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Curso 15675 Aula 02 v1 PDF
Curso 15675 Aula 02 v1 PDF
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AULA 02
SUS PARA CONCURSOS DA SADE
PARTICIPAO SOCIAL NO SUS
Professor: Adriano de Oliveira
PGINA
1. Apresentao da Aula
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33
8. Referncias
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9. Questes de reviso
42
10. Gabarito
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APRESENTAO DA AULA
Ol pessoal!
Esta aula tratar da Lei 8.142, lei esta que foi publicada apenas
alguns meses aps a publicao da Lei 8.080. Na verdade os artigos da
Lei 8.142 foram originalmente propostos para estarem inclusos no corpo
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da Lei 8.080, porm nessa primeira verso tais artigos foram vetados
pelo Presidente da Repblica poca, Fernando Collor. Isso no foi
exatamente uma surpresa tendo em vista que acabramos de sair de um
regime ditatorial, e certamente a sociedade brasileira e seus governantes
ainda no haviam resgatado plenamente seu esprito democrtico e
republicano. Devido a este histrico, algumas correntes utilizam o termo
Lei Orgnica da Sade para se referir ao conjunto formado pela Lei
8.080 e a Lei 8.142, e no somente a primeira.
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Mas porque esta lei causou tamanha polmica e o que isto tem a
ver com o processo de redemocratizao do Brasil? A Lei 8.142 marcou a
criao do Controle Social no Sistema nico de Sade, simbolizando um
justo reconhecimento de que o prprio SUS s foi possvel em decorrncia
da luta das bases populares, formadas por trabalhadores da sade e
movimentos civis organizados que reivindicaram arduamente o direito
universal sade. Da a razo do ttulo de nossa aula ser Participao
Social no SUS. Vale dizer que este movimento foi pioneiro na construo
de polticas pblicas no Brasil, e portanto foi inspirador para vrios outros
grupos que militavam por outros direitos de importncia semelhante.
Ocorre que a despeito de termos conquistado esta lei desde os
primrdios do SUS, sua aplicao sempre foi e continua sendo muito
heterognea nas diferentes partes do Brasil. Infelizmente, em muitos
municpios, os Conselhos de Sade, por exemplo, so criados como mera
formalidade para justificar o repasse de recursos financeiros por parte do
Governo Federal, porm no gozam de autonomia e legitimidade para
participarem
efetivamente
da
formulao
acompanhamento
da
Social
os
Conselhos
de
Sade.
Estas
discusses
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rgo
colegiado
composto
por
representantes
do
governo,
na
instncia
correspondente,
inclusive
nos
aspectos
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de
Secretrios
Municipais
de
Sade
(Conasems)
tero
Conselhos de Sade
Os Conselhos de Sade so rgos deliberativos que atuam
como espaos participativos estratgicos na reivindicao, formulao,
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Conferncias de Sade
As Conferncias
de
Sade consistem
em
fruns
pblicos
que
de
sade
realizadas em
participao possvel.
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como
erros,
tais
como:
seleo
padronizao
de
um
dos
princpios
do
SUS,
expressos
na
lei
8080/1990.
correspondentes,
convocada
pelo
Poder
Executivo
ou,
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correspondentes,
convocada
pelo
Poder
Executivo
ou,
de
Secretrios
Municipais
de
Sade
CONASEMS
tero
pelas
respectivas
secretarias
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municipais,
estaduais
ou
Ministrio da Sade.
A) I,II,III, IV e V esto corretas.
B) Apenas II e IV esto corretas
C) Apenas I,II,IV e V esto corretas.
D) Apenas II, IV e V esto corretas.
Comentrio
Nesta questo est mais fcil destacar os aspectos errneos para
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que
devem
ser
convocadas
preferencialmente
pelos
seus
Comentrio
No quero insinuar que questes deste tema so sempre fceis
assim.
Creio
que
voc
consegue
identificar
que
os
dispositivos
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de
sade
nos
nveis
correspondentes.
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chegou-se
um
documento
que
poderamos
dizer
que
voc
no
est
muito
familiarizado
com
universo
da
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Conselho
de
Sade
uma
instncia
colegiada,
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movimentos
sociais
dever
ter
como
critrio
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Para
que
no
se configure
em
conflito de interesse
um
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rgos
possuem
um
papel
distinto
podem
questionar,
solicitar
Conselho
Estadual
de
Sade
constitudo
ou
em
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participao
representao
do
dos
Poder
membros
Judicirio
eleitos
e
do
do
Poder
Ministrio
Legislativo,
Pblico,
como
de
seus
membros
durante
perodo
das
reunies,
ser assinalada. Nesse caso nem to difcil, tenho falado reiteradas vezes
que os representantes que compem os conselhos so do poder
executivo, da sociedade civil e dos trabalhadores da sade. O poder
judicirio e rgos de controle externo no possuem assento nos
conselhos de sade. Portanto a resposta aqui est na letra B.
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Tempo
de
formao,
nmero
de
membros
da
instituio
representatividade.
Comentrio
Nesta questo vemos um enunciado que nos ajuda muito a saber o
que procurar nas alternativas. O elemento que apareceu mais vezes nas
alternativas foi o tempo de formao do sujeito que se candidata a
conselheiro, o que no tem nada a ver, pois a pessoa pode inclusive no
ser formada em coisa alguma. O critrio principal que deve ser
considerado para esta escolha a abrangncia da representatividade de
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no
sero
remuneradas,
considerando-se
seu
exerccio
de
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Comentrio
Tanto no texto quanto no quadro de resumo das mudanas foi dito
que recomendvel que a cada eleio do conselho ocorra uma
renovao das entidades que representam cada segmento, com exceo
dos gestores que s podem ser representados pelas prprias Secretarias
de Sade ou Ministrio. Esse percentual mnimo de 30%. Mais um
motivo para no haver disputas acirradas na composio dos conselhos
de sade, pois as entidades mais relevantes sempre tem chance de
comporem quando ocorre uma nova eleio.
Todavia no foi estabelecido um percentil mximo para esta
mudana, ficando a cargo portanto do prprio plenrio. Assim na primeira
questo a resposta letra A e na questo seguinte em que pedida a
alternativa incorreta ficamos com a letra A novamente, pois traz um
percentil diferente do preconizado.
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Tema
O que mudou
1. Atribuies
2. Mandato
3. Renovao de
entidades
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6. Oramento
7. Quorum
8. Competncias
9. Banco de dados
material
de
apoio
reunies
devem
ser
encaminhados
aos
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material
de
apoio
reunies
devem
ser
encaminhados
aos
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2015
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Conselho
de
Sade
contar
devero
acontecer
em
espaos
horrios
que
possibilitem
participao da sociedade.
Comentrio
Os Conselhos de Sade, em qualquer instncia, so autnomos
para decidirem sobre seu oramento. Portanto as respostas corretas so
A e C, respectivamente.
devero
acontecer
em
espaos
horrios
que
possibilitem
participao da sociedade.
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com financiamento prprio para lidar com estas questes. Essa definio
mais clara de quais tipos de investimentos so prprios da sade s foi
regularizada com o advento da Emenda Constitucional n 29 em 2000 e
mais recentemente com os acrscimos da Lei Complementar n 141 de
2012. Essa explicao tambm inclui o 1 do artigo 3 logo abaixo.
vista
que
descentralizao
do
sistema
faz
recair
sobre
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em
que
os
recursos
concernentes
sejam
administrados,
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Comentrio
Esta questo traz de uma outra forma o mesmo aspecto abordado
na questo anterior. interessante voc constatar o quanto que as
alternativas desta questo respondem as as alternativas enganosas da
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dos
de
trabalhadores
governo
da
rea
prestadores
de
de
sade,
servios
25%
privados
remanejar,
entre
si,
parcelas
dos
recursos recebidos.
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Comentrio
Creio que por pouco voc no pensou que esta questo veio parar
na parte errada da aula, tendo em vista que as 2 primeiras alternativas
retratam aspectos sobre os conselhos de sade. Porm so justamente
essas 2 alternativas as mais fceis de descartar, pois possuem erros
grosseiros. Passamos ento pelo artigo 2 da Lei 8.142 e vemos que os
recursos do FNS devem sim ser alocados conforme consta no Plano
Quinquenal do Ministrio da Sade (hoje chamado de Plano Plurianual -
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Comentrio
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Comentrio
Voc est diante de mais uma questo que lista uma srie de
possibilidades legtimas de alocao de recursos do Fundo Nacional de
Sade. A nica afirmativa que est restrita a I, pois diz que os recursos
s pode poderiam ser alocados para uso da administrao direta, e
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REFERNCIAS
Brasil.
Ministrio
da
Sade.
Secretaria
de
Gesto
Estratgica
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QUESTES
IBFC EBSERH-HUUFMA 2013
1) Sobre a participao da comunidade na gesto do Sistema nico de
Sade, assinale a alternativa incorreta:
A) Foi prevista pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988.
B) um dos princpios do SUS, expressos na lei 8080/1990.
C) A representao dos usurios no Conselho Nacional de Secretrios de
Sade (CONASS) paritria em relao ao conjunto dos demais
segmentos.
D) Pode ser exercida em outros espaos alm dos institucionalizados
(Conselho e Conferncias de Sade).
E)
Conferncia
de
Sade
reunir-se-
cada
anos
com
correspondentes,
convocada
pelo
Poder
Executivo
ou,
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correspondentes,
convocada
pelo
Poder
Executivo
ou,
Nacional
de
Secretrios
Municipais
de
Sade
CONASEMS
tero
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aprovados
pelas
respectivas
secretarias
municipais,
estaduais
ou
Ministrio da Sade.
A) I,II,III, IV e V esto corretas.
B) Apenas II e IV esto corretas
C) Apenas I,II,IV e V esto corretas.
D) Apenas II, IV e V esto corretas.
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alternativa correta.
A) Os recursos do Fundo Nacional de Sade (FNS) no incluem
investimentos previstos em lei oramentrias, de iniciativa do Poder
Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional.
B) Os recursos do Fundo Nacional de Sade (FNS) No incluem
investimentos previstos no Plano Quinquenal do Ministrio da Sade.
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municipais.
(D) O conselho de sade viabiliza as aes e servios de sade voltados
para o atendimento das populaes indgenas, em todo o territrio
nacional, coletiva ou individualmente.
(E) o conjunto de sistemas nacionais de informao de interesse para a
sade, gerenciado por rgos do Governo Federal.
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material
de
apoio
reunies
devem
ser
encaminhados
aos
material
de
apoio
reunies
devem
ser
encaminhados
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Conselho
de
Sade
contar
devero
acontecer
em
espaos
horrios
que
possibilitem
participao da sociedade.
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participao
dos
membros
eleitos
do
Poder
Legislativo,
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representao
do
Poder
Judicirio
do
Ministrio
Pblico,
como
de
seus
membros
durante
perodo
das
reunies,
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no
sero
remuneradas,
considerando-se
seu
exerccio
de
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Tempo
de
formao,
nmero
de
membros
da
instituio
representatividade.
IBFC - EBSERH/CHC-UFPR A
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devero
acontecer
em
espaos
horrios
que
possibilitem
participao da sociedade.
(B) competncia do Conselho de Sade avaliar e deliberar sobre
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trabalhadores
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de
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servios
25%
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Questo
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