VADEMECUM

DO ADVOGADO INSCRITO NO
SISTEMA DE ACESSO AO DIREITO
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INTRODUO
O Elucidrio do Acesso ao Direito, divulgado em Abril de 2014, constitui actualmente o manual
orientador dos Advogados inscritos no Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais para
lanamento de honorrios na plataforma informtica.
A publicao do Elucidrio levou a que parte do material at ento disponibilizado aos

Advogados se encontre actualmente desactualizado.

Face aludida desactualizao o Conselho Geral da Ordem dos Advogados entendeu criar a
coleco que agora se apresenta.
Vademecum significa pequeno livro de apontamentos para consulta frequente e que contm
as principais questes sobre uma determinada matria.
O primeiro destes apontamentos dedicado s matrias relacionadas com escalas e
contempla as questes tratadas no Departamento de Acesso ao Direito da Ordem dos
Advogados.
Sandra Horta e Silva
Vogal do Conselho Geral

NDICE DAS TEMTICAS ABORDADAS

1. Perspectiva Informtica Pgina 2
2. Direitos e Deveres dos Advogados Pgina 4

3. Ferramentas de Substituio Pgina 5

4. Lanamento de Escalas no SinOA Pgina 6
5. Compensao Atribuda s Intervenes em Escalas Pgina 8
6. Nomeaes Ad-Hoc Pgina 9
7. Impossibilidade de Nomeao atravs do SinOA Pgina 10
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1. PERSPECTIVA INFORMTICA
Neste captulo iremos abordar questes relacionadas com a organizao informtica das escalas,
nomeadamente o posicionamento e reposicionamento dos Advogados nas listas de chamadas.
Como so organizadas as listas dos Advogados que se candidatam para escalas?
Aquando a candidatura no SADT atribudo ao Advogado um nmero correspondente sua
inscrio. No ms imediatamente seguinte ao fecho da candidatura, as escalas iro ser geradas
informaticamente e automaticamente de acordo com a posio que os Advogados ocupam nessa
inscrio. Quando um OPC (rgo de Polcia Criminal) ou um Tribunal pedir, no sistema, um

Advogado, o nome que aquele indica o do Advogado que se encontra no primeiro lugar dessa
lista, que corresponde ao Advogado que primeiramente se inscreveu no sistema. Se por esse ou
outro OPC ou Tribunal for solicitado um outro Advogado o sistema indicar o que se encontra
em segundo lugar na lista e assim sucessivamente.
E como so reposicionados os Advogados nessas listas nos meses subsequentes?
Nos meses subsequentes o sistema informtico, automaticamente, reposiciona esses Advogados
na lista de acordo com as intervenes que tiveram no dia em que se encontravam de escala.
Por exemplo, se no primeiro ms existindo dois Advogados de escala chamado o primeiro da
lista, que teve uma interveno num interrogatrio de arguido detido e o segundo Advogado no
foi chamado, automaticamente este passar para o primeiro lugar na lista.
De salientar que o sistema corre duas listas distintas: a das escalas de preveno e a das escalas

presenciais (nas Comarcas onde as mesmas existem).

Existem Grupos de Escalas?
No existem grupos de escalas. O que ocorre que, aquando da candidatura h uma tendncia
natural para que os Advogados que se inscreveram no mesmo perodo temporal se encontrem
escalados nos mesmos dias.
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Porque nunca sou chamado quando estou de escala?
Das queixas que tm sido avaliadas, no Departamento de Acesso ao Direito, tem-se chegado a
diversas concluses para a reduo do nmero de chamadas de Advogados que se encontram de

escala, nomeadamente:
- O aumento do nmero de Advogados inscritos no SADT, sendo que na ltima candidatura eram
cerca de 12.000 os Advogados inscritos;
- Por vezes, a forma como o Advogado tem configurado o seu telefone, com o sistema de

chamada em espera activado, em vez de emitir sinal de impedido, faz com que o funcionrio
presuma que o Advogado no atende por estar indisponvel, pelo que no volta a contact-lo
passados alguns minutos;
- Tem-se igualmente assistido a situaes em que o Advogado aceita a ampliao de nomeaes
em processo com vrios arguidos, o que leva a que no sejam chamados os outros Advogados

que se encontram de escala;

- Por outro lado, com a reforma do CPP, verifica-se que cada vez mais os Advogados deixaram
de ser chamados para diligncias onde se pretende propor a suspenso provisria dos processos
aos arguidos.
Acho que uma falha informtica interfere nas minhas escalas. O que fazer?

O sistema est permanentemente sujeito a avaliao e monitorizao, pelo que muito

dificilmente poder existir alguma falha que tenha implicao nas nomeaes em escala. Porm,
o Advogado dever reportar a situao por e-mail ao Departamento de Acesso ao Direito, por
forma a que seja feita essa averiguao e caso haja alguma falha ser contactado a fim de ser
informado da correco da deficincia.
Porque que na minha Comarca no h escalas presenciais?
A Direco Geral da Administrao da Justia a nica entidade que determina no s, o nmero
de advogados em escala presencial, mas tambm, os tribunais que devem dispor deste tipo de
escalas, informao essa que transmite mensalmente Ordem dos Advogados.

A Ordem dos Advogados limita-se assim, a cumprir as determinaes da DGAJ, gerando as escalas
presenciais para os Tribunais e com o nmero de advogados indicados por aquela entidade.
Por sua vez os pedidos de escalas presenciais, so efectuados pelos Presidentes dos Tribunais
DGAJ.

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2 - DIREITOS E DEVERES DOS ADVOGADOS

Neste captulo abordam-se os direitos e deveres dos Advogados inscritos em escalas, uma vez
que o cumprimento dos mesmos fundamental para o regular funcionamento do SADT.
De quanto tempo disponho para me apresentar junto da entidade?
Indicado pelo sistema, o Advogado chamado para intervir na diligncia, tem uma hora para se
apresentar junto do Tribunal ou do OPC.
Posso aceitar a indicao em escala para intervir em processo cvel?

Nas escalas no h interveno por reas processuais, ao contrrio do que acontece com as
nomeaes. Assim, o Advogado pode e deve comparecer junto da entidade, dentro do perodo
regulamentar de uma hora.
Posso substabelecer a escala?
A lei apenas prev a possibilidade de substabelecer com reserva e para diligncia determinada
(artigo 35, n 1 da Lei 34/2004, de 29 de Julho, na redaco da Lei 47/2007, de 28 de Agosto),
no sendo, por isso possvel passar substabelecimento de forma genrica para todas as
diligncias em que o Advogado venha a intervir no mbito de uma escala. Para o efeito, os
Advogados devero utilizar as ferramentas de substituio disponibilizadas no SinOA (ver Captulo
seguinte).
Estando de escala presencial quantas diligncias posso assegurar?
Todas. Porm, os Advogados inscritos em escalas presenciais devem, sem prejuzo da respectiva
ordem de chegada, repartir de forma equitativa, as diligncias que venham a decorrer durante o
respectivo turno e quando chamados a intervir numa diligncia, no devem aceitar nomeao
para mais do que um processo, devendo informar a entidade judiciria que preside ao acto que
se encontram outros colegas a aguardar que sejam chamados.
Os Advogados que se encontrem de escala de preveno numa comarca onde se realizam escalas
presenciais, igualmente devero ser chamados a comparecer em diligncia urgente no Tribunal,

sempre que os Advogados de escala presencial, estejam em nmero insuficiente para assegurar
em tempo til todas as diligncias.
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De quanto tempo disponho para me apresentar junto da entidade?

Indicado pelo sistema, o Advogado chamado para intervir na diligncia, tem uma hora para se

apresentar junto do Tribunal ou do OPC.

3 FERRAMENTAS DE SUBSTITUIO
Neste captulo daremos a conhecer as ferramentas que o sistema dispe para obviar aos
.
constrangimentos dos Advogados que se encontrem impedidos de comparecer s escalas.
Como posso fazer-me substituir numa escala por um Colega por mim indicado?
A ferramenta Pedido de Substituio permite ao advogado, em caso de impossibilidade de
comparncia na escala previamente designada, ser substitudo por um colega que indique. O
pedido de substituio ter que ser formulado e aceite at s 24h do 3 dia anterior data da
escala. Para que a substituio seja eficaz, o pedido tem de ser correctamente efectuado no
SinOA (Consultar Escalas Manual de Utilizador).
E se estiver impedido de comparecer na escala e no tenho substituto para indicar?
possvel a substituio em escala, sem indicao de Advogado substituto, atravs da
ferramenta prpria que encontra no SinOA. Tal pedido fica visvel a todos os Advogados do
concelho, que participem no SADT, nas respectivas reas reservadas, podendo qualquer um deles
aceitar o pedido de substituio que ter que ser formulado e aceite at s 24h do 3 dia
anterior data da escala.
E se por motivo justificado no puder utilizar em tempo til as ferramentas de substituio?
Se por exemplo adoecer na vspera da escala, dever no SinOA utilizar a ferramenta Confirmar
Escala Presencial Sem Deslocao. Selecciona no campo deslocao No, abrindo uma janela

na qual expe a justificao da falta.

No tenho disponibilidade para realizar escalas. Posso inscrever-me e usar as ferramentas de
substituio?
No. S se deve inscrever em escalas (e no SADT), quem tiver efectiva disponibilidade.
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4 LANAMENTO DE ESCALAS NO SINOA

Trataremos agora das questes referentes ao lanamento de escalas no SinOA, podendo o
procedimento informtico de lanamento ser consultado em Escalas - Manual de Utilizador.
Quando deverei lanar a escala no SinOA?
A introduo da escala na plataforma informtica SinOA, de acordo com o disposto no 10. do
Regulamento de Organizao e Funcionamento do SADT na Ordem dos Advogados, dever ser

efectuada no prazo de 5 (cinco) dias, quer se trate de nomeao para o acto, quer se trate de
nomeao para o processo. Tal prazo de insero de dados no SinOA aplica-se igualmente caso o
Advogado no tenha tido interveno em escala presencial ou no tendo sido chamado aquando
de escala de preveno.
Como sei se a nomeao para o acto ou processo?
Da leitura do artigo 3. da Portaria 10/2008 de 03 de Janeiro, resulta que a regra a da nomeao
para o processo. A nomeao para o acto, somente nas seguintes situaes:
a) Quando haja mandatrio constitudo e tenha faltado;
b) Quando o arguido declara que pretende constituir mandatrio (esta declarao tem de estar
documentada na acta/auto para salvaguarda do Advogado);

c) Quando o defensor nomeado falte justificadamente;

d) Quando se trate de nomeao para uma carta precatria.
No lanamento da escala poderei criar o acto e posteriormente criar o processo?
Jamais dever ocorrer, o Advogado, a partir da mesma diligncia, criar a nomeao para acto
isolado e aps, a nomeao para o processo.

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Como deverei lanar uma escala em que sou nomeado de manh e efectuo a diligncia da
parte da tarde?
Nos processos sumrios em que a nomeao efectuada de manh e o Advogado realiza o
julgamento da parte da tarde, dever considerar-se nomeado para o processo.
S no ser assim naqueles casos em que por exemplo, faltando o mandatrio do arguido, o
Advogado nomeado de manh ter de regressar ao Tribunal tarde para continuao da audincia,

devendo por isso contabilizar a escala em dobro.

Lancei uma nomeao para o acto referente a interveno numa carta precatria. O que fazer
agora que fui notificado pelo tribunal deprecante para comparecer no julgamento?
Dever informar o Tribunal que no se encontra nomeado para o processo, sendo que a sua
interveno cessou com a prtica do acto no tribunal deprecado.
O juiz do processo dever, atravs do SinOA, proceder a pedido de nomeao de Advogado.
Fui indicado pelo SinOA para assegurar a defesa de mais do que um arguido. Deverei lanar
tantas vezes o processo quantos os arguidos?
Sim, no obstante s poder receber por um deles, uma vez que os honorrios do defensor/patrono
serem processados tendo como referncia o tipo de processo/aco, pelo que, o nmero de defesas
efectivamente asseguradas, num determinado processo, no tem qualquer repercusso para a
fixao de honorrios.
Como lano uma escala em que no tive qualquer tipo de interveno ?
No mbito das escalas presenciais, no tendo o Advogado qualquer interveno, tem direito
compensao de 3 Urs e dever confirmar a escala indicando Sim, sem nomeao para
processo e seleccionar o respectivo turno.
Se o Advogado, no mbito das escalas de preveno, no efectuar nenhuma diligncia, no
haver lugar ao pagamento de qualquer compensao e dever seleccionar na deslocao
No.
Como lano uma escala em que tive interveno ?

Caso haja lugar a alguma interveno, quer em escalas presenciais, quer em escalas de
preveno, o Advogado dever confirmar a escala da seguinte forma:
a) Sim, sem nomeao para o processo, caso tenha sido nomeado para acto isolado, devendo
indicar se a durao da diligncia foi inferior ou superior a 6 horas. Dever igualmente escolher
na janela Espcie de Processo, o acto correspondente diligncia que praticou.
b) Sim, com nomeao para processo, caso tenha sido nomeado para o processo. Neste caso,
os honorrios devero ser lanados na plataforma informtica SINOA com o trnsito em julgado
do respectivo processo.
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5 COMPENSAO ATRIBUDA S INTERVENES EM ESCALAS

As situaes que mais dvidas suscitam aquando o lanamento de escalas e que agora se tratam,
surgem quando o Advogado tem interveno em mais do que um processo no mesmo perodo de
escala. Aconselha-se ainda a leitura de alguns casos prticos apresentados na Deliberao N
5/IAD-SHS/ISC/MO

No dia da escala fui nomeado para vrios processos em que a interveno no se esgotou no
prprio dia. Como vou ser compensado por cada um dos processos?
Como a interveno do Advogado no se esgotou no dia da escala, dever criar cada processo na
plataforma informtica e auferir a final a compensao que tabelarmente corresponde aco
onde teve interveno.
No dia da escala fui nomeado para vrios processos em que a interveno se esgotou no

prprio dia. Irei ser compensado por cada um dos processos?

No. Quando, no mesmo perodo da manh ou da tarde, o advogado, advogado estagirio ou
solicitador intervier em mais de um processo, os honorrios so limitados ao montante da
remunerao mais elevada prevista para os processos em que nesse perodo tiver intervindo - n 1
do art. 5 da Portaria n. 1386/2004, de 10 de Novembro.
Mas, se todas as intervenes se limitarem a processos sumrios, sumarssimos, de transgresso ou
contraveno de natureza penal, os honorrios so limitados ao montante da remunerao mais
elevada prevista para estes processos, qualquer que tenha sido o nmero efectivo de intervenes
Como lano o pedido de honorrios em que fui nomeado para um acto e para um processo que
prosseguiu?
Primeiro tem de pedir o acto isolado e s depois deve criar o processo que continuou, pois se
criar primeiro o processo o sistema bloqueia e no permite pedir o acto isolado.
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6 NOMEAES AD-HOC
A nomeao dos Advogados no mbito do Sistema de Acesso ao Direito da exclusiva
competncia da Ordem dos Advogados e devem realizar-se por via electrnica, atravs do
sistema gerido pela Ordem dos Advogados. Analisemos as problemticas decorrentes de
nomeaes efectuadas margem do SinOA: Nomeaes Ad-Hoc.
Porque devo recusar uma nomeao Ad-Hoc ?
Sendo um dos objectivos do actual sistema evitar que as nomeaes sejam efectuadas ad hoc,
ao sabor das preferncias, dos conhecimentos ou da comodidade de quem tem o dever de
as solicitar, compete aos Advogados inscritos em escalas recusarem estas nomeaes e contribuir
para uma maior transparncia, equidade e eficincia do sistema, sob pena de incorrerem em
infraco disciplinar, uma vez que dever do advogado recusar a nomeao para acto ou
diligncia efectuada em desconformidade com a designao feita pela Ordem dos Advogados
constante da lista de escalas de preveno de Advogados ou sem recurso ao sistema gerido pela
Ordem dos Advogados (SINOA) - alnea c) do art. 10 do Regulamento de Organizao e
Funcionamento do SADT na Ordem dos Advogados.

A nomeao regularmente efectuada no SinOA para um arguido de um processo estende-se aos

demais?
No, o mesmo Advogado no deve ser defensor de vrios arguidos no mesmo processo, a menos
que expressamente o requeira, aps ter efectuado um juzo prvio de inexistncia de

incompatibilidade e por entender que a defesa conjunta a que melhor serve os interesses dos
arguidos. A competncia para deferir essa pretenso do Conselho Distrital.
importante realar que ao defensor e no ao Magistrado que compete averiguar se h ou no
incompatibilidade de defesas.
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7 IMPOSSIBILIDADE DE NOMEAO ATRAVS DO SINOA

Neste captulo pretende-se munir os Advogados com as informaes necessrias sobre que
atitude devem adoptar sempre que contactados por um Tribunal ou OPC para assegurarem uma
diligncia em dia em que no se encontrem de escala.
Em que circunstncias o sistema no permite que se efectue uma nomeao?
Em caso de avaria/falha informtica ou porque para aquele processo judicial j ter existido uma
nomeao anterior, pelo que o arguido j tem um defensor nomeado registado no sistema. Existe
uma terceira situao que se prende com o facto de todos os Advogados de escala se
encontrarem incontactveis ou indisponveis.
Fui contactado por um Tribunal para assegurar uma diligncia mas no me encontro de escala.
Posso aceitar fazer a diligncia?
No. O Advogado dever informar o Funcionrio que em caso de anomalia do sistema dever
contactar o Departamento de Informtica e de Acesso ao Direito da Ordem dos Advogados,
atravs do nmero de telefone exclusivo para os Tribunais, amplamente difundido e que
igualmente poder ser facultado pela DGAJ. Esta linha de apoio funciona de Segunda a Sextafeira das 09h30 s 12h30 e das 14h00 s 18h00.
E se esse contacto ocorrer entre as 18h00 e as 9h30, ou em fim de semana ou feriado?
O Advogado poder aceitar realizar a diligncia, solicitando ao Tribunal que envie ofcio ao
Conselho Distrital competente, acompanhado do print que o sistema devolveu e que indica a
anomalia existente.
Posso inserir essa diligncia no sistema num outro dia em que esteja de escala?
No. Tal atitude constitui uma falta grave por parte do Advogado. Essa escala dever ser inserida

manualmente pela Ordem dos Advogados, aps averiguao dos fundamentos no ofcio remetido
pelo Tribunal ao Conselho Distrital competente.

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Qual a atitude que o Departamento de Acesso ao Direito adopta quando um Tribunal o contacta
por no aceder ao sistema em virtude de falha informtica?
O Departamento de Informtica e de Acesso ao Direito da Ordem dos Advogados, acede lista das
escalas do dia, contacta o Advogado de escala que ir assegurar a diligncia urgente, indicando-lhe
o Tribunal onde dever comparecer, facultando de imediato ao Sr. Funcionrio a identificao desse
Advogado. Igual procedimento adoptado quando o Funcionrio se v impossibilitado de efectuar

nova nomeao no sistema, em virtude de j ter existido uma nomeao para o arguido naquele
processo judicial.
Qual a atitude que o Departamento de Acesso ao Direito adopta quando um Tribunal o contacta
em virtude de todos os Advogados de escala se encontrarem incontactveis ou indisponveis?
O Departamento de Informtica e de Acesso ao Direito da Ordem dos Advogados, aps confirmar
que todos os Advogados de escala nesse dia, se encontram incontactveis ou indisponveis,

contacta os Advogados que se encontram de escala no(s) dia(s) seguinte(s) e faculta ao Funcionrio
Judicial a identificao do Advogado que ir comparecer no Tribunal para assegurar a diligncia
urgente, criando de imediato na rea reservada a escala desse Advogado.
Fui contactado por um OPC para assegurar uma diligncia uma vez que o sistema se encontra
com uma avaria, mas no me encontro de escala. Posso aceitar fazer a diligncia?
No. Caso os rgos de Polcia Criminal no logrem efectuar nomeao para uma diligncia
urgente, em virtude de anomalia do sistema, devero contactar a RNSI-Rede Nacional de

Segurana Interna, atravs do nmero 214219700, que faculta de imediato ao OPC a listagem
dos Advogados que se encontram de escala nesse dia para que os contactem a fim de
assegurarem as diligncias urgentes. A RNSI funciona 365 dias por ano, 24 horas por dia.
E se o OPC me informar que o sistema informtico no apresenta anomalia, porm os
Advogados indicados esto indisponveis ou incontactveis?
Dever informar o OPC que contacte a Ordem dos Advogados a solicitar a indicao de Advogado
para a linha de apoio que funciona de Segunda a Sexta-feira das 09h30 s 12h30 e das 14h00 s
18h00.

E se esse contacto do OPC ocorrer em dia e/ou horrio em que os servios da OA estejam
encerrados?
Caso o OPC invoque justificadamente a impossibilidade de contactar os Servios, o Advogado
dever solicitar o print do SinOA do qual resulte inequivocamente que nenhum dos Advogados
que estavam de escala nesse dia, estavam contactveis ou disponveis, bem como, solicitar o
envio de ofcio ao Conselho Distrital competente.
Em que circunstncias pode um Advogado no inscrito em escalas aceitar fazer uma diligncia
urgente?
Em nenhuma circunstncia.
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LEGISLAO E MATERIAL DE APOIO

Lei do Acesso ao Direito e aos Tribunais
Portaria n. 10/2008 de 03 de Janeiro
Portaria n. 1386/2004 de 10 de Novembro
Regulamento de Organizao e Funcionamento do SADT na Ordem dos Advogados
Escalas - Manual de Utilizador
Deliberao N 5/IAD-SHS/ISC/MO

DVIDAS SOBRE ACESSO AO DIREITO

Acesso ao Direito:
Telefone: 210007008
E-mail: acessoaodireito@cg.oa.pt
Suporte Informtico:
Telefone: 218823572
E-mail: suporte@oa.pt

EDIO
Conselho Geral da Ordem dos Advogados
Largo de So Domingos 14 - 1 - 1169-060 Lisboa
Coordenao e Execuo: Sandra Horta e Silva
Colaborao neste nmero: Dolores C. Rodrigues
Dezembro de 2014

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