Lidiane Coutinho Direito Administrativo

Curso de Direito Administrativo

DIREITO ADMINISTRATIVO
LEI N 8.112/90- ESTATUTO DO SERVIDOR PBLICO FEDERAL.
LEI N 8.112/90: ESTATUTO DO SERVIDOR PBLICO FEDERAL
1- REMOO.
1.1- CONCEITO.
1.2- MODALIDADES DE REMOO
1.2.1- REMOO DE OFCIO
1.2.2- REMOO A PEDIDO
2 - REDISTRIBUIO
2.1- CONCEITO
2.2- REQUISITOS A SEREM OBSERVADOS
3- SUBSTITUIO
3.1- CONCEITO
3.2- FORMAS DE SUBSTITUIO.
4-DIREITOS E VANTAGENS
4.1- SISTEMA REMUNERATRIO
4.1.1- VENCIMENTO
4.1.2- REMUNERAO
4.1.3- SUBSDIO
4.1.4- PROVENTOS
4.1.5- TETO REMUNERATRIO
4.1.6- DOS DESCONTOS
4.2- VANTAGENS
4.2.1- INDENIZAES
4.2.1.1- AJUDA DE CUSTO
4.2.1.2- DIRIAS
4.2.1.3- TRANSPORTE
4.2.1.4- AUXLIO-MORADIA
4.2.2- GRATIFICAES
4.2.2.1- RETRIBUIO POR CHEFIA, ASSESSORAMENTO E DIREO.
4.2.2.2- GRATIFICAO NATALINA
4.2.2.3- GRATIFICAO POR ENCARGO DE CURSO OU CONCURSO.

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4.2.3- ADICIONAIS
4.2.3.1- POR ATIVIDADES INSALUBRES, PERIGOSAS OU PENOSAS.
4.2.3.2- SERVIO EXTRAORDINRIO
4.2.3.3- NOTURNO
4.2.3.4- FRIAS
4.3- LICENAS
4.3.1- MATERNIDADE
4.3.2- PATERNIDADE
4.3.3- ADOTANTE
4.3.4- PARA TRATAMENTO DA PRPRIA SADE
4.3.5- MANDATO CLASSISTA
4.3.6- ACIDENTE EM SERVIO
4.3.7- CAPACITAO
4.3.8- SERVIO MILITAR
4.3.9- TRATAMENTO DE INTERESSES PARTICULARES
4.3.10- POR MOTIVO DE AFASTAMETNO DO CNJUGE
4.3.11- POR MOTIVO DE DOENA EM PESSOA DA FAMLIA
4.3.12- PARA A ATIVIDADE POLTICA
4.4- AFASTAMENTOS
4.4.1- PARA O EXERCCIO DE CARGO EM COMISSO OU FUNO DE CONFIANA
4.4.2- PARA O MANDATO ELETIVO
4.4.3- PARA ESTUDO OU MISSO NO EXTERIOR
4.4.4- PARA SERVIR EM ORGANISMO INTERNACIONAL
4.4.5- PARA PROGRAMA DE PS- GRADUAO STRICTO SENSU.
4.5- DAS CONCESSES.
5. JURISPRUDNCIA:
STJ- REMOO PARA ACOMPANHAMENTO DE CNJUGE
MANDADO DE SEGURANA N 14.753 - DF (2009/0209431-9)
RELATOR : MINISTRO JORGE MUSSI
IMPETRANTE : RAQUEL LEMOS GONALVES PUTTINI
ADVOGADO : MARCOS BARBOSA
IMPETRADO : MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO
EMENTA
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO FEDERAL. REMOO PARA ACOMPANHAMENTO DE CNJUGE.
PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS ESTABELECIDOS NO ART. 36, PARGRAFO NICO, III, "A", DA LEI N. 8.112/90.
ORDEM CONCEDIDA.

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1. Segundo o art. 36 da Lei 8.112/90, preenchidos os pressupostos estabelecidos no inciso III, a remoo
direito subjetivo do servidor, independente do interesse da Administrao e da existncia de vaga. 2. Para a
remoo para acompanhamento de cnjuge, a norma estabelece como requisito prvio o deslocamento no
interesse da Administrao, no sendo admitido qualquer outra forma de alterao de domiclio. Precedentes. 3. A
realizao de processo seletivo para preenchimento das vagas de setor recm criado pelo Tribunal de Contas
da Unio, na cidade do Rio de Janeiro, no afasta o interesse pblico da Administrao. A adoo desse
instrumento formal condiciona-se ao juzo de convenincia da Administrao, que escolheria o servidor observando
os limites da legislao de regncia. 4. Ordem concedida para para garantir a remoo da impetrante para a
cidade do Rio de Janeiro/RJ.
TCU- SUBSTITUIO
Tribunal de Contas da Unio. 2 Cmara
Ttulo: Acrdo TCU 3275/2006
Data: 14/11/2006
Ementa
RECURSO DE RECONSIDERAO. PESSOAL. AFASTAMENTO DE SERVIDOR OCUPANTE DE CARGO OU FUNO
COMISSIONADA. CONSIDERAES. PROVIMENTO. 1. legal o pagamento, ao servidor substituto, de remunerao
relativa ao cargo ou funo de direo ou chefia, ainda que o perodo de substituio seja inferior a 30 dias. 2. No caso
de substituio por aquele que j detm uma funo, a regra a que se segue: a) nos primeiros 30 dias de
substituio, o substituto acumular ambas as funes e poder optar por uma das remuneraes, ou seja, em regra
ser retribudo pela situao que lhe for mais vantajosa; b) nesse caso (perodos inferiores a 30 dias), no possvel a
"substituio em cadeia", em razo dessa acumulao de funes; c) aps os primeiros 30 dias de substituio, o
substituto deixar de acumular as funes e receber apenas pela funo relativa ao posto que estiver substituindo,
no se tratando mais de acumulao, mas de exerccio exclusivo da funo substituda.
STJ- SUBSTITUIO
RECURSO ESPECIAL N 548.340 - RN (2003/0095482-0)
RELATOR : MINISTRO OG FERNANDES
RECORRENTE : UNIO
RECORRIDO : CAMILO DANTAS MARINHO COELHO E OUTRO
ADV: FELIPE AUGUSTO CORTEZ M. MEDEIROS E OUTRO(S)
EMENTA:
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. ART. 38, 2., DA LEI N. 8.112/90. SUBSTITUIO DE TITULAR DE
FUNO COMISSIONADA. PERODO INFERIOR A 30 (TRINTA) DIAS. RETRIBUIO INDEVIDA.
1. Esta Corte Superior de Justia possui entendimento firmado no sentido de que, conforme estabelecido no
2. do art. 38 da Lei n. 8.112/90, com redao dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97, "O substituto far jus
retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos
dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias
de efetiva substituio, que excederem o referido perodo."
2. Recurso especial a que se d provimento. (STJ, 28/09/2010).

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STJ- SISTEMA REMUNERATRIO

AgRg no RESp N 1.267.460 - RJ (2011/0176715-0)
RELATOR : MINISTRO HERMAN BENJAMIN
AGRAVANTE : UNIO
AGRAVADO : ROBERTO AUGUSTO CAMARGO DE SOUZA
ADVOGADO : SUZANI ANDRADE FERRARO E OUTRO(S)
EMENTA
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR. DESCONTO DE VALORES DE CARTER ALIMENTAR RECEBIDOS DE BOA-F EM
DECORRNCIA DE ERRO DA ADMINISTRAO. IMPOSSIBILIDADE.
1. A jurisprudncia do STJ no sentido de ser incabvel a devoluo de valores percebidos por servidor
pblico de boa-f por fora de interpretao errnea, m aplicao da lei ou erro da Administrao. 2. Na hiptese
dos autos, a Administrao cometeu equvoco ao adotar o disposto na EC 41/2003 e na Lei 10.887/2004 ao
benefcio de penso recebido pelo ora agravado.
3. Agravo Regimental no provido.(STJ, 24/10/2011)
STJ- SISTEMA REMUNERTORIO
RECURSO ESPECIAL N 1.186.965 - RS (2010/0052382-7)
RELATOR : MINISTRO MASSAMI UYEDA
RECORRENTE : ELIANE RODRIGUES DA SILVA
ADVOGADO : ARTUR GARRASTAZU GOMES FERREIRA E OUTRO(S)
RECORRIDO : BANCO SANTANDER BANESPA S/A
ADVOGADO : JEFERSON ANTNIO ERPEN E OUTRO(S)
EMENTA
RECURSO ESPECIAL - NEGATIVA DE PRESTAO JURISDICIONAL - ALEGAO GENRICA - APLICAO, POR
ANALOGIA, DA SMULA N. 284/STF - EMPRSTIMO - DESCONTO EM FOLHA DE PAGAMENTO/CONSIGNADO LIMITAO EM 30% DA REMUNERAO RECEBIDA - RECURSO PROVIDO.
1. A admissibilidade do recurso especial exige a clara indicao dos
dispositivos supostamente violados, assim como em que medida teria o acrdo recorrido afrontado a cada
um dos artigos impugnados. 2. Ante a natureza alimentar do salrio e do princpio da razoabilidade, os
emprstimos com desconto em folha de pagamento (consignao facultativa/voluntria) devem limitar-se a
30% (trinta por cento) dos vencimentos do trabalhador. 3. Recurso provido.
SERVIDOR QUE ACUMULOU MAIS DE DOIS PERODOS DE FRIAS NO PERDE DIREITO AO DESCANSO REMUNERADO
STJ- MANDADO DE SEGURANA N 13.391 - DF (2008/0050117-5)
RELATORA : MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA
RGO JULGADOR: TERCEIRA SEO DO STJ
IMPETRANTE : MARIA DO CARMO PEIXOTO
ADVOGADO : OLDINA EUSTRGIO DA SILVA
IMPETRADO : MINISTRO DE ESTADO DAS RELAES EXTERIORES
JULGAMENTO: 27/04/2011
EMENTA

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MANDADO DE SEGURANA. DECADNCIA. INEXISTNCIA. SERVIDOR PBLICO. FRIAS. COMPROVAO DO

INDEFERIMENTO DO PEDIDO SOMENTE COM RELAO AO PERODO AQUISITIVO DE 2002. DIREITO DE GOZO. ART.
77 DA LEI N 8.112/90. ORDEM PARCIALMENTE CONCEDIDA.
(...)
3. A melhor exegese do art. 77 da Lei n 8.112/90 no sentido de que o acmulo de mais de dois perodos de frias
no gozadas pelo servidor no implica na perda do direito, notadamente se se levar em conta que esse dispositivo tem
por objetivo resguardar a sade do servidor.
4. Ordem parcialmente concedida.

QUESTES DE CONCURSOS
LEI N 8.112/90 DIREITOS E VANTAGENS
01. (FCC - 2011 - TRT - 24 REGIO (MS) - Analista Judicirio - Medicina) No que diz respeito ao Regime
Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, previsto na Lei n o 8.112/1990, correto afirmar:
a) Na substituio, o substituto assumir automaticamente, com prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do
cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou
regulamentares do titular e na vacncia do cargo.
b) A exonerao de ofcio dar-se- apenas quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio
no prazo estabelecido.
c) Redistribuio o deslocamento de cargo em comisso, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de
pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, observados os preceitos legais.
d) Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem
mudana de sede.
e) A redistribuio poder ocorrer a pedido ou ex officio para ajustamento de lotao e da fora de trabalho
s necessidades dos servios.
____ 02. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura - Conhecimentos Bsicos - Todas as reas)
Considere a seguinte situao hipottica.Uma servidora pblica em estgio probatrio solicitou remoo
para acompanhar seu cnjuge, tambm servidor pblico, removido, em decorrncia de aprovao em
concurso de remoo, para unidade de lotao em outro estado da Federao.Nessa situao hipottica, a
servidora no preenche os requisitos legais necessrios obteno da remoo, visto que ainda cumpre
estgio probatrio, circunstncia essa que condiciona sua remoo ao interesse da administrao pblica.
____03. (CESPE - 2012 - STJ - Todos os Cargos - Conhecimentos bsicos - Todos os cargos exceto cargo 5 AJAJ) vedada a incorporao de adicionais ao vencimento do servidor pblico.
04. (ESAF - 2012 - CGU - Analista de Finanas e Controle - prova 3 - Administrativa) Quanto ao sistema
remuneratrio do servidor pblico, assinale a opo incorreta.
a) Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei.
b) Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes
estabelecidas em lei.
c) O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel.
d) Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.

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e) Em nenhuma hiptese poder haver consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, sendo o
vencimento, a remunerao e os proventos do servidor pblico impenhorveis.
05. (ESAF - 2012 - CGU - Analista de Finanas e Controle - Administrativa) Constatada administrativamente
a irregularidade de um pagamento feito pela Administrao Pblica a um servidor de seu quadro efetivo, a
reposio ao errio poder ser feita
a) mediante desconto imediato em uma nica parcela, quando o pagamento indevido houver ocorrido no
ms anterior ao do processamento da folha.
b) no prazo de sessenta dias, em qualquer hiptese.
c) por meio da inscrio do dbito em dvida ativa, na hiptese de valores recebidos em decorrncia de
cumprimento de deciso judicial.
d) por meio de pagamento parcelado, em que cada parcela corresponder ao valor total da remunerao,
provento ou penso, observado o limite do valor total recebido indevidamente.
e) por meio de arresto, sequestro ou penhora.
06.( FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Tcnico Judicirio - Contabilidade) A compensao de despesas de instalao do
servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter
permanente, com vedao de duplo pagamento, ser feita por
a) indenizao de transporte.
b) auxlio-moradia
c) dirias
d) ajuda de custo.
e) reembolso provisrio
_____ 07. ( CESPE - 2012 - TRE-RJ - Tcnico Judicirio - Programao de Sistemas) O auxlio-moradia constitui
vantagem prevista na Lei n. 8.112/1990 e no pode ultrapassar o prazo de oito anos em um perodo de doze anos.

____ 08. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Tcnico Ministerial - rea Administrativa - Cargo 10) Considere a seguinte
situao hipottica: Carlos, servidor pblico federal, requereu licena por motivo de doena, pois sua esposa
fora diagnosticada com uma rara doena, cujo tratamento demanda cuidados intensos e de alto custo. Para
que no ficasse sem recursos financeiros durante o perodo de sua licena, ele aceitou uma oferta
remunerada para trabalhar em casa. Nessa situao, Carlos no est amparado pela lei.
09. (FCC - 2012 - TRE-SP - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Alexandre, analista judicirio (rea judiciria),
ausentou-se do Brasil, pelo perodo de 4 (quatro) anos, para a realizao de um trabalho cientfico de natureza
jurdica em instituio de ensino superior na Inglaterra, com a regular autorizao do Presidente do Supremo
Tribunal Federal. Referida situao diz respeito
a) licena para capacitao.
b) ao afastamento para servir em outra entidade.
c) ao afastamento para estudo no exterior.
d) licena para tratar de assuntos particulares.
e) ao afastamento para participao em programa de ps-graduao stricto sensu.

10. ( FCC - 2012 - TST - Analista Judicirio - rea Administrativa) A licena para capacitao, a licena para
tratar de interesses particulares e a licena para o desempenho de mandato classista, no regime da Lei n
8.112/90, do-se, respectivamente,

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a) com remunerao, sem remunerao e com remunerao.

b) sem remunerao, sem remunerao e sem remunerao.
c) com remunerao, sem remunerao e sem remunerao.
d) com remunerao, com remunerao e com remunerao.
e) sem remunerao, com remunerao e com remunerao.
GABARITO
01
D

02
E

03
E

04
E

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05
A

06
D

07
C

08
C

09
C

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10
C