Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Setor de Bebidas No Brasil PDF
Setor de Bebidas No Brasil PDF
Abrangncia e
Configurao Preliminar
ABSTRACT
Beverage Sector in Brazil: Preliminary Scope and Configuration The economic importance generated by different beverages in Brazil
is undeniable, therefore this exploratory research of documental
character, seeks to contribute to the understanding of the
1
Juliana Trombeta Reis - Mestre em Hospitalidade, Universidade Anhembi Morumbi. Graduada em Hotelaria
pelo Centro Universitrio Senac. Gestora da rea educacional de Bebidas e Servios de Restaurantes do Senac
So Paulo. E-mail: julianatrombetareis@gmail.com
206
INTRODUO
As bebidas tm papel fundamental no relacionamento entre as pessoas, fazendo parte da histria da
humanidade, tendo ntima relao com a alimentao humana e integrando o contexto da
hospitalidade. Por um lado, h de se considerar que estudiosos de bebidas no hesitam em afirmar
que uma das suas funes , de fato, a nutricional e, logo, defendem que bebidas so alimentos. Ao
discorrer sobre a histria da cerveja, Oliver (2012) afirma que esta bebida era vista como alimento
mgico e saudvel, e provocava alegria populao; ainda considera que a verdadeira cerveja est
repleta de vitaminas, minerais, protenas e antioxidantes. (Oliver, 2012, p.51). Outro estudioso
tambm cita as bebidas como alimento, e destaca que o significado cultural fundamental do
alimento a capacidade de alguns produtos alimentarem no apenas o corpo como tambm o
esprito: os alimentos-drogas, sendo os mais difundidos no mundo os fermentados alcolicos de
frutas ou gros. (Carneiro, 2005, p.74).
Entretanto, no se pode afirmar unanimemente que todas as bebidas sejam consideradas alimentos,
especialmente tratando-se de questes mercadolgicas ou polticas. Existem no Brasil, leis e decretos
distintos que vigoram no setor, como o Decreto n. 6.871/2009 (Decreto das bebidas), que dispe
sobre a padronizao, classificao, registro, inspeo, produo e fiscalizao de bebidas. De acordo
com esse decreto, bebida
[...] o produto de origem vegetal industrializado, destinado ingesto humana em estado lquido, sem
finalidade medicamentosa ou teraputica. Tambm bebida: a polpa de fruta, o xarope sem finalidade
medicamentosa ou teraputica, os preparados slidos e lquidos para bebida, a soda e os fermentados
alcolicos de origem animal, os destilados alcolicos de origem animal e as bebidas elaboradas com a
mistura de substncias de origem vegetal e animal. (Brasil, 2009, s.p.).
A importncia econmica gerada por diferentes bebidas no pas atestada pelos dados do setor de
alimentos e bebidas. Segundo a Associao Brasileira das Indstrias da Alimentao [ABIA], as
indstrias desse setor produziram em 2012 o equivalente a 9,5% do Produto Interno Bruto [PIB] do
Brasil e geraram um saldo comercial superior quele do restante da economia. Em 2013, o setor
contabilizou 1,626 milho de trabalhadores. O faturamento das empresas deste setor durante 2011 a
2013 mostrou o crescimento das empresas tanto de alimentao quanto de bebidas no perodo,
sendo as primeiras responsveis por aproximadamente 80% deste. Especificamente as empresas de
bebidas faturaram em 2013, R$ 90,10 bilhes, com um crescimento de 19% em relao ao ano
anterior. (ABIA, 2013)
____________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
207
Mas afinal, quais so os tipos/categorias de bebidas? Como est organizado o setor no Brasil? Estas
questes nortearam o desenvolvimento da dissertao de mestrado da autora, desenvolvida no
Mestrado em Hospitalidade, na Universidade Anhembi Morumbi, com foco na produo cientfica
sobre bebidas e hospitalidade no Brasil (Reis, 2015). Este artigo apresenta parte dos resultados
obtidos, extrados de um dos captulos da pesquisa, com o objetivo de compreender a abrangncia e
organizao do setor no Brasil, a partir de segmentos de mercado e da atuao de rgos e
entidades representativas.
Trata-se de uma pesquisa exploratria e qualitativa, desenvolvida a partir do contato e consulta a
documentos impressos e eletrnicos de diversos rgos e entidades, como a ABIA, Associao
Brasileira da Indstria de Caf [ABIC], Associao Brasileira das Indstrias de Refrigerantes e Bebidas
No Alcolicas [ABIR], Associao Brasileira de Bebidas [ABRABE], Associao Brasileira da Indstria
da Cerveja [CERVBRASIL], Instituto Brasileiro da Cachaa [IBRAC], Instituto Brasileiro do Vinho
[IBRAVIN], Instituto Nacional da Propriedade Industrial [INPI], Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento [MAPA], Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comercio Exterior [MDIC],
Organizao Mundial do Comrcio [OMC], Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social
[BNDES] e Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas [SEBRAE]. Os dados foram
coletados entre julho de 2013 e outubro de 2014.
Inicia-se com a descrio e anlise dos segmentos de mercado que mostram diferentes tipologias das
bebidas, e elabora uma classificao geral aproximando a viso do mercado com a viso acadmica.
Em seguida, identifica e explica a atuao de rgos pblicos, associaes e outras entidades, a fim
de compreender a abrangncia e organizao do setor. Finaliza com uma sntese analtica do setor,
como contribuio para estudos mais aprofundados para a organizao e sistematizao do
conhecimento de um setor que carece de literatura especializada e informaes fidedignas.
CLASSIFICAO DE SEGMENTOS DE BEBIDAS
Apesar da existncia de inmeras fontes que divulgam dados sobre bebidas e alimentos, no h uma
nica associao que rena dados de todo o setor, considerando as diversas categorias de bebidas.
Assim, apresenta-se, na forma de tentativa, uma identificao dos principais segmentos de bebidas
no Brasil, consideradas alimentos ou no, como contribuio compreenso da abrangncia do
setor. Segundo o artigo 12 do Decreto de Bebidas, mencionado anteriormente, as bebidas so
classificadas em: a) bebida no alcolica: a bebida com graduao alcolica at 0,5% em volume, a
20 graus Celsius, de lcool etlico potvel (podendo ser bebida no fermentada no alcolica; ou
bebida fermentada no alcolica); b) bebida alcolica: a bebida com graduao alcolica acima de
0,5% em volume at 55% em volume, a 20 graus Celsius (podendo ser bebida alcolica fermentada,
bebida alcolica destilada, bebida alcolica retificada ou bebida alcolica por mistura).
A classificao do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA, 2014), apesar de
tambm evidenciar as mesmas duas categorias, se baseia no volume de registros de produtos e inclui
exemplos de bebidas que compem os dois segmentos assim discriminados: a) bebidas alcolicas:
aguardente de cana, cachaa, coquetel, licor, cerveja, fermentado de fruta, vodca, usque, rum, gim,
caipirinha, vinho, vinagre2 e espumante; b) bebidas no alcolicas: refrigerante, refresco, gua de
coco, fermentado actico, preparados slido e lquido para refresco e refrigerante, nctar, ch, suco
e polpa. Para o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE, 2013), existem
trs segmentos e o mesmo baseia-se na preferncia do consumidor para propor os seguintes
2
No Decreto do Vinho, captulo VII, da classificao dos derivados da uva e do vinho, os derivados da uva e do
vinho sero classificados em: no fermentado e no alcolico; fermentado no alcolico; fermentado alcolico;
destilado alcolico; vinagre, alcolico por mistura.
___________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
208
Licores so obtidos a partir da mistura de essncias ao lcool, gua e substncias que confiram viscosidade,
fazendo a mistura passar pela infuso e maturao. (Pacheco, 2010).
4
Vermouths so feitos a partir da mistura de ervas e outros componentes com vinho. (Pacheco, 2010).
____________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
209
J para a ABRABE, que considera apenas os fermentados ou destilados, parece ser coerente uma
terceira categoria de Bebidas Compostas. No entanto, Pacheco (2010) no adverte para a existncia
de Bebidas Mistas, as quais, segundo Bruch (2012) admitem
[...] uma graduao alcolica de 0,5% a 54%, e pode conter realmente de tudo: lcool etlico potvel de
origem agrcola, destilado alcolico simples de origem agrcola, bebida alcolica, ou a mistura destes,
bebida no alcolica, suco de fruta, fruta macerada, xarope de fruta, leite, ovo, outra substncia de
origem vegetal, outra substncia de origem animal, ou a mistura destes. (p.19).
No mercado brasileiro h trs bebidas mistas popularmente consumidas, citadas por Bruch (2012)
em pesquisa para o IBRAVIN: a) sangria - bebida alcolica mista industrializada, com graduao
alcolica de 7% a 12% em volume, que contm 50% de vinho, 10% de suco natural de uma ou mais
frutas ctricas, podendo ser adicionada de outras bebidas alcolicas em at 10% do volume total; b)
coquetel de vinho: bebida alcolica mista que contm ao menos 50% de vinho; c) cooler: bebida
alcolica mista com graduao alcolica de 3% a 7%, que contm no mnimo 50% de vinho, que pode
ser parcialmente substitudo por suco de uva.
Outro estudioso que classifica as bebidas Carneiro (2005), sob uma perspectiva da influncia
cultural das bebidas e das drogas atravs dos tempos e das regies. O autor prope a seguinte
classificao: a) fermentados alcolicos - alu, balch, cauim, caxiri, cerveja, champagne, chicha,
hidromel, pajauaru, pulque, retsina, saqu, sidra, vinho, vinho do porto, xerez; b) destilados
alcolicos - absinto, aguardente, arak, armagnac, bagaceira, bourbon, brandy, cachaa, coquetel,
gim, grogue, kirch, metaxa, mezcal, ouzo, pastis, pisco, ponche, rum, sambuca, soju, tequila, tiquira,
usque, vermute, vodca; c) bebidas e mastigatrios excitantes - areca, btel, caf, ch, chocolate,
coca, cola, efedra, guaran, kava, mate, pituri; d) aluciongenos vegetais - arruda sria, ayahuasca,
beladona, clamo, cogumelos, datura, floripndio, iboga, jurema, kratom, mandrgora, noz moscada,
ololiuqui, paric, peiote, san pedro, solanceas. Esse autor ainda cita outras bebidas consumidas
com finalidades religiosas, ritualsticas ou teraputicas, como a ayahuasca e a jurema.
Tendo em vista as diferentes classificaes apresentadas, prope-se uma caracterizao preliminar
dos segmentos de bebidas aproximando as vises mercadolgicas e acadmicas, composta por trs
agrupamentos primrios, denominados tipos, subdivididos em categorias, e respectivas bebidas
exemplificadas (Quadro 1).
Quadro 1: Proposta de classificao dos segmentos de bebidas
TIPO
Bebidas Alcolicas
Bebidas No Alcolicas
CATEGORIA
EXEMPLOS DE BEBIDAS
Fermentadas
Destiladas
Mistas
guas
210
Bebidas Alucingenas
Lcteas
Refrigerantes
Refrescos
Quentes
Desalcoolizadas
Vegetais
Ayahuasca, jurema.
No campo categoria, alm de fermentados e destilados, foi includa a categoria de compostos por
infuso e de bebidas mistas, dada presena de marcas no mercado e falta de conhecimento da
populao que muitas vezes consume um tipo de bebida pensando que outro. Em relao s
categorias de bebidas no alcolicas, buscou-se apenas simplificar os agrupamentos propostos pela
ABIR. Alm disso, incluiu-se a categoria denominada bebidas desalcoolizadas, que representa um
mercado em expanso e contempla bebidas que passaram pelo processo de fermentao e posterior
retirada do lcool. Essas bebidas so diferentes das sem lcool, pois nunca tiveram lcool em sua
formulao. Ainda, optou-se por no adicionar uma categoria denominada bebidas funcionais, pois
se entende que tais bebidas permeiam diferentes categorias. Para o aprimoramento da classificao
proposta no Quadro 1, deve-se identificar outras bebidas no includas, alm de consultar a
legislao especfica e as normas registradas como as existentes no caso do vinho5.
ENTIDADES REPRESENTATIVAS
Entidades regionais, estaduais e nacionais representantes de diferentes segmentos, profisses ou
regies produtoras de bebidas so comuns neste setor e, assim como no h uma nica forma de
visualizar os segmentos que compe o setor de bebidas, tambm no h uma fonte nica que
elenque todas as entidades. Partiu-se ento de uma busca em stios na Internet, a partir dos termos
<associao brasileira/nacional de> e <instituto brasileiro/nacional de>, associados a bebidas, vinhos,
cervejas, cachaas, bebidas no alcolicas, guas e cafs. A partir do levantamento das principais
associaes e entidades elaborou-se uma tabela para a sistematizao das informaes pertinentes
ao setor.
Buscou-se elencar entidades atuantes em nvel nacional, por ano de fundao, mas vale ressaltar
ainda a presena de muitas associaes que representam algum segmento especfico de bebida e
atuam em nvel estadual ou local. As entidades identificadas em 2014 e seus respectivos anos de
criao foram as seguintes: a) Associao Brasileira da Indstria de guas Minerais (1947); b)
Associao Brasileira das Indstrias de Refrigerantes e Bebidas No Alcolicas (1950); c) Associao
Brasileira das Indstrias da Alimentao (1963); d) Associao Brasileira da Indstria de Caf (1973);
e) Associao Brasileira de Bebidas 91974); f) Instituto Brasileiro do Vinho (1998); g) Associao dos
Fabricantes de Refrigerantes do Brasil (2005); h) Associao Brasileira de Exportadores e
5
Lei n 10. 970, de 12 de novembro de 2004, sobre a produo, circulao e comercializao do vinho e outros
derivados (BRASIL, 2004).
____________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
211
O balano do segundo semestre de 2014 do setor cervejeiro aponta que o mesmo gerou 2,7 milhes de
empregos na economia; respondeu por 2% do PIB brasileiro; 15% da indstria de transformao; R$ 21 bilhes
em impostos. (CERVBRASIL, 2014).
___________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
212
Ainda em relao s entidades do setor de bebidas, foram levantadas as associaes que agrupam os
profissionais que trabalham com bebidas no mbito da hospitalidade, ou seja, realizando o servio
das mesmas e no a produo. Verificou-se que uma das principais funes das associaes
promover eventos, ofertar cursos ou indicar instituies onde os profissionais ou consumidores
possam se especializar em determinadas bebidas. Tambm se constatou a forte presena dos
sindicatos regionais e nacionais relacionados a determinados segmentos e o apoio ou trabalho
integrado com as associaes. Assim como essas associaes, os sindicatos tambm oferecem cursos
ou indicam instituies que formam profissionais para atuar no setor ou para amadores.
Para tanto, foram consideradas as profisses relacionadas a bebidas de acordo com a Classificao
Brasileira de Ocupaes [CBO], do Ministrio do Trabalho e Emprego [MTE]. Ao inserir a palavra
<bebidas> na ferramenta de busca do Ministrio, aparecem as seguintes ocupaes: ajudante de
fabricao - na indstria de bebidas; ajudante de produo - na indstria de bebidas; alimentador
de esteiras (preparao de alimentos e bebidas); classificador de bebida; degustador de bebidas;
destilador de bebidas; engenheiro qumico (alimentos e bebidas); entregador de bebidas (ajudante
de caminho); filtrador na indstria de bebidas; mestre da indstria de bebidas; mestre de
engarrafamento (bebidas); preparador de drinques e bebidas; supervisor da indstria de bebidas;
supervisores da fabricao de alimentos, bebidas e fumo; tcnico de bebidas; trabalhadores na
fabricao de cachaa, cerveja, vinhos e outras bebidas; trabalhadores no atendimento em
estabelecimentos de servios de alimentao, bebidas e hotelaria; xaropeiro na indstria de bebidas.
Com exceo de duas categorias destacadas no pargrafo anterior - preparador de drinques e
bebidas e trabalhadores no atendimento em estabelecimentos de servios de alimentao, bebidas e
hotelaria -, todas as citadas referem-se a profisses relacionadas indstria. Dessa forma, restringiuse o levantamento somente s ocupaes relacionadas aos profissionais que atendem os clientes,
servem alimentos e bebidas em restaurantes, bares, cafeterias, hotis, hospitais, eventos, etc.
Manipulam alimentos e preparam sucos, drinks, e cafs. Realizam servios de vinho e de caf (MTE,
2014), por conta da relao com a hospitalidade, tema da dissertao.
Assim, foi realizado uma pesquisa em stios de busca na Internet com as seguintes palavras-chave:
<associao brasileira/nacional de>, <instituto brasileiro/nacional de> mais palavras de determinadas
profisses referentes ao atendimento ou servio de bebidas segundo a CBO: Garom, Garom
(servios de vinhos), Cumim, Barman, Copeiro, Copeiro de hospital, Atendente de lanchonete,
Barista. Este levantamento permitiu verificar que apenas as profisses de Barista, Bartender e
Sommelier possuem associaes de mbito nacional 7: a) Associao Brasileira de Bartenders [ABB],
criada em 1970; b) Associao Brasileira de Sommeliers [ABS], - criada em 1989; c) Associao
Brasileira de Caf e Barista [ACBB], criada em 2005. O principal objetivo dessas trs associaes o
de difundir o conhecimento sobre determinada bebida e aprimorar a qualificao dos profissionais.
Assim, cabe mencionar outras associaes, tambm intituladas brasileiras que propem os mesmos
objetivos das citadas no pargrafo anterior, porm que no vinculam o nome ocupao, como por
exemplo: Associao Brasileira dos Amigos do Vinho [SBAV], fundada em 1980; Associao Brasileira
de Degustadores de Cerveja, fundada em 2009; e Instituto da Cerveja Brasil, fundado em 2013. Vale
comentar que existe a Associao Brasileira de Enologia8 [ABE], desde 1976, que tem como objetivo
H duas associaes que no foram considerados por falta de informaes: Associao Brasileira de Garons
Copeiros e Cozinheiros e Associao Brasileira dos Profissionais em Cerveja em Malte [COBRACEM].
8
Enologia a cincia que estuda todos os aspectos relativos ao vinho, desde o plantio, escolha do solo,
vindima, produo, envelhecimento, engarrafamento etc... (ABE, n.d.).
____________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
213
Profissional responsvel pela produo e por todos os aspectos relacionados com o produto final (vinificao,
estabilizao, envelhecimento, engarrafamento, controle de qualidade, anlise qumica, anlise sensorial dos
vinhos, conhecimentos sobre viticultura, marketing do vinho, vendas etc...). (ABE, n.d.).
___________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
214
acordos internacionais ao longo da histria como a Conveno de Paris (1883) 10, o Acordo de Lisboa
(1958)11 e, na dcada de 1990 (1994), o Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights [TRIPS].
Tais acordos normatizam aspectos comerciais em funo de direitos de propriedade intelectual.
Segundo a World Intellectual Property Organization [WIPO], h trs dcadas esse assunto vem
ganhando crescente importncia, pois produtos que tem suas caractersticas definidas e garantidas
apresentam vantagens comerciais. Segundo a Organizao Mundial do Comrcio (OMC, 2008),
[...] a qualidade, a reputao e outras caractersticas de um produto pode ser determinada pela sua
origem. Indicaes Geogrficas so nomes de lugares (em alguns pases tambm pode ser palavras
associadas a um lugar), utilizadas para identificar produtos que procedem de tal lugar e tm
determinadas caractersticas (como por exemplo: Champagne, Tequila ou Roquefort). (s.d.)
Cada pas estabelece suas normas para definir os parmetros de reconhecimento de indicaes
geogrficas para garantir a qualidade a seus produtos e servios. A prtica cada vez mais presente
no Brasil, ainda que seja recente e pequeno o nmero de indicaes geogrficas solicitadas quando
comparadas com a quantidade de produtos que se tem no Pas com potencial de beneficio dessa
prerrogativa (Costa, 2010, p. 16). No Brasil, os registros de marcas e indicaes geogrficas so de
responsabilidade do Instituto Nacional da Propriedade Industrial [INPI], sob a coordenao do
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comercio Exterior [MDIC].
Ao longo dos anos, algumas cidades ou regies ganharam fama por causa de seus produtos ou
servios e, quando certa qualidade e/ou tradio de um produto ou servio podem ser atribudos a
sua origem, a Indicao Geogrfica [IG] surge como fator decisivo para garantir sua proteo
e diferenciao no mercado. Valoriza ento a regio de produtores e gera visibilidade social,
econmica e ambiental em mbito nacional e internacional (INPI, 2013). Para que uma regio receba
a certificao preciso que uma associao de produtores atente para as regras de obteno da
certificao e, uma vez adquirida, mantenha controle de qualidade e promoo da indicao
geogrfica: A IG delimita a rea de produo, restringindo seu uso aos produtores da regio (em
geral, reunidos em entidades representativas) e onde, mantendo os padres locais, impede que
outras pessoas utilizem o nome da regio em produtos ou servios indevidamente. (INPI, 2013).
Os produtos que recebem o selo da indicao geogrfica so rigorosamente avaliados por um jri
regulador que verifica estes apresentam a qualidade mnima esperada e tipicidade do local. Uma vez
que determinada regio reconhecida como IG, possvel alcanar o status de Denominao de
Origem mediante cumprimento das regras estabelecidas pelo INPI. As IG se dividem em: a) Indicao
de Procedncia [IP] - refere-se ao nome do local que se tornou conhecido por produzir, extrair ou
fabricar determinado produto ou prestar determinado servio; b) Denominao de Origem [DO] refere-se ao nome do local, que passou a designar produtos ou servios, cujas qualidades ou
caractersticas podem ser atribudas a sua origem geogrfica.
Hoje existem milhares de regies demarcadas globalmente e contemplam diferentes tipos de
produtos, desde o queijo suo Gruyere Tequila mexicana (WIPO, n.d.). No Brasil, antes mesmo de
ter uma regio brasileira reconhecida, o pas concedeu tal reconhecimento regio vincola de Vinho
Verde, de Portugal, em 1999. Em 2002, reconheceu-se a primeira indicao geogrfica nacional, o
Vale dos Vinhedos, que posteriormente, em 2012, conquistou o status de DO. As nicas bebidas que
tem regies geogrficas, nacionais ou internacionais, reconhecidas no Brasil so: vinhos (tranquilos,
espumantes e licorosos), destilados (cachaa e cognac) e cafs. O estado do Rio Grande do Sul
10
Conveno de Paris foi o primeiro acordo multilateral internacional a incluir provises relacionadas a
indicaes de origem geogrficas.
11
Acordo de Lisboa foi estabelecido para facilitar a proteo de apelaes de origem em nvel internacional.
____________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
215
Pas/UF
Espcie
Portugal
DO
Vinhos
1999
Frana
DO
2000
Brasil (RS)
IP
2002
Itlia
DO
2003
Brasil (MG)
IP
Caf
2005
Paraty
Brasil (RJ)
IP
2007
Pinto Bandeira
Brasil (RS)
IP
2010
Regio da Serra da
Mantiqueira
Brasil (MG)
IP
Caf
2011
Brasil (SC)
IP
2012
Portugal
DO
2012
Brasil (PR)
IP
2012
Estados Unidos
DO
Vinhos
2012
Brasil (RS)
DO
2012
Regio de Salinas
Brasil (MG)
IP
2012
Frana
DO
Vinhos espumantes
2012
Altos Montes
Brasil (RS)
IP
Vinhos e espumantes
2012
Alta Mogiana
Brasil (SP)
IP
Caf
2013
Monte Belo
Brasil (RS)
IP
Vinhos
2013
Brasil (MG)
DO
2013
Piau
Brasil (PI)
IP
Cajuna
2014
Microrregio de Abara
Brasil (BA)
IP
2014
Porto
Norte Pioneiro do Paran
Napa Valley
Champagne
Produto
Regist
ro
216
internacionais entre os pases, o reconhecimento de uma indicao geogrfica muitas vezes uma
forma de negociao entre os governos. Por exemplo, em 2013, os governos do Brasil e Estados
Unidos firmaram um acordo que garantia que a cachaa fosse considerada produto exclusivamente
brasileiro no mercado norte-americano e, em contrapartida, o Brasil reconheceu o Bourbon whisky e
o Tennessee whisky apenas para as bebidas elaboradas pelos produtores dos Estados Unidos (Brasil,
2013, p.142)12. A mudana, segundo dados do MDIC (2013), resolve problemas que os exportadores
brasileiros de cachaa enfrentavam no mercado americano, pois com o reconhecimento da cachaa
como produto genuinamente brasileiro por parte dos Estados Unidos, o que incorpora valor
bebida, a expectativa de que os exportadores brasileiros consolidem as vendas ao mercado
americano como um dos mais promissores para os prximos anos (MDIC, 2013).
Evidencia-se assim que as indicaes geogrficas so estratgicas para aumentar a percepo de
valor de produtos valorizando as caractersticas especficas geralmente associadas s regies de
origem. Alm disso, tambm contribuem para ampliar a competitividade dos negcios e funcionam
como uma garantia contra a falsificao.
ABRANGNCIA GOVERNAMENTAL RELACIONADA A BEBIDAS
Possuem aes voltadas para bebidas os ministrios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
[MAPA]; Sade [MS]; e o do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior [MDIC]. O MAPA, por
sua vez, responsvel pela gesto das polticas pblicas de estmulo agropecuria, pelo fomento
do agronegcio e pela regulao e normatizao de servios vinculados ao setor. responsvel pelo
registro e fiscalizao de bebidas alcolicas e no alcolicas, por meio das suas superintendncias de
Agricultura, nos estados, em conjunto com a Coordenao Geral de Vinhos e Bebidas [CGVB]; e o seu
Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal [DIPOV], que atua na identificao,
condio higinico-sanitria e na qualidade tecnolgica de cerca de dez mil estabelecimentos
produtores de bebidas, vinhos e vinagres registrados em todo o territrio nacional. Sob a
coordenao do MAPA, a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria [EMBRAPA], criada em 1973,
tambm atua no setor de bebidas. Por intermdio de unidades administrativas e de pesquisa,
presentes em quase todos os estados brasileiros, esta entidade objetiva viabilizar solues de
pesquisa, desenvolvimento e inovao para a sustentabilidade da agricultura. H duas unidades
dedicadas especificamente s bebidas: Embrapa Caf e Embrapa Uva e Vinho.
Ainda em relao ao Ministrio da Agricultura, existem as Cmaras Setoriais que atuam na
identificao de oportunidades ao desenvolvimento das cadeias produtivas, articulando agentes
pblicos e privados, definindo aes prioritrias de interesse comum, visando atuao sistmica e
integrada dos diferentes segmentos produtivos. As Cmaras so compostas por representantes dos
organismos, rgos e entidades, pblicas e privadas, que compem os elos de uma cadeia produtiva
do agronegcio. Das vinte e oito Cmaras existentes, duas esto relacionadas s bebidas: a Cmara
da Cadeia Produtiva de Viticultura, Vinhos e Derivados, instalada em 2003, e a Cmara Setorial da
Cadeia Produtiva da Cachaa, que existe desde 2004 (MAPA, 2014). Cabe mencionar que h tambm
a Cmara Setorial de Leite e Derivados; curiosamente, a Cmara Setorial do Caf no aparece na
relao disponibilizada pelo MAPA (2014).
Vale destacar que, para a exportao de bebidas, vinhos e derivados da uva e do vinho, tanto o
estabelecimento quanto os produtos devem ser registrados no MAPA. J para a importao de
bebidas, a legislao brasileira e os acordos internacionais para o trnsito de produtos vegetais e
12
Apesar do reconhecimento ter sido indicado no Dirio da Cmara dos Deputados em 11 de abril de 2013, no
foi possvel encontrar tais indicaes no INPI.
____________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
217
insumos agrcolas entre pases estabelecem regras para garantia da qualidade, segurana e
conformidade dos produtos, bem como a avaliao do risco de disseminao de pragas. A
fiscalizao e o controle so executados pelo Ministrio da Agricultura, por meio do Sistema de
Vigilncia Agropecuria Internacional [VIGIAGRO]. Os procedimentos e exigncias fitossanitrias so
especficos para cada tipo de mercadoria, incluindo sementes e mudas, bebidas, alimentos e insumos
agropecurios. (MAPA, 2014).
Vinculada ao Ministrio da Sade, a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria [ANVISA], criada em
1999, trabalha junto ao MAPA para fiscalizar o processo produtivo e a qualidade dos produtos que
so colocados no mercado. Alm disso, a ANVISA tambm atua para garantir informaes claras
sobre os efeitos e males causados pelo consumo das bebidas alcolicas. Cita-se, que de acordo com a
Secretaria Nacional Antidrogas (SENAD, 2005), o uso prejudicial de lcool um grave problema de
sade pblica. Como responsabilidade desse Ministrio a elaborao de planos e polticas pblicas
voltadas para a promoo, preveno e assistncia sade dos brasileiros, uma das suas frentes de
atuao dedicada ao lcool. Por meio da SENAD so realizadas pesquisas sobre o consumo de
lcool, campanhas que reforam o consumo moderado, projetos que controlam a divulgao e a
propaganda de bebidas alcolicas, entre outras aes.
Ainda em mbito governamental, o MDIC tem aes voltadas ao setor de bebidas. Este Ministrio
formula, executa e avalia polticas pblicas para promoo de competitividade, comrcio exterior,
investimento e inovao nas empresas e, a ele, esto vinculadas as seguintes entidades: a) Instituto
Nacional da Propriedade Industrial [INPI]; b) Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e
Tecnologia [INMETRO]; c) Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social [BNDES]; d)
Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial [ABDI]; e) Agncia Brasileira de Promoo de
Exportao e Investimento [APEX-BRASIL].
Dessas entidades, merece destaque as aes do APEX-BRASIL e do INPI, dada sua relao direta com
o setor de bebidas. A APEX-BRASIL uma entidade privada, sem fins lucrativos. que recebe recursos
para a realizao de aes de interesse pblico e visa promover produtos e servios brasileiros no
exterior e atrair investimentos estrangeiros em setores estratgicos da economia brasileira. Apoia 13
mil empresas brasileiras, de 81 setores da economia, que foram responsveis por 15,46% do total
exportado pelo Brasil para mais de 200 mercados em 2011 (APEX-BRASIL, 2014). Em 2014 havia 71
projetos setoriais que eram realizados em parceria com entidades representativas de 81 reas
produtivas e cada um deles oferece um mix de aes de promoo comercial especficas,
contribuindo para o avano das exportaes brasileiras no mercado internacional. Deste universo,
trs projetos setoriais so relacionados s bebidas: a) Projeto Setorial Cafs Do Brasil (Brazilian
Specialty And Sustainable Coffees); entidade parceira: Associao Brasileira de Cafs Especiais - Brazil
Specialty Coffee Association [BSCA]; b) Projeto Setorial de Promoo de Exportaes de Vinhos Finos
(Wines of Brasil); entidade parceira: IBRAVIN; c) Projeto Setorial de Promoo de Exportaes de
Cachaa; entidade parceira: IBRAC.
Outra entidade com aes voltadas para o desenvolvimento do setor de bebidas o Sebrae, que
promove capacitao e desenvolvimento dos seguintes setores: indstria, comrcio e servios, e
agroindstria. Presente em todos os estados brasileiros, disponibiliza solues empresariais e realiza
aes coletivas com pequenos negcios industriais, reunidos em arranjos produtivos locais, ncleos
setoriais, encadeamentos com grandes empresas e outras formas de cooperao. So atendidos
diversos setores, entre eles o de alimentos e bebidas industrializados, centros gastronmicos e
turismo (Sebrae, n.d.). Dentre as suas aes voltadas para o segmento de bebidas, destacam-se os
seguintes projetos: a) Ideias de Negcios, como por exemplo, Como montar uma microcervejaria; b)
Informaes gerais sobre diferentes segmentos, como importao segundo o Regulamento
Vitivincola do Mercosul, entre outros.
___________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
218
Ao longo do mapeamento das aes governamentais voltadas para bebidas, chamou ateno a falta
de informaes referentes aos segmentos de cerveja e de refrigerantes. Porm, Teixeira Jr., Cervieri
Jr. e Galinari (2014, p.41), em pesquisa do BNDES, citam que:
[...] o Brasil o terceiro maior produtor e consumidor de cervejas e refrigerantes do mundo, sendo
esses dois produtos os principais itens da indstria brasileira de bebidas. [...] Em relao ao comrcio
exterior, cervejas e refrigerantes mostram baixssima penetrao de importaes, embora o saldo
comercial seja deficitrio, por conta dos insumos-chave, principalmente o malte. O setor deve seu peso
econmico atuao das grandes companhias, que produzem em larga escala, competem via marca e
aumentam as margens de lucro por meio de ganhos de produtividade. Contudo, como tendncia a ser
destacada, h um segmento crescente no qual predominam empresas pequenas e mdias que
enfatizam a diferenciao como forma de competio, oferecendo produtos premium destinados ao
pblico da classe de consumo A.
Por fim, sem esgotar o assunto sobre os rgos governamentais e respectivas aes no mbito de
bebidas no pas, apresenta-se um diagrama do setor de bebidas no Brasil (figura 2), considerando os
rgos e entidades que nele atuam.
Figura 1: rgos e entidades do Setor de Bebidas no Brasil
Nesse diagrama esto includos os rgos pblicos, associaes nacionais de diferentes segmentos e
entidades voltadas profissionalizao de profissionais do servio de bebidas, identificados no
decorrer desta pesquisa. Lembre-se, no entanto, que o tema no foi esgotado e h outros agentes
internos e externos a serem considerados em estudos futuros.
____________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
219
CONSIDERAES FINAIS
O setor de bebidas gera nmeros relevantes para a economia do pas, complexo e ainda carece de
informaes organizadas. A partir da premissa de que bebidas esto inseridas no contexto da
hospitalidade e da alimentao, buscou-se inicialmente compreender seu papel no mercado. Apesar
de haver argumentos de que bebidas sejam consideradas alimentos, sob o ponto de vista
mercadolgico e poltico no h indicaes claras nesse sentido. No entanto, sob o aspecto
nutricional, infere-se que as bebidas podem ser consideradas alimentos conforme seu uso e
componentes, com o que h necessidade de aprofundamento desta anlise em estudos futuros.
A identificao dos principais segmentos de bebidas no Brasil contribuiu para a compreenso do
setor, e a constatao da falta de uma classificao que contemple toda a sua abrangncia. A partir
da anlise de diferentes de classificaes propostas por rgos, entidades e estudiosos, props-se
uma classificao de bebidas preliminar aproximando as vises mercadolgicas s acadmicas. Com a
compreenso dos segmentos de bebidas existentes, partiu-se para a identificao de entidades que
os representam. Assim como no existe uma nica classificao dos segmentos de bebidas, tambm
no h uma fonte fidedigna que elenque todas as entidades do setor.
Existem apenas entidades de profissionais diretamente associados ao servio de vinho e caf, alm
da que representa os profissionais experts na combinao de diversas bebidas, conhecidos como
bartenders. No h evidencias de que a associao de sommeliers represente outras bebidas alm do
vinho, o que poder ocorrer no futuro caso se consolide a denominao sommelier de cachaa.
Institutos que representam diferentes bebidas, ora funcionam como associaes que objetivam
pleitear aes para o segmento (IBRAC e IBRAVIN), ora como escolas (Instituto da Cerveja Brasil).
Um atributo importante das associaes que representam os segmentos de bebidas o
encaminhamento junto ao governo para reconhecer regies produtoras de seus produtos. Verificouse que as bebidas com representao em associao so a cerveja, o vinho, a cachaa, a gua, o caf
e o refrigerante (e outras bebidas no alcolicas). As nicas bebidas produzidas nacionalmente que
tem regies geogrficas reconhecidas no pas so o vinho, a cachaa e o caf. As regies produtoras
de bebidas no Brasil reconhecidas ainda so poucas e recentes, representando um grande potencial
a ser trabalhado, contribuindo para o desenvolvimento econmico das regies. A partir do
mapeamento de rgos pblicos e suas respectivas aes para diferentes bebidas, percebeu-se que
alguns dos segmentos (cerveja, vinho, cachaa, gua, caf e refrigerante) representados por
entidades so tambm os que mais tm aes voltadas para seu desenvolvimento. H indicaes de
que o vinho, o caf e a cachaa tambm so os mais representativos em mbito governamental. Por
outro lado, carecem informaes sobre projetos e aes para o desenvolvimento dos segmentos de
cerveja e refrigerantes.
Considera-se este como primeiro passo para uma configurao do setor de bebidas no Brasil, como
um sistema complexo e multifacetado, formado por componentes integrados e inter-relacionados.
No entanto, h ainda que se considerarem outros componentes tanto internos quanto externos ao
setor, de mbito nacional e internacional que podero sugerir vrias configuraes variveis que se
alteram e se adaptam conforme o segmento e outras circunstncias envolvidas. A relevncia do setor
de bebidas no Brasil, inserido ou no no setor da alimentao, incontestvel, face ao que
premente a produo e o acesso a informaes oriundas de pesquisas cientficas que possam
orientar o mercado, os rgos e demais entidades do setor no Brasil.
___________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
220
REFERNCIAS
ABE - Associao Brasileira de Enologia. (n.d.). Definies de enologia, enlogo, enfilo e sommelier?.
Recuperado em 25 de maro, 2014, de http://www.enologia.org.br/component/kd2/item/45 .
ABIA - Associao Brasileira da Indstria de Alimentao. (2013). Faturamento do Setor. Recuperado
em 20 de novembro, 2013, de http://www.abia.org.br/vst/faturamento.pdf.
ABIC - Associao Brasileira da Indstria de Caf. (n.d.). Histria do caf. Recuperado em 07 de
dezembro, 2014, de : http://www.abic.com.br/publique/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?sid=38.
ABIR - Associao Brasileira das Indstrias de Refrigerantes e Bebidas No Alcolicas. (n.d.). Consumo
de bebidas comerciais 2005 a 2010. Recuperado em 14 de maio, 2013, de
http://abir.org.br/categoria/o-setor/.
ABIR - Associao Brasileira das Indstrias de Refrigerantes e Bebidas No Alcolicas. (n.d.).
Consumo de bebidas comerciais 2004-2008. Recuperado em 14 de maio, 2013, de
http://abir.org.br/categoria/o-setor/>.
ABRABE - Associao Brasileira de Bebidas. (n.d.). Categorias. Recuperado em 02 de julho, 2014, de
<http://www.abrabe.org.br/categorias/>.
Brasil. (2013). Dirio da Cmara dos Deputados. Ano LXVIII - n 058, Braslia.
Brasil. (2004). Lei n 10.970. Dirio oficial da unio, Braslia, seo 1, 16 nov. 2004, p. 1. Recuperado
em 3 de janeiro, 2015, de http://linker.lexml.gov.br/linker/processa?urn=urn:lex:br:federal:lei:200411-12;10970&url=http%3a%2f%2fwww2.camara.gov.br%2flegin%2ffed%2flei%2f2004%2flei-1097012-novembro-2004-534687-publicacaooriginal-20688-pl.html&exec.
Brasil.(2009. Decreto de Bebidas N 6.871 / 2009. Recuperado em 15 de janeiro, 2014, de
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Decreto/D6871.htm
Brasil. (2014). Decreto de Vinhos N 8.198 / 2014. Recuperado em 22 de julho, 2014, de
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2014/Decreto/D8198.htm#art5.
Bruch, K.L. (2012). Nem tudo que tem uva vinho. Bento Gonalves: IBRAVIN.
Carneiro, H. (2005). lcool e drogas na histria do Brasil. So Paulo: Alameda; Belo Horizonte: Editora
PUC Minas.
Carneiro, H. (2005). Comida e sociedade: significados sociais na histria da alimentao. Histria:
Questes & Debates, n. 42, pp. 71-80.
Carneiro, H. (2005). Pequena enciclopdia da histria das drogas e bebidas: histrias e curiosidades
sobre as mais variadas drogas e bebidas. Rio de Janeiro: Elsevier.
CERVBRASIL. (2014). Mercado cervejeiro.
Recuperado em 09 de maro de 215 de
http://cervbrasil.org.br/category/mercado-cervejeiro/.
Costa, G. C. (2010). O regime internacional das indicaes geogrficas: um processo em
desenvolvimento. Monografia de Especializao em Relaes Internacionais. Universidade de Braslia,
Braslia.
____________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
221
___________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.
222
Rosa; Cosenza & Leo. (2006). Panorama do Setor de Bebidas no Brasil. BNDES Setorial, Rio de
Janeiro. Recuperado em 28 abr 2013, de
http://raceadmv3.nuca.ie.ufrj.br/BuscaRace/Docs/sesrosa4.pdf.
SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas. (n.d.). Mercado. Recuperado
em 10 jan 2014, de http://www.sebrae.com.br/.
SEBRAE - Servio Nacional de Apoio s Micro e Pequenas Empresas. (2013). Informaes de Mercado
sobre caf gourmet e orgnico. Srie Estudos Mercadolgicos. Recuperado em 16 de jul 2014, de
http://bis.sebrae.com.br/GestorRepositorio/ARQUIVOS_CHRONUS/bds/bds.nsf/b12a2ea45fc51a938
06e218524d08ba4/$File/4535.pdf.
SENAD. Secretaria Nacional Antidrogas. (2005). I levantamento nacional sobre os padres de
consumo de lcool na populao brasileira. Recuperado em 16 de maro de 2014 de
<http://www.obid.senad.gov.br/portais/OBID/biblioteca/documentos/Dados_Estatisticos/populacao
_brasileira/Padroes_consumo_alcool_populacao_brasileira/327716.pdf >.
Teixeira Jr., Cervieri Jr. e Galinari. (2014). Perspectivas do investimento 2015-2018 e panoramas
setoriais / Bebidas. BNDES Setorial, Rio de Janeiro, 2014. Recuperado em 15 de janeiro de 2014 de <
https://web.bndes.gov.br/bib/jspui/>.
WIPO - World Intellectual Property Organization. (n.d.). Geographical Indications: an Introduction.
WIPO Publication No. 952(E). ISBN 978-92-805-2280-8. Recuperado em 14 de julho, 2014, de
http://www.wipo.int/export/sites/www/freepublications/en/geographical/952/wipo_pub_952.pdf
____________________________________________________________________________________________________
Revista Rosa dos Ventos Turismo e Hospitalidade, 7(2), pp. 205-222, abr-jun, 2015.