AGRICULTURA MODERNA E NOVOS ESPAOS URBANOS NO CERRADO BRASILEIRO

ISSN 1980-4490

Jlia Ado Bernardes*

RESUMO
Na contemporaneidade a cincia, a tecnologia e a informao constituem a base da expanso da agricultura
moderna no cerrado brasileiro, implicando em repercusses na organizao territorial das atividades
agrcolas e urbanas, com conseqncias na diviso social e territorial do trabalho.

cerrado brasileiro?
Os recentes processos que se desenvolvem nesses espaos apontam para a necessidade de se aprofundar o
conhecimento dessa nova realidade rural e urbana. Estamos falando de reas que se integram a redes
nacionais e globais de circulao, de lugares que se articulam diretamente rede econmica e tcnica
mundial.
No cerrado brasileiro agricultura, urbanizao e modernizao se manifestam articulados, surgindo ou
transformando-se o urbano em funo das aes das empresas agrcolas, das caractersticas tcnicas e
sociais, hierarquizando os lugares.
As novas formas urbanas que surgem a partir de atividades agrcolas altamente tecnificadas so dotadas de
novas funes, constitudas pela implantao de servios destinados a atender s necessidades da produo,
comercializao e circulao, bem como ao sistema de comunicaes e fluxos de informaes, que
possibilitam reduo do tempo e redefinem a espacialidade dos circuitos de produo, permitindo que a
regio possa acompanhar a velocidade das mudanas e incorporar os elementos que facilitam sua
competitividade no mercado internacional.
A metodologia proposta consiste em analisar os processos que possibilitam a mudana do universal em
singular e que viabilizam as estruturas que se concretizam em formas espaciais particulares rurais e
urbanas, dotadas de funes tambm particulares, que refletem a diviso social e tcnica do trabalho, a qual
pode ser traduzida em uma diviso tcnica e social do espao. Portanto, as categorias processo, forma,
funo e estrutura possibilitam uma interpretao do espao no apenas em si, mas definindo a totalidade
concreta, que se encontra em permanente mudana (Santos, 1985).
Tais estruturaes na fronteira de expanso da agricultura moderna em Mato Grosso atendem nova
dinmica de acumulao capitalista. O conhecimento em relao ao desenvolvimento da agricultura moderna
e de suas necessidades em termos de novos territrios urbanos vincula-se a um conjunto de saberes
espaciais que envolvem diferentes reas do conhecimento, onde se destaca a contribuio do enfoque
geogrfico.
Palavras chave: agricultura moderna; espaos urbanos; cerrado brasileiro; caractersticas tcnicas;
caractersticas sociais

INTRODUO
O uso do espao requer previamente sua apropriao e domnio sistemtico, domnio sobre a natureza e os
homens, e cada modelo de apropriao reflete um modo de produo que traz implcito um nvel de relaes
sociais de produo.
Tornar um espao funcional passa pelas adequaes sua nova funo, o que constituir uma nova forma
de produo desse espao (Snchez, 1990), significando que o modo de produo dever mold-lo conforme
seus interesses.
Tal percepo indica que a problemtica espacial deve ser enfocada como uma totalidade concreta que pode
ser percebida em suas mltiplas dimenses. Assim, as prticas econmicas, no que se referere agricultura
moderna, que modificam o espao fsico na condio de valor de troca, gerando uma dinmica de mercado

em torno do prprio espao, necessitam da criao de espaos urbanos adequados ao ambiente circundante
e s necessidades sociais.
Na sociedade capitalista contempornea, que uma sociedade estratificada, essa transformao se d no
contexto dos interesses dos grupos sociais hegemnicos que dirigem uma forma de produo fundamentada
no progresso cientfico e tecnolgico. Assim sendo, tanto o sistema produtivo institudo, como a tecnologia e
as adaptaes scio-espaciais so orientadas para responder aos fins da acumulao.
O objetivo desta reflexo introdutria mostrar o caminho contemplado neste trabalho, que tenta responder
seguinte questo: de que novos arranjos espaciais urbanos a produo de soja no cerrado necessita para
garantir o processo de acumulao capitalista?
1. Cerrado brasileiro: uma nova fronteira do capital
Num primeiro momento nossa preocupao entender o sentido da expanso da fronteira do capital no
cerrado a partir dos anos 70, porm no da forma concebida por Trner, de espaos vazios, livres, que
define fronteira em termos de movimento expansivo da sociedade em contraposio ao carter esttico da
fronteira natural (Knauss, 2004), valorizando o estgio da sociedade, contrapondo mundo selvagem e
mundo civilizado ao ressaltar que a fronteira o pico da crista de uma onda o ponto de contato entre o
mundo selvagem e a civilizao (Trner, 1893:24).
O significado da fronteira no centro-oeste nesta fase histrica se aproxima do sentido atribudo por Martins,
que a caracteriza como uma nova racionalidade econmica, pela constituio formal e institucional de novas
mediaes polticas, pela criao do novo vinculado expanso dos mercados, induzindo modernizao e
novas concepes de vida (Martins, 1996). Tambm se aproxima do enfoque dado por Machado, ao assinalar
o desencontro de temporalidades histricas e reproduo da mesma estrutura econmica socialmente injusta
responsvel pela organizao do conjunto do territrio brasileiro (Machado, 1992).
Como adverte a autora, a expanso da fronteira agrcola se realiza em um contexto urbano, contribuindo
para o processo de urbanizao o fluxo imigratrio contnuo dos "sem terra", dos subempregados e
desempregados rurais ou urbanos, a necessidade de criao de reserva de mo de obra, a concentrao
fundiria e o elevado preo da terra, resultando em um processo de reordenamento do territrio.
oportuno destacar que as formas capitalistas de produo, considerando-se as atividades agrcolas,
necessitam de mo de obra disponvel para a realizao de determinados trabalhos e em certas fases do
ano, mas somente o espao urbano capaz de abrigar uma massa de trabalhadores em espaos
privatizados, uma vez que so os nicos espaos possveis de serem socializados (Machado,1992).
Na histria da fronteira deve-se levar em conta no apenas o movimento de continuidade, mas as
descontinuidades, preciso perceber as quebras, as rupturas, importante averiguar o que num
determinado momento fez mudar o rumo, instituindo uma nova fronteira. Em cada poca a regularidade
precisa ser explicada e o peso das heranas, como tambm o da novidade, que a essncia da histria.
nesse contexto que tentamos explicitar qual a novidade que levou a uma quebra da continuidade da
realidade econmica no cerrado brasileiro aps 1970, como e por qu o rumo do cerrado se torceu. Ou seja,
como a fronteira de expanso da agricultura moderna se instala e se expande no cerrado mato-grossense,
imprimindo substituies nas formas espaciais herdadas do perodo anterior aos anos 70.
A produo do espao no cerrado do Brasil Central nos anos 70, com o objetivo de incentivar a exportao
de produtos no tradicionais, se alicerou numa solidariedade de interesses, aglutinando interesses estatais,
de setores nacionais e da grande empresa internacional, permitindo a criao de uma nova base material
produtiva. Nessa fase o governo colocou em prtica a poltica de ocupao de espaos vazios, concedendo
estmulos s empresas agropecurias atravs da concesso de iseno de impostos e subsdios
governamentais, desencadeando uma poltica que visava o aumento da produo e da produtividade e que
se vinculava ao Programa de Corredores de Exportao.
Ao elaborar polticas para a incorporao dos cerrados ao processo produtivo, o Estado assumia a condio
de indutor do desenvolvimento capitalista, desenvolvendo aes diretas para a ocupao do territrio, a
exemplo da abertura das grandes vias. A terra barata facilitou os investimentos, os incentivos da SUDAM e
as linhas especiais de crdito atraram os investidores, principalmente do sul do Brasil.
A implementao das novas polticas governamentais no cerrado s foi possvel a partir do desmonte de um
Estado que atuava com parmetros nacionais, sendo necessrio tambm remover os obstculos que

dificultavam a presena de interesses da economia global, procurando tornar o territrio mais atraente em
suas vantagens comparativas. Por isso, foi preciso aprofundar o processo de liberalizao da economia,
eliminando as ineficincias decorrentes do peso excessivo do Estado e passar lgica modernizante do
mercado e da competitividade internacional, privatizando empresas, abrindo novas atividades para o
mercado mundial, redefinindo-se o ambiente macroeconmico.
interessante notar que o prprio governo federal, no perodo autoritrio, realizou o desmonte do Estado,
implementando medidas com certa facilidade, com certo apoio da opinio pblica, influenciada pelos meios
de informao dominantes. No caso de investimentos de capitais produtivos, foram concedidas isenes
fiscais a setores que no estabeleceram compromissos com o pas. Tudo isso aumentou as distncias scioeconmicas entre regies e entre reas no interior das regies.
Os investidores aproveitaram as condies naturais favorveis que o cerrado apresentava para o cultivo de
commodities como a soja, a exemplo da temperatura, da distribuio das chuvas, da luminosidade e
principalmente da topografia, apresentando imensas reas planas e contnuas que favoreciam economias de
escala. Tais condies naturais representavam vantagens competitivas a nvel do mercado internacional,
uma vez que a cincia e a tecnologia j se encontravam disposio no pas, especialmente a pesquisa de
sementes melhoradas adaptadas ao cerrado. Portanto, um dos significados da nova organizao desse
territrio que a cincia, a tcnica e o planejamento constituram instrumentos bastante eficazes para o
controle da natureza e da sociedade.
Nesse contexto, a produo de soja se desloca dos estados do sul do pas em direo ao cerrado, num
primeiro momento para o centro-oeste e Minas Gerais, mais tarde para a Bahia, Tocantins, Maranho e
Piau, entre outros. At 1990 os estados do sul detinham os maiores ndices de produo do pas, liderados
pelo Rio Grande do Sul e Paran. A partir dos anos 90 o centro-oeste passa a se destacar e, j no final da
dcada, Mato Grosso lidera a produo do pas, seguido pelo Paran e Rio Grande do Sul.
Figura I: Evoluo dos principais estados produtores de soja: 1985/2005

Fonte: Sidra / IBGE

Na figura I, que mostra a evoluo dos principais produtores de soja no Brasil entre 1985 e 2005, pode-se
observar o contnuo crescimento de Mato Grosso no perodo, ultrapassando o Paran nos anos 90, enquanto
o Rio Grande do Sul vai perdendo posio, coincidindo sua recuperao com a fase de introduo das
sementes transgnicas. Na safra 2005/06 pode-se observar o elevado nvel de produo de Mato Grosso em
relao aos demais produtores, em torno de 17.761.444 toneladas de soja, ao passo que o Paran, o
segundo colocado, produziu 9.492.153 toneladas, vindo em terceiro lugar Gois, com 6.983.860 toneladas.
Na figura II pode-se notar o rpido crescimento da Bahia nos anos 90 e, a nveis mais modestos, o do
Maranho, com incremento mais acentuado a partir de 1995, seguido a certa distncia pelos estados de

Tocantins e Piau. No qinqnio 2000/2005 a produo da Bahia se intensifica, alcanando na safra

2005/06 um total de 2.401.872 toneladas.
Em 2005 a rea produtora tradicional, constituda pelo Paran, Rio Grande do Sul, So Paulo e Santa
Catarina, produziu 14.247.766 toneladas de soja, enquanto os principais estados produtores do cerrado do
centro-oeste, incluindo Minas Gerais, do norte e do nordeste alcanaram 36.264.715 toneladas, significando
que a fronteira de expanso da soja no cerrado superou em 154,53 % a produo da rea tradicional. Cabe
lembrar que as condies do mercado externo respondem em parte por esse dinamismo.
Figura II: Evoluo da produo de soja nos principais estados produtores do Nordeste e Norte

Fonte: Sidra / IBGE

Um dos aspectos fundamentais na compreenso da expanso da fronteira do capital no atual tempo histrico
o reconhecimento da importncia da formao de um novo mercado de trabalho. Nesse perodo, o
desencontro dos tempos histricos pe em conflito populaes locais, povoados pobres, antigos posseiros e
grandes grupos econmicos, desenvolvendo-se mecanismos de vendas das terras e deslocamento em
direo aos centros urbanos ou em busca de terras livres mais adiante. Nessa fase vai se formando um
novo mercado de trabalho, ao mesmo tempo em que grileiros, especuladores, grandes proprietrios e
empresas vo organizando o espao da produo agrcola moderna.
Os dados do quadro I mostram o crescimento populacional dos principais estados do Centro-Oeste
Resumido. Entre 1970 e 2005 o conjunto acusa um crescimento da ordem de 166,43%, destacando-se Mato
Grosso com uma variao total de 368,09 %. Cabe ressaltar as aceleradas taxas de crescimento da
populao de Mato Grosso na dcada de 70, situadas em torno de 6,6% ao ano, passando a 5,4% nos anos
80 e a 2,4% entre 1991 e 2000, taxas superiores s dos demais estados. Nesse conjunto o setor urbano o
grande receptor desses incrementos, cujos valores em Mato Grosso alcanam nveis um pouco inferiores aos
demais estados, embora sempre crescentes, em torno de 38,8% em 1970, de 57,7% em 1980 e de 73,0%
em 1991, atingindo 79,4% em 2000.

Quadro I: Populao Total e Variao segundo Unidades da Federao - Centro-Oeste Resumido.

1970, 1980, 1991, 2000 e 2005

U.F.

1970

Gois
2.414.325
Mato Grosso
598.879
Mato Grosso do Sul 998.211
Total
4.011.415

1981
3.125.354
1.134.230
1.393.019
5.625.603

1991

2000

2005 (P)

4.012.526
2.022.524
1.778.741
7.813.827

4.994.897
2.498.150
2.075.275
9.568.322

5.619.917
2.803.274
2.264.468
10.687.659

Variao
70/05
132,77
368,09
126,85
166,43

Fonte: IBGE, Censos demogrficos de 1970, 1981, 1991, 2000 e previso 2005
O quadro II revela a participao dos volumes migratrios no crescimento total da populao, recebendo a
regio centro-oeste entre 1970 e 2000 um contingente aproximado de 3.433.762 imigrantes, com maior
nvel de concentrao nos anos 80, acolhendo Mato Grosso os contingentes mais expressivos nessa dcada,
correspondendo a um total de 541.743 imigrantes. Entretanto, no perodo 1970/2000, o estado Gois se
destaca na regio como o maior receptor de imigrantes, recebendo 1.491.948 pessoas, situando-se os
maiores volumes na dcada de 90.
Quadro II: Volumes de Migrao segundo Unidades do Centro-Oeste Resumido 1970, 1980, 1991,
2000
U. F.
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Total

70/80
308.196
325.804
291.766
925.766

80/91
518.147
541.743
262.615
1.322.505

91/00
665.605
326.247
193.639
1.185.491

Total
1.491.948
1.193.794
748.020
3.433.762

Fonte: Adaptado de Cunha 2002

O Quadro III indica a procedncia dos imigrantes de Mato Grosso no perodo, vindo os maiores contingentes
do Paran, correspondendo a 34,5% na dcada de 70, a 30,4% nos anos 80 e alcanando 33,2% entre
1991 e 2000. Por outro lado, na dcada de 90 particularmente significativa a participao dos imigrantes
oriundos de Mato Grosso do Sul (24,9%), de Gois (23,6%), de Rondnia (22,1%), de So Paulo ( 22,0 %)
e do Rio Grande do Sul/Santa Catarina (18,1%).
Quadro III: Origens dos Imigrantes de Mato Grosso: 70/80, 81/91, 91/96 e 96/00 (%)
U. F.
PR
GO
SP
MS
MG
RS/SC
NE
RO

70/80
81/91
91/96
34,5
30,4
17,3
13,2
9,4
13,2
12,8
11,8
10,7
10,8
12,6
12,8
9,7
4,5
4,3
7,9
9,9
8,4
5,0
9,4
13,1
1,1
5,6
10,4
Fonte: Adaptado de Cunha 2002 e Censo Demogrfico 2000.

96/00
15,9
10,4
11,3
12,1
3,7
9,7
8,6
11,7

A tendncia migratria que se instala, nesse cenrio, ao mesmo tempo que recebe novos contingentes
imigratrios de outros estados, vai deslocando determinados grupos sociais para alm da fronteira ocupada.
O mercado de trabalho que se constitui, portanto, o que d sentido ao novo processo de ocupao do
territrio, exigindo certa mo-de-obra especializada, mais familiarizada com as novas tcnicas, alm de
certa quantidade de mo-de-obra no qualificada, mais sujeita migrao. Assim, o trabalho passa a ser
formado por uma diversidade de grupos sociais e de relaes sociais especficas.

Neste item, trabalhamos a noo de fronteira no cerrado no mbito de novos contextos e interesses,
buscando perceber como seu movimento foi mudando. A seguir procuraremos perceber como o
espao/fronteira mato-grossense vem sendo produzido no contexto do meio tcnico-cientfico-informacional.
2. Padres tecnolgicos e novos ordenamentos territoriais na fronteira mato-grossense
No bojo das grandes transformaes gestadas na economia mundial, a modernizao e a reestruturao do
espao traduzem os impactos da revoluo cientfico-tecnolgica informacional. Portanto, o espao se
organiza atravs de uma produo calcada no conhecimento e na informao, que constituem a base da
maior produtividade da nova acumulao.
Um dos traos caractersticos da contemporaneidade que a cincia, a tecnologia e a informao constituem
a base da produo do espao e da sociedade, passando os lugares a diferenciar-se por sua diferente
capacidade de oferecer rentabilidade s inverses em funo de condies de ordem tcnica e
organizacional. Mudam as vantagens comparativas naturais, substitudas pelas vantagens comparativas
artificiais, a acelerao da competio entre lugares resulta no envelhecimento rpido dos lugares e do
patrimnio tcnico. Imensas reas so descaracterizadas a fim de exercer uma funo que lhes foi atribuda
por uma nova ordem fundada na acumulao de capital.
Nesse contexto emerge a importncia do estudo e do conhecimento do territrio. Mato Grosso, hoje domnio
de produes agrcolas modernas, de complexos agroindustriais, de redes tcnicas, de fluxos de circulao
de capital, transporte, mo-de-obra, de relaes sociais densas, de vnculos com o comrcio internacional,
cresce e se expande, estando o funcionamento dessa sociedade vinculado aos arranjos territoriais derivados
de determinados mecanismos de ordenamento.
Em seu crescimento e expanso se identifica cada vez mais com o comrcio internacional, conhecendo
mudanas que resultam de relaes internas e externas cada vez mais complexas e que necessitam da
regulao do Estado. A fluidez e a velocidade decorrentes das tcnicas da informao, que articulam as
demais tcnicas, produzem lugares novos, com novos contedos. Entretanto, o territrio tambm pode ser
definido nas suas desigualdades, em funo da seletividade dos lugares.
nesse contexto de reestruturao geral do sistema capitalista e de emergncia de novos padres
tecnolgicos que podemos compreender a reordenao do espao produtivo que vem se configurando no
cerrado de Mato Grosso, impulsionado pela dinmica de reproduo do capital e, a partir deste, apreender a
nova organizao da sociedade e as novas relaes emergentes.
Nesse movimento do capital, a produo da commodity soja vai avanando, alcanando os mais elevados
patamares de produo e produtividade. Em apenas uma dcada, ou seja, entre 1995 e 2005, a produo do
estado cresceu em torno de 223%, o que correspondeu a um aumento de 161% em rea, valores que
confirmam a contnua expanso dessa fronteira do capital, que atualmente ocupa a posio de maior
produtora nacional da commodity soja, produzindo 17.761.444 toneladas e ocupando 6.106.654 hectares
em 2005, participando com 34,70% da produo nacional e com 26,61% da rea, contribuindo
significativamente no conjunto das exportaes nacionais de soja e derivados.
Quadro IV Municpios maiores produtores de soja MT 2005
Brasil e Municpio
Sorriso
Sapezal
Campo Novo do Parecis
Nova Mutum
Diamantino
Lucas do Rio Verde
Primavera do Leste
Campos de Jlio
Nova Ubirat
Brasnorte
Total
Brasil
Mato Grosso

rea colhida (Hectare)

578.356
376.577
343.301
333.780
300.000
221.906
277.389
214.915
193.135
159.139
2.998.498
22.948.849
6.106.654

Quantidade produzida (Ton)

1.804.669
1.166.679
1.071.099
1.068.156
918.000
744.436
684.558
627.767
579.405
486.965
9.151.734
51.182.050
17.761.444

Rendimento (kg/ha)
3.120
3.098
3.120
3.200
3.060
3.355
2.468
2.921
3.000
3.060
3.052
2.230
2.909

Fonte: IBGE, PAM Produo Agrcola Municipal

Cabe destacar no quadro IV a expressiva produo de Sorriso em 2005, ao redor de 1.804.669 toneladas
numa rea de 578.356 hectares, acompanhada de perto por Sapezal, Campo Novo do Parecis, Nova Mutum
e Diamantino, produzindo cada municpio aproximadamente um milho de toneladas de soja, participando o
conjunto dos 10 municpios maiores produtores com 51,53% do total produzido em Mato Grosso. Situao
semelhante ocorre em termos de rea colhida (49,10%), dando-se a apropriao da terra de forma seletiva,
descontnua, numa forma de apropriao desigual que caracteriza o capitalismo. Os municpios maiores
produtores de soja esto distribudos ao longo dos principais corredores de exportao, como o Noroeste, o
Centro-Amaznico, o Centro-Nordeste e o Sudeste.
No que se refere ao rendimento mdio, deve-se registrar ndices em torno de 3.052 kg/ha nessa safra,
reveladores da tendncia aplicao de elevado nvel tcnico no sistema produtivo. Em geral o modelo de
produo biolgico no cerrado brasileiro e o padro qumico-mecnico americano e europeu, dominado
pelas multinacionais atravs de suas subsidirias no pas, embora sujeito a certas adaptaes, j que o
sistema se adapta s condies perifricas. O padro biolgico, com adaptao mais problemtica, possibilita
a participao dos atores locais atravs das investigaes das novas variedades adaptadas s condies
climticas e de solo de cada regio do estado.
Deve-se destacar a presena das instituies de pesquisa pblicas e privadas, como a EMBRAPA e a
Fundao Mato Grosso, evidenciando, no caso desta ltima, a eficincia da iniciativa privada, com
capacidade de alto nvel de manipulao racional do meio ambiente. Percebe-se com frequncia que as
prticas de significativa parcela dos produtores mato-grossenses revelam viso empresarial, estabelecendo
um diferencial importante com outros estados grandes produtores de soja, competindo no arranjo das foras
econmicas, na pesquisa, na logstica e no mbito poltico. Do ponto de vista da tcnica, pode se afirmar que
a soja produzida no cerrado de Mato Grosso compete no mesmo nvel de igualdade com o mercado mundial,
o que amplia a insero do local no processo de globalizao.
Nesse contexto, o mundo da produo est sempre em vias de organizao e desorganizao, devendo a
realidade local ser vista num movimento conjunto, onde vrias lgicas e racionalidades se superpem,
presididas pelo mercado, pelo poder pblico e pela prpria estrutura scio-espacial (Santos,1996).
O uso de tcnicas modernas constitui a base da produo do espao numa economia mundializada,
passando os diferentes tipos de espao nessa fronteira a diferenciar-se por sua capacidade de oferecer
rentabilidade s inverses em funo de condies de ordem tcnica e organizacional. A fluidez e a
velocidade das tcnicas da informao, que articulam as demais tcnicas, produzem lugares com novos
contedos, ocorrendo o processo de reestruturao com a participao de aes polticas que contribuem
para alterar a dinmica local/regional (Bernardes, 2005).
Um dos aspectos fundamentais na compreenso da expanso da fronteira do capital no atual tempo histrico
o reconhecimento da importncia do trabalho, fortemente associado ao processo migratrio e ao modelo
tcnico produtivo.
No quadro V pode-se observar que os municpios maiores produtores de soja, apesar de desenvolverem
atividades agrcolas altamente tecnificadas, apresentam contingentes populacionais bastante modestos em
2005. exceo de Primavera do Leste, com 56.982 pessoas e de Sorriso com 48.326, os demais municpios
se situam a nveis inferiores a 27.000 habitantes, detendo Campos de Jlio e Nova Ubirat valores
inexpressivos, respectivamente 4.055 e 7.430 pessoas.
Entretanto, entre 2000 e 2005 ocorreu expressivo crescimento demogrfico em quase todos os municpios,
fato associado expanso e intensificao das atividades modernas, principalmente da soja, devendo-se
destacar os aumentos populacionais de Primavera do Leste, Campo Novo do Parecis, e Lucas do Rio Verde,
em torno de 42%, e de Sorriso, com 36%.
Considerando-se a populao urbana, o Censo Demogrfico de 2000 evidencia predomnio da mesma em
todos os municpios analisados, que apresentam nveis superiores a 70% do total, ultrapassando com
freqncia 80% e at a 90%, a exemplo de Primavera do Leste (92%), Sorriso (89%) e Lucas do Rio Verde
e Campo Novo do Parecis, em torno de 84%.
Deve-se assinalar que a urbanizao do cerrado corresponde s necessidades do modelo agrcola
implantado, constituindo cidades que surgem no mbito de um conceito de modernidade, porm com
freqncia reproduzem algumas caractersticas arcaicas, como o poder de mando local, no na figura do

coronel do interior, mas dos modernos empresrios que constroem essas cidades. Grande parte dessas
cidades foi criada a partir de processos de colonizao privada, adquirindo os empresrios de So Paulo e do
sul do pas glebas de terras para revenda, implantando ncleos de assentamentos de colonos da regio sul.
Quadro V: Populao em 2000 e 2005 e mercado de trabalho em 2005 segundo os dez maiores
produtores de soja em Mato Grosso
Populao

Municpios
Sorriso
Sapezal
Campo Novo do Parecis
Nova Mutum
Diamantino
Lucas do Rio Verde
Primavera do Leste
Campos de Jlio
Nova Ubirat
Brasnorte

Total
Urbana
Total
Urbana
Total
Urbana
Total
Urbana
Total
Urbana
Total
Urbana
Total
Urbana
Total
Urbana
Total
Urbana
Total
Urbana

Mercado de trabalho

2000
35.605

2005
48.326

Total
11.139

Soja / Cereais
1.740

31.529
7.866

11.926

4.073

1.919

5.493
17.638

25.202

6.048

1.699

14.713
14.818

18.329

6.250

1.057

10.376
18.580

20.196

4.300

907

14.316
19.316

27.224

5.395

963

16.145
39.857

56.982

36.539
2.895

4.055

989

440

1.963
5.654

7.430

1.362

757

1.635
9.815

12.060

1.577

395

8.674

1.404

6.260

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000 e Contagem 2005 e RAIS 2005

Num primeiro momento, a urbanizao no cerrado foi alimentada pelas pessoas que emigravam do rural, em
virtude da venda das terras e do processo de concentrao na dcada de 70, incrementando o movimento
rural/urbano e, num segundo momento, a partir de 1980, a mesma passa a ocorrer em funo da imigrao
de outros estados e do urbano/urbano. A cidade passa a ter a funo de retaguarda da produo e da
reproduo da fora de trabalho rural (Peixinho, 2006).
Nesse sentido, o modelo tcnico produtivo adotado no cultivo da soja no cerrado do mato-grossense
brasileiro no absorveu a mo de obra existente nas reas urbanas da regio, tampouco a que se deslocou
de reas rurais. Possivelmente isso explique o intenso processo de urbanizao que ocorre nos estados do
Centro-Oeste, fazendo com que a regio aparea como a segunda mais urbanizada do pas, no Censo
Demogrfico de 2000, com 86,73% de populao urbana, somente ultrapassada pela regio Sudeste, com
90,52%. Assim, o grau de urbanizao vinculado s articulaes cidade-campo depende das atividades
agrrias dominantes.
Cabe esclarecer que o novo produtor rural provm de uma classe social diferente dos antigos produtores,
classe que vai constituir mercado para a diversificao dos servios e comrcio urbano. Por outro lado, o fato
dos trabalhadores rurais viverem na cidade facilita a sua insero temporria no mercado de trabalho
urbano, passando a cidade a ter funes que se diferenciam de perodos anteriores.
O quadro V aponta, ainda, alguns aspectos reveladores das condies do mercado de trabalho nos dez
municpios maiores produtores de soja em Mato Grosso, em 2005. Trata-se de trabalhadores com vnculo
empregatcio, em sua maioria residentes nas cidades. Os dados sobre o total de trabalhadores com carteira
assinada no conjunto dos setores da economia, contemplando a agropecuria, o comrcio, a indstria, os
servios e a construo civil, revelam-se expressivos.

Convm ressaltar que Sorriso, o municpio maior produtor de soja do estado e do pas, embora apresentando
o maior nmero absoluto de trabalhadores com vnculo, o mesmo corresponde a apenas 23% da sua
populao total em 2005. Em Primavera do Leste, o total de empregados com vnculo equivale a 15% da
populao municipal, destacando-se Nova Mutum e Sapezal com valores em torno de 34%. Em geral os
demais municpios situam-se ao redor de 20%.
Quando se compara os trabalhadores do setor sojfero com o conjunto dos empregados com vnculo, a
situao se agrava. No caso de Sorriso, o pessoal ocupado com a soja corresponde a 16% do total de
trabalhadores municipais, o mesmo ocorrendo em Nova Mutum e Primavera do Leste. Em Sapezal foram
detectados os valores mais elevados (47%).
Nesse contexto o jogo est aberto, fenmenos de abertura de novos espaos produtivos e de cooperao
podem ser identificados, vinculados a novos potenciais, assim como fenmenos de fechamento de espaos
tradicionais. O que vale a produo do territrio, do espao como trabalho morto e as aes que o
produzem.
1. Agricultura, modernizao e criao de novos espaos urbanos
As reflexes sobre o urbano foram estimuladas por sua irrupo vinculada expanso da agricultura
moderna, que envolve o cultivo de soja, algodo, milho, s vezes associado cadeia carne/gros. No se
trata de pensar campo e cidade como realidades distintas mas como sentido da racionalidade industrial do
campo a montante e a jusante. Mas ainda, trata-se, como nos faz perceber Lefebvre, do processo de
valorizao das coisas, nas quais incrustou-se a alma do capital, s custas da desvalorizao do homem
(Lefebvre 1999: 9).
Como nos lembra o autor, a produo agrcola perdeu toda a autonomia nos novos pases industriais
inseridos na economia global, no representando mais um setor de caractersticas distintas, convertendo-se
num setor da produo industrial, subordinado aos seus imperativos, submetido s suas exigncias
(Lefebrve, 1999: 17). Essa nova realidade significa um processo espacial que se difunde assumindo
determinadas formas e que se modifica temporalmente, uma vez que se insere em determinado contexto
histrico.
Assim, ao considerar o processo de urbanizao contemporneo vinculado agricultura moderna do cerrado,
estamos tratando de centros que se articulam a redes econmicas e tcnicas nacionais e globais, como
tambm de reas submetidas a um processo de re-hierarquizao em funo da intensificao do processo
de urbanizao, que passaram a adquirir novos ritmos a partir de novos fluxos econmicos. Lefebvre coloca
que a problemtica urbana se impe na escala mundial, significando o desaparecimento da oposio entre
cidade e campo, uma vez que todos os espaos se subordinam aos centros urbanos (Lefebvre, 2002).
Nesse contexto, os projetos de modernizao concretizados pelas corporaes e redes tcnicas no mbito do
estmulo competitividade, nos remetem reflexo sobre o urbano que vai sendo construdo no contexto da
agricultura moderna no cerrado, proporcionando a refuncionalizao dos centros urbanos j existentes, bem
como a criao de novos ncleos.
Como assinala Corra (2000), os centros urbanos, antes da atual modernizao do campo, apresentavam
pequeno grau de articulao interna, o que se vinculava a pequenas densidades demogrficas e escasso
desempenho econmico, em funo do baixo dinamismo das reas pastoris. A partir da introduo de
atividades modernas como a soja, tornam-se reflexo da modernizao do campo, condicionando sua
reproduo, impondo novos padres de integrao espaciais com outros centros urbanos, viabilizados pelas
redes tcnicas, estabelecendo fluxos a longa distncia. Nesse sentido, a problemtica urbana atual no
cerrado mato-grossense revela uma aparncia de dualizao em funo de uma superposio da dinmica
contempornea a um tecido social formado no passado, o que favorece o agravamento de uma situao de
precariedade econmica, social e espacial, em suas periferias.
interessante observar que, em Mato Grosso, as cidades surgem mais rapidamente em reas de expanso
recente da agricultura moderna, sendo os distritos desmembrados dos municpios de origem, grandes
produtores de soja. Portanto, o principal responsvel pelo notvel crescimento das reas urbanas em Mato
Grosso e na regio Centro-Oeste vem sendo em grande parte o processo de produo e expanso da
fronteira dessa atividade, podendo-se afirmar que esse um fenmeno eminentemente urbano, significando
o desmembramento de municpios instrumentalizao da instncia poltica na reestruturao do territrio.

O espao urbano estruturado pela agricultura moderna est voltado para o fornecimento das condies
gerais exigidas por essa produo agrcola, constituindo o suporte material onde se instalam as atividades
comerciais voltadas para a agricultura, tanto a montante quanto a jusante, a exemplo das representaes
para a venda de insumos e mquinas, de servios indispensveis como consultorias, escritrios de
planejamento, as redes de informao, a sede do fornecimento de crdito, assegurando as atividades de
circulao, comercializao e gesto, para que se possam realizar as atividades de produo no campo. Na
viso de Lefebvre (2002), so cidades que constituem pontos de concentrao de mo-de-obra, energia,
capitais, mercadorias, lugares de interconexo e coordenao de fluxos, proporcionando ganhos de
aglomerao.
Em sntese, os processos vinculados viabilizao do agronegcio globalizado, responsveis pela dinmica
de produo dos modernos espaos agrcolas altamente tecnificados, necessitam de novos espaos urbanos,
com novas funes, associadas gesto das necessidades da produo, da comercializao e da circulao,
assim como dos sistemas de comunicao e fluxos de informaes que possibilitam a reduo do tempo e
redefinem a espacialidade dos circuitos de produo, permitindo que a regio possa seguir a velocidade das
mudanas e incorporar os elementos que facilitam sua competitividade no mercado internacional.
A cidade tambm constitui lcus de cristalizao de idias, situaes e construo de um discurso novo,
assumindo a presidncia do mundo rural, mundo que extremamente vulnervel ao grande capital,
resultando no surgimento de distintas territorialidades no interior desses urbanos. Como observam Santos e
Silveira (2001: 209) a cidade torna-se o lcus da regulao do que se faz no campo. ela que assegura a
nova cooperao imposta pela nova diviso do trabalho agrcola, porque obrigada a se afeioar s exigncias
do campo, respondendo s suas demandas cada vez mais prementes e dando-lhe respostas cada vez mais
imediatas.
Em suma, os processos geradores de novas formas espaciais urbanas, fundados em estratgias de ao
associadas expanso da agricultura moderna, difuso do processo de industrializao vinculado ao
agronegcio, criao de servios especializados e expanso comercial, formao de redes, significam
transformaes nas tradicionais relaes campo/cidade, resultando na intensificao das desigualdades e
conflitos scio-espaciais. As novas estruturas scio-espaciais so reveladoras de que no podemos ter um
olhar homogneo sobre a urbanizao desses espaos, porque esse fenmeno implica numa expanso
excludente, que se constri impossibilitando os espaos de pobres, controlando a presena da mo-de-obra
excedente, dos assentamentos dos pequenos produtores, pois todas as terras devem estar disponveis para
a agricultura moderna. Por vezes, nos mais recentes espaos urbanos, evita-se a construo de praas e
caladas, significando evitar os encontros, a festa, o lazer, podendo ocorrer privatizao do espao pblico,
dificultando o direito de ir e vir. A formao dos bairros, ruas, etc., revela os novos produtores
estratificando-se os espaos de acordo com as relaes sociais dominantes, produzindo um novo tecido
urbano, o que se vincula em parte ao preo do solo, sendo emblemticas dessa situao algumas cidades
surgidas nos ltimos 20 anos ao longo da BR-163, como Sorriso, Lucas do Rio Verde, Sinop e Nova Mutum.
Como anuncia Weber, o modelo de desenvolvimento econmico leva a extremos de progresso tecnolgico e
bem estar para alguns setores e a extremos de privao e marginalizao social para outros, pois o objetivo
a prpria economia.
CONSIDERAES FINAIS
Trabalhar a noo de fronteira significou discutir e reinterpretar o conceito, apreendendo seu movimento, o
que foi tentado neste trabalho, pensando-a a partir de um novo olhar, inserida em um novo contexto, com
base em novos interesses. Assim, a nova fronteira estende-se atravs de novas relaes de mercado para
alm dos limites do territrio j incorporado e consolidado, com apropriao das terras para obteno do
maior lucro possvel atravs da utilizao das tcnicas mais inovadoras com vistas ao mercado externo
(Bernardes, 2005).
Nas reas onde a agricultura moderna se expande, onde se institui o meio tcnico cientifico informacional,
vinculado a capitais industriais e financeiros, h necessidade de criao de espaos urbanos indispensveis
gesto dos modernos processos agrcolas, dotados de formas, funes e estruturas vinculadas s trocas
globalizadas, significando transformaes nas tradicionais relaes cidade/campo
A estrutura interna dos espaos urbanos que emergem nessa fronteira, reflete a diviso territorial do
trabalho a nvel do setor, traduzindo-se a diviso social e tcnica do trabalho em uma diviso social e tcnica
do espao, agravando-se a contradio entre o carter socializado do espao urbano e a apropriao
privada que dele se faz, resultando no surgimento de distintas territorialidades no seu interior. Tais
estruturaes atendem nova dinmica de acumulao capitalista, assumindo a escala local significados

mais amplos, uma vez que remetida a um conjunto de acontecimentos que envolvem a escala global
(Barbosa, 2002).
O novo urbano no cerrado mato-grossense se vincula ao fechamento dos espaos rurais para o pequeno
produtor e s formas de desenvolvimento assentadas num modelo tcnico produtivo concentrador da
propriedade e poupador de mo-de-obra.
Enfim, as novas territorialidades que surgem na fronteira agrcola mato-grossense s podem ser
compreendidas no mbito das prticas de certos segmentos sociais que tentam impor sua lgica e domnio
sobre o espao, prticas que esto associadas a reacomodaes no mbito do sistema capitalista.
NOTAS:
* Professora da Universidade Federal do Rio de Janeiro e Pesquisadora do CNPq
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