Faculdades Integradas de Caratinga Curso de Direito

Disciplina: Direito e Contemporaneidade

Professor: Rodolfo de Assis Ferreira
Resoluo de exerccios ADMINISTRATIVO
Aluna: Carolina Barros Souza
1. A administrao pblica interpretou uma determinada lei, reconhecendo que
determinado grupo de pessoas no deve ser tributado. Posteriormente alterou essa
interpretao e quer cobrar o tributo dessas pessoas de forma retroativa. Tal atitude
vedada pelo nosso ordenamento jurdico.
Assinale a alternativa que indica o princpio que possui ligao direta e imediata com
essa vedao.
a) Indisponibilidade do interesse pblico.
b) Segurana jurdica.
c) Impessoalidade.
d) Supremacia do interesse pblico.
e) Autotutela.
Justificativa:

Letra b. De acordo com a Lei 9.784/99 (art. 2, pargrafo nico, XIII, parte final):
interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento
do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
Para preservar a boa f do administrado, esse princpio veda (probe) que a
Administrao Pblica aplique retroativamente uma nova interpretao sobre
situaes praticadas com base em interpretao anterior.
Alm de estar ligado ao princpio da moralidade, o princpio da segurana jurdica
tem como essncia a estabilidade das relaes jurdicas.

2. Administrao Pblica organizada hierarquicamente e tem no pice da pirmide

o Chefe do Poder Executivo, sendo as atribuies administrativas outorgadas a
vrios rgos. Nesse contexto, de acordo com a doutrina de Direito Administrativo,
quando o poder pblico estadual subdividiu um rgo (Secretaria de Estado de
Agricultura e Pesca) em dois novos rgos (Secretaria de Estado de Agricultura e
Secretaria de Estado de Pesca), est-se diante da:

a) desconcentrao administrativa;
b) concentrao administrativa;
c) descentralizao administrativa;
d) centralizao administrativa;
e) delegao administrativa

Justificativa

Letra a. Ocorre desconcentrao administrativa quando uma pessoa poltica ou uma

entidade da administrao indireta distribui competncia no mbito de sua prpria
estrutura a fim de tornar mais gil e eficiente a prestao dos servios. envolve
obrigatoriamente uma s pessoa jurdica.
Como resultado da desconcentrao temos o surgimento dos denominados rgos
pblicos. Um rgo pblico uma simples abstrao, o nome que se d a um
determinado conjunto de competncias, localizado na estrutura interna de uma
pessoa jurdica, seja ela da administrao direta, seja ela da administrao indireta.

3. Relacione as modalidades de licitao s respectivas caractersticas.

1. Concorrncia
2. Tomada de Preos
3. Convite
4. Concurso

(3) Realizada entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou

no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade
administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento
convocatrio.
(1) Modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao
exigidos no edital para execuo de seu objeto.
(4) Licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico,
cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos
vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial.
(2) Realizada entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a
todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
Assinale a opo que indica a relao correta, de cima para baixo.

a) 1 2 3 4
b) 2 4 1 3
c) 4 2 3 1
d) 3 1 4 2
e) 3 2 4 1

Justificativa:

Letra d. Concorrncia: Modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na

fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto. Art. 22- 1.

Tomada de Preos: Realizada entre interessados devidamente cadastrados ou que

atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia
anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
Art.22- 1.
Convite: Realizada entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela
unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento
convocatrio. e

estender

aos

demais

cadastrados

na

correspondente

especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e

quatro) horas da apresentao das propostas. Art.22 3.

Concurso: Licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico,

cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos
vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa
oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias. Art.22 4.

4. A Lei n 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos

administrativos no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios. A esse respeito, assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a
falsa.

(v) A resciso do contrato poder ser determinada por ato unilateral e escrito da
Administrao quando for detectado o no cumprimento de clusulas contratuais,
especificaes, projetos e prazos.
(v) A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na
imprensa oficial condio indispensvel para sua eficcia.
(v) A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de
seu procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva
abertura.
As afirmativas so, respectivamente,

a) F, V e V.
b) V, V e V.
c) V, V e F.
d) V, F e V.
e) F, F e V.

Justificativa:

Letra b. De acordo com os seguintes artigos.

Art. 79. A resciso do contrato poder ser:

I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados
nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior;

Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus
representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero do
processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes
s normas desta Lei e s clusulas contratuais.
Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus
aditamentos na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia,
ser providenciada pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de
sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja
o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei.
Art.3: 3 A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os
atos de seu procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva
abertura.
5. Leandro, servidor pblico estadual estvel ocupante de cargo efetivo, praticou
grave falta funcional punvel com pena de demisso. De acordo com a Constituio
da Repblica de 1988, Leandro poder perder o cargo em virtude de:
a) sentena judicial contra a qual caiba recurso com efeitos devolutivo e suspensivo;
b) processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
c) sindicncia sumria em que lhe sejam assegurados contraditrio e ampla defesa;
d)

deciso

da

autoridade

administrativa

devidamente

fundamentada,

independentemente de prvio processo administrativo;

e) deciso da autoridade judicial devidamente fundamentada, independentemente
de prvio processo judicial ou administrativo.
Justificativa:

Letra b. De acordo com o art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico.

 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:

II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.

6. Em outra oportunidade, com a inteno de conceituar o termo necessidade

temporria, empregado pelo art. 37, inciso IX, da Constituio da Repblica, anotei:
temporrio aquilo que tem durao prevista no tempo, o que no tende durao
ou permanncia no tempo. A transitoriedade pe-se como uma condio que
indica ser passageira a situao, pelo que o desempenho da funo, pelo menos
pelo contratado, tem o condo de ser precrio. A necessidade que impe o
comportamento h de ser temporria, segundo os termos constitucionalmente
traados. Pode-se dar que a necessidade do desempenho no seja temporria, que
ela at tenha de ser permanente. Mas a necessidade, por ser contnua e at mesmo
ser objeto de uma resposta administrativa contida ou expressa num cargo que se
encontre,

eventualmente,

desprovido,

que

torna

aplicvel

hiptese

constitucionalmente manifestada pela expresso necessidade temporria. Quer-se,

ento, dizer que a necessidade das funes contnua, mas aquela que determina a
forma especial de designao de algum para desempenh-las sem o concurso e
mediante contratao temporria. Assim, poderia haver a contratao para atender
a necessidades temporrias de uma atividade que pode, ou no, ser permanente e
prpria do rgo da Administrao Pblica. O que deve ser temporria a
necessidade, e no a atividade.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. ADI n. 3.386/DF. Rel. Min. Crmen Lcia.
Julgamento em: 14/04/2011, publicada no DJe n. 162, de 24/08/2011. Disponvel
em: <http://redir.stf.jus.br>. Acesso em: 13 jul. 2012.

A necessidade temporria de contratao pela Administrao Pblica, objeto de

anlise no voto acima transcrito, encontra fundamento constitucional no princpio da:

A) legalidade.
B) impessoalidade.
C) moralidade.
D) publicidade.
E) eficincia.

Justificativa:

Letra e. Pois o princpio da eficincia impe Administrao Pblica direta e indireta

a obrigao de realizar suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento.

Questo discursiva:
As empresas Frango, Quero Frango e Frangonne, que, juntas, detm dois
teros da produo nacional de aves para consumo, realizam um acordo para
reduzir em 25% a comercializao de aves de festa (aves maiores, consumidas
especialmente no Natal), de modo a elevar o seu preo pela diminuio da oferta
(incrementando o lucro), bem como reduzir os estoques de frango comum, cujo
consumo havia cado sensivelmente naquele ano. s vsperas do Natal de 2009, as
empresas so autuadas pelo rgo competente, pela prtica de infrao da ordem
econmica. Em suas defesas, as trs alegam que a Constituio consagra a
liberdade econmica, de modo que elas poderiam produzir na quantidade que
desejassem e se desejassem, no sendo obrigadas a manter um padro mnimo de
produo. Seis meses depois, os autos so remetidos ao julgador administrativo,
que, diante do excessivo nmero de processos pendentes, somente consegue

proferir a sua deciso em outubro de 2013. Em alegaes finais, as empresas

apontam a prescrio ocorrida.
Sobre a situao dada, responda, fundamentadamente, aos itens a seguir.
A) A conduta das trs empresas lcita?
B) procedente o argumento da prescrio?
O EXAMINADO DEVE FUNDAMENTAR SUAS RESPOSTAS. A MERA CITAO
DO DISPOSITIVO LEGAL NO CONFERE PONTUAO.

a) No. A Lei n 12.529/2011, ao estruturar o Sistema Brasileiro de Defesa da

Concorrncia, prev uma srie de condutas que constituem infrao da ordem
econmica, independentemente de culpa, caso tenham por objeto ou possam
produzir como efeito o aumento arbitrrio dos lucros. Dentre elas, destaca-se
acordar, combinar, manipular ou ajustar com concorrente, sob qualquer forma, os
preos de bens ou servios ofertados individualmente ou a produo ou a
comercializao de uma quantidade restrita ou limitada de bens (Art. 36, 3, I).

b) Sim. A Lei n 12.529/2011 estabelece a prescrio no procedimento administrativo

paralisado por mais de 3 (trs) anos, pendente de julgamento ou despacho, cujos
autos sero arquivados de ofcio ou mediante requerimento da parte interessada,
sem prejuzo da apurao da responsabilidade funcional decorrente da paralisao,
se for o caso (Art. 46, 3, da Lei n 12.529/11).