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O Que pensa...
TRIBUNAL DO JRI
Julho de 2009
MUSEU DA JUSTIA
DGCON/DEGEM
Sede: Rua Dom Manuel n29, 3 andar Centro RJ
Tels.: (21) 3133-3766
PRODUO
Elaborao do Questionrio:
Desembargador Luis Csar Aguiar Bittencourt Silva
NTRODUO
ETODOLOGIA
TOTAL
PERCENTUAL
Capital*
88
24,7%
Regio Metropolitana
39
11,0%
Baixada Fluminense
75
21,1%
Regio Serrana
61
17,1%
14
3,9%
Regio Norte
27
7,6%
Regio Sul
52
14,6%
356
100%
Total
*Na comarca da capital foram includos jurados dos quatro tribunais mais os jurados
do Tribunal do Jri da Ilha do Governador, hoje extinto.
Campos e Miracema
Regio Sul
Cordeiro
Miracema
Nova Friburgo
Petrpolis
Rio das Flores
Volta Redonda
Campos dos
Goytacazes
Resende
Bom Jardim
Pira
Terespolis
Pira
So Pedro
da Aldeia
Duque de
Caxias
Nilpolis
Capital
So Joo
de Meriti
Niteri
So Gonalo
TUCCI, Rogrio Lauria. Tribunal do jri: Origem, evoluo, caractersticas e perspectivas. In: Tribunal
do Jri: Estudo sobre a mais democrtica Instituio jurdica brasileira. So Paulo, Editora Revista dos
Tribunais, 1999.
2
O tribunal do jri nos Estados Unidos sua evoluo histrica e algumas reflexes sobre seu estado
atual, na Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo: RT, 15(1996): 200 e segs. Apud TUCCI,
Rogrio Lauria, 1999.
3
PINTO DA ROCHA, Artur. O jury e a sua evoluo: Rio de Janeiro: Leite Ribeiro & Murillo, 1919.
Apud TUCCI, Rogrio Lauria, 1999.
10
11
12
13
12
14
URADOS: QUEM SO
ID A D E
13
Programa de Histria Oral e Visual do Poder Judicirio entrevista n34 Desembargador lvaro Jos
Ferreira Mayrink da Costa. Disponvel no Servio de Documentao Histrica do Museu da Justia.
15
FAIXA ETRIA
21 a 30 anos
13,2 %
31 a 40 anos
22,5 %
41 a 50 anos
35,4 %
Mais de 50 anos
27,8 %
Em branco ou anuladas
1,1 %
35,4%
27,8%
22,5%
13,2%
1,1%
21 a 30 anos
31 a 40 anos
Mias de 50 anos
Em branco/Anuladas
41 a 50 anos
Com 63% dos jurados com idade acima de 40 anos, sendo que
deste percentual 35,4% estavam entre 41 e 50 e 27,8% com mais de 50
O que pensa... Tribunal do Jri
16
A T IV ID A D E S P R O F IS S IO N A IS
Quanto s atividades profissionais exercidas pelos jurados (q.06),
comprovou-se um dado que j era, mais ou menos, de conhecimento
geral e alvo de fortes crticas dos opositores do Tribunal Popular: o
grande nmero de servidores pblicos entre os membros dos Tribunais
do Jri.
Dos 356 jurados que participaram da pesquisa, 118 (33,1%)
afirmaram atuar profissionalmente na administrao pblica. Em
segundo lugar ficou a rea pedaggica, com 53 jurados, que
correspondem a 14,9% do total. Seguem-se a rea jurdica com 7,3%
(26 jurados); a da sade, com 7,6% (27 jurados); os comerciantes
patronais, com 5,3%, e bancrios no patronais com 3,7%. As demais
atividades foram assinaladas por menos de 3% dos entrevistados,
enquanto 6,7% no puderam enquadrar suas atividades profissionais
nas opes do questionrio.
33,1%
14,9%
7,3%
7,6%
3,7% 5,3%
6,7%
Jurdica
Adm.1Pblica
Sade
Pedagogia
Comrcio (patronal)
No elencada
17
G R A U D E E S C O L A R ID A D E
Outro importante dado para se traar o perfil socioeconmico dos
jurados do Estado do Rio de Janeiro foi o grau de escolaridade. A
pesquisa chegou aos seguintes dados:
18
GRAU DE ESCOLARIDADE
10,4%
37,1%
Nvel superior
48,3%
Mestrado
2,5%
Doutorado
0,3%
Em branco/anuladas
1,4%
0,3%
2,5%
1,4%
48,3%
Primeiro grau
Mestrado
10,4%
37,1%
Segundo grau
Doutorado
Superior
Em branco/anuladas
14
Apurou-se tambm que 78,7% dos jurados j haviam concludo o curso assinalado, enquanto 14,6%
ainda o estavam cursando, e 6,7% no responderam ou anularam a questo.
19
25 anos de idade, muito aqum dos 51,1% dos jurados com nvel
superior completo apurados na pesquisa.
Em relao ao ensino mdio, o Censo de 2000 revelou que
1.749.954 pessoas o haviam concludo, o que representa 21,4% do total
da populao, ndice inferior aos 37,1% de jurados que tinham como
escolaridade o antigo segundo grau. Com ensino fundamental (completo
ou incompleto), havia no Estado do Rio de Janeiro n ano de 2000,
4.913.059 pessoas, ou 60,2% da populao com mais de 25 anos. Entre
os jurados, apurou-se que apenas 10,4% com este nvel de escolaridade
correspondente ao antigo primeiro grau.
RENDIMENTO MENSAL
Outro dado importante para se traar o perfil socioeconmico dos
jurados a renda mensal bruta.
Como a pesquisa foi realizada no ano de 2001, e com base na
renda bruta dos jurados em reais, procedeu-se converso para o valor
do salrio mnimo vigente poca, que era de R$ 180,00, para que se
pudesse chegar a uma idia, ainda que aproximada, do poder de
compra das diferentes faixas salariais, mediante a sua comparao com
o valor do salrio mnimo atual.
Desta forma, assinalamos, para cada faixa de rendimento, a
quantidade de salrios mnimos correspondentes, como indica o quadro
abaixo.
Valor em Salrios
Mnimos da poca
At R$500
59
16,6%
At 2,7
De R$501 a R$1000
93
26,1%
2,7 a 5,5
De R$1001 a R$2000
103
28,9%
5,5 a 11,1
De R$2001 a R$5000
68
19,1%
11,1 a 27,7
Mais de R$5000
16
4,5%
Mais de 27,7
Em branco/anuladas
17
4,8%
356
100,0%
Total
20
21
5,6%
45,2%
20,2%
28,9%
0,0%
1 ano
10,0%
20,0%
Entre 1 e 3 anos
30,0%
Mais de 3 anos
40,0%
50,0%
Em branco/anuladas
Se, por um lado, uma parte considervel dos jurados (45,2%) faz
parte do Tribunal do Jri h mais de trs anos, 93,3% (332 jurados)
nele atuavam pela primeira vez, pois apenas 4,2% (15 jurados)
afirmaram j ter participado do Jri em outra localidade. Deste
nmero, trs haviam se desligado do Tribunal a pedido, trs no tinham
sido reconduzidos e um afirmou haver se desligado por mudana de
endereo. Os demais no responderam ou anularam a questo.
Verificou-se que a Regio na qual os jurados permanecem por
menos tempo no Tribunal do Jri, nele gerando maior renovao, foi
Regio dos Lagos, onde 85,7% afirmaram estar no cargo h apenas um
ano, enquanto aquelas nas quais eles permanecem por um perodo
maior so as Regies Serrana e Norte, onde 68,9% e 66,7%,
respectivamente, afirmaram estar h mais de trs anos no Tribunal.
22
11,8%
20,5%
24,2%
25,3%
23
15
Programa de Histria Oral e Visual do Poder Judicirio entrevista n94 Juiz Hlio Augusto da Silva
de Assuno. Disponvel no Servio de Documentao Histrica do Museu da Justia.
24
IN F L U N C IA D O S R G O S D E C O M U N IC A O
A relao entre os meios de comunicao e o Judicirio um tema
recorrente nas entrevistas realizadas pelo Programa de Histria Oral e
Visual do Poder Judicirio desenvolvido pelo Museu da Justia.
Nestes depoimentos, os magistrados, de forma unnime, condenam
qualquer tipo de interferncia da mdia nas decises judiciais. Mas, e
quanto`a influncia dos meios de comunicao sobre os juizes de fato,
ou seja, sobre os jurados? Como se comportam em relao ao que
maciamente veiculado pela mdia sobre as decises que dependem da
sua manifestao? Estaria a deciso do Jri imune fora persuasiva
dos meios de comunicao?
Quando perguntados se consideravam o que sabiam pela
imprensa mais importante para seu julgamento dos que o que lhes era
apresentado em plenrio, 74,4% dos jurados afirmaram que no, mas
17,4% admitiram levar em considerao o que veiculado pela
imprensa. Destes, 12,6% admitiram levar em considerao alguma
coisa e 4,8% concordaram com a sentena, admitindo considerar mais
importante o que informado pela mdia. (Q.22)
8,1%
4,8%
12,6%
74,4%
Sim
No
Alguma coisa
Em branco/anuladas
25
A S S D IO P E S S O A L
Perguntados se j haviam sido procurados por algum pedindo ou
fazendo ameaa para condenarem ou absolverem algum ru, 5,3% dos
jurados (19 dos 356) afirmaram que sim e 88,5% negaram j ter sofrido
este tipo de assdio (6,2 % das respostas foram anuladas). (q.23)
Quantidade (%)
Sim
19 (5,3 %)
Comunicao ao juiz
Influncia
na deciso
5 comunicaram
No
12 no comunicaram
No
315 (88,5 %)
Em branco
ou Anuladas
22 (6,2 %)
L IB E R D A D E P A R A O E X E R C C IO D A S A T IV ID A D E S
Este tema est ligado ao item das atividades profissionais dos
jurados, j comentado anteriormente, e que revelou o alto percentual de
funcionrios pblicos no Tribunal do Jri.
Perguntados se j haviam sofrido retaliaes por parte de
superiores devido aos afastamentos das atividades profissionais para o
exerccio da funo de jurados, apenas 12,6% responderam que sim,
enquanto 79,2% responderam que nunca haviam recebido retaliaes
por esse motivo, e 8,1% invalidaram a questo. (q.19)
26
Quantidade
(%)
Sim
45 (12,6 %)
No
282 (79,2 %)
Em branco
ou
anuladas
29 (8,1 %)
Comunicao
ao juiz
Sim
No
35
Houve Providncia?
Sim
Sim
No
(eficiente) (ineficiente)
3
27
Eu, como juiz singular, muitas vezes condenaria o ru, mas como
jurado o absolveria. A tica do juiz diferente da tica do jurado. E o
jurado consciente um julgador muito certinho. Eu tive uma
experincia muito grande na presidncia do Tribunal do Jri e percebi
isso. O jurado consciente julga muito bem. Agora, evidentemente, eu
no vou dizer que o nosso Jri perfeito em todo o Brasil.
Desembargador Luiz Csar Bittencourt Silva16
NATUREZA DA FUNO
O Cdigo de Processo Penal, nos arts. 436 e seguintes ocupa-se da
funo dos jurados - restrita aos brasileiros maiores e idneos - e a
define como obrigatria e servio pblico relevante (mnus pblico),
admitindo-se apenas a escusa fundada em motivo relevante,
devidamente comprovado, ou fora maior. A lei prev para o jurado
faltoso punio de um a dez salrios mnimos, a critrio do juiz e de
acordo com a condio econmica do ausente. A legislao admite,
porm, o cumprimento de servio alternativo para escusas baseadas em
convico religiosa, poltica ou filosfica.
No questionrio, foi levantada, para reflexo dos jurados, a idia
da remunerao pela atividade no Jri, o que no est previsto em lei,
mas vai ao encontro do interesse de boa parte dos jurados e est
diretamente associada figura dos jurados como cidados comuns do
povo, com seus diferentes ofcios, e no como julgadores profissionais.
16
Programa de Histria Oral e Visual do Poder Judicirio entrevista n56 Desembargador Luiz Csar
de Aguiar Bittencourt Silva. Disponvel no Servio de Documentao Histrica do Museu da Justia.
28
40,0%
35,0%
36,0%
Voluntria e remunerada
29,5%
30,0%
Voluntria e gratuita
25,0%
20,0%
15,0%
13,8%
8,4%
10,0%
Obrigatria porm
remunerada
Em branco/anuladas
5,0%
0,0%
IM P O R T N C IA D O C O N H E C IM E N T O J U R D IC O
Excludos os 23 jurados que afirmaram ter
perguntou-se aos 333 jurados restantes se achavam
de julgar, mesmo sem curso superior em Direito.
jurados, 61,3% responderam afirmativamente,
disseram que no. (q.17)
formao jurdica,
estar em condies
Deste universo de
enquanto 21,6%
29
ALVO
PERGUNTA
SIM
NO
SEM
OPINIO
EM BRANCO
OU
ANULADAS
Jurados
sem
formao
jurdica
Considera-se apto
a julgar, mesmo
61,3 %
sem formao
jurdica?
21,6 %
10,2 %
6,9 %
Todos os
jurados
Apenas os
bacharis em
Direito devem
julgar?
49,2 %
28,1 %
3,4 %
19,4 %
C O N H E C IM E N T O D O P R O C E S S O
O perfeito entendimento por parte dos jurados do processo e do
crime levado a julgamento em todos os seus detalhes fundamental
para a formao do convencimento. Para que isso ocorra e se obtenha
uma deciso consciente, garante-se aos jurados, como juzes de fato que
so, uma srie de intervenes no sentido de formar o seu
convencimento em torno do fato sob julgamento.
Antes da reforma advinda da Lei n 11689/08, o Cdigo de
Processo Penal garantia aos jurados:
Solicitar a leitura de peas do processo.
O que pensa... Tribunal do Jri
30
5,9%
28,9%
41,3%
23,9%
Sim
No
Em parte
Em branco/anulada
31
SUGESTES ACEITAS
%*
19,1%
26,6%
49,5%
Anuladas/em branco.
4,8%
IN T E R R O G A T R IO D O R U
Em relao possibilidade de formularem perguntas durante o
interrogatrio do ru, visto serem eles os julgadores - prerrogativa
garantida pela Lei 11689/08 -, o resultado da enquete revela que a
inovao trazida pela referida lei veio ao encontro da opinio dos
jurados, pois 68% deles afirmaram que deveriam ter esta prerrogativa,
enquanto 20,2% disseram que no, e 10,1% se declararam indiferentes.
(q.33)
32
1,7%
10,1%
20,2%
68,0%
Sim
No
Indiferente
Em branco/anulada
J U R A M E N T O E IN C O M U N IC A B IL ID A D E
O juramento e a incomunicabilidade a que so submetidos
durante os julgamentos, so dois elementos tradicionais no Tribunal do
Jri e tm incitado grande controvrsia quanto a sua eficcia.
Perguntou-se, ento, aos jurados o que pensavam de ambos para a
autenticidade do julgamento. (q.29 e 30)
IMPORTANTE/
FUNDAMENTAL
NO
IMPORTANTE/
NO
FUNDAMENTAL
SEM
OPINIO
EM
BRANCO/
ANULADAS
JURAMENTO
82,9%
7,3%
7,3%
2,5%
INCOMUNICABILIDADE
72,2%
19,7%
6,2%
2,0%
TEM
33
Em no havendo a incomunicabilidade...
Sentena
Sim
No
Em
Sem
branco/
opinio
anuladas
28,1 %
12,9 %
3,4 %
37,1 %
11,0 %
3,7 %
L E IT U R A D O R E L A T R IO E P E A S D O P R O C E S S O
Ainda tratando dos elementos que os jurados podem dispor na
formulao de seu convencimento, fez-se uma anlise de como estes
vem a importncia da leitura do relatrio e de peas do processo. Para
89% dos jurados, a leitura do relatrio traz esclarecimentos importantes
para o julgamento, enquanto, para 9,3%, ela esclarece apenas um
pouco. Apenas 0,8% dos entrevistados afirmaram que leitura do relatrio
no traz qualquer esclarecimento para o julgamento. (q.34)
34
89,0%
100,0%
75,0%
50,0%
9,3%
0,8%
25,0%
0,8%
0,0%
Sim
No
Um pouco
Em branco/anulada
55,3 %
32,0 %
Indiferente
9,8 %
Em branco/anuladas
2,8 %
35
Sim
17,4 %
Sim
No
80,6% *
4,8%*
Pouco
8,1%*
Em branco/
anuladas
6,5%*
No o fez por
Inibio
No
76,7 %
4,4% **
Dvida/
desconhecimento
18,3%**
No achar Em branco/
necessrio
anuladas
62,3%**
15%**
Em
branco / 5,9 %
Anuladas
* Percentual referente apenas aos que responderam sim pergunta principal.
** Percentual referente apenas aos que responderam no pergunta principal.
O IT IV A D A S T E S T E M U N H A S
Apenas 15,4% dos jurados afirmaram j ter feito perguntas a
testemunhas alguma vez, enquanto 76,7% deles disseram que jamais ter
utilizado tal prerrogativa. Os outros 7,9% anularam a questo. (q.40)
36
No
76,7 % Inibio
4,8% *
Sim
15,4 %
Em
branco/a
nuladas
7,9 %
Dvida/
desconhecimento
21,2%*
No achar Em branco/
necessrio
anuladas
60,8%*
13,2%*
SALA SECRETA
A pesquisa levou concluso de que 79,5% dos jurados do Estado
do Rio de Janeiro jamais receberam o processo, e que 82,9% jamais
pediram os instrumentos do crime ao se recolherem sala secreta.
(q.44) (qq.45)
37
No
Em branco/
Anulada
Processo
5,3%
79,5%
15,2%
Instrumentos do crime
2,5%
82,9%
14,6%
P E D ID O S D E E S C L A R E C IM E N T O
Sim
13,2%
Sim
No
Em parte
Em branco/
anuladas
72,3%
4,3%
10,6%
12,8%
No
72,2%
Inibio
3,9% **
Dvida/
No achar Em Branco/
desconhecim
necessrio
Anuladas
ento
16%**
60,7%**
19,5%**
Em
branco / 14,6%
Anuladas
* Percentual referente apenas aos que responderam sim pergunta principal.
* * Percentual referente apenas aos que responderam no pergunta principal.
38
Sim
10,7%
Sim
No
Em parte
Em branco/
anuladas
71,1%*
5,3%*
15,8%*
7,9%*
No
70,2%
Inibio
2,0% **
Dvida/
desconhecimento
17,6%**
No achar Em branco/
necessrio
anuladas
32,4%**
48,0%**
Em
branco / 19,1%
anuladas
* Percentual referente apenas aos que responderam sim pergunta principal.
** Percentual referente apenas aos que responderam no pergunta principal
A T R IB U I E S D O J U IZ P R E S ID E N T E
Em relao conduta do juiz ao presidir o Tribunal do Jri, 50,3%
afirmaram que este deveria presidi-lo sem exercer qualquer influncia
sobre a deciso dos jurados, o que demonstra conhecimento dos papis
exercidos pelo juiz de direito e pelo corpo de jurados nos julgamentos do
tribunal. Por outro lado, 20,8 % acha que o juiz presidente deveria julgar
em p de igualdade com os jurados, e 12,9% que o ele deveria
manifestar sua opinio e aconselhar os jurados em sua deciso; outros
6,2% ainda afirmaram que o juiz presidente deveria julgar sozinho,
enquanto os jurados apenas manifestariam a sua opinio. Os 9,8%
restantes no responderam pergunta ou a anularam. (q.26)
39
50,3 %
12,9 %
20,8 %
6,2 %
Em branco / anuladas
9,8 %
C O N D U T A D A P R O M O T O R IA
Dos 356 jurados entrevistados, 54,8% (195 jurados) afirmaram j
ter participado de algum julgamento no qual o promotor pediu a
absolvio do ru, e 36,1% afirmaram nunca ter presenciado tal fato.
Dos 195 que presenciaram tal pedido, a imensa maioria (170 jurados)
afirmou que entendeu o comportamento do promotor. Apenas 15%
disseram no ter entendido, e para 5 jurados tal fato passou
despercebido. (qq.42 e 43)
No
Em branco/anulada
54,8 %
36,8 %
8,4 %
40
7,7 %*
87,2 %*
2,6 %*
Em branco/anulada
2,6 %*
P R E R R O G A T IV A S E R E P E R C U S S O N A V ID A P E S S O A L
Ainda sobre a funo do jurado, o Cdigo de Processo Penal
concede a estes algumas prerrogativas, como a preferncia nos casos de:
1. igualdade de condies em licitaes pblicas; 2. igualdade de
condies em concursos pblicos para provimento de cargo ou funo;
3. promoo funcional; 4. remoo voluntria; 5. Priso especial em
caso de crime comum at julgamento definitivo.
Alm disso, o exerccio da funo gera presuno de idoneidade
moral, administrativa e criminal. Garante ainda a lei que nenhum
desconto ser feito nos vencimentos ou salrio do jurado sorteado que
comparecer sesso do Jri.
Perguntados se lhes deveriam ser asseguradas maiores
prerrogativas, um percentual considervel (39,9%) respondeu
afirmativamente, enquanto 37,1% disseram que no, e 19,7% admitiram
no ter opinio sobre o assunto (3,4% no responderam ou anularam a
pergunta).
Segundo o que foi informado pelos jurados, o fato de integrar o
Tribunal do Jri no se constitui em fonte de prestgio ou
reconhecimento. Do total dos entrevistados, 63,8% afirmaram no ter
aumentado seu prestgio em relao a familiares e amigos pelo fato de
terem se tornado jurados. (q.15)
17
41
63,8%
20,2%
12,9%
3,1%
Sim
No
Sem opinio
Em branco/anuladas
IN T E R E S S E P E L A A T IV ID A D E
Quanto ao interesse dos jurados em relao s suas atividades no
Tribunal do Jri, uma das perguntas (q.13) do questionrio foi bastante
objetiva e clara: Preferiria no ser jurado e s o por obrigao?. A
esta os entrevistados deveriam responder sim, no ou sem opinio.
33,7%
No
46,2%
Sem opinio
18,1%
Em branco/anuladas
1,1%
42
16,6%
2,8%
34,6%
36,0%
No
10,1%
Permanentemente
Sem opinio
Em branco/anuladas
43
EFERNCIAS
R E F E R N C IA S B IB L IO G R F IC A S
BOBBIO, Norbeto. O Positivismo Jurdico: Lies de Filosofia do Direito.
So Paulo: cone, 1995.
BORBA, LISE ANNE DE. Aspectos relevantes do histrico do Tribunal do
Jri. Jus Navigandi, Teresina, a. 6, n. 54, fev. 2002. Disponvel em:
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=2695>.
DUBY, Georges. (Dir.) Histria da Vida Privada. So Paulo: Cia das
Letras, 1997, V1.
FOUCAULT, Michel. A Verdade e as Formas Jurdicas. Rio de Janeiro:
NAU, 1973.
HESPANHA, Antnio Manuel. Histria das Instituies Jurdicas: pocas
medieval e moderna. Coimbra: Almedina, 1982.
MALCHER, Jos Lisboa da Gama. O Novo Tribunal do Jri. Rio de
Janeiro: Espao Jurdico, 2008.
MARQUES, Jos Frederico. A instituio do Jri. So Paulo: Saraiva,
1963, V1.
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Carlos (organizador). Fundamentos de Histria do Direito. Belo
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caractersticas e perspectivas. Em: Tribunal do Jri. Estudo sobre a mais
democrtica instituio jurdica brasileira. So Paulo: Ed. Revista dos
Tribunais, 1999.
LEGISLAO
BRASIL. Decreto-Lei n 3.689/1941 (Cdigo de Processo Penal)
D E P O IM E N T O S C O N S U L T A D O S
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C E N S O D E M O G R A F IC O 2 0 0 0
Tabela 3.19.12 (Pessoas de 25 anos ou mais de idade, por nvel
educacional concludo, segundo a cor ou raa e os grupos de idade Rio
de Janeiro), disponvel em www.ibge.gov.br
Tabela 4.19.1.3 (Pessoas de 10 anos ou mais de idade, empregadas no
trabalho principal da semana de referncia, por subgrupo e categoria do
emprego no trabalho principal, segundo as Mesorregies, Microrregies
e os Municpios Rio de Janeiro), disponvel em www.ibge.gov.br
Tabela 4.19.1.4 (Valor do rendimento nominal mediano mensal do
trabalho principal das pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupadas
na semana de referncia com rendimento do trabalho principal, por
posio na ocupao e categoria do emprego no trabalho principal,
segundo as Mesorregies, as Microrregies e os Municpios Rio de
Janeiro), disponvel em www.ibge.gov.br
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