UNIP - UNIVERSIDADE PAULISTA

Curso de Direito

Alexsander Santana de Castro

Aline Ribeiro Costa
Karen Jssica Ribeiro Alves
Mrcia Helena Rodrigues Pupo
Raphael de Almeida da Silva
Vivian Duarte da Silva Lopes

USUCAPIO EXTRAJUDICIAL

SANTOS/SP
2016
SUMRIO

1. Introduo...................................................................................................................................3

2. Conceito......................................................................................................................................4

3. Regras Gerais............................................................................................................................5

4. Usucapio Judicial x Extrajudicial..........................................................................................7

5. Concluso...................................................................................................................................9

6. Referncias Bibliogrficas.....................................................................................................10

1. Introduo
O Cdigo de Processo Civil de 2015 (Lei 13.105/15), inovou ao regular em seu
artigo 1.071, que acrescentou o Art. 216-A ao texto da Lei 6.015/1973 (Lei dos

Registros Pblicos), um procedimento administrativo extrajudicial para usucapio de

bens imveis, o qual dever ser requerido perante o oficial de registro de imveis.
Em verdade, A Lei n 11.977/2009 (Lei do Minha Casa, Minha Vida) j havia
criado instrumentos semelhantes para casos de regularizao fundiria de interesse
social. No entanto, as situaes abarcadas pela referida lei so bem restritas. A grande
novidade trazida pelo novo Cdigo de Processo Civil foi a expanso de tal instrumento,
permitindo a utilizao da usucapio extrajudicial para qualquer imveis.
O instituto se caracteriza por deslocar competncias do Poder Judicirio para
rgos extrajudiciais, caracterstica essa chamada desjudicializao.
Ademais, o movimento legislativo em questo, busca atribuir aos notrios e
registradores a soluo de questes em que h consenso e disponibilidade de direitos
envolvidos, colaborando com o objetivo de agilizar a atividade jurisdicional.
Com o crescimento da sociedade, aumentaram-se os conflitos e tambm se
tornaram viveis o ajuizamento de demandas, e, a partir disso, o Poder Judicirio
passou a ficar congestionado com o aumento de processos judiciais.
Assim sendo, com a necessidade de facilitar o acesso da populao e dar
agilidade ao sistema jurdico, foi regulamentado este procedimento extrajudicial que,
assim, passou a ser considerado mais um instrumento de desjudicializao, como a
composio ou o divrcio extrajudicial.

2. Conceito
Usucapio uma forma de aquisio de propriedade de bem mvel ou imvel
pelo decurso do tempo, bem como exerccio de posse mansa e pacfica, prolongada e
ininterrupta por prazos especificados na legislao civil vigente.

Frequentemente, a usucapio requerida sobre bens imveis, sendo certo que

tal requerimento atualmente ocorre pelas vias judiciais, por meio da ao de usucapio.
Conquanto, a partir de 16 de maro de 2016, data em que o Novo Cdigo de
Processo Civil entrou em vigor, alm da via judicial, o pedido de usucapio de bem
imvel pode ser realizado perante o Cartrio de Registro de Imveis da comarca em
que o bem usucapiendo estiver localizado.
O artigo 1.071 do CPC/2015 trouxe essa eficaz e inovadora autorizao, pela
qual o interessado poder formular o pedido de usucapio perante o Cartrio de
Registro de Imveis, por meio de advogado.
A caracterstica diferencial desse novo procedimento ser, entretanto, o da
celeridade, sendo possvel estimar que ter uma durao aproximada de 90 a 120 dias,
uma vez que se assemelha retificao consensual prevista nos artigos 212 e 213 da
Lei de Registros Pblicos (Lei n 6.015/1973).
Na via extrajudicial, o requerente dever fundamentar o pedido, trazendo provas
do tempo da posse conforme a modalidade da usucapio requerida, seja ela ordinria
(art. 1242/CC), extraordinria (art. 1238/CC), constitucional urbana (art. 1240/CC),
constitucional rural (art. 1239/CC) ou por abandono de lar (art. 1240-A/CC), sem
prejuzo das demais modalidades especificadas em leis esparsas, pois a lei no fez
qualquer restrio a esse respeito.

3. Regras Gerais
A usucapio extrajudicial deve ser processada no Cartrio de Registro de
Imveis da circunscrio imobiliria em que se situar o imvel usucapiendo, ainda que
seu registro esteja em outra circunscrio, no teor do Art. 216-A da Lei 6.015/1973 (Lei
dos Registros Pblicos): ... admitido o pedido de reconhecimento extrajudicial de
usucapio, que ser processado diretamente perante o cartrio do registro de imveis
da comarca em que estiver situado o imvel usucapiendo....

Salienta-se que, a usucapio extrajudicial trata exclusivamente de bens imveis.

Ademais, o procedimento da usucapio extrajudicial pode ser requerido tanto por
pessoas naturais, como pessoas jurdicas.
Frisa-se, ainda, que o pedido de reconhecimento da usucapio deve ser feito
pelo interessado. Todavia, nem sempre o interessado ser o possuidor atual, pois a
aquisio pode ter ocorrido no passado, quando do preenchimento dos requisitos
legais, a despeito de, na atualidade do requerimento, o interessado no ter a posse do
imvel.
O requerimento ao oficial registrador deve ser subscrito por advogado, e na
possibilidade de o requerente estar advogando em causa prpria, os demais
requerentes, inclusive o cnjuge, devero estar representados por advogado. Ou seja,
a simples exibio da ata notarial no suficiente para dar inicio ao processo, pois o
reconhecimento da usucapio deve ser requerido em petio subscrita por advogado.
Quanto procurao, esta deve ser exigida, no sendo necessrio o
reconhecimento da firma do outorgante, assim como no obrigatria na procurao
ad judicia.
Para tanto, o interessado dever apresentar o pedido fundamentado,
acompanhado dos documentos abaixo descritos:
a) ata notarial lavrada pelo Tabelio de Notas que esteja sediado na
circunscrio em que localizado o imvel, atestando o tempo de posse do
requerente e seus antecessores, conforme o caso e suas circunstncias;
b) planta e memorial descritivo assinado por profissional legalmente habilitado,
com prova de anotao de responsabilidade tcnica no respectivo conselho
de fiscalizao profissional, e pelos titulares de direitos reais e de outros
direitos registrados ou averbados na matrcula do imvel usucapiendo e na
matrcula dos imveis confinantes;

c) certides negativas dos distribuidores da comarca da situao do imvel e do

domiclio do requerente;
d) justo ttulo ou quaisquer outros documentos que demonstram a origem, a
continuidade, a natureza e o tempo da posse, tais como o pagamento dos
impostos e das taxas que incidirem sobre o imvel.
O procedimento ser desenvolvido sob orientao do Oficial de Registro de
Imveis, dispensada interveno do Ministrio Pblico ou homologao judicial,
observando, entretanto, as cautelas adotadas na via judicial, como a cincia dos
confinantes, titulares de domnio, terceiros interessados, assim como dos entes
pblicos (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios). Todos os interessados tm a
prazo de 15 (quinze) dias para se manifestarem sobre o pedido e, no caso dos titulares
de direitos reais, concordarem expressamente com ele.
O oficial de registro de imveis poder realizar ou solicitar diligncias para
elucidao de qualquer ponto de dvida.
Caso haja impugnao do pedido de usucapio extrajudicial, o oficial de registro
de imveis remeter os autos ao juzo competente, hiptese em que o requerente
dever emendar a inicial para adequ-la ao procedimento comum.
Transcorridos os prazos sem que ocorra impugnao, no estando pendente
nenhuma diligncia, e encontrando-se em ordem a documentao, o oficial do registro
de imveis registrar a aquisio da propriedade imobiliria em nome do requerente.
4. Usucapio Judicial x Extrajudicial
So notrias as dificuldades hoje existentes nos procedimentos judicial de
usucapio e a necessidade de conferir agilidade no processamento deste importante
instituto, que garante aos proprietrios o direito social de moradia e o direito
fundamental de propriedade.

Como visto, no existem diferenas exuberantes entre a usucapio judicial e

extrajudicial. Aps analisar os dispositivos legais trazidos pelo Novo Cdigo de
Processo Civil, pode-se fazer alguns apontamentos sobre o instituto:
Diferente do usucapio judicial, o Ministrio Pblico no precisa ser intimado
em momento algum sobre o procedimento;
O reconhecimento extrajudicial da usucapio prescinde de homologao
judicial;
O procedimento deve ser absolutamente consensual, no sentido de que a
oposio de quaisquer pessoas que possuam direitos averbados na matrcula do imvel
,ou mesmo de qualquer um dos interessados instados a se manifestar, impede a
usucapio administrativa;
A usucapio extrajudicial apesar de ser um procedimento complexo seguro;
O instituto tem como principal vantagem a promessa de celeridade no
procedimento, tendo em vista o congestionamento do judicirio;
Como no poderia deixar de ser, a rejeio do pedido extrajudicial no impede
o ajuizamento de ao judicial de usucapio, em homenagem ao princpio de
inafastabilidade da jurisdio.
5. Concluso
O reconhecimento administrativo da usucapio de qualquer bem imvel uma
novidade introduzida em boa hora em nosso ordenamento jurdico. De fato, toda
iniciativa legislativa no sentido da desjudicializao bem vinda. No h razo para
ocupar a jurisdio com processos consensuais em que se busque declarao de
direito disponvel.
Resta saber se a inteno do legislador ser convertida em efetivo desafogo do
judicirio. Isso porque, por se tratar de aquisio de propriedade, razovel concluir

que a consensualidade nesse tipo de processo no deve ser a regra. A resposta dessa
questo, no entanto, reclama um estudo nesse sentido.
De qualquer forma, diante da realidade brasileira, a busca pela desjudicializao
sempre vlida, por consubstanciar-se em importante estratgia na tentativa de
possibilitar que os juizes despendam seu esforo em litgios que realmente carecem da
interveno jurisdicional.

6. Referncias Bibliogrficas
COSTA, Daniela. Usucapio Extrajudicial Possibilidade prevista no Novo Cdigo
de

Processo

Civil.

Disponvel

<http://www.migalhas.com.br/dePeso/16,MI223631,

em:
91041-

Usucapiao+extrajudicial+Possibilidade+prevista+no+novo+Codigo+de>. Acesso em:

17 set. 2016.
CYRINO,

Rodrigo

Reis.

Usucapio

Extrajudicial

Aspectos

Prticos

Controversos. Disponvel em: <http://www.notariado.org.br/index.php?pG=X19leGli

ZV9ub3RpY2lhcw==&in=NzIwNA==>. Acesso em: 16 set. 2016.
PAIVA, Joo Pedro Lamana. Novo CPC Introduz a Usucapio Extrajudicial no Pas.
Disponvel
<http://www.irib.org.br/files/obra/Versa771o_correta_Artigo_Lamana_
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em:

RAYMUNDO, Francisco. Usucapio Extrajudicial Sugestes para Qualificao no

Registro

de

Imveis.

<https://www.oficioeletronico.com.br/Downloads

Disponivel

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/cartilha_usucapiaoadm.pdf>.

Acesso em: 18 set. 2016.

VIANA Jr., Dorgival. A Usucapio Extrajudicial no Novo CPC Brasileiro. Disponvel
em:

<http://www.novocpcbrasileiro.com.br/a-usucapiao-extrajudicial-no-novo-cpc-

brasileiro/ 2016/>. Acesso em: 19 set. 2016.