Gesto de

Projetos

ESTRUTURAS
ORGANIZACIONAIS

ESTRUTURAS
ORGANIZACIONAIS
Prof.a Fabiana Bigo

Prezado(a) aluno(a),
bem-vindo(a) ao terceiro mdulo
da nossa disciplina de Gesto
de Projetos! Como voc chegou
at aqui, estamos assumindo
que voc j sabe os conceitos
de Projetos, Gerenciamento de
Projetos, Operaes, Programas
e Portflios. Esses conceitos so
fundamentais para falarmos sobre
as estruturas organizacionais em
que os projetos esto inseridos.
Vamos l?

APRESENTAO
Este mdulo pretende apresentar a voc as estruturas organizacionais mais comumente
encontradas nas organizaes em que os projetos so executados.

OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM
Ao final desse mdulo voc dever ser capaz de:
Conhecer as principais estruturas organizacionais em que os projetos so executados.

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Estruturas Organizacionais

Sistemas organizacionais
Nenhum projeto acontece em um vcuo, no mesmo? Os projetos so influenciados pela
cultura, polticas e procedimentos da organizao a que pertencem, e tambm influenciam. Os gerentes de projetos devem procurar identificar essas influncias e gerenci-las
para beneficiar o projeto e a organizao.

Os projetos normalmente fazem parte de uma organizao que maior que o

projeto. Exemplos de organizaes incluem empresas, agncias governamentais, instituies de sade, organismos internacionais, associaes profissionais,
entre outros. A maturidade da organizao em relao ao seu sistema de gerenciamento de projetos, sua cultura, seu estilo, sua estrutura organizacional e seu
escritrio de projetos tambm pode influenciar o projeto.PMI (2004).

Organizao

Projeto 2

Projeto 3

Projeto 1

Organizao de projetos.

CULTURAS E ESTILOS ORGANIZACIONAIS

Cultura organizacional se refere a um sistema de valores compartilhados
pelos membros que diferencia uma organizao das demais. Esse sistema ,
em ltima anlise, um conjunto de caractersticas-chave que a organizao
valoriza.Robbins (2005, p. 375).
Podemos comparar a cultura organizacional das empresas com as caractersticas de
personalidade das pessoas. como se a cultura organizacional fosse personalidade da
empresa. No h empresa, independentemente do porte ou do ramo de atividade, que no
tenha suas caractersticas de personalidade.
Mas como podemos aprender sobre a personalidade da empresa em que estamos inseridos? Segundo o PMI (2004), a cultura est refletida em diversos elementos da organizao:
Normas, crenas, expectativas e valores compartilhados.
Polticas e procedimentos.
Viso das relaes de autoridade.
tica do trabalho e horas de trabalho.

Estruturas Organizacionais

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REFLITA
Vamos refletir um pouco sobre cultura. Voc j teve oportunidade de trabalhar em diferentes
empresas? J conheceu empresas em que normal fazer 40 horas extras de trabalho por
ms? Por outro lado, j ouviu falar de empresas que desligam a energia aps as 18:00 horas
para forar o pessoal a ir embora? Pois , esse apenas um dos fatores que indicam a cultura
de uma empresa.
O gerente de projeto deve estar atento aos diversos aspectos relacionados com a cultura
dominante e tambm com as subculturas existentes na organizao para identificar a
melhor forma de lidar com as pessoas envolvidas no projeto.
Por exemplo, como seria a atuao de um gerente de projetos com estilo altamente participativo em uma organizao com hierarquia rgida? Provavelmente encontraria problemas
e teria que mudar seu estilo gerencial para se adaptar, no mesmo? Da mesma forma,
um gerente de projetos com estilo autoritrio tambm enfrentar problemas em uma
organizao participativa.

ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS
Uma estrutura organizacional define como as tarefas so formalmente distribudas, agrupadas e coordenadas. Os executivos precisam ter em mente seis
elementos bsicos quando projetam a estrutura das suas organizaes. Esses
elementos so a especializao do trabalho, a departamentalizao, a cadeia de
comando, a amplitude de controle, a centralizao e descentralizao e a formalizao. Robbins (2005, p.350).

ESPECIALIZAO DO TRABALHO
A essncia da especializao do trabalho est em fazer com que uma atividade seja dividida num certo nmero de etapas, cada qual realizada por um indivduo diferente.
Quais vantagens voc pode identificar a partir da especializao do trabalho? Reflita e
veja se suas respostas so semelhantes aos itens abaixo:
Quanto mais repetimos uma tarefa, mais sua execuo bem sucedida.
mais barato e fcil encontrar e treinar trabalhadores para realizar tarefas especficas e repetitivas.
Alm disso, a eficincia e a produtividade normalmente aumentam significativamente.

Atividade
Etapa 1

Etapa 2

Etapa 3

Especializao.

36

Estruturas Organizacionais

Mas a especializao tambm pode gerar problemas quando levada a extremos. Os principais problemas decorrentes do excesso de especializao no trabalho manifestam-se em
forma de tdio, fadiga, estresse, baixa produtividade, absentesmo e rotatividade.

DEPARTAMENTALIZAO
Aps a diviso do trabalho por meio da especializao, preciso agrupar as atividades
para que as tarefas comuns possam ser coordenadas. O gerente de projeto deve ter a
sensibilidade para identificar a forma de agrupamento de tarefas utilizada pela empresa
na qual o projeto ser implantado.
A estrutura da organizao em que o projeto est sendo executado geralmente limita a
disponibilidade de recursos para o desempenho das atividades dos projetos.
Os tipos de estrutura organizacional variam desde uma estrutura funcional a uma estrutura por projeto, tendo diversas estruturas matriciais intermedirias. Nas prximas sees
veremos as caractersticas de cada tipo de estrutura.

Organizaes Funcionais
Na departamentalizao funcional, pessoas com habilidades e orientaes comuns esto
agrupadas em uma mesma unidade, por especialidade. Exemplo: Departamento Financeiro,
Departamento de Recursos Humanos, Departamento de Marketing, Departamento de
Produo, etc. Cada funcionrio possui um superior bem definido.

Executivo Chefe

Gerente Funcional

Gerente Funcional

Gerente Funcional

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Coordenao
do Projeto

Organizao Funcional. As caixas cinzas representam equipes envolvidas em atividades do projeto.

Fonte Adaptado de PMI, 2004

Estruturas Organizacionais

37

As principais caractersticas desse tipo de estrutura so:

Cada departamento administrado separadamente e tem um mbito de controle
limitado.
Cada departamento preocupa-se apenas com suas prprias funes e projetos,
no interferindo em outros departamentos.
Os funcionrios desse tipo de estrutura so especializados em determinada rea
de conhecimento e acabam tornando-se muito eficientes em sua especialidade.
Normalmente o comando dos projetos compartilhado em organizaes funcionais. O projeto maior acaba sendo dividido em projetos especficos para cada
departamento, e cada departamento responsvel pelo projeto de sua rea especfica.
Alguns projetos podem exigir que os integrantes da equipe de diferentes departamentos trabalhem em conjunto, simultaneamente, em aspectos diversos do projeto.
Normalmente as pessoas tendem a ser mais leais a seu gerente funcional do que
ao gerente de projeto. Isso porque o gerente funcional freqentemente o responsvel pelas avaliaes de desempenho e pelas oportunidades de crescimento
profissional.
Dessa forma, o gerente de projetos nesse tipo de estrutura tem pouca ou nenhuma
autoridade oficial. Isso no impede o sucesso do projeto, mas demanda habilidade
de comunicao, bom relacionamento interpessoal e capacidade de influncia diferenciada por parte dos gerentes de projeto.
A tabela abaixo resume as vantagens e desvantagens das organizaes funcionais.
Organizaes Funcionais
Vantagens

Desvantagens

Estrutura organizacional duradoura.

Carreira profissional transparente com
separao de funes, permitindo destacar
as habilidades especficas.
Os funcionrios tm um supervisor, dentro
de uma clara cadeia de comando.

O gerente de projeto tem pouca ou nenhuma autoridade oficial.

Vrios projetos disputam recursos limitados e prioridades.
Os integrantes da equipe do projeto so
leais ao gerente funcional.

Fonte: HELDMAN (2006, p. 16).

38

Estruturas Organizacionais

Organizaes por projetos ou projetizadas

O enfoque das organizaes estruturadas por projeto o prprio projeto. A maior parte
dos recursos da organizao est envolvida no trabalho do projeto. As organizaes por
projeto em geral possuem unidades organizacionais denominadas departamentos, mas
esses grupos se reportam diretamente ao gerente de projetos ou oferecem servios de
suporte para os diversos projetos.

Executivo Chefe

Gerente de Projetos

Gerente de Projetos

Gerente de Projetos

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Coordenao
do Projeto

Organizao Projetizada. As caixas cinzas representam equipes envolvidas em atividades do projeto.

Fonte: Adaptado de PMI, 2004.

Essas organizaes apresentam as seguintes caractersticas, segundo Heldman (2006,

p. 17):
Os gerentes de projeto tm autoridade mxima sobre o projeto.
O enfoque da organizao o projeto.
Os recursos da organizao so destinados ao projeto e sua execuo.
Os integrantes da equipe trabalham no mesmo local fsico.
A lealdade cultivada em torno do projeto, no em torno de um gerente funcional.
As equipes so dissolvidas quando o projeto concludo.
Uma desvantagem desse tipo de organizao que a equipe pode ficar sem trabalho no
trmino do projeto. Outra questo relevante que tende a ocorrer uma ineficincia quanto utilizao de recursos. Isso pode acontecer porque os recursos especializados que
foram necessrios em determinado momento do projeto podem acabar ficando ociosos
no resto do tempo.

Estruturas Organizacionais

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A tabela abaixo resume as vantagens e desvantagens das organizaes projetizadas.

Organizaes Funcionais
Vantagens

Desvantagens

Organizao de projeto eficiente.

Lealdade ao projeto.
Comunicaes mais eficazes do que na
estrutura funcional.

No existe lar para retornar quando o

projeto acaba.
Uso menos eficaz dos recursos.

Fonte: MULCAHY (2005, p. 30).

Organizaes matriciais
As organizaes matriciais combinam os pontos fortes das organizaes funcionais e
das estruturadas por projetos. A organizao mantm a estrutura hierrquica ao mesmo
tempo em que consegue aplicar tcnicas de gerenciamento de projetos.
Os funcionrios de uma organizao matricial se reportam a vrios chefes. Possuem um
gerente funcional e um ou vrios gerentes de projeto, caso trabalhem em vrios projetos
simultaneamente.
Cada gerente tem responsabilidades especficas. O gerente funcional responde pelas
questes administrativas, de alocao para os projetos e monitoramento do trabalho
nos diversos projetos. J o gerente de projeto responsvel pela execuo do projeto e
distribuio das tarefas de acordo com as atividades previstas. Nesse tipo de estrutura, o
gerente funcional e o(s) gerente(s) de projeto dividem a responsabilidade pelas avaliaes
de desempenho dos funcionrios.
H muita comunicao e negociao entre o gerente de projeto e o gerente funcional. Isso
requer um equilbrio de poder entre os dois; do contrrio, um dominar o outro.
Na prtica, a maioria das empresas que lidamos no dia-a-dia tem uma estrutura matricial.
Mas mesmo as estruturas matriciais tm caractersticas particulares que as tornam parecidas com as estruturas funcionais ou projetizadas. A seguir vamos mostrar as diferenas
desses tipos de organizaes funcionais.
Antes disso, a tabela abaixo resume as vantagens e desvantagens das organizaes
matriciais.
Organizaes Funcionais
Vantagens

Desvantagens

Os objetivos do projeto so mais visveis

que na estrutura funcional.
O gerente de projetos tem maior controle
sobre os recursos.
Existe utilizao mxima de recursos
escassos.
Melhor coordenao sobre os projetos.
Melhor disseminao horizontal e vertical
das informaes, comparado com as estruturas funcionais.
Os membros da equipe de projetos mantm
um lar, seu departamento para o qual ele
vai voltar depois que o projeto acabar.

Requer administrao adicional.

Cada membro da equipe possui mais de
um chefe.
mais complicado realizar a alocao de
recursos.
Os gerentes de projetos e os gerentes
funcionais tm prioridades diferentes.
Nesse tipo de organizao existe maior
potencial para conflitos.

Fonte: Adaptado de MULCAHY (2005, p. 30).

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Estruturas Organizacionais

ORGANIZAES MATRICIAIS FRACAS

As organizaes matriciais fracas mantm muitas das caractersticas de uma organizao
funcional. Os gerentes funcionais tm todo o poder ao passo que os gerentes de projeto
no passam de coordenadores ou executores de projetos, com responsabilidade apenas
parcial sobre os mesmos e praticamente sem nenhuma autoridade. A funo do gerente
de projetos mais parecida com a de um coordenador ou facilitador que com a de um
gerente.

Executivo Chefe

Gerente Funcioanal

Gerente Funcioanal

Gerente Funcioanal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Coordenao
do Projeto

Organizao matricial fraca. As caixas cinzas representam equipes envolvidas em atividades do projeto.
Fonte: Adaptado de PMI, 2004.

ORGANIZAES MATRICIAIS FORTES

Em uma organizao matricial forte, o equilbrio pode ficar por conta dos gerentes de projeto, que podem convencer os gerentes funcionais a renunciar a seus
melhores recursos em favor dos projetos. s vezes, so alocados mais recursos
para o projeto do que os necessrios; os gerentes de projeto ento negociam
entre si, eliminando o gerente funcional. Heldman (2006, p. 19).
As organizaes matriciais fortes possuem muitas das caractersticas da organizao por
projeto, e podem ter gerentes de projetos em tempo integral com autoridade considervel
e pessoal administrativo trabalhando para o projeto em tempo integral.

Estruturas Organizacionais

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Executivo Chefe

Gerente Funcioanal

Gerente Funcioanal

Gerente de Projetos

Pessoal

Pessoal

Gerente de Projetos

Pessoal

Pessoal

Gerente de Projetos

Pessoal

Pessoal

Gerente de Projetos

Coordenao
do Projeto

Organizao matricial forte. As caixas cinzas representam equipes envolvidas em atividades do projeto.
Fonte: Adaptado de PMI, 2004.

ORGANIZAES MATRICIAIS BALANCEADAS

Entre a organizao matricial fraca e forte existe uma estrutura organizacional chamada
matricial equilibrada ou mista. Nessa organizao, o poder equilibrado entre os gerentes
de projeto e os funcionais. Nesse caso, h o compartilhamento da autoridade e responsabilidade entre os dois gerentes.

Executivo Chefe

Gerente Funcioanal

Gerente Funcioanal

Gerente Funcioanal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Pessoal

Gerente
do Projeto

Pessoal

Pessoal

Coordenao
do Projeto

Organizao matricial balanceada. As caixas cinzas representam equipes envolvidas em atividades do projeto.

Fonte: Adaptado de PMI, 2004.

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Estruturas Organizacionais

A tabela abaixo mostra uma comparao entre as estruturas matriciais.

Comparao das Estruturas Matriciais
Gerente de
Projeto

Matricial fraca

Matricial balanceada

Matricial forte

Cargo

Coordenador de projeto, lder de

projeto ou executor de projeto

Gerente de Projeto

Gerente de Projeto

Enfoque

Divide o enfoque entre as

responsabilidades do projeto e as
funcionais

Projetos e sua execuo

Projetos e sua execuo

Poder

Autoridade e poder mnimos

Equilbrio entre autoridade e

poder

Autoridade e poder totais

Tempo

Parcial nos projetos

Integral nos projetos

Integral nos projetos

Muito semelhante organizao

funcional

Combinao de matricial fraca

e forte

Muito semelhante organizao

estruturada por projetos

Gerncia funcional

Um gerente funcional, mas divide a autoridade e o poder

Gerente dos gerentes de projeto

Estilo da
organizao
... se reporta a

Fonte: Adaptado de Heldman (2006, p. 21).

A figura abaixo mostra importantes caractersticas relacionadas a projetos dos principais

tipos de estruturas organizacionais.

Funcional

Matricial
Fraca

Matricial
Balanceada

Matricial
Forte

Projetizada

Autoridade do
Pouca
Gerente de Projeto Nenhuma

Limitada

Baixa

Moderada

Alta
Alta

Disponibilidade
dos Recursos

Pouca
Nenhuma

Limitada

Baixa

Moderada

Controle do
Oramento

Gerente
Funcional

Gerente
Funcional

Misto

Gerente do Gerente do
Projeto
Projeto

Funo de Gerente
do Projeto

Tempo
Parcial

Tempo
Parcial

Tempo
Integral

Tempo
Integral

Tempo
Integral

Equipe
Administrativa

Tempo
Parcial

Tempo
Parcial

Tempo
Parcial

Tempo
Integral

Tempo
Integral

Influncia das Estruturas Organizacionais.

Adaptado de PMI (2004, p. 28).

Terminamos aqui a leitura do mdulo.

Bons estudos e boa aprendizagem.

Estruturas Organizacionais

43

Sntese
Nesse mdulo aprendemos sobre as estruturas organizacionais em que os projetos so
executados. Aprendemos que, em cada tipo de estrutura organizacional, a autoridade e
nvel de influncia do gerente de projetos so diferentes. No prximo mdulo aprenderemos sobre o ciclo de vida do projeto.
At l!

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Estruturas Organizacionais

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FICHA TCNICA

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