Iptu 3

Deciso reconhece prescrio extintiva de dbito de IPTU objeto

de execuo fiscal
No que tange ao instituto da prescrio, tem-se o mesmo como a perda do direito de ao pelo
decurso do tempo, vinculando-se sua ocorrncia inrcia do credor/demandante durante o
prazo judicialmente estabelecido para o exerccio de tal direito seguido pela ausncia de algum
fato com eficcia impeditiva, suspensiva ou interruptiva do lapso prescricional.

E tratando-se de crditos tributrios cobrados pela fazenda pblica em sede de execuo

fiscal, quando oportunamente arguida pelo Executado, a prescrio causa extintiva do dbito
fiscal. Porm, por tratar-se de matria de ordem pblica, a prescrio pode, tambm, ser
declarada de ofcio pelo judicirio.

Com efeito, cedio que o prazo prescricional dos dbitos tributrios (5 anos) tem sua contagem
iniciada com a constituio definitiva do alegado crdito permanecendo em curso at a citao
vlida e pessoal do executado. Assim, resta hialino que a prescrio do dbito exequendo no
se interrompe to somente com a inscrio do dbito em dvida ativa, conforme disposto no
artigo 174, nico, inciso I, do Cdigo Tributrio Nacional.

E no poderia ser diferente com relao ao imposto sobre propriedade predial e territorial
urbana IPTU cujo fato gerador surge com a posse de bem imvel por natureza ou por
acesso fsica situado em zona urbana do municpio.

Com efeito, cedio que o IPTU imposto sujeito a lanamento direito, cujo vencimento tem
previso legal, sendo que o termo incial para a contagem da prescrio o primeiro dia do
exerccio em que foi lanado. Assim, o dies a quo para a contagem do lapso prescricional da
cobrana de IPTU pela fazenda municipal o primeiro dia do ms de janeiro do respectivo
exerccio fiscal.

Neste sentido, a constituio definitiva dos crditos de IPTU ocorre por ocasio de seu
lanamento, a saber o dia 1 de janeiro de cada ano, conforme data legalmente definida pelos
municpios.

Ademais, relativamente aos impostos com fato gerador peridico, como o caso do IPTU, o
devedor considerado automaticamente notificado na data estipulada 1 de janeiro tanto
para fins de pagamento do imposto, como para termo inicial da contagem de prescrio do
tributo.

Feita essa breve anlise quanto ao termo inicial para contagem da prescrio de dbitos de
IPTU, trazemos deciso prolatada pela 4 Cmara Cvel do Tribunal de Justia de Mato
Grosso, de relatoria do MM. Desembargador Mrcio Vidal, cuja ementa transcrevemos a
seguir:

EMENTA
TRIBUTRIO APELAO CVEL EXECUO FISCAL IPTU PRAZO
PRESCRICIONAL DE CINCO ANOS TERMO INICIAL 1 DE JANEIRO DO
EXERCCIO FISCAL CORRESPONDENTE NO INTERRUPO DO PRAZO
PRESCRICIONAL PRESCRIO EXTINTIVA RECONHECIDA RECURSO
IMPROVIDO. Em se tratando de Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU , o prazo
prescricional de cinco anos, contados da data da constituio definitiva do crdito,
qual seja o primeiro dia do exerccio fiscal. Decorridos mais de cinco anos da
constituio definitiva do crdito sem que ocorra a citao da parte devedora, causa
interruptiva do lapso prescricional, impe-se o reconhecimento da prescrio.

Para melhor visualizar os fundamentos de tal deciso, trazemos o trecho do voto do

Desembargador Relator, in verbis:

Da anlise detida dos autos, constato que a Execuo foi proposta pela Fazenda
Pblica Municipal em 7-6-00.
Ocorre que, at a data da sentena (15-6-07), a parte executada ainda no havia sido
citada. Logo, evidente que o prazo prescricional no foi interrompido.
Denota-se, dos autos, que o crdito tributrio refere-se ao IPTU dos anos de 1994,
1995, 1996, 1997 e 1998, tendo decorrido o perodo quinquenal em 1999, 2000, 2001,
2002 e 2003, respectivamente.
Se no houve interrupo do lapso prescricional, e decorridos mais de cinco anos entre
a constituio definitiva do crdito e o decisum recorrido, entendo ter-se operado a
prescrio.
Cumpre anotar que o Juzo a quo no extinguiu o processo, em razo da prescrio
intercorrente ( 4 do artigo 40 da LEF), mas decretou a prescrio, em virtude de no
existir nenhuma causa interruptiva de sua contagem, com apoio no 5 do art. 219 do
CPC. Assim, mostra-se perfeitamente possvel sua decretao de ofcio.

Pelo termos da deciso supra, podemos constatar que a Execuo Fiscal foi ajuizada pelo
municpio em 7.06.2000, ou seja, anteriormente vigncia da LC n. 118/2005 que alterou o
artigo 174, I, do CTN[1]. Logo, deve ser aplicada a regra antiga onde a interrupo da
prescrio ocorre somente com a citao vlida do devedor, conforme redao original do
referido dispositivo.

Assim, tendo em vista que se discutia na execuo fiscal a cobrana de dbitos IPTU dos anos
de 1994 1998 e que, conforme a jurisprudncia j pacificada, inclusive pelo STJ, o termo
inicial do prazo prescricional deu-se em 1/1/1995 e o final, em 31/12/2003 e que at a data da
prolao da sentena (15.06.2007) o executada ainda no havia sido citado, verifica-se correta
a deciso que reconheceu de ofcio a prescrio extintiva.

Portanto, resta hialino o pacfico posicionamento da jurisprudncia no sentido de que o IPTU

imposto sujeito a lanamento direto, com vencimento previsto em lei, ocorrendo sua prescrio
em 5 anos a contar do primeiro dia do exerccio em que foi lanado, ou seja, do primeiro dia do
ms de janeiro do exerccio fiscal respectivo, desde que no ocorrida qualquer causa
impeditiva,
suspensiva
ou
interruptiva
da
prescrio.

Dr. Josu Oliveira

[1] Art. 174 - A ao para a cobrana do crdito tributrio prescreve em 5 (cinco) anos, contados da data da sua
constituio definitiva.
Pargrafo nico. A prescrio se interrompe:
I - pelo despacho do juiz que ordenar a citao em execuo fiscal