem como a adequao entre a edificao, o uso e a
capacidade de carga.

149

A anlise realizada consolida o entendimento da imbricada relao entre atributos fsicoespaciais e significados e valores dos bens culturais, a qual, se desconsiderada,
comprometer sua conservao sustentvel. Considerando a orientao das intervenes
arquitetnicas segundo os valores que foram atribudos pelos agentes sociais entrevistados,
de forma a evitar a prevalncia do entendimento de especialistas e gestores, so propostos
critrios de avaliao tcnica que buscam contribuir para o monitoramento da conservao
do SRR. Os critrios so apresentados no prximo captulo como um dos resultados da
pesquisa.

4.3.3 Proposio de critrios de avaliao das intervenes

arquitetnicas no SRR
Quadro 7
OBJETIVO
ESPECFICO

PASSOS
METODOLGICOS

3) Propor um conjunto
de critrios de avaliao
das intervenes
arquitetnicas no Setor
Residencial Rigoroso de
forma a garantir a
conservao da
significncia cultural do
stio.

Anlise do prottipo da
Declarao de
Significncia Cultural, de
conceitos de interveno
arquitetnica em stios
histricos e dos critrios
de licenciamento
previstos nos
instrumentos normativos
vigentes.

TCNICAS ADOTADAS

PRODUTO

Anlise crtica dos critrios

de licenciamento das
intervenes arquitetnicas,
luz dos significados e
valores associados pelos
grupos sociais
entrevistados.

Critrios de avaliao das

intervenes
arquitetnicas no SRR
para contribuir com a
conservao da
significncia cultural do
stio.

Os critrios de avaliao das intervenes arquitetnicas no Setor Residencial Rigoroso do

CHO foram propostos com base no prottipo da Declarao de Significncia Cultural do
CHO e nas discusses sobre interveno em stios histricos e sobre o licenciamento
previsto nos instrumentos normativos vigentes. A lista dos critrios propostos est exposta
no Captulo 5 Resultados da pesquisa, o qual ser apresentado a seguir.

150

5. RESULTADOS DA PESQUISA

Este captulo apresenta como resultados da pesquisa os Quadros de Significncia Cultural de

1982 e 2011, o prottipo da Declarao de Significncia Cultural e os critrios de avaliao
das intervenes arquitetnicas no Setor Residencial Rigoroso.

5.1 Significncia Cultural do Centro Histrico de Olinda/1982

(Quadro 8)
A anlise de contedo da Documentao de Inscrio de Olinda no Centro do Patrimnio
Mundial gerou a elaborao do Quadro 8 Significncia Cultural do Centro Histrico de
Olinda/ 1982, constitudo de atributos, categoria de valores, subcategoria de valores e
significados e unidades de registro. Os atributos so de natureza fsico-espacial/ tangvel
(objetos) ou no tangvel (processos), os quais se realizam nos primeiros. A anlise
promovida identificou significados relacionados com caractersticas e atributos de conjunto
do stio abordagem que foi mantida na elaborao do quadro, no qual se pode observar que,
entre os atributos associados ao CHO na dcada de 1980 tiveram nfase os processos
relacionados com os valores socioculturais do stio.

Quadro 8.- Significncia Cultural do CHO / 1982

SIGNIFICNCIA CULTURAL DO CENTRO HISTRICO DE OLINDA (1982)
SIGNIFICADOS

SUBCATEGORIA DE
VALOR

CATEGORIA DE
VALOR

TIPO DE ATRIBUTO

VALORES
HISTRICOS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

REFERNCIAS
HISTRICAS DA
CONFIGURAO
URBANA

SCULO XVI - Fundao da vila (1537). Ordens

Religiosas se estabelecem no stio, iniciam a
construo de igrejas e conventos e exercem papel
influente na sociedade.
SCULO XVII - Crescimento da vila com a
construo de novas igrejas e conventos e de casas
com janelas de trelia. Invaso Holandesa e
Restaurao Pernambucana.
SCULO XVIII - Implantao do traado urbano
fundamental
- Construo de casas com fachadas de azulejos
SCULO XIX - Construo de novas casas com
fachadas de azulejos.
- Criao do Jardim Botnico de Olinda (Horto D'el
Rey)

151

Quadro 8.- (continuao) - Significncia Cultural do CHO / 1982

SIGNIFICNCIA CULTURAL DO CENTRO HISTRICO DE OLINDA (1982)
SIGNIFICADOS

SUBCATEGORIA DE
VALOR

CATEGORIA DE
VALOR

TIPO DE ATRIBUTO

VALORES
ARQUITETNICOS E
ARTSTICOS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

REFERNCIAS
HISTRICAS DA
CONFIGURAO
URBANA

VALORES
HISTRICOS E
URBANSTICOS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

REFERNCIAS
HISTRICAS DA
CONFIGURAO
URBANA

BARROCO - Estilo incorporado na maioria das

igrejas.
RENASCENA - Foram introduzidos elementos
artsticos renascentistas nas igrejas e conventos do
stio.
NEOCLASSICISMO - Casas com feio neoclssica
no final do sc. XIX e incio do sculo XX.
MODERNISMO - Edifcios exemplares da arquitetura
moderna, de uso pblico e privado, foram construdos
no stio histrico na primeira metade da cidade
(1968), todos os imveis do arquitetnico civil
patrimonial passaram a ser protegidos.
SISTEMAS DE CONSTRUO COM
INCORPORAO DE ELEMENTOS CULTURAIS
NDIGENAS, ORIENTAIS E AFRICANOS - Influncia
cultural com incorporao de atributos artsticos no
conjunto arquitetnico patrimonial.
SUPERPOSIO DE CARACTERSTICAS
ESTILSTICAS EM IMVEIS PATRIMONIAIS - O
conjunto arquitetnico civil patrimonial expe
diversidade estilstica representativa de quatro
sculos e um carter de continuidade no tempo.
PLANO URBANO ADAPTADO TOPOGRAFIA E
DETERMINADO PELA RELAO ENTRE OS
PRINCIPAIS EDIFCIOS - Monumentos religiosos
implantados em pontos estratgicos do stio
evidenciavam-se na paisagem de forma intencional.
ZONEAMENTO FUNCIONAL - Descrito na Carta
Foral, caracterizou urbanstica e paisagisticamente o
stio.
IMPLANTAO SEGUNDO TRADIO MEDIEVAL
DE CIDADES EM ACRPOLE - A vila teve origem
no plano mais alto e crescimento descendente.
PARTE DA REGIO METROPOLITANA DE RECIFE
- Localizao que visibiliza a potencialidade cultural
do stio e o expe a presses urbanas.
ISTMO DE RECIFE - Faixa de terra histrica de
ligao entre Olinda e Recife.
CENRIO EXCEPCIONAL COM NATUREZA,
HISTRIA E ARQUITETURA - Ambincia peculiar,
cujo valor patrimonial foi reconhecido pela UNESCO
em 1982.
ARQUITETURA ADAPTADA AO STIO Implantao das construes em cotas planas e dos
quintas em trechos de terreno com aclive ou declive.
CIDADE ANINHADA EM UMA MASSA DE
VEGETAO - Conjunto que apresenta relao
indissocivel, com a cobertura vegetal dos grandes
stios e quintais como um elemento de integrao
entre as edificaes patrimoniais e a malha urbana.
ARQUITETURA POPULAR PORTUGUESA
ADAPTADA AO AMBIENTE LOCAL - Adaptao da
cultura portuguesa s condies locais com a
produo de um conjunto arquitetnico de fisionomia
prpria.

152

Quadro 8.- (continuao) - Significncia Cultural do CHO / 1982

SIGNIFICNCIA CULTURAL DO CENTRO HISTRICO DE OLINDA (1982)
SIGNIFICADOS

CIDADE COLONIAL PORTUGUESA - Linguagem

construtiva reproduzida em outras vilas e cidades
colonizadas por Portugal - concentrao dentro da
muralha, casas de implantao conjugada formando
uma rede de ruas irregulares.

SUBCATEGORIA DE
VALOR

CATEGORIA DE
VALOR

TIPO DE ATRIBUTO

VALORES
HISTRICOS E
URBANSTICOS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

REFERNCIAS
HISTRICAS DA
CONFIGURAO
URBANA

VALORES
HISTRICOS E
CULTURAIS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

PROCESSOS
HISTRICOS E
SOCIOCULTURAIS

VALORES
ARQUITETNICOS
ARTSTICOS E
CIENTFICOS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

OBJETOS DA
CONFIGURAO
ARQUITETNICA

VALORES
URBANSTICOS
CULTURAIS E
ARQUITETNICOS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

OBJETOS DA
CONFIGURAO
URBANA HISTRICA

REGIME DAS CAPITANIAS HEREDITRIAS Modelo de gesto que levou a vila a um crescimento
econmico e urbano destacado das demais.
INVASO E EXPULSO DOS HOLANDESES Registros histricos relacionados com a destruio e
com a reconstruo da vila e o fortalecimento dos
valores socioculturais dos seus habitantes.
CIDADE PATRIMNIO CULTURAL Reconhecimento coletivo da diversidade cultural do
acervo patrimonial e do valor universal excepcional.
ARQUITETURA MOURISCA - Incorporao de
atributos e processos da cultura mourisca nas
habitaes de Olinda que moldaram hbitos e
costumes sociais.
IMVEIS DO TIPO CHAL - Introduo do estilo
suo com telhado em duas guas, arcos ogivais e
lambrequim.
ARQUITETURA NEOCLSSICA - Introduo de
elementos clssicos nas fachadas platibanda, frisos e
cornijas na composio cimalhas e esquadrias com
caixilharia de vidro.
ARQUITETURA MODERNA - Introduo de atributos
da arquitetura protoracionalista e modernista.
EDIFICAES CONSTRUDAS POR MISSES
RELIGIOSAS - Influncia religiosa e cultural na
arquitetura e no modo de vida da sociedade.
JANELAS TRELIADAS - De influncia mourisca, o
muxarabi se constituiu num recurso arquitetnico
para proteo e privacidade da casa, e contribuiu
para moldar hbitos da sociedade colonial.
MOLDURAS, BANDEIRAS SOBRE PORTAS E
JANELAS E TELHAS CERMICAS - Elementos da
arquitetura portuguesa e rabe que respondem de
forma eficiente a necessidades locais.
RUAS COM TRAADO IRREGULAR DEFINIDO
PELA IMPLANTAO DAS CASAS EM
CORRENTEZA - A implantao das casas precedia o
alinhamento das ruas que se caracterizavam pelo
traado irregular.
FORTALEZA CONSTRUDA NO TOPO DA COLINA
SEGUNDO TRADIO MEDITERRNEA - Torre de
pedra e cal de Duarte Coelho elemento urbano
referencial da histria cultural do Centro Histrico de
Olinda.
CASARIO - Conjunto arquitetnico civil patrimonial de
carter harmnico.
RVORES ORNAMENTAIS E DE FRUTOS
TROPICAIS - Aclimatados no Horto d'El Rey
agregaram valores culturais aos modos de vida
locais.

153

Quadro 8.- (continuao) - Significncia Cultural do CHO / 1982

SIGNIFICNCIA CULTURAL DO CENTRO HISTRICO DE OLINDA (1982)
SIGNIFICADOS

SUBCATEGORIA DE
VALOR

CATEGORIA DE
VALOR

TIPO DE ATRIBUTO

VALORES
URBANSTICOS
CULTURAIS E
ARQUITETNICOS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

OBJETOS DA
CONFIGURAO
URBANA HISTRICA

VALORES
ESPIRITUAIS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

PROCESSOS
SOCIOCULTURAIS

VALORES CULTURAIS
E ARTSTICOS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

PROCESSOS
SOCIOCULTURAIS

VALOR DE USO

VALORES
SOCIO
ECONMICOS

PROCESSOS
VOCACIONAIS DO
STIO

VEGETAO EM RECINTOS CONVENTUAIS - Na

paisagem patrimonial de Olinda se destacam grandes e
arborizados stios conventuais que contribuem para
amenizar a temperatura local, dar abrigo a espcimes
animais e fornecer variados frutos.
BEIRA DO MAR - Relao histrica com a vida na colina
contribui com a funo contemplativa da paisagem
patrimonial, desempenhando o papel de pano de fundo
de qualquer ponto de observao.
SRIE DE COLINAS - Geografia dinmica formada por 8
colinas e que se destaca das plancies do entorno.
RUAS, LARGOS E EDIFCIOS NOMINADOS EM
HOMENAGEM A SANTOS - Elementos urbanos
referenciais do stio que condicionam regras e condutas
estabelecidas pelas Ordens Religiosas.
FERIADOS RELIGIOSOS E EM HOMENAGEM A
PESSOAS E FATOS DA HISTRIA POLTICOADMINISTRATIVA DA CIDADE Santos da Igreja
Catlica, personagens e datas so smbolos vinculados
histria religiosa da cidade.
CULTO A DIVINDADES E A RELIGIES AFRICANAS E
INDGENAS - A cultura imaterial de Olinda formada por
um sincretismo religioso incorporado vida do stio.
PROCISSES - Expresso da devoo religiosa que
permanece viva no Centro Histrico de Olinda como uma
atividade religiosa e cultural.
GUARDA DOS PASSOS (CAPELAS) REPASSADA
ENTRE GERAES - famlias so responsveis pela
conservao e abertura dos passos visitao pblica.
ARTE POPULAR - Representa a filosofia da vida social,
abrangendo temas como as religies, festas populares,
costumes sociais, imaginrio, etc. Artistas populares se
inspiram na arte sacra e em figuras e tipos humanos
representativos.
ENTALHE DE MADEIRA - Arte de grande valor no
perodo colonial incorporado a altares, plpitos, sanefas,
portas e janelas e permanece em trabalhos de arte
popular.
CLUBES FOLCLRICOS, BANDEIRAS E ENFEITES,
DANAS E CANES TRADICIONAIS - Clubes de
frevo, troas, blocos, maracatus, caboclinhos e afoxs
permanecem como ricas expresses da cultura popular
local.
CARNAVAL - Evento cultural de grande importncia que
visibiliza o acervo patrimonial do stio e sua vocao
cultural.
QUINTAIS DE POMARES E HORTAS - O uso dos
quintais para cultivo de pomares e hortas ainda pode ser
encontrado no stio.
UNIVERSIDADE, CENTRO DE FORMAO JURDICA O Centro Histrico de Olinda abrigou os 1s cursos
jurdicos do Brasil e permanece com sua vocao para o
uso educacional.

154

Quadro 8.- (final) - Significncia Cultural do CHO / 1982

SIGNIFICNCIA CULTURAL DO CENTRO HISTRICO DE OLINDA (1982)
SIGNIFICADOS

JARDIM BOTNICO - Originalmente, abrigou as funes

histricas de aclimatao e distribuio de plantas.
Importante na amenizao da temperatura e como abrigo
de espcies animais e na reduo do processo de
eroso.

SUBCATEGORIA DE
VALOR

CATEGORIA DE
VALOR

TIPO DE ATRIBUTO

VALOR DE USO

VALORES SOCIO
ECONMICOS

PROCESSOS
VOCACIONAIS DO
STIO

VALORES POLTICOS
E TCNICOS

VALORES
CULTURAIS E DA
CONTEMPORANEI
DADE

PROCESSOS DE
GESTO DA
CONSERVAO

VALORES
ARQUITETNICOS
CULTURAIS E
TIPOLGICOS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

OBJETOS DA
CONFIGURAO
MORFOLGICA E
TIPOLGICA

FOCO DA POESIA CONTEMPORNEA DE

PERNAMBUCO - Local do primeiro poema escrito do
Brasil, foi residncia de novos poetas e de encontro de
repentistas.
PLANO DIRETOR LOCAL INTEGRADO, INVENTRIO
DO CASARIO E NOTIFICAO FEDERAL N 1155/
1979 DA SPHAN/ PR-MEMRIA - Instrumentos da
gesto da conservao que contriburam para agregar
valores polticos e tcnicos ao stio.
ARTISTAS, POPULAO LOCAL E INSTITUIES
MUNICIPAIS, ESTADUAIS E FEDERAL DE
CONSERVAO - Participao ativa na gesto com
associao de valores polticos ao stio.
IGREJA - Elemento urbano representante da
religiosidade da sociedade local.
ADRO DAS IGREJAS - Local de encontros sociais e
culturais.
FORTE - Edifcio que representa princpios de defesa.
PASSOS (CAPELAS) - Erigidos por famlias tradicionais
da cidade em agradecimento a graas obtidas.
MERCADOS - Importantes para a economia da cidade no
passado e para a sua vocao cultural no presente.
BICAS - Funo importante para o cotidiano do stio no
presente.
CASARO, CASA TRREA E SOBRADO - Tipologias
arquitetnicas caractersticas do sistema social e
econmico da cidade.
CONVENTOS - Conjunto arquitetnico representativo das
Ordens Religiosas
PALCIO - Edifcio sede do poder poltico da poca.
EDIFCIO SOBRE PILOTIS - O edifcio da caixa d'gua
de Olinda representa um marco da arquitetura moderna
do Brasil.

5.2 Significncia Cultural do Centro Histrico de Olinda/2011

(Quadro 9)
O estudo pormenorizado do Quadro 8 fundamentou a elaborao dos questionrios do tipo
semiestruturado (ANEXOS 4, 5 e 6) que foram aplicados com os grupos sociais submetidos
entrevista de grupo e individuais. A abordagem segundo a aplicao do questionrio

155

semiestruturado permitiu a livre manifestao dos entrevistados, mesmo com o

direcionamento dos assuntos abordados. A transcrio das informaes coletadas nas
entrevistas foi submetida nova anlise de contedo e esse procedimento gerou a elaborao
do Quadro de Significncia Cultural do Centro Histrico de Olinda/ 2011 (Quadro 9)
apresentado a seguir. Neste quadro pode se observar que, entre os atributos associados ao
CHO no presente, destacam-se os processos culturais que se realizam no conjunto
patrimonial e, na escala de valores atribudos pelos agentes sociais, destacam-se os valores
socioculturais, em particular as subcategorias de valores de uso, histricos, culturais,
espirituais, sociais, arquitetnicos e urbansticos.

Quadro 8.- Significncia Cultural do CHO / 2011

SIGNIFICNCIA CULTURAL DO CENTRO HISTRICO DE OLINDA (2011)
UNIDADES DE REGISTRO

SIGNIFICADOS

CONTEMPLAO

Atividade de fruio esttica e

funcional dos bens culturais do
stio e de suas paisagens nicas.

RETIRO ESPIRITUAL

A configurao espacial e o
silncio caracterstico dos
conventos abrigam atividades de
meditao e encontros religiosos
e filosficos.

STIO HISTRICO
HABITACIONAL

Caracterstica fundamental para a

permanncia da vitalidade do
stio e da qualidade de vida
desfrutada.

TURISMO CULTURAL

Canal de valorizao do stio

importante para o processo de
conservao do acervo
patrimonial.

STIO HISTRICO DE
CARTER ARTSTICO E
BOMIO

Importante plo de lazer e cultura

da Regio Metropolitana de
Recife que vem abrigando
eventos culturais
contemporneos que consolidam
sua vocao.

HORTO d'EL REY

Pulmo verde essencial para a

qualidade de vida e
sustentabilidade do stio.
Apresenta vocao para um
parque cultural de atividades
educativas.

BICAS DE OLINDA

Elementos urbanos que durante

sculos desempenhou funo
social relevante no cotidiano do
stio. Importante o resgate de
seus valores cultural e de uso.

QUINTAIS COMO
INSTRUMENTOS DE
MEMRIA

A apropriao dos quintais com

atividades tradicionais pode ser
uma experincia cultural de
interesse e alternativa para
conservao de sua configurao
urbana histrica.

SUBCATEGORIA
DE VALOR

CATEGORIA DE
VALOR

TIPO DE
ATRIBUTO

VALORES DE
USO, EDUCATIVO
E ESTTICO

VALORES
SOCIAIS E
ECONMICOS

PROCESSOS
VOCACIONAIS DO
STIO

156

Quadro 8.- (continuao) - Significncia Cultural do CHO / 2011

SIGNIFICNCIA CULTURAL DO CENTRO HISTRICO DE OLINDA (2011)
UNIDADES DE REGISTRO

RELIGIOSIDADE

SIGNIFICADOS

Fundamental conservao
integrada do conjunto
arquitetnico patrimonial e
sustentabilidade do stio.

ATIVIDADE EDUCATIVA

Caracterstica vocacional do stio

que pode incrementar sua
significncia cultural com novos
significados.

PRIMEIRO PLANO DIRETOR

DO BRASIL

Atravs da Carta Foral de 1537

foi implantado plano urbanstico
de uso e ocupao que associou
ao stio diversidade de
significados e valores de longa
durao.

NOVA LUSITNIA DE
DUARTE COELHO

Adaptao de princpios culturais

do colonizador portugus
configurao urbana local.

CASTELO ou FORTALEZA,
ROCIO, VRZEA DAS
VACAS, MONTINHO

Significados toponmicos citados

na Carta Foral de 1537 e que so
referncias histricas da
evoluo urbana do stio.

CARNAVAL

Ainda guarda sua essncia e se

constitui em referncia cultural
relevante ao processo de
valorizao do stio. Associa
valores econmicos e culturais e
tm motivado a promoo de
alteraes fsicas dos imveis
civis patrimoniais. Seu porte
ameaa sua identidade e valores
culturais associados.

MOSTRA INTERNACIONAL
DE MSICA DE OLINDA,
ARTE EM TODA PARTE E
FLIPORTO

Associam ao stio novos valores

socioculturais e valores da
contemporaneidade.

EVENTOS FOLCLRICOS E
DE CAPOEIRA

Representam valores da
diversidade cultural do stio.

DIVERSIDADE
ARQUITETNICA DO
CONJUNTO PATRIMONIAL

Singularidade que se constitui em

um acumulado cultural e que
corresponde a um testemunho no
tempo.

ATRIBUTOS CULTURAIS
LOCALISTAS

Relacionam antigos hbitos

sociais e culturais e preservam
seu valor funcional.

IMAGEM CONSERVADA DO
STIO

Configurao urbana histrica

que tem associao com
significados e valores
socioculturais do passado e do
presente.

RELAO PARTICULAR DO
STIO COM A VEGETAO

Atributo que qualifica a ambincia

histrica de forma singular.

SUBCATEGORIA
DE VALOR

CATEGORIA DE
VALOR

TIPO DE
ATRIBUTO

VALORES DE
USO, EDUCATIVO
E ESTTICO

VALORES
SOCIAIS E
ECONMICOS

PROCESSOS
VOCACIONAIS DO
STIO

VALORES
HISTRICOS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

REFERNCIAS DO
PROCESSO
HISTRICOCULTURAL

VALORES
CULTURAIS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

REFERNCIAS
HISTRICAS E
CULTURAIS

157

Quadro 8.- (continuao) - Significncia Cultural do CHO / 2011

SIGNIFICNCIA CULTURAL DO CENTRO HISTRICO DE OLINDA (2011)
UNIDADES DE REGISTRO

SIGNIFICADOS

MANIFESTAES
RELIGIOSAS/SEMANA
SANTA

Valores de longa durao do

stio que fortalecem sua
identidade e esprito de lugar.

DIVERSIDADE ESPIRITUAL

Credos e cultos que agregam

significados e valores de longa
durao, cuja permanncia
essencial conservao da
significncia cultural do stio.

PRTICAS SOCIAIS
COTIDIANAS

Antigos hbitos sociais que

permanecem, como antigas
famlias do stio de dispor mesas
e cadeiras nas caladas.

STIO LIVRE DE VECULOS

TRANQUILIDADE EM RUAS E
LADEIRAS

PAISAGENS E VISUAIS
PRESERVADAS

QUALIDADE DE VIDA NO
STIO

LIBERDADE VISUAL

CONSCINCIA VOLTADA
PARA O PATRIMNIO

TRADIES E COSTUMES
CULTURAIS

SUBCATEGORIA
DE VALOR

CATEGORIA DE
VALOR

TIPO DE
ATRIBUTO

VALORES
ESPIRITUAIS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

PROCESSOS
CULTURAIS

Percursos a p permitem
vivenciar o stio e experienciar
atividades socioculturais
cotidianas.
No CHO ainda pode se desfrutar
de um estado de tranquilidade e
de sensao de tempo que no
passa.
Atributos referenciais da
qualidade ambiental desfrutada
no stio.
Ouvir o toque dos sinos e o canto
gregoriano, assistir a procisses
e serenata pelas ladeiras,
participar de manifestaes
culturais, desfrutar do silncio
dos ambientes conventuais e
retiros espirituais so
considerados componentes de
qualidade de vida.
Contexto urbano que possibilita a
fruio de uma diversidade de
paisagens e vistas sem limites de
visualizao.

PROCESSOS
SOCIAIS E
CULTURAIS

VALORES
SOCIAIS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

Pensamento que concorre com o

fortalecimento dos valores
coletivos e com a qualidade de
vida do stio.
Fortalecem os laos culturais
entre agentes sociais que
promovem as manifestaes e o
stio.

COBERTURA VEGETAL
PRESERVADA

Atributo essencial da paisagem

patrimonial que contribui com um
clima ameno, com reduo da
poluio sonora e o abrigo de
animais silvestres.

QUINTAIS VERDES

Espaos que abrigam prticas

sociais relevantes e qualificam o
stio com significados e valores
culturais de longa durao.

ESPAOS PBLICOS
DIFERENCIADOS

Conformao urbana que permite

processos de interao e fruio
coletivas.

OBJETOS DE
CONSERVAO

158

Quadro 8.- (continuao) - Significncia Cultural do CHO / 2011

SIGNIFICNCIA CULTURAL DO CENTRO HISTRICO DE OLINDA (2011)
UNIDADES DE REGISTRO

SIGNIFICADOS

SISTEMA MUNICIPAL DE
PRESERVAO,
INVENTRIO DO CASARIO,
PROGRAMA VOLANTES
PRESERVAO, SISTEMA
DE CONTROLE DE ACESSO
DE VECULOS, MANUAL
CONSERVAR, INVENTRIO
AMBIENTAL, PROGRAMAS
DE CONSERVAO
PATRIMONIAL E AMBIENTAL
E PLANO DE CONSERVAO

Processos e instrumentos de
conservao que permanecem
associados no presente a valores
tcnicos e polticos.

IRMANDADES RELIGIOSAS
POPULAO TRADICIONAL
ESCOLA DE SAMBA PRETO
VELHO, UNIVERSIDADES,
LAB. DE RESTAURAO
MUNICIPAL, ESPECIALISTAS
EM CONSERVAO

Agentes sociais, cujo

envolvimento na gesto da
conservao agrega valores
polticos e sociais ao CHO.

PAISAGENS DENTRO DE
PAISAGENS

Paisagem patrimonial constituda

pela vegetao mesclada no
conjunto construdo cuja
apreenso depende do ponto de
contemplao do observador.
Atributo que simula uma condio
de formao permanente de nova
paisagem.

RELAO EQUILIBRADA
ENTRE O VERDE E O
CONJUNTO EDILCIO

Um dos principais atributos do

Centro Histrico de Olinda que
contribui fortemente na formao
de seu Valor Universal
Excepcional.

CAMINHO DO MONTE

Percurso pitoresco histrico que

expunha uma bela vista com o
mar ao fundo e de onde se podia
ver um por do sol deslumbrante.
Projeto urbanstico e
interpretativo pode resgatar
significados e valores que se
perderam.

STIO DO MOSTEIRO DO
MONTE

rea citada no Foral de 1537,

constitui-se em atributo
patrimonial essencial qualidade
de vida no stio.

STIO DO MOSTEIRO DE SO
BENTO

Constitui uma das grandes

massas verdes do CHO com
trilhas na mata e existncia de
espcies animais e vegetais.

TELHADO DO MOSTEIRO DO
MONTE

Atributo, cuja configurao

original se apresenta bem
preservada e guarda seus
valores arquitetnico, histrico e
cultural.

PLANTA ORIGINAL

Atributo arquitetnico que

documenta a histria
sociocultural.

SUBCATEGORIA
DE VALOR

CATEGORIA DE
VALOR

TIPO DE
ATRIBUTO

VALORES
TCNICOS E
POLTICOS

VALORES
CULTURAIS E DA
CONTEMPORANEI
DADE

PROCESSOS DE
GESTO DA
CONSERVAO

VALORES
HISTRICO E
URBANSTICO

VALORES
SOCIOCULTURAIS

REFERNCIAS
HISTRICAS DA
CONFIGURAO
URBANA

VALORES
ARQUITETNICOS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

OBJETOS DA
CONFIGURAO
URBANA
HISTRICA

159

Quadro 8.- (final) - Significncia Cultural do CHO / 2011

SIGNIFICNCIA CULTURAL DO CENTRO HISTRICO DE OLINDA (2011)
UNIDADES DE REGISTRO

ATRIBUTOS FSICOESPACIAIS TRADICIONAIS

CONJUNTO EDIFICADO
COESO

SIGNIFICADOS

SUBCATEGORIA
DE VALOR

CATEGORIA DE
VALOR

TIPO DE
ATRIBUTO

VALORES
ARQUITETNICOS

VALORES
SOCIOCULTURAIS

OBJETOS DA
CONFIGURAO
URBANA
HISTRICA

Conservam os valores esttico e

artstico e o valor funcional, a
exemplo dos ladrilhos hidrulicos
remanescentes nos imveis
preservados.
Conjunto arquitetnico
patrimonial de carter harmnico
que corresponde a um atributo
singular relevante na constituio
do Valor Universal Excepcional
do stio.

A anlise comparativa dos quadros de significncia cultural do CHO possibilitou inferir a

permanncia de significados e valores de longa durao que foram associados ao stio
quando da sua inscrio na Lista do Patrimnio Mundial em 1982. Tambm, observou-se
que foram associados novos significados a valores de longa durao, alm da associao de
valores da contemporaneidade. Com relao aos valores de uso, alm da permanncia
daqueles que foram relacionados com o uso habitacional e com atividades educacionais,
cientficas e culturais a vocao do stio foi associada a valores que referenciam atividades
contemplativas e do campo da espiritualidade e atividades culturais e de lazer, a exemplo do
turismo cultural. Os valores de uso do presente corroboram a vocao habitacional do stio e
tambm esto associados a uma postura filosfica frente a seu contexto sociocultural e
ambiental peculiar que lhe qualifica com parmetros associados noo de qualidade de
vida.

Os agentes sociais entrevistados manifestaram-se com nfase sobre os valores sociais do

stio, os quais tm associao com a permanncia de prticas e costumes socioculturais que
se desenvolvem no cotidiano, a exemplo da prtica de famlias tradicionais de dispor de
cadeiras e mesas nas caladas em frente s suas casas. Os valores sociais associam-se, ainda,
existncia de espaos pblicos de configurao urbana distintiva que no se reproduz na
maioria das cidades contemporneas; a um estado de tranquilidade e sossego ainda presente
no sitio e sensao de tempo parado; ao desfrute de um padro qualitativo de vida; a um
contexto urbano que proporciona liberdade visual e fruio de paisagens preservadas;
conservao da cobertura vegetal e existncia de quintais verdes; ao stio livre de veculos
e consolidao de uma conscincia social sobre o patrimnio cultural como um diferencial

160

para a vida no stio. Aos valores de longa durao identificados em 1982 foram agregados
valores sociais que incrementam a significncia cultural do stio, conferindo-lhe
caractersticas ambientais distintivas.

Quanto aos valores polticos, pode se afirmar que permanecem associados ao Sistema
Municipal de Preservao e ao Inventrio do Casario, os quais correspondem a processo e
instrumento de conservao que foram referidos em 1982. No presente, esse tipo de valor
est associado experincia de conservao realizada atravs do estabelecimento de
parcerias do Programa Volantes da Preservao; ao Manual Conservar: Olinda boas prticas
no casario que orienta sobre intervenes arquitetnicas no casario e ao sistema de controle
de acesso de veculos. Os valores polticos da contemporaneidade tambm esto associados
instituio do Inventrio Ambiental, a programas de educao patrimonial e ambiental e a
um plano de conservao. Os valores polticos do stio, alm dos valores sociais, tcnicos e
culturais se fortalecem atravs da atuao organizada dos agentes sociais para usufruir de um
padro de desenvolvimento desejvel e de um ambiente mais sustentvel. Entre agentes
sociais que tm postura poltica ativa no stio podem ser citados Irmandades das Ordens
Religiosas, a populao tradicional do stio, representantes da sociedade civil organizada, a
Escola de Samba Preto Velho - antiga entidade cultural do stio, as Universidades, o
Laboratrio de Restaurao de Bens Mveis de Olinda e os especialistas em conservao
patrimonial.

Em 1982, os valores arquitetnicos foram associados diversidade estilstica e de atributos

morfolgicos e tipologias do conjunto arquitetnico civil patrimonial do stio. No presente,
os valores arquitetnicos permanecem associados essa diversidade e sobreposio de
estilos arquitetnicos num mesmo imvel do conjunto, considerado atributo relevante da
significncia cultural do stio, alm da originalidade e do carter coeso e harmnico do
conjunto.

Os valores urbansticos atribudos em 1982 foram associados caracterizao do processo de

ocupao do stio e sua adaptao ao contexto local, alm da sua relao com a natureza
tropical e com o ambiente marinho. No presente, valores urbansticos so associados a
cenrios formados por paisagens que se constroem constantemente aos olhos dos
caminhantes e a uma relao de equilbrio entre o verde e o conjunto edilcio. Esses valores
ainda esto associados a atributos que se constituem em referncias histricas do stio, a

161

exemplo do caminho que conduz ao Mosteiro do Monte e que teve sua conformao urbana
descaracterizada, cujo resgate atravs de recursos do planejamento interpretativo e de
projetos de requalificao urbana interessa a agentes sociais do stio.

Os valores histricos atribudos em 1982 foram associados ao processo de evoluo urbana e

crescimento do stio e, no presente, esses valores esto associados a significados da
toponmia do stio que foram citados na Carta Foral, os quais so referenciais da
configurao urbana histrica que podem agregar valor a projetos de interveno urbana. Os
valores espirituais permanecem fortemente associados diversidade espiritual e religiosa e a
suas manifestaes que se conservam vivas no stio.

As manifestaes da cultura popular, como eventos folclricos e capoeira e, em especial, o

carnaval, foram associados a valores culturais em 1982 e, no presente, esses valores
permanecem associados ao carnaval e Mostra Internacional de Msica, ao Arte em Toda
Parte e feira literria FLIPORTO. A diversidade de estilos arquitetnicos do conjunto
patrimonial e a relao particular do stio com sua cobertura vegetal permanecem associadas
aos valores culturais mais relevantes e, na atualidade, valores culturais esto associados a
atributos de carter localista e imagem conservada do stio.

A relevncia atribuda aos valores de uso e socioculturais no presente exige que a gesto da
conservao adote procedimentos e aes que possam garantir sua permanncia e transporte
para o futuro. Intervenes urbanas devem, ento, buscar agregar significados e valores do
presente que incrementem a significncia cultural do stio, sem perder de vista a importncia
de conservar atributos fsico-espaciais de longa durao que possibilitam aos moradores e
usurios do stio estabelecer associao particular com o patrimnio cultural e desfrutar de
experincias socioculturais contemporneas num contexto urbano histrico.

O contedo dos quadros apresentados acima e o conjunto de informaes coletadas atravs

das entrevistas foram elementos que deram suporte elaborao do prottipo da Declarao
de Significncia do Centro Histrico de Olinda, cujo texto apresentado a seguir.

162

5.3 Prottipo da Declarao de Significncia Cultural do Centro

Histrico de Olinda
O texto apresentado a seguir corresponde ao prottipo da Declarao de Significncia
Cultural, cuja configurao constituda por pargrafos que abordam os temas abordados
pelos grupos sociais entrevistados.

Considerado o primeiro Plano Diretor do Brasil, a Carta Foral (1537) definiu condies
de uso e ocupao no stio e associou significados e valores socioculturais, urbansticos e
paisagsticos sua conformao urbana histrica. O respeito a esse legado histricocultural implica incorporar limites s transformaes urbanas promovidas no stio como
forma de evitar a perda dos atributos, significados e valores de longa durao. Nas
ltimas dcadas, a execuo das transformaes urbanas no stio no teve como norte os
significados da toponmia 94 do stio. Subjacentes aos princpios projetuais das
intervenes executadas est a nfase a valores da contemporaneidade, os quais
caracterizam espaos pblicos do CHO de atributos reproduzidos em outras lugares.

Conflitos se estabelecem entre agentes sociais do stio quando o assunto diz respeito a
intervenes em espaos pblicos. H aqueles que consideram que intervenes
promovidas concorreram para a reduo de significados e valores urbansticos e
paisagsticos do stio, a exemplo da obra realizada no Fortim, em que foram revestidas
grandes reas de solo natural e que alteraram a percepo do lugar. Contudo, tambm h
o entendimento de que a pavimentao de grandes reas pblicas contribui para uma
nova percepo espacial e funcional do stio. Quanto interveno urbana promovida no
Largo do Cruzeiro de So Francisco considerada pela maioria dos grupos sociais do
stio como tendo alterado sua configurao histrica e interferido na dinmica cotidiana
local, causando a perda de significados e valores histricos, paisagsticos e urbansticos.
Uma minoria, contudo, considera que a interveno agregou valores histricos e
urbansticos atravs da exposio de atributos histricos como o caminho remanescente
do sculo XVII que dava acesso ao Convento de So Francisco. A interveno
arquitetnica do Hotel Sete Colinas considerada como tendo ressaltado significados e
valores histricos e urbansticos de longa durao e agregado valores sociais, de uso e

94
Toponmia- Estudo histrico da origem dos topnimos. Topnimo - Nome prprio de lugar (Dicionrio Aurlio
Eletrnico).

163

econmicos contribuindo, assim, para o incremento da significncia cultural e

conservao sustentvel do stio. Moradores questionam a liberdade com que so
alterados os espaos pblicos do stio frente a um rigor normativo que est associado s
intervenes arquitetnicas promovidas em imveis civis patrimoniais de uso
habitacional. E justificam seu questionamento mencionando a demolio de uma
interveno paisagstica, cujo projeto foi elaborado por Burle Marx nos anos 1950 e que
havia agregado valores urbansticos do presente ao Alto da S e ao stio.

O caminho de acesso ao Mosteiro de Nossa Senhora do Monte e os grandes stios dos

monumentos religiosos do CHO so considerados referncias histricas importantes da
configurao urbana secular, aos quais esto associados valores histricos, urbansticos,
culturais e sociais. Na rea do Bonsucesso, transformaes urbanas desvinculadas da
toponmia local so avaliadas como danos por ter causado a perda de valores histricos e
urbansticos de longa durao e devem ser empreendidos esforos no sentido de resgatlos atravs da implementao de projetos de requalificao e interpretativos. Aes
propostas no Plano de Conservao devem buscar controlar transformaes urbanas que
concorram para a continuidade ao processo de perda de atributos fsico-espaciais
referenciais e de significados e valores e prever formas de manejo e uso sustentvel da
cobertura vegetal dos grandes stios conventuais.

Enquadram-se nos usos vocacionais do CHO o uso habitacional e usos artsticos e

culturais, os quais esto associados a valores de uso, educativo e esttico. Os agentes
sociais entendem que a conservao integrada do stio implica na permanncia do seu
carter habitacional que o dota de vida cotidiana intensa e contribui fortemente para seu
esprito de lugar, bem como na coexistncia harmnica com usos e atividades produtivas
que esto associados a valores de uso, sociais e econmicos. Os agentes sociais com
maior tempo de permanncia no stio tm a opinio de que valores econmicos tm
prevalncia sobre valores socioculturais, devido ao grande nmero de estabelecimentos
comerciais e de servios implantados nas ruas histricas. Para eles, esse contexto est
causando a sada de antigos moradores pela substituio gradativa do uso habitacional e
questionam a inexistncia de parmetros normativos que limitem essa substituio e
reduzam a perda de valores. Para usurios com pouco tempo no stio, o CHO
corresponde a uma rea com vocao turstica e cultural que deve oferecer infraestrutura
compatvel com sua importncia.

164

Os agentes sociais associam os valores de uso do stio atividade de contemplao,

religiosidade e vocao a retiros espirituais, s atividades do turismo cultural e
educativas, ao carter bomio e artstico do stio, vocao cientfica e sociocultural do
Horto dEl Rey e dos quintais. A maioria dos valores de uso associados ao stio no
presente est relacionada com atributos no materiais, s vistas e paisagens preservadas,
atmosfera dos espaos religiosos, imagem conservada do stio que de interesse dos
moradores e das pessoas que o visitam, aos antigos modos de vida e prticas culturais, e
esse contexto representa um desafio para o monitoramento das transformaes e, em
consequncia, para o monitoramento dos valores que transportam. Isso refora a
relevncia da atuao da comunidade para evitar a perda desses significados que esto
associados ao ambiente culturalmente sustentvel de que deseja usufruir.

O uso do Horto dEl Rey como um parque pblico cultural de interesse dos agentes
sociais e poder incrementar a significncia cultural do stio com valores de uso, sociais,
culturais, urbansticos e estticos. O Horto dEl Rey uma propriedade particular e vem
sendo invadido por construes de loteamentos clandestinos que causam a derrubada da
cobertura vegetal e alteram sua configurao urbana e das reas do entorno. A ausncia
de aes efetivas de conservao e promoo da sustentabilidade do Horto dEl Rey
atribuda incompreenso da gesto pblica sobre sua representatividade e potencial
interpretativo para a comunidade local e relevncia para a conservao integrada do stio
e, para que no haja o agravamento da perda dos valores associados ao Horto, so
propostas campanhas de informao junto comunidade envolvida. Valores de uso e
socioculturais tambm esto associados s antigas bicas do CHO que representam uma
parte da sua memria social e o resgate da sua funo tradicional fundamental para sua
reinsero ao cotidiano do stio e para incremento da significncia cultural.

A gesto deve garantir a conservao integrada do stio, preservando a dinmica

cotidiana que o qualifica e atendendo s necessidades dos agentes sociais. Conflitos que
se estabelecem no stio esto relacionados com alteraes dos imveis civis patrimoniais
para adapt-los a novos usos e atividades frente permanncia dos significados e valores
referenciais do conjunto. A adoo de novos conceitos de vida e novos padres sociais
tem levado busca de diferentes solues que pem em risco a integridade estrutural e
harmonia do conjunto. H solues de melhoria da ventilao e iluminao que devem
ser buscadas para o conforto dos moradores e usurios e sua permanncia no stio,

165

contudo, a ampliao dos imveis nas reas dos quintais agrava problemas ambientais
com o aumento de sobrecarga no solo e sua desestabilizao atravs do abatimento das
superfcies e deslizamento das encostas.

So contribuintes ao processo de valorao do stio os eventos Arte em Toda Parte e

Mostra Internacional de Msica de Olinda (MIMO) e FLIPORTO, alm do Carnaval que
ainda guarda caractersticas culturais essenciais. Contudo, a dimenso do Carnaval
questionada por moradores do stio que o consideram ameaa sua conservao
sustentvel e que motiva intervenes arquitetnicas que suprimem atributos relevantes
que transportam valores de longa durao do conjunto civil patrimonial. No presente, os
valores culturais associados ao carnaval so atribudos principalmente por agentes sociais
com pouca permanncia no stio e outros que compem grupos externos comunidade
local. O evento Arte em Toda Parte que promove a visitao a espaos de exposio e
atelis tambm tem motivado a alterao dos imveis para dot-los de espaos de
exposio de maiores dimenses. Importante salientar que eventos turstico-culturais
realizados no stio tambm esto associados a valores econmicos, mas a gesto
inadequada pode levar a um desenvolvimento indesejvel ou destruio dos bens, por
no se considerar uma abordagem coletiva adequada da relao custo-benefcio. O Plano
de Conservao deve prever propostas para reduo da perda de significados e valores
associados ao conjunto subsidiadas em estudos sobre a capacidade de carga dos imveis
e diagnsticos sobre danos relacionados com o carnaval.

Valores culturais tambm permanecem associados ao atributo representado pela relao

particular do stio com a vegetao e tambm imagem conservada do stio. Valores
arquitetnicos esto associados aos atributos fsico-espaciais tradicionais do conjunto
arquitetnico civil patrimonial que conservam seu valor esttico, artstico e funcional. O
carter coeso do conjunto arquitetnico civil patrimonial est associado aos valores
culturais de longa durao do stio.

O CHO guarda relao visceral com valores espirituais desde o incio da sua formao
urbana, os quais contribuem fortemente para a constituio de seu esprito de lugar. A
diversidade de credos e cultos se constitui numa riqueza cultural e para agentes sociais
de interesse a elaborao de um inventrio de referncias culturais do stio. A elaborao
de projetos de conservao dos imveis que acolhem as entidades espirituais

166

representadas no stio corresponde a uma iniciativa importante para a permanncia dos

valores espirituais, e essa compreenso foi incorporada pelo IPHAN que est elaborando
o projeto arquitetnico e interpretativo para o Palcio de Iemanj, localizado no Alto da
S.

A qualificao de cidade aninhada em uma massa de vegetao est associada a valores

culturais mais relevantes do stio e sua permanncia implica empreender aes de
conservao integrada da cobertura vegetal. A realizao de um inventrio ambiental
poder ser um suporte relevante s aes propostas no Plano de Conservao e tomada
de deciso com vistas manuteno da vegetao ainda existente no interior das quadras,
espao que pode viabilizar o uso coletivo e agregar valores sociais do presente. A
conservao da cobertura vegetal do stio de interesse prioritrio para sua comunidade
e a gesto deve buscar incorporar o monitoramento sistemtico e o assessoramento
tcnico a proprietrios e usurios dos imveis, com vistas soluo precoce dos
problemas encontrados.

A diversidade de estilos arquitetnicos do conjunto patrimonial se constitui em

verdadeiro testemunho no contnuo do tempo e, de certa forma, caracteriza o processo de
evoluo da arquitetura brasileira atravs de exemplares que esto presentes no stio. O
conjunto arquitetnico do CHO representa a apropriao do repertrio formal portugus
associado cultura indgena, oriental e africana que foi adaptado a processos culturais
localistas, e a ele esto associados valores arquitetnicos e culturais do stio. Para agentes
sociais, a interveno que elimina registros temporais impressos no imvel representa um
dano essa diversidade e histria do processo construtivo e estilstico. No caso do
CHO, essa perda pode ser potencializada, uma vez que parte de seu conjunto
arquitetnico patrimonial apresenta carter ecltico e modernizado. As legislaes de
proteo que norteiam a gesto do stio no definem regras de interveno arquitetnica
segundo critrios de representatividade e exemplaridade dos imveis civis patrimoniais
e, em decorrncia, podem estar criando condies favorveis de opo pelos valores de
uso e social, em detrimento dos valores de antiguidade, histrico, de identidade,
arquitetnicos e tcnico-cientficos. Disso decorrem conflitos que se estabelecem entre
antigos moradores e especialistas e moradores e usurios recentes do stio. E
considerando os critrios de representatividade e exemplaridade que para alguns agentes
sociais do stio a interveno de reforma com implantao de um elevador no edifcio da

167

Caixa dgua descaracterizou esse exemplar representativo da arquitetura moderna, ao

qual esto associados os valores arquitetnico, cultural, cientfico e educativo. Outros
agentes sociais, particularmente gestores do stio, classificam a interveno como
dinamizadora das atividades do turismo cultural e, nesse caso, pem os valores de uso e
econmico no topo da escala de valorao.

Os valores sociais do CHO no presente esto associados a prticas sociais cotidianas e a

antigos hbitos que permanecem como a disposio de cadeiras nas caladas por antigas
famlias e participao em manifestaes culturais, alm da conscincia social da
importncia do patrimnio para os sujeitos que vivenciam o stio. Essa categoria de valor
est associada, ainda, ao stio livre de veculos e tranquilidade nas ruas e ladeiras; a
paisagens e vistas que foram preservadas e liberdade de visualizao desses atributos
singulares. Pode se afirmar que os valores sociais do CHO esto associados a
componentes da qualidade de vida, como ouvir as badaladas dos sinos das igrejas e o
canto gregoriano, assistir a procisses e serenata pelas ladeiras, desfrutar do silncio
dos ambientes conventuais e que abrigam encontros e retiros espirituais

95

. Tambm os

valores sociais esto associados a atributos no materiais do stio e sua permanncia

implica num monitoramento do significado geral do stio para que mudanas fsicas no
diminuam os valores patrimoniais pelos quais o stio foi e reconhecido.

Estudos cientficos sobre o processo de acomodao do solo e a promoo de

intervenes arquitetnicas no conjunto civil patrimonial para conter o deslizamento de
encostas buscam manter valores de longa durao do stio, a exemplo dos valores de
antiguidade, histricos, de identidade, simblicos, estticos, arquitetnicos, urbansticos
e sociais. Alm desses, buscam, tambm, assegurar a manuteno dos valores de uso e
econmico que esto associados ao stio, sem perder de vista a possibilidade de agregar
outros valores contemporneos. A gesto deve buscar fazer uso do monitoramento
sistemtico que auxiliar o ajuste das aes previstas no Plano de Conservao.

Os agentes sociais intitulam de contravalores 96 o que consideram como ameaas

conservao da significncia cultural do CHO. Para eles, os contravalores so

95

Retiro espiritual Prtica piedosa dos que se afastam das solicitaes da vida cotidiana a fim de consagrar algum tempo
meditao, orao, reflexo e converso de vida (Dicionrio Aurlio Eletrnico).
96
Contravalor Valor trocado por outro (Dicionrio Aurlio Eletrnico).

168

representados por prticas socioculturais desvirtuadas da vocao do stio: balbrdia; o

uso de logradouros pblicos como bar e o grande nmero de veculos estacionados e em
circulao pelas ruas estreitas. Essas prticas perturbam o cotidiano do stio, causam a
sada de antigos moradores e comprometem significados e valores na mesma medida de
construes que descaracterizam o conjunto arquitetnico do stio. O descrdito na
gesto; a ausncia de qualidade das obras pblicas realizadas e de qualidade ambiental
com deficiente infraestrutura e esgoto a cu aberto; a deficiente iluminao pblica
aliada falta de segurana; o trnsito desordenado e a poluio sonora gerada por
atividades que no respeitam o esprito do lugar so ameaas permanncia dos
significados e valores do passado e associao de significados e valores do presente
que podem contribuir para a conservao sustentvel do stio. Intervenes
arquitetnicas ocupam caladas de Bairros como Guadalupe; comprometem a
visibilidade nas reas do entorno do Cruzeiro de So Francisco com muros elevados e
associam valores que ensejam uma contracultura 97. Conflitos se estabelecem entre
valores de uso e sociais e valores urbansticos e arquitetnicos de longa durao.

O julgamento social considera como instrumentos fundamentais gesto da conservao

do CHO programas voltados educao ambiental e patrimonial, um inventrio
ambiental para o stio, o Plano de Conservao e o plano de circulao e de controle de
acesso de veculos.

5.4 Critrios de avaliao das intervenes arquitetnicas no Setor

Residencial Rigoroso
Esta etapa da pesquisa contempla a proposio de critrios para orientao avaliao das
intervenes arquitetnicas promovidas em imveis do Setor Residencial Rigoroso do CHO.
Subjacente proposio dos critrios est o pensamento de auxiliar na manuteno dos
atributos fsico-espaciais que carregam significados e valores de longa durao e no
incremento da significncia cultural do stio considerando os valores que so associados no
presente pelos agentes sociais envolvidos com sua conservao. Os critrios tm a funo de
orientar a apreciao tcnica realizada por analistas das instituies de conservao atuantes

97

Contracultura forma negativa de cultura com o fim de combater os valores culturais vigentes; arremedo de cultura
(Dicionrio Aurlio Eletrnico).

169

no stio e podem advertir a importncia da incorporao de abordagens contemporneas de

conservao nos instrumentos normativos que subsidiam a gesto.

O Setor Residencial Rigoroso abrange um conjunto arquitetnico composto pelos mais

antigos exemplares do CHO, entre os quais, imveis representativos do sculo XVII
tombados isoladamente como bens de valor excepcional. Aos imveis do SRR esto
associados os valores socioculturais e valores da contemporaneidade, entre os quais, os
valores cientfico e educativo, alm dos valores arquitetnicos e socioculturais, e essa
diversidade de valores causa de conflitos protagonizados por diversos agentes sociais do
stio.

Cabe gesto buscar deliberar conflitos decorrentes do processo de valorao, o qual est
associado a atributos, significados e valores de longa durao e a necessidades sociais e
estilo de vida contemporneo e, para isso, deve estar fundamentada em aes propostas no
Plano de Conservao. Kerr (2000: 1 25) cientifica que o objetivo principal de um plano
de conservao estabelecer polticas que iro guiar o desenvolvimento e cuidados futuros
de um lugar, as quais devem considerar, entre outras, as exigncias e restries decorrentes
da sua Declarao de Significncia Cultural. O autor salienta a importncia das estruturas e
prticas de gesto que promovam a execuo eficiente da poltica de conservao sendo
necessrio planejamento e gesto por uma estrutura coordenada com responsabilidades e
procedimentos bem definidos, com uma consultoria contnua de especialistas, includo o
Conselho de Conservao de cada lugar.

O Plano de Conservao do SRR deve contemplar aes que busquem manter a escala e a
forma dos imveis, materiais, texturas e cores que qualificam formal e esteticamente a
configurao arquitetnica do conjunto. Devem concorrer para conservar a coerncia
espacial e funcional que se estabelece entre edificaes e reas livres; as vistas e perspectivas
panormicas do conjunto arquitetnico; os usos compatveis com a natureza do conjunto
arquitetnico e urbanstico patrimonial e que podem agregar significado cultural, alm da
manuteno do carter e identidade do stio atravs do controle da poluio sonora e do
trfego intenso de veculos. As intervenes arquitetnicas promovidas no SRR devem
buscar reter ou recuperar o carter expresso na forma arquitetnica e no tratamento peculiar
das superfcies das edificaes patrimoniais para continuidade dos usos significantes e
adaptao a novos usos compatveis.

170

Os inventrios arquitetnico e ambiental se constituem em instrumentos fundamentais para o

planejamento da conservao do SRR e devem ser base para a proposio das aes
previstas no Plano de Conservao e para a tomada de decises sobre a conservao do stio.
Os critrios de conservao propostos nesta pesquisa so apresentados a seguir sob a forma
de subcritrios.

Representatividade arquitetnica
O Setor Residencial Rigoroso composto por exemplares arquitetnicos que representam
uma diversidade de estilos arquitetnicos, inclusive com sobreposio de estilos e que
apresentam diferentes estados de preservao. A cada exemplar esto associados valores
histricos, culturais e arquitetnicos particulares, mas os imveis se encontram sob os
mesmos parmetros normativos de interveno arquitetnica do setor. No Inventrio do
Casario de Olinda de 1982 foi institudo o chamado grau de valor patrimonial para cada
exemplar arquitetnico inventariado, o qual correspondia a uma qualificao que estava
relacionada com seu estado de preservao e valores associados. Uma maneira de contribuir
para a conservao integrada do SRR e da significncia cultural do stio pode ser o resgate
da avaliao das intervenes arquitetnicas segundo o grau de valor patrimonial de cada
imvel, particularmente daqueles mais representativos de cada estilo presente no stio. A
anlise tcnica, ento, consideraria caso a caso.

Conservao da morfologia urbana do SRR

A integrao arquitetnica e a preservao das relaes de vizinhana que se estabelecem
entre os imveis foram atributos de conjunto considerados nas legislaes de proteo
vigentes para a caracterizao de setores, com vistas manuteno da morfologia urbana do
CHO. A adequao, ou no, de uma proposta de interveno deve ser resultado de uma
anlise mais abrangente do contexto urbano onde o imvel est localizado. No
estabelecido no corpo normativo vigente que os projetos arquitetnicos propostos para o
SRR estejam instrudos de elementos adicionais que possam contribuir para sua melhor
compreenso como simulao das solues atravs de recursos em 3D. Esses recursos
podem permitir uma viso prospectiva dos resultados decorrentes da interveno
arquitetnica e podem ser instrumentos diferenciais tomada de deciso. Como forma de
auxiliar compreenso do projeto e evitar resultados que possam comprometer a harmonia
do conjunto arquitetnico do SRR, sugere-se que o uso de recursos digitais seja incorporado
no rol de documentos previstos nos instrumentos normativos vigentes.

171

Categorizao das intervenes promovidas nos quintais

A cobertura vegetal permanece como um dos mais importantes atributos do CHO sob a tica
dos agentes sociais. O corpo normativo no caracteriza as intervenes arquitetnicas que
podem ser executadas nas reas dos quintais e essa lacuna d espao a novos layouts,
equipamentos e obras de arte que relacionam significados e valores desvinculados das
caractersticas ambientais do SRR. A execuo de solues terraceadas e com a conteno
do terreno com muros tem alterado o perfil do terreno, promovendo o revestimento do solo
natural e erradicao de espcies da cobertura vegetal, mas, para a maioria dos agentes
sociais tais intervenes no causam danos ao patrimnio, uma vez que no so realizadas
no corpo principal dos imveis. fundamental para a conservao integrada do SRR
definio da categorizao das intervenes promovidas nos quintais e a instituio de
procedimentos para o monitoramento sistemtico do estado de conservao da cobertura
vegetal.

Capacidade de carga dos imveis civis patrimoniais

A adequao entre edificao, uso/atividade e a capacidade de carga um parmetro
essencial para a conservao sustentvel do conjunto arquitetnico do SRR, razo pela qual
proposta sua incorporao na avaliao das intervenes arquitetnicas. A capacidade de
carga dos imveis civis patrimoniais do CHO no um conceito que se apresenta expresso
nas legislaes de proteo e, em consequncia, no incorporado na avaliao tcnica e no
de fcil apreenso pelos sujeitos envolvidos com a conservao do stio. O
desconhecimento sobre sua importncia para a conservao sustentvel do stio rigoroso tem
sido a causa de intervenes de retirada de paredes antigas e construo de novas paredes, de
construo de pavimento em laje de concreto e de anexos nas reas livres dos quintais, as
quais podem interferir na estabilidade desse ambiente histrico. A indefinio normativa da
taxa mxima de ocupao no SRR pode ser contribuinte ao desrespeito capacidade de
carga. A ocupao dos quintais tem imposto aumento de sobrecarga ao solo instvel do stio
rigoroso, causando abatimento de superfcies e deslizamento de encostas e esses resultados
requerem que novos critrios e parmetros sejam incorporados avaliao das intervenes
arquitetnicas. O julgamento de adequao de um projeto pondera restries de carter
formal e esttico e deve incorporar, tambm, critrios que levem em conta suas limitaes
geolgicas e busquem garantir a estabilidade/ segurana do stio. A tomada de deciso na
avaliao tcnica deve estar orientada pela eficincia associada a materiais e estruturas
propostas em um projeto arquitetnico que seja objeto de apreciao e por pareceres de

172

especialistas, considerando as recomendaes tcnicas para o SRR previstas no Plano de

Reabilitao (UFPE, 2007).

Capacidade de carga na escala da quadra e/ou rua

O processo de valorao experienciado pelo CHO h dcadas tem refletido em intervenes
arquitetnicas promovidas em imveis civis patrimoniais habitacionais para adequ-los a
condies contemporneas de conforto e qualidade de vida. O uso habitacional
predominante no SRR e julgado por agentes sociais como responsvel por agregar
significados e valores de longa durao e valores da contemporaneidade e sua convivncia
com usos e atividades produtivas considerada fundamental conservao sustentvel do
stio. A aplicao do conceito de capacidade de carga adaptado escala da rua e/ou quadra
pode ser uma forma de controlar a reduo progressiva do uso habitacional do SRR e sua
substituio por outros usos e atividades. Sugere-se, tambm, que seja avaliada sua
contribuio em casos de imveis que abrigam mais de uma atividade e de atividades de
lazer que promovem a concentrao de pessoas e veculos com prejuzo aos atributos fsicoespaciais do conjunto arquitetnico, a exemplo do carnaval.

Conservao integrada do SRR

Para os agentes sociais entrevistados o licenciamento de uma interveno arquitetnica deve
estar condicionado concluso certa da obra. O objetivo buscar garantir a estabilidade do
conjunto arquitetnico civil patrimonial, a segurana de moradores e usurios e a
permanncia da qualidade de vida do stio. Sendo o uso de um imvel essencial para sua
conservao integrada, uma interveno de reforma e/ou de adaptao a novo uso deve
contribuir para conservar significados e valores de longa durao e agregar valores da
contemporaneidade. A caracterstica de cidade com vida social e cultural intensa conferida
ao CHO por moradores e visitantes tem contribudo de maneira fundamental para seu
processo de valorao, mas a paralisao de construes para abrigar novos
empreendimentos preocupa aos agentes sociais do stio. A avaliao do processo de
licenciamento sob uma tica socioeconmica e jurdica pode concorrer para agregar valores
da contemporaneidade, contribuindo para a conservao integrada e desenvolvimento
sustentvel do stio.

173

Habitabilidade e conforto ambiental

Os agentes sociais julgam a habitabilidade dos imveis civis patrimoniais como fundamental
sua permanncia no stio e a razo para que eles promovam intervenes arquitetnicas de
adequao. As solues de iluminao e ventilao propostas nas legislaes de proteo so
consideradas ineficientes pela comunidade que tem adotado a soluo de abertura do telhado
junto platibanda por consider-la no danosa integridade do imvel se dimensionada com
prudncia. Agentes sociais ponderam que a avaliao tcnica das intervenes arquitetnicas
deve estar imbuda de sensibilidade aos anseios e valores da comunidade, como uma maneira
de reduzir o nmero de obras no licenciadas que permanecem no stio durante anos e, em
consequncia, de reduzir a significncia cultural. Contudo, tambm h outros agentes sociais
que entendem que o usufruto de condies adequadas de ventilao e iluminao est
condicionado conservao de atributos fsico-espaciais da configurao arquitetnica
tradicional, os quais se constituem em eficientes recursos de ventilao e iluminao como
pisos em tabuado de madeira e forros vazados com trelias; esquadrias com venezianas e
postigos e bandeiras vazadas de portas e janelas em ferro ou madeira. Se um dos
pressupostos das legislaes de proteo estimular a permanncia do patrimnio humano
do stio, a proposio de critrios de interveno arquitetnica deve buscar garantir a
permanncia dos atributos fsico-espaciais que favorecem o conforto ambiental e que
transportam valores socioculturais de longa durao.

gua furtada no pano frontal da coberta

Na busca pelo atendimento s necessidades de iluminao e aerao dos imveis, foi
disposto por instrumento normativo municipal o uso do recurso da gua-furtada98 no pano
posterior dos telhados dos imveis civis patrimoniais. A gua-furtada no uma soluo no
considerada causadora de interferncia integridade do conjunto arquitetnico civil
patrimonial, sendo reconhecido que seu uso pode ser estendido para o pano frontal da
coberta. Questes relacionadas com condies de iluminao e ventilao nos imveis tm
relevncia para a comunidade do stio e, por essa razo, de interesse o desenvolvimento de
estudos, com vistas proposio de solues que beneficiem a habitabilidade no stio e o
incremento dos valores sociofuncionais. Em sobrados de implantao conjugada e com
condies de iluminao e ventilao desfavorveis, aberturas na parte frontal superior dos
imveis podem ser uma soluo, cuja morfologia se integre configurao da fachada.
98
Elemento arquitetnico que pode ser disposto na gua frontal e/ou posterior dos telhados para auxiliar na iluminao
natural dos imveis de implantao conjugada.

174

Conservao de atributos essenciais dos imveis

A conservao sustentvel do conjunto arquitetnico rigoroso pressupe a permanncia dos
atributos que tm associao com seus valores essenciais, entre eles, sua espacialidade
interna. As esquadrias originais dos imveis so atributos fsico-espaciais relevantes do
conjunto que no tm registro detalhado na maioria dos projetos de interveno arquitetnica
submetidos apreciao tcnica e sua alterao pode comprometer a configurao
morfolgica dos imveis e contribuir com a perda de significados e valores de longa
durao. Os projetos de interveno arquitetnica submetidos avaliao tcnica devem
estar instrudos do registro dos elementos e atributos que compem a configurao
morfolgica e tipolgica dos imveis, sendo essa medida necessria para reduo de danos
sua integridade e significncia cultural.

Conservao da diversidade estilstica do SRR

A conservao da diversidade estilstica do conjunto arquitetnico essencial para a
manuteno do carter e identidade do SRR que expe quatrocentos anos da evoluo da
arquitetura presente no stio. A interveno arquitetnica promovida com o objetivo de
resgatar uma configurao arquitetnica de perodo histrico anterior tem acolhimento no
corpo normativo que exige que a restaurao esteja condicionada a informaes encontradas
em pesquisa histrica, iconogrfica e arqueolgica. Diversos imveis do SRR adquiriram
feio modernizada na primeira metade do sculo XX, sendo ela preterida pela maioria dos
agentes sociais que atribuem mais valor aos imveis de feio colonial. A interveno que
elimina atributos que atestam o processo de continuidade (evoluo) de um imvel e as
contribuies advindas de todas as pocas considerada pelos agentes sociais do stio como
causadoras de perda ao registro histrico do processo construtivo e estilstico e de perda
autenticidade do testemunho do stio. A definio normativa de que intervenes
arquitetnicas executadas no presente devem apresentar carter contemporneo e se integrar
ao contexto histrico corrobora a importncia de se conservar as contribuies de todos os
perodos que formam o acumulado cultural de um stio e que incrementa sua significncia
cultural. Em face do exposto, o licenciamento de intervenes dessa natureza deve estar
subsidiado em parmetros que busquem garantir os valores que esto associados ao referido
atributo patrimonial.

175

Princpio da interveno mnima e abordagem da conservao preventiva

conservao dos artefatos fsico-espaciais de longa durao dos imveis do SRR e de
tcnicas tradicionais de interveno no dada a devida importncia por grande parte da
comunidade do CHO. O princpio da interveno mnima e a abordagem da conservao
preventiva no so orientadores da maioria das intervenes arquitetnicas promovidas no
SRR e no feito uso regular de tcnicas retrospectivas. Os revestimentos, materiais
construtivos e ornamentos tradicionais so cotidianamente substitudos, assim como o
reboco antigo por argamassa de cimento e a pintura base de cal por produtos base de
PVA. O emassamento das paredes tambm um procedimento amplamente utilizado e, alm
de provocar a desestabilizao do reboco, incorpora aparncia incompatvel com as
caractersticas do conjunto arquitetnico patrimonial. A pintura das fachadas externas em
cores fortes interfere nos significados e valores culturais associados identidade do stio. A
investigao multidisciplinar sobre materiais e tcnicas construtivas deve orientar as
intervenes arquitetnicas para que seja assegurada a compatibilidade qumica entre
materiais e estruturas de suporte e a no reduo dos valores de longa durao. Na pintura
dos imveis patrimoniais deve se buscar priorizar o uso de tintas em p e adotar a escala
cromtica caracterstica do stio. fundamental que o corpo normativo estabelea condies
expressas para a substituio dos artefatos tradicionais do conjunto arquitetnico e a
caracterizao dos atributos contemporneos, os quais devem se utilizar do carter formal
tradicional atravs de formas contemporneas de interpretao.

Obras de conservao e de restaurao

A definio normativa de obras de conservao deve expressar a dimenso abrangente do
termo conservao preconizada pela Teoria Contempornea da Conservao. Para garantir
que os agentes sociais continuem atribuindo valores culturais e de identidade ao conjunto
arquitetnico civil patrimonial do SRR a definio normativa de obras de restaurao deve
corresponder interveno arquitetnica promovida com o objetivo de eliminar elementos
incompatveis com as caractersticas de uma edificao patrimonial. Alm da conservao
dos atributos fsico-espaciais que participam da constituio da diversidade estilstica do
conjunto arquitetnico civil patrimonial e, aos quais, esto associados significados que
formam seu acumulado histrico-cultural admitida a interveno que agregue valores e
incremente a significncia cultural do stio.

176

Obras de pequenos servios e de reforo estrutural

A inexistncia no corpo normativo de critrios para o enquadramento das intervenes
arquitetnicas como obras de pequeno porte e de carter emergencial abre espao para
julgamentos no fundamentados e que preterem sua relevncia na conservao de atributos
fsico-espaciais referenciais do conjunto arquitetnico civil patrimonial e de valores
artsticos, estticos, culturais e arquitetnicos de longa durao. A realizao das referidas
categorias de interveno arquitetnica segundo critrios e procedimentos definidos pode
contribuir com a valorizao dos imveis e agregar valores sociais, econmicos e de uso.
Dessa maneira, so propostos o princpio da interveno mnima, a abordagem da
conservao preventiva e o uso de tcnicas retrospectivas orientadores da caracterizao das
intervenes arquitetnicas como Obras de pequenos servios e Obras de reforo estrutural.

Os critrios acima expostos fundamentaram-se no prottipo da Declarao de Significncia

Cultural e relevam a relao estreita que existe entre intervenes arquitetnicas promovidas
no conjunto arquitetnico civil patrimonial e a permanncia de significados e valores que so
associados pelos sujeitos envolvidos com a conservao do CHO. A despeito da importncia
dos critrios para a melhoria dos processos de avaliao das intervenes arquitetnicas,
importa ressaltar a essencialidade da construo da Declarao de Significncia Cultural.

177

6. CONSIDERAES FINAIS

O Centro Histrico de Olinda representa importante testemunho do processo de urbanizao

implantado pelos portugueses no Brasil, no sculo XVI e expe um processo contnuo de
transformaes fsicas que remete a quatro sculos de existncia do stio. Em seu conjunto
arquitetnico civil patrimonial conservam-se modos de vida e prticas socioculturais que
expressam diversidade de valores representativos da sua significncia cultural.

A ausncia de um contexto que reconhea a importncia dos valores na conservao do

patrimnio cultural construdo de Olinda motivou o desenvolvimento desta pesquisa que se
apropriou de conceitos contemporneos de conservao para indicar novas abordagens e
propor critrios que possam contribuir com a avaliao das intervenes arquitetnicas
promovidas no Setor Residencial Rigoroso, com vistas conservao da significncia
cultural.

Central no iderio da conservao patrimonial contempornea, o conceito de significncia

cultural evidencia-se como norte do processo decisrio, cuja complexidade decorre da
incorporao de aspectos econmicos e ideolgicos e ampliao de conflitos sociais
originados da relatividade dos valores. A viso relativizada inerente conservao
contempornea incutiu papel socioeconmico e ambiental abrangente ao patrimnio cultural,
cuja associao a uma pluralidade de valores passou a exigir uma estrutura de gesto que
estimule uma participao efetiva dos sujeitos envolvidos no processo para alm dos
especialistas e gestores culturais.

Vale destacar o carter complexo da pesquisa que lidou com o universo abrangente dos
valores, ao qual inerente a incorporao de subjetividade s abordagens e procedimentos
adotados. No obstante s limitaes que se apresentaram, subjacente escolha dos
procedimentos adotados no processo de construo do prottipo esteve a preocupao
quanto sua adequao ao processo de construo de uma Declarao de Significncia
Cultural.

A pesquisa buscou contribuir para a atualizao da gesto da conservao do CHO,

indicando-lhe instrumentos e medidas que favoream sua sustentabilidade, entre os quais, o

178

prottipo da Declarao de Significncia Cultural constitudo por atributos, significados e

valores atribudos por trs grupos de agentes sociais que tm representatividade e
envolvimento relevante com o stio a comunidade, representantes das Ordens Religiosas e
especialistas em conservao urbana patrimonial. A incorporao de novos padres de
abordagem gesto da conservao do stio tem como objetivo a conservao dos valores,
para a qual os critrios de conservao propostos buscam concorrer sem perder de vista a
necessidade de construo da Declarao de Significncia Cultural. Este documento deve
fundamentar o planejamento das aes de conservao previstas no Plano de Conservao a
ser elaborado para o stio, cuja execuo deve ser coordenada por uma estrutura de gesto
com responsabilidades e procedimentos definidos.

O prottipo da Declarao de Significncia Cultural exps a preocupao dos entrevistados

com a substituio progressiva do uso habitacional considerado fundamental conservao
integrada do SRR e com a circulao intensa de veculos nas ruas e ladeiras do stio, as quais
interferem em prticas sociais cotidianas e estimulam o processo de gentrificao. O
prottipo expe conflitos relacionados com a mudana de usos em imveis civis
patrimoniais, a qual considerada pelos agentes sociais como a principal ameaa
significncia cultural do stio sinalizando que os princpios e procedimentos institudos nos
instrumentos normativos no esto garantindo sua conservao integrada.

A permanncia do uso habitacional representa para a comunidade a associao de valores

socioculturais mais endgenos e argumento incisivo para a promoo de estudos e
elaborao de propostas para atendimento s expectativas de conforto ambiental com vistas
permanncia de antigos moradores. Deve ser garantido o espao de manifestao social para
discusso de solues de projeto de interveno arquitetnica que busquem atender a
padres contemporneos de conforto. Os critrios para o licenciamento de usos e atividades
devem asseverar sua funo complementar ao uso habitacional e promover o controle do
processo de mudana segundo limites adequados.

Agentes sociais consideram que valores econmicos esto subjacentes a intervenes

arquitetnicas no SRR, as quais alteram atributos fsico-espaciais relevantes pondo em risco
a permanncia de significados aos quais esto associados valores de longa durao do stio.
Intervenes que alteram atributos fsico-espaciais, aos quais esto associados valores
podem reforar significados e restringir outros e se essas intervenes focam na manuteno

179

das caractersticas materiais dos imveis podem reduzir a importncia e o valor que
representam para os agentes sociais do stio. Uma interveno arquitetnica s se justifica se
aos olhos da coletividade agregar valor ao imvel ou mesmo recuperar atributos que tenham
sido perdidos e atravs do conhecimento do processo de conservao e dos resultados dele
advindos que os sujeitos envolvidos podero entender sua importncia e dele participar.

A pesquisa identificou a necessidade de estabelecimento de nova orientao avaliao das

intervenes arquitetnicas promovidas no

stio

rigoroso

luz dos princpios

contemporneos de conservao. Os instrumentos normativos que disciplinam as

intervenes arquitetnicas no SRR direcionam para a conservao dos atributos fsicoespaciais do conjunto arquitetnico civil patrimonial e para a consolidao de uma tica
individual do processo de conservao. A gesto deve estar voltada conservao dos
atributos de conjunto responsveis por associar qualidade de vida ao stio que depende da
conservao do conjunto urbano patrimonial e de suas funes e vocaes. A gesto deve
buscar incentivar o envolvimento da comunidade nas aes de conservao do SRR e
compreenso da importncia da permanncia dos significados e valores no equilbrio das
funes sociais, econmicas e culturais e para asseverar a vitalidade do stio, condies
essenciais ao seu desenvolvimento sustentvel.

Os critrios de avaliao das intervenes arquitetnicas no SRR evidenciaram a

importncia de se ponderar o processo de instabilidade do solo no CHO e a capacidade de
carga dos imveis. A permanncia de atributos fsico-espaciais que transportam valores
estticos e arquitetnicos de longa durao implica incorporar princpios da conservao
integrada atravs da adoo de parmetros de segurana que concorram para manter a
estabilidade do stio.

A participao social na gesto da conservao do CHO ainda reduzida, mesmo com o

importante passo que representou a ampliao do conjunto de representaes sociais do stio
no Conselho de Preservao. necessrio, contudo, que a participao social na tomada de
deciso ocorra desde o incio do processo de conservao decidindo, inclusive, em que
projetos devero ser investidos os recursos existentes. Essa a expectativa dos agentes
sociais entrevistados que consideram insatisfatria a participao social na tomada de
deciso da conservao do stio, bem como a promoo de programas de monitoramento e
de informao comunidade. Agentes sociais entrevistados consideram, ainda, que a

180

regularizao de intervenes arquitetnicas promovidas sem licenciamento deve ser uma

prioridade da gesto para que no se consolide a promoo de danos no stio. Para os
agentes, os valores ambientais, urbansticos, paisagsticos e arquitetnicos ainda se
expressam no stio, mas consideram que as intervenes arquitetnicas que vm sendo
promovidas no conjunto arquitetnico rigoroso vm interferindo na conservao dos
significados de longa durao.

Ficou evidente atravs das entrevistas realizadas que a adequao dos imveis civis
patrimoniais a programas contemporneos vem interferindo na conservao integrada do
SRR e motivada por interesses individuais que desconsideram a importncia da
manuteno das caractersticas histrico-arquitetnicas, s quais esto associados valores de
longa durao. desafio da gesto da conservao do CHO garantir o equilbrio entre
valores de longa durao e valores contemporneos, incorporando uma tica coletiva a todo
o processo de conservao e envolvimento social na tomada de deciso. Inerentes s
abordagens e prticas da conservao devem estar o dilogo e a negociao com os agentes
sociais na perspectiva de sinalizar a importncia das aes empreendidas e da sua
participao nas decises que dizem respeito s suas condies de vida no presente e no
futuro. A ocorrncia de perda ou destruio da configurao urbana do SRR poder resultar
em perda de bem estar dos agentes sociais que tm associao com o stio.

O conjunto arquitetnico civil patrimonial de Olinda se constitui em uma fonte de

significados que formam sua identidade e sua conservao deve ser realizada em
reconhecimento dos valores que lhe so associados pelos agentes sociais. Se as intervenes
arquitetnicas transformam os imveis livremente os futuros usurios no tero oportunidade
de interpretar seus significados e construir seus prprios valores. As polticas
contemporneas de conservao implicam na adoo de aes judiciosas e que conjeturam
como os agentes sociais podem ser afetados por elas.

Pelo exposto, a gesto da conservao do CHO deve estar apoiada no planejamento da

conservao integrada e do desenvolvimento sustentvel buscando uma articulao mais
intensa entre as diversas esferas poltico-administrativas com competncia na conservao
do stio visando a uma atuao pblica concertada, com integrao das aes propostas e
compartilhamento de responsabilidades entre os diversos agentes sociais envolvidos. A
ampliao dos canais de informao e de participao social no processo decisrio

181

fundamental para a conservao sustentvel do stio, pois contribuir para o entendimento da

importncia da sua permanncia como local de moradia acolhedor e tranquilo com qualidade
de vida. O papel da gesto identificar novas formas de apropriao do patrimnio cultural
do stio buscando estimular a implantao de usos compatveis com a configurao urbana
secular e com os usos tradicionais, particularmente o uso habitacional. responder de
maneira criativa e eficiente a novos gostos e anseios de novos agentes sociais como forma de
incrementar a significncia cultural do stio. Seu papel controlar a promoo de
intervenes arquitetnicas no conjunto civil patrimonial que causam danos sua
diversidade estilstica e sua relao particular com a vegetao existente e que interferem
na contemplao das vistas e paisagens que constituem a ambincia singular do stio. Ao
stio esto associados atributos de carter no material e sua conservao implica a
implantao de um programa de monitoramento da conservao dos atributos fsicoespaciais que lhes do suporte e dos significados e valores.

Os agentes sociais entendem que a qualidade de vida no stio implica o atendimento s suas
aspiraes, o respeito ao seu bem-estar material e espiritual, ao exerccio da memria e da
cidadania e do seu senso de pertencimento. Sentindo-se parte integrante do stio sabero
valorizar suas referncias culturais e se integraro aos processos de conservao dos
elementos que constituem a memria local percebida atravs do patrimnio cultural
construdo. Diminuindo-se transtornos ora causados pelo excesso de veculos nas ruas
estreitas, controlando-se o nmero de estabelecimentos comerciais e de servios, criando-se
estmulos fiscais e acesso a programas de recuperao dos imveis civis patrimoniais e
premiando sua boa conservao, primordialmente daqueles sob restries mais rigorosas
provvel existir um maior interesse dos moradores em permanecer no stio. A permanncia
da populao que mantm laos slidos com o CHO pode ser uma forma de garantir a
conservao do patrimnio arquitetnico e a permanncia dos significados e valores
patrimoniais que nele se expressam. Vale ressaltar que a conservao do CHO realizada
para os agentes sociais que tm envolvimento com o stio.
O processo de construo da Declarao de Significncia Cultural do Centro Histrico de
Olinda deve ser uma ao prioritria da gesto da conservao que passar a adotar
procedimentos que respeitem o carter relativo dos significados e dos valores socialmente
atribudos.

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http://www.ceci-br.org
http://www.vitruvius.com.br
http://www.aureliopositivo.com.br

194

ANEXO 1 WHC Nomination Documentation

195

196

197

198

199

200

201

202

203

204

205

206

207

ANEXO 2 Advisory Body Evaluation

208

209

ANEXO 3 Tpico Guia

210

211

ANEXO 4 Questionrio da Entrevista de Grupo (Grupo Focal)

212

213

214

215

216

ANEXO 5 Questionrio da Entrevista Aplicada com as Ordens

Religiosas

217

218

219

220

221

ANEXO 6 Questionrio da Entrevista Aplicada com Especialistas

222

223

224

225