MODIFICAES NOS INSTITUTOS DA CAPACIDADE

CIVIL E DA CURATELA LUZ DO ESTATUTO DA PESSOA

COM DEFICINCIA

GABRIEL YONTA MOLAN

LUCAS JULIAN DORNELLES
PEDRO LUS
VINICIUS COSTA RIBEIRO

RESUMO
Este trabalho apresenta as modificaes trazidas pelo Estatuto da Pessoa com Deficincia no
ordenamento jurdico brasileiro, em especial no Cdigo Civil, que teve alterados importantes
institutos, tais como o da pessoa natural, da curatela e da interdio. Contudo, por se tratar de
um tema novo, h grandes divergncias a respeito da aplicabilidade do aludido estatuto,
inclusive doutrinrias, oportunidade em que este estudo demonstrar as principais
modificaes, bem como o fundamento para a criao do novo diploma, qual seja a Dignidade
da Pessoa Humana. vista disso, a presente pesquisa visa auxiliar os aplicadores do direito na
aplicao da nova lei. O cerne deste trabalho o Estatuto da Pessoa com Deficincia (Lei n
13.146/15).

Palavras-chave: Estatuto da Pessoa com Deficincia. Modificaes. Cdigo Civil.

Bacharelando no 5 semestre do curso de Direito Faculdades Integradas de Ja. E-mail:

gabrielyonta@gmail.com

Bacharelando no 5 semestre do curso de Direito Faculdades Integradas de Ja. E-mail:

lucas.ju.dornelles@hotmail.com

Bacharelando no 5 semestre do curso de Direito Faculdades Integradas de Ja. E-mail: pedrinho12@hotmail.com

Bacharelando no 5 semestre do curso de Direito Faculdades Integradas de Ja. E-mail: nilsonlr@bol.com.br

Sumrio

1 INTRODUO......................................................................................................................1
2 EVOLUO HISTRICA DA CODIFICAO DA PESSOA NATURAL..................4
3 O ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA (Lei n 13.146/2015)........................8
3.1 Pessoas absolutamente e parcialmente incapazes segundo a nova legislao.......................9
3.2 Andamento prioritrio de processos judiciais e procedimentos administrativos..................11
3.3 Direito de famlia.................................................................................................................12
3.4 Modificaes da curatela e abolio da interdio luz da nova legislao.......................15
4 DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E O ESTATUTO...............................................17
5 CONCLUSO......................................................................................................................19
ABSTRACT..............................................................................................................................20
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................................21

1 INTRODUO
O tema do presente artigo diz respeito s modificaes ocorridas nos institutos da
capacidade civil, da curatela e interdio luz do Estatuto da Pessoa com Deficincia (Lei n
13.146/15), tendo sido adotado a fim de se esclarecer as dvidas e divergncias que sobre ele
nasce.
O aludido Estatuto foi sancionado no dia 6 de julho de 2015, trazendo diversas
inovaes em relao aos deficientes, fundadas no princpio da Dignidade da Pessoa Humana
e dando primazia incluso social daqueles, que diariamente enfrentam o preconceito e tem
muitas dificuldades para executar os atos da vida civil.
Primeiramente, ser abordada a questo da personalidade, bem assim sua evoluo
histrica desde a Grcia antiga at os dias atuais. Aps, tratar-se- da capacidade civil,
explanando a teoria das incapacidades e a incapacidade absoluta e relativa, relacionando-as com
o novo Estatuto. Outro ponto importante abordado na presente pesquisa foram as modificaes
na curatela e na interdio, incluindo ainda o novssimo procedimento chamado de tomada de
deciso apoiada, matrias que criaram divergncias na doutrina. Por fim, ser tratado da
histria e da causa da promulgao do referido Estatuto, uma exigncia da Conveno de Nova
York, assinada pelo Brasil em 2007.
Portanto a nova legislao trouxe profundas implicaes no ordenamento jurdico
brasileiro, e o motivo pelo qual o tema foi escolhido foi o de auxiliar os aplicadores do direito
a assimilarem as mudanas e inovaes trazidas pelo Estatuto, de modo a facilitar sua
elucidao com base nos novssimos entendimentos dos juristas que estudam e deliberam sobre
o tema.

2 EVOLUO HISTRICA DA CODIFICAO DA PESSOA NATURAL

O Estudo proposto arquitetado sobre o alicerce pessoa natural, imposto pelo

Cdigo Civil em seu art. 2, o qual dispe: Art. 2o A personalidade civil da pessoa comea do
nascimento com vida; mas a lei pe a salvo, desde a concepo, os direitos do nascituro.
Pessoa ou personalidade advm do latim persona, que significa mscara de teatro,
ou em sentido figurado, o prprio papel atribudo a um ator, isso porque na antiguidade os atores
adaptavam uma mscara ao rosto, com um dispositivo especial que permitia emitir a voz
(Venosa, 2002, p.137/138).
Maria Helena Diniz, citando Gofredo da Silva Telles:
A personalidade consiste no conjunto de caracteres prprio da pessoa. A
personalidade no um direito, de modo que seria errneo afirmar que o ser
humano tem direito personalidade. A personalidade que apoia os direitos
e deveres que dela irradiam, o objeto de direito, o primeiro bem da pessoa,
que lhe pertence como primeira utilidade, para que ela possa ser o que , para
sobreviver e se adaptar s condies do ambiente em que se encontra,
servindo-lhe de critrio para aferir, adquirir e ordenar outros bens (2003,
p.119).

Isto ocorre devido ao ordenamento jurdico brasileiro expressar claramente que toda
e qualquer pessoa em seu nascimento recebe personalidade civil, no se confundindo esta com
o termo capacidade civil.
Segundo o dicionrio Michaelis a significao de civil : relativo s relaes dos
cidados de um pas entre si.
J a palavra natural tem diversas significaes, contudo, para facilitar o estudo
utilizar-se- a seguinte: produzido pela natureza, ou de acordo com suas leis.
Para o escopo deste artigo utilizar-se- o mtodo dedutivo, desta forma pessoa
natural ou personalidade civil, tem significaes prximas, com o simples objetivo de dar voz
ao indivduo em meio a nossa sociedade, ou seja, toda e qualquer pessoa possui direitos e
obrigaes (Cdigo Civil, Art. 1o Toda pessoa capaz de direitos e deveres na ordem civil).
Contudo, com o advento da nova legislao, importante remeter o fundamento
inicial ao qual deu origem ao termo pessoa natural.

A primeira colocao histrica que possvel transcrever relaciona-se com o direito

grego, em Atenas e Esparta e, neste perodo histrico, a capacidade das mulheres era inferior
aos homens. Vrios pensadores da poca defendiam este fato como, por exemplo, Aristteles
o homem sempre dever conservar a sua superioridade (1998, pag. 33).
Ademais, outro filsofo da poca que submetia a mulher inferioridade era
Demcrito, tambm associando a mulher natureza, reduziu a funo dela satisfao sexual
masculina, qualificando-a como uma mera fonte de prazer carnal.
No que tange ao conceito abstrato de personalidade/ capacidade, leciona Elimar
Szaniawski que Nesse perodo, o Direito vigente reconhecia cada ser humano possuidor de
personalidade e de capacidade jurdicas, definindo-se a capacidade (2005, p.24/5). Desta feita,
tendo em vista a influncia herdada da filosofia da poca, cada indivduo possua uma espcie
de capacidade abstrata.
Tem-se, portanto, outra diferena fundamental no sistema originrio de capacidade,
que nem todos os indivduos possuam capacidade para exercer os atos da vida pblica. Os
escravos, por exemplo, deveriam servir seus senhores at a morte, podendo ser adquiridos de
duas formas, sendo uma delas atravs da guerra, ou seja, meros prisioneiros subordinados ao
reino vencedor. Aristteles defendia igualmente a guerra como uma forma legtima de
conseguir escravos, algo que eram bastante comum, como denota os poemas homricos. Outra
forma que fora bastante adotada durante grande perodo da histria foram as escravides por
dividas, isto , caso se contrasse uma obrigao e no fosse capaz de cumpri-la, a pessoa
deveria se sujeitar as ordens do outro indivduo, o que, utilizando-se de uma analogia, seria uma
aplicao mais rgida do famoso termo pacta sunt servanda (Princpio da Fora Obrigatria,
segundo o qual o contrato obriga as partes nos limites da lei), sendo uma regra que versa sobre
a vinculao das partes ao contrato, como se a norma legal fosse, tangenciando a imutabilidade.
Segundo relatos histricos, os escravos desta poca, mesmo taxados de meros
subordinados a um senhor ao qual deviam sua prpria vida, possuam liberdade para estudo de
prticas filosficas, bem assim ocupavam-se do cultivo das artes sociais, polticas e intelectuais.
O prximo tpico que merece um estudo aprofundado seria Idade Mdia, perodo
histrico que possui extrema importncia para este artigo, tendo em vista que foi um grande
marco para os direitos da personalidade e capacidade do indivduo. Aps o direito romano, ao

qual se pode observar peculiaridades no quesito noo da pessoa, pois esta se fazia de modo
institucionalizado, ou seja, sem abstratividade.
Entretanto, neste ponto retornar-se- ao estudo do metafisico, isto , algo externo
ou interno do indivduo que lhe trazia direitos e deveres frente sociedade.
Neste perodo, os indivduos perdiam a qualidade de objeto anteriormente adotada,
sendo submetidos qualidade de sujeitos dotados de valores, necessrios para a coletividade,
passando o homem a ser a personificao do Criador, isto se dando pela forte influncia do
Cristianismo na comunidade.
Assim, observa-se o homem como imagem e semelhana de Deus, sujeito dotado
de valores necessrios para a sociedade.
Tambm afirma Cludio Luiz Bueno de Godoy que:
foi particularmente na Idade Mdia que surgiram, com maior concretude,
ideias de valorizao do homem, reconhecendo-se nele intrnseco um
componente espiritual, mais que corpreo, cuja significao est em sua
dignidade, base da concepo dos direitos da personalidade.

Tal mudana de perspectiva permite ao homem agir de forma autnoma nas

relaes com seu semelhante e ao mesmo tempo partir em direo ao aprofundamento e
conhecimento de sua prpria subjetividade.
Estes fatos levaram a um marco inicial de uma base slida dos direitos da
personalidade e individualidade do sujeito.
Tendo em vista todos estes pontos histricos, os direitos da personalidade foram
evoluindo, entretanto, somente foram reconhecidos pelo Estado nos sculos XVII e XVIII com
a chegada do Iluminismo na Frana, bem como do Liberalismo na Inglaterra, como bem
assevera o professor Carlos Alberto Bittar: A Declarao francesa defendia o respeito ao
indivduo frente ao absolutismo do Estado, representando a reao contra a opresso do poder
e os privilgios de classes em perodos anteriores (2001, p.19/21).
Surgiu, neste nterim, a Declarao Universal do Homem e do Cidado (1789)
vindo de encontro ao poder estatal, para que os direitos da personalidade no fossem violados.
O prximo tpico a ser questionado tem relao com o pensamento no sculo XIX
e incio do sculo XX, tendo em vista que os direitos da personalidade eram observados de uma

forma vertical, ou seja, a relao Estado/particular, deixando de lado o pensamento de paridade

entre as partes (paridade de armas, termo advindo do direito alemo).
Este pensamento comeou a ser modificado com a criao da Declarao Universal
dos Direitos Humanos (1948), analisando o fenmeno dos conflitos de uma tica pblica e
particular.
O Cdigo Civil lusitano exerceu grande influncia na codificao brasileira, que se
fundamentava na resoluo de conflitos e na aplicao do costume, sendo extremamente
tradicionalista. J existia um cdigo Portugus mais moderno, mas ele no exerceu influncia
no Brasil.
A primeira codificao criada no Brasil foi articulada por Teixeira de Freiras, que
editou o primeiro Cdigo Civil Brasileiro, em 1860. Contudo, este no fora aceito por no
incluir a legislao escravocrata, o que no agradou os polticos da poca.
Aps, fora promulgado o Cdigo Civil de 1916, remetendo as primeiras noes de
direitos da personalidade no Brasil, sendo que em seu art. 4 era demonstrado o seguinte texto:
A personalidade civil do homem comea do nascimento com vida; mas a lei pe a salvo desde
a concepo os direitos do nascituro, demonstrando desta forma o interesse do legislador em
proteger os direitos da personalidade. Os artigos 5 e 6 previam os absolutamente incapazes e
parcialmente incapazes, in verbis:
Art. 5. So absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos
da vida civil:
I os menores de dezesseis anos;
II os loucos de todo o gnero;
III os surdos-mudos, que no puderem exprimir a sua vontade;
IV os ausentes, declarados tais por ato do juiz.
Art. 6. So incapazes, relativamente a certos atos, ou maneira de
exerc-los:
I os maiores de dezesseis e os menores de vinte e um anos
II os prdigos;
III os silvcolas.
Neste diapaso analisemos o cdigo de 2002, onde os direitos da personalidade
passaram a serem os artigos 2, 3 e 4 adotando textos prximos ao cdigo de 1916:

Art.2. A personalidade civil da pessoa comea com o nascimento com

vida; mas a lei pe a salvo, desde a concepo, os direitos do nascituro.
Art.3. So absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da
vida civil:
I os menores de dezesseis anos;
II os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o
necessrio discernimento para a pratica desses atos;
III os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir sua
vontade.
Art.4. So incapazes, relativamente a certos atos, ou maneira de
exerc-los:
I os maiores de dezesseis e os menores de dezoito anos;
II os brios habituais, os viciados em txicos, e os que, por deficincia
mental, tenham o discernimento reduzido;
III os excepcionais, sem desenvolvimento mental completo;
IV os prdigos.
Pargrafo nico. A capacidade dos ndios ser regulada por legislao
especial.
Em anlise tcnica, o Cdigo Civil trouxe diversos outros institutos aos quais
protege os direitos da personalidade, todos eles baseados nos preceitos dos Direitos Humanos,
sob o qual fora inspirado o Estatuto da Pessoa com Deficincia (Lei n 13146/2015) e o novo
Cdigo de Processo Civil, trazendo mudanas significativas na forma de analisar o Cdigo
Civil. Tais mudanas sero demonstradas a seguir.

3 O ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA (Lei 13.146/2015)

O Estatuto da Pessoa com Deficincia, sancionado no dia 06 de julho de 2015 e

promulgado no dia 07 de julho, entrou em vigor 180 dias aps sua publicao, ao final do
ms de dezembro de 2015, abrindo um novo paradigma no Pas, ora, a sociedade atravs do
Estatuto dever se preparar parar receber a pessoa com deficincia e no mais a esperar o
deficiente adaptar-se sociedade.
Esta lei de incluso social resultado de um processo histrico, visto que desde os
primrdios busca-se um cuidado maior em relao pessoa com deficincia, recordando-se,
por exemplo: em 1989 da aprovao da lei que criminaliza a discriminao de pessoas com
deficincia no ambiente de trabalho; em 1991 marca-se o incio de uma viso mais atenciosa

ao consagrar a aprovao de vrias leis de cotas que receberia o nome de poltica das aes
afirmativas; em 2008 ocorreu, atravs da ONU, a Conveno Internacional de Direito da Pessoa
com Deficincia. Ou seja, o estatuto da pessoa com deficincia resultado de um processo
histrico de leis que j vinham existindo, mas agora reunido em um arcabouo nico, podendo
ser definido como um conjunto de leis que visam a incluso, atravs das medidas de carter
social, da pessoa com deficincia na sociedade.

3.1 Pessoas absolutamente e parcialmente incapazes segundo a nova legislao

De acordo com o EPD, pessoa com deficincia aquela que tem algum tipo de
impedimento de longo prazo, de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, observando
que o termo mais adequado a ser pronunciando sobre o tema a nomenclatura de: pessoa com
deficincia. Isto significa que a pronuncia pessoa portada de deficincia equivocada, visto que
a ideia de portar acarreta o sentido de que aquilo que se porta tambm pode deixar de se portar,
o que no verdadeiro em relao estas pessoas.
Portanto, pode-se dizer que objetivos do estatuto da pessoa com deficincia so trs:
conceder direitos, fornecer igualdade de oportunidades e assegurar a acessibilidade.
Partindo da anlise do texto legal, tem-se que o art. 114 dessa lei revogou os incisos
I, II e III do art. 3 do Cdigo Civil, os quais tratavam da identificao dos absolutamente
incapazes e, com a revogao desses incisos, o caput do artigo 3 passou a determinar que so
absolutamente incapazes apenas os menores de dezesseis anos. Surgindo a dvida: e quanto aos
deficientes mentais?
Todas as pessoas com deficincia mental, as quais eram reguladas juridicamente
pelo art. 3, em regra passaram a ser plenamente capaz para o direito civil. O objetivo do
legislador foi o de consagrar a incluso social, em prol da dignidade da pessoa humana.
Em relao ao art. 4 do cdigo civil que trata sobre os relativamente incapazes
tambm houve mudanas considerveis, pois foram retiradas desta classificao as pessoas com
deficincia mental ou com discernimento reduzido, bem como os excepcionais sem
desenvolvimento mental completo, pois em regra passaram a ser plenamente capaz conforme
mencionado. importante frisar que os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir

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sua vontade sero considerados, com a alterao da lei, relativamente incapazes e ficaro
sujeitos a curatela nos termos do inciso 1 do art. 1.767 do cdigo civil.
Quanto s oitivas de testemunhas, o art. 228 do Cdigo Civil estabelecia que no
podiam ser admitidos como testemunhas aqueles que, por enfermidade ou retardamento mental,
no tinham discernimento para a prtica dos atos da vida civil, alm dos cegos e surdos, quando
a cincia do fato que se quer provas dependa dos sentidos que lhes faltam. No entanto, com o
advento da nova lei esses incisos foram revogados, sendo acrescentado o pargrafo 2
mencionando que a pessoa com deficincia poder sim testemunhar em igualdade de condies
com as demais pessoas, sendo-lhes assegurados todos os recursos de tecnologia.
Partindo para uma anlise mais sistemtica, tem-se que os incisos do art. 3 do
Cdigo Civil foram integralmente revogados, deixando o deficiente, como j dito, plenamente
capaz, isto , permanecendo como absolutamente incapaz somente os menores de dezesseis
anos, o que, todavia, no impede que o deficiente seja tido como relativamente incapaz por ser
viciado em txico, por exemplo, tal sistema jurdico em prol da dignidade da pessoa com
deficincia.
Tambm foi revogado o inciso III do art. 4 do Cdigo Civil, que fazia meno aos
excepcionais sem desenvolvimento completo, fazendo uma substituio para os que,
temporariamente, no puderem exprimir sua vontade, ou seja, estes passaram a ser tidos como
relativamente incapazes, sendo fundamental para buscar-se de fato a incluso da dignidade da
pessoa com deficincia.
Continuando sobre as mudanas ocorridas na teoria das incapacidades, h de se
falar que, complementarmente, no existe mais, no sistema jurdico brasileiro, pessoa
absolutamente incapaz que seja menor de idade, trazendo, em mbito prtico, as seguintes
possibilidades aos deficientes: possibilidade de contrarem matrimnio e constiturem unio
estvel, exercer direitos sexuais e reprodutivos, exercer o direito de decidir sobre o nmero de
filhos e de ter acesso a informaes adequadas sobre reproduo e planejamento familiar, e
outras possibilidades consagradas pelo notvel legislador.
No entanto, os psicopatas, por omisso legislativa, so tidos como plenamente
incapazes, sendo que ser de grande dificuldade enquadr-los na figura de relativamente
incapazes, tal crtica consagradas por diversos professores sobre o tema.

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Alguns desdobramentos sobre o casamento no mbito das modificaes acarretadas

pelo novo estatuto da pessoa com deficincia sero vistos a seguir. O art. 1.518 do Cdigo Civil,
ora modificado, previa que o casamento do enfermo mental, sem o necessrio discernimento
para a prtica dos atos da vida civil, era nulo, equivalendo-se ao antigo art. 3, inciso II, do
cdigo civil, ora revogado tambm. Fundamentava-se esta posio, remotamente adotada, no
entendimento de que o casamento aos deficientes seria de grande prejuzo, o que,
profundamente, no o , ao contrrio, o casamento lhes ser de grande valia.
Complementando o exposto, h de se dizer que o art. 1.550 em seu pargrafo 2
dispe que a pessoa com deficincia mental ou intelectual em idade nbil poder contrair
matrimnio, expressando sua vontade diretamente ou por meio de seu responsvel ou curador,
em decorrncia desta possibilidade inerente aos deficientes, foi alterado o art. 1.557 do mesmo
diploma, o qual consagra as hipteses de anulao do casamento por erro essencial pessoa,
especificadamente em seu inciso III, dispondo, de forma inovadora, que anulvel casamento
por erro no caso de ignorncia, anterior ao casamento, de defeito fsico irremedivel que no
caracterize deficincia, bem como seu respectivo inciso IV que permitia eventual anulao do
casamento por desconhecimento de doena mental grave.

3.2 Andamento prioritrio de processos judiciais e procedimentos administrativos

O Estatuto da Pessoa com Deficincia tambm trouxe ampliao no tocante

prioridade nos procedimentos aos deficientes, bem como fixa pena de priso de um a trs anos
para quem descriminar pessoas qualificadas como deficientes.
Explicando pormenorizadamente, o deficiente detm, seja pessoalmente ou
viabilizado por representante legal, prioridade na tramitao dos processos judiciais, em todos
os atos e diligncias, visto que, at ento, s havia previso de atendimento prioritrio nos
processos administrativos, valendo agora vrias outras garantias como, por exemplo, proteo
e socorro em quaisquer circunstncias e rgos do poder pblico, bem como segurana no
embarque de passageiros e recebimento de restituio de Imposto de Renda.

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Especificadamente ao atendimento prioritrio, para se fazer uso da ento garantia,

deve-se solicitar ao poder judicirio, isto , ao juzo em que figura como parte o interessado na
garantia, cabendo ao juiz conced-la.

3.3 Direito de famlia

No que concerne s alteraes no instituto de famlia, insta salientar que desde o

ano de 2010 o mesmo vem sofrendo grande modificaes as quais muitos doutrinadores
debatem sofre a eficcia das medidas adotadas e quanto a efetividade das mesmas.
importante ressaltar que o direito de famlia apenas uma espcie de negcio,
sendo resguardado pelo direito privado neste sentido, como previa Pontes de Miranda,
a existncia, onde o negcio jurdico pressupe elementos mnimos
para sua validade: agente, vontade, objeto e forma, seno, torna-o
inexistente, a validade e a eficcia, ou seja, os elementos relativos
suspenso e resoluo dos direitos e deveres dos contratantes.
Na esteira do mencionado, importante destacar que no ano de 2015, com a
incluso do Estatuto da Pessoa com Deficincia, o Cdigo Civil sofreu alteraes de alta
magnitude, passando a prever situaes tais como: Art. 1.518. At a celebrao do casamento
podem os pais ou tutores revogar a autorizao.
Anteriormente, o Cdigo Civil previa a possibilidade de os curadores tambm
revogarem a autorizao at a data da celebrao, neste diapaso possvel pressupor que o
legislador buscou retirar a figura da negativa do curador em relao ao casamento.
Ou seja, o legislador provavelmente teve por pensamento um contexto tcnico onde
o deficiente poderia agir por si mesmo, sendo que a figura do curador, com o passar do tempo,
desaparea.
Esta informao devidamente confirmada, tendo em vista a revogao do antigo
art. 1548, onde havia a previso de que a deficincia mental seria hiptese de anulao da unio
matrimonial, contudo, atualmente o legislador optou por eliminar esta hiptese, fixando-se na
ideia de que o indivduo com deficincia, no demonstra razo plausvel para anulao do
matrimonio, baseando-se no estatuto da pessoa com deficincia.

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Ainda neste mesmo diapaso, demonstra o doutrinador Flavio Tartuce que o art.
1.550 do Cdigo Civil, que trata da nulidade relativa do casamento, ganhou um novo
pargrafo, preceituando que a pessoa com deficincia mental ou intelectual em idade nbil
poder contrair matrimnio, expressando sua vontade diretamente ou por meio de seu
responsvel ou curador ( 2).
Ora, o legislador agiu de forma controversa neste sentido, permitindo-se que o
curador manifeste vontade por seu assistindo, dando ao mesmo poder ao qual ultrapassa seus
poderes de gerncia e lhe confere poderes sobre as decises do assistido. Este artigo ir abrir
novos precedentes perigosos ao direito, a aplicao deste artigo dever ser especialmente
fiscalizada pelo Ministrio Pblico para que no ocorram abusos por parte do curador.
Insta salientar que, ainda se tratando do art. 1550, as hipteses de anulao de
casamento so devidamente validas. Contudo, o seu inciso III passou a ter uma ressalva, eis
que anulvel o casamento por erro no caso de ignorncia, anterior ao casamento, de defeito
fsico irremedivel que no caracterize deficincia ou de molstia grave e transmissvel, por
contgio ou por herana, capaz de pr em risco a sade do outro cnjuge ou de sua
descendncia.
Outro ponto que importante abordar, em se tratando de doena mental
desconhecida, poder ocorrer o divrcio aps a celebrao?
Anteriormente, era previsto pelo antigo inciso IV do art. 1.557 do CC/2002, que
em caso de casamento por ignorncia poderia o cnjuge ingressar com anulao de
casamento, tendo em vista a molstia de seu companheiro, entretanto, atualmente o
legislador retirou essa figura com a justificativa que isto seria um preconceito contra a pessoa
com deficincia.
Contudo, em tese trata-se apenas de legislao simblica, haja vista que, a
deficincia mental desconhecida anteriormente celebrao se derivaria de algo
imperceptvel anteriormente ao convvio no mesmo domiclio, como, por exemplo:
transtornos de bipolaridade, ora havendo este tipo de molstia a anulao se derivaria do art.
1550, inciso III. No haveria, desta forma, verdadeira eficcia.
Em tese, esta afirmao est parcialmente correta, tendo em vista que aps a
entrada em vigor do novo estatuto a atual codificao dever sofrer mudanas bruscas para
adotar verdadeiramente o novo estatuto (durante os meses de fevereiro a maro de 2016

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diversos artigos do novo Cdigo de Processo Civil foram revogados para adoo do novo
estatuto).
Os direitos do deficiente devero ser vistos de forma mais rigorosa, tendo em
vista que para ser feita uma interdio conforme aponta o doutrinador Flavio Tartuce:

Conforme o art. 747 do CPC/2015, que supostamente unificou o

tratamento do tema, "a interdio pode ser promovida: I pelo
cnjuge ou companheiro; II pelos parentes ou tutores; III pelo
representante da entidade em que se encontra abrigado o interditando;
IV pelo Ministrio Pblico. Pargrafo nico. A legitimidade dever
ser comprovada por documentao que acompanhe a petio inicial".
Repise-se que essa a norma que ir prevalecer a partir de maro de
2016.

Contudo, realmente necessrio imaginar se estas novas codificaes realmente

vo possuir eficcia nos preceitos do direito de famlia ao qual extremamente mutvel.
Isto somente os Tribunais decidiro.

3.4 Modificaes da curatela e abolio da interdio luz da nova legislao

Outro ponto importante a ser abordado a modificao do instituto da curatela

trazida pelo EPD. O que curatela? o encargo atribudo pelo Juiz a um adulto capaz, para
que proteja, zele, guarde, oriente, responsabilize-se e administre os bens de pessoas
judicialmente declaradas incapazes.
Assim, v-se que se trata de uma, at ento, indita modalidade de curatela no
direito brasileiro: a de pessoa capaz.
Anteriormente vigncia do Estatuto, o curador assistia os relativamente incapazes
e representava os que dotavam de incapacidade absoluta.
Entretanto, com o advento da nova legislao, o deficiente, ainda que necessite de
institutos assistenciais para que goze de sua vida normalmente, no mais considerado incapaz,
mas mesmo assim, poder submeter-se curatela, como visto nos 1 e 3 do art. 84 do
referido Estatuto, o qual dispem que:

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1o Quando necessrio, a pessoa com deficincia ser submetida curatela,

conforme a lei.
3o A definio de curatela de pessoa com deficincia constitui medida
protetiva extraordinria, proporcional s necessidades e s circunstncias de
cada caso, e durar o menor tempo possvel.

Ento, em sntese, a pessoa com deficincia que tenha qualquer dificuldade prtica
na conduo de sua vida civil, poder optar pela curatela, diante de incapacidade relativa, ou
pelo procedimento de tomada de deciso apoiada.
Restou demonstrado, ainda, que, em situaes excepcionais, quando e na medida
que for necessria, a pessoa com deficincia mental ou intelectual poder ser submetida
curatela, no seu interesse exclusivo e no de parentes ou terceiros, como ocorria anteriormente.
Ademais, tornou-se lei tambm a determinao de que a curatela afeta apenas os aspectos
patrimoniais, mantendo o portador de transtorno mental o controle sobre os aspectos
existenciais da sua vida, a exemplo do "direito ao prprio corpo, sexualidade, ao matrimnio,
privacidade, educao, sade, ao trabalho e ao voto", expressamente apontados no
artigo 85, 1, do Estatuto.
Quanto ao processo de tomada de deciso apoiada, significa que o processo pelo
qual a pessoa com deficincia elege pelo menos duas pessoas idneas, com as quais mantenha
vnculos e que gozem de sua confiana, para prestar-lhe apoio na tomada de deciso sobre atos
da vida civil, fornecendo-lhes os elementos e informaes necessrios para que possa exercer
sua capacidade (artigo 1.783-A do Cdigo Civil, introduzido pelo EPD).
Outra problemtica enfrentada pelos juristas a indefinio no que diz respeito
interdio. O que interdio? Atravs da ao de interdio uma pessoa ser declarada
incapaz para os atos da vida civil, sendo nomeado um curador para auxili-la. O Estatuto trouxe,
nas palavras do professor Flavio Tartuce, um atropelamento legislativo, isto , ele altera o art.
1.768 do Cdigo Civil, deixando de mencionar que "a interdio ser promovida"; e passando
a enunciar que "o processo que define os termos da curatela deve ser promovido". O grande
problema que esse dispositivo material revogado expressamente pelo art. 1.072, inciso II,
do NCPC. Sendo assim, esta alterao ficou em vigor por pouco tempo, ou seja, at o dia 18 de
maro de 2016.
Nesse diapaso, pontua Paulo Lbo que "no h que se falar mais de 'interdio',
que, em nosso direito, sempre teve por finalidade vedar o exerccio, pela pessoa com deficincia

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mental ou intelectual, de todos os atos da vida civil, impondo-se a mediao de seu curador.
Cuidar-se-, apenas, de curatela especfica, para determinados atos".
Por fim, o EPD alterou o disposto no art. 1777 do CC, que anteriormente dispunha
que os enfermos, deficientes mentais, brios habituais, toxicmanos e excepcionais sem
desenvolvimento

completo,

devidamente

interditados,

deveriam

ser

tratados

em

estabelecimento apropriado, desde que no fosse possvel o seu convvio domstico, passando
a estabelecer o apoio convivncia familiar e comunitria, deixando claro que a internao dos
deficientes em estabelecimentos especializados tornou-se exceo, ou seja, s sero internados
em ltima instncia.
Abaixo, o art. 1777 do Cdigo Civil, modificado pelo EPD, in verbis:
Art. 1.777. As pessoas referidas no inciso I do art. 1.767 recebero todo o apoio
necessrio para ter preservado o direito convivncia familiar e comunitria, sendo evitado o
seu recolhimento em estabelecimento que os afaste desse convvio.
Desta feita, perceptvel que o legislador se atentou em proporcionar aos
deficientes a liberdade de praticarem todos os atos da vida civil, fornecendo-lhes, contudo, um
amparo no caso de necessitarem de apoio, at por conta de sua deficincia, podendo recorrer a
um curador ou ao inovador procedimento da tomada de deciso apoiada.

4 DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E O ESTATUTO

Diferente do que se possa pensar, a criao do Estatuto da Pessoa com Deficincia

no decorreu de pura escolha poltica interna, mas se deu em razo de obrigaes contradas j
h bastante tempo pelo Brasil. Em 30 de maro de 2007 o pas assinou, em Nova York, a
Conveno Internacional sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia, tambm chamada de
Conveno de Nova York, a qual trazia em seu bojo a base deontolgica e razo de ser da Lei
n 13.146/2015, nos seguintes termos:
Artigo 12.1 - Os Estados Partes reafirmam que as pessoas com deficincia
tm o direito de ser reconhecidas em qualquer lugar como pessoas perante a
lei.
Artigo 12.4 - Os Estados Partes asseguraro que todas as medidas relativas ao
exerccio da capacidade legal incluam salvaguardas apropriadas e efetivas
para prevenir abusos, em conformidade com o direito internacional dos

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direitos humanos. Essas salvaguardas asseguraro que as medidas relativas ao

exerccio da capacidade legal respeitem os direitos, a vontade e as preferncias
da pessoa, sejam isentas de conflito de interesses e de influncia indevida,
sejam proporcionais e apropriadas s circunstncias da pessoa, se apliquem
pelo perodo mais curto possvel e sejam submetidas reviso regular por uma
autoridade ou rgo judicirio competente, independente e imparcial. As
salvaguardas sero proporcionais ao grau em que tais medidas afetarem os
direitos e interesses da pessoa.

V-se, dessa forma, que o legislador infraconstitucional brasileiro, longe de criar

algo novo, apenas deu seguimento quela caminhada iniciada em Nova York rumo devida
proteo do deficiente, cumprindo com as obrigaes por ns contradas no plano internacional,
em homenagem, sobretudo, ao princpio da dignidade humana, fundamento da nossa Federao
(CF, art. 1, IV).
Mas o que vem a ser a dignidade humana? Este, longe de ser um daqueles
princpios1 prontos para o uso, exige elevada carga de trabalho interpretativo para a sua
operacionalizao. Frise-se, no entanto: Este trabalho nem de longe possui a pretenso de
sistematizar to importante princpio. O que tenta-se fazer aqui fornecer uma definio
palpvel, com dimenso jurdica da dignidade humana, de sorte a permitir a compreenso do
tema que se discute.
O eminente professor Luis Roberto Barroso, em mais um de seus brilhantes
trabalhos, enumera trs elementos essenciais do sobreprincpio da dignidade humana, quais
sejam o valor intrnseco do ser humano, a autonomia da vontade e as limitaes impostas a
este ltimo elemento pelos valores sociais ou interesses estatais.
Atemo-nos ao estudo do primeiro elemento. O homem, antes de tudo, possui um
valor essencial ao seu ser, dele inarredvel, decorrente do seu prprio ontos. Tal valor costuma
ser associado queles direitos fundamentais de mais elevado calibre, como a vida, a integridade
fsica e a igualdade, mas neles no se esgota.

Coloca-se entre aspas a palavra princpio porque comum a sua confuso com as regras, tambm espcie do gnero
norma, sobretudo durante o estudo do rol de direitos do artigo 5 da nossa Magna Carta. Vide a regra da vedao
da prova ilcita (CF, art. 5, LVI), amide confundida com um princpio.

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Nessa medida, lcito e cogente admitir que o Estatuto da Pessoa com Deficincia,
numa anlise superficial, realizou o princpio da dignidade humana, na medida em que
promoveu igualdade.
Quanto autonomia e aqui a questo do deficiente imbrica-se sobremaneira com
o princpio da dignidade humana , tem-se que o homem deve ser livre para decidir sobre sua
vida, determinar sua vontade. Alis, assinala KANT que:
todo o ser racional, como fim em si mesmo lembremo-nos do valor
intrnseco , ter de poder considerar-se, com respeito a todas as leis a que
possa estar submetido, ao mesmo tempo como legislador universal.

E ainda afirma, mais adiante, que a autonomia da vontade a construo da

vontade, graas qual ela para si mesma a sua lei.
Claro fica, portanto, que o novel estatuto, diferente do que antes se fazia, prefere
dar capacidade plena (com destaque, por exemplo, para a tomada de deciso apoiada) ao
deficiente e afast-la diante de casos especficos a presumir ser ele incapaz.
O terceiro elemento, por sua vez, diz respeito ao valor comunitria da dignidade
humana e traduz-se naquela concepo de vida boa aceita pela sociedade2. Da podemos fazer
nova reconduo a nossa Carta Poltica, que, em seu art. 3, III, estabelece como objetivo da
nossa Federao promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao.
cedio que o constituinte, ao elaborar a Constituio de 88, estabeleceu a
erradicao da discriminao como um princpio de justia, transformando-lhe e aqui
empresto a palavra de RAWLS num ponto(s) fixo(s) provisrio(s) no(s) qual(s)
consideramos que qualquer concepo de justia deve estar ancorada.
Assim sendo, ferem a dignidade humana os comportamentos que discriminam o
deficiente3, e justamente contra tais condutas que se insurge a Lei n 13.146/2015, a qual
chega a tratar como crimes determinadas condutas.

BARROSO (2012, p. 88) remete ao consenso sobreposto de RAWLS e a um valor de justia acolhido pela
maioria dos indivduos.
3
A discriminao no mercado de trabalho talvez seja o mais visvel.

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5 CONCLUSO
Ante o exposto, v-se que o Estatuto da Pessoa com Deficincia foi de grande valia
para este grupo minoritrio, pois lhes trouxe diversas garantias dos direitos humanos, alm de
os classificar como plenamente capazes, podendo praticar normalmente os atos da vida civil,
recorrendo, quando necessrio, a um curador ou ao procedimento de tomada de deciso
apoiada, objetivando o legislador que tais pessoas possam agir sozinhas, mas ,caso surja
alguma dificuldade, podero recorrer aos aludidos institutos auxiliares.
Portanto, o novo diploma tem como principais fundamentos o princpio da
Dignidade da Pessoa Humana e a exigncia contida nos artigos 12.1 e 12.4 da Conveno de
Nova York, abalizada pelo Brasil, tendo como objetivo a incluso total do deficiente na
sociedade, do ponto de vista da igualdade de direitos com o restante da populao, tentando,
desta forma, atenuar a discriminao e o preconceito que sofrem recorrentemente.
Assim sendo, consoante o art. 4o do EPD, o qual dispe que toda pessoa com
deficincia tem direito igualdade de oportunidades com as demais pessoas e no sofrer
nenhuma espcie de discriminao, ferem a dignidade humana os comportamentos que
discriminam o deficiente, e justamente contra tais condutas que se insurge a Lei n
13.146/2015, a qual chega a tratar como crimes determinadas condutas.

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MODIFICATIONS IN THE INSTITUTES OF CIVIL CAPACITY AND

TRUSTEESHIP THE PERSON STATUS LIGHT WITH DISABILITIES

ABSTRACT

This paper presents the changes brought by the Statute Person with Disabilities in
the Brazilian legal system, particularly the Civil Code, which had changed important institutes
such as the natural person, the trusteeship and interdiction. However, because it is a new subject,
there are major differences regarding the applicability of the aforementioned status, including
doctrinal, at which this study demonstrate the major changes, as well as the foundation for the
creation of new law, which is the dignity of Human person. In view of this, the present research
aims to assist law enforcers in the application of the new law. The core of this work is the
Person with Disabilities Statute (Law No. 13,146 / 15).

Keywords: Person with Disabilities Statute. Modifications. Civil Code.

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