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Processo Penal
Proposta de Lei n. 109/X 4.7.07
Recurso
Meio processual destinado a sujeitar a
deciso a um novo juzo de
apreciao, agora por parte de um
tribunal hierarquicamente superior.
Caminho legal para corrigir os erros
cometidos na deciso judicial.
CDIGO DE PROCESSO
PENAL
Verso Originria
1. Nota
Com o Cdigo de 1987, o regime dos
recursos em processo penal sofreu
uma autntica revoluo que
obedeceu a uma ideia concreta:
ruptura praticamente total com o
sistema de recursos em processo
civil, merc da criao de um estatuto
autnomo e prprio.
2. Nota
Um recurso modelado e estruturado
diferentemente do modelo do
processo civil, que abandonasse o
velho labor meramente rotineiro
executado sobre papis, em favor
de uma via moderna de impugnao,
de estrutura acusatria, com a
consequente exigncia de uma
audincia onde seja respeitada a
mxima da oralidade.
Reviso de 1998
Eroso de princpios
Ponderou-se que a aplicao do
Cdigo ficara aqum das
expectativas, existindo razes
suficientes para o reexame de
solues consagradas, face
manifesta eroso de alguns
princpios
Princpios
precarizao dos poderes de cognio
do Supremo Tribunal de Justia
incomunicabilidade entre instncias de
recurso
indesejvel duplicao de tribunais de
recurso que julgam, por regra, em ltima
instncia
debilitao de garantias,
persistente insegurana jurdica em
alguns domnios
enfraquecimento da funo real e
simblica do Supremo Tribunal de Justia
Objectivos confessados
(na Exposio de Motivos)
Oralidade
Assinalava-se na Exposio de
Motivos a manuteno da oralidade
nos recursos, na crena de que os
poderes de iniciativa do tribunal e os
princpios do acusatrio e do
contraditrio s podem
razoavelmente efectivar-se, nesta
fase, em audincia
Reviso de 2007
Direito de recurso
Assuno do pressuposto de que o direito de
recurso constitui uma garantia constitucional
de defesa, e um corolrio da garantia de
acesso ao direito e aos tribunais mas deve
subordinar-se a um desgnio de celeridade
associado presuno de inocncia e
descoberta da verdade material.
O processo criminal assegura todas as
garantias de defesa, incluindo o recurso.
(Constituio, garantias de processo criminal, art. 32., n. 1)
Recurso de 2. grau
Restrio do recurso de 2. grau
perante o STJ aos casos de maior
merecimento penal.
Referncia no art. 400. s penas
concretas [1] em vez de penas
aplicveis
____________
[1] Substituindo-se, no art. 400., als. f) e g) a previso
de limites mximos superiores a 5 e 8 anos de priso por
uma referncia a penas concretas com essas medidas.
Cont
m asal
nease)ef
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agma
mesmo em
caso de concurso de infraces cuj
ai
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deu origem a duas interpretaes:
Uma, de sentido mais rgido, e que parece o mais
l
i
near
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endendoa
penaapl
i
cvel
sem qual
quer
referncia pena aplicada, mesmo que tornada
inaltervel, e medida para cada uma das infraces.
Outra, tentando conjugar o sintagma usado naquelas
alneas com a mesma expresso usada intrasistematicamente: n. 2 do art. 77., do C. Penal,
quandoal
udeaosl
i
mi
t
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ni
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moda
pena
apl
i
cvel
eart.s 14., n. 2, al. b) e 16., n. 3,
ambos do CPP.
Afirmou-se a primeira alternativa
pr
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soe
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or
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cel
ar
ouequi
val
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e.
Indemnizao civil
O STJ fixou a seguinte jurisprudncia:
No regime do Cdigo de Processo Penal
vigente - n. 2 do artigo 400., na verso
da Lei n. 59/98, de 25 de Agosto - no
cabe recurso ordinrio da deciso final do
Tribunal da Relao, relativa
indemnizao civil, se for irrecorrvel a
correspondente deciso penal[1].
_________________
[1] Ac. n. 1/02 de 14/03/2002, DR IS-A
de 21-05-2002.
Ainda a recorribilidade
A Proposta (art. 45., n. 5) vem
tomar posio sobre uma questo
que vinha dividindo o Supremo
Tribunal de Justia: saber se
recorrvel a deciso sobre a recusa
ou o pedido de escusa,
respondendo pela negativa.
Reformatio in pejus I
A Proposta assumiu a incluso na
proibio de reformatio in pejus, do
prejuzo dos arguidos no recorridos, no
recurso contra um s arguido.
F-lo introduzido um n. 3 ao art. 402.
que dispe que o recurso interposto
apenas contra um dos arguidos, em caso
de comparticipao, no prejudica os
restantes.
Reformatio in pejus II
Limitao da agravao da pena de
multa consentida apesar da proibio de
reformatio in pejus quantia fixada
para cada dia.
n. 2 do art. 409. refere-se
possibilidade de agravao em recurso
da pena de multa, sem distinguir os
respectivos contornos:
agravao dos dias ou s da quantia
fixada?
__________________
Prazo de recurso
aumentado o prazo de recurso de 15 para 20 dias
(art. 411. n.s 1 e 3) e para 30 dias, se tiver por
objecto a reapreciao da prova gravada (n. 4)
Resolve-se, assim, a questo que motivara a fixao de
jurisprudncia pelo STJ: quando o recorrente impugne
a deciso em matria de facto e as provas tenham sido
gravadas, o recurso deve ser interposto no prazo de 15
dias, fixado no art. 411., n. 1, do Cdigo de Processo
Penal, no sendo subsidiariamente aplicvel em processo
penal o disposto no art. 698., n. 6, do Cdigo de
Processo Civil[1].
Soluo que deve ser relacionada com a posio
assumida quanto transcrio da documentao.
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Transcrio da documentao
eliminada a exigncia de transcrio da
audincia de julgamento.
A motivao s refere as concretas provas
que impem deciso diversa quanto aos
concretos pontos de facto que se
consideram incorrectamente julgados.,
indicando-se as passagens das gravaes.
O tribunal ad quem procede audio ou
visualizao das passagens indicadas e de
outras que, porventura, considere relevantes.
_______________________
Despacho de admisso
O despacho de admisso do recurso deixa de
preceder a notificao da motivao do recurso aos
recorridos, para que possam responder, e logo
efectuada oficiosamente pela secretaria, logo depois
de recebida a motivao (n. 6 do art. 411.), o que
reafirmado no n. 1 do art. 414., ao consagrar a
resposta antecipada motivao de recurso.
Se esse novo procedimento pode promover a
celeridade, pode tambm contribuir para a produo
de actos inteis, pois o recurso a que se responde, de
acordo com a nova disciplina, pode nunca ser
admitido.
Extraco do traslado
Sada-se o aditamento do n. 7 do art. 414.
impondo a extraco do traslado das peas
processuais necessrias ao reexame da
situao dos arguidos privados da liberdade.
Primeiro porque clarifica um ponto em que o
entendimento dos Tribunais Superiores tem sido
diversificado: o de saber se em recurso o
reexame daquelas situaes feito pelo tribunal
superior ou pelo tribunal da 1. instncia.
Depois, porque pode contribuir para uma maior
celeridade da subida do recurso ao tribunal ad
quem.
____________________________
[1] O que poderia ser conseguido pela formulao sugerida pelo ProcuradorGeral Adjunto Dr. Fernando Carneiro, membro da UMRP, com o aditamento na
parte final ou ao cumprimento da pena dos que no tendo recorrido no devam
ser afectados pelos recursos dos demais.
Deveria ainda aditar-senomesmonmer
oouem nmer
oaut
nomo:
Nas
mesmas condies e para os mesmos fins, havendo recurso para o STJ, a
Relao enviar os elementos necessrios ao tribunal da condenao
.
Desistncia do recurso
Atribuiu-se no n. 2 do art. 415.
competncia ao relator no Tribunal
Superior para julgar a desistncia
do recurso.
O que se aplaude, mas que seria
insuficiente, no fora a adopo da
possibilidade de prolao de deciso
sumria pelo Relator (art. 417.
proposto), tema a que se voltar.
Oralidade
Inverso da regra da oralidade das
audincias de recurso e supresso
das alegaes escritas
_______________________________
Quid iuris?
Colegialidade
Funcionamento do tribunal de
recurso em trs nveis:
Relator;
conferncia (em reclamao);e
Audincia.
Alterao da formao da seco.
Relator
Passa a competir ao Relator:
Deciso sumria
A, Na sequncia do exame preliminar (art.
417.-A), o Relator profere uma deciso
singular (a deciso sumria) sobre o recurso
sempre que:
(i) Alguma circunstncia obstar ao
conhecimento do recurso [a)];
(ii) Existir causa extintiva do procedimento ou
da responsabilidade criminal que ponha termo
ao processo ou seja o nico motivo do recurso
[c)]; ou
(iii) O recurso dever ser rejeitado [b)];
(iv) for manifesta a sua improcedncia[421.,
n. 1, al a)];
Conferncia
A conferncia passa a ter uma
composio mais restrita,
de 2 adjuntos (+) relator
passa a
1 adjunto (+) relator
O presidente da seco s tem voto de
desempate
_______________
[1] Art. 419..
Audincia
audincia compete o julgamento
s nos restantes casos.
[1] Reflexo dos Juzes Conselheiros das Seces Criminais do STJ sobre
a reforma processual penal
Algumas vantagens
Menos vistos
Menos sesses de conferncia
Desnecessidade de agendamento da
deciso
Menos congestionamento na
Secretaria.
Maior celeridade.
Reforo da Tramitao Unitria.
Alguns inconvenientes?
Poupananacolegialidade, ou nos
f
undos
Ref
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Seco
Empobrecendo e prejuzo do carcter
colectivo e equilibrado de que se
devem revestir as decises dos
Tribunais Superiores
[1] Spr
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Alterao no substancial
proposto o aditamento ao art. 424. de um n. 3, que
diz: 3 - Sempre que se verificar uma alterao no
substancial dos factos descritos na deciso recorrida ou
da respectiva qualificao jurdica no conhecida do
arguido, este notificado para, querendo, se pronunciar
no prazo de 10 dias.
Podia entender-se que esta norma desnecessria, pois
que audincia dos recursos se aplicam
correspondentemente as regras do julgamento em 1.
instncia[1] e entre elas se conta o art. 358. que
estabelece o mesmo regime.
No entanto h que considerar as decises em
conf
er
nci
a
________________
[2] (
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scussodacausat
em porobj
ect
oosf
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osal
egadospel
a
acusao e pela defesa e os que resultarem da prova produzida em
audincia, bem como todas as solues jurdicas pertinentes,
independentemente da qualificao jurdica dos factos resultante da
acusao ou da pronncia, tendo em vista as finalidades a que se
referem os artigos 368. e 369..
Reenvio
proposto o aditamento de um n. 2 ao art. 426.,
que vem resolver a questo de saber para onde
feito o reenvio do processo para novo julgamento
ordenado pelo Supremo Tribunal de Justia no
mbito de recurso interposto, em 2. instncia.
Soluo adequada, estabelecendo que o mesmo tem
lugar para a Relao, que admite a renovao da
prova ou reenvia o processo para novo julgamento
em 1. instncia, como resulta para o processo civil
do n. 2 do art. 729. do CPC.
O que compreender a possibilidade de a Relao
conhecer novamente a questo de facto, luz do
direito definido pelo Supremo Tribunal de Justia, se a
prova estiver documentada.
Tribunal do reenvio
Prope-se a introduo no n. 1 do art. 426.-Ade alterao
para resolver as dificuldades sentidas no reenvio, quando
existem vrios tribunais com sede no mesmo local, no
fazendo sentido a remessa para um tribunal mais prximo,
quando ao recurso aos impedimentos previstos no art. 40.
permitiam afastar do mesmo tribunal os juzes que tendo
intervido no anterior julgamento ainda a prestassem
servio.
Assim, em caso de reenvio, o novo julgamento compete,
em primeira linha, ao tribunal que tiver efectuado o
julgamento anterior, sem prejuzo do disposto no artigo 40
, ou, no caso de no ser possvel, ao tribunal que se
encontre mais prximo, da mesma categoria e composio
s do tribunal que proferiu a deciso recorrida[1].
_____________
_____________
pr
i
soe
super
i
or
aexpr
esso
ni
caoupar
cel
ar
ou equivalente.
Recurso de Reviso
Aditamento de novos fundamentos ao
recurso extraordinrio de reviso;
Admissibilidade de segundo recurso
de reviso.
Segunda reviso
Na redaco proposta para o art. 465., a
segunda reviso deixa de ser exclusivo do
Procurador-Geral da Repblica.
Pode pedi-la tem legitimidade, nos termos do art.
449., no podendo, no entanto, invocar o
mesmo fundamento[1].
__________________
[1] A norma que probe novo pedido de reviso por quem tenha
formulado pedido anterior quando a reviso haja sido negada ou tenha
sido mantida a deciso a rever (art. 475.) conformada com a
jurisprudncia do Tribunal Constitucional.
Por conseguinte, s no haver nova reviso se no for apresentado
um fundamento diferente (Exposio de motivos).
f
undament
odi
f
er
ent
esuscept
velde
gerar dificuldades de interpretao: tratase de um fundamento de facto diferente ou
um fundamento de alnea diferente?
Seria prefervel a opo pela seguinte
r
edaco:
nopodehavernovar
evi
so
com i
nvocaodomesmof
undament
o
f
undament
odi
f
er
ent
e
,
Questes restantes
____________________________________
[1] Cfr. o n. 16 da Exposio de Motivos da Proposta de Lei n.
157/VII, que conduziu Reviso.
[2] E que a Proposta 109/X refora com a documentao alargada
da prova e a apreciao das gravaes pelas Relaes.