Livro Conabio Completo

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
CONABIO
05
ANOS
2003 - 2008
Biodiversidade 32
Comisso Nacional de Biodiversidade
CONABIO
05 anos
2003 2008
Repblica Federativa do Brasil

Presidente
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Vice-Presidente
JOS ALENCAR GOMES DA SILVA
Ministrio do Meio Ambiente
Ministro
CARLOS MINC
Secretaria Executiva
Secretria
IZABELLA MNICA VIEIRA TEIXEIRA
Secretaria Nacional de Biodiversidade e Florestas
Secretria
MARIA CECLIA WEY DE BRITO
Departamento de Conservao da Biodiversidade
Diretor
BRAULIO FERREIRA DE SOUZA DIAS
Gerncia de Conservao da Biodiversidade
Gerente
DANIELA AMRICA SUAREZ DE OLIVEIRA
FELIPE MONTEIRO DINIZ
GLUCIA JORDO ZERBINI
RICA FRAZO PEREIRA
MARCOS AURLIO DE CARVALHO OLIVEIRA
CONABIO
05 anos
2003 2008
Organizadores
Braulio F. S. Dias, Felipe M. Diniz, Glucia J. Zerbini e rica F. Pereira
Reviso Final
Ana Flora Cavanha de Rezende Caminha
Capa e Diagramao
Mayko Daniel Amaral de Miranda
Catalogao na Fonte
Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
C733

Comisso Nacional de Biodiversidade: CONABIO 05 anos. / Brulio F. S. Dias...

[et al] Organizadores. Braslia: MMA, 2008.
317 p. ; 21x29.7 cm. (Srie Biodiversidade, 32)
ISBN 978-85-7738-110-4
1. Biodiversidade. 2. Diversidade biolgica. 3. Poltica do meio ambiente - Brasil. I. Diniz, Felipe M.

II. Zerbini, Glucia J. III. Pereira, rica F. IV. Secretaria Nacional de Biodiversidade e Floresta. V.
Comisso Nacional de Biodiversidade. VI. Ttulo. VI. Srie.

CDU(2.ed.)504.7
Espao de Catalogao Ministrio do Meio Ambiente MMA

Centro de Informao e Documentao Lus Eduardo Magalhes CID Ambiental
Esplanada dos Ministrios Bloco B trreo CEP 70068-900
Tel.: 55 61 3317-1235 Fax: 55 61 3317-1980 e-mail: cid@mma.gov.br
4
Sumrio
Apresentao Carlos Minc ...............................................................................................................
Prefcio Maria Ceclia Wey de Brito ................................................................................................
11
Introduo ........................................................................................................................................
13
CONABIO 05 ANOS

Contexto Histrico Internacional e Cenrio Nacional

Insero da Poltica Nacional da Biodiversidade

Marcos Legais
Funcionamento da CONABIO ........................................................................................................ 17
A Comisso

Competncias da CONABIO
Plenrio
Reunies Ordinrias
Reunies Extraordinrias
Instrumentos de Manifestaes da CONABIO
Cmaras Tcnicas
Grupos de Trabalho
As Informaes na CONABIO
Produtos da CONABIO ..................................................................................................................
27
Cmaras Tcnicas

Cmara Tcnica Temporria para a Anlise de Documentos da Secretaria de

Assuntos Internacionais do Ministrio do Meio Ambiente (SEAIN)
Cmara Tcnica Temporria Plantas do Futuro
Cmara Tcnica Temporria de Mudanas Climticas e Biodiversidade
Cmara Tcnica Temporria Perda de Biodiversidade
Cmara Tcnica Temporria do Cerrado e Pantanal
Cmara Tcnica Temporria de Colees Cientficas
Cmara Tcnica Temporria da COP 8
Cmara Tcnica Permanente de Espcies Ameaadas de Extino
Cmara Tcnica Temporria da Caatinga
Cmara Tcnica Temporria do PPA
Cmara Tcnica Permanente do PANBIO
Cmara Tcnica Permanente sobre Espcies Exticas Invasoras
Cmara Tcnica Temporria de Biocombustveis e Biodiversidade
Cmara Tcnica Permanente de Colees Cientficas
Cmara Tcnica Temporria sobre Ecossistemas de Montanha
Outros Eventos
Deliberaes ....................................................................................................................................

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Deliberao n 01
Deliberao n 02
Deliberao n 03
Deliberao n 04
Deliberao n 05
Deliberao n 06
Deliberao n 07
Deliberao n 08
Deliberao n 09
Deliberao n 10
Deliberao n 11
Deliberao n 12
Deliberao n 13
Deliberao n 14
Deliberao n 15
Deliberao n 16
Deliberao n 17
Deliberao n 18
Deliberao n 19
Deliberao n 20
Deliberao n 21
Deliberao n 22
Deliberao n 23
Deliberao n 24
Deliberao n 25
Deliberao n 26
Deliberao n 27
Deliberao n 28
Deliberao n 29
Deliberao n 30
Deliberao n 31
Deliberao n 32
Deliberao n 33
Deliberao n 34
Deliberao n 35
Deliberao n 36
Deliberao n 37
Deliberao n 38
Deliberao n 39
Deliberao n 40
Deliberao n 41
Deliberao n 42
Deliberao n 43
Deliberao n 44
Deliberao n 45
Deliberao n 46
Deliberao n 47
Deliberao n 48
Deliberao n 49
Deliberao n 50
Deliberao n 51
33
Deliberao n 52
Deliberao n 53
Deliberao n 54
Deliberao n 55
Deliberao n 56
Deliberao n 57
Moes ............................................................................................................................................... 201

Moo n 01
Moo n 02
Moo n 03
Resolues ......................................................................................................................................... 209

Resoluo n 01
Resoluo n 02
Resoluo n 03
Resoluo n 04
Anexos ................................................................................................................................................ 255

Anexo I Legislao pertinente da CONABIO
Anexo II Regimento Interno da CONABIO 2004-2008
Anexo III Lista de Membros da CONABIO
Anexo IV Lista de Assessores, Ex-Assessores e Colaboradores da
Secretaria Executiva da CONABIO
Apresentao
Carlos Minc
Ministro de Estado do Meio Ambiente
O Brasil um pas megadiverso. Por megadiversidade no se entende apenas um
reconhecimento internacional de um conjunto mpar de seres vivos, ecossistemas e sociodiversidade em
seu territrio, mas o reconhecimento de que devemos gerenci-la com a responsabilidade de mant-la
ntegra e sustentvel para a presente e para as futuras geraes.
A Biodiversidade como tema cada vez mais presente nas agendas das polticas pblicas
brasileiras demonstra a vontade do governo federal de manter, de forma responsvel, os compromissos
assumidos pelo Brasil com diversas naes do mundo em relao diversidade biolgica presente em
seu territrio.
A formulao das polticas pblicas conta, hoje em dia, com o iderio firme acerca da
importncia do dilogo e da participao no processo decisrio, trazendo aos centros de poder as vises
e as vivncias socialmente diferenciadas de um pas multifacetado como o Brasil.
Fruns como a CONABIO no so somente iniciativas para atender aos compromissos
assumidos pelo Brasil em acordos internacionais, mas tratam-se, sobretudo, de iniciativas saudveis
de abertura ao controle social para a formulao das polticas pblicas a partir da insero da temtica
biodiversidade nas mais diversas agendas e aes de governo.
10
Prefcio
Maria Ceclia Wey de Brito
Secretria de Biodiversidade e Floresta Ministrio do Meio Ambiente
Dentre os muitos desafios apresentados pela temtica ambiental nos ltimos vinte anos,
a insero da biodiversidade como instrumento dinamizador e norteador das propostas de aes de
governo se mostra como um elemento agregador de qualidade nos debates que cercam os processos das
polticas pblicas ambientais, pois a biodiversidade um elemento estratgico para o desenvolvimento
humano.
Temas como a conservao e o uso sustentvel da biodiversidade, sua explorao
racional, os dividendos advindos da sua prospeco, unindo o progresso e desenvolvimento ao
conhecimento tradicional, valorizando e reconhecendo as suas origens, so questes centrais na agenda
de desenvolvimento do Brasil.
O aprimoramento da formulao das polticas pblicas com a prtica de diferentes
vertentes polticas permitiu ao Brasil uma nova gama de possibilidades de experincias, de forma mais
democrtica, participativa e aberta.
Ao longo dos seus cinco anos, a CONABIO promoveu a elaborao de instrumentos
que auxiliam o pas na construo da Poltica Nacional da Biodiversidade, destacando-se: as Metas
Nacionais de Biodiversidade 2010, que estabelece metas de reduo de perda da diversidade biolgica;
o Mapa de reas Prioritrias, que estabelece, por meio de pesquisas, reas de relevante interesse de
conservao da biodiversidade, usado com ferramenta de planejamento e gesto territorial; a Cmara
Tcnica do PANBIO, que traa diretrizes e prioridades para o Plano de Ao para a Poltica Nacional da
Biodiversidade, atravs de ferramentas de gesto, da articulao institucional e do acompanhamento por
metas.
A transparncia uma das qualidades que a CONABIO, como frum de discusso e debates
para a insero da biodiversidade nas agendas de governo, empresta formulao das polticas pblicas
nestes seus cinco anos de funcionamento. tambm um exemplo de exerccio de transversalidade em
temas de meio ambiente, envolvendo diferentes atores que compe parcela significativa da sociedade,
levados a exercer, como forma de cidadania, a sua responsabilidade partilhada com o governo na tratativa
da biodiversidade brasileira.
11
12
Introduo
CONABIO 05 Anos
Contexto Histrico Internacional e Cenrio Nacional

Em 1988, o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente - PNUMA iniciou uma
srie de reunies de especialistas em diversidade biolgica e, em 1990, criou um grupo de trabalho para
preparar um novo documento legal internacional para a conservao e o uso sustentvel da diversidade
biolgica. Entre 1991 e 1992, um Comit de Negociao Intergovernamental reuniu-se cinco vezes
para estudar a adoo de um texto-base para a Conveno sobre Diversidade Biolgica, aprovado em
Nairobi, Qunia, em maio 1992.1*

A Rio 92
Um dos grandes eventos mundiais, a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente
e o Desenvolvimento CNUMAD ou Rio 92, realizada em junho de 1992, reuniu Chefes de Estados
e representantes de 179 pases, viabilizando os mais importantes acordos internacionais ambientais da
histria: Agenda 21; Declarao de Princpios para Florestas; Declarao do Rio para o Desenvolvimento
e Meio Ambiente; Conveno sobre Mudana do Clima e a Conveno sobre Diversidade Biolgica.
A Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB)
A Conveno sobre Diversidade Biolgica - CDB um dos principais resultados da Rio

92 e um dos mais importantes instrumentos internacionais relacionados ao meio ambiente. Funciona
como um guarda-chuva legal/poltico para diversas convenes e acordos ambientais mais especficos
e tambm como o principal frum mundial na definio do marco legal e poltico para temas e questes
relacionados biodiversidade (atualmente j h 191 Partes na Conveno).

A CDB tem definido importantes marcos legais e polticos mundiais que orientam a gesto
da biodiversidade em todo o mundo: o Protocolo de Cartagena sobre Biossegurana, que estabelece as
regras para a movimentao transfronteiria de organismos geneticamente modificados (OGMs) vivos; o
Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para a Alimentao e a Agricultura, que estabelece, no
mbito da FAO, as regras para o acesso aos recursos genticos vegetais e para a repartio de benefcios;
as Diretrizes de Bonn, que orientam o estabelecimento das legislaes nacionais para regular o acesso
aos recursos genticos e a repartio dos benefcios resultantes da utilizao desses recursos (combate
biopirataria); as Diretrizes para o Turismo Sustentvel e a Biodiversidade; os Princpios de Addis Abeba
para a Utilizao Sustentvel da Biodiversidade; as Diretrizes para a Preveno, Controle e Erradicao
das Espcies Exticas Invasoras; e os Princpios e Diretrizes da Abordagem Ecossistmica para a Gesto
da Biodiversidade. Ainda no mbito da CDB foi iniciada a negociao de um Regime Internacional
sobre Acesso aos Recursos Genticos e Repartio dos Benefcios resultantes desse acesso.
A Conveno sobre Diversidade Biolgica tem por objetivo a conservao e a utilizao
sustentvel da biodiversidade e a repartio justa e eqitativa dos benefcios decorrentes de sua utilizao,

1 Adaptado de www.cbd.int/doc/publications/CBD-10th-anniversary.pdf
13
bem como, dos conhecimentos tradicionais associados. Em 1994, o Governo brasileiro criou o Programa
Nacional da Diversidade Biolgica - PRONABIO para coordenar a implementao dos compromissos
da CDB por meio do Decreto n 1.354/94. Foi tambm estabelecida a Comisso Coordenadora do
Programa, com a finalidade de coordenar, acompanhar e avaliar suas aes. Em 2002, o Ministrio do
Meio Ambiente - MMA assumiu a coordenao da implementao dos princpios e diretrizes da Poltica
Nacional da Biodiversidade - PNB, mediante o Decreto n 4.339/02, promovendo a parceria entre o
Poder Pblico e a sociedade civil para o conhecimento e conservao da biodiversidade, utilizao
sustentvel de seus componentes e repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados.
Em 2003, a Comisso Coordenadora do PRONABIO foi transformada na Comisso
Nacional da Biodiversidade - CONABIO pelo Decreto n 4.703/03, com atribuies de implementar os
compromissos assumidos pelo Brasil na CDB, coordenar a implementao da PNB, bem como identificar
e propor reas e aes prioritrias para pesquisa, conservao e uso sustentvel dos componentes da
biodiversidade.
14
CONABIO 05 Anos
Insero da Poltica Nacional da Biodiversidade
Como parte dos objetivos da CDB, cabe s Partes a elaborao de instrumentos de

estratgias nacionais com o objetivo maior de implementao das diretrizes da CDB nas polticas
pblicas de meio ambiente. No Brasil, um desses instrumentos foi a discusso de uma srie de diretrizes
para a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade.
Como um meio de se alcanar tal objetivo, recorreu-se criao da CONABIO como um
colegiado paritrio entre governo federal e sociedade civil, multisegmentado, ao qual se atribuiu mandato
decisrio, coordenador e propositivo em relao Poltica Nacional da Biodiversidade, levando-se em
conta as proposies acordadas na CDB.
Podemos, ento, observar, no trabalho de implementao da PNB, que as atribuies da
CONABIO vo desde a coordenao da sua elaborao, com base nas diretrizes previstas no Decreto
n 4.339/02, abarcando as diferentes aes polticas, como a proposio ao poder pblico de medidas
para a sua implementao; a articulao entre programas, projetos e atividades, bem como atores; o
estmulo cooperao interinstitucional e internacional; a promoo de debates e consultas pblicas; at
o acompanhamento e a avaliao de suas aes, bem como de seus componentes temticos.
Com relao CDB, a CONABIO promove a implementao dos compromissos assumidos
pelo Brasil, inclusive aprovando a metodologia para elaborao e o texto final dos relatrios nacionais.
Tambm estimula a cooperao interinstitucional e internacional para a implementao dos princpios
e diretrizes da Conveno; identifica, prope e estimula aes de capacitao de recursos humanos,
fortalecimento institucional e sensibilizao pblica; estabelece critrios gerais de aceitao e seleo
de projetos; e seleciona projetos no mbito de programas relacionados proteo da biodiversidade,
quando especialmente designada para tanto.
Ainda com relao diversidade biolgica, compete CONABIO identificar e propor
aes prioritrias para pesquisa, conservao, uso sustentvel, monitoramento, avaliao, preveno e
mitigao de impactos e repartio de benefcios derivados de seu uso.
importante observar que a CONABIO um frum que trabalha sobre um volume
constante de demandas e que gera informaes que podem ser utilizadas para direcionar as decises
poltico-institucionais acerca da biodiversidade, mantendo, assim, uma colaborao constante na
elaborao, implementao e ajuste das diretrizes da PNB.
15
CONABIO 05 Anos
Marcos Legais
Obs. As peas normativas aqui citadas encontram-se na ntegra no Anexo I deste livro

A idia de um frum de discusso sobre biodiversidade anterior ao incio de funcionamento
da CONABIO. No mbito ministerial, podemos ter como marco inicial, o Decreto n 1.354, de 29 de
dezembro de 1994, que instituiu o Programa Nacional de Diversidade Biolgica - PRONABIO, cujo
objetivo era promover, em consonncia com as diretrizes e estratgias da Comisso Interministerial
para o Desenvolvimento Sustentvel - Cides, parceria entre o Poder Pblico e a sociedade civil na
conservao da diversidade biolgica, utilizao sustentvel de seus componentes e repartio justa e
eqitativa dos benefcios dela decorrentes.
Para fins de coordenar e acompanhar esse objetivo, este decreto tambm criou a Comisso
Coordenadora do PRONABIO. Lanava-se aqui a base legal para o desenvolvimento das diretrizes para
a elaborao de uma poltica nacional de biodiversidade e o embrio de um frum nacional, que viria a
ser a CONABIO.
A adoo de princpios e diretrizes para a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade
foi o objeto do Decreto n 4.339, de 22 de agosto de 2002, como um resultado da plena adoo da Conveno
sobre Diversidade Biolgica assinada pelo Brasil, em 05 de junho de 1992, aprovada pelo Congresso
Nacional por meio do Decreto Legislativo n 2 e promulgada pelo Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998.
A CONABIO se configura como a instncia colegiada prevista no componente sete das diretrizes, prevista,
sobretudo, no arcabouo jurdico-institucional de fortalecimento da Poltica Nacional da Biodiversidade.
No ano seguinte, por meio do Decreto 4.703, de 21 de maio de 2003, disps-se novamente sobre
o Programa Nacional de Diversidade Biolgica PRONABIO, com aes nacionais ou direcionadas por biomas,
transformando a sua Comisso Coordenadora em uma Comisso Nacional de Biodiversidade. Criou-se, assim,
a CONABIO, atribuindo-lhe as suas atuais competncias em termos de Poltica Nacional da Biodiversidade em
relao aos compromissos assumidos em virtude da Conveno sobre Diversidade Biolgica.
Inicialmente, a CONABIO era composta de 16 entidades, com uma paridade de oito membros
do governo federal e oito membros da sociedade civil: Ministrio do Meio Ambiente; Ministrio da Cincia
e Tecnologia; Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; Ministrio da Sade; Ministrio das
Relaes Exteriores; Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio; Ministrio da Integrao Nacional; Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente;
Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia; Academia Brasileira de Cincias; Frum Brasileiro de
ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (dois assentos Ongs Ambientalista
e Movimentos Sociais); Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira; Confederao
da Agricultura e Pecuria do Brasil e Confederao Nacional da Indstria. Por meio do Decreto 5.312, de
15 de dezembro de 2004, a CONABIO recepcionou mais quatro novos membros: a Secretaria Especial de
Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica e o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis, no mbito do governo federal, e Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura
e o Movimento Nacional dos Pescadores, mantendo a paridade em 10 e sua atual configurao.
Finalmente, o Decreto n 6.043, de 12 de fevereiro de 2007, estabeleceu o acrscimo de
um suplente para cada entidade, elevando o nmero de participantes de 40 para os atuais 60 membros.
16
Funcionamento
da
CONABIO
17
18
Funcionamento da CONABIO
A Comisso
Competncias da CONABIO
O que diz o Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003 e a sua alterao pelos Decretos n
5.312, de 15 de dezembro de 2004, e n 6.043, de 12 de fevereiro de 2007:
Com relao Poltica Nacional da Biodiversidade:

1. Coordenar a elaborao da Poltica Nacional da Biodiversidade, com base nos princpios
o
e diretrizes previstos no Decreto n 4.339, de 2002;
2. Propor medidas para o cumprimento, pelo Poder Pblico Federal, dos princpios e
diretrizes para implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade institudos pelo Decreto no 4.339,
de 2002, estimulando a descentralizao da execuo das aes e assegurando a participao dos setores
interessados;
3. Promover articulao entre programas, projetos e atividades relativas implementao
dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade e promover a integrao de polticas
setoriais relevantes;
4. Prestar assistncia tcnica aos agentes pblicos e privados responsveis pela execuo da
Poltica Nacional da Biodiversidade no territrio nacional, para que seus princpios, diretrizes e objetivos
sejam cumpridos;
5. Propor diretrizes gerais do PRONABIO em apoio execuo das aes previstas para
implementao dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade e identificar demandas
e fontes de recursos financeiros;
6. Identificar a necessidade e propor a criao ou modificao de instrumentos necessrios
boa execuo dos princpios e diretrizes para implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade;
7. Estimular a cooperao interinstitucional e internacional para a implementao dos
princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade e da Conveno sobre Diversidade
Biolgica no Pas;
8. Promover debates e consultas pblicas sobre os temas relacionados formulao de
propostas referentes Poltica Nacional da Biodiversidade;
9. Criar e coordenar cmaras tcnicas, compostas por convidados e membros dela integrantes,
com a finalidade de promover a discusso e a articulao em temas relevantes para a implementao dos
princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade;
10. Acompanhar e avaliar a execuo dos componentes temticos para a implementao dos
princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade e coordenar a elaborao de relatrios
nacionais sobre biodiversidade; e
19
11. Acompanhar a execuo das aes previstas para atendimento aos princpios e diretrizes
para implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade.
Com relao Conveno sobre Diversidade Biolgica:

1. Aprovar a metodologia para elaborao e o texto final dos relatrios nacionais para a
Conveno sobre Diversidade Biolgica;
2. Promover a implementao dos compromissos assumidos pelo Brasil junto Conveno
sobre Diversidade Biolgica; e
3. Estimular a cooperao interinstitucional e internacional para a implementao dos
Biolgica no Pas.
De mbito geral:

Identificar e propor reas e aes prioritrias:

a) de pesquisa sobre a diversidade biolgica;
b) de conservao da diversidade biolgica;
c) de utilizao sustentvel de componentes da biodiversidade;
d) de monitoramento, avaliao, preveno e mitigao de impactos; e
e) de repartio de benefcios derivados da utilizao da biodiversidade.
Identificar, propor e estimular aes de capacitao de recursos humanos, fortalecimento institucional

e sensibilizao pblica; e
Estabelecer critrios gerais de aceitao e seleo de projetos e selecionar projetos no mbito de

programas relacionados proteo da biodiversidade, quando especialmente designada para tanto.
Com relao Presidncia:

O que diz o Decreto 4.703, de 21 de maio de 2003 e a sua alterao pelo Decreto 6.043, de
12 de fevereiro de 2007:
Preside a CONABIO o Secretrio de Biodiversidade e Florestas do Ministrio do Meio
Ambiente e, nos seus afastamentos e impedimentos legais ou regulamentares, o Diretor de Conservao
da Biodiversidade e, na ausncia destes, por um suplente a ser designado pelo Ministrio do Meio
Ambiente.
Cada instituio-membro, inclusive o prprio MMA, apesar de presidir a Comisso, tem
direito a trs representantes legais, sendo o titular, o 1 e o 2 suplentes.
20
Instituies-membros. Como foram indicadas.

As instituies-membros tm que ser indicadas por Decreto Executivo, assinado pelo
Presidente da Repblica. Na atual composio, se levou em conta a relevncia da matria para a instituio
e a busca pelo equilbrio paritrio entre o Governo Federal e a Sociedade Civil Organizada.
Representantes das instituies-membros. Como so indicados.

O Decreto n. 6.034, de 12 de fevereiro de 2007, em seu Art 7, 1 e 2 dispe:
1 Os representantes do Poder Pblico, juntamente com seus dois suplentes, sero indicados
pelo Ministro titular da respectiva Pasta e designados pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente.
2 Os representantes das entidades no-governamentais relacionadas nos incisos XI a XX,
e seus dois suplentes, sero indicados por suas organizaes e designados pelo Ministro de Estado do
Meio Ambiente, com mandato de dois anos, renovvel por igual perodo.
O entendimento do exposto : mediante a provocao da Secretaria Executiva da
CONABIO para este fim, o Ministro de Estado de Meio Ambiente solicita, mediante comunicao
formal aos Ministros das pastas participantes, a indicao de seus trs representantes; uma outra forma
a Secretria de Biodiversidade e Florestas do MMA, nesta funo e na funo de Presidente da
CONABIO, enderear solicitao formal aos Chefes de Gabinete dos Ministrios participantes e s
demais entidades.
Uma vez que as indicaes chegam, o Ministro de Estado do Meio Ambiente homologa,
atravs da publicao de Portaria, tornando com efeito a participao dos indicados como representantes
na CONABIO.
Qualquer um pode participar das reunies da CONABIO?
De acordo com o Decreto n. 4.703, de 21 de maio de 2003, fica a critrio do Presidente
ou de seus suplentes aceitar ou no os pedidos para participao, como observadores, de pessoas ou
entidades nas reunies. O Regimento Interno apregoa que os interessados devero encaminhar pedido
ao Presidente na reunio anterior ou antecipadamente, at cinco dias da data designada para a reunio.
Observa-se este mesmo prazo para convidados. As reunies ainda podero ter carter reservado, quando
os temas exigirem esta condio e o Plenrio assim deliberar.
O servio dos membros da CONABIO remunerado?
No. O servio dos membros da CONABIO considerado de relevante interesse pblico
e no permite qualquer remunerao.
Como estruturada a CONABIO.
De acordo com o Regimento Interno da CONABIO, a sua estruturao a seguinte:
21
Plenrio
O que o Plenrio?

O Plenrio a instncia mxima de deliberao da CONABIO. formado pelos representantes das

instituies-membros e pela presidncia, obedecidos os ritos previstos no Regimento Interno. O
seu funcionamento se inicia com a abertura da Plenria pelo presidente ou seu substituto, mas o seu
sistema de deliberao obedece ao quorum mnimo, que da metade mais um de todos os membros,
que de 11 entidades-membros em primeira convocao e com um mnimo de 7 aps trinta minutos
em segunda convocao.
Reunies Ordinrias
De acordo com o Regimento Interno, as reunies ordinrias tm o seu calendrio fixado

na ltima reunio do ano anterior e devem acontecer uma vez a cada dois meses.
Elas podem sofrer alterao?
Podem. Mediante consulta e aprovao de maioria simples de seus membros titulares. No
caso de adiamento, uma nova data deve ser fixada no prazo mximo de 15 (quinze) dias a contar da data
da reunio cancelada.
Qual o rito de convocao?
feita, pela Secretaria Executiva e por ordem do Presidente, por meio de convocao
escrita, que deve seguir junto com a pauta e respectivos documentos correlatos, que devero ser enviados
aos membros com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias corridos da data designada para a reunio.
Reunies Extraordinrias
As reunies extraordinrias podem ser convocadas a qualquer tempo mediante ordem do
Presidente ou por deciso de maioria simples dos membros. O rito de convocao semelhante ao das
reunies ordinrias, devendo-se, entretanto, observar o prazo regimental de 07 (sete) dias corridos para
envio da convocao e materiais.
Locais das Reunies
As reunies, tanto ordinrias quanto extraordinrias, devem realizar-se preferencialmente
em Braslia, entretanto, por solicitao da Comisso e a critrio de seu Presidente e devidamente
justificado, elas podem ser realizadas em outros lugares.
Dos instrumentos de registro das reunies.
De acordo com o Regimento Interno, o documento oficial de registro a Ata, que deve ter
suas folhas numeradas seqencialmente, bem como suas linhas. A Ata aprovada na reunio subseqente
e s ento dever ser assinada pelo Presidente e pelo Secretrio-Executivo da CONABIO.
Informaes que devem constar obrigatoriamente na Ata pelo Regimento Interno:
22
O resultado de qualquer votao, bem como a declarao de voto, quando houver.
Punies/sanes a qualquer um de seus membros.
Outras informaes:

Identificao dos participantes.
Informaes da pauta
Qualquer resultado/informao considerado relevante pela Secretaria Executiva.

Outros instrumentos de registro das reunies
Folha de presena de membros e convidados.
Transcrio ipsis verbis de uso exclusivo da Secretaria Executiva.

O direito de voto
O direito de voto exercido pelos representantes das instituies-membros, sendo computado apenas
01 (um) voto por entidade por deliberao.
O direito de voz.
O direito de voz franqueado aos membros, titulares e suplentes, aos observadores e aos convidados,
devendo a pessoa se inscrever para uso da palavra, por tempo limitado e se identificar para fins de
reconhecimento em ata.
Instrumento de Manifestao da CONABIO
Resoluo
Quando se tratar de decises para regulamentar a implementao da Poltica Nacional da

Biodiversidade e da Conveno sobre Diversidade Biolgica.
Deliberao
Quando se tratar de decises sobre editais, termos de referncia, projetos e outras
iniciativas referentes a matrias no mbito das competncias da Comisso Nacional de Biodiversidade.
Moo
Quando se tratar de manifestao sobre temas de biodiversidade que extrapolam suas
competncias.
O rito desses instrumentos
apresentada Comisso, aps discusso e deciso de encaminhamento, minuta do
devido instrumento que, quando aprovada pelo Plenrio, datada e numerada em ordens distintas pela
Secretaria Executiva, que tambm as coligi, ordena e indexa. Em seguida, devem ser referendadas pelo
Presidente que devolve Secretaria Executiva para a divulgao no endereo eletrnico e, quando
necessrio, para publicao no Dirio Oficial da Unio.
Como so deliberados os assuntos na CONABIO?
Os assuntos que se tornam objeto de deliberao da CONABIO, qualquer que seja, so
votados por uma maioria simples, de forma simblica ou nominal, no sendo permitida a votao por
procurao, cabendo ao presidente o voto de qualidade, que s poder ser usado e apurado nos casos de
empate na Comisso. Sem empate, o presidente no vota.
23
Cmaras Tcnicas
As Cmaras Tcnicas so instncias de suporte ao Plenrio, criadas por este para
determinado fim, mas com as seguintes atribuies bsicas:

Promover a discusso e a articulao em temas relevantes para a implementao da Conveno sobre

Diversidade Biolgica e dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade;
Elaborar e encaminhar propostas para apreciao do Plenrio; e
Subsidiar os trabalhos da Comisso Nacional de Biodiversidade.
As CTs devem ser criadas por meio de deliberao, que devem estabelecer se sero
temporrias ou permanentes, bem como competncia, composio e coordenao.
Quem pode participar das CTs?
Membros e convidados da CONABIO, representantes de entidades-membros da CT e
especialistas convidados pelo coordenador da Cmara mediante consenso. Na composio, devem ser
consideradas a natureza tcnica da matria abordada e a finalidade dos rgos, entidades e organizaes
representados.
Rito de reunio das CTs.
As reunies das CTs devem ser convocadas pelo coordenador, por meio da Secretaria
Executiva, com no mnimo 10 (dez) dias de antecedncia.
Grupos de Trabalho
Apesar de no haver previso regimental de Grupos de Trabalho, estes so instncias
criadas por determinada CT com a finalidade de auxili-la em especificidades das matrias-objeto em
seu mbito. composta normalmente por um coordenador, escolhido pela CT, mais um assessor da
Secretaria Executiva da CONABIO e membros diversos. O GT, uma vez finalizado seu objetivo, se
reporta CT que, por sua vez, trabalha o material para envio ao Plenrio da CONABIO.
A Secretaria Executiva
A Secretaria Executiva a espinha dorsal do funcionamento de qualquer colegiado. a
estrutura agregadora, organizadora, movimentadora e veiculadora de todas as informaes da comisso
- administrativas, tcnicas e polticas - e que a fora-motriz de um colegiado na consecuo de seus
objetivos.
Na CONABIO, a Secretaria Executiva formada pela figura de um Secretrio-Executivo
e de um corpo tcnico. Suas atribuies so:

Planejar, organizar e coordenar as atividades tcnicas e administrativas da Comisso Nacional de

Biodiversidade e cumprir e fazer cumprir as atribuies constantes deste Regimento e os encargos
que lhe forem atribudos pelo Plenrio da Comisso Nacional de Biodiversidade;
24
Assessorar o Presidente em questes de competncia da Comisso Nacional de Biodiversidade;
Organizar e manter o arquivo da documentao relativo s atividades da Comisso Nacional de

Biodiversidade;
Propor e acompanhar o calendrio e a pauta das reunies;
Convocar as reunies da Comisso Nacional de Biodiversidade, por determinao de seu

Presidente;
Submeter, apreciao do Plenrio, propostas sobre matrias de competncia da Comisso Nacional

de Biodiversidade que lhe forem encaminhadas;
Convocar as reunies das Cmaras Tcnicas, por solicitao de seus coordenadores;
Prestar os esclarecimentos solicitados pelos membros;
Solicitar colaborao, quando necessrio, aos rgos especficos singulares e s entidades vinculadas
ao Ministrio do Meio Ambiente;
Enviar advertncia ao membro que faltar sem justificativa;
Comunicar ao Plenrio a suspenso de membro da Comisso Nacional de Biodiversidade; e
Apresentar relatrio anual sobre as atividades desenvolvidas pela Comisso Nacional de

Biodiversidade para apreciao do Plenrio.
Onde a sede da CONABIO?
De acordo com a determinao do Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, o Ministrio

do Meio Ambiente prov o apoio tcnico-administrativo Comisso. Portanto, a sede da CONABIO
no Ministrio do Meio Ambiente e a equipe que compe a sua Secretaria Executiva formada pelos
tcnicos e funcionrios da Secretaria de Biodiversidade e Florestas do Ministrio do Meio Ambiente, por
meio do Departamento de Conservao da Biodiversidade (DCBio).
As Informaes na CONABIO
O DCBio mantm, alm dos registros prprios de secretariado, uma pgina eletrnica
com a principal funo de veicular informao de seus trabalhos, em andamento e encerrados, ao pblico
em geral, facilitando tambm a troca de informao e interatividade entre seus membros.
A pgina eletrnica, atualmente no endereo www.mma.gov.br/conabio, apresenta um
histrico da Comisso, seus objetivos e misses, sua composio e seus produtos, bem como informaes
sobre suas Cmaras Tcnicas e reunies de Plenria.
Alm dessas informaes, a CONABIO disponibiliza um e-mail - conabio@mma.gov.br
- pelo qual a sua Secretaria Executiva dirime dvidas, acata sugestes e ouve demandas do pblico em
geral, durante o ano inteiro, nos aspectos concernentes biodiversidade no mbito de seu colegiado.
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26
Produtos da
CONABIO
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Produtos da CONABIO
Produtos da CONABIO
Cmaras Tcnicas da CONABIO
Cmara Tcnica Temporria para a Anlise de Documentos da Secretaria de Assuntos
Internacionais do Ministrio do Meio Ambiente (SEAIN) - encerrada
Documento de criao: Deliberao CONABIO n 05, de 20 de novembro de 2003.
Composio Formal: MMA, MAPA, MCT, MRE, MS, ONGs Ambientalistas, Movimentos
Sociais e MP.
Produtos: Anlise do Documento Estratgia Brasileira para o GEF.
Perodo: de novembro de 2003 maro de 2004.
Cmara Tcnica Temporria Plantas do Futuro - encerrada

Produtos: Anlise de Termo de Referncia para a Seleo de Propostas para a Identificao e a
Divulgao de Informaes sobre Espcies da Flora das Regies Norte, Nordeste, Centro-Sul e Sudeste, de
Importncia Econmica Atual ou Potencial para o Uso Direto e/ou para Ampliar a Utilizao Comercial, com
vistas a fomentar o desenvolvimento de produtos voltados para o mercado interno e de exportao.
Perodo: de novembro dezembro de 2003.
Cmara Tcnica Temporria de Mudanas Climticas e Biodiversidade encerrada
Composio Formal: SBF/MMA, SQA/MMA, EMBRAPA, SBPC, ABC e MCT.
Produtos: Anlise de Termo de Referncia para a Seleo de Propostas sobre Mudanas
Climticas e Biodiversidade e elaborar e encaminhar propostas para a apreciao da equipe do
PROBIO.
Perodo: de novembro de 2003 janeiro de 2004.
Cmara Tcnica Temporria Perda de Biodiversidade encerrada
CONABIO 05 ANOS - PRODUTOS
Composio Formal: MMA, EMBRAPA, COIAB, CNA, ONGs Ambientalistas.
Documento de criao: Deliberao CONABIO n 15, de 25 de maro de 2004.

Composio Formal: MMA, IBAMA, MDA, MAPA, MCT, MS, SBPC, FBOMs.
Produtos: Reelaborao da Carta-Consulta sobre o Relatrio Nacional sobre Perda de
Biodiversidade no Brasil e seus Biomas.
Perodo: de maro maio de 2004.
Cmara Tcnica Temporria do Cerrado e Pantanal encerrada
Documento de criao: Deliberao CONABIO n 21, de 1 de julho de 2004.
Composio Formal: MMA, MCT, MAPA, MS, MDA, IBAMA, SBPC, ISPN, Rede Cerrado,
ABEMA, CNA, Conservao Internacional do Brasil.
29
Produtos da CONABIO
Produtos: Moo CONABIO n 01, de 13 de agosto de 2004, que solicita aos Presidentes da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal a aprovao urgente das propostas de emenda Constituio
n 115 e 150, de 1995, que elevam o Cerrado categoria de patrimnio nacional.

Resoluo CONABIO n 1, de 29 de junho de 2005, que dispe sobre a utilizao
de diretrizes para incorporar os aspectos da diversidade biolgica na legislao e ou nos processos de
Avaliao de Impacto Ambiental e Avaliao Ambiental Estratgica nos biomas Cerrado e Pantanal.

Resoluo CONABIO n 2, de 29 de junho de 2005, que dispe sobre a adoo do
programa de trabalho para reas ridas e sub-midas da Conveno sobre Diversidade Biolgica para os
biomas caatinga, cerrado, pantanal e pampas.

Deliberao CONABIO n 30, de 29 de junho de 2005, que dispe sobre a
solicitao de informaes, estudos e recomendaes sobre Reservas Legais e reas de Preservao
Permanente.

Deliberao CONABIO n 31, de 29 de junho de 2005, que dispe sobre solicitao
aos rgos do Governo com aes em educao ambiental que potencializem suas atividades nos biomas
Cerrado e Pantanal.

Deliberao CONABIO n 32, de 29 de junho de 2005, que criou a Cmara
Tcnica Temporria do PPA.

recomendao aos rgos e organizaes da sociedade civil integrantes da CONABIO a realizao de
uma oficina sobre boas prticas ambientais nos biomas Cerrado e Pantanal.
Perodo: de julho de 2004 abril de 2005.
Cmara Tcnica Temporria de Colees Cientficas encerrada
Documento de criao: Deliberao CONABIO n 23, de 13 de agosto de 2004.
Composio Formal: MMA, MCT, IBAMA, MS, MAPA, EMBRAPA, INPI, SBPC, SBZ,
SBB, SBM, SBG, Associao Memoria Naturalis, MEC, MP, MRE, MS/Anvisa, Conselho Nacional das
Fundaes de Amparo Pesquisa FAPs, Correios, Polcia Federal, Vigiagro.
Produtos: Deliberao CONABIO n 53, de 26 de agosto de 2008, que dispe sobre as
diretrizes e estratgia para a modernizao das colees biolgicas brasileiras e a consolidao de
sistemas integrados de informaes sobre biodiversidade e cria a Cmara Tcnica Permanente de
Colees Cientficas.
Perodo: de agosto de 2004 junho de 2007.
Cmara Tcnica Temporria da COP 8 encerrada
Composio Formal: MMA, MCT, MRE, MP, MS, MI, IBAMA, MAPA, MDA, CNA, CNI,
FUNBIO, ABC, SBPC, FBOMs, COIAB, ABEMA.
Produtos: Deliberao CONABIO n 36, de 29 de junho de 2005, que dispe sobre
providncias e informaes sobre programas, planos e projetos que a CONABIO deseja ver prontos
a tempo de serem divulgados durante a 8 Conferncia das Partes da Conveno sobre Diversidade
Biolgica em 2006 em Curitiba, Paran.
Perodo: de agosto de 2004 maio de 2006.
30
Produtos da CONABIO
Cmara Tcnica Permanente de Espcies Ameaadas de Extino em atividade

Documento de criao: Deliberao CONABIO n 25, de 22 de setembro de 2004.
Composio Formal: MMA, IBAMA, ICMBio, SEAP, JBRJ, SBZ, SBI, SBEE, SBB, SBM,
Rede de Jardins Botnicos, SBZB, Fundao Biodiversitas.
Produtos: Deliberao CONABIO n 37, de 30 de agosto de 2005, que dispe sobre
recomendao de alterao da Instruo Normativa n 5 do Ministrio do Meio Ambiente, de 21 de maio
de 2004.
Perodo: a partir de agosto de 2004.
Cmara Tcnica Temporria da Caatinga encerrada
Documento de criao: Deliberao CONABIO n 27, de 6 de dezembro de 2004.
Composio Formal: MMA, MS, MI, MDA, IBAMA, ABEMA, FBOMs, UFRPE, UFPE,
APNE, UEFS.
Produtos: Deliberao CONABIO n 41, de 25 de abril de 2006, que dispe sobre a realizao
de processos de articulao intergovernamental e intersetorial visando a conservao e o uso sustentvel
da biodiversidade do bioma Caatinga.

Deliberao CONABIO n 43, de 25 de abril de 2006, que dispe sobre iniciativas
de pesquisa, desenvolvimento tecnolgico e fortalecimento do ensino relacionados conservao e ao
uso sustentvel da biodiversidade da Caatinga.

criao, implantao e implementao de reas Protegidas por meio de planejamento sistemtico para a
conservao e uso sustentvel da biodiversidade do bioma Caatinga.

Deliberao CONABIO n 45, de 28 de junho de 2006, que dispe sobre estratgias
que visam incorporar o uso sustentvel em processos produtivos que utilizam a biodiversidade da
Caatinga e medidas relacionadas ao financiamento de projetos ligados conservao e ao uso sustentvel
do bioma.
Perodo: de dezembro de 2004 dezembro de 2005.
Cmara Tcnica Temporria do PPA encerrada
Documento de criao: Deliberao CONABIO n 32, de 29 de junho de 2005.
Composio Formal: MMA, MP, Casa Civil, ABEMA, Rede Cerrado de ONGs, Rede
Pantanal de ONGs, Povos Indgenas indicados pela COIAB, CNI

Deliberao CONABIO n 42, de 25 de abril de 2006, dispe sobre capacitao,
assistncia tcnica e extenso rural visando a conservao e o uso sustentvel da biodiversidade do
bioma Caatinga.
Produto: Articulao entre os programas do PPA 2004-2007, visando a promoo de sinergias

e soluo de conflitos.
Perodo: de junho dezembro de 2005.
Cmara Tcnica Permanente do PANBIO em atividade
Documento de criao: Deliberao CONABIO n 40, de 07 de fevereiro de 2006.
Composio Formal: MMA, MP, MI, ABEMA, SBPC, FBOMs, CNI.
Produtos: Deliberao CONABIO n 48, de 30 de agosto de 2006, que dispe sobre a criao
de grupos de trabalho para a Cmara Tcnica Permanente PANBio.
31
Produtos da CONABIO

Deliberao CONABIO n 54, de 27 de agosto de 2008, que dispe sobre a
aprovao e encaminhamento, ao Ministrio da Integrao, de propostas de incluso de diretrizes
programao dos Fundos Constitucionais de Financiamento.
Perodo: a partir de fevereiro de 2006.
Cmara Tcnica Permanente sobre Espcies Exticas Invasoras em atividade
Composio Formal: MMA, IBAMA, ICMBio, MAPA, MS, MT, SEAP, SBB, SBZ,
ABEMA, MONAPE, Instituto Hrus, CNA, MD, ABRAF, JBRJ, MPEG.
Perodo: a partir de agosto de 2006.
Cmara Tcnica Temporria de Biocombustveis e Biodiversidade encerrada

Composio Formal: MMA, MCT, IBAMA, MS, MAPA, MME, MDA, SEAP, ABC,
CONTAG, CNA, CNI, SBPC.
Produtos: Termo de Referncia para elaborao de estudo de anlise de riscos sobre a

biodiversidade, resultantes da expanso de cultivos para a produo de biocombustveis.

Deliberao CONABIO n 52, de 25 de junho de 2008, que dispe sobre propostas
para a produo sustentvel de Biocombustveis considerando a biodiversidade.
Perodo: de agosto de 2007 junho de 2008.
Cmara Tcnica Permanente de Colees Cientficas a ser instalada
Composio Formal: MMA, MCT, IBAMA, FIOCRUZ, EMBRAPA, MEC, SBZ, SBB,
SBM.
Cmara Tcnica Temporria sobre Ecossistemas de Montanha a ser instalada
Documento de criao: Deliberao CONABIO n 57, de 28 de outubro de 2008.
Composio Formal: MMA, MAPA, JBRJ, IBAMA, ICMBio, CONTAG, ABEMA, FBOMs,
SBZ. SBB.
Outros Eventos
Dia Nacional da Caatinga, bioregio do Araripe CE, de 26 29 de abril de 2005;
Seminrio de Definio das Metas Nacionais de Biodiversidade para 2010 24 e 25 de
outubro de 2006;
Seminrio de Biocombustveis e Biodiversidade 25 de maio de 2007.
32
Deliberaes
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34
Deliberaes
Deliberaes

SECRETARIA DE BIODIVERSIDADE E FLORESTAS
DIRETORIA DE CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE
COMISSO NACIONAL DE BIODIVERSIDADE - CONABIO
SCEN Trecho 2 Edifcio Sede do IBAMA Bloco H 70818-900 Braslia/DF
Fone: (61) 325-575, Fax: (61) 325-7960, e-mail: conabio@mma.gov.br, http://www.mma.gov.br/conabio
Deliberao CONABIO n 01, de 23 de setembro de 2003
A Comisso Nacional de Biodiversidade - CONABIO, no uso de suas atribuies legais

conferidas pelo Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, e conforme proposta aprovada em Plenrio
durante a 1 Reunio Ordinria da CONABIO, resolve:
Art 1 Instituir que os projetos recomendados pelas Cmaras Tcnicas Temporrias para
receberem o apoio do PROBIO devero ser submetidos aprovao do plenrio da CONABIO.
JOO PAULO RIBEIRO CAPOBIANCO

Secretrio de Biodiversidade e Florestas
Presidente da CONABIO
CONABIO 05 ANOS - DELIBERAES
Dispe sobre a aprovao de projetos

recomendados pelas Cmaras Tcnicas
para receberem o apoio do PROBIO
35
Deliberaes

Deliberao CONABIO n 02, de 02 de outubro de 2003
Dispe sobre os resultados das propostas

enviadas para apoio do PROBIO

durante a 1 Reunio Extraordinria da CONABIO, resolve:
Art 1 Aprovar a proposta intitulada Conservando Caprimulgus candicans no Brasil
(proponente: Fundao de Empreendimentos Cientficos e Tecnolgicos FINATEC, valor total
solicitado: R$ 239.117,00), referente ao Edital PROBIO/FNMA n 01/2003 Manejo de espcies da
fauna ameaadas de extino, visando conservao da diversidade biolgica brasileira.
Art 2 Aprovar a proposta intitulada Elaborao do Plano de Manejo de Dinoponera lucida
Emery, a formiga gigante do corredor central da Mata Atlntica (proponente: Instituto Drades de
Pesquisa e Conservao da Biodiversidade, valor total solicitado: R$ 239.861,00), referente ao Edital
PROBIO/FNMA n 01/2003 Manejo de espcies da fauna ameaadas de extino, visando conservao
da diversidade biolgica brasileira.
Art 3 Aprovar a proposta intitulada Plano de Manejo para Lonchophylla dekeyseri
(proponente: Fundao de Empreendimentos Cientficos e Tecnolgicos - FINATEC, valor total
Art 4 Aprovar a proposta intitulada Estratgias de conservao para a Toninha (Pontoporia
blanvillei) nas reas de manejo I e II: buscando alternativas para salvar uma espcie (proponente:
Fundao para o Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico em Sade, valor total solicitado: R$
240.000,00), referente ao Edital PROBIO/FNMA n 01/2003 Manejo de espcies da fauna ameaadas
de extino, visando conservao da diversidade biolgica brasileira.
Art 5 Aprovar a proposta intitulada Anfbios de altitude do Itatiaia (proponente:
Universidade Federal Rural do RJ - FAPUR, valor total solicitado: R$ 245.844,24), referente ao Edital
PROBIO/FNMA n 01/2003 Manejo de espcies da fauna ameaadas de extino, visando conservao
da diversidade biolgica brasileira.
36
Deliberaes
Art 6 Aprovar a proposta intitulada O status das aves endmicas da Amaznia Oriental
(proponente: Fundao de Amparo e Desenvolvimento da Pesquisa FADESP, valor total solicitado: R$
239.990,00), referente ao Edital PROBIO/FNMA n 01/2003 Manejo de espcies da fauna ameaadas
de extino, visando conservao da diversidade biolgica brasileira.
Art 7 Aprovar a proposta intitulada Manejo e conservao do muriqui em Minas Gerais
(proponente: Fundao Biodiversitas, valor total solicitado: R$ 356.548,00), referente ao Edital PROBIO/
FNMA n 01/2003 Manejo de espcies da fauna ameaadas de extino, visando conservao da
diversidade biolgica brasileira.
Art 8 Aprovar a proposta intitulada Variabilidade populacional do Muriqui Brachyteles
hypoxanthus (Primates, Atelidae), em fragmentos de Mata Atlntica no estado do Esprito Santo - Fase
II (proponente: Instituto de Pesquisa da Mata Atlntica - IPEMA, valor total solicitado: R$ 349.284,00),
referente ao Edital PROBIO/FNMA n 01/2003 Manejo de espcies da fauna ameaadas de extino,
visando conservao da diversidade biolgica brasileira.
Art 10 Aprovar a proposta intitulada Plano de manejo da tartaruga de pente (proponente:

Fundao Centro Brasileiro de Proteo e Pesquisa das Tartarugas Marinhas - Pr-Tamar, valor total
Art. 11 Aprovar a proposta intitulada Manejo e conservao das tartarugas marinhas
(proponente: Ncleo de Educao e Monitoramento Ambiental, valor total solicitado: R$ 243.271,00),
referente ao Edital PROBIO/FNMA n 01/2003 Manejo de espcies da fauna ameaadas de extino,
visando conservao da diversidade biolgica brasileira.

Art 9 Aprovar a proposta intitulada Conservao de Brachyteles: uma sntese da ecologia

do gnero e um plano de ao para a Estao Biolgica de Caratinga, MG (proponente: Instituto
Drades de Pesquisa e Conservao da Biodiversidade, valor total solicitado: R$ 359.328,00), referente
ao Edital PROBIO/FNMA n 01/2003 Manejo de espcies da fauna ameaadas de extino, visando
conservao da diversidade biolgica brasileira.
37
Deliberaes

Aprova o 2 Relatrio Nacional para a

Conveno sobre Diversidade Biolgica

38

Art 1 Aprovar o 2 Relatrio Nacional para a Conveno sobre Diversidade Biolgica, com
as modificaes sugeridas pela CONABIO.

Deliberaes

Deliberao CONABIO n 04, de 21 de novembro de 2003

Art 1 Incluir, como membros da CONABIO, representantes:
I - do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBAMA;
II - da Confederao Nacional de Trabalhadores na Agricultura CONTAG.

Aprova a incluso do Instituto Brasileiro do

Meio Ambiente - IBAMA e da Confederao
Nacional de Trabalhadores na Agricultura
- CONTAG na composio da CONABIO
39
Deliberaes

Institui
a
Cmara
Tcnica
para
anlise de documento da Secretaria
de
Assuntos
Internacionais
do
Ministrio do Meio Ambiente SEAIN

Art 1 Designar, para compor a Cmara Tcnica para anlise do documento Estratgia
Brasileira para o GEF - CTTSEAIN, os seguintes representantes de rgos e organizaes da sociedade
civil:
I Ministrio do Meio Ambiente - MMA:
Paulo Yoshio Kageyama, e
Braulio Ferreira de Souza Dias;
II Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA:
Afonso Celso Candeira Valois;
III Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT:
Ione Egler;
IV Ministrio das Relaes Exteriores MRE:
Benedito Fonseca Filho;
V Ministrio da Sade MS:
Mrcia Chame dos Santos, e
Nvea Maria Veiga Longo Reidler;
VI ONGs Ambientalistas:
Csar Victor do Esprito Santo;
VII Movimentos Sociais:
Nurit Bensusan; e
VIII Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPOG:
Raquel Fonseca.
40
Deliberaes
Art 2 Um dos representantes do MMA coordenar as atividades da CTT-SEAIN.

Art 3 So competncias da CTT-SEAIN:
a) analisar o documento Estratgia Brasileira para o GEF e consultar outros segmentos, tais
como Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD e Instituto Sociedade, Populao
e Natureza - ISPN; e
b) preparar e encaminhar ao plenrio da CONABIO as propostas elaboradas.
Art 4 A CTT-SEAIN funcionar at maro de 2004.

41
Deliberaes

Institui a Delegao da CONABIO para

a reunio denominada Identificao de
Temas em Biodiversidade para Cooperao e
Intercmbio entre Pases da Amrica do Sul

Art 1 Designar, para compor a Delegao da CONABIO na reunio denominada Identificao
de Temas em Biodiversidade para Cooperao e Intercmbio entre Pases da Amrica do Sul, a ser
realizada de 15 a 17 de dezembro de 2004, os seguintes membros:
I Jonia Batista Carvalho (Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia
COIAB);
II ngelo Rafael Greco (Confederao Nacional da Agricultura CNA);
III Mrcia Chame dos Santos (Ministrio da Sade MS);
IV Nvea Maria Veiga Longo Reidler (Ministrio da Sade MS); e
V Carlos Alfredo Joly (Academia Brasileira de Cincias - ABC).

42
Deliberaes

Institui
a
Cmara
Temporria
Plantas
do
Tcnica
Futuro
Art 1 Designar, para compor a Cmara Tcnica Temporria Plantas do Futuro CTT Plantas
do Futuro um representante de cada um dos seguintes rgos e organizaes da sociedade civil:
I Ministrio do Meio Ambiente MMA;
II Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Embrapa;
III Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia COIAB;
IV Confederao Nacional da Agricultura CNA; e
V ONGs Ambientalistas.
Art 2 O representante do MMA coordenar as atividades da CTT Plantas do Futuro.
Art 3 Compete CTT Plantas do Futuro analisar o Termo de Referncia para seleo de
propostas para a identificao e a divulgao de informaes sobre espcies da flora das regies Norte,
Nordeste, Centro-Oeste, Sul e Sudeste, de importncia econmica atual ou potencial, para uso direto e/
ou para ampliar a utilizao comercial, com vistas a fomentar o desenvolvimento de produtos voltados
para o mercado interno e de exportao.
A Comisso Nacional de Biodiversidade CONABIO, no uso de suas atribuies legais

Art 4 A CTT Plantas do Futuro funcionar at 19 de dezembro de 2003, data em que ser
realizada a prxima reunio da CONABIO.

43
Deliberaes

Institui Cmara Tcnica para Anlise do

Termo de Referncia para Seleo de Projetos
sobre Mudanas Climticas e Biodiversidade

Art 1 Designar, para compor a Cmara Tcnica para Anlise do Termo de Referncia
para Seleo de Projetos sobre Mudanas Climticas e Biodiversidadede CT Mudanas Climticas e
Biodiversidade, representantes dos seguintes rgos e organizaes da sociedade civil:
I Secretaria de Biodiversidade e Florestas SBF/MMA;
II Secretaria de Qualidade Ambiental SQA/MMA;
III Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Embrapa;
IV Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC;
V Academia Brasileira de Cincia ABC; e
VI Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT.
Art 2 O representante do MMA coordenar as atividades da CT Mudanas Climticas e
Biodiversidade.
Art 3 So competncias da CT Mudanas Climticas e Biodiversidade:
I analisar o Termo de Referncia para seleo de projetos sobre mudanas climticas e
biodiversidade; e
II elaborar e encaminhar propostas para apreciao da equipe do Projeto de Conservao e
Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira PROBIO.
Art 4 A CT Mudanas Climticas e Biodiversidade ter prazo de durao at janeiro de
2004.
44
Deliberaes


Art 1 Aprovar a proposta intitulada Informe sobre espcies Exticas Invasoras, Organismos
que afetam o Ambiente Terrestre (proponente: The Nature Conservancy TNC), referente CartaConsulta Elaborao de Informes sobre Espcies Exticas Invasoras Organismos que afetam o
Ambiente Terrestre, sujeita ao cumprimento de condicionantes.
Art 2 Aprovar a proposta intitulada Sistemas de Produo da Agricultura Pecuria e
Silvicultura (proponente: EMBRAPA Recursos Genticos e Tecnologia), referente Carta-Consulta
Elaborao de Informes sobre Espcies Exticas Invasoras Organismos que afetam sistemas
de produo, como agricultura, pecuria, agrosilvicultura e outros, sujeita ao cumprimento de
condicionantes.
Art 3 Aprovar a proposta intitulada Informe Sobre Espcies Exticas Invasoras Atuais
ou Potenciais no Ambiente Marinho (proponente FUNDESPA Fundao de Estudos e Pesquisas
Aquticas da Universidade de So Paulo), referente Carta-Consulta Elaborao de Informes sobre
Espcies Exticas Invasoras Organismos que afetam o ambiente marinho.
Art 4 Aprovar a proposta intitulada Informe sobre Espcies Exticas Invasoras Organismos
que afetam a Sade Humana (proponente: FIOTECFIOCRUZ), referente Carta-Consulta Elaborao
de Informes sobre Espcies Exticas Invasoras Organismos que afetam a sade humana, sujeita ao
cumprimento de condicionantes.
Dispe
sobre
propostas
aprovadas
para apoio do PROBIO na 3 Reunio
Ordinria
da
Comisso
Nacional
de
Biodiersidade
CONABIO
Art 5 Autorizar o relanamento da Carta-Consulta Informe sobre espcies exticas invasoras

Organismos que afetam as guas continentais.
Art 6 Aprovar a proposta intitulada Diagnstico de polinizadores no Vale do So Francisco
(proponente EMBRAPA Semi-rido), referente ao edital PROBIO 02/2003 Manejo de polinizadores,
sujeita ao cumprimento de condicionantes.
45
Deliberaes
Art 7 Aprovar a proposta intitulada Diagnstico e manejo de polinizadores de mangabeira

e aceroleira (proponente: FADE), referente ao edital PROBIO 02/2003 Manejo de polinizadores.
Art 8 Aprovar a proposta intitulada Manejando Melipona quadrifasciata em cultivos
protegidos de tomate (proponente: IPEMA), referente ao edital PROBIO 02/2003 Manejo de
polinizadores.
Art 9 Aprovar a proposta intitulada Polinizadores de maracuj no Paran, diversidades de
espcies e seu uso sustentvel na agricultura (proponente: Fundao Universidade Federal do Paran
FUNPA), referente ao edital PROBIO 02/2003 Manejo de polinizadores.
Art 10 Aprovar a proposta intitulada Plano de manejo para polinizadores de fruteiras
(proponente: Instituto de Biologia da UFBA), referente ao edital PROBIO 02/2003 Manejo de
polinizadores.

46
Art 11 Aprovar a proposta intitulada Manejo de Jata na produo de morangos da Associao

de Defesa do Meio Ambiente do Estado de So Paulo ADEMA), referente ao edital PROBIO 02/2003
Manejo de polinizadores, sujeita ao cumprimento de condicionantes.
Art 12 Autorizar o relanamento do Edital PROBIO 02/2003 Manejo de polinizadores.

Deliberaes


Art 1 Reprovar o pedido de suplementao de recursos para o projeto que fora selecionado
pelo Edital PROBIO 02/2003, Manejo de Jata na produo de morangos, da Associao de Defesa
do Meio Ambiente do Estado de So Paulo, ADEMA So Paulo, para a execuo do subprojeto O
manejo de jata na produo de morangos, solicitando que o valor de R$ 78.967,00 passasse para R$
278.069,00.

Reprova a solicitao de pedido de

suplementao de recursos do projeto
Manejo de Jata na produo de morangos
selecionado pelo Edital PROBIO 02/2003
47
Deliberaes

Deliberao CONABIO n 11, de 20 de janeiro de 2004
Dispe sobre as competncias das

Cmaras Tcnicas de Mudanas
Climticas e de Plantas do Futuro

48

Art 1 Estabelecer que as deliberaes finais sobre as Cartas-Consulta Mudanas Climticas
Globais e Biodiversidade e Plantas do Futuro ficaro a cargo das Cmaras Tcnicas, que se reuniro no
dia 30 de janeiro de 2004 e tero carter decisrio perante a CONABIO.
Pargrafo nico. As Cmaras Tcnicas devero discutir, entre outros aspectos, como ser a
divulgao dos dados dos projetos do PROBIO, definindo a propriedade intelectual e a padronizao dos
produtos finais.

Deliberaes

Deliberao CONABIO n 12, de 25 de maro de 2004
Dispe sobre a aprovao do documento

Estratgia Brasileira para o GEF
Art 1 Aprovar o documento Estratgia Brasileira para o GEF (Anexo), da Secretaria de

Assuntos Internacionais do Ministrio do Meio Ambiente SEAIN, incorporando-se as modificaes
sugeridas pelos membros da Comisso.


49
Deliberaes
ANEXO da Deliberao CONABIO n 12, de 25 de maro de 2004

DIRETRIZES PARA PROJETOS BRASILEIROS A SEREM SUBMETIDOS AO FUNDO
PARA O MEIO AMBIENTE GLOBAL (GEF) ENQUANTO MECANISMO FINANCEIRO
DA CONVENO SOBRE DIVERSIDADE BIOLGICA (CDB)
Introduo
Em reunio no dia 12/03/2004, uma Cmara Tcnica formada no mbito da CONABIO
analisou o documento Brazilian Strategy for the GEF Draft 8 e props modificaes, com base
em diversos aspectos ligados gesto da biodiversidade, principalmente aqueles que se referem ao
aproveitamento mais eficiente e mais responsvel dos recursos do GEF destinados ao financiamento
de projetos no Brasil, na rea de biodiversidade. As discusses da Cmara Tcnica resultaram em um
documento, que foi submetido apreciao e aprovao por parte da CONABIO. O presente documento,
aprovado pela CONABIO em sua 2 Reunio Ordinria de 2004, realizada nos dias 24 e 25 de maro,
reflete a posio dessa Comisso com respeito uma Estratgia Brasileira para o GEF na rea de
biodiversidade.
Os conselheiros da CONABIO entendem que uma estratgia brasileira para o GEF, que
efetivamente torne mais eficiente o uso dos recursos oriundos desse fundo, no se resume a um conjunto
de temas prioritrios e diretrizes estratgicas (conforme indica o documento analisado), mas deve
englobar 4 aspectos:
I. Tornar disponveis um conjunto de informaes que devem estar facilmente acessveis aos
atores passveis de elaborao de projetos para o GEF;
II. Aprimorar os procedimentos operacionais para anlise e aprovao de projetos por parte
da SEAIN (o ponto focal operacional do GEF no Brasil);
III. Diretrizes estratgicas devem ser utilizadas para orientar a elaborao de propostas
e a avaliao e aprovao de projetos pela SEAIN, por meio do GTAP, pelo GEF e suas agncias
implementadoras;
IV. Os temas prioritrios para implantao de projetos esto contemplados no Decreto n
4.339, de 22 de Agosto de 2002, que estabeleceu princpios e diretrizes para a Poltica Nacional da
Biodiversidade;
I. Informaes que devem estar disponveis:
Sugere-se que seja criado um site na Internet dedicado atuao do GEF no Brasil. Ele deve
conter:
1. Informaes sobre o GEF: estrutura, histrico, programas operacionais, modalidades de
projetos, relaes entre o GEF e as Convenes;
2. Orientaes das Convenes para o GEF;
3. Procedimentos e formulrios para apresentao de propostas (preferencialmente traduzidos
para o portugus);
4. Informaes sobre o processo de aprovao dos projetos;
5. Calendrio do GEF e calendrio nacional (SEAIN/GTAP);
6. Listas de projetos do GEF no Brasil aprovados, em andamento e em anlise, com os
respectivos links para suas pginas na Internet;
7. O documento Estratgia Brasileira para o GEF (em portugus);
50
Deliberaes
8. Links: para o site oficial do GEF, para sites de agncias internacionais implementadoras,
para os sites dos pontos focais das Convenes Ambientais no Brasil, e outros sites relevantes.
II. Aprimoramento dos procedimentos operacionais adotados pela SEAIN para anlise
e aprovao de projetos:
Um calendrio deve ser definido para envio e julgamento dos projetos enviados SEAIN.
Tal calendrio deve estar sincronizado com o calendrio do GEF. Sugere-se que o calendrio
tenha perodo semestral, ou seja, que a cada seis meses sejam recebidos e analisados os projetos. O
estabelecimento desse calendrio fundamental para que seja possvel avaliar os projetos uns em relao
aos outros, de modo que se torna possvel adequar os projetos a serem financiados ao conjunto de
diretrizes e prioridades definidas pelo governo brasileiro.
III. Diretrizes estratgicas

As diretrizes listadas a seguir devem ser utilizadas como critrios de elegibilidade de projetos
ou como critrios classificatrios para aprovao dos projetos; alm disso, h diretrizes relacionadas
abrangncia dos projetos. As diretrizes listadas a seguir referem-se somente aos projetos na rea de
biodiversidade. importante lembrar que o GEF tem existncia anterior CDB e sua primeira orientao
a de financiar somente projetos que ofeream benefcios globais. A CDB, contudo, no adota o critrio
dos benefcios globais para as aes que considera importantes.
Dessa forma, no caso de projetos na rea de biodiversidade, o GEF, enquanto mecanismo
financeiro da CDB, no deve atender ao critrio dos benefcios globais. Para os projetos na rea de
biodiversidade, as orientaes mais importantes so as provenientes das decises das Conferncias da
Partes (COPs) da CDB, bem como das diretrizes e prioridades definidas pelo governo brasileiro.
Diretrizes relacionadas abrangncia dos projetos
1. Atendimento no diferenciado aos trs objetivos da Conveno sobre Diversidade
Biolgica (conservao da biodiversidade, uso sustentvel da biodiversidade e repartio justa e
eqitativa dos benefcios oriundos do acesso aos recursos genticos e aos conhecimentos tradicionais
associados): essa orientao no significa que cada projeto deva atender aos trs objetivos da CDB
individualmente, mas sim que no se deve priorizar nenhum dos trs objetivos.
Para o recebimento de projetos, a SEAIN pode adotar procedimentos de demanda induzida,

em que critrios de elegibilidade so estabelecidos a fim de incentivar a realizao de projetos em
reas e temas especficos, alm do procedimento tradicional de demanda espontnea (em que quaisquer
projetos so aceitos). Para projetos na rea de biodiversidade, a CONABIO deve ser a responsvel pela
definio de prioridades referentes ao mecanismo demanda induzida. recomendado que o mecanismo
de demanda induzida tenha prioridade sobre o de demanda espontnea. Enfatiza-se que os projetos na
rea de biodiversidade submetidos aprovao da SEAIN devem estar de acordo com as diretrizes e
prioridades aqui estabelecidas.
2. Atendimento aos diferentes artigos da CDB, aos programas temticos e iniciativas

transversais aprovadas pelas COPs: no deve ser dada prioridade a um artigo da CDB em detrimento
dos outros; o mesmo vlido para os programas temticos e para as iniciativas transversais.
3. Abrangncia dos projetos: sero considerados projetos de abrangncia nacional,
projetos de abrangncia regional (que englobam biomas), projetos de abrangncia estadual e projetos
51
Deliberaes
de abrangncia local. necessrio que seja dado atendimento preferencial aos projetos de abrangncia
nacional e regional (biomas) e, de forma complementar, aos projetos estaduais e locais.
Diretrizes estratgicas obrigatrias (critrios de elegibilidade):
1. Adicionalidade: o projeto deve produzir benefcios que sejam adicionais queles existentes
na ausncia do projeto. Em outras palavras, o recurso do GEF no pode ser utilizado para realizar atividades
e aes que j estavam sendo realizadas, de modo a ser substituto de recursos que antes j eram destinados
quela atividade. Os critrios para avaliar se h ou no adicionalidade em um projeto so: inovao;
viabilizao de aes antes inviveis; preenchimento de lacunas (principalmente no que se refere ao
financiamento de determinados tipos de aes); contribuio para alcance de novas metas (principalmente
as estabelecidas pela CDB); produo de sinergias entre objetivos de diversas Convenes Ambientais.
2. Embasamento cientfico: necessrio que os projetos tenham embasamento cientfico
consistente e confivel. Caso esse conhecimento no exista, a gerao do conhecimento cientfico
necessrio ao projeto deve ser incorporada ao mesmo;
3. Atendimento aos Princpios e Diretrizes para a Poltica Nacional da Biodiversidade: o

Decreto n 4.339, de 22 de Agosto de 2002 define os princpios, diretrizes e objetivos especficos para os
sete componentes da Poltica Nacional da Biodiversidade: Conhecimento da Biodiversidade; Conservao
da Biodiversidade; Utilizao Sustentvel dos Componentes da Biodiversidade; Monitoramento,
Avaliao, Preveno e Mitigao de Impactos sobre a Biodiversidade; Acesso aos Recursos Genticos
e aos Conhecimentos Tradicionais Associados e Repartio de Benefcios; Educao, Sensibilizao
Pblica, Informao e Divulgao sobre Biodiversidade; e Fortalecimento Jurdico e Institucional para
a Gesto da Biodiversidade
4. Atender a projetos de biodiversidade que produzam benefcios locais, nacionais,
regionais (supra-nacional) ou globais: a escala dos benefcios resultante da implantao dos projetos
no deve ser utilizada para priorizar um ou outro projeto.
5. Respeito aos direitos e s decises dos detentores de conhecimentos tradicionais
associados biodiversidade: projetos que possuam relaes com conhecimentos tradicionais associados
biodiversidade devem obedecer a esse critrio.
6. Monitoramento e avaliao: a avaliao da eficcia dos projetos deve ser realizada
como critrio obrigatrio. Os projetos devem identificar sistemas de avaliao e monitoramento de sua
implementao, e propor indicadores de acompanhamento e avaliao.
Diretrizes estratgicas desejveis (critrios classificatrios):
1. Promoo de sinergias: projetos que promovam sinergias no alcance de objetivos
de diferentes convenes ambientais (MEAs Multilateral Environmental Agreements) devem ser
estimulados e incentivados;
2. Alavancagem de recursos: projetos que possibilitem a mobilizao de recursos alm
daqueles fornecidos pelo GEF devem ter preferncia;
3. Participao de diversos atores sociais: o envolvimento da sociedade na gesto da
biodiversidade (notadamente aqueles grupos cujo modo de vida j est fortemente ligado biodiversidade
tais como povos indgenas e comunidades locais) auxilia na promoo da permanncia das aes do
projeto;
4. Promoo de ganhos de escala (up-scaling): projetos que possibilitem ganhos de escala
para experincias piloto exitosas.
52
Deliberaes
5. Promoo da transversalidade (mainstreaming) do tema biodiversidade: projetos que

possibilitem o tratamento da biodiversidade de modo transversal (mainstreaming do tema biodiversidade)
com outros setores so importantes na medida em que do centralidade ao tema biodiversidade, tornando-o
capaz de exercer influncias nas decises dos campos econmico e social.
6. Criao de condies de promoo da implementao da CDB no Brasil (enabling
environment): o Brasil carece de melhorias nos marcos legais, institucionais, nas polticas, nos instrumentos
econmicos voltados para a gesto ambiental e na gerao de informao e conhecimento.
7. Capacitao: a capacitao de gestores pblicos, fiscais, lideranas da sociedade civil,
professores, atores da iniciativa privada, jornalistas, negociadores em fruns internacionais, entre outros,
possibilitar grandes ganhos na rea da biodiversidade para o Brasil, tendo em vista as enormes carncias
do pas.
8. Projetos regionais (supra-nacionais) e globais (supra-regionais): deve ser estimulada
a realizao de projetos que envolvam mais de um pas, em temas em que essas escalas so necessrias
ou vantajosas (como, por exemplo, gua de lastro, biopirataria, trfico de animais).
10. Servios ambientais: projetos que englobem o conceito e a valorizao de servios

ambientais prestados pela biodiversidade.
11. Atendimento s reas Prioritrias para Conservao, Uso Sustentvel e Repartio
dos Benefcios da Biodiversidade Brasileira: a publicao Biodiversidade Brasileira: Avaliao e
Identificao de reas e aes Prioritrias para Conservao, Uso Sustentvel e Repartio de Benefcios
da Biodiversidade Brasileira do Ministrio do Meio Ambiente e o mapa das reas Prioritrias para
Conservao, Uso Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira mostram
as reas definidas como prioritrias para conservao da biodiversidade para os cinco conjuntos de
biomas brasileiros (Amaznia, Cerrado e Pantanal, Caatinga, Mata Atlntica e Campos Sulinos, e Zona
Costeira e Marinha). A definio de tais reas foi realizada de forma participativa, envolvendo cerca
de 900 especialistas em biodiversidade e outras reas do conhecimento relevantes para a gesto da
biodiversidade.
12. Reduzir disparidades de ateno s diferentes regies e biomas brasileiros: a anlise
e a aprovao dos projetos deve permitir que a ateno e os recursos destinados s diferentes regies e
biomas brasileiros tenham distribuio eqitativa. Sendo assim, no deve haver priorizao de regies
ou biomas, mas somente orientao para equalizao da distribuio dos recursos.
9. Atendimento demanda induzida e demanda espontnea: projetos que utilizam

mecanismos competitivos como editais e cartas-consulta so interessantes para promover a soluo de
problemas claramente identificados pelo governo. A utilizao da demanda espontnea interessante na
medida em que possibilita o surgimento de solues criativas difceis de serem previstas.
IV. Prioridades:
O Brasil j identificou um conjunto de temas, diretrizes e objetivos prioritrios ligados
biodiversidade, por meio da elaborao dos Princpios e Diretrizes para a Poltica Nacional da
Biodiversidade, institudos pelo Decreto n 4.339, de 22 de Agosto de 2002. O processo de elaborao
do referido decreto envolveu representantes de diversos setores da sociedade, de forma que seu contedo
reflete a demanda e as prioridades da sociedade brasileira em relao biodiversidade. A Estratgia
Brasileira para o GEF deve utilizar os princpios, componentes, diretrizes e objetivos especficos do
Decreto n 4.339/02 como prioritrios para aprovao de projetos a serem financiados pelo GEF.
53
Deliberaes


54
Aprova o texto do Decreto de Oficializao

das reas Prioritrias para Conservao,
Utilizao Sustentvel e Repartio de
Benefcios da Biodiversidade Brasileira.

Art 1 Aprovar o texto do Decreto de Oficializao das reas Prioritrias para Conservao,
Uso Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira (Anexo).

Deliberaes
ANEXO da Deliberao CONABIO n 13, de 25 de maro de 2004
ATOS DO PODER EXECUTIVO

Decreto n
de
de 2004
Reconhece as reas Prioritrias para
Conservao, Utilizao Sustentvel e
Repartio de Benefcios da Biodiversidade
Brasileira para efeito da aplicao de
polticas pblicas e programas federais
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art 84, inciso
IV, da Constituio, e
Considerando particularmente os compromissos assumidos pelo Brasil junto Conveno

sobre Diversidade Biolgica explicitados no art 6, que trata de polticas pblicas, no art 7, que trata da
identificao e monitoramento da diversidade biolgica, no art 8, que trata da conservao in situ da
diversidade biolgica, no art 10, que trata do uso sustentvel dos componentes da diversidade biolgica,
no art 14, que trata da avaliao de impacto e minimizao de impactos negativos, e no art 15, que trata
da repartio de benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos;
Considerando o disposto no art 225 da Constituio e na Lei n 6.938, de 31 de agosto de
1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, bem como os princpios e as diretrizes
para a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade, constantes do Decreto n 4.339, de 22
de agosto de 2002; e o Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, que criou a Comisso Nacional de
Biodiversidade CONABIO;
Considerando os resultados das avaliaes por bioma, conduzidas no mbito do Projeto de
Conservao e Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira PROBIO, que identificaram,
mediante processo participativo, as aes e reas prioritrias para a conservao, utilizao sustentvel
e repartio de benefcios da biodiversidade brasileira; e
Considerando que a identificao das reas geogrficas prioritrias para a implementao
de estratgias, polticas, planos e programas nacionais de biodiversidade fundamental para a
implementao dos principais compromissos assumidos pelos pases membros da Conveno sobre
Diversidade Biolgica;
Considerando os compromissos assumidos pelo Brasil ao assinar a Conveno sobre

Diversidade Biolgica, durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
CNUMAD, em 1992, a qual foi aprovada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994, e
promulgada pelo Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998;
DECRETA:
Art 1 Ficam reconhecidas como reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao
Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira as reas constantes no Anexo
deste Decreto, doravante denominadas reas Prioritrias para a Biodiversidade, discriminadas no
Mapa das reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios da
Biodiversidade Brasileira, publicado pelo Ministrio do Meio Ambiente em novembro de 2003, para
55
Deliberaes
efeito da aplicao de polticas pblicas e programas federais que visem ao fomento e desenvolvimento
de projetos e atividades voltados :
I conservao in situ da biodiversidade;
II utilizao sustentvel de componentes da biodiversidade;
III repartio de benefcios derivados do acesso a recursos genticos e ao conhecimento
tradicional associado;
IV pesquisa e inventrios sobre a biodiversidade;
V recuperao de reas degradadas e de espcies sobreexplotadas ou ameaadas de
extino; e
VI valorizao econmica da biodiversidade.
1 A lista de reas Prioritrias para a Biodiversidade, referidas no caput deste artigo,
dever ser revista periodicamente, em prazo no superior a 10 anos, luz do avano do conhecimento e
das condies ambientais, a critrio da Comisso Nacional de Biodiversidade CONABIO.
2 A no incluso de espaos territoriais na lista de reas Prioritrias para a Biodiversidade,
em anexo, no significa ausncia ou falta de importncia da biodiversidade ali existente.

56
Art 2 O disposto neste Decreto no enseja restrio adicional legislao vigente.

Art 3 As aes identificadas no artigo 1 deste Decreto sero implementadas pelos Ministrios
e suas entidades vinculados responsveis por polticas e programas relacionados com a biodiversidade.
Art 4 Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.
Braslia, de
de 2004;
183 da Independncia e 116 da Repblica.
LUIS INCIO LULA DA SILVA

Marina Silva
ANEXO
reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios da
Biodiversidade Brasileira
Cdigo e Nome da rea
Grau de Prioridade
Estados e Municpios abrangidos
Deliberaes


enviadas para apoio do PROBIO na
5 Reunio Ordinria da CONABIO
Art 1 Aprovar a proposta intitulada Polinizadores do murici (Byrsonima crassifolia,

Malpighiaceae) em reas nativas, Maranho: diversidade de espcies, nidificao e seu uso sustentvel
na agricultura (proponente: Fundao Souza Andrade de Apoio ao Desenvolvimento da UFMA
FSADU, valor total solicitado: R$ 129.574,00), referente ao Edital PROBIO 01/2004 Uso sustentvel e
restaurao da diversidade de polinizadores autctones na agricultura e nos ecossistemas relacionados,
sujeita ao cumprimento de condicionantes feitos pela Cmara Tcnica.
Art 2 Aprovar a proposta intitulada Manejo de polinizadores autctones de aaizeiro
(Euterpe oleracea Mart.) na Amaznia Oriental (proponente: Fundao de Apoio Pesquisa e
ao Desenvolvimento Agropecurio e Florestal da Amaznia FUNAGRI, valor total solicitado: R$
125.667,00), referente ao Edital PROBIO 01/2004 Uso sustentvel e restaurao da diversidade de
polinizadores autctones na agricultura e nos ecossistemas relacionados.
Art 3 Aprovar a proposta intitulada Diagnstico e manejo dos polinizadores de algodoeiro
e gravioleira (proponente: Fundao de apoio ao desenvolvimento da Universidade Federal de
Pernambuco FADE, valor total solicitado: R$ 149.872,00), referente ao Edital PROBIO 01/2004 Uso
sustentvel e restaurao da diversidade de polinizadores autctones na agricultura e nos ecossistemas
relacionados.

Art 4 Aprovar a proposta intitulada Polinizadores de araticum (Anonnaceae) no cerrado

mato-grossense - Universidade do Estado do Mato Grosso (proponente: UNEMAT, valor total solicitado:
R$ 102.674,00), referente ao Edital PROBIO 01/2004 Uso sustentvel e restaurao da diversidade de
polinizadores autctones na agricultura e nos ecossistemas relacionados.
57
Deliberaes
Art 5 Aprovar a proposta intitulada Polinizao do Cupuau (Theobroma grandiflorum,

Sterculiaceae) na Amaznia Central: Desenvolvimento de Tcnicas para manejo dos plantios e dos
polinizadores (proponente: Fundao Djalma Batista, valor total solicitado: R$ 57.900,00), referente
ao Edital PROBIO 01/2004 Uso sustentvel e restaurao da diversidade de polinizadores autctones
na agricultura e nos ecossistemas relacionados, sujeita ao cumprimento de condicionantes feitos pela
Cmara Tcnica.
Art 6 Aprovar a proposta intitulada Manejo agrcola e riqueza de polinizadores
(proponente: Universidade Estadual Paulista UNESP, valor total solicitado: R$ 149.967,00), referente
ao Edital PROBIO 01/2004 Uso sustentvel e restaurao da diversidade de polinizadores autctones
na agricultura e nos ecossistemas relacionados.
Art 7 Aprovar a proposta intitulada Manejo sustentvel de Xylocopa spp. (Apidae,
Xylocopini), polinizao e reproduo do maracuj-amarelo (Passiflora edulis F. flavicarpa) no Tringulo
Mineiro (proponente: Fundao de Apoio Universitrio da Universidade Federal de Uberlndia, valor
total solicitado: R$ 146.008,00), referente ao Edital PROBIO 01/2004 Uso sustentvel e restaurao da
diversidade de polinizadores autctones na agricultura e nos ecossistemas relacionados.

58
Art 8 Aprovar a proposta intitulada Polinizadores de maracuj no norte fluminense

(proponente: Fundao Norte Fluminense de Desenvolvimento Regional FUNDENO, valor total
solicitado: R$ 49.555,00), referente ao Edital PROBIO 01/2004 Uso sustentvel e restaurao da
diversidade de polinizadores autctones na agricultura e nos ecossistemas relacionados.
Art 9 Aprovar a proposta intitulada Informe sobre espcies invasoras que afetam as guas
continentais (fauna, flora e microorganismos) (proponente: Fundao Arthur Bernardes, valor total
solicitado: R$ 147.574,80), referente Carta Consulta sobre Espcies Exticas Invasoras em guas
Continentais.

Deliberaes

Institui Cmara Tcnica Temporria

para analisar a proposta de cartaconsulta para a elaborao do Relatrio
Nacional sobre Perda de Biodiversidade
Art 1 No aprovar a carta-consulta para elaborao do Relatrio Nacional sobre Perda de

Biodiversidade.
Pargrafo nico. A carta-consulta de que trata o caput deste artigo ser analisada por uma
Cmara Tcnica especialmente criada para este fim.
Art 2 Designar, para compor a Cmara Tcnica Temporria - CTT Perda de Biodiversidade,
um representante de cada um dos seguintes rgos e organizaes da sociedade civil:
II Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA;
III Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA;
IV Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA;
V Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT;
VI Ministrio da Sade MS;
VII Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC; e
VIII Frum de ONGs.

Art 3 O representante do Ministrio do Meio Ambiente coordenar as atividades da CTT

Perda de Biodiversidade.
Art 4 competncia da CTT Perda de Biodiversidade reelaborar a carta-consulta sobre o
Relatrio Nacional sobre Perda de Biodiversidade no Brasil e seus Biomas, utilizando-se, para este fim,
de uma abordagem por temas e com abrangncia em todo o territrio nacional.
Art 5 A CTT Perda de Biodiversidade ter prazo de durao at maio de 2004.
59
Deliberaes

Aprova o lanamento de cartas-consulta para

a seleo de propostas para apoio do PROBIO
na 5 Reunio Ordinria da CONABIO

Art 1 Aprovar o lanamento do Edital Mapeamento das reas de cobertura vegetal remanescentes
dos Biomas - Cerrado, Pantanal, Caatinga, Mata Atlntica, Campos Sulinos e Amaznia, para seleo de
projetos pelo PROBIO, sendo os valores: R$ 600.000,00 para Amaznia, R$ 450.000,00 para a Caatinga, R$
150.000,00 para Campos Sulinos, R$ 700.000,00 para o Cerrado, R$ 330.000,00 para a Mata Atlntica e R$
140.000,00 para o Pantanal, com a incorporao das sugestes feitas pelo Plenrio da CONABIO.
Art 2 Aprovar o lanamento da Carta-Consulta para elaborao da Publicao sobre
Espcies da Fauna Ameaadas de Extino, para seleo de projetos pelo PROBIO, no valor de R$
90.000,00, com possibilidade de ampliao deste montante.
Art 3 Aprovar o lanamento da Carta-Consulta Apoio Realizao de Estudos para
Elaborao de Roteiro Metodolgico Preliminar de Planejamento e Implantao de Unidades de
Gesto Biorregional e/ou Corredores Ecolgicos, para seleo de projetos pelo PROBIO, no valor
total de R$ 150.000,00, e incorporao das sugestes feitas pelo Plenrio da CONABIO.
Art 4 Aprovar o lanamento da Carta-Consulta Identificao e Mapeamento da
Distribuio Geogrfica e a Conservao de Parentes Silvestres e das Raas Locais/Variedades
Crioulas das Principais Espcies de Plantas Cultivadas no Pas, para seleo de projetos pelo
PROBIO, no valor total de R$ 300.000,00, variando entre R$ 50.000,00 e R$ 100.000,00 por proposta
aprovada.
Art 5 Aprovar o lanamento da Carta-Consulta Elaborao de Material Educativo
e Instrucional sobre Biodiversidade Brasileira, Espcies da Fauna Brasileira Ameaadas de
Extino, Fragmentao de Ecossistemas, Biomas Brasileiros, Espcies Invasoras e Unidades de
Conservao, para seleo de projetos pelo PROBIO, no valor total de R$ 300.000,00, sendo R$
50.000,00 por tema, e incorporao das sugestes feitas pelo Plenrio da CONABIO.

60
Deliberaes

Deliberao CONABIO n 17, de 6 de maio de 2004
Aprova a carta-consulta denominada

Conservao ex situ e in situ de recursos
genticos
Art 1 Aprovar a carta-consulta para seleo de projetos denominada Conservao ex situ

e in situ de recursos genticos.


61
Deliberaes

Dispe
sobre
propostas
aprovadas
para apoio do PROBIO na 6
Reunio
Ordinria
da
CONABIO

Art 1 Aprovar as seguintes propostas referentes carta-consulta intitulada Identificao
e divulgao de informaes sobre espcies da flora brasileira das regies norte/nordeste/centro-oeste/
sul/sudeste de importncia econmica atual ou potencial para uso direto e/ou para ampliar a utilizao
comercial com vistas a fomentar o desenvolvimento de produtos voltados para o mercado interno e de
exportao:
I Regio Nordeste: Espcies da Flora Nordestina de Importncia Econmica Potencial
(proponente: APNE; valor solicitado: R$ 277.971,60);
II Regio Centro-Oeste: Plantas do Futuro (proponente: Embrapa/Cenargen; valor
solicitado: R$ 279.947,00);
III Regio Sudeste: Identificao e divulgao de informaes sobre espcies de
importncia econmica atual ou potencial, para uso direto e/ou para ampliar a utilizao comercial,
com vistas a fomentar o desenvolvimento de produtos voltados para o mercado interno e de exportao
(proponente: Biodiversitas; valor solicitado: R$ 279.591,34); e
IV Regio Norte: A Flora de Importncia Econmica Atual ou Potencial na Regio Norte
(proponente: MPEG; valor solicitado: R$ 275.840,88).

62
Deliberaes


Art 1 Aprovar a proposta intitulada Os Efeitos da Elevao do nvel do Mar Decorrentes
do Aquecimento Global da Atmosfera nos Ecossistemas Brasileiros: O sistema Canania Iguape, Litoral
Sul do Estado de So Paulo (proponente: Instituto Oceanogrfico da Universidade de So Paulo, valor
total solicitado: R$ 99.172,00), referente Carta-Consulta Elaborao de diagnstico sobre os efeitos
da elevao do nvel do mar decorrente do aquecimento global da atmosfera nos ecossistemas costeiros
brasileiros, sujeita ao cumprimento das condicionantes determinadas pela Cmara Tcnica.
Art 2 Aprovar a proposta intitulada Proposta de diagnstico sobre os efeitos da elevao
do nvel do mar decorrente do aquecimento global da atmosfera nos ecossistemas costeiros brasileiros:
sub-regio do litoral das regies sudeste e sul estudo de caso da baa e esturio de Santos e So
Vicente (SP) (proponente: Fundao Centro Tecnolgico de Hidrulica FCTH, valor total solicitado:
R$ 99.922,00), referente Carta-Consulta Elaborao de diagnstico sobre os efeitos da elevao do
nvel do mar decorrente do aquecimento global da atmosfera nos ecossistemas costeiros brasileiros,
sujeita ao cumprimento das condicionantes determinadas pela Cmara Tcnica.
Art 3 Aprovar a proposta intitulada Estudo de caso da Ilha dos Marinheiros, esturio da
Laguna dos Patos, RS, Brasil: Diagnstico Ambiental, Modelo de Elevao Digital e Avaliao da
Vulnerabilidade Frente a Cenrios de Elevao do Nvel do Mar (proponente: Fundao de Apoio
Universidade do Rio Grande FAURG, valor total solicitado: R$ 74.724,00), referente Carta-Consulta
Elaborao de diagnstico sobre os efeitos da elevao do nvel do mar decorrente do aquecimento
global da atmosfera nos ecossistemas costeiros brasileiros, sujeita ao cumprimento das condicionantes
determinadas pela Cmara Tcnica.

enviadas para apoio do PROBIO na 3
Reunio Extraordinria da Comisso
Nacional de Biodiversidade CONABIO
Art 4 Aprovar a proposta intitulada Caracterizao do clima atual e definio das alteraes
climticas para o territrio brasileiro ao longo do Sculo XXI (proponente: INPE/CPTEC, valor total
solicitado: R$ 276.866,00), referente Carta-Consulta Caracterizao do clima atual e definio das
alteraes climticas para o territrio brasileiro ao longo do sculo XXI, sujeita ao cumprimento das
condicionantes determinadas pela Cmara Tcnica.
63
Deliberaes
Art 5 Aprovar a proposta intitulada Diagnstico da sade ambiental de ecossistemas

recifais da costa brasileira com a utilizao de foraminferos bentnicos (proponente: Fundao
Euclides da Cunha de Apoio Universidade Federal Fluminense, valor total solicitado: R$ 99.931,40),
referente Carta-Consulta Levantamento de Indicadores Sensveis a Parmetros Climticos, sujeita ao
cumprimento das condicionantes determinadas pelo plenrio da CONABIO.
Art 6 Aprovar a proposta intitulada PROBAC - Protenas de choque trmico como bioindicadoras de alterao climtica (proponente: Fundao Universidade Federal do Rio Grande, valor
total solicitado: R$ 89.117,00), referente Carta-Consulta Levantamento de Indicadores Sensveis
a Parmetros Climticos, sujeita ao cumprimento das condicionantes determinadas pelo plenrio da
CONABIO.
Art 7 Aprovar a proposta intitulada Diagnstico de alteraes devido ao impacto das
mudanas climticas sobre o ecossistema costeiro temperado brasileiro (Rio Grande do Sul) atravs da
vegetao e do macrozoobentos (proponente: Fundao Universidade Federal do Rio Grande, valor
total solicitado: R$ 67.472,16), referente Carta-Consulta Levantamento de Indicadores Sensveis
CONABIO.
Art 8 Aprovar a proposta intitulada A diversidade e abundncia de peixes em zonas rasas

estuarinas como indicadores sensveis a parmetros climticos regionais e globais: os esturios do Rio
Grande do Sul como um estudo de caso (proponente: Fundao Universidade Federal do Rio Grande,
valor total solicitado: R$ 99.205,69), referente Carta-Consulta Levantamento de Indicadores Sensveis
CONABIO.
Art 9 Aprovar a proposta intitulada Levantamento de indicadores sensveis a parmetros
climticos no Pantanal (proponente: Fundao Dalmo Giacometti, valor total solicitado: R$ 98.910,00),
referente Carta-Consulta Levantamento de Indicadores Sensveis a Parmetros Climticos, sujeita ao
cumprimento das condicionantes determinadas pelo plenrio da CONABIO.
Art 10 Relanar a Carta-Consulta Elaborao de Material Educativo e Instrucional sobre os
Temas: Biodiversidade Brasileira, Espcies da Fauna Brasileira Ameaadas de Extino, Fragmentao
de Ecossistemas, biomas Brasileiros, Espcies Invasoras, Unidades de Conservao, aps o recebimento
de apenas uma proposta at a data limite, intitulada Projeto Educao Ambiental e Biodiversidade
(proponente: Conservao Internacional do Brasil, valor total solicitado: R$ 279.955,00), que recebeu
diversas recomendaes da Cmara Tcnica Temporria e no atendeu aos interesses da CONABIO.
Art 11 Aprovar a proposta intitulada Reviso e Anlise das Metodologias Existentes para
o Planejamento, Implementao, Monitoramento e Gesto de Corredores Ecolgicos e Elaborao
de Roteiro Metodolgico (proponente: Museu Paraense Emlio Goeldi, valor total solicitado: R$
149.963,00), referente Carta-Consulta apoio realizao de estudos para elaborao de roteiro
metodolgico de planejamento de corredores ecolgicos, sujeita ao cumprimento de condicionantes
determinados pela Cmara Tcnica.

64
Deliberaes

Deliberao CONABIO n 20, de 01 de julho de 2004

Art 1 Aprovar a proposta intitulada Remanescentes do bioma Campos Sulinos (proponente:
Fundao de Apoio da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, valor total solicitado: R$ 145.528,00),
referente ao Edital PROBIO 02/2004 Levantamento dos Remanescentes da Cobertura Vegetal dos
Biomas Brasileiros.
Art 2 Aprovar a proposta intitulada Levantamento da cobertura vegetal e do uso do solo
do bioma Caatinga (proponente: Associao Plantas do Nordeste, valor solicitado: R$ 355.975,36),
Biomas Brasileiros.
Art 3 Aprovar a proposta intitulada Levantamento e mapeamento dos remanescentes
da cobertura vegetal do bioma Pantanal, perodo de 2002, na escala de 1: 250.000 (proponente:
Embrapa Informtica Agropecuria; valor solicitado: R$ 139.850), referente ao Edital PROBIO
02/2004 Levantamento dos Remanescentes da Cobertura Vegetal dos Biomas Brasileiros, sujeita ao
cumprimento de condicionantes feitos pela Cmara Tcnica.
Art 4 Aprovar a proposta intitulada Levantamento dos remanescentes da cobertura vegetal
do bioma Cerrado (proponente: Fundao de apoio Pesquisa e ao Agronegcio, valor solicitado: R$
682.663,00), referente ao Edital PROBIO 02/2004 Levantamento dos Remanescentes da Cobertura
Vegetal dos Biomas Brasileiros, sujeita ao cumprimento de condicionantes feitos pela Cmara
Tcnica.

enviadas para apoio do PROBIO na
7 Reunio Ordinria da Comisso
Nacional de Biodiversidade CONABIO
Art 5 Solicitar o retorno ao plenrio da CONABIO da proposta Mapeamento da Mata

Atlntica (proponente: ECO Associao para estudos do ambiente, valor solicitado: R$ 329.939,37),
Biomas Brasileiros, para novamente ser votada, aps cumprimento dos condicionantes feitos pela
Cmara Tcnica.
65
Deliberaes
Art 6 Aprovar a proposta intitulada Coleta, Conservao e Anlise de Variedades

Tradicionais e Espcies Silvestres de Arroz no Brasil (proponente: Embrapa Feijo e Arroz, valor total
solicitado: R$ 73.651,00), referente Carta-Consulta Visando a Identificao e o Mapeamento da
Distribuio Geogrfica e a Conservao dos Parentes Silvestres e das Raas Locais/Variedades Crioulas
das Principais Espcies de Plantas Cultivadas no Pas, sujeita ao cumprimento de condicionantes feitos
pela Cmara Tcnica.
Art 7 Aprovar a proposta intitulada Pupunha Raas Primitivas e Parentes Silvestres
(proponente: Fundao Djalma Batista, valor total solicitado: R$ R$ 96.345,52), referente CartaConsulta Visando a Identificao e o Mapeamento da Distribuio Geogrfica e a Conservao dos
Parentes Silvestres e das Raas Locais/Variedades Crioulas das Principais Espcies de Plantas Cultivadas
no Pas.
Art 8 Aprovar a proposta intitulada Prospeco e Caracterizao de Populaes das Espcies
do Gnero Gossypium nativas ou naturalizadas do Brasil (proponente: Centro Nacional de Pesquisa do
Algodo, valor total solicitado: R$ 99.917,19), referente Carta-Consulta Visando a Identificao e o
Mapeamento da Distribuio Geogrfica e a Conservao dos Parentes Silvestres e das Raas Locais/
Variedades Crioulas das Principais Espcies de Plantas Cultivadas no Pas.

66
Art 9 Aprovar a proposta intitulada Identificao e Mapeamento da Distribuio Geogrfica

e Caracterizao da Diversidade Biolgica das Espcies Brasileiras de Arachis (Leguminosae), com
vistas a Conservao dos Parentes Silvestres e das Raas Locais ou Variedades Crioulas do Amendoim (A.
hypogea L.) (proponente: Centro Nacional de Recursos Genticos e Biotecnologia CENARGEN, valor
total solicitado: R$ 75.885,94), referente Carta-Consulta Visando a Identificao e o Mapeamento da
Distribuio Geogrfica e a Conservao dos Parentes Silvestres e das Raas Locais/Variedades Crioulas
das Principais Espcies de Plantas Cultivadas no Pas.

Deliberaes

Deliberao CONABIO n 21, de 01 de julho de 2004
Institui a Cmara Tcnica Temporria do

Cerrado e Pantanal
Art 1 Designar, para compor a Cmara Tcnica Temporria do Cerrado e Pantanal CTT
Cerrado e Pantanal, os representantes dos seguintes rgos e organizaes da sociedade civil:
I Ministrio do Meio Ambiente MMA:
Brulio Ferreira de Souza Dias;
II Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT:
Nadja Maria Lepsch;
III Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA:
Jos Felipe Ribeiro;
IV Ministrio da Sade MS:
Andr Luiz Dutra Fenner;
V Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA:
Onildo Joo Marini Filho;
VI Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC:

conferidas pelo Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, e tendo em vista o disposto nos Artigos 10 e
17 do Anexo da Portaria n 153, de 23 de junho de 2004, do Ministrio do Meio Ambiente, e conforme
proposta aprovada em Plenrio durante a 7 Reunio Ordinria da CONABIO, resolve:
Jeanine Maria Felfili Fagg;

VII Instituto Sociedade, Populao e Natureza ISPN:
Donald Rolfe Sawyer;
VIII Rede Cerrado:
Csar Victor do Esprito Santo;
IX Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente ABEMA:
Alexandrina Sobreira de Moura; e
67
Deliberaes
X Confederao Nacional da Agricultura CNA:

Angelo Rafael Greco.
Art 2 O representante do MMA coordenar as atividades da CTT Cerrado e Pantanal.
Art. 3o So competncias da CTT Cerrado e Pantanal:
I consolidar as informaes tcnicas apresentadas na 7 Reunio Ordinria da CONABIO
a respeito dos biomas Cerrado e Pantanal;
II identificar as demandas no atendidas e as aes prioritrias conservao da
biodiversidade nos biomas;
III propor CONABIO polticas pblicas ou estratgias de atuao na rea de biodiversidade
do Cerrado e do Pantanal; e
IV acompanhar e, sempre que possvel, colaborar nas atividades do Grupo de Trabalho GT do bioma Cerrado, institudo pela Portaria do MMA n 361/03 .

68
Art 4 A CTT Cerrado e Pantanal ter prazo at 31 de outubro de 2004 para apresentao dos
resultados ao Plenrio da CONABIO.

Deliberaes

Deliberao CONABIO n 22, de 13 de agosto de 2004

conferidas pelo Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, e tendo em vista o disposto no Art 100 do
Anexo da Portaria n 153, de 23 de junho de 2004, do Ministrio do Meio Ambiente, e conforme proposta
aprovada em Plenrio durante a 8a Reunio Ordinria da CONABIO, resolve:
Art 1 Aprovar a proposta intitulada Realizao de levantamento para a identificao das
instituies envolvidas com a conservao ex situ, on farm e in situ de recursos genticos da flora, da
fauna e dos microrganismos, definio da representatividade de cada coleo, em termos de espcies
e rea geogrfica, situao da conservao dos acessos em cada coleo e indicao da infra-estrutura
disponvel para a manuteno das colees e necessidades, a curto, mdio e longo prazo (proponente:
EMBRAPA Recursos Genticos e Biotecnologia Cenargen; valor solicitado: R$ 99.608,00), referente
carta-consulta de mesmo nome, do PROBIO.
Art 2 Aprovar a proposta intitulada Identificao e a divulgao de informaes sobre
espcies da flora da regio sul de importncia econmica atual ou potencial, para uso direto e ou para
ampliar a utilizao comercial, com vistas a fomentar o desenvolvimento de produtos voltados para o
mercado interno e de exportao (proponente: Fundao de Amparo Pesquisa e Extenso Universitria
FAPEU; valor solicitado: R$ 279.429,33), referente carta-consulta de mesmo nome, do PROBIO.
Art 3 Condicionar a aprovao da proposta intitulada Livro Vermelho das Espcies da
Fauna Brasileira Ameaada de Extino (proponente: Fundao Biodiversitas, valor solicitado: R$
280.000,00), referente carta-consulta Elaborao de Livro Sobre as Espcies da Fauna Brasileira
Ameaadas de Extino, ao cumprimento das condicionantes.
Dispe
sobre
propostas
aprovadas
para apoio do PROBIO na 8 Reunio
Ordinria
da
Comisso
Nacional
de
Biodiversidade
CONABIO
Pargrafo nico. A Cmara Tcnica Temporria competente ser responsvel pela avaliao
do cumprimento das condicionantes.
Art 4 Aprovar a proposta intitulada Elaborao de material educativo e instrucional
sobre biodiversidade brasileira, espcies da fauna brasileira ameaadas de extino, fragmentao de
ecossistemas, biomas brasileiros, espcies invasoras e unidades de conservao (proponente: Fundao
Universidade de Braslia; valor solicitado: R$ 279.970,28), referente carta-consulta de mesmo nome,
do PROBIO.
69
Deliberaes
Art 5 Aprovar a proposta intitulada Uso e cobertura da terra na Floresta Amaznica

(proponente: Fundao de Cincia, Aplicaes e Tecnologia Espaciais FUNCATE; valor solicitado:
R$ 511.402,80), referente ao Edital PROBIO 02/2004 - Levantamento dos Remanescentes da Cobertura
Vegetal dos Biomas Brasileiros.


70
Deliberaes

Institui a Cmara Tcnica Temporria

de
Colees
Cientficas
Biolgicas
Art 1 Instituir, no mbito da CONABIO, a Cmara Tcnica Temporria de Colees

Cientficas Biolgicas do Brasil - CTT-Colees Cientficas Biolgicas.
Art 2 Ficam designados para compor a CTT - Colees Cientficas Biolgicas representantes
dos seguintes rgos e organizaes da sociedade civil:
I Ministrio do Meio Ambiente MMA (2 representantes);
II Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT (1 representante);
III Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA
(1 representante);
IV Ministrio da Sade MS (1 representante);
V Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA (1 representante);
VI Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMBRAPA (1 representante);
VII Instituto Nacional da Propriedade Industrial INPI (1 representante);
VIII Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC (1 representante);

IX Sociedade Brasileira de Zoologia (1 representante);

X Sociedade Botnica do Brasil (1 representante);
XI Sociedade Brasileira de Microbiologia (1 representante);
XII Sociedade Brasileira de Gentica (1 representante);
XIII Associao Memoria Naturalis (1 representante).
Art 3 Os representantes do MMA e do MCT coordenaro em conjunto as atividades da CTT
- Colees Cientficas Biolgicas.
71
Deliberaes
Art 4 So competncias da CTT - Colees Cientficas Biolgicas:

I propor CONABIO estratgias para promover, junto com outras instituies afetas,
discusso ampla de uma Poltica Nacional de Colees Cientficas Biolgicas, de forma a definir
prioridades nacionais e regionais, prioridades com relao aos biomas e s instituies e sua clientela, e a
conseqente diviso de responsabilidades, aes e servios, e tambm aes e instrumentos que possam
diminuir as diferenas regionais em termos de capacitao e infra-estrutura;
II propor CONABIO estratgias que promovam colees cientficas biolgicas
prestadoras de servios ambientais e tecnolgicos, com aplicaes industriais, agrcolas, de sade e
ambientais, dinamizando e trazendo confiabilidade s anlises de impacto ambiental, de biossegurana,
de rastreabilidade e de proteo patentria;
III propor CONABIO polticas pblicas ou estratgias de atuao relacionadas
legalidade, ao acesso, gesto e titularidade das colees cientficas biolgicas;
Art 5 A CTT - Colees Cientficas Biolgicas dever apresentar resultados de seus trabalhos
ao Plenrio da CONABIO at dezembro de 2005, podendo ser prorrogado o prazo conforme deciso do
Plenrio da CONABIO.

72

Deliberaes

Institui a Cmara Tcnica Temporria para

discusses da 8 Conferncia das Partes da
Art 1 Instituir, no mbito da CONABIO, a Cmara Tcnica Temporria para discusses da

8 Conferncia das Partes da Conveno sobre Diversidade Biolgica CTT COP8.
Art 2 Designar, para compor a CTT - COP8, um representante de cada um dos seguintes
rgos e organizaes da sociedade civil:
II Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT;
III Ministrio das Relaes Exteriores MRE;
IV Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MP;
V Ministrio da Sade MS;
VI Ministrio da Integrao Nacional MI;
VII Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBAMA;

VIII Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA;

IX Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA;
X Confederao Nacional da Agricultura CNA;
XI Confederao Nacional da Indstria CNI;
XII Fundo Brasileiro para a Biodiversidade FUNBIO;
XIII Academia Brasileira de Cincias ABC;
XIV Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC;
XV Frum de ONGs;
73
Deliberaes
XVI Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente ABEMA; e

XVII Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia COIAB.
Art 3 Os representantes do MMA e do MRE coordenaro as atividades da CTT COP8.
Art 4 So competncias da CTT COP8:
I subsidiar o posicionamento do Brasil nas reunies preparatrias para a 8 Conferncia das
Partes sobre Diversidade Biolgica, a ser realizada no pas em maio de 2006; e
II promover a discusso e a articulao em temas relevantes relativos agenda para a
implementao da 8 Conferncia das Partes, seja por meio de reunies, exposies ou outros eventos.
Art 5 A CTT COP8 dever apresentar resultados de seus trabalhos em cada reunio
ordinria da CONABIO a partir de sua data de criao e ter prazo de durao at maio de 2006.

74

Deliberaes

Deliberao CONABIO n 25, de 22 de setembro de 2004

proposta aprovada em Plenrio durante a 4 Reunio Extraordinria da CONABIO, e
Considerando os compromissos assumidos pelo Brasil junto Conveno sobre Diversidade
Biolgica, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994, e promulgada pelo Decreto
n 2.519, de 16 de maro de 1998, particularmente aqueles explicitados nos art 7, alneas b e c,
8, alnea f, 9, alnea c, e no art 14, e Conveno sobre o Comrcio Internacional das Espcies
da Flora e Fauna Selvagens em Perigo de Extino, ratificada pelo Decreto Legislativo n 54, de 24 de
junho de 1975, e promulgada pelo Decreto n 92.446, de 7 de maro de 1986;
Considerando o disposto na Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, na Lei n 5.197, de 3 de
janeiro de 1967, na Lei n 7.643, de 18 de dezembro de 1987, na Lei n 9.605, de 13 de fevereiro de 1998,
no Decreto-Lei n 221, de 28 de fevereiro de 1967, e no Decreto n 3.179, de 21 de setembro de 1999;
Considerando os princpios e as diretrizes para a implementao da Poltica Nacional da
Biodiversidade, constantes do Decreto n 4.339, de 22 de agosto de 2002, e o Decreto n 4.703, de 21
de maio de 2003, que dispe sobre o Programa Nacional da Diversidade Biolgica - PRONABIO e a
Comisso Nacional de Biodiversidade CONABIO;
Institui a Cmara Tcnica Permanente

de Espcies Ameaadas de Extino e de
Espcies Sobreexplotadas ou Ameaadas
de Sobreexplotao no mbito da
Considerando a Instruo Normativa n 3 do MMA, de 27 de maio de 2003, que reconhece

como espcies da fauna brasileira ameaadas de extino aquelas constantes da lista anexa Instruo
Normativa;
Considerando a Instruo Normativa n 5 do MMA, de 21 de maio de 2004, que reconhece
como espcies ameaadas de extino e como espcies sobreexplotadas ou ameaadas de sobreexplotao
os invertebrados aquticos e peixes, constantes dos Anexos I e II, respectivamente, Instruo
Normativa;
75
Deliberaes
Considerando a Portaria n 37-N DO IBAMA, de 3 de abril de 1992, que reconhece como

espcies da flora brasileira ameaadas de extino aquelas constantes da lista anexa Portaria; e
Considerando as peculiaridades de ordem ecolgica, social e econmica dos recursos
pesqueiros e florestais, resolve:
Art 1 O Grupo de Trabalho, institudo, no mbito do Ministrio do Meio Ambiente,
pela Portaria n 231 do MMA, de 26 de Maio de 2003, doravante denominado Cmara Tcnica de
Espcies Ameaadas de Extino e de Espcies Sobreexplotadas ou Ameaadas de Sobreexplotao,
vinculada Comisso Nacional de Biodiversidade CONABIO, passa a reger-se pelas disposies desta
deliberao.
Art 2 A Cmara Tcnica de Espcies Ameaadas de Extino e de Espcies Sobreexplotadas
ou Ameaadas de Sobreexplotao tem por finalidade:
I propor periodicidade para a publicao de listas oficiais de espcies da flora e da

fauna brasileira, inclusive invertebrados aquticos e peixes, ameaadas de extino e de outras listas
com diferentes categorias de ameaa, bem como de espcies sobreexplotadas ou ameaadas de
sobreexplotao;
II propor categorias de ameaa, adequadas s peculiaridades do pas, para espcies da flora
e da fauna brasileira, inclusive para invertebrados aquticos e peixes, tomando por base as categorias
aceitas internacionalmente;
III identificar aspectos tcnicos a serem observados quando da elaborao das listas,
oferecendo opes para a realizao do trabalho em nvel regional e estadual compatveis com a
abordagem nacional;
IV propor e avaliar a elaborao peridica de relatrios de avaliao da situao das espcies
ameaadas de extino, bem como de espcies sobreexplotadas ou ameaadas de sobreexplotao,
que envolvam a descrio e caracterizao de cada espcie, os planos para recuperao ou de gesto,
respectivamente, a implementao de banco de dados e a disponibilizao de informao, inclusive por
meio de consultas pblicas;
V recomendar, para deliberacao da CONABIO, estratgias gerais para a recuperao e/ou
gesto de espcies Ameaadas e ou Sobreexplotadas, aps ampla consulta aos atores interessados;
VI propor atos normativos com vistas a estabelecer o necessrio suporte legal elaborao
e implementao das listas oficiais de espcies da flora e da fauna brasileira ameaadas de extino, bem
como de espcies sobreexplotadas ou ameaadas de sobreexplotao;
VII revisar, quando instado pelo presidente da CONABIO, as listas de espcies da fauna
brasileira ameaadas de extino constantes do Anexo da Instruo Normativa n 3 do MMA, de 27 de
maio de 2003, com base em critrios e procedimentos definidos pela Cmara Tcnica;
VIII revisar, quando instado pelo presidente da CONABIO, as listas de espcies de
invertebrados aquticos e peixes ameaadas de extino, constantes do Anexo I, e as listas de espcies
de invertebrados aquticos e peixes sobreexplotadas ou ameaadas de sobreexplotao, constantes do
Anexo II, da Instruo Normativa n 5 do MMA, de 21 de maio de 2004, com base em critrios e
procedimentos definidos pela Cmara Tcnica; e
IX revisar, quando instado pelo presidente da CONABIO, a lista de espcies da flora
brasileira ameaadas de extino constante do Anexo da Portaria n 37-N do IBAMA, de 3 de abril de
1992, com base em critrios e procedimentos definidos pela Cmara Tcnica.
ou Ameaadas de Sobreexplotao ser coordenada pelo Diretor do Programa Nacional de Conservao
da Biodiversidade, do Ministrio do Meio Ambiente e, nos seus afastamentos e impedimentos legais
ou regulamentares, pelo Diretor de Fauna e de Recursos Pesqueiros do IBAMA e ter a seguinte
composio:
76
Deliberaes
I - dois representantes e respectivos suplentes de cada rgo, a seguir indicados:

a) da Secretaria de Biodiversidade e Florestas do Ministrio do Meio Ambiente;
b) do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis; e
c) da Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica.
II - um representante e respectivo suplente de cada rgo e entidades, a seguir indicados:
a) do Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro;
b) da Sociedade Brasileira de Zoologia;
c) da Sociedade Brasileira de Ictiologia;
d) da Sociedade Brasileira de Estudos de Elasmobrnquios;
e) da Sociedade Botnica do Brasil;
f) da Sociedade Brasileira de Microbiologia;
g) da Rede de Jardins Botnicos;
h) da Sociedade de Zoolgicos do Brasil; e
i) da Fundao Biodiversitas para a Conservao da Diversidade Biolgica.
2 Os representantes das sociedades cientficas e entidades no-governamentais relacionadas

no inciso II, e seus suplentes, sero indicados por suas organizaes e designados pelo Ministro de
Estado do Meio Ambiente, com mandato de dois anos, renovvel por igual perodo.
3 O coordenador da Cmara Tcnica poder convidar especialistas sobre a matria para
prestar informaes ou para participar dos trabalhos.
Art 4 Ficam estabelecidos trs Grupos de Trabalho vinculados Cmara Tcnica, com a
finalidade de promover a discusso e elaborar recomendaes para apreciao da Cmara Tcnica:
I Grupo de Trabalho de Espcies da Fauna Brasileira Ameaadas de Extino, composta
por convidados e dos seguintes membros dela integrantes:
b) do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis;
c) da Sociedade Brasileira de Zoologia;
d) da Sociedade de Zoolgicos do Brasil; e
e) da Fundao Biodiversitas para a Conservao da Diversidade Biolgica.
1 Os titulares dos rgos do governo federal referidos nos incisos I e II deste artigo
indicaro seus representantes e respectivos suplentes ao Ministro de Estado do Meio Ambiente, que os
designar mediante portaria.
II Grupo de Trabalho de Espcies de Invertebrados Aquticos e Peixes Ameaadas de

Extino e de Espcies de Invertebrados Aquticos e Peixes Sobreexplotadas ou Ameaadas de
Sobreexplotao, composta por convidados e dos seguintes membros dela integrantes:
c) da Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica;
d) da Sociedade Brasileira de Zoologia;
e) da Sociedade Brasileira de Ictiologia;
f) da Sociedade Brasileira de Estudos de Elasmobrnquios;
g) da Fundao Biodiversitas para a Conservao da Diversidade Biolgica.
77
Deliberaes
III - Grupo de Trabalho de Espcies da Flora Brasileira Ameaadas de Extino, composta

por convidados e dos seguintes membros dela integrantes:
c) do Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro;
d) da Sociedade Botnica do Brasil;
e) da Rede de Jardins Botnicos;
f) da Fundao Biodiversitas para a Conservao da Diversidade Biolgica.
Pargrafo nico. A CONABIO poder criar, alterar e coordenar outros grupos de trabalho
para diferentes temas ou grupos taxonmicos.
Art 5 A Secretaria de Biodiversidade e Florestas do Ministrio do Meio Ambiente prestar
o apoio tcnico-administrativo necessrio ao funcionamento da Cmara Tcnica.
Pargrafo nico. Eventuais despesas com dirias e passagens correro conta dos rgos e
entidades que representam ou, se necessrio, pelo Ministrio do Meio Ambiente.

78
Art 6 A participao na Cmara Tcnica considerada como de relevante interesse pblico

e no enseja qualquer tipo de remunerao.
Art 7 A Cmara Tcnica apresentar Comisso Nacional de Biodiversidade CONABIO
para deliberao relatrios anuais de seus trabalhos, propostas de atos normativos e estratgias gerais
para a recuperao e/ou gesto de espcies ameaadas de extino e/ou sobreexplotadas e propostas
de reviso das listas oficiais de espcies da fauna brasileira ameaadas de extino, de espcies de
invertebrados aquticos e peixes ameaadas de extino, de espcies de invertebrados aquticos e
peixes sobreexplotadas ou ameaadas de sobreexplotao, e de espcies da flora brasileira ameaadas
de extino.

Deliberaes


Amplia o prazo de durao e define
forma
de
trabalho
da
Cmara
Tcnica
do
Cerrado
e
Pantanal
Art 1 Estender por mais seis meses o prazo de durao da Cmara Tcnica Temporria
Cerrado e Pantanal, instituda pela Deliberao CONABIO n 21, de 01 de julho de 2004, aps o qual
dever apresentar resultados ao Plenrio da CONABIO.
Art 2 Nomear e ampliar a composio da Cmara Temporria Cerrado e Pantanal, incluindo
representantes dos seguintes rgos e organizaes da sociedade civil:
I Sr. Braulio Ferreira de Souza Dias: Ministrio do Meio Ambiente MMA;
II Sra. Nadja Maria Lepsch: Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT;
III Sr. Andr Luiz Dutra Fenner: Ministrio da Sade MS;
IV Sr. Jos Felipe Ribeiro: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MAPA;
V Sra. Fani Mamede: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA;
VI Sr. Onildo Joo Marini Filho: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis IBAMA;

proposta aprovada em Plenrio durante a 9 Reunio Extraordinria da CONABIO, resolve:
VII Profa. Jeanine Maria Felfili Fagg: Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC;
VIII Sr. Donald Rolfe Sawyer: Instituto Sociedade, Populao e Natureza ISPN;
IX Sr. Csar Victor do Esprito Santo: Rede Cerrado;
X Sr. Angelo Rafael Greco: Confederao Nacional da Agricultura CNA;
XI Sr. Ricardo Machado: Conservao Internacional do Brasil; e
XII Sra. Alexandrina Sobreira de Moura: Associao Brasileira de Entidades Estaduais de
Meio Ambiente ABEMA.
79
Deliberaes
Art 3 O representante do MMA coordenar as atividades da Cmara Temporria Cerrado

e Pantanal.
Art 4 So competncias da Cmara Tcnica Temporria Cerrado e Pantanal:
a respeito dos biomas Cerrado e Pantanal;
biodiversidade nos biomas;
do Cerrado e do Pantanal; e
IV acompanhar e, sempre que possvel, colaborar nas atividades do Grupo de Trabalho GT do bioma Cerrado, institudo pela Portaria do MMA n 361/03.

80
Art 5 A forma de trabalho da Cmara Tcnica Temporria Cerrado e Pantanal ser por meio
do encaminhamento ao Plenrio da CONABIO de minutas de deliberao, propostas de estudos, aes e
estratgias e projetos criando uma poltica pblica para o Cerrado, e para tal sero consideradas:
I As aes emergenciais e estruturantes definidas para os Biomas cerrado e pantanal pelo
plenrio da CONABIO;
II Para uma mesma ao emergencial ou estruturante poder caber mais de uma proposta
de deliberao;
III A Cmara Tcnica Temporria Cerrado e Pantanal adotar como estratgia de
encaminhamento a identificao das aes em que a CONABIO deve atuar em processos (respostas
rpidas) e quelas em que a anlise dever ser mais aprofundada e detalhada (respostas mais lentas e
completas);
IV O coordenador da Cmara Tcnica Temporria Cerrado e Pantanal poder convidar
especialistas em diversos assuntos para participar e contribuir com o andamento dos trabalhos;
V A Cmara Tcnica Temporria Cerrado e Pantanal poder criar um Grupo de Trabalho
para o Cerrado e Pantanal.

Deliberaes

Deliberao CONABIO n 27, de 6 de dezembro de 2004

do bioma Caatinga no mbito da
Art 1 Designar, para compor a Cmara Tcnica Temporria da Caatinga CTT Caatinga, os
I Braulio Ferreira de Souza Dias: Ministrio do Meio Ambiente MMA;
II Francisco Campello: Projeto GEF Caatinga MMA;
III Antnio Edson Guimares: Ncleo Caatinga MMA;
IV Mrcia Chame: Ministrio da Sade MS;
V Fani Mamede: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA;
VI Luiz Antnio Dombek: Ministrio da Integrao Nacional MI;
VII Ftima Oliveira: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis IBAMA;
VIII Alexandrina Sobreira de Moura: Associao Brasileira de Entidades Estaduais de
Meio Ambiente ABEMA;
IX Maria Adlia Oliveira Cruz: Frum Brasileiro de ONGs;

proposta aprovada em Plenrio durante a 10 Reunio Extraordinria da CONABIO, resolve:
X Maria Jesus Rodal: Universidade Federal Rural de Pernambuco UFRPE;

XI Maria Auxiliadora Gariglio: Unidade de Apoio-UAP - Programa Nacional de Floresta
- MMA;
XII Marcelo Tabarelli: Universidade Federal de Pernambuco UFPE;
XIII Frans Germain Corneel Pareyn: Associao Plantas do Nordeste APNE; e
XIV Ana Maria Giulietti UEFS.
Art 2 O representante do MMA coordenar as atividades da CTT Caatinga.
81
Deliberaes
Art 3 So competncias da CTT Caatinga:

a respeito do bioma Caatinga;
biodiversidade neste bioma;
da Caatinga; e
IV acompanhar e, sempre que possvel, colaborar nas atividades do Ncleo Caatinga e do
Grupo de Trabalho Caatinga.
Art 4 A forma de trabalho da CTT Caatinga ser por meio do encaminhamento ao Plenrio
da CONABIO de minutas de deliberao, de propostas de estudos, aes e estratgias e de projetos de
polticas pblicas para a Caatinga.

82
Art 5 A CTT Caatinga ter prazo at 30 de junho de 2005 para apresentao dos resultados
ao Plenrio da CONABIO.
Art 6 Esta Deliberao entra em vigor a partir da data de sua publicao.

Deliberaes

Dispe sobre a aprovao do terceiro

relatrio nacional para a Conveno
sobre
Diversidade
Biolgica

Biolgica - CDB, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994, e promulgada pelo
Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998, em especial o Artigo n 26 que determina que cada Parte
Contratante deve apresentar relatrios sobre as medidas que tenham adotado para a implementao dos
dispositivos da CDB;
Considerando os Artigos 2 e 6 do Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, que atribui
CONABIO a aprovao da metodologia para elaborao e o texto final dos relatrios nacionais para a
Conveno sobre Diversidade Biolgica, resolve:
Art 1 Aprovar o texto final do Terceiro Relatrio Nacional para a Conveno sobre
Diversidade Biolgica, conforme proposta apresentada e discutida em Plenrio durante a 12 Reunio
Ordinria da Comisso Nacional de Biodiversidade, ocorrida entre 3 e 4 de maio de 2005 .

conferidas pelo Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, e tendo em vista o disposto no Art.10 do
aprovada em Plenrio durante a 12 Reunio Ordinria da CONABIO, e

83
Deliberaes

Deliberao CONABIO n 29, de 29 de junho de 2005
Dispe sobre a recomendao de realizao

de oficina para identificao de prioridades
de pesquisa sobre o manejo de espcies
utilizadas para fins energticos, a promoo
de manuais tcnicos e a intensificao
da
fiscalizao
de
desmatamentos
ilegais nos Biomas Cerrado e Pantanal

aprovada em Plenrio durante a 13 Reunio Ordinria da CONABIO, resolve:
Art 1 Recomendar ao Ministrio do Meio Ambiente MMA e ao Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA a realizao de uma oficina, at dezembro de
2005, sobre os processos de produo e consumo de carvo vegetal nos Biomas Cerrado e Pantanal.
1 A oficina a que se refere o caput deste artigo ter como objetivos:
I a definio de prioridades de pesquisa sobre o manejo sustentvel da vegetao lenhosa
destinada produo de carvo vegetal;
II a definio de prioridades de pesquisa sobre a silvicultura de espcies vegetais com
potencial energtico;
III a identificao de espcies e formaes vegetais prioritrias para a pesquisa, visando o
uso racional da vegetao do Cerrado e do Pantanal;
IV a identificao da cadeia produtiva e dos principais consumidores de carvo vegetal
oriundo do Cerrado e do Pantanal; e
V auxiliar na definio de polticas pblicas que visem produo de carvo vegetal em
bases sustentveis.
2 Nessa oficina dever ser garantida a participao de pesquisadores que atuam nos referidos
Biomas, de representantes de setores empresariais consumidores de carvo vegetal e de representantes
da sociedade civil.
84
Deliberaes
Art 2 Solicitar ao Ministrio do Meio Ambiente MMA, ao Ministrio da Cincia e

Tecnologia MCT e ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA que providenciem
apoio financeiro a projetos que visem a compilao de informaes, para subsidiar a oficina referida do
Art 1, sobre composio florstica, estrutura de densidade, rea basal, volume, quantidade de carbono
armazenado na vegetao lenhosa, crescimento em condies naturais e regenerao aps o corte ou
aps outros distrbios nos biomas Cerrado e Pantanal.
Art 3 Solicitar ao MMA e ao MAPA que providenciem apoio financeiro a propostas de
implementao de experimentos comparativos de plantios de espcies nativas com potencial energtico
e de espcies exticas usualmente utilizadas para fins energticos.
Art 4 Recomendar ao MMA, ao MCT e ao MAPA, e suas vinculadas, que fomentem a
realizao de pesquisas para o desenvolvimento de fontes energticas alternativas ao carvo vegetal nos
biomas Cerrado e Pantanal.
Art 6 Recomendar ao MMA, ao IBAMA e s Organizaes Estaduais de Meio Ambiente o

estabelecimento de acordos e/ou termos de ajuste de conduta com os setores empresariais siderrgicos,
visando eliminao dos desmatamentos ilegais nos Biomas Cerrado e Pantanal.
Art 7 Recomendar ao MMA e ao IBAMA a proposio e adoo de medidas que intensifiquem
a fiscalizao dos desmatamentos nos Biomas Cerrado e Pantanal, especialmente nas reas mais afetadas
pela explorao de carvo vegetal, e que facilitem o acesso de produtores de carvo vegetal oriundo de
manejo florestal sustentvel a linhas de financiamento.
Art 8 Os rgos citados devero informar CONABIO os resultados alcanados com a
implementao desta deliberao.

Art 5 O MMA e o IBAMA devero promover a elaborao, a publicao e a divulgao de

manuais tcnicos sobre o cultivo de espcies com potencial energtico e sobre o manejo sustentvel da
vegetao nativa do Cerrado e do Pantanal, promovendo-se o seu uso nas atividades de capacitao e
extenso florestal.
85
Deliberaes

Dispe sobre a solicitao de informaes,

estudos e recomendaes sobre Reservas
Legais e reas de Preservao Permanente

n 2.519, de 16 de maro de 1998;
Considerando as reas Prioritrias para Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio
dos Benefcios da Biodiversidade reconhecidas pelo Decreto n 5.092, de 21 de maio de 2004, e pela
Portaria n 126, de 27 de maio de 2004;
Considerando a necessidade do cumprimento do Cdigo Florestal Brasileiro, especialmente
no tocante necessidade de manuteno das Reservas Legais e das reas de Preservao Permanente;
Considerando que as reas nativas particulares, em especial as Reservas Legais e reas de
Preservao Permanente, so de grande importncia para a manuteno e persistncia da biodiversidade
na escala local, resolve:
CAPTULO I - DAS DEFINIES
Art 1 Para efeitos dessa Resoluo, sero adotadas as seguintes definies:
a) Reserva Legal ou RL: rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural,
excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao
e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna
e flora nativas (Medida Provisria 2.166-67, de 24 de agosto de 2001);
b) rea de Preservao Permanente ou APP: rea protegida nos termos dos artigos 2 e 3 da Lei 4.771,
de 15 de setembro de 1965, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos
hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e
assegurar o bem-estar das populaes humanas (Medida Provisria 2.166-67, de 24 de agosto de 2001);
86
Deliberaes
c) Adimplncia ambiental: condio de uma propriedade rural em relao ao cumprimento

daquilo que est disposto na Medida Provisria 2.166-67, de 24 de agosto de 2001, situao essa atestada
pelo Ato Declaratrio Ambiental (Instruo Normativa n 344, de 23 de julho de 2003 SRF), ou ainda
cujo proprietrio tenha apresentado ao rgo ambiental competente um plano tcnico para a adequao
legislao ambiental.
CAPTULO II - DA ATUALIZAO DE INFORMAES
SOBRE A INADIMPLNCIA AMBIENTAL
Art 2 Solicitar ao Instituto Nacional de Reforma Agrria INCRA que apresente CONABIO
um relatrio atualizado sobre o estado de implantao do Cadastro Nacional de Imveis Rurais-CNIR,
destacando-se:
I uma viso geral do CNIR e de sua estruturao;
II uma sntese da situao atual do Cadastro e uma descrio das prximas etapas de
implantao do sistema;
IV a situao do projeto Programa de Cadastro e Regularizao Fundiria I Etapa

(Projeto BR-0392) apresentado ao Banco Interamericano de Desenvolvimento-BID em julho de 2004;
e
V a situao dos processos de licenciamento ambiental e de averbao das Reservas Legais
nos projetos de assentamentos.
Art 3 Solicitar Funai e ao Instituto Nacional de Reforma Agrria INCRA que apresentem
CONABIO informaes sobre as ocupaes ilegais nas Terras Indgenas, apontando a existncia ou
no de ttulo de propriedade da terra.
Art 4 Solicitar ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBAMA, ao INCRA, ao Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA, e as Organizaes
Estaduais de Meio Ambiente OEMAS, que apresentem levantamentos das aes e iniciativas realizadas
ou em realizao no sentido de estimular e regulamentar a averbao das reservas legais em propriedades
rurais.
Pargrafo nico. Com o intuito de identificar as demandas dos rgos estaduais de que tratam
do cadastro, as instituies citadas no caput deste artigo devero apresentar um diagnstico de recursos
humanos, equipamentos e recursos financeiros requeridos para o cadastramento rural.
III as iniciativas adotadas para permitir o compartilhamento das informaes do sistema

aos rgos pblicos da rea ambiental, conforme previsto pargrafo 2 do artigo 1 da Lei n 10.267, de
28 de agosto de 2001;
Art 5 Solicitar que os agentes pblicos financeiros, as empresas privadas de fomento e o

Ministrio da Fazenda encaminhem CONABIO informaes sobre os procedimentos adotados para a
concesso de crdito rural, as exigncias ambientais da instituio financeira para a aprovao do crdito
e um balano geral do volume de recursos concedidos e negados para as principais linhas de crdito por
estado da Federao.
Art 6 Solicitar que a Confederao Nacional da Agricultura - CNA encaminhe um relatrio
sobre as aes e iniciativas desenvolvidas no sentido de estimular os proprietrios rurais quanto ao
cumprimento do Cdigo Florestal Brasileiro, em especial manuteno das reservas legais e reas de
preservao permanente.
87
Deliberaes
Art 7 Solicitar que Ministrio do Meio Ambiente, por intermdio do Programa Nacional
de Biodiversidade, promova a realizao de um Seminrio Nacional sobre Recuperao de reas
Degradadas com os seguintes objetivos:
I Identificar iniciativas locais ou regionais associadas com o tema do seminrio;
II Levantar o estado da arte de dispositivos legais, protocolos e procedimentos de recuperao
e reabilitao de reas degradadas, em especial para os ecossistemas do Cerrado e Pantanal;
III Estabelecer as bases de um programa nacional de recuperao de reas degradadas com
nfase nas reas prioritrias para a conservao da biodiversidade;
IV Estabelecer critrios e normas para a monitorao dos efeitos da recuperao ou
reabilitao ambiental sobre a biodiversidade; e
V Assegurar a ampla divulgao dos resultados produzidos pelo seminrio.
Art 8 Solicitar que o Ministrio do Meio Ambiente, por intermdio do Fundo Nacional do
Meio Ambiente, realize um edital de demanda induzida para estimular estudos tcnicos que avaliem a
contribuio das reservas legais para a conservao e uso sustentvel da biodiversidade.
CAPTULO III - DA CONCESSO DE ESTMULOS ADIMPLNCIA

AMBIENTAL
Art 9 Recomendar ao Conselho Monetrio Nacional a criao de:
I Mecanismos legais que vinculem o credito rural ao cumprimento de RLs e APPs e

apresentao do Certificado de Cadastro de Imveis Rurais CCIR e da licena ambiental quando
couber, concedido pelo rgo ambiental competente;
II Modalidades especiais e diferenciadas de crdito rural em face da apresentao do
Certificado de Cadastro de Imveis Rurais CCIR e a licena ambiental, quando couber, concedido
pelo rgo ambiental competente, bem como da RL e APP; e
III Linhas de crdito destinadas criao, recuperao e restaurao de APPs e Reservas
Legais.
Pargrafo nico. Tanto o INCRA quanto os rgos ambientais competentes devero
disponibilizar para os bancos oficiais as informaes sobre a situao de registro e cadastro do imvel
em suas bases de dados.
Art 10 Solicitar que a Secretaria de Biodiversidade e Florestas e a Secretaria de Polticas
para o Desenvolvimento Sustentvel, ambas do Ministrio do Meio Ambiente MMA, promovam
a realizao de um estudo tcnico voltado para a identificao de possibilidades legais de estmulos
fiscais e tributrios voltados adimplncia ambiental, inclusive remunerao pelos servios ambientais
prestados, em especial pelas APPs e RLs.
Art 11 Solicitar ao IBAMA, Coordenadoria Geral de Educao Ambiental do Ministrio da
Educao - CGEA, Diretoria de Educao Ambiental do MMA, ao Programa Nacional de Educao na
Reforma Agrria - PRONERA do INCRA, e ao Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural PRONATER da EMBRAPA, em parceria com os rgos componentes do Sistema Nacional de
Meio Ambiente - SISNAMA e rgos estaduais de assistncia rural, que estruturem e planejem campanhas
de divulgao e conscientizao acerca da importncia da constituio da reserva legal e da manuteno
das reas de preservao permanente dentro das propriedades rurais, com nfase nos municpios
abrangidos pelas reas Prioritrias para Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio dos Benefcios
da Biodiversidade, reconhecidas pelo Decreto n 5.092, de 21 de maio de 2004, e pela Portaria n 126, de
27 de maio de 2004, e que relatem as medidas e experincias j desenvolvidas nesta rea.
88
Deliberaes
Art 12 Solicitar que o Ministrio do Meio Ambiente, por meio do Fundo Nacional do Meio
Ambiente, realize um edital de demanda induzida voltado para a implantao de viveiros comunitrios
especialmente nas reas Prioritrias para Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio dos Benefcios
da Biodiversidade, reconhecidas pelo Decreto n 5.092, de 21 de maio de 2004, e pela Portaria n 126,
de 27 de maio de 2004, com o objetivo de estimular a recuperao de reas de Preservao Permanente
e de Reservas Legais do Cerrado e Pantanal, fazendo uso das informaes tcnicas que sero levantadas
no artigo 6 da presente deliberao.
CAPTULO IV - DA DEFINIO DAS PROPRIEDADES RURAIS
COM INADIMPLNCIA AMBIENTAL
Art 13 Solicitar Corregedoria Geral do Estado, Subsecretaria de Planejamento e
Oramento e Administrao do Ministrio da Justia, estudos de medidas que visem condicionar e
promover o registro de transferncia de ttulos de imveis rurais resultantes de transaes comerciais
apresentao do CCIR ou ADA e a averbao da reserva legal do imvel transacionado.
Art 15 Solicitar que o IBAMA e o INCRA (CNIR) apresentem relatrios detalhados

CONABIO, com periodicidade anual, sobre os avanos na averbao das reservas legais no Pas.
Art 16 A implementao desta deliberao ser acompanhada por meio de mecanismos
estabelecidos pela CONABIO.
Art 17 Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao.

Art 14 Solicitar que o IBAMA, o INCRA e o Ministrio da Fazenda elaborem uma proposta
de alterao na legislao do Cadastro Informativo de Crdito no Quitados do Setor Pblico Federal CADIN que objetive a definio de regras e procedimentos para a incluso de proprietrios rurais com
inadimplncia ambiental.
89
Deliberaes

Dispe sobre solicitao aos rgos

do Governo com aes em educao
ambiental
que
potencializem
suas
atividades nos biomas Cerrado e Pantanal

Considerando a implementao dos compromissos assumidos pelo Brasil junto Conveno
sobre Diversidade Biolgica, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994, e
promulgada pelo Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998;
Considerando a Poltica Nacional de Biodiversidade instituda pelo Decreto n 4.339 de 22
de agosto de 2002;
Considerando a Poltica Nacional de Educao Ambiental, Lei n 9.795, de 27 de abril de
1999, e o Decreto n 4.281, de 25 de junho de 2002;
Considerando o Programa Nacional de Educao Ambiental e seus objetivos;
Considerando o papel social e a responsabilidade socio-econmico-ambiental das instituies
membros da CONABIO;
Considerando a megadiversidade brasileira e seu papel responsvel para conservao e uso
sustentvel de seus Biomas, principalmente o Cerrado-Pantanal;
Considerando a necessidade de adoo de aes emergenciais do Governo Federal, visando
a valorao dos Biomas Cerrado-Pantanal e sua conservao;
Considerando o cumprimento do Cdigo Florestal Brasileiro;
Considerando a importncia das reas remanescentes de vegetao natural, em especial das
reservas legais, para a manuteno da biodiversidade em escala local;
90
Deliberaes
Considerando, ainda, a grande necessidade de compatibilizar as polticas pblicas de

conservao da biodiversidade e o uso racional dos recursos naturais; resolve:
Art 1 Solicitar ao rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental PNEA, por
meio da Diretoria de Educao Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente e da Coordenao Geral
de Educao Ambiental do Ministrio da Educao, e aos rgos competentes pela gesto da educao
ambiental nos estados de ocorrncia dos Biomas Cerrado e Pantanal, que fortalea a promoo da
articulao de projetos e aes de educao ambiental, no mbito dos Biomas Cerrado e Pantanal, visando:
a ampliao na sociedade da compreenso cognitiva da complexidade ambiental e da leitura crtica sobre
a situao desses biomas; a instaurao e o fortalecimento do sentimento de pertencimento da populao
aos Biomas Cerrado e Pantanal; o estimulo produo de saberes ambientais e ao estabelecimento de
valores ticos e de regras polticas de convvio social; e o protagonismo individual e coletivo na soluo
dos problemas socioambientais locais e regionais, de modo a possibilitar o enfrentamento aos processos
que resultam na perda de biodiversidade. Para tanto, recomenda-se:
II Ao rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental e s instituies pertencentes

ao sistema pblico de canais de rdio e televiso, a articulao de uma rede de canais de comunicao
com objetivo de produzir, intercambiar, disponibilizar e vincular programas, campanhas e peas capazes
de difundir massivamente informaes relativas aos modos de vida dos povos do Cerrado e do Pantanal,
da conservao e do uso sustentvel da biodiversidade desses biomas; difundindo os resultados dos
conhecimentos cientficos, tecnolgicos e tradicionais de domnio pblico gerados no Brasil.
Art 2 Recomendar ao Ministrio da Cultura, por meio da Secretaria do Audiovisual, o
fomento, a produo e a veiculao de audiovisuais de cunho socioambiental, que enfoquem os temas
da conservao e do uso sustentvel da biodiversidade dos biomas Cerrado e Pantanal, difundindo os
resultados dos conhecimentos cientficos, tecnolgicos e tradicionais de domnio pblico gerados no
Brasil.
Art 3 Esta deliberao entra em vigor na data de sua publicao e demais disposies em
contrrio.

I Ao rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental PNEA, potencializar

as aes das instituies para a implementao de um programa regional de formao de educadores
ambientais e, s Instituies de Ensino Superior, as aes para a formao do professor, com recorte
adequado s especificidades desses Biomas; e
91
Deliberaes

Dispe sobre a instituio da Cmara Tcnica

Permanente para o acompanhamento
da implantao dos programas do PPA

Art 1 Criar uma Cmara Tcnica Permanente no mbito da CONABIO para o acompanhamento
da implantao das deliberaes, resolues e moes desta comisso referentes aos Biomas Cerrado e
Pantanal.
Art 2 A Cmara Tcnica ser constituda por um representante de cada rgo e entidade da
sociedade civil lista a seguir:
II Ministrio do Planejamento, Gesto e Oramento - MPOG;
III Casa Civil da Presidncia da Repblica;
IV Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente ABEMA (um
representante para o conjunto de Biomas Cerrado e Pantanal);
V Rede Cerrado de Organizaes No-Governamentais;
VI Rede Pantanal de Organizaes No-Governamentais;
VII Povos Indgenas, indicado pela COIAB; e
VIII Confederao Nacional da Indstria CNI.
Art 3 A Cmara Tcnica PPA ser coordenada pelos Ministrios do Meio Ambiente e do
Planejamento, Oramento e Gesto.
Art 4 So competncias da Cmara Tcnica PPA:
I Acompanhar a implantao das deliberaes, resolues e moes desta comisso
referentes aos Biomas Cerrado e Pantanal; e
92
Deliberaes
II Propor a otimizao da articulao entre os programas do PPA, visando a promoo de

sinergias e soluo de conflitos.
Art 5 Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao


93
Deliberaes


94
Dispe sobre a recomendao aos

rgos e organizaes da sociedade civil
integrantes da CONABIO a realizao
de uma oficina sobre boas prticas
ambientais nos Biomas Cerrado e Pantanal

conferidas pelo Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, e tendo em vista o disposto no Art. 10 do
dos Benefcios da Biodiversidade, reconhecidas pelo Decreto n 5.092, de 21 de maio de 2004, e pela
Portaria n 126, de 27 de maio de 2004,; resolve:
Art 1 Recomendar aos rgos e organizaes da sociedade civil integrantes da CONABIO
a realizao de um processo de discusso tcnica multidisciplinar, interinstitucional e multisetorial, com
coordenao conjunta dos Ministrios do Meio Ambiente, do Desenvolvimento Agrrio e da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento e de representantes da Sociedade Civil, sobre o tema boas prticas ambientais
em geral (grandes e pequenos agricultores) nos Biomas Cerrado e Pantanal.
1 O processo de discusso tcnica a que se refere o caput desse artigo ter como
objetivos:
I Estabelecer uma oficina para discutir e definir as linhas bsicas sobre boas prticas
ambientais aplicadas atualmente ao agronegcio, agricultura familiar e extrativismo, definindo, por
exemplo:
a) o que so e quais so as experincias bem sucedidas de boas prticas em geral;
b) indicadores de sustentabilidade;
c) bens, ativos e servios ambientais; e
d) tcnicas de monitoramento e avaliao.
II Identificar e definir os instrumentos necessrios adoo das boas prticas ambientais
na produo rural;
III Discutir e definir critrios para:
a) certificao de produtos e produtores segundo as boas prticas ambientais; e
b) a adequao de normas para reduo de barreiras para a sua implementao.
Deliberaes
IV Subsidiar a promoo do zoneamento ecolgico econmico e do ordenamento territorial

para os Biomas Cerrado e Pantanal, de forma a incluir e estimular boas prticas ambientais como a
necessidade de criao ou ampliao de Unidades de Conservao de uso sustentvel; a definio
de reas especiais de manejo de componentes da biodiversidade (como zonas de amortecimento das
Unidades de Conservao, corredores ecolgicos, entornos das Terras Indgenas), bem como a definio
de estratgias de manejo dos recursos naturais adequadas s caractersticas biofsicas, socioeconmicas
e culturais locais (boas prticas ambientais);
V Estabelecer as bases de um programa de incentivo para pesquisa sobre boas prticas
ambientais em diferentes esferas tcnicas e sistemas de produo (boas prticas agrcolas/agropecurias);
e
VI Cobrar apoio financeiro dos Ministrios do Meio Ambiente, do Desenvolvimento Agrrio
e da Agricultura, Pecuria e Abastecimento para projetos agrosilvopastoris que visem divulgao e
capacitao das boas prticas ambientais na produo rural de propriedades situadas nos Biomas Cerrado
e Pantanal;
2 Na oficina dever ser garantida ampla participao de pesquisadores que atuam nos
referidos biomas, de representantes empresariais ligados ao agronegcio, de trabalhadores rurais, de
produtores da agricultura familiar e da sociedade civil organizada.
Art 3 Aps sua realizao, os resultados do evento proposto no Art 1 devero ser apresentados
pelas entidades organizadoras, sob a forma de relatrio para esta Comisso, para eventuais subsdios e
encaminhamentos.
Art 4 A CONABIO dever apoiar anualmente o Encontro dos Povos do Cerrado, que visa
estimular e promover a valorizao das tradies culturais, o intercmbio e a troca de experincias entre os
diversos povos que habitam e utilizam os recursos naturais do Cerrado de forma sustentvel, associado
conservao da biodiversidade, para que possam se conhecer, dialogar, discutir seus problemas, conhecer
novas experincias, articular solues e estabelecer compromissos mtuos.
Art 5 Esta deliberao entre em vigor na data de sua publicao.
Art 2 Os resultados do evento proposto no Art 1 devero ser consolidados pelos Ministrios
do Meio Ambiente, do Desenvolvimento Agrrio e da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e tambm
pelos rgos e organizaes da sociedade civil, na forma de manuais tcnicos gerais e especficos,
cartilhas, flderes e brochuras para serem divulgados em via impressa e tambm disponibilizados em
verso digital nos stios eletrnicos das entidades participantes.

95
Deliberaes

Dispe sobre a ampliao do prazo de

durao da Cmara Tcnica da Caatinga

96

Art 1 Estender por mais seis meses o prazo de durao da Cmara Tcnica Temporria
Caatinga, instituda pela Deliberao CONABIO n 27, de 6 de dezembro de 2004, aps o qual dever
apresentar resultados ao Plenrio da CONABIO.

Deliberaes

Dispe sobre a formao de grupos de

especialistas para discusso de temas
oriundos de demandas da CONABIO

n 2.519, de 16 de maro de 1998;
Considerando a realizao da 8 Conferncia das Partes da Conveno sobre Diversidade
Biolgica em maro de 2006, em Curitiba, Paran;
Considerando a necessidade do debate de vrios assuntos relacionados biodiversidade
resolve:
Art 1 Estabelecer grupos de especialistas em assuntos relacionados biodiversidade
brasileira, compostos de peritos com reconhecida capacidade tcnica nas reas de interesse.
Art 2 As atribuies destes grupos de especialistas sero:
I Analisar e emitir pareceres tcnicos sobre os documentos solicitados; e
II Participar de reunies quando requisitados

Art 3 Os especialistas podero ser convidados a assessorar a delegao do Brasil em reunies

internacionais.
Art 4 Cada grupo ser formado por, no mximo, 5 especialistas, inicialmente indicados
pelos membros da CONABIO.
Art 5 O Ministrio do Meio Ambiente prover os servios de apoio tcnico- administrativo
dos peritos dos Grupos de Especialistas.
Art 6 Os especialistas reportar-se-o CONABIO e sua participao nos trabalhos
considerada como de relevante interesse pblico e no enseja qualquer tipo de remunerao.
97
Deliberaes
Art 7 Os Grupos de Especialistas devero ser aprovados pela CONABIO por meio de
consulta prvia feita pela secretaria executiva aos seus Membros, conforme as demandas sugeridas nos
programas temticos e temas transversais da Conveno sobre Diversidade Biolgica.
Pargrafo nico. Em primeira instncia sero criados os seguintes grupos:
I Acesso a Recursos Genticos e Repartio de Benefcios e Conhecimentos Tradicionais,
Inovaes e Prticas (Artigo 8(j));
II reas Protegidas; e
III Uso Sustentvel da Biodiversidade;
Art 8 Esta deliberao entra em vigor a partir da data de sua publicao.

98

Deliberaes


n 2.519, de 16 de maro de 1998;
Considerando a realizao da 8 Conferncia das Partes da Conveno sobre Diversidade
Biolgica em maro de 2006, em Curitiba, Paran, resolve:
Art 1 Solicitar s entidades responsveis pelos respectivos programas, planos e projetos
listados a seguir que concluam os trmites necessrios com vistas a eventual anncio/lanamento durante
a 8 Conferncia das Partes da Conveno sobre Diversidade Biolgica:
I Plano de Ao Nacional de reas Protegidas, sob responsabilidade da Diretoria de reas
Protegidas do MMA e do IBAMA;
II Programa de Capacitao em Taxonomia, sob responsabilidade do Ministrio da Cincia
e Tecnologia;
III Relatrio das atividades do Plano de Ao para Preveno e Controle do Desmatamento
na Amaznia Legal, sob coordenao da Casa Civil da Presidncia da Repblica;
IV Projeto Nacional de Transversalizao e Priorizao da Biodiversidade Brasileira e
Fortalecimento Institucional, sob responsabilidade da SBF/MMA; e
V Programa Nacional para a Conservao e Uso Sustentvel do Bioma Cerrado, sob
responsabilidade do Ministrio do Meio Ambiente.
Dispe sobre providncias e informaes

sobre programas, planos e projetos que a
CONABIO deseja ver prontos a tempo de
serem divulgados durante a 8 Conferncia
das Partes da Conveno sobre Diversidade
Biolgica em 2006 em Curitiba, Paran
Art 2 Solicitar esforos do Executivo Federal e do Congresso Nacional para que os

seguintes Projetos de Leis recebam ateno prioritria, at a 8 Conferncia das Partes da Conveno
sobre Diversidade Biolgica:
99
Deliberaes
I Projeto de Lei 3.285/1992 / Projeto de Lei Complementar 107/2003 que Dispe sobre a
utilizao e proteo da Mata Atlntica e d outras providncias;
II Projeto de Lei 4.776/2005 que Dispe sobre a gesto de florestas pblicas para produo
sustentvel, institui, na estrutura do Ministrio do Meio Ambiente, o Servio Florestal Brasileiro SFB,
cria o Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal FNDF, e d outras providncias; e
III Anteprojeto de Lei de Acesso ao Material Gentico e seus Produtos, de Proteo aos
Conhecimentos Tradicionais Associados e de Repartio de Benefcios derivados do seu uso.
Art 3 Esta deliberao entra em vigor a partir da data de sua publicao.

100

Deliberaes

Deliberao CONABIO n 37, de 30 agosto de 2005
Dispe sobre recomendao de alterao

da Instruo Normativa n 5 do Ministrio
do Meio Ambiente, de 21 de maio de 2004
Considerando a proposta de alterao da Instruo Normativa MMA n 5, de 21 de maio de

2004, objeto da Nota Tcnica Conjunta Interministerial IBAMA/MMA-SEAP/PR s/n/2005, submetida
Secretaria Executiva da CONABIO pelo Ofcio n 163/05-DIFAP/IBAMA, de 29 de abril de 2005;
Considerando os resultados das reunies do Grupo de Trabalho de Espcies de Invertebrados
Aquticos e Peixes Ameaadas de Extino e de Espcies de Invertebrados Aquticos e Peixes
Sobreexplotadas ou Ameaadas de Sobreexplotao GT PIAS, ocorridas em 15 de julho e 16 de agosto
de 2005, e convocadas para analisar a Nota Tcnica Conjunta Interministerial IBAMA/MMA-SEAP/PR
s/n/2005; e
Considerando os resultados da reunio da Cmara Tcnica Permanente de Espcies
Ameaadas de Extino e de Espcies Sobreexplotadas ou Ameaadas de Sobreexplotao CTPEAS,
instituda pela Portaria n 290, de 22 de novembro de 2004, realizada em 17 de agosto de 2005, e
convocada para avaliar os resultados obtidos pelo referido Grupo de Trabalho, resolve:
Art 1 Recomendar Ministra de Estado do Meio Ambiente as seguintes alteraes na
Instruo Normativa MMA n 5, de 21 de maio de 2004:

I Mudana do nome cientfico da dourada de Brachyplatystoma filamentosum para o nome

correto Brachyplatystoma rousseauxii;
II Definio das espcies de jaraqui para Semaprochilodus insignis e Semaprochilodus
taeniurus com a eliminao da referncia genrica Semaprochilodus spp.;
III Realocao do bzio-de-chapu (Strombus goliath) do Anexo I para o Anexo II;
IV Realocao da cioba (Lutjanus analis) do Anexo I para o Anexo II;
V Realocao do tubaro-azeiteiro (Carcharhinus porosus) do Anexo I para o Anexo II;
VI Realocao do tubaro-toninha (Carcharhinus signatus) do Anexo I para o Anexo II;
VII Realocao do tubaro-galha-branca (Carcharhinus longimanus) do Anexo I para o
Anexo II;
101
Deliberaes
VIII Retirada do tubaro-golfinho (Lamna nasus) do Anexo I e excluso da espcie da IN

n 5/04;
IX Retirada da espcie Mycteroperca tigris do Anexo I e excluso da espcie da IN n
5/04;
X Retirada da merluza (Merluccius hubbsi) do Anexo II e excluso da espcie da IN n
5/04;
XI Retirada do pero (Balistes capriscus) do Anexo II e excluso da espcie da IN n 5/04;
e
XII Manuteno do namorado (Pseudopercis numida) no Anexo II.
Art 2 Reconhecer que o cao-bico-de-cristal (Galeorhinus galeus), o cao-bico-doce
(Mustelus schmitti), a raia-viola (Rhinobatos horkelii) e os caes-anjo (Squatina guggenheim e Squatina
occulta) se encontram em nveis populacionais crticos e que necessitam de medidas imediatas de manejo
para recuperao.

102
Art 3 As medidas de manejo necessrias para a recuperao das espcies citadas no Art 2,
bem como para o tubaro-lixa (Ginglymostona cirratum) e o lagostim (Macrobrachium carcinus), e as
propostas de realocao entre os anexos ou excluso da IN n 5/04 sero discutidas em reunio especfica
da Cmara Tcnica Permanente de Espcies Ameaadas de Extino e de Espcies Sobreexplotadas ou
Ameaadas de Sobreexplotao com convite estendido especialistas e aos membros da CONABIO.
Art 4 Recomendar a excluso da coluna Unidade da Federao do Anexo I da IN n 5/04,
de forma a reduzir a possibilidade de interpretaes equivocadas sobre a distribuio das espcies e/ou
abrangncia nacional do referido ato normativo.

Deliberaes

Deliberao CONABIO n 38, de 30 agosto de 2005

Considerando as finalidades e composio da Cmara Tcnica Permanente de Espcies
Ameaadas de Extino e de Espcies Sobreexplotadas ou Ameaadas de Sobreexplotao CTPEAS,
instituda pela Portaria MMA n 290, de 22 de novembro de 2004; e
Considerando o Ofcio n 07/2005, de 8 de junho de 2005, do Sindicato dos Armadores
de Pesca do Estado de So Paulo, e o Ofcio n 07/INTERSINDICAL, de 7 de junho de 2005, da
Intersindical Sudeste/Sul da Pesca, que expressam interesse em participar de forma efetiva na composio
da CTPEAS, resolve:
Art 1 Indeferir os pedidos do Sindicato dos Armadores de Pesca do Estado de So Paulo e
da Intersindical Sudeste/Sul da Pesca de participao na composio da CTPEAS em funo de:
I A finalidade da CTPEAS se tratar da discusso de amplos aspectos relacionados a
espcies ameaadas no Brasil no restritos recursos pesqueiros, e por isso a aceitao do pedido abriria
um precedente para diversos outros setores encaminharem solicitaes semelhantes, tornando difcil a
paridade de representaes;
II A CTPEAS se tratar de um corpo tcnico-cientfico consultivo da CONABIO, no se
constituindo um frum poltico de debate; e
III As decises finais sobre as proposies e recomendaes da CTPEAS serem avaliadas
pelo plenrio da CONABIO, o qual possui representes do setor produtivo e de pescadores.
Dispe sobre anlise de pedidos de

participao na Cmara Tcnica Permanente
de Espcies Ameaadas de Extino e de
Espcies Sobreexplotadas ou Ameaadas de
Sobreexplotao, instituda pela Portaria
MMA n 290, de 22 de novembro de 2004
103
Deliberaes
Art 2 Convidar, na condio de observador, o Sindicato dos Armadores de Pesca do Estado

de So Paulo, a Intersindical Sudeste/Sul da Pesca, o Movimento Nacional dos Pescadores - MONAPE,
Confederao Nacional dos Pescadores CNP para participar das reunies do GTPIAS e da CTPEAS
quando a pauta de discusso tratar de temas relacionados aos recursos pesqueiros.


104
Deliberaes


durante a 16 Reunio Ordinria da CONABIO, e
Considerando o Decreto n 5.092, de 21 de maio de 2004, que define regras para a
identificao de reas prioritrias para a conservao, utilizao sustentvel e repartio de benefcios
da biodiversidade, no mbito das atribuies do Ministrio do Meio Ambiente, e a Portaria n 126, de 27
de maio de 2004, que institui as reas Prioritrias para a Biodiversidade, resolve:
Art 1 Aprovar a metodologia para reviso das reas Prioritrias para a Conservao,
Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira, conforme o documento
anexo a esta Deliberao.
Dispe
sobre
a
aprovao
da
metodologia para reviso das reas
Prioritrias
para
a
Conservao,
Utilizao Sustentvel e Repartio de
Benefcios da Biodiversidade Brasileira

105
Deliberaes
ANEXO da Deliberao CONABIO n 39, de 14 de dezembro de 2005

METODOLOGIA DE ATUALIZAO DAS REAS PRIORITRIAS PARA
A CONSERVAO, UTILIZAO SUSTENTVEL E REPARTIO DE
BENEFCIOS DA BIODIVERSIDADE BRASILEIRA
1 Introduo
A Conveno sobre Diversidade Biolgica CDB, assinada em 1992, representa um esforo
mundial para gerar diretrizes para a manuteno da biodiversidade e tem como desafio conciliar o
desenvolvimento com a conservao e a utilizao sustentvel dos recursos naturais.
O Brasil, como pas signatrio da CDB, deve apoiar aes que venham dotar o governo e a
sociedade de informaes necessrias para o estabelecimento de prioridades que conduzam conservao,
utilizao sustentvel e repartio de benefcios da diversidade biolgica brasileira.
Um dos maiores desafios para os tomadores de deciso sobre a conservao da biodiversidade

a definio de planos de ao e linhas de financiamento, em funo da falta de informao sobre
a urgncia de cada iniciativa. Dessa maneira, o estabelecimento de prioridades regionais essencial
para que as decises polticas possam ser traduzidas em aes concretas, com a aplicao eficiente dos
recursos financeiros disponveis.
Para cumprir esse objetivo, entre 1997 e 2000, o Programa de Conservao e Utilizao
Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira (PROBIO) realizou uma ampla consulta para a definio
de reas prioritrias para conservao na Amaznia, Caatinga, Cerrado e Pantanal, Mata Atlntica e
Campos Sulinos, e na Zona Costeira e Marinha.
Os insumos, metodologia de discusso e critrios de definio de reas variaram ligeiramente
entre as avaliaes para cada bioma. De maneira geral, foram utilizadas informaes disponveis, e
com base na experincia dos pesquisadores participantes dos seminrios, sobre biodiversidade e presso
antrpica, dentro de cada bioma, para a definio das reas mais relevantes. O grau de prioridade de
cada uma foi definido por sua riqueza biolgica, importncia para as comunidades tradicionais e povos
indgenas e sua vulnerabilidade.
No final do processo, foram escolhidas 900 reas que foram reconhecidas pelo Decreto n
5092, de 21 de maio de 2004 e institudas pela Portaria n 126, de 27 de maio de 2004 do Ministrio
do Meio Ambiente. A portaria determina que essa lista dever ser revista periodicamente, em prazo
no superior a dez anos, luz do avano do conhecimento e das condies ambientais, pela Comisso
Nacional de Biodiversidade CONABIO.
Desde que os processos que determinaram essas reas foram realizados, novas informaes
biolgicas advindas de levantamentos e expedies se tornaram disponveis. Isso tem alterado a percepo
de como a biodiversidade se distribui em diversos biomas.
Alm disso, a abordagem Planejamento Sistemtico da Conservao (PSC)1 e as
ferramentas para a priorizao esto em constante evoluo, com destaque a procedimentos envolvendo
geoprocessamento e modelagem matemtica, que podem ser de grande ajuda no processo.
Entretanto, essas ferramentas tecnolgicas apiam o processo de tomada de deciso,
reduzindo a sua subjetividade, e no devem tomar o lugar do processo de participao e negociao na
escolha das prioridades e aes. Deve ser mantido o aspecto participativo, com consulta e incorporao
106
Deliberaes
dos interesses e informaes dos vrios setores da sociedade para a definio de reas prioritrias que
tenham legitimidade, sendo este aspecto um carter essencial.
Dessa forma, o Ministrio do Meio Ambiente est promovendo uma atualizao das reas
prioritrias j definidas, em funo de novas informaes e instrumentos disponveis. O presente
documento uma proposta de metodologia unificada para reviso das reas Prioritrias para a
Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira, para
apreciao pela CONABIO. Para a definio desta metodologia, foi realizada a Oficina Atualizao
das reas Prioritrias para Conservao, Uso Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade
Alvos e Ferramentas, no perodo de 16 a 18 de novembro de 2005, em Braslia DF. Essa oficina
contou com a participao de 121 pessoas.
A abordagem Planejamento Sistemtico da Conservao (PSC) foi desenvolvida buscando
auxiliar no processo de tomada de decises de agentes pblicos e privados interessados na conservao
da biodiversidade in situ.
Objetivos
Atualizar o Mapa das reas Prioritrias para Conservao, Utilizao Sustentvel

e Repartio dos Benefcios da Biodiversidade Brasileira, para cada um dos biomas brasileiros,
considerando a informao mais atualizada e o avano das metodologias de priorizao, aprofundando
o processo participativo de negociao e formao de consenso.
1.2 Especficos
1. Estabelecer sistemas e bases de informao que permitam um processo de atualizao
peridica do Mapa das reas Prioritrias para Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio dos
Benefcios da Biodiversidade Brasileira.
2. Revisar e ampliar as bases de dados regionais geradas no processo de seleo das reas
Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade
Brasileira, para atualizar as informaes sobre padres de distribuio da biodiversidade, processos
ecolgicos, usos da terra e tendncias socioeconmicas.
3. Definir os objetos de conservao para os biomas, e suas metas de conservao,
conhecimento e uso sustentvel.
4. Identificar os processos causadores de degradao dos hbitats e da reduo da
biodiversidade.
1.1 Geral
5. Identificar as tendncias econmicas, as polticas governamentais e as respectivas

influncias sobre a diversidade biolgica.
6. Identificar e avaliar os avanos e oportunidades em conservao, uso sustentvel e repartio
dos benefcios da biodiversidade no pas, com nfase na expanso e consolidao do sistema nacional de
unidades de conservao para subsidiar a priorizao de aes para conservao e uso sustentado.
7. Redesenhar, reclassificar ou acrescentar novas reas s definidas como prioritrias
selecionadas as iniciativas de avaliao anteriores, de forma participativa e adotando-se, para tanto, as
107
Deliberaes
recomendaes definidas pela COP7-CDB no Plano de Trabalho de reas Protegidas, em particular, o

uso do planejamento sistemtico para conservao.
8. Identificar reas ou regies prioritrias para o desenvolvimento de estudos especficos
com vistas ao aumento do conhecimento cientfico e caracterizao da biodiversidade.
9. Recomendar, de forma participativa, as aes prioritrias para conservao, aumento do
conhecimento, utilizao sustentvel e repartio de benefcios da biodiversidade.
10. Divulgar os resultados do processo de atualizao.
Abrangncia geogrfica
Para a atualizao das reas prioritrias para a biodiversidade, o territrio brasileiro ser
dividido em cinco grandes regies, aproximadamente correspondentes aos biomas brasileiros:
a) Amaznia: conforme delimitao utilizada no seminrio Avaliao e Identificao de Aes

Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio dos Benefcios da Biodiversidade
da Amaznia Brasileira, realizado em Macap AP, em 1999.
b) Cerrado e Pantanal: conforme delimitao utilizada no seminrio Aes Prioritrias para
a Conservao da Biodiversidade do Cerrado e do Pantanal, realizado em Braslia DF, em 1998;
c) Caatinga: conforme delimitao utilizada no seminrio Avaliao e Aes Prioritrias
para Conservao da Biodiversidade do Bioma Caatinga, realizado em Petrolina BA, em 2000;
d) Floresta Atlntica e Pampa: conforme delimitao utilizada no seminrio Avaliao e
Aes Prioritrias para Conservao do Bioma Floresta Atlntica e Campos Sulinos, realizado em
Atibaia SP, em 1999;
e) Zona Costeira e Marinha: conforme delimitao utilizada no seminrio Avaliao e Aes
Prioritrias para a Zona Costeira e Marinha, realizado em Porto Seguro BA, em 1999.
Os limites do Mapa de Biomas do Brasil (IBGE, 2004) sero utilizados para organizar o
conjunto de reas prioritrias definidas ao final do processo de atualizao.
2 Etapas
O processo de atualizao das reas e aes prioritrias para a conservao, uso sustentvel
e repartio de benefcios da biodiversidade, em cada um dos biomas, dever incluir diversas etapas:
2.1 Regionalizao
Dentro de cada bioma, a SBF/MMA dever estabelecer um planejamento regionalizado das
consultas e processos de negociao, atendendo s peculiaridades de cada bioma e dos setores a serem
consultados.
2.2 Divulgao do processo de atualizao.
Essa etapa envolver a divulgao, para a sociedade, do andamento do processo de atualizao
das reas prioritrias, e de suas etapas e da metodologia que ser utilizada.
2.3 Definio dos objetos de conservao
Na segunda etapa do processo ser realizado o detalhamento dos objetos de conservao,
suas respectivas metas e importncia relativa. Os objetos de conservao devem ser mensurveis
108
Deliberaes
e mapeveis. As seguintes categorias de objetos podero ser consideradas na definio das reas de
importncia biolgica:
Para a definio desses objetos, sero realizadas consultas e negociao entre os representantes
do governo, setor acadmico, instituies ambientalistas e entidades representativas das comunidades
tradicionais, dos quilombolas e dos povos indgenas. Nessa consulta, sero definidos tambm os tipos de
custos e benefcios que sero considerados nas etapas posteriores.
2.4 Revisar e ampliar as bases de dados
Aps a definio dos objetos e metas de conservao, devero ser coligidas ou compiladas
as bases de dados que contenham as informaes sobre as ocorrncias dos objetos selecionados. A
aquisio desse conjunto de dados necessria, e visa revisar e ampliar as bases de dados regionais
georreferenciadas geradas no processo de seleo das reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao
Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira. Eventualmente, a lista de objetos
e metas de conservao poder ser modificada em funo da disponibilidade dos dados necessrios.
Nessa etapa o objetivo levantar informaes biolgicas, fsicas e socioeconmicas que
possam ser utilizadas para determinar reas de importncia para biodiversidade e conservao de recursos
naturais e qual a sua relevncia para o cumprimento das metas estabelecidas.
2.5 Definio de metas e importncia relativa de cada objeto.
1. Objetos de Biodiversidade: espcies endmicas, de distribuio restrita ou ameaadas,

hbitats; fitofisionomias; fenmenos biolgicos excepcionais ou raros; e substitutos de biodiversidade
(unidades ambientais que indicam diversidade biolgica, por exemplo: fenmenos geomorfolgicos e
oceanogrficos, bacias hidrogrficas ou interflvios e outros).
2. Objetos de uso sustentvel: Espcies de importncia econmica, medicinal ou fitoterpica;
reas de beleza cnica; reas/espcies importantes para populaes tradicionais e para a manuteno do
seu conhecimento; espcies-bandeira que motivem aes de conservao e uso sustentvel; espcieschave da qual depende o uso sustentado de componentes da biodiversidade; reas importantes para o
desenvolvimento com base na conservao; reas que fornecem servios ambientais a reas agrcolas
(como plantios dependentes de polinizao e de controle biolgico); reas importantes para a diversidade
cultural e social associada biodiversidade.
3. Objetos de Persistncia e Processos: reas importantes para a manuteno de servios
ambientais (manuteno climtica, ciclos biogeoqumicos, processos hidrolgicos, reas de recarga de
aqferos); centros de endemismo, processos evolutivos; reas importantes para espcies congregatrias
e migratrias; espcies polinizadoras; refgios climticos; conectividade e fluxo gnico; reas protetoras
de mananciais hdricos; reas importantes para manuteno do pulso de inundao de reas alagadas;
reas extensas para espcies de amplo requerimento de hbitat.
Para cada objeto devero ser definidos: a) a sua importncia relativa na definio da relevncia
das reas para a biodiversidade; e b) as metas de conservao que devero ser atingidas pelas aes a
serem propostas nas fases seguintes. As metas devero ser quantificveis e objetivas, considerando-se as
polticas e compromissos j estabelecidos (ex: metas da Conveno sobre Diversidade Biolgica).
Para a definio dessas metas e da importncia relativa dos objetos, sero realizadas consultas
e negociao entre os representantes do governo, setor acadmico, instituies ambientalistas e entidades
representativas das comunidades tradicionais, dos quilombolas e dos povos indgenas.
109
Deliberaes
2.6 Elaborao de um Mapa das reas Relevantes para a Biodiversidade

As reas relevantes para a biodiversidade sero delimitadas levando-se em conta as decises
da COP7-CDB, os princpios de planejamento sistemtico para conservao e seus critrios bsicos:
representatividade, persistncia e vulnerabilidade dos ambientes. Sero utilizadas ferramentas de
auxlio tomada de deciso para a gerao de mapas de insubstituibilidade, que representaro o grau
de importncia biolgica que cada uma das reas includas tem para atingir as metas definidas para os
objetos de conservao selecionados.
A realizao dessa etapa acontecer em consulta e negociao entre os representantes do
governo, setor acadmico, instituies ambientalistas e entidades representativas das comunidades
tradicionais, dos quilombolas e dos povos indgenas.
2.7 Anlise de Custos, Benefcios e Oportunidades.
Ser realizada uma anlise de custos e benefcios, que articula variveis que influem positiva
ou negativamente na conservao para definir o grau de dificuldade da alocao de cada regio para
proteger os objetos de conservao.
Ao mesmo tempo, ser realizada uma anlise de interesses, identificando potenciais conflitos
institucionais e polticos que possam resultar da influncia da determinao de reas prioritrias sobre
interesses sociais, econmicos, polticos e institucionais na regio.
Tambm sero consideradas as oportunidades, tais como a disponibilidade de terras pblicas
para a criao de UCs ou gesto sustentvel de florestas. Esses dados sero utilizados nas fases seguintes
do processo.
2.8 Anlise do Grau de Ameaa e Presso Antrpica das reas Relevantes para a
Biodiversidade.
Ser analisado o grau de ameaa e presso antrpica das reas relevantes, considerando-se
os seguintes fatores:
. Grau ou intensidade de alterao ambiental calculado, observado ou inferido dentro de um
perodo recente (ao menos os ltimos cinco anos);
. Grau de consolidao de infra-estrutura existente (estradas, reas urbanas, linhas de
transmisso, ferrovias, ou reas de agricultura e pecuria);
. Grau de fragmentao e cobertura remanescentes dos ecossistemas nativos;
. Previso de impactos previstos para eixos de desenvolvimento; e
. Qualquer combinao de duas ou mais variveis citadas acima.
2.9 Definio das reas Prioritrias para a Biodiversidade.
A partir da identificao das reas relevantes para a biodiversidade e conservao de recursos
naturais definidas na etapa anterior, da anlise de custos, benefcios e oportunidades, e da anlise de
ameaas e presso antrpica, sero identificadas as prioridades das reas para a implementao das aes
recomendadas.
110
Deliberaes

2.10 Identificao das Aes de Conservao, Uso Sustentvel e Repartio de Benefcios
da Biodiversidade nas regies relevantes para biodiversidade.
Aps a identificao das prioridades de conservao nas reas relevantes para a biodiversidade,
ser feita uma ampla consulta pblica com a participao de representantes do governo, setor acadmico,
instituies ambientalistas, comunidades tradicionais e povos indgenas, para definio das aes
prioritrias de conservao. Os participantes da consulta se distribuiro em grupos temticos organizados
de forma a definir as aes indicadas para cada rea prioritria.
As aes de conservao, uso sustentvel e repartio de benefcios podero incluir:
2.11 Compilao dos Resultados do Bioma e Anlise pela CONABIO.

Os resultados dos seminrios regionalizados de cada bioma sero compilados em um nico
relatrio, para encaminhamento CONABIO.
2.12 Seminrio Nacional para Compatibilizar os Resultados de Cada Bioma
Os resultados encontrados nas etapas anteriores sero levados para um seminrio nacional,
visando compatibilizar as recomendaes de cada seminrio regional e por bioma, considerando as
sobreposies de reas e diferentes aes recomendadas. Os resultados desse seminrio nacional sero
encaminhados CONABIO.
1. Aes de conservao: Criao de unidades de conservao, ampliao de unidades de

conservao existentes, incentivo ao estabelecimento de mosaicos de reas protegidas, fiscalizao e
controle, entre outros.
2. Aes de manejo: Implementao e consolidao de unidades de conservao existentes,
recuperao de reas degradadas, estabelecimento de corredores ecolgicos, manejo sustentvel dos
recursos naturais, manejo de espcies-praga ou invasoras, soluo de conflitos de gesto de reas
protegidas, fiscalizao e controle, entre outros.
3. Aes de pesquisa: Realizao de inventrios biolgicos, monitoramento da biodiversidade,
estudo de dinmicas populacionais especficas, pesquisas de longo prazo, entre outros.
4. Aes institucionais: homologao de terras indgenas, reconhecimento de terras de
quilombos, implantao de comits de bacia, zoneamento ecolgico-econmico, implantao de
programas de educao ambiental, implementao de mecanismos econmicos para apoiar a conservao
da biodiversidade, entre outros.
5. OutrasAes necessrias. Para cada ao devem ser indicados seus prazos, responsabilidades,
potenciais executores e outros detalhamentos necessrios.
111
Deliberaes
3 Realizao de Consultas e Negociao

Consultas e negociao devero ocorrer de forma regionalizada, conforme as regies definidas
pela SBF/MMA. Trs etapas de consultas e negociao esto previstas, conforme a tabela abaixo:
Etapa de consulta e negociao

Mini-seminrio por bioma
Seminrios regionais amplos por bioma

CONABIO 1 Aprovao
Seminrio nacional
CONABIO Ajustes
Etapa do processo
. Definio dos objetos conservao
. Definio de metas e importncia relativa de cada
objeto.
. Elaborao de um Mapa das reas Relevantes para a
Biodiversidade.
. Anlise de Custos, Benefcios e Oportunidades.
. Anlise do Grau de Ameaa e Presso Antrpica das
reas Relevantes para a Biodiversidade.
. Definio das reas Prioritrias para a Biodiversidade.
. Identificao das Aes de Conservao, Uso Sustentvel
e Repartio de Benefcios da Biodiversidade nas regies
relevantes para biodiversidade.
. Homologao do novo mapa de reas
prioritrias de cada bioma
. Compatibilizao dos resultados de cada
bioma
. Homologao do novo mapa de reas
prioritrias do Brasil
3.1 Mini-Seminrio por Bioma

Em cada bioma, sero convidados para um mini-seminrio, representantes do governo,
setor acadmico, instituies ambientalistas e entidades representativas das comunidades tradicionais,
dos quilombolas e dos povos indgenas. Na sua organizao, esse mini-seminrio dever considerar as
diferentes linguagens, pressupostos e estilo de participao dos representantes dos diferentes setores, e
dever favorecer o dilogo por meio de discusses setoriais especficas e intersetoriais para negociao
e compartilhamento dos resultados.
3.2 Seminrios regionais amplos por bioma
Em cada bioma, sero convidados para seminrios regionais, representantes do governo,
setor acadmico, instituies ambientalistas e entidades representativas das comunidades tradicionais,
dos quilombolas e dos povos indgenas. Na sua organizao, esses seminrios devero considerar as
diferentes linguagens, pressupostos e estilo de participao dos representantes dos diferentes setores, e
dever favorecer o dilogo por meio de discusses setoriais especficas e intersetoriais para negociao
e compartilhamento dos resultados.
Relatrios diagnsticos, mapas e bases de dados pr-compatibilizadas estaro disponveis
aos participantes, com as seguintes informaes:
. Caracterizao, quantificao e avaliao crtica da informao disponvel sobre a
biodiversidade e sua utilizao;
. Ocorrncia dos objetos de conservao;
112
Deliberaes
. Custos e benefcios da conservao;

. Ameaas e presso antrpica;
. Tendncias socioeconmicas, polticas pblicas e presses antrpicas; e
. reas de importncia para a conservao e o seu grau de relevncia para o cumprimento
das metas estabelecidas.
Os participantes da consulta se distribuiro em grupos temticos organizados para realizar
as seguintes atividades:
. Anlise de Custos, Benefcios e Oportunidades;
. Anlise do Grau de Ameaa e Presso Antrpica das reas Relevantes para a
Biodiversidade;
. Definio das reas Prioritrias para a Biodiversidade, conforme as categorias de
classificao apontadas acima; e
. Identificao das Aes de Conservao, Uso Sustentvel e Repartio de Benefcios da
Biodiversidade nas regies relevantes para biodiversidade.
3.3 Comisso Nacional de Biodiversidade CONABIO 1 Aprovao
3.4 Seminrio Nacional

Os resultados de cada um dos biomas sero compatibilizados em um seminrio nacional,
com participao de representantes dos processos de cada bioma.
3.5 Comisso Nacional de Biodiversidade CONABIO Ajustes
Os resultados do Seminrio Nacional sero submetidos CONABIO para aprovao para
resultar na atualizao imediata das reas prioritrias.
4 Divulgao dos Resultados
Aps a consolidao dos mapas por bioma das reas Prioritrias para Conservao,
Utilizao Sustentvel e Repartio dos Benefcios da Biodiversidade Brasileira, estes, juntamente com
os relatrios contendo as aes recomendaes, e as bases de dados, devero ser publicados em formato
impresso e digital (interativo).
Superviso
Os resultados de cada um dos biomas sero submetidos CONABIO para aprovao,

podendo, ou no, resultar na atualizao imediata das reas prioritrias.
Todos os processos de atualizao das reas prioritrias em cada bioma sero acompanhados
pela Diretoria de Conservao da Biodiversidade (DCBio/SBF/MMA) e CONABIO por meio de
relatrios peridicos elaborados pelos responsveis por cada bioma.
Para promover a integrao entre os processos de reviso ser criada uma Comisso
Coordenadora do Processo de Atualizao das reas Prioritrias para a Biodiversidade, coordenada
pela DCBio/SBF/MMA, com representantes de cada uma das equipes responsveis. Esta comisso ser
responsvel por tomar decises sobre questes que venham a surgir e permitir a troca de experincias,
alm de auxiliar a CONABIO no acompanhamento das revises.
113
Deliberaes

Fone: (61) 4009-9567. Fax: (61) 4009-9587, e-mail: conabio@mma.gov.br, http://www.mma.gov.br/conabio
Deliberao CONABIO n 40, de 07 de fevereiro de 2006
Dispe
sobre
a
aprovao
das
Diretrizes e Prioridades do Plano de
Ao para implementao da Poltica
Nacional de Biodiversidade - PANBio

aprovada em Plenrio durante a 9 Reunio Extraordinria da CONABIO, e
Biolgica - CDB, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994, e promulgada
pelo Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998, em especial o Artigo n 6 que determina que cada
Parte Contratante deve desenvolver estratgias, planos ou programas para a conservao e a utilizao
sustentvel da diversidade biolgica refletindo as medidas estabelecidas pela Conveno;
Considerando o Decreto n 4.339, de 22 de agosto de 2002, que institui princpios e diretrizes
para a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade - PNB;
Considerando o Artigo 6 do Decreto no 4.703, de 21 de maio de 2003, que atribui
CONABIO a implementao dos compromissos assumidos pelo Brasil junto Conveno sobre
Diversidade Biolgica, resolve:
Art 1 Aprovar as Diretrizes e Prioridades do Plano de Ao para implementao da Poltica
Nacional de Biodiversidade PAN-Bio, conforme proposta apresentada e discutida em Plenrio durante
a 9 Reunio Extraordinria da Comisso Nacional de Biodiversidade, ocorrida nos dias 6 e 7 de fevereiro
de 2006 (Anexo I).
Art 2 Criar uma Cmara Tcnica Permanente no mbito da CONABIO para a finalizao e
monitoramento da implementao do PAN-Bio.
Art 3 A Cmara Tcnica ser constituda por um representante de cada rgo e entidade da
sociedade civil a seguir:
I - Ministrio do Meio Ambiente MMA;
II - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MP;
III - Ministrio da Integrao Nacional MI;
114
Deliberaes
IV - Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente ABEMA;

V - Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC;
VI - ONGs Ambientalistas FBOMS;
VII - Movimentos Sociais FBOMS; e
VIII - Confederao Nacional da Indstria CNI.
Art 4 A Cmara Tcnica PANBio ser coordenada e secretariada pelo Ministrio do Meio
Ambiente.
Art 5 So competncias da Cmara Tcnica PANBio:
I - Propor produtos, prazos, metas, fases, oramento e atores responsveis envolvidos na
implementao do PAN-Bio;
II - Acompanhar e assessorar a CONABIO na implementao das aes do PANBio por
meio de um sistema de gesto; e
III - Definir indicadores para o PAN-Bio, tomando como base as propostas apresentadas na
Reunio de Elaborao do Plano.

115
Deliberaes
Anexo I da Deliberao CONABIO n 40, de 07 de fevereiro de 2006
Metodologia
A construo do PANBio envolveu 4 etapas:
1. Levantamento de informaes;
2. Consulta pblica;
3. Reunio para elaborao do Plano; e
4. Consolidao das aes propostas.
1) Levantamento de informaes
O Terceiro Relatrio Nacional para a Conveno sobre Diversidade Biolgica contempla

iniciativas que refletem o grau de implementao da CDB no pas at 2005 e foi resultado de uma
ampla consulta (dezembro de 2004 a maro de 2005) envolvendo: 164 instituies, sendo 27 rgos
estaduais de meio ambiente, 57 programas do Plano Plurianual do Governo Federal, 67 entidades da
sociedade civil, alm de 13 instncias governamentais com mbito de ao relacionado biodiversidade.
Este documento validado pela Deliberao CONABIO n 28, de 04 de maio de 2005, foi enviado ao
Secretariado da Conveno como documento oficial do governo brasileiro em outubro de 2005.
Com base no Terceiro Relatrio foram mapeadas as iniciativas relacionadas gesto da
biodiversidade em curso no pas (planos, programas, projetos, publicaes, eventos, legislao,
instituies, programas de fomento e acordos de cooperao) e para estas foram levantadas informaes
referentes aos: custos, fonte de recursos, prazo de execuo, regio, unidade da federao, bioma
favorecido, escala de abrangncia, rea temtica, nvel de biodiversidade, atores e setores do governo
envolvidos.
Todos estes dados foram analisados e relacionados aos componentes e diretrizes da Poltica
Nacional da Biodiversidade - PNB (Decreto n 4.339, de 22 de agosto de 2002), resultando em um
mapeamento de lacunas existentes na gesto da biodiversidade no pas. As anlises foram compiladas
em um documento-base que foi disponibilizado para consulta pblica on line.
2) Consulta pblica
O documento-base foi disponibilizado entre julho e agosto de 2005 no website do Projeto
Estratgia Nacional de Diversidade Biolgica (http://www.mma.gov.br/estrategia). Alm disto, foram
encaminhados ofcios a representantes da sociedade civil organizada, setor privado, instituies
de pesquisa, rgos estaduais de meio ambiente e projetos do governo federal, solicitando-se a
complementao do documento-base, seja com iniciativas no contempladas, identificao de novas
lacunas, proposio de aes prioritrias para suprir as lacunas identificadas, ou indicadores para o
monitoramento das mesmas. Foi proposta a avaliao dos indicadores recomendados pela CDB e/ou a
definio de novos indicadores para o monitoramento das aes propostas para o PANBio.
Ao todo foram mapeadas 780 iniciativas, o que, sem dvida, no reflete a realidade brasileira
na gesto da biodiversidade. Aspectos que dificultaram o diagnstico das iniciativas podem ser indicados,
como por exemplo: a ausncia de bancos de dados atualizados e integrados sobre biodiversidade; falta de
informao sobre a implementao e efetividade das iniciativas mapeadas, alm da tmida participao
dos setores no processo de consulta pblica.
116
Deliberaes
3) Reunio para elaborao do Plano

O documento consolidado resultante da consulta foi a base de discusso durante a reunio
para elaborao do PAN-Bio, realizada em agosto de 2005, em Salvador/BA. O evento envolveu 130
participantes, entre eles representantes de ONGs, do setor privado, de instituies de pesquisa, dos
governos estaduais e do governo federal, bem como membros da CONABIO.
Os participantes da reunio constituram sete grupos, organizados de acordo com os
componentes da PNB: 1- Conhecimento da biodiversidade 2 Conservao da Biodiversidade;
3 Utilizao Sustentvel dos Componentes da Biodiversidade; 4 Monitoramento, Avaliao,
Preveno e Mitigao de Impactos sobre a Biodiversidade; 5 Acesso aos Recursos Genticos e aos
Conhecimentos Tradicionais Associados e Repartio de Benefcios; 6 Educao, Sensibilizao
Pblica, Informao e Divulgao sobre Biodiversidade; 7 Fortalecimento Jurdico e Institucional para
a Gesto da Biodiversidade. Cada participante optou em participar do grupo que melhor se adequasse
sua especialidade.
A metodologia proposta inicialmente era avaliar as lacunas identificadas no documento-base

e a partir delas indicar as aes prioritrias para o PANBio. Entretanto, tendo em vista a avaliao de
que o nmero de iniciativas levantadas no documento-base no refletia a realidade brasileira, os grupos
adotaram distintas fontes como base para a proposio de aes, a saber: o resultado obtido na consulta
pblica; os objetivos especficos de cada componente da PNB; as lacunas identificadas pelos prprios
participantes do grupo, com base em suas experincias prvias. Ao final dos trabalhos foram propostas
494 aes.
Em sesso plenria foram discutidas as propostas dos grupos, o Sistema de Gesto e
Monitoramento do Plano e o delineamento das etapas para a formalizao do documento. Decidiu-se
que o documento seria consolidado e submetido dupla rodada de consulta on line aos participantes da
reunio, alm disso, nenhuma nova ao ou indicador poderiam ser includos.
4) Consolidao das aes propostas
No processo de consolidao, aes duplicadas foram suprimidas, as que se assemelhavam
foram unidas, outras foram remetidas diretriz ou componente que melhor se ajustavam. Nas fuses
de aes, a anlise de prioridade e prazo ficou condicionada caracterstica final da ao uma vez
consolidada. Em alguns casos foi indicada a necessidade de modificao do texto da ao proposta ou
at mesmo sua excluso.
Cada grupo props aes prioritrias e indicadores, para cada ao foram includas
informaes quanto a: nvel de prioridade (extremamente alta-EA, muito alta-MA e alta-A), prazo para
implementao (curto - a ser implementada em at 3 anos; mdio - em at 5 anos; longo - em at-10
anos; e contnuo em implementao e devendo continuar a s-lo), e seus potenciais executores.
Essas modificaes, realizadas pela equipe do MMA (Projeto Estratgia Nacional da

Diversidade Biolgica), foram ento apresentadas a uma primeira anlise pelos participantes da
reunio. As sugestes e alteraes por eles propostas foram consolidadas e novamente apresentadas aos
participantes para anlise final e fechamento do documento.
O resultado deste processo, com 213 aes, foi ento submetido validao pela CONABIO,
em sua 15 Reunio Ordinria, em outubro de 2005. A Comisso optou pela formao de um grupo de
trabalho para a adequao do documento recomendando: a) evitar aes muito gerais (convertendo-as em
novos objetivos s diretrizes da PNB); b) corrigir aes no especficas; c) classificar as aes conforme
viabilidade operacional e financeira; d) suprimir duplicidades; e e) unir aes afins. Essa consolidao
117
Deliberaes
resultou em 156 aes, classificadas conforme a viabilidade, segundo as seguintes categorias: sem custo
- 0; baixo custo - 1; mdio custo - 2; alto custo - 3.
O documento foi novamente submetido CONABIO, em suas 16 Reunio Ordinria
(dezembro de 2005), 8 Extraordinria (janeiro de 2006) e aprovado, com 142 aes na 9 Reunio
Extraordinria conforme Deliberao n 40, de 07 de fevereiro de 2006. A Comisso instituiu Cmara
Tcnica para o acompanhamento da implementao do PANBio com as seguintes competncias:
- propor produtos, prazos, metas, fases, oramento e atores responsveis envolvidos na
implementao do PANBio;
- acompanhar e assessorar a CONABIO na implementao das aes do PANBio por meio
de um sistema de gesto; e
- definir indicadores para o PANBio, tomando como base as propostas apresentadas em
Salvador.

118
Prioridade
EA
EA
EA
EA
EA
EA
EA
EA
Ao
Desenvolver e implementar tecnologias apropriadas de anlise

gentica para a caracterizao, conservao e melhoramento da
biodiversidade.
Revisar periodicamente a lista de reas prioritrias para biodiversidade; de acordo com os critrios da COP 7.
Desenvolver pesquisas metodolgicas de valorao econmica

de servios ambientais, em reas-piloto de caractersticas distintas.
Criar e implementar rede virtual nacional de colees biolgicas, fomentando a identificao, catalogao, padronizao e
integrao de informaes.
Consolidar o Programa Nacional de Taxonomia por meio de

avaliao da capacidade taxonmica instalada, visando a capacitao, incremento e distribuio de recursos humanos conforme a demanda de cada bioma.
Inventariar, listar, revisar e elaborar mapas de distribuio

para: a) espcies endmicas, ameaadas, espcies-chave e migratrias; b) espcies exticas, invasoras e espcies-problema;
c) domesticadas e de potencial econmico.
Ampliar o Programa Nacional de Pesquisa em Biodiversidade

e integr-lo com outros programas governamentais e no-governamentais.
Elaborar e implementar a Estratgia Nacional de Inventrios

que oriente a aplicao de recursos pblicos e privados para
este fim, priorizando o mapeamento dos diferentes ecossistemas
a partir de protocolos padronizados que atendam s especificidades de cada bioma.
12
11
10
CO
CO
CO
CO
CO
Prazo
Viabilidade
COMPONENTE 1 CONHECIMENTO DA BIODIVERSIDADE
Diretrizes e Prioridades
MMA, IBAMA, MCT, SEAP/PR, Governos Estaduais, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
MCT, IBAMA, PELD, Instituies de Ensino e Pesquisa

e ONGs.
MMA, IBAMA, MCT, MAPA, SEAP/PR, MDA, MS,

Fundao Oswaldo Cruz, Governos Estaduais, Instituies
de Ensino e Pesquisa, ONGs e Fundao Biodiversitas.
MCT, CAPES, CNPq, Governos Estaduais, Sociedades

Cientficas e Instituies de Ensino e Pesquisa.
MCT, Fundos de apoio a pesquisa, Instituies de Ensino

e Pesquisa e ONGs.
Fundos de Apoio a Pesquisa, Instituies de Ensino e Pesquisa, ONGs.
MMA, IBAMA, Instituies de Ensino e Pesquisa e

ONGs.
MMA, IBAMA, MAPA, EMBRAPA, MCT, MS, SEAP/

PR, Fundos de Apoio a Pesquisa, Iniciativa Privada, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
Potencial Executor
Deliberaes
119
Prioridade
MA
MA
MA
MA
Ao
Criar um centro nacional de documentao e de informao

cientfica sobre biodiversidade.
Coordenar, integrar estudos e promover a transferncia de tecnologia para reduzir a fragmentao de ecossistemas e possibilitar a recuperao de reas degradadas e o uso sustentvel de
reas protegidas passveis de manejo.
Integrar e fortalecer as iniciativas nacionais de modelagem de

biodiversidade
Desenvolver estudos integrados sobre impactos de espciesproblema, biopirataria e da utilizao de OGMs sobre a biodiversidade.
Definir metodologias para a divulgao e repasse do conhecimento gerado sobre a biodiversidade para comunidades tradicionais.
Desenvolver estudos participativos sobre o uso da biodiversidade

por populaes tradicionais, incluindo sua capacitao para essa
finalidade.
Promover a elaborao, aprimoramento e disponibilizao das

cartas sedimentolgicas para a plataforma continental e ZEE.
Mapear informaes sobre variedades locais, parentes silvestres

de espcies cultivadas e cultivares em uso.
14
13
16
15
CO
Prazo
Viabilidade
120
MMA, MCT, MAPA, SEAP/PR, Instituies de Ensino e

Pesquisa e ONGs
MME, CPRM, CIRM, Petrobrs e demais empresas de

prospeco de petrleo, Instituies de Ensino e Pesquisa
e ONGs.
MMA, IBAMA, MDA, MS, EMBRAPA, FUNAI, SEPPIR, FCP, SEAP/PR, OEMAs, Instituies de Ensino e
Pesquisa e ONGs.
MMA, IBAMA, MDA, MS, FUNAI, FCP, SEPPIR, SEAP/

PR, EMATER, OEMAs, Instituies de Ensino e Pesquisa
e ONGs.
MMA, IBAMA, MAPA, SEAP/PR, MDA, MS, Governos

Estaduais Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
MMA, MS, MCT, MAPA, Fundos de Apoio a Pesquisa,

Instituies de Ensino e Pesquisa.
MMA, IBAMA, MAPA, EMBRAPA, MDA, MCT, INCRA, OEMAs, Instituies de Ensino e Pesquisa e
ONGs.
MCT, MMA, IBAMA, Governos Estaduais, Instituies

de Ensino e Pesquisa e ONGs.
Potencial Executor
Deliberaes
Prioridade
EA
EA
EA
EA
EA
EA
EA
EA
EA
EA
EA
Ao consolidada
Assegurar que as multas administrativas decorrentes de infraes sejam prioritariamente direcionadas para a reparao do dano causado.
Criar mecanismos que garantam a gesto dos contratos de concesso e da estrutura fsica existente nas UCs de proteo integral, em conjunto com seus co-gestores
(quando houver) e de acordo com os contratos de co-gesto e origem dos recursos.
Criar mecanismos que promovam e obriguem a disponibilizao pblica dos dados e

informaes obtidas de projetos financiados com recursos pblicos.
Construir e regulamentar uma estratgia nacional de conservao ex situ
Promover discusso sobre os dispositivos da Lei de Biossegurana que representam

riscos para a conservao da biodiversidade, com especial ateno para a liberao
de transgnicos sem exigncia dos devidos estudos de impacto epidemiolgico e
ambiental.
Regulamentar a legislao sobre acesso e coleta para fins de conservao da biodiversidade, diferenciando-a de coletas para outras finalidades.
Criar e operacionalizar comits de manejo para conservao que contemplem todas

as espcies da fauna ameaadas de extino.
Elaborar e implementar planos de ao para espcies da fauna e flora ameaadas de

extino.
Ampliar a discusso e fortalecer o Plano Nacional de reas Protegidas PNAP.
Desenvolver poltica nacional de forma a estimular produo florestal sem explorao madeireira predatria.
Elaborar e integrar os seguintes instrumentos: ZEEs nacional e estaduais, planos de

bacias hidrogrficas, planos diretores municipais e planos de manejo das UCs.
33
32
29
28
25
24
20
17
14
10
09
CO
CO
CO
Prazo
Viabilidade
Potencial Executor
SISNAMA, MAPA, EMBRAPA, MCT, MI, ANA, CODEVASF,

BNDES, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
SISNAMA, MDA, EMBRAPA, Setor Produtivo e Instituies de

Ensino e Pesquisa.
Governos Federal, Estadual e Municipal, Instituies de Ensino e

Pesquisa, ONGs,Iniciativa privada.
MMA, IBAMA, MAPA, SEAP/PR, MS, OEMAS, Sociedades

cientficas, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
IBAMA, SEAP/PR, MS, OEMAs, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
MMA/CGEN, IBAMA, MAPA, Embrapa, MCT, MS e Sociedade civil.
MMA, MS, MAPA, MDA, MCT e CTNBio.
MMA, IBAMA, MS, MAPA, Embrapa, MCT, Rede Brasileira de

Jardins Botnicos e SZB
MCT, MMA, MS, MAPA
SPU, IBAMA, OEMAs e Governos Municipais.
Governos Federal, Estadual e Municipal.
COMPONENTE 2 CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE
Deliberaes
121
122
EA
EA
EA
EA
EA
EA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
Desenvolver o Sistema de Licenciamento Ambiental Rural.
Identificar as fragilidades no sistema de monitoramento e fiscalizao ambiental em

todas instncias do governo, em especial no que diz respeito s aes de preveno e
controle dos riscos de acidentes ambientais de origem antropognica.
Instituir metodologia de clculo de compensao ambiental por significativo dano

ambiental.
Promover ampla discusso e Reviso da Lei de Fauna.
Integrar o planejamento das aes para a zona costeira e marinha ao Plano Nacional
de Recursos Hdricos.
Criar redes cientificas integradas, capazes de produzir, sistematizar e disseminar informaes sobre mudanas climticas e suas conseqncias, em cada bioma, na biodiversidade e na sade humana.
Definir critrios e indicadores de contabilidade ambiental, a serem adotados pelos

rgos pblicos na analise de projetos inclusive em empreendimentos privados sujeitos a licenciamento, e/ou candidatos a benefcios financeiros pblicos.
Avaliar e fortalecer os bancos de germoplasma de espcies nativas com vistas perenidade de sua manuteno.
Implantar, modernizar e garantir a manuteno de infra-estrutura de colees biolgicas de espcimes vivos ou mortos.
Apoiar e fomentar a implementao de Centros de Triagem de Animais silvestres

- CETAS, atendendo obrigatoriamente as normativas referentes destinao de fauna.
Regulamentar e implementar a legislao sobre o uso dos recursos florsticos e

faunsticos nas UCs de uso sustentvel.
Identificar e classificar as terras secas e sub-midas brasileiras, formulando a Poltica

Nacional de Terras Secas e Sub-midas, integrada gesto de bacias hidrogrficas e
cooperao na gesto de reas fronteirias.
02
01
30
11
08
04
31
26
21
18
15
13
EA
Ampliar a discusso sobre a regulao de concesso de florestas pblicas.
Prioridade
03
Ao consolidada
CO
CO
CO
Prazo
Viabilidade
Potencial Executor
MAPA, EMBRAPA, MMA, MI, MRE, MS, rgos Estaduais e

Municipais de Agricultura, Extenso e Desenvolvimento Agrrio,
Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
MMA, IBAMA, MS, MAPA e OEMAs
MMA, IBAMA, MS, MAPA, Governos Estaduais e Municipais,

Polcias, Instituies de Ensino e Pesquisa, ONGs.
MCT, MS, IBAMA, EMBRAPA, Governos Estaduais e Municipais, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
MS,Embrapa, Cenargen, Iniciativa privada, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs
Governos Federal, Estadual e Municipal.
MMA, MCT, MME, MAPA, MT, MS, Marinha do Brasil, Cooperao Internacional, Setor Privado e Instituies de Ensino e
Pesquisa.
MMA, MS, CIRM, SEAP/PR, ANA e OEMAs.
Congresso Nacional, Casa Civil, MMA, IBAMA, MAPA, MS,

OEMAs, Sociedades Cientficas, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
IBAMA, OEMAs, Governos Municipais e Sociedade civil.
SISNAMA, Polcias
MAPA, MDA, MMA, IBAMA, OEMAS.
SISNAMA, Sociedades cientficas,Instituies de Ensino e pesquisa e Sociedade Civil.
Deliberaes
Prioridade
MA
MA
MA
MA
A
A
A
A
Ao consolidada
Identificar e classificar as reas midas brasileiras, formulando a Poltica Nacional

de Zonas midas, integrada gesto de bacias hidrogrficas e cooperao na gesto
de reas fronteirias.
Regulamentar, fomentar, monitorar e controlar, prticas de aqicultura de modo a

evitar a degradao dos ecossistemas de guas continentais e costeiros, e promover a
recuperao das reas degradadas por essas atividades.
Estabelecer o zoneamento para a definio das reas terrestres, ribeirinhas, costeiras,

marinhas e espao areo que podero ser utilizadas pelas foras armadas para a realizao de exerccios e manobras militares.
Implementar prticas sustentveis de utilizao de recursos naturais, por meio de

sistemas agroflorestais (SAFs).
Aprimorar a legislao federal e estimular os estados a instituir legislaes especficas sobre RPPNs, com definio de apoio a criao e consolidao das mesmas.
Apoiar iniciativas de reintroduo de espcies de fauna e flora ameaadas de extino
Regulamentar a obrigatoriedade de coleta e depsito, em colees ex situ, de material

biolgico procedente de empreendimentos sujeitos a licenciamento ambiental que
envolva supresso de habitat.
Incentivar e fomentar a formao de redes de recursos genticos englobando as instituies que atuam em conhecimento, conservao ex situ e in situ on farm da
biodiversidade.
Desenvolver estudos epidemiolgicos de fauna silvestre e domstica.
Realizar o levantamento de terras devolutas em territrio nacional, com vistas criao de novas UCs.
12
07
06
05
34
27
23
22
19
16
CO
CO
CO
CO
Prazo
Viabilidade
Potencial Executor
MMA, IBAMA, MDA, INCRA, Min. Pblico, GRPU, Institutos

Estaduais de Terra
MMA, IBAMA, MS, MAPA, EMBRAPA, OEMAs, Instituies

de Ensino e Pesquisa, e ONGs.
MCT, MS, EMBRAPA, Instituies de Ensino e Pesquisa.
IBAMA, Instituies mantenedoras de colees cientficas, Instituies de ensino e pesquisa.
MMA, IBAMA, MS, MAPA, Embrapa e OEMAs
SISNAMA
MAPA, EMBRAPA, MDA, MMA, OEMAs, rgos Estaduais e

Municipais de Agricultura, Extenso e Desenvolvimento Agrrio,
MD, MMA. IBAMA, SEAP/PR, Instituies de Ensino e Pesquisa.
MMA, IBAMA, MAPA, SEAP/PR, MI, CONAPE, Sociedade

civil.
MRE, MI, MS, MAPA, EMBRAPA, SEAP/PR, MMA, rgos

Estaduais e Municipais de Agricultura, Extenso e Desenvolvimento Agrrio, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
Deliberaes
123
124
Prioridade
MA
A
MA
MA
MA
MA
EA
EA
EA
EA
Ao consolidada
Regulamentar a Lei de Biossegurana instituindo a obrigatoriedade do licenciamento ambiental de atividades e empreendimentos que faam uso de OGMs e derivados, bem como capacitar
rgos de meio ambiente para tal exigncia.
Capacitar pequenas e mdias empresas, cooperativas e associaes objetivando a agregao de

valor derivado da utilizao dos recursos da Biodiversidade.
Monitorar os impactos scio-ambientais gerados pelo aumento da escala de uso dos componentes da biodiversidade, por comunidades extrativistas.
Elaborar e implementar planos de gesto para a captura e aproveitamento de produtos e subprodutos da atividade pesqueira, baseados no controle territorial destes recursos, com especial
ateno para as condies de atracao, desembarque, manuseio e comercializao do pescado.
Elaborar e implementar planos de gesto para a pesca industrial, baseados em indicadores

ecossistmicos, com especial ateno para a utilizao de tcnicas e equipamentos de baixo
impacto sobre a biodiversidade.
Elaborar e implementar critrios de certificao voluntria de produtos derivados da biodiversidade, submetidos ao manejo sustentvel.
Estabelecer programas de turismo sustentvel, baseados nos valores sociais, econmicos, culturais e ambientais.
Elaborar e implementar programas de desenvolvimento tecnolgico e uso sustentvel da biodiversidade.
Ajustar a legislao existente visando garantir a produo e comercializao de sementes crioulas, variedades e cultivares provenientes da Agricultura Familiar.
Promover a adequao do Programa de Aquisio de Alimentos (Lei 10.696/2003), contemplando os produtos de origem sustentvel, derivados da biodiversidade brasileira.
Estabelecer programas de capacitao das comunidades do entorno das UCs para produo
ambientalmente sustentvel.
10
11
CO
CO
Prazo
Viabilidade
Potencial Executor
MMA, IBAMA, MS, MAPA, SEAP/PR, EMBRAPA,

MDA, EMATER, MDS, OEMAs, Secretarias municipais e Sociedade civil
MDS, MDA, MAPA, CONAB, SEAP/PR
MAPA, Embrapa, MMA, MDA
MCT, MS, MDA, MAPA, SEAP/PR, MDS, MMA,

IBAMA, Setor privado, Instituiesensino e pesquisa e
Sociedade civil
MMA, IBAMA, MAPA, SEAP/PR, MS, MDA, MTur,

FUNAI, FCP, SEPPIR, CNP, Governos Estaduais e Municipais, ONGs e Sociedade civil.
MMA, IBAMA, MS, MAPA, SEAP/PR, Associaes de

pescadores, Instituies de Ensino e Pesquisa, ONGs
MMA, IBAMA, SEAP/PR, Instituies de ensino e pesquisa e ONGs.
MMA, IBAMA, MAPA, SEAP/PR, CNPA, Instituies

de ensino e pesquisa e ONGs
MS, IBAMA, OEMAs e Instituies de Ensino e Pesquisa
MMA, IBAMA, MDA, MS, SEAP/PR, OEMAs, Instituies de ensino e pesquisa e Sociedade civil
Congresso Nacional, Casa Civil, MMA, IBAMA, MCT,

OEMAs e Governos Municipais
COMPONENTE 3 UTILIZAO SUSTENTVEL DOS COMPONENTES DA BIODIVERSIDADE
Deliberaes
MA
Promover na implementao da poltica de ATER o manejo sustentvel de recursos da biodiversidade pelos pescadores artesanais, agricultores e aqicultores familiares.
13
CO
Prazo
Viabilidade
MMA, IBAMA, MAPA, Embrapa, SEAP/PR, MDA,

Emater, CEPLAC, Governos estaduais e municipais e
ONGs
Casa civil, Previdncia Social, MMA, IBAMA, SEAP/

PR, Marinha, MONAPE, CNPA, ONGs
Potencial Executor
Prioridade
EA
EA
EA
MA
MA
A
EA
Ao consolidada
Elaborar e implementar programas de monitoramento dos efeitos da alterao e perda de

biodiversidade sobre a sade humana.
Criar e implementar mecanismos de apoio tcnico e financeiro para as atividades de monitoramento, fiscalizao e recuperao em reas de Preservao Permanente (APPs) e Reservas
Legais (RLs), integrando aes nas trs esferas de governo.
Implementar e fortalecer Centros de Monitoramento da biodiversidade, que desenvolvam e

implementem protocolos de monitoramento e sistemas de avaliao adaptados s especificidades de cada bioma.
Mapear e monitorar em cada bioma: o uso do solo, as prticas de uso sustentvel, os remanescentes de vegetao, as UCs existentes, as reas de preservao permanente e as reservas
legais.
Implantar Parcelas Permanentes para o monitoramento da biodiversidade nas UCs e nas

reas prioritrias para conservao nos diversos biomas.
Atualizar e expandir o Sistema de Proteo da Amaznia para monitorar componentes da

biodiversidade
Avaliar periodicamente o status de conservao das reas definidas como prioritrias para
biodiversidade; de acordo com os critrios da COP 7.
CO
CO
CO
CO
CO
CO
Prazo
Viabilidade
MMA, IBAMA, Instituies de Ensino e Pesquisa e

ONGs
Casa civil, MD, MMA, IBAMA, INPE e INCRA
MS, Fiocruz, MCT, MMA, IBAMA, Embrapa OEMAs,

Instituies de Ensino e Pesquisa, ONGs e Sociedade
civil
SISNAMA, MAPA, EMBRAPA, MDA, INCRA, IBGE

e.CENSIPAM
SISNAMA, MS, Fiocruz, Embrapa, Instituies de Ensino

e Pesquisa e ONGs
SISNAMA, MMA, MDA, MAPA, SEAP/PR, EMATER,

MJ, MF/SR, Min Pblico, Polcias e Institutos de terra.
MS, Fiocruz, MCT, IBAMA, MAPA e Instituies de ensino e pesquisa
Potencial Executor
COMPONENTE 4 MONITORAMENTO, AVALIAO, PREVENO E MITIGAO DE IMPACTOS SOBRE A

BIODIVERSIDADE
EA
Prioridade
Ampliar o debate sobre o PL da pesca, visando seu aperfeioamento.
Ao consolidada
12
Deliberaes
125
EA
EA
EA
EA
A
MA
MA
MA
Elaborar e implementar medidas de baixo impacto, visando o controle e/ou erradicao de

espcies invasoras, que coloquem em risco a biodiversidade e/ou a sade pblica.
Desenvolver e implementar metodologias e instrumentos de monitoramento dos impactos

da ao antropognica sobre a biodiversidade, com destaque pesca, caa e prticas agropecurias.
Fortalecer o monitoramento e controle alfandegrio, com nfase na capacitao e intrumentalizao da fiscalizao, em especial quanto entrada de espcies exticas invasoras e o
comrcio ilegal de espcies.
Criar e implementar um programa nacional de monitoramento, controle e preveno de espcies exticas e invasoras.
Inventariar as fontes poluidoras e avaliar seus potenciais impactos na biodiversidade.
Avaliar os impactos do fogo sobre a biodiversidade.
Implementar e fortalecer programas de domesticao, manejo e produo de espcies nativas.
Fomentar as atividades de restaurao e recuperao de reas, priorizando a conectividade de

fragmentos e de APPs, bem como o uso de espcies nativas.
Estabelecer programas de recuperao e monitoramento de reas degradadas em Terras Indgenas e Quilombolas, seu entorno e reas de influncia.
10
11
12
13
14
15
16
EA
Prioridade
Ao consolidada
CO
CO
CO
CO
CO
CO
Prazo
Viabilidade
126
MMA, IBAMA, MDA, Embrapa, INCRA, FUNAI, FCP,

COIAB, CONAQ, OEMAs, Governos Municipais, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
SISNAMA, MAPA, EMBRAPA, MDA e rgos estaduais e municipais de Agricultura
MDA, MAPA, Embrapa, SEAP/PR, IBAMA, OEMAs,

Sociedades cientficas e Instituies de ensino e pesquisa
MCT, INPE, MMA, IBAMA, MS, Embrapa, FAPs, OEMAs e Instituies de ensino e pesquisa
MMA, IBAMA, MCT, MS, Embrapa, OEMAs e Setor

privado
MMA, Ibama, MDA, MAPA, SEAP/PR, MF/SR, MS,

ANVISA, Marinha, Polcias, OEMAs e Instituies de
ensino e pesquisa.
MMA, IBAMA, MDA, MAPA, SEAP/PR, MF/SR, MS,

ANVISA, Marinha, Polcias, OEMAs e Instituies de
ensino e pesquisa.
SISNAMA, MAPA, EMBRAPA, SEAP/PR, MDA, MS,

SISNAMA, MDA, MS, ANVISA, MAPA, SEAP/PR, EMBRAPA, Marinha do Brasil, Polcias e rgos estaduais e
municipais de agricultura.
Potencial Executor
Deliberaes
10
Promover ampla capacitao quanto ao acesso aos recursos genticos, ao conhecimento

tradicional e a repartio de benefcios para: instituies locais, setores acadmico e privado,
povos indgenas, quilombolas, pescadores artesanais, agricultores familiares e outras comunidades tradicionais.
Fomentar programas especficos de bioprospeco em UCs garantindo que a repartio de
benefcios seja revertida s mesmas e s comunidades envolvidas.
Promover a gesto integrada do combate biopirataria, contemplando aes de conscientizao, contratao e capacitao de fiscais, bem como a criao de grupos especializados nos
rgos competentes.
Divulgar regularmente, aos escritrios de registros de marcas, lista atualizada dos nomes
comuns das espcies da biodiversidade brasileira como estratgia para impedir o registro de
marcas.
Definir mecanismos para impedir a concesso de patentes e registros de cultivares, bem como
para anular ou transferir patentes concedidas, nos casos de acesso irregular ao patrimnio
gentico ou ao conhecimento tradicional associado.
Reestruturar os rgos colegiados e afins que tratam da utilizao da biodiversidade (Ex.
CTNBio, CONABIO, CGEN, Comisso Interministerial de Mudanas Climticas, Comisso
Interministerial de Combate Desertificao, etc) garantindo uma distribuio paritria entre
seus membros, para uma justa representatividade dos diferentes segmentos sociais.
Estabelecer sistema integrado de controle do acesso ao patrimnio gentico e aos conhecimentos tradicionais que articule as polticas pblicas relacionadas ao tema.
Realizar estudos de valorao econmica dos componentes da biodiversidade a fim de promover a repartio justa e eqitativa de benefcios.
Promover ampla discusso para reviso da legislao sobre acesso aos recursos genticos,
conhecimento tradicional associado e repartio justa e eqitativa de benefcios, contemplando garantias de consentimento prvio pelas comunidades locais; garantias de mercado quanto
remessa comercial e competitividade para produtos nacionais; incentivos compensatrios
que estimulem o uso sustentvel dos componentes da biodiversidade; tratamentos especficos
para as diversas categorias de acesso; bem como a definio de sanes penais e administrativas especficas para os casos de biopirataria.
Implementar instrumentos que permitam a vinculao de concesso de patentes, de registro
de cultivares e registro de produtos comerciais comprovao da origem e legalidade do
acesso ao recurso gentico e ao conhecimento tradicional associado.
Ao consolidada
EA
EA
EA
EA
MA
MA
MA
EA
EA
MA
Prioridade
CO
CO
Prazo
Viabilidade
Casa Civil, MMA, MCT, MS, Fiocruz, MAPA, SEAP/PR,

ANAMA e Sociedade civil
MDIC/INPI, MAPA, SEAP/PR, MDA, MS, Fiocruz.
MRE, MMA, MDIC.
SISNAMA, MD, MS, Fiocruz, MAPA, MF/SRF, ME e

Polcias.
SISNAMA, SEAP/PR.
MMA, ME, MDA, MS, EMBRAPA, SEAP/PR, FUNAI,

FCP, Governos estaduais e municipais e ONGs.
MMA, IBAMA, MAPA, SEAP/PR, MCT, MS, MDA,

OEMAs, Instituies de ensino e pesquisa e Sociedade
civil.
MDIC/INPI, MAPA, MS, MMA/CGEN, IBAMA, MDA.
Casa Civil, Congresso Nacional, MMA, MCT, MAPA,

SEAP/PR, MDA, MS, Fiocruz, Sociedadecientficas,
ONGs e Sociedade civil.
MS,MAPA, Embrapa, IPEA, Instituies de Ensino e Pesquisa e Sociedade civil.
Potencial Executor
COMPONENTE 5 ACESSO AOS RECURSOS GENTICOS, CONHECIMENTOS TRADICIONAIS ASSOCIADOS, REPARTIO

DE BENEFCIOS
Deliberaes
127
128
15
14
13
12
11
Harmonizar normas e procedimentos referentes ao acesso biodiversidade para: pesquisa,

desenvolvimento em biotecnologia e bioprospeco.
Desenvolver um sistema sui generis para proteo dos conhecimentos tradicionais, considerando em especial: a delimitao do conceito conhecimento tradicional; as estratgias de
aproveitamento do conhecimento compartilhado, do conhecimento transnacional e do conhecimento de fontes secundrias; bem como as estratgias de repartio justa e eqitativa de
benefcios e proteo das prticas tradicionais.
Promover a capacitao dos detentores de conhecimentos tradicionais para a elaborao de
sistemas prprios de cadastro e compilao dos conhecimentos associados.
Regulamentar e resgatar o uso da biodiversidade nativa e crioula e criar mecanismos de
estmulo, protegendo espcies em risco de extino e, ao mesmo tempo, propiciando a integrao das comunidades envolvidas.
Regularizar os territrios de povos e comunidades detentores de conhecimentos tradicionais.
Ao consolidada
C
C
A
EA
EA
MA
Prazo
EA
Prioridade
Viabilidade
MJ, FUNAI, SEPPIR, MinC, IBAMA, MCT, SEAP/PR,

MDA, Incra, Governos e Institutos de terra estaduais
MAPA, Embrapa, SEAP/PR, MMA, MDA, MS, COIAB,

CONAQ, Instituies de ensino e pesquisa e ONGs.
MMA, ME, MDA, MS, FUNAI, FCP, COIAB, CONAQ,

MONAPE e ONGs.
MMA, IBAMA, MAPA, MCT, MDA, MS, Instituies de

Ensino e Pesquisa e ONGs.
Congresso Nacional, MMA, IBAMA, MCT, MAPA, MS,

Fiocruz e Sociedade civil
Potencial Executor
Deliberaes
EA
MA
MA
A
EA
EA
MA
EA
MA
EA
EA
A
Promover campanhas de divulgao permanente, em mbito nacional, regional e por bioma, a

respeito dos componentes da PNB, sua importncia e grau de implementao.
Integrar os sistemas de informao atualizados sobre a biodiversidade, em uma infra-estrutura

compartilhada de dados, contemplando servios web que estimulem a valorizao e o intercmbio de conhecimento.
Fomentar a produo e distribuio de material educativo, bem como o fortalecimento de

publicaes nacionais tcnicas e de divulgao.
Estimular atividades culturais regionais com temtica e motivao direcionadas para a conservao de espcies ameaadas.
Formar e capacitar tomadores de deciso e formadores de opinio em temas relacionados

biodiversidade, aproveitando a capilaridade de instituies j estabelecidas.
Incluir nas campanhas de sade pblica informao e conceitos acerca da biodiversidade e

processos ecolgicos que promovam a sade.
Fortalecer a Campanha de Conduta Consciente em reas Protegidas (MMA) a partir da sensibilizao dos gestores, usurios e comunidades do entorno quanto sua responsabilidade na
gesto participativa desses espaos.
Definir indicadores para avaliao do grau de conhecimento e sensibilizao das prticas da

sociedade quanto conservao da biodiversidade.
Divulgar informaes referentes ao impacto de espcies-problema, biopirataria e da utilizao

de OGMs sobre a biodiversidade, como forma de sensibilizar a sociedade.
Divulgar a importncia da preservao de APPs e reservas legais como forma de envolver a

sociedade civil na proteo e monitoramento destas.
Integrar o tema biodiversidade, em especial a CDB, aos currculos escolares, respeitando as

especificidades culturais locais.
Implementar campanha de divulgao dos princpios da CDB e da etnobiodiversidade na

Conferncia Nacional do Meio Ambiente verso infanto-juvenil.
Estabelecer e fortalecer redes de instituies atuantes em educao ambiental.
Implementar as estratgias do PRONEA.
10
11
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CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
Prazo
Viabilidade
MA
Prioridade
Ao consolidada
MMA, ME e Governos estaduais e municipais.
MMA, IBAMA, ME, MS, Governos estaduais e municipais, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
MMA.
MMA, ME, MS e Governos Estaduais e Municipais.
SISNAMA.
MMA, Ibama, FUNAI, OEMAs, Instituies de Ensino e

Pesquisa e ONGs.
MMA, IBAMA, ME, IBGE, ONGs, Instituies de Ensino

e Pesquisa.
MMA, IBAMA, Min Cidades, Governos estaduais e municipais.
SISNAMA, MS, Governos estaduais e municipais.
MMA, MinC, ME, MP, ABEMA, ANAMA, Governos estaduais e municipais, Instituies de Ensino e Pesquisa e
ONGs.
MMA, MinC, ME, Governos estaduais e municipais, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
MMA, IBAMA, MS, SEAP/PR, CAPES, CNPq, OEMAs,

SISNAMA, MCT, Instituies de Ensino e Pesquisa e

ONGs.
MMA, ONGs, Instituies de ensino e pesquisa.
Potencial Executor
COMPONENTE 6 EDUCAO, SENSIBILIZAO PBLICA, INFORMAO E DIVULGAO SOBRE BIODIVERSIDADE
Deliberaes
129
130
Prioridade
EA
EA
MA
MA
MA
MA
EA
EA
MA
EA
Ao consolidada
Fortalecer o SNUC estabelecendo infra-estrutura necessria para o funcionamento das

UCs.
Estabelecer, fortalecer e consolidar rede temticas de pesquisa em biodiversidade a partir da

identificao, fortalecimento e criao de centros de referncia.
Identificar e promover a implementao de aes sinrgicas entre acordos, convenes e

programas internacionais que tenham interface com a biodiversidade; e aprimorar o desempenho de suas atividades.
Fortalecer rgos Ambientais Para Proceder Anlises De EIA/Rimas E Monitorar O Cumprimento Das Suas Condicionantes No mbito Do Licenciamento Ambiental.
Contemplar nos PPAs da Unio, estados e municpios o apoio a projetos que utilizem a
biodiversidade de forma sustentvel, contemplando formao de pessoal, a criao e o fortalecimento de instituies dedicadas a pesquisa e o apoio s pequenas e mdias empresas.
Criar um programa nacional de capacitao continuada para gesto da biodiversidade e a

utilizao sustentvel de seus componentes, contemplando todos setores da sociedade e promovendo incluso social a partir do uso do tema biodiversidade.
Estabelecer programas de biodiversidade e sade, contemplando em especial o desenvolvimento e/ou capacitao de recursos humanos.
Ampliar o quadro de pessoal para os rgos pblicos responsveis pela gesto da biodiversidade e estabelecer planos de carreira com salrios condizentes que permitam a fixao de
recursos humanos atendendo s demandas por bioma/ecossistema.
Formar e fixar recursos humanos para viabilizar a implantao, manuteno e informatizao das colees biolgicas.
Definir poltica nacional de uso e compartilhamento de dados sobre biodiversidade, contemplando a interface entre conhecimento cientfico e tradicional, bem como as experincias de
outros pases.
Fortalecer a infra-estrutura e manter os sistemas de financiamento para o monitoramento da

biodiversidade.
10
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CO
Prazo
Viabilidade
SISNAMA, MS, MCT, CNPq, MF/SRF, SEAP/PR,

BNDES e Febraban.
MMA, MRE, MCT, MS, MDA, MAPA, SEAP/PR, EMBRAPA, CNI e OEMAs.
MCT, CNPq, CAPES, MS, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
SISNAMA, MPOG, MS, SEAP/PR e Governos estaduais.
SISNAMA, MS, Fiocruz, MCT.
SISNAMA, MS, MAPA, MCT, CNPq, CAPES e Instituies de Ensino e Pesquisa.
Casa Civil, MMA, IBAMA, MS, MCT, MPOG, ME,

MAPA, SEAP/PR, ANAMA, OEMAs e SEBRAE
SISNAMA.
MRE, MMA, MCT, MAPA, SEAP/PR, MDA, MS e

ONGs.
MCT, CNPq, MMA, IBAMA, MS, Embrapa, SEAP/PR,

Fundos Ambientais e Instituies de Ensino e Pesquisa.
SISNAMA, MJ, SEAP/PR e Incra.
Potencial Executor
COMPONENTE 7 FORTALECIMENTO JURDICO E INSTITUCIONAL PARA A GETO DA BIODIVERSIDADE
Deliberaes
Prioridade
A
EA
MA
MA
A
EA
EA
MA
MA
A
EA
EA
Ao consolidada
Estabelecer critrios e mecanismos legais que favoream o acesso a financiamentos pblicos, bem como vantagens tributrias pelos setores da sociedade e/ou instituies comprovadamente comprometidos com a conservao da biodiversidade e seu uso sustentvel.
Estimular o aprimoramento e a adoo do ICMS Ecolgico pelos estados.
Ampliar linhas de financiamento para projetos realizados por associaes comunitrias,

sindicatos de trabalhadores, cooperativas, comunidades tradicionais, pequenas/mdias empresas e ONGs que promovam experincias, praticas tecnolgicas e negcios realizados
com a utilizao sustentvel da biodiversidade.
Facilitar o acesso aos recursos de programas governamentais por comunidades tradicionais

para atividades de uso e conservao da biodiversidade.
Criar instrumentos de compensao financeira para manuteno da qualidade de conservao de reas naturais de interesse turstico.
Promover a internalizao de custos e benefcios da utilizao da biodiversidade por meio

da mudana da legislao do Sistema de Contas do pas.
Garantir dotao oramentria na esfera nacional e estadual para viabilizar o funcionamento

dos rgos colegiados relacionados temtica da biodiversidade.
Avaliar e propor adequao da legislao que trata do financiamento de projetos de conhecimento, conservao e uso sustentvel de biodiversidade.
Criar e implementar fundo especfico de financiamento para execuo das aes de monitoramento, avaliao e recuperao da biodiversidade.
Incentivar a adoo do Protocolo Verde pelos agentes financeiros.
Aperfeioar a legislao federal e estimular os Estados a instituir legislao especfica sobre

RPPNs, com definio de programas de apoio criao e consolidao desta categoria de
manejo.
Reduzir alquotas de impostos (ICMS e IPI) para viabilizar pequenas e medias empresas que
pratiquem a utilizao sustentvel da biodiversidade no seu ramo de negcio.
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CO
CO
CO
Prazo
Viabilidade
Congresso Nacional, Casa Civil, MF, MMA, MAPA,

SEAP/PR e Sociedade civil
MMA, IBAMA, MDA, EMATER, OEMAs, ONGs e CNRPPN
MMA, MDA, INCRA, MAPA, CNA, CNI, FETAG e Instituies Financeiras.
Casa civil, MMA, Funbio, IBAMA, MF, MPOG, MI,

MCT, SEAP/PR.
Congresso Nacional, Casa civil, MMA, MCT, MDA,

MDIC, MS, MAPA, SEAP/PR, FAPs e OEMAs.
MMA, MPOG, OEMAs,Secretarias estaduais de planejamento.
MMA/SDS
MMA, Mtur
MMA, MDA, IBAMA, SEAP/PR, FUNAI, FCP, CNPA,

MONAPE, Instituies de ensino e pesquisa e ONGs.
MMA, MAPA, SEAP/PR, MS, MDA e Governo estadual.
MMA, ANAMA, Governos Estaduais e Sociedade civil.
MMA, MF/SR, MAPA, SEAP/PR, MS, MDA, CNPA,

MONAPE, BNDES, OEMAs,ONGs e Sociedade civil
Potencial Executor
Deliberaes
131
MA
EA
MA
EA
MA
EA
EA
Fortalecer a participao nacional em fruns internacionais para o estabelecimento de cooperao, voltada s aes de conservao da biodiversidade, seu uso sustentvel e monitoramento.
Ratificar e implementar o Tratado de Recursos Fitogenticos da FAO no Brasil.
Criar mecanismos de cooperao tcnica, bi ou multilateral, para implementao de aes

voltadas ao combate biopirataria, especialmente para inibir ou reverter casos de biopirataria no exterior.
Participar da negociao de um regime internacional para repartio de benefcios derivados

do uso de recursos genticos e conhecimento tradicional associado.
Desenvolver gestes bi e multilaterais para intercmbio e repatriao de informaes, espcimes e componentes da biodiversidade brasileira existentes no exterior.
Integrar a PNB s seguintes polticas nacionais: de sade ambiental, de plantas medicinais e

aos Programas Nacional de Nutrio e de Aquisio de Alimentos.
Integrar a Poltica Nacional de Biodiversidade s Polticas Nacionais Agrcola e de Reforma

Agrria.
Elaborar um Cdigo Nacional de Biotica.
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Prioridade
Ao consolidada
CO
CO
CO
CO
Prazo
Viabilidade
132
MMA, MDA, MS, MAPA, SEAP/PR, OEMAs, Sociedades

cientficas, Instituies de Ensino e Pesquisa e ONGs.
MMA, MAPA, SEAP/PR, MDA e Instituies de ensino

e pesquisa.
Casa civil, MMA, MS, MDA, MCT, MAPA, Federao

Brasileira de pesquisadores de plantas medicinais, Associao brasileira de fitoterapia em servio pblico, Governos estaduais e municipais e ONGs
MMA, MRE, MCT, CNTBIO, EMBRAPA e SociedadeS

cientficas.
Governo Federal e Sociedade civil.
MRE, MMA, IBAMA, MAPA, MPF, MJ, PF, MF/SRF.
Congresso Nacional, MMA, MAPA, MS, MDA, MCT e

Sociedade civil.
SISNAMA, MRE, MCT, MS, MAPA, SEAP/PR, MDA,

Sociedade civil e ONGs.
Potencial Executor
Deliberaes
Deliberaes

Deliberao CONABIO n 41, de 25 de abril de 2006

Anexo da Portaria n 153, de 23 de junho de 2004, do Ministrio do Meio Ambiente; e
sobre Diversidade Biolgica - CDB, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994
e promulgada pelo Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998;
Considerando a Poltica Nacional de Biodiversidade - PNB, instuda pelo Decreto n 4.339,
de 22 de agosto de 2002;
Considerando a necessidade de promover a articulao intergovernamental e intersetorial
visando a conservao e o uso sustentvel da biodiversidade do bioma Caatinga;
Considerando as discusses e propostas apresentadas no evento Instrumentos de Poltica
para a Conservao e o Uso Sustentvel da Biodiversidade do Bioma Caatinga, realizado em Juazeiro
do Norte CE nos dias 26 a 29 de abril de 2005;
Considerando as propostas elaboradas pela Cmara Tcnica Temporria da Caatinga,
instituda pela Deliberao CONABIO n 27, de 06 de dezembro de 2004, resolve:
Dispe sobre a realizao de processos

de articulao intergovernamental e
intersetorial visando a conservao e o uso
sustentvel da biodiversidade do bioma
Caatinga
Art 1 Recomendar Agncia de Desenvolvimento do Nordeste ADENE, Ministrio

do Desenvolvimento Agrrio MDA, Comits de Bacias Hidrogrficas COBHs, rgos Gestores,
Ministrio do Meio Ambiente MMA, Agncia Nacional de guas ANA, Secretaria de Recursos
Hdricos SRH/MMA e Organizaes Estaduais de Meio Ambiente OEMAs a realizao de um
processo de articulao dos Comits de Bacias Hidrogrficas com os Conselhos de Desenvolvimento
de Territrios Rurais (MDA) e Fruns Mesorregionais (PROMESO MI), sob a coordenao da SRH/
MMA, MDA e ADENE visando a promoo da conservao e do uso sustentvel da biodiversidade.
1 O processo de discusso tcnica a que se refere o caput desse artigo dever ser realizado
atendendo aos seguintes procedimentos:
133
Deliberaes
I Levantamento de informaes sobre os Comits existentes na Caatinga; e

II Articulao dos atores envolvidos.
2 Os resultados dos trabalhos referidos nesse artigo devero ser apresentados pelas
entidades coordenadoras, em forma de relatrio, para esta Comisso.
Art 2 Recomendar que o Conselho Nacional da Reserva Biosfera da Caatinga e a Articulao
do Semi-rido ASA realizem um processo de articulao a fim de aproximar os agentes governamentais
e a sociedade civil dos trabalhos desenvolvidos pela Cmara de Desenvolvimento Regional da Casa
Civil, sob a coordenao do Conselho Nacional da Reserva da Biosfera da Caatinga CNRBC.
1 O processo de discusso tcnica a que se refere o caput deste artigo dever ser realizado
atendendo ao seguinte procedimento:
I Solicitao ao Coordenador da Cmara de Desenvolvimento Regional da Casa Civil
de uma apresentao, junto ao Conselho Nacional da Reserva Biosfera da Caatinga, sobre as aes
governamentais referentes ao bioma.
Entidades coordenadoras, em forma de relatrio, para esta Comisso.
Art 3 Recomendar Secretaria de Polticas para o Desenvolvimento Sustentvel do
Ministrio do Meio Ambiente SDS/MMA e Secretaria de Polticas de Desenvolvimento Regional
do Ministrio da Integrao Nacional SDR/MI a realizao de um processo de articulao de aes
governamentais para integrar os instrumentos de gesto territorial com a participao da Casa Civil da
Presidncia da Repblica, estados, municpios e organizaes nogovernamentais.
1 O processo de discusso tcnica a que se refere o caput deste artigo dever ser realizado
atendendo aos seguintes procedimentos:
I Fortalecimento das redes de informaes de Organizaes da Sociedade Civil e de
Conselhos que tenham representao conjunta de diversos segmentos governamentais e da sociedade
civil; e
II Sensibilizao da Casa Civil sobre a necessidade dessa articulao e integrao.
entidades coordenadoras, em forma de relatrio, para esta Comisso.
3 As atividades descritas nesse artigo devero ter carter permanente.
Art 4 Solicitar ao Grupo de Trabalho do Bioma Caatinga GT Caatinga, sob coordenao
do Ncleo Caatinga, do Ministrio do Meio Ambiente, e ao Comit Organizador das Reunies da
Conferncia Nacional do Meio Ambiente CNMA, a realizao de um processo de articulao que vise
focalizar o Bioma Caatinga no processo de construo das CNMAs.
1 O processo de discusso tcnica a que se refere esse artigo ser realizado atendendo ao
seguinte procedimento:
I Promoo da incluso da temtica sobre a conservao e uso sustentvel da biodiversidade
da Caatinga nos Fruns de construo das Conferncias Regionais.
134
Deliberaes
2 Os resultados dos trabalhos referidos no artigo anterior devero ser apresentados pelas
entidades coordenadoras, em forma de relatrio para esta Comisso.


135
Deliberaes

Dispe sobre capacitao, assistncia

tcnica e extenso rural visando a
conservao e o uso sustentvel da
biodiversidade
do
bioma
Caatinga

sobre Diversidade Biolgica CDB, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994,
Considerando a Poltica Nacional de Biodiversidade PNB, instituda pelo Decreto n 4.339,
Considerando a Poltica Nacional de Educao Ambiental, Lei n 9795, de 27 de abril de
1999, e o Decreto n 4.281, de 25 de junho de 2002;
Considerando a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural;
Considerando a necessidade de compatibilizar as polticas pblicas de conservao da
biodiversidade com o uso racional dos recursos naturais;
Portaria MMA n 126, de 27 de maio de 2004;
Art 1 Recomendar ao Programa Nacional de Florestas/GEF Caatinga do Ministrio do Meio
Ambiente MMA a criao de estratgias para o tema da capacitao, assistncia tcnica e extenso rural
136
Deliberaes
que contemplem a realidade a partir do dilogo com as famlias de comunidades indgenas, quilombolas,
agricultores familiares, agroextrativistas e que promovam a capacitao continuada.
1 As estratgias de capacitao devero dar nfase ao aproveitamento sustentvel dos
recursos naturais do semirido com viabilidade econmica, com agregao de valor ao produto,
introduo s prticas de comercializao e associativismo e introduo a novas fontes de rendas no
agrcolas.
2 A implementao dessas estratgias dever considerar metodologias participativas
adequadas para capacitaes e assistncia tcnica.
3 O objetivo da capacitao referida no caput deste artigo proporcionar ao produtor,
habitante da regio do semirido, alternativas para permanecer dignamente no ambiente em que vive,
mesmo em condies climticas adversas, evitando seu xodo para os grandes centros urbanos.
4 Os resultados dos eventos propostos devero ser consolidados na forma de manuais
tcnicos e/ou cartilhas para serem divulgados em via impressa e tambm disponibilizados em verso
digital.
Art 3 Recomendar ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA e ao

Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA a elaborao e a implementao de uma linha de ao
especfica para a formao de agentes de desenvolvimento no mbito das polticas de projetos integrados
de gerao e disponibilizao de tecnologias de base ecolgica.
Art 4 Recomendar ao Comit de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Conselho Nacional
de Desenvolvimento Rural CONDRAF a formulao, no mbito do Programa Nacional de Assistncia
Tcnica e Extenso Rural PRONATER, de uma linha de ao especfica de capacitao para o Bioma
Caatinga.
Art 5 Recomendar ao Comit citado no artigo anterior a formulao e o lanamento de
editais para a capacitao, destinados ao pblico beneficirio do PRONATER, incluindo os apicultores
e os meliponicultores, no Bioma Caatinga.
1 Os objetivos desta recomendao so:
I Contribuir para a conservao da biodiversidade do Bioma Caatinga e seus respectivos
agroecossistemas, com a integrao de atividades agrcolas, florestais, de pesca artesanal e de aqicultura;
e
II Apoiar projetos locais de explorao sustentvel e conservao dos recursos naturais
por comunidade de agricultores e/ou extrativistas que preservem valores e cultura relacionados ao uso
desses recursos naturais.
Art 2 Recomendar ao Ministrio da Educao MEC a promoo de capacitao continuada

adequada a realidade do bioma Caatinga, incluindo a educao distncia de educadores de todos os
nveis de ensino direcionadas conservao e uso sustentvel da biodiversidade.
2 Os contedos e as abordagens do tema devero:

I Identificar potencialidades econmicas no que diz respeito a alternativas econmicas e
servios ambientais, dentre outros;
II Desenvolver metodologias, tcnicas e procedimentos a partir de princpios de
sustentabilidade;
III Abordar a capacidade de gerao de benefcios sociais amplos e de promoo de
melhorias da qualidade de vida das populaes rurais com o desenvolvimento dessas prticas;
137
Deliberaes
IV Estimular o uso sustentvel da biodiversidade por meio do cultivo de plantas medicinais,

frutas nativas, criao de abelhas silvestres, manejo de animais silvestres, turismo rural sustentvel e
outras atividades que tambm promovam a incluso social; e
V Promover a agregao de valor e o desenvolvimento de novos produtos e usos comerciais
de produtos da biodiversidade.
Art. 6 Recomendar aos rgos e organizaes da sociedade civil integrantes da CONABIO
a realizao de um processo de discusso tcnica multidisciplinar, interinstitucional e multisetorial, com
coordenao conjunta dos Ministrios do Meio Ambiente, do Desenvolvimento Agrrio e da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento e de representantes da Sociedade Civil, sobre o tema boas prticas de produo
em geral (grandes e pequenos agricultores) nos biomas Caatinga.
1 O processo de discusso tcnica a que se refere o caput desse artigo ter como
objetivos:
I Estabelecer uma oficina para discutir e definir as linhas bsicas sobre boas prticas de
produo aplicadas atualmente ao agronegcio, agricultura familiar e ao extrativismo, definindo:
a) o que so e quais so as experincias bem sucedidas de boas prticas de produo;
b) indicadores de sustentabilidade;
c) bens, ativos e servios ambientais; e
d) tcnicas de monitoramento e avaliao.
II Identificar e definir os instrumentos necessrios adoo das boas prticas de produo
rural;
III Discutir e definir critrios para:
a) certificao de produtos e produtores, segundo as boas prticas de produo; e
b) a adequao de normas para reduo de barreiras para a sua implementao.
IV Subsidiar a promoo do zoneamento ecolgico econmico e do ordenamento territorial
para o bioma Caatinga de forma a incluir e estimular boas prticas de produo como a necessidade de
criao ou ampliao de Unidades de Conservao de uso sustentvel; a definio de reas especiais de
manejo de componentes da biodiversidade (como zonas de amortecimento das Unidades de Conservao,
corredores ecolgicos, entornos das Terras Indgenas), bem como a definio de estratgias de manejo
dos recursos naturais adequadas s caractersticas biofsicas, socioeconmica e culturais locais (boas
prticas de produo);
V Estabelecer as bases de um programa de incentivo para pesquisa sobre boas prticas de
produo em diferentes esferas tcnicas e sistemas de produo (boas prticas agrcolas/agropecurias);
e
VI Recomendar aos Ministrios do Meio Ambiente, do Desenvolvimento Agrrio e da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento que apoiem projetos agrosilvopastoris que visem divulgao e
capacitao das boas prticas de produo rural de propriedades situadas no bioma Caatinga;
2 Na oficina dever ser garantida ampla participao de pesquisadores que atuam nos
referidos biomas, de representantes empresarias ligados ao agronegcio, de trabalhadores rurais, de
produtores da agricultura familiar e da sociedade civil organizada.
3 Os resultados do processo de discusso tcnica a que se refere o caput desse artigo devero
ser consolidados pelos Ministrios do Meio Ambiente, do Desenvolvimento Agrrio e da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento e tambm pelos rgos e organizaes da sociedade civil, na forma de manuais
tcnicos gerais e especficos, cartilhas, flderes e brochuras para serem divulgados em via impressa e
tambm disponibilizados em verso digital nos stios eletrnicos das entidades participantes.
4 Os resultados consolidados, sob a forma de relatrio, devero ser apresentados
CONABIO para eventuais subsdios e encaminhamentos.
138
Deliberaes
Art7 Recomendar ao Ministrio da Cultura, por meio da Secretaria do Audiovisual, o

fomento, a produo e veiculao de audiovisuais de cunho socioambiental, que enfoquem os temas da
conservao e do uso sustentvel da biodiversidade do bioma Caatinga, difundindo os resultados dos
conhecimentos cientficos, tecnolgicos e tradicionais de domnio pblico gerados no Brasil.


139
Deliberaes

Dispe
sobre
iniciativas
de
pesquisa,
desenvolvimento tecnolgico e fortalecimento
do ensino relacionados conservao e ao
uso sustentvel da biodiversidade da Caatinga

sobre Diversidade Biolgica - CDB, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994
Considerando a Poltica Nacional de Biodiversidade - PNB, instituda pelo Decreto n 4.339,
Considerando que a Caatinga um dos biomas menos estudados, e exclusivo do Brasil,
com alta carncia de estudos taxonmicos de sua fauna, flora e microorganismos e conseqentemente
de anlises florsticas, faunsticas e ecolgicas, sem as quais quaisquer previses ou tomadas de deciso
com relao ao uso sustentvel de seus recursos so limitadas;
Considerando a necessidade do conhecimento profundo da composio e distribuio da
biota, assim como dos processos ecolgicos para a implementao do uso sustentvel e do manejo da
biodiversidade da Caatinga;
Considerando a necessidade de sistematizar e disponibilizar as informaes sobre a
biodiversidade da Caatinga para um maior pblico possvel;
Considerando as linhas de pesquisa prioritrias identificadas no evento Avaliao e Aes
Prioritrias para Conservao da Biodiversidade da Caatinga, realizado nos dias 21 a 26 de maio de
2000, em Petrolina - PE;
Considerando a necessidade de gerao de alternativas produtivas, econmicas e de gerao
de renda e emprego na Caatinga;
Considerando a necessidade de fortalecer e qualificar o ensino sobre a biodiversidade da
Caatinga nos diversos nveis na regio Nordeste;
140
Deliberaes

do Norte - CE nos dias 26 a 29 de abril de 2005;
Art 1 Recomendar ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
CNPq em conjunto com representantes do Ministrio do Meio Ambiente MMA, do Ministrio da
Cincia e Tecnologia MCT, do Ministrio de Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA, da
academia e da sociedade civil, que:
Pargrafo nico. Os resultados da avaliao e a proposta, referidos nesse artigo, devero ser
apresentados pelo CNPq em forma de relatrio tcnico para esta Comisso.
Art 2 Recomendar ao CNPq, e demais rgos financiadores de pesquisa, a realizao
da catalogao e sistematizao das aes de pesquisa e tecnologia relativas conservao e ao uso
sustentvel da biodiversidade da Caatinga, bem como do perfil de todas as instituies e respectivos
profissionais envolvidos nesses temas.
Pargrafo nico. A realizao deste trabalho ser realizada em estreita colaborao com o
Instituto Nacional do Semi-rido (INSA) e o Projeto BRA/02/G31.
Art 3 Recomendar e solicitar ao Conselho Nacional da Reserva da Biosfera da Caatinga e
ao Projeto BRA/02/G31 a articulao, integrao e divulgao dos diversos bancos de dados biticos e
abiticos existente sobre o bioma Caatinga.
Pargrafo nico. O Conselho Nacional da Reserva da Biosfera da Caatinga e o Projeto
BRA/02/G31 devero disponibilizar os bancos de dados na internet e em outros meios de divulgao.
Art 4 Enfatizar as prioridades de pesquisa identificadas no evento Avaliao e Aes
Prioritrias para Conservao da Biodiversidade da Caatinga, realizado de 21 a 26 de maio de 2000, em
Petrolina - PE, conforme apresentados no Anexo I dessa deliberao.
I - Realize uma avaliao criteriosa dos sucessos, das dificuldades, das potencialidades e das
limitaes de todos os programas de pesquisa de longa durao, incluindo o PELD, a Rede de Manejo
Florestal da Caatinga, programas universitrios, programas da EMBRAPA, iniciativas da sociedade
civil, que tm como objeto a conservao e o uso sustentvel da biodiversidade da Caatinga; e
II - Elabore uma proposta de desenvolvimento e fortalecimento de programas de pesquisa de
longa durao, baseada na avaliao anterior, que deve potencializar e ampliar os programas j existentes,
incluindo estratgias para mitigar o impedimento taxonmico, j reconhecido pela CDB, inventrios de
fauna, flora e microorganismos, fortalecimento de colees biolgicas, monitoramentos, interaes e
pesquisas ecolgicas, manejo da biodiversidade, entre outros.
Art 5 Alm das prioridades de pesquisa referidas no artigo anterior, recomenda-se a criao
de linhas induzidas de pesquisa voltadas a:
I - Espcies nativas com potencial econmico ou ecolgico, incluindo a domesticao, o
melhoramento e a produo de mudas;
II - Avaliao nutricional, principalmente no que diz respeito a espcies nativas de uso
potencial imediato ou em mdio prazo;
III - Convivncia com o semi-rido;
141
Deliberaes
IV - Desertificao, incluindo causas, mitigao e recuperao de reas em processo de

desertificao;
V - Gesto integrada e sustentvel de recursos hdricos;
VI - Recuperao de reas degradadas;
VII - Sistemas agroflorestais;
VIII - Planos de manejo florestal de usos mltiplos;
IX - Diversificao da matriz energtica com energias renovveis;
X - Planejamento integrado da unidade produtiva;
XI - Educao ambiental;
XII - Conservao in situ e ex situ de flora, fauna e microrganismos;
XIII - Eroso gentica; e
XIV - Espcies em perigo de extino.
Art 6 Recomendar aos rgos de apoio e fomento pesquisa (MCT, CNPq, Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuria Embrapa e outros) que internalizem e priorizem as linhas de
pesquisa a que se referem os Arts 5 e 6 em seus programas.
Art 7 Recomendar aos rgos de fomento pesquisa que considerem as diretrizes da

Conveno sobre Diversidade Biolgica - CDB referentes pesquisa participativa, principalmente no que
diz respeito ao envolvimento das Comunidades Quilombolas, Indgenas, Pescadoras, Agroextrativistas e
de Agricultura Familiar no processo de construo e implementao da pesquisa e tecnologia.
Art 8 Recomendar ao Ministrio de Educao - MEC uma anlise da situao atual dos
programas de ps-graduao, reas de concentrao e redes (a exemplo do PRODEMA), relacionados
conservao e ao uso sustentvel da biodiversidade da Caatinga, uma proposta de fortalecimento dos
programas existentes e uma proposta de ampliao do nmero de programas de ps-graduao, reas de
concentrao ou redes relacionados com essas temticas, enfatizando a necessidade de ampliar o esforo
de formao de taxonomistas.
Pargrafo nico. Os resultados da avaliao e a proposta referidas no caput desse artigo
devero ser apresentadas pelo MEC em forma de relatrio tcnico para esta Comisso.
Art 9 Recomendar ao MEC e ao MCT que fortaleam as instituies de ensino superior,
pesquisa e desenvolvimento tecnolgico sediadas no Bioma Caatinga e que fomentem e apiem parcerias
entre essas instituies e instituies consolidadas de outras regies do pas, mediante programas e
editais especficos.
Art 10 Solicitar aos rgos de apoio e fomento pesquisa (CNPq, Empresa Brasileira de
Pesquisa Agropecuria Embrapa, Fundo Nacional do Meio Ambiente FNMA, Banco do Nordeste do
Brasil, outros) que internalizem e priorizem o desenvolvimento de tecnologias apropriadas e especficas
para o uso sustentvel da biodiversidade da Caatinga nos seus programas oficiais, com especial enfoque
queles que promovam a incluso social e a gerao de oportunidades de trabalho e renda.
Art 11 Recomendar ao MEC o fortalecimento do estudo sobre a biodiversidade da Caatinga
em todos os nveis de ensino, com nfase especial para as instituies de ensino localizadas na regio
Nordeste.
142
Deliberaes
Anexo I da Deliberao CONABIO n 43, de 25 de abril de 2006

Recomendaes feitas no evento Avaliao e Aes Prioritrias para Conservao da
Biodiversidade da Caatinga, de 21 a 26 de maio de 2000, em Petrolina-PE, referentes pesquisa e
tecnologia:
Concluso do zoneamento ambiental executado pelo governo federal em articulao

com a ADENE, na escala 1:100.000 ou, alternativamente, execuo do zoneamento na escala 1:50.000
antecipando, assim, uma necessidade futura.
Realizao de zoneamento ambiental, nas escalas de 1:50.000, de 1:20.000 ou de 1:15.000,
em reas prioritrias para gesto e proteo biorregional indicadas no workshop.
Estudo integrado, planejamento e monitoramento das bacias e das microbacias hidrogrficas,
destacando-se a a associao entre agricultura sustentvel, a utilizao sustentvel dos solos e dos
recursos minerais, o controle da poluio, a conservao da vegetao nativa e a proteo dos recursos
hdricos.
Criao de linhas de financiamento por meio da integrao do CNPq com outras agncias
de fomento, para pesquisa e formao de recursos humanos em ecologia da Caatinga, atrelada rede
de pesquisa e a outras iniciativas de cunho ambiental e de desenvolvimento sustentvel, seguindo as
prioridades a ser definidas no plano de ao para esse bioma.
Criao de banco de dados sobre a Caatinga, articulados com a Rede Brasileira de
Biodiversidade, e fortalecimento dos atuais centros de informao sobre conservao, utilizao
sustentvel e repartio eqitativa de benefcios.
Priorizao para financiamento dos estudos mencionados a seguir, sem que sejam
prejudicados outros que vierem a ser indicados: inventrio da flora, da fauna e de microorganismos
da Caatinga, e monitoramento dos processos biolgicos j inventariados; aproveitamento e melhoria
de espcies nativas, vegetais e animais, inclusive de animais silvestres, visando regularizar a caa
para grupos sociais especficos; gerao de tecnologias sustentveis; desenvolvimento de experincias
referenciais em agricultura sustentvel, do ponto de vista econmico, social e ambiental, com nfase
na agricultura familiar, atrelado capacitao dos agentes e das comunidades envolvidas; registro e
disseminao do conhecimento tradicional das comunidades locais; desenvolvimento e/ou sistematizao
de metodologias de disseminao; estudo da valorao econmica da biodiversidade e dos recursos
naturais da Caatinga.
143
Deliberaes

Dispe sobre a criao, implantao

e implementao de reas Protegidas
por meio de planejamento sistemtico
para a conservao e uso sustentvel
da biodiversidade do bioma Caatinga
A Comisso Nacional de Biodiversidade CONABIO, no uso de suas atribuies legais,

Anexo da Portaria n 153, de 23 de junho de 2004, do Ministrio do Meio Ambiente MMA, e
Biolgica CDB, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994, e promulgada pelo
Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998;
Considerando a Poltica Nacional de Biodiversidade - PNB, instituda pelo Decreto n 4.339,
Considerando a necessidade de recuperao das reas de Preservao Permanente e de
Reservas Legais, com espcies nativas, com objetivo de restaurar a biodiversidade local;
Considerando a relevncia ambiental das reas de Reservas Legais e que a utilizao da
vegetao deve ser feita sob manejo florestal sustentvel devidamente autorizada pelo rgo ambiental
competente;
Considerando a necessidade do cumprimento do Cdigo Florestal Brasileiro Lei n 4.771,
de 15 de setembro de 1965, especialmente no tocante necessidade de manuteno das Reservas Legais
e das reas de Preservao Permanente;
Art 1 Recomendar ao Ministrio do Meio Ambiente MMA e ao Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA a realizao de uma reunio com os
144
Deliberaes
Secretrios Estaduais de Meio Ambiente, dos estados que compem o Bioma da Caatinga, para tratar
do Cadastro Nacional de Unidades de Conservao, com o objetivo de consolidar o Cadastro, integrar
os procedimentos e padronizar as aes pertinentes, sob a coordenao da Diretoria de reas Protegidas
do MMA.
Pargrafo nico. Recomendar ao MMA a coordenao e realizao de reunio com a
Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente ABEMA e a Associao Nacional
de Municpios e Meio Ambiente ANAMMA visando o estabelecimento e incorporao das propostas
apresentadas pelos Secretrios de Estado do Meio Ambiente na estratgia para a padronizao e
monitoramento no preenchimento das informaes do Cadastro das Unidades de Conservao da
Caatinga.
Art 2 Recomendar ao MMA a coordenao do processo de reviso imediata das reas
Prioritrias para a Biodiversidade, com validao in locu, e a implementao de um planejamento
sistemtico para a conservao e uso sustentvel da biodiversidade do Bioma Caatinga.
2 Recomendar ao MMA e ao IBAMA a realizao de um seminrio para reviso das reas

prioritrias para a Biodiversidade da Caatinga, envolvendo especialistas, pesquisadores e sociedade civil
na discusso sobre as necessidades dessas reas.
Art 3 Recomendar ao MMA e ao IBAMA articulao junto aos Estados e Municpios visando
a criao de Unidades de Conservao no Bioma Caatinga de forma a atingir a meta mnima de 10%
(dez por cento) do bioma conforme estabelecido pela Deciso VII/30 da CDB e baseado no princpio de
representatividade da biodiversidade.
Art 4 Recomendar ao MMA o apoio e a priorizao de recursos para a concluso das
propostas de criao de Unidades de Conservao em andamento nas seguintes reas:
I Regio de Xing e entorno (APA do Serto do Carrasco e PARNA Cnions do Rio So
Francisco, abrangendo rea nos estados de Sergipe, Bahia e Alagoas); e
II Regio do Boqueiro da Ona (PARNA do Boqueiro da Ona, abrangendo rea no
estado da Bahia).
Art 5 Solicitar ao MMA o apoio e a priorizao de recursos financeiros para a criao de
Unidade de Conservao nas seguintes regies:
1 Recomendar ao MMA e ao IBAMA, com a participao das representaes regionais das

Organizaes Estaduais de Meio Ambiente OEMAs, que sejam elaboradas e implementadas propostas
para o estabelecimento de estratgias de conservao e uso sustentvel das reas Prioritrias para a
Biodiversidade, tais como a criao e a implementao de Unidades de Conservao, o planejamento da
paisagem e a gesto integrada, programas de educao ambiental, estmulo averbao e recuperao
de Reserva Legal e recuperao de reas de Preservao Permanente APPs.
I Dunas do So Francisco, Bahia;

II reas calcrias dos estados de Minas Gerais e da Bahia;
III Regio do Apodi, Rio Grande do Norte e Cear;
IV Tabuleiros litorneos, Rio Grande do Norte e Cear;
V Brumado e regio, sudoeste do estado da Bahia; e
VI Bacias dos rios Moxot, Paje e Brgida, Pernambuco.
145
Deliberaes
Art 6 Recomendar ao MMA e ao IBAMA o apoio e a priorizao de recursos financeiros para

a ampliao do Parque Nacional Serra da Capivara, conforme estudos realizados, e a implementao dos
Corredores Ecolgicos entre o referido Parque e o Parque Nacional Serra das Confuses e o Corredor
Ecolgico da Caatinga.
Art 7 Solicitar ao MMA a priorizao de recursos financeiros para a implantao e
implementao dos Planos de Manejo elaborados pelo IBAMA para as Unidades de Conservao da
Caatinga, de forma a dar continuidade s aes programadas para as reas protegidas conforme determina
o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC.
Art 8 Recomendar ao MMA e ao Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT o apoio ao
Conselho da Reserva da Biosfera da Caatinga na coordenao e integrao dos dados existentes sobre
a Caatinga, da rede de informao sobre a biodiversidade deste bioma e dos bancos de dados sobre a
biodiversidade nos estados constituintes do Bioma Caatinga.
Pargrafo nico. O sistema de informao deve possibilitar a integrao entre bancos de
dados cientficos.
Art 9 Recomendar ao MMA a criao de mecanismos e programas de capacitao continuada

para gestores em conservao da biodiversidade, gesto e planejamento ambiental que incluam cursos
presenciais e de ensino a distncia que atinjam as trs esferas de governo (municipal, estadual e federal)
e de poder (legislativo, executivo e judicirio) e a sociedade civil organizada.
Art 10 Recomendar ao MMA e ao IBAMA o apoio aos programas de psgraduao na rea
ambiental instalados na Caatinga e aos projetos de pesquisas direcionados ao bioma.
Art 11 Recomendar s instituies de pesquisa, ensino e extenso, ao Conselho Nacional
de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq, Financiadora de Estudos e Projetos FINEP,
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES e s Fundaes de Amparo
Pesquisa FAPs apoio aos programas de psgraduao voltados ao desenvolvimento da conservao,
uso sustentvel e repartio justa e eqitativa de benefcios advindos da biodiversidade da Caatinga.
Art 12 Recomendar ao MMA e IBAMA, em conjunto com as OEMAs, a realizao de
eventos bianuais para o intercmbio de experincias sobre implementao e gesto de Unidades de
Conservao, entre chefes de Unidades de Conservao e cogestores em nvel federal, estadual e
municipal.
Art 13 Recomendar ao MMA e ao Ministrio da Justia MJ a criao de um Grupo de
Trabalho GT interinstitucional para coordenar aes sistemticas de educao, fiscalizao e represso
voltadas a coibir a perda de biodiversidade no Bioma Caatinga.
Art 14 Recomendar aos rgos gestores de Unidades de conservao a criao e
implementao efetiva dos conselhos de gesto previstos na lei do SNUC, com o envolvimento adequado
de universidades e institutos de pesquisas.
Art 15 Recomendar ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA
o no assentamento de comunidades humanas nas reas de entorno das Unidades de Conservao na
Caatinga e aos rgos gestores do SNUC que no conceda licenciamento ambiental de assentamentos
humanos no entorno de Unidades de Conservao do bioma.
Art 16 Solicitar ao IBAMA, INCRA, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA,
Companhia Hidreltrica do So Francisco CHESF e demais rgos envolvidos em re-assentamentos
146
Deliberaes
humanos na Caatinga que informem ao MMA o perfil scio-econmico, o quantitativo populacional, as

bases produtivas previstas para a populao a ser assentada e seus impactos nas reas Prioritrias para
a Biodiversidade, visando alimentar o processo de reviso das referidas reas.


147
Deliberaes

Dispe sobre estratgias que visam

incorporar o uso sustentvel em processos
produtivos que utilizam a biodiversidade
da Caatinga e medidas relacionadas
ao financiamento de projetos ligados
conservao e ao uso sustentvel do bioma

Anexo da Portaria n 153, de 23 de junho de 2004, do Ministrio do Meio Ambiente, e
sobre Diversidade Biolgica - CDB, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994,
Considerando os princpios e as diretrizes para implementao da Poltica Nacional de
Biodiversidade - PNB, constantes no Decreto n 4.339, de 22 de agosto de 2002, e o Decreto n 4.703,
de 21 de maio de 2003;
do Norte - CE nos dias 26 a 29 de abril de 2005;
Considerando que os mecanismos de crdito e financiamento devem estar voltados para
assegurar uma utilizao sustentvel que promova a conservao da biodiversidade;
Considerando que as raas adaptadas tm na biodiversidade da Caatinga sua fonte de
subsistncia;
Considerando que o recurso florestal a segunda fonte energtica da regio;
Art 1 Recomendar ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA e ao Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA, que a Companhia Nacional de Abastecimento
CONAB destine um percentual especfico de seus recursos oramentrios e financeiros, no mbito das
148
Deliberaes
aes do Programa de Aquisio de Alimentos PAA, para alimentos oriundos de bases sustentveis na
rea de abrangncia do bioma Caatinga;
I Recomenda-se coordenao do PAA promover a incluso de produtos regionais, da
agrobiodiversidade local, nas cestas de alimentos dos diversos subprogramas que o compe;
II Recomenda-se que a coordenao do PAA adote, em seus critrios de priorizao para
a aquisio de produtos, a produo baseada em princpios agroecolgicos ou oriunda do extrativismo
sustentvel proveniente das seguintes origens:
a) de produo sustentvel de propriedades com reserva legal averbada;
b) de produo sustentvel da agricultura e aqicultura familiar;
c) de produo sustentvel de assentamentos da reforma agrria; e
d) de produo sustentvel de comunidades tradicionais e povos indgenas.
III - Recomendar ao MDA o direcionamento de investimentos para oportunizar a averbao
de Reservas Legais em pequenas propriedades.
I Debater junto aos segmentos interessados propostas de sistemas participativos de avaliao

da conformidade que valorizem os produtos oriundos da biodiversidade e/ou da agrobiodiversidade do
Bioma Caatinga;
II Estabelecer critrios e processos participativos de avaliao da conformidade, a partir do
manejo e uso sustentvel dos recursos naturais da Caatinga; e
III Estabelecer mecanismos para que a CONAB e outros rgos pblicos, federais,
estaduais ou municipais possam adquirir produtos da biodiversidade e/ou da agrobiodiversidade do
Bioma Caatinga.
Art 3 Recomendar ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA e aos rgos Estaduais de Meio Ambiente OEMAs, a incorporao de Plano de
Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo como um dos instrumentos necessrios para a implantao
de atividades econmicas de uso ou explorao oriundas de recursos florestais madeireiros e nomadeireiros do Bioma Caatinga.
Art 4 Recomendar ao MDA e ao MAPA a proposio de formas alternativas de acesso e
garantia aos crditos de financiamentos rurais junto aos agentes financeiros e s Cooperativas de Crdito
Rural para a implementao de projetos de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo, gesto e
capacitao tcnica das organizaes comunitrias e mdios produtores, e outros voltados para a
utilizao sustentvel e conservao da biodiversidade do Bioma Caatinga.
Art 2 Recomendar ao Ministrio do Meio Ambiente - MMA, ao MAPA, ao MDA e Secretaria

Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica - SEAP/PR, em parceria com a CONAB
e outras instituies governamentais e no-governamentais, a realizao de seminrios regionais sobre
sistemas alternativos participativos para a avaliao da conformidade de produtos do Bioma Caatinga,
envolvendo todos os segmentos sociais e o poder pblico, com os seguintes objetivos:
Art 5 Recomendar s instituies financeiras e de fomento que criem linhas de crdito

voltadas implementao de projetos de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo e outros voltados
para a utilizao sustentvel e conservao da biodiversidade do Bioma Caatinga, que sejam destinados
s famlias (agricultoras, pescadoras, aqicultoras, extrativistas, quilombolas e indgenas) e mdios
produtores que tenham como via de acesso prioritrio as cooperativas de crdito rural.
I - A implementao do acesso e da gesto das linhas de crdito citadas no caput do artigo
devero ser disponibilizadas somente para os projetos que atendam as diretrizes do Protocolo Verde e a
legislao ambiental em vigor.
149
Deliberaes
1 Recomendar s instituies financeiras e de fomento pblicas e privadas uma poltica

de linhas de crdito e de incentivo aos projetos de utilizao/criao sustentvel de espcies nativas,
tradicionais adaptadas e variedades crioulas do Bioma Caatinga.
2 Recomendar s instituies financeiras e de fomento que incorporem em suas operaes
a aceitao de ativos ambientais, de famlias e comunidades (agricultoras, pescadoras, aqicultoras,
extrativistas, quilombolas e indgenas) e de mdios produtores, como instrumentos de penhor para o
financiamento de projetos de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo e outros voltados para a
utilizao sustentvel e a conservao da biodiversidade do Bioma Caatinga.
Art 6 Recomendar que o MMA e o IBAMA contemplem no processo de reviso de seu PPA
a alocao oramentria para:
I Realizar diagnstico e atualizao dos setores produtivos que tm nos produtos florestais
madeireiros a sua matriz energtica;
II Realizar diagnstico e atualizao dos setores produtivos que usam produtos florestais
para fins cosmticos, fitoterpicos, txteis, acessrios, decorao entre outros, madeireiros ou no, de
modo a monitor-los quanto sustentabilidade e fortalecer os processos de beneficiamento destes,
agregando-lhes valor, como um instrumento de promoo do uso sustentvel dos recursos naturais do
bioma, com todos os segmentos envolvidos;
III Implementar uma agenda de debates para a discusso e difuso do Plano de Manejo
Florestal Sustentvel - PMFS como um instrumento de promoo do uso sustentvel dos recursos naturais
do bioma, com todos os segmentos envolvidos; e
IV Realizar levantamento de boas experincias com agrobiodiversidade com potencial para
a implantao de Centros Irradiadores de Manejo da Agrobiodiversidade CIMAs do MMA, incluindo
neste levantamento os diferentes pblicos que atuam neste tema, a saber: Sociedade Civil Organizada
(ONGs), Embrapa e demais atores com atuao na regio para analisar as demandas, tecnologias
existentes, possibilidades de atuao, ampliando o escopo de potencial de negcios.
Art 7 Solicitar Secretaria de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel SDS, do MMA,
a incluso do Bioma Caatinga no mbito das aes do Programa de Desenvolvimento Scio-ambiental
da Produo Familiar Rural PROAMBIENTE.
Art 8 Recomendar ao Ministrio de Planejamento, Oramento e Gesto MPOG a elaborao
de proposta de uma nova modalidade ou a complementao do Fundo de Participao Municipal para
apoiar a implementao e/ou o fortalecimento de Polticas Pblicas Municipais que desenvolvam
iniciativas de conservao da biodiversidade e iniciativas scio-ambientais voltados para a utilizao
sustentvel do bioma Caatinga.
Art 9 Recomendar ao MMA, de forma coordenada com o MAPA e o MDA, o desenvolvimento
dos estudos necessrios criao de um fundo de garantia para a reduo de riscos e/ou a melhor
redistribuio dos riscos em empreendimentos sustentveis e conservacionistas voltados para a fabricao,
desenvolvimento, adaptao e financiamento em escala de tecnologias especficas para o semi-rido.

150
Deliberaes

diretoria de conservao da biodiversidade
Deliberao CONABIO no 46, de 20 de dezembro de 2006.

conferidas pelo Decreto no 4.703, de 21 de maio de 2003, e conforme proposta aprovada em Plenrio
durante a 12a Reunio Extraordinria da CONABIO e de acordo com a metodologia aprovada em sua
Deliberao no 39, de 14 de dezembro de 2005, resolve:
Art. 1o Aprovar a minuta do texto da Portaria de Atualizao das reas Prioritrias para
Conservao, Uso Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira (Anexo).

Aprova a minuta do texto da Portaria de

Atualizao das reas Prioritrias para
Conservao, Utilizao Sustentvel e
Repartio de Benefcios da Biodiversidade
Brasileira.
151
Deliberaes
ANEXO
GABINETE DA MINISTRA
PORTARIA No - 9, DE 23 DE JANEIRO DE 2007
A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso de suas atribuies, e tendo
em vista o disposto nos Decretos nos 2.519, de 16 de maro de 1998 e 5.092, de 21 de maio de 2004,
resolve:
Art. 1 Ficam reconhecidas como reas prioritrias para a conservao, utilizao
sustentvel e repartio de benefcios da biodiversidade brasileira as reas referenciadas no 2 desta
Portaria, denominadas reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de
Benefcios da Biodiversidade Brasileira ou reas Prioritrias para a Biodiversidade, para efeito da
formulao e implementao de polticas pblicas, programas, projetos e atividades sob a responsabilidade
do Governo Federal voltados :
I - conservao in situ da biodiversidade;

II - utilizao sustentvel de componentes da biodiversidade;
III - repartio de benefcios derivados do acesso a recursos genticos e ao conhecimento
tradicional associado;
IV - pesquisa e inventrios sobre a biodiversidade;
V - recuperao de reas degradadas e de espcies sobreexploradas ou ameaadas de
extino; e
VI - valorizao econmica da biodiversidade.
1 A lista de reas prioritrias, referida no caput deste artigo, dever ser revista
periodicamente, em prazo no superior a cinco anos, luz do avano do conhecimento e das condies
ambientais, pela Comisso Nacional de Biodiversidade - CONABIO, mediante portaria do Ministro de
Estado do Meio Ambiente.
2 As descries das reas de que trata o caput deste artigo esto discriminadas no stio
eletrnico do Portal Brasileiro sobre Biodiversidade - PortalBio do Ministrio do Meio Ambiente,
http://www.mma.gov.br/portalbio e no Portal do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, http:// www.ibama.gov.br
3 Os espaos territoriais no includos na lista de reas prioritrias no so
necessariamente desprovidos de importncia biolgica.
Art. 2 As aes identificadas no art. 1 desta Portaria sero implementadas considerando
as seguintes classes de importncia biolgica e de priorizao de ao:
I - Classes de importncia biolgica:

a) extremamente alta;

b) muito alta;

c) alta; e

d) insuficientemente conhecida.
II - Classes de Prioridade de Ao:

a) extremamente alta;

b) muito alta; e

c) alta.
152
Deliberaes
1 A delimitao e a priorizao das reas prioritrias no restringe o acesso s polticas

pblicas destinadas aos povos indgenas e comunidades locais beneficirios do II Plano Nacional de
Reforma Agrria ou do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar nos termos do art.
189 da Constituio e da Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006.
Art. 3 O Ministrio do Meio Ambiente fica responsvel pela criao e gesto de um
banco de dados virtual e integrado sobre a biodiversidade brasileira, incorporando as bases de dados
utilizadas no processo de atualizao de reas prioritrias, bem como pela alimentao contnua do mapa
de importncia biolgica e incluso de novas informaes sobre biodiversidade.

Art. 4 O disposto nesta Portaria no enseja restrio adicional legislao vigente.
Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de publicao.
Art. 6 Fica revogada a Portaria n 126, de 27 de maio de 2004, publicada no Dirio

Oficial da Unio de 28 de maio de 2004, Seo 1, pgina 142.
MARINA SILVA
153
Deliberaes

Deliberao CONABIO no 47, de 30 de agosto de 2006.

Dispe sobre a ampliao do prazo
de durao da Cmara Tcnica
Temporria de Colees Biolgicas.

conferidas pelo Decreto no 4.703, de 21 de maio de 2003, e tendo em vista o disposto nos Artigos 10 e
17 do Anexo da Portaria no 153, de 23 de junho de 2004, do Ministrio do Meio Ambiente, e conforme
proposta aprovada em Plenrio durante a 19a Reunio Ordinria da CONABIO, resolve:
Art. 1o Prorrogar o prazo de durao da Cmara Tcnica Temporria de Colees Cientficas
Biolgicas, instituda pela Deliberao CONABIO no 23, de 04 de maio de 2005, at 30 de junho de
2007, aps o qual dever apresentar resultados ao Plenrio da CONABIO.
Art. 2o Criar trs Grupos de Trabalho (GTs), propostos pela Cmara Tcnica Temporria de
Colees Cientficas Biolgicas, para trabalharem nos seguintes temas:
I Remessa de Material: um GT responsvel em identificar falhas no ingresso e egresso de
material cientfico e elaborao de propostas para sanar estas falhas;
II Poltica de Curadoria: dois GTs, sendo o primeiro responsvel por propor uma poltica
de curadoria com parmetros mnimos de gesto para fomento e definir o perfil do curador, e o segundo
para propor as diretrizes gerais das curadorias de colees biolgicas;
Pargrafo nico - Convidar, alm dos membros integrantes desta Cmara Tcnica da
CONABIO, representantes e observadores de outros rgos pertinentes para fazerem parte da composio
desta cmara e dos trs GTs. Sendo estes: MEC, MP, MRE, MS/Anvisa, Conselho Nacional das Fundaes
de Amparo Pesquisa FAPs, Correios, Polcia Federal e Vigiagro.
Art. 3o Esta Deliberao entra em vigor a partir da data de sua publicao.

154
Deliberaes

Deliberao CONABIO no 48, de 30 de agosto de 2006.

Dispe sobre a criao de grupos de trabalho
para a Cmara Tcnica Permanente PANBio.
Art. 1o Criar trs Grupos de Trabalho (GTs) no mbito da Cmara Tcnica Permanente
PANBio para trabalharem com articulao institucional nos seguintes temas:
I Informao: promover a produo, a sistematizao e a ampla disseminao de informaes
sobre o estado da biodiversidade no Brasil;
II Articulao: promover uma constante articulao intersetorial buscando estabelecer
pactos com experincias exitosas em andamento; e
III Capacitao: promover a capacitao/ampliao e consolidao da capacidade nas reas
de gesto da biodiversidade e formao de agentes locais (estado/municpio) multiplicadores.
Pargrafo nico - Convidar, alm dos membros integrantes da CONABIO, representantes e
observadores de outros rgos pertinentes para fazerem parte da composio dos trs GTs.


conferidas pelo Decreto no 4.703, de 21 de maio de 2003 e considerando o disposto nos Artigos 10 e 17
do Anexo da Portaria no 153, de 23 de junho de 2004, do Ministrio do Meio Ambiente; considerando
a Deliberao CONABIO n 40, de 7 de fevereiro de 2006, que criou a Cmara Tcnica Permanente
PANBio; e considerando a proposta apresentada em Plenrio durante a 18 Reunio Ordinria da
CONABIO, resolve:
155
Deliberaes


Dispe
sobre
a
criao
da
Cmara
Tcnica
Permanente
sobre
Espcies
Exticas
Invasoras

Considerando os compromissos assumidos pelo Brasil no mbito da Conveno sobre
Diversidade Biolgica, particularmente aqueles explicitados nos Arts. 7, alneas c e d, 8, alnea
h;
Biodiversidade, constantes do Decreto n 4.339, de 22 de agosto de 2002 e o que dispe o Decreto n
4.703, de 21 de maio de 2003, relativo ao Programa Nacional da Diversidade Biolgica PRONABIO
e a Comisso Nacional da Biodiversidade CONABIO;
Considerando a Reunio de Trabalho sobre Espcies Exticas Invasoras, realizada em
Braslia, de 17 a 19 de outubro de 2001, promovida pelo Ministrio do Meio Ambiente e a Empresa
Brasileira e Pesquisa Agropecuria - Embrapa, com a participao de especialistas dos pases da Amrica
do Sul, que aprovou Declarao exortando os pases a promoverem maior coordenao e cooperao
entre os setores agrcolas, florestais, pesqueiros e ambientais nacionais no tratamento do tema, incluindo
a criao de Comisses Nacionais sobre Espcies Exticas Invasoras;
Considerando os resultados do I Simpsio Brasileiro sobre Espcies Exticas Invasoras,
realizado em Braslia, de 4 a 7 de outubro de 2005, incluindo os Grupos de Trabalho, que abordaram
as principais questes relacionadas a essas espcies, inclusive as medidas para a sua implementao,
resolve:
Art 1 Instituir, no mbito do Ministrio do Meio Ambiente, a Cmara Tcnica Permanente
sobre Espcies Exticas Invasoras, vinculada Comisso Nacional da Biodiversidade CONABIO, com
a finalidade de integrar os diversos setores pblico e privado para propor estratgias para a preveno,
controle, monitoramento, e erradicao de espcies exticas invasoras, e a mitigao de seus impactos;
Art 2 A Cmara Tcnica Permanente sobre Espcies Exticas Invasoras tem por
atribuies:
156
Deliberaes
I propor a uniformizao dos termos a serem empregados no tratamento das espcies

exticas invasoras, por meio da elaborao de um glossrio oficial;
II propor a realizao de diagnsticos visando identificar a ocorrncia e a distribuio de
espcies exticas invasoras e avaliar seus impactos ao meio ambiente e sade humana, incluindo as reas
protegidas, com a indicao das medidas necessrias para o seu controle, mitigao ou erradicao;
III propor, com base no Informe Nacional sobre Espcies Exticas Invasoras, a elaborao,
publicao e a reviso peridica de Lista Oficial das Espcies Exticas Invasoras da flora, da fauna e de
microrganismos que ameaam os ecossistemas terrestres, o ambiente marinho, as guas continentais, os
sistemas de produo e a sade humana;
IV propor o estabelecimento de aes e critrios de prioridade para o PPA 2008 2011,
com recomendaes de estratgias e mecanismos a serem utilizados para a eliminao, mitigao e
controle dos impactos causados pelas espcies exticas invasoras em reas afetadas;
VI recomendar estratgias para o desenvolvimento de um sistema de monitoramento,

preveno, controle, mitigao e erradicao das espcies exticas invasoras existentes no territrio
brasileiro, com a efetiva participao dos rgos da esfera federal, estadual e municipal;
VII propor atos normativos com vistas a estabelecer o necessrio suporte legal elaborao
e implementao de medidas voltadas ao monitoramento, manejo, controle ou erradicao de espcies
exticas invasoras
Art 3 A Cmara Tcnica Permanente sobre Espcies Exticas Invasoras ter a seguinte
composio:
I um representante e respectivo suplente de cada rgo governamental e organizao da
sociedade civil a seguir indicados:
a) Ministrio do Meio Ambiente MMA;
b) Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA;
c) Ministrio da Sade MS;
d) Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA;
e) Ministrio dos Transportes MT;
f) Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca SEAP;
g) Sociedade Botnica do Brasil SBB;
h) Sociedade Brasileira de Zoologia SBZ;
i) Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente ABEMA;
j) Movimento Nacional dos Pescadores MONAPE;
k) Instituto Hrus de Desenvolvimento e Conservao Ambiental;
l) Confederao Nacional de Agricultura CNA.
V propor a criao, implementao e gerenciamento de um banco de dados que permita o

acompanhamento da situao de cada espcie, bem como a sua distribuio, incluindo as medidas mais
eficazes para o seu controle, monitoramento, erradicao e disponibilizao da informao;
1 Os titulares dos rgos do Governo Federal indicaro seus representantes e respectivos

suplentes ao Ministro de Estado do Meio Ambiente, que os designar mediante portaria.
2 Os representantes das entidades e organizaes no-governamentais e seus suplentes
sero indicados por seus titulares e designados pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente, com mandato
de dois anos, renovvel por igual perodo.
157
Deliberaes
3 A Cmara Tcnica Permanente poder convidar especialistas sobre a matria para

participar dos trabalhos e prestar informaes.
4 A convocao e a coordenao para a primeira reunio ser realizada pelo Ministrio do
Meio Ambiente - MMA e pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBAMA. Nesta reunio, ser definida a instituio responsvel pela Coordenao da Cmara Tcnica
Permanente.
Art 4 A Cmara Tcnica Permanente poder, mediante demanda especfica, criar Grupos
de Trabalho vinculados, com a finalidade de promover e elaborar recomendaes para apreciao da
Cmara Tcnica Permanente.
Art. 5 A Secretaria de Biodiversidade e Florestas do Ministrio do Meio Ambiente prestar
o apoio tcnico-administrativo necessrio ao funcionamento da Cmara Tcnica Permanente.
Art 6 A participao na Cmara Tcnica Permanente no enseja qualquer tipo de
remunerao.

158
Art 7 A Cmara Tcnica Permanente apresentar CONABIO, para deliberao, relatrio

anual de seus trabalhos.

Deliberaes

Esplanada dos Ministrios, BlocoB, 7o andar, sala 745, 70068-900 Braslia/DF

de Biocombustveis e Biodiversidade
Art 1 Instituir, no mbito da CONABIO, a Cmara Tcnica Temporria de Biocombustveis

e Biodiversidade.
Art 2 Ficam designados para compor a CTT - Biocombustveis e Biodiversidade os
II - Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT;
III - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA;
IV - Ministrio da Sade MS;
V - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA;
VI - Ministrio de Minas e Energia MME;
VII - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA;
VIII - Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca SEAP;
IX - Academia Brasileira de Cincias ABC;
X - Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura CONTAG;
XI - Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil CNA;
XII - Confederao Nacional da Indstria CNI; e
XIII - Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC.

Art 3 O representante do Ministrio do Meio Ambiente - MMA coordenar as atividades da

CTT - Biocombustveis e Biodiversidade.
Art 4 So competncias da CTT - Biocombustveis e Biodiversidade:
I Desenvolver Termo de Referncia para elaborao de estudo de anlise de riscos sobre a
biodiversidade, resultantes da expanso de cultivos para a produo de biocombustveis;
II Identificar especialistas para propor diretrizes e indicadores para um monitoramento
dos impactos positivos e negativos, que possibilitem a gerao de modelos de previsibilidade sobre
159
Deliberaes
a biodiversidade no Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel e no Programa Nacional do

lcool no pas;
III Fazer avaliao/diagnstico sobre o estado da arte em avaliaes ambientais de
biocombustveis, j incorporadas nas polticas pblicas em vigor; e
IV - Identificar o marco referencial e os critrios relativos biodiversidade para o uso em
zoneamentos voltados expanso de culturas para a produo de biocombustveis.
Art 5 A CTT - Biocombustveis e Biodiversidade ter durao de trs meses a partir desta
data e dever apresentar resultados de seus trabalhos ao Plenrio da CONABIO na Reunio subseqente
ao encerramento desta Cmara Tcnica.

160

Secretria de Biodiversidade e Florestas
Deliberaes

Esplanada dos Ministrios, Bloco B, 7 andar, sala 745, 70068-900 Braslia/DF
Deliberao CONABIO no 51, de 05 de dezembro de 2007.
Amplia o prazo de durao e altera

competncias da Cmara Tcnica Temporria
de Biocombustveis e Biodiversidade.
Art. 1o Estender at Junho de 2008 o prazo de funcionamento da Cmara Tcnica Temporria

de Biocombustveis e Biodiversidade, instituda pela deliberao CONABIO n 50, de 29 de agosto de
2007, aps o qual a Cmara dever apresentar resultados ao Plenrio da CONABIO.
Art. 2o Altera as competncias da CTT-Biocombustveis e Biodiversidade:
I
Desenvolver Termo de Referncia para elaborao de estudo de anlise de riscos
sobre a biodiversidade, resultantes da expanso de cultivos para a produo de biocombustveis;
II Identificar especialistas para propor diretrizes e indicadores para um monitoramento
dos impactos positivos e negativos, que possibilitem a gerao de modelos de previsibilidade sobre a
biodiversidade no Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel e no Programa Nacional do
lcool no pas;
III Realizar, no mbito das competncias da CONABIO, diagnstico relativo s
aes preventivas, mitigadoras e compensatrias decorrentes da produo e uso de Biocombustveis j
incorporadas nas polticas pblicas em vigor no pas;
IV - Identificar o marco referencial e os critrios relativos biodiversidade para o uso
em zoneamentos voltados expanso de culturas para a produo de biocombustveis.

conferidas pelo Decreto no 4.703, de 21 de maio de 2003, e tendo em vista o disposto nos Artigos 10 e
17 do Anexo da Portaria no 153, de 23 de junho de 2004, do Ministrio do Meio Ambiente, e conforme
proposta aprovada em Plenrio durante a 25a Reunio Ordinria da CONABIO, resolve:

161
Deliberaes

Esplanada dos Ministrios, Bloco B, 7andar Braslia/DF
Fone: (61) 3317-1652/1653/1655, Fax: (61) 3317-1655. e-mail: conabio@mma.gov.br, http://www.mma.gov.br/conabio
Dispe sobre propostas para a produo

sustentvel
de
Biocombustveis
considerando
a
biodiversidade

17 do Anexo da Portaria n 153, de 23 de junho de 2004, do Ministrio do Meio Ambiente;
Considerando a Deciso IX/2 da IX Conferncia das Partes da Conveno sobre Diversidade
Biolgica - COP 9;
Considerando o relatrio apresentado pela Cmara Tcnica Temporria de Biocombustveis
e Biodiversidade CTTBB, objeto das Deliberaes da CONABIO n 50, de 29 de agosto de 2007, e n
51, de 05 de dezembro de 2007, resolve:
Art 1 Quanto a mecanismos de incentivo econmico para a produo e consumo sustentveis
de biocombustveis:
1 Recomendar aos agentes de fomento a adoo de mecanismos de incentivos ao uso e
consumo sustentveis de biocombustveis.
2 Propor ao Conselho Monetrio Nacional a criao de um Grupo de Trabalho, apoiado
tecnicamente pela CONABIO, para aplicao pelos agentes financeiros no financiamento de projetos de
agroenergia.
3 Estimular a diversidade de fontes energticas e de alternativas locacionais.
4 Estimular a adoo de mecanismos de boa gesto territorial no setor sucroalcooleiro,
considerando os instrumentos de orientao territorial da biodiversidade, incentivando a co-gerao
de energia, reconverso produtiva das reas agrcolas de alta declividade para produo de cana e a
aplicao de instrumentos de licenciamento e normas para gerir o passivo do setor.
Art 2 Quanto expanso da rea cultivada com biocombustveis, considerar:
1 Adoo de metas zero de desmatamento e de extino de espcies nos programas
nacionais de agroenergia.
162
Deliberaes
2 A destinao de financiamento pblico apenas para reas j desmatadas, degradadas ou

no, ocupadas por pastagens plantadas ou com culturas agrcolas, para a expanso de plantas produtoras de
biocombustvel, conforme os Mapas de Cobertura Vegetal dos Biomas Brasileiros na Escala 1:250.000,
disponveis no Portal Brasileiro sobre Biodiversidade, do Ministrio do Meio Ambiente: www.mma.gov.
br/Portalbio, ou quelas reas indicadas nos zoneamentos ecolgico-econmico e agroecolgico.
3 Os estgios sucessionais de regenerao dos ecossistemas da Mata Atlntica, conforme
definido na Lei n 11.428, de 22 de dezembro de 2006, e sua regulamentao.
4 As recomendaes estabelecidas pela Portaria MMA n 9, de 23 de janeiro de 2007,
disponveis no Portal Brasileiro sobre Biodiversidade, do Ministrio do Meio Ambiente: www.mma.
gov.br/Portalbio, quanto s reas Prioritrias para a Conservao, Uso Sustentvel e Repartio
de Benefcios da Biodiversidade Brasileira, nos zoneamentos para cultivo de plantas produtoras de
biocombustvel.
5 As restries nas reas de Preservao Permanente e Reservas Legais definidas pelo
Cdigo Florestal, institudo pela Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e regulamentada pela Resoluo
CONAMA n 303, de 20 de maro de 2002.
7 As restries impostas s Unidades de Conservao e seus entornos, conforme Resoluo

CONAMA n 13, de 6 de dezembro de 1990, e s Terras Indgenas.
8 As reas que abrigam espcies da flora e da fauna brasileiras ameaadas de extino,
conforme legislao vigente relacionada matria, bem como as recomendaes contidas nos Planos de
Ao para recuperao de espcies ameaadas.
9 Os Instrumentos de planejamento, gesto e ordenamento, tais como: (i) zoneamento
ecolgico-econmico; (ii) agroecolgico; (iii) agro-climtico; (iv) risco climtico, para escolha das reas
mais adequadas para produo de biocombustveis.
10 O desenvolvimento de instrumentos adequados que garantam o monitoramento efetivo
para a sustentabilidade do Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel e do Programa Nacional
do lcool no pas.
Art 3 A especificidade da biodiversidade dos Biomas Amaznia, Cerrado, Caatinga, Pantanal,
Pampa, de forma a garantir os seus processos de recuperao a partir da caracterizao e manuteno da
dinmica dos estgios sucessionais, a exemplo da Mata Atlntica.
Art 4 Os Biomas Amaznia e Pantanal como reas no-passveis de expanso para a produo
de biocombustveis, no escopo do zoneamento agro-ecolgico com vistas expanso do plantio de canade-acar.
6 O desenvolvimento de mecanismos de pagamentos por servios ambientais.
Art 5 Quanto escolha das espcies vegetais a serem cultivadas, considerar:

1 A priorizao do aproveitamento de espcies nativas com potencial econmico prprias
de cada um dos biomas brasileiros, conforme levantamento realizado no mbito do projeto Plantas para
o Futuro.
2 A promoo do uso preferencial e sustentvel de espcies/cultivares perenes para
produo de biocombustvel (em mdio e longo prazos).
163
Deliberaes
3 O estimulo dos plantios em pequena escala, no contexto de paisagens diversificadas e

multifuncionais.
4 A promoo de sistemas consorciados de integrao lavoura-pecuria, agriculturapecuria-floresta ou sistemas agroflorestais.
5 A promoo de poltica de produo de biocombustveis a partir de palmeiras,
particularmente dend, apenas nas reas j desflorestadas da Amaznia ou em sistemas agroflorestais.
6 O incentivo ao estudo e ao uso sustentvel de microalgas como fontes alternativas para
a produo de biocombustveis.
7 O potencial invasor de espcies a serem cultivadas para a produo de biocombustveis,
como fator de excluso, por meio de avaliao de risco.
Art 6 Incentivar a pesquisa de espcies nativas com potencial econmico para a produo de
biocombustveis nos distintos biomas brasileiros, tomando por base o levantamento realizado no mbito
do projeto Plantas para o Futuro, coordenado pelo Ministrio do Meio Ambiente.
Art 7 Quanto aos potenciais impactos ambientais decorrentes da produo e uso de

biocombustveis:
1 Promover o adequado manejo do solo e da gua, bem como a adoo de prticas
sustentveis de manejo agrcola, incluindo o manejo integrado de pragas.
2 Promover os impactos positivos e minimizar e mitigar os impactos negativos da produo
de biocombustveis sobre a biodiversidade (Anexo I) e o modo de vida dos povos indgenas, populaes
locais, agricultores familiares e comunidade de pescadores tradicionais, conforme o anexo a esta deciso
e tomando em conta a Deciso IX/2 da IX Conferncia das Partes sobre Diversidade Biolgica (Anexo
II).
3 Atender s restries ambientais e exigncias de licenciamento ambiental, conforme
Resolues editadas no mbito do CONAMA.
4 Recomendar aos rgos ambientais de licenciamento que solicitem aos demandantes de
licenciamento ambiental para empreendimentos de biocombustveis um estudo da demanda agregada de
recursos para servios ambientais na regio ou na bacia afetada.
5 Promover medidas de monitoramento, controle e erradicao de espcies exticas
invasoras.

164
Deliberaes

ANEXO I - BIOCOMBUSTVEIS E BIODIVERSIDADE
Impactos positivos
1 Reduo do consumo de combustveis fsseis e ampliao da utilizao de biocombustveis
a partir de fontes de energia renovvel com ganhos dos pontos de vista econmico, social e ambiental,
inclusive para a biodiversidade;
2 Mitigao do efeito estufa em escala global, particularmente no setor de transporte, pela
reduo das emisses de gases de efeito estufa para a atmosfera, especialmente em centros urbanos;
3 Reduo dos impactos ao meio ambiente, biodiversidade e sade humana no caso
de acidente com derramamento de combustveis, j que os biocombustveis so mais biodegradveis
quando comparados aos derivados de petrleo;
5 Reduo das emisses de xidos de enxofre (SOx), com conseqente benefcio para a
sade humana, haja vista que os biocombustveis no contem enxofre;
6 A produo e uso de biocombustveis a partir de resduos agrcolas, florestais e urbanos
podem contribuir para a soluo de problemas de acmulo de resduos slidos;
7 A Utilizao na produo de biocombustveis de reas abandonadas e degradadas,
principalmente as ocupadas com pecuria extensiva de baixa produtividade, contribui para a reduo da
presso sobre reas de floresta primria e outras formas de vegetao nativa;
8 A produo sustentvel de biocombustveis permite a recuperao da capacidade produtiva
das reas abandonadas e degradadas por meio do controle dos processos erosivos do solo e da melhoria da
fertilidade e vida do solo pela adoo de boas prticas agrcolas, por exemplo, integrao lavoura-pecuria,
terraceamento, cobertura vegetal, plantio direto, plantio em nvel, plantio orgnico e, calagem;
9 Possibilidade de co-gerao de energia eltrica, atenuando o risco de apago, com menor
impacto sobre a biodiversidade, comparativamente a implantao de hidreltricas;
10 A utilizao dos biocombustveis contribui para a gerao de renda e emprego,
especialmente nas reas rurais mais carentes, estimula a economia local e promove o desenvolvimento
regional sustentvel e a conseqente reduo da presso sobre a biodiversidade.
4 Reduo dos teores de alguns poluentes no uso final veicular, inclusive com a diminuio
dos efeitos negativos da poluio atmosfrica urbana e de chuvas cidas sobre a biota;
Impactos negativos
1. Diminuio de ganhos quanto ao controle da emisso de gases de efeito estufa, caso
a produo de biocombustveis utilizem prticas agrcolas que recorram a novos desmatamentos e
queimadas;
2. Maior presso sobre as reas Protegidas, Corredores Ecolgicos e outras formas de
vegetao nativa, principalmente se no houver mecanismos de monitoramento e polticas pblicas no
sentido de ordenar a ocupao do territrio;
165
Deliberaes
3. Impactos sobre a fauna aqutica, pelo risco de carreamento de agroqumicos e efluentes

poluentes para os cursos e corpos dgua em geral, caso no sejam adotadas prticas agrcolas e industriais
adequadas;
4. Presses indiretas sobre a biodiversidade pelo deslocamento de pastagens e outras culturas
no-energticas, afetando remanescentes de biomas j muito fragilizados, caso no sejam aplicadas
polticas pblicas efetivas no sentido de ordenar a ocupao do territrio;
5. Possibilidade de aumento da demanda por recursos hdricos, tanto na fase agrcola quanto
na fase industrial, com riscos de salinizao de solos e da construo de novos barramentos, prejudiciais
migrao de espcies aquticas, caso no sejam adotadas novas tecnologias de uso e reuso de recursos
hdricos e tratamento de efluentes;
6. Os biocombustveis podem ser um forte fator de induo introduo de novas variedades
transgnicas com o conseqente comprometimento da diversidade gentica, particularmente em relao
s variedades crioulas e aos parentes silvestres das plantas cultivadas, por meio da polinizao; e

166
7. Risco da ampliao de queimadas na colheita da cana de acar, associada expanso

da rea plantada e o conseqente impacto sobre a sade humana e biodiversidade, caso no sejam
adotadas as praticas alternativas de colheita.
Deliberaes
Anexo II Deciso IX/2. Agricultural biodiversity: biofuels and biodiversity

The Conference of the Parties,
Taking into account the importance and complex nature of the issue of biofuel production
and use for the conservation and sustainable use of biodiversity,
Further taking into account the discussions in the Subsidiary Body on Scientific, Technical
and Technological Advice as reflected in recommendation XII/7 which provide a preliminary analysis of
the potential positive and negative impacts of biofuels on biodiversity and human well-being,
Recognizing the potential contribution of the sustainable production and use of biofuels for
the 2010 biodiversity target and the 2010 target of the World Summit on Sustainable Development, the
promotion of sustainable development, and the improvement of rural livelihoods, especially in developing
countries, as well as the achievement of the Millennium Development Goals, and aware of potential negative
environmental and socio-economic impacts from unsustainable production and use of biofuels,
Recognizing the need to promote full and effective participation of indigenous and local
communities in the implementation of activities relevant to the sustainable production and use of
biofuels,
Stressing that the sustainability of the production and use of biofuels must necessarily take
into account the environmental, economic and social pillars of sustainable development,
Recognizing that in order to foster the sustainable production and use of biofuels it is necessary
to promote capacity-building, research, transfer of environmentally sound technologies and technological
cooperation, as well as the provision of new and additional financial resources in accordance with Article
20 of the Convention,
Stressing that the sustainability of the production and use of biofuels depends on the adoption
of adequate policy frameworks,
Recognizing that the potential positive and negative impacts of the production and use of
biofuels on the conservation and sustainable use of biodiversity depend, inter alia, on the feedstocks
used, the mode and place of production, the agricultural practices involved and the relevant policies in
place,
Acknowledging that a comprehensive understanding of the potential impacts of biofuels on
biodiversity requires a comparative understanding of other fuel types,
Welcoming the initiative of the Food and Agriculture Organization of the United Nations
to organize a high-level meeting on World Food Security and the Challenges of Climate Change and
Bioenergy held in Rome, from 3-5 June 2008,
1. Agrees that biofuel production and use should be sustainable in relation to biological
diversity;
Also noting the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, 21/
2. Recognizes the need to promote the positive and minimize the negative impacts of biofuel
production and its use on biodiversity and the livelihoods of indigenous and local communities;
Policy frameworks
3. Urges Parties and invites other Governments, in consultation with relevant organizations
and stakeholders, including, indigenous and local communities, to:
(a) Promote the sustainable production and use of biofuels with a view to promote benefits
and minimize risks to the conservation and sustainable use of biodiversity;

1/
General Assembly resolution 61/295 of 13 September 2007, annex.
167
Deliberaes
(b) Promote the positive and minimize the negative impacts on biodiversity that would
affect socio-economic conditions and food and energy security resulting from the production and use of
biofuels;
(c) Develop and apply sound policy frameworks for the sustainable production and use of
biofuels, acknowledging different national conditions, and taking into account their full life cycle as
compared to other fuel types, that contribute to the conservation and sustainable use of biodiversity,
making use of relevant tools and guidance under the Convention as appropriate, including, inter alia:
The application of the precautionary approach in accordance with the preamble
of the Convention on Biological Diversity;
The Addis Ababa Principles and Guidelines for Sustainable Use (decision VII/12)
and their further elaboration;
The application of the ecosystem approach (decision V/6);
The voluntary guidelines on biodiversity-inclusive impact assessment (decision
VIII/28);
The Akw: Kon voluntary guidelines for the conduct of cultural, environmental
and social impact assessments regarding development on sacred sites and on lands and waters
traditionally occupied or used by indigenous and local communities (decision VII/16 F);
The programme of work on protected areas (decision VII/30), the programme
of work on Article 8(j) (decision V/16) and other relevant programmes of work of the
Convention;
The Global Strategy for Plant Conservation (decision VI/9);
The guiding principles on alien invasive species (decision VI/233*);
The application of sustainable forest management and best agricultural practices
in relation to biological diversity;
National biodiversity strategies and action plans;
Relevant guidance developed under the Cartagena Protocol on Biosafety as
appropriate;
4. Recognizes that supportive measures, consistent with national and where appropriate
regional policies, should promote the positive and minimize the negative impacts of the production and
use of biofuels on biodiversity;
Research and monitoring needs
5. Calls upon Parties, other Governments, the research community, and invites other relevant
organizations to continue to investigate and monitor the positive and negative impacts of the production and
use of biofuels on biodiversity and related socio-economic aspects, including those related to indigenous
3* One representative entered a formal objection during the process leading to the adoption of decision VI/23 and underlined
that he did not believe that the Conference of the Parties could legitimately adopt a motion or a text with a formal objection in place. A few representatives expressed reservations regarding the procedure leading to the adoption of this decision
(see UNEP/CBD/COP/6/20, paras. 294-324).
168
Deliberaes
and local communities, and requests the Executive Secretary to further compile this evidence and to make
it available through the clearing-house mechanism of the Convention and other appropriate means;
Collaboration
6. Urges Parties and other Governments to strengthen development cooperation with a view
to promote the sustainable production and use of biofuels through, inter alia:
7. The transfer of environmentally sound technologies in accordance with Article 16 of
the Convention for the sustainable production and use of biofuels, through North-South, South-South,
regional and trilateral cooperation;
8. Exchange of information concerning best practices on the sustainable production and use
of biofuels and its contribution for the improvement of livelihoods in developing countries;
Tools relevant for the sustainable production and use of biofuels
7. Recognizes the role of the Convention on Biological Diversity in biodiversity-related

aspects of the sustainable production and use of biofuels;
8. Bearing in mind principle 11 of the Rio Declaration on Environment and Development
and relevant international obligations, encourages Parties and other Governments, indigenous and local
communities, and relevant stakeholders and organizations, to:
(a) Share their experiences on the development and application of tools relevant to the
sustainable production and use of biofuels, in relation to promoting the positive and minimizing the
negative impacts on biodiversity, taking into account their full life-cycle as compared to other fuel types,
by, inter alia, submitting examples to the Executive Secretary;
(b) Participate in efforts, carried out by various bodies other than the Convention on Biological
Diversity, who are addressing matters relevant to the sustainable production and use of biofuels, with a
view to promoting the positive and minimizing the negative impacts on biodiversity and biodiversityrelated aspects within the mandate of the Convention;
9. Recognizes the current preliminary views of Parties that the biodiversity-related factors
of biofuel production and use that should be considered are outlined in paragraphs 3 (b) and 3 (c) of
recommendation XII/7 of the Subsidiary Body on Scientific, Technical and Technological Advice, also
taking into account their full life cycle as compared to other fuel types and the need to ensure that the
management objectives of protected areas are met. In addition, the conservation and sustainable use of
plant genetic resources can improve the production and use of biofuels;
10. Bearing in mind principle 11 of the Rio Declaration on Environment and Development,
42/
encourages the private sector to improve social and environmental performance of the production
of biofuels, in particular through voluntary initiatives, including through environmental management
systems, codes of conduct, certification and public reporting on environmental and social issues;
Further action
11. Requests the Executive Secretary to disseminate the experiences submitted by the Parties,
under paragraph 8 (a) above, through the clearing-house mechanism, and further requests the Executive
Secretary to compile those submissions for consideration by the Subsidiary Body on Scientific, Technical
and Technological Advice;
12. Requests the Executive Secretary to convene regional workshops on the sustainable
42/
Report of the United Nations Conference on Environment and Development, Rio de Janeiro, 3-14 June 1992, vol. I,
Resolutions Adopted by the Conference (United Nations publication, Sales N E.93.I.8 and corrigendum), resolution 1,
annex I.
169
Deliberaes
production and use of biofuels, subject to the availability of financial resources, aiming at considering
ways and means to promote the positive and minimize the negative impacts of the production and use of
biofuels on biodiversity, taking into account relevant guidance from the Convention;
13. Requests the Subsidiary Body on Scientific, Technical and Technological Advice to
consider the reports of the regional workshops, the compilation of submissions referred to in paragraphs
5 and 11 of the present decision and to recommend, for consideration by the Conference of the Parties
at its tenth meeting ways and means to promote the positive and minimize the negative impacts of the
production and use of biofuels on biodiversity;

170
Deliberaes

COMISSO NACIONAL DE BIODIVERSIDADE CONABIO
SEPN 505, Lote 2, Bloco B, Ed. Marie Prendi Cruz, 4 andar, sala 413/418. Asa Norte. 70730-542 Braslia/DF
Fone: (61) 3105-2095, Fax: (61) 3105-2028, conabio@mma.gov.br, http://www.mma.gov.br/conabio

conferidas pelo Decreto no 4.703, de 21 de maio de 2003, e tendo em vista o disposto no Art. 10o do
Anexo da Portaria no 153, de 23 de Junho de 2004, do Ministrio do Meio Ambiente;
Considerando os compromissos assumidos pelo Brasil junto Conveno sobre
Diversidade Biolgica CDB, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994, e
promulgada pelo decreto no 2.519, de 16 de maro de 1998;
Considerando a necessidade de manuteno e modernizao das colees biolgicas que
referendam a biodiversidade do Pas, reconhecidas como patrimnio nacional e necessidade de uma
poltica de uso e disseminao de dados e informaes em rede, de acesso livre e aberto estruturao;
Considerando essencial a criao de uma poltica inter-setorial, envolvendo diferentes
ministrios e agncias federais e estaduais de Cincia, Tecnologia e Informao articulada com as
instituies detentoras das colees biolgicas para a garantia de recursos necessrios e suficientes, no
curto, mdio e longo prazos;
Considerando que o estabelecimento de polticas para este setor essencial para o
conhecimento, a conservao da diversidade biolgica brasileira bem como para o desenvolvimento
sustentvel;
Dispe
sobre
as
diretrizes
e
estratgia para a modernizao das
colees biolgicas brasileiras e a
consolidao de sistemas integrados
de informaes sobre biodiversidade.
Tendo em vista que o Programa Internacional em Taxonomia (Global Taxonomy Initiative

GTI) um programa da Conveno sobre Diversidade Biolgica, da qual o Brasil signatrio, que
trata do impedimento taxonmico, termo que define a falha no conhecimento taxonmico, falta de
taxonomistas capacitados e curadoria adequada de colees biolgicas e o impacto que estas deficincias
causam na habilidade do Pas em gerenciar e conservar sua biodiversidade;
Considerando o papel das colees cientficas e biolgicas no incremento da pesquisa
tecnolgica e inovao e conseqente aumento do nmero de patentes a partir da integrao entre os
produtores do conhecimento (pesquisadores e academia) e os que utilizam as informaes para a indstria
e o comrcio (indstria qumica, de produtos fitoterpicos, cosmticos, entre outros); e

171
Deliberaes
Considerando as propostas elaboradas pela Cmara Tcnica Temporria de Colees

Cientficas-Biolgicas, instituda pela Deliberao CONABIO n 23, de 13 de agosto de 2004, e tendo
seu prazo de vigncia prorrogado pela Deliberao n 47, de 30 de agosto de 2006.
Resolve:
Art.1 Apoiar a ampliao da fora de trabalho e de especialistas em taxonomia, suprindo
o mercado de trabalho com taxonomistas, curadores e tcnicos com formaes diversas, capacitados e
em nmero suficiente para as necessidades do conhecimento da biodiversidade brasileira, considerandose tanto as reas geogrficas e biomas quanto os txons.
Art.2 Apoiar a consolidao das colees biolgicas brasileiras, promovendo seu
reconhecimento, de fato, como Patrimnio Nacional, responsveis pela conservao e arquivo da
diversidade biolgica e variabilidade gentica e como ferramentas indispensveis realizao de
pesquisas em diversos campos da biologia e cincias correlatas.
Art.3 Recomendar a produo do Catlogo da Vida Brasil, uma listagem das espcies
de animais, plantas, fungos e microrganismos do Brasil, referenciada por espcimes em colees qual
podero ser agregadas informaes sobre a histria taxonmica dos nomes (nomes aceitos, sinnimos e
nomes comuns), dados de biologia e outras informaes.
Art.4 Incentivar a integrao das Colees Biolgicas em um sistema dinmico de
funcionamento com curadores e tcnicos trabalhando de forma planejada e colaborativa para:
I - A qualificao dos acervos, com a identificao acurada de seus exemplares, pelo
intercmbio de conhecimento taxonmico entre as instituies, levando-as ao reconhecimento
internacional; e
II - O desenvolvimento e consolidao de bases tecnolgicas que levem estruturao no
Pas de um sistema compartilhado de dados e informaes sobre espcimes e espcies, tendo como base
os acervos das colees biolgicas brasileiras.
Art.5 Apoiar a implantao de Centro Depositrio de material biolgico com infraestrutura adequada manuteno de organismos vivos de forma segura e a implantao de Centro(s)
Depositrio(s) de dados que possam garantir a manuteno e recuperao de acervos digitais (dados,
bibliografia, fotos) no longo prazo.
Art.6 Promover de forma sistemtica a repatriao da informao sobre a biodiversidade
brasileira, constituindo-se de captao e disseminao de informaes associadas a milhes de espcimes
da biota brasileira depositadas em colees de instituies no exterior.
Art.7 Apoiar a implementao de Redes Temticas que contemplem Biomas, Regies,
Grupos Taxonmicos, ou ainda reas que vm sendo tratadas com destaque como Cross cutting Issues
da Conveno em Diversidade Biolgica (CDB) como a de polinizadores, espcies invasoras, entre
outras.
Art.8 Promover a implementao do Plano de Ao (anexo I) como elemento-chave para
o estabelecimento de parcerias entre colees biolgicas e destas com outras iniciativas geradoras de
dados sobre espcimes e espcies e com programas de capacitao de recursos humanos.
Art.9 Criar uma Cmara Tcnica Permanente no mbito da CONABIO para apoiar a
implementao das Diretrizes e Estratgias para a modernizao das colees biolgicas brasileiras e
monitorar a execuo do Plano de Ao;
172
Deliberaes
1o Ficam designados para compor a CT - Colees os representantes dos seguintes rgos

e organizaes da sociedade civil:

II - Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT;
III - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBAMA;
IV - Fundao Instituto Oswaldo Cruz - FIOCRUZ;
V - Empresa Brasileira de Pesquisas Agropecurias - EMBRAPA;
VI - Ministrio da Educao - MEC;
VII - Sociedade Brasileira de Zoologia - SBZ;
VIII - Sociedade Botnica do Brasil SBB; e
IX - Sociedade Brasileira de Microbiologia SBM;
2 A Cmara Tcnica Permanente de Colees ser coordenada e secretariada pelo

Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT

3 So competncias da Cmara Tcnica Permanente de Colees:

I Propor produtos, prazos, metas, fases, oramento e atores responsveis envolvidos na
implementao das Diretrizes e Estratgias do Plano de Ao;
II Acompanhar e assessorar a CONABIO na implementao das Diretrizes e Estratgias
do Plano de Ao por meio de um sistema de gesto; e
III Definir indicadores para a implementao das Diretrizes e Estratgias do Plano de
Ao, tomando como base as propostas apresentadas no documento aprovado nesta Deliberao.
173
Deliberaes
ANEXO
O PLANO DE AO COM SEUS COMPONENTES E ATIVIDADES
Constituem as Diretrizes e Estratgias para a modernizao das colees biolgicas brasileiras
quatro componentes: 1. Fortalecimento da capacidade institucional; 2. Ampliao do conhecimento
taxonmico e biogeogrfico; 3. Consolidao de um sistema compartilhado de dados e informaes
sobre espcies e espcimes; 4. Implementao de um modelo de gesto participativo.
Componente 1: Fortalecimento da capacidade institucional
Esse componente tem como objetivo a ampliao da capacidade taxonmica instalada no pas e,
para a sua consecuo, so definidas duas atividades: 1.a. formao e capacitao continuada de recursos
humanos em taxonomia, atividades correlatas e reas afins; 1.b. melhoria das condies de infra-estrutura
e pesquisa das colees zoolgicas, botnicas e microbiolgicas. Tais atividades resultaro em acervos
melhor gerenciados, com quadro de recursos humanos fortalecido, e, conseqentemente, levaro ao
fortalecimento da pesquisa cientfica, possibilitando o aumento do reconhecimento internacional quanto
capacidade cientfica e tecnolgica brasileira em biodiversidade, sensibilizando de forma efetiva os
polticos, dirigentes e a opinio pblica sobre a importncia do conhecimento taxonmico.
Atividade 1.a. Formao e capacitao continuada de recursos humanos em taxonomia,

atividades correlatas e reas afins.
Para ampliar o conhecimento sobre a biodiversidade brasileira, necessrio aumentar o quadro
de especialistas e tcnicos qualificados, de modo a responder adequadamente aos desafios que essa tarefa
impe. Para tal ser indispensvel a implementao e a manuteno de um programa para incrementar
a formao e a qualificao de recursos humanos em diferentes nveis (taxonomistas, especialistas
em informtica para a biodiversidade e tcnicos especializados em curadoria e servios em colees),
associada ao fortalecimento de programas de ps-graduao, bem como ampliao de mecanismos de
fomento pesquisa sistemtica e taxonmica no Pas.
Modalidade do apoio: fluxo contnuo, por meio de de bolsas, auxlio-viagem, cursos de
capacitao.
Aes a serem apoiadas:
12. Consolidao do Programa de Taxonomia (PROTAX) do MCT/CNPq/CAPES, visando
formao de especialistas em reas de maior carncia, fortalecendo grupos emergentes e induzindo
formao de especialistas em grupos considerados prioritrios ou estratgicos, aumentando assim o
conhecimento especializado em taxonomia e a fora de trabalho a ela relacionada, de acordo com as
necessidades das reas de Botnica, Microbiologia e Zoologia;
13. Criao de novas possibilidades de intercmbio em programas de capacitao de
tcnicos;
14. Disseminao do uso de novas tecnologias em sistemtica;
15. Promoo de cursos tcnicos de especializao em coleta, curadoria e certificao de
material microbiolgico, assim como de informtica aplicada biologia;
Atividade 1.b. Melhoria das condies de infra-estrutura de pesquisa e servios
Vrias instituies de ensino e pesquisa brasileiras abrigam um valioso patrimnio cientfico
representado pelas colees biolgicas. Estes acervos necessitam de revitalizao e modernizao, sendo
necessrio, para tal, dot-los de uma infra-estrutura adequada para incrementar, manter e gerenciar os
espcimes depositados e as informaes a eles associadas. Tal atividade propiciar condies adequadas
realizao da pesquisa taxonmica e a disseminao de informaes a um amplo pblico.
174
Deliberaes
As colees zoolgicas e botnicas a serem apoiadas so aquelas que tm como misso

institucional explcita a formao, conservao e o crescimento de seus acervos biolgicos e que atendem,
rotineiramente, demanda de permuta de exemplares, ao intercmbio de identificaes e s solicitaes
dos especialistas. O processo de seleo das colees a serem apoiadas dever considerar a importncia
e a representatividade dos acervos para o Pas, assim como sua abrangncia geogrfica e/ou taxonmica
como as colees especializadas em determinados grupos taxonmicos ou regio geogrfica.
As colees microbiolgicas tm caractersticas bastante diferenciadas, pois so centros de
recursos biolgicos, trabalhando com material vivo, alm de abrigarem a matria-prima biolgica para
o desenvolvimento da biotecnologia. Dessa forma, questes muitas vezes no tratadas nas colees
zoolgicas ou botnicas, como biossegurana, patentes, controle de qualidade e pureza das linhagens
devem ser consideradas no plano de ao de forma a promover: 1) a implantao de uma rede integrada
de colees estratgicas, prestadoras de servios especializados e do centro depositrio de material
patentrio; 2) a consolidao de uma rede complementar de colees de referncia. Para as colees
microbiolgicas deve ser considerada sua relevncia para o sistema nacional de controle epidemiolgico,
vigilncia sanitria, desenvolvimento e inovao tecnolgica, entre outros, alm daquelas com acervos
relevantes para estudos taxonmicos.
Modalidade de apoio: induo e edital

Colees botnicas, microbiolgicas e zoolgicas:
4. Melhoria da infra-estrutura fsica (reforma, construo, aquisio de equipamentos,
material permanente e material de consumo);
5. Contratao de recursos humanos (curadoria e tcnicos especializados);
6. Implementao de novas tecnologias em sistemtica (aquisio de equipamentos, material
permanente, material de consumo e treinamento tcnico);
Recomenda-se a ao induzida que inclua a avaliao e a negociao institucionais, caso

a caso, com o pedido de carta de manifestao de interesse da instituio, a aprovao do apoio ficando
condicionada aprovao da carta com o compromisso institucional firmado. As etapas previstas para
a negociao do apoio devem incluir: 1) pedido de carta de manifestao de interesse s instituies;
2) solicitao de uma proposta s colees estratgicas selecionadas a partir da avaliao das cartas de
manifestao, com os seguintes elementos de anlise: plano estratgico institucional para a coleo;
compromisso de disponibilizao na Internet, por tempo indeterminado e de forma livre e aberta, dos
dados no sensveis5; plano operacional da coleo, incluindo processos de caracterizao e documentao
do acervo, com procedimentos que permitam o rastreamento do processamento das amostras e da
informao associada; definio das etapas e das metas de digitalizao e validao dos dados, com a
apresentao de indicadores; definio dos recursos necessrios, incluindo o processo de digitao do
acervo e a validao dos dados; detalhamento da contrapartida institucional; 3) a anlise e a aprovao
da proposta, seguida da assinatura do convnio de colaborao, complementado pelo monitoramento do
desenvolvimento das etapas e do alcance das metas.
7. Apoio ao aperfeioamento, especializao da equipe e participao em eventos nacionais

e internacionais;
8. Ampliao do acervo;
5 Dados sensveis: qualquer informao em biodiversidade que, se liberada ao acesso pblico, possa resultar em efeito adverso ao local e/ou s comunidades de origem da mesma e, por isso, passvel de restrio. Podem ser considerados dados
sensveis (a) a localizao de espcies que estejam na lista de espcies ameaadas de extino; (b) dados de espcie que
possa ser roubada ou traficada por sua raridade ou valor econmico (considerando sua potencialidade: como fornecedora
de produtos que venham a ser utilizados na indstria farmacutica ou qumica; como agente de controle biolgico; entre
outras); c) a localizao de hbitats e stios arqueolgicos, culturais ou histricos cujo acesso possa ameaar sua integridade; (d) informaes utilizadas em decises de Poltica de Estado que possam vir a interferir no alcance das metas e
objetivos da mesma.
175
Deliberaes
Ampliao e melhoria das atividades de rotina da coleo (autenticao, preservao, estoque e

manuteno, controle de qualidade e distribuio de microorganismos);
Ampliao e melhoria dos servios especializados prestados a terceiros tais como servios de
identificao, preservao de microorganismos;
Documentao e informatizao das atividades de rotina; e
Certificao (acreditao das colees baseados em critrios internacionalmente aceitos).

Componente 2: Ampliao do conhecimento taxonmico e biogeogrfico
A ampliao da base de conhecimento sobre biodiversidade, indispensvel para a elaborao do

Catlogo da Vida e o delineamento de uma rvore da Vida, onde o traado das relaes de parentesco
entre os organismos poder fornecer um arcabouo preditivo para analises comparadas sobre a biota
neotropical, envolve as seguintes atividades: 2.a. melhoria da qualidade dos dados dos acervos; 2.b.
produo e integrao de dados sobre espcies; 2.c. induo de pesquisa em reas ou grupos taxonmicos
pouco estudados; 2.d. repatriao da informao sobre a biodiversidade brasileira depositada no
exterior.
Atividade 2.a. Melhoria da qualidade dos dados dos acervos.

Esta atividade visa a melhor qualificao taxonmica dos acervos (aumento da
confiabilidade das identificaes e reduo do nmero de espcimes no identificados) e a validao
dos dados referentes aos registros de cada lote/espcime, que envolve processos de anlise de qualidade
(integridade, consistncia e estrutura), correes, alm de georreferenciamento dos espcimes e/ou lotes
de espcimes.
As colees, principalmente as microbiolgicas, precisam tambm implementar sistemas que
possam garantir a rastreabilidade do processamento das amostras, desde sua origem at a distribuio.
Modalidade de apoio: edital

Aquisio de bibliografia especializada;
Avaliao e melhoria da qualidade dos dados e das informaes associadas aos acervos (nomenclatura,
georreferenciamento, etc);
Apoio a visitas cientficas de curta durao s instituies detentoras de colees biolgicas com o
objetivo de identificar acervos em grupos carentes de especialistas, possibilitando trabalho colaborativo
entre jovens sistematas junto a especialistas seniores de instituies nacionais ou estrangeiras ou a
estada de especialistas seniores como pesquisadores visitantes em instituies nacionais;
Incorporao de tcnicas avanadas de taxonomia e sistemtica;
Treinamento no uso de informtica na gesto de colees (entrada de dados e controle de

qualidade).
Atividade 2.b. Produo e integrao dos dados sobre espcies.
Alm dos dados sobre espcimes fornecidos pelas colees cientficas, o Pas precisa
desenvolver bancos de dados sobre espcies.
Atividades a serem apoiadas:

176
Identificao, organizao e disponibilizao das informaes secundrias em taxonomia (catlogos

de grupos taxonmicos, listagens regionais de espcies, revises taxonmicas, etc.);
Deliberaes
Elaborao e disponibilizao de chaves de identificao e guias de campo dos diversos grupos

taxonmicos para divulgao on-line;
Estruturao do catlogo de nomes de espcies da biota brasileira on-line o Catlogo da Vida.

Atividade 2.c. Induo de pesquisa em reas geogrficas ou grupos taxonmicos pouco
estudados.

Aes serem apoiadas:

Anlise de lacunas taxonmicas e biogeogrficas da diversidade da flora, fauna, micobiota e

microbiota ;
Induo ao desenvolvimento de estudos de grupos taxonmicos considerados prioritrios ou

estratgicos;
Induo ao desenvolvimento de estudos em reas consideradas prioritrias ou estratgicas nas

diferentes regies geogrficas; e
Induo da aplicao e desenvolvimento de novas tcnicas metodolgicas em taxonomia e

sistemtica.
Atividade 2.d. Repatriao da informao sobre a biodiversidade brasileira
A necessidade de repatriao dos dados sobre a biodiversidade brasileira existentes em colees,

museus e herbrios no exterior indiscutvel. A identificao dos mecanismos pelos quais se far a
repatriao ser refinada durante o processo de detalhamento da proposta.
Para as colees de cultura de microorganismos, alm da necessidade de repatriao de
informaes, imprescindvel a importao de linhagens de referncia utilizadas em diversos testes
normalizados e em estudos taxonmicos e tecnolgicos, apoiando e agilizando o desenvolvimento
tecnolgico e industrial.
A ampliao do conhecimento taxonmico necessita no s do aumento no nmero absoluto

de revises sistemticas, mas tambm da induo de estudos em grupos taxonmicos sobre os quais se
tem pouco conhecimento ou para os quais existem poucos especialistas no Pas; necessita de coletas e
inventrios em reas pouco exploradas nas diferentes regies geogrficas visando acelerar o inventrio
nacional da biodiversidade; da induo da aplicao e desenvolvimento de novas tcnicas metodolgicas
em taxonomia e sistemtica; do isolamento e caracterizao taxonmica de microorganismos de interesse
nas reas de sade, ambiental e tecnolgica.
A identificao de lacunas (tanto taxonmicas quanto geogrficas) ser facilitada pelo
incremento de novos taxonomistas, atravs do programa de capacitao em taxonomia, bem como a partir
do desenvolvimento da rede distribuda de dados on-line, principalmente pela confeco de mapas. O
estabelecimento de redes diversas, com foco em grupos taxonmicos ou em ecologia, em nvel regional
e nacional, expandir o fluxo de informao entre cientistas, incrementando a capacidade de produo e
integrao de dados.

Realizao de reunies tcnicas em coordenao com as sociedades cientficas para a definio de

grupos taxonmicos e de instituies e do modelo de repatriao da informao sobre a biodiversidade
brasileira presente em instituies estrangeiras;
Realizao de reunies para estabelecimento de processos e protocolos facilitadores de importao

de linhagens de microorganismos a serem adotados no Pas; e
177
Deliberaes
Repatriao da informao sobre tipos e material relevante para estudos taxonmicos e aplicaes
(fotos digitais, dados de etiquetas e cadernos de campo).
Componente 3: Desenvolvimento e consolidao de um Sistema Compartilhado de

dados e informaes sobre espcies e espcimes
Este componente objetiva estabelecer um sistema compartilhado de dados, de acesso livre
e aberto, no qual o autor ou provedor mantm total domnio e controle sobre os seus dados. Um portal
(ou portais com a mesma estrutura de dados como base, atendendo diferentes pblicos-alvo, responsvel
pela interface com o usurio, entender a demanda por dados, enviar as buscas (queries) aos provedores
(providers), receber as respostas e as apresenta ao usurio. O servidor regional far a interface com as
colees, espelhando os seus dados. Nele ser instalado o provider (software responsvel pela interface
com o portal) que recebe os comandos do portal, realiza a busca e devolve a resposta. O data commons
space o elemento da rede onde pesquisadores ou grupos de pesquisa podem depositar os seus dados
como rea de compartilhamento de dados digitais; so bancos de dados alimentados via Internet que
servem como um depsito para dados sobre espcies. Os servios Web so aplicativos desenvolvidos
para o uso e a visualizao dos dados e das ferramentas de interesse para os provedores de dados. O
sistema de preservao de dados onde pesquisadores, grupos de pesquisa e colees podero depositar
os seus dados para preservao permanente.
A arquitetura da rede a ser desenvolvida dever ser essencialmente distribuda, tanto no que
tange aos provedores de dados como tambm os desenvolvedores de aplicativos. O(s) portal(is), com
a mesma estrutura de dados como base, poder atender a diferentes pblicos-alvo. Entende-se como
dados diferentes tipos de representao da informao em forma digital, como, por exemplo, textos,
nmeros, imagens, sons e mapas.
As atividades desse componente incluem: 3.a. desenho, desenvolvimento, manuteno e
monitoramento da rede distribuda de dados sobre espcimes e espcies; 3.b. desenho e desenvolvimento
do sistema de preservao permanente de arquivos; 3.c. pesquisa e desenvolvimento de aplicativos de
interesse do sistema compartilhado; 3.d. desenvolvimento de redes temticas; 3.e. apoio informatizao
e integrao dos acervos das colees internamente s instituies e externamente rede.
Atividade 3.a. Desenho, desenvolvimento, manuteno e monitoramento da rede distribuda
de dados sobre espcimes e espcie.

Desenvolvimento contnuo dos diferentes componentes da rede (portal, provider, servidor regional,
data commons space);
Instalao e manuteno dos servidores regionais nos pontos de presena da RNP;
Integrao de colees em rede (estudo do software de gerenciamento local, da estrutura de bancos

de dados, mapeamento dos campos para o padro da rede como o DarwinCore , treinamento local
e teste);
Pesquisa e desenvolvimento contnuo para acompanhar a evoluo da tecnologia de comunicao e

informao;
Manuteno e monitoramento do sistema; e
Capacitao do usurio/beneficirio no sistema de base de dados desenvolvido e implementado.
Atividade 3.b. Desenho, desenvolvimento e manuteno do sistema de preservao

permanente de arquivos.
Para a manuteno do sistema ser imprescindvel acompanhar a evoluo da mdia de
armazenamento e eventualmente migrar os dados para uma mdia e um software mais apropriados. Para
178
Deliberaes
tal atividade, garantido o ambiente colaborativo, ser necessrio compor uma comisso de alto nvel,
estabelecida em consulta comunidade cientfica e rgos gestores, que possa estabelecer prioridades
garantindo a manuteno permanente de acervos importantes.
Ao induzida junto a instituies capacitadas a cumprir este mandato, incluindo entre elas o
IBICT, que tem como misso institucional contribuir para o avano da cincia, da tecnologia e da
inovao tecnolgica do Pas por intermdio do desenvolvimento da comunicao e informao nessas
reas.
Viagens e estgios de pessoal tcnico para conhecer experincias exitosas neste campo.
Atividade 3.c. Pesquisa e desenvolvimento de aplicativos de interesse ao sistema aplicado
Do ponto de vista do usurio, tambm existe um leque de aplicativos como a visualizao espacial
dos dados e a construo de modelos e cenrios futuros. Trata-se de uma atividade permanente cuja
dinmica depende da competncia das equipes de desenvolvedores e da interao dessas equipes com os
provedores de dados e os usurios da Rede.


Desenvolvimento de aplicativos, sempre que possvel utilizando sistemas abertos em ambiente
colaborativo, como o sourceforge ou a Incubadora Virtual mantida pela Fapesp6.
Atividade 3.d. Apoio estruturao de redes temticas
O compartilhamento de dados sobre espcimes e espcies pode ser aprofundado, gerando dados e
informaes ainda mais refinadas, com o desenvolvimento de redes temticas, uma tendncia mundial, j
experimentada com sucesso. Possveis temas que j poderiam ser trabalhados no Pas incluem: herbrio
virtual, polinizadores, peixes, organismos marinhos e colees microbianas.

Estabelecimento de bases para herbrio virtual e/ou herbrio de tipos;
Estabelecimento de bases para redes de polinizadores; e
Estabelecimento de bases para outras redes temticas.
O desenvolvimento contnuo de aplicativos indispensvel para melhorar a qualidade e facilitar

a sntese, a anlise e a visualizao de dados sobre biodiversidade. Esse desenvolvimento se conecta
estreitamente com ferramentas necessrias para a integrao dos dados, como padres e protocolos
para a interoperabilidade de sistemas. Ferramentas de data cleaning que conseguem identificar registros
suspeitos (normalmente em relao ao nome ou coordenada geogrfica) so aplicativos essenciais
para auxiliar o trabalho de curadoria de uma coleo e ferramentas de validao taxonmica ou de
georreferenciamento so dois exemplos de aplicativos que podem auxiliar na melhoria da qualidade dos
dados.
Atividade 3.e. Informatizao e integrao dos acervos das colees internamente s

instituies e externamente a uma rede integrada de dados.
Essa atividade interage estreitamente com a atividade de melhoria da infra-estrutura de colees
biolgicas exposta no componente. Entretanto, ela abraa especificamente a digitalizao de acervos e
integrao de colees nas prprias instituies e, a partir da, na rede de compartilhamento de dados.
6 Incubadora Virtual da Fapesp (disponvel em http://incubadora.fapesp.br/).
179
Deliberaes
Modalidade de apoio: fluxo contnuo (apoio demanda espontnea)

Aquisio
de equipamentos bsicos de informtica; e
Digitalizao
e validao de dados.
Componente 4 ou Estratgia de Implementao

Metas mensurveis
Propomos como estratgia a ser desenvolvida com recursos de um programa de dez anos
coordenado pelo MCT:
Componente
Atividade
Meta 5 anos
Meta 10 anos
Componente 1:
Fortalecimento
da
capacidade
taxonmica do
Pas
Atividade 1. Capacitao de
recursos humanos em taxonomia e atividades correlatas
500 taxonomistas formados em grupos de maior

carncia
1200 taxonomistas formados em grupos de maior

carncia
60 cursos tcnicos de
especializao
oferecidos com o treinamento
de profissionais nas diferentes regies do Pas
120 cursos tcnicos de especializao oferecidos com o

treinamento de profissionais nas diferentes regies do
Pas
250 estgios realizados

envolvendo tcnicos de
diferentes regies do Pas
500 estgios realizados envolvendo tcnicos de diferentes regies do Pas.
1. Colees Estratgicas
25 (5/ano) colees botnicas e 25 (5/ano) colees

zoolgicas com boa qualidade de manuteno de
seus acervos.
50 colees botnicas e 50
colees zoolgicas com
boa qualidade de manuteno de seus acervos
2. Colees biolgicas de interesse especial
50 (10/ano) colees
botnicas e 50 (10/ano)
colees zoolgicas com
boa qualidade de manuteno de seus acervos
100 colees botnicas e

100 colees zoolgicas
com boa qualidade de manuteno de seus acervos.
1. Colees estratgicas
prestadoras de servios especializados
20 (4/ano) colees de
servio com acervos
abrangentes
40 colees de servio consolidadas como centros de

recursos biolgicos
2. Colees especializadas de
referncia (que contemplem
estudos em taxonomia)
60 (6/ano) colees de
referncia estabelecidas
no pas.
90 colees de referncia
consolidadas e reconhecidas
Atividade 2. Melhoria das

condies de infra-estrutura
de pesquisa e servios
A. Colees Zoolgicas e
Botnicas
B. Colees Microbianas
180
Deliberaes
Atividade
Meta 5 anos
Meta 10 anos
Componente 2:
Ampliao
do
conhecimento
taxonmico
e
biogeogrfico
Atividade 1. Agregar qualidade aos dados dos acervos

das colees microbiolgicas,
zoolgicas e botnicas
50% dos espcimes dos

acervos devidamente identificados e catalogados
70% de espcimes dos acervos devidamente identificados e catalogados
Atividade 2. Produo e integrao de dados sobre espcies
Catlogos de nomes de
espcies que ocorrem no
Brasil on-line para 50%
dos grupos taxonmicos
descritos e catalogados,
incluindo 3 catlogos de
nomes de espcies nas
reas de microbiologia
ambiental, sade e agrcola
Catlogos de nomes de espcies que ocorrem no Brasil on-line para 100% dos
grupos taxonmicos descritos e catalogados, incluindo
6 catlogos nas reas de
microbiologia de sade ambiental, industrial agrcola e
de alimentos
Atividade 3. Pesquisa em
reas ou grupos taxonmicos
pouco estudados
Pesquisas em 60 grupos
taxonmicos e/ou reas
insuficientemente conhecidas
Consolidao dos resultados de pesquisas realizadas

/pessoas formadas nos 60
grupos taxonmicos /reas
anteriormente definidos
Atividade 4. Repatriao da
informao sobre a biodiversidade brasileira
40% das informaes depositadas em colees do

exterior, disponibilizadas
on-line
80% das informaes depositadas em colees do

exterior, disponibilizadas
on-line
Atividade 1. Desenho, desenvolvimento, manuteno

e monitoramento da rede distribuda de dados sobre espcies e espcimes
Rede distribuda on-line

com 250 acervos integrados
Rede distribuda on-line

com 300 acervos integrados
Atividade 2. Desenho e desenvolvimento do sistema de

preservao de longo termo
dos dados
Sistema de preservao de
longo termo de dados em
operao
Atividade 3. Pesquisa e desenvolvimento de aplicativos

de interesse rede
Servios Web disponveis

para: produo de mapas,
modelagem, data cleaning
Servios Web disponveis

para a integrao de dados
de diferentes reas do conhecimento
Atividade 4. Apoio estruturao de redes de curadores e

redes temticas
3 redes temticas em operao
10 redes temticas em operao
Atividade 5. Apoio digitalizao e integrao dos acervos rede
5 milhes de registros online
10 milhes de registros online
Componente 3:
Desenvolvimento
de um mecanismo facilitador
para a integrao
on-line de dados
sobre
espcies
e espcimes no
Brasil
Componente
181
Deliberaes
Lista de siglas e abreviaturas

CDB - Conveno em Diversidade Biolgica
CGBD - Coordenao-Geral de Polticas e Programa em Biodiversidade
CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
Capes - Coordenao de Aperfeioamento Pessoal de Nvel Superior
FAPs - Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa
Finep - Financiadora de Estudos e Projetos
GBIF - Global Biodiversity Information Facility
GTI - Global Taxonomy Initiative
IBICT - Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia
Itis - Integrated Taxonomic Information System
MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia
MDIC - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
MEC - Ministrio da Educao
MMA - Ministrio do Meio Ambiente
PROTAX - Programa de Taxonomia
PPBio - Programa de Pesquisa em Biodiversidade

182
Deliberaes


Dispe sobre a aprovao e encaminhamento,
ao Ministrio da Integrao, de propostas
de incluso de diretrizes programao dos
Fundos Constitucionais de Financiamento.

Biolgica - CDB, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994, e promulgada
pelo Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998, em especial o Artigo 6 que determina que cada Parte
Contratante deve desenvolver estratgias, planos ou programas para a conservao e a utilizao
sustentvel da diversidade biolgica refletindo as medidas estabelecidas pela Conveno;
Considerando o Decreto n 4.339, de 22 de agosto de 2002, que institui princpios e diretrizes
para a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade - PNB;
Considerando o Artigo 6 do Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, que atribui CONABIO
a coordenao da implementao dos compromissos assumidos pelo Brasil junto CDB;
Considerando a Deliberao CONABIO n 40, de 07 de fevereiro de 2006, que aprovou as
Diretrizes e Prioridades do Plano de Ao para implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade
PAN-Bio e instituiu Cmara Tcnica Permanente para sua finalizao e monitoramento;
Considerando que a Constituio Federal em seu Art. 159 destina 3% do produto da
arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados
para aplicao em programas de financiamento aos setores produtivos das Regies Norte, Nordeste e
Centro-Oeste; e
Considerando que a Lei n. 7.827, de 27 de setembro de 1989, regulamenta o Artigo 159, da
Constituio Federal, criando os Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte (FNO), do Nordeste (FNE)
e do Centro-Oeste (FCO), responsabilizando o Ministrio da Integrao Nacional, pelo repasse desses recursos.

aprovada em Plenrio durante a 31 Reunio Ordinria da CONABIO,
Resolve:
Art. 1 Aprovar as recomendaes relativas biodiversidade para as programaes dos
Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte (FNO), do Nordeste (FNE) e do Centro-Oeste
(FCO), conforme propostas apresentadas e discutidas em Plenrio durante a 31 Reunio Ordinria da
Comisso Nacional de Biodiversidade, ocorrida nos dias 26 e 27 de agosto de 2008 (Anexo).
183
Deliberaes
Art. 2 Encaminhar as propostas de diretrizes aprovadas pela CONABIO ao Ministrio da

Integrao, sugerindo sua apreciao e incluso para a programao dos Fundos Constitucionais de
Financiamento.
Art. 3 Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao.


184
Deliberaes
ANEXO
Propostas de incluso de Diretrizes Programao dos
Fundos Constitucionais de Financiamento
- Os projetos financiados pelo fundo devem obedecer legislao ambiental, em particular o contido no Cdigo Florestal
(Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965) quanto s reas de Preservao Permanente - APP, podendo os projetos
contemplar atividades voltadas para a manuteno e recuperao da vegetao em reas desmatadas at 2007;
- Considerar parmetros de sustentabilidade social, econmica e ambiental na avaliao, fiscalizao e
monitoramento de projetos financiados pelo Fundo, usando os conceitos de sustentabilidade adotados
na Agenda 21 e no mbito da Conveno sobre Diversidade Biolgica - CDB (os Princpios e Diretrizes
do Enfoque Ecossistmico para a Gesto da Biodiversidade, Decises V/6 e VII/117; e os Princpios e
Diretrizes de Addis Abeba para Utilizao Sustentvel da Biodiversidade, Deciso VII/128);
- Considerar as especificidades sociais, econmicas e culturais na avaliao de projetos que envolvam povos
indgenas e comunidades tradicionais, visando o desenvolvimento de mecanismos de apoio s atividades
econmicas diferenciadas realizadas por esses;
- Foco em projetos que privilegiem o uso racional dos recursos naturais, com adoo de boas prticas de
manejo, considerando a reduo dos riscos biodiversidade;
- Conjugao do crdito com financiamento de assistncia tcnica qualificada que considere variveis
ambientais no mbito de bacias hidrogrficas;
- Incentivar projetos ou empreendimentos localizados em reas Prioritrias para a Conservao, Uso Sustentvel
e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira (Portaria MMA n 9, de 23 de janeiro de 2007),
observando os aspectos relevantes constantes das recomendaes para estas, e propiciando a gerao de
emprego e renda a partir de atividades sustentveis, dando opes de meio de vida mais vantajosos populao
local que aqueles resultantes da explorao insustentvel dos recursos naturais;
1. A delimitao e a priorizao das reas prioritrias no restringem o acesso s polticas
pblicas destinadas aos povos indgenas e comunidades locais beneficirios do II Plano Nacional de
Reforma Agrria ou do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar nos termos do
art. 189 da Constituio e da Lei no 11.326/06;
- Foco nos projetos que contemplem em seu escopo as variedades e raas locais adaptadas ao bioma e as
espcies nativas do mesmo, tanto as de uso, manejo e cultivo tradicional, como as novas oportunidades,
enfatizando o fortalecimento e a equidade dos elos da cadeia produtiva, inclusive com apoio ao
desenvolvimento tecnolgico; e
- Atendimento prioritrio agricultura familiar (conforme definio - Lei 11.326, de 24 de julho de 2006);
pescadores artesanais; aquicultores familiares; povos indgenas e comunidades tradicionais; mini e
pequenos produtores rurais, suas associaes cooperativas e colnias; micro e pequenas empresas; em
especial s de uso sustentvel de matrias-primas e com aproveitamento de mo-de-obra local, bem como
as que produzam alimentos bsicos para consumo da populao (considerar a equidade dos gneros na
obteno de financiamentos pelos fundos);
- Apoio pesquisa e difuso do conhecimento necessrio ao desenvolvimento social, cultural, ambiental,

econmico e tecnolgico da Regio, com sustentabilidade ambiental.
7
No contexto da CDB o Enfoque Ecossistmico se define como uma estratgia para o manejo integrado da terra, da gua e dos recursos vivos. Promove a
conservao e o uso sustentvel da biodiversidade de maneira equitativa, participativa e descentralizada; integra aspectos sociais, econmicos, ecolgicos e culturais em uma rea geogrfica definida por limites ecolgicos. Este marco conceitual estabelece 12 princpios para a ao, que se centram nas
premissas de desenvolvimento sustentvel, manejo ecossistmico e conservao, os quais devem aplicar-se de maneira flexvel para abordar o manejo
em diferentes contextos sociais, econmicos, ambientais e culturais.
Os Princpios e Diretrizes de Addis Abeba para a Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica so uma ferramenta eficiente para que governos, comunidades indgenas e locais, setor privado e demais tomadores de deciso assegurem que o uso que fazem da diversidade biolgica seja sustentvel.
185
Deliberaes

Altera a composio da Cmara

Tcnica
Permanente
sobre
Espcies Exticas Invasoras

Considerando a necessidade de se alterar a composio da Cmara Tcnica Permanente
sobre Espcies Exticas Invasoras, instituda por meio da Deliberao CONABIO n 49, de 30 de agosto
de 2006, em seu Art 3, inciso I, resolve:

Art. 1 O Art 3, inciso I, da Deliberao CONABIO n 49, de 30 de agosto de 2006, passa
a vigorar com o acrscimo da seguinte redao:

Art. 3................................................................................................................
1.
2.
3.
4.
5.
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ICMBio;

Ministrio da Defesa MD;
Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro JBRJ;
Associao Brasileira de Produtores de Florestas Plantadas ABRAF; e
Museu Paraense Emlio Goeldi MPEG.


186
Deliberaes


Altera a composio da Cmara Tcnica
Permanente de Espcies Ameaadas de
Extino e de Espcies Sobreexplotadas ou
Ameaadas de Sobreexplotao no mbito
da Comisso Nacional de Biodiversidade.
Art. 1 O Art 3 da Deliberao CONABIO n 25, de 22 de setembro de 2004, passa a vigorar

com a seguinte redao:
ou Ameaadas de Sobreexplotao ser coordenada pelo Diretor do Departamento de Conservao da
Biodiversidade, do Ministrio do Meio Ambiente e, nos seus afastamentos e impedimentos legais ou
regulamentares, pelo representao do ICMBio, e ser composta por um representante e respectivo
suplente de cada rgo, a seguir indicados:
da Secretaria de Biodiversidade e Florestas do Ministrio do Meio Ambiente;
do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis;
da Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica;
do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade;
do Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro;
da Sociedade Brasileira de Zoologia;
da Sociedade Brasileira de Ictiologia;
da Sociedade Brasileira de Estudos de Elasmobrnquios;
da Sociedade Botnica do Brasil;
da Sociedade Brasileira de Microbiologia;
da Rede de Jardins Botnicos;
da Sociedade de Zoolgicos do Brasil; e
da Fundao Biodiversitas para a Conservao da Diversidade Biolgica.

proposta aprovada em Plenrio durante a 4 Reunio Extraordinria da CONABIO, e
Considerando a necessidade de se alterar a composio da Cmara Tcnica Permanente de
Espcies Ameaadas de Extino e de Espcies Sobreexplotadas ou Ameaadas de Sobreexplotao,
instituda por meio da Deliberao CONABIO n 25, de 22 de setembro de 2004, resolve:

187
Deliberaes

Dispe sobre a criao da Cmara Tcnica

Temporria sobre Ecossistemas de Montanha

Anexo da Portaria n 153, de 23 de Junho de 2004, do Ministrio do Meio Ambiente;
Biolgica - CDB, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994, e promulgada pelo
decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998;
Considerando a deciso VII/27 da Conferncia da Partes da Conveno sobre Diversidade
Biolgica, que adota o Programa de trabalho sobre diversidade biolgica de montanhas;
Considerando que os ecossistemas de montanha esto relacionados na agenda de
biodiversidade brasileira: sustentabilidade florestal e recursos hdricos;
Considerando a necessidade de proteo desses ecossistemas, seu grau de endemismo de
espcies da flora e fauna, sua importncia para a conservao e uso sustentvel da biodiversidade e o
grau de ameaa sobre eles;
Considerando que esses ecossistemas esto presentes em diferentes biomas com distintos
aspectos fitofisionmicos e que o conhecimento desses ecossistemas imprescindvel para o
estabelecimento de polticas pblicas de conservao;
Considerando a alta concentrao de diversidade biolgica em regies de montanhas, que
inclui alta riqueza de espcies, alta taxa de endemismos, diversidade gentica e de espcies ameaadas;
Considerando a fragilidade dos ecossistemas de montanhas e sua vulnerabilidade quanto a
distrbios antrpicos e mudanas climticas;

Considerando a importncia dos ecossistemas de montanhas na formao e manuteno das
nascentes e da qualidade da gua dos recursos hdricos (bacias hidrogrficas), bem como na manuteno
de outros servios ambientais;
Considerando a Resoluo CONABIO n 4, que dispe sobre os ecossistemas mais vulnerveis
s mudanas climticas, aes e medidas para sua proteo; e
188
Deliberaes
Considerando o relatrio apresentado SBF/MMA pelo representante brasileiro junto ao

Ad Hoc Tecnical Expert Group on Mountain Biodiversity AHTEG-MB/CBD, realizada em Roma, em
Julho de 2003;

Considerando as propostas elaboradas pelo estudo Mountain biodiversity in Brazil,
publicado na Revista Brasileira de Botnica, V.30, n.4, p.587-597, out.- dez. 2007, Anexo I;
resolve:
Art 1 Criar a Cmara Tcnica Temporria sobre Ecossistemas de Montanha, com o objetivo
de elaborar uma proposta de um programa nacional sobre o tema, considerando o programa de montanhas
da CDB, Deciso VII/27.
Art. 2 Priorizar os seguintes tipos de ecossistemas de montanha:
6. tepuis (bioma Amaznia);
8. campos de altitude (biomas Mata Atlntica e Amaznia);
9. brejos de altitude (bioma Caatinga);
10. floresta de neblina (vrios biomas);
11. floresta montana (vrios biomas); e
12. inselbergs (vrios biomas).
Art. 3 O programa nacional de ecossistemas de montanhas dever contemplar, dentre outros,
o seguinte:
promover a integrao do conhecimento cientfico existente no Brasil propondo a organizao

de uma base de dados de acesso livre;
propor inventrios biolgicos em reas pouco conhecidas ou ainda no exploradas;
propor aes para conservao e uso sustentvel de ecossistemas de montanhas;
propor estudos de longa-durao (parcelas permanentes) para monitoramento das mudanas
climticas em montanhas;
propor a restaurao de ecossistemas de montanha e o uso sustentvel da biodiversidade nas
zonas de amortecimento de Unidades de Conservao;
propor o manejo integrado de fauna e flora conciliado ao manejo integrado de bacias
hidrogrficas, expanso urbana e agricultura em reas de montanhas, identificando as melhores prticas
para evitar a degradao e garantir a estabilidade e a manuteno dos servios ambientais;
propor a reviso e analisar a representatividade e efetividade da rede de reas protegidas em
ecossistemas de montanha;
propor a capacitao de atores envolvidos na conservao e uso sustentvel dos ecossistemas
de montanhas; e
propor a avaliao de impactos humanos nos ecossistemas de montanhas no Brasil e o
conhecimento disponvel sobre esses ecossistemas no sentido de estabelecer diretrizes polticas para
proteger e conhecer sua complexidade e funcionalidade.
7. campos rupestres (biomas Cerrado e Caatinga);
Art 4 A Cmara Tcnica Temporria de Ecossistemas de Montanhas ser composta por

representantes, um titular e um suplente, das seguintes instituies:
189
Deliberaes
5. Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro JBRJ, que a coordenar;

6. Ministrio do Meio Ambiente MMA;
7. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA;
8. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA;
9. Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ICMBio;
10. Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura CONTAG;
11. Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente ABEMA;
12. Frum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento FBOMs;
13. Sociedade Brasileira de Zoologia SBZ; e
14. Sociedade Botnica do Brasil SBB.

190
Art. 5 A Cmara Tcnica ter um prazo de 10 (dez) meses para apresentar a esta Comisso
uma proposta para o programa nacional de ecossistemas de montanha.

Deliberaes

SEPN 505, Lote 2, Bloco B, Ed. Marie Prendi Cruz, 4 andar, sala 413/418. Asa Norte. 70730-542 - Braslia/DF
Fone: (61) 3105-2095, Fax: (61) 3105-2028, conabio@mma.gov.br; http://www.mma.gov.br/conabio

Aprova novo Regimento Interno
Considerando a necessidade de reviso das regras de funcionamento instadas em seu

Regimento Interno, resolve:
Art 1 Aprovar seu novo Regimento Interno, em anexo.
Pargrafo nico. O Regimento Interno dever, de acordo com o disposto no Decreto n 4.703, de 21
de maio de 2003, ser apresentado ao Ministro de Estado do Meio Ambiente para fins de aprovao e de
publicao.


conferidas pelo Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, especialmente o disposto no Art. 6, XVII, e
tendo em vista o disposto no Art. 1, XVII, do Anexo da Portaria n 153, de 23 de Junho de 2004, do
Ministrio do Meio Ambiente;
191
Deliberaes
Anexo da Deliberao CONABIO n 58, de 03 de dezembro de 2008

CAPTULO I
DA FINALIDADE E COMPETNCIAS
Art. 1 A Comisso Nacional de Biodiversidade, instncia colegiada de carter deliberativo e consultivo,
instituda pelo Decreto n 4.703 de 21 de maio de 2003, alterado pelos Decretos n 5.312 de 15 de
dezembro de 2005 e n 6.043, de 12 de fevereiro de 2007, tem como finalidade coordenar, acompanhar
e avaliar as aes do Programa Nacional de Diversidade Biolgica- PRONABIO, competindo-lhe
especialmente.
I - coordenar a elaborao da Poltica Nacional da Biodiversidade, com base nos princpios e diretrizes
previstos no Decreto n 4.339, 22 de agosto de 2002;
II - promover a implementao dos compromissos assumidos pelo Brasil junto Conveno sobre
III - aprovar a metodologia para elaborao e o texto final dos relatrios nacionais para a Conveno
sobre Diversidade Biolgica;
IV - propor medidas para o cumprimento, pelo Poder Pblico Federal, dos princpios e diretrizes
para implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade, institudos pelo Decreto n 4.339, de
2002, estimulando a descentralizao da execuo das aes e assegurando a participao dos setores
interessados;
V - prestar assistncia tcnica aos agentes pblicos e privados responsveis pela execuo da Poltica
Nacional da Biodiversidade no territrio nacional, para que seus princpios, diretrizes e objetivos sejam
cumpridos;
VI - promover articulao entre programas, projetos e atividades relativas implementao dos
princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade, e promover a integrao de polticas
VII - propor diretrizes gerais do PRONABIO em apoio execuo das aes previstas para implementao
dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade, e identificar demandas e fontes de
recursos financeiros;
VIII - identificar a necessidade e propor a criao ou modificao de instrumentos necessrios boa
execuo dos princpios e diretrizes para implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade;
IX - estimular a cooperao interinstitucional e internacional para a implementao dos princpios e
diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade e da Conveno sobre Diversidade Biolgica no Pas;
X - identificar e propor reas e aes prioritrias:
192
Deliberaes
e) de repartio de benefcios derivados da utilizao da biodiversidade.
XI - identificar, propor e estimular aes de capacitao de recursos humanos, fortalecimento institucional

e sensibilizao pblica;
XII - estabelecer critrios gerais de aceitao e seleo de projetos e selecionar projetos no mbito de
programas relacionados proteo da biodiversidade, quando especialmente designada para tanto;
XIII - promover debates e consultas pblicas sobre os temas relacionados formulao de propostas
referentes Poltica Nacional da Biodiversidade;
XIV - criar e coordenar cmaras tcnicas, compostas por convidados e membros dela integrantes, com
a finalidade de promover a discusso e a articulao em temas relevantes para a implementao dos
princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade;
XV - acompanhar e avaliar a execuo dos componentes temticos para a implementao dos princpios
e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade e coordenar a elaborao de relatrios nacionais
sobre biodiversidade;
XVII - apresentar proposta de regimento interno ao Ministro de Estado do Meio Ambiente.

CAPTULO II
DA ORGANIZAO E ESTRUTURA
Art. 2 A Comisso Nacional de Biodiversidade ser presidida pelo Secretrio de Biodiversidade e Florestas
do Ministrio do Meio Ambiente e, nos seus afastamentos e impedimentos legais ou regulamentares,
pelo Diretor de Conservao da Biodiversidade, e, na ausncia deste, por um suplente a ser designado
pelo Ministrio do Meio Ambiente, e ser composta pelos representantes e respectivos suplentes, dos
rgos, entidades e organizaes da sociedade civil, nos termos do art. 7 do Decreto 4.703, de 2003,
alterado pelos Decretos n 5.312 de 15 de dezembro de 2005 e n 6.043, de 12 de fevereiro de 2007.
Art. 3 A Comisso Nacional de Biodiversidade ter a seguinte estrutura:
I - Plenrio;
II - Cmaras Tcnicas; e
III - Secretaria-Executiva.
XVI - acompanhar a execuo das aes previstas para atendimento aos princpios e diretrizes para
implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade; e
Art. 4 O Plenrio, rgo superior de deliberao da Comisso Nacional de Biodiversidade, reunir-se-,

em carter ordinrio, uma vez a cada dois meses, conforme calendrio aprovado, mediante convocao
escrita realizada pela Secretaria-Executiva, por ordem do Presidente, devidamente acompanhada da
pauta da reunio.
1 As reunies ordinrias tero seu calendrio fixado na ltima reunio do ano anterior.
2 As reunies ordinrias sero convocadas com antecedncia mnima de quinze dias corridos, e
realizadas, preferencialmente, nas instalaes do Ministrio do Meio Ambiente, em Braslia, ou em
outros locais e recebero nmero seqencial a partir da primeira reunio deliberativa da Comisso
Nacional de Biodiversidade.
193
Deliberaes
3 A pauta das reunies ordinrias e respectivos documentos correlatos, sero enviados aos membros
com antecedncia mnima de dez dias corridos da data designada para a reunio. Por ocasio do prazo
final cair no final de semana ou em data de feriado para a Administrao Pblica Federal, ser considerado
como prazo o primeiro dia til seguinte.
4 A data da realizao das reunies ordinrias a que se refere o caput deste artigo poder ser alterada
mediante consulta e aprovao de maioria simples de seus membros titulares.
5 No caso de eventual adiamento da reunio ordinria, nova data dever ser fixada, no prazo mximo
de quinze dias, a contar da data da reunio cancelada.
6 As entidades cujos representantes tenham seus deslocamentos custeados pelo MMA devero
confirmar a sua presena nas reunies ordinrias com antecedncia mnima de 10 (dez) dias.
Art. 5 O Plenrio se reunir extraordinariamente mediante convocao escrita da Secretaria-Executiva
por ordem do Presidente, ou da maioria absoluta de seus membros.
Pargrafo nico. As reunies extraordinrias devero ser convocadas no prazo de sete dias corridos
acompanhada de pauta justificada e dos documentos pertinentes.
Art. 6 A garantia da representatividade das entidades s reunies plenrias da CONABIO caber ao titular
que, na sua ausncia, dever contatar seus suplentes e informar a Secretaria Executiva da CONABIO
para garantir a vinda de pelo menos um deles.
Art. 7 O Plenrio reunir-se-, em primeira convocao com um quorum mnimo de metade mais um de
seus membros. Aps 30 (trinta) minutos do horrio de incio da reunio e no havendo quorum mnimo,
proceder-se- a segunda convocao, com qualquer nmero, respeitado o limite mnimo de 7 (sete)
membros.
1 Por deliberao do Plenrio da Comisso Nacional de Biodiversidade, as reunies podero ter
carter reservado, quando os temas a serem deliberados exigirem esta condio.
2 Podero participar das reunies da Comisso Nacional de Biodiversidade, a convite de seu Presidente,
por solicitao de qualquer de seus membros em reunio anterior ou antecipadamente, at cinco dias da
data designada para a reunio, representantes de outros rgos e entidades da administrao pblica e/
ou pessoas fsicas e representantes de pessoas jurdicas que por sua experincia pessoal ou institucional,
possam contribuir para os debates.
3 Os interessados em assistir as reunies da Comisso Nacional de Biodiversidade, que no tenham
carter reservado, devero encaminhar pedido ao Presidente na reunio anterior ou antecipadamente, at
cinco dias da data designada para a reunio.
4 Tero direito voz todos os membros titulares e respectivos suplentes da Comisso Nacional de
Biodiversidade e convidados.
Art. 8 A instituio que no se fizer presente a duas reunies seguidas, ordinrias ou extraordinrias,
ou a trs alternadas, no perodo de 12 meses, ser notificada por escrito pelo Presidente da Comisso
194
Deliberaes
Art. 9 A instituio que no se fizer presente a quatro reunies no perodo de 12 meses perder a
condio de membro da Comisso Nacional de Biodiversidade.
Art. 10 A Comisso Nacional de Biodiversidade deliberar por maioria simples e seu Presidente s
votar em casos de empate, quando ter o voto de qualidade.
Pargrafo nico. Somente ter direito a voto o membro titular ou na sua ausncia, o respectivo
suplente.
Art. 11 As atas das reunies da Comisso Nacional de Biodiversidade sero redigidas em folhas
com numerao seqencial e com linhas numeradas, as quais, aps aprovao, sero arquivadas pela
Secretaria-Executiva.
Pargrafo nico. Aps aprovao na reunio subseqente, a ata da reunio ser assinada pelo Presidente
e pelo Secretrio-Executivo da Comisso Nacional de Biodiversidade.
Art. 12. A Comisso Nacional de Biodiversidade deliberar, mediante:
I - deliberao: quando se tratar de decises sobre editais, termos de referncia, projetos e outras iniciativas
referentes a matrias no mbito das competncias da Comisso Nacional de Biodiversidade; e
III - moo: quando se tratar de manifestao sobre temas de biodiversidade que extrapolam suas
competncias.
1 As resolues, deliberaes e moes sero datadas e numeradas em ordens distintas, cabendo

Secretaria-Executiva coligi-las, orden-las e index-las.
2 As resolues, deliberaes e moes aprovadas pelo Plenrio sero referendadas por seu Presidente,
que as enviar Secretaria-Executiva para divulgao no endereo eletrnico e, quando necessrio, para
publicao no Dirio Oficial da Unio.
Art. 13. Cada membro poder falar, na ordem de sua inscrio, por tempo limitado, a critrio do
Presidente.
Art. 14. Os membros, convidados e o Presidente devero falar ao microfone, identificando-se, para que
suas falas sejam gravadas e ajudem na elaborao da ata de reunio.
Art. 15. As resolues, deliberaes e moes da Comisso Nacional de Biodiversidade sero tomadas
por votao simblica ou nominal, no sendo permitida a votao por procurao.
Pargrafo nico. O resultado da votao, bem como a declarao de voto se houver, dever ser registrada
em ata.
I - resoluo: quando se tratar de decises para regulamentar a implementao da Poltica Nacional de

Biodiversidade e da Conveno sobre Diversidade Biolgica;
195
Deliberaes
CAPTULO III
DA SECRETARIA-EXECUTIVA
Art. 16. A Secretaria-Executiva ser composta:
I - por um Secretrio-Executivo; e
II - por uma equipe tcnica destinada a prestar apoio administrativo ao funcionamento da Comisso
Art. 17. Secretaria-Executiva compete:
I - planejar, organizar e coordenar as atividades tcnicas e administrativas da Comisso Nacional de
Biodiversidade e cumprir e fazer cumprir as atribuies constantes deste Regimento e os encargos que
lhe forem atribudos pelo Plenrio da Comisso Nacional de Biodiversidade;
II - assessorar o Presidente em questes de competncia da Comisso Nacional de Biodiversidade;

196
III - organizar e manter o arquivo da documentao relativo s atividades da Comisso Nacional de

Biodiversidade;
IV - propor e acompanhar o calendrio e a pauta das reunies;
V - convocar as reunies da Comisso Nacional de Biodiversidade, por determinao de seu
Presidente;
VI - submeter apreciao do Plenrio propostas sobre matrias de competncia da Comisso Nacional
de Biodiversidade que lhe forem encaminhadas;
VII - convocar as reunies das Cmaras Tcnicas, por solicitao de seus coordenadores;
VIII - prestar os esclarecimentos solicitados pelos membros;
IX - solicitar colaborao, quando necessrio, aos rgos especficos singulares e s entidades vinculadas
ao Ministrio do Meio Ambiente;
X - enviar advertncia ao membro que faltar sem justificativa;
XI - comunicar ao Plenrio a suspenso de membro da Comisso Nacional de Biodiversidade; e
XII - apresentar relatrio anual sobre as atividades desenvolvidas pela Comisso Nacional de
Biodiversidade para apreciao do Plenrio.
Deliberaes
CAPTULO IV
DAS CMARAS TCNICAS
Art. 18. s Cmaras Tcnicas compete:
I - promover a discusso e a articulao em temas relevantes para a implementao da Conveno sobre
Diversidade Biolgica e dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade;
II - elaborar e encaminhar propostas para apreciao do Plenrio; e
III - subsidiar os trabalhos da Comisso Nacional de Biodiversidade.
Art. 19. Cmaras Tcnicas sero institudas pelo Plenrio, mediante proposta do seu Presidente ou
de qualquer membro, por meio de deliberao, que estabelecer suas competncias, composio,
coordenao e tempo de durao.
2 Podero participar das Cmaras Tcnicas, membros titulares, suplentes e convidados da Comisso
Art. 20. As reunies das Cmaras Tcnicas sero convocadas por seus respectivos coordenadores por
meio da Secretaria-Executiva da Comisso Nacional de Biodiversidade, com no mnimo dez dias de
antecedncia.
1 Na composio das Cmaras Tcnicas devero ser consideradas a natureza tcnica da matria e a
finalidade dos rgos, entidades e organizaes representados.
2 Os coordenadores das Cmaras Tcnicas podero, mediante consenso, convidar especialistas para
participar de suas reunies como forma de subsidiar seus trabalhos.
Art. 21. O membro titular de instituio constituinte de Cmara Tcnica, cujo indicado faltar a duas
reunies consecutivas, ser comunicado pela Secretaria Executiva, sob pena de no ser convidado para
as reunies subseqentes.
1 As Cmaras Tcnicas sero permanentes ou temporrias, de acordo com a deciso do Plenrio, no

ato de sua criao.
197
Deliberaes
CAPTULO V
DAS ATRIBUIES
Art. 22. Ao Presidente da Comisso Nacional de Biodiversidade, incumbe:
I - convocar e presidir as reunies, ordinria e extraordinariamente, da Comisso Nacional de
Biodiversidade para os fins previstos no Decreto no 4.703, de 2004;
II - assinar atas aprovadas, resolues, deliberaes e moes da Comisso Nacional de Biodiversidade
e atos relativos ao seu cumprimento;
III - zelar pelo cumprimento das disposies deste Regimento;
IV - designar o Secretrio-Executivo da Comisso Nacional de Biodiversidade com o referendum do
Plenrio; e

198
V - comunicar, por escrito, ao respectivo rgo, entidade e organizao, a suspenso do membro titular
e respectivo suplente da Comisso Nacional de Biodiversidade.
Art. 23. Aos membros incumbe:
I - comparecer s reunies;
II - participar das atividades da Comisso Nacional de Biodiversidade, com direito voz e voto;
III - requerer informaes, providncias e esclarecimentos ao Presidente e Secretaria-Executiva;
IV - participar das Cmaras Tcnicas para as quais forem indicados.
V - presidir, quando eleito, os trabalhos de Cmara Tcnica;
VI - apresentar relatrios e pareceres nos prazos acordados; e
VII - propor temas e assuntos deliberao e ao do Plenrio, sob a forma de propostas de resolues,
deliberaes e moes.
Deliberaes
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 24. Os casos omissos na aplicao deste Regimento Interno sero decididos pelo Plenrio.
Art. 25. O Regimento Interno poder ser modificado por proposta de pelo menos um quinto de seus
membros e aprovada em Plenrio.
Art. 26. A participao na Comisso Nacional de Biodiversidade considerada como de relevante
interesse pblico e no enseja qualquer tipo de remunerao.
Art. 27. Este Regimento Interno entra em vigor na data de sua publicao.

199
200
Moes
201
202
Moes
Moes

Fone: (61) 4009-9567, Fax: (61) 4009-9587. e-mail: conabio@mma.gov.br, http://www.mma.gov.br/conabio
Moo CONABIO n 1, de 13 de agosto de 2004
A COMISSO NACIONAL DE BIODIVERSIDADE - CONABIO, no uso das

competncias que lhe so conferidas pelo Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, e tendo em vista
o disposto no seu Regimento Interno constante do Anexo Portaria n 153, de 23 de junho de 2004,
resolve aprovar a seguinte MOO:

CONABIO 05 ANOS - MOES
Reconhecendo o rpido processo de destruio do bioma Cerrado, e como forma de ordenar a

ocupao desse espao e frear a imensa perda de biodiversidade no referido bioma, a Comisso Nacional
de Biodiversidade CONABIO solicita aos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal a
aprovao urgente das propostas de emenda Constituio n 115 e 150, de 1995, que elevam o Cerrado
categoria de patrimnio nacional.
203
Moes

Moo CONABIO n 2, de 12 de setembro de 2007

A COMISSO NACIONAL DE BIODIVERSIDADE CONABIO, no uso das competncias
que lhe so conferidas pelo Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, e tendo em vista o disposto em seu Regimento
Interno constante do Anexo Portaria n 153, de 23 de junho de 2004, resolve aprovar a seguinte MOO:
Em 1977 foi implantado no Distrito Agropecurio da Superintendncia da Zona Franca de
Manaus SUFRAMA o Projeto de Dinmica Biolgica de Fragmentos Florestais - PDBFF, coordenado
pelo Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia INPA em cooperao com o Smithsonian Tropical
Research Institute STRI e a SUFRAMA. O Projeto, objeto de convnio internacional de cooperao
tcnica-cientfica e financeira entre o Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT, o INPA e o STRI,
assinado em 20 de julho de 2006, est includo no Programa Pesquisa Ecolgica de Longa Durao
PELD, coordenado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq.
O Projeto est localizado numa rea de importncia biolgica extremamente alta (rea AM 199
Manaus - Presidente Figueredo - Itacoatiara) entre as reas Prioritrias para a Conservao, Uso Sustentvel
e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira, Portaria MMA n 09, de 23 de janeiro de 2007.
Os resultados deste Projeto so de grande importncia para a conservao da biodiversidade brasileira, em
particular para o Corredor Central da Amaznia, institudo pelo Ministrio do Meio Ambiente.
Por outro lado, a regio de Manaus enfrenta presses sociais com a necessidade de
implantao de assentamentos agrcolas que dem resposta fixao de mo-de-obra e produo
de alimentos para o abastecimento de sua regio metropolitana, razo pela qual houve a retomada da
ocupao do Distrito Agropecurio da SUFRAMA. Contudo, o Zoneamento Ecolgico-Econmico
do Distrito Agropecurio da SUFRAMA, concludo em 2005, demonstrou que a rea imprpria para
atividades agrcolas, pecurias e carvoeiras, mas tem vocao para a pesquisa sobre biodiversidade,
ecoturismo e extrativismo florestal. Destaca-se que esses assentamentos foram implantados sem o
devido licenciamento ambiental do Instituto de Proteo Ambiental do Estado do Amazonas IPAAM
(rgo ambiental responsvel). Este licenciamento exigido por lei e regulamentado pela Resoluo
CONAMA no 387, de 27 de dezembro de 2006.
Com base em informaes do INPA, a Comisso Nacional de Biodiversidade CONABIO considera
que os assentamentos agrcolas no Distrito Agropecurio ora em implantao inviabilizam as atividades de
pesquisa do PDBFF e do PELD e podero comprometer a conservao da biodiversidade nessa rea crtica para
a conectividade do Corredor Central da Amaznia e da rea Prioritria para Biodiversidade AM 199.
A CONABIO solicita que as atividades de assentamento agrcola sejam suspensas
imediatamente e que seja institudo um Grupo de Trabalho Interministerial entre MDIC/SUFRAMA,
MCT/INPA e MMA/IBAMA/Instituto Chico Mendes para, em consulta com representantes dos
assentados, compatibilizar os programas em execuo na rea do Distrito Agropecurio da SUFRAMA,
de modo a garantir integridade e a continuidade do Projeto Dinmica Biolgica de Fragmentos Florestais
e dos esforos de conservao da biodiversidade no Corredor Central da Amaznia e na rea Prioritria
para Biodiversidade AM 199, em conformidade com a legislao ambiental vigente.
204
Moes

Moo CONABIO n 03, de 27 de fevereiro de 2008
A COMISSO NACIONAL DE BIODIVERSIDADE CONABIO, no uso das

competncias que lhe so conferidas pelo Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, e tendo em vista
o disposto em seu Regimento Interno constante do Anexo Portaria n 153, de 23 de junho de 2004,
resolve aprovar a seguinte MOO:
As duas unidades de conservao localizam-se em rea de importncia biolgica extremamente

alta, como disposto nas reas Prioritrias para a Conservao, Uso Sustentvel e Repartio de Benefcios
da Biodiversidade Brasileira, Portaria MMA n 09, de 23 de janeiro de 2007. reas de importncia nica
para a biodiversidade do bioma se mantm desprotegidas entre uma UC e outra. O corredor ecolgico
que interliga as duas unidades de conservao pleiteado h muito pela FUMDHAM e est indicado
como rea Prioritria para a Conservao pelo Workshop de reas Prioritrias para a Conservao da
Caatinga, 2000. Os resultados dos projetos de pesquisa desenvolvidos na regio, por diversas instituies,
so de grande importncia para a conservao da biodiversidade brasileira, em particular para a Reserva
da Biosfera da Caatinga, instituda pelo Ministrio do Meio Ambiente e para os ecossistemas de matas
secas que se interligam na Amrica do Sul.
Em 1979 foi criado o Parque Nacional Serra da Capivara, no sudeste do Piau, a pedido de
pesquisadores de diversas instituies brasileiras e estrangeiras, de forma a proteger os vestgios mais
antigos do homem nas Amricas, seus stios arqueolgicos e pinturas rupestres e ainda a biodiversidade da
Caatinga. O PARNA Serra da Capivara Patrimnio Cultural da Humanidade (UNESCO, 1992) e abriga
espcies ameaadas de extino da fauna e flora. Em 1989, os pesquisadores envolvidos nas pesquisas na
regio criaram a Fundao Museu do Homem Americano - FUMDHAM, OSCIP de razo cientfica, que
em co-gesto com o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio administram
o Parque. O desenvolvimento regional, implantado pela FUMDHAM, se iniciou em 1986 com base
na educao, sade e desenvolvimento de atividades econmicas no predatrias, em cooperao com
diversas instituies nacionais e internacionais. Os limites do PARNA Serra da Capivara no atendem a
necessidade de conservao da biodiversidade regional e populaes de diversas espcies encontram-se
em reas sob forte presso antrpica, sob risco de extino, como aponta seu primeiro Plano de Manejo.
Em 1998 foi criado o Parque Nacional Serra das Confuses que, em sua maior proximidade, dista cerca
de 50km da Serra da Capivara. Abriga conjunto de espcies da flora que representam a caatinga arbrea
alta, rarssima no bioma Caatinga, e a transio para o Cerrado. Espcies como o tatu canastra (Priodontes
maximus), no encontradas na Serra da Capivara e adjacncias, tm registros neste Parque.
A regio enfrenta presses sociais e polticas em razo da caracterstica natural do regime

regional de secas e da falta e insucesso histrico de programas adequados s peculiaridades dos
ecossistemas locais. As implantaes de assentamentos para reforma agrria que dem resposta fixao
de mo-de-obra e produo de alimentos vm, no entanto, repetindo os modelos j ultrapassados e que
so insustentveis do ponto de vista econmico e ecossistmico. Dados registrados mostram o dficit
hdrico em 11 meses do ano, solos rasos e baixa produtividade agro-pecuria.
205
Moes
Assentamentos para fins da reforma agrria implantados nos ltimos 05 anos recentemente
foram realizados nos limites do PARNA Serra da Capivara, no corredor entre o PARNA Serra das
Confuses, na rea circundante (Resoluo CONAMA no. 13, de 06 de dezembro de 1990), gerando
desmatamento de reas nativas, queimadas, caa intensa. A degradao ambiental se estabelece uma
vez que a falta de chuvas no permite o plantio, com isso avana a retirada de madeira, a caa, as
queimadas e processos erosivos. Por outro lado, a localizao dos assentamentos encontra-se em zonas
de transmisso de leishmaniose e as moradias no atendem qualidade necessria, constituindo-se em
novos focos abertos para doena de chagas, entre outras endemias. No h esgotamento sanitrio e o
abastecimento de gua sofrvel.
Entende-se a necessidade do desenvolvimento regional e de modelos j desenvolvidos
localmente, alm de estudos de viabilidade como o turismo nos Parques Nacionais, que apontam retorno
econmico e modelo de desenvolvimento regional adequado s condies locais, entre outros.
Desta forma, considerando que as reas dos PARNAS Serra da Capivara e Serra das
Confuses e o corredor que os interliga mantm alta biodiversidade do bioma Caatinga; que a rea a
nica apontada pelo Programa Internacional de Conservao do Jaguar capaz de preservar com sucesso
populao de ona pintada nos prximos 100 anos na Caatinga, alm de outras espcies; que a ocupao
humana e projetos de desenvolvimento devero ser estabelecidos de forma a adequar-se s condies
semi-ridas regionais; que a endemicidade da flora atinge cerca de 70% das espcies e que espcies de
valor comercial encontram-se em eroso gentica por sua explorao intensa; que muitas espcies entre
elas os invertebrados no foram at ento estudados; que modelos de desenvolvimento, educao e sade
adequados regio j foram desenvolvidos pela FUMDHAM e parceiros e reverteram quadro de misria
no entorno do PARNA Serra da Capivara; que o alto potencial biotecnolgico da biodiversidade deve ser
estimulado; que a regio abriga os mais numerosos registros de pinturas rupestres em todo o mundo e
numerosos stios arqueolgicos, beleza cnica e biodiversidade, a CONABIO recomenda que:
Seja criado um corredor ecolgico na rea entre o Parque Nacional Serra da Capivara e o
Parque Nacional Serra das Confuses, considerando a possibilidade de criao de unidades de conservao
e, em cumprimento Lei do SNUC, com a realizao de audincias pblicas amplas e participativas;
Sejam considerados os estudos j realizados de forma a proteger espcies, comunidades
biolgicas e stios arqueolgicos em situao de risco, como base para uma possvel ampliao nos
limites do Parque Nacional Serra da Capivara, aps discusso e articulao com a populao local e
regularizao fundiria das reas;
Os assentamentos para fins da reforma agrria e outros sejam estabelecidos fora da zona
de amortecimento dos Parques que mantm contigidade com ecossistemas naturais, fora do corredor
ecolgico proposto entre os dois parques e das reas de transmisso de doenas e que sejam dotados de
infra-estrutura adequada s condies locais.
Os modelos de desenvolvimento considerem a fragilidade ecossistmica da regio e
privilegiem atividades no predatrias e novos modelos baseados no uso sustentvel dos recursos da
biodiversidade com agregao de valor.
As aes do ICMBio, do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais
Renovveis IBAMA, do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN e FUMDHAM
sejam fortalecidas perante os poderes locais de forma a garantir a efetividade da fiscalizao, as pesquisas
cientficas de longa durao e a conservao dos patrimnios cultural e natural.
Seja institudo um Grupo de Trabalho entre Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria - INCRA, Ministrio do Meio Ambiente, ICMBio, IBAMA, Ministrio de Cincia e Tecnologia,
206
Moes
Ministrio da Cultura, IPHAN, FUMDHAM, o Governo do Estado e dos municpios abrangidos e

representantes das comunidades locais para, em consulta com representantes dos assentados e autoridades
locais, compatibilizem os programas em execuo de modo a garantir a integridade das Unidades de
Conservao, reas de entorno e corredor ecolgico entre o Parque Nacional Serra da Capivara e o
Parque Nacional Serra das Confuses, suas pesquisas e esforos de conservao, em conformidade com
a legislao ambiental vigente.


207
Resolues
209
210
Resolues
Resolues

Resoluo CONABIO n 01, de 29 de junho de 2005
Dispe sobre a utilizao de diretrizes

para incorporar os aspectos da diversidade
biolgica na legislao e/ou nos processos
de Avaliao de Impacto Ambiental
e
Avaliao
Ambiental
Estratgica
nos Biomas Cerrado e Pantanal

Biolgica, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994 e promulgada pelo
Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998, particularmente aqueles explicitados na Deciso VI/7, que
visa promover as diretrizes para incorporar as questes de biodiversidade na legislao e processos de
avaliao de impacto ambiental e avaliao ambiental estratgica;
Portaria MMA n 126, de 27 de maio de 2004, e o Mapa dos Biomas do Brasil elaborado pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE em 2004;
Considerando a necessidade da realizao de um diagnstico dos programas e aes do
Programa Plurianual - PPA Federal que apresentem ou possam apresentar significativo impacto negativo
sobre a diversidade biolgica, inclusive seus efeitos sobre a sade humana;
CONABIO 05 ANOS - RESOLUES

Considerando o documento Avaliao Ambiental Estratgica elaborado pela Secretaria

de Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos do Ministrio do Meio Ambiente, publicado em
2002, e a iniciativa pioneira do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto na execuo de uma
Avaliao Ambiental Estratgica na Amaznia, publicada no documento Estudos de Eixos Nacionais
de Integrao e Desenvolvimento;
Considerando a obrigao do poder pblico de planejar o desenvolvimento nacional
sustentvel, o qual deve incorporar e compatibilizar os planos nacionais e regionais de desenvolvimento;
e
Considerando o rpido processo de converso e degradao dos Biomas Cerrado e Pantanal,
e como forma de ordenar a ocupao de espao e frear a imensa perda de biodiversidade, resolve:
211
Resolues
Art 1 Recomendar a utilizao das Diretrizes para Incorporar os Aspectos da Diversidade

Biolgica na Legislao e/ou nos Processos de Avaliao de Impacto Ambiental e Avaliao Ambiental
Estratgica, contidas no Anexo da Deciso VI/7 da Conferncia das Partes da Conveno sobre
Diversidade Biolgica (Anexo).
Art 2 Solicitar ao Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, a utilizao das
diretrizes citadas no Art 1 desta Resoluo, nas suas resolues, em especial naquelas que objetivem
regular os Estudos de Impacto Ambiental (EIA) e os Relatrios de Impacto Ambiental (RIMA).
Art. 3 Solicitar Comisso de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual, instituda
pela Portaria Interministerial n 10, de 11 de janeiro de 2005, e aos Ministrios que tomem as devidas
providncias para a implementao de Avaliao Ambiental Estratgica para os programas do Plano
Plurianual - PPA Federal, com potenciais impactos negativos sobre a biodiversidade nos Biomas Cerrado
e Pantanal.
Art 4 A Avaliao Ambiental Estratgica solicitada no Art 3 desta Resoluo deve:
I Abranger todos os programas do Plano Plurianual - PPA Federal, levando em considerao
outras esferas de governo que possuem aes a serem desenvolvidas ou previstas nos Biomas Cerrado e
Pantanal com potencial de causar significativa degradao sobre a biodiversidade destes biomas;
II Considerar os setores hidreltrico, siderrgico, de minerao, de agricultura, de pecuria,

de floresta, de transporte e demais atividades com potencial impacto negativo sobre a biodiversidade dos
Biomas Cerrado e Pantanal;
III Considerar em especial as reas Prioritrias para Conservao, Utilizao Sustentvel
e Repartio dos Benefcios da Biodiversidade reconhecidas pelo Decreto n 5.092, de 21 de maio de
2004, e pela Portaria MMA n 126, de 27 de maio de 2004, dos Biomas Cerrado e Pantanal; e
IV Seguir as Diretrizes para Incorporar os Aspectos da Diversidade Biolgica na Legislao
e/ou nos Processos de Avaliao de Impacto Ambiental e Avaliao Ambiental Estratgica contidas no
Anexo da Deciso VI/7 da Conferncia das Partes da Conveno sobre Diversidade Biolgica, anexas
a esta Resoluo.
Art 5 Solicitar ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPOG que os Gerentes
Executivos dos Programas do Plano Plurianual - PPA Federal vigente apresentem as aes que incidem
nos Biomas Cerrado e Pantanal e encaminhem, no prazo de 90 dias, um relatrio contendo:
I Objetivos e aes do programa;
II Abrangncia geogrfica das aes do programa;
III Critrios utilizados para a seleo de reas-alvo;
IV Instituies responsveis pela execuo;
V Metodologia ou procedimentos para implantao;
VI Cronograma de implantao dos projetos e atividades previstos; e
VII Execuo financeira das aes previstas.
Art 6 Solicitar que as Secretarias Estaduais de Planejamento encaminhem, no prazo de
90 dias, um informe sobre os programas de governo presentes nos Planos Plurianuais Estaduais que
apresentem aes incidentes nos Biomas Cerrado e Pantanal e que possuem interface com os componentes
da Poltica Nacional de Biodiversidade, respeitando os mesmos incisos presentes no Artigo 5.
Art 7 Esta resoluo entra em vigor a partir da data de sua publicao.

Secretrio de Biodiversidae e Florestas
212
Resolues
Anexo da Resoluo CONABIO n 01, de 29 de junho de 2005

Anexo I
Deciso VI/7: Identificao, monitoramento, indicadores e avaliaes
A. Desenvolvimento adicional de diretrizes para incorporar questes relacionadas
biodiversidade na legislao ou processos de avaliao de impactos ambientais e na avaliao estratgica
de impactos
A. Conferncia das Partes,
1. Endossa a proposta de diretrizes para incorporar questes relacionadas biodiversidade
na legislao e/ou processos de avaliao de impactos ambientais e na avaliao ambiental estratgica
contida no anexo presente deciso;
3. Solicita ao Secretrio Executivo que compile e dissemine, por meio do mecanismo

de intermediao de informao e outros meios de comunicao, experincias atuais na avaliao de
impactos ambientais e procedimentos de avaliao ambiental estratgica que incorporam questes
relacionadas biodiversidade, bem como experincias das Partes na utilizao das diretrizes; levandose em considerao estas informaes, para preparar, em conjunto com organizaes pertinentes,
especialmente a Associao Internacional para Avaliao de Impactos, propostas para desenvolvimento
adicional e aprimoramento das diretrizes, especialmente para incorporar todas as fases dos processos
de avaliao de impactos ambientais e de avaliao ambiental estratgica,levando-se em considerao
a abordagem ecossistmica (especialmente os princpios 4, 7 e 8) e providenciar um relatrio deste
trabalho ao rgo Subsidirio antes da stima reunio da Conferncia das Partes.
Anexo:
Diretrizes para incorporar questes relacionadas biodiversidade na legislao e/ou
processos de avaliao de impactos ambientais e na avaliao ambiental estratgica
1. Para os fins destas diretrizes, as seguintes definies so usadas para avaliao de impactos
ambientais e avaliao ambiental estratgica:
a. Avaliao de impactos ambientais um processo de avaliao dos provveis impactos
ambientais de um projeto ou aes de desenvolvimento proposto, levando-se em considerao impactos
scio-econmicos, culturais e de sade pblica inter-relacionados, tanto benficos quanto negativos.
Embora legislaes e prticas variem ao redor do mundo, os componentes fundamentais de uma avaliao
de impactos ambientais envolveriam , necessariamente, as seguintes etapas:
2. Exorta as Partes, outros Governos e organizaes a utilizarem as diretrizes adequadas

no contexto de sua implementao do pargrafo 1 do Artigo 14 da Conveno e compartilhar suas
experincias, entre outros aspectos, por meio do mecanismo de intermediao de informao e de
relatrio nacional;
(i) Seleo para determinar quais projetos ou aes de desenvolvimentos

requerem um estudo completo ou parcial de avaliao de impactos;
(ii) Identificar oportunidades para determinar quais impactos
potenciais so relevantes avaliar e gerar termos de referncia para avaliao de
impactos;
(iii) Avaliao de impactos para prever e identificar provveis
impactos ambientais de um projeto ou aes de desenvolvimento proposto
213
Resolues
levando-se em considerao as conseqncias inter-relacionadas da proposta de

projeto, e os impactos scio-econmicos;
(iv) Identificar medidas de mitigao (inclusive o no prosseguimento
das aes de desenvolvimento buscando projetos ou locais alternativos que evitem
os impactos, incorporando proteo ao desenho do projeto, ou proporcionando a
compensao pelos impactos negativos);
(v) Decidir pela aprovao ou no do projeto; e
(vi) Monitorar e avaliar as atividades de desenvolvimento, impactos
previstos e medidas propostas de mitigao para assegurar que impactos
imprevistos ou falhas nas medidas de mitigao sejam identificadas e tratadas
de maneira oportuna;
b. Avaliao ambiental estratgica o processo oficial, sistemtico e completo de
identificao e avaliao das conseqncias ambientais de polticas pblicas, planos ou programas
propostos, visando assegurar sua completa incluso e tratamento adequado na fase inicial do processo
decisrio com o mesmo peso das consideraes socioeconmicas.9
Avaliao ambiental estratgica, por natureza, abrange uma gama mais ampla de atividades
ou uma rea mais extensa e freqentemente por um perodo de tempo maior do que a avaliao de
impactos ambientais de projetos. A avaliao ambiental estratgica poder ser aplicada a um setor
inteiro (como por exemplo, uma poltica pblica nacional sobre energia), ou a uma rea geogrfica, (por
exemplo, no contexto de um esquema de desenvolvimento regional). Os estgios bsicos da avaliao
ambiental estratgica so semelhantes queles dos procedimentos de avaliao de impactos ambientais10,
porm, a abrangncia difere. A avaliao ambiental estratgica no substitui ou reduz a necessidade da
avaliao de impacto ambiental no nvel de projeto, mas poder contribuir para agilizar a incorporao
de conceitos ambientais (inclusive biodiversidade) no processo decisrio, fazendo, freqentemente, com
que a avaliao de impactos ambientais no nvel de projeto seja um processo mais eficaz.
1. Propsito e abordagem
2. O objetivo desta proposta de diretrizes fornecer assessoria bsica sobre a incorporao
de consideraes de biodiversidade em procedimentos de avaliao de impactos ambientais, novos ou
existentes, observando que os procedimentos existentes levam a biodiversidade em considerao de
diferentes modos. Uma estrutura de proposta foi desenvolvida para lidar com as fases de seleo e busca
de oportunidades de avaliao de impactos ambientais. O desenvolvimento adicional da estrutura ser
necessrio para tratar da incorporao da biodiversidade em fases subseqentes do processo de avaliao
de impactos ambientais, incluindo a avaliao de impactos, mitigao, avaliao e monitoramento, bem
como de sua incorporao avaliao ambiental estratgica.
3. Pases individuais podero redefinir as etapas do procedimento para adequ-las s
necessidades e exigncias de suas estruturas institucionais e legais. Para que o processo de avaliao
de impactos ambientais seja eficaz dever ser completamente incorporado aos processos legais de
planejamento existentes, e no ser visto como um processo apndice .
4. Como pr-requisito, a definio do termo meio ambiente em procedimentos e legislaes
nacionais devero incorporar completamente o conceito de biodiversidade como definido pela Conveno
sobre Diversidade Biolgica, de forma que plantas, animais e micro-organismos sejam considerados nos
nveis gentico, espcie/comunidade e habitat/ecossistemas e, tambm, em termos de estrutura e funo
de ecossistema.
9
Baseado em Sadler e Verheem, 1996
10
Sadler e Verheem, 1996; frica do Sul, 2000; Nierynck, 1997; Nooteboom, 1999
214
Resolues
5. Com respeito a consideraes de biodiversidade, a abordagem ecossistmica como descrito

na deciso V/6 da Conferncia das Partes e levando-se em considerao qualquer elaborao adicional
do conceito dentro da estrutura da Conveno, uma estrutura adequada para a avaliao das polticas
pblicas e aes planejadas. Em conformidade com a abordagem, escalas temporais e espaciais dos
problemas devero ser determinadas, bem como as funes da biodiversidade e seus valores tangveis e
intangveis para a humanidade, que podero ser afetados pela poltica pblica ou projeto proposto, pelo
tipo de medidas adaptveis de mitigao e pela necessidade da participao de interessados no processo
decisrio
7. Deve-se considerar a melhoria da integrao da estratgia e plano de ao nacional

de biodiversidade e estratgias nacionais de desenvolvimento que utilizam a avaliao ambiental
estratgica como uma ferramenta para tal integrao, visando promover o estabelecimento de metas
claras de conservao, por meio do processo da estratgia e plano de ao nacional de biodiversidade
e da utilizao daquelas metas para selecionar e identificar metas de avaliao de impacto ambiental e
desenvolver medidas de mitigao.
2. Questes de biodiversidade nas diferentes etapas da avaliao dos impactos
ambientais
(a) Seleo
8. A seleo usada para determinar quais propostas devero ser submetidas avaliao
de impactos, para excluir aquelas improvveis de causar impactos ambientais prejudiciais e para
indicar o nvel necessrio de avaliao ambiental. Se os critrios de seleo no inclurem medidas
de biodiversidade, h o risco de que as propostas com impactos potencialmente significativos sobre a
biodiversidade no sejam selecionados.
9. Como uma determinao legal, no campo do conhecimento ambiental, para a avaliao
de impactos ambientais no garante que a diversidade biolgica ser levada em considerao, devesse
considerar a incorporao de critrios de biodiversidade nos critrios de seleo existentes ou novos.
6. Os procedimentos de avaliao dos impactos ambientais devero se referir a outras

legislaes, regulamentaes, diretrizes e outros documentos de polticas pblicas nacionais, regionais
e internacionais pertinentes, tal como a estratgia nacional de biodiversidade e documentos de planos
de ao, a Conveno sobre Diversidade Biolgica e outras convenes e acordos correlatos sobre
biodiversidade, inclusive, especialmente, a Conveno sobre Comrcio Internacional de Espcies em
Extino da Fauna e Flora Silvestres (CITES), a Conveno sobre a Conservao de Espcies Migratrias
de Animais Silvestres e os acordos correlatos, a Conveno sobre reas midas (Ramsar, Ir, 1971),
a Conveno sobre Avaliao de Impactos Ambientais em um Contexto Transfronteirio; a Conveno
das Naes Unidas sobre a Lei do Mar; as diretrizes da Unio Europia sobre avaliao de impactos
ambientais, e o Protocolo do Mar Mediterrneo contra a Poluio Advindas de Fontes Terrestres.
10. Tipos existentes de mecanismos de seleo incluem:

a. Listas positivas de projetos identificados, que requerem avaliao de impacto ambiental.
Poucos pases usam (ou usaram) listas negativas, que identifiquem aqueles projetos no submetidos a
avaliao de impactos ambientais. Estas listas devero ser revisadas para avaliar a incluso dos aspectos
de biodiversidade naqueles projetos;
b. Julgamento pericial (com ou sem um estudo limitado, s vezes referido como exame
ambiental inicial ou avaliao ambiental preliminar); e
215
Resolues
c. Uma combinao de uma lista positiva e julgamento pericial; para muitas atividades
uma avaliao de impactos ambientais mais apropriada, para outras um julgamento pericial pode ser
desejvel para determinar a necessidade de uma avaliao de impactos ambientais.
11. O resultado da seleo pode revelar que :

a. Requer-se uma avaliao de impactos ambientais;
b.
(i) Um estudo ambiental limitado suficiente porque espera-se somente impactos
ambientais limitados; a deciso da seleo fundamenta-se em um grupo de critrios com normas
quantitativas ou valores iniciais;

(ii) H ainda a incerteza da exigncia de uma avaliao de impactos ambientais e
se um exame ambiental inicial ter que ser realizado para determinar se um projeto requer, ou no, uma
avaliao de impactos ambientais, e

c. O projeto no requer uma avaliao de impactos ambientais.
12. Como usar estas diretrizes para seleo:
a. Pases com uma lista positiva de projetos identificados, que requerem avaliao de
impacto ambiental, dever usar, quando adequado os apndices I e II abaixo, como diretrizes para reavaliar
suas listas positivas existentes com relao a consideraes de Biodiversidade. Por meio da avaliao
dos possveis impactos de categorias de atividades sobre a diversidade biolgica, a lista existente poder
ser adaptada, se necessrio;
b. Em pases onde a seleo fundamenta-se em julgamento pericial, a experincia
demonstra que profissionais tomam decises de seleo, freqentemente, utilizando uma mni avaliao
de impactos ambientais para chegar a estas decises. Estas diretrizes,seus apndices e outras diretrizes,
ajudam a proporcionar a estes profissionais os meios para que cheguem a uma deciso de seleo racional
transparente e consistente. Alm disso, os grupos de peritos devero incluir profissionais especialistas
em biodiversidade;
c. Em pases onde a seleo fundamenta-se em uma combinao de lista positiva
e julgamento pericial, temticas ou diretrizes setoriais especficas de pases, que freqentemente
incluem normas quantitativas ou limites, facilitam para que pessoas responsveis tomem decises bem
fundamentadas e justificveis. Para a biodiversidade, diretrizes temticas podero ser desenvolvidas11,
diretrizes setoriais necessitam ser revisadas quanto a consideraes de biodiversidade.
Os critrios de seleo
13. Os critrios de seleo podem se referir a : (i) categorias de atividades, inclusive limites
referentes magnitude da atividade e/ou extenso da rea de interveno, durao e freqncia, ou (ii) a
magnitude da mudana biofsica causada pela atividade, ou (iii) mapas que mostrem reas importantes
para a biodiversidade com condies legais especiais ou de alto valor em biodiversidade e endemismo,
padres de espcies, reas de reproduo , ou reas com espcies de alto valor gentico.
14. Determinar normas ou valores limites um processo parcialmente tcnico e poltico,
cujo resultado pode variar de acordo com pases e ecossistemas. O processo tcnico dever prover, ao
menos, a descrio de:
a. Categorias de atividades que possam afetar a diversidade biolgica e as provveis
mudanas biofsicas diretas e indiretas resultantes destas atividades, levando-se em considerao
11
216
Alguns objetivos concretos no esboo da Estratgia Global para Conservao de reas (veja artigo 17.3 abaixo)
Resolues
caractersticas como: tipo ou natureza da atividade, magnitude, extenso/localizao, perodo, durao,

reversibilidade/irreversibilidade, probabilidade, e significncia; possibilidade de interao com outras
atividades ou impactos;
b. rea de influncia. Conhecer as mudanas biofsicas resultantes de uma atividade, se
a rea de influncia esperada destas mudanas pode ser modelada ou prevista, inclusive a probabilidade
de efeitos alm do local da atividade ;
c. Mapas da biodiversidade que mostrem ecossistemas e/ou tipos de usos do solo e seus
valores de uso ou no-uso (mostrando valores de uso ou no-uso da biodiversidade).
15. O processo de desenvolvimento de uma estratgia e plano de ao nacional de
biodiversidade pode gerar informaes valiosas, tais como prioridades e objetivos de conservao
que podem orientar o desenvolvimento adicional de critrios de seleo para a avaliao de impactos
ambientas12 O apndice 2 abaixo, apresenta uma lista genrica de critrios, planejados para serem uma
referncia prtica para o desenvolvimento adicional de critrios nacionais.
Perguntas pertinentes seleo
a. A atividade planejada afeta o ambiente fsico de tal maneira ou causa tamanha perda
biolgica que possa influenciar a chance de extino de cultivos, variedades, populaes de espcies, ou
a chance de perda de hbitats ou ecossistemas?
b. A atividade planejada superior produo sustentvel capacidade de carga de um
habitat/ecossistema ou o nvel mximo e mnimo13 de distrbio permitido de um recurso, populao, ou
ecossistema?

c. A atividade planejada resulta em mudanas de acesso e direitos sobre recursos
biolgicos?
17. Para facilitar o desenvolvimento de critrios, as questes acima foram reformuladas para
os trs nveis de diversidade, reproduzidos no apndice 1 abaixo.
(b) Busca de oportunidades
16. Considerando os objetivos da Conveno sobre Diversidade Biolgica ou seja

especialmente, a conservao, o uso sustentvel e a repartio eqitativa dos benefcios derivados da
diversidade biolgica perguntas fundamentais precisam ser respondidas em um estudo da avaliao de
impactos ambientais.
18. A busca de oportunidades concentra o foco das amplas questes consideradas importantes
durante a fase de seleo. utilizada para a obteno de termos de referncia (s vezes denominados
como diretrizes) para a avaliao de impactos ambientais. A busca de oportunidade tambm possibilita
autoridade competente (ou profissionais em avaliao de impactos ambientais nos pases onde a busca
de oportunidades voluntria):
a. Orientar grupos de estudo em questes e alternativas importantes a serem avaliadas,
explicar como elas devem ser examinadas (mtodos de previso e anlise, extenso da anlise), e em
conformidade com quais diretrizes e critrios;
12
Resumidos na informao do IAIA documentada pela Treweek, 2001, box 2

Por exemplo, fogo pode ser muito freqente e muito infreqente para sustentar o integridade/sade de um determinado
ecossistema
13
217
Resolues
b. Proporcionar uma oportunidade aos interessados para que seus interesses sejam
considerados na avaliao de impactos ambientais;
c. Assegurar que o relatrio resultante da avaliao de impactos ambientais seja til ao
formulador de decises e que seja compreensvel ao pblico.
19. Durante a fase de busca de oportunidades alternativas promissoras podem ser identificadas
para considerao detalhada durante o estudo da avaliao de impactos ambientais.
20. A seqncia abaixo um exemplo de mecanismo interativo para a busca de oportunidades,
a avaliao de impactos e considerao de medidas de mitigao, que devem ser realizadas com a ajuda
de informaes existentes e o conhecimento disponvel entre interessados :

a. Descrever o tipo de projeto, sua natureza, magnitude, local, perodo , durao e
b. Descrever as mudanas biofsicas esperadas no solo, gua, ar, flora e fauna;
freqncia;
c. Descrever as mudanas biofsicas resultantes de processos de mudanas sociais como

resultado do projeto proposto;

d. Determinar a escala espacial e temporal da influncia de cada mudana biofsica;
e. Descrever ecossistemas e tipos de uso do solo potencialmente influenciado pelas

mudanas biofsicas identificadas;
f. Determinar para cada ecossistema ou tipo de uso do solo se as mudanas biofsicas
afetam um dos seguintes componentes da diversidade biolgica: a composio (o que h), a estrutura
temporal/espacial (como os componentes de biodiversidade so organizados no tempo e espao), ou
processos chave (como a biodiversidade gerada e/ou mantida);
g. Identificar, em consulta junto a interessados, as atuais e potenciais funes de uso,
funes de no-uso e outros benefcios da biodiversidade, menos tangveis no longo prazo, proporcionados
pelos ecossistemas ou tipos de uso do solo e, determinar os valores que estas funes representam para
a sociedade (ver apndice 3 para uma lista indicativa de funes);
h. Determinar qual destas funes ser significativamente afetada pelo projeto proposto,
levando-se em considerao as medidas de mitigao;
i. Para cada alternativa, definir medidas de mitigao e/ou compensatrias para evitar,
minimizar ou compensar os impactos esperados;
j. Com a ajuda do inventrio de biodiversidade sobre busca de oportunidades (ver apndice
4 abaixo), determinar quais questes proporcionaro informaes pertinentes ao processo decisrio e
que podero ser adequadamente estudadas ;
k. Prover informaes sobre a gravidade dos impactos, ou seja pesar os impactos esperados
para as alternativas consideradas. Pesar impactos esperados de uma situao de referncia (marco zero)
que poder ser a situao existente, uma situao histrica, ou uma situao de referncia externa;
l. Identificar levantamentos necessrios para obter informaes abrangentes a diversidade
biolgica na rea afetada, quando adequado .
218
Resolues
21. Os impactos esperados da atividade proposta, incluindo alternativas identificadas,

devero ser comparados situao de referncia selecionada e ao desenvolvimento autnomo (o que
acontecer biodiversidade, com o passar do tempo, se o projeto no for implementado). necessrio
haver conscincia de que no fazer nada poder, tambm, em alguns casos, ter efeitos significativos
sobre a diversidade biolgica, s vezes at piores que os impactos da atividade proposta (por exemplo,
projetos que impeam processos de degradao).
22. No momento, os critrios de avaliao para a diversidade biolgica ,especialmente no
nvel de ecossistema, so pouco desenvolvidos e necessitam de muita ateno ao desenvolver mecanismos
nacionais para incorporar a biodiversidade na avaliao de impacto ambiental.
(c) Anlise e avaliao de impacto
b. Revisar e redesenhar alternativas; analisar medidas de mitigao; planejamento de

gesto de impactos; avaliao de impactos; e comparao das alternativas; e

c. Relatrio de resultados de estudos sobre os impactos ambientais.
24. A avaliao de impactos normalmente envolve uma anlise detalhada de sua natureza,
magnitude, extenso e efeito, e uma anlise de sua importncia ou seja, se os impactos so aceitveis
para os interessados, se requerem mitigao, ou se so simplesmente inaceitveis. As informaes
disponveis sobre biodiversidade so geralmente limitadas e descritivas e no podem ser usadas como
base para previses numricas. necessrio desenvolver ou compilar critrios de biodiversidade para
a avaliao de impactos e elaborar padres mensurveis ou objetivos contra os quais pode-se avaliar a
importncia de impactos individuais. As prioridades e metas estabelecidas no processo do plano de ao
e estratgia nacional de biodiversidade podero proporcionar diretrizes para o desenvolvimento destes
critrios.
Ser necessrio desenvolver ferramentas para lidar com incertezas, inclusive critrios sobre
o uso de tcnicas de avaliao de risco, abordagem com precauo e gesto adaptativa.
23. Avaliao de impacto ambiental dever ser um processo interativo de avaliao de

impactos, redesenhando alternativas e comparao. As principais metas da avaliao e anlise de
impactos so:
a. Aperfeioar a compreenso da natureza dos impactos potenciais identificados
durante as etapas de seleo e busca de oportunidades e descritos nos termos de referncia. Isto inclui
a identificao de impactos indiretos e cumulativos, e das provveis causas dos impactos (anlise e
avaliao de impactos). A identificao e descrio de critrios pertinentes ao processo decisrio podem
ser um elemento essencial deste perodo;
(d) Considerao de medidas de mitigao

25. Se o processo de avaliao concluir que os impactos so significativos, a prxima etapa
do processo propor mitigao, que idealmente dever ser desenhada junto com um plano de gesto
ambiental. A finalidade da mitigao na avaliao de impactos ambientais procurar melhores meios
para implementar as atividades do projeto de forma que os impactos negativos das atividades sejam
evitados ou reduzidos a nveis aceitveis e que os benefcios ambientais sejam incrementados, e para
certificar-se de que o pblico ou indivduos no arquem com os custos que so maiores que os benefcios
que lhes cabem. Aes corretivas podem ter vrias formas, ou seja, evitar (ou preveno), mitigao
(incluindo restaurao e reabilitao de reas), e compensao (freqentemente associada aos impactos
residuais aps a preveno a mitigao).
219
Resolues
(e) Relatrio: sobre impactos ambientais (RIMA)

26. O relatrio de impactos ambientais elaborado para auxiliar: (i) o proponente a planejar,
projetar e implementar a proposta de maneira a eliminar ou minimizar o efeito negativo nos ambientes
biofsico e scio-econmico e, maximizar os benefcios para todas as Partes da maneira mais efetiva
possvel; (ii) o Governo ou autoridade responsvel por decidir se uma proposta dever ser aprovada e os
termos e condies que devero ser aplicados; e (iii) o pblico compreender a proposta e seus impactos na
comunidade e meio ambiente e proporcionar uma oportunidade para comentrios sobre a ao proposta
a ser analisada pelos formadores de decises. Alguns impactos negativos podero ser de amplo alcance
e ter efeitos alm dos limites de determinados habitats/ecossistemas ou fronteiras nacionais. Portanto, os
planos de gesto e estratgias ambientais contidos no relatrio de impactos ambientais dever considerar
impactos regionais e fronteirios levando-se em considerao a abordagem ecossistmica.
(f) Reviso
27. A finalidade da reviso dos relatrios sobre impactos ambientais assegurar a adequao
da informao aos formadores de decises focada em questes-chave cientfica e tecnicamente corretas e
se os provveis impactos so aceitveis do ponto de vista ambiental e se o projeto est em conformidade
com padres e polticas pblicas pertinentes, ou padres de boa prtica onde no existam padres oficiais.
A reviso dever considerar tambm se todos os impactos pertinentes a uma atividade proposta foram
identificados e adequadamente tratados na avaliao de impactos ambientais. Para este fim, deve-se
recorrer a especialistas em biodiversidade para a reviso e quanto informao sobre os padres oficiais
e/ou padres de boa prtica, a serem compilados e disseminados.
28. O envolvimento do pblico, incluindo grupos minoritrios, importante em vrias etapas
do processo e, especialmente nesta.. As preocupaes e comentrios de todos os interessados devero
ser consideradas e includas no relatrio final apresentado aos formadores de decises. O processo
dever estabelecer a propriedade local da proposta e promover uma melhor compreenso das questes e
preocupaes pertinentes .
29. A reviso dever garantir, tambm, que as informaes contidas no relatrio de impactos
ambientais adequada para que um formador de deciso determine se o projeto est em conformidade
com os os objetivos da Conveno em Biodiversidade,ou se so contraditrios a estes.
(g) Processo decisrio
30. O processo decisrio permeia o processo de avaliao dos impactos ambientais ,de forma
crescente, desde as etapas de seleo e busca de oportunidades at s decises durante a coleta e anlise
de dados, da previso de impactos s escolhas entre medidas alternativas e de mitigao e, finalmente,
a deciso entre a recusa ou autorizao do projeto. As questes de biodiversidade devero desempenhar
um papel durante todo o processo decisrio. Esta deciso final essencialmente uma escolha poltica
quanto o avano ou no da proposta, e sob quais condies. Quando rejeitado, o projeto poder ser
redesenhado e reapresentado. aconselhvel que o proponente e o rgo decisrio sejam duas entidades
diferentes.
31. A abordagem preventiva dever ser utilizada em decises nos casos de incerteza cientfica
sobre riscos que podero causar grandes danos biodiversidade. Na medida em que a certeza cientifica
melhorar , as decises podero ser adequadamente modificadas.
220
Resolues
(h) Auditoria e monitoramento ambiental

32. Monitoramento e auditoria so usados para verificar o que acontece, realmente, aps
a implementao do projeto. Os impactos previstos sobre a biodiversidade devero ser monitorados,
bem como a eficcia das medidas de mitigao propostas na avaliao de impactos ambientais. A
gesto ambiental adequada dever assegurar que impactos antecipados sejam mantidos dentro de nveis
previstos, que impactos inesperados sejam administrados antes que se tornem um problema e que os
benefcios esperados (ou desenvolvimentos positivos) sejam alcanados na medida em que o projeto se
desenvolve. Os resultados do monitoramento fornecem informaes para as revises peridicas, para
as alteraes dos planos de gesto ambiental, e para o aperfeioamento da proteo ambiental por meio
de boas prticas em todas as etapas do projeto. Os dados sobre a biodiversidade gerados por meio da
avaliao de impactos ambientais devero ser colocados disposio de e utilizveis por terceiros e
devero ser relacionados a processos de avaliao de biodiversidade sendo desenhados e realizados pela
Conveno sobre a Diversidade Biolgica.
33. Uma auditoria ambiental uma anlise e avaliao independente do desempenho (anterior)
de um projeto, parte da avaliao do plano de gesto ambiental e contribui para a regulamentao das
decises de aprovao do EIA.
34. As diretrizes propostas para a integrao da biodiversidade na avaliao de impactos

ambientais so aplicveis, tambm, avaliao ambiental estratgica, levando-se em considerao
que, para esta ltima, as questes da diversidade biolgica devero ser consideradas desde as primeiras
etapas do desenho do projeto ,inclusive no desenvolvimento de novas estruturas legislativas e de
regulamentao (deciso V/18, pargrafos. 1 (c) e 2 (a)), e nos nveis do processo decisrio e/ou de
planejamento ambiental (deciso V/18, pargrafos. 2 (a)), e, que, as avaliaes ambientais estratgicas,
por sua natureza, abrangem polticas pblicas e programas, uma ampla gama de atividades sobre uma
rea mais extensa.
35. A avaliao ambiental estratgica, mesmo no sendo um processo novo, no to
amplamente praticada quanto a avaliao de impactos ambientais. Na medida em que os pases acumulem
experincias poder se tornar necessrio construir diretrizes mais especficas para a incorporao da
biodiversidade no processo.
4. Modos e meios
(a) Capacitao
3. Incorporao das consideraes de biodiversidade nas avaliaes ambientais

estratgicas
36. Qualquer atividade que vise a incorporao das questes de biodiversidade em sistemas
nacionais de avaliao de impactos ambientais dever ser acompanhada por atividades adequadas de
desenvolvimento de capacitao.. Exige-se conhecimento em em taxonomia14 biologia da conservao,
ecologia, e conhecimento tradicional, bem como, conhecimento local em metodologias, tcnicas
e procedimentos. As avaliaes de impactos ambientais devero envolver,na equipe de avaliao,
eclogos(as) com extenso conhecimento sobre os ecossistemas pertinentes.
37. Recomenda-se, tambm, o desenvolvimento de seminrios de treinamento em avaliaes
ambientais da biodiversidade e dos impactos/estratgias ambientais, para que ambos os profissionais
de avaliao e os especialistas em biodiversidade possam construir uma compreenso conjunta das
questes. Currculos escolares e universitrios devero ser revistos para assegurar que incorporem
14
Veja a Iniciativa Global de Taxionomia e o programa de trabalho (deciso VI/8).
221
Resolues
matrias em conservao da biodiversidade, desenvolvimento sustentvel e avaliao de impacto/

estratgia ambiental.
38. Dados pertinentes biodiversidade devero ser organizados em bancos de dados,
regularmente atualizados e acessveis, fazendo uso de listas de peritos em biodiversidade.
(b) Autoridade legislativa
39. Se procedimentos de avaliao de impactos ambientais e de avaliao ambiental
estratgica forem incorporados legislao, e, se forem claros os requisitos para que os fomentadores
de projetos/polticas pblicas busquem as opes mais eficientes e ambientalmente corretas que evitem,
reduzam ou mitiguem impactos biodiversidade e outros impactos negativos, isto far com que os
fomentadores, desde as primeiras etapas, ,utilizem ferramentas de avaliao de impactos ambientais para
melhorar o processo de desenvolvimento, antes da fase de aprovao do projeto ou, em alguns casos,
antes dos procedimentos de seleo.
(c) Participao
40. Os interessados pertinentes, ou seus representantes, especialmente as comunidades locais

e os povos indgenas, devero ser envolvidos no desenvolvimento de diretrizes ou de recomendaes
para as avaliaes de impactos ambientais, bem como durante a realizao dos processos de avaliao a
eles pertinentes, inclusive o processo decisrio.
(d) Incentivos
41. A possvel ligao entre avaliao de impactos e medidas de incentivo, apontada na
deciso III/18 da Conferncia das Partes, sobre medidas de incentivo. No pargrafo 6 desta deciso, a
Conferncia das Partes estimulou as Partes para que incorporem as questes de Biodiversidade na avaliao
de impactos, como uma etapa do desenho e da implementao de medidas de incentivo. O endosso do
processo de avaliao de impactos, e de sua implementao, por meio de uma estrutura legislativa poder
servir de incentivo, especialmente se aplicado no nvel de polticas pblicas para proteger e, em certos
casos, at mesmo restaurar e reabilitar a diversidade biolgica15. Incentivos financeiros, ou outros, podero
fazer parte, tambm, de um pacote de aprovao negociado para um projeto.
(e) Cooperao
42. A colaborao regional de especial importncia, inclusive para o desenvolvimento de
critrios e indicadores para a avaliao de impactos e, possivelmente, de critrios e indicadores que possam
proporcionar a advertncia antecipada de ameaas potenciais, e que possam distinguir adequadamente
entre os efeitos de atividades antropogenicas e de processos naturais, e o uso de mtodos padronizados
de coleta, construo e intercambio de informaes necessrios para assegurar a compatibilidade dos
dados coletados e a acessibilidade a eles, no nvel regional. As diretrizes e o compartilhamento de
informaes e experincias devero estar disponveis, entre outros aspectos, por meio do mecanismo de
intermediao de. Informao.
43. Como acompanhamento implementao da deciso IV/10 C da Conferncia das Partes,
a cooperao entre a Conveno sobre Diversidade Biolgica e outras convenes correlatas, inclusive,
especialmente, ,a Conveno Ramsar e a Conveno sobre Espcies Migratrias, que registrou locais
e acordos obrigatrios sobre certas espcies, e outras organizaes e rgos pertinentes, facilitaro o
desenvolvimento e a implementao de quaisquer diretrizes acordadas para a integrao de questes
relacionados biodiversidade na avaliao de impactos ambientais e na avaliao ambiental estratgica.
15
222
UNEP/CBD/COP/4/20 e UNEP/CBD/SBSTTA/4/10
Resolues
Tal abordagem cooperativa, includa tambm na resoluo VII.16 da Conferncia das Partes Conveno
Ramsar (A Conveno Ramsar e a avaliao de impactos: estratgicos, ambientais e sociais), poder
conduzir ao desenvolvimento de um grupo de diretrizes sobre a avaliao de impactos para convenes
relacionadas biodiversidade.
44. Recursos que se utilizam da Web, tal como o, mecanismo de intermediao de informao
da Conveno sobre Diversidade Biolgica, podero incrementar a conscientizao sobre os melhores
mtodos e fontes teis de informao e experincia disponveis, e devero ser desenvolvidas e utilizadas
para a produo e intercambio de informaes sobre a avaliao de impactos ambientais.
45. A comunicao entre os profissionais da rea de avaliao de impactos ambientais e
os cientistas que atuam no campo da biodiversidade, precisa ser urgentemente melhorada e dever ser
incrementada por meio de seminrios e avaliaes de estudos de caso16.
Apndice 1
Perguntas pertinentes seleo em impactos de diversidade biolgica
Nvel de Diversidade
Conservao da diversidade biolgica Uso sustentvel da biodiversidade (valores

(valores no usados)
de uso)
Diversidade Gentica (1)
(I) A atividade planejada causa uma perda local de variedades/cultivares/tipos de plantas

cultivadas e/ou animais domesticados e seus parentes, genes ou genomas de importncia
social, cientfica e econmica?
Diversidade de Espcies (2)
(II) A atividade planejada causa uma perda (III) A atividade planejada afeta o uso susdireta ou indireta da populao de uma es- tentvel da populao de uma espcie?
pcie?
Diversidade Ecossistmica (2)
(IV) A atividade planejada conduz a graves

danos, ou perda total de (um) ecossistema(s)
ou tipo(s) de uso do solo, conduzindo, portanto, a uma perda de diversidade ecossistmica (ou seja, a perda de valores de uso
direto e de valores de no-uso)
(V) A atividade planejada afeta a explorao sustentvel de (um) ecossistema(s) ou

tipo(s) de uso do solo por humanos de tal
maneira que a explorao torna-se destrutiva ou no-sustentvel (ou seja, a perda de
valores de uso direto)?
(1) A perda potencial de diversidade gentica natural (eroso gentica) extremamente difcil
de se determinar, e no proporciona nenhum indcio prtico para a seleo formal. Provavelmente, esta
questo surge apenas em casos de espcies muito ameaadas e legalmente protegidas, que so limitadas
em nmero e/ou possuem populaes altamente distintas (rinocerontes, tigres, baleias, etc.), ou quando
ecossistemas inteiros se tornam distintos e o risco de eroso gentica se aplica a vrias espcies (a razo
para se construir os denominados eco-dutos atravs da principal infra-estrutura). Estas questes so
tratadas no nvel de espcies ou de ecossistemas.
Perspectiva da diversidade biolgica
(2) Diversidade de espcies: O nvel no qual deve-se definir, exatamente, populao

depende dos critrios de seleo utilizados por um pas.. Por exemplo, no processo de obteno uma
condio especial, a condio de conservao de espcies poder ser avaliada dentro dos limites nacionais
(para proteo legal), ou globalmente (Listas Vermelhas da IUCN). Da mesma forma, a escala na qual
ecossistemas so definidos depende da definio de critrios em um pas.
16
Veja UNEP/CBD/COP/5/INF/34
223
Resolues
Apndice 2:
CRITRIOS DE CLASSIFICAO
Este um esboo sugerido de um conjunto de critrios de seleo, a ser elaborado no nvel
nacional. Englobam somente os critrios de biodiversidade, e so, portanto, adicionais a critrios de
seleo j existentes.
Categoria A: Avaliao obrigatria sobre impactos ambientais:
Somente quando os critrios tenham uma base de apoio legal formal, como:
1. Legislao Nacional, por exemplo, no caso de impactos sobre reas protegidas e espcies
protegidas;
2. Convenes internacionais, como CITES, a Conveno sobre a Diversidade Biolgica,
Conveno Ramsar sobre reas midas , etc.;
3. Diretivas de rgos supranacionais, como a diretiva 92/43/EEC da Unio Europia, de 21

de maio de 1992, sobre a conservao de hbitats naturais e da fauna e flora silvestres e, diretiva 79/409/
EEC sobre a conservao de pssaros silvestres
Lista indicativa de atividades para as quais uma avaliao de impacto ambiental
poder ser obrigatria:

(a) No nvel gentico (relativa a pergunta I em seleo, no apndice 1 acima):
4. Direta ou indiretamente causa a perda local de variedades/cultivos/tipos de plantas

cultivadas e/ou animais domsticos e seus parentes, genes ou genomas de importncia social, cientfica
e econmica, por exemplo, pela introduo de organismos vivos modificados que podem transformar
transgnicos em variedades/cultivos/tipos de plantas e/ou animais domsticos e seus parentes legalmente
protegidas.
(b) No nvel de espcies (relativa pergunta II e III em seleo, no apndice 1 acima):
5. Afetam diretamente espcies legalmente protegidas, por exemplo, por meio de
atividades
de extrao, poluentes e outras atividades que causem distrbios;
6. Afetam indiretamente espcies legalmente protegidas, por exemplo, reduzindo seu
hbitat, alterando seu hbitat de tal maneira que sua sobrevivncia ameaada, introduzindo predadores,
concorrentes ou parasitas de espcies protegidas, espcies exticas ou OGMs ;
7. Afeta direta ou indiretamente todos os casos anteriores, que so importantes em relao,
por exemplo, a reas de descanso para pssaros migratrios, rea de reproduo de peixes migratrios,
comrcio de espcies protegidas pela CITES .
8. Afeta direta ou indiretamente espcies ameaadas que no so legalmente protegidas.

(c) No nvel de ecossistema ( perguntas IV e V em seleo, no apndice 1 acima):
9. Situados em reas legalmente protegidas;

10. Situados nas proximidades de reas legalmente protegidas;
224
Resolues
11. Tm influncia direta sobre as reas legalmente protegidas, por exemplo, pelas emisses
na rea, pelo desvio da gua de superfcie que flui pela rea, extrao de gua subterrnea em aqfero
compartilhado, distrbios por barulho ou luzes, poluio pelo ar.
Categoria B: A necessidade ou o nvel de avaliao de impactos ambientais a ser
determinado:
Em casos onde no h qualquer base legal para requerer uma avaliao de impacto ambiental,
mas pode-se deduzir que a atividade proposta poder ter um impacto significativo sobre a diversidade
biolgica, ou que um estudo restrito necessrio para resolver incertezas ou para desenhar medidas restritas
de mitigao. Esta categoria abrange o conceito de reas sensveis, freqentemente mencionado, mas
de difcil uso. At que estas reas, consideradas sensveis tenham uma condio de proteo legal, ser
difcil usar este conceito na prtica, por isto uma alternativa mais prtica ser fornecida.
As seguintes categorias de critrios indicam possveis impactos sobre a biodiversidade,
requerendo, portanto, ateno adicional:
(b) Impactos possveis ou provveis sobre a diversidade biolgica, porm a avaliao

de impacto ambiental no necessariamente ativada pela lei:

(i) No nvel gentico:
Substituio de variedades, ou tipos, agrcolas, florestais ou de pesca, por variedades

novas, inclusive com a introduo de organismos vivos modificados (OVMs ) (perguntas sobre seleo
I e II).

(ii) No nvel de espcies:
Todas as introdues de espcies no-nativas (perguntas II e III);
2. Atividades internas, ou nas proximidades, ou que tenham influncia sobre reas

legais que tenham uma provvel ligao com a biodiversidade, mas que no protegem,legalmente, a
biodiversidade (relacionadas s cinco perguntas sobre seleo, no apndice 1 acima). Por exemplo: uma
rea Ramsar oficialmente reconhecido por ter uma rea alagada de importncia internacional, porm,
este reconhecimento no implica, automaticamente, a proteo legal da diversidade biolgica nestas
reas alagadas. Outros exemplos incluem reas alocadas s comunidades locais e populaes indgenas,
reservas extrativistas, reas de preservao de paisagem, locais sob a proteo de tratados internacionais
ou convenes para a preservao do patrimnio natural e/ou cultural, tais como as reservas da biosfera
da UNESCO e reas do Patrimnio Mundial;
Todas as atividades que direta ou indiretamente afetam espcies sensveis ou ameaadas,

se e quando estas espcies ainda no so protegidas (boas referncias sobre espcies ameaadas esto
contidas nas Listas Vermelhas da IUCN); espcies sensveis podem ser endmicas, espcies guardachuva, espcies margem de sua distribuio, ou com distribuio restrita, espcies em rpido declnio
(pergunta II). Ateno especial dever ser dada a espcies que so importantes para comunidades e
culturas locais;
Todas as atividades extrativistas relacionadas explorao direta de espcies (pescas,
silvicultura, caa, coleta de plantas (incluindo recursos botnicos e zoolgicos vivos), etc.) (pergunta
III);
225
Resolues
Todas as atividades que conduzem ao isolamento reprodutivo de populaes de espcies

(como infra-estrutura) (pergunta II);

(iii) No nvel de ecossistema:
Todas as atividades extrativistas relacionadas ao uso de recursos dos quais a biodiversidade

depende (explorao de gua de superfcie e subterrnea, minas (a cu aberto) de explorao de
componentes do solo, como argila, areia, cascalho , etc.) (perguntas IV e V);
Todas as atividades envolvendo o desmatamento ou a inundao de reas (perguntas IV
e V);
Todas as atividades que conduzem a poluio do meio ambiente (perguntas IV e V);
Atividades que conduzem ao deslocamento de pessoas (perguntas IV e V);
Todas as atividades que conduzem ao ao isolamento reprodutivo de ecossistemas (pergunta
IV);

226
Todas as atividades que afetam significativamente as funes do ecossistema que so

importantes para a sociedade (ver no apndice 3 abaixo uma lista de funes proporcionada pela
natureza). Algumas destas funes dependem de grupos taxonmicos relativamente negligenciados;
Todas as atividades em reas de importncia reconhecida para a diversidade biolgica
(perguntas IV e V), tais como reas de grande valor de diversidade (reas prioritrias), reas que
contenham numerosas espcies endmicas ou ameaadas, ou reas primrias; rea requerida por
espcies migratrias; rea de importncia social, econmica, cultural ou cientfica; reas representativas,
singulares (por exemplo: onde ocorrem espcies raras ou sensveis), ou reas associadas aos processos
evolutivos-chave ou outros processos biolgicos.

Categoria C: Nenhuma avaliao de impacto ambiental requerida
Atividades que no so da abrangncia das categorias, A ou B, ou que tenham sido designadas

como categoria C aps anlise ambiental inicial.
A natureza genrica destas diretrizes no permite a identificao positiva de tipos de atividades
ou reas onde a avaliao de impacto ambiental, da perspectiva de biodiversidade, no necessria.
Entretanto, no nvel de pas ser possvel indicar reas geogrficas onde as questes de diversidade
biolgica no desempenham papel de importncia e, reas que, inversamente, desempenham papel de
importncia (reas de biodiversidade sensveis).
Resolues
Apndice 3
Lista indicativa (no-completa) de exemplos de funes do meio ambiente natural
que so diretamente (flora e fauna) ou indiretamente (servios providos por ecossistemas como
suprimento de gua) derivados da diversidade biolgica.
Produo humana baseada na natureza

Produtividade de colheitas
Produtividade de plantaes de rvores
Produtividade de floresta manejada
Produtividade de pasto/pecuria
Produtividade de aqicultura (gua doce)
Produtividade de cultura marinha (salubre/gua salgada)
Funes de apoio
Adequao para construes
Adequao para assentamentos indgenas
Adequao para assentamentos rurais
Adequao para assentamentos urbanos para
Adequao para indstria
Adequao para infra-estrutura
Adequao para infra-estrutura de transporte
Adequao para navios/navegao
Adequao para transporte rodovirio
Adequao para transporte ferrovirio
Adequao para transporte areo
Adequao para distribuio de energia
Adequao para uso de oleodutos
Adequao atividades de lazer e turismo de
Adequao para conservao da natureza
Funes de produo
Produo natural
1. Produo de madeira
2. Produo de lenha
3. Produo de derivados vegetais (construo e uso artesanal)
4. Produo natural de forragem e adubo
5. Produtos de turfa
6. Produtos secundrios (menos importante)
7. Produtos de carne de caa (alimento)
8. Produtividade de peixes e de moluscos
9. Proviso de gua potvel
10. Proviso de gua para irrigao e indstria
11. Proviso de gua para hidreltricas
12. Proviso de gua de superfcie para outras paisagens
13. Proviso de gua subterrnea para outras paisagens
Funes de processamento e controle

Funes de processamento e controle de recursos do solo
Decomposio de material orgnico (recursos do solo )
Dessalinizao natural do solo
227
Resolues
Desenvolvimento/preveno de solos cidos de sulfato

Mecanismos de controle biolgico
Limpeza sazonal de solos
Capacidade de armazenamento de gua no solo
Apndice 4
Lista de temas para uso na identificao de impactos de projetos propostos sobre componentes da
biodiversidade (no exaustiva)
Nveis de Diversidade Biolgica
Diversidade gentica
Diversidade de espcies
Diversidade de ecossistema
Mecanismos de regulao
como predao, hervivoria,
parasitismo
Interaes entre espcies
Funo ecolgica das espcies
reas mnimas para a sobrevivncia de espcies
reas essenciais para espcies migrando
Exigncias de nicho dentro
de ecossistema
Isolamento relativo ou absoluto
Estruturao de processos de
importncia fundamental para
a manuteno do prprio ecossistema ou para outros ecossistemas
E s t r u t u r a Ciclos com diversidade Ritmos sazonais, lunares,

gentica alta e baixa den- relativos mar, diurnos (mi(temporal)
tro de uma populao
grao, criao, florescncia,
desenvolvimento de folha,
etc)
Taxa reprodutiva., fertilidade,
mortalidade e crescimento
Estratgia reprodutiva
Adaptaes para / dependncia

em ritmos regulares: sazonal
Adaptaes para / dependncia em eventos irregulares: secas, inundaes, congelamento,
fogo, vento
Sucesso (taxa)
Composio de espcies,
gneros, as famlias, etc, raridade / abundncia, endemism
/ exotics
Tamanho de populao e
tendncias
Espcies fundamentais conhecidas (papel essencial)
Estado de conservao
Tipos e rea de superfcie de

ecossistemas
Singularidade / abundncia
Fase de sucesso, perturbaes existentes e tendncias (=
desenvolvimento autnomo)
Fundamen- Troca de material gentico entre populao

to de
(fluxo gnico)
Processo
Influncias mutagnicas
Competio intraespecifica
Disperso de variabiliEstrutura
( e s p a o : dade gentica natural
horizontal e Disperso de cultivos
agrcolas
vertical)
Componentes
da
Diversidade
Biolgica
Composio Populao vivel mnima (evitar a destruio

atravs do inbreeding /
eroso gnica)
Culturas locais
Organismos vivos modificados
Relaes espaciais entre elementos de paisagem (local e

remoto)
Distribuio espacial (contnuo ou descontnuo / mosaicos)
rea mnima para a sobrevivncia do ecossistema
Estrutura vertical
B. Desenho de programas de monitoramento e de indicadores no nvel nacional

A Conferncia das Partes,
1. Solicita ao Secretrio Executivo que apresente relatrio sobre o desenvolvimento e uso de

indicadores, em todas as reas temticas e questes transversais, ao rgo Subsidirio de Assessoramento
Cientfico, Tcnico e Tecnolgico anteriormente stima reunio da Conferncia das Partes;
2. Exorta as Partes que ainda no o fizeram, que respondam ao questionrio sobre indicadores,
que foi enviado pelo Secretrio Executivo em maio de 2001, de forma a permitir ao Secretrio Executivo
atualizar a anlise;
228
Resolues
3. Solicita ao Secretrio Executivo que convoque uma reunio de um grupo de especialistas,

que seja amplamente representativo de peritos tanto das Naes Unidas quanto de regies biogeogrficas.
O grupo dever progredir com o desenvolvimento dos trs anexos Nota do Secretrio Executivo relativo
ao trabalho em andamento 48 sobre os indicadores em:

a. Princpios para o desenvolvimento de monitoramento e de indicadores no nvel
b. Um conjunto de perguntas padro para o desenvolvimento de indicadores no nvel
nacional;
nacional; e
c. Uma lista de indicadores disponveis e potenciais, fundamentada em uma estrutura
conceitual com abordagem qualitativa e quantitativa;
(a) Proporcionar especial ateno Nota do Secretrio Executivo sobre recomendaes

para um conjunto central de indicadores sobre diversidade biolgica preparado para a terceira reunio
do rgo Subsidirio17, e, ao histrico elaborado para a mesma reunio pelo grupo de articulao dos
indicadores de diversidade biolgica18 e relatrios correlatos subseqentes;
(b) Considerar o desenvolvimento e a segregao das questes-chave contidas no anexo II
Nota do Secretrio Executivo relativo ao trabalho em andamento sobre os indicadores, em conformidade
com os trs nveis de biodiversidade, e reorden-los para que correspondam aos artigos da conveno,
tanto quanto possvel, e proporcionar ateno ao uso de indicadores de advertncia antecipada;
(c) Considerar o desenvolvimento e a organizao da lista de indicadores para cada
rea temtica, agrupados como impacto, presso, estado, impacto e resposta s presses sobre a
biodiversidade;
(d) Promover abordagens regionais para o desenvolvimento de indicadores que visem
avaliar as condies e tendncias da biodiversidade. Para o desenvolvimento da lista de indicadores,
sero necessrias a compatibilizaro e a cooperao com iniciativas regionais e internacionais, inclusive
a Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico, a Comisso para o Desenvolvimento
Sustentvel, a Conveno Ramsar sobre reas midas, os processos Pan-Europeus (a estratgia PanEuropia Biolgica e de Paisagem e a Conferncia Ministerial sobre a Proteo de Florestas na Europa),
o processo de Montreal sobre critrios e indicadores para a conservao e gesto sustentvel de florestas
temperadas e boreais, a Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao e o Foro das
Naes Unidas sobre Florestas;
4. Solicita ao Secretrio Executivo que apresente relatrio a uma reunio do rgo

Subsidirio de Assessoramento Cientfico, Tcnico e Tecnolgico, anteriormente stima reunio da
Conferncia de Partes. Ao faz-lo, o Secretrio Executivo dever levar em considerao os comentrios
especficos dos delegados durante a stima reunio do rgo Subsidirio de Assessoramento Cientfico,
Tcnico e Tecnolgico, e, as seguintes diretrizes :
(e) Observar que a lista de indicadores dever proporcionar um recurso que apie os
usurios na identificao de indicadores mais adequados s suas necessidades, e para que acessem
experincias de outros pases, regies e setores, e, observar ainda que os indicadores devero ser
pertinentes a polticas pblicas e de gesto.
17
18
UNEP/CBD/SBSTTA/7/12
UNEP/CBD/SBSTTA/3/9
229
Resolues
C. Avaliaes Cientficas

1. Apia o esboo para os relatrios de avaliao desenvolvidos pela Avaliao de

Ecossistema do Milnio;
2. Incentiva as Partes a apoiarem o envolvimento de peritos no processo de Avaliao de
Ecossistema do Milnio e a proporcionar ajuda aos pases em desenvolvimento e pases com economias
em transio que esto interessados em empreender avaliaes, nacionais ou regionais, de acordo com a
estrutura da Avaliao de Ecossistemas do Milnio;
3. Solicita ao rgo Subsidirio de Assessoramento Cientfico, Tcnico, e Tecnolgico que
analise os resultados da Avaliao de Ecossistema do Milnio ,e,que faa recomendaes Conferncia
das Partes fundamentadas nesta anlise;

230
4. Reconhecendo a importncia da avaliao das condies das reas protegidas globalmente,

incentiva o Secretrio Executivo a, em estreita cooperao com o Centro Global do Programa Ambiental
das Naes Unidas para Monitoramento de Conservao e com a IUCN, facilitar o desenvolvimento e
implementao desta avaliao.
Resolues
Anexo da Resoluo CONABIO n 01, de 29 de junho de 2005

Anexo II
Lista dos programas do PPA 2004-2007 com potenciais impactos positivos sobre a
biodiversidade (entre parnteses encontra-se o respectivo nmero de cada programa no PPA).
Abastecimento Agroalimentar (0352)

Agenda 21 (1102)
Agricultura Familiar PRONAF (0351)
Amaznia Sustentvel (0502)
Aqicultura e Pesca do Brasil (1224)
reas Protegidas do Brasil (0499)
Assentamentos Sustentveis para Trabalhadores Rurais (0135)
Assistncia e Cooperao do Exrcito Sociedade Civil (0636)
Biotecnologia (0466)
Brasil: Destino Turstico Internacional (1163)
Calha Norte (0643)
Cincia, Natureza e Sociedade (1122)
Combate Desertificao (1080)
Comunicaes, Comando, Controle e Inteligncia nas Foras Armadas (1057)
Comunidades Tradicionais (1145)
Conservao e Recuperao dos Biomas Brasileiros (1332)
Conservao e Uso Sustentvel de Recursos Genticos (1140)
Conservao, Uso Racional e Qualidade das guas (1304)
Conservao, Uso Sustentvel e Recuperao da Biodiversidade (0508)
Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica Internacional (0684)
Democratizao do Acesso Informao Jornalstica, Educacional e Cultural (1032)
Desenvolvimento das Culturas de Cereais, Razes e Outras Espcies Vegetais (0361)
Desenvolvimento das Culturas de Oleaginosas e Plantas Fibrosas (0363)
Desenvolvimento Sustentvel de Territrios Rurais (1334)
Desenvolvimento Sustentvel do Pantanal (0498)
Desenvolvimento Sustentvel na Reforma Agrria (0137)
Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis (0052)
Energia Alternativa Renovvel (1044)
Formao e Capacitao de Recursos Humanos para Pesquisa (0460)
Geologia do Brasil (1115)
Gesto da Poltica de Meio Ambiente (0511)
Gesto da Poltica Nacional de Recursos Hdricos (0497)
Gesto dos Oramentos da Unio (0795)
Identidade tnica e Patrimnio Cultural dos Povos Indgenas (0150)
Informaes Integradas para Proteo da Amaznia (0496)
Integrao de Bacias Hidrogrficas (1036)
Manejo e Conservao de Solos na Agricultura (0368)
Mudanas Climticas e Meio Ambiente (1084)
Mudanas Climticas Globais (0475)
Nacional de Ecoturismo (0500)
Nacional de Florestas (0506)
Preveno de Riscos e Combate s Emergncias Ambientais (1210)
Preveno e Combate ao Desmatamento, Queimadas e Incndios Florestais Florescer
(0503)
Proambiente (1270)
231
Resolues
Proantar (0472)
Probacias (1107)
Promoo da Pesquisa e do Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (0461)
Promoo da Sustentabilidade de Espaos Sub-Regionais PROMESO (1025)
Promoo e Insero Econmica de Sub-regies PROMOVER (1022)
Proteo de Terras Indgenas, Gesto Territorial e Etnodesenvolvimento (0151)
Recursos do Mar (0474)
Recursos para o Desenvolvimento (0803)
Recursos Pesqueiros Sustentveis (0104)
Relaes e Negociaes do Brasil no mbito dos Organismos Internacionais (1256)
Revitalizao de Bacias Hidrogrficas em Situao de Vulnerabilidade e Degradao
Ambiental
(1305)
Segurana Fitozoossanitria no Trnsito de Produtos Agropecurios (0357)
Sociedade da Informao (0465)
Transporte Martimo de Petrleo e Derivados (0290)
Universidade do Sculo XXI (1073)
Zoneamento Ecolgico-Econmico (0516)

232
Resolues

Resoluo CONABIO n 02, de 29 de junho de 2005

Biolgica, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994 e promulgada pelo Decreto
n 2.519, de 16 de maro de 1998, particularmente aqueles explicitados na Deciso V/23, que estabelece
o Programa de Trabalho para as reas ridas e Sub-midas;
Biodiversidade, constantes no Decreto n 4.339, de 22 de agosto de 2002, e o Decreto n 4.703, de 21
de maio de 2003, que dispe sobre o Programa Nacional da Diversidade Biolgica PRONABIO e a
Comisso Nacional de Biodiversidade CONABIO;
Portaria n 126, de 27 de maio de 2004;
Dispe sobre a adoo do Programa

de Trabalho para reas ridas e
Sub-midas
da
Conveno
sobre
Diversidade Biolgica para os Biomas
Caatinga, Cerrado, Pantanal e Pampas
Considerando o Mapa dos Biomas do Brasil elaborado pelo Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica IBGE em 2004;
Considerando a proposta de estabelecimento do Programa Nacional de Conservao e Uso
Sustentvel do Bioma Cerrado Programa Cerrado Sustentvel - elaborado pelo Grupo de Trabalho do
Bioma Cerrado, institudo pela Portaria MMA n 361, de 12 de setembro de 2003;
Considerando a Deliberao CONABIO n 21, de 01 de julho de 2004, que instituiu a Cmara
Tcnica Temporria do Cerrado e Pantanal, e a Deliberao CONABIO n 27, de 06 de dezembro de
2004, que instituiu a Cmara Tcnica Temporria da Caatinga;
233
Resolues
Considerando o vnculo que existe entre a pobreza e a perda da biodiversidade nas reas
ridas e Sub-midas no Brasil, resolve:
Art 1 Adotar, no que couber, o Programa de Trabalho para reas ridas e Sub-midas da
Conveno sobre Diversidade Biolgica, institudo pela Deciso V/23 (Anexo), para ser implantando
nos Biomas Caatinga, Cerrado, Pantanal e Pampas.
Art 2 O Programa de Trabalho para reas ridas e Sub-midas deve ser implantado em
especial nas reas Prioritrias para Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio dos Benefcios da
Biodiversidade, reconhecidas pelo Decreto n 5.092, de 21 de maio de 2004, e pela Portaria MMA n
126, de 27 de maio de 2004.
Art 3 Solicitar que as instituies abaixo citadas tomem providncias para a implementao
do Programa de Trabalho para reas ridas e Sub-midas nos Biomas citados:

234

II Ministrio da Agricultura e Pecuria e Abastecimento MAPA;
III Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA;
IV Ministrio da Integrao Nacional MI;
V Ministrio de Minas e Energia MME;
VI Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA;
VII rgos Estaduais de Meio Ambiente; e
VIII rgos Municipais de Meio Ambiente.
Art 4 Solicitar que as instituies listadas informem anualmente, at 31 de maro de cada
ano, que providncias foram tomadas para a implementao deste Programa de Trabalho.
Art 5 Esta resoluo entra em vigor a partir da sua publicao.

Resolues
ANEXO da Resoluo CONABIO no 02, de 29 de junho de 2005

Anexo I
Deciso V/23: Considerao de opes para conservao e uso sustentvel da

diversidade biolgica em ecossistemas desrticos, mediterrneos, ridos, semi-ridos,
campos e cerrados
1. Estabelece um programa de trabalho sobre a diversidade biolgica de ecossistemas
desrticos, mediterrneos, ridos, semi-ridos, campos e cerrados, que pode ser denominado tambm
como programa sobre terras ridas e sub-midas, tendo em mente a estreita conexo entre a pobreza e
a perda de diversidade biolgica e estas reas;
2. Endossa o programa de trabalho contido no anexo presente deciso;
4. Endossa a lista indicativa de nveis de implementao e coordenao para as vrias

atividades propostas no anexo II, e o processo descrito nos pargrafos 5, 6 e 7 abaixo, e demonstrado no
anexo III;
5. Solicita ao rgo Subsidirio de Assessoramento Cientfico, Tcnico e Tecnolgico que
revise e avalie, periodicamente,as condies e tendncias da diversidade biolgica de terras secas e submidas utilizando os resultados das atividades do programa de trabalho, e que faa recomendaes para
a priorizao, refinamento e programao adicionais do programa de trabalho fundamentado na reviso,
pelo Secretrio Executivo, citado no pargrafo 8 abaixo;
6. Solicita ao Secretrio Executivo que revise este programa de trabalho e que identifique
resultados esperados, atividades adicionais para alcanar estes resultados, aqueles que devero
implementar estas atividades, e cronogramas para a ao e acompanhamento, levando em considerao
as sugestes do grupo tcnico de peritos, e apresent-los ao rgo Subsidirio de Assessoramento
Cientfico, Tcnico e Tecnolgico para considerao em uma prxima reunio. Este processo dever ser
executado em estreita colaborao com o Secretrio Executivo da Conveno das Naes Unidas para
Combater a Desertificao e outros rgos pertinentes, para promover sinergia e evitar duplicao;
7. Solicita ao rgo Subsidirio de Assessoramento Cientfico, Tcnico e Tecnolgico que
estabelea um grupo tcnico ad hoc de peritos com as seguintes tarefas:
3. Exorta as Partes, pases, organizaes internacionais e regionais, grupos principais e

outros rgos pertinentes a implementar, apoiar cientifica, tcnica e financeiramente suas atividades
nos nveis nacionais e regionais, e a estimular a cooperao entre pases em regies e sub-regies que
compartilham biomas semelhante;
(a) Consolidar e avaliar informaes sobre as condies e tendncias da

biodiversidade de terras secas e sub-midas, sobre o possvel estabelecimento de uma rede
internacional de terras secas e sub-midas de especial valor para a biodiversidade, sobre
indicadores, sobre processos que afetam a biodiversidade, sobre os benefcios globais
derivados da biodiversidade, e sobre os impactos socioeconmicos de sua perda, inclusive o
inter-relacionamento entre biodiversidade e pobreza;
(b) Avaliar o progresso e os efeitos das medidas especficas que foram tomadas
para a conservao e uso sustentvel da biodiversidade,para a gesto de recursos e em apoio
ao estilo de vida sustentvel;
235
Resolues
(c) Avaliar prioridades internacionais estabelecidas nos nveis regionais e

globais e fazer propostas para resultados esperados, atividades adicionais, possveis atores
que possam implement-las ,e cronograma da ao;
8. Solicita ao Secretrio Executivo que colabore com a Secretaria da Conveno para Combater
a Desertificao, inclusive por meio do desenvolvimento de um programa de trabalho conjunto,utilizando
os elementos contidos na Nota pelo Secretrio Executivo sobre a coordenao entre a Conveno sobre
Diversidade Biolgica e a Conveno para Combater a Desertificao (UNEP/CBD/COP/5/INF/15),
bem como com outros rgos pertinentes na implementao e elaborao adicional do programa de
trabalho e, solicita ainda ao Secretrio Executivo que busque contribuies de, e colaborao com pases
que tenham reas sub-midas,e com outros rgos relevantes para reas sub-midas;
9. Solicita ao Secretrio Executivo que estabelea uma lista de peritos em diversidade
biolgica de terras secas e sub-midas. Isto dever ser executado em estreita colaborao com o Secretrio
Executivo da Conveno para Combater a Desertificao e outros rgos pertinentes para promover
sinergia e evitar duplicao;
10. Solicita ao Secretrio Executivo que disponibilize informaes pertinentes sobre a

diversidade biolgica de terras secas e sub-midas por vrios meios, inclusive o desenvolvimento de um
mecanismo de intermediao de informao de um banco de dados em terras secas e sub-midas;
11. Convida agncias bilaterais e internacionais de financiamento a prover apoio para
a implementao das atividades do programa de trabalho sobre biodiversidade de terras secas e submidas, especialmente para a capacitao em pases em desenvolvimento e pases com economias em
transio.
Anexo I:
Programa de trabalho preliminar sobre terras secas e sub-midas
I Introduo
1. A meta global do programa de trabalho promover os trs objetivos da Conveno em
terras secas e sub-midas.19
2. A elaborao e implementao do programa de trabalho dever:
(a) Fundamentar-se em conhecimentos existentes e atividades em andamento
e prticas de gesto, e promover uma resposta conjunta para preencher as lacunas de
conhecimento e apoiando, ao mesmo tempo, boas prticas de gesto por meio de parcerias
entre pases e instituies;
(b) Assegurar a compatibilidade com outros programas temticos de trabalho
pertinentes sob a Conveno sobre Diversidade Biolgica, bem como o trabalho sobre
questes transversais;
(c) Promover sinergia e coordenao, e evitar duplicao desnecessria, entre
convenes correlatas, especialmente a Conveno das Naes Unidas para Combater a
Desertificao, e os programas de vrias organizaes internacionais, e respeitar, ao mesmo
tempo, os mandatos e programas de trabalho existentes de cada organizao e a autoridade
intergovernamental dos respectivos rgos administrativos;
19
236
O programa de trabalho no se aplica a regies polares e de tundra.
Resolues
(d) Promover a participao efetiva de interessados, inclusive a identificao de

prioridades em planejando, pesquisa e monitoramento e pesquisa de avaliao;
(e) Responder a prioridades nacionais por meio da implementao de atividades
especficas de maneira flexvel e voltada para demandas ;
(f) Apoiar o desenvolvimento de estratgias e programas nacionais e promover a
integrao de questes de diversidade biolgica em planos setoriais e transversais, programas
e polticas pblicas, no avano do Artigo 6 da Conveno sobre Diversidade Biolgica, na
busca pela compatibilidade e evitando a duplicao ao empreender atividades pertinentes a
outras convenes correlatas, especialmente a Conveno das Naes Unidas para Combater
a Desertificao .
3. A elaborao e implementao do programa de trabalho devero procurar aplicar a
abordagem ecossistmica adotada sob a Conveno sobre Diversidade Biolgica. A implementao
do programa de trabalho dever fundamentar-se tambm no conhecimento, inovaes e prticas das
comunidades locais e povos indgenas e em conformidade com com o Artigo 8(j) da Conveno.
4. O programa de trabalho divide-se em duas Partes, Avaliaes e Aes direcionadas

a necessidades identificadas, a serem implementadas paralelamente. O conhecimento adquirido por
meio das avaliaes ajudar a orientar as respostas necessrias enquanto as lies aprendidas com as
atividades embasaro as avaliaes.
Parte A: Avaliaes
Objetivo operacional
5. Coletar e analisar informao sobre as condies da diversidade biolgica de terras secas
e sub-midas e as presses sobre elas, disseminar conhecimento existente e boas prticas, e preencher as
lacunas de conhecimento visando estabelecer atividades adequadas.
Justificativa
6. Ecossistemas de terras secas e sub-midas tendem a ser sistemas altamente dinmicos,
naturalmente. A avaliao das condies e tendncias da diversidade biolgica de terras secas e submidas , portanto, especialmente desafiadora. Faz-se necessrio uma melhor compreenso da diversidade
biolgica de terras secas e sub-midas, de sua dinmica, seu valor socioeconmico e as conseqncias
de sua perda e mudanas. Isto inclui ainda as vantagens de prticas de gesto adaptveis no curto prazo
comparadas ao planejamento de gesto no longo prazo. Entretanto, isto no dever ser considerado um
pr-requisito para aes direcionadas conservao e uso sustentvel da diversidade biolgica de terras
secas e sub-midas.
II Programa de trabalho
Certamente, as lies aprendidas de prticas, inclusive de prticas de comunidades locais e

de povos indgenas contribuem para a base do conhecimento. Considerando que as restries de recursos
hdricos so uma caracterstica definidora de terras secas e sub-midas, estratgias eficazes de gesto
de recursos hdricos fortalecem sua gesto bem sucedida. Isto requer um equilbrio apropriado entre as
demandas imediatas de recursos hdricos para consumo humano, de seus rebanhos e colheitas, e recursos
hdricos necessrios para manter a integridade da biodiversidade e de ecossistemas.
237
Resolues
Atividades
Atividade 1. Avaliao das condies e tendncias da diversidade biolgica de terras secas e
sub-midas, inclusive de espcies nativas, e a eficcia de medidas de conservao.
Atividade 2. Identificao de reas especficas contidas em terras secas e submidas, de valor
especial para a diversidade biolgica e/ou sob determinada ameaa, como por exemplo, entre outras,
espcies endmicas e reas baixas alagadas, conforme os critrios contidos no anexo I Conveno
sobre Diversidade Biolgica.
Atividade 3. Desenvolvimento adicional de indicadores da diversidade biolgica de terras
secas e sub-midas e sua perda para os vrios tipos de ecossistemas, para uso na avaliao das condies
e tendncias desta diversidade biolgica.
Atividade 4. Adquirir conhecimento sobre processos ecolgicos, fsicos e sociais que afetam
a diversidade biolgica de terras secas e sub-midas, especialmente sobre a estrutura e o funcionamento
do ecossistema (por exemplo, pastagens, secas, inundaes, queimadas, turismo, converso agrcola ou
abandono).
Atividade 5. Identificao dos benefcios locais e globais, inclusive a conservao do solo e

de recursos hdricos, derivada da diversidade biolgica de terras secas e submidas, avaliao do impacto
socioeconmico de sua perda, e a realizao de estudos sobre a inter-relao entre biodiversidade e
pobreza, inclusive anlise de: (i) benefcios da biodiversidade para o alvio da pobreza; e (ii) o impacto
da conservao da biodiversidade sobre os mais pobres.
Atividade 6. Identificao e disseminao de boas prticas de gesto, inclusive conhecimento,
inovaes e prticas das comunidades locais e povos indgenas que possam ser amplamente aplicadas, em
conformidade com o programa de trabalho sob a Conveno sobre o Artigo 8(j) e disposies correlatas .
Modos e meios
7. As atividades da parte A devero ser realizadas por meio de :
(a) Consolidao de informaes de vrias fontes existentes, inclusive aquelas
sob outras convenes internacionais, os Sistemas de Observatrios Globais, e outros
programas. Este processo utilizaria o trabalho contnuo destes programas existentes, com
atividades catalisadoras adicionais, como seminrios, uso adicional do mecanismo de
intermediao de informao sob a Conveno sobre Diversidade Biolgica, e parcerias
entre organizaes, inclusive, quando adequado, atividades conjuntas das secretarias da
Conveno sobre Diversidade Biolgica e da Conveno para Combater a Desertificao,
utilizando os elementos contidos na Nota pelo Secretrio Executivo sobre possveis elementos
de um programa de trabalho conjunto entre as duas secretarias sobre diversidade biolgica
de terras secas e sub-midas, (UNEP/CBD/COP/ 5/INF/15) ao determinar prioridades para
estas atividades;
(b) Pesquisa direcionada, inclusive programas existentes de centros de pesquisas
internacionais e nacionais e sistemas de pesquisa e outros programas internacionais ou
regionais pertinentes, com financiamentos adicionais para trabalhos prioritrios necessrios
para superar barreiras conservao e uso sustentvel da diversidade biolgica de terras
secas e sub-midas;
238
Resolues
(c) Estudos de caso multidisciplinares e interdisciplinares sobre prticas de gesto,

realizados principalmente por instituies nacionais e regionais, inclusive organizaes da
sociedade civil e institutos de pesquisa, com apoio de organizaes internacionais para
catalisar a preparao de estudos, mobilizando financiamentos, disseminando resultados, e
facilitando a retro-alimentao de lies aprendidas aos provedores de estudos de casos e
formuladores de polticas pblicas. Novos recursos podero ser necessrios para promover
tais estudos para analisar os resultados e prover a capacitao e o desenvolvimento de
recursos humanos necessrios;
(d) Disseminao de informaes e capacitao requeridas pelas atividades de
avaliao.
Parte B: Aes direcionadas a necessidades identificadas
Objetivo operacional
Justificativa
9. A atividade necessria para promover a conservao e uso sustentvel da diversidade
biolgica de terras secas e sub-midas depender das condies dos recursos das terras secas e submidas e da natureza das ameaas. Portanto, uma gama de opes precisam ser consideradas, desde o
uso sustentvel at a conservao in situ e ex situ.
10. Muitos recursos de terras secas e sub-midas devero ser manejados no nvel de bacias,
ou nos nveis mais altos de paisagem, como comunidade ou inter-comunidade, ao invs do manejo
individual. Isto , freqentemente, mais complexo devido os grupos de usurios mltiplos (por exemplo,
agricultores, pecuaristas e pescadores) e os hbitos migratrios de algumas espcies de animais e usurios
da diversidade biolgica. As instituies necessitam ser desenvolvidas ou fortalecidas para prever a
gesto da diversidade biolgica em escala apropriada e para a resoluo de conflitos.
11. Uso sustentvel da diversidade biolgica em terras secas e sub-midas poder requerer
o desenvolvimento de estilos de vida alternativos, e a criao de mercados e outros incentivos para
possibilitar e promover o uso responsvel.
Atividades
8. Promover a conservao da diversidade biolgica de terras secas e sub-midas, o uso

sustentvel de seus componentes e a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados do uso de
seus recursos genticos, e combater a perda da diversidade biolgica em terras secas e sub-midas e suas
conseqncias socioeconmicas.
Atividade 7. Promoo de medidas especficas para a conservao e uso sustentvel da

diversidade biolgica de terras secas e sub-midas, por meio de, entre outros aspectos :
(a) O uso e o estabelecimento de reas protegidas adicionais e o desenvolvimento
de medidas especficas adicionais para a conservao da diversidade biolgica de terras
secas e sub-midas, inclusive o fortalecimento de medidas em reas protegidas existentes;
investimentos no desenvolvimento e promoo de estilos de vida sustentveis, incluindo
estilos de vida alternativos; e medidas de conservao;
(b) A reabilitao ou restaurao da diversidade biolgica de terras secas e submidas degradadas, com seus benefcios associados derivados, tais como a conservao do
solo e de recursos hdricos;
239
Resolues
(c) O manejo de espcies exticas invasoras;

(d) O manejo sustentvel de sistemas de produo de terras secas e submidas;
(e) O manejo adequado e o uso sustentvel de recursos hdricos;
(f) Onde necessrio, a conservao in situ bem como ex situ, como complemento
da ltima, da diversidade biolgica de terras secas e submidas, considerando, devidamente,
o conhecimento melhorado sobre a variabilidade climtica ao desenvolver estratgias
biolgicas eficazes de conservao in situ;
(g) A valorao econmica da diversidade biolgica de terras secas e submidas,
bem como o desenvolvimento e o uso de instrumentos econmicos e a promoo da introduo
de tecnologias adaptativas que aumentam a produtividade de ecossistemas de terras secas e
sub-midas;
(h) O uso sustentvel ou criao de biomassa vegetal e animal, por meio do

manejo adaptativo,tendo em mente a flutuao potencial da populao em terras secas e submidas, e o apoio, pelas Partes, de polticas pblicas, legislao e prticas nacionais de uso
do solo, que promovam a conservao da biodiversidade e o uso sustentvel eficazes;
(i) O estabelecimento e promoo de formao, educao e conscientizao
pblica;
(j) A facilitao e melhoria da disponibilidade, da acessibilidade e do intercmbio
de informaes sobre o uso sustentvel da diversidade biolgica de terras secas e submidas;
(k) O estabelecimento e promoo de pesquisas e programas de desenvolvimento
que focalizem, entre outros aspectos, a capacitao local para a eficaz conservao e uso
sustentvel da diversidade biolgica de terras secas e sub-midas;
(l) Cooperao com a Conveno Ramsar sobre reas midas e a Conveno
sobre a Conservao de Espcies Migratrias referente a, entre outros aspectos, gesto
integrada de reas de mananciais incorporando ecossistemas de reas alagadas como partes
integrantes de terras secas e sub-midas, e a criao de corredores de espcies migratrias
atravs de terras secas e sub-midas, durante perodos sazonais, bem como com a Conveno
sobre Comrcio Internacional de Espcies em Extino (CITES) no que diz respeito a
espcies raras e em extino em terras secas e sub-midas;
(m) Cooperao com todas as convenes pertinentes, especialmente com a
Conveno para Combater a Desertificao no que respeito, entre outros aspectos, ao uso
sustentvel da diversidade biolgica de terras secas e sub-midas, a aplicao da abordagem
ecossistmica, a avaliao das condies e tendncias desta diversidade biolgica como
tambm de suas ameaas.
Atividade 8. Promoo da gesto responsvel de recursos, nos nveis apropriados, aplicando
a abordagem ecossistmica, por meio de poltica de capacitao, inclusive, entre outros aspectos:
(a) Fortalecimento de estruturas institucionais locais adequadas para a gesto
de recursos, apoiando tcnicas indgenas e locais de uso de recursos, que possibilitam a
conservao e o uso sustentvel no longo prazo, e/ou que combinem instituies existentes
e tcnicas adequadas com abordagens inovadoras para possibilitar sinergias;
240
Resolues
(b) Descentralizao da gesto para o nvel mais baixo, conforme

adequado,lembrando-se da necessidade de gesto comunitria de recursos e, considerando,
devidamente, o envolvimento de comunidades locais e populaes indgenas no planejamento
e gesto de projetos;
(c) Criao ou fortalecimento de instituies apropriadas para resoluo de
questes fundirias e de conflitos;
(d) Incentivo cooperao bilateral e sub-regional para tratar de questes entre
fronteiras (tais como facilitar acesso a reas transfronteirias), conforme adequado, e em
conformidade com a legislao nacional e acordos internacionais;
(e) Compatibilizar polticas e instrumentos setoriais para promover a conservao
e o uso sustentvel da diversidade biolgica de terras secas e sub-midas, inclusive por
meio de, entre outros aspectos,aproveitando-se da estrutura de programas de ao nacional,
existentes sob a Conveno para Combater a Desertificao no nvel de pas, bem como,
conforme adequado outros planos e polticas setoriais existentes e pertinentes.
(a) Diversificao de fontes de renda para reduzir as presses negativas sobre a

diversidade biolgica de terras secas e sub-midas;
(b) Promover a coleta sustentvel inclusive de animais silvestres, bem como a
criao, incluindo a de animais silvestres;
(c) Explorar usos sustentveis inovadores da diversidade biolgica de terras
secas e sub-midas para a gerao de renda local, e promover sua aplicao mais ampla;
(d) Desenvolver mercados para produtos derivados do uso sustentvel da
diversidade biolgica em terras secas e sub-midas, aumentando o valor agregado aos bens
produzidos; e
(e) Estabelecer mecanismos e estruturas para promover a repartio justa e
eqitativa dos benefcios derivados do uso dos recursos genticos de terras secas e submidas, inclusive a bio-prospeco.
Modos e meios
As atividades da parte B devero ser realizados por meio de :
Atividade 9. Apoio estilos de vida sustentveis por meio de, entre outros aspectos:
(a) Capacitao, especialmente nos nveis nacionais e locais, bem como

investimentos no desenvolvimento e promoo de estilos de vida sustentveis, inclusive
estilos de vida alternativos, e medidas de conservao, por meio de processos participativos
de baixo para cima, com financiamentos de fontes bilaterais e multilaterais, e apoio catalisador
de organizaes internacionais;
(b) Estabelecimento de uma rede internacional de locais demonstrativos
designados, para facilitar o intercambio de informaes e experincias na implementao do
programa de trabalho, bem como para demonstrar e promover a integrao da conservao
e uso sustentvel, no contexto das terras secas e sub-midas;
241
Resolues
(c) Estudos de caso sobre a gesto bem sucedida de terras secas e submidas
que poderiam ser disseminados, entre outros, pelo o mecanismo de intermediao de
informao;
(d) Consultoria, coordenao e intercambio de informaes melhorados,
inclusive, entre outros, a documentao sobre conhecimentos e prticas das comunidades
locais e povos indgenas, dentre pases entre pontos focais respectivos e instituies lderes
pertinentes implementao da Conveno para Combater a Desertificao, a Conveno
sobre Diversidade Biolgica e outras convenes e programas globais pertinentes, facilitados
pelas secretarias das vrias convenes e outras organizaes internacionais;
(e) Incrementar a interao entre os programas de trabalho da Conveno sobre
Diversidade Biolgica e a Conveno para Combater a Desertificao, por meio de, entre
outros aspectos, redes regionais e planos de ao do ltimo, utilizando os elementos contidos
na Nota pelo Secretrio Executivo sobre possveis elementos de um programa de trabalho
conjunto entre as duas secretarias sobre diversidade biolgica de terras secas e sub-midas
(UNEP/CBD/COP/5/INF/15) ao determinar prioridades para esta interao; e

242
(f) Parcerias entre todos os interessados pertinentes nos vrios nveis, inclusive
organizaes e programas internacionais, bem como os parceiros nacionais e locais, cientistas
e usurios do solo.
III Estrutura para elaborao de relatrios
12. Prope-se que as Partes e outras rgos sejam solicitados a apresentar relatrios sobre a
implementao do programa de trabalho por meio de, entre outros aspectos:
(a) Sees adequadas dos relatrios nacionais sobre diversidade biolgica
preparada para a Conferncia das Partes, sob o Artigo 26 da Conveno sobre Diversidade
Biolgica; e/ou
(b) Relatrios preparados no contexto da Conveno para Combater a
Desertificao e outras convenes pertinentes, considerando, devidamente, entre
outros aspectos, a promoo da compatibilidade e, evitando duplicao, e aumentando a
transparncia.
13. O rgo Subsidirio de Assessoramento Cientifico, Tcnico e Tecnolgico dever
revisar tais informaes e fazer recomendaes para a priorizao e refinamento adicional do programa
de trabalho naquele momento. A partir de ento a implementao do programa dever ser revisada como
determinado pela Conferncia das Partes.
Resolues
Anexo II
Lista indicativa de nveis de implementao do programa

de trabalho em terras secas e sub-midas
Nvel de Implementao
Nacional
Nacional
Ecoregional
Nacional, ecoregional, internacional
Ecoregional
7a
Nacional, ecoregional
7b
Nacional
7c
7d
7e
Nacional
7f
Nacional, internacional
7g
7h
7i
7j
Nacional
Nacional
Nacional
Ecoregional, internacional
7k
7l
Internacional
7m
Internacional
8a
8b
8c
Nacional
Nacional
Ecoregional
8d
8e
9a
9b
9c
9d
9e
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional, internacional
Nvel de Coordenao
Ecoregional
Ecoregional
Ecoregional
Ecoregional
Ecoregional
Ecoregional
Ecoregional
Ecoregional
Ecoregional
Ecoregional
Ecoregional
Ecoregional
Ecoregional
Atividade
1
2
3
243
Resolues
Anexo III
Ilustrao do processo esboado nos pargrafos 5, 6 e 7 de deciso V/23

244
Resolues

Resoluo CONABIO n 03, de 21 de dezembro de 2006
Dispe sobre Metas Nacionais

Biodiversidade para 2010
de

conferidas pelo Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, e tendo em vista o disposto no Art 10 do
Anexo da Portaria n 153, de 23 de Junho de 2004, do Ministrio do Meio Ambiente, e
Considerando as solicitaes aos pases-partes da CDB que definam metas nacionais para a
reduo das taxas e perda da biodiversidade correlatas s metas globais definidas no Plano Estratgico da
CDB para 2010 (Deciso VI/26 da COP 6), na Estrutura de Objetivos e Metas da CDB (Decises VII/30
e VIII/15) e na Estratgia Global para a Conservao de Plantas (Deciso VI/09), e
Considerando a Deciso VIII/15 da Conferncia das Partes da Conveno sobre Diversidade
Biolgica (COP-8), que trata do arcabouo para monitoramento e execuo do alcance das metas de
2010 e integrao nos programas de trabalhos temticos, e
Considerando os Artigos 22 e 62 do Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, que atribui
CONABIO a coordenao da implementao dos componentes da CDB no pas, resolve:
Art 1 Adotar o conjunto de metas nacionais de biodiversidade para 2010 apresentado na
tabela anexa.
Art 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao

Biolgica CDB, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994 e promulgada pelo
Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998;

245
246
Metas Nacionais para Biodiversidade 2010
Pelo menos 30% do Bioma Amaznia e 10% dos demais biomas e da Zona Costeira e Marinha efetivamente conservados por Unidades de Conservao do Sistema Nacional de Unidades de Conservao
Meta 2.2
Proteo da biodiversidade assegurada em pelo menos 2/3 das reas Prioritrias para Biodiversidade
por meio de Unidades do SNUC, Terras Indgenas e Territrios Quilombolas
Meta 2.3
10% da Zona Marinha com reas de excluso de pesca, temporrias ou permanentes, integradas s
Unidades de Conservao, criadas para proteo dos estoques pesqueiros
Objetivo 2. Promover a conservao da diversidade de espcies
Meta 2.4
Todas as espcies reconhecidas oficialmente como ameaadas de extino no pas contempladas com
Planos de Ao e Grupos Assessores ativos
Meta 2.5
100% das espcies ameaadas efetivamente conservadas em reas Protegidas
Meta 2.6
Reduo de 25% na taxa anual de incremento de espcies da fauna ameaadas na Lista Nacional e
Retirada de 25% de espcies atualmente na Lista Nacional
Meta 2.1
Componente 1 da PNB Conhecimento da Biodiversidade (rea Focal A da GSPC da CDB)

Meta 1.1
Uma lista amplamente acessvel das espcies brasileiras formalmente descritas de plantas, animais
vertebrados, animais invertebrados e microorganismos, mesmo que seletivamente elaborada na forma
de bancos de dados permanentes
Meta 1.2
Programa Nacional de Taxonomia formalizado com vistas a um aumento de 50 % do acervo cientfico com nfase na descrio de espcies novas
Meta 1.3
Instituto Virtual da Biodiversidade Brasileira criado e expandir o PPBio para os demais biomas, alm
da Amaznia e Caatinga, para aumentar a disponibilidade de informao sobre biodiversidade
Componente 2 da PNB Conservao da Biodiversidade (reas Focais I e IV da CDB)
Objetivo 1. Promover a conservao da diversidade biolgica dos ecossistemas, habitats e biomas
Meta Nacional N
Meta IV
Meta V
Meta III
Meta VII
Meta 1.2
Meta 2.1
Meta 2.2
Meta XV
Meta I
Metas da
Estratgia
Global de
Conservao
das Plantas
(GSPC)
Deciso VI/9
Meta 1.1
Metas da
Estrutura de
Objetivos, Metas
e Indicadores
da CDB Deciso
VII/30 e Deciso
VIII/15
Tabela de Metas Nacionais de Biodiversidade para 2010 e correspondncia com as Metas Globais aprovadas pela Conferncia das Partes da
Resolues
Uma avaliao preliminar do status de conservao de todas as espcies conhecidas de plantas, e

animais vertebrados e seletivamente dos animais invertebrados, no nvel nacional
Meta 2.8
60 % das espcies de plantas ameaadas conservadas em colees ex situ e 10% das espcies de plantas ameaadas includas em programas de recuperao e restaurao
Meta 2.9
60% das espcies migratrias contempladas com planos de ao e 30% das espcies com programas
de conservao implementados
Objetivo 3. Promover a conservao da diversidade gentica
Meta 2.10
70 por cento da diversidade gentica de plantas cultivadas e extrativas de valor socioeconmico conservadas, e conhecimento indgena e local associado mantido e conhecimento indigena e
Meta 2.11
50% das espcies priorizadas no Projeto Plantas para o Futuro conservadas na condio ex situ e on
farm.
Meta 2.12.
60% da diversidade gentica dos parentes silvestres brasileiros de plantas cultivadas de 10 gneros
prioritrios efetivamente conservados in situ e/ou ex situ.
Objetivo 8. Manter a capacidade dos ecossistemas de fornecer bens e servios e de sustentar modos de vida
Meta 2.13
Capacidade de ecossistemas de fornecer bens e servios mantida ou melhorada nas reas Prioritrias
para Biodiversidade
Meta 2.14
Aumento significativo das aes de apoio conservao on farm dos componentes da Agrobiodiversidade que garantam a manuteno dos modos de vida sustentveis, segurana alimentar local e
sade, especialmente para comunidades locais e povos indgenas.
Componente 3 da PNB Utilizao sustentvel dos componentes da biodiversidade (rea Focal II da CDB)
Objetivo 4. Promover o uso e o consumo sustentveis
Meta 3.1.
30 por cento de produtos vegetais no-madeireiros provenientes de fontes manejadas de forma sustentvel.
Meta 3.2.
Recuperao de no mnimo 30% dos principais estoques pesqueiros com gesto participativa e controle de capturas.
Meta 3.3.
40% da rea com Plano de Manejo Florestal na Amaznia certificada.
Meta 3.4.
80% das Reservas Extrativistas e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel com manejo sustentvel
de espcies da fauna e da flora de interesse alimentar ou econmico assegurados e com seus planos
de manejo elaborados e implementados.
Meta 3.5.
80% de reduo no consumo no sustentvel de recursos faunsticos e florsticos em unidades de
conservao de uso sustentvel.
Meta 2.7
Meta 4.2
Meta 4.1b
Meta 3.4.
Meta XII
Meta 4.1a
Meta VI
Meta 3.2.
Meta XIII
Meta IX
Meta 8.2
Meta 8.1
Meta 3.1
Meta VIII
Meta II
Resolues
247
248
Nenhuma espcie da fauna ou flora silvestre ameaada pelo comrcio internacional, em cumprimento
Meta 4.3
Meta XI
ao disposto pela CITES.
Meta 3.7
Reduo significativa do comrcio ilegal de espcies da fauna e flora no pas
Meta 3.8
80% de incremento na inovao e agregao de valor de novos produtos beneficiados a partir da
biodiversidade
Meta 3.9
80% de incremento em novos usos sustentveis da biodiversidade na medicina e alimentao resultando em produtos disponveis no mercado
Meta 3.10
Aumento significativo das aes de deteco, controle e represso dos casos de biopirataria
Meta 3.11
Incremento significativo nos investimentos em estudos, projetos e pesquisas para o uso sustentvel da
biodiversidade
Meta 3.12
80% de incremento no nmero de patentes geradas a partir de componentes da biodiversidade
Meta 3.13
Apoio da CCZEE para a elaborao e concluso de ZEEs em pelo menos 50% dos Estados
Componente 4 da PNB Monitoramento, avaliao, preveno e Mitigao de impactos sobre a biodiversidade (rea Focal III da CDB)
Objetivo 5. Reduzir as presses da perda de habitats, mudana no uso e degradao de terras, e uso no sustentvel das guas
Meta 4.1.
Reduo na taxa de desmatamento de 100% no Bioma Mata Atlntica, de 75% no Bioma Amaznia e
Meta 5.1
Meta 4.1.
de 50% nos demais biomas.
Meta 4.2.
Reduo mdia de 25% no nmero de focos de calor em cada bioma.
Meta 4.2.
Meta 4.3.
Criao e co Criao e consolidao de uma rede de monitoramento sistemtico e padronizado da
biodiversidade em escala nacional.
Objetivo 6. controlar as ameaas de espcies exticas invasoras
Meta 4.4.
Todas as espcies no Diagnstico Nacional de Espcies Exticas Invasoras com Plano de Ao de
Meta 6.1
Preveno e Controle elaborado.
Meta 4.5.
Planos de manejo implementados para controlar pelo menos 25 das principais espcies exticas invaMeta 6. 2
Meta X
soras que mais ameaam os ecossistemas, habitats ou espcies no pas.
Objetivo 7. Enfrentar as ameaas das mudanas climticas e da poluio biodiversidade
Meta 4.6.
50% das fontes de poluio das guas e dos solos e seus impactos sobre a biodiversidade controlaMeta 7.2
das..
Meta 4.7
Estmulo a estudos biogeogrficos que incluam predies de ocorrncia de espcies em associao
mudanas climticas potenciais, pelo uso de Sistemas de Informao Geogrfica
Componente 5 da PNB Acesso aos recursos genticos, conhecimentos tradicionais associados, e repartio de benefcios (reas Focais V e VI da CDB)
Objetivo 9. Manter a diversidade scio-cultural de comunidades indgenas e locais
Meta 5.1.
Todas as polticas pblicas relevantes para os conhecimentos tradicionais implementadas em atendiMeta 9.1
mento as disposies do Artigo 8j da CDB.
Meta 5.2.
Conhecimentos, inovaes e prticas dos povos indgenas e comunidades tradicionais protegidos
Meta 3.6.
Resolues
100% das publicaes cientficas ou de divulgao decorrentes de acesso a conhecimento tradicional

com identificao de sua origem
Meta 5.4.
100% das atividades de acesso a conhecimentos tradicionais com consentimento prvio fundamentado, obrigatoriedade de retorno do conhecimento gerado e repartio de benefcios.
Objetivo 10. Assegurar a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados do uso de recursos genticos
Meta 5.5.
Lei de acesso e repartio de benefcios, nos termos da CDB, aprovada pelo Congresso Nacional e
Meta 10.1
implementada e 100% das atividades de acesso e remessa de acordo com a legislao nacional.
Meta 5.6.
Benefcios resultantes do uso comercial dos recursos genticos efetivamente repartidos de forma justa
Meta 10.2
e eqitativa em prol da conservao da biodiversidade.
Meta 5.7.
100% das solicitaes de patentes de inveno de produtos e processos derivados de acesso ao
patrimnio gentico e ao conhecimento tradicional associado com identificao de origem e autorizao de acesso.
Meta 5.8
Repartio de benefcios no mbito do Tratado sobre Recursos Fitogenticos para a Alimentao e
Agricultura implementado no pas
Componente 6 da PNB - Educao, sensibilizao pblica, informao e divulgao sobre biodiversidade (rea Focal D da GSPC da CDB)
Meta 6.1.
Incorporao da importncia da diversidade biolgica e da necessidade de sua conservao, uso
sustentvel e repartio de benefcios nos programas de comunicao, educao e conscientizao
pblica.
Meta 6.2.
Ampliao do acesso a informao de qualidade sobre conservao, uso sustentvel e repartio de
benefcios da diversidade biolgica.
Meta 6.3.
Estabelecimento e fortalecimento de redes de aes para conservao, uso sustentvel e repartio de
benefcios da diversidade biolgica.
Componente 7 da PNB Fortalecimento jurdico e institucional para a gesto da biodiversidade (rea Focal VII da CDB)
Objetivo 11. As Partes asseguram melhor capacidade financeira, humana, cientfica, tcnica e tecnolgica para implementar a Conveno
Meta 7.1.
Recursos financeiros novos e adicionais, de fontes pblicas e privadas, nacionais e/ou internacionais,
Meta 11.1
captados e disponibilizados para uso no pas possibilitando a implementao efetiva de seus compromissos com os programas de trabalho da CDB, conforme seu Artigo 20.
Meta 7.2.
Iniciativas que promovam a transferncia para o Brasil de tecnologias ambientalmente sustentveis
Meta 11.2
geradas em outros pases, implementadas para possibilitar a efetividade dos programas de trabalho da
CDB, conforme seu Artigo 20, pargrafo 4, e Artigo 16.
Meta 7.3.
Intercmbio e transferncia de tecnologias ambientalmente sustentveis entre pases em desenvolvimento promovidos, para possibilitar a implementao efetiva dos programas de trabalho da Conveno, conforme seu Artigo 20, pargrafo 4, e Artigo 16.
Meta 5.3
Meta XVI
Meta XIV
Meta 5.8
Meta 5.7.
Meta 5.6.
Meta 5.5.
Resolues
249
Resolues

Resoluo CONABIO n 4, de 25 de abril de 2007
Dispe sobre os ecossistemas mais

vulnerveis s mudanas climticas,
aes e medidas para sua proteo


sobre Diversidade Biolgica CDB, ratificada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994
Considerando que o Sumrio para Tomadores de Deciso do Grupo de Trabalho II da Quarta
Avaliao do Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima (IPCC) Mudana do Clima 2007
Impactos, Adaptao e Vulnerabilidade Mudana do Clima concluiu que provvel que a resilincia
de muitos ecossistemas ser ultrapassada neste sculo por uma combinao sem precedentes de mudana
climtica, distrbios associados (como, por exemplo, inundaes, secas, incndios florestais, surtos de
insetos, acidificao dos oceanos) e outros fatores de mudana global (como, por exemplo, mudanas
no uso da terra, poluio, sobreexplotao dos recursos naturais); e que aproximadamente 20 - 30% das
espcies de plantas e animais avaliadas at agora provavelmente enfrentaro um risco maior de extino
se o aumento da temperatura mdia global exceder 1,5 - 2,5 C;
Considerando que, em relao Amrica Latina, este relatrio prev que at a metade
deste sculo o aumento na temperatura associado reduo na umidade do solo provocar uma gradual
substituio das florestas tropicais por savanas na Amaznia Oriental; que haver tendncia de substituio
da vegetao semi-rida por vegetao rida, inclusive no Nordeste Brasileiro, e que h risco de perda
significativa da biodiversidade por meio da extino de espcies em muitas reas da Amrica Latina
tropical;
Considerando que o Sumrio para Tomadores de Deciso do Grupo de Trabalho 11 da Quarta
Avaliao do IPCC concluiu que muitos impactos podem ser evitados, reduzidos ou adiados se medidas
mais eficazes de mitigao de gases de Efeito Estufa forem adotados, mas que, mesmo esforos extremos
de mitigao, no evitaro impactos adicionais da Mudana do Clima nas prximas dcadas, o que torna
essencial a adoo de medidas de adaptao;
Considerando que segundo o livro publicado este ano pelo Ministrio do Meio Ambiente,
coordenado por Jos Marengo - Mudanas Climticas Globais e seus Efeitos sobre a Biodiversidade:
Caracterizao do Clima Atual e Definio das Alteraes Climticas para o Territrio Brasileiro ao
Longo do Sculo XXI -, no Bioma Amaznia a temperatura mdia dever elevar-se entre 3 e 8C
e o volume de chuvas dever reduzir-se em 5 a 20% at o final deste sculo; no Bioma Caatinga a
temperatura mdia dever aumentar em 1 a 4C e o volume de chuvas dever reduzir-se 15 a 20%;
250
Resolues
nos Biomas Cerrado e Pantanal haver aumento de temperatura mdia entre 2 a 6C at o final deste
sculo; na poro sul do Bioma Mata Atlntica e no Bioma Pampa (Bacia do Prata) haver aumento de
temperatura mdia entre 1 e 6C e aumento no volume de chuva entre 5 a 10% at o final do sculo; e
na Zona Costeira haver elevao do nvel do mar (0,25 a 0,5m) at o final do sculo, que acarretar em
impactos nos ecossistemas.
Em face a essas constataes, a Comisso Nacional de Biodiversidade - CONABIO
resolve:
Art 1 Reconhecer como particularmente vulnerveis s mudanas climticas os seguintes
ecossistemas brasileiros:
I Refgios montanos (campos de altitude, campos rupestres, brejos de altitude e tepuis);
II Ectonos entre o Bioma Cerrado e os Biomas Amaznia, Caatinga e Mata Atlntica;
III Caatingas arbreas e Florestas decduas do bioma Caatinga;
IV Manguezais e Restingas;
V Recifes de Coral; e
Art 2 Identificar as seguintes aes como respostas apropriadas de adaptao da biodiversidade

brasileira nos ecossistemas mais vulnerveis, listados acima, face aos impactos das mudanas climticas,
no mbito da Poltica Nacional da Biodiversidade:
I Ampliar a representatividade e a efetividade de reas Protegidas;
II Criar e implementar Corredores Ecolgicos e Mosaicos de reas Protegidas;
III Ampliar esforos de conservao e recuperao de espcies ameaadas de extino;
IV Ampliar esforos de coleta, caracterizao e conservao ex situ de espcies endmicas
e ameaadas;
V Ampliar esforos de coleta, caracterizao e conservao ex situ de recursos genticos,
variedades locais/crioulas e parentes silvestres de espcies cultivadas;
VI Ampliar aes de preveno e fiscalizao de desmatamento e queimadas ilegais;
VII Ampliar aes de preveno e fiscalizao de extrativismo predatrio e ilegal da
fauna (caa, pesca e trfico de animais) e da flora (lenha e carvo e demais produtos madeireiros e nomadeireiros);
VIII Ampliar aes de preveno e controle de poluio urbana, industrial, agrcola e da
minerao;
VI Ecossistemas em reas de recarga de aqferos e de nascentes de rios.
IX Ampliar aes integradas de preveno, erradicao e controle de espcies exticas

invasoras que impactam o meio ambiente, a biodiversidade, a agricultura e a sade humana;
X Incorporar critrios de vulnerabilidade s mudanas climticas nas revises futuras de
listas de espcies da fauna e da flora ameaadas de extino;
XI Estabelecer um sistema e rede de monitoramento e alerta precoce de impactos de
mudanas climticas sobre a biodiversidade, com participao da academia e sociedade;
XII Ampliar as pesquisas sobre vulnerabilidade, resistncia, resilincia e capacidade de
adaptao da biodiversidade;
XIII Aprimorar as modelagens regionais de mudanas climticas e gerar mapas mais
precisos dos ecossistemas mais vulnerveis e das reas degradadas;
251
Resolues
XIV Promover maior capacitao dos gestores pblicos para adaptao dos ecossistemas
brasileiros face aos impactos das mudanas climticas;
XV Promover maior sensibilizao, conscientizao e mobilizao da populao brasileira
para as aes de adaptao s ameaas das mudanas climticas aos ecossistemas brasileiros e sua
biodiversidade;
XVI Estimular a adoo de programas, prticas e aes pelo setor privado e por organizaes
da sociedade que contribuam para as adaptaes s mudanas climticas.
Art 3 Propor os seguintes mecanismos para a implementao das aes acima
identificadas:
I Gesto junto ao Conselho Interministerial de Mudanas Climticas para a participao
da CONABIO na elaborao do Plano Nacional de Mudanas Climticas, visando incorporar aes de
adaptao de componentes da biodiversidade;
II Articulao com os ministrios do Meio Ambiente, da Cincia e Tecnologia, da

Integrao Nacional, do Planejamento, Oramento e Gesto, da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
do Desenvolvimento Agrrio, da Sade, da Defesa, da Educao, do Desenvolvimento Social e Combate
Fome, das Cidades, a Casa Civil e a Secretaria de Pesca e Aqicultura da Presidncia da Repblica
insero no Plano Plurianual 2008-2011 de aes de mitigao e adaptao visando reduo de
impactos das mudanas climticas sobre os componentes da biodiversidade;
III Articulao com grupos de trabalho existentes no Governo sobre pagamentos de
servios ambientais e crditos para aes ambientais visando criao de mecanismos de pagamentos/
compensaes por servios ambientais que contemplem a implementao de aes de adaptao dos
componentes da biodiversidade s mudanas climticas;
IV Articulao com o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, o Ministrio
do Desenvolvimento Agrrio e com o Conselho Monetrio Nacional para incluso no Plano Safra de
subsdios s aes de recuperao de reas de Proteo Permanente e Reservas Legais, previstas no
Cdigo Florestal, visando o pagamento dos servios ambientais prestados nessas reas;
V Articulao entre Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento e Ministrio do Desenvolvimento Agrrio para a produo e ampla divulgao de
uma coleo de manuais de boas prticas relacionadas atividades de recuperao e conservao da
biodiversidade;
VI Articulao entre Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Ministrio do
Meio Ambiente e Casa Civil da Presidncia da Repblica para a realizao de seminrios e cursos
de capacitao para dirigentes de rgos Governamentais para inserir a temtica de adaptao para
mudanas climticas na gesto pblica, inclusive no mbito da Agenda 21;
VII Articulao com o Ministrio das Cidades e rgos similares dos estados visando a
incorporao de aes de adaptao s mudanas climticas nos Planos Diretores Municipais;
VIII Articulao com o Ministrio da Educao, Secretarias Estaduais e Municipais de
Educao para inserir na grade curricular e na capacitao dos professores as aes de adaptao s
mudanas climticas que afetam a biodiversidade;
IX Articulao com o Ministrio da Cincia e Tecnologia na promoo de demanda
induzida para pesquisa sobre vulnerabilidade e adaptao de componentes da biodiversidade s mudanas
climticas;
X Instituio de mecanismo de articulao, no mbito da Cmara Tcnica Permanente do
PANBIO, entre as trs esferas de Governo (Unio, Estados e Municpios), visando a operacionalizao
de aes de adaptao s mudanas climticas nas polticas pblicas;
252
Resolues
XI Articulao com a Rede Brasileira de Fundos Socioambientais para a mobilizao

de recursos para apoiar medidas de adaptao dos componentes da biodiversidade s mudanas
climticas;
XII Orientao aos executores de projetos financiados com recursos do GEF para
considerarem, sempre que possvel, as reas e aes identificadas como prioritrias face vulnerabilidade
dos componentes da biodiversidade s mudanas climticas.
Art 4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
MAURCIO MERCADANTE
Secretrio Substituto de Biodiversidade e Florestas
Presidente em Exerccio da CONABIO

253
Anexos
CONABIO 05 ANOS - ANEXOS
Anexos
255
Anexos
Anexos
Anexo I Legislao pertinente CONABIO
DECRETO N 6.043, DE 12 DE FEVEREIRO DE 2007
D nova redao ao art. 7 do Decreto
no 4.703, de 21 de maio de 2003, que
dispe sobre o Programa Nacional da
Diversidade Biolgica - PRONABIO e a
Comisso Nacional de Biodiversidade.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 840,
incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto no Decreto no 2.519, de 16 de
maro de 1998,
DECRETA:
redao:
Art. 7 A Comisso Nacional de Biodiversidade ser presidida pelo Secretrio de
Biodiversidade e Florestas do Ministrio do Meio Ambiente e, nos seus afastamentos e impedimentos
legais ou regulamentares, pelo Diretor de Conservao da Biodiversidade e, na ausncia destes, por um
suplente a ser designado pelo Ministrio do Meio Ambiente, e ter em sua composio, alm de seu
Presidente, um representante dos seguintes rgos e organizaes da sociedade civil:
.............................................................................................................
Meio Ambiente, com mandato de dois anos, renovvel por igual perodo. (NR)
Art. 2Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 1 O art. 70 do Decreto no 4.703, de 21 de maio de 2003, passa a vigorar com a seguinte
Braslia, 12 de fevereiro de 2007; 186o da Independncia e 1190 da Repblica.

Marina Silva
Este texto no substitui o publicado no DOU de 13.2.2007
257
Anexos

DECRETO N 5.312, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2004
D nova redao ao art. 7o do Decreto
no 4.703, de 21 de maio de 2003, que
dispe sobre o Programa Nacional da
Diversidade Biolgica - PRONABIO e a
incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto no Decreto no 2.519, de 16 de
maro de 1998,
DECRETA:
Art. 1 O art. 7o do Decreto no 4.703, de 21 de maio de 2003, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 7 ..............................................................................................................................
IX - Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica;

X - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA;
XI - Associao Brasileira das Entidades Estaduais de Meio Ambiente - ABEMA;
XII - Confederao Nacional de Trabalhadores na Agricultura - CONTAG;
XIII - Movimento Nacional dos Pescadores - MONAPE;
XIV - comunidade acadmica, indicado pela Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC;
XV - comunidade acadmica, indicado pela Academia Brasileira de Cincias - ABC;
XVI - organizaes no-governamentais ambientalistas, indicado pelo Frum de ONGs e Movimentos
Sociais para o Meio Ambiente e para o Desenvolvimento;
XVII - movimentos sociais, indicado pelo Frum de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio
Ambiente e para o Desenvolvimento;
XVIII - povos indgenas, indicado pela Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia COIAB;
XIX - setores empresariais vinculados agricultura, indicado pela Confederao Nacional da
Agricultura - CNA; e
XX - setores empresariais vinculados indstria, indicado pela Confederao Nacional da Indstria
- CNI.
..........................................................................
e seus suplentes, sero indicados por suas organizaes e designados pelo Ministro de Estado do Meio
Ambiente, com mandato de dois anos, renovvel por igual perodo. (NR)
Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3 Fica revogado o Decreto no 4.987, de 12 de fevereiro de 2004.
Braslia, 15 de dezembro de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica.
Marina Silva
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. De 16.12.2004.
258
Anexos

DECRETO N 5.092, DE 21 DE MAIO DE 2004
Define regras para identificao de reas
prioritrias para a conservao, utilizao
sustentvel e repartio dos benefcios da
biodiversidade, no mbito das atribuies
do Ministrio do Meio Ambiente.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio do cargo de PRESIDENTE DA
REPBLICA, usando das atribuies que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo
em vista o disposto na Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981 e no Decreto n 4.339, de 22 de agosto de
2002,
D E C R E TA:
Art. 1 As reas prioritrias para a conservao, utilizao sustentvel e repartio dos
benefcios da biodiversidade, no mbito das atribuies do Ministrio do Meio Ambiente, sero institudas
por portaria ministerial.
I - Amaznia;
II - Cerrado e Pantanal;
III - Caatinga;
IV - Mata Atlntica e Campos Sulinos; e
V - Zona Costeira e Marinha.
Art. 3 A portaria a que se refere o art. 1 deste Decreto dever fundamentar-se nas reas
identificadas no Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica
Brasileira - PROBIO e sero discriminadas em mapa das reas prioritrias para conservao e utilizao
sustentvel da diversidade biolgica brasileira.
Art. 4 As reas a serem institudas pela portaria ministerial, a que se refere o art. 1 deste
Decreto, sero consideradas para fins de instituio de unidades de conservao, no mbito do Sistema
Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC, pesquisa e inventrio da biodiversidade,
utilizao, recuperao de reas degradadas e de espcies sobreexplotadas ou ameaadas de extino
e repartio de benefcios derivados do acesso a recursos genticos e ao conhecimento tradicional
associado.
Art. 2 Para fins do disposto no art. 1o, a avaliao e identificao de reas e aes prioritrias
para a conservao, utilizao sustentvel e repartio da biodiversidade far-se- considerando-se os
seguintes conjuntos de biomas:
Art. 5 O disposto neste Decreto no implica restrio adicional legislao vigente.

Art. 6 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 21 de maio de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica.
JOS ALENCAR GOMES DA SILVA
Marina Silva
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. De 24.05.2004.
259
Anexos
PORTARIA N 126, DE 27 DE MAIO DE 2004

A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso de suas atribuies legais e
tendo em vista o disposto nos Decretos ns 2.519, de 16 de maro de 1998 e 5.092, de 21 de maio de
2004,resolve:
Art. 1 Ficam reconhecidas como reas prioritrias para a conservao, utilizao sustentvel e
repartio de benefcios da biodiversidade brasileira as reas referenciadas no 2 desta Portaria, doravante
denominadas reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios
da Biodiversidade Brasileira ou reas Prioritrias para a Biodiversidade, para efeito da formulao e
implementao de polticas pblicas, programas, projetos e atividades sob a responsabilidade do Governo
Federal voltados :
I - conservao in situ da biodiversidade;
II - utilizao sustentvel de componentes da biodiversidade;
III - repartio de benefcios derivados do acesso a recursos genticos e ao conhecimento tradicional
associado;
IV - pesquisa e inventrios sobre a biodiversidade;
V - recuperao de reas degradadas e de espcies sobreexploradas ou ameaas de
extino; e
VI - valorizao econmica da biodiversidade.
1 A lista de reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de

Benefcios da Biodiversidade Brasileira, referida no caput deste artigo, dever ser revista periodicamente,
em prazo no superior a dez anos, luz do avano do conhecimento e das condies ambientais, pela
Comisso Nacional de Biodiversidade- CONABIO, que encaminhar, se for o caso, minuta de portaria
de reviso ao Ministro do Meio Ambiente.
2 As descries das reas de que trata o caput deste artigo esto discriminadas no
Mapa das reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios
da Biodiversidade Brasileira, publicado pelo Ministrio do Meio Ambiente em novembro de 2003 e
reeditado em maio de 2004, e sero disponibilizadas no stio eletrnico do Ministrio do Meio Ambiente
e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA, bem como nas
sedes do rgo central do IBAMA e de suas unidades descentralizadas.
3 A no incluso de espaos territoriais na lista de reas Prioritrias para a Biodiversidade
no significa ausncia ou falta de importncia da biodiversidade.
Art. 2 As aes identificadas no art. 1o desta Portaria sero implementadas pelos rgos
e entidades responsveis por elaborar e implementar polticas e programas relacionados com a
biodiversidade, consideradas as seguintes classes de priorizao:
I - extremamente alta;
II - muito alta; e
III - alta.
Pargrafo nico. Os rgos e entidades de que trata este artigo devero proceder aos
estudos complementares para classificar as reas relacionadas como insuficientemente conhecidas nas
categorias definidas nos incisos I, II e III deste artigo ou para propor sua excluso Comisso Nacional
de Biodiversidade-CONABIO.
Art. 3 O disposto nesta Portaria no enseja restrio adicional legislao vigente.
Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de publicao.
MARINA SILVA
260
Anexos

DECRETO N 4.703, DE 21 DE MAIO DE 2003
Dispe sobre o Programa Nacional
da
Diversidade
Biolgica
PRONABIO e a Comisso Nacional da
Biodiversidade, e d outras providncias.
incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto no Decreto n 2.519, de 16 de
maro de 1998,
DECRETA:
Art. 1 O Programa Nacional da Diversidade Biolgica - PRONABIO e a Comisso
Coordenadora do PRONABIO, doravante denominada Comisso Nacional de Biodiversidade, institudos
pelo Decreto n 1.354, de 29 de dezembro de 1994, passam a reger-se pelas disposies deste Decreto.
Art. 2 O PRONABIO tem por objetivo:
I - orientar a elaborao e a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade, com base nos

princpios e diretrizes institudos pelo Decreto no 4.339, de 22 de agosto de 2002, mediante a promoo de parceria
com a sociedade civil para o conhecimento e a conservao da diversidade biolgica, a utilizao sustentvel de
seus componentes e a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados de sua utilizao, de acordo com os
princpios e diretrizes da Conveno sobre Diversidade Biolgica, da Agenda 21, da Agenda 21 brasileira e da
Poltica Nacional do Meio Ambiente;
Diversidade Biolgica e orientar a elaborao e apresentao de relatrios nacionais perante esta Conveno;
III - articular as aes para implementao dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional da
Biodiversidade no mbito do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA e junto aos rgos e entidades da
Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios e da sociedade civil;
IV - formular e implantar programas e projetos em apoio execuo das aes previstas no Decreto
n 4.339, de 2002;
V - estimular a cooperao interinstitucional e internacional, inclusive por meio do mecanismo de
intermediao da Conveno sobre Diversidade Biolgica, para a melhoria da implementao das aes de gesto
da biodiversidade;
VI - promover a elaborao de propostas de criao ou modificao de instrumentos necessrios
boa execuo das aes previstas no Decreto n 4.339, de 2002, em articulao com os Ministrios afetos aos
temas tratados;
VII - promover a integrao de polticas setoriais para aumentar a sinergia na implementao de
aes direcionadas gesto sustentvel da biodiversidade;
VIII - promover aes, projetos, pesquisas e estudos com o objetivo de produzir e disseminar
informaes e conhecimento sobre a biodiversidade;
IX - estimular a capacitao de recursos humanos, o fortalecimento institucional e a sensibilizao
pblica para a conservao e uso sustentvel da biodiversidade;
X - orientar as aes de acompanhamento e avaliao da execuo dos componentes temticos para
atendimento aos princpios e diretrizes para implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade; e
XI - orientar o acompanhamento da execuo das aes previstas para implementao dos princpios
e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade, inclusive mediante a definio de indicadores adequados.
Art. 3 O PRONABIO dever ser implementado por meio de aes de mbito nacional ou
direcionadas a conjuntos de biomas, com estrutura que compreenda:
261
Anexos
I - componentes temticos:
a) conhecimento da biodiversidade;
b) conservao da biodiversidade;
c) utilizao sustentvel dos componentes da biodiversidade;
d) monitoramento, avaliao, preveno e mitigao de impactos sobre a biodiversidade;
e) acesso aos recursos genticos e aos conhecimentos tradicionais associados e repartio de
benefcios;
f) educao, sensibilizao pblica, informao e divulgao sobre biodiversidade;
g) fortalecimento jurdico e institucional para a gesto da biodiversidade;
II - conjunto de biomas:
a) Amaznia;
b) Cerrado e Pantanal;
c) Caatinga;
d) Mata Atlntica e Campos Sulinos;
e) Zona Costeira e Marinha.
Art. 4 Compete ao Ministrio do Meio Ambiente supervisionar a implementao do

PRONABIO.

262
Art. 5 O PRONABIO ser financiado com recursos do Tesouro Nacional e recursos captados
no Pas e no exterior, junto a rgos governamentais, privados e multilaterais.
Art. 6 A Comisso Nacional de Biodiversidade tem como finalidade coordenar, acompanhar
e avaliar as aes do PRONABIO, competindo-lhe, especialmente:
I - coordenar a elaborao da Poltica Nacional da Biodiversidade, com base nos princpios e diretrizes
previstos no Decreto n 4.339, de 2002;
III - aprovar a metodologia para elaborao e o texto final dos relatrios nacionais para a Conveno
IV - propor medidas para o cumprimento, pelo Poder Pblico Federal, dos princpios e diretrizes para
implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade, institudos pelo Decreto n 4.339, de 2002, estimulando a
descentralizao da execuo das aes e assegurando a participao dos setores interessados;
V - prestar assistncia tcnica aos agentes pblicos e privados responsveis pela execuo da
Poltica Nacional da Biodiversidade no territrio nacional, para que seus princpios, diretrizes e objetivos sejam
cumpridos;
VI - promover articulao entre programas, projetos e atividades relativas implementao dos
princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade, e promover a integrao de polticas setoriais
relevantes;
VII - propor diretrizes gerais do PRONABIO em apoio execuo das aes previstas para
implementao dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade, e identificar demandas e fontes
de recursos financeiros;
VIII - identificar a necessidade e propor a criao ou modificao de instrumentos necessrios boa
execuo dos princpios e diretrizes para implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade;
IX - estimular a cooperao interinstitucional e internacional para a implementao dos princpios e
diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade e da Conveno sobre Diversidade Biolgica no Pas;
e) de repartio de benefcios derivados da utilizao da biodiversidade;
XI - identificar, propor e estimular aes de capacitao de recursos humanos, fortalecimento
institucional e sensibilizao pblica;
Anexos
XII - estabelecer critrios gerais de aceitao e seleo de projetos e selecionar projetos no mbito de
programas relacionados proteo da biodiversidade, quando especialmente designada para tanto;
XIII - promover debates e consultas pblicas sobre os temas relacionados formulao de propostas
referentes Poltica Nacional da Biodiversidade;
XIV - criar e coordenar cmaras tcnicas, compostas por convidados e membros dela integrantes,
com a finalidade de promover a discusso e a articulao em temas relevantes para a implementao dos princpios
e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade;
XV - acompanhar e avaliar a execuo dos componentes temticos para a implementao dos
princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade e coordenar a elaborao de relatrios nacionais
sobre biodiversidade;
XVI - acompanhar a execuo das aes previstas para atendimento aos princpios e diretrizes para
implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade; e

legais ou regulamentares, pelo Diretor de Conservao da Biodiversidade e, na ausncia destes, por um
suplente a ser designado pelo Ministrio do Meio Ambiente, e ter em sua composio, alm de seu
Presidente, um representante dos seguintes rgos e organizaes da sociedade civil: (Redao dada
pelo Decreto n 6.043, de 2007)
I - Ministrio do Meio Ambiente;

II - Ministrio da Cincia e Tecnologia;
III - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
IV - Ministrio da Sade;
V - Ministrio das Relaes Exteriores;
VI - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
VII - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
VIII - Ministrio da Integrao Nacional;
IX - Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica; (Redao dada pelo
Decreto n 5.312, de 2004)
X - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA; (Redao
dada pelo Decreto n 5.312, de 2004)
XI - Associao Brasileira das Entidades Estaduais de Meio Ambiente - ABEMA; (Redao dada
pelo Decreto n 5.312, de 2004), mas j previsto neste Decreto alterao do inciso.
XII - Confederao Nacional de Trabalhadores na Agricultura - CONTAG; (Redao dada pelo
Decreto n 5.312, de 2004)
XIII - Movimento Nacional dos Pescadores - MONAPE; (Redao dada pelo Decreto n 5.312, de
2004)
XIV - comunidade acadmica, indicado pela Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC; (Redao dada pelo Decreto n 5.312, de 2004), mas j previsto neste Decreto alterao do inciso.
XV - comunidade acadmica, indicado pela Academia Brasileira de Cincias - ABC; (Redao dada
pelo Decreto n 5.312, de 2004), mas j previsto neste Decreto alterao do inciso.
XVI - organizaes no-governamentais ambientalistas, indicado pelo Frum de ONGs e
Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e para o Desenvolvimento; (Redao dada pelo Decreto
n 5.312, de 2004), mas j previsto neste Decreto alterao do inciso.
XVII - movimentos sociais, indicado pelo Frum de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio
Ambiente e para o Desenvolvimento; (Redao dada pelo Decreto n 5.312, de 2004), mas j previsto neste
Decreto alterao do inciso.
XVIII - povos indgenas, indicado pela Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia COIAB; (Redao dada pelo Decreto n 5.312, de 2004), mas j previsto neste Decreto alterao do inciso.
XIX - setores empresariais vinculados agricultura, indicado pela Confederao Nacional da
Agricultura - CNA; e (Includo pelo Decreto n 5.312, de 2004), mas j previsto neste Decreto alterao do
inciso.
XX - setores empresariais vinculados indstria, indicado pela Confederao Nacional da Indstria
- CNI. (Includo pelo Decreto n 5.312, de 2004), mas j previsto neste Decreto alterao do inciso.
263
Anexos
(Redao dada pelo Decreto n 6.043, de 2007)
Meio Ambiente, com mandato de dois anos, renovvel por igual perodo. (Redao dada pelo Decreto
n 6.043, de 2007)
Art.8 Podero participar das reunies da Comisso Nacional de Biodiversidade, a convite
de seu Presidente, representantes de outros rgos e entidades da administrao pblica, bem como
pessoas fsicas e representantes de pessoas jurdicas que, por sua experincia pessoal ou institucional,
possam contribuir para os debates.
Art. 9 A Comisso Nacional de Biodiversidade deliberar por maioria simples, com qurum
mnimo de metade mais um, e seu Presidente votar somente em casos de empate, quando ter o voto
de qualidade.
Art. 10 O Ministrio do Meio Ambiente prover os servios de apoio tcnico-administrativo
da Comisso Nacional de Biodiversidade.

264
Art. 11 A participao na Comisso Nacional de Biodiversidade considerada como de

relevante interesse pblico e no enseja qualquer tipo de remunerao.
Art. 12 Fica revogado o Decreto no 1.354, de 29 de dezembro de 1994.
Braslia, 21 de maio de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica.
Celso Luiz Nunes Amorim
Roberto Rodrigues
Guido Mantega
Roberto tila Amaral Vieira
Marina Silva
Ciro Ferreira Gomes
Miguel Soldatelli Rosseto
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. De 22.5.2003
Anexos

DECRETO N 4.339, DE 22 DE AGOSTO DE 2002
Institui
para a
Nacional
princpios
e
diretrizes
implementao da Poltica
da
Biodiversidade.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, inciso
IV, da Constituio, e Considerando os compromissos assumidos pelo Brasil ao assinar a Conveno
sobre Diversidade Biolgica, durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento CNUMAD, em 1992, a qual foi aprovada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de
fevereiro de 1994, e promulgada pelo Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998;
Considerando o disposto no art. 225 da Constituio, na Lei no 6.938, de 31 de agosto de
1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, na Declarao do Rio e na Agenda 21,
ambas assinadas pelo Brasil em 1992, durante a CNUMAD, e nas demais normas vigentes relativas
biodiversidade; e
DECRETA:
Art.1 Ficam institudos, conforme o disposto no Anexo a este Decreto, princpios e diretrizes
para a implementao, na forma da lei, da Poltica Nacional da Biodiversidade, com a participao dos
governos federal, distrital, estaduais e municipais, e da sociedade civil.
Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.
Braslia, 22 de agosto de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Carlos Carvalho
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 23.8.2002
Considerando que o desenvolvimento de estratgias, polticas, planos e programas nacionais

de biodiversidade um dos principais compromissos assumidos pelos pases membros da Conveno
265
Anexos
ANEXO
Da Poltica Nacional da Biodiversidade
Dos Princpios e Diretrizes Gerais da Poltica Nacional da Biodiversidade
1. Os princpios estabelecidos neste Anexo derivam, basicamente, daqueles estabelecidos na
Conveno sobre Diversidade Biolgica e na Declarao do Rio, ambas de 1992, na Constituio e na
legislao nacional vigente sobre a matria.
2. A Poltica Nacional da Biodiversidade reger-se- pelos seguintes princpios:

266
I - a diversidade biolgica tem valor intrnseco, merecendo respeito independentemente de

seu valor para o homem ou potencial para uso humano;
II - as naes tm o direito soberano de explorar seus prprios recursos biolgicos, segundo
suas polticas de meio ambiente e desenvolvimento;
III - as naes so responsveis pela conservao de sua biodiversidade e por assegurar
que atividades sob sua jurisdio ou controle no causem dano ao meio ambiente e biodiversidade de
outras naes ou de reas alm dos limites da jurisdio nacional;
IV - a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade so uma preocupao comum
humanidade, mas com responsabilidades diferenciadas, cabendo aos pases desenvolvidos o aporte de
recursos financeiros novos e adicionais e a facilitao do acesso adequado s tecnologias pertinentes
para atender s necessidades dos pases em desenvolvimento;
V - todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se, ao Poder Pblico e coletividade, o dever de
defend-lo e de preserv-lo para as presentes e as futuras geraes;
VI - os objetivos de manejo de solos, guas e recursos biolgicos so uma questo de escolha
da sociedade, devendo envolver todos os setores relevantes da sociedade e todas as disciplinas cientficas e
considerar todas as formas de informao relevantes, incluindo os conhecimentos cientficos, tradicionais
e locais, inovaes e costumes;
VII - a manuteno da biodiversidade essencial para a evoluo e para a manuteno dos
sistemas necessrios vida da biosfera e, para tanto, necessrio garantir e promover a capacidade de
reproduo sexuada e cruzada dos organismos;
VIII - onde exista evidncia cientfica consistente de risco srio e irreversvel diversidade
biolgica, o Poder Pblico determinar medidas eficazes em termos de custo para evitar a degradao
ambiental;
IX - a internalizao dos custos ambientais e a utilizao de instrumentos econmicos ser
promovida tendo em conta o princpio de que o poluidor dever, em princpio, suportar o custo da
poluio, com o devido respeito pelo interesse pblico e sem distorcer o comrcio e os investimentos
internacionais;
X - a instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do
meio ambiente dever ser precedida de estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
XI - o homem faz parte da natureza e est presente nos diferentes ecossistemas brasileiros
h mais de dez mil anos, e todos estes ecossistemas foram e esto sendo alterados por ele em maior ou
menor escala;
XII - a manuteno da diversidade cultural nacional importante para pluralidade de valores
na sociedade em relao biodiversidade, sendo que os povos indgenas, os quilombolas e as outras
comunidades locais desempenham um papel importante na conservao e na utilizao sustentvel da
biodiversidade brasileira;
XIII - as aes relacionadas ao acesso ao conhecimento tradicional associado biodiversidade
devero transcorrer com consentimento prvio informado dos povos indgenas, dos quilombolas e das
outras comunidades locais;
XIV - o valor de uso da biodiversidade determinado pelos valores culturais e inclui valor
de uso direto e indireto, de opo de uso futuro e, ainda, valor intrnseco, incluindo os valores ecolgico,
Anexos
gentico, social, econmico, cientfico, educacional, cultural, recreativo e esttico;

XV - a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade devem contribuir para o
desenvolvimento econmico e social e para a erradicao da pobreza;
XVI - a gesto dos ecossistemas deve buscar o equilbrio apropriado entre a conservao e a
utilizao sustentvel da biodiversidade, e os ecossistemas devem ser administrados dentro dos limites
de seu funcionamento;
XVII - os ecossistemas devem ser entendidos e manejados em um contexto econmico,
objetivando:
a) reduzir distores de mercado que afetam negativamente a biodiversidade;
b) promover incentivos para a conservao da biodiversidade e sua utilizao sustentvel; e
c) internalizar custos e benefcios em um dado ecossistema o tanto quanto possvel;
3. A Poltica Nacional da Biodiversidade aplica-se aos componentes da diversidade biolgica

localizados nas reas sob jurisdio nacional, incluindo o territrio nacional, a plataforma continental
e a zona econmica exclusiva; e aos processos e atividades realizados sob sua jurisdio ou controle,
independentemente de onde ocorram seus efeitos, dentro da rea sob jurisdio nacional ou alm dos
limites desta.
4. A Poltica Nacional da Biodiversidade reger-se- pelas seguintes diretrizes:
I - estabelecer-se- cooperao com outras naes, diretamente ou, quando necessrio,
mediante acordos e organizaes internacionais competentes, no que respeita a reas alm da jurisdio
nacional, em particular nas reas de fronteira, na Antrtida, no alto-mar e nos grandes fundos marinhos
e em relao a espcies migratrias, e em outros assuntos de mtuo interesse, para a conservao e a
utilizao sustentvel da diversidade biolgica;
II - o esforo nacional de conservao e a utilizao sustentvel da diversidade biolgica
deve ser integrado em planos, programas e polticas setoriais ou intersetoriais pertinentes de forma
complementar e harmnica;
III - investimentos substanciais so necessrios para conservar a diversidade biolgica, dos
quais resultaro, conseqentemente, benefcios ambientais, econmicos e sociais;
IV - vital prever, prevenir e combater na origem as causas da sensvel reduo ou perda da
diversidade biolgica;
V - a sustentabilidade da utilizao de componentes da biodiversidade deve ser determinada do
ponto de vista econmico, social e ambiental, especialmente quanto manuteno da biodiversidade;
VI - a gesto dos ecossistemas deve ser descentralizada ao nvel apropriado e os gestores de
ecossistemas devem considerar os efeitos atuais e potenciais de suas atividades sobre os ecossistemas
vizinhos e outros;
VII - a gesto dos ecossistemas deve ser implementada nas escalas espaciais e temporais
apropriadas e os objetivos para o gerenciamento de ecossistemas devem ser estabelecidos a longo prazo,
reconhecendo que mudanas so inevitveis.
VIII - a gesto dos ecossistemas deve se concentrar nas estruturas, nos processos e nos
XVIII - a pesquisa, a conservao ex situ e a agregao de valor sobre componentes da

biodiversidade brasileira devem ser realizadas preferencialmente no pas, sendo bem vindas as iniciativas
de cooperao internacional, respeitados os interesses e a coordenao nacional;
XIX - as aes nacionais de gesto da biodiversidade devem estabelecer sinergias e aes
integradas com convenes, tratados e acordos internacionais relacionados ao tema da gesto da
biodiversidade; e
XX - as aes de gesto da biodiversidade tero carter integrado, descentralizado e
participativo, permitindo que todos os setores da sociedade brasileira tenham, efetivamente, acesso aos
benefcios gerados por sua utilizao.
267
Anexos
relacionamentos funcionais dentro dos ecossistemas, usar prticas gerenciais adaptativas e assegurar a
cooperao intersetorial;
IX - criar-se-o condies para permitir o acesso aos recursos genticos e para a utilizao
ambientalmente saudvel destes por outros pases que sejam Partes Contratantes da Conveno sobre
Diversidade Biolgica, evitando-se a imposio de restries contrrias aos objetivos da Conveno.
Do Objetivo Geral da Poltica Nacional da Biodiversidade
5. A Poltica Nacional da Biodiversidade tem como objetivo geral a promoo, de forma
integrada, da conservao da biodiversidade e da utilizao sustentvel de seus componentes, com a
repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos, de componentes
do patrimnio gentico e dos conhecimentos tradicionais associados a esses recursos.
Dos Componentes da Poltica Nacional da Biodiversidade
6. Os Componentes da Poltica Nacional da Biodiversidade e respectivos objetivos especficos,
abaixo relacionados e estabelecidos com base na Conveno sobre Diversidade Biolgica, devem ser
considerados como os eixos temticos que orientaro as etapas de implementao desta Poltica.

268
7. As diretrizes estabelecidas para os Componentes devem ser consideradas para todos os

biomas brasileiros, quando couber.
8. Diretrizes especficas por bioma podero ser estabelecidas nos Planos de Ao, quando
da implementao da Poltica.
9. A Poltica Nacional da Biodiversidade abrange os seguintes Componentes:
I Componente 1 - Conhecimento da Biodiversidade: congrega diretrizes voltadas
gerao, sistematizao e disponibilizao de informaes que permitam conhecer os componentes
da biodiversidade do pas e que apiem a gesto da biodiversidade, bem como diretrizes relacionadas
produo de inventrios, realizao de pesquisas ecolgicas e realizao de pesquisas sobre
conhecimentos tradicionais;
II Componente 2 - Conservao da Biodiversidade: engloba diretrizes destinadas
conservao in situ e ex situ de variabilidade gentica, de ecossistemas, incluindo os servios ambientais, e
de espcies, particularmente daquelas ameaadas ou com potencial econmico, bem como diretrizes para
implementao de instrumentos econmicos e tecnolgicos em prol da conservao da biodiversidade;
III Componente 3 - Utilizao Sustentvel dos Componentes da Biodiversidade: rene
diretrizes para a utilizao sustentvel da biodiversidade e da biotecnologia, incluindo o fortalecimento
da gesto pblica, o estabelecimento de mecanismos e instrumentos econmicos, e o apoio a prticas
e negcios sustentveis que garantam a manuteno da biodiversidade e da funcionalidade dos
ecossistemas, considerando no apenas o valor econmico, mas tambm os valores sociais e culturais
da biodiversidade;
IV Componente 4 - Monitoramento, Avaliao, Preveno e Mitigao de Impactos sobre
a Biodiversidade: engloba diretrizes para fortalecer os sistemas de monitoramento, de avaliao, de
preveno e de mitigao de impactos sobre a biodiversidade, bem como para promover a recuperao
de ecossistemas degradados e de componentes da biodiversidade sobreexplotados;
V Componente 5 - Acesso aos Recursos Genticos e aos Conhecimentos Tradicionais
Associados e Repartio de Benefcios: alinha diretrizes que promovam o acesso controlado, com vistas
agregao de valor mediante pesquisa cientfica e desenvolvimento tecnolgico, e a distribuio dos
benefcios gerados pela utilizao dos recursos genticos, dos componentes do patrimnio gentico e dos
conhecimentos tradicionais associados, de modo que sejam compartilhados, de forma justa e eqitativa,
com a sociedade brasileira e, inclusive, com os povos indgenas, com os quilombolas e com outras
comunidades locais;
Anexos
VI - Componente 6 - Educao, Sensibilizao Pblica, Informao e Divulgao sobre

Biodiversidade: define diretrizes para a educao e sensibilizao pblica e para a gesto e divulgao
de informaes sobre biodiversidade, com a promoo da participao da sociedade, inclusive dos povos
indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, no respeito conservao da biodiversidade,
utilizao sustentvel de seus componentes e repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados da
utilizao de recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e de conhecimento tradicional
associado biodiversidade;
VII Componente 7 - Fortalecimento Jurdico e Institucional para a Gesto da Biodiversidade:
sintetiza os meios de implementao da Poltica; apresenta diretrizes para o fortalecimento da infraestrutura, para a formao e fixao de recursos humanos, para o acesso tecnologia e transferncia de
tecnologia, para o estmulo criao de mecanismos de financiamento, para o fortalecimento do marcolegal, para a integrao de polticas pblicas e para a cooperao internacional.
Do Componente 1 da Poltica Nacional da Biodiversidade
Conhecimento da Biodiversidade
10.1. Primeira diretriz: Inventrio e caracterizao da biodiversidade. Levantamento,

identificao, catalogao e caracterizao dos componentes da biodiversidade (ecossistemas, espcies e
diversidade gentica intra-especfica), para gerar informaes que possibilitem a proposio de medidas
para a gesto desta.
Objetivos Especficos:
10.1.1. Instituir e implementar programa nacional de inventrios biolgicos integrados a
estudos do meio fsico, com nfase em grupos taxonmicos megadiversos abrangendo os diferentes
habitats e regies geogrficas do pas, preferencialmente realizados em reas prioritrias para
conservao, estabelecendo-se protocolos mnimos padronizados para coleta, com obrigatoriedade do
uso de coordenadas geogrficas (georreferenciamento).
10.1.2. Promover e apoiar pesquisas voltadas a estudos taxonmicos de todas as espcies
que ocorrem no Brasil e para a caracterizao e classificao da biodiversidade brasileira.
10.1.3. Instituir um sistema nacional, coordenado e compartilhado, de registro de espcies
descritas em territrio brasileiro e nas demais reas sob jurisdio nacional, criando, apoiando,
consolidando e integrando colees cientficas e centros de referncia nacionais e regionais.
10.1.4. Elaborar e manter atualizadas listas de espcies endmicas e ameaadas no pas, de
modo articulado com as listas estaduais e regionais.
10.1.5. Promover pesquisas para identificar as caractersticas ecolgicas, a diversidade
gentica e a viabilidade populacional das espcies de plantas, animais, fungos e microrganismos
endmicas e ameaadas no Brasil, a fim de subsidiar aes de recuperao, regenerao, utilizao
sustentvel e conservao destas.
10.1.6. Promover pesquisas para determinar propriedades e caractersticas ecolgicas,
biolgicas e genticas das espcies de maior interesse para conservao e utilizao socioeconmica
sustentvel, principalmente espcies nativas utilizadas para fins econmicos ou que possuam grande
valor para povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais.
10.1.7. Mapear a diversidade e a distribuio das variedades locais de espcies domesticadas
e seus parentes silvestres.
10.1.8. Inventariar e mapear as espcies exticas invasoras e as espcies-problema, bem
10. Objetivos Gerais: gerar, sistematizar e disponibilizar informaes para a gesto da

biodiversidade nos biomas e seu papel no funcionamento e na manuteno dos ecossistemas terrestres
e aquticos, incluindo as guas jurisdicionais. Promover o conhecimento da biodiversidade brasileira,
sua distribuio, seus determinantes, seus valores, suas funes ecolgicas e seu potencial de uso
econmico.
269
Anexos
como os ecossistemas em que foram introduzidas para nortear estudos dos impactos gerados e aes de
controle.
10.1.9. Promover a avaliao sistemtica das metodologias empregadas na realizao de
inventrios.
10.1.10. Estabelecer mecanismos para exigir, por parte do empreendedor, de realizao de
inventrio da biodiversidade daqueles ambientes especiais (por exemplo canga ferrfera, plats residuais)
altamente ameaados pela atividade de explorao econmica, inclusive a mineral.
10.1.11. Apoiar a formao de recursos humanos nas reas de taxonomia, incluindo taxnomos
e auxiliares (parataxnomos).
10.1.12. Promover a recuperao e a sntese das informaes existentes no acervo cientfico
brasileiro, principalmente teses e dissertaes.
10.1.13. Promover o mapeamento da biodiversidade em todo o territrio nacional, gerar e
distribuir amplamente mapas da biodiversidade brasileira, resguardando-se o devido sigilo de informaes
de interesse nacional.
10.1.14. Promover a repatriao das informaes sobre a biodiversidade brasileira existentes
no exterior.
10.2. Segunda diretriz: Promoo de pesquisas ecolgicas e estudos sobre o papel
desempenhado pelos seres vivos na funcionalidade dos ecossistemas e sobre os impactos das mudanas
globais na biodiversidade.
10.2.1. Promover pesquisas para determinar as propriedades ecolgicas das espcies e as
formas de sinergia entre estas, visando a compreender sua importncia nos ecossistemas.
10.2.2. Promover estudos, preferencialmente nas reas prioritrias para conservao da
biodiversidade e nas unidades de conservao, sobre o funcionamento de comunidades e ecossistemas,
sobre dinmica e situao das populaes e sobre avaliao de estoques e manejo dos componentes da
biodiversidade.
10.2.3. Fortalecer e expandir pesquisas ecolgicas de longa durao, preferencialmente em
unidades de conservao.
10.2.4. Promover pesquisas para determinar o efeito da dinmica das mudanas globais
sobre a biodiversidade e a participao das espcies nos processos de fluxo de matria e energia e de
homeostase nos ecossistemas.
10.2.5. Promover pesquisas sobre os efeitos das alteraes ambientais causadas pela
fragmentao de habitats na perda da biodiversidade, com nfase nas reas com maiores nveis de
desconhecimento, de degradao e de perda de recursos genticos.
10.2.6. Promover o desenvolvimento e o aperfeioamento de ferramentas de modelagem de
ecossistemas.
10.2.7. Promover e apoiar a pesquisa sobre impacto das alteraes ambientais na produo
agropecuria e na sade humana, com nfase em dados para as anlises de risco promovidas pelos
rgos competentes das reas ambiental, sanitria e fitossanitria.
10.3. Terceira diretriz: Promoo de pesquisas para a gesto da biodiversidade. Apoio
produo de informao e de conhecimento sobre os componentes da biodiversidade nos diferentes
biomas para subsidiar a gesto da biodiversidade.
10.3.1. Promover e apoiar pesquisa sobre biologia da conservao para os diferentes
ecossistemas do pas e particularmente para os componentes da biodiversidade ameaados.
10.3.2. Promover e apoiar desenvolvimento de pesquisa e tecnologia sobre conservao e
utilizao sustentvel da biodiversidade, especialmente sobre a propagao e o desenvolvimento de
espcies nativas com potencial medicinal, agrcola e industrial.
270
Anexos
10.3.3. Desenvolver estudos para o manejo da conservao e utilizao sustentvel da

biodiversidade nas reservas legais das propriedades rurais, conforme previsto no Cdigo Florestal.
10.3.4. Fomentar a pesquisa em tcnicas de preveno, recuperao e restaurao de reas
em processo de desertificao, fragmentao ou degradao ambiental, que utilizem a biodiversidade.
10.3.5. Promover e apoiar pesquisas sobre sanidade da vida silvestre e estabelecer mecanismos
para que seus dados sejam incorporados na gesto da biodiversidade.
10.3.6. Promover e apoiar pesquisas para subsidiar a preveno, erradicao e controle de
espcies exticas invasoras e espcies-problema que ameacem a biodiversidade, atividades da agricultura,
pecuria, silvicultura e aqicultura e a sade humana.
10.3.7. Apoiar estudos sobre o valor dos componentes da biodiversidade e dos servios
ambientais associados.
10.3.8. Apoiar estudos que promovam a utilizao sustentvel da biodiversidade em benefcio
de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, assegurando sua participao direta.
10.3.9. Atualizar as avaliaes de reas e aes prioritrias para conservao, utilizao
sustentvel e repartio dos benefcios da biodiversidade.
10.3.10. Definir estratgias de pesquisa multidisciplinar em biodiversidade.
10.4.1. Desenvolver estudos e metodologias para a elaborao e implementao de
instrumentos econmicos e regime jurdico especfico que possibilitem a repartio justa e eqitativa de
benefcios, compensao econmica e outros tipos de compensao para os detentores dos conhecimentos
tradicionais associados, segundo as demandas por eles definidas.
10.4.2. Desenvolver estudos acerca do conhecimento, inovaes e prticas dos povos indgenas,
quilombolas e outras comunidades locais, respeitando, resgatando, mantendo e preservando os valores
culturais agregados a estes conhecimentos, inovaes e prticas, e assegurando a confidencialidade das
informaes obtidas, sempre que solicitado pelas partes detentoras destes ou quando a sua divulgao
possa ocasionar dano integridade social, ambiental ou cultural destas comunidades ou povos detentores
destes conhecimentos.
10.4.3. Apoiar estudos e iniciativas de povos indgenas, quilombos e outras comunidades
locais de sistematizao de seus conhecimentos, inovaes e prticas, com nfase nos temas de valorao,
valorizao, conservao e utilizao sustentvel dos recursos da biodiversidade.
10.4.4. Promover estudos e iniciativas de diferentes setores da sociedade voltados para a
valorao, valorizao, conhecimento, conservao e utilizao sustentvel dos saberes tradicionais
de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, assegurando a participao direta dos
detentores desse conhecimento tradicional.
10.4.5. Promover iniciativas que agreguem povos indgenas, quilombolas, outras comunidades
locais e comunidades cientficas para informar e fazer intercmbio dos aspectos legais e cientficos sobre
a pesquisa da biodiversidade e sobre as atividades de bioprospeco.
10.4.6. Promover a divulgao junto a povos indgenas, quilombolas e outras comunidades
locais dos resultados das pesquisas que envolvam seus conhecimentos e dos institutos jurdicos relativos
aos seus direitos.
10.4.7. Apoiar e estimular a pesquisa sobre o saber tradicional (conhecimentos, prticas e
inovaes) de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, assegurando a sua integridade
sociocultural, a posse e o usufruto de suas terras.
10.4. Quarta diretriz: Promoo de pesquisas sobre o conhecimento tradicional de povos

indgenas, quilombolas e outras comunidades locais. Apoio a estudos para organizao e sistematizao
de informaes e procedimentos relacionados ao conhecimento tradicional associado biodiversidade,
com consentimento prvio informado das populaes envolvidas e em conformidade com a legislao
vigente e com os objetivos especficos estabelecidos na segunda diretriz do Componente 5, prevista no
item 14.2.
271
Anexos

Conservao da Biodiversidade
11. Objetivo Geral: Promover a conservao, in situ e ex situ, dos componentes da
biodiversidade, incluindo variabilidade gentica, de espcies e de ecossistemas, bem como dos servios
ambientais mantidos pela biodiversidade.
11.1. Primeira diretriz: Conservao de ecossistemas. Promoo de aes de conservao in
situ da biodiversidade e dos ecossistemas em reas no estabelecidas como unidades de conservao,
mantendo os processos ecolgicos e evolutivos e a oferta sustentvel dos servios ambientais.

272
11.1.1. Fortalecer a fiscalizao para controle de atividades degradadoras e ilegais:
desmatamento, destruio de habitats, caa, aprisionamento e comercializao de animais silvestres e
coleta de plantas silvestres.
11.1.2. Desenvolver estudos e metodologias participativas que contribuam para a definio
da abrangncia e do uso de zonas de amortecimento para as unidades de conservao.
11.1.3. Planejar, promover, implantar e consolidar corredores ecolgicos e outras formas de
conectividade de paisagens, como forma de planejamento e gerenciamento regional da biodiversidade,
incluindo compatibilizao e integrao das reservas legais, reas de preservao permanentes e outras
reas protegidas.
11.1.4. Apoiar aes para elaborao dos zoneamentos ecolgico-econmicos, de abrangncia
nacional, regional, estadual, municipal ou em bacias hidrogrficas, com enfoque para o estabelecimento
de unidades de conservao, e adotando suas concluses, com diretrizes e roteiro metodolgico mnimos
comuns e com transparncia, rigor cientfico e controle social.
11.1.5. Promover e apoiar estudos de melhoria dos sistemas de uso e de ocupao da terra,
assegurando a conservao da biodiversidade e sua utilizao sustentvel, em reas fora de unidades de
conservao de proteo integral e inclusive em terras indgenas, quilombolas e de outras comunidades
locais, com especial ateno s zonas de amortecimento de unidades de conservao.
11.1.6. Propor uma agenda de implementao de reas e aes prioritrias para conservao
da biodiversidade em cada estado e bioma brasileiro.
11.1.7. Promover e apoiar a conservao da biodiversidade no interior e no entorno de
terras indgenas, de quilombolas e de outras comunidades locais, respeitando o uso etnoambiental do
ecossistema pelos seus ocupantes.
11.1.8. Fortalecer mecanismos de incentivos para o setor privado e para comunidades locais
com adoo de iniciativas voltadas conservao da biodiversidade.
11.1.9. Criar mecanismos de incentivos recuperao e proteo de reas de preservao
permanente e de reservas legais previstas em Lei.
11.1.10. Criar estratgias para a conservao de ecossistemas pioneiros, garantindo sua
representatividade e funo.
11.1.11. Estabelecer uma iniciativa nacional para conservao e recuperao da biodiversidade
de guas interiores, da zona costeira e da zona marinha.
11.1.12. Articular aes com o rgo responsvel pelo controle sanitrio e fitossanitrio com
vistas troca de informaes para impedir a entrada no pas de espcies exticas invasoras que possam
afetar a biodiversidade.
11.1.13. Promover a preveno, a erradicao e o controle de espcies exticas invasoras que
possam afetar a biodiversidade.
11.1.14. Promover aes de conservao visando a manuteno da estrutura e dos processos
ecolgicos e evolutivos e a oferta sustentvel dos servios ambientais.
11.1.15. Conservar a biodiversidade dos ecossistemas, inclusive naqueles sob sistemas
Anexos
intensivos de produo econmica, como seguro contra mudanas climticas e alteraes ambientais e
econmicas imprevistas, preservando a capacidade dos componentes da biodiversidade se adaptarem a
mudanas, inclusive as climticas.
11.2. Segunda diretriz: Conservao de ecossistemas em unidades de conservao. Promoo
de aes de conservao in situ da biodiversidade dos ecossistemas nas unidades de conservao, mantendo
os processos ecolgicos e evolutivos, a oferta sustentvel dos servios ambientais e a integridade dos
ecossistemas.
11.2.1. Apoiar e promover a consolidao e a expanso do Sistema Nacional de Unidades
de Conservao da Natureza - SNUC, com ateno particular para as unidades de proteo integral,
garantindo a representatividade dos ecossistemas e das ecorregies e a oferta sustentvel dos servios
ambientais e a integridade dos ecossistemas.
11.2.2. Promover e apoiar o desenvolvimento de mecanismos tcnicos e econmicos para a
implementao efetiva de unidades de conservao.
11.2.3. Apoiar as aes do rgo oficial de controle fitossanitrio com vistas a evitar a
introduo de pragas e espcies exticas invasoras em reas no entorno e no interior de unidades de
conservao.
11.2.4. Incentivar o estabelecimento de processos de gesto participativa, propiciando a
tomada de decises com participao da esfera federal, da estadual e da municipal do Poder Pblico e dos
setores organizados da sociedade civil, em conformidade com a Lei do Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza - SNUC.
11.2.5. Incentivar a participao do setor privado na conservao in situ, com nfase na criao
de Reservas Particulares do Patrimnio Natural - RPPN, e no patrocnio de unidade de conservao
pblica.
11.2.6. Promover a criao de unidades de conservao de proteo integral e de uso
sustentvel, levando-se em considerao a representatividade, conectividade e complementaridade da
unidade para o Sistema Nacional de Unidades de Conservao.
11.2.7. Desenvolver mecanismos adicionais de apoio s unidades de conservao de proteo
integral e de uso sustentvel, inclusive pela remunerao dos servios ambientais prestados.
11.2.8. Promover o desenvolvimento e a implementao de um plano de ao para solucionar
os conflitos devidos sobreposio de unidades de conservao, terras indgenas e de quilombolas.
11.2.9. Incentivar e apoiar a criao de unidades de conservao marinhas com diversos
graus de restrio e de explorao.
11.2.10. Conservar amostras representativas e suficientes da totalidade da biodiversidade,
do patrimnio gentico nacional (inclusive de espcies domesticadas), da diversidade de ecossistemas
e da flora e fauna brasileira (inclusive de espcies ameaadas), como reserva estratgica para usufruto
futuro.
11.3. Terceira diretriz: Conservao in situ de espcies. Consolidao de aes de conservao
in situ das espcies que compem a biodiversidade, com o objetivo de reduzir a eroso gentica, de
promover sua conservao e utilizao sustentvel, particularmente das espcies ameaadas, bem como
dos processos ecolgicos e evolutivos a elas associados e de manter os servios ambientais.
11.3.1. Criar, identificar e estabelecer iniciativas, programas e projetos de conservao e
recuperao de espcies ameaadas, endmicas ou insuficientemente conhecidas.
11.3.2. Identificar reas para criao de novas unidades de conservao, baseando-se nas
necessidades das espcies ameaadas.
11.3.3. Fortalecer e disseminar mecanismos de incentivo para empresas privadas e
comunidades que desenvolvem projetos de conservao de espcies ameaadas.
273
Anexos
11.3.4. Implementar e aperfeioar o sistema de autorizao, vigilncia e acompanhamento

de coleta de material biolgico e de componentes do patrimnio gentico.
11.3.5. Promover a regulamentao e a implementao de reservas genticas para proteger
variedades locais de espcies silvestres usadas no extrativismo, na agricultura e na aqicultura.
11.3.6. Implementar aes para maior proteo de espcies ameaadas dentro e fora de
unidades de conservao.
11.3.7. Promover e aperfeioar as aes de manejo de espcies-problema em situao de
descontrole populacional.
11.3.8. Estabelecer mecanismos para tornar obrigatria a incluso, em parte ou no todo, de
ambientes especiais que apresentam alto grau de endemismo ou contenham espcies ameaadas nas
Zonas Intangveis das Unidades de Conservao de Uso Sustentvel.
11.3.9. Estabelecer medidas de proteo das espcies ameaadas nas terras indgenas e nas
terras de quilombolas.
11.4. Quarta diretriz: Conservao ex situ de espcies. Consolidao de aes de conservao
ex situ de espcies e de sua variabilidade gentica, com nfase nas espcies ameaadas e nas espcies
com potencial de uso econmico, em conformidade com os objetivos especficos estabelecidos nas
diretrizes do Componente 5.

274
11.4.1. Desenvolver estudos para a conservao ex situ de espcies, com nfase nas espcies
ameaadas e nas espcies com potencial de uso econmico.
11.4.2. Desenvolver, promover e apoiar estudos e estabelecer metodologias para conservao
e manuteno dos bancos de germoplasma das espcies nativas e exticas de interesse cientfico e
comercial.
11.4.3. Promover a manuteno, a caracterizao e a documentao do germoplasma de
plantas, animais, fungos e microrganismos contido nas instituies cientficas e nos centros nacionais
e regionais, de maneira a estabelecer colees nucleares para fomentar programas de melhoramento
gentico.
11.4.4. Integrar iniciativas, planos e programas de conservao ex situ de espcies, com
nfase nas espcies ameaadas e nas espcies com potencial de uso econmico.
11.4.5. Promover a conservao ex situ visando obteno de matrizes animais e vegetais,
inclusive microrganismos, de espcies ameaadas ou com potencial de uso econmico para formao de
colees vivas representativas.
11.4.6. Ampliar, fortalecer e integrar o sistema de herbrios, museus zoolgicos, colees
etnobotnicas, criadouros de vida silvestre, jardins botnicos, arboretos, hortos florestais, colees
zoolgicas, colees botnicas, viveiros de plantas nativas, colees de cultura de microrganismos,
bancos de germoplasma vegetal, ncleos de criao animal, zoolgicos, aqurios e oceanrios.
11.4.7. Integrar jardins botnicos, zoolgicos e criadouros de vida silvestre aos planos
nacionais de conservao de recursos genticos animais e vegetais e de pesquisa ambiental, especialmente
em reas de alto endemismo.
11.4.8. Criar e fortalecer centros de triagem de animais e plantas silvestres, integrando-os
ao sistema de zoolgicos e jardins botnicos, para serem transformados em centros de conservao de
fauna e de flora.
11.4.9. Criar centros e promover iniciativas para a reproduo de espcies ameaadas,
utilizando tcnicas como inseminao artificial, fertilizao in vitro, entre outras.
11.4.10. Incentivar a participao do setor privado na estratgia de conservao ex situ da
biodiversidade.
11.4.11. Promover medidas e iniciativas para o enriquecimento da variabilidade gentica
disponvel nos bancos de germoplasma, estabelecendo colees representativas do patrimnio gentico
(animal, vegetal e de microrganismos).
11.4.12. Estabelecer e apoiar iniciativas de coleta para aumentar a representatividade
Anexos
geogrfica dos bancos de germoplasma.

11.4.13. Criar e manter bancos de germoplasma regionais e colees de base para a
conservao da variabilidade gentica, promovendo principalmente a conservao de espcies nativas
sub-representadas em colees, variedades locais, parentes silvestres, espcies raras, endmicas,
ameaadas ou com potencial econmico.
11.4.14. Estabelecer iniciativas de coleta, reintroduo e intercmbio de espcies nativas
de importncia socioeconmica, incluindo variedades locais de espcies domesticadas e de espcies
ameaadas, para manuteno de sua variabilidade gentica.
11.4.15. Apoiar e subsidiar a conservao e a ampliao de bancos de germoplasma de
espcies introduzidas, com fins econmicos ou ornamentais, mantidas por entidades de pesquisa, jardins
botnicos, zoolgicos e pela iniciativa privada.
11.4.16. Ampliar os programas nacionais de coleta e conservao de microrganismos do solo
de interesse econmico.
11.4.17. Integrar as aes de conservao ex situ com as aes de gesto do acesso a recursos
genticos e repartio de benefcios derivados da utilizao do conhecimento tradicional.
11.4.18. Apoiar as aes de rgo oficial de controle sanitrio e fitossanitrio no que diz
respeito ao controle de espcies invasoras ou pragas.
11.5.1. Promover estudos para a avaliao da efetividade dos instrumentos econmicos para
a conservao da biodiversidade.
11.5.2. Criar e consolidar legislao especfica relativa ao uso de instrumentos econmicos
que visem ao estmulo conservao da biodiversidade, associado ao processo de reforma tributria.
11.5.3. Desenvolver instrumentos econmicos e legais para reduzir as presses antrpicas
sobre a biodiversidade, associado ao processo de reforma tributria.
11.5.4. Desenvolver instrumentos econmicos e instrumentos legais para cobrana pblica,
quando couber, pelo uso de servios ambientais, associado ao processo de reforma tributria.
11.5.5. Promover a internalizao de custos e benefcios da conservao da biodiversidade
(bens e servios) na contabilidade pblica e privada.
11.5.6. Estimular mecanismos para reverso dos benefcios da cobrana pblica pelo uso de
servios ambientais da biodiversidade para a sua conservao.
11.5.7. Criar e implantar mecanismos tributrios, creditcios e de facilitao administrativa
especficos para proprietrios rurais que mantm reservas legais e reas de preservao permanente
protegidas.
11.5.8. Aprimorar os instrumentos legais existentes de estmulo conservao da
biodiversidade por meio do imposto sobre circulao de mercadoria (ICMS Ecolgico) e incentivar
sua adoo em todos os estados da federao, incentivando a aplicao dos recursos na gesto da
biodiversidade.
11.5. Quinta diretriz: Instrumentos econmicos e tecnolgicos de conservao da

biodiversidade. Desenvolvimento de instrumentos econmicos e tecnolgicos para a conservao da
biodiversidade.

Utilizao Sustentvel dos Componentes da Biodiversidade
12. Objetivo Geral: Promover mecanismos e instrumentos que envolvam todos os setores
governamentais e no-governamentais, pblicos e privados, que atuam na utilizao de componentes
da biodiversidade, visando que toda utilizao de componentes da biodiversidade seja sustentvel e
considerando no apenas seu valor econmico, mas tambm os valores ambientais, sociais e culturais
da biodiversidade.
275
Anexos
12.1. Primeira diretriz: Gesto da biotecnologia e da biossegurana. Elaborao e

implementao de instrumentos e mecanismos jurdicos e econmicos que incentivem o desenvolvimento
de um setor nacional de biotecnologia competitivo e de excelncia, com biossegurana e com ateno para
as oportunidades de utilizao sustentvel de componentes do patrimnio gentico, em conformidade
com a legislao vigente e com as diretrizes e objetivos especficos estabelecidos no Componente 5.
12.1.1. Elaborar e implementar cdigos de tica para a biotecnologia e a bioprospeco, de
forma participativa, envolvendo os diferentes segmentos da sociedade brasileira, com base na legislao
vigente.
12.1.2. Consolidar a regulamentao dos usos de produtos geneticamente modificados, com
base na legislao vigente, em conformidade com o princpio da precauo e com anlise de risco dos
potenciais impactos sobre a biodiversidade, a sade e o meio ambiente, envolvendo os diferentes segmentos
da sociedade brasileira, garantindo a transparncia e o controle social destes e com a responsabilizao
civil, criminal e administrativa para introduo ou difuso no autorizada de organismos geneticamente
modificados que ofeream riscos ao meio ambiente e sade humana.
12.1.3. Consolidar a estruturao, tanto na composio quanto os procedimentos de operao,
dos rgos colegiados que tratam da utilizao da biodiversidade, especialmente a Comisso Tcnica
Nacional de Biossegurana - CTNBio e o Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico - CGEN.
12.1.4. Fomentar a criao e o fortalecimento de instituies nacionais e de grupos de pesquisa
nacionais, pblicos e privados, especializados em bioprospeco, biotecnologia e biossegurana, inclusive
apoiando estudos e projetos para a melhoria dos conhecimentos sobre a biossegurana e avaliao de
conformidade de organismos geneticamente modificados e produtos derivados.
12.1.6. Apoiar e fomentar a formao de empresas nacionais dedicadas pesquisa cientfica
e tecnolgica, agregao de valor, conservao e utilizao sustentvel dos recursos biolgicos e
genticos.
12.1.7. Apoiar e fomentar a formao de parcerias entre instituies cientficas pblicas e
privadas, inclusive empresas nacionais de tecnologia, com suas congneres estrangeiras, objetivando
estabelecer e consolidar as cadeias de agregao de valor, comercializao e retorno de benefcios
relativos a negcios da biodiversidade.
12.1.8. Apoiar e fomentar a formao de pessoal ps-graduado especializado em administrao
de negcios sustentveis com biodiversidade, com o objetivo de seu aproveitamento pelos sistemas
pblicos e privados ativos no setor, conferindo ao pas condies adequadas de interlocuo com seus
parceiros estrangeiros.
12.1.9. Exigir licenciamento ambiental de atividades e empreendimentos que faam uso de
Organismos Geneticamente Modificados - OGM e derivados, efetiva ou potencialmente poluidores, nos
termos da legislao vigente.
12.1.10. Apoiar a implementao da infra-estrutura e capacitao de recursos humanos dos
rgos pblicos e instituies privadas para avaliao de conformidade de material biolgico, certificao
e rotulagem de produtos, licenciamento ambiental e estudo de impacto ambiental.
12.2. Segunda diretriz: Gesto da utilizao sustentvel dos recursos biolgicos. Estruturao
de sistemas reguladores da utilizao dos recursos da biodiversidade.
12.2.1. Criar e consolidar programas de manejo e regulamentao de atividades relacionadas
utilizao sustentvel da biodiversidade.
12.2.2. Promover o ordenamento e a gesto territorial das reas de explorao dos recursos
ambientais, de acordo com a capacidade de suporte destes e de forma integrada com os esforos de
conservao in situ da biodiversidade.
12.2.3. Implementar aes que atendam s demandas de povos indgenas, de quilombolas e
de outras comunidades locais, quanto s prioridades relacionadas conservao e utilizao sustentvel
276
Anexos
dos recursos biolgicos existentes em seus territrios, salvaguardando os princpios e a legislao

inerentes matria e assegurando a sua sustentabilidade nos seus locais de origem.
12.2.4. Desenvolver e apoiar programas, aes e medidas que promovam a conservao e a
utilizao sustentvel da agrobiodiversidade.
12.2.5. Promover polticas e programas visando agregao de valor e utilizao sustentvel
dos recursos biolgicos.
12.2.6. Promover programas de apoio a pequenas e mdias empresas, que utilizem recursos
da biodiversidade de forma sustentvel.
12.2.7. Promover instrumentos para assegurar que atividades tursticas sejam compatveis
com a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade.
12.2.8. Promover, de forma integrada, e quando legalmente permitido, a utilizao sustentvel
de recursos florestais, madeireiros e no-madeireiros, pesqueiros e faunsticos, privilegiando o manejo
certificado, a reposio, o uso mltiplo e a manuteno dos estoques.
12.2.9. Adaptar para as condies brasileiras e aplicar os princpios da Abordagem
Ecossistmica no manejo da biodiversidade.
12.3. Terceira diretriz: Instrumentos econmicos, tecnolgicos e incentivo s prticas e aos
negcios sustentveis para a utilizao da biodiversidade. Implantao de mecanismos, inclusive fiscais
e financeiros, para incentivar empreendimentos e iniciativas produtivas de utilizao sustentvel da
biodiversidade.
12.3.1. Criar e consolidar legislao especfica, relativa ao uso de instrumentos econmicos
que visem ao estmulo utilizao sustentvel da biodiversidade.
12.3.2. Criar e fortalecer mecanismos de incentivos fiscais e de crdito, para criao e
aplicao de tecnologias, empreendimentos e programas relacionados com a utilizao sustentvel da
biodiversidade.
12.3.3. Promover incentivos econmicos para o desenvolvimento e a consolidao de
prticas e negcios realizados em unidades de conservao de proteo integral e de uso sustentvel,
em territrios quilombolas, terras indgenas e demais espaos territoriais sob proteo formal do Poder
Pblico.
12.3.4. Promover a internalizao de custos e benefcios da utilizao da biodiversidade
(bens e servios) na contabilidade pblica e privada.
12.3.5. Identificar, avaliar e promover experincias, prticas, tecnologias, negcios e
mercados para produtos oriundos da utilizao sustentvel da biodiversidade, incentivando a certificao
voluntria de processos e produtos, de forma participativa e integrada.
12.3.6. Estimular o uso de instrumentos voluntrios de certificao de produtos, processos,
empresas, rgos do governo e outras formas de organizaes produtivas relacionadas com a utilizao
sustentvel da biodiversidade, inclusive nas compras do governo.
12.3.7. Promover a insero de espcies nativas com valor comercial no mercado interno e
externo, bem como a diversificao da utilizao sustentvel destas espcies.
12.3.8. Estimular a interao e a articulao dos agentes da Poltica Nacional da Biodiversidade
com o setor empresarial para identificar oportunidades de negcios com a utilizao sustentvel dos
componentes da biodiversidade.
12.3.9. Apoiar as comunidades locais na identificao e no desenvolvimento de prticas e
negcios sustentveis.
12.3.10. Apoiar, de forma integrada, a domesticao e a utilizao sustentvel de espcies
nativas da flora, da fauna e dos microrganismos com potencial econmico.
12.3.11. Estimular a implantao de criadouros de animais silvestres e viveiros de plantas
nativas para consumo e comercializao.
12.3.12. Estimular a utilizao sustentvel de produtos no madeireiros e as atividades de
extrativismo sustentvel, com agregao de valor local por intermdio de protocolos para produo e
comercializao destes produtos.
277
Anexos
12.3.13. Estimular a implantao de projetos baseados no Mecanismo de Desenvolvimento

Limpo do Protocolo de Quioto que estejam de acordo com a conservao e utilizao sustentvel da
biodiversidade.
12.3.14. Incentivar polticas de apoio a novas empresas, visando agregao de valor,
conservao, utilizao sustentvel dos recursos biolgicos e genticos.
12.4. Quarta diretriz: Utilizao da biodiversidade nas unidades de conservao de uso
sustentvel. Desenvolvimento de mtodos para a utilizao sustentvel da biodiversidade e indicadores
para medir sua efetividade nas unidades de conservao de uso sustentvel.
12.4.1. Aprimorar mtodos e criar novas tecnologias para a utilizao de recursos biolgicos,
eliminando ou minimizando os impactos causados biodiversidade.
12.4.2. Desenvolver estudos de sustentabilidade ambiental, econmica, social e cultural da
utilizao dos recursos biolgicos.
12.4.3. Fomentar o desenvolvimento de projetos de utilizao sustentvel de recursos
biolgicos oriundos de associaes e comunidades em unidades de conservao de uso sustentvel, de
forma a integrar com a conservao da biodiversidade.
12.4.4. Estabelecer critrios para que os planos de manejo de explorao de qualquer recurso
biolgico incluam o monitoramento dos processos de recuperao destes recursos.

278

Monitoramento, Avaliao, Preveno e Mitigao de Impactos sobre a
Biodiversidade.
13. Objetivo Geral: estabelecer formas para o desenvolvimento de sistemas e procedimentos
de monitoramento e de avaliao do estado da biodiversidade brasileira e das presses antrpicas sobre
a biodiversidade, para a preveno e a mitigao de impactos sobre a biodiversidade.
13.1. Primeira diretriz: Monitoramento da biodiversidade. Monitoramento do estado das
presses e das respostas dos componentes da biodiversidade.
13.1.1. Apoiar o desenvolvimento de metodologias e de indicadores para o monitoramento
dos componentes da biodiversidade dos ecossistemas e dos impactos ambientais responsveis pela sua
degradao, inclusive aqueles causados pela introduo de espcies exticas invasoras e de espciesproblema.
13.1.2. Implantar e fortalecer sistema de indicadores para monitoramento permanente da
biodiversidade, especialmente de espcies ameaadas e nas unidades de conservao, terras indgenas,
terras de quilombolas, reas de manejo de recursos biolgicos, reservas legais e nas reas indicadas
como prioritrias para conservao.
13.1.3. Integrar o sistema de monitoramento da biodiversidade com os sistemas de
monitoramento de outros recursos naturais existentes.
13.1.4. Expandir, consolidar e atualizar um sistema de vigilncia e proteo para todos os
biomas, incluindo o Sistema de Vigilncia da Amaznia, com transparncia e controle social e com o
acesso permitido s informaes obtidas pelo sistema por parte das comunidades envolvidas, incluindo
as populaes localmente inseridas e as instituies de pesquisa ou ensino.
13.1.5. Instituir sistema de monitoramento do impacto das mudanas globais sobre
distribuio, abundncia e extino de espcies.
13.1.6. Implantar sistema de identificao, monitoramento e controle das reas de reserva
legal e de preservao permanente.
Anexos
13.1.7. Estimular o desenvolvimento de programa de capacitao da populao local, visando

sua participao no monitoramento da biodiversidade.
13.1.8. Apoiar as aes do rgo oficial responsvel pela sanidade e pela fitossanidade com
vistas em monitorar espcies exticas invasoras para prevenir e mitigar os impactos de pragas e doenas
na biodiversidade.
13.1.9. Realizar o mapeamento peridico de reas naturais remanescentes em todos os
biomas.
13.1.10. Promover o automonitoramento e sua publicidade.
13.2. Segunda diretriz: Avaliao, preveno e mitigao de impactos sobre os componentes
da biodiversidade. Estabelecimento de procedimentos de avaliao, preveno e mitigao de impactos
sobre os componentes da biodiversidade.
13.2.1. Criar capacidade nos rgos responsveis pelo licenciamento ambiental no pas para
avaliao de impacto sobre a biodiversidade.
13.2.2. Identificar e avaliar as polticas pblicas e no-governamentais que afetam
negativamente a biodiversidade.
13.2.3. Fortalecer os sistemas de licenciamento, fiscalizao e monitoramento de atividades
relacionadas com a biodiversidade.
13.2.4. Promover a integrao entre o Zoneamento Ecolgico-Econmico e as aes
de licenciamento ambiental, especialmente por intermdio da realizao de Avaliaes Ambientais
Estratgicas feitas com uma escala regional.
13.2.5. Apoiar polticas, programas e projetos de avaliao, preveno e mitigao de impactos
sobre a biodiversidade, inclusive aqueles relacionados com programas e planos de desenvolvimento
nacional, regional e local.
13.2.6. Apoiar a realizao de anlises de risco e estudos dos impactos da introduo de
espcies exticas potencialmente invasoras, espcies potencialmente problema e outras que ameacem
a biodiversidade, as atividades econmicas e a sade da populao, e a criao e implementao de
mecanismos de controle.
13.2.7. Promover e aperfeioar aes de preveno, controle e erradicao de espcies
exticas invasoras e de espcies-problema.
13.2.8. Apoiar estudos de impacto da fragmentao de habitats sobre a manuteno da
biodiversidade.
13.2.9. Desenvolver estudos de impacto ambiental e implementar medidas de controle dos
riscos associados ao desenvolvimento biotecnolgico sobre a biodiversidade, especialmente quanto
utilizao de organismos geneticamente modificados, quando potencialmente causador de significativa
degradao do meio ambiente.
13.2.10. Aperfeioar procedimentos e normas de coleta de espcies nativas com fins tcnicocientficos com vistas na mitigao de seu potencial impacto sobre a biodiversidade.
13.2.11. Desenvolver iniciativas de sensibilizao e capacitao de entidades da sociedade
civil em prticas de monitoramento e fiscalizao da utilizao dos recursos biolgicos.
13.2.12. Promover, juntamente com os diversos atores envolvidos, o planejamento da gesto
da biodiversidade nas zonas de fronteiras agrcolas, visando a minimizar os impactos ambientais sobre
a biodiversidade.
13.2.13. Intensificar e garantir a eficincia do combate caa ilegal e ao comrcio ilegal de
espcies e de variedades agrcolas.
13.2.14. Desenvolver instrumentos de cobrana e aplicao de recursos auferidos pelo uso
de servios ambientais para reduzir as presses antrpicas sobre a biodiversidade.
13.2.15. Apoiar a realizao de inventrio das fontes de poluio da biodiversidade e de seus
nveis de risco nos biomas.
279
Anexos
13.2.16. Apoiar aes de zoneamento e identificao de reas crticas, por bacias hidrogrficas,
para conservao da biodiversidade e dos recursos hdricos.
13.2.18. Apoiar estudos de impacto sobre a biodiversidade nas diferentes bacias hidrogrficas,
sobretudo nas matas ribeirinhas, cabeceiras, olhos dgua e outras reas de preservao permanente e em
reas crticas para a conservao de recursos hdricos.
13.2.19. Estabelecer mecanismos para determinar a realizao de estudos de impacto
ambiental, inclusive Avaliao Ambiental Estratgica, em projetos e empreendimentos de larga escala,
inclusive os que possam gerar impactos agregados, que envolvam recursos biolgicos, inclusive aqueles
que utilizem espcies exticas e organismos geneticamente modificados, quando potencialmente
causadores de significativa degradao do meio ambiente.
13.3. Terceira diretriz: Recuperao de ecossistemas degradados e dos componentes da
biodiversidade sobreexplotados. Estabelecimento de instrumentos que promovam a recuperao de
ecossistemas degradados e de componentes da biodiversidade sobreexplotados.

280
13.3.1. Promover estudos e programas adaptados para conservao e recuperao de espcies
ameaadas ou sobreexplotadas e de ecossistemas sob presso antrpica, de acordo com o Princpio do
Poluidor-Pagador.
13.3.2. Promover a recuperao, a regenerao e o controle da cobertura vegetal e dos
servios ambientais a ela relacionados em reas alteradas, degradadas e em processo de desertificao e
arenizao, inclusive para a captura de carbono, de acordo com o Princpio do Poluidor-Pagador.
13.3.3. Promover a recuperao de estoques pesqueiros sobreexplotados, inclusive pela
identificao de espcies alternativas para o redirecionamento do esforo de pesca.
13.3.4. Estimular as pesquisas paleoecolgicas como estratgicas para a recuperao de
ecossistemas naturais.
13.3.5. Apoiar povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais na elaborao e na
aplicao de medidas corretivas em reas degradadas, onde a biodiversidade tenha sido reduzida.
13.3.6. Identificar e apoiar iniciativas, programas, tecnologias e projetos de obteno de
germoplasma, reintroduo e translocao de espcies nativas, especialmente as ameaadas, observando
estudos e indicaes referentes sanidade dos ecossistemas.
13.3.7. Apoiar iniciativas nacionais e estaduais de promoo do estudo e de difuso
de tecnologias de restaurao ambiental e recuperao de reas degradadas com espcies nativas
autctones.
13.3.8. Apoiar criao e consolidao de bancos de germoplasma como instrumento adicional
de recuperao de reas degradadas.
13.3.9. Criar unidades florestais nos estados brasileiros, para produo e fornecimento
de sementes e mudas para a execuo de projetos de restaurao ambiental e recuperao de reas
degradadas, apoiados por universidades e centros de pesquisa no pas.
13.3.10. Promover mecanismos de coordenao das iniciativas governamentais e de apoio s
iniciativas no-governamentais de proteo das reas em recuperao natural.
13.3.11. Promover recuperao, revitalizao e conservao da biodiversidade nas diferentes
bacias hidrogrficas, sobretudo nas matas ribeirinhas, nas cabeceiras, nos olhos dgua, em outras reas
de preservao permanente e em reas crticas para a conservao de recursos hdricos.
13.3.12. Promover aes de recuperao e restaurao dos ecossistemas degradados e dos
componentes da biodiversidade marinha sobreexplotados.
Anexos

Acesso aos Recursos Genticos e aos Conhecimentos Tradicionais Associados e
Repartio de Benefcios.
14. Objetivo Geral: Permitir o acesso controlado aos recursos genticos, aos componentes
do patrimnio gentico e aos conhecimentos tradicionais associados com vistas agregao de valor
mediante pesquisa cientfica e desenvolvimento tecnolgico e de forma que a sociedade brasileira, em
particular os povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, possam compartilhar, justa
e eqitativamente, dos benefcios derivados do acesso aos recursos genticos, aos componentes do
patrimnio gentico e aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade.
14.1. Primeira diretriz: Acesso aos recursos genticos e repartio de benefcios derivados da
utilizao dos recursos genticos. Estabelecimento de um sistema controlado de acesso e de repartio
justa e eqitativa de benefcios oriundos da utilizao de recursos genticos e de componentes do
patrimnio gentico, que promova a agregao de valor mediante pesquisa cientfica e desenvolvimento
tecnolgico e que contribua para a conservao e para a utilizao sustentvel da biodiversidade.
14.1.1. Regulamentar e aplicar lei especfica, e demais legislaes necessrias, elaboradas com
ampla participao da sociedade brasileira, em particular da comunidade acadmica, do setor empresarial, dos
povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, para normalizar a relao entre provedor e usurio de
recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e de conhecimentos tradicionais associados, e para
estabelecer as bases legais para repartio justa e eqitativa de benefcios derivados da utilizao destes.
14.1.2. Estabelecer mecanismos legais e institucionais para maior publicidade e para viabilizar
a participao da sociedade civil (organizaes no-governamentais, povos indgenas, quilombolas e
outras comunidades locais, setor acadmico e setor privado) nos conselhos, comits e rgos colegiados
que tratam do tema de gesto dos recursos genticos e dos componentes do patrimnio gentico.
14.1.3. Identificar as necessidades e os interesses de povos indgenas, quilombolas, outras
comunidades locais, proprietrios de terras, empresas tecnolgicas nacionais e de agentes econmicos,
rgos governamentais, instituies de pesquisa e de desenvolvimento na regulamentao de sistema de
acesso e de repartio justa e eqitativa de benefcios oriundos da utilizao de recursos genticos e dos
componentes do patrimnio gentico.
14.1.4. Definir as normas e os procedimentos para a coleta, o armazenamento e para a remessa
de recursos genticos e de componentes do patrimnio gentico para pesquisa e bioprospeco.
14.1.5. Implantar e aperfeioar mecanismos de acompanhamento, de controle social e de
negociao governamental nos resultados da comercializao de produtos e processos oriundos da
bioprospeco, associados reverso de parte dos benefcios para fundos pblicos destinados pesquisa,
conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade.
14.1.6. Estabelecer contratos de explorao econmica da biodiversidade, cadastrados e
homologados pelo governo federal, com clusulas claras e objetivas, e com clusulas de repartio
de benefcios aos detentores dos recursos genticos, dos componentes do patrimnio gentico e dos
conhecimentos tradicionais associados acessados.
14.1.7. Apoiar aes para implementao de infra-estrutura, de recursos humanos e recursos
materiais em conselhos e rgos colegiados que tratam da gesto de patrimnio gentico, inclusive o
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico.
14.2. Segunda diretriz: Proteo de conhecimentos, inovaes e prticas de povos indgenas,
de quilombolas e de outras comunidades locais e repartio dos benefcios decorrentes do uso dos
conhecimentos tradicionais associados biodiversidade. Desenvolvimento de mecanismos que assegurem
a proteo e a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados do uso de conhecimentos, inovaes
e prticas de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, relevantes conservao e
281
Anexos
14.2.1. Estabelecer e implementar um regime legal sui generis de proteo a direitos
intelectuais coletivos relativos biodiversidade de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades
locais, com a ampla participao destas comunidades e povos.
14.2.2. Estabelecer e implementar instrumentos econmicos e regime jurdico especfico
que possibilitem a repartio justa e eqitativa de benefcios derivados do acesso aos conhecimentos
tradicionais associados, com a compensao econmica e de outros tipos para os detentores dos
conhecimentos tradicionais associados biodiversidade, segundo as demandas por estes definidas e
resguardando seus valores culturais.
14.2.3. Estabelecer e implementar mecanismos para respeitar, preservar, resgatar, proteger a
confidencialidade e manter o conhecimento, as inovaes e as prticas de povos indgenas, quilombolas
e outras comunidades locais.
14.2.4. Regulamentar e implementar mecanismos e instrumentos jurdicos que garantam
aos povos indgenas, aos quilombolas e s outras comunidades locais a participao nos processos de
negociao e definio de protocolos para acesso aos conhecimentos, inovaes e prticas associados
biodiversidade e repartio dos benefcios derivados do seu uso.
14.2.5. Desenvolver e implementar mecanismos sui generis de proteo do conhecimento
tradicional e de repartio justa e eqitativa de benefcios para os povos indgenas, quilombolas, outras
comunidades locais detentores de conhecimentos associados biodiversidade, com a participao destes
e resguardados seus interesses e valores.
14.2.6. Estabelecer iniciativas visando gesto e ao controle participativos de povos
indgenas, quilombolas e outras comunidades locais na identificao e no cadastramento, quando
couber, de conhecimentos tradicionais, inovaes e prticas associados utilizao dos componentes da
biodiversidade.
14.2.7. Estabelecer, quando couber e com a participao direta dos detentores do conhecimento
tradicional, mecanismo de cadastramento de conhecimentos tradicionais, inovaes e prticas, associados
biodiversidade, de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, e de seu potencial para
uso comercial, como uma das formas de prova quanto origem destes conhecimentos.
14.2.8. Promover o reconhecimento e valorizar os direitos de povos indgenas, quilombolas
e outras comunidades locais, quanto aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade e da
relao de mtua dependncia entre diversidade etnocultural e biodiversidade.
14.2.9. Elaborar e implementar cdigo de tica para trabalho com povos indgenas,
quilombolas e outras comunidades locais, com a participao destes.
14.2.10. Assegurar o reconhecimento dos direitos intelectuais coletivos de povos indgenas,
quilombolas e outras comunidades locais, e a necessria repartio de benefcios pelo uso de conhecimento
tradicional associado biodiversidade em seus territrios.
Educao, Sensibilizao Pblica, Informao e Divulgao sobre Biodiversidade.
15. Objetivo Geral: Sistematizar, integrar e difundir informaes sobre a biodiversidade,
seu potencial para desenvolvimento e a necessidade de sua conservao e de sua utilizao sustentvel,
bem como da repartio dos benefcios derivados da utilizao de recursos genticos, de componentes
do patrimnio gentico e do conhecimento tradicional associado, nos diversos nveis de educao, bem
como junto populao e aos tomadores de deciso.
15.1. Primeira diretriz: Sistemas de informao e divulgao. Desenvolvimento de sistema
nacional de informao e divulgao de informaes sobre biodiversidade.
15.1.1. Difundir informaes para todos os setores da sociedade sobre biodiversidade
brasileira.
282
Anexos
15.2. Segunda diretriz: Sensibilizao pblica. Realizao de programas e campanhas de

sensibilizao sobre a biodiversidade.
15.2.1. Promover e apoiar campanhas nacionais, regionais e locais para valorizao e difuso
de conhecimentos sobre a biodiversidade, ressaltando a importncia e o valor da heterogeneidade dos
diferentes biomas para a conservao e para a utilizao sustentvel da biodiversidade.
15.2.2. Promover campanhas nacionais de valorizao da diversidade cultural e dos
conhecimentos tradicionais sobre a biodiversidade.
15.2.3. Promover campanhas junto aos setores produtivos, especialmente os setores
agropecurio, pesqueiro e de explorao mineral, e ao de pesquisas sobre a importncia das reservas
legais e reas de preservao permanentes no processo de conservao da biodiversidade.
15.2.4. Criar novos estmulos, tais como prmios e concursos, que promovam o envolvimento
das populaes na defesa das espcies ameaadas e dos biomas submetidos a presso antrpica, levandose em considerao as especificidades regionais.
15.2.5. Promover e apoiar a sensibilizao e a capacitao de tomadores de deciso,
formadores de opinio e do setor empresarial quanto importncia da biodiversidade.
15.2.6. Estimular a atuao da sociedade civil organizada para a conduo de iniciativas em
educao ambiental relacionadas biodiversidade.
15.2.7. Divulgar informaes sobre conhecimentos tradicionais, inovaes e prticas de
povos indgenas, quilombolas e outras de comunidades locais e sua importncia na conservao da
biodiversidade, quando houver consentimento destes.
15.1.2. Facilitar o acesso informao e promover a divulgao da informao para

a tomada de decises por parte dos diferentes produtores e usurios de bens e servios advindos da
biodiversidade.
15.1.3. Instituir e manter permanentemente atualizada uma rede de informao sobre gesto
da biodiversidade, promovendo e facilitando o acesso a uma base de dados disponvel em meio eletrnico,
integrando-a com iniciativas j existentes.
15.1.4. Identificar e catalogar as colees biolgicas (herbrios, colees zoolgicas,
de microrganismos e de germoplasma) existentes no pas, seguida de padronizao e integrao das
informaes sobre as mesmas.
15.1.5. Mapear e manter bancos de dados sobre variedade locais, parentes silvestres das
plantas nacionais cultivadas e de cultivares de uso atual ou potencial.
15.1.6. Instituir e implementar mecanismos para facilitar o acesso s informaes sobre
colees de componentes da biodiversidade brasileira existentes no exterior e, quando couber, a
repatriao do material associado informao.
15.1.7. Apoiar e divulgar experincias de conservao e utilizao sustentvel da
biodiversidade, inclusive por povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, quando houver
consentimento destes e desde que sejam resguardados os direitos sobre a propriedade intelectual e o
interesse nacional.
15.1.8. Divulgar os instrumentos econmicos, financeiros e jurdicos voltados para a gesto
da biodiversidade.
15.1.9. Organizar, promover a produo, distribuir e facilitar o acesso a materiais institucionais
e educativos sobre biodiversidade e sobre aspectos tnicos e culturais relacionados biodiversidade.
15.1.10. Promover a elaborao e a sistematizao de estudos de casos e lies aprendidas
quanto gesto sustentvel da biodiversidade.
15.1.11. Criar mecanismos de monitoramento da utilizao de dados, do acesso s redes de
bancos de dados e dos usurios dessas redes, visando repartio dos benefcios oriundos do uso das
informaes disponveis na rede.
15.1.12. Promover e apoiar programas nacionais de publicaes cientficas sobre temas
referentes biodiversidade, e incentivar a valorizao das publicaes nacionais relativas diversidade
biolgica das instituies ligadas pesquisa e ao ensino.
283
Anexos
15.2.8. Sensibilizar povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais sobre a

importncia do conhecimento que detm sobre a biodiversidade, possibilitando aes de conservao,
de utilizao sustentvel da biodiversidade e de repartio dos benefcios decorrentes do uso dos
conhecimentos tradicionais associados biodiversidade.
15.2.9. Divulgar a importncia da interao entre a gesto da biodiversidade e a sade
pblica.
15.2.10. Promover sensibilizao para a gesto da biodiversidade em reas de uso pblico.
15.2.11. Desenvolver, implementar e divulgar indicadores que permitam avaliar e acompanhar
a evoluo do grau de sensibilizao da sociedade quanto biodiversidade.
15.2.12. Promover a integrao das aes de fiscalizao do meio ambiente com programas
de educao ambiental, no que se refere biodiversidade.
15.2.13. Promover cursos e treinamentos para jornalistas sobre conceitos de gesto da
biodiversidade.
15.3. Terceira diretriz: Incorporao de temas relativos conservao e utilizao sustentvel
da biodiversidade na educao. Integrao de temas relativos gesto da biodiversidade nos processos
de educao.
15.3.1. Fortalecer o uso do tema biodiversidade como contedo do tema transversal meio
ambiente proposto por parmetros e diretrizes curriculares nas polticas de formao continuada de
professores.
15.3.2. Promover articulao entre os rgos ambientais e as instituies educacionais, para
atualizao contnua das informaes sobre a biodiversidade.
15.3.3. Introduzir o tema biodiversidade nas atividades de extenso comunitria.
15.3.4. Incorporar na educao formal os princpios da Conveno sobre Diversidade
Biolgica e da etnobiodiversidade, atendendo ao princpio da educao diferenciada para povos indgenas,
quilombolas e outras comunidades locais.
15.3.5. Estimular parcerias, pesquisas e demais atividades entre universidades, organizaes
nogovernamentais, rgos profissionais e iniciativa privada para o aprimoramento contnuo dos
profissionais de educao.
15.3.6. Promover a formao inicial e continuada dos profissionais de educao ambiental,
no que se refere biodiversidade.
15.3.7. Promover a capacitao dos tcnicos de extenso rural e dos agentes de sade sobre
o tema biodiversidade.
15.3.8. Promover iniciativas para articulao das instituies envolvidas com educao
ambiental (instituies de ensino, de pesquisa, de conservao e da sociedade civil) em uma rede de
centros de educao ambiental, para tratar do tema biodiversidade.
15.3.9. Estabelecer a integrao entre os ministrios e os demais rgos de governo para a
articulao das polticas educacionais de gesto da biodiversidade.
15.3.10. Fortalecer a Poltica Nacional de Educao Ambiental.
Fortalecimento Jurdico e Institucional para a Gesto da Biodiversidade.
16. Objetivo Geral: Promover meios e condies para o fortalecimento da infra-estrutura de
pesquisa e gesto, para o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia, para a formao e fixao
de recursos humanos, para mecanismos de financiamento, para a cooperao internacional e para a
adequao jurdica visando gesto da biodiversidade e integrao e harmonizao de polticas
setoriais pertinentes biodiversidade.
284
Anexos
16.1. Primeira diretriz: Fortalecimento da infra-estrutura de pesquisa e gesto da

biodiversidade. Fortalecimento e ampliao da infra-estrutura das instituies brasileiras, pblicas e
privadas, envolvidas com o conhecimento e com a gesto da biodiversidade.
16.1.1. Recuperar a capacidade dos rgos do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA para executar sua misso em relao ao licenciamento e fiscalizao da biodiversidade.
16.1.2. Aprimorar a definio das competncias dos diversos rgos de governo de forma a
prevenir eventuais conflitos de competncia quando da aplicao da legislao ambiental pertinente
biodiversidade.
16.1.3. Fortalecer o conjunto de unidades de conservao e sua integrao no SISNAMA.
16.1.4. Estimular iniciativas para a criao de bases de pesquisa de campo permanente em
unidades de conservao de proteo integral em cada um dos biomas brasileiros.
16.1.5. Promover o fortalecimento da infra-estrutura e a modernizao das instituies
brasileiras envolvidas com o inventrio e a caracterizao da biodiversidade, tais como colees
zoolgicas, botnicas e de microrganismos, bancos de germoplasma e ncleos de criao animal.
16.1.6. Fortalecer instituies cientficas com programas de pesquisa, criando, quando
necessrio, centros especficos em cada um dos biomas visando a fortalecer a pesquisa sobre recursos
biolgicos e suas aplicaes.
16.1.7. Adequar a infra-estrutura das instituies que trabalham com recursos genticos,
componentes do patrimnio gentico e conhecimentos tradicionais para conservar de forma segura, a
curto, a mdio e em longo prazo, espcies de interesse socioeconmico e as culturas de povos indgenas,
quilombolas e outras comunidades locais do pas.
16.1.8. Apoiar programas de pesquisa e de infra-estrutura voltados para o conhecimento
tradicional de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, com a participao destes.
16.1.9. Apoiar a participao efetiva de especialistas das diferentes regies do pas em
programas de seqenciamento gentico e outros programas para o desenvolvimento de tecnologias a
partir da utilizao de recursos biolgicos.
16.1.10. Formalizar e fortalecer centros de referncia depositrios de organismos associados
a produtos e processos patenteados no Brasil.
16.1.11. Promover a integrao de programas e aes da esfera federal, das estaduais e das
municipais e da sociedade civil organizada, relacionados pesquisa, formao de recursos humanos, a
programas e projetos em reas relacionadas biodiversidade.
16.1.12. Incentivar a formao e consolidao de redes nacionais de pesquisa, desenvolvimento
tecnolgico e gesto da biodiversidade, como forma de promover e facilitar o intercmbio sobre
biodiversidade entre diferentes setores da sociedade.
16.1.13. Criar estmulos gesto da biodiversidade, tais como prmios a pesquisas e projetos
de conservao e utilizao sustentvel.
16.1.14. Criar estmulos para organizaes no-governamentais que atuam na proteo da
biodiversidade.
16.1.15. Apoiar a criao de centros de documentao especializados para cada um dos
biomas brasileiros para facilitar a cooperao cientfica dentro e fora do pas.
16.1.16. Estimular o desenvolvimento de programa de apoio a publicaes cientficas sobre
a biodiversidade brasileira, particularmente guias de campo, chaves taxonmicas, catalogao eletrnica
de floras e faunas, revises sistemticas, monografias e estudos etnobiolgicos.
16.2. Segunda diretriz: Formao e fixao de recursos humanos. Promoo de programas
de formao, atualizao e fixao de recursos humanos, inclusive a capacitao de povos indgenas,
quilombolas e outras comunidades locais, para a ampliao e o domnio dos conhecimentos e das
tecnologias necessrias gesto da biodiversidade.
285
Anexos

286
16.2.1. Instituir programas de formao, atualizao e fixao de recursos humanos em
instituies voltadas para o inventrio, a caracterizao, a classificao e a gesto da biodiversidade dos
diversos biomas do pas.
16.2.2. Reduzir as disparidades regionais, estimulando a capacitao humana e institucional em
gesto da biodiversidade, inclusive em biotecnologia, promovendo a criao de mecanismos diferenciados
para a contratao imediata nas instituies de ensino e pesquisa em regies carentes e realizando a
fixao de profissionais envolvidos com a capacitao em pesquisa e gesto da biodiversidade.
16.2.3. Fortalecer a ps-graduao ou os programas de doutorado em instituies de pesquisa
nos temas relacionados aos objetivos da Conveno sobre Diversidade Biolgica.
16.2.4. Apoiar a capacitao e a atualizao de povos indgenas, quilombolas e outras
comunidades locais quanto gesto da biodiversidade, especialmente para agregao de valor e
comercializao de produtos da biodiversidade derivados de tcnicas tradicionais sustentveis.
16.2.5. Apoiar formao ou aperfeioamento em gesto da biodiversidade de tcnicos que
atuem em projetos ou empreendimentos com potencial impacto ambiental.
16.2.6. Apoiar iniciativas de ensino a distncia em reas relacionadas biodiversidade.
16.2.7. Promover a ampla divulgao dos termos da legislao de acesso aos recursos
genticos, aos componentes do patrimnio gentico e aos conhecimentos tradicionais associados junto
aos setores relacionados a esta temtica.
16.2.8. Promover cursos e treinamentos para servidores pblicos, inclusive juzes, membros do
Ministrio Pblico, polcia federal, civil e militar nos campos de gesto e proteo da biodiversidade.
16.2.9. Promover e apoiar a formao de recursos humanos voltados para o desenvolvimento
e a disseminao de redes de informao sobre biodiversidade.
16.2.10. Capacitar pessoal para a gesto da biodiversidade em unidades de conservao.
16.2.11. Promover eventos regionais para os povos indgenas, quilombolas e outras
comunidades locais com o objetivo de divulgar e esclarecer os termos da legislao de acesso a recursos
genticos, e capacitar agentes locais.
16.2.12. Estimular a cooperao entre governo, universidades, centros de pesquisa, setor
privado e organizaes da sociedade civil na elaborao de modelos de gesto da biodiversidade.
16.2.13. Apoiar a cooperao entre o setor pblico e o privado para formao e fixao de
recursos humanos voltados para o desempenho de atividades de pesquisa em gesto da biodiversidade,
especialmente no que tange utilizao de recursos biolgicos, manuteno e utilizao dos bancos de
germoplasma.
16.3. Terceira diretriz: Acesso tecnologia e transferncia de tecnologia. Promoo do
acesso tecnologia e da transferncia de tecnologia cientfica nacional e internacional sobre a gesto da
biodiversidade brasileira.
16.3.1. Criar e apoiar programas que promovam a transferncia e a difuso de tecnologias
em gesto da biodiversidade.
16.3.2. Apoiar o intercmbio de conhecimentos e tecnologias em temas selecionados e em
reas definidas como prioritrias para a gesto da biodiversidade, inclusive com centros de referncia
internacionais e estrangeiros.
16.3.3. Estabelecer mecanismos facilitadores do processo de intercmbio e gerao de
conhecimento biotecnolgico com seus potenciais usurios, resguardados os direitos sobre a propriedade
intelectual.
16.3.4. Promover o aperfeioamento do arcabouo legal brasileiro no que diz respeito ao
acesso tecnologia e transferncia de tecnologias.
16.3.5. Estabelecer iniciativa nacional para disseminar o uso de tecnologias de domnio
pblico teis gesto da biodiversidade.
Anexos
16.3.6. Implantar unidades demonstrativas de utilizao de tecnologias para conservao e

16.3.7. Promover a cooperao para a certificao de tecnologias transferidas dos pases
desenvolvidos para o pas.
16.3.8. Definir e implementar normas e procedimentos para o intercmbio de tecnologias de
utilizao de recursos genticos e biolgicos, com transparncia e assegurando os interesses nacionais,
da comunidade acadmica e dos povos indgenas, quilombolas e outras das comunidades locais.
16.4. Quarta diretriz: Mecanismos de financiamento. Integrao, desenvolvimento e
fortalecimento de mecanismos de financiamento da gesto da biodiversidade.
16.4.1. Fortalecer os fundos existentes de financiamento para a gesto da biodiversidade.
16.4.2. Estimular a criao de fundos de investimentos para a gesto da biodiversidade,
incentivando inclusive a participao do setor empresarial.
16.4.3. Apoiar estudo para a criao de um fundo fiducirio ou outros mecanismos
equivalentes, capazes de garantir a estabilidade financeira para implementao e manuteno de unidades
de conservao, inclusive para regularizao fundiria.
16.4.4. Estimular a criao de fundos ou outros mecanismos, geridos de forma participativa por
povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, que promovam a repartio justa e eqitativa
de benefcios, monetrios ou no, decorrentes do acesso aos recursos genticos, aos componentes do
patrimnio gentico e aos conhecimentos tradicionais associados.
16.4.5. Fortalecer a atuao em prol da biodiversidade dos rgos estaduais de fomento
pesquisa em todos os estados.
16.4.6. Promover mecanismos que visem a assegurar a previso e a aplicao de recursos
oramentrios bem como de outras fontes para a gesto da biodiversidade.
16.4.7. Estimular a criao de linhas de financiamento por parte dos rgos de fomento
pesquisa, direcionadas implementao dos planos de pesquisa e gesto da biodiversidade em unidades
de conservao e em seu entorno.
16.4.8. Estimular a criao de linhas de financiamento para empreendimentos cooperativos
e para pequenos e mdios produtores rurais que usem os recursos da biodiversidade de forma
sustentvel.
16.4.9. Estimular a participao do setor privado em investimentos na gesto da biodiversidade
do pas.
16.4.10. Estimular a criao de mecanismos econmicos e fiscais que incentivem o setor
empresarial a investir no inventrio e na pesquisa sobre conservao e utilizao sustentvel da
biodiversidade do pas, em parceria com instituies de pesquisa e setor pblico.
16.4.11. Fomentar mediante incentivos econmicos, a conservao e a utilizao sustentvel
da biodiversidade nas reas sob domnio privado.
16.5. Quinta diretriz: Cooperao internacional. Promoo da cooperao internacional
relativa gesto da biodiversidade, com o fortalecimento de atos jurdicos internacionais.
16.5.1. Fortalecer a preparao e a participao de delegaes brasileiras em negociaes
internacionais relacionadas aos temas da biodiversidade.
16.5.2. Promover a implementao de acordos e convenes internacionais relacionados
com a gesto da biodiversidade, com ateno especial para a Conveno sobre Diversidade Biolgica e
seus programas e iniciativas.
16.5.3. Estabelecer sinergias visando implementao das convenes ambientais assinadas
pelo pas.
287
Anexos
16.5.4. Apoiar a negociao de acordos e convnios, justos e com benefcios para o pas, para
o intercmbio de conhecimentos e transferncias de tecnologia com centros de pesquisa internacionais
e estrangeiros.
16.5.5. Fortalecer a cooperao internacional em pesquisas, programas e projetos relacionados
com o conhecimento e com a gesto da biodiversidade, e agregao de valor aos seus componentes, em
conformidade com as diretrizes do Componente 5.
16.5.6. Apoiar a participao dos centros de pesquisa nacionais em redes internacionais de
pesquisa, desenvolvimento de tecnologias e programas relacionados ao conhecimento e gesto da
biodiversidade.
16.5.7. Identificar e estimular a utilizao de mecanismos constantes de acordos internacionais
que possam beneficiar a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade, incluindo a utilizao
do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo.
16.6. Sexta diretriz: Fortalecimento do marco-legal e integrao de polticas setoriais.
Promoo de aes visando ao fortalecimento da legislao brasileira sobre a biodiversidade e da
articulao, da integrao e da harmonizao de polticas setoriais.

288
16.6.1. Promover o levantamento e a avaliao de todo o quadro normativo relativo
biodiversidade no Brasil, com vistas em propor a adequao para a gesto da biodiversidade.
16.6.2. Consolidar a legislao brasileira sobre a biodiversidade.
16.6.3. Promover a articulao, a integrao e a harmonizao de polticas setoriais relevantes
para a conservao da biodiversidade, a utilizao sustentvel de seus componentes e a repartio de
benefcios derivados da utilizao de recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e de
conhecimento tradicional associado.
17. ARCABOUO JURDICO INSTITUCIONAL
17.1. Muitas iniciativas institucionais em andamento no Brasil tm relao com os propsitos
da Conveno sobre Diversidade Biolgica - CDB e com as diretrizes e objetivos desta Poltica Nacional
da Biodiversidade. Planos, polticas e programas setoriais necessitam de ser integrados, de forma a
evitar-se a duplicao ou o conflito entre aes. A Poltica Nacional da Biodiversidade requer que
mecanismos participativos sejam fortalecidos ou criados para que se articule a ao da sociedade em
prol dos objetivos da CDB. A implementao desta poltica depende da atuao de diversos setores e
ministrios do Governo Federal, segundo suas competncias legais, bem como dos Governos Estaduais,
do Distrito Federal, dos Governos Municipais e da sociedade civil.
17.2. Tendo em vista o conjunto de atores e polticas pblicas que, direta ou indiretamente,
guardam interesse com a gesto da biodiversidade e, portanto, com os compromissos assumidos pelo
Brasil na implementao da CDB, necessrio que a implementao da Poltica propicie a criao ou o
fortalecimento de arranjos institucionais que assegurem legitimidade e sustentabilidade no cumprimento
dos objetivos da CDB, no que se refere conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade e
repartio justa e eqitativa dos benefcios decorrentes de sua utilizao.
17.3. Na implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade, caber ao Ministrio do
Meio Ambiente:
a) articular as aes da Poltica Nacional da Biodiversidade no mbito do SISNAMA e junto
aos demais setores do governo e da sociedade;
b) acompanhar e avaliar a execuo dos componentes da Poltica Nacional da Biodiversidade
e elaborar relatrios nacionais sobre biodiversidade;
c) monitorar, inclusive com indicadores, a execuo das aes previstas na Poltica Nacional
da Biodiversidade;
d) formular e implementar programas e projetos em apoio execuo das aes previstas na
Poltica Nacional da Biodiversidade e propor e negociar recursos financeiros;
Anexos
e) articular-se com os demais ministrios afetos aos temas tratados para a elaborao
e encaminhamento de propostas de criao ou modificao de instrumentos legais necessrios boa
execuo da Poltica Nacional da Biodiversidade;
f) promover a integrao de polticas setoriais para aumentar a sinergia na implementao
de aes direcionadas gesto sustentvel da biodiversidade (conservao, utilizao sustentvel e
repartio de benefcios), evitando que estas sejam conflituosas; e
g) estimular a cooperao interinstitucional e internacional para a melhoria da implementao
das aes de gesto da biodiversidade.
17.4. A implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade requer instncia colegiada

que busque o cumprimento dos interesses dessa Poltica Nacional da Biodiversidade junto ao governo
federal, zele pela descentralizao da execuo das aes e vise assegurar a participao dos setores
interessados.
17.5. Buscar, igualmente, essa instncia colegiada cuidar para que os princpios e os
objetivos da Poltica Nacional da Biodiversidade sejam cumpridos, prestando assistncia tcnica em
apoio aos agentes pblicos e privados responsveis pela execuo de seus componentes no territrio
nacional.
17.6. O Ministrio do Meio Ambiente, por intermdio do Programa Nacional da Diversidade
Biolgica - Pronabio, institudo pelo Decreto no 1.354, de 29 de dezembro de 1994, coordenar a
implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade, mediante a promoo da parceria entre o Poder
Pblico e a sociedade civil para o conhecimento, a conservao da biodiversidade, a utilizao sustentvel
de seus componentes e a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados de sua utilizao.
289
Anexos

DECRETO N 2.519, DE 16 DE MARO DE 1998
Promulga
a
Conveno
sobre
Diversidade Biolgica, assinada no Rio
de Janeiro, em 05 de junho de 1992.
inciso VIII, da Constituio,
CONSIDERANDO que a Conveno sobre Diversidade Biolgica foi assinada pelo Governo
brasileiro no Rio de Janeiro, em 05 de junho de 1992;
CONSIDERANDO que o ato multilateral em epgrafe foi oportunamente submetido ao
Congresso Nacional, que o aprovou por meio do Decreto Legislativo n 02, de 03 de fevereiro de 1994;
CONSIDERANDO que Conveno em tela entrou em vigor internacional em 29 de dezembro
de 1993;

290
CONSIDERANDO que o Governo brasileiro depositou o instrumento de ratificao da

Conveno em 28 de fevereiro de 1994, passando a mesma a vigorar, para o Brasil, em 29 de maio de
1994, na forma de seu artigo 36,
DECRETA:
Art. 1 A Conveno sobre Diversidade Biolgica, assinada no Rio de Janeiro, em 05 de
junho de 1992, apensa por cpia ao presente Decreto, dever ser executada to inteiramente como nela
se contm.
Art. 2 O presente Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 16 de maro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Luiz Felipe Lampreia
Este texto no substitui o publicado no D.O.U de 17.3.1998
Anexos
Congresso Nacional
Decreto Legislativo No. 2
Aprova o texto da Conveno sobre

Diversidade Biolgica, assinada durante
a Conferncia das Naes Unidas sobre
Meio Ambiente e Desenvolvimento,
realizada na cidade do Rio de Janeiro,
no perodo de 5 a 14 de junho de 1992.
Prembulo
As Partes Contratantes,
Conscientes do valor intrnseco da diversidade biolgica e dos valores ecolgico, gentico,
social, econmico, cientfico, educacional, cultural, recreativo e esttico da diversidade biolgica e de
seus componentes:
Afirmando que a conservao da diversidade biolgica uma preocupao comum

humanidade,
Reafirmando que os Estados tm direitos soberanos sobre os seus prprios recursos
biolgicos,
Reafirmando, igualmente, que os Estados so responsveis pela conservao de sua
diversidade biolgica e pela utilizao sustentvel de seus recursos biolgicos,
Preocupados com a sensvel reduo da diversidade biolgica causada por determinadas
atividades humanas,
Conscientes da falta geral de informao e de conhecimento sobre a diversidade biolgica e
da necessidade urgente de desenvolver capacitao cientfica, tcnica e institucional que proporcione o
conhecimento fundamental necessrio ao planejamento e implementao de medidas adequadas,
Observando que vital prever, prevenir e combater na origem as causas da sensvel reduo
ou perda da diversidade biolgica,
Conscientes, tambm, da importncia da diversidade biolgica para a evoluo e para a

manuteno dos sistemas necessrios vida da biosfera,
Observando tambm que quando exista ameaa de sensvel reduo ou perda de diversidade
biolgica, a falta de plena certeza cientfica no deve ser usada como razo para postergar medidas para
evitar ou minimizar essa ameaa,
Observando igualmente que a exigncia fundamental para a conservao da diversidade
biolgica a conservao in situ dos ecossistemas e dos hbitats naturais e a manuteno e recuperao
de populaes viveis de espcies no seu meio natural,
Observando ainda que medidas ex situ, preferivelmente no pas de origem, desempenham
igualmente um importante papel,
291
Anexos
Reconhecendo a estreita e tradicional dependncia de recursos biolgicos de muitas

comunidades locais e populaes indgenas com estilos de vida tradicionais, e que desejvel repartir
eqitativamente os benefcios derivados da utilizao do conhecimento tradicional, de inovaes
e de prticas relevantes conservao da diversidade biolgica e utilizao sustentvel de seus
componentes,
Reconhecendo, igualmente, o papel fundamental da mulher na conservao e na utilizao
sustentvel da diversidade biolgica e afirmando a necessidade da plena participao da mulher em
todos os nveis de formulao e execuo de polticas para a conservao da diversidade biolgica,
Enfatizando a importncia e a necessidade de promover a cooperao internacional, regional
e mundial entre os Estados e as organizaes intergovernamentais e o setor no-governamental para a
conservao da diversidade biolgica e a utilizao sustentvel de seus componentes,
Reconhecendo que cabe esperar que o aporte de recursos financeiros novos e adicionais e o
acesso adequado s tecnologias pertinentes possam modificar sensivelmente a capacidade mundial de
enfrentar a perda da diversidade biolgica,
Reconhecendo, ademais, que medidas especiais so necessrias para atender as necessidades

dos pases em desenvolvimento, inclusive o aporte de recursos financeiros novos e adicionais e o acesso
adequado s tecnologias pertinentes,
Observando, nesse sentido, as condies especiais dos pases de menor desenvolvimento
relativo e dos pequenos Estados insulares,
Reconhecendo que investimentos substanciais so necessrios para conservar a diversidade
biolgica e que h expectativa de um amplo escopo de benefcios ambientais, econmicos e sociais
resultantes desses investimentos,
Reconhecendo que o desenvolvimento econmico e social e a erradicao da pobreza so as
prioridades primordiais e absolutas dos pases em desenvolvimento,
Conscientes de que a conservao e a utilizao sustentvel da diversidade biolgica de
importncia absoluta para atender as necessidades de alimentao, de sade e de outra natureza da
crescente populao mundial, para o que so essenciais o acesso a e a repartio de recursos genticos
e tecnologia,
Observando, enfim, que a conservao e a utilizao sustentvel da diversidade biolgica
fortalecero as relaes de amizade entre os Estados e contribuiro para a paz da humanidade,
Desejosas de fortalecer e complementar instrumentos internacionais existentes para a
conservao da diversidade biolgica e a utilizao sustentvel de seus componentes, e
Determinadas a conservar e utilizar de forma sustentvel a diversidade biolgica para
benefcio das geraes presentes e futuras,
Convieram no seguinte: 42 artigos e dois anexos
Artigo 1 - Objetivos
Os objetivos desta Conveno, a serem cumpridos de acordo com as disposies pertinentes,
so a conservao da diversidade biolgica, a utilizao sustentvel de seus componentes e a repartio
justa e eqitativa dos benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos, mediante, inclusive, o
292
Anexos
acesso adequado aos recursos genticos e a transferncia adequada de tecnologias pertinentes, levando
em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias, e mediante financiamento adequado.
Artigo 2 - Utilizao de Termos

Para os propsitos desta Conveno:
rea protegida significa uma rea definida geograficamente que destinada, ou
regulamentada, e administrada para alcanar objetivos especficos de conservao.
Biotecnologia significa qualquer aplicao tecnolgica que utilize sistemas biolgicos,
organismos vivos, ou seus derivados, para fabricar ou modificar produtos ou processos para utilizao
especfica.
Condies in situ significa as condies em que recursos genticos existem em ecossistemas
e hbitats naturais e, no caso de espcies domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido
suas propriedades caractersticas.
Conservao ex situ significa a conservao de componentes da diversidade biolgica fora
de seus hbitats naturais.
Conservao in situ significa a conservao de ecossistemas e hbitats naturais e a
manuteno e recuperao de populaes viveis de espcies em seus meios naturais e, no caso de espcies
domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido suas propriedades caractersticas.
Diversidade biolgica significa a variabilidade de organismos vivos de todas as origens,
compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos e
os complexos ecolgicos de que fazem parte; compreendendo ainda a diversidade dentro de espcies,
entre espcies e de ecossistemas.
Ecossistema significa um complexo dinmico de comunidades vegetais, animais e de
microorganismos e o seu meio inorgnico que interagem como uma unidade funcional.
Espcie domesticada ou cultivada significa espcie em cujo processo de evoluo influiu
o ser humano para atender suas necessidades.
Hbitat significa o lugar ou tipo de local onde um organismo ou populao ocorre
naturalmente.
Material gentico significa todo material de origem vegetal, animal, microbiana ou outra
que contenha unidades funcionais de hereditariedade.
Organizao regional de integrao econmica significa uma organizao constituda de
Estados soberanos de uma determinada regio, a que os Estados membros transferiram competncia
em relao a assuntos regidos por esta Conveno, e que foi devidamente autorizada, conforme seus
procedimentos internos, a assinar, ratificar, aceitar, aprovar a mesma e a ela aderir.
Pas de origem de recursos genticos significa o pas que possui esses recursos genticos
em condies in situ.
Pas provedor de recursos genticos significa o pas que prov recursos genticos coletados
de fontes in situ, incluindo populaes de espcies domesticadas e silvestres, ou obtidas de fontes ex situ,
que possam ou no ter sido originados nesse pas.
Recursos biolgicos compreende recursos genticos, organismos ou partes destes,
populaes, ou qualquer outro componente bitico de ecossistemas, de real ou potencial utilidade ou
valor para a humanidade.
Recursos genticos significa material gentico de valor real ou potencial.
Tecnologia inclui biotecnologia.
Utilizao sustentvel significa a utilizao de componentes da diversidade biolgica de
modo e em ritmo tais que no levem, no longo prazo, diminuio da diversidade biolgica, mantendo
assim seu potencial para atender as necessidades e aspiraes das geraes presentes e futuras.
Artigo 3 - Princpio
Os Estados, em conformidade com a Carta das Naes Unidas e com os princpios de
Direito internacional, tm o direito soberano de explorar seus prprios recursos segundo suas polticas
ambientais, e a responsabilidade de assegurar que atividades sob sua jurisdio ou controle no causem
dano ao meio ambiente de outros Estados ou de reas alm dos limites da jurisdio nacional.
293
Anexos
Artigo 4 - mbito Jurisdicional

Sujeito aos direitos de outros Estados, e a no ser que de outro modo expressamente
determinado nesta Conveno, as disposies desta Conveno aplicam-se em relao a cada Parte
Contratante:
(a) No caso de componentes da diversidade biolgica, nas reas dentro dos limites de sua jurisdio
nacional; e
(b) No caso de processos e atividades realizadas sob sua jurisdio ou controle, independentemente de
onde ocorram seus efeitos, dentro da rea de sua jurisdio nacional ou alm dos limites da jurisdio nacional.
Artigo 5 - Cooperao
Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel e conforme o caso, cooperar com
outras Partes Contratantes, diretamente ou, quando apropriado, mediante organizaes internacionais
competentes, no que respeita a reas alm da jurisdio nacional e em outros assuntos de mtuo interesse,
para a conservao e a utilizao sustentvel da diversidade biolgica.
Artigo 6 - Medidas Gerais para a Conservao e a Utilizao Sustentvel
Cada Parte Contratante deve, de acordo com suas prprias condies e capacidades:

294
(a) Desenvolver estratgias, planos ou programas para a conservao e a utilizao sustentvel da

diversidade biolgica ou adaptar para esse fim estratgias, planos ou programas existentes que devem refletir,
entre outros aspectos, as medidas estabelecidas nesta Conveno concernentes Parte interessada; e
(b) integrar, na medida do poss;vel e conforme o caso, a conservao e a utilizao sustentvel da
diversidade biolgica em planos, programas e polticas setoriais ou intersetoriais pertinentes.
Artigo 7 - Identificao e Monitoramento

Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel e conforme o caso, em especial para os
propsitos dos arts. 8 a 10:
(a) Identificar componentes da diversidade biolgica importantes para sua conservao e sua utilizao
sustentvel, levando em conta a lista indicativa de categorias constante no anexo I;
(b) Monitorar, por meio de levantamento de amostras e outras tcnicas, os componentes da diversidade
biolgica identificados em conformidade com a alnea (a) acima, prestando
especial ateno aos que requeiram urgentemente medidas de conservao e aos que ofeream o
maior potencial de utilizao sustentvel;
(c) Identificar processos e categorias de atividades que tenham ou possam ter sensveis efeitos
negativos na conservao e na utilizao sustentvel da diversidade biolgica, e monitorar seus efeitos por meio
de levantamento de amostras e outras tcnicas; e
(d) Manter e organizar, por qualquer sistema, dados derivados de atividades de identificao e
monitoramento em conformidade com as alneas (a), (b) e (c) acima.
Artigo 8 - Conservao In situ

Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel e conforme o caso:
(a) Estabelecer um sistema de reas protegidas ou reas onde medidas especiais precisem ser
tomadas para conservar a diversidade biolgica;
(b) Desenvolver, se necessrio, diretrizes para a seleo, estabelecimento e administrao
de reas protegidas ou reas onde medidas especiais precisem ser tomadas para conservar a diversidade
biolgica;
(c) Regulamentar ou administrar recursos biolgicos importantes para a conservao da
diversidade biolgica, dentro ou fora de reas protegidas, a fim de assegurar sua conservao e utilizao
sustentvel;
(d) Promover a proteo de ecossistemas, hbitats naturais e manuteno de populaes
viveis de espcies em seu meio natural;
(e) Promover o desenvolvimento sustentvel e ambientalmente sadio em reas adjacentes s
reas protegidas a fim de reforar a proteo dessas reas;
(f) Recuperar e restaurar ecossistemas degradados e promover a recuperao de espcies ameaadas,
mediante, entre outros meios, a elaborao e implementao de planos e outras estratgias de gesto;
Anexos
(g) Estabelecer ou manter meios para regulamentar, administrar ou controlar os riscos

associados utilizao e liberao de organismos vivos modificados resultantes da biotecnologia que
provavelmente provoquem impacto ambiental negativo que possa afetar a conservao e a utilizao
sustentvel da diversidade biolgica, levando tambm em conta os riscos para a sade humana;
(h) Impedir que se introduzam, controlar ou erradicar espcies exticas que ameacem os
ecossistemas, hbitats ou espcies;
(i) Procurar proporcionar as condies necessrias para compatibilizar as utilizas atuais
com a conservao da diversidade biolgica e a utilizao sustentvel de seus componentes;
(j) Em conformidade com sua legislao nacional, respeitar, preservar e manter o
conhecimento, inovaes e prticas das comunidades locais e populaes indgenas com estilo de vida
tradicionais relevantes conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica e incentivar sua
mais ampla aplicao com a aprovao e a participao dos detentores desse conhecimento, inovaes
e prticas; e encorajar a repartio eqitativa dos benefcios oriundos da utilizao desse conhecimento,
inovaes e prticas;
(k) Elaborar ou manter em vigor a legislao necessria e/ou outras disposies regulamentares
para a proteo de espcies e populaes ameaadas;
(l) Quando se verifique um sensvel efeito negativo diversidade biolgica, em conformidade
com o art. 7, regulamentar ou administrar os processos e as categorias de atividades em causa; e
(m) Cooperar com o aporte de apoio financeiro e de outra natureza para a conservao in situ
a que se referem as alneas a a l acima, particularmente aos pases em desenvolvimento.
Artigo 10 - Utilizao Sustentvel de Componentes da Diversidade Biolgica

Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel e conforme o caso:
(a) Incorporar o exame da conservao e utilizao sustentvel de recursos biolgicos no
processo decisrio nacional;
(b) Adotar medidas relacionadas utilizao de recursos biolgicos para evitar ou minimizar
impactos negativos na diversidade biolgica;
(c) Proteger e encorajar a utilizao costumeira de recursos biolgicos de acordo com prticas
culturais tradicionais compatveis com as exigncias de conservao ou utilizao sustentvel;
(d) Apoiar populaes locais na elaborao e aplicao de medidas corretivas em reas
degradadas onde a diversidade biolgica tenha sido reduzida; e
(e) Estimular a cooperao entre suas autoridades governamentais e seu setor privado na
elaborao de mtodos de utilizao sustentvel de recursos biolgicos.
Artigo 9 - Conservao Ex situ

Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel e conforme o caso, e principalmente a
fim de complementar medidas de conservao in situ:
(a) Adotar medidas para a conservao ex situ de componentes da diversidade biolgica, de
preferncia no pas de origem desses componentes;
(b) Estabelecer e manter instalaes para a conservao ex situ e pesquisa de vegetais,
animais e microorganismos, de preferncia no pas de origem dos recursos genticos;
(c) Adotar medidas para a recuperao e regenerao de espcies ameaadas e para sua
reintroduo em seu hbitat natural em condies adequadas;
(d) Regulamentar e administrar a coleta de recursos biolgicos de hbitats naturais com
a finalidade de conservao ex situ de maneira a no ameaar ecossistemas e populaes in situ de
espcies, exceto quando forem necessrias medidas temporrias especiais ex situ de acordo com a alnea
c acima; e
(e) Cooperar com o aporte de apoio financeiro e de outra natureza para a conservao ex
situ que se referem as alneas a a d acima; e com o estabelecimento e a manuteno de instalaes de
conservao ex situ em pases em desenvolvimento.
295
Anexos
Artigo 11 - Incentivos
Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel e conforme o caso, adotar medidas
econmica e socialmente racionais que sirvam de incentivo conservao e utilizao sustentvel de
componentes da diversidade biolgica.
Artigo 12 - Pesquisa e Treinamento
As Partes Contratantes, levando em conta as necessidades especiais dos pases em
desenvolvimento, devem:
(a) Estabelecer e manter programas de educao e treinamento cientfico e tcnico sobre medidas
para a identificao, conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica e seus componentes, e
proporcionar apoio a esses programas de educao e treinamento destinados s necessidades especficas
dos pases em desenvolvimento;
(b) Promover e estimular pesquisas que contribuam para a conservao e a utilizao
sustentvel da diversidade biolgica, especialmente nos pases em desenvolvimento, conforme, entre
outras, as decises da Conferncia das Partes tomadas em conseqncia das recomendaes do Orgo
Subsidirio de Assessoramento Cientfico, Tcnico e Tecnolgico; e
(c) Em conformidade com as disposies dos arts. 16, 18 e 20, promover e cooperar na
utilizao de avanos cientficos da pesquisa sobre diversidade biolgica para elaborar mtodos de
conservao e utilizao sustentvel de recursos biolgicos.

296
Artigo 13 - Educao e Conscientizao Pblica

As Partes Contratantes devem:
(a) Promover e estimular a compreenso da importncia da conservao da diversidade
biolgica e das medidas necessrias a esse fim, sua divulgao pelos meios de comunicao e a incluso
desses temas nos programas educacionais;
(b) Cooperar, conforme o caso, com outros Estados e organizaes internacionais na
elaborao de programas educacionais de conscientizao pblica no que concerne conservao e
utilizao sustentvel da diversidade biolgica.
Artigo 14 - Avaliao de Impactos e Minimizao de Impactos Negativos
1. Cada Parte Contratante, na medida do possvel e conforme o caso, deve:
(a) Estabelecer procedimentos adequados que exijam a avaliao de impacto ambiental de
seus projetos proposto que possam ter sensveis efeitos negativos na diversidade biolgica, a fim de evitar
ou minimizar tais efeitos e, conforme o caso, permitir a participao pblica nesses procedimentos;
(b) Tomar providncias adequadas para assegurar que sejam devidamente levadas em conta
as conseqncias ambientais de seus programas e polticas que possam ter sensveis efeitos negativos na
diversidade biolgica;
(c) Promover, com base em reciprocidade, notificao, intercmbio de informao e consulta
sobre atividades sob sua jurisdio ou controle que possam ter sensveis efeitos negativos na diversidade
biolgica de outros Estados ou reas alm dos limites da jurisdio nacional, estimulando-se a adoo
de acordos bilaterais, regionais ou multilaterais, conforme o caso;
(d) Notificar imediatamente, no caso em que se originem sob sua jurisdio ou controle,
perigo ou dano iminente ou grave diversidade biolgica em rea sob jurisdio de outros Estados ou
em reas alm dos limites da jurisdio nacional, os Estados que possam ser afetados por esse perigo ou
dano, assim como tomar medidas para prevenir ou minimizar esse perigo ou dano; e
(e) Estimular providncias nacionais sobre medidas de emergncia para o caso de atividades
ou acontecimentos de origem natural ou outra que representem perigo grave e iminente diversidade
biolgica e promover a cooperao internacional para complementar tais esforos nacionais e, conforme
o caso e em acordo com os Estados ou organizaes regionais de integrao econmica interessados,
estabelecer planos conjuntos de contingncia.
Anexos
2. A Conferncia das Partes deve examinar, com base em estudos a serem efetuados, as
questes da responsabilidade e reparao, inclusive restaurao e indenizao, por danos causados
diversidade biolgica, exceto quando essa responsabilidade for de ordem estritamente interna.
Artigo 15 - Acesso a Recursos Genticos
1. Em reconhecimento dos direitos soberanos dos Estados sobre seus recursos naturais, a
autoridade para determinar o acesso a recursos genticos pertence aos governos nacionais e est sujeita
legislao nacional.
2. Cada Parte Contratante deve procurar criar condies para permitir o acesso a recursos
genticos para utilizao ambientalmente saudvel por outras Partes Contratantes e no impor restries
contrrias aos objetivos desta Conveno.
3. Para os propsitos desta Conveno, os recursos genticos providos por uma Parte
Contratante, a que se referem este artigo e os artigos 16 e 19, so apenas aqueles providos por Partes
Contratantes que sejam pases de origem desses recursos ou por Partes que os tenham adquirido em
conformidade com esta Conveno.
4. O acesso, quando concedido, dever s-lo de comum acordo e sujeito ao disposto no
presente artigo.
6. Cada Parte Contratante deve procurar conceber e realizar pesquisas cientficas baseadas
em recursos genticos providos por outras Partes Contratantes com sua plena participao e, na medida
do possvel, no territrio dessas Partes Contratantes.
7. Cada Parte Contratante deve adotar medidas legislativas, administrativas ou polticas,
conforme o caso e em conformidade com os arts. 16 e 19 e, quando necessrio, mediante o mecanismo
financeiro estabelecido pelos arts. 20 e 21, para compartilhar de forma justa e eqitativa os resultados
da pesquisa e do desenvolvimento de recursos genticos e os benefcios derivados de sua utilizao
comercial e de outra natureza com a Parte Contratante provedora desses recursos. Essa partilha deve
dar-se de comum acordo.
Artigo 16 - Acesso Tecnologia e Transferncia de Tecnologia
1. Cada Parte Contratante, reconhecendo que a tecnologia inclui biotecnologia, e que tanto
o acesso tecnologia quanto sua transferncia entre Partes Contratantes so elementos essenciais para
a realizao dos objetivos desta Conveno, compromete-se, sujeito ao disposto neste artigo, a permitir
e/ou facilitar a outras partes contratantes acesso a tecnologias que sejam pertinentes conservao e
utilizao sustentvel da diversidade biolgica ou que utilizem recursos genticos e no causem dano
sensvel ao meio ambiente, assim como a transferncia dessas tecnologias.
5. O acesso aos recursos genticos deve estar sujeito ao consentimento prvio fundamentado
da Parte Contratante provedora desses recursos, a menos que de outra forma determinado por essa
Parte.
2. O acesso tecnologia e sua transferncia a pases em desenvolvimento, a que se refere

o pargrafo 1 acima, devem ser permitidos e/ou facilitados em condies justas e as mais favorveis,
inclusive em condies concessionais e preferenciais quando de comum acordo, e, caso necessrio,
em conformidade com o mecanismo financeiro estabelecido nos arts. 20 e 21. No caso de tecnologia
sujeita a patentes e outros direitos de propriedade intelectual, o acesso tecnologia e sua transferncia
devem ser permitidos em condies que reconheam e sejam compatveis com a adequada e efetiva
proteo dos direitos de propriedade intelectual. A aplicao deste pargrafo deve ser compatvel com
os pargrafos 3, 4 e 5 abaixo.
297
Anexos

conforme o caso, para que as Partes Contratantes, em particular as que so pases em desenvolvimento,
que provem recursos genticos, tenham garantido o acesso tecnologia que utilize esses recursos e
sua transferncia, de comum acordo, incluindo tecnologia protegida por patentes e outros direitos de
propriedade intelectual, quando necessrio, mediante as disposies dos arts. 20 e 21, de acordo com o
direito internacional e conforme os pargrafos 4 e 5 abaixo.
conforme o caso, para que o setor privado permita o acesso, tecnologia a que se refere o pargrafo 1
acima, seu desenvolvimento conjunto e sua transferncia em benefcio das instituies governamentais e
do setor privado de pases em desenvolvimento, e a esse respeito deve observar as obrigaes constantes
dos pargrafos 1, 2 e 3 acima.
5. As Partes Contratantes, reconhecendo que patentes e outros direitos de propriedade
intelectual podem influir na implementao desta Conveno, devem cooperar a esse respeito em
conformidade com a legislao nacional e o direito internacional para garantir que esses direitos apiem
e no se oponham aos objetivos desta Conveno.
Artigo 17 - Intercmbio de Informaes

1. As Partes Contratantes devem proporcionar o intercmbio de Informaes, de todas
as fontes disponveis do pblico, pertinentes conservao e utilizao sustentvel da diversidade
biolgica, levando em conta as necessidades especiais dos pases em desenvolvimento.
2. Esse intercmbio de Informaes deve incluir o intercmbio dos resultados de pesquisas
tcnicas, cientficas, e socioeconmicas, como tambm Informaes sobre programas de treinamento e
de pesquisa, conhecimento especializado, conhecimento indgena e tradicional como tais e associados s
tecnologias a que se refere o pargrafo 1 do art. 16. Deve tambm, quando possvel, incluir a repatriao
das Informaes.
Artigo 18 - Cooperao Tcnica e Cientfica
1. As Partes Contratantes devem promover a cooperao tcnica e cientfica internacional no
campo da conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica, caso necessrio, por meio de
instituies nacionais e internacionais competentes.
2. Cada Parte Contratante deve, ao implementar esta Conveno, promover a cooperao
tcnica e cientfica com outras Partes Contratantes, em particular pases em desenvolvimento, por meio,
entre outros, da elaborao e implementao de polticas nacionais. Ao promover essa cooperao,
deve ser dada especial ateno ao desenvolvimento e fortalecimento dos meios nacionais mediante a
capacitao de recursos humanos e fortalecimento institucional.
3. A Conferncia das Partes, em sua primeira sesso, deve determinar a forma de estabelecer
um mecanismo de intermediao para promover e facilitar a cooperao tcnica e cientfica.
4. As Partes Contratantes devem, em conformidade com a legislao e as polticas nacionais,
elaborar e estimular modalidades de cooperao para o desenvolvimento e utilizao de tecnologias,
inclusive tecnologias indgenas e tradicionais, para alcanar os objetivos desta Conveno. Com esse
fim, as Partes Contratantes devem tambm promover a cooperao para a capacitao de pessoal e o
intercmbio de tcnicos.
5. As Partes Contratantes devem, no caso de comum acordo, promover o estabelecimento de
programas de pesquisa conjuntos e empresas conjuntas para o desenvolvimento de tecnologias relevantes
aos objetivos desta Conveno.
298
Anexos
Artigo 19 - Gesto da Biotecnologia e Distribuio de Seus Benefcios

conforme o caso, para permitir a participao efetiva, em atividades de pesquisa biotecnolgica, das
Partes Contratantes, especialmente pases em desenvolvimento, que provem os recursos genticos para
essa pesquisa, e se possvel nessas Partes Contratantes.
2. Cada Parte Contratante deve adotar todas as medidas possveis para promover e
antecipar acesso prioritrio, em base justa e eqitativa das Partes Contratantes, especialmente pases
em desenvolvimento, aos resultados e benefcios derivados de biotecnologias baseadas em recursos
genticos providos por essas Partes Contratantes. Esse acesso deve ser de comum acordo.
3. As Partes devem examinar a necessidade e as modalidades de um protocolo que estabelea
procedimentos adequados, inclusive, em especial, a concordncia prvia fundamentada, no que respeita
a transferncia, manipulao e utilizao seguras de todo organismo vivo modificado pela biotecnologia,
que possa ter efeito negativo para a conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica.
Artigo 20 - Recursos Financeiros

1. Cada Parte Contratante compromete-se a proporcionar, de acordo com a sua capacidade,
apoio financeiro e incentivos respectivos s atividades nacionais destinadas a alcanar os objetivos desta
Conveno em conformidade com seus planos, prioridades e programas nacionais.
2. As Partes pases desenvolvidos devem prover recursos financeiros novos e adicionais
para que as Partes pases em desenvolvimento possam cobrir integralmente os custos adicionais por elas
concordadas decorrentes da implementao de medidas em cumprimento das obrigaes desta Conveno,
bem como para que se beneficiem de seus dispositivos. Estes custos devem ser determinados de comum
acordo entre cada Parte pas em desenvolvimento e o mecanismo institucional previsto no Art. 21, de
acordo com polticas, estratgias, prioridades programticas e critrios de aceitabilidade, segundo uma
lista indicativa de custos adicionais estabelecida pela Conferncia das Partes. Outras Partes, inclusive
pases em transio para uma economia de mercado, podem assumir voluntariamente as obrigaes das
Partes pases desenvolvidos. Para os fins deste artigo, a Conferncia das Partes deve estabelecer, em sua
primeira sesso, uma lista de Partes pases desenvolvidos e outras Partes que voluntariamente assumam
as obrigaes das Partes pases desenvolvidos. A Conferncia das Partes deve periodicamente revisar
e, se necessrio alterar a lista. Contribuies voluntrias de outros pases e fontes podem ser tambm
estimuladas. Para o cumprimento desses compromissos deve ser levada em conta a necessidade de que
o fluxo de recursos seja adequado, previsvel e oportuno e a importncia de distribuir os custos entre as
Partes contribuintes includas na citada lista.
4. Cada Parte Contratante deve proporcionar, diretamente ou por solicitao, a qualquer

pessoa fsica ou jurdica sob sua jurisdio provedora dos organismos a que se refere o pargrafo 3 acima,
Parte Contratante em que esses organismos devam ser introduzidos, todas as Informaes disponveis
sobre a utilizao e as normas de segurana exigidas por essa Parte Contratante para a manipulao
desses organismos, bem como todas as Informaes disponveis sobre os potenciais efeitos negativos
desses organismos especficos.
3. As Partes pases desenvolvidos podem tambm prover recursos financeiros relativos

implementao desta Conveno, por canais bilaterais, regionais e outros multilaterais.
4. O grau de efetivo cumprimento dos compromissos assumidos sob esta Conveno das
Partes pases em desenvolvimento depender do cumprimento efetivo dos compromissos assumidos
sob esta Conveno pelas Partes pases desenvolvidos, no que se refere a recursos financeiros e
transferncia de tecnologia, e levar plenamente em conta o fato de que o desenvolvimento econmico
e social e a erradicao da pobreza so as prioridades primordiais e absolutas das Partes pases em
desenvolvimento.
299
Anexos
5. As Partes devem levar plenamente em conta as necessidades especficas e a situao

especial dos pases de menor desenvolvimento relativo em suas medidas relativas a financiamento e
transferncia de tecnologia.
6. As Partes Contratantes devem tambm levar em conta as condies especiais decorrentes
da dependncia da diversidade biolgica, sua distribuio e localizao nas Partes pases em
desenvolvimento, em particular os pequenos estados insulares.
7. Deve-se tambm levar em considerao a situao especial dos pases em desenvolvimento,
inclusive os que so ecologicamente mais vulnerveis, como os que possuem zonas ridas e semi-ridas,
regies costeiras e montanhosas.
Artigo 21 - Mecanismos Financeiros

1. Deve ser estabelecido um mecanismo para prover, por meio de doao ou em bases
concessionais, recursos financeiros para os fins desta Conveno, s Partes pases em desenvolvimento,
cujos elementos essenciais so descritos neste artigo. O mecanismo deve operar, para os fins desta
Conveno, sob a autoridade e a orientao da Conferncia das Partes, e a ela responder. As operaes do
mecanismo devem ser realizadas por estrutura institucional a ser decidida pela Conferncia das Partes em
sua primeira sesso. A Conferncia das Partes deve determinar, para os fins desta Conveno, polticas,
estratgias, prioridades programticas e critrios de aceitabilidade relativos ao acesso e utilizao desses
recursos. As Contribuies devem levar em conta a necessidade mencionada no Artigo 20 de que o fluxo
de recursos seja previsvel, adequado e oportuno, de acordo com o montante de recursos necessrios,
a ser decidido periodicamente pela Conferncia das Partes, bem como a importncia da distribuio
de custos entre as Partes contribuintes includas na lista a que se refere o pargrafo 2 do Artigo 20.
Contribuies voluntrias podem tambm ser feitas pelas Partes pases desenvolvidos e por outros pases
e fontes. O mecanismo deve operar sob um sistema de administrao democrtico e transparente.
2. Em conformidade com os objetivos desta Conveno, a Conferncia das Partes deve
determinar, em sua primeira sesso, polticas, estratgias e prioridades programticas, bem como
diretrizes e critrios detalhados de aceitabilidade para acesso e utilizao dos recursos financeiros,
inclusive o acompanhamento e a avaliao peridica de sua utilizao. A Conferncia das Partes deve
decidir sobre as providncias para a implementao do pargrafo 1 acima aps consulta estrutura
institucional encarregada da operao do mecanismo financeiro.
3. A Conferncia das Partes deve examinar a eficcia do mecanismo estabelecido neste
Artigo, inclusive os critrios e as diretrizes referidas no Pargrafo 2 acima, em no menos que dois anos
da entrada em vigor desta Conveno, e a partir de ento periodicamente. Com base nesse exame, deve,
se necessrio, tomar medidas adequadas para melhorar a eficcia do mecanismo.
4. As Partes Contratantes devem estudar a possibilidade de fortalecer as instituies
financeiras existentes para prover recursos financeiros para a conservao e a utilizao sustentvel da
diversidade biolgica.
Artigo 22 - Relao com Outras Convenes Internacionais
1. Os dispositivos desta Conveno no devem afetar os direitos e obrigaes de qualquer
Parte Contratante decorrentes de qualquer acordo internacional existente, salvo se o exerccio desses
direitos e o cumprimento dessas obrigaes cause grave dano ou ameaa diversidade biolgica.
2. As Partes Contratantes devem implementar esta Conveno, no que se refere ao meio
ambiente marinho, em conformidade com os direitos e obrigaes dos Estados decorrentes do Direito
do mar.
300
Anexos
Artigo 23 - Conferncia das Partes

1. Uma Conferncia das Partes estabelecida por esta Conveno. A primeira sesso da
Conferncia das Partes deve ser convocada pelo Diretor Executivo do Programa das Naes Unidas
para o Meio Ambiente no mais tardar dentro de um ano da entrada em vigor desta Conveno.
Subseqentemente, sesses ordinrias da Conferncia das Partes devem ser realizadas em intervalos a
serem determinados pela Conferncia em sua primeira sesso.
2. Sesses extraordinrias da Conferncia das Partes devem ser realizadas quando for
considerado necessrio pela Conferncia, ou por solicitao escrita de qualquer Parte, desde que, dentro
de seis meses aps a solicitao ter sido comunicada s Partes pelo Secretariado, seja apoiada por pelo
menos um tero das Partes.
3. A Conferncia das Partes deve aprovar e adotar por consenso suas regras de procedimento
e as de qualquer organismos subsidirio que estabelea, bem como as normas de administrao financeira
do Secretariado. Em cada sesso ordinria, a Conferncia das Partes deve adotar um oramento para o
exerccio at a seguinte sesso ordinria.
4. A Conferncia das Partes deve manter sob exame a implementao desta Conveno, e,
com esse fim, deve:
(a) Estabelecer a forma e a periodicidade da comunicao das informaes a serem
apresentadas em conformidade com o Artigo 26, e examinar essas Informaes, bem como os relatrios
apresentados por qualquer rgo subsidirio;
(b) Examinar os pareceres cientficos, tcnicos e tecnolgicos apresentados de acordo com
o Artigo 25;
(c) Examinar e adotar protocolos, caso necessrio, em conformidade com o Artigo 28;
(d) Examinar e adotar, caso necessrio, emendas esta Conveno e a seus anexos, em
conformidade com os Artigos 29 e 30;
(e) Examinar emendas a qualquer protocolo, bem como a quaisquer de seus anexos e, se
assim decidir, recomendar sua adoo s partes desses protocolos;
(f) Examinar e adotar, caso necessrio, anexos adicionais a esta Conveno, em conformidade
com o Artigo 30;
(g) Estabelecer os rgos subsidirios, especialmente de consultoria cientfica e tcnica,
considerados necessrios implementao desta Conveno;
(h) Entrar em contato, por meio do Secretariado, com os rgos executivos de Convenes que
tratem de assuntos objeto desta Conveno, para com eles estabelecer formas adequadas de cooperao;
e
(i) Examinar e tomar todas as demais medidas que possam ser necessrias para alcanar os
fins desta Conveno, luz da experincia adquirida na sua implementao.
5. As Naes Unidas, seus organismos especializados e a Agncia Internacional de Energia
Atmica, bem como qualquer Estado que no seja Parte desta Conveno, podem se fazer representar como
observadores nas sesses da Conferncia das Partes. Qualquer outro rgo ou organismo, governamental ou
no-governamental, competente no campo da conservao e da utilizao sustentvel da diversidade biolgica,
que informe ao Secretariado do seu desejo de se fazer representar como observador numa sesso da Conferncia
das Partes, pode ser admitido, a menos que um tero das Partes apresente objeo. A admisso e a participao
de observadores deve sujeitar-se s regras de procedimento adotadas pela Conferncia das Partes.
Artigo 24 - Secretariado
1. Fica estabelecido um Secretariado com as seguintes funes:
(a) Organizar as sesses da Conferncia das Partes prevista no Artigo 23 e prestar-lhes servio;
(b) Desempenhar as funes que lhe atribuam os protocolos;
(c) Preparar relatrios sobre o desempenho de suas funes sob esta Conveno e apresent-los
Conferncia das Partes;
301
Anexos
(d) Assegurar a coordenao com outros organismos internacionais pertinentes e, em particular,

tomar as providncias administrativas e contratuais necessrias para o desempenho eficaz de suas funes; e
(e) Desempenhar as demais funes que lhe forem atribudas pela Conferncia das Partes.
2. Em sua primeira sesso ordinria, a Conferncia das Partes deve designar o Secretariado
dentre as organizaes internacionais competentes que se tenham demonstrado dispostas a desempenhar
as funes de secretariado previstas nesta Conveno.
Artigo 25 - rgo Subsidirio de Assessoramento Cientfico, Tcnico e Tecnolgico
1. Fica estabelecido um rgo subsidirio de assessoramento cientfico, tcnico e tecnolgico
para prestar, em tempo oportuno, Conferncia das Partes e, conforme o caso, aos seus demais rgos
subsidirios, assessoramento sobre a implementao desta Conveno. Este rgo deve estar aberto
participao de todas as Partes e deve ser multidisciplinar. Deve ser composto por representantes
governamentais com competncias nos campos de especializao pertinentes. Deve apresentar relatrios
regularmente Conferncia das Partes sobre todos os aspectos de seu trabalho.
2. Sob a autoridade da Conferncia das Partes e de acordo com as diretrizes por ela
estabelecidas, e a seu pedido, o rgo deve:
(a) Apresentar avaliaes cientficas e tcnicas da situao da diversidade biolgica;
(b) Preparar avaliaes cientficas e tcnicas dos efeitos dos tipos de medidas adotadas, em
conformidade com o previsto nesta Conveno;
(c) Identificar tecnologias e conhecimentos tcnicos inovadores, eficientes e avanados
relacionados conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica e prestar assessoramento
sobre as formas e meios de promover o desenvolvimento e/ou a transferncia dessas tecnologias;
(d) Prestar assessoramento sobre programas cientficos e cooperao internacional em
pesquisa e desenvolvimento, relativos conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica;
e
(e) Responder s questes cientficas, tcnicas, tecnolgicas e metodolgicas que lhe
formulem a Conferncia das Partes e seus rgos subsidirios .
3. As funes, mandato, organizao e funcionamento deste rgo podem ser posteriormente
melhor definidos pela Conferncia das Partes.
Artigo 26 - Relatrios
Cada Parte Contratante deve, com a periodicidade a ser estabelecida pela Conferncia das
Partes, apresentar-lhe relatrios sobre medidas que tenha adotado para a implementao dos dispositivos
desta Conveno e sobre sua eficcia para alcanar os seus objetivos.
Artigo 27 - Soluo de Controvrsias
1. No caso de controvrsia entre Partes Contratantes no que respeita interpretao ou
aplicao desta Conveno, as Partes envolvidas devem procurar resolv-la por meio de negociao.
2. Se as Partes envolvidas no conseguirem chegar a um acordo por meio de negociao,
podem conjuntamente solicitar os bons ofcios ou a mediao de uma terceira Parte.
3. Ao ratificar, aceitar, ou aprovar esta Conveno ou a ela aderir, ou em qualquer momento
posterior, um Estado ou organizao de integrao econmica regional pode declarar por escrito ao
Depositrio que, no caso de controvrsia no resolvida de acordo com o pargrafo primeiro ou o
pargrafo segundo acima, aceita como compulsrios um ou ambos dos seguintes meios de soluo de
controvrsias:
(a) Arbitragem de acordo com o procedimento estabelecido na Parte 1 do Anexo II;
(b) Submisso da controvrsia Corte Internacional de Justia.
302
Anexos
4. Se as Partes na controvrsia no tiverem aceito, de acordo com o pargrafo terceiro acima,

aquele ou qualquer outro procedimento, a controvrsia deve ser submetida conciliao de acordo com
a Parte 2 do Anexo II, a menos que as Partes concordem de outra maneira.
5. O disposto neste artigo aplica-se a qualquer protocolo salvo se de outra maneira disposto
nesse protocolo.
Artigo 28 - Adoo dos Protocolos
1. As Partes Contratantes devem cooperar na formulao e adoo de protocolos desta
Conveno.
2. Os protocolos devem ser adotados em sesso da Conferncia das Partes.
3. O texto de qualquer protocolo proposto deve ser comunicado pelo Secretariado s Partes
Contratantes pelo menos seis meses antes dessa sesso.
Artigo 29 - Emendas Conveno ou Protocolos
1. Qualquer Parte Contratante pode propor emendas esta Conveno. Emendas a qualquer
protocolo podem ser propostas por quaisquer Partes dos mesmos.
3. As Partes devem fazer todo o possvel para chegar a um acordo por consenso sobre as
emendas propostas a esta Conveno ou a qualquer protocolo. Uma vez exauridos todos os esforos
para chegar a um consenso sem que se tenha chegado a um acordo a emenda deve ser adotada, em
ltima instncia, por maioria de dois teros das Partes do instrumento pertinente presentes e votantes
nessa sesso, e deve ser submetida pelo Depositrio a todas as Partes para ratificao, aceitao ou
aprovao.
4. A ratificao, aceitao ou aprovao de emendas deve ser notificada por escrito ao
Depositrio. As emendas adotadas em conformidade com o pargrafo terceiro acima devem entrar em
vigor entre as Partes que as tenham aceito no nonagsimo dia aps o depsito dos instrumentos de
ratificao, aceitao ou aprovao de pelo menos dois teros das Partes Contratantes desta Conveno
ou das Partes do protocolo pertinente, salvo se de outro modo disposto nesse protocolo. A partir de
ento, as emendas devem entrar em vigor para qualquer outra Parte no nonagsimo dia aps a Parte ter
depositado seu instrumento de ratificao, aceitao ou aprovao das emendas.
2. Emendas esta Conveno devem ser adotadas em sesso da Conferncia das Partes.
Emendas a qualquer protocolo devem ser adotadas em sesso das Partes dos protocolos pertinentes. O
texto de qualquer emenda proposta a esta Conveno ou a qualquer protocolo, salvo se de outro modo
disposto no protocolo, deve ser comunicado s Partes do instrumento pertinente pelo Secretariado pelo
menos seis meses antes da sesso na qual ser proposta a sua adoo. Propostas de emenda devem
tambm ser comunicadas pelo Secretariado aos signatrios desta Conveno, para informao.
5. Para os fins deste Artigo, Partes presentes e votantes significa Partes presentes e que
emitam voto afirmativo ou negativo.
Artigo 30 - Adoo de Anexos e Emendas a Anexos
1. Os anexos a esta Conveno ou a seus protocolos constituem parte integral da Conveno
ou do protocolo pertinente, conforme o caso, e, salvo se expressamente disposto de outro modo,
qualquer referncia a esta Conveno e a seus protocolos constitui ao mesmo tempo referncia a
quaisquer de seus anexos. Esses anexos devem restringir-se a assuntos processuais, cientficos, tcnicos
e administrativos.
303
Anexos
2. Salvo se disposto de outro modo em qualquer protocolo no que se refere a seus anexos,
para a proposta, adoo e entrada em vigor de anexos suplementares a esta Conveno ou de anexos a
quaisquer de seus protocolos, deve-se obedecer o seguinte procedimento:
(a) Os anexos a esta Conveno ou a qualquer protocolo devem ser propostos e adotados de acordo
com o procedimento estabelecido no Artigo 29;
(b) Qualquer Parte que no possa aceitar um anexo suplementar a esta Conveno ou um anexo
a qualquer protocolo do qual Parte o deve notificar, por escrito, ao Depositrio, dentro de um ano da data
da comunicao de sua adoo pelo Depositrio. O Depositrio deve comunicar sem demora a todas as Partes
qualquer notificao desse tipo recebida. Uma Parte pode a qualquer momento retirar uma declarao anterior
de objeo, e, assim, os anexos devem entrar em vigor para aquela Parte de acordo com o disposto na alnea c
abaixo;
(c) Um ano aps a data da comunicao pelo Depositrio de sua adoo, o anexo deve entrar em
vigor para todas as Partes desta Conveno ou de qualquer protocolo pertinente que no tenham apresentado uma
notificao de acordo com o disposto na alnea b acima.
3. A proposta, adoo e entrada em vigor de emendas aos anexos a esta Conveno ou

a qualquer protocolo devem estar sujeitas ao procedimento obedecido no caso da proposta, adoo e
entrada em vigor de anexos a esta Conveno ou anexos a qualquer protocolo.
4. Se qualquer anexo suplementar ou uma emenda a um anexo for relacionada a uma emenda
a esta Conveno ou qualquer protocolo, este anexo suplementar ou esta emenda somente deve entrar
em vigor quando a referida emenda Conveno ou protocolo estiver em vigor.
Artigo 31 - Direito de Voto
1. Salvo o disposto no pargrafo segundo abaixo, cada Parte Contratante desta Conveno
ou de qualquer protocolo deve ter um voto.
2. Em assuntos de sua competncia, organizaes de integrao econmica regional, devem
exercer seu direito ao voto com um nmero de votos igual ao nmero de seus Estados-Membros que
sejam Partes Contratantes desta Conveno ou de protocolo pertinente. Essas organizaes no devem
exercer seu direito de voto se seus Estados-Membros exercerem os seus, e vice-versa.
Artigo 32 - Relaes entre esta Conveno e seus Protocolos
1. Um Estado ou uma organizao de integrao econmica regional no pode ser Parte de
um protocolo salvo se for, ou se tornar simultaneamente, Parte Contratante desta Conveno.
2. Decises decorrentes de qualquer protocolo devem ser tomadas somente pelas Partes
do protocolo pertinente. Qualquer Parte Contratante que no tenha ratificado, aceito ou aprovado um
protocolo pode participar como observadora em qualquer sesso das Partes daquele protocolo.
Artigo 33 - Assinatura
Esta Conveno est aberta a assinatura por todos os Estados e qualquer organizao de
integrao econmica regional na cidade do Rio de Janeiro de 5 de junho de 1992 a 14 de junho de 1992,
e na sede das Naes Unidas em Nova Iorque, de 15 de junho de 1992 a 4 de junho de 1993.
Artigo 34 - Ratificao, Aceitao ou Aprovao
1. Esta Conveno e seus protocolos esto sujeitos a ratificao, aceitao ou aprovao,
pelos Estados e por organizaes de integrao econmica regional. Os Instrumentos de ratificao,
aceitao ou aprovao devem ser depositados junto ao Depositrio.
2. Qualquer organizao mencionada no pargrafo primeiro acima que se torne Parte
Contratante desta Conveno ou de quaisquer de seus protocolos, sem que seja Parte contratante nenhum
de seus Estados-Membros deve ficar sujeita a todas as obrigaes da Conveno ou do protocolo, conforme
o caso. No caso dessas organizaes, se um ou mais de seus Estados-Membros for uma Parte Contratante
304
Anexos
desta Conveno ou de protocolo pertinente, a organizao e seus Estados-Membros devem decidir sobre
suas respectivas responsabilidades para o cumprimento de suas obrigaes prevista nesta Conveno ou
no protocolo, conforme o caso. Nesses casos, a organizao e os Estados-Membros no devem exercer
simultaneamente direitos estabelecidos por esta Conveno ou pelo protocolo pertinente.
3. Em seus instrumentos de ratificao, aceitao ou aprovao, as organizaes mencionadas
no pargrafo primeiro acima devem declarar o mbito de sua competncia no que respeita a assuntos
regidos por esta Conveno ou por protocolo pertinente. Essas organizaes devem tambm informar ao
Depositrio de qualquer modificao pertinente no mbito de sua competncia.
Artigo 35 - Adeso
1. Esta Conveno e quaisquer de seus protocolos est aberta a adeso de Estados e
organizaes de integrao econmica regional a partir da data em que expire o prazo para a assinatura
da Conveno ou do protocolo pertinente. Os instrumentos de adeso devem ser depositados junto ao
Depositrio.
2. Em seus instrumentos de adeso, as organizaes mencionadas no pargrafo primeiro
acima devem declarar o mbito de suas competncias no que respeita aos assuntos regidos por esta
Conveno ou pelos protocolos. Essas organizaes devem tambm informar ao Depositrio qualquer
modificao pertinente no mbito de suas competncias.
Artigo 36 - Entrada em Vigor

1. Essa Conveno entra em vigor no nonagsimo dia aps a data de depsito do trigsimo
instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso.
2. Um protocolo deve entrar em vigor no nonagsimo dia aps a data do depsito do nmero
de instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, estipulada nesse protocolo.
3. Para cada Parte Contratante que ratifique, aceite ou aprove esta Conveno ou a ela adira
aps o depsito do trigsimo instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, esta Conveno
entra em vigor no nonagsimo dia aps a data de depsito pela Parte Contratante do seu instrumento de
ratificao, aceitao, aprovao ou adeso.
4. Um protocolo, salvo se disposto de outro modo nesse protocolo, deve entrar em vigor
para uma Parte Contratante que o ratifique, aceite ou aprove ou a ele adira aps sua entrada em vigor de
acordo com o pargrafo segundo acima, no nonagsimo dia aps a data do depsito do instrumento de
ratificao, aceitao, aprovao ou adeso por essa Parte Contratante, ou na data em que esta Conveno
entre em vigor para essa Parte Contratante, a que for posterior.
3. O disposto no artigo 34, pargrafo segundo, deve aplicar-se a organizaes de integrao

econmica regional que adiram a esta Conveno ou a quaisquer de seus protocolos.
5. Para os fins dos pargrafos 1 e 2 acima, os instrumentos depositados por uma organizao
de integrao econmica regional no devem ser contados como adicionais queles depositados por
Estados-Membros dessa organizao.
Artigo 37 - Reservas
Nenhuma reserva pode ser feita a esta Conveno.
Artigo 38 - Denncias
1. Aps dois anos da entrada em vigor desta Conveno para uma Parte Contratante, essa Parte
Contratante pode a qualquer momento denunci-la por meio de notificao escrita ao Depositrio.
305
Anexos
2. Essa denncia tem efeito um ano aps a data de seu recebimento pelo Depositrio, ou em
data posterior se assim for estipulado na notificao de denncia.
3. Deve ser considerado que qualquer Parte Contratante que denuncie esta Conveno
denuncia tambm os protocolos de que Parte.
Artigo 39 - Disposies Financeiras Provisrias
Desde que completamente reestruturado, em conformidade com o disposto no Artigo 21, o
Fundo para o Meio Ambiente Mundial, do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, do
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, e do Banco Internacional para a Reconstruo e
o Desenvolvimento, deve ser a estrutura institucional provisria a que se refere o Artigo 21, no perodo
entre a entrada em vigor desta Conveno e a primeira sesso da Conferncia das Partes ou at que a
Conferncia das Partes designe uma estrutura institucional em conformidade com o Artigo 21.
Artigo 40 - Disposies Transitrias para o Secretariado
O Secretariado a ser provido pelo Diretor Executivo do Programa das Naes Unidas para
o Meio Ambiente deve ser o secretariado a que se refere o Artigo 24, pargrafo 2, provisoriamente pelo
perodo entre a entrada em vigor desta Conveno e a primeira sesso da Conferncia das Partes.
Artigo 41 - Depositrio
O Secretrio-Geral das Naes Unidas deve assumir as funes de Depositrio desta
Conveno e de seus protocolos.
Artigo 42 - Textos Autnticos
O original desta Conveno, cujos textos em rabe, chins, espanhol, francs, ingls e russo
so igualmente autnticos, deve ser depositado junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas.
EM F DO QUE, os abaixo-assinados, devidamente autorizados para esse fim, firmam esta
Conveno.
Feito no Rio de Janeiro, em 5 de junho de mil novecentos e noventa e dois.
ANEXOS
Anexo I - Identificao e Monitoramento
1. Ecossistemas e hbitats: compreendendo grande diversidade, grande nmero de espcies
endmicas ou ameaadas, ou vida silvestre; os necessrios s espcies migratrias; de importncia
social, econmica, cultural ou cientfica; ou que sejam representativos, nicos ou associados a processos
evolutivos ou outros processos biolgicos essenciais;
2. Espcies e comunidades que: estejam ameaadas; sejam espcies silvestres aparentadas
de espcies domesticadas ou cultivadas; tenham valor medicinal, agrcola ou qualquer outro valor
econmico; sejam de importncia social, cientfica ou cultural; ou sejam de importncia para a pesquisa
sobre a conservao e a utilizao sustentvel da diversidade biolgica, como as espcies de referncia;
e
Genomas e genes descritos como tendo importncia social, cientfica ou econmica.
Anexo II: Parte 1 - Arbitragem
Artigo 1
A Parte demandante deve notificar o Secretariado de que as Partes esto submetendo uma
controvrsia arbitragem em conformidade com o Artigo 27. A notificao deve expor o objeto em
questo a ser arbitrado, e incluir, em particular, os artigos da Conveno ou do Protocolo de cuja
306
Anexos
interpretao ou aplicao se tratar a questo. Se as Partes no concordarem no que respeita o objeto

da controvrsia, antes de ser o Presidente do tribunal designado, o tribunal de arbitragem deve definir
o objeto em questo. O Secretariado deve comunicar a informao assim recebida a todas as Partes
Contratantes desta Conveno ou do protocolo pertinente.
Artigo 2
1. Em controvrsias entre duas Partes, o tribunal de arbitragem deve ser composto de trs
membros. Cada uma das Partes da controvrsia deve nomear um rbitro e os dois rbitros assim nomeados
devem designar de comum acordo um terceiro rbitro que deve presidir o tribunal. Este ltimo no pode
ser da mesma nacionalidade das Partes em controvrsia, nem ter residncia fixa em territrio de uma das
Partes; tampouco deve estar a servio de nenhuma delas, nem ter tratado do caso a qualquer ttulo.
2. Em controvrsias entre mais de duas Partes, as Partes que tenham o mesmo interesse
devem nomear um rbitro de comum acordo.
3. Qualquer vaga no tribunal deve ser preenchida de acordo com o procedimento previsto
para a nomeao inicial.
2. Se uma das Partes em controvrsia no nomear um rbitro no prazo de dois meses aps o
recebimento da demanda, a outra parte pode disso informar o Secretrio-Geral, que deve design-lo no
prazo adicional de dois meses.
Artigo 4
O tribunal de arbitragem deve proferir suas decises de acordo com o disposto nesta
Conveno, em qualquer protocolo pertinente, e com o direito internacional.
Artigo 5
Salvo se as Partes em controvrsia de outro modo concordarem, o tribunal de arbitragem
deve adotar suas prprias regras de procedimento.
Artigo 6
O tribunal de arbitragem pode, a pedido de uma das Partes, recomendar medidas provisrias
indispensveis de proteo.
Artigo 3
1. Se o Presidente do tribunal de arbitragem no for designado dentro de dois meses aps a
nomeao do segundo rbitro, o Secretrio-Geral das Naes Unidas, a pedido de uma das partes, deve
designar o Presidente no prazo adicional de dois meses.
Artigo 7
As Partes em controvrsia devem facilitar os trabalhos do tribunal de arbitragem e, em
particular, utilizando todos os meios a sua disposio:
a) Apresentar-lhe todos os documentos, informaes e meios pertinentes; e
b) Permitir-lhe, se necessrio, convocar testemunhas ou especialistas e ouvir seus depoimentos.
Artigo 8
As Partes e os rbitros so obrigados a proteger a confidenciabilidade de qualquer informao
recebida com esse carter durante os trabalhos do tribunal de arbitragem.
Artigo 9
Salvo se decidido de outro modo pelo tribunal de arbitragem devido a circunstncias
particulares do caso, os custos do tribunal devem ser cobertos em propores iguais pelas Partes em
307
Anexos
controvrsia. O tribunal deve manter um registro de todos os seus gastos, e dever apresentar uma
prestao de contas final s Partes.
Artigo 10
Qualquer Parte Contratante que tenha interesse de natureza jurdica no objeto em questo
da controvrsia, que possa ser afetado pela deciso sobre o caso, pode intervir no processo com o
consentimento do tribunal.
Artigo 11
O tribunal pode ouvir e decidir sobre contra-argumentaes que diretamente relacionadas ao
objeto em questo da controvrsia.
Artigo 12
As decises do tribunal de arbitragem tanto em matria processual quanto sobre o fundo da
questo devem ser tomadas por maioria de seus membros.
Artigo 13
Se uma das Partes em controvrsia no comparecer perante o tribunal de arbitragem ou no
apresentar defesa de sua causa, a outra Parte pode solicitar ao tribunal que continue o processo e profira
o seu laudo. A ausncia de uma das Partes ou a absteno de uma parte de apresentar defesa de sua causa
no constitui impedimento ao processo. Antes de proferir sua deciso final, o tribunal de arbitragem deve
certificar-se de que a demanda est bem fundamentada de fato e de direito.
Artigo 14
O tribunal deve proferir sua deciso final em cinco meses a partir da data em, que for
plenamente constitudo salvo se considerar necessrio prorrogar esse prazo por um perodo no superior
a cinco meses.
Artigo 15
A deciso final do tribunal de arbitragem deve se restringir ao objeto da questo em
controvrsia e deve ser fundamentada. Nela devem constar os nomes dos membros que a adotaram e na
data. Qualquer membro do tribunal pode anexar deciso final um parecer em separado ou um parecer
divergente.
Artigo 16
A deciso obrigatria para as Partes em controvrsia. Dela no h recurso salvo se as Partes
em controvrsia houverem concordado com antecedncia sobre um procedimento de apelao.
Artigo 17
As controvrsias que surjam entre as Partes em controvrsia no que respeita a interpretao
ou execuo da deciso final pode ser submetida por quaisquer uma das Partes deciso do tribunal que
a proferiu.
Anexo II: Parte 2 - Conciliao
Artigo 1
Uma Comisso de conciliao deve ser criada a pedido de uma das Partes em controvrsia.
Essa comisso, salvo se as Partes concordarem de outro modo, deve ser composta de cinco membros,
dois nomeados por cada Parte envolvida e um Presidente escolhido conjuntamente pelos membros.
308
Anexos
Artigo 2
Em controvrsia entre mais de duas Partes, as Partes com o mesmo interesse devem
nomear, de comum acordo, seus membros na comisso. Quando duas ou mais Partes tiverem interesses
independentes ou houver discordncia sobre o fato de terem ou no o mesmo interesse, as Partes devem
nomear seus membros separadamente.
Artigo 3
Se no prazo de dois meses a partir da data do pedido de criao de uma comisso de conciliao,
as Partes no houverem nomeado os membros da comisso, o Secretrio-Geral das Naes Unidas, por
solicitao da Parte que formulou o pedido, deve nome-los no prazo adicional de dois meses.
Artigo 4
Se o Presidente da comisso de conciliao no for escolhido nos dois meses seguintes
nomeao do ltimo membro da comisso, o Secretrio-Geral das Naes Unidas, por solicitao de
uma das Partes, deve design-lo no prazo adicional de dois meses.
Artigo 6
Uma divergncia quanto competncia -- da comisso de conciliao deve ser decidida pela
comisso.
Assinado pelo presidente do Senado Federal, Senador Humberto Lucena, em 3 de fevereiro
de 1994.
Este Decreto Legislativo entrou em vigor em 8 de fevereiro de 1994, data de sua
publicao.
Artigo 5
A comisso de conciliao dever tomar decises por maioria de seus membros. Salvo se
a Partes em controvrsia concordarem de outro modo, deve definir seus prprios procedimentos. A
comisso deve apresentar uma proposta de soluo da controvrsia, que as Partes devem examinar em
boa f.
309
Anexos
DECRETO N 1.354, DE 29 DE DEZEMBRO DE 1994
REVOGADO
Institui, no mbito do Ministrio do

Meio Ambiente e da Amaznia Legal,
o Programa Nacional da Diversidade
Biolgica, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, Incisos IV e VI, da
Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 30, da Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992,
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo no mbito do Ministrio do Meio Ambiente e da Amaznia Legal, o Programa da
Diversidade Biolgica (PRONABIO) a ser desenvolvido com recursos do Tesouro Nacional e recursos captados no pas e no
exterior, junto a rgos governamentais, privados e multilaterais.
Art. 2 O PRONABIO objetiva, em consonncia com as diretrizes e estratgias da Comisso Interministerial
para o Desenvolvimento Sustentvel (Cides), promover parceria entre o Poder Pblico e a sociedade civil na conservao
da diversidade biolgica, utilizao sustentvel de seus componentes e repartio justa e eqitativa dos benefcios dela
decorrentes, mediante a realizao das seguintes atividades:
I - definio de metodologia, instrumentos e processos;
II - estmulo cooperao internacional;
III - promoo de pesquisa e estudos;
IV - produo e disseminao de informaes;
V - capacitao de recursos humanos, aprimoramento institucional e conscientizao pblica; e
VI - desenvolvimento de aes demonstrativas para a conservao da diversidade biolgica e utilizao

sustentvel de seus componentes.
Art. 3 Fica criada a Comisso Coordenadora do PRONABIO com a finalidade de coordenar, acompanhar
e avaliar suas aes.
Pargrafo nico. Compete Comisso coordenadora:

a) deliberar sobre as diretrizes gerais do PRONABIO;
b) fixar as prioridades de pesquisa, conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica;
c) estabelecer critrios gerais de aceitao e seleo de projetos;
d) aprovar os projetos a serem financiados.
Art. 4 A Comisso Coordenadora ser presidida pelo Ministro do Meio Ambiente e da Amaznia Legal e
ter como membros:

I - um representante do Ministrio do Meio Ambiente e da Amaznia Legal (MMA);
II - um representante do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT);
III - um representante do Ministrio da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma Agrria (MAARA);
IV - um representante do Ministrio da Sade (MS);
V - um representante do Ministrio das Relaes Exteriores (MRE);
VI - um representante da Secretaria de Planejamento, Oramento e Coordenao da Presidncia da

Repblica (Seplan);

VII - dois representantes da comunidade acadmica e cientfica;
VIII - dois representantes de organizaes no-governamentais ambientalistas;
IX - dois representantes do setor produtivo.
1 Os representantes dos rgos do Governo Federal, juntamente com seus suplentes, sero indicados
pelos titulares das respectivas pastas designados pelo Ministro do Meio Ambiente e da Amaznia Legal.
310
Anexos
2 Os representantes das Instituies No-Governamentais, juntamente com seus suplentes, sero

indicados pelos respectivos setores e designados pelo Ministro do Meio Ambiente e da Amaznia Legal, com mandato de
dois anos, renovvel por igual perodo.
3 A participao nos trabalhos da Comisso Coordenadora ser considerada prestao de servios
relevantes, no-remuneradas.
4 A Comisso Coordenadora deliberar por maioria simples de votos, e seu presidente ter adicionalmente,
o voto de qualidade, em casos de empate.
Art. 5 O Ministrio do Meio Ambiente e da Amaznia Legal prover os servios de apoio tcnico e
administrativo Comisso Coordenadora.
Art. 6 O regimento interno da comisso coordenadora ser aprovado mediante portaria do Ministro do
Meio Ambiente e da Amaznia Legal.

Art. 7 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 29 de dezembro de 1994, 173 Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Henrique Brando Cavalcanti
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. De 30.12.1994
Anexo II Regimento Interno 2004 - 2008
Portaria n 153, de 23 de junho de 2004

A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso de suas atribuies legais e
tendo em vista o disposto na Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, e no Decreto n 4.703, de 21 de maio
de 2003, resolve:
Art. 1 Aprovar o Regimento Interno da Comisso Nacional de Biodiversidade, criado pelo
Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, alterado pelo Decreto n 4.987, de 12 de fevereiro de 2004, na
forma do Anexo a esta Portaria.
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Obs.: Revogado pelo Decreto N 4.703, de 21 de Maio de 2003.
MARINA SILVA
311
Anexos
ANEXO
CAPTULO I
DA FINALIDADE E COMPETNCIAS
Art. 1 A Comisso Nacional de Biodiversidade, instncia colegiada de carter deliberativo
e consultivo, instituda pelo Decreto n 4.703 de 21 de maio de 2003 alterado pelo Decreto n 4.987 de
12 de fevereiro de 2004, tem como finalidade coordenar, acompanhar e avaliar as aes do Programa
Nacional de Diversidade Biolgica- PRONABIO, competindo-lhe especialmente.
I - coordenar a elaborao da Poltica Nacional da Biodiversidade, com base nos princpios
e diretrizes previstos no Decreto n 4.339, 22 de agosto de 2002;
II - promover a implementao dos compromissos assumidos pelo Brasil junto Conveno
III - aprovar a metodologia para elaborao e o texto final dos relatrios nacionais para a
Conveno sobre Diversidade Biolgica;
IV - propor medidas para o cumprimento, pelo Poder Pblico Federal, dos princpios e
diretrizes para implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade, institudos pelo Decreto n 4.339,
de 2002, estimulando a descentralizao da execuo das aes e assegurando a participao dos setores
interessados;
V - prestar assistncia tcnica aos agentes pblicos e privados responsveis pela execuo da
Poltica Nacional da Biodiversidade no territrio nacional, para que seus princpios, diretrizes e objetivos
sejam cumpridos;
VI - promover articulao entre programas, projetos e atividades relativas implementao
dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade, e promover a integrao de polticas
VII - propor diretrizes gerais do PRONABIO em apoio execuo das aes previstas para
implementao dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade, e identificar demandas
e fontes de recursos financeiros;
VIII - identificar a necessidade e propor a criao ou modificao de instrumentos necessrios
boa execuo dos princpios e diretrizes para implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade;
IX - estimular a cooperao interinstitucional e internacional para a implementao dos
Biolgica no Pas;
e) de repartio de benefcios derivados da utilizao da biodiversidade;
XI - identificar, propor e estimular aes de capacitao de recursos humanos, fortalecimento
institucional e sensibilizao pblica;
XII - estabelecer critrios gerais de aceitao e seleo de projetos e selecionar projetos no
mbito de programas relacionados proteo da biodiversidade, quando especialmente designada para
tanto;
312
Anexos
XIII - promover debates e consultas pblicas sobre os temas relacionados formulao de

propostas referentes Poltica Nacional da Biodiversidade;
XIV - criar e coordenar cmaras tcnicas, compostas por convidados e membros dela
integrantes, com a finalidade de promover a discusso e a articulao em temas relevantes para a
implementao dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade;
XV - acompanhar e avaliar a execuo dos componentes temticos para a implementao
dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade e coordenar a elaborao de relatrios
nacionais sobre biodiversidade;
XVI - acompanhar a execuo das aes previstas para atendimento aos princpios e diretrizes
para implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade; e
CAPTULO II
DA ORGANIZAO E ESTRUTURA
Art. 3 A Comisso Nacional de Biodiversidade ter a seguinte estrutura:

I Plenrio;
II - Cmaras Tcnicas; e
III Secretaria-Executiva.
Art. 4 O Plenrio, rgo superior de deliberao da Comisso Nacional de Biodiversidade,
reunir-se-, em carter ordinrio, uma vez a cada dois meses, conforme calendrio aprovado mediante
convocao escrita realizada pela Secretaria-Executiva, por ordem do Presidente, devidamente
acompanhada da pauta da reunio.
1 As reunies ordinrias tero seu calendrio fixado na ltima reunio do ano anterior.
2 As reunies ordinrias sero convocadas com antecedncia mnima de dez dias corridos,
e, realizadas, preferencialmente, nas instalaes do Ministrio do Meio Ambiente, em Braslia, ou em
outros locais e recebero nmero seqencial a partir da primeira reunio deliberativa da Comisso

legais ou regulamentares, pelo Diretor de Conservao da Biodiversidade, e composta pelos representantes
e respectivos suplentes, dos rgos, entidades e organizaes da sociedade civil, nos termos do art. 7 do
Decreto 4.703, de 2003, alterado pelo Decreto n 4.987, de 2004.
3 No caso de eventual adiamento da reunio ordinria, nova data dever ser fixada, no
prazo mximo de quinze dias, a contar da data da reunio cancelada.
4 A pauta das reunies ordinrias e respectivos documentos correlatos, sero enviados aos
membros com antecedncia mnima de dez dias corridos da data designada para a reunio.
5 A data da realizao das reunies ordinrias a que se refere o caput deste artigo poder
ser alterada mediante consulta e aprovao de maioria simples de seus membros titulares.
Art. 5 O Plenrio se reunir extraordinariamente mediante convocao escrita da SecretariaExecutiva por ordem do Presidente, ou da maioria absoluta de seus membros.
313
Anexos
Pargrafo nico. As reunies extraordinrias devero ser convocadas no prazo de sete dias
corridos acompanhada de pauta justificada e dos documentos pertinentes.
Art. 6 O Plenrio reunir-se- com um quorum mnimo de metade mais um de seus
membros.
1 Por deliberao do Plenrio da Comisso Nacional de Biodiversidade, as reunies
podero ter carter reservado, quando os temas a serem deliberados exigirem esta condio.
2 Podero participar das reunies da Comisso Nacional de Biodiversidade, a convite de
seu Presidente, por solicitao de qualquer de seus membros em reunio anterior ou antecipadamente, at
cinco dias da data designada para a reunio, representantes de outros rgos e entidades da administrao
pblica e/ou pessoas fsicas e representantes de pessoas jurdicas que por sua experincia pessoal ou
institucional, possam contribuir para os debates.
3 Os interessados em assistir as reunies da Comisso Nacional de Biodiversidade,
que no tenham carter reservado, devero encaminhar pedido ao Presidente na reunio anterior ou
antecipadamente, at cinco dias da data designada para a reunio.
4 Tero direito voz todos os membros titulares e respectivos suplentes da Comisso
Nacional de Biodiversidade e convidados.
Art. 7 O membro que faltar a duas reunies seguidas, ordinrias ou extraordinrias, ou a trs
alternadas ser advertido por escrito pela Secretaria-Executiva da Comisso Nacional de Biodiversidade,
que far o controle das faltas.
1 O membro que faltar a trs reunies seguidas ou a cinco alternadas durante o mandato,
sem a devida substituio do suplente, perder o mandato e ser afastado da Comisso Nacional de
Biodiversidade.
2 Quando ocorrer a perda de mandato pelo membro titular da Comisso Nacional de
Biodiversidade a punio ser comunicada ao Plenrio pela Secretaria-Executiva e registrada em ata e
formalizada perante instituio representada.
Art. 8 A Comisso Nacional de Biodiversidade deliberar por maioria
simples e seu Presidente s votar em casos de empate, quando ter o voto de qualidade.
Pargrafo nico. Somente ter direito a voto o membro titular ou na sua ausncia, o respectivo
suplente.
Art. 9 As atas das reunies da Comisso Nacional de Biodiversidade sero redigidas em
folhas com numerao seqencial e com linhas numeradas, as quais, aps aprovao, sero arquivadas
pela Secretaria-Executiva.
Pargrafo nico. Aps aprovao na reunio subseqente, a ata da reunio ser assinada pelo
Presidente e pelo Secretrio-Executivo da Comisso Nacional de Biodiversidade.
Art. 10 A Comisso Nacional de Biodiversidade deliberar, mediante:
I - resoluo: quando se tratar de decises para regulamentar a implementao da Poltica
Nacional de Biodiversidade e da Conveno sobre Diversidade Biolgica;
II - deliberao: quando se tratar de decises sobre editais, termos de referncia, projetos
e outras iniciativas referentes a matrias no mbito das competncias da Comisso Nacional de
Biodiversidade; e
III - moo: quando se tratar de manifestao sobre temas de biodiversidade que extrapolam
suas competncias.
314
Anexos
1 As resolues, deliberaes e moes sero datadas e numeradas em ordens distintas,

cabendo Secretaria-Executiva coligi-las, orden-las e index-las.
2 As resolues, deliberaes e moes aprovadas pelo Plenrio sero referendadas por
seu Presidente, que as enviar Secretaria-Executiva para divulgao no endereo eletrnico e, quando
necessrio, para publicao no Dirio Oficial da Unio.
Art. 11 Cada membro poder falar, na ordem de sua inscrio, por tempo limitado, a critrio
do Presidente.
Art. 12 Os membros, convidados e o Presidente devero falar ao microfone, identificandose, para que suas falas sejam gravadas e ajudem na elaborao da ata de reunio.
Art. 13 As resolues, deliberaes e moes da Comisso Nacional de Biodiversidade
sero tomadas por votao simblica ou nominal, no sendo permitida a votao por procurao.
Pargrafo nico. O resultado da votao, bem como a declarao de voto se houver, dever
ser registrada em ata.
CAPTULO III
DA SECRETARIA-EXECUTIVA
I - por um Secretrio-Executivo; e
II - por uma equipe tcnica destinada a prestar apoio administrativo ao funcionamento da
Art. 15 Secretaria-Executiva compete:
I - planejar, organizar e coordenar as atividades tcnicas e administrativas da Comisso
Nacional de Biodiversidade e cumprir e fazer cumprir as atribuies constantes deste Regimento e os
encargos que lhe forem atribudos pelo Plenrio da Comisso Nacional de Biodiversidade;
II - assessorar o Presidente em questes de competncia da Comisso Nacional de
Biodiversidade;
III - organizar e manter o arquivo da documentao relativo s atividades da Comisso
Nacional de Biodiversidade;
IV - propor e acompanhar o calendrio e a pauta das reunies;
Art. 14 A Secretaria-Executiva ser composta:
V - convocar as reunies da Comisso Nacional de Biodiversidade, por determinao de seu

Presidente;
VI - submeter apreciao do Plenrio propostas sobre matrias de competncia da Comisso
Nacional de Biodiversidade que lhe forem encaminhadas;
VII - convocar as reunies das Cmaras Tcnicas, por solicitao de seus coordenadores;
VIII - prestar os esclarecimentos solicitados pelos membros;
IX - solicitar colaborao, quando necessrio, aos rgos especficos singulares e s entidades
vinculadas ao Ministrio do Meio Ambiente;
X - enviar advertncia ao membro que faltar sem justificativa;
315
Anexos
XI - comunicar ao Plenrio a suspenso de membro da Comisso Nacional de Biodiversidade;

e
XII - apresentar relatrio anual sobre as atividades desenvolvidas pela Comisso Nacional
de Biodiversidade para apreciao do Plenrio.
CAPTULO IV
DAS CMARAS TCNICAS
Art. 16 s Cmaras Tcnicas compete:
I - promover a discusso e a articulao em temas relevantes para a implementao
da Conveno sobre Diversidade Biolgica e dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional da
Biodiversidade;
II - elaborar e encaminhar propostas para apreciao do Plenrio; e
III - subsidiar os trabalhos da Comisso Nacional de Biodiversidade.
Art. 17 Cmaras Tcnicas sero institudas pelo Plenrio, mediante proposta do seu Presidente
ou de qualquer membro, por meio de deliberao, que estabelecer suas competncias, composio,
coordenao e tempo de durao.
1 As Cmaras Tcnicas sero permanentes ou temporrias, de acordo com a deciso do
Plenrio, no ato de sua criao.
2 Podero participar das Cmaras Tcnicas, membros titulares, suplentes e convidados da
Art. 18 As reunies das Cmaras Tcnicas sero convocadas por seus respectivos
coordenadores por meio da Secretaria-Executiva da Comisso Nacional de Biodiversidade, com no
mnimo dez dias de antecedncia.
1 Na composio das Cmaras Tcnicas devero ser consideradas a natureza tcnica da
matria e a finalidade dos rgos, entidades e organizaes representados.
2 Os coordenadores das Cmaras Tcnicas podero, mediante consenso, convidar
especialistas para participar de suas reunies como forma de subsidiar seus trabalhos.
CAPTULO V
DAS ATRIBUIES
Art. 19 Ao Presidente da Comisso Nacional de Biodiversidade, incumbe:
I - convocar e presidir as reunies, ordinria e extraordinariamente, da Comisso Nacional
de Biodiversidade para os fins previstos no Decreto no 4.703, de 2004;
II - assinar atas aprovadas, resolues, deliberaes e moes da Comisso Nacional de
Biodiversidade e atos relativos ao seu cumprimento;
III - zelar pelo cumprimento das disposies deste Regimento;
IV - designar o Secretrio-Executivo da Comisso Nacional de Biodiversidade com o
referendum do Plenrio; e
V - comunicar, por escrito, ao respectivo rgo, entidade e organizao, a suspenso do
membro titular e respectivo suplente da Comisso Nacional de Biodiversidade.
316
Anexos
Art. 20 Aos membros incumbe:

I - comparecer s reunies;
II - participar das atividades da Comisso Nacional de Biodiversidade, com direito voz e
voto;
III - requerer informaes, providncias e esclarecimentos ao Presidente e SecretariaExecutiva;
IV - participar das Cmaras Tcnicas para as quais forem indicados.
V - presidir, quando eleito, os trabalhos de Cmara Tcnica;
VI - apresentar relatrios e pareceres nos prazos acordados; e
VII - propor temas e assuntos deliberao e ao do Plenrio, sob a forma de propostas de
resolues, deliberaes e moes.
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Plenrio.
Art. 22 O Regimento Interno poder ser modificado por proposta de pelo menos um quinto
de seus membros e aprovada em Plenrio.
Art. 23 A participao na Comisso Nacional de Biodiversidade considerada como de
relevante interesse pblico e no enseja qualquer tipo de remunerao.
Art. 24 Este Regimento Interno entra em vigor na data de sua publicao.
Anexo III Lista de Membros da CONABIO
Em ordem alfabtica atualizada em outubro de 2008
Nome
Adilson Ronaldo Kososki
Adriana Sader Tescari
Afonso Celso Candeira Valois
Aladim de Alfaia Gomes
Alexandrina Sobreira de Moura
Almir Narayamonga Suru
Aloysio da Costa Junior
Ana Maria Giulietti Harley
Ana Paula Pinho
Andr Arantes Luciano
Andr Costa Misi
Andr Fenner
Andra Ferreira Portela Nunes
ngelo Rafael Grecco
Aparecida de Ftima Pianta Frederico Lino
Entidade
MAPA
MRE
MAPA
MONAPE
ABEMA
COIAB
ABEMA
ABC
MS
MP
MRE
MS
MCT
CNA
CONTAG
Perodo
Outubro/2007 - Junho/2008
Agosto/2004 - Agosto/2006
Agosto/2003 - Abril/2006
Maro/2005 - Atual
Agosto/2007 - Atual
Abril/2008 - Atual
Agosto/2007 - Atual
Agosto/2007 - Atual
Abril/2008 - Atual
Junho/2004 - Atual
Agosto/2007 - Atual
Dezembro/2005 - Agosto/2007
Art. 21 Os casos omissos na aplicao deste Regimento Interno sero decididos pelo
317
Anexos
Nome
Arnoldo Anacleto Campos
Arthur Dutra Moraes Horta
Benedicto Fonseca Filho
Bernardo Paranhos Velloso
Braulio Ferreira de Souza Dias Secretrio
Entidade
MDA
MI
MRE
MRE
MMA
Perodo
Dezembro/2007 - Atual
Abril/2004 - Novembro/2004
Setembro/2003 - Agosto/2004
Agosto/2003 - Atual
MAPA
MI
ABC
IBAMA
FBOMs
SBPC
MRE
CONTAG
MCT
MRE
MI
MP
CNI
ABEMA
SEAP
MDA
CONTAG
MRE
MP
SBPC
CNI
MS
MP
MRE
CNI
MAPA
MI
MCT
MCT
FBOMs
ABEMA
CNA
SEAP
MMA
COIAB
MONAPE
MONAPE
MAPA
MAPA
Outubro/2007 - Atual
Agosto/2003 - Dezembro/2004
Abril/2004 - Junho/2005
Agosto/2003 - Atual
Abril/2008 - Atual
Abril/2004 - Atual
Junho/2005 - Maro/2007
Dezembro/2005 - Agosto/2006
Agosto/2007 - Atual
Agosto/2003 - Junho/2005
Julho/2004 - Atual
Agosto/2007 - Atual
Agosto/2003 - Maro/2007
Maro/2007 - Atual
Agosto/2007 - Atual
Junho/2005 - Setembro/2006
Julho/2004 - Atual
Agosto/2003 - Setembro/2003
Agosto/2003 - Julho/2004
Maro/2007 - Atual
Agosto/2003 - Atual
Abril/2008 - Atual
Janeiro/2008 - Atual
Maro/2005 - Setembro/2005
Agosto/2003 - Janeiro/2007
Agosto/2003 - Atual
Maro/2005 - Janeiro/2007
Setembro/2005 - Outubro/2007
Executivo

318
Bruno Machado Telles

Carlos Augusto Grabois Gadelha
Carlos Joly
Ceclia Foloni Ferraz
Csar Victor do Esprito Santo
Charles Roland Clements
Cludia Borges Tavares
Clia Anice da Mota Porto
Clvis Andrade Jnior
Daniel Caldeira Senna Pires
Daniela Cruz de Carvalho
Eduardo Magalhes Lordello
Eliane Anjos
Emiliano Lobo de Godoi
Fabiano Duarte Rosa
Fani Mamede
Fernando Estellita Lins de Salvo Coimbra
Grson Ricardo Narciso
Glaci Zancan
Grace Nogueira Dalla Pria Pereira
Guilherme Franco Netto
Gustavo Teixeira Lino
Hadil Fontes da Rocha Viana
Helen de Aguiar Lima
Helinton Jos Rocha
Henrique Villa da Costa Ferreira
Herbert Otto Roger Shubart
Ione Egler
Ivaneide Bandeira Cardozo
Joo Batista Campso
Joo Carlos de Petribu De Carli Filho
Joo Donato Scorvo Filho
Joo Paulo Ribeiro Capobianco - Presidente
Jonia Batista Carvalho
Jos Alberto de Lima Pinheiro
Jos Alcides Barbosa dos Santos
Jos Carlos Nascimento
Jos Francisco Montenegro Valls
Anexos
Nome
Juliana Sarte Roscoe
Juliana Villardi
Karim Bacha
Kleber Souza dos Santos
Ldio Coradin
Lcio Flores
Luiz Antnio Dombek
Perodo
Agosto/2003 -Abril/2004
Maro/2005 - Setembro/2005
Abril/2008 - Atual
Agosto/2007 - Atual
Agosto/2003 - Atual
Novembro/2004 Agosto/2007
Setembro/2005 - Atual
Setembro/2003 - Atual
Agosto/2007 - Atual
Junho/2008 - Atual
Agosto/2007 - Atual
Agosto/2003 Atual
Agosto/2003 - Maro/2007
Abril/2006 - Atual
Junho/2005 - Dezembro/2005
Agosto/2007 - Atual
Agosto/2007 - Atual
Agosto/2003 - Atual
Abril/2008 - Atual
Abril/2004 - Junho/2005
Setembro/2003 - Junho/2004
Abril/2008 - Atual
Agosto/2003 - Novermbro/2004
Junho/2004 - Outubro/2004
Agosto/2007 - Atual
Agosto/2003 - Julho/2004
Agosto/2007 - Atual
Abril/2006 - Outubro/2007
Abril/2004 - Atual
Luiz Eduardo Bonilha

Marcelo Barbosa Sampaio
Mrcia Chame dos Santos
Mrcia da Silva Quadrado
Marco Antnio Caminha
Marco Aurlio Pavarino
Marcos Jos Rodrigues Miranda
Margarete Campos Rebouas
Maria Adlia Oliveira
Maria Anglica Ikeda
Maria Arajo de Aquino
Maria Ceclia Wey de Brito - Presidente
Maria de Ftima Gomes Brandalise
Maria Iolita Bampi
Maria Jos Costa Arruda
Mauro Ceza Nogueira do Nascimento
Mauro Luis Ruffino
Miguel Pedro Guerra
Miguel Trefault Urbano Rodrigues
Mitzi Gurgel Valente da Costa
Nadja Maria Lepsh Cunha
Nanuza Luiza de Menezes
Natal Ribeiro Maciel
Nelson Ananias Filho
Nvea Maria veja Longo Reidler
Nurit Bensusan
Paulo Roberto Checcia
Paulo Yoshi Kageyama Secretrio Executivo
Pedro Aurlio Fiorncio Cabral de Andrade
Raquel Porto Medes Fonseca
Rita de Cssia Guimares Mesquita
Roberto Ribas Gallucci
Rodrigo Antnio Agostinho
Rodrigo Dutra Amaral
Rodrigo Justus de Brito
Rogrio Pereira Dias
Rmulo Jos Fernandes Barreto de Mello
Entidade
MI
MS
SEAP
MAPA
MMA
COIAB
MP
MI
SEAP
SEAP
MS
MDA
CNI
MDA
MI
MP
FBOMs
MRE
FBOMs
MMA
MDA
IBAMA
CONTAG
MP
SEAP
SBPC
SBPC
MRE
MCT
ABC
CONTAG
CNA
MS
FBOMs
MP
MMA
MRE
MP
ABEMA
MMA
FBOMs
CNI
CNA
MAPA
IBAMA
319
Anexos
Nome
Rosalvo de Oliveira Junior
Shirley Anny Abreu do Nascimento
Snia Machado de Campos Dietrich
Tibrio Leonardo Guitton
Tlio Dias Brito
Valmir Gabriel Ortega
Wagner Ferreira Louzeiro
Warwick Estevam Kerr
Wilson Loureiro
Entidade
MI
MDA
ABC
CNA
CNA
IBAMA
MONAPE
ABC
ABEMA
Perodo
Agosto/2007 - Atual
Agosto/2007 - Janeiro/2008
Junho/2005 - Abril/2006
Agosto/2007 - Atual
Anexo IV Lista de Assessores e Colaboradores da Secretaria Executiva da CONABIO

320
Assessores e Ex-Assessores:
Daniela Amrica Suarez de Oliveira
Ediomara Ferreira Postai
rica Frazo Pereira
Felipe Monteiro Diniz
Glucia Jordo Zerbini
Marina Crespo Landeiro Pimentel
Marcos Aurlio de Carvalho Oliveira
Mauro Pichorim
Raquel Resende
Slvia Godoy
Virgnia de Siqueira Barros
Colaboradores:
Alberto Jorge da Rocha Silva
Andreina DAyala Valva
Ana Lcia Leite Prates
Carlos Alberto Benfica Alvarez
Cilulia Maury
Daniel de Oliveira Wiechers
Danielle Tortato
Elizabete Lemos de Carvalho
Francoly Thiago Santos Reis
Hlio Jorge da Cunha
Joo Paulo Viana
Juliana Matoso Macedo
Jlio Csar Roma
Luciana Aparecida Zago Andrade
Luiz Carlos Balcewicz
Marcelo Rodrigues Soares Souza
Mrcia Maria Noura Paes
Marisa Milito
Mayko Daniel Amaral de Miranda
Nbia Cristina Bezerra Silva
Paula Ribeiro Salgado Pinha
Paulo Yoshio Kageyama
Pedro Davison (in memorian)
Rita de Cssia Cond
Rosa Ldia Carvalho da Fonseca
Tatiana de Rezende Rosa
Vivian Beck Pombo
Simone Wolff
Maria Edileuza da Silva
Marinez Lemos Costa
Srie Biodiversidade
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
Poltica Nacional de Biodiversidade Roteiro de consulta para elaborao de uma

proposta
Conveno sobre Diversidade Biolgica CDB
Legislao Ambiental Brasileira Grau de adequao conveno sobre diversidade
biolgica
Saberes tradicionais e biodiversidade no Brasil
Biodiversidade Brasileira Avaliao e identificao de reas e aes prioritrias para
conservao, utilizao sustentvel e repartio de benefcios da biodiversidade
brasileira
Fragmentao de Ecossistemas Causas, efeitos sobre a biodiversidade e
recomendao de polticas pblicas
Evaluation os the State of the Knowledge on Biological Diversity in Brazil Executive
Summary
Evaluacin del Estado del Conocimiento sobre Diversidad Biolgica de Brasil
Resumn ejecutivo
Brejos de Altitude em Pernambuco e Paraba Histria natural, ecologia e
conservao
Segundo Relatrio Nacional para a Conservao sobre Diversidade Biolgica Brasil
Estratgia Nacionais de Biodiversidade na Amrica do Sul Perspectivas para a
cooperao regional
Anlise das Variaes da Biodiversidade do Bioma Caatinga Suporte a estratgias
regionais de conservao
Biodiversidade e Conservao na Chapada Diamantina
Diversidade Biolgica e Conservao da Floresta Atlntica ao Norte do So Francisco
Avaliao do Estado do Conhecimento da Biodiversidade Brasileira
Bibliografia Brasileira de Polinizao e Polinizadores
Cerrado e Pantanal reas e aes prioritrias para a conservao da biodiversidade
Monitoramento dos Recifes de Coral do Brasil Situao atual e perspectivas
Livro Vermelho da Fauna Brasileira Ameaada de Extino
Agrobiodiversidade e Diversidade Cultural
Terceiro Relatrio Nacional para a Conservao sobre Diversidade Biolgica Brasil
Diretrizes e Prioridades do Plano de Ao para Implementao da Poltica Nacional de
Biodiversidade PAN-Bio
RAP Ilha Grande Um levantamento da biodiversidade
Biota Marinha da Costa Oeste do Cear
Biodiversidade Regies da Lagoa do Casamento e dos Butiazais de Tapes,
Plancies Costeiras do Rio Grande do Sul
Mudanas Climticas Globais e seus Efeitos sobre a Biodiversidade
O Fogo no Parque Nacional das Emas
Mudanas Climticas e Biodiversidade
Biodiversidade do Mdio Madeira Bases Cientficas para Proposta de Conservao
Biodiversidade dos Campos do Planalto das Araucrias
reas Prioritrias para Conservao, Uso Sustentvel e Repartio de Benefcios da
Biodiversidade Brasileira Portaria MMA n 09, de 23 de janeiro de 2007
Comisso Nacional de Biodiversidade - 05 Anos 2003-2008.

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MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

Comisso Nacional de Biodiversidade

Repblica Federativa do Brasil

Comisso Nacional de Biodiversidade

Comisso Nacional de Biodiversidade: CONABIO 05 anos. / Brulio F. S. Dias...

1. Biodiversidade. 2. Diversidade biolgica. 3. Poltica do meio ambiente - Brasil. I. Diniz, Felipe M.

Espao de Catalogao Ministrio do Meio Ambiente MMA

Prefcio Maria Ceclia Wey de Brito ................................................................................................

Produtos da CONABIO ..................................................................................................................

Cmara Tcnica Temporria para a Anlise de Documentos da Secretaria de

Moes ............................................................................................................................................... 201

Resolues ......................................................................................................................................... 209

Anexos ................................................................................................................................................ 255

A Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB)

A Conveno sobre Diversidade Biolgica - CDB um dos principais resultados da Rio

Como parte dos objetivos da CDB, cabe s Partes a elaborao de instrumentos de

Com relao Poltica Nacional da Biodiversidade:

Com relao Conveno sobre Diversidade Biolgica:

Identificar e propor reas e aes prioritrias:

Identificar, propor e estimular aes de capacitao de recursos humanos, fortalecimento institucional

Estabelecer critrios gerais de aceitao e seleo de projetos e selecionar projetos no mbito de

Com relao Presidncia:

Instituies-membros. Como foram indicadas.

Representantes das instituies-membros. Como so indicados.

O Decreto n. 6.034, de 12 de fevereiro de 2007, em seu Art 7, 1 e 2 dispe:

O Plenrio a instncia mxima de deliberao da CONABIO. formado pelos representantes das

De acordo com o Regimento Interno, as reunies ordinrias tm o seu calendrio fixado

O resultado de qualquer votao, bem como a declarao de voto, quando houver.

Punies/sanes a qualquer um de seus membros.

Identificao dos participantes.

Qualquer resultado/informao considerado relevante pela Secretaria Executiva.

Folha de presena de membros e convidados.

Transcrio ipsis verbis de uso exclusivo da Secretaria Executiva.

Quando se tratar de decises para regulamentar a implementao da Poltica Nacional da

Promover a discusso e a articulao em temas relevantes para a implementao da Conveno sobre

Elaborar e encaminhar propostas para apreciao do Plenrio; e

Subsidiar os trabalhos da Comisso Nacional de Biodiversidade.

Planejar, organizar e coordenar as atividades tcnicas e administrativas da Comisso Nacional de

Assessorar o Presidente em questes de competncia da Comisso Nacional de Biodiversidade;

Organizar e manter o arquivo da documentao relativo s atividades da Comisso Nacional de

Propor e acompanhar o calendrio e a pauta das reunies;

Convocar as reunies da Comisso Nacional de Biodiversidade, por determinao de seu

Submeter, apreciao do Plenrio, propostas sobre matrias de competncia da Comisso Nacional

Convocar as reunies das Cmaras Tcnicas, por solicitao de seus coordenadores;

Prestar os esclarecimentos solicitados pelos membros;

Enviar advertncia ao membro que faltar sem justificativa;

Comunicar ao Plenrio a suspenso de membro da Comisso Nacional de Biodiversidade; e

Apresentar relatrio anual sobre as atividades desenvolvidas pela Comisso Nacional de

De acordo com a determinao do Decreto n 4.703, de 21 de maio de 2003, o Ministrio

Cmara Tcnica Temporria Plantas do Futuro - encerrada

CONABIO 05 ANOS - PRODUTOS

Composio Formal: MMA, EMBRAPA, COIAB, CNA, ONGs Ambientalistas.

Documento de criao: Deliberao CONABIO n 15, de 25 de maro de 2004.

CONABIO 05 ANOS - PRODUTOS

Cmara Tcnica Permanente de Espcies Ameaadas de Extino em atividade

CONABIO 05 ANOS - PRODUTOS

Produto: Articulao entre os programas do PPA 2004-2007, visando a promoo de sinergias

Cmara Tcnica Temporria de Biocombustveis e Biodiversidade encerrada

CONABIO 05 ANOS - PRODUTOS

Produtos: Termo de Referncia para elaborao de estudo de anlise de riscos sobre a

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

Deliberao CONABIO n 01, de 23 de setembro de 2003

A Comisso Nacional de Biodiversidade - CONABIO, no uso de suas atribuies legais

JOO PAULO RIBEIRO CAPOBIANCO