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MEMOREX CNU (BLOCO 07) – RODADA 02
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uma das dicas.
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas
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ÍNDICE
POLÍTICAS PÚBLICAS............................................................................. 4
DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO: DEMOCRACIA E CIDADANIA ........... 7
ÉTICA E INTEGRIDADE ......................................................................... 10
DIVERSIDADE E INCLUSÃO NA SOCIEDADE .......................................... 14
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL .................................................... 17
FINANÇAS PÚBLICAS............................................................................ 20
GESTÃO GOVERNAMENTAL E GOVERNANÇA PÚBLICA: ESTRATÉGIA,
PESSOAS, PROJETOS E PROCESSOS ...................................................... 23
GESTÃO GOVERNAMENTAL E GOVERNANÇA PÚBLICA: RISCOS,
INOVAÇÃO, PARTICIPAÇÃO, LOGÍSTICA E PATRIMÔNIO ...................... 27
POLÍTICAS PÚBLICAS E NOÇÕES DE ESTARTÍSTICA ............................. 30
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA, CONTABILIDADE
PÚBLICA E COMPRAS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ............................ 33
COMUNICAÇÃO, GESTÃO DOCUMENTAL, TRANSPARÊNCIA E PROTEÇÃO
DE DADOS ............................................................................................ 36

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POLÍTICAS PÚBLICAS
DICA 01
POLÍTICA PÚBLICA E OS PROBLEMAS SOCIAIS

O problema social se trata de qualquer condição ou comportamento que culmine em
resultados negativos para os cidadãos.
Existem no Brasil problemas sociais em diversas áreas, como por exemplo na saúde, na
segurança pública, na educação, dentre outros.
Cheirinho de prova: Políticas públicas envolvem conf litos de interesse e resultam de
uma complexa interação que envolve o Estado, o governo, a iniciativa privada e diversas
organizações da sociedade civil.
DICA 02
POLÍTICAS DE GOVERNO X POLÍTICAS DE ESTADO
“Considera-se que Políticas de governo são aquelas que o Executivo decide em um

processo elementar de f ormulação e implementação de determinadas medidas e
programas, visando responder às demandas da agenda política interna, ainda que
envolvam escolhas complexas.
Já as Políticas de Estado são aquelas que envolvem mais de uma agência do Estado,
passando em geral pelo Parlamento ou por instâncias diversas de discussão, resultando
em mudanças de outras normas ou disposições preexistentes, com incidência em setores
mais amplos da sociedade.”
Fonte: OLIVEIRA, D. A. Das políticas de governo à política de Estado: reflexões sobre a atual agenda educacional
brasileira. Educ. Soc., Campinas, v. 32, n. 115, p. 323-337, abr.-jun. 2011.
Resumindo:
POLÍTICAS DE GOVERNO Decisão do poder Executivo
POLÍTICAS DE ESTADO Envolvem mais de uma agência

de Estado
DICA 03
AVALIANDO POLÍTICAS SOCIAIS PÚBLICAS
A avaliação de políticas sociais públicas deve ser orientada pela intencionalidade de

apontar em que medida as políticas e programas sociais são capazes e estão conseguindo:
Expandir direitos;
Reduzir a desigualdade social;
Propiciar a equidade.
DICA 04
POLÍTICA PÚBLICA: UNIVERSALIZAÇÃO DE DIREITOS

Segundo o doutrinador Boschetti (2009), o debate em torno das políticas sociais ref orça
sua importância na consolidação do Estado democrático de direito, e desse modo, devem

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ser entendidas e avaliadas como um conjunto de programas (ou seja, tal entendimento
não pode ser f eito individualmente), projetos e ações, a f im de universalizar direitos.
Nosso Estado democrático de direito é regido pela CF/88, também chamada de

Constituição Cidadã.
DICA 05
POLÍTICA PÚBLICA
Uma política pública pode ser extinta? Sim, vejamos:
Pode ser extinta em três situações:
O problema que originou política pública f oi sanado;
A política pública implementada se mostrou ineficaz;
Mesmo problema não tendo sido sanado, ele perdeu a importância, abrindo um
espaço para outros problemas que estejam presentes nas agendas.
DICA 06
EXEMPLO DE POLÍTICA PÚBLICA: BOLSA FAMÍLIA
O Programa Bolsa Família, destinado à transferência direta e condicionada de renda,

será implementado na f orma estabelecida nesta Medida Provisória e em seus
regulamentos.
São objetivos do Programa Bolsa Família:
Combater a fome, por meio da transf erência direta de renda às f amílias benef iciárias;
Contribuir para a interrupção do ciclo de reprodução da pobreza entre as gerações;
Promover o desenvolvimento e a proteção social das f amílias, especialmente das

crianças, dos adolescentes e dos jovens em situação de pobreza.
DICA 07
TERMOS IMPORTANTES DO BOLSA FAMÍLIA
Família: núcleo composto por uma ou mais pessoas que f ormem um grupo doméstico,
com residência no mesmo domicílio e que contribuam para o rendimento ou que dele
dependam para atendimento de suas despesas;
Renda familiar mensal: soma dos rendimentos auf eridos por todos os integrantes da
f amília, excluídos aqueles rendimentos indicados em regulamento;
Renda familiar per capita mensal: razão entre a renda f amiliar mensal e o total de
integrantes da f amília;
Domicílio: local que serve de moradia à f amília.
DICA 08
BOLSA FAMÍLIA: MEDIDA PROVISÓRIA Nº 1.164, DE 2 DE MARÇO DE 2023

Os critérios, os parâmetros, os mecanismos e os procedimentos para adequação dos
benef ícios do Programa Auxílio Brasil ao Programa Bolsa Família serão estabelecidos
nesta Medida Provisória e em seus regulamentos.
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O Programa Auxílio Brasil f oi substituído pelo Programa Bolsa Família.
IMPORTANTE: O Ato do Poder Executivo Federal regulamentará o disposto nesta

Medida Provisória.

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DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO: DEMOCRACIA E CIDADANIA
DICA 09
AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: DITADURA MILITAR - INTRODUÇÃO
Período que antecede: O presidente João Goulart- Jango, no auge da Guerra Fria,
tinha uma série de dif iculdades, é importante ressaltar que ele já assumiu a presidência
de uma f orma turbulenta depois da renúncia de Jânio Quadros, em um cenário que já era
bem f ebril, para o contexto da época.
Jango f ez algumas coisas que na época não f oram bem recebidas por alguns setores,
como por exemplo se aproximar da China, na época governada por Mao Tsé -Tung.
Desde o começo da década de 60, existiam f ocos de guerrilha rural, como por exemplo a
chamada Liga dos Camponeses Pobres, de Francisco Julião, que tinha um elo com Cuba,
que era socialista e apoiada pela URSS.
Estamos no contexto político e social da Guerra Fria, ok? Neste tempo, ou você
estava ao lado dos EUA ou da URSS.
DICA 10
DITADURA MILITAR
Podemos dizer que a tomada do poder por parte dos militares começou em 31 de março
de 1964, com uma rebelião onde Olímpio Mourão Filho f oi o líder.
Suas tropas marcharam rumo ao Rio de Janeiro, tendo como intuito destituir o
governo.
Sendo assim, Ranieri Mazzilli assumiu de f orma provisória. Simultaneamente, a Junta

Militar f ormava-se. Após tudo isto, Humberto Castello Branco f oi eleito de f orma indireta
como presidente do Brasil.
Importante ressaltar que os movimentos de tomada do poder por parte dos militares
também f oram f eitos em outros países latinos:
Brasil e Bolívia- 1964;
Argentina- 1966 e 1976;
Uruguai- 1973;
Chile- 1973;
Peru- 1968;
Guatemala e Paraguai- 1954.

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DICA 11
GOVERNOS MILITARES
Artur da Costa e Silva: este f oi o 2º presidente do regime militar, tendo seu mandato
de março de 1967 à agosto de 1969.
Ele ampliou os poderes do executivo, que poderia f echar o Congresso Nacional, cassar
mandatos e suspender direitos em caso de violações à Lei de Imprensa e à Lei de
Segurança Nacional. Foi neste período que surgiu o AI-5.
Ato Institucional n° 5 de 13 de dezembro de 1968:
Art. 10. Fica suspensa a garantia de habeas corpus, nos casos de crimes políticos,
contra a segurança nacional, a ordem econômica e social e a economia popular.
Art. 11. Excluem-se de qualquer apreciação judicial todos os atos praticados de acordo
com este Ato Institucional e seus Atos Complementares, bem como os respectivos
ef eitos.
IMPORTANTE: O Ato Institucional n° 5 é considerado por muitos autores um "golpe

dentro do golpe".
DICA 12
AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: AUGUSTO PINOCHET
Augusto Pinochet é uma f igura que não pode ser ignorada quando o assunto é
autoritarismo e violência de Estado. Tudo isto ocorreu no Chile.
Através de um golpe que derrubou o democraticamente eleito Salvador Allende*, Pinochet

governou com mão de f erro o Chile, sendo acusado das muitas violações dos direitos
humanos.
Entre os crimes principais do quais f oi acusado, os mais conhecidos f oram as violações aos
direitos humanos e também a denúncia de manter contas secretas no exterior com
dinheiro desviado do governo.
*“Salvador Allende atraiu muita simpatia na Europa e no mundo. Ele não f oi um

revolucionário como Fidel Castro ou Che Guevara. Tampouco um populista. Ele era um
político tradicional, que negociava, conversava”. David Lehmann, pesquisador da
Universidade de Cambridge, no Reino Unido.
DICA 13
AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: ALBERTO FUJIMORI
Alberto Fujimori também é uma f igura bastante controversa quando o assunto são
direitos humanos. Fujimori é um político nipo-peruano que assumiu a presidência em 90 e
f icou no poder por mais de 10 anos.
Contudo, ele f oi condenado em 2009 por ter ordenado o massacre de vinte e cinco
pessoas, entre 91 e 92, quando o seu governo lutava contra o Cendeiro Luminoso, grupo
considerado terrorista pelo estado peruano.

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IMPORTANTE: Fujimori f oi condenado a 25 anos de prisão por crimes contra a

humanidade.
Apesar de condenado por violações aos direitos humanos, recentemente o Tribunal

Constitucional do Peru o libertou, sob o amparo de um indulto concedido por razões
humanitárias, apesar da objeção da Justiça interamericana.
DICA 14
EFETIVAÇÃO E REPARAÇÃO DE DIREITOS HUMANOS: MEMÓRIA E A COMISSÃO
NACIONAL DA VERDADE
A Comissão Nacional da Verdade f oi criada pela Lei 12528/2011 e instituída em 16 de

maio de 2012. Tem por finalidade apurar graves violações de Direitos Humanos ocorridas
entre 18 de setembro de 1946 e 5 de outubro de 1988.
A lei que estabeleceu a Comissão da Verdade f oi sancionada por Dilma em novembro de

2011. O f oco principal será apurar casos de desaparecidos políticos.
DICA 15
EFETIVAÇÃO E REPARAÇÃO DE DIREITOS HUMANOS: MEMÓRIA E A COMISSÃO

NACIONAL DA VERDADE
Os trabalhos da Comissão Nacional da Verdade estão divididos em 3 grandes

subcomissões:
Pesquisa (dividida em grupos de trabalho temáticos);
Relações com a Sociedade;
Comunicação.
DICA 16
AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: MASSACRE NA PRAÇA DA PAZ

CELESTIAL (TIANANMEN) DE PEQUIM - CHINA
Nos dias 3 e 4 de junho de 1989, ocorreu uma violenta repressão contra um movimento
democrático estudantil na Praça da Paz Celestial, na China.
O conf ronto culminou na morte de muitos soldados e civis, que f oram mortos em
linchamento ou por coquetéis Molotov (bombas caseiras) e outras armas improvisadas.
Importante f risar que até os dias de hoje a China não f orneceu número concretos das
vítimas deste triste episódio.

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ÉTICA E INTEGRIDADE
DICA 17
EMBRIAGUEZ
Uma das vedações ao servidor é se apresentar embriagado habitualmente, tanto

dentro quanto f ora de seu ambiente de trabalho.
Ou seja, a embriaguez habitual não pode jamais f azer parte da vida do servidor, quer
seja dentro ou fora do seu ambiente de trabalho.
Ex.: João e Paulo são servidores. João bebe uma bebida alcoólica, de f orma habitual e
aparece embriagado no ambiente de trabalho. Paulo, por sua vez, bebe de f orma habitual
também e aparece f ora do seu ambiente de trabalho embriagado, causando conf usão por
onde passa. Qual dos dois se enquadra na vedação da Lei 1.171/1994, XV, n?
→ A resposta será AMBOS, tanto Paulo quanto João.
DICA 18
CONDUTA NEGLIGENTE
A negligência é quando o indivíduo se exime de tomar cuidado, sendo descuidado e

desatento. A conduta negligente é totalmente condenada pelo Decreto 1.171/1994, bem
como os erros repetidos. Ou seja, cabe ao servidor ser atento e diligente, procurando ao
máximo evitar erros.
Lembrando que no âmbito do Direito Civil, a negligência, a imperícia e a imprudência

são modalidades da culpa. Ou seja, se você ver a expressão “f ulano teve uma conduta
culposa”, este alguém f oi negligente, imperito ou imprudente.
Para que você não esquecer:
NEGLIGÊNCIA Falta de cuidado, ausência de diligência.
É a ausência de habilidade para o desenvolvimento de uma

IMPERÍCIA atividade, como por exemplo, uma pessoa sem diploma de
medicina e que se passa por médico. Está pessoa é imperita.
Se trata de uma conduta comissiva (ou seja, de ação), onde a

IMPRUDÊNCIA pessoa não considera os riscos de sua atitude, como por
exemplo dirigir em alta velocidade.
DICA 19
ASSÉDIO MORAL
O assédio moral é uma conduta totalmente contrária os princípios da ética . E

inf elizmente não é incomum ver essa prática no local de trabalho.
O assédio moral se trata da prática de diversos atos, como por exemplo sobrecarregar
alguém de serviços, espalhar mentiras, humilhar (até mesmo por meio de redes sociais e
aplicativos de mensagens), diminuir, constranger, entre outras atitudes.

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O Decreto 1.171/1994 veda (proíbe) esta prática por parte do servidor público. O
disposto a seguir:
Decreto 1.171/1994 – XV: É vedado ao servidor público;

Prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles
dependam;
Permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de
ordem pessoal interf iram no trato com o público, com os jurisdicionados administrativos
ou com colegas hierarquicamente superiores ou inf eriores;
DICA 20
DANO MORAL
Se trata de uma violação aos direitos da personalidade. De uma f orma resumida,

podemos af irmar que o dano moral é uma das f ormas de dano que podem ser causadas
ao indivíduo. Importante f risar este interessante posicionamento de uma das jornadas de
Direito Civil:
V Jornada de Direito Civil, Enunciado 445:
“O dano moral indenizável não pressupõe necessariamente a verif icação de sentimentos

humanos desagradáveis como dor ou sof rimento”.
Mas qual a ligação disto com o serviço público? Muito simples, veja a normatização do
decreto:
Decreto 1.171/94 - Das Regras Deontológicas:
Deixar, o servidor público, qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor
em que exerça suas f unções, permitindo a f ormação de longas f ilas, ou qualquer outra
espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética
ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos
serviços públicos.
Dos Principais Deveres do Servidor Público:
São deveres fundamentais do servidor público: Exercer suas atribuições

com rapidez, perf eição e rendimento, pondo f im ou procurando prioritariamente resolver
situações procrastinatórias, principalmente diante de f ilas ou de qualquer outra espécie de
atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o f im
de evitar dano moral ao usuário.
DICA 21
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE E ÉTICA
Um dos princípios da Administração Pública é o da legalidade.

O Princípio da Legalidade af irma que a Administração Pública apenas poderá f azer as
condutas autorizadas por lei.

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E isto tem uma ligação muito f orte com ética, pois o princípio da legalidade liga o servidor
e suas condutas ao que está normatizado na lei. Ou seja, as disposições legais, inclusive
deste código aqui tratado, estão dentro da legalidade. Logo, tanto as condutas éticas
quanto às vedações estão totalmente coerentes e de acordo com o Princípio da
Legalidade.
Existe uma f rase do f amoso doutrinador Hely Lopes Meirelles que cai em muitas
provas de concursos, que é a seguinte:
“Enquanto na administração particular é lícito f azer tudo que a lei não proíbe, na
Administração Pública só é permitido f azer o que a lei autoriza”.
DICA 22
ÉTICA E CIDADANIA
A cidadania é tomada de consciência de seus direitos, tendo como contraponto a

realização de deveres, f ato este que permite a mudança da vida social. Lembrando que a
cidadania resulta no exercício dos direitos civis, socioeconômicos e políticos.
Vale a pena ressaltar que não é preciso que o indivíduo tenha conhecimento de que tem o
direito de exercer a cidadania. Imagine o exemplo hipotético de uma pessoa que vive em
uma comunidade ribeirinha, tendo pouco acesso à inf ormação e pouca instrução
acadêmica. Isto não a impede de ser um cidadão.
A ef etivação da cidadania e consciência coletiva desta condição são indicadores

claramente reais do desenvolvimento moral e ético da sociedade.
DICA 23
O PAPEL DA CF/88 NO CAMPO ÉTICO E MORAL
É simplesmente impossível f alar de ética sem f alar da nossa CF/88, que trouxe de f orma
democrática o Estado Social no qual vivemos. A Constituição Federal, também chamada
de “Constituição Cidadã” trouxe o ideal de dar a todos os cidadãos, sem distinção, o
direito de ter um papel de escolha na Administração Pública, por meio do voto. Ao votar, o
povo exercendo sua cidadania, escolhe seus representantes legais, quer seja no Poder
Legislativo, quer seja no Poder Executivo.
Lembrando que a CF/88 traz disposição direta acerca do Princípio da Moralidade:
Art. 37 A administração pública direta ou indireta de qualquer dos Poderes da União,

dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e ef icácia [...].
DICA 24
PRINCÍPIOS E VALORES - COMO DIFERENCIÁ-LOS
Princípios e valores são dois conceitos muito estudados dentro da temática da ética , que
f requentemente causam certa conf usão. Os Princípios são verdades prof undas, de cunho
universal, enquanto os valores têm um caráter mais individual.
Ex.: Um princípio de caráter universal é o f ato de que matar uma pessoa é algo errado.
Mas é um valor de caráter pessoal ser vegano, por considerar que matar animais para
consumo alimentício é errado.
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Ou seja, todas as pessoas consideram que matar alguém é uma conduta errad a
(princípio), mas nem todas as pessoas são veganas (valor).
Veja como não conf undir mais:
Ao f alar em PRINCÍPIOS lembrar de ÉTICA/ÉTICOS
Ao f alar em VALORES lembrar de MORAL/MORAIS

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DIVERSIDADE E INCLUSÃO NA SOCIEDADE
DICA 25
TOMADA DE DECISÃO APOIADA
No caso da tomada de decisão apoiada, a pessoa com deficiência conserva o seu

status de plenamente capaz (ela tem capacidade civil plena).
TOMADA DE DECISÃO APOIADA CURATELA

(ART. 1783 A, CC/02) (ART.1767 AO 1783 CC/02)
A pessoa com def iciência elege pelo menos A curatela de pessoa com def iciência é
2 pessoas idôneas, com as quais uma medida extraordinária, devendo
mantenha vínculos e que gozem de sua durar apenas o tempo necessário da
conf iança, para prestar-lhe apoio na condição, onde será nomeado um curador.
tomada de decisão sobre atos da vida civil. Hoje em dia existe também a curatela
compartilhada.
IMPORTANTE: A legislação prevê que a única pessoa legitimada para ajuizar pedido
de Tomada de Decisão Apoiada e indicar os apoiadores é aquela que será apoiada.
Como esse assunto pode ser cobrado em prova:
QUESTÃO INÉDITA E SIMULADA

Cristina é uma pessoa com def iciência visual. Ela resolve eleger duas pessoas idôneas
para lhe prestarem apoio nas tomadas de decisão da vida civil, que são suas amigas e
vizinhas Camila e Renally. Tendo em vista as disposições legais sobre a Tomada de
Decisão Apoiada, podemos dizer corretamente que:
a) Cristina é plenamente capaz de exercer atos da vida civil.
b) Cristina é absolutamente incapaz de exercer atos da vida civil.
c) Cristina é relativamente incapaz de exercer atos da vida civil.
d) Cristina só pode exercer atos da vida civil, no âmbito patrimonial, se tiver o aval de
Camila e Renally, pois a Tomada de Decisão Apoiada é um tipo de curatela.
Gabarito: Letra a.
DICA 26
LEI 14.624/23 E A ACESSIBILIDADE
ATENTE-SE!!
Uma atualização em políticas públicas é ref erente à esta lei.
A Lei 14.624/23 trouxe a utilização nacional da f ita com desenhos de girassóis como
identif icação de pessoas com def iciências ocultas, ou seja, aquelas que podem não ser
notados de imediato, como por exemplo a surdez e o autismo.

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Recentemente, f oi normatizada a Lei 14.624/23, que visa trazer um símbolo, que tem
por objetivo trazer a identif icação das chamadas def iciências ocultas.
Que símbolo é este?
a) Um cordão com desenhos de rosas
b) Um cordão com desenhos de margaridas
c) Um cordão com desenhos de girassóis
d) Um cordão com desenhos de orquídeas
Gabarito: Letra c.
DICA 27
ATENDENTE PESSOAL
Trata-se de uma pessoa, que pode ser um membro ou não da f amília, que, com ou sem
remuneração, assiste ou of erece cuidados básicos e f undamentais à pessoa com
def iciência no exercício de suas atividades diárias, exceto as técnicas ou os
procedimentos identif icados com prof issões legalmente estabelecidas.

João Paulo é atendente pessoal da sua avó, Carmen. No que diz respeito à f igura do
atendente pessoal, podemos af irmar corretamente que:
a) o atendente pessoal precisa obrigatoriamente ser remunerado.
b) o atendente pessoal precisa obrigatoriamente ser um membro da f amília.
c) o atendente pessoal pode ou não ser remunerado.
d) o atendente pessoal precisa ser alguém da f amília e também ser f ormado em Terapia
Ocupacional.
Gabarito: Letra c.
DICA 28
GRUPOS VULNERÁVEIS E OS DIREITOS HUMANOS
No âmbito nacional e no internacional, existem Convenções gerais ou específicas

voltadas para grupos especiais, que necessitam de um tratamento dif erenciado.
A Constituição Federal, no art. 68 do ADCT prevê a propriedade def initiva das terras
ocupadas por comunidades quilombolas, devem ser emitidas pelos Estados, em prol dos
remanescentes quilombolas por razões históricas e necessidade de manutenção desses
grupos.
Além dos quilombolas, outros grupos merecem a proteção seja por razões históricas, por
causa da vulnerabilidade ou até mesmo por conta da discriminação, é o caso das pessoas
com def iciência, idosos, mulheres, crianças, LGBTQIA+ e os índios.

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DICA 29
MULHERES
A violência contra mulher constitui uma das f ormas de violação dos direitos humanos.
A Convenção sobre a eliminação de todas as f ormas de discriminação contra a mulher ,

adotada pela ONU e promulgada pelo Brasil pelo Decreto 4377/2002, busca eliminar: Toda
a distinção, exclusão ou restrição baseada no sexo e que tenha por objeto ou resultado
prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo ou exercício pela mulher,
independentemente de seu estado civil, com base na igualdade do homem e da mulher,
dos direitos humanos e liberdades f undamentais nos campos político, econômico, social,
cultural e civil ou em qualquer outro campo.
DICA 30
MULHERES
A Convenção possui um protocolo facultativo, que permite a apresentação de
denúncias sobre violação dos direitos por ela consagrados.
Nasce para os Estados, a responsabilidade de eliminar discriminação e assegurar
igualdade em relação aos homens.
A Lei 9.029/95 que proíbe a exigência de atestados de gravidez, esterilização e outras
práticas discriminatórias, para ef eitos admissionais ou de permanência da relação jurídica
de trabalho e rompimento da relação de trabalho por ato discriminatório, dá o direito à
reparação pelo dano moral e se quiser, a reintegração.
DICA 31
CRIANÇAS
As crianças são consideradas mais f rágeis, necessitando de proteção e cuidados
especiais. A Convenção sobre os Direitos da Criança, adotada pela ONU e promulgada
pelo Brasil (Decreto n. 99.710/1990) possui grande relevância para a proteção dos
direitos existentes hoje.
DICA 32
CRIANÇAS
Para a Convenção, não existe distinção de criança e adolescente, considera criança,
todo ser humano com menos de 18 anos, previsão dif erente da que consta no Estatuto
da Criança e do Adolescente (ECA).
Prevê o direito à vida; liberdade de expressão (não é absoluto); manif estação do
pensamento; privacidade e honra, importância dos meios de comunicação; integridade
f ísica e moral; educação e imagem, igualdade e liberdade.
DICA BÔNUS
DO DEVER DE PREVENIR A AMEAÇA OU VIOLAÇÃO AOS DIREITOS DO IDOSO
Segundo o art. 4º do Estatuto do Idoso, nenhum idoso será objeto de qualquer tipo de
negligência, discriminação, violência, crueldade ou opressão, e todo atentado aos seus
direitos, por ação ou omissão, será punido na f orma da lei.
Nos termos do § 1º, é dever de todos prevenir a ameaça ou violação aos direitos do
idoso. Lembre-se que de acordo com o § 2º, as obrigações previstas no Estatuto do Idoso
não excluem da prevenção outras decorrentes dos princípios por ela adotados.

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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL
DICA 33
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/1990 -
GRATIFICAÇÃO POR ENCARGO DE CURSO OU CONCURSO
A Gratif icação por Encargo de Curso ou Concurso é devida ao servidor que, em caráter
eventual:
Atuar como instrutor em curso de f ormação, de desenvolvimento ou de treinamento

regularmente instituído no âmbito da administração pública f ederal;
Participar de banca examinadora ou de comissão para exames orais, para análise

curricular, para correção de provas discursivas, para elaboração de questões de provas ou
para julgamento de recursos intentados por candidatos;
Participar da logística de preparação e de realização de concurso público envolvendo

atividades de planejamento, coordenação, supervisão, execução e avaliação de resultado,
quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas atribuições permanentes;
Participar da aplicação, f iscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso

público ou supervisionar essas atividades
DICA 34
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/1990 - DA LICENÇA

PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES
IMPORTANTE: A critério da Administração, poderão ser concedidas ao servidor
ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja em estágio probatório, licenças para o
trato de assuntos particulares pelo prazo de até três anos consecutivos, sem
remuneração.
DICA 35
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/1990
Dessa f orma, tanto os servidores aprovados em concurso público (ef etivos) quanto os
chamados servidores comissionados (em comissão) submetem-se às disposições do
Regime Estatutário (ef ecom).
Os militares se submetem ao Estatuto dos Militares, os ocupantes de emprego público

(Banco do Brasil, Petrobras, Caixa econômica Federal) seguem a Consolidação das Leis
Trabalhistas e os servidores temporários, que seguem legislação própria .
O concurso público poderá ser de provas ou de provas e títulos, podendo ser realizado
em duas etapas, conf orme dispor a lei do respectivo plano de carreira.
O prazo de validade do concurso público será de até dois anos, podendo ser
prorrogado uma única vez, por igual período.
DICA 36
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/1990
Do afastamento para estudo ou missão no exterior : O servidor não poderá

ausentar-se do país para estudo ou missão of icial, sem autorização do Presidente da

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República, Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal

Federal.
A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e f inda a missão ou estudo, somente

decorrido igual período, será permitida nova ausência. Ao servidor benef iciado pelo
disposto neste artigo não será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse
particular antes de decorrido período igual ao do af astamento, ressalvada a hipótese de
ressarcimento da despesa havida com seu af astamento.
IMPORTANTE: Isto não se aplica aos servidores da carreira diplomática.
DICA 37
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - DO
AFASTAMENTO PARA PARTICIPAÇÃO EM PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO
STRICTO SENSU NO PAÍS
O servidor poderá, no interesse da Administração, e desde que a participação não possa

ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante compensação de horário,
af astar-se do exercício do cargo ef etivo, com a respectiva remuneração, para participar
em programa de pós-graduação stricto sensu em instituição de ensino superior no País.
IMPORTANTE: Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade def inirá, em

conf ormidade com a legislação vigente, os programas de capacitação e os critérios para
participação em programas de pós-graduação no País, com ou sem af astamento do
servidor, que serão avaliados por um comitê constituído para este f im.
E assim sendo, os af astamentos para realização de programas de mestrado e doutorado

somente serão concedidos aos servidores titulares de cargos ef etivos no respectivo órgão
ou entidade há pelo menos 3 (três) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para
doutorado, incluído o período de estágio probatório, que não tenham se af astado por
licença para tratar de assuntos particulares para gozo de licença capacitação ou com
f undamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores à data da solicitação de
afastamento.
DICA 38
LEI 8112– SERVIDOR QUE RECEBE A MAIS POR ERRO OPERACIONAL É

OBRIGADO A DEVOLVER DIFERENÇA, SALVO PROVA DE BOA-FÉ
A Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ), em análise de recursos especiais

repetitivos (Tema 1.009), f ixou a tese de que os pagamentos indevidos a servidores
públicos, decorrentes de erro administrativo (operacional ou de cálculo) não embasado em
interpretação errônea ou equivocada da lei, estão sujeitos à devolução, a menos que o
benef iciário comprove a sua boa-f é objetiva, especialmente com a demonstração de que
não tinha como constatar a f alha.
Em relação ao erro administrativo não decorrente de interpretação equivocada de lei, o

magistrado lembrou que o artigo 46 da Lei 8.112/1990 estabelece que as reposições e
indenizações ao erário serão previamente comunicadas ao servidor, para pagamento
no prazo máximo de 30 dias, ressalvada a possibilidade de parcelamento.
Apesar de se tratar de disposição legal expressa, o relator destacou que a norma tem sido
interpretada com observância de alguns princípios gerais do direito, como a boa -f é.
Por outro lado, o ministro ressaltou que impedir a devolução dos valores recebidos
indevidamente por erro perceptível da administração, sem a análise da eventual boa -f é

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em cada caso, permitiria o enriquecimento sem causa do servidor, com violação do artigo
884 do Código Civil.
DICA 39
LEI 8.112 – LICENÇA - PRÊMIO DE SERVIDOR FALECIDO
O que acontece com os lapsos temporais de licença-prêmio não gozadas de um servidor

f alecido?
Segundo esta lei, os períodos de licença-prêmio já adquiridos e não gozados pelo
servidor que vier a f alecer serão convertidos em pecúnia, em f avor de seus
beneficiários da pensão.
DICA 40
DO AUXÍLIO-FUNERAL
O auxílio-f uneral é devido à f amília do servidor f alecido na atividade ou aposentado, em

valor equivalente a um mês da remuneração ou provento.
IMPORTANTE: No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio será pago somente

em razão do cargo de maior remuneração.
O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio de procedimento
sumaríssimo, à pessoa da f amília que houver custeado o f uneral.

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FINANÇAS PÚBLICAS
DICA 41
ORÇAMENTO
O Sistema Orçamentário Brasileiro (SOB) está normatizado nos artigos 165 a 169 da
CF/88. É importante que você saiba que a CF/88 mudou o SOB quando criou o Plano
Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).
ATENÇÃO!!
A Lei Orçamentária Anual (LOA) não f oi criada em 1988.
Para o quê estas leis f oram criadas:
O PPA trará o que o governante deseja realizar nos próximos 4 anos (deseja realizar);
A LDO trará o que ele pode realizar no próximo ano (pode realizar);
A LOA trará o que será realizar em 1 ano (concretização das ações, pôr a mão na
massa, realizar de f ato).
DICA 42
PPA E OS PROGRAMAS FINALÍSTICOS E DE GESTÃO
No PPA somente há programas f inalísticos e de gestão. Também não tem no PPA os

programas de operações especiais.
O programa de operações especiais tem somente operações especiais.
IMPORTANTE: Os programas f inalísticos poderão f azer a combinação dos projetos,

atividades e operações especiais, de f orma simultânea.
DICA 43
CICLO DO PPA
Pode-se ter a admissão do PPA possuir 4 f ases:
Implementação;
Monitoramento;
Avaliação;
Revisão.
DICA 44
PPA E OS PROGRAMAS FINALÍSTICOS E DE GESTÃO
Existem 3 espécies de programas:
Finalísticos;
Gestão;
Operações especiais.
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Tem no PPA somente os programas f inalísticos e de gestão.
Art. 4º O PPA 2020-2023 ref lete políticas públicas, orienta a atuação governamental e
def ine diretrizes, objetivos, metas e programas.
§ 1º Não integram o PPA 2020-2023 os programas destinados exclusivamente a
operações especiais.
§ 2º A cada programa f inalístico será associada uma unidade responsável, um objetivo
e uma meta.
DICA 45
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS – LDO
A Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO se trata de um instrumento que guia a

elaboração da LOA – Lei Orçamentária Anual.
A LDO escolhe os programas do Plano Plurianual que devem ser contemplados com
dotações na LOA que lhe f or correspondente.
IMPORTANTE: A LDO traz os limites orçamentários das propostas dos Poderes em

questão, do Ministério Público e da DPU.
DICA 46
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS – LDO
O projeto da LDO é f eito pela Secretaria de Orçamento Federal, secretaria esta que tem
a ajuda dos Órgãos Setoriais e UO’s, e com o suporte técnico da Secretaria do Tesouro
Nacional, nas questões conectadas à dívida mobiliária f ederal e também às normas para a
execução orçamentária.
De acordo com a CF/88, o 1º período da sessão legislativa não poderá ter interrupção sem
a aprovação da LDO (2/2 a 17/7).
DICA 47
DIRETRIZES IMPORTANTES
É de responsabilidade do PPA trazer as Diretrizes, Objetivos e Metas para a administração

pública f ederal, contudo é de responsabilidade da LDO trazer Diretrizes para a elaboração
dos orçamentos anuais – f ato que pode ser constatado nas últimas LDO’s.
Diretrizes:
LDO: Estabelece para Administração Pública
PPA: Estabelece para a elaboração/execução da LOA

DICA 48
INSTRUMENTOS DO ORÇAMENTO PÚBLICO - LEI DE DIRETRIZES

ORÇAMENTÁRIAS – LDO
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), considerada elo entre o PPA e a

LOA, estabelece quais serão as metas e prioridades para o ano seguinte.

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Em f ace disso, a LDO:
Fixa o montante de recursos que o governo pretende economizar;
Traça regras, vedações e limites para as despesas dos Poderes;
Autoriza o aumento das despesas com pessoal;
Regulamenta as transf erências a entes públicos e privados;
Disciplina o equilíbrio entre as receitas e as despesas;
Indica prioridades para os f inanciamentos pelos bancos públicos.

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GESTÃO GOVERNAMENTAL E GOVERNANÇA PÚBLICA: ESTRATÉGIA, PESSOAS,

PROJETOS E PROCESSOS
DICA 49
GESTÃO POR PROCESSOS
Gestão por processos ou gerenciamento por processos é competência essencial em

uma organização, pois é através dela que se é possível organizar e gerir as atividades,
taref as e rotinas evitando esf orços desnecessários.
Processo signif ica avançar e consiste em um conjunto sequencial de várias ações e
objetivos convergentes. Um processo abarca as atividades desde a concepção até a
entrega de um produto.
Vale lembrar que todo trabalho realizado nas organizações f az parte de algum
processo.
Não existe produto ou serviço of erecido por uma organização, sem que um processo de
trabalho esteja envolvido na sua execução.
Lembre-se: A horizontalidade é uma característica da gestão por processos.
DICA 50
GESTÃO POR PROCESSOS
O termo BPM, traduzido do inglês “Business Process Management”, quer dizer

Gerenciamento de Processos de Negócio, que representa uma nova forma de
visualizar as operações de negócio, indo além das estruturas f uncionais tradicionais.
Essa visão compreende todo o trabalho executado para entregar o produto ou serviço do
processo, independentemente de quais áreas f uncionais, níveis organizacionais ou
localizações estejam envolvidas. Sendo assim, gerenciar por processos compreende uma
visão mais ampla, posicionando os processos como a pedra angular da estruturação
organizacional.
DICA 51
IMPLANTAÇÃO DA GESTÃO POR PROCESSOS

Toda organização é um sistema, ou seja, um conjunto de processos. E conceitualmente, a
gestão por processos signif ica muito mais do que simplesmente mapear as atividades
organizacionais. Não é apenas nomear cada etapa de trabalho com um nome que a
identif ique.
A identif icação e o mapeamento destes processos permitem um planejamento
adequado das atividades, a def inição de responsabilidades e o uso adequado dos
recursos disponíveis.
A excelência do desempenho e o sucesso no negócio requerem que todas as atividades

inter-relacionadas sejam compreendidas e gerenciadas segundo uma visão de processos.
Torna-se f undamental que sejam conhecidos os clientes dos processos e o que cada rotina
ou atividade adiciona de valor na busca do atendimento a esses requisitos.

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DICA 52
CULTURA ORGANIZACIONAL
A cultura organizacional é um padrão de assuntos básicos compartilhados. Em suma, a
cultura constitui a maneira pela qual cada organização aprendeu a lidar com o seu
ambiente.
É uma complexa mistura de pressuposições, crenças, comportamentos, histórias,
mitos, metáf oras e outras ideias que, consideradas juntas, representam o modo particular
de uma organização f uncionar e trabalhar.
A cultura organizacional pode ser entendida como “um sistema de valores compartilhado
pelos membros que dif erencia uma organização das demais” (Robbins, 2006)
DICA 53
CARACTERÍSTICAS DA CULTURA ORGANIZACIONAL
Segundo Robbins, a cultura organizacional é composta por sete características

básicas:
Inovação e assunção de riscos: O grau em que os f uncionários são estimulados a
inovar e a assumir riscos.
Atenção aos detalhes: O grau em que se espera que os f uncionários demonstrem

precisão, análise e atenção aos detalhes.
Orientação para os resultados: O grau em que os dirigentes f ocam mais os
resultados do que as técnicas e os processos empregados para o seu alcance.
Orientação para as pessoas: O grau em que as decisões dos dirigentes levam em

consideração o ef eito dos resultados sobre as pessoas dentro da organização.
Orientação para a equipe: O grau em que as atividades de trabalho são mais

organizadas em termos de equipes do que de indivíduos.
Agressividade: O grau em que as pessoas são competitivas e agressivas, em vez de
dóceis e acomodadas.
Estabilidade: O grau em que as atividades organizacionais enf atizam a manutenção do

status quo ao invés do crescimento.
DICA 54
VANTAGENS DA CULTURA ORGANIZACIONAL
A cultura organizacional def ine como os indivíduos se apresentam e como apresentam sua
organização a outros indivíduos no contexto de trabalho.
Vantagens da cultura:
Fornece uma visão compartilhada aos membros da organização;

Ajuda a estabelecer um sentimento coletivo de identidade;
Inf luencia o tipo de comprometimento estabelecido entre os indivíduos e a

organização;
Permite maior controle (propaga valores e normas desejados) e estabilidade (muda no
médio e longo prazo).

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As culturas organizacionais podem ser classif icadas quanto a sua capacidade de se

adaptar a mudanças, como culturas conservadoras e culturas f lexíveis ou adaptativas :
As culturas conservadoras não se adaptam rapidamente às mudanças, são mais

rígidas;
As culturas flexíveis são orientadas para a mudança e a inovação.
DICA 55
GESTÃO DE CONFLITOS
Conf litos são situações comuns do cotidiano, e estão também presentes no ambiente
laboral. E a gestão de conf litos é o grupo de metodologias que tem por intuito
administrar situações de conf litos.
IMPORTANTE: Entender que a gestão de conf litos não é “colocar panos quentes” e
negar que existe um conf lito.
DICA 56
GESTÃO DE CONFLITOS
Você sabia que pessoas empáticas são mais propensas a lidar com questões desaf iadoras
do que pessoas mais intransigentes? Isso mesmo. A empatia é uma característica
importante no ambiente laboral, inclusive no setor público.
A gestão de conf litos é de responsabilidade exclusiva do setor de gestão de pessoas? Não.

Ela (a gestão de conf litos) também é de responsabilidade dos envolvidos e dos líderes
diretos.
DICA 57
GESTÃO DE CONFLITOS- SITUAÇÕES DESAFIADORAS
Quais situações são consideradas como desaf iadoras no ambiente laboral? Listamos
alguns exemplos para você, f uturo (a) aprovado (a):
Lideranças exercidas por pessoas autoritárias e tóxicas;
Abuso de poder;
Estresse;
Falhas de comunicação ou interpretação equivocada;
Prazos f ora da realidade.

DICA 58
PREVENINDO CONFLITOS
Algumas implementações podem servir com prof ilaxia para conf litos de equipe. Alguns
exemplos seguem abaixo:
Reuniões (remotas ou presenciais) de f orma periódica;
Políticas de f eedback;
Prof issionais engajados;

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Autonomia;
Momentos de integração e de lazer.

DICA BÔNUS
GESTÃO DE CONFLITOS: DIFERENÇA ENTRE DESAVENÇA E ATAQUE
→ Desavença: Na desavença, adota-se uma postura de cunho intransigente, e as

pessoas que estiverem envolvidas mostram argumentações de caráter emocional e
também com of ensas. O tom de voz majora-se, tem-se uma alteração entre as partes.
→ Ataque: No ataque, somente se tem como objetivo a derrota da outra parte, ou até
mesmo um prejuízo. Na visão de quem ataca não há interesse se os prejuízos que serão
criados, pois o objetivo é apenas atacar o alvo, mesmo que isso gere um “efeito
ricochete”.

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GESTÃO GOVERNAMENTAL E GOVERNANÇA PÚBLICA: RISCOS, INOVAÇÃO,

PARTICIPAÇÃO, LOGÍSTICA E PATRIMÔNIO
DICA 59
CLASSIFICAÇÃO DE MATERIAIS - CLASSIFICAÇÃO XYZ
A classif icação XYZ avalia o grau de criticidade ou de imprescindibilidade do item de

material nas atividades desempenhadas pela organização.
As classes são assim def inidas:
Classe X: Materiais de baixa criticidade, cuja f alta não implica paralisações da

produção, nem riscos à segurança pessoal, ambiental e patrimonial. Ainda, há f acilidade
de sua obtenção no mercado.
Classe Y: Materiais que apresentam grau de criticidade intermediário, podendo, ainda,

ser substituídos por outros com relativa f acilidade.
Classe Z: Materiais de máxima criticidade, não podendo ser substituídos por outros
equivalentes em tempo hábil sem acarretar prejuízos signif icativos. A f alta desses
materiais provoca a paralisação da produção, ou coloca em risco as pessoas, o ambiente
ou o patrimônio da empresa.
CLASSIFICAÇÃO XYZ - POR IMPORTÂNCIA OPERACIONAL
DICA 60
QUALIDADE
A qualidade é um requisito essencial para a sobrevivência das organizações em qualquer

ambiente organizacional. Seu foco é desenvolver um produto ou serviço que atenda às
necessidades dos clientes (relação usuário-cliente).
Assim, produtos ou serviços de alta qualidade são os que satisfazem melhor as

necessidades do cliente.
DICA 61
ATIVIDADES NA GESTÃO DE RECURSOS DE MATERIAIS
Gestão dos centros de distribuição: Engloba o recebimento, armazenagem,

distribuição, movimentação de materiais etc.
Gestão de estoques: Faz a análise dos custos de estoque, previsão de consumo,

operacionalização dos sistemas de reposição de estoque, inventários dos estoques,
apuração de indicadores (giro e cobertura de estoques, entre outros) etc.
DICA 62
ATIVIDADES NA GESTÃO DE RECURSOS DE MATERIAIS
Gestão de compras: Identif ica os f ornecedores, f az pesquisa de preços, negociação

com o mercado, licitações, compras diretas (dispensa e inexigibilidade de licitação)
acompanhamento de pedidos, liquidação etc.
Gestão de recursos: Trabalha com bens patrimoniais, tombamento, desf azimento

(aqui entra a alienação), guarda e conservação, inventário de bens patrimoniais, cálculo
de depreciação.
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DICA 63
GESTÃO PATRIMONIAL- CONCEITO DE ACURACIDADE

Acuracidade é um indicador de acertos, que neste caso, representará a qualidade das
inf ormações de estoque que constam no banco de dados da organização.
Em outras palavras, do total de itens que f oram inventariados, se tem por intuito saber
quantos estavam exatamente como inf ormava o banco de dados. Em suma: A gestão
patrimonial se trata da administração com f oco no patrimônio, englobando as questões de
comando, aquisição e destinação de bens.
DICA 64
GESTÃO PATRIMONIAL
Categorias do Patrimônio Público: O art. 99 do Código Civil traz 3 categorias de bens

públicos:
Os de uso comum do povo;
Os de uso especial;
Os dominicais.
DICA 65
O PROCESSO AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO OU RESULTADOS
O processo de avaliação é aplicável a todas as organizações públicas que desejam

avaliar as suas práticas gerenciais em direção à excelência em gestão.
Seguindo o seguinte processo:
Autoavaliação: É o diagnóstico interno, realizado pela própria organização, e tem por

objetivo quantif icar e qualif icar os principais f atores relacionados à organização, com
ênf ase em suas práticas de gestão e resultados institucionais.
Elaboração do Plano de Melhoria de Gestão (PMG): É o instrumento de gestão

constituído de um conjunto de metas e ações, com vistas a transf ormar a ação gerencial e
melhorar o desempenho institucional. Destaca-se que, com base nos resultados da
autoavaliação, a organização seleciona alguns requisitos que na sua interpretação
precisam ter suas práticas melhoradas e elabora o PMG.
Validação externa: É o processo de verif icação dos aspectos relevantes da

autoavaliação da gestão, com vista ao estabelecimento de um consenso entre a
organização que a conduziu e os avaliadores externos, consultores ad hoc indicados pelo
Guia Referencial para Medição de Desempenho e Manual para Construção de
Indicadores (GESPÚBLICA).
Implementação das melhorias e monitoramento: Aqui, é necessário designar

responsáveis para cada ação e estabelecer pontos de verif icação ao longo do ano que
permitam monitorar sua execução.

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DICA 66
INDICADORES DE GESTÃO
Avaliar nada mais é que medir o desempenho. Destaca-se que, de acordo com o Guia
Ref erencial para Medição de Desempenho e Manual para Construção de Indicadores
(GESPÚBLICA), indicadores são instrumentos de gestão essenciais nas atividades de
monitoramento e avaliação das organizações, assim como seus projetos, programas e
políticas, pois permitem acompanhar o alcance das metas, identif icar avanços, melhorias
de qualidade, correção de problemas, necessidades de mudança etc.
Assim sendo, pode-se dizer que os indicadores possuem, minimamente, duas f unções
básicas:
Descrever, por meio da geração de inf ormações, o estado real dos acontecimentos e o
seu comportamento;
Dar caráter valorativo, que consiste em analisar as inf ormações presentes com base
nas anteriores de f orma a realizar proposições valorativas.
DICA 67
INDICADORES DE GESTÃO
Dessa forma, os indicadores servem para:
Mensurar os resultados e gerir o desempenho;
Embasar a análise crítica dos resultados obtidos e do processo de tomada decisão;
Contribuir para a melhoria contínua dos processos organizacionais;
Facilitar o planejamento e o controle do desempenho;
Viabilizar a análise comparativa do desempenho da organização e do desempenho de

diversas organizações atuantes em áreas ou ambientes semelhantes.
DICA 68
DEPRECIAÇÃO
A depreciação se ref ere à diminuição do valor do bem, devido ao uso, desgaste ou à

perda de utilidade. Também conhecido como o processo minoração do valor de um bem
patrimonial, originário do transcurso do tempo.
A doutrina apresenta três métodos de cálculo da depreciação:
Depreciação pelo método linear: Consiste em dividir o valor total do bem em partes
iguais, contabilizando uma parte por período (geralmente anual,) até a total
desvalorização do bem.
Depreciação pelo método de quotas variáveis: Dif erentemente do método linear,

esse método tem como premissa o desgaste pelo uso, e não pelo tempo. Para a utilização
desse método, torna-se necessário f azer uma previsão da capacidade de produção total do
bem.
Depreciação pelo método da soma dos dígitos: Aplica-se a situações em que o

desgaste do bem ocorre mais rapidamente nos primeiros meses/anos de utilização. Para
estes casos, existe o método da soma dos dígitos decrescentes.

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POLÍTICAS PÚBLICAS E NOÇÕES DE ESTARTÍSTICA
DICA 69
ESTATÍSTICA AMOSTRAL
Estatística amostral: Conceitua-se a chamada estatística amostral como sendo uma

estatística amostral (ou simplesmente estatística) T é qualquer f unção da amostra X1, X2,
..., Xn que não dependa de parâmetros desconhecidos:
T = g (X1, X2, ..., Xn)
No qual g é uma f unção qualquer que não tem dependência de parâmetros desconhecidos.
DICA 70
MÉTODO DOS MOMENTOS

A ideia geral do método dos momentos é a esta: O estimador θb será obtido enquanto
sendo a solução das equações que igualam os momentos populacionais aos momentos
amostrais.
Exemplo: Temos como intuito f azer uma estimativa da média populacional, o método
dos momentos dispõe, como estimador, a média amostral.
Método dos momentos: θb é o estimador para θ obtido pelo método dos momentos se
ele f or solução das equações:
M k = µk k = 1, 2, . . . , r
DICA 71
AMOSTRAS INDEPENDENTES
Amostras independentes: As amostras serão consideradas como independentes caso

tal processo de seleção dos indivíduos ou objetos na amostra 1 não possua qualquer
efeito sobre, ou qualquer relação com, a seleção dos indivíduos ou objetos na amostra
2.
IMPORTANTE: Em caso de as amostras não são independentes, elas são dependentes.
DICA 72
ANÁLISE DE VARIÂNCIA DE UM FATOR
Decomposição da soma dos quadrados total: Este método da análise de variância

tem como base as somas desses desvios, todavia elevados ao quadrado – uma medida de
variabilidade.
Sendo assim é válida a seguinte igualdade:
Xij − X·· = Xij − Xi· + X i· − X··

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DICA 73
ESTATÍSTICA: MODA E MEDIANA
Mediana: A mediana é o valor que divide o conjunto de observações de f orma exata

ao meio, de tal f orma que o número de observações que f orem maiores do que a mediana
seja igual ao número de observações menores do que a mediana.
Moda: A moda é a mais simples medida de tendência central e é perf eitamente

aplicável a qualquer tipo variável, seja esta variável quantitativa ou qualitativa.
A moda é o valor médio do intervalo de f requência com maior quantidade de valores e

possui uma grande sensibilidade a pequenas alterações nos valores observados.
DICA 74
CLASSIFICAÇÃO DE VARIÁVEIS QUANTITATIVAS
Contínuas: Poderão ser observadas como resultantes de um devido processo de

mensuração, tomando f orma assim, dos valores integrantes a um certo intervalo de
números reais.
IMPORTANTE: Rescisão do valor somente depende da f orma/instrumento de

mensuração.
Ex.: Tempo, distância entre outros.

IMPORTANTE: Todas as operações matemáticas são permitidas.
DICA 75
CLASSIFICAÇÃO DE VARIÁVEIS QUANTITATIVAS
Discretas: Podem ser observadas enquanto resultantes de um processo de contagem,

tomando a f orma de valores inteiros não negativos.
IMPORTANTE: Todas as operações matemáticas são permitidas.
Ex.: Número de f ilhos, número de moradores de um condomínio.
DICA 76
ESTATÍSTICA: MEDIDAS SEPARATRIZES E MEDIDAS DE LOCALIZAÇÃO
As medidas separatrizes são as que nos mostram os limites para proporções de

observações em um conjunto, e que podem ser usadas para a construção das medidas
de dispersão.
Medidas de localização, que também são chamadas de medidas de tendência
central ou medidas de posição, mostram um ponto central aonde f ica a maior parte
das observações.

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DICA 77
MEDIDAS DE TENDÊNCIA CENTRAL (OU DE CENTRALIDADE)
Média Aritmética Simples: Equivale à uma distribuição igualitária dos valores

analisados, somado todos os valores e dividido pela quantidade de dados.
Fórmula:
Onde:
: média aritmética simples;

x1, x2, x3,…,xn: valores dos dados;
n: número de dados.
Exemplo 1: Dessa f orma a média aritmética simples dos valores (10, 20, 25, 35) se dá
pela soma total e a divisão por 4.
M = 10 + 20 + 25 + 354 = 904 = 22,5
DICA 78
MEDIDAS DE TENDÊNCIA CENTRAL (OU DE CENTRALIDADE)
Moda: Como o nome diz, equivale ao termo recorrente, aquele que mais aparece no
grupo analisado.
O intervalo pode ser amodal (quando não há termo repetido ou todos eles se repetem
na mesma quantidade);
Pode haver mais de um valor de moda também.
→ Amodal = {1, 2, 3, 5, 6, 8, 10}

→ Bimodal = {1, 2, 2 ,3, 5, 5, 8} – Mo = 2 e 5
É f ácil perceber que, na tabela abaixo, a moda é dada pela nota 7,0. Isso porque o
7,0 possui a maior f requência absoluta, no total 6 alunos obtiveram essa nota.

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32

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA, CONTABILIDADE PÚBLICA E

COMPRAS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
DICA 79
LEI Nº 14.133/2021 E O DIÁLOGO COMPETITIVO
O diálogo competitivo é uma modalidade de licitação prevista na Lei nº

14.133/2021.
No diálogo competitivo, há o convite de um número limitado de licitantes, com o intuito de

participarem de um processo de diálogo, objetivando o desenvolvimento de uma solução
que atenda aos requisitos técnicos e operacionais do objeto da licitação do caso.
Modalidade não é o mesmo que tipo, lembre-se:
MODALIDADE Pregão, dialogo competitivo, convite, concorrência entre outros.
TIPO Menor preço ...
DICA 80
LEI Nº 14.133/2021 E O DIÁLOGO COMPETITIVO
O diálogo competitivo se trata de uma modalidade mais eficiente do que as

modalidades tradicionais de licitação, pois permite à administração pública obter soluções
inovadoras e personalizadas para o objeto licitado.
Na modalidade diálogo competitivo, o certame será necessariamente conduzido por

comissão de contratação composta de pelo menos 3 (três) servidores efetivos ou
empregados públicos pertencentes aos quadros permanentes da Administração, sendo
permitida a contratação de prof issionais para assessorar técnico da comissão.
DICA 81
OAB E LICITAÇÃO
No julgamento da ADIn 3.026/2006, o STF rejeitou natureza autárquica à OAB, pois em

seu entendimento a OAB não tem nenhuma ligação com o Estado e não está sujeita aos
ditames impostos à Administração Pública Direta e Indireta.
Deste modo, a OAB não está obrigada a f azer licitação.
DICA 82
NÃO ACEITAÇÃO DA CONTRATAÇÃO PELOS LICITANTES
Na hipótese de nenhum dos licitantes aceitar a contratação nos termos do § 2º, do art.
90, da Lei nº 14.133/21, a Administração, observados o valor estimado e sua eventual
atualização nos termos do edital, poderá:
Convocar os licitantes remanescentes para negociação, na ordem de classif icação, com

vistas à obtenção de preço melhor, mesmo que acima do preço do adjudicatário;
Adjudicar e celebrar o contrato nas condições of ertadas pelos licitantes remanescentes,

atendida a ordem classif icatória, quando f rustrada a negociação de melhor condição.

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DICA 83
NOÇÕES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - NÃO ACEITAÇÃO DA

CONTRATAÇÃO PELOS LICITANTES
A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato ou em aceitar ou retirar o

instrumento equivalente no prazo estabelecido pela Administração caracterizará o
descumprimento total da obrigação assumida e o sujeitará às penalidades legalmente
estabelecidas e à imediata perda da garantia de proposta em f avor do órgão ou entidade
licitante.
→ Essa regra não se aplicará aos licitantes remanescentes.

Será facultada à Administração a convocação dos demais licitantes classif icados para a
contratação de remanescente de obra, de serviço ou de f ornecimento em consequência de
rescisão contratual, observados os mesmos critérios estabelecidos nos §§ 2º e 4º do art.
90, da Lei 14.133/21.
DICA 84
DA DIVULGAÇÃO NO PORTAL NACIONAL DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS (PNCP)
A divulgação no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) é condição

indispensável para a ef icácia do contrato e de seus aditamentos e deverá ocorrer nos
seguintes prazos, contados da data de sua assinatura:
20 (vinte) dias úteis, no caso de licitação;
10 (dez) dias úteis, no caso de contratação direta.
DICA 85

Os contratos celebrados em caso de urgência terão ef icácia a partir de sua assinatura e
deverão ser publicados nos prazos previstos acima, sob pena de nulidade.
A divulgação tratada acima, quando ref erente à contratação de prof issional do setor
artístico por inexigibilidade, deverá identif icar os custos:
Cachê do artista;
Cachê dos músicos ou da banda, quando houver ;
Transporte;
Hospedagem;
Inf raestrutura;
Logística do evento;
Demais despesas específ icas.

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DICA 86
No caso de obras, a Administração divulgará em sítio eletrônico of icial:

Em até 25 (vinte e cinco) dias úteis após a assinatura do contrato: Os quantitativos e
os preços unitários e totais que contratar e,
Em até 45 (quarenta e cinco) dias úteis após a conclusão do contrato: Os

quantitativos executados e os preços praticados.
DICA 87
DA NÃO OBRIGATORIEDADE DO INSTRUMENTO DE CONTRATO
REGRA: O instrumento de contrato é obrigatório.
Salvo nas seguintes hipóteses, em que a Administração poderá substituí-lo por

outro instrumento hábil, como carta-contrato, nota de empenho de despesa,
autorização de compra ou ordem de execução de serviço:
Dispensa de licitação em razão de valor;
Compras com entrega imediata e integral dos bens adquiridos e dos quais NÃO
resultem obrigações f uturas, inclusive quanto a assistência técnica, independentemente
de seu valor.
ATENÇÃO!!
É nulo e de nenhum ef eito o contrato verbal com a Administração, salvo o de

pequenas compras ou o de prestação de serviços de pronto pagamento, assim
entendidos aqueles de valor não superior a R$ 10.000,00 (dez mil reais).
DICA 88
A EMPRESA EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL PODE PARTICIPAR DE LICITAÇÃO
A Segunda Turma do Superior Tribunal de Justiça ratificou o entendimento de que uma
empresa em recuperação judicial poderá sim participar de procedimento licitatório.
Segundo o colegiado, a circunstância de a empresa se encontrar em recuperação

judicial, por si só, não caracteriza impedimento para contratação com o Poder
Público, ainda que não seja dispensada da apresentação das certidões negativas de
débitos f iscais.
DICA BÔNUS
LICITAÇÃO NÃO PODE FIXAR PERCENTUAL MÍNIMO PARA TAXA DE
ADMINISTRAÇÃO
A Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ) f ixou a tese de que os editais de
licitação ou pregão não poderão conter cláusula que traga um percentual mínimo
no que tange à taxa de administração, sob pena de of ensa ao artigo 40, inciso x, da
lei 8.666/1993, mesmo que a previsão da taxa busque resguardar a administração pública
no caso de propostas supostamente inexequíveis.

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35

COMUNICAÇÃO, GESTÃO DOCUMENTAL, TRANSPARÊNCIA E PROTEÇÃO DE

DADOS
DICA 89
LGPD NOS BANCOS
É de suma importância que os bancos estejam de acordo com as disposições da Lei Geral
de Proteção de Dados. É importante que você saiba que o art. 5º, II da LGPD nos traz que
não é possível observar o dado financeiro ou bancário como um dado sensível.
Sabendo disto, é necessário que se tenha consciência da importância da LGPD, e
principalmente, do devido tratamento dos dados, e em nosso caso, do tratamento destes
dados no ambiente bancário.
DICA 90
LGPD NOS BANCOS
Uma dúvida pode surgir em você, f uturo (a) aprovado (a): Os bancos digitais e as f intechs
também estão sujeitos à LGPD.
O Bacen impõe que as instituições autorizadas adotem os procedimentos de segurança

cibernética, por meios das suas normativas.
IMPORTANTE: Você sabia que os bancos são recordistas em ações na Justiça de SP por
inf rações à LGPD? Viu a importância de conhecer a LGPD?
DICA 91
LGPD NAS STARTUPS

Sabendo que as f intechs estão sim sujeitas às regras da Lei Geral de Proteção de Dados, é
importante que você saiba que as startups também devem obediência à LGPD,
independente do segmento no qual atuem.
E como eu faço para não esquecer isso?
Qual é a maior característica das startups? A inovação! Sabendo disto, que tal vermos
um dos f undamentos da LGPD, contido em seu artigo 2º:
Art. 2º A disciplina da proteção de dados pessoais tem como f undamentos:

V - o desenvolvimento econômico e tecnológico e a inovação;
Sendo assim, as startups devem sim seguir o disposto na LGPD.
DICA 92
AUTORIDADE NACIONAL DE PROTEÇÃO DE DADOS
A ANPD é uma autarquia de natureza especial, vinculada ao Ministério da Justiça e

Segurança Pública, responsável por zelar pela proteção de dados pessoais e por
regulamentar, implementar e f iscalizar o cumprimento da LGPD no Brasil.
A ANPD é composta por:
Conselho Diretor, órgão máximo de direção;
Conselho Nacional de Proteção de Dados Pessoais e da Privacidade;

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36

Corregedoria;
Ouvidoria;
Procuradoria;
Unidades administrativas e unidades especializadas necessárias à aplicação do disposto

na LGPD.
DICA 93
CONSENTIMENTO
Conf orme a def inição legal (art. 5º, XII, LGPD), o consentimento é a “ manifestação
livre, inf ormada e inequívoca pela qual o titular concorda com o tratamento de seus
dados pessoais para uma f inalidade determinada”.
IMPORTANTE: Que você saiba que no caso de dados sensíveis, o consentimento deve
ser f ornecido “de f orma específ ica e destacada, para f inalidades específ icas”, conf orme os
termos do art. 11, I, LGPD.
DICA 94
TRÊS PILARES DA LGPD
Pessoas:
Conscientização e treinamento dos colaboradores e parceiros ;
Nomeação do DPO;
Criação de um Comitê Multidisciplinar para cuidar de assuntos relacionadas à

Privacidade;
Atendimento aos direitos dos titulares.
DICA 95
Processos:
Mapeamento dos f luxos dos dados;
Def inição dos procedimentos de registro de inf ormações, acessos e permissões nos
sistemas e soluções usados para f azer o tratamento de dados pessoais ;
Designação dos responsáveis e suas atribuições no que diz respeito à def inição da
Estrutura da Governança de Dados Pessoais.
DICA 96
Tecnologia:
Criação de um Sistema Gestor de Segurança da Inf ormação – SGSI
Análise de Vulnerabilidade
Adoção de medidas de prevenção e Salvaguardas para proteção de dados

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37

→ Na análise de Vulnerabilidade, é testado, por exemplo, um teste de intrusão, para que

se possa olhar se o sistema é suscetível à intrusão de hackers.
DICA 97
MANUTENÇÃO DE PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE VULNERABILIDADES
Um dos pontos cruciais na prof ilaxia a vulnerabilidades é a manutenção de sistemas e

aplicativos sempre atualizados, e também a instalação de todas as correções de
segurança disponíveis lançadas pelos desenvolvedores do sistema operacional e de
aplicativos.
Exemplo de medida de segurança é a chamada adoção e atualização de softwares

de antivírus ou antimalwares, vedando a ação de vírus e malwares, que por muitas
ocasiões, tem intenções maléf icas.
DICA 98
NÃO APLICABILIDADE DA LGPD

Não se aplica para os seguintes f ins, de f orma exclusiva: Jornalísticos e artísticos; de
segurança pública; de def esa nacional; de segurança do Estado; de investigação e
repressão de inf rações penais; particulares (ou seja, a lei só se aplica para pessoa f ísica
ou jurídica que gerencie bases com f ins ditos econômicos).
Não se aplica a dados de f ora do Brasil e que não sejam objeto de transf erência
internacional.
MACETE: Não se aplica a LGPD: "AJA SEDE FI"
ARTÍSTICO
JORNALÍSTICO
ACADÊMICO
SEGURANÇA
DEFESA
FORA DO TERRITÓRIO
INVESTIGAÇÃO

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POLÍTICA PÚBLICA E OS PROBLEMAS SOCIAIS

“Considera-se que Políticas de governo são aquelas que o Executivo decide em um

POLÍTICAS DE GOVERNO Decisão do poder Executivo

POLÍTICAS DE ESTADO Envolvem mais de uma agência

AVALIANDO POLÍTICAS SOCIAIS PÚBLICAS

A avaliação de políticas sociais públicas deve ser orientada pela intencionalidade de

Reduzir a desigualdade social;

POLÍTICA PÚBLICA: UNIVERSALIZAÇÃO DE DIREITOS

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Nosso Estado democrático de direito é regido pela CF/88, também chamada de

Uma política pública pode ser extinta? Sim, vejamos:

Pode ser extinta em três situações:

O problema que originou política pública f oi sanado;

A política pública implementada se mostrou ineficaz;

EXEMPLO DE POLÍTICA PÚBLICA: BOLSA FAMÍLIA

O Programa Bolsa Família, destinado à transferência direta e condicionada de renda,

São objetivos do Programa Bolsa Família:

Contribuir para a interrupção do ciclo de reprodução da pobreza entre as gerações;

Promover o desenvolvimento e a proteção social das f amílias, especialmente das

TERMOS IMPORTANTES DO BOLSA FAMÍLIA

Domicílio: local que serve de moradia à f amília.

BOLSA FAMÍLIA: MEDIDA PROVISÓRIA Nº 1.164, DE 2 DE MARÇO DE 2023

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O Programa Auxílio Brasil f oi substituído pelo Programa Bolsa Família.

IMPORTANTE: O Ato do Poder Executivo Federal regulamentará o disposto nesta

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DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO: DEMOCRACIA E CIDADANIA

Sendo assim, Ranieri Mazzilli assumiu de f orma provisória. Simultaneamente, a Junta

Brasil e Bolívia- 1964;

Argentina- 1966 e 1976;

Guatemala e Paraguai- 1954.

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Ato Institucional n° 5 de 13 de dezembro de 1968:

IMPORTANTE: O Ato Institucional n° 5 é considerado por muitos autores um "golpe

AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: AUGUSTO PINOCHET

Através de um golpe que derrubou o democraticamente eleito Salvador Allende*, Pinochet

*“Salvador Allende atraiu muita simpatia na Europa e no mundo. Ele não f oi um

AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: ALBERTO FUJIMORI

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IMPORTANTE: Fujimori f oi condenado a 25 anos de prisão por crimes contra a

Apesar de condenado por violações aos direitos humanos, recentemente o Tribunal

A Comissão Nacional da Verdade f oi criada pela Lei 12528/2011 e instituída em 16 de

A lei que estabeleceu a Comissão da Verdade f oi sancionada por Dilma em novembro de

EFETIVAÇÃO E REPARAÇÃO DE DIREITOS HUMANOS: MEMÓRIA E A COMISSÃO

Os trabalhos da Comissão Nacional da Verdade estão divididos em 3 grandes

Pesquisa (dividida em grupos de trabalho temáticos);

Relações com a Sociedade;

AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: MASSACRE NA PRAÇA DA PAZ

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Uma das vedações ao servidor é se apresentar embriagado habitualmente, tanto