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BRASLIA 2006
APRESENTAO
A Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS, graas luta sistemtica e persistente das pessoas com decincia auditiva, foi reconhecida pela Nao brasileira como a Lngua Ocial da Pessoa
Surda, com a publicao da Lei n 10.436, de 24-4-2002 e a Lei nO
10.098, de 19-12-2002.
A conquista deste direito traz impactos signicativos na vida
social e poltica da Nao brasileira. O provimento das condies bsicas e fundamentais de acesso Libras se faz indispensvel. Requer
o seu ensino, a formao de instrutores e intrpretes, a presena de
intrpretes nos locais pblicos e a sua insero nas polticas de sade, educao, trabalho, esporte e lazer, turismo e nalmente o uso da
Libras pelos meios de comunicao e nas relaes cotidianas entre
pessoas surdas e no-surdas.
Segundo Antonio de Campos Abreu, representante da Federao de Surdos no Conselho Nacional da Pessoa com Decincia, com extenso currculo na luta pelos direitos do surdo, preservar a cultura da comunidade surda necessrio e importante.
Usar a Lngua Brasileira de Sinais cidadania para toda a comunidade surda. Respeitar a forma de comunicao do surdo um
dever da sociedade e de todos. Os surdos sonham com um mundo
pelas mos que falam. Foi Antonio quem cedeu os textos de sua
autoria para serem publicados em conjunto com a legislao em
vigor sobre a Libras.
Espera-se que cada municpio deste Pas, em ampla articulao entre os governos municipal, estadual e federal, entre os
Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, entre o Poder Pblico,
sociedade civil e principalmente em ampla parceria com as associaes de surdos tornem a Libras uma lngua presente na vida
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A Federao Nacional de Educao de Integrao dos Surdos, (Feneis) as associaes e outras instituies de surdos iniciaram suas atividades com o objetivo de desenvolver a educao e
incluso dos surdos ampliando as suas oportunidades sociais. Para
isto, desenvolveram, ao longo dos anos, estudos, pesquisas, cursos,
encontros, debates, seminrios e realizaram visitas em diversas localidades, colhendo sugestes que fundamentassem sua meta e respaldassem suas aes.
Em todo este perodo, a Feneis pde constatar uma discusso no mbito educacional entre prossionais, pais, instrutores professores, lderes dos surdos e escolas em torno da Lngua de Sinais.
Viu emergir, entre os prossionais, uma disputa entre duas correntes
tericas, o oralismo e a losoa do surdo. Cada qual com seus argumentos, opinies, objetivos e metas.
Para a Feneis, a lngua de sinais um direito do surdo
lngua materna, responsvel pelo seu desenvolvimento cultural social e acadmico/educacional. As dvidas, receios e diculdades
de assumir essa postura prejudicou em muito, o surdo, alm da
questo do tempo perdido em discusses entre famlias e prossionais envolvidos com este indivduo. A Lngua de Sinais a chave
para ampliar a insero do surdo no mbito social. Historicamente
a falta de vontade, de coragem, ou o desconhecimento e a falta de
interesse das pessoas com a comunicao com o surdo foram os
principais fatores que afastam o surdo das relaes com o que se
passa ao seu redor.
Todos sabem que cada povo tem sua cultura e diferena.
Assim, nada como encaminhar aes diretas ao povo/mundo do
surdo. Este texto mostra os principais pontos relacionados demanda do surdo que o respeito sua Lngua. Se houve aqueles que
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Cordialmente
Antnio Campos de Abreu, surdo.
Conceitos bsicos
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CAPTULO II
Da Incluso da Libras como Disciplina Curricular
Art. 3 A Libras deve ser inserida como disciplina curricular
obrigatria nos cursos de formao de professores para o exerccio
do magistrio, em nvel mdio e superior, e nos cursos de Fonoaudiologia, de instituies de ensino, pblicas e privadas, do sistema
federal de ensino e dos sistemas de ensino dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.
1 Todos os cursos de licenciatura, nas diferentes reas do
conhecimento, o curso normal de nvel mdio, o curso normal superior, o curso de Pedagogia e o curso de Educao Especial so
considerados cursos de formao de professores e prossionais da
educao para o exerccio do magistrio.
2 A Libras constituir-se- em disciplina curricular optativa
nos demais cursos de educao superior e na educao prossional,
a partir de um ano da publicao deste decreto.
CAPTULO III
Da Formao do Professor de
Libras e do Instrutor de Libras
Art. 4 A formao de docentes para o ensino de Libras nas
sries nais do ensino fundamental, no ensino mdio e na educao
superior deve ser realizada em nvel superior, em curso de graduao
de licenciatura plena em Letras: Libras ou em Letras: Libras/Lngua
Portuguesa como segunda lngua.
Pargrafo nico. As pessoas surdas tero prioridade nos cursos de formao previstos no caput.
Art. 5 A formao de docentes para o ensino de Libras na
educao infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental deve ser
realizada em curso de Pedagogia ou curso normal superior, em que
Libras e Lngua Portuguesa escrita tenham constitudo lnguas de
instruo, viabilizando a formao bilnge.
1 Admite-se como formao mnima de docentes para o
ensino de Libras na educao infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental, a formao ofertada em nvel mdio na modalidade
normal, que viabilizar a formao bilnge, referida no caput.
2 As pessoas surdas tero prioridade nos cursos de formao previstos no caput.
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CAPTULO VIII
Do Papel do Poder Pblico e das Empresas que Detm
Concesso ou Permisso de ServiosPblicos,
no Apoio ao Uso e Difuso da Libras
Art. 26. A partir de um ano da publicao deste Decreto, o
Poder Pblico, as empresas concessionrias de servios pblicos e
os rgos da administrao pblica federal, direta e indireta devem
garantir s pessoas surdas o tratamento diferenciado, por meio do
uso e difuso de Libras e da traduo e interpretao de Libras
Lngua Portuguesa, realizados por servidores e empregados capacitados para essa funo, bem como o acesso s tecnologias de
informao, conforme prev o Decreto no 5.296, de 2004.
1o As instituies de que trata o caput devem dispor de, pelo
menos, cinco por cento de servidores, funcionrios e empregados
capacitados para o uso e interpretao da Libras.
2o O Poder Pblico, os rgos da administrao pblica estadual, municipal e do Distrito Federal, e as empresas privadas que detm concesso ou permisso de servios pblicos buscaro implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar s pessoas surdas
ou com decincia auditiva o tratamento diferenciado, previsto no caput.
Art. 27. No mbito da administrao pblica federal, direta e
indireta, bem como das empresas que detm concesso e permisso de servios pblicos federais, os servios prestados por servidores e empregados capacitados para utilizar a Libras e realizar a
traduo e interpretao de Libras/Lngua Portuguesa esto sujeitos
a padres de controle de atendimento e a avaliao da satisfao
do usurio dos servios pblicos, sob a coordenao da Secretaria
de Gesto do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, em
conformidade com o Decreto n 3.507, de 13 de junho de 2000.
Pargrafo nico. Caber administrao pblica no mbito
estadual, municipal e do Distrito Federal disciplinar, em regulamento
prprio, os padres de controle do atendimento e avaliao da satisfao do usurio dos servios pblicos, referido no caput.
CAPTULO IX
Das Disposies Finais
Art. 28. Os rgos da administrao pblica federal, direta e
indireta, devem incluir em seus oramentos anuais e plurianuais do30
taes destinadas a viabilizar aes previstas neste Decreto, prioritariamente as relativas formao, capacitao e qualicao de professores, servidores e empregados para o uso e difuso da Libras e
realizao da traduo e interpretao de Libras/Lngua Portuguesa,
a partir de um ano da publicao deste Decreto.
Art. 29. O Distrito Federal, os Estados e os Municpios, no mbito de suas competncias, deniro os instrumentos para a efetiva
implantao e o controle do uso e difuso de Libras e de sua traduo e interpretao, referidos nos dispositivos deste Decreto.
Art. 30. Os rgos da administrao pblica estadual, municipal e do Distrito Federal, direta e indireta, viabilizaro as aes previstas neste Decreto com dotaes especcas em seus oramentos
anuais e plurianuais, prioritariamente as relativas formao, capacitao e qualicao de professores, servidores e empregados para
o uso e difuso da Libras e realizao da traduo e interpretao
de Libras/Lngua Portuguesa, a partir de um ano da publicao deste
Decreto.
Art. 31. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de dezembro de 2005; 184o da Independncia e
o
117 da Repblica.
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Se comunicar no concordncia
O compreender comunicao
No respeitar das diferenas
que ocorre transformao...
Se a Libras chegou ao poder
Pela fora da legalidade
A obedincia dos brasileiros
Expressar sua integridade.
Atravs deste sistema educacional
Estados, Municpios e Distrito Federal
Garantiro os cursos de formao
Dando aos surdos a incluso total.
O Presidente Fernando Henrique,
atendendo ao que os surdos quiseram
Se surdos tm suas diferenas e
Libras a sua lngua natural
Promulga como lei a Lngua Brasileira de Sinais.
O entendimento da humanidade
At animais e vegetais
De gerao a gerao
Sofrem suas modicaes
Na progressiva evoluo...
Esta Lngua foi ressonante
Com o Presidente Lula
a marcha se faz gigante!
Na seqncia harmoniosa
O Ministrio da Educao
Junta-se Casa Civil
No decreto de regulamentao.
De tambor surdo frente
Vibrando numa s cadncia
Os surdos e os ouvintes
Rendem o esprito cincia!
Neste mundo que compacto
Onde o etreo to sutil
Os sons ressoam no espao
Decretando Libras no Brasil!
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DEFINIES
3. Para os efeitos desta Norma, devem ser consideradas as
seguintes denies:
3.1 Acessibilidade: a condio para utilizao, com segurana e autonomia, dos servios, dispositivos, sistemas e meios de
comunicao e informao, por pessoa com decincia auditiva, visual ou intelectual.
3.2 Legenda Oculta: corresponde transcrio, em lngua
portuguesa, dos dilogos, efeitos sonoros, sons do ambiente e demais informaes que no poderiam ser percebidos ou compreendidos por pessoas com decincia auditiva.
3.3 Audiodescrio: corresponde a uma locuo, em lngua
portuguesa, sobreposta ao som original do programa, destinada a
descrever imagens, sons, textos e demais informaes que no poderiam ser percebidos ou compreendidos por pessoas com decincia visual.
3.4 Dublagem: traduo de programa originalmente falado
em lngua estrangeira, com a substituio da locuo original por falas em lngua portuguesa, sincronizadas no tempo, entonao, movimento dos lbios dos personagens em cena etc. (NBR 15290).
3.5 Campanhas institucionais campanhas educativas e culturais destinadas divulgao dos direitos e deveres do cidado.
3.6 Informativos de utilidade pblica qualquer informao
que tenha a nalidade de proteger a vida, a sade, a segurana e a
propriedade.
3.7 Janela de Libras: espao delimitado no vdeo onde as informaes so interpretadas na Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS).
ABRANGNCIA
4.1 Ficam sujeitas ao cumprimento do disposto nesta Norma
as pessoas jurdicas que detenham concesso ou permisso ou para
explorar o servio de radiodifuso de sons e imagens e as pessoas
jurdicas que detenham permisso ou autorizao para explorar o
servio de retransmisso de televiso, ancilar ao servio de radiodifuso de sons e imagens.
4.2 Inclui-se na obrigatoriedade de cumprimento do disposto nesta Norma as pessoas jurdicas referidas no subitem 4.1 que
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SENADO FEDERAL
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Praa dos Trs Poderes s/no CEP 70165-900
Braslia DF
OS: no 03747/2006