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LEI MUNICIPAL N 1.

890, DE 06/12/1990
NEI EDUARDO SERRA, Prefeito Municipal de Cubato, fao saber que a Cmara Municipal
decretou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei:
DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Os procedimentos de natureza disciplinar no mbito do Servio Pblico Municipal de


Cubato
so
os
seguintes:
I
averiguao
preliminar;
II
sindicncia;
III
processo
sumrio;
e
IV
inqurito
administrativo.
Art. 2 As normas de procedimento disciplinar estabelecidas nesta Lei aplicam-se aos
servidores, independente dos respectivos regimes jurdicos de vinculao funcional.
Art. 3 O Secretrio dos Negcios Jurdicos e Administrativos competente para determinar a
instaurao dos procedimentos disciplinares, com execuo do Inqurito Administrativo, que
privativo
do
Prefeito
Municipal.
Art. 4 As Comisses Processantes Permanentes sero constitudas de 3 (trs) membros e 1
(um) Secretrio, sendo o seu Presidente, obrigatoriamente, um procurador, ou Advogado
estvel, do Quadro da Prefeitura, todos designados pelo Prefeito Municipal.
Pargrafo nico. Os membros das Comisses Processantes so inviolveis pelos pareceres
e votos exarados nos procedimentos disciplinares, ressalvados os casos de dolo e m-f.
Art. 5
(Este artigo foi revogado pelo art. 1 da Lei Municipal n 2.135, de 22.04.1993).
Art. 6 No exerccio da funo processante, os membros da Comisso tero livre acesso s
dependncias do Servio Municipal, podendo apreender ou requisitar documentos, bem como
praticar
quaisquer
outra
diligncias
necessrias

instruo
do
processo.
Pargrafo nico. Sob pena de infrao disciplinar, nenhum servidor poder embaraar ou
dificultar
as
atividades
das
Comisses.
Art. 7 Compete s Comisses Processantes Permanentes, ora instituda na Secretaria dos
Negcios Jurdicos e Administrativos, o processamento dos procedimentos disciplinares, salvo
os casos de designao especifica de Comisso Especial, pelo Prefeito.
DOS PROCEDIMENTOS DISCIPLINARES

Art. 8 A autoridade que tiver cincia ou notcia de irregularidade no Servio Pblico obrigada
a
promover,
sob
pena
de
responsabilidade
funcional,
a
sua
apurao.
1 No caso de responsvel por Unidade de Servio, dever este formalizar o conhecimento
da ocorrncia em relatrio especifico, em duas vias, remetendo a primeira delas ao Secretrio
Municipal de sua rea, iniciando, de ofcio, imediatamente, averiguao preliminar na prpria
Unidade.
2 Tratando-se de ilcito penal, o fato dever ser imediatamente comunicado Autoridade
Policial.
3 A averiguao preliminar dever estar concluda no prazo de 5 (cinco) dias, remetendose,
a
seguir,
os
autos
ao
respectivo
Secretrio
para
deliberao.
4 O Secretrio da rea onde ocorreu o fato averiguando dever remeter, incontinenti, o
procedimento de averiguao ao Secretrio dos Negcios Jurdicos e Administrativos, para as
providncias
de
abertura
do
Processo
Disciplinar
competente.
Art. 9 O Processo Sumrio poder ser instaurado com base nos elementos colhidos na
averiguao preliminar, ou diretamente, em razo de representao fundamentada de qualquer
autoridade,
servidor
ou
pessoa
do
povo.

Pargrafo nico. A representao, quando verbal, ser tomada por termo na Secretaria dos
Negcios Jurdicos e Administrativos, prosseguindo-se nos demais termos regulados por esta
Lei.
Art. 10. A Sindicncia - que ter procedimento informal - ser preliminarmente promovida,
sempre que os fatos no estiverem claramente definidos ou faltarem elementos da sua autoria.
Art. 11. O Processo Sumrio ser instaurado quando a falta disciplinar, pelas propores ou
natureza,
no
comportar
a
penalidade
de
demisso.
Art. 12. O Presidente da Comisso Processante, em seu despacho inicial, definir o ilcito
administrativo imputvel do sumariado, e providenciar, se ainda no tiver ocorrido, a
competente comunicao Autoridade Policial, nos casos de notcia de eventual prtica
criminosa.
Art. 13. Para instruo do Processo, a Comisso dever ouvir todos os envolvidos nos fatos,
juntando, com relao aos servidores, as Fichas Funcionais, sem prejuzo das demais
diligncias
necessrias
para
sua
elucidao.
1 O sumariado ter, antes da sua ouvida, cincia formal da imputao.
2 A audincia dever ser realizada no prazo de 5 (cinco) dias, contados da instalao dos
trabalhos, que se far no prazo de 3 (trs) dias da abertura do procedimento.
Art. 14. O indiciado poder, no dia da inquirio, fazer-se acompanhar por Advogado,
facultando-se-lhe, nesse momento, sob pena de precluso, a indicao de provas, que sero
produzidas
no
prazo
de
5
(cinco)
dias.
Pargrafo nico. O indiciado poder arrolar, no mximo, 3 (trs) testemunhas para prova de
cada
fato.
Art. 15. O Processo Sumrio dever estar concludo no prazo de 20 (vinte) dias da instalao
dos trabalhos, findo os quais os autos sero encaminhados ao Secretrio dos Negcios
Jurdicos
e
Administrativos
para
deciso.
Art. 16. Encerrada a instruo, dar-se- vista dos autos defesa pelo prazo de 5 (cinco) dias,
para
apresentao
de
razes
finais.
Art. 17. O Inqurito Administrativo obrigatrio quando a falta disciplinar possa determinar a
aplicao
de
pena
de
demisso
ou
de
cassao
da
aposentadoria.
Art. 18. Recebido os autos, o Presidente da Comisso Processante, se considerar o Processo
em termos, iniciar os trabalhos, formalizando o indiciamento no prazo improrrogvel de 5
(cinco)
dias.
Pargrafo nico. Se os elementos dos autos no forem suficiente, a Comisso Processante
requisitar as informaes necessrias, que lhe sero encaminhadas em 5 (cinco) dias.
Art. 19. O indiciamento ser formalizado em Instrumento especfico, devendo conter a
indicao da autoria, a descrio resumida dos fatos que ensejaram a instaurao do inqurito,
o
dispositivo
legal
violado
e
a
pena
cominada.
Art. 20. A citao do indiciado ser pessoal, atravs de mandado que, dando-lhe cincia
tambm de que poder constituir defensor, conter a designao de dia, hora e local para o
interrogatrio
e
cpia
fiel
dom
termo
de
indiciamento.
1 Se houver suspeita de ocultao do citando, o servidor encarregado da diligncia de
citao intimar a qualquer pessoa da famlia, ou, em sua falta, a qualquer vizinho, e, no dia
imediato, voltar
a fim
de efetuar a
citao,
na
hora
que
designar.
2 No dia e hora designados, em no estando presente o citando, dar-se- por realizada a
citao, deixando-se cpia fiel do termo de indiciamento com pessoa da famlia ou qualquer
vizinho,
cuja
identificao
ser
consignada
na
certido
de
ocorrncia.
3 Se o indiciado no se encontrar em exerccio e no mais residir no endereo constante
de seus registros funcionais, ser considerado como estando em lugar incerto e no sabido, e
sua citao ser feita por edital, publicado na parte oficial do Municpio, por 3 (trs) dias

consecutivos.
4 A citao dever ser feita com antecedncia de 48 (quarenta e oito) horas, pelo menos,
do
interrogatrio
designado.
Art. 21. A ausncia do indiciado ao interrogatrio implicar na decretao de sua revelia.
Art.22. Ao indiciado revel, ou que no constituir advogado, ser dado defensor dativo.
1 O depoimento da testemunha ser tomado na presena do defensor indiciado, sob pena
de nulidade. Na ausncia do defensor, o Presidente da Comisso Processante nomear
defensor
ad
hoc.
2 A defesa ser intimada, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas, para os
atos
de
que
deva
participar.
3 O servidor convocado como testemunha no pode eximir-se da obrigao de depor.
4 A ausncia injustificada ao ato, ou recusa de depor, implicar em responsabilidade
administrativa
do
servidor,
por
violao
do
dever
funcional.
5 A intimao do Servidor Municipal em exerccio, para prestar depoimento, como
testemunha ou parte, ser diligenciada diretamente pela Comisso Processante, atravs da
Chefia
imediata
dele.
6 A intimao de testemunha, que no seja servidor, ou que, tendo esta qualidade, se
encontre fora do exerccio, ser feita atravs de correspondncia, com aviso de recepo
juntado
nos
autos,
at
o
horrio
designado
para
o
ato.
Art. 23. Concludo o interrogatrio, ou decretada a revelia, a defesa ser intimada para, no
prazo de 3 (trs) dias, especificar as provas que pretenda produzir, oportunidade em que
poder arrolar suas testemunhas, no mximo 8 (oito), e apresentar provas documentais.
Pargrafo nico. Durante este prazo, ser-lhe- concedida vista dos autos.
Art. 24. A instruo comportar todas as provas admitidas em direito, avaliadas sua relevncia
e
pertinncia.
Art. 25. Realizadas as provas de iniciativa da Comisso e as da defesa, podero ser
determinadas novas
diligncias para
dirimir
dvida
sobre
ponto
relevante.
Art. 26. Saneado o Processo pelo Presidente, dar-se- vista ao defensor para apresentao,
no
prazo
de
10
(dez)
dias,
de
razes
finais.
Art. 27. Produzida a defesa escrita, a Comisso apresentar o relatrio no prazo de 10 (dez)
dias.
Art. 28. O Inqurito Administrativo dever estar concludo em 90 (noventa) dias, ao cabo dos
quais os respectivos autos sero encaminhados para deciso da autoridade competente.
DISPOSIES GERAIS

Art. 29. No relatrio formal do procedimento a Comisso indicar, separadamente, com relao
a cada servidor, as irregularidades de que for acusado, as provas colhidas no Processo
Sumrio ou no Inqurito, as razes de defesa, se houver, propondo autoridade competente a
absolvio ou a punio adequada, sugerindo, neste caso, a pena cabvel.
Pargrafo nico. Dever tambm em seu relatrio sugerir outras providncias que lhe
paream
de
interesse
do
servio
pblico.
Art. 30. Os procedimentos disciplinares em que haja suspenso preventiva do servidor devero
ter tramitao urgente e preferencial, sendo obrigatria sua concluso no prazo estabelecido do
afastamento
preventivo,
mas
nunca
inferior
a
trinta
(30)
dias.
Art. 31. Em qualquer fase do procedimento disciplinar ser permitida a interveno do defensor
constitudo
pelo
servidor.
Art. 32. Salvo nas hipteses de procedimentos disciplinares decorrentes de faltas ao servio,
quando o pedido poder ser apreciado de plano pela autoridade competente, com a extino
do processo, o servidor s poder ser exonerado a pedido aps a concluso do processo e

desde

que

reconhecida

sua

inocncia.

Art. 33. Havendo dois ou mais acusados, o prazo das razes da defesa, no obstante comum,
ser contado em dobro, salvo se os servidores estiverem representados pelo mesmo defensor.
Art. 34. Os prazos estabelecidos nesta Lei somente podero ser prorrogados pelo Secretrio
dos Negcios Jurdicos e Administrativos, limitados, de qualquer forma, ao dobro e se
devidamente
justificados
pelo
Presidente
da
Comisso
Processante.
Art. 35. A concluso dos procedimentos de averiguao disciplinares ou de sindicncia no
autoriza,
diretamente,
qualquer
punio
disciplinar
do
servidor.
Art. 36. O procedimento disciplinar encerra-se com o despacho decisrio, a ser proferido no
prazo
de
10
(dez)
dias
do
recebimento
do
relatrio
da
Comisso.
Pargrafo nico. A autoridade competente para decidir poder converter o julgamento em
diligncias
para
os
esclarecimentos
que
entender
necessrios.
Art. 37. As penalidades, a competncia para sua aplicao e os recursos das decises nos
procedimentos disciplinares so os previstos na Lei n 325, de 09 de maro de 1959.
Pargrafo nico. No caso de servidores do Regime Celetista, as Normas Municipais
Disciplinares tem natureza complementar s estabelecidas na Consolidao das Leis do
Trabalho.
Art. 38. Os procedimentos disciplinares tramitaro sempre em autos prprios, vedada a sua
instaurao ou processamento em autos que cuidam de assuntos diversos do seu objeto.
Art. 39. proibida a requisio de autos de procedimento disciplinares durante sua tramitao.
DISPOSIES DISCIPLINARES RELATIVAS A FALTAS AO SERVIO

Art. 40. No caso de abandono de cargo ou funo ou faltas interpoladas ao servio durante um
ano, a Chefia imediata do servidor dever, nas 72 (setenta e duas) horas seguintes a 31
(trigsima primeira) falta consecutiva ou a 61 (sexagsima primeira) falta interpolada,
comunicar
o
fato
ao
Departamento
de
Administrao.
1 O departamento de administrao promover a publicao no rgo oficial, no primeiro
caso, de Edital de chamamento do servidor faltoso, pelo prazo de 10 (dez) dias, para retornar
ao
servio,
em
72
(setenta
e
duas)
horas.
2 Decorrido os prazos estabelecidos no pargrafo anterior, ou na hiptese de faltas
intercaladas, o Departamento de Administrao remeter os autos ao Secretrio dos Negcios
Jurdicos
e
Administrativos.
3 O servidor que responde a Processo Disciplinar por falta ao servio poder reassumir
suas funes a qualquer tempo, desde que o feito no tenha sido decidido pela autoridade
competente.
4 O retorno ao exerccio da atividade funcional dever ser imediatamente comunicado,
pela Chefia da Unidade, ao Departamento de Administrao e a Comisso Processante.
DISPOSIES FINAIS

Art. 41. Pela participao na Comisso Processante os membros recebero a gratificao de


1/6
(um
sexto)
sobre
os
respectivos
vencimentos
ou
remunerao.
Art. 42. O Prefeito Municipal, atendendo a razes de interesse pblico, poder instituir,
simultaneamente,
mais
de
uma
Comisso
Processante
Permanente.
Art. 43. Aplicam-se aos servidores da Cmara Municipal, no que couber, as disposies da
presente
Lei.
Art. 44. Revogam-se os artigos 251 a 267, da Lei n 325, de 09 de maro de 1959, e demais
disposies
em
contrrio.
Art. 45. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

PREFEITURA MUNICIPAL DE CUBATO EM 06 DE DEZEMBRO DE 1990.


____________________________
Dr. NEI EDUARDO SERRA
Prefeito Municipal
____________________________
JOS EDGARD DA SILVA
Secretrio dos Negcios
Jurdicos e Administrativos
____________________________
MASSAHARU HIGA
Secretrio de Finanas
____________________________
ANTONIO RODRIGUES DE
BARROS JUNIOR
Secretrio de Planejamento
____________________________
MARCO ANTONIO DE STEFANO
Secretario de Obras, Viao e
Servios Pblicos
____________________________
IVAN HALAJKO
Secretrio de Educao, Cultura,
Esportes e Turismo
____________________________
RICARDO DOS SANTOS AYUB
Secretrio de Sade
____________________________
CARLOS FREDERICO
SOARES CAMPOS
Secretrio de Servio
Social e Habitao
____________________________
PEDRO DE TOSTA DE S
Secretrio do Meio Ambiente e
Preservao Ecolgica
____________________________
RAUL CHRISTIANO DE
OLIVEIRA SANCHES
Chefe da Assessoria Tcnica
Registrada
Processo
SEJUR/luci
Proc.
PL. n 77/90

em

Livro
n

Prprio
11.696/90
1.049/90