Gestão e Elaboração de Projetos

U N I V E R S I DA D E
CANDIDO MENDES
CREDENCIADA JUNTO AO MEC PELA
PORTARIA N 1.282 DO DIA 26/10/2010
MATERIAL DIDTICO
GESTO E ELABORAO DE
PROJETOS SOCIAIS
PRINCPIOS E PRTICAS PEDAGGICAS NO PROCESSO DE
ORGANIZAO DE INSTITUIES E ESPAOS
SCIOEDUCATIVOS
Impresso
e
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SUMRIO
INTRODUO ..................................................................................................................................................... 3
UNIDADE 1 - EIXOS DA EDUCAO SOCIAL ............................................................................................. 4
UNIDADE 2 - PEDAGOGIA SOCIAL: IMPASSES, DESAFIOS E PERSPECTIVAS EM
CONSTRUO................................................................................................................................................... 10
UNIDADE 3 - DISTINES ENTRE EDUCAO NO FORMAL, FORMAL E INFORMAL ............ 17
UNIDADE 4 - A EDUCAO NO-FORMAL: CAMPOS E PROBLEMAS ............................................. 25
UNIDADE 5 - PROJETOS SOCIAIS ................................................................................................................ 37
UNIDADE 6 - A EMPRESA E SEU PAPEL SOCIAL .................................................................................... 47
CONCLUSO ..................................................................................................................................................... 51
REFERNCIAS .................................................................................................................................................. 52
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INTRODUO
A educao de uma pessoa comea nos seus primeiros instantes de vida.

Desde o momento em que nasce, o ser humano comea a receber orientao e
treinamento, aprende a reagir perante situaes criadas pela natureza, pela
sociedade e vai adquirindo hbitos que faro parte de seu modo de ser. E quando
comea a observar o meio em que est inserido e a ter a possibilidade de tomar
decises, inicia seu processo de integrao na vida social. E da por diante cada fato
e cada situao exercero influncia sobre a definio de sua personalidade. A
pessoa adulta ser o resultado da educao recebida desde os primeiros instantes
de vida.
Como se verifica, a educao de uma pessoa comea na famlia ou no meio
social em que a criana nasceu e passa a viver. Essa chamada educao informal
ou no-formal, que dada fora do ambiente escolar, tanto criana quanto ao
adolescente e ao adulto. Ao lado dessa, existe, ou pelo menos deve existir, a
educao formal, que dada na escola. No pode dizer que seja mais importante do
que a outra, pois na realidade ambas podem ter influncia decisiva na vida de
qualquer pessoa.
Educao, hoje, tarefa de todos e condio para o desenvolvimento pessoal
e do pas. Assegurar s crianas e jovens o sucesso na escola e na vida requer a
participao dos que acreditam nisso e se dispem a enfrentar essa batalha. Cabe
ao voluntrio, empresrio unido famlia e comunidade escolar e local dar a
sua contribuio para que, atravs de aes complementares escola.
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UNIDADE 1 - EIXOS DA EDUCAO SOCIAL
RODRGUEZ FERNNDEZ (1999) analisa uma srie de elementos que

considera os eixos da educao social:
a) o mbito socioeducativo o espao disciplinar onde se realiza a prxis da
educao social. Na perspectiva desta ao prima a dimenso social do sujeito, j
que este no o seno no contexto da sua presena na comunidade. Por seu lado,
a ao socioeducativa entendida como ajuda social, e esta se formula desde o
apoio e a mediao social. Aqui onde entra a educao social que, do mesmo
modo que outras disciplinas sociais, exerce a mediao para prevenir as situaes
de escassez e garantir a promoo dos indivduos.
b)
educao
social
pretende
corrigir
concepo
clssica
de
institucionalizao. Esta afirmao no significa que a educao social se encontre

margem de estruturas, j que o indivduo o e se mostra em todos os espaos.
Nesta concepo, o que se faz afirmar a ideia de que a educao social no se
esgota no no-formal, muito pelo contrrio, deve abarcar todos os espaos e todos
os momentos, j que o homem se aperfeioa em qualquer mbito formal ou no
formal e ao longo de toda a sua vida.
Por outro lado, desenvolver a autonomia dos sujeitos quando se encontram
em contextos institucionalizados de internamento (centros penitencirios, centros de
menores) implica um indubitvel handicap para a sua consecuo, da mesma
maneira que se limitam as possibilidades de interao. Na realidade, a educao
social promove estratgias didticas de carter instrumentalista cujo meio a
autonomia pessoal, independentemente do contexto no qual se encontra o indivduo.
c) a educao social uma prtica social que medeia a socializao dos
indivduos. Para articular a sua prtica educativa, a educao social obtm
fundamentos cientficos na pedagogia social. Esta, portanto, articula a interveno
sobre o seu objeto atravs da educao social, o que lhe confere uma natureza
epistemolgica de tecnologia socioeducativa e, por seu lado, encontra as balizas
cientficas na pedagogia social. Assim, a funo socializadora , em si mesma, o
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objeto de interveno da educao social. QUINTANA (1998) atribui educao

social o desenvolvimento da ao educativa que atua sobre a sociedade. A forma de
materializar um dos objeto que so especficos da pedagogia social cuidar da
correta socializao do indivduo.
d) a educao social prope aes alheias ao subsidirio e ao assistencial. A
dimenso educativa da educao social a que traz qualidade de vida e bem-estar
social ao indivduo (PARCERISA, 1999). A sua didtica deve promover no indivduo
a sensibilizao e tomada de conscincia das suas necessidades no sentidas para
que estas possam ser percebidas e procuradas (necessidades exprimidas). A
educao social deve intervir naquelas circunstncias que geram situaes de
necessidade nas pessoas, sendo esta precisamente a funo preventiva, a qual,
logicamente, deve antepor-se cronificao dos problemas.
Para finalizar, queremos fazer nossas as palavras de PETRUS (1994): Para
muitos autores a educao social hoje sinnimo de socializao correta, seja ela
socializao primria, secundria ou terciria, ou seja, a educao seria o processo
de transformao do indivduo biolgico em indivduo social, seria a aquisio das
capacidades para participar e integrar-se no grupo no qual lhe corresponde viver.
Contudo, a educao social, para alm de solucionar determinados
problemas de convivncia, tem uma funo no menos importante, que a de ser
um instrumento igualitrio e de melhoria da vida social e pessoal. Estamos
convencidos de que s uma estratgia criativa e inovadora de proteo e educao
social poder evitar o risco de conviver com situaes injustas e conducentes a
atitudes violentas, j que a violncia social, em mltiplas ocasies, a expresso da
insatisfao sentida por um setor da populao que se v privado da possibilidade
de fazer parte dessa sociedade do bem-estar a que tem direito.
1.1 Diferentes perspectivas da educao social

PETRUS (1998) percorre as diferentes perspectivas sobre a educao social
que foram elaboradas a partir da cultura do bem-estar, sendo esta entendida dos
seguintes modos:
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Como adaptao: entendida assim, a educao social consistiria na

aquisio, por parte do indivduo, das caractersticas intelectuais, sociais e culturais
necessrias sua adaptao e que lhe permitem viver num ambiente social
concreto. Deve considerar-se que esta adaptao social se d ao longo de toda a
vida e no apenas em determinados momentos ou fases. A educao social
adaptativa um processo de contnuas adaptaes do homem ao meio ambiente. A
educao social seria, pois, a expresso do desenvolvimento adaptativo do
educando, como ser vivo, s necessidades sociais em permanente mutao.
Como socializao: a educao social entendida, por alguns, como o
processo que torna possvel a integrao social dos indivduos, assimilando as
normas, valores e atitudes que lhes permitem uma convivncia normalizada. Nesta
perspectiva, este tipo de educao consistiria numa aprendizagem social que
permitiria ao homem e mulher a entrada no grupo social.
Cabe aqui falar de trs tipos de socializao: a socializao primria a que
se produz, fundamentalmente, no ncleo familiar e refere-se aprendizagem afetiva
dos comportamentos do grupo; a socializao secundria o resultado das
interaes que se produzem em nvel do ecossistema, com grupos mais gerais e
menos afetivos (escola).
Com este tipo de socializao consegue-se interiorizar o sistema de valores
que as instituies se encarregam de transmitir; por ltimo, falamos de socializao
terciria para nos referirmos a ressocializao, reeducao social, etc., ou seja, o
processo mediante o qual se pretende que um indivduo se reintegre na sociedade
depois de ter revelado condutas anti-sociais, associais ou dissociais.
Como aquisio de competncias sociais: a educao social entendida
deste modo uma ao educativa que procura que os indivduos pertencentes a
uma determinada sociedade se formem e adquiram as habilidades e competncias
sociais, consideradas necessrias para alcanar a integrao social. Educar para a
participao social implica, fundamentalmente, melhorar as relaes em todos os
mbitos relacionais da pessoa, preparar o homem para atuar com habilidade social
no campo das relaes laborais, gerar mudanas de atitude, face cultura e s
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outras culturas, , finalmente, assumir os princpios bsicos de uma justa

convivncia social.
Como didtica do social: nesta perspectiva a educao social uma
interveno scio-comunitria em funo de problemas e de determinadas
orientaes institucionais. Vista desta maneira, algo parecido a uma cincia da
interveno face aos problemas sociais. uma didtica do social.
No entanto, necessrio esclarecer que este nos parece um posicionamento
num paradigma radicalmente tecnolgico, que contrrio aos princpios da
educao social, e isto porque, nesta perspectiva, s se procura a soluo dos
problemas sem que se coloquem os princpios ticos em que se baseiam umas
solues ou outras, bem como os possveis problemas delas derivados.
Como ao profissional qualificada: a educao social concebida tambm
como a ao qualificada dos profissionais, os quais, mediante a utilizao dos
recursos necessrios e oportunos, procuram dar soluo a determinados problemas
e necessidades de pessoas ou grupos que se encontram em situao de risco ou
necessidade social.
Como ao prxima da inadaptao social: h quem utilize a expresso
educao social para referir, de forma exclusiva, a interveno educativa que se
realiza diante de problemas de inadaptao e marginalizao social. A educao
social, no s deve dar resposta aos problemas da inadaptao, mas tambm, entre
outras coisas, deve desenvolver e promover a qualidade de vida dos cidados,
aplicar estratgias para prevenir os desequilbrios sociais, etc. Torna-se assim claro
que a funo da educao social no se esgota no mbito da inadaptao social.
Como formao poltica do cidado: desde o incio que a educao social
foi influenciada pelos poderes pblicos com fins polticos, quer dizer, entendida como
formao social e poltica do cidado. No entanto, na atualidade, esta perspectiva
no goza de muitos adeptos. A influncia das polticas sociais dos Estados
providncia so as que do forma e identidade s parcelas mais importantes da
educao social.
Como preveno e controlo social: a educao social, entendida como
preveno e controlo social, supe um conjunto de procedimentos por meio dos
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quais se procura que os membros de uma sociedade cumpram as normas

consideradas necessrias para conseguir a ordem social. No Estado-providncia
todo o processo educativo transporta consigo controlo social, moral e cultural. O
controlo tambm uma preveno dos desvios e, por isso, a educao social
implica uma funo preventiva do desvio social.
A relao entre poltica social e educao social clara, porm, a primeira
no deve exercer um controlo severo, determinismo ou intrusismo nos princpios
pedaggicos desta. A educao social alcanar o seu verdadeiro espao quando
conseguir melhorar a convivncia entre os cidados. Se o trabalho scio-educativo
uma atividade que surge da prpria necessidade da vida em convivncia, a relao
entre educao, preveno e controlo parece evidente.
Como trabalho social educativo: muitos profissionais da educao social
entendem que o seu trabalho tem todas as caractersticas de um trabalho social,
mas h que deixar claro que o trabalho destes profissionais deve ser sempre
realizado a partir de uma perspectiva educativa, no se centrando exclusivamente,
como at a no demasiados anos, nas atividades de carter assistencial. Esse
compromisso educativo precisamente o que dar uma nova dimenso s suas
intervenes, de tal modo que se gerar um compromisso para a mudana no
sentido de uma sociedade mais justa.
A educao social uma atividade pedaggica inserida no mbito do trabalho
social; por seu turno, este e os servios sociais podem encontrar nas teorias,
modelos e mtodos pedaggicos uma fundamentao e consistncia que seria
injustificvel recusar por problemas principalmente corporativos. A interveno social
configura-se a partir de uma perspectiva interdisciplinar e, em consequncia, a
educao social pode ser concebida a partir de duas perspectivas complementares:
em primeiro lugar, ser funo da educao social a correta socializao do
indivduo e, em segundo lugar, a interveno para aliviar as necessidades geradas
pela convivncia, tarefa esta que, pelo seu carter global, deve ser partilhada com
outros profissionais como os trabalhadores sociais, psiclogos, socilogos, etc.
Como paidocenosis: poucos autores duvidam hoje que a educao o
resultado de um conjunto variado de estmulos e circunstncias. Atualmente,
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comumente aceito a ideia de que a educao no se limita de forma exclusiva ao

mbito escolar.
O educador faz parte de um sistema mais amplo espao escolar e extraescolar, no qual se informa o indivduo. Nesta perspectiva, pode justificar-se a ideia
de entender a educao social como paidocenosis, ou seja, como uma ao
educadora da sociedade.
Este tipo de educao converteu-se num instrumento da incluso social, mas
no deve limitar-se a isso, deve ser um recurso para melhorar a prpria sociedade
numa constante reviso dos princpios nos quais esta se apia e a prpria educao
social, propugnando que uma e outra se fundamentem em princpios ticos e de
eficcia.
Como educao extra-escolar: alguns autores defendem uma posio
excludente relativamente educao social e utilizam os termos de educao no
formal para a situar, isto , recorrem ao conceito de extra-escolaridade.
Portanto, nesta perspectiva, a educao social abarcaria toda a interveno
educativa estruturada que se encontra margem do sistema educativo
regulamentado. Tambm frequente a afirmao de que no deve ter a
responsabilidade da atividade escolar.
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UNIDADE 2 - PEDAGOGIA SOCIAL: IMPASSES, DESAFIOS

E PERSPECTIVAS EM CONSTRUO
H 30 anos atrs, as questes proeminentes que preocupavam os cientistas

sociais, educadores, eram temas ligados ao desenvolvimento econmico, a
modernizao, a participao poltica, a democracia ou a mobilidade social ligadas
direta ou indiretamente educao. Hoje a pobreza e a excluso social, so temas
dominantes, que requerem imediatamente ateno e definio de foco, no mago da
totalidade socioeconmica das que geram pobreza, desigualdade social e injustias
para a maioria da populao excluda da sociedade.
Sem dvida, nunca estes temrios estiveram ausentes da discusso e do
debate social, no entanto, hoje se colocam em primeiro plano, no que se referem s
perspectivas paradigmticas e conceituais, ligadas diretamente a polticas pblicas
concretas e emergentes, alm de necessrias e urgentes.
O quadro ou o cenrio da realidade profundamente complexo, em relao
aos acontecimentos histricos, aos valores, interesses econmicos contraditrios, as
causas e efeitos geradores da excluso social que requerem e exigem uma
reconstruo histrica profunda com identificao refeita e redimensionada de
concepes reconstrudas e reconceitualizadas do ponto de vista holstico, heurstico
e interdisciplinar.
Neste amplo cenrio scio-econmico-cultural, reaparece a educao, cuja
m qualidade, a falta de formao de seus agentes, a pouca infra-estrutura onde
ocorre, dentre outros inmeros fatores, tambm responsvel pela pobreza, pela
desigualdade e excluso social, no s no Brasil, mas em todas as regies latinoamericanas.
Reafirmadas em estudos e pesquisas que comprovam esta relao, seja por
falta de recursos, instrumentos e ou mecanismos para a melhora de qualidade da
educao e o pleno xito do aprendiz no que se refere ao seu esprito crtico, criativo
e participativo, a partir de uma aprendizagem competente e consequente, ampla e
inquietante, questionadora e discernida.
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H um movimento em marcha, na sociedade global, onde as manifestaes

da sociedade civil se propem, a novas crenas e capacidades de organizar-se,
mobilizar-se e conquistar, por si prpria, aquilo que os setores pblicos no
conseguem proporcionar, frente pobreza e a excluso.
No artigo 7 da Constituio Brasileira de 1988, h uma listagem de 34 itens
que consagram a noo de que, alm dos direitos polticos, os cidados brasileiros
tambm tem obrigatoriamente direitos sociais, que vo desde o direito ao emprego e
a educao at o direito ao atendimento, pelo setor pblico, de suas necessidades
de sade, lazer, seguro social, dentre outros.
Parece bvio, a execuo destes direitos, mas ainda estamos muito longe de
comear a concretizar esta jornada.Na sociedade brasileira, portanto os processos
de
excluso
passam
por
acesso
emprego,
renda
benefcios
dos
desenvolvimentos econmicos, restritos a determinados segmentes da sociedade.

A economia brasileira se situa entre as mais desenvolvidas da regio, mas
socialmente geram nveis de excluso e desigualdade entre os pases piores do
mundo, muitas pesquisas apontam, de os pobres vivem com at US$ 1 por dia por
ms. A pobreza urbana localizada nas periferias das grandes cidades e constituda
por pessoas em grande parte oriundas do campo, ou de regies pauperizadas do
Brasil, como o nordeste.
H uma anlise geral feita por especialistas de que no s a desigualdade da
renda no pas, so determinantes, mas incluem a diferena de educao. Com a
escassez da educao, relacionada pobreza, h necessidade de reverter e alterar
substantivamente esta situao: com aumentos significativos de custos, programas
focalizados nas necessidades, com polticas redistributivas.
O conceito de excluso, portanto se liga aos diagnsticos da pobreza e da
desigualdade, por no propiciarem efetivao da cidadania, apesar da legislao
social e do esforo das polticas pblicas, assim no pertencem comunidade
poltica e social, uma vez que no tem acesso ao consumo dos bens e servios de
cidadania.
Portanto a concepo de excluso social inseparvel do conceito de
cidadania e se refere aos direitos que as pessoas tm de participar da sociedade e
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usufruir dos benefcios e bens produzidos por ela. Sejam os direitos civis, polticos e
sociais definidos como:
Civis: aqueles que protegem o cidado contra o arbtrio do Estado, facultando
direito de ir e vir, se expressar com liberdade;
Polticos: so aqueles direitos que facultam o papel do cidado na
organizao poltica de sua comunidade, votar, ser votado, etc.;
Sociais: so os direitos que se vinculam vida digna e a convivncia social,
educao, sade, trabalho dentre outros.
Reafirmam-se outras formas de incluso social cidad, quando se concebem
e se preenchem ausncias de mecanismos de participao e controle como
conselhos paritrios Estado e Sociedade Civil oramentos participativos e a
implementao de organizaes no governamentais e movimentos sociais que
promovem as polticas pblicas.
As contribuies positivas da educao para a sociedade destacam-se duas:
a reorganizao da cidadania, pela criao de uma ordem mais justa, fraterna e o
desenvolvimento das habilidades, competncias para a vida, que permitam menos
excluso e as desigualdades sociais e econmicas, levando-se em conta a
diversidade e o multiculturalismo.
Ainda ressalta-se, a priorizao de valores cvicos, culturais, sociais e morais,
com nfase no meio ambiente e na tica, alm da pluralidade cultural balizadas pelo
conhecimento cientfico, tcnico e humanista na formao dos aprendizes. A
educao uma atividade para vida, que ocorre na famlia, na rua, na igreja, no
trabalho, na escola e em todos os espaos sociais.
2.1. Pedagogia Social: uma obra em construo

"A mo estendida o incio do abrao, esta a nossa inteno, o ponto de
partida, o marco inaugural do longo processo de busca da justia, da
liberdade, da igualdade... nossa utopia. Vamos ampliar os limites de nossas
fronteiras na composio do novo. Vamos ousar... invadir o interior das
pessoas... causar uma reviravolta... revelando e revisando desejos,
prazeres, paixes. Junte-se a ns.(Pe. Antonio Vieira -1994 )
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Nesse sentido que nascem as palavras e as aes diante da comunidade

de educadores que nos cercam, em todos os lugares onde ocupamos qualquer
territrio: escola, famlia, rua, igreja, comunidade. So momentos perenes onde o
dilogo rompe o silncio dando espao para a conversa, circulando o ato de
aprender e de ensinar simultaneamente.Foi a pedagogia freireana, que possibilitou
esta reflexo e ao junto aos mais pobres e excludos da sociedade.
Foi esta relao social educativa que permitiu aos pobres tornarem-se
sujeitos polticos, pois para Paulo Freire, toda educao um ato poltico. Os
excludos contriburam com sua pedagogia prpria, suas crenas, valores e
principalmente histrias de migrao, de subsistncia e sobrevivncia em territrios
ridos, propiciou que produzissem, no discursos abstratos e sem consistncia
emprica concreta, mas um discurso vivo, plstico, esttico e potico baseado na
vida.
Discursos plenos e transbordantes de metforas, onde no escrevem ou
moldam conceitos, mas denunciam fatos acontecimentos existenciais, carregados de
emoo, profundidade e dignidade tica. Lem o mundo, atravs dos sentidos,
quando apreciam um quadro, quando vem uma multido se manifestando, quando
dizem poesias de cordel, criadas no ntimo do corao dilacerado ou retratam um
folguedo infantil; ou ouvem o anncio de um ensino que badala ou os acordes da
viola; tudo isto se refere cultura popular. Frei Beto, na contra capa da Pedagogia
da Autonomia afirma:
"O que existem so culturas paralelas, distintas e socialmente
complementares. (...) o pobre sabe, mas nem sempre sabe que sabe. E
quando aprende capaz de expresses como esta que ouvi da boca de um
senhor alfabetizado aos 60 anos: agora sei quanta coisa no sei.
A pedagogia freireana h quatro dcadas propiciou transformaes incrveis,

no s em educadores, mas tambm em educandos, que saram de sua
ingenuidade para esfera crtica, da passividade para a militncia em movimentos
sociais, sindicais e populares, da descrena para a esperana de que as coisas
possam mudar e da resignao para a utopia, convencidos de que so sujeitos
histricos capazes de ocupar a vida poltica do brasileiro, indignados com a pobreza,
com a excluso e a desigualdade social.
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Estas representaes sociais so tomadas como denncias das condies de

pobreza que ocorre na sociedade, marcada por desigualdades de oportunidades nos
diversos segmentos sociais excludos. Entendemos por representao social, como
a forma intercalada e assimilada de todas as coisas que entramos em contato, seja
com o corpo relaes concretas vividas seja com o pensamento relaes
imaginrias as quais aprendemos a significar ou valorizar.
A pedagogia social caracteriza-se, pois, como um projeto radical de
transformao poltica e social, uma vez que:
A.
prope inicialmente criar uma teoria renovada de relao homem,
sociedade e cultura, com uma ao pedaggica que pretende fundar, a partir do

exerccio em todos os nveis e modalidades da pratica social, uma educao
libertadora;
B.
realiza-se no domnio especfico da prtica social com classes sociais
populares, a partir de um trabalho poltico educacional de libertao popular, com o

intuito de ser conscientizador com sujeitos, grupos e movimentos das camadas
excludas;
C.
concretiza-se
como
ao
educativa
com
agentes
sujeitos
comprometidos, onde se estabelece atravs da relao dialgica, um sistemtico

processo de intercmbio de conhecimento e saberes, onde a troca de experincias
primordial;
D.
Orienta-se
pela
pedagogia
libertadora
protagnica
baseada
fundamentalmente na memria histrica na identidade coletiva, na dinmica cultural,

na possibilidade entre a capacidade lgica de compreender os liames capitalistas e
a valorizao da participao comunitria e, auto-estima, autovalorizao,
autoconfiana e autodeterminao de sujeitos que tentam construir uma nova ordem
social, econmica e cultural.
Para
efetivar
uma
pedagogia
social
competente
consequente
historicamente, imprescindvel: de um lado, buscar conhecer a sabedoria popular

expressa em seus cdigos, dramaturgia, religiosidade, produtos culturais e senso
comum, base fundamental que deve servir de plataforma para ele (indivduo, grupo,
classe popular) e os intelectuais orgnicos possam chegar hegemonia da
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sociedade civil no processo concomitante de sua libertao social, econmica e

poltica; de outro, entender que o povo no se apresenta como uma entidade nica,
como conceitua Gramsci (1984):
"O prprio povo no uma coletividade homognea, mas apresenta
numerosas
estratificaes
culturais,
variadamente
combinadas;
estratificaes que em sua pureza, nem sempre podem ser identificadas em
determinadas coletividades populares histricas, sendo certo, porm, que o
grau maior ou menor de isolamento histrico de tais coletividades fornece a
possibilidade de uma certa identificao.
Alm disso, os agentes da pedagogia social, que efetuaram a animao

popular, precisam buscar e caracterizar os componentes ideolgicos das classes
populares, expressar organizar, com estmulos diferenciados, as ideologias
dominadas em suas mltiplas formas de manifestao, empregando estratgias
(tcnicas e mtodos) criativas de comunicao com o povo e utilizando meios e
instrumentos ajustados melhor divulgao dessas ideologias para o conjunto da
sociedade civil, ganhando amplitude paulatinamente e conquistando aliados.
nesse sentido que os intelectuais ligados a essa rea produzem
conhecimentos reconstituindo o real, buscando explicao e previso, aplicando
conceitos e categorias de interpretao de dados por suas teorias e modelos,
trabalhando para estrutur-los e hierarquiz-los em conformidade com as variaes
histricas, ou redefinindo os j existentes, ou criando novos, sempre como
consequncia da interao terico-prtica.
Como Luiz Wanderley ( 2003) coloca:
"Uma condio relativa ao trabalho dos intelectuais com o povo reporta-se a
determinadas qualidades pessoais e coletivas que esses intelectuais devem
ter nas atitudes e comportamentos da sua prtica efetiva junto ao trabalho
de libertao das classes populares. Ou seja, necessria sua identificao
pela conscincia e pela prtica com as classes populares, o que implica a
obteno de novas adeses para a hegemonia das classes a que se quer
vincular organicamente. Para ganhar a confiana e o respeito mtuo do
povo, principalmente para vencer a desconfiana das palavras inteis e das
falsas promessas a que os trabalhadores em geral se acostumaram, exigese dos intelectuais um esforo permanente de sobrepujar modos de agir e
de pensar adquiridos historicamente em nosso pas, configurados no que se
tem cognominado de uma filosofia tutelar exemplificada, entre outras,
pelas caractersticas de autoritarismo, de paternalismo, de clientelismo, de
individualismo e de elitismo -, que impede a solidariedade fundamental para
a comunho de interesses e tem servido para atrasar a histria
irreparavelmente.
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H que se preocupar tambm com outro aspecto profundamente importante

na prtica de pedagogia social, que diz respeito ao uso de manipulao e
massificao ante os grupos trabalhados e s alianas e compromissos tpicos do
jogo poltico, que dessa experincia emanam, ligados luta e disputa pelo poder.
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UNIDADE 3 - DISTINES ENTRE EDUCAO NO

FORMAL, FORMAL E INFORMAL
A educao no-formal designa um processo com vrias dimenses tais

como: a aprendizagem poltica dos direitos dos indivduos enquanto cidados; a
capacitao dos indivduos para o trabalho, por meio da aprendizagem de
habilidades e/ou desenvolvimento de potencialidades; a aprendizagem e exerccio
de prticas que capacitam os indivduos a se organizarem com objetivos
comunitrios, voltadas para a soluo de problemas coletivos cotidianos; a
aprendizagem de contedos que possibilitem aos indivduos fazerem uma leitura do
mundo do ponto de vista de compreenso do que se passa ao seu redor; a
educao desenvolvida na mdia e pela mdia, em especial a eletrnica etc.
Em suma, consideramos a educao no-formal como um dos ncleos
bsicos de uma Pedagogia Social. Quando tratamos da educao no-formal, a
comparao com a educao formal quase que automtica. O termo no-formal
tambm usado por alguns investigadores como sinnimo de informal.
Consideramos que necessrio distinguir e demarcar as diferenas entre estes
conceitos.
A princpio podemos demarcar seus campos de desenvolvimento: a educao
formal aquela desenvolvida nas escolas, com contedos previamente demarcados;
a informal como aquela que os indivduos aprendem durante seu processo de
socializao - na famlia, bairro, clube, amigos etc., carregada de valores e culturas
prprias, de pertencimento e sentimentos herdados: e a educao no-formal
aquela que se aprende "no mundo da vida", via os processos de compartilhamento
de experincias, principalmente em espaos e aes coletivos cotidianas.
Vamos tentar demarcar melhor essas diferenas por meio uma srie de
questes, que so aparentemente extremamente simples, mas nem por isso
simplificadoras da realidade, a saber:
Quem o educador em cada campo de educao que estamos tratando?
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18
Em cada campo, quem educa ou o agente do processo de construo do

saber? Na educao formal sabemos que so os professores. Na no- formal,
o grande educador o outro, aquele com quem interagimos ou nos
integramos. Na educao informal, os agentes educadores so os pais, a
famlia em geral, os amigos, os vizinhos, colegas de escola, a igreja paroquial,
os meios de comunicao de massa etc.
Onde se educa? Qual o espao fsico territorial onde transcorrem os atos e

os processos educativos? Na educao formal estes espaos so os do
territrio das escolas, so instituies regulamentadas por lei, certificadoras,
organizadas segundo diretrizes nacionais. Na educao no -formal, os
espaos educativos localizam-se em territrios que acompanham as
trajetrias de vida dos grupos e indivduos, fora das escolas, em locais
informais, locais onde h processos interativos intencionais (a questo da
intencionalidade um elemento importante de diferenciao). J a educao
informal tem seus espaos educativos demarcados por referncias de
nacionalidade, localidade, idade, sexo, religio, etnia etc. A casa onde se
mora, a rua, o bairro, o condomnio, o clube que se frequenta, a igreja ou o
local de culto a que se vincula sua crena religiosa, o local onde se nasceu
etc.
Como se educa? Em que situao, em qual contexto? A educao formal

pressupe ambientes normatizados, com regras e padres comportamentais
definidos previamente. A no-formal ocorre em ambientes e situaes
interativos construdos coletivamente, segundo diretrizes de dados grupos,
usualmente a participao dos indivduos optativa, mas ela tambm poder
ocorrer por foras de certas circunstancias da vivncia histrica de cada um.
H na educao no-formal uma intencionalidade na ao, no ato de
participar, de aprender e de transmitir ou trocar saberes. Por isso, a educao
no-formal situa-se no campo da Pedagogia Social- aquela que trabalha com
coletivos e se preocupa com os processos de construo de aprendizagens e
saberes coletivos. A informal opera em ambientes espontneos, onde as
relaes
sociais
se
desenvolvem
segundo
gostos,
preferncias,
pertencimentos herdados.
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ou
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Qual a finalidade ou objetivos de cada um dos campos de educao

assinaladas?
Na educao formal, entre outros objetivos destacam-se os relativos ao
ensino e aprendizagem de contedos historicamente sistematizados, normalizados

por leis, dentre os quais destacam-se o de formar o indivduo como um cidado
ativo, desenvolver habilidades e competncias vrias, desenvolver a criatividade,
percepo, motricidade etc.
A educao informal socializa os indivduos, desenvolve hbitos, atitudes,
comportamentos, modos de pensar e de se expressar no uso da linguagem,
segundo valores e crenas de grupos que se frequenta ou que pertence por
herana, desde o nascimento Trata-se do processo de socializao dos indivduos.
A educao no- formal capacita os indivduos a se tornarem cidados do
mundo, no mundo. Sua finalidade abrir janelas de conhecimento sobre o mundo
que circunda os indivduos e suas relaes sociais. Seus objetivos no so dados a
priori, eles se constroem no processo interativo, gerando um processo educativo.
Um modo de educar surge como resultado do processo voltado para os
interesses e as necessidades que dele participa. A construo de relaes sociais
baseadas em princpios de igualdade e justia social, quando presentes num dado
grupo social, fortalece o exerccio da cidadania.
A transmisso de informao e formao poltica e scio- cultural uma meta
na educao no formal. Ela preparar os cidados, educa o ser humano para a
civilidade, em oposio barbrie, ao egosmo, individualismo etc. Quais so os
principais atributos de cada uma das modalidades educativas que estamos
diferenciando?
A educao formal requer tempo, local especfico, pessoal especializado.
Organizao de vrios tipos (inclusive a curricular), sistematizao sequencial das
atividades, disciplinamento, regulamentos e leis, rgos superiores etc. Ela tem
carter metdico e, usualmente, divide-se por idade/ classe de conhecimento.
A educao informal no organizada, os conhecimentos no so
sistematizados e so repassados a partir das prticas e experincia anteriores,
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usualmente o passado orientando o presente. Ela atua no campo das emoes e

sentimentos. um processo permanente e no organizado.
A educao no -formal tem outros atributos: ela no , organizada por
sries/ idade/contedos; atua sobre aspectos subjetivos do grupo; trabalha e forma a
cultura poltica de um grupo.Desenvolve laos de pertencimento. Ajuda na
construo da identidade coletiva do grupo (este um dos grandes destaques da
educao no-formal na atualidade).
Ela pode colaborar para o desenvolvimento da auto-estima e do
empowerment do grupo, criando o que alguns analistas denominam, o capital social
de um grupo. Fundamenta-se no critrio da solidariedade e identificao de
interesses comuns e parte do processo de construo da cidadania coletiva e
pblica do grupo.
Quais so os resultados esperados em cada campo assinalado?
Na educao formal espera-se, alm da aprendizagem efetiva (que,
infelizmente nem sempre ocorre), h a certificao e titulao que capacitam os
indivduos a seguir para graus mais avanados. Na educao informal os resultados
no so esperados, eles simplesmente acontecem a partir do desenvolvimento do
senso comum nos indivduos, senso este que orienta suas formas de pensar e agir
espontaneamente.
A educao no- formal poder desenvolver, como resultados, uma srie de
processos tais como:
conscincia e organizao de como agir em grupos coletivos;
a construo e reconstruo de concepo (s) de mundo e sobre o mundo,;
a contribuio para um sentimento de identidade com uma dada comunidade;
forma o indivduo para a vida e suas adversidades (e no apenas capacita-o

para entrar no mercado de trabalho);
quando presente em programas com crianas ou jovens adolescentes a

educao no-formal resgata o sentimento de valorizao de si prprio (o que
a mdia e os manuais de auto-ajuda denominam, simplificadamente, como a
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auto-estima); ou seja d condies aos indivduos para desenvolverem

sentimentos de auto-valorizao, de rejeio dos preconceitos que lhes so
dirigidos, o desejo de lutarem para de ser reconhecidos como iguais
(enquanto seres humanos), dentro de suas diferenas (raciais, tnicas,
religiosas, culturais etc.);
os indivduos adquirem conhecimento de sua prpria prtica, os indivduos

aprendem a ler e interpretar o mundo que os cerca.
3.1 Educao informal ou Educao No-formal?

Voc sabe qual a diferena entre educao no-formal e educao
informal?
Segundo PARK e FERNANDES, 2005, (...) entende-se que educao informal
toda gama de aprendizagens que realizamos (tanto no papel de ensinantes como
de aprendizes), e que acontece sem que haja um planejamento especfico e, muitas
vezes, sem que nos demos conta (Trilla, 2003).
Acontece ao longo da vida, constitui um processo permanente e contnuo e
no previamente organizado (Afonso, 2002).
Keis, Lang, Mietus e Tiapula (apud Brembeck, 1974) ainda fazem uma sutil
diferenciao entre educao informal e incidental. Para eles, este termo diz respeito
a algumas experincias educacionalmente no-intencionais, mas no menos
poderosas.
Os resultados so to comuns e so produzidos to completamente sem
conscincia ou inteno que so comumente pensados como sendo naturais ou
inerentes. O fato que so aprendidos, as mesmas experincias ou similares
podem ser conscientemente examinadas e deliberadamente incrementadas atravs
de conversa, explanao, interpretao, instruo, disciplina e exemplo de pessoas
mais velhas, de pares e de outros, tudo dentro do contexto de vivncia individual e
social do dia-a-dia.
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Alguns incrementos podem pretender ser educativo, mas as prprias

experincias no so planejadas conscientemente para isso. Alguns incrementos de
experincias da vida real constituem a educao informal. Fazem parte deste rol de
aprendizagens e conhecimentos a percepo gestual, moral, comportamentos,
provenientes de meios familiares, de amizade, de trabalho, de socializao,
miditica, nos espaos pblicos em que repertrios so expressos e captados de
formas assistemticas. Tais experincias e vivncias acontecem, inclusive, nos
espaos institucionalizados, e a apreenso se d de forma individualizada, podendo,
posteriormente, ser socializada.
3.2 Educao formal e educao no-formal

Define-se educao no-formal como toda atividade educacional organizada,
sistemtica, executada fora do quadro do sistema formal para oferecer tipos
selecionados de ensino a determinados subgrupos da populao (La Belle, 1982:2).
Uma definio que mostra a ambiguidade dessa modalidade de educao, j que
ela se define em oposio (negao) a um outro tipo de educao: a educao
formal. Usualmente define-se a educao no-formal por uma ausncia, em
comparao com a escola, tomando a educao formal como nico paradigma,
como se a educao formal escolar tambm no pudesse aceitar a informalidade, o
extra-escolar.
Gostaria de definir a educao no-formal por aquilo que ela , pela sua
especificidade e no por sua oposio educao formal. Gostaria tambm de
demonstrar que o conceito de educao sustentado pela Conveno dos Direitos
da Infncia ultrapassa os limites do ensino escolar formal e engloba as experincias
de vida, e os processos de aprendizagem no-formais, que desenvolvem a
autonomia da criana.
Como diz Paulo Freire Se estivesse claro para ns que foi aprendendo que
aprendemos ser possvel ensinar, teramos entendido com facilidade a importncia
das experincias informais nas ruas, nas praas, no trabalho, nas salas de aula das
escolas, nos ptios dos recreios, em que variados gestos de alunos, de pessoal
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23
administrativo, de pessoal docente se cruzam cheios de significao (Freire,

1997:50).
A educao formal tem objetivos claros e especficos e representada
principalmente pelas escolas e universidades. Ela depende de uma diretriz
educacional centralizada como o currculo, com estruturas hierrquicas e
burocrticas, determinadas em nvel nacional, com rgos fiscalizadores dos
ministrios da educao.
A educao no-formal mais difusa, menos hierrquica e menos
burocrtica.Os programas de educao no-formal no precisam necessariamente
seguir um sistema sequencial e hierrquico de progresso. Podem ter durao
varivel, e podem, ou no, conceder certificados de aprendizagem.
Toda educao , de certa forma, educao formal, no sentido de ser
intencional, mas o cenrio pode ser diferente: o espao da escola marcado pela
formalidade, pela regularidade, pela sequencialidade. O espao da cidade (apenas
para definir um cenrio da educao no formal) marcado pela descontinuidade,
pela eventualidade, pela informalidade. A educao no-formal tambm uma
atividade educacional organizada e sistemtica, mas levada a efeito fora do sistema
formal. Da tambm alguns a chamarem impropriamente de educao informal.
So mltiplos os espaos da educao no-formal.
Alm das prprias escolas (onde pode ser oferecida educao no -formal)
temos as Organizaes No-Governamentais (tambm definidas em oposio ao
governamental), as igrejas, os sindicatos, os partidos, a mdia, as associaes de
bairros, etc. Na educao no-formal, a categoria espao to importante como a
categoria tempo.
O tempo da aprendizagem na educao no-formal flexvel, respeitando as
diferenas e as capacidades de cada um, de cada uma. Uma das caractersticas da
educao no-formal sua flexibilidade tanto em relao ao tempo quanto em
relao criao e recriao dos seus mltiplos espaos.
Trata-se de um conceito amplo, muito associado ao conceito de cultura. Da
ela estar ligada fortemente a aprendizagem poltica dos direitos dos indivduos
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enquanto cidados e participao em atividades grupais, sejam esses adultos ou

crianas.
Segundo GOHN (1999:98-99), a educao no-formal designa um processo
de formao para a cidadania, de capacitao para o trabalho, de organizao
comunitria e de aprendizagem dos contedos escolares em ambientes
diferenciados. Por isso ela tambm muitas vezes associada educao popular
e educao comunitria.
A educao no-formal estendeu-se de forma impressionante nas ltimas
dcadas em todo o mundo como educao ao longo de toda a vida (conceito
difundido pela UNESCO), englobando toda sorte de aprendizagens para a vida, para
a arte de bem viver e conviver.
A difuso dos cursos de auto-conhecimento, das filosofias e tcnicas
orientais de relaxamento, meditao, alongamentos etc. deixaram de ser vistas
como esotricas ou fugas da realidade. Tornaram-se estratgias de resistncia,
caminhos de sabedoria. tambm um grande campo de educao no-formal
(GOHN, 1999:99).
No se trata, portanto, aqui, de opor a educao formal educao noformal. Trata-se de conhecer melhor suas potencialidades e harmoniz-las em
benefcio de todos e, particularmente, das crianas.
Gostaria, a seguir, de me referir a um exemplo concreto de um espao cada
vez mais utilizado para na educao tanto formal quanto no-formal. Trata-se do
ciberespao da formao propiciado pelo avano das novas tecnologias.
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25
UNIDADE 4 - A EDUCAO NO-FORMAL: CAMPOS E

PROBLEMAS
A educao no-formal designa um processo com quatro campos ou

dimenses, que correspondem a suas reas de abrangncia.
-O primeiro envolve a aprendizagem poltica dos direitos dos indivduos
enquanto cidados isto , o processo que gera a conscientizao dos indivduos
para a compreenso de seus interesses e do meio social e da natureza que o cerca,
por meio da participao em atividades grupais.
-O segundo se refere capacitao dos indivduos para o trabalho, por meio,
seja, da aprendizagem de habilidades ou desenvolvimento de potencialidades.
-O terceiro, a aprendizagem e exerccio de prticas que capacitam os
indivduos a se organizarem com objetivos comunitrios, voltados para a soluo de
problemas coletivos cotidianos.
-O quarto, mas no menos importante, a aprendizagem dos contedos da
escolarizao formal, escolar, em formas e espaos diferenciados. Aqui o ato de
ensinar se realiza de forma mais espontnea, e as foras sociais organizadas de
uma comunidade tm o poder de interferir na delimitao do contedo didtico
ministrado bem como estabelecer as finalidades a que se destinam quelas prticas.
-O quinto a educao desenvolvida na mdia e pela mdia, em especial a
eletrnica, que alguns educadores ainda no tm dado muita ateno a esta
modalidade.
Finalmente, deve-se registrar ainda o campo da educao para a vida ou para
a arte de bem viver. Em tempos de globalizao, devemos traduzir isto em: como
viver ou conviver com o stress.
A educao no-formal tambm tem conseguido um grande campo na difuso
dos cursos de auto-conhecimento, das filosofias e tcnicas orientais de relaxamento,
meditao, alongamentos etc. deixaram de ser vistas como esotricas ou fugas da
realidade. Tornaram-se estratgias de resistncia, caminhos de sabedoria.
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26
A Educao transmitida pelos pais na famlia, no convvio com amigos,

clubes, teatros, leitura de jornais, livros, revistas etc. so considerados como temas
da educao informal. O que diferencia a educao no-formal da informal que na
primeira existe intencionalidade de dados sujeitos, em criar ou buscar determinadas
qualidades e/ou objetivos.
A educao informal decorre de processos espontneos ou naturais, ainda
que seja carregada de valores e representaes, como o caso da educao
familiar que ocorre nos espaos de possibilidades educativas no decurso da vida
dos indivduos, como a famlia, tendo, portanto carter permanente. Mas o termo
informal no abrange as possibilidades da educao no-formal que se destaca
neste texto, ou seja, as aes e prticas coletivas organizadas em movimentos,
organizaes e associaes sociais.
Usualmente se define a educao no-formal por uma ausncia, em
comparao ao que h na escola (algo que seria no-intencional, no planejado,
no estruturado), tomando como nico paradigma educao formal.Conclui-se que
os dois nicos elementos diferenciadores que tm sido assinalados pelos
pesquisadores so relativos organizao e estrutura do processo de
aprendizado.
Os espaos onde se desenvolvem ou se exercitam as atividades da educao
no-formal so mltiplos, a saber: no bairro-associao, nas organizaes que
estruturam e coordenam os movimentos sociais, nas igrejas, nos sindicatos e nos
partidos polticos, nas Organizaes No-Governamentais, nos espaos culturais, e
nas prprias escolas, nos espaos interativos dessas com a comunidade educativa
etc. Entretanto, as categorias de espao e tempo tambm tm novos elementos na
educao no-formal porque usualmente o tempo da aprendizagem no fixado a
priori, e sim so respeitadas as diferenas existentes para a absoro e
reelaborao dos contedos, implcitos ou explcitos, no processo ensinoaprendizagem.
Na educao no-formal a cidadania o objetivo principal, e ela pensada
em termos de coletivo. Organizam-se processos de acesso escrita e leitura - por
meio de mtodos de alfabetizao - para coletivos especficos, a saber: grupos de
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27
trabalhadores, grupos de jovens, adultos etc. Ou organizam-se processos de

reciclagem ou formao, segundo determinadas demandas sociais.
4.1 Algumas Caractersticas da Educao No-Formal: Metas, e Metodologias

A seguir listamos algumas caractersticas que a educao no formal pode
atingir em termos de metas. Consideramos estas metas como um campo a ser
desenvolvido pela Pedagogia Social:
Aprendizado quanto a diferenas - aprende-se a conviver com demais.

Socializa-se o respeito mtuo;
Adaptao do grupo a diferentes culturas, e o indivduo ao outro, trabalha o

"estranhamento";
Construo da identidade coletiva de um grupo;
Balizamento de regras ticas relativas s condutas aceitveis socialmente.
O que falta na educao no-formal:
Formao especfica a educadores a partir da definio de s eu papel e

atividades a realizar;
Definio de funes e objetivos de educao no formal;
Sistematizao das metodologias utilizadas no trabalho cotidiano;
Construo de instrumentos metodolgicos de avaliao e anlise do trabalho

realizado;
Construo de metodologias que possibilitem o acompanhamento do trabalho

realizado;
Construo de metodologias que possibilitem o acompanhamento do trabalho

de egressos que participaram de programas de educao no formal;
Criao de metodologias e indicadores para estudo e anlise de trabalhos da

educao no formal em campos no sistematizados. Aprendizado gerados
pela vontade do receptor;
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Mapeamento das formas de educao no formal na auto- aprendizagem dos

cidados (principalmente jovens no campo da auto-aprendizagem musical).
Metodologias
A questo da metodologia merece um destaque porque um dos pontos mais
fracos na educao no-formal e a comparao com as outras modalidades
educativas que utilizamos no item anterior no nos ajuda muito. De toda forma, na
educao formal as metodologias so, usualmente, planificada previamente
segundo contedos prescritos nas leis.
As metodologias de desenvolvimento do processo ensino/aprendizagem so
compostas por um leque grande de modalidades, temas e problemas e no vamos
adentrar neste debate porque no nossa rea de conhecimento. A educao
informal tem como mtodo bsico vivncia e a reproduo do conhecido, a
reproduo da experincia segundo os modos e as formas como foram apreendidas
e codificadas.
Na educao no-formal, as metodologias operadas no processo de
aprendizagem parte da cultura dos indivduos e dos grupos. O mtodo nasce a partir
de problematizao da vida cotidiana; os contedos emergem a partir dos temas que
se colocam como necessidades, carncias, desafios, obstculos ou aes
empreendedoras a serem realizadas; os contedos no so dados a priori. So
construdos no processo. O mtodo passa pela sistematizao dos modos de agir e
de pensar o mundo que circunda as pessoas. Penetra-se portanto no campo do
simblico, das orientaes e representaes que conferem sentido e significado s
aes humanas. Supe a existncia da motivao das pessoas que participam. Ela
no se subordina s estruturas burocrticas. dinmica. Visa formao integral
dos indivduos.
Neste sentido tem um carter humanista. Ambiente no formal e mensagens
veiculadas "falam ou fazem chamamentos" s pessoas e coletivos, e as motivam.
Mas como h intencionalidades nos processos e espaos da educao no-formal,
h caminhos, percursos, metas, objetivos estratgicos que podem se alterar
constantemente.
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H metodologias, em suma, que precisam ser desenvolvidas, codificadas,

ainda que com alto grau de provisoriedade pois o dinamismo, a mudana, o
movimento da realidade segundo o desenrolar dos acontecimentos, so as marcas
que singularizam a educao no-formal.
Qualquer que seja o caminho metodolgico construdo ou reconstrudo, de
suma importncia atentar para o papel dos agentes mediadores no processo: os
educadores, os mediadores, assessores, facilitadores, monitores, referncias, apoios
ou qualquer outra denominao que se d para os indivduos que trabalham com
grupos organizados ou no.
Eles so fundamentais na marcao de referenciais no ato de aprendizagem,
eles carregam vises de mundo, projetos societrios, ideologias, propostas,
conhecimentos acumulados etc. Eles se confrontaro com os outros participantes do
processo educativo, estabelecero dilogos, conflitos, aes solidrias etc.
Eles se destacam no conjunto e por meio deles podemos conhecer o projeto
scio-educativo do grupo, a viso de mundo que esto construindo, os valores
defendidos e os que so rejeitados. Qual o projeto poltico-cultural do grupo em
suma.
Para finalizar a primeira parte deste texto destacamos que diferenciamos a
educao no- formal de outras propostas educativas, que tambm se apresentam
como educao social, mas que tem um carter conservador. A maioria dessas
propostas se voltam para os grupos sociais dos excludos objetivando, na maior
parte das vezes apenas inseri-los no mercado de trabalho, com prticas
assistencialistas apoiadas por polticas sociais compensatrias.
Entendemos a educao no - formal como aquela voltada para o ser
humano como um todo, cidado do mundo, homens e mulheres, numa perspectiva
da emancipao, numa pedagogia libertadora e no integradora a uma dada ordem
social desigual.
Em hiptese NENHUMA a educao no-formal substitui ou compete com a
Educao Formal, com a educao escolar. Poder ajudar na complementao
dessa ltima, via programaes especficas, articulando a escola e a comunidade
educativa localizada no territrio de entorno da escola.
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A educao no- formal tem alguns de seus objetivos prximos da educao

formal, como a formao de um cidado pleno, mas ela tem tambm a possibilidade
de desenvolver alguns objetivos que lhes so especficos, via a forma e os espaos
onde se desenvolvem suas prticas, a exemplo de um conselho ou a participao
em uma luta social, contra as discriminaes, por exemplo, a favor das diferenas
culturais etc.
Resumidamente podemos enumerar os objetivos da educao no-formal
como sendo: uma educao para cidadania. Esta educao abrange os seguintes
eixos:
a) Educao para justia social;
b) Educao para direitos (humanos, sociais, polticos, culturais etc.);
c) Educao para liberdade;
d) Educao para igualdade;
e) Educao para democracia;
f) Educao contra discriminao;
g) Educao pelo exerccio da cultura, e para a manifestao das diferenas
culturais.
4.2 A Educao No-Formal em Ao

Observa-se que inmeras inovaes no campo democrtico advm das
prticas geradas pela sociedade civil que alteram a relao estado-sociedade ao
longo do tempo e constroem novas formas polticas de agir, especialmente na esfera
pblica no estatal. De fato, so inmeras as novas prticas sociais expressas em
novos formatos institucionais da participao, tais como os conselhos, os fruns, as
assemblias populares e as parcerias. Em todas elas a educao no-formal est
presente, como processo de aprendizagem de saberes aos e entre seus
participantes.
Ao analisarmos as possibilidades de participao da comunidade educativa
em uma escola, articulando-a aos processos de aprendizagem no-formal que os
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31
mtodos de gesto participativa desenvolvem, no podemos deixar de tecer

algumas consideraes sobre as estruturas de participao que j existem no
interior das escolas, a exemplo dos distintos e diferenciados colegiados e conselhos.
Nos conselhos se entrecruzam necessidades advindas da prtica da educao
formal/escolar, com a educao no-formal, principalmente no que se refere
participao dos pais e outros membros da comunidade educativa nas suas
reunies.
Observa-se que o processo brasileiro de descentralizao da educao no
descentralizou, de fato, o poder no interior das escolas. Usualmente, esse poder
continua nas mos da diretora ou gestora, que o monopoliza, faz a pauta das
reunies dos conselhos e colegiados escolares, no a divulga com antecedncia etc.
A comunidade externa e os pais no dispem de tempo e, muitas vezes, nem
avaliam a relevncia de participar ou de estarem presentes nas reunies. Alm
disso, usualmente, esses pais no esto preparados para entender as questes do
cotidiano das reunies, como as oramentrias.
S exercem uma participao ativa nos colegiados aqueles pais com
experincia participativa anterior, extra-escolar, revelando a importncia da
participao dos cidados (s) em aes coletivas na sociedade civil. O carter
educativo que essa participao adquire, quando ela ocorre em movimentos sociais
comunitrios, organizados em funo de causas pblicas, prepara os indivduos para
atuarem como representantes da sociedade civil organizada. E os colegiados
escolares so uma dessas instncias.
Muitos funcionrios das escolas so membros dos conselhos e dos
colegiados escolares mas, usualmente, exercitam um pacto do silncio, no
participando de fato e servindo de "modelo passivo" para outros setores da
comunidade educativa que compem um colegiado. Por que eles se comportam
assim? Porque, na maioria dos casos, esto presentes para referendar demandas
corporativas, ou para fortalecer diretorias centralizadoras.
Como elo mais fraco do poder, eles participam para "compor", para dar
nmero
quorum
necessrios
aos
colegiados,
contribuindo
com
esse
comportamento para no construir nada e nada mudar. Por que isso ocorre? Porque,
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32
embora os colegiados sejam um espao legtimo e de direito, e uma conquista para

o exerccio da cidadania, at por serem previstos em lei, essa cidadania tem que ser
qualificada e construda na prtica.
Os projetos polticos dos representantes dos diferentes segmentos e grupos,
seus valores, vises de mundo etc. interferem na dinmica desses processos
participativos. Para terem como meta projetos emancipatrios, eles devem ter como
lastro de suas aes os princpios da igualdade e da universalidade. Os colegiados
devem construir ou desenvolver essa sensibilidade por meio de um conjunto de
valores que venham a ser refletidos em suas prticas.
. Sem isso, temos uma incluso excludente: aumento do nmero de alunos
nas escolas e estruturas descentralizadas que no ampliam de fato a interveno da
comunidade na escola. Temos setores que pretensamente esto representando o
interesse pblico, mas que na realidade defendem o interesse de grupos e
corporaes, ou a manuteno do poder tradicional, cujo papel exercer o controle,
a vigilncia em razo de uma falsa participao ordeira e voltada para a
responsabilizao da comunidade (pais, mes e outros mais) nas aes em que o
Estado se omite (vide SILVA, 2003).
No se deve perder de vista que, por intermdio dos Conselhos, a sociedade
civil exercita o direito de participar da gesto de diferentes polticas pblicas, tendo a
possibilidade de exercer maior fiscalizao e controle sobre o Estado, em suas
polticas pblicas. Os fruns so frutos das redes tecidas nos anos 70/80 que
possibilitaram aos grupos organizados olhar para alm da dimenso do local; tm
abrangncia nacional e so fontes de referncia e comparao para os prprios
participantes.
As assemblias e plenrias tm ganhado formatos variados que vo de
encontros regulares e peridicos entre especialistas, interessados e gestores
pblicos, como no caso da sade, a observatrios e grupos semi-institucionalizados
do oramento participativo. As novas prticas constituem, assim, um novo tecido
social denso e diversificado, tencionam as velhas formas de fazer poltica e criam
novas possibilidades concretas para o futuro, em termos de opes democrticas.
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33
As novas prticas de interao escola/representantes da sociedade civil

organizada devem ser examinadas luz dos processos da educao no-formal
caracterizados na primeira parte deste texto. So aprendizagens que esto gerando
saberes. Processos difceis, tensionados mas educativos para todos, pelo que
trazem de novo, pela resistncia ou pela reiterao obstinada do velho, que no
quer ceder presso das novas foras.
4.3 Novos espaos de formao e informalidade da educao

As
novas
tecnologias
da
informao
criaram
novos espaos do
conhecimento. Agora, alm da escola, tambm a empresa, o espao domiciliar e o

espao social tornaram-se educativos. Cada dia mais pessoas estudam em casa,
podendo, de l, acessar o ciberespao da formao e da aprendizagem
distncia, buscar fora das escolas a informao disponvel nas redes de
computadores interligados, servios que respondem s suas demandas pessoais de
conhecimento.
Por outro lado, a sociedade civil (ONGs, associaes, sindicatos, igrejas...)
est se fortalecendo, no apenas como espao de trabalho, mas tambm como
espao de difuso e de reconstruo de conhecimentos. Como previa Herbert
Marshall McLuhan (1969), na dcada de 60, o planeta tornou-se a nossa sala de
aula e o nosso endereo.
O ciberespao rompeu com a ideia de tempo prprio para a aprendizagem. O
espao da aprendizagem aqui, em qualquer lugar; o tempo de aprender hoje e
sempre.Hoje vale tudo para aprender. Isso vai alm da reciclagem e da atualizao
de conhecimentos e muito mais alm da assimilao de conhecimentos. A
sociedade do conhecimento uma sociedade de mltiplas oportunidades de
aprendizagem.
As consequncias para a escola, para o professor e para a educao em
geral so enormes. essencial saber comunicar-se, saber pesquisar, ter raciocnio
lgico, saber organizar o seu prprio trabalho, ter disciplina para o trabalho, ser
independente e autnomo, saber articular o conhecimento com a prtica, ser
aprendiz autnomo e a distncia.
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34
Nesse contexto, o professor muito mais um mediador do conhecimento,

diante do aluno que o sujeito do sua prpria formao. O aluno precisa construir e
reconstruir conhecimento a partir do que faz. Para isso o professor tambm precisa
ser curioso, buscar sentido para o que faz e apontar novos sentidos para o que fazer
dos seus alunos. Ele deixar de ser um lecionador para ser um organizador do
conhecimento e da aprendizagem. O professor se tornou um aprendiz permanente,
um construtor de sentidos, um cooperador, e, sobretudo, um organizador da
aprendizagem. aquele que cuida da aprendizagem.
O cuidado (Boff, 1999) uma categoria essencial na tarefa de educador.
No se trata do cuidado no sentido assistencial, mas do cuidado no sentido da
ateno e da responsabilidade tico-poltica do educador. De nada adiantar
ensinar, se os alunos no conseguirem organizar o seu trabalho, serem sujeitos
ativos da aprendizagem, auto disciplinados, motivados. E no suficiente
oportunizar o acesso e a permanncia na escola para todos: o direito educao
implica o direito de aprender.
Hoje as teorias do conhecimento esto centradas na aprendizagem. Mas s
aprendemos quando nos envolvemos profundamente naquilo que aprendemos,
quando o que estamos aprendendo tem sentido para as nossas vidas. Conhecer e
aprender so processos autopoiticos (Maturana & Varela, 1995), autoorganizativos. S conhecemos realmente o que construmos autonomamente.
Frente disseminao e generalizao da informao, necessrio que a
escola e o professor, a professora, faam uma seleo crtica da informao, pois
h muito lixo e propaganda enganosa sendo veiculados. No faltam, tambm na era
da informao, encantadores da palavra que desejam tirar algum proveito, seja
econmico, seja religioso, seja ideolgico. Isso vlido tanto para a educao
formal quanto para a educao no-formal.
Para que serve o conhecimento?
O conhecimento serve primeiramente para nos conhecer melhor, a ns
mesmos e todas as nossas circunstncias. Serve para conhecer o mundo. Serve
para adquirirmos as habilidades e as competncias do mundo do trabalho; serve
para tomar parte nas decises da vida em geral, social, poltica, econmica. Serve
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35
para compreender o passado e projetar o futuro. Finalmente, serve para nos

comunicar, para comunicar o que conhecemos, para conhecer melhor o que j
conhecemos e para continuar aprendendo.
Conhecer importante porque a educao se funda no conhecimento e este
na atividade humana.Para inovar preciso conhecer. A atividade humana
intencional, no est separada de um projeto.Conhecer no s adaptar-se ao
mundo. condio de sobrevivncia do ser humano e da espcie. Antes de
conhecer o sujeito se interessa (Habermas). curioso, esperanoso (Freire).
Da a importncia do trabalho de seduo (Nietzsche -2005) do professor, da
professora, frente ao aluno, aluna.
Seduzir no sentido de encantar pela beleza e no como tcnica de
manipulao. Da a necessidade da motivao, do encantamento. Motivao que
deve vir de dentro do prprio aluno e no da propaganda. preciso mostrar que
aprender gostoso, mas exige esforo, como dizia Paulo Freire no primeiro
documento que encaminhou aos professores, na forma de carta, quando assumiu a
Secretaria Municipal de Educao de So Paulo, em janeiro de 1989.
No podemos estabelecer fronteiras muitas rgidas hoje entre o formal e o
no-formal. Na escola e na sociedade, interagem diversos modelos culturais. O
currculo
consagra
intencionalidade
necessria
na
relao
intercultural
preexistente nas prticas sociais e interpessoais. Uma escola um conjunto de

relaes interpessoais, sociais e humanas onde se interage com a natureza e o meio
ambiente.
Os currculos monoculturais do passado, voltados para si mesmos,
etnocntricos, desprezavam o no-formal como extra-escolar, ao passo que os
currculos interculturais de hoje reconhecem a informalidade como uma
caracterstica fundamental da educao do futuro.
O currculo intercultural engloba todas as aes e relaes da escola; engloba
o conhecimento cientfico, os saberes da humanidade, os saberes das comunidades,
a experincia imediata das pessoas, instituintes da escola; inclui a formao
permanente de todos os segmentos que compem a escola, a conscientizao, o
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conhecimento humano e a sensibilidade humana, considera a educao como um

processo sempre dinmico, interativo, complexo e criativo.
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37
UNIDADE 5 - PROJETOS SOCIAIS
Primeiramente vamos definir o que so projetos.

De acordo com o Dicionrio Aurlio, um projeto uma ideia de executar ou
realizar algo no futuro. Um plano. Um empreendimento a ser realizado dentro de
determinado esquema. J a palavra social definida como da sociedade ou
relativo sociedade, comunidade ou agremiao. Logo, um projeto social uma
ideia, um plano a ser executado para o benefcio da sociedade, comunidade,
agremiao etc.
Apesar do termo projeto implicar necessariamente ideias propostas para uma
ao futura, convencionou-se, entre os especialistas da rea, chamar de projeto
tanto o esquema de planejamento como a prpria execuo das aes planejadas.
Assim, se voc consultar mais de uma publicao sobre o assunto,
encontrar diversas definies, na verdade semelhantes e de certa forma
complementares, nas quais os projetos sociais so tratados como meios,
empreendimentos, atividades.
Ficam, portanto, bem claros alguns pontos relativos a projetos:
tm a inteno de provocar mudanas; tm limites de tempo e recursos;
visam a melhorar as condies de vida dos beneficirios;so aes

planejadas e coerentes entre si.
A escola continua tendo o papel central no processo educativo, mas pode

partilhar responsabilidade criando um espao de co-responsabilidade em aes que
visem a aprofundar o que j est sendo ensinado. Mas por que trabalhar com
projetos?
Quando um grupo de voluntrios decide aliar-se escola para estabelecer
uma parceria, nada mais justo e conveniente do que partir dos desafios existentes e,
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38
numa atuao solidria e cooperativa, colocar mos obra. A entra o projeto que
o planejamento das aes a serem desenvolvidas para fazer frente s necessidades
detectadas num levantamento prvio pela comunidade escolar e pelos prprios
voluntrios.
O projeto tem, ento, o propsito de costurar aes e participaes,
direcionando-as para um objetivo comum que se pretende alcanar. Somam-se
foras e maximizam-se resultados sempre que se tem um horizonte nico, tarefas
integradas e definio clara do papel a ser desempenhado por cada uma das partes
envolvidas. E, at que se estabelea uma relao de confiana e de cooperao
entre escola e voluntrios prudente ir se aproximando aos poucos.
Transparncia e compromisso dos voluntrios com a proposta so fatores que
reforam a credibilidade e abrem portas. Por outro lado, uma reunio, uma oficina,
atividades recreativas, entre tantas outras possibilidades, so aes pontuais que
abrem espao para se pensar e realizar um projeto coletivo.
Por esse caminho possvel saber mais a respeito da realidade e das
necessidades das crianas e jovens brasileiros e definir metas e passos do projeto.
por a, tambm, que se consegue maior envolvimento e, com isso, maior
probabilidade de sucesso.
5.1
Por que projetos sociais?
Os projetos sociais nascem do desejo de mudar uma realidade. Os projetos

so pontes entre o desejo e a realidade. So aes estruturadas e intencionais, de
um grupo ou organizao social, que partem da reflexo e do diagnstico sobre uma
determinada problemtica e buscam contribuir, em alguma medida, para um outro
mundo possvel. Uma boa definio formulada por Domingos Armani: Um projeto
uma ao social planejada, estruturada em objetivos, resultados e atividades,
baseados em uma quantidade limitada de recursos (...) e de tempo (Armani,
2000:18).
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Os projetos sociais tornam-se, assim, espaos permanentes de negociao

entre nossas utopias pessoais e coletivas o desejo de mudar as coisas , e as
possibilidades concretas que temos para realizar estas mudanas a realidade.
A elaborao de um projeto implica em diagnosticar uma realidade social,
identificar contextos scio-histricos, compreender relaes institucionais, grupais e
comunitrias e, finalmente, planejar uma interveno, considerando os limites e as
oportunidades para a transformao social.
Os projetos sociais no so realizaes isoladas, ou seja, no mudam o
mundo sozinhos. Esto sempre interagindo, atravs de diferentes modalidades de
relao, com polticas e programas voltados para o desenvolvimento social. Um
projeto no uma ilha.
Neste sentido, os projetos sociais podem tanto ser indutores de novas
polticas pblicas, pelo seu carter demonstrativo de boas prticas sociais, quanto
atuarem na gesto e execuo de polticas j existentes.
Polticas pblicas so aquelas aes continuadas no tempo, financiadas
principalmente
com
recursos
pblicos,
voltadas
para
atendimento
das
necessidades coletivas. Resultam de diferentes formas de articulao entre Estado e

sociedade. A tomada de deciso quanto direo das aes de desenvolvimento,
sua estruturao em programas e procedimentos especficos, bem como a dotao
de recursos, sancionada por intermdio de atores governamentais.
Num modelo de gesto participativa, desejvel que estas polticas resultem
de uma boa articulao da sociedade civil com o Estado, permitindo que a
sociedade civil compartilhe no apenas a execuo, mas, sobretudo, os espaos de
tomada de deciso, atuando no planejamento, monitoramento e avaliao destas
polticas.
O desafio das polticas pblicas assegurar uma relao de participao e
boa articulao entre os setores sociais envolvidos nas instncias de gesto
compartilhada. Este o caso dos conselhos gestores que vm se estabelecendo em
vrias reas das polticas sociais tendo como finalidade um modelo de gesto
participativa. Um projeto social uma unidade menor do que uma poltica e a
estratgia de desenvolvimento social que esta implementa.
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40
Os projetos contribuem para transformao de uma problemtica social, a

partir de uma ao geralmente mais localizada no tempo e focalizada em seus
resultados. A poltica pblica envolve um conjunto de aes diversificadas e
continuadas no tempo, voltadas para manter e regular a oferta de um determinado
bem ou servio, envolvendo entre estas aes projetos sociais especficos.
Finalmente, vale lembrar que h tambm muitos projetos sociais que no
esto diretamente ligados a uma poltica pblica governamental. Operam com
recursos pblicos e privados provenientes de agncias de cooperao internacional.
Mas, ainda assim, nestes casos, os projetos estaro ocupando um espao de
mediao e interlocuo com as polticas pblicas nacionais no campo do
desenvolvimento social. Ou seja, tambm so pblicos.
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41
Por que, atualmente, se fala tanto em projetos sociais?

Por que, cada vez mais, as formas de interveno ou iniciativas de ao social
acontecem em forma de projetos?
Por que, de forma crescente, o mais variado tipo de instituies vm exigindo
a apresentao de projetos?
Os projetos sociais so uma importante ferramenta de ao , amplamente

utilizada pelo Estado e pela Sociedade Civil. Para entender porque os projetos
sociais tornaram-se esta ferramenta to difundida, necessrio perceber as
mudanas ocorridas nas ltimas dcadas, tanto nas esferas estatais como na
Sociedade Civil brasileira. Tais mudanas apontam para formas alternativas de
implementao das polticas sociais.
Em outras palavras, houve uma democratizao em aspectos fundamentais
da interveno do Estado na sociedade, tais como eleies livres e diretas,
descentralizao, formao de mecanismos mais amplos de comunicao e de
controle social, implementao de instrumentos de governana com maior
visibilidade, alm de novas formas de participao na elaborao dos oramentos e
das polticas pblicas.
Estamos falando de oramentos participativos, conselhos de direitos,
elaborao
de
estatutos
de
cidadania,
fruns,
entre
outras
formas
de
democratizao das atividades do Estado.Ao mesmo tempo em que a Sociedade

Civil, com sua heterogeneidade, vem se fortalecendo e desenvolvendo novas formas
de organizaes (no-governamentais, redes,entre outras), ela se converte em
protagonista da ao social.
Isto quer dizer que vem atuando de forma direta nas questes sociais e
tambm participando ativamente na elaborao de polticas pblicas. Atualmente,
um amplo conjunto de organizaes sociais consegue uma melhor articulao entre
si e com o Estado no desenvolvimento de agendas de ao conjunta.
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42
5.2 Elaborao de Projetos Sociais

Projeto um empreendimento planejado que consiste num conjunto de
atividades inter-relacionadas e coordenadas, com o fim de alcanar objetivos
especficos dentro dos limites de um oramento e de um perodo de tempo dados. (
PROCHONW, Schaffer, 1999 apud ONU, 1984)
Um projeto surge em resposta a um problema concreto. Elaborar um projeto
, antes de mais nada, contribuir para a
soluo de problemas, transformando
IDEIAS em AES. O documento chamado projeto o resultado obtido ao se

projetar no papel tudo o que necessrio para o desenvolvimento de um conjunto
de atividades a serem executadas: quais so os objetivos, que meios sero
utilizados para atingi-los, quais recursos sero necessrios, onde sero obtidos e
como sero avaliados os resultados.
A organizao do projeto em um documento nos auxilia sistematizar o
trabalho em etapas a serem cumpridas, compartilhar a imagem do que se quer
alcanar, identificar as principais deficincias, a superar e apontar possveis falhas
durante a execuo das atividades previstas.
Alguns itens devem ser observados na formulao de projetos:
-
Estabelecimento correto do problema - deve ser significante em relao aos

fatores de sucesso no negcio; deve ter dimenso administrvel; deve ser
mensurvel.
Identificao das pessoas e instituies a quem afeta resolver o problema,

buscando criar vnculos com os mesmos desde o incio do projeto;
Busca adequada de fontes de financiamento.
1. Roteiro bsico para apresentao de projetos:

Os principais itens que compem a apresentao de um projeto relacionamse de forma bastante orgnica, de modo que o desenvolvimento de uma etapa
necessariamente leva outra.
Apresentao de um projeto deve conter os seguintes itens:
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43
a) Ttulo do projeto
Deve dar uma ideia clara e concisa do(s) objetivo(s) do projeto.
b) Caracterizao do problema e justificativa
A elaborao de um projeto se d introduzindo o que pretendemos resolver,
ou transformar. De suma importncia, geralmente um dos elementos que contribui
mais diretamente na aprovao do projeto pela(s) entidade(s) financiadora(s).
Aqui deve ficar claro que o projeto uma resposta a um determinado
problema percebido e identificado pela comunidade ou pela entidade proponente.
Deve descrever com detalhes a regio onde vai ser implantado o projeto, o
diagnstico do problema que o projeto se prope a solucionar, a descrio dos
antecedentes do problema, relatando os esforos j realizados ou em curso para
resolv-lo.
A justificativa deve apresentar respostas a questo POR QUE?
Por que executar o projeto? Por que ele deve ser aprovado e implementado?
Algumas perguntas que podem ajudar a responder esta questo:
- Qual a importncia desse problema/questo para a comunidade?
-
Existem outros projetos semelhantes sendo desenvolvidos nessa regio ou nessa

temtica?
Qual a possvel relao e atividades semelhantes ou complementares entre eles

e o projeto proposto?
Quais os benefcios econmicos, sociais e ambientais a serem alcanados pela

comunidade e os resultados para a regio?
c) Objetivos
A especificao do objetivo responde as questes: PARA QUE? e
PARA
QUEM?
A formulao do objetivo de um projeto pode considerar de alguma maneira a
reformulao futura, positiva das atuais condies negativas do problema.
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Os objetivos devem ser formulados sempre como a soluo de um problema

e o aproveitamento de uma oportunidade. Estes objetivos so mais genricos e no
podem ser assegurados somente pelo sucesso do projeto, dependem de outras
condicionantes.
importante distinguir dois tipos de objetivos:
-
Objetivo Geral: Corresponde ao produto final que o projeto quer atingir. Deve
expressar o que se quer alcanar na regio a longo prazo, ultrapassando
inclusive o tempo de durao do projeto. O projeto no pode ser visto como
fim em si mesmo, mas como um meio para alcanar um fim maior.
Objetivos especficos: Corresponde s aes que se prope a executar

dentro de um determinado perodo de tempo. Tambm podem ser chamados
de resultados esperados e devem se realizar at o final do projeto.
d) Metas
A metas, que muitas vezes so confundidas com os objetivos especficos, so
os resultados parciais a serem atingidos e neste caso podem e devem ser bastante
concretos expressando quantidades e qualidades dos objetivos, ou QUANTO ser
feito. A definio de metas com elementos quantitativos e qualitativos conveniente
para avaliar os avanos.
Ao escrevermos uma meta, devemos nos perguntar: o que queremos? Para
que o queremos? Quando o queremos?
Quando a meta se refere a um determinado setor da populao ou a um
determinado tipo de organizao, devemos descrev-los adequadamente. Por
exemplo, devemos informar a quantidade de pessoas que queremos atingir, o sexo,
a idade e outras informaes que esclaream a quem estamos nos referindo.
Cada objetivo especfico deve ter uma ou mais metas. Quanto melhor
dimensionada estiver uma meta, mais fcil ser definir os indicadores que permitiro
evidenciar seu alcance.
Nem todas as instituies financiadoras exigem a descrio de objetivos
especficos e metas separadamente. Algumas exigem uma forma ou outra.
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45
e) Metodologia
A metodologia deve descrever as formas e tcnicas que sero utilizadas para
executar o projeto.
A especificao da metodologia do projeto a que abrange nmero de itens,
pois responde, a um s tempo, as questes COMO? COM QUE? ONDE? QUANTO?
A Metodologia deve corresponder s seguintes questes:
a)
Como o projeto vai atingir seus objetivos?
b)
Como comearo as atividades?
c)
Como sero coordenadas e gerenciadas as atividades?
d)
Como e em que momentos haver a participao e envolvimento direto do

grupo social?
Deve se descrever o tipo de atuao a ser desenvolvida: pesquisa,
diagnstico, interveno ou outras; que procedimentos (mtodos, tcnicas e

instrumentos, etc.) sero adotados e como ser sua avaliao e divulgao.
importante pesquisar metodologias que foram empregadas em projetos
semelhantes, verificando sua aplicabilidade e deficincias, e sempre oportuno
mencionar as referncias bibliogrficas.
Um projeto pode ser considerado bem elaborado quando tem metodologia
bem definida e clara. a metodologia que vai dar aos avaliadores/pareceristas, a
certeza de que os objetivos do projeto realmente tem condies de serem
alcanados. Portanto este item deve merecer ateno especial por parte das
instituies que elaborarem projetos.
Uma boa metodologia prev trs pontos fundamentais: a gesto participativa,
o acompanhamento tcnico sistemtico e continuado e o desenvolvimento de aes
de disseminao de informaes e de conhecimentos entre a populao envolvida.
f) Cronograma
O cronograma responde a pergunta QUANDO?
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46
Os projetos, como j foi comentado, so temporalmente bem definidos

quando possuem datas de incio e trmino preestabelecidas. As atividades que
sero desenvolvidas devem se inserir neste lapso de tempo.
O cronograma a disposio grfica das pocas em que as atividades vo se
dar e permite uma rpida visualizao da sequncia em que devem acontecer.
g) Oramento
Respondendo questo COM QUANTO? O oramento um resumo ou
cronograma financeiro do projeto, no qual se indica como o que e quando sero
gastos os recursos e de que fontes viro os recursos. Facilmente pode-se observar
que existem diferentes tipos de despesas que podem ser agrupadas de forma
homognea como por exemplo: material de consumo; custos administrativos, equipe
permanente; servios de terceiros; dirias e hospedagem; veculos, mquinas e
equipamentos; obras e instalaes.
No oramento as despesas devem ser descritas de forma agrupada, no
entanto, as organizaes financiadoras exigem que se faa uma descrio
detalhada de todos os custos, que chamada memria de clculo.
h) Reviso Bibliogrfica
Referncias bibliogrficas que possam conceituar o problema, ou servir de
base para a ao, podem e devem ser apresentadas. Certamente daro ao
financiador uma noo de quanto o autor est inteirado ao assunto, pelo menos ao
nvel conceitual/terico.
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47
UNIDADE 6 - A EMPRESA E SEU PAPEL SOCIAL
Segundo Antoninho Marmo Trevisan, apesar de todas as dificuldades que

enfrenta no seu dia-a-dia, o empresariado nacional percebeu a sua funo de
protagonista no contexto das mudanas sociais.
O Estado no tem condies de oferecer respostas to geis e rpidas aos
problemas
da
populao
como
as
empresas,
que
em
tempos
de
alta
competitividade, esto acostumadas a atuarem com mais eficincia no seu dia-a-dia.

Assim, o setor privado tomou conscincia de que precisa ter uma participao
macia no ambiente social e comunitrio porque parte integrante dele, e, portanto
depende de seu correto funcionamento.
Os resultados obtidos por diversas empresas no mbito social indicam que o
empresariado
tambm
parte
modificadora
desse
ambiente.
As empresas esto assumindo a sua responsabilidade social e promovendo uma

verdadeira
revoluo
cvica.
Segundo
pesquisa
do
Instituto
ADVB
de
Responsabilidade Social, com 2.830 empresas que j se preocupam com sua

atuao social, so investidos cerca de R$ 98 mil por empresa em mdia por ano em
projetos que beneficiam aproximadamente 37 milhes de pessoas.
Alm disso, 67% dos funcionrios dessas empresas atuam de forma
voluntria em projetos sociais. Pode-se dizer tambm, que quem investe em
empresas que respeitam o meio ambiente e a comunidade, recebe um maior
retorno. Recente estudo feito pelo Finance Institute for Global Sustentability (Figs),
uma entidade que mapeia o desempenho de meia centena de fundos de
investimento ticos, indica que trs quartos desse tipo de investimento teve um
retorno superior mdia, em 2.000.
Esses fundos so chamados ticos porque favorecem empresas social e
ambientalmente corretas. H dois anos o Figs encontrou apenas dois fundos desse
tipo. No final do ano passado j eram 60 fundos que movimentavam US$ 15 bilhes
de dlares.
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48
Um fato que me chamou a ateno definitivamente para o avano da

responsabilidade social entre os segmentos profissionais foi o ltimo congresso
anual dos contabilistas. Pelo menos trs mil profissionais da rea examinaram pela
primeira vez o papel social do contador. Certamente, h alguns anos, um tema
desse tipo no atrairia mais que uma dezena de contadores.
A sociedade civil vem assumindo uma clara posio ao enfrentar os
problemas sociais ao invs de deix-los para o Estado. Assim, impe-se s
empresas uma mudana no processo de conduo desses assuntos, que assumem
uma posio mais estratgica na medida em que afetam a imagem corporativa. Vale
lembrar que os brasileiros esto cada vez mais predispostos a punirem empresas
que no sejam socialmente responsveis.
A responsabilidade social das empresas aproxima as pessoas dos problemas
sociais e os tornam mais reais do que pareciam quando s o Estado participava.
Nesse novo contexto, as questes sociais ganham um carter prtico porque
colocam as pessoas, e no a instituio estatal, em contato direto com a
problemtica social dos nossos tempos.
6.1
Responsabilidade Social
As transformaes scio-econmicas dos ltimos 20 anos tm afetado

profundamente o comportamento de empresas at ento acostumadas pura e
exclusiva maximizao do lucro. Se por um lado o setor privado tem cada vez mais
lugar de destaque na criao de riqueza; por outro lado, bem sabido que com
grande poder, vem grande responsabilidade.
Em funo da capacidade criativa j existente, e dos recursos financeiros e
humanos j disponveis, empresas tm uma intrnseca responsabilidade social. A
ideia de responsabilidade social incorporada aos negcios , portanto, relativamente
recente.
Com o surgimento de novas demandas e maior presso por transparncia
nos negcios, empresas se vem foradas a adotar uma postura mais responsvel
em suas aes.
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49
Infelizmente, muitos ainda confundem o conceito com filantropia, mas as

razes por trs desse paradigma no interessam somente ao bem estar social, mas
tambm envolvem melhor performance nos negcios e, consequentemente, maior
lucratividade.
A busca da responsabilidade social corporativa tem, grosso modo, as
seguintes caractersticas:
plural. Empresas no devem satisfaes apenas aos seus acionistas. Muito

pelo contrrio. O mercado deve agora prestar contas aos funcionrios,
mdia, ao governo, ao setor no-governamental e ambiental e, por fim, s
comunidades com que opera. Empresas s tm a ganhar na incluso de
novos parceiros sociais em seus processos decisrios. Um dilogo mais
participativo no apenas representa uma mudana de comportamento da
empresa, mas tambm significa maior legitimidade social.
distributiva. A responsabilidade social nos negcios um conceito que se

aplica a toda a cadeia produtiva. No somente o produto final deve ser
avaliado por fatores ambientais ou sociais, mas o conceito de interesse
comum e, portanto, deve ser difundido ao longo de todo e qualquer processo
produtivo. Assim como consumidores, empresas tambm so responsveis
por seus fornecedores e devem fazer valer seus cdigos de tica aos
produtos e servios usados ao longo de seus processos produtivos.
sustentvel. Responsabilidade social anda de mos dadas com o conceito

de desenvolvimento sustentvel. Uma atitude responsvel em relao ao
ambiente e sociedade, no s garante a no escassez de recursos, mas
tambm amplia o conceito a uma escala mais ampla. O desenvolvimento
sustentvel no s se refere ao ambiente, mas por via do fortalecimento de
parcerias durveis, promove a imagem da empresa como um todo e por fim
leva ao crescimento orientado. Uma postura sustentvel por natureza
preventiva e possibilita a preveno de riscos futuros, como impactos
ambientais ou processos judiciais.
transparente. A globalizao traz consigo demandas por transparncia. No

mais nos bastam mais os livros contbeis. Empresas so gradualmente
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50
obrigadas a divulgar sua performance social e ambiental, os impactos de suas

atividades e as medidas tomadas para preveno ou compensao de
acidentes.
Nesse sentido, empresas sero obrigadas a publicar relatrios anuais, onde

sua performance aferida nas mais diferentes modalidades possveis. Muitas
empresas j o fazem em carter voluntrio, mas muitos prevem que
relatrios scio-ambientais sero compulsrios num futuro prximo. Muito do
debate sobre a responsabilidade social empresarial j foi desenvolvido mundo
afora, mas o Brasil tem dado passos largos no sentido da profissionalizao
do setor e da busca por estratgias de incluso social atravs do setor
privado.
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51
CONCLUSO
A educao de uma pessoa se d desde o seu nascimento, at o final de sua
vida. Ela se processa tanto dentro da educao formal, nas instituies escolares,
assim como nos demais espaos no escolares, onde se objetiva o desenvolvimento
social, atravs da promoo de uma melhor qualidade de vida, sade, socializao
dos indivduos, assistncia a todas as classes excludas, em situao de risco e
outros.
Todos os segmentos da sociedade civil, devem estar envolvidos, para que
atravs de projetos sociais, se alcancem as metas propostas.
As Empresas, so um dos segmentos dessa sociedade civil, que vm se
envolvendo e assumindo sua responsabilidade social, na educao no formal e
nos projetos sociais,
onde o empresariado nacional, est promovendo uma
verdadeira revoluo de cidadania e comprometimento com o prximo, alm de seus

funcionrios, atuarem ativamente como voluntrios nos Projetos Sociais.
Gradativamente, as questes sociais, ganham um novo contexto, um novo
paradigma, mais prtico e mais prximo da resoluo dos problemas que envolvem
nossa sociedade.
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52
REFERNCIAS
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Telefone: (0xx31) 3865-1400

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U N I V E R S I DA D E

0800 283 8380

A educao de uma pessoa comea nos seus primeiros instantes de vida.

UNIDADE 1 - EIXOS DA EDUCAO SOCIAL

RODRGUEZ FERNNDEZ (1999) analisa uma srie de elementos que

institucionalizao. Esta afirmao no significa que a educao social se encontre

objeto de interveno da educao social. QUINTANA (1998) atribui educao

1.1 Diferentes perspectivas da educao social

Como adaptao: entendida assim, a educao social consistiria na

outras culturas, , finalmente, assumir os princpios bsicos de uma justa

quais se procura que os membros de uma sociedade cumpram as normas

comumente aceito a ideia de que a educao no se limita de forma exclusiva ao

UNIDADE 2 - PEDAGOGIA SOCIAL: IMPASSES, DESAFIOS

H 30 anos atrs, as questes proeminentes que preocupavam os cientistas

H um movimento em marcha, na sociedade global, onde as manifestaes

desenvolvimentos econmicos, restritos a determinados segmentes da sociedade.

2.1. Pedagogia Social: uma obra em construo

Nesse sentido que nascem as palavras e as aes diante da comunidade

A pedagogia freireana h quatro dcadas propiciou transformaes incrveis,

Estas representaes sociais so tomadas como denncias das condies de

prope inicialmente criar uma teoria renovada de relao homem,

sociedade e cultura, com uma ao pedaggica que pretende fundar, a partir do

realiza-se no domnio especfico da prtica social com classes sociais

populares, a partir de um trabalho poltico educacional de libertao popular, com o

comprometidos, onde se estabelece atravs da relao dialgica, um sistemtico

fundamentalmente na memria histrica na identidade coletiva, na dinmica cultural,

historicamente, imprescindvel: de um lado, buscar conhecer a sabedoria popular

sociedade civil no processo concomitante de sua libertao social, econmica e

Alm disso, os agentes da pedagogia social, que efetuaram a animao

H que se preocupar tambm com outro aspecto profundamente importante

UNIDADE 3 - DISTINES ENTRE EDUCAO NO

A educao no-formal designa um processo com vrias dimenses tais

Quem o educador em cada campo de educao que estamos tratando?

Em cada campo, quem educa ou o agente do processo de construo do

Onde se educa? Qual o espao fsico territorial onde transcorrem os atos e

Como se educa? Em que situao, em qual contexto? A educao formal

Qual a finalidade ou objetivos de cada um dos campos de educao

ensino e aprendizagem de contedos historicamente sistematizados, normalizados

usualmente o passado orientando o presente. Ela atua no campo das emoes e

conscincia e organizao de como agir em grupos coletivos;

a construo e reconstruo de concepo (s) de mundo e sobre o mundo,;

a contribuio para um sentimento de identidade com uma dada comunidade;

forma o indivduo para a vida e suas adversidades (e no apenas capacita-o

quando presente em programas com crianas ou jovens adolescentes a

auto-estima); ou seja d condies aos indivduos para desenvolverem

os indivduos adquirem conhecimento de sua prpria prtica, os indivduos

3.1 Educao informal ou Educao No-formal?

Alguns incrementos podem pretender ser educativo, mas as prprias

3.2 Educao formal e educao no-formal

administrativo, de pessoal docente se cruzam cheios de significao (Freire,

enquanto cidados e participao em atividades grupais, sejam esses adultos ou

UNIDADE 4 - A EDUCAO NO-FORMAL: CAMPOS E

A educao no-formal designa um processo com quatro campos ou

A Educao transmitida pelos pais na famlia, no convvio com amigos,

trabalhadores, grupos de jovens, adultos etc. Ou organizam-se processos de

4.1 Algumas Caractersticas da Educao No-Formal: Metas, e Metodologias

Aprendizado quanto a diferenas - aprende-se a conviver com demais.

Adaptao do grupo a diferentes culturas, e o indivduo ao outro, trabalha o

Construo da identidade coletiva de um grupo;

Balizamento de regras ticas relativas s condutas aceitveis socialmente.

O que falta na educao no-formal:

Formao especfica a educadores a partir da definio de s eu papel e

Definio de funes e objetivos de educao no formal;

Sistematizao das metodologias utilizadas no trabalho cotidiano;