Cmara Municipal de Araatuba

Estado de So Paulo

RESOLUO N. 1.632, DE 10 DE DEZEMBRO DE 2007

Dispe sobre o Regimento Interno da Cmara Municipal de

Araatuba

TTULO III
DAS PROPOSIES
CAPTULO I
DAS PROPOSIES EM GERAL
Art. 88. Proposio toda matria sujeita deliberao do
Plenrio, devendo ser redigida mquina ou por computador, com clareza e em termos
explcitos e sintticos, podendo consistir em projetos de emenda Lei Orgnica do
Municpio, projetos de lei complementar, projetos de lei ordinria, de decreto legislativo e
de resoluo, indicaes, moes, requerimentos, substitutivos, emendas, subemendas,
pareceres, recursos e vetos.
Art. 89. A presidncia no poder encaminhar para leitura em
Plenrio qualquer proposio que:
I verse sobre assuntos alheios competncia da Cmara;
II delegue a outro poder atribuies privativas do Legislativo;
III faa referncia lei, decreto, regulamento ou qualquer outro
dispositivo legal sem se fazer acompanhar de sua transcrio;
IV faa meno clusula de contratos ou convnios sem a sua
transcrio por extenso;
V seja redigida de modo que no se saiba, pela simples leitura,
qual a providncia objetivada;
VI seja anti-regimental;

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VII tenha sido rejeitada ou no sancionada na mesma sesso
legislativa e no conte com assinatura da maioria absoluta dos membros da Cmara,
ressalvadas as proposies de iniciativa do prefeito;
VIII sendo de iniciativa privativa do Legislativo, esteja sendo
apresentada pelo Executivo Municipal ou atravs de iniciativa popular;
IX seja manifestamente ilegal ou inconstitucional.
1. Toda proposio que infringir o disposto neste artigo ser
arquivada.
2. Da deciso do presidente caber recurso, que dever ser
apresentado pelo autor e encaminhado Comisso de Justia e Redao, cujo parecer ser
includo na Ordem do Dia e apreciado pelo Plenrio.
Art. 90. Toda proposio que no infringir o artigo anterior ser
lida e submetida ao Plenrio, durante o Grande Expediente das sesses, para ser
considerada ou no objeto de deliberao.
1. Objeto de deliberao consiste no recebimento ou no da
proposio pelo Plenrio, para efeitos de tramitao, no se admitindo nessa fase discusso
ou declarao de voto.
2. Se o projeto no for considerado objeto de deliberao, o
presidente determinar que cpia do mesmo seja devolvida ao autor, arquivando-se o
projeto original no setor competente.
Art. 91. Os vereadores que assinarem os projetos apresentados
sero considerados seus autores para todos os efeitos, seguindo-se a ordem de assinatura.
Pargrafo nico. Excetua-se do disposto no caput deste artigo
os projetos que necessitam da assinatura de um ou dois teros dos vereadores para sua
tramitao.
Art. 92. Os processos sero organizados pelo Departamento
Legislativo.
Art. 93. Quando, por extravio ou reteno indevidos, no for
possvel o andamento de qualquer proposio, contrariando os prazos regimentais, a
presidncia far a reconstituio do respectivo processo pelos meios ao seu alcance e
providenciar a sua tramitao.

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Art. 94. O autor poder solicitar, em qualquer fase da elaborao
legislativa, a retirada de sua proposio.
1. Se a matria ainda no recebeu parecer de todos os
membros das comisses, nem foi submetida deliberao do Plenrio, compete ao
presidente deferir o pedido.
2. Se a matria j recebeu parecer de todos os membros de
qualquer comisso, ou j tiver sido includa na Ordem do Dia para ser submetida ao
Plenrio, sem proclamao do resultado da votao, a esse compete a deciso.
Art. 95. No incio de cada legislatura, a Mesa Diretora ordenar
o arquivamento de todas as proposies apresentadas na legislatura anterior que estejam
sem parecer ou com parecer contrrio das comisses competentes, inclusive as que criem
comisses especiais.
1. O disposto nesse artigo no se aplica aos projetos de lei
oriundos do Executivo Municipal.
2. Cabe a qualquer vereador, no prazo de at sessenta dias,
mediante requerimento dirigido ao presidente e aprovado pelo Plenrio, solicitar o
desarquivamento do projeto e o reincio da tramitao regimental.
Art. 96. A proposio de autoria de vereador licenciado,
renunciante, com perda ou mandato cassado ou extinto, mesmo que ainda no apreciada,
ter tramitao regimental.
1. O suplente convocado no poder subscrever a proposio
que se encontre nas condies previstas neste artigo, quando de autoria do vereador que
esteja substituindo.
2. Ter tramitao normal, igualmente, a proposio do
suplente que exerceu o mandato e j considerada objeto de deliberao.
3. O vereador efetivo, ao reassumir, no poder subscrever
proposio de autoria do suplente que exerceu o mandato, que se encontre nas condies
previstas no pargrafo anterior.

CAPTULO II
DOS PROJETOS EM GERAL
Art. 97. A Cmara exerce sua funo legislativa por meio de:

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I projetos de emenda Lei Orgnica do Municpio;
II projetos de lei complementar;
III projetos de lei ordinria;
IV projetos de decreto legislativo;
V projetos de resoluo.
Art. 98. Projeto de lei a proposio que tem por fim regular
toda matria legislativa de competncia da Cmara e sujeita sano do prefeito.
Art. 99. A iniciativa dos projetos de lei ser:
I do vereador;
II de comisso;
III da Mesa Diretora da Cmara;
IV do prefeito;
V de iniciativa popular.
1. da competncia exclusiva do prefeito a iniciativa dos
projetos de lei que disponham sobre:
I criao, extino ou transformao de cargos, funes ou
empregos pblicos na administrao direta ou autrquica;
II fixao ou reajuste de remunerao dos servidores;
III regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria dos servidores;
IV organizao administrativa, matria oramentria, servios
pblicos e pessoal da administrao;
V criao, estruturao e atribuies de rgos da
administrao pblica municipal;

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VI matria tpica de administrao, dependendo de autorizao
legislativa.
2. Nos projetos oriundos da competncia exclusiva do
prefeito, no sero admitidas emendas que aumentem a despesa prevista ou diminuam a
receita, nem as que alterem a criao de cargos, ressalvadas as emendas aos projetos de lei
oramentria anual, diretrizes oramentrias e plano plurianual, nas condies impostas nos
3. e 4. do art. 166 da Constituio Federal.
Art. 100. O prefeito poder enviar Cmara projetos de lei sobre
qualquer matria, os quais devero ser apreciados dentro de noventa dias a contar do seu
recebimento pelo Plenrio.
1. Se o prefeito julgar urgente a medida, poder solicitar que a
apreciao do projeto se faa em quarenta e cinco dias.
2. A fixao de prazo dever sempre ser expressa, e poder ser
feita depois da remessa do projeto, em qualquer fase de seu andamento, considerando-se a
data do recebimento desse pedido como seu termo inicial.
3. Esgotados os prazos previstos neste artigo, sem deliberao
da Cmara, os projetos sero includos na Ordem do Dia para que se ultime a votao,
sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, com exceo da apreciao das
contas do prefeito e de veto.
4. Os prazos previstos neste artigo aplicam-se tambm aos
projetos de lei que exijam aprovao por quorum qualificado de dois teros.
5. Os prazos previstos neste artigo no correm nos perodos de
recesso da Cmara.
6. O disposto neste artigo no aplicvel tramitao dos
projetos de codificao.
7. Os prazos constantes neste artigo so contados a partir da
sesso em que as matrias sujeitas deliberao da Cmara forem consideradas objeto de
deliberao pelo Plenrio.
8. Caso seja necessria a juntada de documentos ou
informaes para a tramitao dos projetos, os prazos previstos neste artigo ficaro
suspensos, continuando sua contagem a partir da data de envio, ao Legislativo, dos
documentos e informaes solicitados.

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Art. 101. Respeitada sua competncia, quanto iniciativa, a
Cmara dever apreciar:
I em noventa dias, os projetos de lei que contenham a
assinatura de, pelo menos, um quarto de seus membros;
II em quarenta e cinco dias, os projetos de lei que contenham a
assinatura de, pelo menos, um tero de seus membros, se seu autor considerar urgente a
medida.
Pargrafo nico. Esgotados os prazos previstos nesse artigo,
sem deliberao da Cmara, os projetos sero includos na Ordem do Dia para que se
ultime a votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, com exceo da
apreciao das contas do prefeito e de veto.

Art. 102. Projeto de decreto legislativo a proposio destinada

a regular a matria de competncia exclusiva da Cmara, que produza efeitos externos, no
dependendo, porm, de sano do prefeito.
1. O decreto legislativo, aprovado pelo Plenrio em um s
turno de votao, ser promulgado pelo presidente da Cmara.
2. Constitui matria de decreto legislativo:
I concesso de ttulo de cidado honorrio ou qualquer
honraria ou homenagem a pessoas que, reconhecidamente, hajam prestado relevantes
servios exclusivos e diretos ao Municpio, bem assim coletividade humana, aprovada
pelo voto de, no mnimo, dois teros de seus membros;
II apreciao da indicao de membros para representar a
Cmara nos rgos ligados administrao municipal e por lei assim determinado;
III apreciao de referendo determinado por lei.
Art. 103. Projeto de resoluo a proposio destinada a regular
matria poltico-administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva, que no depende
de sano do prefeito.
Pargrafo nico. Constitui matria de projeto de resoluo:
I assuntos de economia interna da Cmara;

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II perda do mandato de vereador;
III destituio da Mesa Diretora ou de qualquer de seus
membros;
IV reforma do Regimento Interno.
Art. 104. So requisitos dos projetos:
I ementa de seu objetivo;
II conter, to somente, a enunciao da vontade legislativa;
III diviso em artigos numerados, claros e concisos;

IV meno da revogao das disposies em contrrio, quando

for o caso, e data da entrada em vigor;
V assinatura do autor;
VI justificao obrigatria, com a exposio circunstanciada
dos motivos de mrito que fundamentam a adoo da medida proposta.
Art. 105. da competncia exclusiva da Mesa Diretora da
Cmara:
I a proposio de projetos de lei que tratam da estrutura
administrativa da Cmara, criem ou extingam cargos ou fixem os respectivos vencimentos;
II a iniciativa dos projetos de lei que autorizem a abertura de
crditos suplementares ou especiais, atravs de anulao parcial ou total de dotao da
Cmara.
Art. 106. Os projetos, antes da leitura em Plenrio para que
sejam considerados objeto de deliberao, sero encaminhados ao Departamento Jurdico
da Cmara, para manifestao quanto ao art. 89, at a sexta-feira que antecede a sesso
ordinria.
1. O Departamento Jurdico dever devolver os projetos com
os respectivos pareceres at o incio da sesso ordinria.

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2. Caso o projeto seja considerado ilegal ou inconstitucional, o
presidente determinar que cpia do mesmo seja devolvida ao autor, arquivando-se o
projeto original no setor competente.
3. Da deciso do presidente caber recurso, que dever ser
apresentado pelo autor e encaminhado Comisso de Justia e Redao, cujo parecer ser
includo na Ordem do Dia para apreciao pelo Plenrio.
4. O parecer do Departamento Jurdico, para fins de leitura do
projeto em Plenrio, ter carter vinculante, tendo carter meramente informativo com
relao s comisses permanentes.
5. Os projetos, instrudos preliminarmente com o parecer do
Departamento Jurdico, sero apreciados primeiramente pela Comisso de Justia e
Redao, que dever exarar parecer quanto aos aspectos legal e constitucional.
6. Quando o projeto apresentado for de autoria de todas as
comisses competentes para se manifestar sobre a matria nele consubstanciada,
independer de parecer do Departamento Jurdico, sendo considerado em condies de
constar da Ordem do Dia.
7. Em seus pareceres, as comisses podero oferecer
substitutivos ou emendas, que no sero considerados quando constantes de voto em
separado ou voto vencido.
8. O projeto de lei que receber parecer contrrio, quanto ao
mrito, de qualquer comisso a que for submetido, ser arquivado caso este parecer seja
mantido pelo Plenrio.
9. No transcorrer das discusses em Plenrio, ser admitida a
apresentao de emendas, caso em que no ser reaberta a discusso.
Art. 107. Todos os projetos e respectivos pareceres a serem
apreciados pelo Plenrio sero disponibilizados no sistema informatizado at s 17 horas
das quintas-feiras que antecedem as sesses.
Pargrafo nico. Em no havendo expediente no dia
estabelecido no caput deste artigo, as medidas nele previstas devero ser executadas no
dia til que o antecede.
Art. 108. Nenhum projeto ser dado por definitivamente
aprovado antes de passar por duas discusses e votaes, alm da redao final, quando for

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o caso, com exceo dos casos previstos neste Regimento Interno e na Lei Orgnica do
Municpio.
Art. 109. Os projetos que versem sobre o mesmo assunto sero
anexados pela ordem de entrada na Cmara, e sero discutidos em globo, juntamente com
os substitutivos e emendas eventualmente apresentados.
Pargrafo nico. Aprovado um projeto, fica prejudicada a
votao dos demais a ele anexados.
Art. 110. Os projetos rejeitados em qualquer fase de discusso
sero arquivados.

CAPTULO III
DAS INDICAES
Art. 111. Indicao a proposio em que o vereador sugere
medidas de interesse pblico aos poderes competentes.
Pargrafo nico. proibido dar a forma de indicao a assuntos
reservados por este Regimento Interno para constituir objeto de requerimento.
Art. 112. As indicaes, devidamente assinadas pelo autor, sero
entregues Mesa Diretora, ficando disposio dos vereadores para conhecimento at o
final do Grande Expediente da sesso, aps o que sero consideradas aprovadas.
1. No caso de entender o vereador que a indicao merea
pronunciamento de uma das comisses permanentes, dever assim requerer durante o
Grande Expediente, cabendo ao Plenrio deliberar a respeito.
2. O prazo para a comisso exarar parecer nas indicaes ser
o mesmo previsto para outras proposies.
3. Recebido o processo da comisso, seu parecer ser includo
na Ordem do Dia para apreciao do Plenrio, em discusso e votao nicas.
4. Os vereadores tero o prazo de at cinco minutos para
discutir o parecer da comisso exarado sobre qualquer indicao.

CAPTULO IV

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DAS MOES
Art. 113. Moo a propriedade em que sugerida a
manifestao da Cmara sobre determinado assunto, apoiando, protestando ou repudiando.
Art. 114. Subscrita, no mnimo, por um tero dos membros da
Cmara, a moo, depois de lida, ser apreciada na Ordem do Dia da sesso ordinria
seguinte, para discusso e votao nicas.
CAPTULO V
DOS REQUERIMENTOS
Art. 115. Requerimento todo pedido verbal ou escrito feito ao
presidente da Cmara ou por seu intermdio, sobre qualquer assunto, por vereador ou
comisso.
Pargrafo nico. Quanto competncia para decidi-los, os
requerimentos so de duas espcies:
I sujeitos apenas soberana deciso do presidente;
II sujeitos deliberao do Plenrio.
Art. 116. Sero da alada do presidente da Cmara os
requerimentos que solicitem:
I retirada, pelo autor, de requerimento verbal ou escrito;
II retificao de ata;
III verificao de presena;
IV verificao de votao;
V requisio de documento ou publicao existente na Cmara,
para subsdio de proposio em tramitao;
VI retirada, pelo autor, de proposio sem parecer;
VII juntada ou desentranhamento de documentos;
VIII incluso na Ordem do Dia de proposio em condies de
nela figurar;

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IX informaes oficiais, quando no requerida audincia do
Plenrio;
X justificativa de falta de vereador s sesses plenrias;
XI constituio de comisso de representao, quando
requerida por um tero dos membros da Cmara;
XII constituio de comisso especial de inqurito, quando
requerida por um tero dos membros da Cmara;
XIII volta tramitao de proposies arquivadas em trmino
de legislatura.
Pargrafo nico.
requerimentos referidos nos incisos V a XIII.

Sero

necessariamente

escritos

os

Art. 117. Os requerimentos de informaes versaro sobre fato

relacionado com matria legislativa em trmite ou sobre fato sujeito fiscalizao da
Cmara.
Art. 118. Depender de deliberao do Plenrio, mas no sofrer
discusso, o requerimento que solicitar:
I incluso de projeto na Ordem do Dia em regime de urgncia;
II adiamento de discusso ou votao de proposio;
III dispensa de redao final;
IV retirada de proposio da Ordem do Dia com parecer
favorvel ou contrrio;
V preferncia para votao de proposio dentro do mesmo
processo ou em processos distintos;
VI votao de emendas em globo ou grupos definidos;
VII destaque para votao;
VIII encerramento de discusso de propositura;

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IX licena do prefeito e de vereadores;
X prorrogao da sesso;
XI inverso de proposies constantes da Ordem do Dia;
XII parecer de comisso s indicaes;
XIII encerramento da sesso, fundado em justo motivo.
1. Os requerimentos mencionados no presente artigo no
admitem encaminhamento de votao ou declarao de voto.
2. Os requerimentos referidos nos incisos IV, V, VI, VII, VIII,
XI, XII e XIII do presente artigo podero ser verbais, e os demais sero necessariamente
escritos.

3. Os requerimentos referidos no inciso I deste artigo sero

deliberados at a quantidade de quatro em cada sesso ordinria, ficando vedados os que
solicitem a incluso, na Ordem do Dia, de projetos de declarao de utilidade pblica, de
denominao de prprios e logradouros pblicos, que concedem honrarias e os que
constituem comisses especiais.
4. Os projetos que forem objetos de requerimento de urgncia
devero conter, no mnimo, o parecer pela legalidade da maioria dos membros da Comisso
de Justia e Redao.
Art. 119. Sero necessariamente escritos, e podero ser
discutidos, os requerimentos que solicitarem:
I convocao de secretrios municipais;
II informaes oficiais;
III consignao em ata de voto de apoio, protesto ou repdio;
IV melhorias para o Municpio junto a rgos pblicos ou
empresas.
Art. 120. Os requerimentos aprovados pela Cmara, solicitando
o apoio de outros rgos pblicos, somente sero remetidos, quando pedido expressamente:

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I s Cmaras e Prefeituras Municipais da regio de governo de
Araatuba;
II s Cmaras e Prefeituras Municipais sedes das regies de
governo no Estado de So Paulo;
III ao Senado e Cmara Federal, s Assemblias Legislativas
ou aos respectivos lderes de bancadas;
IV a outros dirigentes do poder pblico, estadual e federal.

CAPTULO VI
DOS SUBSTITUTIVOS E DAS EMENDAS
Art. 121. Substitutivo a proposio que se destina a substituir
outra j existente sobre o mesmo assunto.
1. Os substitutivos sero admitidos:
I quando apresentados por vereadores, por comisso ou pela
Mesa Diretora;
II quando constantes de parecer de comisso permanente;
III quando, em projetos de autoria da Mesa Diretora, forem
apresentados pela maioria de seus membros;
IV quando alterar mais de cinqenta por cento da proposio
inicial.
2. Os substitutivos devero ser apresentados at s 14 horas da
quinta-feira que antecede a discusso do projeto, devendo ser disponibilizados aos
vereadores junto Ordem do Dia.
3. Para apresentao de novo substitutivo, seu autor dever
proceder retirada do anteriormente apresentado.
4. Os substitutivos sero votados com antecedncia sobre a
proposio inicial na ordem inversa de sua apresentao.

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5. O substitutivo oferecido por qualquer comisso ou pela
Mesa Diretora ter preferncia, para votao, sobre os de autoria de vereadores.
6. No sero admitidos substitutivos oriundos do Executivo
Municipal.
7. A aprovao de um substitutivo prejudica os demais, bem
como a proposio original.
Art. 122. Emenda a proposio apresentada por vereadores,
comisso ou pela Mesa Diretora, acessria a outra proposio, que tem por finalidade
alterar parte do projeto a que se refere, podendo ser:
I supressiva: a que manda suprimir em parte ou no todo o
artigo, pargrafo, inciso, item ou alnea do projeto;
II substitutiva: a que deve ser colocada em lugar do artigo,
pargrafo, inciso, item ou alnea do projeto;

III aditiva: a que deve ser acrescentada aos termos do artigo,

pargrafo, inciso, item ou alnea do projeto;
IV modificativa: a que se refere apenas a parte da redao do
artigo, pargrafo, inciso, item ou alnea, sem alterar sua substncia.
1. A emenda apresentada a outra emenda denomina-se
subemenda.
2. As emendas sero admitidas quando constantes do corpo do
parecer da comisso permanente ou durante a discusso de qualquer projeto, apresentadas
pela Mesa Diretora ou vereador.
3. As emendas devero ser protocoladas no Departamento
Legislativo at s 12 horas das sextas-feiras que antecedem as sesses.
4. Exceto as apresentadas pela Mesa Diretora, sero admitidas
emendas aps o prazo previsto no pargrafo anterior desde que contenham a assinatura de,
no mnimo, um tero dos membros da Cmara, disponibilizando-se cpias destas aos
vereadores.

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Art. 123. As emendas sero votadas uma a uma, na ordem direta
de sua apresentao, exceto as de autoria de comisso, que tero sempre preferncia antes
da votao do projeto ou do substitutivo.
1. A requerimento de qualquer vereador ou mediante proposta
do presidente, com aprovao do Plenrio, podero as emendas ser votadas por grupos
devidamente especificados ou em globo.
2. Caso haja requerimento para votao em grupo ou em
globo, a presidncia dever consultar os membros da Cmara se haver pedido de destaque
para votao individual de qualquer emenda.
3. No se admite pedido de preferncia para votao de
emenda.
4. As emendas rejeitadas no podero ser reapresentadas.
Art. 124. No sero aceitos, por impertinentes, substitutivos ou
emendas que no tenham relao direta ou imediata com a matria contida na proposio a
que se refiram.
Art. 125. Todo substitutivo e emenda apresentados somente
sero apreciados pelo Plenrio se contar com parecer da Comisso de Justia e Redao,
exceto os casos previstos neste Regimento Interno.
Pargrafo nico. No caso da Comisso de Justia e Redao
concluir pela ilegalidade ou inconstitucionalidade do substitutivo ou emenda, o parecer ser
submetido apreciao do Plenrio na mesma sesso.

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