Acoes Do Conselho Nacional de Imigracao 2014

permitida a reproduo deste texto e dos dados contidos, desde que citada fonte.
Reprodues
para fins comerciais so proibidas.
Realizao: Observatrio das Migraes Internacionais - OBMigra

URL: http://portal.mte.gov.br/obmigra/home.htm
Apoio:
Coordenao
Geral
de Imigrao - CGIg
SUMRIO
RESUMO DAS AES DO CONSELHO NACIONAL DE IMIGRAO (CNIg) -
POLTICAS PBLICAS
PARA MIGRAO....................................................................................................................... 3
INTRODUO ............................................................................................................................. 9
1. SEO: ................................................................................................................................. 10
1.1 AGENDAS / DESTAQUES ................................................................................................... 10
2. SEO .................................................................................................................................. 16
2.1 RESOLUES NORMATIVAS EDITADAS E DEBATIDAS ................................................. 16
2.2 RESOLUES ADMINISTRATIVAS ................................................................................... 22
3. SEO .................................................................................................................................. 24
3.1 GRUPOS DE TRABALHO ................................................................................................... 24
3.2 PRINCIPAIS TEMAS ........................................................................................................... 26
3.2.1 Novos Fluxos Migratrios......................................................................................................26
3.2.2 Lei de Imigrao................................................................................................................ 34
4. SEO .................................................................................................................................. 43
4.1 ASSUNTOS DIVERSOS ...................................................................................................... 43
4.2 APRESENTAES ............................................................................................................. 45
4.3 RELATRIOS E APRESENTAES DE ESTATSTICAS .................................................. 52
4.4 EVENTOS............................................................................................................................ 55
Anexo 1 ..................................................................................................................................... 57
LISTA DE MEMBROS DO CNIg DE 2014 .................................................................................. 57
RESUMO DAS AES DO CONSELHO NACIONAL DE

IMIGRAO (CNIg) POLTICAS PBLICAS PARA
MIGRAO
AES NORMATIVAS: RESOLUES NORMATIVAS EDITADAS
Resoluo Normativa N 108, de 12/02/2014
Dispe sobre a concesso de visto temporrio ou permanente e permanncia definitiva a ttulo de reunio
familiar.
Disciplina a concesso de visto temporrio a estrangeiro que pretenda vir ao Brasil para a realizao de
estudos, investigaes e levantamentos necessrios elaborao de proposta a ser apresentada por
empresa estrangeira em procedimentos licitatrios que tenham por objeto a concesso de trechos
ferrovirios.
Autoriza a concesso de permanncia de carter provisrio, a ttulo especial, com fins a estabelecimento
de igualdade de condies para cumprimento de penas por estrangeiros no Territrio Nacional.
Altera a Resoluo Normativa n 88, de 15 de setembro de 2010.
A Resoluo Normativa n 88 disciplina a concesso de visto a estrangeiro que venha ao Brasil para
estgio.
Altera a Resoluo Normativa n 98, de 14 de novembro de 2012.
A Resoluo Normativa n 98 disciplina a concesso de autorizao de trabalho para obteno de visto
temporrio a estrangeiro no Brasil, que venha trabalhar, exclusivamente, na preparao, organizao,
planejamento e execuo da Copa das Confederaes FIFA 2013, da Copa do Mundo FIFA 2014 e dos
Jogos Olmpicos e Paraolmpicos Rio 2016.
Resoluo Normativa n 113, de 09 de dezembro de 2014
Prorroga a vigncia da Resoluo Normativa n 97, de 12 de janeiro de 2012.
A Resoluo Normativa n 97/2012 dispe sobre a concesso do visto permanente previsto no art. 16 da
Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, a nacionais do Haiti.

Altera a Resoluo Normativa n 49, de 19 de dezembro de 2000.
A Resoluo disciplina a concesso de visto a estrangeiros que venham estudar no Brasil no mbito de
programa de intercmbio educacional.
A Resoluo Normativa n 88 disciplina a concesso de visto a estrangeiro que venha ao Brasil para
estgio.
RESOLUES NORMATIVAS DEBATIDAS
A Resoluo Normativa n 69/ 2006

Trata da autorizao para artistas trabalharem no Brasil.
A Resoluo Normativa n 86/ 2010
Trata da vinda de jovens e adolescentes para realizar treinamento
esportivo no Brasil.
Resoluo Normativa n 110/ 2013
Disciplina a concesso de visto a cientista, pesquisador e ao
profissional estrangeiro que pretenda vir ao Pas para participar das
atividades que especifica e a estudantes de qualquer nvel de
graduao ou ps-graduao.
RESOLUES ADMINISTRATIVAS
RESOLUO ADMINISTRATIVA
N 10, de 11 de novembro de
2014.
Disciplina a participao de
Observadores nas reunies do
Conselho Nacional de Imigrao.
RESOLUO ADMINISTRATIVA
criando uma instncia
ampliada de debate do CNIg.
Frum - em discusso
GRUPOS DE TRABALHO
PRINCIPAIS TEMAS
Novos Fluxos
Migratrios
Discusso sobre os processos de integrao dos haitianos e

demais nacionalidades de imigrantes no Brasil.
Aprovao pelo Conselho de uma recomendao para ser
apreciada pelos rgos que esto representados no
Conselho.
Prorrogao da RN 97
Lei de Imigrao
Discusso sobre uma nova proposta legislativa para o tema

das migraes internacionais no Brasil.
Elaborao de um Anteprojeto de lei.
DESTAQUES
Criao do Observatrio das Migraes Internacionais (ObMigra)
Fora Tarefa Ganeses
Visita Tcnica ao Acre
Dilogos Brasil- Europa - Atrao de Recursos Humanos Altamente Qualificados
ESTATSTICAS
Relatrio A insero dos

imigrantes no mercado de
trabalho brasileiro - ObMIgra
Dados CGIg/CNIg
Com dados do IBGE, RAIS e

CGIg/CNIg
APRESENTAES
Apresentao da pesquisa
Haitianos CNIg-OIM
Misso ao Haiti realizada

pela SDH-PR
Espao do Trabalhador Consulado do Brasil em

Hamamatsu Japo
Apresentao da
Comisso de Especialistas
da proposta de
anteprojeto da Lei de
Imigraes
Coordenao de Navio de
Cruzeiro
Resultados da
Conferncia Municipal
sobre Migraes realizada
em So Paulo
EVENTOS
Seminrio Migrao Laboral no Brasil - Desafios

para Construo de Polticas
Seminrio Internacional Migraes e Mobilidade na

Amrica do Sul
Data:14 de maio de 2014

Realizao CNIg/CGIg/ OBMigra /ILB/Senado
Data:12, 13 e 14 de Novembro de 2014

Realizao: CNIg/CGIg/OBMigra/LAEMI
Seminrio Migraes Transfronteirias
Dilogos do Observatrio
Data: 22 e 23 de outubro de 2014
Data: 18 de Setembro de 2014 no Memorial

Darcy Ribeiro
Realizao: Unio Europeia/CNIg/CGIg/SNJ/

Escritrio Federal para Migraes da Sua
Realizao: CNIg/CGIg/OBMigra/LAEMI
Oficina de Trabalho sobre Protocolos de Atendimento

aos Imigrantes e Insero no Mercado de Trabalho.
Data: 29 de outubro 2014
Realizao: CNIg/CGIg/Secretaria Municipal de Direitos
Humanos/OIM/OBMigra
INTRODUO
O Conselho Nacional de Imigrao (CNIg) um rgo colegiado, criado pela Lei n 6.815, de 19 de
agosto de 1980, vinculado ao Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). Cabe ao conselho formular polticas
pblicas para migrao; incentivar estudos relativos esse tema; estabelecer resolues normativas para
organizar e dar diretrizes a migrao brasileira, e, ainda, busca solucionar os casos omissos. Anualmente so
realizada dez reunies do Conselho Nacional de Imigrao (CNIg) com periodicidade mensal. O conselho
composto por conselheiros representantes do governo federal, dos empregadores e trabalhadores, e ainda,
conta com observadores da comunidade acadmica e organizaes no governamentais, como:
representantes de rgos Federais, Organismos Internacionais e Organizaes da Sociedade Civil, que
atuam direta ou indiretamente na rea das migraes (ver anexo 1).
A partir do acompanhamento das reunies ordinrias e das atas do Conselho Nacional de Imigrao
o Observatrio das Migraes Internacionais elaborou este documento que resume as aes realizadas pelo
CNIg em 2014. O objetivo desse documento dar visibilidade ao trabalho do Conselho e facilitar a localizao
das discusses que aconteceram em suas reunies. A idia , ainda, que este documento facilite visualizar
os principais temas discutidos e as aes de polticas pblicas sugeridas e realizadas pelo Conselho.
As pautas e assuntos debatidos nas reunies foram agrupadas nas seguintes sees:
1) A primeira seo foi composta por: Agenda e Destaques seo que aponta informes, presenas e falas
de autoridades importantes nas reunies.
2) Na segunda seo foram agrupadas as Resolues Normativas e as Resolues Administrativas editadas
e/ou debatidas.
3) Na terceira seo apresentam-se os Grupos de Trabalho, os Principais Temas esses que ocuparam as
discusses do CNIg durante a maior parte do ano, objetos de diversos debates e aes do Conselho.
4) Para finalizar na quarta seo foram mapeados os Assuntos Diversos, Apresentaes e estudos
apresentados ao Conselho, Estatsticas apresentadas pelo CNIg e Eventos realizados.
1. SEO:
1.1 AGENDAS / DESTAQUES
I REUNIO
A I Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao foi realizada no Dia 11/02/2014.
Agenda
Apresentao do Observatrio das Migraes Internacionais, parceria com a Universidade de

Braslia;
Relato do grupo de trabalho que trata dos resultados da Comisso Especial para Estudos e
Sistema Brasileiro de Migrao Laboral Qualificado;
Relato do Grupo de Trabalho: Anlise do Ingresso de Haitianos no Brasil;
A proposta de Seminrio sobre Migrao Laboral;
Assuntos Diversos; e anlise de processos.
Destaque: Informe da nomeao do Coordenador-Geral de Imigrao, o Sr. Aldo Cndido e o Sr.

Luiz Alberto, nomeado tambm o Coordenador de Apoio ao Conselho.
II REUNIO
A II Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao foi realizada no Dia 11/03/2014.
Agenda
Concesso de vistos com base na Resoluo n 86;
Adequao das normas aos procedimentos de concesso de trabalho a artistas estrangeiros;
Relato do grupo de trabalho dos resultados da Comisso Especial do Sistema Brasileiro de

Imigrao Laboral Qualificada;
Criao de nova Resoluo para o Sistema Ferrovirio Brasileiro;
Relato do Grupo de Trabalho sobre haitianos;
III REUNIO
10
A III Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao foi realizada no Dia 08/04/2014.
Agenda
Apresentao sobre os resultados da Conferncia Municipal de So Paulo sobre migraes;
Apresentao sobre a preparao da etapa nacional da COMIGRAR;
Avaliao de concesso de vistos com base na Resoluo Normativa n 86/2010
Anlise do relato do grupo de trabalho sobre a anlise do ingresso de haitianos no Brasil;
Apresentao do resultado final da pesquisa sobre a migrao haitiana e apresentao sobre

as misses do Gabinete de Segurana Institucional e da Secretaria de Direitos Humanos da
Presidncia realizadas no Haiti;
Relato do grupo de trabalho sobre a adequao das normas que regem o procedimento de
concesso de autorizao de trabalho a artistas estrangeiros de acordo com a Resoluo
Normativa n 69;
Relato do grupo de trabalho que trata da regularizao de estrangeiros que esto cumprindo
pena no Brasil;
IV REUNIO
A IV Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao foi realizada no Dia 08/04/2014.
Agenda
A nova Lei de Migrao;
A questo dos haitianos;
Avaliao da Comisso Especial para estudos do Sistema Brasileiro de Imigrao Laboral

Qualificada;
Apreciao em Plenrio sobre a Resoluo Normativa que trata do intercmbio profissional.
Relato da Comigrar
Assuntos Diversos; e anlise de Processos.
V REUNIO
A V Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao foi realizada no dia 03/06/2014
Agenda
11
Relato do grupo de trabalho que trata da anlise do projeto de lei que institui a lei de
migrao;
Relato do grupo de trabalho que trata da anlise do ingresso dos haitianos ao Brasil;
Relato do grupo de trabalho que trata da adequao da norma que rege o procedimento de
concesso de autorizao de trabalho a artistas estrangeiros Resoluo Qualificada;
Relato do grupo de trabalho que trata da concesso de visto com base na Resoluo
Normativa n 86/2010;
Relato da operao realizada nos navios de cruzeiro para apresentar os resultados da

fiscalizao
Assuntos diversos e anlise de Processos;
VI REUNIO
A VI Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao foi realizada no Dia 12/08/2014.
Agenda
Relato do Projeto de Lei que institui a Lei de Imigrao;
Anlise do ingresso de haitianos no Brasil;
Relato do GT sobre a RN 69 - autorizao de trabalho para artistas estrangeiros;
Apresentao sobre a Comisso Especial para o Estudo do Sistema Brasileiro de Imigrao

Laboral Qualificada;
Relato do GT sobre a Resoluo n 86;
Apresentao da proposta de resoluo da questo dos jogos olmpicos
Visto permanente para investidores
Informe sobre a fora tarefa sobre ganeses e alguns informes sobre a judicializao dos
aspectos relacionados recente imigrao de ganeses no Brasil.
Assuntos diversos e anlise de Processos.
Destaque: A IV Reunio contou com a presena do Ministro de Estado Trabalho e Emprego, Sr.
Manoel Dias. O Ministro falou sobre a questo dos haitianos, do interesse despertado pelos ltimos
fatos (O Ministro se refere ao envio de haitianos a So Paulo pelo Governo do Acre) e informou os
esforos envidados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego na confeco e fornecimento das carteiras
de trabalho, no Acre e em So Paulo. Articula que est havendo uma modernizao no Ministrio,
12
iniciando exatamente pelo Departamento de Imigrao, e conta sobre o lanamento do Programa de

combate ao trabalho informal. O Ministro comunicou que est sendo feito um convenio com o Banco
do Brasil para recuperar as agncias e postos de atendimento e que ser inaugurada uma agncia
em Oiapoque no dia 20. Informa que criaro a Universidade do Trabalhador, em que as duas
primeiras aes sero os cursos para os motoboys e os cursos de lnguas para os estrangeiros, no
caso especifico, para os haitianos. Afirma que o discurso da retirada do Conselho Nacional de
Imigrao do Ministrio do Trabalho no acontecer, pois no existe motivo para isso. Convida a
todos para participarem no Palcio do Governo com a Presidenta, do lanamento do compromisso
firmado pelo Ministrio do Trabalho e pelos Ministrios que promovem a campanha pelo trabalho
decente no Brasil que ser feito durante a Copa.
VII REUNIO
A VII Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao foi realizada no dia 16/09/2014.
Agenda
Relato do Grupo de Trabalho Anlise dos Novos Fluxos Migratrios ao Territrio Brasileiro,
estando inserido neste tpico o Painel de novos fluxos migratrios - Protocolos de acolhida;
Apresentao dos dados estatsticos das autorizaes de trabalho a estrangeiros do primeiro

semestre de 2014;
Assuntos diversos e anlise de Processos.
Destaque: Presena do Secretrio Nacional de Economia Solidria, professor Paul Singer,

representantes das cidades de So Paulo e Caxias do Sul e do Estado do Acre; Presena de
representante do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e com a Presena
do Ministro do Trabalho e Emprego Manoel Dias.
Fala do Ministro do Trabalho e Emprego Manoel Dias.
O Ministro do Trabalho e Emprego, Manoel Dias, cumprimenta a todos os membros do CNIg,

Secretrios e dirigentes do Ministrio e as representaes dos demais Ministrios. Explana que o
Brasil o grande campeo em gerao de empregos. Relata que o Banco Mundial, em seu relatrio,
prev que nenhum dos pases que foram afetados pela crise de 2008, ir ter condies de retornar ao
patamar de empregos em que eles se encontravam naquela data. O Brasil tem praticado polticas
voltadas para o crescimento, preocupadas no apenas com o PIB, mas com o que fundamental,
como a gerao de empregos. Relembra que antes alguns milhes de brasileiros optaram por emigrar
ao exterior, quando vivamos perodos difceis, agora o mundo todo que est mandando pessoas
13
para o territrio brasileiro, e julga natural que recebamos esses estrangeiros que vm buscar aqui a
sua condio mnima e essencial de ter emprego, para poderem viver com dignidade e decncia.
Ressalta que o grande desafio melhorar o emprego, intensificar a qualificao profissional, dar
acesso aos trabalhadores s novas tecnologias, a fim de que eles no s sejam protagonistas da
construo da riqueza, mas tambm seja o beneficirio do resultado da riqueza. Chama a ateno de
todos para o fato do Brasil ser uma civilizao construda sem dio ou preconceito entre os povos e
isso demonstra que seremos um modelo para o mundo. Quanto ao PL de imigraes diz ter entrado
em acordo com o Ministro da Justia e que ambos entraro em discusso em reunio com data ainda
a ser definida. Segue agradecendo a todos e desejando uma reunio eficaz e produtiva.
VIII REUNIO
A VIII Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao foi realizada no dia 14/10/2014.
Agenda
Apresentao sobre a capacidade de atrao de recursos humanos altamente qualificados

pela senhora Maria Vincenza Desiderio;
Apresentao da Comisso de Especialistas;
Assuntos Diversos e anlise de Processos.
IX REUNIO
A IX Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao foi realizada no dia 11/11/2014.
Agenda
Relato do grupo de trabalho, anlise do projeto de Lei que institui a Lei de imigrao;
Anlise da resoluo administrativa que trata do tema dos observadores do CNIg;
Criao de um grupo de trabalho para tratar da Resoluo n 101 que trata da vinda de
pesquisadores e de cientistas estrangeiros;
Assuntos diversos, e anlise de Processos.
X REUNIO
A X Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao foi realizada no dia 09/12/2014.
Agenda
Aprovao do calendrio anual de reunies de 2015;
14
Aprovao das Atas da VIII e IX Reunio Ordinrias do CNIg de 2014;
Relato do Grupo de Trabalho que trata da anlise do Projeto de Lei que institui a Lei de
Imigrao;
GT: anlise dos novos fluxos migratrios ao Brasil, prorrogao da vigncia da Resoluo
Normativa n 97/2012;
Apresentao dos dados estatsticos do terceiro trimestre de 2014;
Correes de redao das Resolues que afetam questes relacionadas ao intercmbio de

estudantes;
Assuntos diversos, e anlise de Processos.
15
2. SEO
2.1 RESOLUES NORMATIVAS EDITADAS E
DEBATIDAS
Resoluo Normativa n 49/2000
A Resoluo disciplina a concesso de visto a estrangeiros que venham estudar no Brasil no mbito
de programa de intercmbio educacional.
Informe realizado na X Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Paulo
Srgio de Almeida.
Demanda apresentada pelo Rotary, entidade que promove processos de intercmbio estudantil entre
entidades da prpria instituio entre pases.
Demanda: A resoluo de 49/2000 coloca a necessidade de apresentao da Ata de Constituio
para os consultados para obteno dos vistos, sendo difcil conseguir esse documento pela questo
do tempo da fundao dos clubes. A soluo apontada foi de alterar a Ata de Constituio pela Ata
de posse da Diretoria Atual, sendo um documento mais vivel.
Encaminhamento: aprovada a incluso da Ata de posse da Diretoria Atual, sendo aprovada a
alterao RN n 49/2000.
ALTERAO
Resoluo Normativa n 114, de 09 de dezembro de 2014.
Altera a Resoluo Normativa n 49, de 19 de dezembro de 2000. O CONSELHO NACIONAL DE IMIGRAO, institudo
pela Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, e organizado pela Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, no uso das atribuies qu e lhe
confere o Decreto n 840, de 22 de junho de 1993, resolve: [...] Esta Resoluo Normativa entra em vigor na data de sua
publicao.
A Resoluo Normativa n 69/2006 trata da autorizao para artistas trabalharem no Brasil.

Grupo de trabalho para o estudo da resoluo formado na III Reunio Ordinria do Conselho Nacional
de Imigrao.
Relato realizado na III Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Paulo
Srgio de Almeida
16
Demanda: O TCU em uma auditoria feita na Ordem dos Msicos observou fragilidades no processo
de recolhimento de taxas. Compreendeu que a determinao simplesmente colocar na Resoluo
que um dos requisitos para obteno da autorizao de trabalho cumprir o Artigo 53 da lei que rege
a Ordem dos Msicos, e determina que o Conselho estude a reviso.
Encaminhamento: Props-se que o GT continue com os trabalhos e na prxima reunio do mesmo
tenha uma exposio do MDIC sobre a possibilidade de constar algo nos sistemas de controle do comrcio
exterior e que a Secretaria do Conselho convide a Receita Federal para subsidiar o debate. Fica ento
postergado para a prxima reunio a realizao de um debate mais qualificado, antes da prxima Plenria. A
Secretaria do CNIg verificar junto a Ordem de Msicos e ao Sindicatos como a documentao.
Relato realizado na IV Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao

Discorre que o MDIC encaminhou uma Nota Tcnica em que prope ao CNIg procedimento
de modificao da Resoluo n 69 com as seguintes consideraes: Primeiro que a Resoluo
deveria ser modificada para incorporar de fato o recolhimento da taxa de 10% sobre o valor do
contrato atravs do Banco do Brasil para a Ordem dos Msicos do Brasil e para o Sindicato local,
antes da concesso do visto; segundo, que a prestao de um servio artstico por profissionais
estrangeiros, tratando-se de uma importao de servio, deveria ser includo no Sistema
SISCOSERV, para garantir que os valores ordinariamente so informados nos contratos sejam
verdadeiros.
Outras consideraes: A recente publicao da alterao da Lei n 6.815 que criou a
modalidade de emisso de visto eletrnico, devido a recente aprovao da Lei 12.968, de 06 de maio
de 2014, que cria um procedimento alternativo para a concesso de visto de turista, mas que tambm
dispensa a exigncia dos vistos temporrios II e III ao nacional de pas que confira ao brasileiro
idntico tratamento.
H a concluso no plenrio que no possuem condies de chegar uma concluso sobre o
assunto. O Conselho deve cumprir com a determinao do TCU avaliando se o cumprimento do
artigo 53 pode ocorrer atravs da autorizao de trabalho para concesso do visto. Em relao
interpretao do artigo 53 da Lei 3.857/60 em conjunto com o artigo 15 da Lei n 6.815/80, sugere
produzir uma Nota Tcnica para encaminhar Consultoria Jurdica do MTE para que o Conselho
possa ter informao jurdica que embase ao cumprimento da recomendao do TCU e, at essa
posio jurdica ser tomada.
Encaminhamento: Envio de um Ofcio ao TCU solicitando prorrogao de prazo e a produo de uma
Nota Tcnica para encaminhar Consultoria Jurdica do MTE para que o Conselho possa ter informao
jurdica que embase ao cumprimento da recomendao do TCU e, at essa posio jurdica ser tomada.
17
Relato realizado na VI Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao

A fim de atender a recomendao do TCU, o MTE deliberou pela criao de um Grupo de
Trabalho composto pela Coordenao Geral de imigraes e CNIg, a Coordenao de Registro
Profissional do MTE e um representante da Coordenao de Relaes de Trabalho, sendo que
solicitaram uma prorrogao de prazo ao TCU, que foi deferida pelo mesmo, conforme publicado no
Dirio Oficial. O grupo deve avaliar a possibilidade de trazer um instrumento mais prximo da
atualidade e dar uma nova reconfigurao nos aspectos que envolvem o contrato de trabalho de
msicos estrangeiros.
Informe realizado na VIII Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Luiz
Alberto
Publicao da Norma Operacional 03 pela Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego do
MTE em cumprimento a recomendao do TCU, de que o CNIg fizesse estudos no sentido de
reformular ou criar meios de efetivar a determinao do recolhimento de 10% sobre os contratos
envolvendo artistas estrangeiros. Deu-se cumprimento ao disposto pelo TCU, o que j foi objeto de
Ofcio ao Tribunal de Contas da Unio como resposta determinao dada ao Conselho e
Coordenao-Geral de Imigrao em tratamento do problema.
Encaminhamento dado questo: Publicao da Norma Operacional 03 pela Secretaria de Polticas
Pblicas de Emprego do MTE em cumprimento a recomendao do TCU, de que o CNIg fizesse estudos no
sentido de reformular ou criar meios de efetivar a determinao do recolhimento de 10% sobre os contratos
envolvendo artistas estrangeiros.
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO
SECRETARIA DE POLTICAS PBLICAS DE EMPREGO
DOU de 07/10/2014 (n 193, Seo 1, pg. 76)
Dispe sobre os procedimentos para registro dos instrumentos contratuais celebrados com os Artistas e Tcnicos em
Espetculos de Diverses e os Msicos estrangeiros.
O SECRETRIO DE POLTICAS PBLICAS DE EMPREGO - SUBSTITUTO, no uso das atribuies que lhe conferem os
artigos 10 e 28 do Anexo I ao Decreto n 5.063, de 3 de maio de 2004, com as redaes dadas pelo Decreto n 6.341, de 3 de
janeiro de 2008 e Decreto n 7.015, de 24 de novembro de 2009 e considerando o disposto nos artigos 1 e 48 do Anexo V
Portaria n 483, de 15 de setembro de 2004, e [... ] Art. 4 - Esta Norma Operacional entrar em vigor na data da sua publicao.
SILVANI ALVES PEREIRA
18
A Resoluo 86 de 2010 do CNIg trata da vinda de jovens e adolescentes para realizar treinamento
esportivo no Brasil.
Relato realizado na III Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pela Sra.
Cristiane Maria Sbalqueiro Lopes, representante do Ministrio Pblico do Trabalho.
Demanda: Pedido de reestudo de novas formas de disciplinar a vinda de atletas estrangeiros ao pas.
Os vistos de estudante, intercmbio e de formao desportiva precisam ser estudados para elaborar
uma regulamentao que seja mais clara, para que os rgos que tenham a atribuio de fazer a
fiscalizao saibam onde devem atuar. Existem situaes de trfico desportivo, em que jovens so
enganados e encaminhados para lugares distantes. Assim deve prever mais amplamente os quatros
tipos de visto: o turismo desportivo, o intercmbio para fim privado, o intercmbio para fim pblico ou
cooperao internacional e a formao desportiva.
Encaminhamento: Reviso da Resoluo atravs de um grupo de trabalho, presidido pelo Ministrio
do Trabalho, composto por MJ, MTE, MRE, CGTB e a CNI e como convidado o Ministrio da Educao.
Relato realizado na IV Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Paulo
Srgio de Almeida.
Relata que na reunio do grupo de trabalho tiveram o conhecimento dos problemas
existentes, em especial dos Clubes que recebem os adolescentes e jovens para que possam se
habilitar. Discorre que existem outras situaes que a Resoluo no aborda como o intercmbio
educacional ou estudantil, no qual os jovens e os adolescentes com base inclusive em acordos de
cooperao internacional vm ao Brasil para terem uma formao educacional em uma prtica
esportiva, havendo dificuldade de escolha do tipo de visto que seria o mais adequado.
Encaminhamento: Estudo de alterao na Resoluo Normativa
Relato realizado na VI Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Rinaldo
Gonalves de Almeida
O grupo trs a deliberao pela elaborao de um documento informativo para o Ministrio do
Esporte para que tomem conhecimento que existe a demanda instituda no Grupo de Trabalho e
questiona se o Ministrio do Esporte ou outro rgo ou departamento vinculado ao mesmo realiza
algum tipo de certificao das instituies que so objeto da RN 86. Percebe que deveria ser
realizado um trabalho em parceria com o Ministrio dos Esportes e o Ministrio do Trabalho, com o
CNIg.
Encaminhamento: Solicitao da participao do Ministrio dos Esportes no tema.
19
Disciplina a concesso de visto a estrangeiro que venha ao Brasil para estgio.

Discusso realizada na V Reunio Ordinria Reunio Ordinria do Conselho Nacional de
Imigrao.
Demanda: Questionamentos do seguimento representados pela Associao Brasileira de Intercambio
Profissional e Estudantil (ABIPE) e a Association Internationale des Etudiants em Sciences
Economiques ET Commerciales (AIESEC), com relao a duas Resolues, que de certa forma,
estariam travando uma mobilidade importante para determinados segmentos de trabalhadores que
so os estudantes que pretendam fazer intercmbio profissional no Brasil. A Resoluo Normativa n
88 exige uma vinculao com instituio de ensino no Brasil para um estudante estrangeiro fazer
estgio no Brasil, dificultando muito a entrada de estudantes estrangeiros para a realizao de seus
estgios.
Encaminhamento: Aprovao de nova Resoluo
RESOLUO NORMATIVA N 111, DE 03 DE JUNHO DE 2014
O CONSELHO NACIONAL DE IMIGRAO, institudo pela Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, e organizado pela Lei
n 10.683, de 28 de maio de 2003, no uso das atribuies que lhe confere o Decreto n 840, de 22 de junho de 1993, resolve: Art.
1 O art. 2 da Resoluo Normativa n 88, de 15 de setembro de 2010, passa a vigorar com a seguinte redao: [...] Esta
Resoluo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Informe realizado na X Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Presidente

Sr. Paulo Srgio de Almeida.
A Resoluo n 88/2010 que trata do estgio foi alterada, criando um regime especial para
estgios at 120 dias, em que bastaria ter a assinatura do termo de compromisso entre a empresa, a
instituio de ensino no exterior e o estagirio, visto que a assinatura do termo de compromisso da
instituio de ensino brasileira seria necessria apenas para estgios acima de 120 dias.
Demanda: A redao atual d a entender que h duas exigncias para estgios acima de 120 dias, a
do Caput e prprio Pargrafo 3, no entanto ideia colocar claramente que para os estgios
superiores h 120 dias ser exigido, exclusivamente, o termo de compromisso entre a instituio de
ensino do Brasil, o aluno e a empresa. Gerando uma dificuldade extra, gerada aps a alterao.
Encaminhamento: Nova alterao aprovada pelo consenso do Plenrio.
20
RESOLUO NORMATIVA n 115 , de 09 de dezembro de 2014.

Altera a Resoluo Normativa n 88, de 15 de setembro de 2010. O CONSELHO NACIONAL DE IMIGRAO, institudo
pela Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, e organizado pela Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, no uso das atribuies que lhe
confere o Decreto n 840, de 22 de junho de 1993, resolve: [...] Esta Resoluo Normativa entra em vigor na data de sua
publicao.
A Resoluo Normativa n 97/2012 dispe sobre a concesso do visto permanente previsto no art. 16
da Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, a nacionais do Haiti.
Deliberao realizada na X Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo
plenrio.
Demanda: Com o vencimento da Resoluo Normativa 97/2012 em janeiro de 2015, colocado em
pauta a prorrogao da Resoluo.
No Grupo de Trabalho foram apresentadas para serem consideradas pelo Conselho trs
opes: a no prorrogao da Resoluo Normativa, que no foi defendida por nenhum Conselheiro
presente na reunio, uma vez que no houve uma discusso mais ampla sobre os impactos que
poderiam acontecer; a prorrogao da Resoluo Normativa por mais um ano; e a prorrogao por
menos de um ano, que foi julgado procedente na reunio do GT pelos Conselheiros presentes.
Segundo o Grupo, as condies que levaram a adoo da Resoluo em janeiro de 2012 haviam
sofrido uma evoluo e de que havia a necessidade da reflexo sobre os prximos passos a serem
tomados em termos da definio de uma poltica governamental sobre o tema.
Encaminhamento: Aprovada, por consenso, a prorrogao da RN n 97/2012 para at 30 de outubro
de 2015, nos seguintes termos:
Resoluo Normativa n 113, de 09 de dezembro de 2014.
Prorroga a vigncia da Resoluo Normativa n 97, de 12 de janeiro de 2012. O CONSELHO
NACIONAL DE IMIGRAO, institudo pela Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980 e organizado pela Lei n
10.683, de 28 de maio de 2003, no uso das atribuies que lhe confere o Decreto n 840, de 22 de junho de
1993, resolve: [...] Esta Resoluo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
A Resoluo Normativa n 110/2013 disciplina a concesso de visto a cientista, pesquisador e ao

profissional estrangeiro que pretenda vir ao Pas para participar das atividades que especifica e a
estudantes de qualquer nvel de graduao ou ps-graduao.
21
Relato realizado na III Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pela Sra. Natlia
Medina
Sobre a Resoluo Normativa n 110/2013, h trs casos efetivados e um recente em
anlise. A Secretaria do Conselho recebeu um ofcio da DPU solicitando que a Resoluo Normativa
110 fosse regulamentada, mas que no se tm instrumentos para faz-lo.
Encaminhamento: Resoluo aguardando instrumentos para a regulamentao.
2.2 RESOLUES ADMINISTRATIVAS
Proposta de resoluo administrativa para oficializar a questo

dos observadores
Anlise da resoluo administrativa que trata do tema dos observadores do CNIg realizada na
IX Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao.
Anlise da proposta de resoluo administrativa para oficializar a questo dos observadores.
Foi informado que o status de observador no garante as mesmas prerrogativas dos Conselheiros,
mas os mecanismos podem garantir maior capacidade de articulao de constituio de poltica
pblica. A resoluo teria um prazo de dois anos para a reformulao. Foi exposto que estava em
pauta duas linhas de encaminhamento, uma de aprovar a resoluo e outra de avaliarem melhor a
construo de outras instncias, que poderiam agregar uma participao talvez ampliada, de outras
instituies da sociedade civil.
Encaminhamento: a Resoluo Administrativa foi aprovada.
RESOLUO ADMINISTRATIVA N 10, de 11 de novembro de 2014.

Disciplina a participao de Observadores nas reunies do Conselho Nacional de Imigrao. O CONSELHO NACIONAL
DE IMIGRAO, institudo pela Lei n. 6.815, de 19 de agosto de 1980 e organizado pela Lei n. 10.683, de 28 de maio de 2003, no
uso das atribuies que lhe confere o Decreto n. 840, de 22 de junho de 1993 e o art. 12 do Regimento Interno, aprovado pela
Portaria n 634, de 21 de junho de 1996, resolve: [...] Esta Resoluo Administrativa entrar em vigor na data de sua publicao,
tendo validade at 31/12/2015.
22

Proposta de resoluo administrativa criando uma instncia
ampliada de debate do CNIg.
Proposta informada na X Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Paulo
Srgio de Almeida.
A Resoluo prope a criao de um frum ampliado em que as entidades pblicas e
privadas que atuam com o tema de migraes, os prprios imigrantes e outras entidades pudessem
debater sobre o tema e para apresentao das aes do Conselho. No h ainda uma proposta de
texto para a Resoluo Administrativa, que dever circular para todos os Conselheiros.
Encaminhamento: Proposta de Resoluo a ser encaminhada aos Conselheiros.
23
3. SEO
3.1 GRUPOS DE TRABALHO
GT que trata da anlise do projeto de lei que institui a Lei de

Imigrao
Informaes e relatos do GT no tpico PRINCIPAIS TEMAS/ Lei de migraes
GT: Anlise do ingresso de haitianos no Brasil
Informaes e relatos do GT no tpico PRINCIPAIS TEMAS/ Novos Fluxos Migratrios
GT Comisso Especial para Estudo do Sistema Brasileiro de

Imigrao Laboral Qualificada.
Relato realizado na I Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Paulo
Srgio de Almeida.
Informa que esse ponto de pauta consistir na anlise da proposta de nova resoluo sobre a reunio
familiar, que englobaria a unio estvel. A proposta de Resoluo um empenho dos Ministrios do
Trabalho, das Relaes Exteriores e da Justia.
Encaminhamento: Aprovada a nova resoluo, por unanimidade.
Resoluo Normativa N 108, de 12/02/2014.
Dispe sobre a concesso de visto temporrio ou permanente e permanncia definitiva a ttulo de reunio familiar.
O CONSELHO NACIONAL DE IMIGRAO, institudo pela Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980 e organizado pela Lei
n 10.683, de 28 de maio de 2003, no uso das atribuies que lhe confere o Decreto n 840, de 22 de junho de 1993, resolve: [...]
Esta Resoluo Normativa entra em vigor 30 dias aps a data de sua publicao.
PAULOSRGIO DE ALMEIDA Presidente do Conselho Nacional de Imigrao.
Discusso realizada na II Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao, trazida pelo

Sr. Felipe Valerim da Secretaria Executiva da Casa Civil.
O GT que trata dos resultados da Comisso Especial para Estudos de Imigrao Laboral Qualificada,
que ficou pendente de concluso.
24
H a necessidade de aperfeioamento normativo, simplificao e exigncias ou criao de

novas modalidades conexas com a vinda de profissionais qualificados. Como acontece com a
possibilidade de vinda de empregados de empresas estrangeiras que tenham expertise no tema de
transporte ferrovirio e que tenham condies de participar das licitaes referentes concesso de
trens ferrovirios no Brasil. A Resoluo Normativa serviria para resolver situaes pontuais como as
de empresas que desejam participar de licitaes no Brasil e acabam tendo seus tcnicos expulsos
pela Polcia Federal por estarem realizando atividades que no so autorizados. Por maioria do
Conselho Nacional de imigrao, com absteno da CNT, aprovou a Resoluo Normativa que
disciplina a vinda de estrangeiro para realizao de estudos, investigaes e levantamentos
necessrios a elaborao de proposta a ser apresentada em procedimento licitatrio que tenha por
objeto a concesso de trecho ferrovirio.
Encaminhamento: Aprovada a nova resoluo, com uma absteno.
RESOLUO NORMATIVA N 109, DE 13 DE MARO DE 2014.
Disciplina a concesso de visto temporrio a estrangeiro que pretenda vir ao Brasil para a realizao de estudos, 328
investigaes e levantamentos necessrios elaborao de proposta a ser apresentada por empresa 329 estrangeira em
procedimentos licitatrios que tenham por objeto a concesso de trechos 330 ferrovirios. O CONSELHO NACIONAL DE
IMIGRAO, institudo pela Lei n 6.815, de 19 de 331 agosto de 1980 e organizado pela Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, no
uso das atribuies que 332 lhe confere o Decreto n 840, de 22 de junho de 1993, resolve: [...] PAULO SRGIO DE ALMEIDA.
Presidente do Conselho Nacional de Imigrao.
Relato realizado na V Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Paulo
Srgio de Almeida
Comisso no momento suspensa, devido a um tema que est pendente, que o aprofundamento de
uma proposta sobre uma nova modalidade de obteno de visto de trabalho, em relao qual foi
optada a contratao de consultoria e que esto aguardando os procedimentos dessa contratao.
GT - Regularizao de estrangeiros que esto cumprindo

pena no Brasil
Relato apresentado na III Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pela Sra. Sara
Coutinho, Representante do Ministrio da Justia.
O Ministrio da Justia apresentou uma primeira verso, onde houve algumas dvidas e se
comprometeu em enviar uma proposta que foi enviada pela manh. Explica que esto criando uma
residncia provisria ou permanncia provisria, que um instituto no previsto em Lei, ento todos
entenderam que deveria estar vinculado as decises judiciais, por abrir a possibilidade de uma
25
permanncia do estrangeiro no Brasil para cumprir a deciso. Diante de todas as preocupaes que
foram externadas no Grupo de Trabalho, foi feita a proposta para que a permanncia expedida pelo
Ministrio da Justia esteja vinculada a uma deciso judicial, retirando a palavra provisria e
colocando residncia temporria que est na Lei.
Encaminhamento: aprovada a nova Resoluo, texto aprovado:

RESOLUO NORMATIVA N 110, DE 10 DE ABRIL DE 2014
Autoriza a concesso de permanncia de carter provisrio, a ttulo especial, com fins a estabelecimento de igualdade de
condies para cumprimento de penas por estrangeiros no Territrio Nacional. O CONSELHO NACIONAL DE IMIGRAO,
institudo pela Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980 e organizado pela Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, no uso das
atribuies que lhe confere o Decreto n 840, de 22 de junho de 1993, resolve: [...] Esta Resoluo Normativa entra em vigor na
data de sua publicao.
3.2 PRINCIPAIS TEMAS

3.2.1 Novos Fluxos Migratrios
Informe realizado na III Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Embaixador
Rodrigo do Amaral Souza e pelo Sr. Paulo Srgio de Almeida acerca da Situao dos Imigrantes no
Acre.
A situao do Acre de calamidade pblica, pela cheia do Rio Madeira, tem afetado a questo dos
migrantes que chegam ao Estado, com um acmulo grande de pessoas no Abrigo de Brasileia.
Por uma deciso do Governo Federal foram iniciados voos para transporte de uma parte desses
migrantes at Porto Velho. O nmero de migrantes no Abrigo de Brasileia havia chegado a 2.500 pessoas e
baixou para 2.000 aps a medida.
Principais informaes prestadas:
Melhora na situao em Brasilia, embora continue uma situao de isolamento por terra do
estado do Acre por conta da cheia dos rios da regio.
O estado do Acre conseguiu estabelecer um procedimento com parceria da Fora Area

Brasileira, possibilitando o transporte de produtos de primeira necessidade atravs de voos dirios de avies
da FAB e tambm no transporte dos imigrantes para fora do Estado do Acre.
Condies humanas precrias devido ao grande nmero de imigrantes no abrigo, alm de

conflito entre eles prprios, principalmente entre os haitianos e senegaleses.
De 2010 at o dia 26 de maro passaram pelo abrigo 19.108 imigrantes, sendo 17.682
haitianos e 1.231 senegaleses.
26

Foi constitudo um ncleo da Comisso dos Jesutas para as imigraes que pode ser mais
um elemento de suporte para as aes ligadas a melhoria das condies dos imigrantes.
As propostas feitas pelo GT foram no sentido de aumentar o nmero de vistos emitidos, criar locais
de apoio a imigrantes haitianos em outros Estados, criar estrutura de apoio no Acre, aprofundar na questo
da informao aos imigrantes ainda no Haiti.
Relato do Grupo de Trabalho sobre anlise do ingresso de haitianos no Brasil realizado pelo
Embaixador Rodrigo do Amaral Souza na IV Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao
Houve uma inflexo nos ltimos meses no tratamento da questo migratria haitiana, em que
o Governo Federal e o Governo do Acre, estavam em um processo de dilogo em torno de melhorias do
abrigo de Brasilia e de uma srie de outras medidas.
Devido crise ocasionada pela cheia do Rio Madeira, o Governo do Acre toma a deciso de
fechar o abrigo de Brasilia e transferir os migrantes para uma estrutura em Rio Branco, e tambm de
transportar uma parte dos imigrantes para outros Estados.
A tarefa de abrigar os haitianos, que demanda um esforo logstico muito grande e o

dispndio de recursos que so escassos, o que o Governo do Acre no tem disponibilidade de arcar sozinho.
A populao local dava sinais claros de profundo stress.
O abrigo que tinha condies de apenas receber 300 ou 400 pessoas, chegou a acolher
cerca de 2.500 pessoas.
A ideia reforar o Acre apenas como um ponto de passagem, j que no h demanda de

trabalho concentrada naquela regio.
A Embaixada em Porto Prncipe e a Embaixada em Quito, no Equador, emitem entre 800 a

900 vistos por ms, neste perodo.
Buscam intensificar as campanhas de esclarecimento sobre a existncia do visto

permanente, sobre os riscos da imigrao no documentada e sobre o mercado de trabalho no Brasil;
diversificar as estruturas de atendimento, atravs da criao de centros localizados nas cidades do Sul e
Sudeste e da criao de um receptivo piloto com uma oferta diversificada de servios em So Paulo para ser
aplicado em outras cidades como: Curitiba, Florianpolis, Porto Alegre, Rio de Janeiro e Belo Horizonte.
Sugesto de criao de um curso de portugus atravs do PRONATEC.
Houve a edio de Portaria, no dia dois de maio, que permite que qualquer unidade do
Ministrio do Trabalho e Emprego esteja habilitada a emitir a carteira de trabalho para estrangeiros e que
esto avaliando a possibilidade de estender essa faculdade de emisso de carteiras s unidades conveniadas
do Ministrio do Trabalho.
27

A concluso do grupo de que a situao no se resolver no mdio prazo, que a fronteira
terrestre deve ter uma ateno cada vez maior devido entrada dos senegaleses e dos haitianos e sugerem
a realizao de uma reunio tcnica em Rio Branco.
As sugestes acatadas pelo grupo foram: a criao do cadastro geral de empregadores e

utilizao das unidades do SINE como referncia.
H a construo de um fluxo sendo realizada por meio das reunies bilaterais com os
Ministrios e as medidas previstas partem de um dilogo federativo com o Estado e a Prefeitura de So Paulo
para a estruturao dos servios de acolhimento e de recepo nesses locais. Modelo possvel de ser
replicado nos demais cenrios.
Encaminhamento: A aprovao pelo Conselho de uma recomendao com uma srie de pontos para
serem apreciados pelos rgos que esto representados no Conselho.
Relato realizado na V Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Rinaldo
Gonalves de Almeida
A partir de solicitao tanto da Polcia Federal, quanto da Polcia Rodoviria Federal na

fronteira com o Acre os taxistas estariam se recusando a transportar imigrantes que no fossem haitianos,
sendo obrigados a fazer o trajeto a p, em geral durante a noite, com medo de serem pegos pelas
autoridades.
O Governo do Acre manteve a deciso de acabar com o abrigo de Brasilia e continuar o

abrigamento em Rio Branco e que h uma situao de falta de organizao da chegada dos imigrantes,
sendo que o Governo do Acre continua enviando imigrantes de nibus para So Paulo.
Durante a COMIGRAR houve a assinatura de um termo de cooperao entre o Ministrio da

Justia, o Estado de So Paulo e a Prefeitura de So Paulo estabelecendo algumas polticas coordenadas
para acolhida dos imigrantes em So Paulo.
Existe muita contratao de haitianos feita por empresas de outros estados diretamente no
abrigo da Prefeitura em So Paulo e na Igreja Misso da Paz e a Prefeitura props criar um local que tenha
abrigo e emisso de documentos, intermediao para emprego e apoio psicolgico.
Sugesto da realizao no segundo semestre de algumas oficinas de trabalho em parceria

com as entidades locais nos locais onde est havendo a maior concentrao de haitianos para melhorar a
insero dos haitianos no mercado de trabalho.
28

Vistos permanentes humanitrios concedidos pela Embaixada em Porto Prncipe e pela
Embaixada em Quito, at 18 de maio, totalizam 11.666 vistos, 7.437 em Porto Prncipe, 1.889 em Porto
Prncipe por reunio familiar e 2.345 em Quito.
Com relao ao abrigo de Rio Branco, no perodo havia 402 pessoas no albergue, sendo 203
haitianos, 181 senegaleses, 11 dominicanos, trs nigerianos, dois gambianos, um colombiano e um
nicaraguense.
Relato realizado na VI Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr Embaixador
Rodrigo do Amaral Souza
O GT haitianos se debruou essencialmente sobre os resultados da misso efetuada pelo CNIg ao
Acre, nos dias 07, 08 e 09 de agosto.
A delegao do CNIg esteve em Rio Branco, Brasilia, Epitaciolndia e Assis Brasil. L se
encontraram com as autoridades locais que acompanham a realidade dos imigrantes, principalmente dos
imigrantes haitianos que entram pela fronteira terrestre do Acre.
O fluxo de entrada pelas fronteiras terrestres se mantm em uma mdia de 40 ingressos
dirio.
Os imigrantes, especialmente os haitianos, ao ingressar no territrio brasileiro, obtm a sua

documentao inicial em Brasilia seguindo para Rio Branco em direo ao abrigo da chcara Aliana. Ali
permanecem por cerca de 15 dias, indo aps, geralmente de nibus, para So Paulo.
O abrigo de Rio Branco mantinha, no momento da visita, 243 pessoas, sendo 25

senegaleses, oito dominicanos e os demais haitianos e que, continuavam as reclamaes das autoridades
acreanas sobre a questo dos recursos que precisam para fazer frente s despesas de alimentao, de
hospedagem, de limpeza do abrigo e de envio dos imigrantes para outras regies do pas.
Foi realizado no dia 06 de agosto um encontro em Braslia, entre as autoridades do Acre e a

prefeitura de So Paulo, intermediado pela Secretaria Nacional de Justia para tentar chegar a um modus
operandi, para coordenar de maneira adequada o envio de imigrantes desde o Acre at So Paulo, no qual
no foi possvel chegar a um acordo satisfatrio entre as duas partes.
Existe uma srie de denncias que so antigas, mas que permanecem, como a questo dos
achaques policiais sofridos pelos migrantes no Peru e taxistas que cobram quantias exorbitantes para levar
os migrantes desde a fronteira at Brasilia ou Rio Branco.
Foi tambm ressaltada a questo dos menores desacompanhados que chegam ao Acre, uma
vez que em muitos desses casos o destino final a Guiana Francesa, onde reside algum parente ou pessoa
conhecida pelo menor. Notifica que juntando as embaixadas de Porto Prncipe, Quito, So Domingos e Lima,
29

O Itamaraty j concedeu cerca de 13.600 vistos, mas que sabe ainda existir uma demanda
reprimida e que muitos migrantes continuam a alegar que recorrem aos agenciadores e aos coiotes, pelas
dificuldades em ter acesso Embaixada.
Explana que negociam com a OIM para essa organizao auxilie os migrantes no
preenchimento dos formulrios exigidos pela embaixada, mas que existe um ponto que est dificultando a
concluso das negociaes, que a questo de saberem se a resoluo normativa do CNIg, que hoje
ampara a concesso dos vistos, ser ou no prorrogada, j que vence em janeiro de 2015.
O Grupo deliberou que seguir acompanhando o assunto, monitorando o fluxo de entradas e sadas,
e tentando aperfeioar a coordenao interna dentro do Governo Federal envolvendo Ministrio da Justia,
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Itamaraty, Ministrio da Sade, Ministrio do
Trabalho e Emprego e as unidades da federao, procurando chegar ao entendimento entre Acre e So
Paulo, para o deslocamento interno dos migrantes dentro do territrio nacional.
A preocupao com o Ebola ainda existe
Houve uma mudana muito grande do abrigo em Rio Branco para o abrigo de Brasilia, que
havia uma improvisao e ainda existem vrias questes pendentes que precisam ser levadas adiante.
As pastorais regionais esto muito preocupadas com a questo da discriminao que est
ocorrendo entre os imigrantes haitianos e os demais e com o aumento do nmero de crianas, por isso
realizaro um Seminrio na regio para tratar especificamente dessas questes.
Avaliao do Conselho sobre a misso:
A misso foi um momento muito importante para o Conselho para entender com profundidade o
processo migratrio que existe na fronteira e os desafios que esto colocados e que, precisam avanar na
questo de que o Acre apenas um estado de passagem, persistindo a questo do envio de trabalhadores
para outros estados.
Existe uma questo que fundamental, que o papel da Unio nesse processo, porque est claro
que o Acre no tem condio de fazer uma poltica sustentvel no tempo, em relao ao trnsito de
imigrantes pelo territrio desse estado.
O tratamento que dado para os haitianos diferente do tratamento que dado para outros
imigrantes e compreende que essas questes sero resolvidas quando for articulado um Frum com a
participao dos estados e dos Ministrios que esto mais ligados a esse processo migratrio, em que possa
ser dialogado e articulado solues.
Com relao questo da migrao pela fronteira, este deve continuar, embora tenha havido
estabilizao no ingresso de haitianos e uma reduo considervel no ingresso de senegaleses, por conta de
uma ao da Polcia Federal no combate s redes de coiotes e traficantes de imigrantes.
Devem realizar consultas para estudar-se a prorrogao da Resoluo Normativa n97/2012.
30
No caso da imigrao h uma dificuldade estrutural por no existirem competncias explcitas para
executar aes que no esto definidas pelos campos de poltica pblica.
O fluxo dos haitianos acaba levando um desafio de execuo e pondera que a Unio, atravs do
Ministrio da Justia, disponibilizou recursos da ordem de R$ 3.000.000,00, que normalmente no seriam
destinados para cobrir a totalidade de despesas, sendo um processo de co-financiamento e que, o debate
demanda realmente uma alterao da estrutura normativa, relativa execuo de polticas migratrias ou de
polticas pblicas para imigrantes.
Com relao ao Acre, um elemento de fronteira complexifica as relaes que esto sendo assumidas
no diagnstico h alguns meses, sendo que o Acre tem recebido financiamento extraordinrio, que
novamente reconhece que no suficiente.
H seis meses se tem buscado desenhar um piloto de um processo de dilogo entre secretarias e
rgos federais, no sentido de constituir uma rede de servios para migrantes, que ser implementado at o
fim do ano e que, seria importante tambm que os Conselheiros que integram rgos ministeriais
reforassem para que as aes sejam tomadas como prioritrias.
O estado brasileiro monitora o tema da sade, juntamente com a ANVISA e com grupo de trabalho,
que composto pelas autoridades aeroporturias, de fiscalizao e de implementao de poltica pblica e
fronteirias e que existe um protocolo, conforme orientaes da Organizao Mundial da Sade (OMS), sobre
doenas potencialmente transmissveis, potencialmente contagiosas e sobre riscos e surtos epidmicos, visto
que, segundo a OMS, ainda no o caso de medidas de conteno.
Realmente necessrio um debate amplo que envolva justamente como ser definido o modelo de
atendimento e comunica que esto tambm iniciando um processo de dilogo, atravs do mecanismo de
cooperao da Unio Europeia.
Em relao aos temas municipais e estaduais que a prtica tem sido de provocar a incluso nas
polticas universais e polticas especializadas, porm, no exclusiva e definir quais so as estruturas
especializadas para ser definidas e para serem implementadas em cada caso.
No GT, esteve presente o Coordenador Geral de Centros de Referncia em Direitos Humanos que
relatou uma tentativa junto ao Governo do Acre de atendimento de ateno criana e ao adolescente, a qual
pretende estender aos idosos no desenvolvimento de todo o procedimento e protocolo de atendimento e
recebimento dessa populao em estado de vulnerabilidade com relao pauta de migrao.
O Ministrio do Trabalho, atravs da Superintendncia de So Paulo, constatou o primeiro caso de
trabalho anlogo escravido, em oficinas de costura, em So Paulo, de dois haitianos.
Com relao questo dos haitianos no abrigo em Rio Branco, destaca a questo da segurana na
chcara, pois noite quando no h presena dos funcionrios da Secretaria de Desenvolvimento Social e da
Secretaria de Justia existe a atuao de coiotes.
31
A questo relacionada s outras nacionalidades que entram pelo Acre uma preocupao do
Gabinete de Segurana Institucional como tambm a questo do ebola e a possvel vinculao dessa
preocupao com o fluxo de senegaleses.
Proposta de realizao de um painel para tratar a questo dos processos de integrao dos haitianos
e convidar autoridades que sejam vinculadas a essa questo para prxima reunio do CNIg.
Encaminhamento: organizao de um painel para tratar a questo dos processos de integrao dos
haitianos, com a sua realizao no incio da prxima reunio do CNIg, convidando os secretrios ligados ao
tema do Governo do Acre, de So Paulo, do Paran, de Santa Catarina, o Secretrio de Polticas Pblicas de
Emprego do Ministrio do Trabalho e os representantes do MDS.
Situao dos Imigrantes, relato na VII Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao
Acre
do Acre
Informe realizado pelo Sr. Rucelino Arajo Barbosa da Secretaria de Direitos Humanos
H 208 de imigrantes em abrigo no Acre, somando ao todo 430. Informa que desde 2010, o abrigo
registrou a passagem de 25.379 imigrantes, fato que demonstra o fortalecimento dessa rota. O abrigo
funciona numa chcara que comporta no mximo 300 pessoas, no entanto, conforme sua informao inicial j
estava com 430 imigrantes, e o fluxo continua a aumentar. Explica que as imigraes comearam pelos
haitianos, seguidos de dominicanos e senegaleses.
H falta de ateno por parte das autoridades municipais de Brasilia, que deixam os imigrantes para
serem cuidados pelo Governo Estadual, o que denota rejeio preconceituosa, mas o Governo do Estado
orientado e apoiado pelo Governo Federal esmera-se dentro de suas possibilidades.
Enfatiza-se o problema do Ebola referindo-se como situao incontrolvel uma vez que toda a
sociedade questiona a chegada dos senegaleses e outras nacionalidades. O alvoroo criado pela mdia em
volta da questo fazendo especulaes sobre a maneira de como est sendo controlado esse fluxo na
fronteira, no surtindo efeito as declaraes das autoridades, tais como Ministro da Justia, equipes do
Ministrio da Sade, de que no h risco de contaminao.
H manifestao dos servidores da Polcia Federal, da Receita Federal e tambm do Ministrio do
Trabalho dizendo que se no houver providncias do Governo Federal para garantir a segurana para que
eles possam trabalhar, suspendero o atendimento. Esses servidores chegam a sugerir at uma quarentena
para os que chegam principalmente os africanos.
32
A situao insustentvel e solicitam que algum rgo do Governo Brasileiro, sugerindo o Ministrio
da Sade, faa uma fala nacional a respeito do assunto, enfatizando que se nenhuma providncia for tomada,
o Estado do Acre se tornar renegado.
So Paulo
Informe Sr. Paulo Illes representante da Prefeitura de So Paulo
O Secretrio de Assistncia Social do Estado de So Paulo anunciou a abertura de uma casa de

acolhida com 150 vagas para imigrantes, que ser aberta a 100 metros da que est em funcionamento, sendo
regionalizada, neste caso no houve entendimento, pois desta forma aumentaria a demanda para a cidade de
So Paulo.
O Centro de Referncia de Acolhida ao Imigrante foi viabilizado mediante parceria da Secretaria
Municipal de Direitos Humanos de SP com o Ministrio da Justia que disponibilizou recursos para aluguel de
imvel e contrao da equipe de atendimento que responde em sete idiomas. A parte de acolhida foi uma
suplementao do Ministrio do Desenvolvimento Social, gerada por convnio com o SEFRAS (Servio
Franciscano de Solidariedade) que administra a acolhida das pessoas enquanto a parte de atendimento,
formao e encaminhamento para trabalho feita pela Secretaria de Direitos Humanos.
Caxias do Sul
Informe realizado pela Sra. Marleis Estela, representante da Prefeitura de Caxias do
Sul.
Caxias do Sul recebeu dez mil reais do MDS, usado na casa Carlos Miguel.
O custo mensal por imigrante R$2.600,00, sendo que o municpio no tem dotao oramentria
para atender a essa demanda. O Prefeito da cidade est conversando com o Governador a fim de conseguir
uma casa de acolhimento regional.
Quanto sade, a infectologia atravs do Centro de Atendimento ao Imigrante (CAM) realiza exames
e oferece vacinao a quem quiser, tendo montado um folder em cinco idiomas com a finalidade de orientar
os imigrantes sobre questes de sade e onde procurar atendimento. No entanto, h a dificuldade do idioma
uma vez que os recursos humanos que dispe no falam o idioma dos imigrantes.
Atravs de parceria junto ao CAM, h duas casas de passagem. Uma que abriga at 40 pessoas,
sendo 10 vagas destinadas a mulheres e a outra que tem capacidade para abrigar 30 pessoas mais
acolhimento noturno. Cita a preocupao quanto aos recursos financeiros e ressalta que Caxias do Sul passa
por uma crise de desemprego.
33
Sugere-se que seja criada uma rede de informao quanto s vagas de emprego disponveis na
regio facilitando a insero do imigrante no mercado de trabalho e considera que o PL da nova lei de
imigrao gera expectativas de melhorias no que diz respeito a esta temtica.
3.2.2 Lei de Imigrao

Informe realizado na III Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Paulo Srgio de
Almeida
O CNIg aguarda do Ministrio da Justia a ltima verso do substitutivo ao Projeto de Lei de reforma
do Estatuto do Estrangeiro. O produto do trabalho da comisso de Especialistas deve ser enviado ao
Ministrio do Trabalho, ao Itamaraty e depois ao CNIg, antes que seja enviado ao Congresso na forma de um
substitutivo.
Informe realizado na V Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Paulo Srgio de
Almeida.
Relato do Grupo de Trabalho que trata da anlise do projeto de lei que institui a Lei de migrao.
A primeira questo que surgiu no GT foi que deveria ser elaborado um quadro comparativo para
definir as propostas que esto em debate, porque h o PL 5.655, de 2009, e a alterao da Lei n 6.815 sobre
a questo da expedio de vistos onde se adota o critrio de reciprocidade, que trouxe modificaes que
devem ser levadas em conta.
Principais consideraes do GT e da plenria sobre o Projeto apresentado pelo Ministrio da Justia:
O projeto que foi apresentado se aprofunda mais no tema dos brasileiros no exterior,
entretanto, possui alguns conceitos que precisam ser alterados e melhor esclarecidos como: o Inciso II, 1,
Artigo 1; Pargrafo nico do Artigo 1; Artigo 3; item quatro sobre a no discriminao contra os critrios e
procedimentos de admisso de imigrantes no territrio nacional; e item seis sobre a acolhida humanitria
entre outros.
No Captulo IV, que trata sobre o visto de visita inclui quatro pontos que so: o visto de
recreao e turismo, atividades acadmica de pesquisa, ensino e extenso e atividade religiosa e servio
voluntrio, mas excluiu o visto permanente gerando uma interpretao que para conseguir uma residncia
permanente primeiro tem que entrar com o visto temporrio. Para aqueles pases que ainda exigem visto de
turista no Brasil, o critrio da reciprocidade pode significar, inclusive, reduo do prazo de visto de turista.
Artigo 16 - existe uma situao que atrai trabalhadores sem aplicar a CLT, sendo
incompreensvel.
O Artigo 20 que trata em tese da residncia temporria, os imigrantes temporrios e

imigrantes permanentes tm direito a residncia no Brasil, mas no qualificado quem este imigrante
temporrio.
34

O Artigo 24 que trata do mecanismo de acolhida humanitria ser necessrio debruarem-se
para esclarecer melhor.
Artigo 30 preciso esclarecer quem a autoridade nacional competente.
Nas disposies finais o Artigo 86 revoga a Lei 6.815, que no caso revoga o Conselho.
Houve uma preocupao caso houvesse essa revogao as Resolues do CNIg cairiam, por
isso, precisa ser analisado e tambm foi sugerida a elaborao de um Captulo ligado questo do prprio
Conselho e a criao de uma Secretaria mais robusta para atender as demandas.
A Lei no possui amarras de princpios de seleo de imigrante que qualquer norma

migratria bsica em qualquer pas do mundo tem e tambm a questo de qual seria o rgo de migrao,
como seria composto e quais seriam as suas competncias.
No h meno sobre a questo dos imigrantes que chegam com garantia de direitos, a
questo do visto para investimento e sobre a questo da migrao laboral, que um aspecto essencial da
migrao.
Com relao questo da ideia precpua do PL que aborda sobre a liberao de fronteiras,
adverte-se que uma situao de dificuldade extrema de se lidar no dia a dia.
H dimenses no refletidas no PL como: atrao de mo de obra qualificada, de capital

humano, de atrao de investimentos e de atrao laboral.
A criao de uma autarquia tambm foi ponto de debate.
O projeto de lei possui uma srie de imprecises internas pontuais que foram assinaladas e
outras que ainda sero analisadas pelo Conselho, com vistas a dar sua habitual contribuio.
Discusso realizada na VI Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao.
Principais consideraes do GT e da plenria:
Elaboraram um quadro comparativo entre o PL 5655/2009, a proposta que receberam do Ministrio
da Justia em maio de 2014 e o PLS 288, que tramita no Senado, sendo que foi montado um segundo quadro
comparativo para ter mais opes de anlise entre os trs projetos e receberam na sexta-feira outra proposta
que aguarda a validao do Ministro da Justia.
A nova verso traz a proposta de criao de uma autarquia, mas coloca a autoridade migratria, que
reuniria o Conselho Nacional de Imigrao e o Comit Nacional para os Refugiados, vinculada ao Ministrio
da Justia, gerando uma insegurana no grupo por no saber qual proposta ser estudada.
A melhor base de trabalho, analisando os trs projetos comparados, o PLS 288, por trazer uma
viso de reforma do PL 5655, o problema do PLS que o tema trabalho foi absolutamente ausente, por no
mencionar sobre as atribuies do Ministrio do Trabalho e sobre o Conselho Nacional de Imigrao.
35
Foi dado prazo at a prxima reunio para que possam trabalhar em uma verso do CNIg baseada
no PLS 288, para encaminhar para o Ministrio da Justia e para os outros rgos.
Os pressupostos do debate esto dados para que valorizem a lgica do consenso e de apresentarem
um projeto pelo Governo para que possam alterar e aperfeioar as estruturas institucionais existentes.
Encaminhamento: Realizao de avaliao pelos trabalhadores, empregadores, bancada de Governo
sobre as trs propostas para encontrarem pontos de consenso para que possam ter insumos e elementos
para avanarem na tentativa de construir um projeto nico que dialogue com o trabalho que vem sendo feito
pela Comisso de Especialistas.
Informe realizado na VII Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Paulo Srgio
de Almeida
Criou-se uma planilha comparativa entre a proposta recebida da Comisso de Especialistas do MJ, o
PLS 288 e o PL 5655 a fim de uma melhor compreenso do alcance de cada uma delas.
Diante da divergncia existente entre estas propostas, solicitou- se que a Secretaria preparasse um
texto que abrangesse todas as propostas que estavam em andamento coadunando com as vises que o
CNIg vinha tendo no decorrer de sua histria, gerando assim a proposta analisada na reunio anteriormente
mencionada.
De acordo com a discusso do Grupo a proposta apresentada possuiu uma divergncia fundamental
da proposta da Comisso de Especialistas, e que se d no mbito conceitual, bem como, no mbito da
estruturao dos servios imigratrios.
No que diz respeito estruturao dos servios migratrios a divergncia quanto ao papel, na futura
institucionalidade, do futuro Conselho a ser criado a partir do Conselho Nacional de Imigrao. Neste aspecto
foi proposta a manuteno de uma estrutura de debates sobre a poltica imigratria no mbito em que
funciona o presente Conselho conforme a redao do PL 5655 que concentra a poltica de migrao com vis
laboral, e vinculado ao Ministrio do Trabalho e Emprego.
A segunda divergncia fundamental reside na proposta da Comisso de Especialistas do MJ que cria
um regime imigratrio onde o fato de uma pessoa ingressar no pas permite ao imigrante, automaticamente, a
possibilidade de obter documentos, com base exclusivamente na sua presena em Territrio Brasileiro
independente do motivo ou vnculo que o tenha no Brasil.
A avaliao do Grupo sobre essa questo que seria criada uma fragilidade e prope trazer um
regime semelhante ao da Conveno Internacional para Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores
Imigrantes e Membros de Suas Famlias da ONU, que diz que qualquer pessoa que entra no territrio de um
36
pas tm direitos que devem ser respeitados. Entretanto, o acesso a documentos somente se dar na medida
em que o imigrante demonstrar que tem vnculos com o pas.
Estes entendimentos foram levados ao conhecimento da Comisso esclarecendo ser necessrio
compreender melhor qual seria o alcance das propostas, de forma que o Conselho possa analisar as duas
iniciativas e trabalhar em busca da convergncia em uma nica proposta que seria apoiada pelo CNIg.
Ressalta que a Secretaria ainda prope uma srie de inovaes com relao ao tema Trabalho.
A ideia a criao de um visto para trabalho ou residncia para trabalho de forma ampla,
possibilitando a vinda de trabalhadores imigrantes com ou sem o vinculo de emprego, por determinado prazo,
remetendo ao futuro regulamento da Lei e ao Conselho Nacional de Migraes a regulamentao das
possibilidades.
H uma srie de pequenas diferenas entre uma proposta e outra, mas a diferena fundamental no
sentido que no rol de direitos existem aqueles extensveis a os imigrantes, independente da situao
imigratria, e outros que so acessveis a 17 imigrantes que sejam documentados, entendendo ser
necessrio que o imigrante queira desenvolver vnculos com o pas.
Apresentao da Comisso de Especialistas (instituda pela portaria n 2162 de 31 de maio de 2013) da
proposta de anteprojeto da Lei de Imigraes na VIII Reunio Ordinria do Conselho Nacional de
Imigrao pela Prof Deyse Ventura e Prof. Andr de Carvalho Ramos.
A comisso de especialistas composta um grupo de ativistas de direitos humanos, que foram
incumbidos pelo Ministro Cardozo de elaborar um projeto de Lei sobre migraes.
Basearam-se na legislao em outros Estados e no marco regulatrio dos Direitos Humanos.
Observaram os efeitos nefastos em termos de direitos humanos dos marcos restritivos como da Europa e
EUA.
Foram feitas reunies inclusive com a participao do CNIg e duas audincias pblicas no Ministrio
Federal. Na segunda audincia foram feitas diversas crticas. Alm de abertura para contribuies escritas.
Que foram enviadas por diversas entidades que trabalham com migraes no Brasil. Houve um seminrio em
So Paulo e um seminrio em Braslia 15 de maio para a discusso da proposta e a apresentao ao Ministro
Cardozo em agosto no salo negro.
A partir deste ponto, houve o reconhecimento de duas realidades, a primeira a realidade
internacional. Foi constatado pelo grupo o fracasso absoluto dos marcos regulatrios restritivos das
migraes, dando como exemplo naufrgios inaceitveis que maculam as democracias europias.
A segunda reunio teve a participao do Sr. Paulo Srgio; Sr. Aldo Costa; autoridades do Ministrio
de Relaes Exteriores; a Secretaria de Direitos Humanos; Polcia Federal e Secretaria de Assuntos
Estratgicos que fazia uma proposta com o programa Brasil, braos abertos.
37
Foram feitas duas audincias pblicas, sendo uma no Ministrio Pblico Federal em 2013 e outra em
So Paulo em maio de 2014 com participao, inclusive, da CUT. Discutidas as opinies sobre muitos
problemas e mudanas radicais que deveriam ser feitas. Relata o recebimento das 23 contribuies escritas
de entidades, como Associao Brasileira de Antropologia, ACNUR, Critas, Conectas Direitos Humanos,
Instituto Gente, Instituto Migraes e Direitos Humanos, o IMDH, Instituto Terra, Trabalho e Cidadania,
Ministrio Pblico do Trabalho, Defensoria Pblica da Unio, entre outras, que foram extremamente teis,
dilogo que resultou na nova verso da Lei.
Houve novamente uma reunio com as entidades na COMIGRAR ao final de maio de 2014 e tambm
outras reunies para fechar as verses da proposta. Salienta que o texto produzido no infalvel e que a
inteno somente tomar a frente do debate da necessidade de uma Lei igualitria que represente a
revogao do estatuto do estrangeiro.
O projeto tem um corao, uma tica, uma gramtica dos direitos em relao s migraes e que a
partir desta, existe um silncio eloquente proposital por parte do anteprojeto citando como exemplo a
extradio, tema de cooperao jurdica em matria penal, que tambm tem projeto de lei, e uma lgica
interna prpria.
A principiologia fornece uma baliza, ou seja, tentativa de uniformizar a jurisprudncia futura, que opta
pela definio de migrante, dando forte nfase na gramtica de direitos, um afastamento da dicotomia
brasileiro versus estrangeiro, relacionando tambm as condies jurdicas do imigrante e aclara que isso leva
a uma desburocratizao, inclusive a um nus governamental menor.
Sobre a acolhida humanitria e as medidas restritivas, ou medidas vinculadas mobilidade. As
normativas internas da Polcia Federal: repatriao, deportao e expulso; e impedimento ao ingresso, tudo
isso tratado dentro dessa lgica de direitos humanos, com a participao, inclusive, da Defensoria Pblica
da Unio, tendo em vista que a assistncia jurdica integral, prevista no artigo 5 da Constituio, no se
restringe esfera judicial, mas abrange inclusive a esfera administrativa. A opo de nacionalidade que gerou
a chamada Emenda Constitucional 54 e a criao, a espelho do que acontece no direito comparado, de uma
autoridade nacional migratria.
A partir da leitura dos ttulos, apresentou-se o traado sobre a autoridade nacional migratria e os
trinta artigos em um projeto de Lei que tem cento e quatorze. No deixando de recordar a importncia da
Polcia Federal a sua atribuio constitucional de combate criminalidade.
Afirmam que no ser a Comisso de Especialistas que vai definir o texto que ser a proposta do
Executivo de projeto de lei, seu posicionamento foi apenas uma contribuio.
Houve uma escolha clara o anteprojeto no ser trabalhista, pois no se quis adotar um paradigma da
segurana. De acordo com o posicionamento da Comisso as migraes no so s para trabalho,
entendendo que existem opinies diferentes.
38
A inteno para a prxima reunio com rgos do governo desvincular a proposta de um Ministrio
em especfico e que independente de qual Lei for aprovada, ir continuar lutando para mudar a cultura
jurdica sobre migraes.
Pontuou-se necessidade de colocar isso em pauta e revogar o estatuto do estrangeiro, a necessidade
de atualizao da lei, por exemplo, para contemplar brasileiros no exterior e do afastamento dicotomia
brasileiro x estrangeiro. Enfatiza ainda as reunies feitas com as entidades e pontua o desejo de que o
trabalho sirva para o avano e no se reiniciem os trabalhos.
necessrio mudar a cultura poltica sobre migraes e explica que h pouca carga trabalhista por
opo, pois uma lei geral deve proporcionar uma viso mais ampla e geral. Afirma que o trabalho da
comisso j foi concludo e que o governo deve acordar e usar o que desejar e que no seria interessante
debater ponto a ponto nessa ocasio.
Relato do Grupo de Trabalho sobre elaborao de uma nova lei migratria realizado na VIII Reunio
Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Paulo Srgio de Almeida
O Grupo levou em conta outras propostas como o PLS 288 e o prprio PL 5.655 alm da proposta da
Comisso de Especialistas.
O Conselho debateu a criao de uma nova metodologia de vistos e residncias, que a princpio era
conceder um visto de residncia temporria para ingresso no pas, para somente aps obter residncia de
mais logo prazos. Aponta a colaborao do MDIC no sentido de incluir nesse anteprojeto de forma explicita e
especfica a atrao de trabalhadores qualificados, defendendo um modelo hbrido e permanecendo o modelo
de demanda por empresas. No deveria haver limite de nmero de entradas e sadas para vistos de
negcios.
Alm destas observaes, so apresentadas as modificaes que sero feitas, que podem ser
analisadas na ata da VIII reunio.
Encaminha-se a continuidade dos trabalhos do GT para que a proposta final possa ser concluda o
mais breve possvel, preferencialmente antes do fim de 2014.
Relato realizado na IX Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Paulo Srgio de
Almeida.
A reunio do grupo de trabalho foi muito importante, porque foi concentrada na parte de princpios,
direitos e obrigaes e tambm na parte de vistos. Houve um debate sobre o tema da questo dos princpios
e direitos, no sentido da diferenciao de direitos entre migrantes documentados e indocumentados sem se
descuidar das decises ligadas aos rgos Internacionais de Direitos Humanos.
39
A Secretaria de Direitos Humanos se encarregou de alguns ajustes para poderem avanar com essa
discusso, visto que na lei, a definio de estrangeiro foi retirada por consenso. Ponderou que houve
consenso na excluso dos Visitantes Internacionais da definio de Migrantes e uma longa discusso sobre
o contedo do Artigo 2, sobre os princpios da poltica migratria brasileira.
Houve ajustes de redao com relao ao tema do repdio xenofobia, ao racismo e quaisquer
formas de discriminao e que, no inciso VIII do Artigo 2 houve um debate intenso, por ser um item essencial
aos interesses do setor empresarial e das centrais sindicais.
O grupo de trabalho est propondo a realizao de algumas reunies antes da reunio do Conselho
de dezembro, para apresentar o resultado das discusses na mesma, e que a primeira reunio ser realizada
no dia 18 de novembro.
Foi ponderada a revelou a necessidade de haver o mximo de cuidado na prpria redao dos
Artigos. Existem diferentes questes que so bastante complexas envolvidas com a concesso de visto,
sendo que muitas delas envolvem questes operacionais e conceituais, como a questo da eliminao do
visto permanente.
Outros artigos trouxeram questes de esclarecimentos na plenria.
Encaminhamento: a Secretaria encaminhar o texto com as alteraes que foram consensuadas.
Informe realizado durante a X Reunio, dia 9 de dezembro de 2014 pelo Presidente Paulo Srgio de
Almeida
Os debates do Grupo de Trabalho foram tambm subsidiados por reflexes ocorridas em vrios
eventos pblicos:
Seminrio Migrao Laboral no Brasil. Desafios para construo de Polticas, realizado em

14/05/2014 em parceria com o Observatrio das Migraes Internacionais e o Instituto Legislativo do Senado
Federal;
Conferncia sobre poltica de imigrao no Brasil: avanos e desafios nos nveis nacional,
regional e global em 26/08/2014 na Misso Paz em So Paulo;
Oficina de Trabalho: Insero dos Migrantes em So Paulo em 29/10/2014 em parceria com

a Prefeitura de So Paulo e a Organizao Internacional para as Migraes;
Frum de Migrao Latino Americano, realizado em 31/10/2014 na Universidade da

Integrao Latino-americana (UNILA) em Foz do Iguau;
Seminrio sobre a Migrao Haitiana para o Brasil realizado em 03/11/2014 em

Manaus/AM; Seminrio sobre Trabalhadores Migrantes, realizado em 06/11/2014 em So Paulo pela CUT;
40

I Seminrio Migrao Internacional - Migraes e Mobilidade na Amrica do Sul, realizado
em 12/11/2014 na Universidade de Brasilia; e Seminrio Estadual Mobilidade Humana realizado em
13/11/2014 em Porto Alegre/RS.
I COMIGRAR.
Resumo dos trabalhos:
O Grupo de Trabalho realizou dez reunies entre maio e dezembro deste ano e em outras cinco
reunies de Plenrio o tema foi debatido de forma exaustiva entre todos os membros do CNIg e outros
convidados.
Alm disso, os trabalhos do GT levaram em conta, alm do anteprojeto de lei proposto pela Comisso
de Especialistas, o PL 5655/2009 atualmente em tramitao na Cmara Federal de Deputados e o PLS
288/2013 atualmente em tramitao no Senado Federal.
Tendo em vista que essas reunies levaram a mudanas importantes em relao ao texto enviado,
relatou que o Grupo de Trabalho optou por elaborar uma nova verso do Projeto de Lei para Lei de
Imigrao. Essa nova proposta traz um conjunto de 18 princpios de poltica migratria e um elenco de
Direitos e Garantias, constituindo o primeiro pilar para a proposta.
O segundo pilar ter um sistema de vistos e residncias que seja bastante claro, compreensivo e
abrangente de forma que haja amplas possibilidades de mobilidade ao pas, sempre privilegiando a imigrao
documentada; e o terceiro pilar ampla possibilidade de obteno de documentos no Brasil para os
imigrantes indocumentados.
Entre o segundo e terceiro pilar esto criando situaes de visto que so inovadoras e que refletem o
esprito de solidariedade e de acolhimento que o Brasil vem tendo com relao aos novos imigrantes, como o
visto de acolhida humanitria, em que as pessoas que estejam em zona de conflito, em situao de risco e
situao de catstrofe ambiental possam ser acolhidas no Brasil.
No foi aprofundado o debate com relao s medidas compulsrias e de naturalizao, visto que
simplesmente realizaram alguns ajustes na proposta dos especialistas, atravs das recomendaes enviadas
pelos Conselheiros, de modo que a proposta que ser enviada ao Governo poder sofrer novas avaliaes e
alteraes.
O quarto pilar a ateno que a legislao d aos emigrantes brasileiros e destacou a questo da
governana do tema das migraes, em que o Grupo entendeu que seria conveniente manter a situao da
existncia de um Conselho amplo e com legitimidade e participao da sociedade civil para continuar com o
trabalho da elaborao de polticas migratrias.
Existem alguns pontos que esto pendentes, como o Artigo 55 que a Secretaria de Direitos Humanos
ficou de enviar uma redao sobre o tema da proteo de criana e adolescentes migrantes e o Artigo 104
que trata da aplicao da lei trabalhista brasileira que a Plenria precisa discutir melhor.
41
O plenrio realizou alteraes no Artigo 2 Inciso VIII, os Conselheiros definiram que a melhor
redao seria: Adoo de Polticas Pblicas que facilitem e desburocratizem a emisso de visto, o
reconhecimento de diplomas e o exerccio profissional no Brasil..
Foi solicitada Secretaria que dentro de suas possibilidades tente incorporar ao texto todas as
modificaes e transmitir aos Conselheiros a verso revista e atualizada.
Considerando o debate havido, foi aprovada, por consenso, a seguinte proposta de Projeto de Lei de
Migraes a ser encaminha aos Ministrios da Justia e das Relaes Exteriores e Casa Civil da
Presidencia da Repblica e Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica:
ANTEPROJETO DE LEI - Institui a Lei de Migrao, regula a entrada e a estada de estrangeiros no
Brasil, dispe sobre nacionalidade e naturalizao e cria o Conselho Nacional de Migrao.
TTULO I - DOS PRINCPIOS E DOS DIREITOS DOS IMIGRANTES [...] Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
42
4. SEO
4.1 ASSUNTOS DIVERSOS
Jogos Olmpicos e Paraolmpicos
Discusso realizada na VI Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Embaixador

Agemar de Mendona Sanctos.
A pauta sobre a questo ligada preparao dos jogos olmpicos e paraolmpicos Rio 2016, que diz
respeito vinda de estrangeiros para aturem na organizao do evento.
Est sendo construdo no Rio de Janeiro o centro de transmisses internacionais dos jogos olmpicos
para que todas as televises e rdios em todos os pases acompanhem o evento. Os jogos olmpicos e
paraolmpicos sero uma operao muito complexa que envolve a aquisio de 30.000.000 de itens e
200.000 pessoas, entre voluntrios, funcionrios do comit organizador dos jogos olmpicos, empresas
contratadas, patrocinadores e outras empresas.
No Brasil est sendo elaborada uma legislao que facilite ao mximo a entrada das pessoas
vinculadas ao evento no pas, mas surgiu recentemente uma preocupao com relao aos profissionais
estrangeiros que viro trabalhar no Brasil, mas sem que suas empresas tenham presena comercial no pas
ou outra empresa sediada no Brasil que seja chamante de seus servios.
necessrio o aperfeioamento da normativa no CNIg, para que possa haver a concesso de visto
temporrio de trabalho para, por exemplo, profissionais e tcnicos de empresas detentoras de direitos de
transmisso, que so empresas estrangeiras sem presena no Brasil.
Que essa modificao da norma permitir incluir alguns grupos de profissionais estrangeiros que
ficaram de fora da RN 98, que so, por exemplo, os profissionais contratados pelos comits olmpicos e
paraolmpicos dos diferentes pases que viro ao Brasil, os profissionais e tcnicos das empresas
patrocinadoras, o pessoal dos navios que serviro de hotis flutuantes, profissionais que atuaro nas
cerimnias de abertura e encerramento. Solicita a colaborao dos Conselheiros para que possam entregar
jogos excelentes.
A Resoluo Normativa n 98 disciplina a concesso de autorizao de trabalho para obteno de
visto temporrio a estrangeiro no Brasil, que venha trabalhar, exclusivamente, na preparao, organizao,
planejamento e execuo da Copa das Confederaes FIFA 2013, da Copa do Mundo FIFA 2014 e dos
Jogos Olmpicos e Paraolmpicos Rio 2016.
Encaminhamento: aps discusso aprovado o texto da Resoluo Normativa.
43
RESOLUO NORMATIVA N 112, DE 12 DE AGOSTO DE 2014.

Altera a Resoluo Normativa n 98, de 14 de novembro de 2012.
O CONSELHO NACIONAL DE IMIGRAO, institudo pela Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, e organizado pela Lei
n 10.683, de 28 de maio de 2003, no uso das atribuies que lhe confere o Decreto n 840, de 22 de junho de 1993, resolve: [...]
Esta Resoluo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Fora Tarefa Ganeses
Informe realizado na VI Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pela Ir. Rosita Milesi.
Destaques do informe:
A polcia agendou para dezembro para receber o protocolo beneficiando, sobretudo os ganeses, que
estavam agendados para fevereiro de 2015 para receber o protocolo. Houve uma solicitao insistente junto
ao CONARE sobre a demora no agendamento que a polcia est fazendo para atender aos solicitantes de
refgio em geral.
Foi reiterada muitas vezes junto ao Ministrio da Justia, na Polcia Federal e no CONARE a
preocupao da demora dos atendimentos, pois as pessoas ficam na dependncia da caridade da
comunidade para sobreviver, uma vez que no podem fazer nada enquanto no tem o protocolo.
Houve um entendimento entre o MJ e a Polcia Federal de realizar uma fora tarefa no Distrito
Federal, sendo que foi aberto um posto de atendimento temporrio durante cinco dias em Samambaia, em
que h maior demanda.
Prepararam todos os expedientes e entregaram Polcia Federal que est processando os mesmos e
que, haver a entrega amanh dos protocolos para os grupos que foram atendidos e no prximo dia para o
outro grupo.
Em Braslia existe um problema srio com relao demora da confeco da carteira de trabalho,
que retarda enormemente qualquer medida em favor dessas pessoas.
Distrito Federal o IMDH atendeu de janeiro a 11 de agosto de 2014, 238 pessoas de Gana, uma vez
que nessa fora tarefa foram preparados os expedientes de mais 120, o que significa que no Distrito Federal
teriam em torno de 358 ganeses.
Os outros municpios onde h maior concentrao de ganeses so: Caxias do Sul e Cricima e que,
houve duas aes movidas pelo Ministrio Pblico Federal, uma da Prefeitura de Caxias do Sul, e outra da
Prefeitura de Cricima contra a Unio, demandando uma srie de providncias necessrias em relao a
essa questo da integrao dos migrantes.
44
Visto permanente para investidores estrangeiros
Ponto apresentado pelo Sr. Embaixador Rodrigo do Amaral Souza na Informe realizado na VIII Reunio
Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao.
O Embaixador Srgio Danese solicitou que levasse a considerao dos Conselheiros a questo do
visto permanente para investidores estrangeiros, pois esto sendo encontradas diversas situaes,
principalmente envolvendo nacionais chineses, em que fica muito claro que essa solicitao de visto
permanente um subterfgio para obter regularizao migratria no Brasil, sendo que o valor solicitado de
U$ 150.000,00, um valor que est demasiadamente baixo e que os objetivos da resoluo no esto sendo
contemplados, como, fomentar o desenvolvimento de algumas regies menos favorecidas ou propiciar algum
tipo de transferncia de tecnologia ao pas.
Chama a ateno dos Conselheiros para que se debrucem sobre essa questo para verificar se no
seria o caso atualizar o valor mnimo ou propuser uma maior margem de flexibilidade para aplicar critrios de
reciprocidade com pases que exigem somas muito maiores das pessoas que pleiteiam visto permanente
para o investidor. Esclarece que no trouxe nenhuma proposta, apenas uma inteno de que o tema passe a
figurar na pauta do Conselho.
4.2 APRESENTAES
Observatrio das Migraes Internacionais
Apresentao realizada na I Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Professor

Leonardo Cavalcanti.
O objetivo do Observatrio estudar o fenmeno das migraes internacionais no Brasil, nas suas
principais vertentes, imigrao, emigrao e migrao de retorno. Outro objetivo trabalhar com bancos de
dados, consolidar informaes de vrios rgos governamentais, que possam realmente estar em uma
mesma linguagem.
Alm dos objetivos j expostos, um terceiro formar uma rede acadmica institucional da sociedade,
de forma que os Centros de Estudos sobre imigrao possam tambm ajudar com a anlise dos dados.
Independentemente de todos os colaboradores e a rede, abrigar um ncleo de Pesquisadores.
O Observatrio auxiliar enquanto rgo de anlise e formulao de polticas, no s ao CNIg, mas
representa uma contribuio para outras reas de Governo e para as entidades que atuam no campo
migratrio. O primeiro carro-chefe vai ser um relatrio anual sobre imigrao, tendo como foco central neste
45
ano o mercado de trabalho, mas a ideia poder disponibilizar todos os dados, e trabalhar com dados do
Censo e do IBGE.
Um grande desafio ser questo de atualizao, porque o processo migratrio dinmico e a
existncia ao longo dos anos de um Observatrio se d pela estruturao e profissionalizao, ressaltando
que devem estar atentos ao dinamismo dos fluxos e processos migratrios.
Apresentao da pesquisa Haitianos CNIg-OIM
Apresentao realizada na III Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Duval
Magalhes Fernandes.
Destaques sobre a pesquisa realizada:
A metodologia proposta ao CNIg pela OIM foi, provavelmente, no caso dos haitianos, a primeira vez
que se trabalhou com dados administrativos do Ministrio do Trabalho, das Relaes Exteriores e tambm da
Poltica Federal. Foram entrevistados 340 haitianos, em seis cidades: Belo Horizonte, Braslia, Campinas,
Curitiba, Porto Velho e So Paulo.
Foi realizada uma pesquisa qualitativa com nove grupos focais, quatro masculinos e cinco femininos.
Iniciando pelos dados do Ministrio do Trabalho, relatou que em 2012 foram apresentadas mais solicitaes
de refgio no Amazonas.
No caso da instruo, em 2012 as pessoas que estariam entrando por Manaus teriam um nvel de
instruo um pouco mais elevada. Os dados do Ministrio das Relaes Exteriores mostraram que a maioria
so mulheres, jovens e crianas com visto de reunio familiar.
A ocupao declarada pelo haitiano no momento da solicitao do visto est concentrada na
construo civil e ressalta que no houve nenhuma informao de experincia na indstria.
Na distribuio dos demandantes pelo local de nascimento, em 2012, Porto Prncipe seria o maior
demandante, seguido por Gonaives, mas j em 2013 aparece a Repblica Dominicana.
Os dados do Ministrio da Justia mostraram que aqueles que fizeram o primeiro contato com o
governo brasileiro atravs de Tabatinga se distribuem por Curitiba, Minas, So Paulo e Par. Os que
entraram por Brasilia e Epitaciolndia se concentram tambm no Sul ou por So Paulo. 25% declaram
residncia e que 23% dos homens possuem segundo grau completo e 20% o Ensino Fundamental.
Outras perguntas feitas aos haitianos foram: O motivo para deixar o Haiti; Sobre o trajeto at o Brasil;
Custo de viagem; Questes sobre o salrio; Sociabilidade; Avaliao do processo; Solicitaes para os
Governos Brasileiro e Haitiano.
46
A falta de informao um problema que leva vrios haitianos a colocarem a questo da necessidade
de uma informao sobre a situao vivenciada no Brasil e lembrou que se somar o nmero de vistos e o
nmero de pessoas que passaram por Brasilia, o Brasil teria 30 mil haitianos.
Misso ao Haiti realizada pela SDH-PR
Apresentao realizada pelo Sr. Joo Alves Souza Junior na III Reunio do CNIg.
A data da misso foi de 11 a 19 de maro de 2014, onde foram visitadas as cidades Porto Prncipe,
Gonaives e Jacmel.
Os eixos de observao da misso foram: acesso aos servios humanitrios fornecidos pelo
Consulado brasileiro, percepo dos fatores locais sobre o fenmeno migratrio, caractersticas e elementos
do fluxo migratrio, dinmica social atrelada migrao da cidade de Gonaives, cidade de origem da maioria
dos haitianos irregulares, diagnstico do SDH PR, 2013.
H uma limitao de recursos humanos na Embaixada, estando no limite das possibilidades de
trabalho e que h algumas questes internas do sistema de agendamento telefnico que no funciona todo o
horrio. A documentao incompleta um grande problema para a Embaixada e o atual cenrio de
cooperao com a ONU na reconstruo est sendo concretizada diminuindo o fluxo de aes.
A estratgia mais vlida para trabalhar a via legal seria a mobilizao junto aos haitianos no Brasil
a campanha de divulgao para o fluxo regular no Haiti. A desestruturao familiar e a cooperao para o
desenvolvimento local se tornou normal, porque as famlias j possuem um processo de, na idade laboral,
enviar pessoas para o exterior.
A Organizao Internacional para as Migraes possui vrios projetos de fixao e mostrou fotos
retratando a situao do Haiti e dos comrcios de Bric--brac e das agncias multiservices.
A justificativa que dada para no conseguirem manter contato com as suas famlias por causa de
uma presso dos coiotes que criam um reserva de mercado para levarem os outros familiares. Informou que
dentro da SDH est sendo criada uma estratgia de comunicao que passa pelos centros de referncia para
essas pessoas consigam manter contato e que sero trabalhadas as questes do vnculo familiar.
Apresentao sobre o Dilogo Setorial Brasil - Unio Europeia.
Apresentao realizada na III Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pela Sra. Jane
Alcanfor de Pinho, e pelo Sr. Carlos Veloso, representantes do Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior.
47
Proposta enviada ao Presidente do Conselho, de uma apresentao de Estudo a ser desenvolvido a

partir de maio deste ano no contexto dos Dilogos Setoriais Brasil-Unio Europeia visando a identificar boas
prticas no desenvolvimento de polticas pblicas sobre o tema Atrao ao Brasil de Recursos Humanos
Altamente Qualificados e as possibilidades de sua replicao no Brasil, considerando o arcabouo jurdicoinstitucional.
A ideia do estudo subsidiar o Conselho, em especial o GT sobre Mo de Obra Qualificada, bem
como realizar uma apresentao sobre seus resultados neste Colegiado quando de sua concluso. Discorreu
que j conversou com o Ministrio da Cincia e Tecnologia, o Ministrio da Educao o Ministrio do
Trabalho e Emprego, sugerindo fortemente sua participao no projeto, junto com o MDIC que exerce a
Coordenao.
A ao baseia na identificao de boas prticas existentes na Europa, especialmente no Canad e
nas boas prticas j existentes no Brasil e que o Consultor um especialista independente que identificar as
boas prticas existentes nos dois lados para gerar subsdios, com possibilidade de replicao no Brasil.
O estudo no geraria compromissos de reviso do marco regulatrio brasileiro, posto que, este
somente servir de subsdio aos rgos competentes na matria.
Comisso Especial para Estudo do Sistema Brasileiro de Imigrao Laboral Qualificada. Apresentao realizada na VIII Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao - Atrao
transfronteiria de recursos humanos altamente qualificados.
Cada ministrio oferece um assunto a desenvolver e a Unio Europeia oferece um consultor para
desenvolver esse trabalho. Atualmente o Brasil tem uma demanda por trabalhadores migrantes. Recorda que
algumas medidas j foram tomadas no passado como regras de limites salariais e testes de necessidade
econmica.
Atrao transfronteiria de recursos humanos altamente qualificados Cross Border Highly-Skilled

Human Resources Attraction Realizado pela consultora Sra. Maria Vincenza Desiderio Estudo sob
a responsabilidade do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC.
A consultora realizou uma exposio de uma hora com os resultados da pesquisa, seguem os
principais pontos:
A Consultoria foi realizada para prover subsdios para o processo de formulao de polticas no Brasil
que tenham por finalidade aumentar a atratividade do Pas para os recursos humanos altamente qualificados
do exterior.
48
Empregou-se a metodologia de anlise comparativa de polticas de seleo e atrao de migrantes

altamente qualificados e realizou-se a Identificao de princpios e prticas relevantes para o Brasil. No h
boas praticas para polticas de migrao, mas pode haver uma identificao de processos e adaptao. Os
pases alvos foram: Alemanha, Canad, Frana, Irlanda, Reino Unido e Sucia e os grupos analisados:
Trabalhadores altamente qualificados; pessoal transferido dentro da empresa; estudantes internacionais;
empresrios; investidores.
Motivos para o investimento em polticas de atrao so: A impulso do crescimento e a
competitividade nas economias baseadas no conhecimento; escassez de competncias; mudanas
tecnolgicas e profissionais em ritmo acelerado.
A atrao de recursos humanos altamente qualificados do exterior pode ajudar abordando a escassez
de competncia a curto e mdio prazo.
Espao do Trabalhador - Consulado do Brasil em Hamamatsu Japo
Apresentao realizada na V Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pela Sra. Vanessa
Paiva, representante da ETB/Japo.
O Espao do Trabalhador Brasileiro uma iniciativa do MRE e do MTE no Japo e est instalado
dentro do Consulado do Brasil em Hamamatsu para atender aos trabalhadores brasileiros residentes no
Japo com relao aos Direitos Trabalhistas no pas.
A ETB oferece consultoria jurdica tambm por Advogados brasileiros e japoneses e informou que
realizaram um levantamento que mostrou que o trabalho no Japo divido em trs faixas etrias: os jovens
que esto iniciando no mercado de trabalho, a faixa etria dos adultos e a faixa etria dos que esto se
aposentando, mas que no contriburam com a previdncia japonesa e agora no possuem condies de
trabalhar e nem voltar para o Brasil.
Infelizmente o contrato de trabalho da ETB terminar no final do ano e ressaltou que gostariam que
esse espao fosse continuado para terem condies de fazer uma parceria maior com o Governo japons.
Em vigor h um ano e meio e os primeiros brasileiros que esto utilizando esse acordo previdencirio j esto
colhendo os resultados.
Apresentao da Comisso de Especialistas (instituda pela portaria n

2162 de 31 de maio de 2013) da proposta de anteprojeto da Lei de Imigraes.
Apresentao relatada no tpico - Lei de Imigrao.
Coordenao de Navio de Cruzeiro
49
Apresentao realizada na V Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelos Auditores

Fiscais do Trabalho, Raul Capparelii e Carla Gabriele.
Os Fiscais conduziram a operao da Inspeo do Trabalho nos navios de turismo, que inclusive
detectou trabalho escravo no MSC Magnfica.
As fiscalizaes se intensificaram a partir de 2006 com a Resoluo Normativa n 71 que trata da
concesso de visto a martimos estrangeiros em embarcaes estrangeiras de turismo, com o objetivo de
verificar se o trabalho seguro e saudvel para brasileiros contratados para laborar nas temporadas de
cruzeiros em embarcaes estrangeiras, verificando os percentuais de contratao de trabalhadores, regime
de trabalho e outros pontos da legislao trabalhista.
A fiscalizao tambm verificou o cumprimento dos Termos de Ajustamento de Conduta (TAC)
firmados pelas empresas com o Ministrio Pblico do Trabalho, alm dos acordos e convenes coletivas e
da legislao nacional e internacional.
A operao teve incio no dia 15 de maro no terminal martimo de passageiros de Santos, em que
foram inspecionados seis navios e aplicados questionrios para descobrir a real situao dos tripulantes,
especialmente os brasileiros, sendo encontrado: trs tripulantes em condies de trabalho anlogas
escravido, trabalhadores realizando jornadas de 15 a 16 horas por dia, controle de jornada alterado pela
empresa, perodo de descanso fragmentado, m qualidade da alimentao, falta de contrato e falta de
registro dos empregados.
Aps a operao, foi publicada a Nota Tcnica 67, elaborada pelo Departamento de Segurana e
Sade no Trabalho abordando sobre os prejuzos causados por essa falta de intervalos, sobrejornadas e a
alterao nos turnos de trabalho, utilizando os estudos da Associao Europeia de Segurana e Sade no
Trabalho.
As autoridades brasileiras que fizeram parte da operao demonstraram que so a favor da aplicao
da CLT a todos os tripulantes para evitar as situaes encontradas nos navios de cruzeiros.
Resultados da Conferncia municipal sobre migraes realizada na cidade

de So Paulo
Relato do Sr. Paulo Illes realizado na III Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao.
Entre os dias 29 de novembro e 01 de dezembro de 2013 ocorreu a I Conferncia Municipal de
Polticas para Imigrantes da cidade de So Paulo.
A Conferncia, de carter consultivo, teve como objetivo contribuir para o debate sobre Imigrao em
So Paulo, e elaborar propostas e diretrizes para subsidiar as polticas pblicas em todos os nveis da
federao para a populao imigrante e suas famlias. Os debates foram estruturados em torno de quatro
50
eixos temticos: promoo e garantia de acesso aos direitos sociais e servios pblicos, produo do trabalho
decente, incluso social e conhecimento cultural, legislao federal e poltica nacional para as migraes e
refgio.
O Sr. Paulo Illes explanou que foi interessante ter colocado no debate com o movimento social como
eixo transversal da conferncia, a participao poltica e participao social. Ponderou que foram 463
propostas elaboradas, destas 57 foram priorizadas na Plenria Final, 50 delegados e 16 suplentes e que
participaram 42 pases.
Das 57 propostas priorizadas na Plenria Final 60% estavam 6 total ou parcialmente contempladas
nas metas da coordenao de polticas para migrantes, 14% no estavam includas nas metas, 26% fugiam
da competncia da esfera municipal. Relatou que os destaques dos debates no esprito da Conferncia foi o
direito de votar e ser votado, retirando uma Mono de apoio PEC 347/2013 pelo direito de votar e ser
votado.
Os resultados da Conferncia foram:
a) Maior visibilidade para coordenao e a pauta da migrao;
b) Ajuste e reforo das metas da coordenao;
c) Aproximao das entidades da sociedade civil;
d) Impacto direto da Conferncia, ocupao do espao pblico pelos imigrantes;
e) Incluso de associaes de imigrantes nos editais e programas da cultura;
f) Mobilizao em campanha para os Conselhos participativos municipais;
g) Elaborao do Seminrio para abordar sobre a responsabilidade de cada rgo do Estado
brasileiro;
h) Encaminhamento da solicitao ao Ministrio do trabalho de descentralizao da carteira de
trabalho dos imigrantes para agilizar a sua entrega;
i) Abertura de dilogo para a construo do Centro de Cultura e da Conferncia do Imigrante.
A avaliao que o movimento social organizado foi capaz de fazer uma Conferncia e que o
processo de participao tem muito a contribuir para a riqueza de uma cidade.
51
4.3 RELATRIOS E APRESENTAES DE

ESTATSTICAS
Relatrios e apresentaes: Dados CGIg e CNIg
Anlise dos dados do 1 trimestre, apresentada na IV Reunio Ordinria do Conselho Nacional de

Imigrao.
O Sr. Aldo Cndido Costa Filho realiza uma apresentao oral sobre os principais destaques na
anlise das estatsticas referentes ao primeiro trimestre de 2014:
As estatsticas indicam a manuteno da diminuio de autorizao de trabalho, o

motivo apontado a CGIg no analisar mais pedidos com base no artigo 6 da Resoluo Normativa
n 61, que aborda a assistncia tcnica at 90 dias, sendo estes pedidos analisados, conforme a
Resoluo n 100, diretamente pelos Consulados.
Comparativamente ao primeiro trimestre de 2013 houve uma diminuio expressiva:

de 15.064 autorizaes de trabalho para 10.529. Isso pode ser explicado pela implementao do
processo com certificao digital na segunda quinzena de 2014.
O nmero de vistos para investidores pessoa fsica aumentou, sendo que no primeiro
trimestre foi de 783 contra 698 do primeiro trimestre de 2013.
H uma diminuio no prazo de anlise, mas que ainda esto trabalhando com
processos fsicos e com o sistema digital.
Observa-se o impacto que os vistos de carter humanitrio para haitianos tm

causado nas estatsticas do Conselho.
A apresentao dos dados estatsticos do 1 semestre de 2014 foi realizada durante a VII Reunio
Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Aldo Cndido Costa Filho.
O Sr. Aldo Cndido Costa Filho realiza uma apresentao oral sobre os principais destaques na
anlise das estatsticas referentes ao primeiro semestre de 2014:
Houve uma diminuio de autorizaes concedidas da ordem de 15% e justifica que essa
diminuio ocorreu devido ao fato de que, a partir de Abril de 2013, a CGIg passou ao MRE, por meio da rede
Consular, a atribuio de analisar todos os pedidos de autorizao para ingresso de trabalhadores no pas a
fim de realizar trabalhos de assistncia tcnica at 90 dias, geralmente em mquinas e equipamentos. Outro
fator determinante para essa diminuio foi tambm devido aos treinamentos obrigatrios oferecidos a
trabalhadores brasileiros, permitindo que estes resolvam possveis problemas tcnicos em determinadas
situaes o que dispensaria a mo de obra de estrangeiros.
52

Em relao a artistas e desportistas houve uma reduo de 15% em relao ao primeiro
semestre do ano passado.
Houve um aumento de 2% referente aos tripulantes de embarcaes e profissionais

especialistas com vnculo empregatcio e conclui que nos ltimos anos h uma estabilidade no que diz
respeito ao volume de autorizaes de trabalho concedidas pelo MTE.
No caso dos vistos autorizados pelo CNIg, as estatsticas apontam para um crescimento de
mais de 100% quando comparados os primeiros semestre dos anos de 2013 e 2014.
A apresentao dos dados estatsticos do 3 trimestre de 2014 foi realizada durante a X Reunio
Ordinria do Conselho Nacional de Imigrao pelo Sr. Aldo Cndido Costa Filho.
Principais destaques na anlise das estatsticas referentes ao terceiro trimestre de 2014:
Foi realizada uma comparao dos dados estatsticos do terceiro trimestre de 2014 com o
trimestre de 2013, e que no caso da Coordenao de Geral Imigrao houve uma reduo bruta de 28% na
anlise processual, devido ao Conselho ter editado a Resoluo Normativa n 100 que tirou da Coordenao
competncia de analisar os pedidos de assistncia tcnica de tecnologia de curta durao passando
diretamente ao Consulado.
No tocante ao trabalho temporrio, houve uma reduo, excetuando o Artigo 6, de 17%,

devido realizao da Copa do Mundo e da eleio e que, tambm houve reduo na Resoluo n 71 que
trata sobre o cruzeiro martimo, do qual o Conselho passou as autorizaes de seis meses para dois anos.
Na questo da autorizao para os artistas e para os desportistas houve uma diminuio pela
realizao da Copa do Mundo e talvez pela reduo no ritmo de crescimento da economia.
Destaca-se que a reduo na Resoluo 72 foi de perto de 1% e que, o maior feito do CGIg
foi a questo da anlise do processo por certificao digital, visto que mais de 85% dos pedidos esto sendo
analisados pelo mesmo, reduzindo o tempo de anlise.
Com relao ao Conselho, houve um aumento de autorizao de permanncia,

principalmente voltadas questo humanitria, prevalecendo os haitianos.
Informe
O Coordenador do CGIg, Sr. Luiz Alberto Matos dos Santos, informou que esto em entendimento
com a Coordenao Geral de Informtica para elaborar os relatrios estatsticos atravs de um novo sistema
chamado BI (Business Intelligence), em que sero traados os dados necessrios e publicados mensalmente,
ao invs de trimestralmente. A tendncia que o Observatrio das Migraes Internacionais assuma, em
relao aos dados, a realizao de estudos, pequenos alertas e indicativos para que possa auxiliar ao
Conselho a se posicionar em menor tempo possvel.
53
Relatrio e Apresentao: Observatrio das Migraes Internacionais
O Professor Leonardo Cavalcanti, da Universidade Brasilia (UnB) e que representa o projeto

Observatrio das Migraes Internacionais (ObMigra), apresentou os principais destaques retirados
dos dados da RAIS 2011, 2012 e 2013 durante a VII Reunio Ordinria do Conselho Nacional de
Imigrao.
Os dados da RAIS demostram que os estrangeiros mantiveram relao de emprego no Brasil

no ano de 2013. Principais destaques na anlise:
As bases de dados das RAIS, referentes a trabalhadores estrangeiros, de 2011, 2012 e 2013
esto sendo analisadas com fim de depurao.
Observa-se que a variao de crescimento de 2011 para 2012 foi de 19% e se comparado
aos dados de 2013 essa variao atinge os 27%.
Se analisarmos sob a tica do grupo de idade, temos uma populao economicamente ativa,
entre 20 e 60 anos de idade.
Por unidade da federao ser possvel perceber o acrscimo de mais de 40% de imigrantes
no mercado de trabalho formal na regio Sul do pas.
Os haitianos em 2013 tornaram-se a primeira nacionalidade no mercado de trabalho formal,

superando inclusive os portugueses, significando um crescimento de 406% na insero do mercado de
trabalho formal.
Na anlise dos grupos ocupacionais pela Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO)

vamos observar que os profissionais das cincias e das artes ocupavam de 2011 para 2012 a primeira
colocao e em 2013 a categoria produo de bens e servios industriais j vm superando esses dados.
Relatrio A insero dos imigrantes no mercado de trabalho brasileiro - ObMIgra
Relatrio apresentado no Seminrio Internacional Migraes e Mobilidade na Amrica Latina, tem por
objetivo apresentar a caracterizao da imigrao contempornea no Brasil a partir da insero dos
imigrantes no mercado de trabalho brasileiro. Foram analisadas trs bases de dados, duas bases que
pertencem ao Ministrio de Trabalho e Emprego: RAIS (Relao Anual de Informaes Sociais), e os
registros da CGIg/CNIg (Coordenao Geral de Imigrao/Conselho Nacional de Imigrao) que concedem
autorizaes temporrias ou permanentes para permisso de trabalho e/ou residncia no pas. E a ltima,
so as bases de dados dos Censos Demogrficos do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) nos
anos 2000 e 2010.
54
4.4 EVENTOS
Polticas
Seminrio Migrao Laboral no Brasil - Desafios para Construo de
No dia 14 de maio de 2014 O CNIg (Conselho Nacional de Imigrao) e o Observatrio das

Migraes Internacionais organizaram, com o apoio do ILB/Senado, o Seminrio Migrao Laboral no Brasil Desafios para Construo de Polticas no Senado Federal, em Braslia. O Seminrio reuniu Ministros de
Estado, Autoridades, Pesquisadores, Especialistas da Sociedade Civil e rgos Governamentais para
debater trabalho, migrao, cidadania, globalizao e propor recomendaes para polticas pblicas.
O evento marcou o lanamento do Observatrio das Migraes Internacionais, criado por meio de um
termo de cooperao entre a Universidade de Braslia e o Ministrio do Trabalho e Emprego, atravs do
CNIg. Sob a coordenao cientfica do Professor Leonardo Cavalcanti (CEPPAC-UnB), o Observatrio tem
como objetivo aprofundar o conhecimento sobre as migraes internacionais nas suas principais vertentes:
imigrao, emigrao e migrao de retorno.
Dilogos de Observatrio
Esse evento foi realizado no dia 18 de Setembro de 2014 no Memorial Darcy Ribeiro. Esse teve como
convidado o Prof. Dr. Gustavo Lins Ribeiro (DAN), com o tema Fenmeno migratrio no contexto da
Globalizao. O projeto Dilogos do Observatrio uma parceria do Observatrio das Migraes
Internacionais com o Ministrio do Trabalho e Emprego atravs do CNIg para promover palestras que
busquem discutir a temtica migratria.
Seminrio Migraes Transfronteirias
O evento foi realizado nos dias 22 e 23 de outubro de 2014 no auditrio da Secretaria de Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica, financiado pela Unio Europeia; pelo Conselho Nacional de Imigrao
(Ministrio do Trabalho e Emprego do Brasil); pela Secretaria Nacional de Justia (Ministrio da Justia do
Brasil); e pelo Escritrio Federal para Migraes da Sua.
O objetivo do projeto MT Brasil fortalecer a capacidade do governo federal brasileiro para melhor
gerir os fluxos migratrios, com foco na assistncia e integrao laboral de grupos vulnerveis, como os
retornados, migrantes e as potenciais vtimas de trfico de pessoas.
O workshop teve por objetivo estabelecer o dilogo entre as diversas instncias envolvidas na gesto
do fluxo migratrio internacional no Brasil, no tocante produo e disseminao de informao. Foram
apresentados os resultados da pesquisa sobre coleta e disseminao de informaes na rea de migrao
internacional no Brasil se insere no mbito do projeto Migraes Transfronteirias - Fortalecendo a
capacidade do Governo Brasileiro para gerenciar novos fluxos migratrios (MT Brasil).
55
A programao foi elaborada tendo em conta os objetivos do evento e tambm a construo de

proposta de programa de trabalho que, em futuro prximo, dever ser levada aos ministrios diretamente
envolvidos com a temtica, de forma a contribuir no inicio de processo de harmonizao das informaes
levantadas em cada rgo e sua posterior disseminao.
Oficina de Trabalho sobre Protocolos de Atendimento aos Imigrantes e

Insero no Mercado de Trabalho.
O Conselho Nacional de Imigrao (CNIg/MTE) e a Secretaria Municipal de Direitos Humanos e
Cidadania da Prefeitura de So Paulo organizaram a I Oficina de Trabalho sobre Protocolos de Atendimento
aos Imigrantes e Insero no Mercado de Trabalho. A edio na cidade de So Paulo realizou-se no dia 29
de outubro 2014 das 10h00 s 17h00, na Incubadora de Projetos localizada Rua Otto Alencar, 270,
Cambuci. A oficina teve por objetivo a discusso e proposio de medidas de aprimoramento e adequao
dos protocolos de atendimento para servios de intermediao de mo de obra junto a imigrantes.
Esta foi a primeira de um ciclo mais amplo de oficinas, o qual ser realizado em parceria com a
Organizao Internacional para as Migraes (OIM) e o Observatrio das Migraes Internacionais (OBMigra)
nos municpios que apresentem grandes fluxos migratrios de entrada.
Seminrio Internacional Migraes e Mobilidade na Amrica do Sul
Realizado nos dias 12, 13 e 14 de Novembro de 2014, na Universidade de Braslia, o Seminrio

Internacional Migraes e Mobilidade na Amrica do Sul teve como finalidade: estimular o intercmbio de
experincias no contexto das migraes internacionais entre pesquisadores do Brasil e da Amrica do Sul;
Qualificar a formao de estudantes e futuros gestores da problemtica migratria do Brasil e dos demais
pases participantes do seminrio; abrir novos espaos de produo de conhecimento cientfico ajustado s
necessidades da regio sul-americana; sensibilizar atores sociais que tenham a responsabilidade de gerir
polticas pblicas que afetam direta ou indiretamente aos migrantes; formar uma rede acadmica de estudos
migratrios no contexto sul-americano, em que o Brasil ser sede e lder dessa iniciativa.
O evento foi promovido pelo Observatrio das Migraes Internacionais (OBMigra), e o Laboratrio
de Estudos sobre Migraes Internacionais (LAEMI), ambos inseridos no Programa de Estudos Comparados
sobre as Amricas (CEPPAC) do Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Braslia e conta com o
apoio do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) por meio do Conselho Nacional de Imigrao (CNIg).
56
Anexo 1
LISTA DE MEMBROS DO CNIg DE 2014
I GOVERNO
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO - MTE
MINISTRIO DA JUSTIA - MJ
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES- MRE
MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO - MAPA
MINISTRIO DA SADE - MS
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR - MDIC
MINISTRIO DA CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO - MCTI
MINISTRIO DA EDUCAO - MEC
MINISTRIO DO TURISMO - MTur
II TRABALHADORES
CENTRAL DOS TRABALHADORES E TRABALHADORAS DO BRASIL CTB
CENTRAL NICA DOS TRABALHADORES- CUT
FORA SINDICAL - FS
UNIO GERAL DOS TRABALHADORES - UGT
CENTRAL GERAL DOS TRABALHADORES DO BRASIL - CGTB
III EMPREGADORES
CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA - CNI
CONFEDERAO NACIONAL DO COMRCIO DE BENS, SERVIOS E TURISMO - CNC
CONFEDERAO DA AGRICULTURA e PECURIA DO BRASIL - CNA
CONFEDERAO NACIONAL DO TRANSPORTE- CNT
57
CONFEDERAO NACIONAL DAS INSTITUIES FINANCEIRAS - CNF
IV - COMUNIDADE CIENTFICA E TECNOLGICA

SOCIEDADE BRASILEIRA PARA O PROGRESSO DA CINCIA- SBPC
V - OBSERVADORES
COMISSO NACIONAL PARA POPULAO E DESENVOLVIMENTO - CNPD
SECRETARIA DE POLTICAS PARA AS MULHERES DA PRESIDNCIA DA REPBLICA- SPM/PR
INSTITUTO MIGRAES E DIREITOS HUMANOS IMDH
ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO - OIT
ORGANIZAO INTERNACIONAL PARA AS MIGRACES - OIM
SECRETARIA DE POLTICAS DE PREVIDNCIA SOCIAL SPPS/MPS
SECRETARIA DOS DIREITOS HUMANOS DA PRESIDNCIA DA
REPBLICA SDH/PR
SECRETARIA DE POLTICAS DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL SEPPIR/PR
DEFENSRIA PBLICA DA UNIO - DPU
ADVOCACIA GERAL DA UNIO - AGU
DEPARTAMENTO DA POLCIA FEDERAL-DPF
AGNCIA BRASILEIRA DE INTELIGNCIA - ABIN
58
59

Acoes Do Conselho Nacional de Imigracao 2014

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Acoes Do Conselho Nacional de Imigracao 2014

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

permitida a reproduo deste texto e dos dados contidos, desde que citada fonte.

Realizao: Observatrio das Migraes Internacionais - OBMigra

RESUMO DAS AES DO CONSELHO NACIONAL DE

Resoluo Normativa n 114, de 09 de dezembro de 2014

RESOLUES NORMATIVAS DEBATIDAS

A Resoluo Normativa n 69/ 2006

Discusso sobre os processos de integrao dos haitianos e

Discusso sobre uma nova proposta legislativa para o tema

Fora Tarefa Ganeses

Visita Tcnica ao Acre

Dilogos Brasil- Europa - Atrao de Recursos Humanos Altamente Qualificados

Relatrio A insero dos

Com dados do IBGE, RAIS e

Misso ao Haiti realizada

Espao do Trabalhador Consulado do Brasil em

Seminrio Migrao Laboral no Brasil - Desafios

Seminrio Internacional Migraes e Mobilidade na

Data:14 de maio de 2014

Data:12, 13 e 14 de Novembro de 2014

Seminrio Migraes Transfronteirias

Data: 22 e 23 de outubro de 2014

Data: 18 de Setembro de 2014 no Memorial

Realizao: Unio Europeia/CNIg/CGIg/SNJ/

Oficina de Trabalho sobre Protocolos de Atendimento

Apresentao do Observatrio das Migraes Internacionais, parceria com a Universidade de

Relato do Grupo de Trabalho: Anlise do Ingresso de Haitianos no Brasil;

A proposta de Seminrio sobre Migrao Laboral;

Assuntos Diversos; e anlise de processos.

Destaque: Informe da nomeao do Coordenador-Geral de Imigrao, o Sr. Aldo Cndido e o Sr.

Concesso de vistos com base na Resoluo n 86;

Adequao das normas aos procedimentos de concesso de trabalho a artistas estrangeiros;

Relato do grupo de trabalho dos resultados da Comisso Especial do Sistema Brasileiro de

Criao de nova Resoluo para o Sistema Ferrovirio Brasileiro;

Relato do Grupo de Trabalho sobre haitianos;

Assuntos Diversos; e anlise de processos.

Apresentao sobre os resultados da Conferncia Municipal de So Paulo sobre migraes;

Apresentao sobre a preparao da etapa nacional da COMIGRAR;

Avaliao de concesso de vistos com base na Resoluo Normativa n 86/2010

Anlise do relato do grupo de trabalho sobre a anlise do ingresso de haitianos no Brasil;

Apresentao do resultado final da pesquisa sobre a migrao haitiana e apresentao sobre

Assuntos Diversos; e anlise de processos.

A nova Lei de Migrao;

A questo dos haitianos;

Avaliao da Comisso Especial para estudos do Sistema Brasileiro de Imigrao Laboral

Apreciao em Plenrio sobre a Resoluo Normativa que trata do intercmbio profissional.

Assuntos Diversos; e anlise de Processos.

Relato da operao realizada nos navios de cruzeiro para apresentar os resultados da

Assuntos diversos e anlise de Processos;

Relato do Projeto de Lei que institui a Lei de Imigrao;

Anlise do ingresso de haitianos no Brasil;

Relato do GT sobre a RN 69 - autorizao de trabalho para artistas estrangeiros;

Apresentao sobre a Comisso Especial para o Estudo do Sistema Brasileiro de Imigrao

Relato do GT sobre a Resoluo n 86;

Apresentao da proposta de resoluo da questo dos jogos olmpicos

Visto permanente para investidores

Assuntos diversos e anlise de Processos.

iniciando exatamente pelo Departamento de Imigrao, e conta sobre o lanamento do Programa de

Apresentao dos dados estatsticos das autorizaes de trabalho a estrangeiros do primeiro

Assuntos diversos e anlise de Processos.

Destaque: Presena do Secretrio Nacional de Economia Solidria, professor Paul Singer,

Fala do Ministro do Trabalho e Emprego Manoel Dias.

O Ministro do Trabalho e Emprego, Manoel Dias, cumprimenta a todos os membros do CNIg,

Apresentao sobre a capacidade de atrao de recursos humanos altamente qualificados

Apresentao da Comisso de Especialistas;