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O Colquio Polticas pblicas para o Patrimnio Imaterial na Europa do Sul foi realizado em Lisboa

em novembro de 2012 e teve como objetivo promover a reflexo sobre os processos de desenho
de polticas pblicas, nesta regio, para fins da implementao da Conveno para a Salvaguarda do
Patrimnio Cultural Imaterial (UNESCO, 2003) e em particular para a constituio dos inventrios
exigidos por este normativo internacional.
Confrontando as principais estratgias desenvolvidas em Portugal, Espanha, Frana e Itlia, o Colquio
deu a conhecer os papis a reservados aos detentores do PCI (comunidades, grupos, indivduos)
e s organizaes (nomeadamente entidades de carcter administrativo ou cientfico e cultural) nos
processos de identificao e salvaguarda do PCI.
Tendo em conta o papel desempenhado pela Antropologia no estudo dos factos de cultura atualmente
objetificados como PCI, uma das linhas de reflexo do Colquio foi dedicada ao envolvimento da
disciplina na definio e implementao daquelas polticas e estratgias, identificando as oportunidades,
os resultados e, tambm, as dificuldades eventualmente da decorrentes.

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

FICHA TCNICA
Colquio Internacional
Polticas Pblicas para o Patrimnio Imaterial na Europa do Sul:
percursos, concretizaes, perspetivas
Organizao
Direo-Geral do Patrimnio Cultural
CIDEHUS Universidade de vora
Financiamento
Programa IBERMUSEUS
Apoio
Institut Franais du Portugal

Colquio
Coordenao cientfica:
Paulo Ferreira da Costa
Cyril Isnart
Coordenao executiva:
Direo-Geral do Patrimnio Cultural
Departamento dos Bens Culturais
Diviso do Patrimnio Imvel, Mvel e Imaterial
Atas
Coordenao executiva:
Direo-Geral do Patrimnio Cultural
Departamento dos Bens Culturais
Diviso do Patrimnio Imvel, Mvel e Imaterial
Concepo, paginao e impresso
DPI Cromotipo
Edio: Direo-Geral do Patrimnio Cultural
Edio electrnica
1. edio, 2013
ISBN n.: 978-989-8052-42-1

NDICE

Apresentao
Isabel Cordeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Des arts traditionnels au patrimoine immatriel


Chrif Khaznadar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Les inventaires du PCI en France


Sylvie Grenet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

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Les inventaires du patrimoine immatriel en Italie: tat, rgions et associations


Chiara Bortolotto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

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Continuidades y discontinuidades en torno a la identidad y la sociedad


preindustrial: Patrimonio Cultural Inmaterial, Patrimonio Etnolgico y Folklore
Jos Luis Mingote Caldern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

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Plan Nacional de Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial


Mara Pa Timn Tiemblo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

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Inventrio Regional do Patrimnio Cultural Imaterial dos Aores:


uma poltica para a defesa da espontaneidade
Jorge Augusto Paulus Bruno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

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O Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial:


da prtica etnogrfica voz das comunidades
Paulo Ferreira da Costa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

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Le patrimoine immatriel en Europe du sud:


du folklore laction culturelle ordinaire
Cyril Isnart . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

117

Cultura, Patrimnio Imaterial, Antropologia


Joo Leal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

131

Notas Biogrficas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

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APRESENTAO

Isabel Cordeiro
DIRETORA-GERAL DO PATRIMNIO CULTURAL

O presente volume de Atas rene as comunicaes do Colquio Polticas Pblicas para o Patrimnio
Imaterial na Europa do Sul: percursos, concretizaes, perspetivas, organizado conjuntamente pela
Direo-Geral do Patrimnio Cultural, atravs da sua Diviso do Patrimnio Imvel, Mvel e Imaterial,
e pelo CIDEHUS / Universidade de vora.
Realizado em Lisboa entre 28 e 29 de novembro de 2012, no auditrio do Institut Franais du Portugal,
este Colquio assumiu um particular significado para a Direo-Geral do Patrimnio Cultural, pois
permitiu realizar o balano e a anlise comparativa das estratgias e das polticas pblicas
recentemente desenvolvidas pelos quatro pases nele representados Portugal, Espanha, Frana e
Itlia , para fins da implementao, escala nacional, da Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio
Cultural Imaterial, adotada pela Conferncia Geral da UNESCO em 2003.
Confrontando as principais estratgias desenvolvidas em cada um dos pases, assim como os
percursos histricos e os contextos institucionais em que se geraram essas mesmas estratgias, o
Colquio teve como objetivo fundamental refletir, em primeiro lugar, sobre os papis a reservados
administrao do patrimnio cultural (de mbito nacional, regional e/ou local), s entidades de
carter cientfico e cultural (museus, universidades, centros de investigao, associaes) e aos
detentores do PCI (comunidades, grupos, indivduos). Neste plano, assumiu especial enfoque do
Colquio a constituio de inventrios do PCI como medidas fundamentais para a sua salvaguarda, e
o lugar que nestes desempenham aqueles trs tipos de atores patrimoniais.
Paralelamente, tendo em conta o papel desempenhado pela Antropologia, no apenas no estudo
dos factos de cultura que tm vindo recentemente a ser tematizados como PCI, mas tambm no

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

prprio processo de elaborao da Conveno da UNESCO, o Colquio teve igualmente como


objetivo refletir sobre o papel e o envolvimento desta disciplina na definio e implementao
daquelas polticas e estratgias nacionais, identificando as oportunidades, os resultados e,
tambm, os problemas metodolgicos, epistemolgicos e/ou polticos da eventualmente
decorrentes.
Por fim, o Colquio props-se interrogar as diferenas e afinidades entre as polticas culturais dos
pases da Europa do Sul, na perspetiva do papel desempenhado pelo patrimnio como fator de
construo e reconstruo de identidades na Europa.
*
No caso portugus, o processo de desenho e implementao de polticas pblicas para o Patrimnio
Cultural Imaterial (PCI) iniciou-se em 2007, aps quase duas dcadas de ausncia de polticas e
medidas de mbito estritamente patrimonial para o setor, assim como de ausncia de enquadramento
orgnico efetivo para o PCI ao nvel da administrao do Estado.
Desenvolvido integralmente no mbito do Instituto dos Museus e da Conservao, de que a DireoGeral do Patrimnio Cultural herdeira, o desenho de polticas pblicas para o PCI coincide com o
prprio momento em que o Estado Portugus procede ratificao da Conveno, devendo ser
frisado que neste tratado internacional que se fundam integralmente e com o qual se articulam
intimamente essas polticas para o PCI, assim como as medidas delas decorrentes.
Das medidas estruturais entretanto implementadas escala nacional neste ciclo recente devem ser
destacadas as seguintes:
Em primeiro lugar, a instituio do regime jurdico de salvaguarda do PCI, resultante do
desenvolvimento legislativo da Lei de Bases do Patrimnio Cultural de harmonia com o disposto na
Conveno, que logo a partir de 2009 despertou o interesse de outros pases, tendo inclusive sido
a fonte de inspirao para o desenvolvimento do Plan Nacional implementado pelo Instituto del
Patrimonio Cultural de Espaa, tal como foi apresentado neste Colquio.
Em segundo lugar a concretizao da medida central para a salvaguarda do PCI a nvel nacional,
preconizada por aquele regime jurdico, expressa no Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural
Imaterial, um sistema para a valorizao do patrimnio imaterial caracterizado por diversos vetores
de inovao, inclusive a nvel internacional, em particular por promover e exigir a participao dos
detentores do PCI no respetivo procedimento de proteo legal.

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Apresentao

Volvida uma dcada sobre a adoo pela UNESCO da Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio
Cultural Imaterial, Portugal dispe das condies essenciais para que a salvaguarda do seu patrimnio
imaterial se possa desenvolver no apenas de forma qualificada mas tambm de forma concertada
entre os vrios tipos de entidades com provas efetivas de trabalho srio e rigoroso em matria de
produo de conhecimento e de implementao de aes de salvaguarda do patrimnio imaterial.
So estes, afinal, os sentidos e os objetivos fundamentais de todas as aes de promoo de
salvaguarda do PCI que a administrao do patrimnio cultural tem desenvolvido em Portugal desde
2007, expressas no apenas na implementao das medidas estruturais acima referidas, mas tambm
em todas as suas aes de divulgao, capacitao e apoio tcnico dirigidas a profissionais da
administrao central, regional e local, assim como a tcnicos de museus, ONGs e investigadores
implicados em aes de salvaguarda do patrimnio imaterial.
*
Foi para ns particularmente gratificante verificar a enorme adeso que este Colquio suscitou junto
de representantes de inmeras entidades, tendo reunido nos dois dias de trabalhos c. de 280
participantes vindos um pouco de todo o Pas, com grande expresso de tcnicos de municpios, para
alm de tcnicos de museus e de estudantes e investigadores de diversas reas, em particular do
patrimnio e da antropologia.
E agora com particular satisfao que procedemos ao encerramento deste projeto com a edio do
respetivo volume de Actas, quer em verso impressa, quer em verso eletrnica, permitindo assim o
acesso aos resultados deste importante Colquio a um pblico muito mais alargado, em particular no
mbito da regio ibero-americana.
Palavras de agradecimento pela concretizao deste projeto so devidas a inmeras pessoas e
entidades.
Em primeiro lugar ao CIDEHUS da Universidade de vora, nosso parceiro na organizao desta
iniciativa, em particular a Cyril Isnart, diretamente envolvido na preparao do Colquio com a
Diviso do Patrimnio Imvel, Mvel e Imaterial da DGPC.
Ao Programa IBERMUSEUS, assim como SEGIB (Secretaria Geral Ibero-Americana) e AECID
(Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo), pelo financiamento da realizao
do Colquio e da edio deste volume de atas no mbito de candidatura apresentada pela Direo
Geral do Patrimnio Cultural quele Programa.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

Ao Institut Franais du Portugal, por toda a colaborao prestada para a concretizao do Colquio,
muito particularmente atravs da cedncia do seu Auditrio e pela colaborao na campanha de
divulgao do evento, assim como Embaixada de Frana em Portugal.
Comisso Nacional da UNESCO, cujo Presidente nos honrou com a sua presena e contribuies
para o Colquio na sesso inaugural deste, assim como ao Museu do Fado (EGEAC), em particular
sua Diretora, Sara Pereira, pela possibilidade de visita ao museu aps o encerramento do Colquio.
A Regina Abreu, pesquisadora e professora do Programa de Ps-Graduao em Memria Social da
Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro e que atualmente realiza uma pesquisa comparada
sobre Polticas Pblicas para o PCI no Brasil e em Portugal, pela sua gentil colaborao na moderao
de um dos painis do Colquio.
Finalmente, uma palavra de especial agradecimento a todos os oradores convidados pela organizao,
que connosco partilharam as suas experincias, perspetivas e esprito crtico, agora dados estampa
neste volume de atas: Chrif Khaznadar, Sylvie Grenet, Chiara Bortolotto, Jos Luis Mingote Caldern,
Mara Pa Timn Tiemblo, Jorge Augusto Paulus Bruno e Joo Leal.

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

DES ARTS TRADITIONNELS


AU PATRIMOINE IMMATRIEL

Chrif Khaznadar
PRSIDENT DU COMIT CULTURE ET COMMUNICATION; VICE PRSIDENT DE LA COMMISSION NATIONALE FRANAISE POUR LUNESCO
PRSIDENT DE LA MAISON DES CULTURES DU MONDE CENTRE FRANAIS DU PCI

Dans les annes 70 du sicle dernier, lapproche des formes culturelles dexpressions des peuples du
monde ntait pas inconnue en Europe. Des socits savantes, des anthropologues, ethnologues,
ethnomusicologues, parvenaient faire dcouvrir des cercles dinitis quelquesunes des richesses
que recelaient les peuples non occidentaux. Quelques festivals agrmentaient mme leur programmation
classique ou contemporaine de timides incursions en musiques ou arts dailleurs.
Paralllement le grand public avait droit, lui, aux ballets nationaux folkloriques que le monde
communiste lui offrait gnreusement et aux spectacles exotiques que le monde capitaliste produisait
commercialement. Les uns et les autres se substituaient avantageusement aux exhibitions que, ds
la fin du XIXme sicle, les grandes expositions avaient offertes la pture des foules.
A Paris par exemple, les Parisiens pouvaient, de 1877 1893, assister, au Jardin dAcclimatation,
des spectacles zoologiques ou exotiques et lancer de la nourriture aux sauvages parqus
derrire des grilles. A lAquarium de Londres en 1877, sont prsents quatre Lapons accompagns dun
troupeau de rennes. Au Jardin zoologique de Berlin arrivent en 1879 six guerriers Zoulou... 1.
Cest dans ce climat quen 1973, un groupe de jeunes dcide de briser quelques tabous, de faire tomber
quelques barrires. Ils se sparent dune respectable association de directeurs de festivals europens
pour se regrouper en un rseau (le terme nexistait pas lpoque) informel qui avait pour but de rendre
accessible au grand public non plus les formes exotiques ou folkloriques mais les expressions
culturelles des peuples extraeuropens, celles regroupes sous le gnrique darts traditionnels. Ces
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Voir Le Monde du 16 janvier 2000.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

jeunes gens, Habib Hassan Touma, Frans de Ruyter, Fred Lightfoot, Flix van Lamsweerde et moimme
crent lExtraEuropean Arts Committee qui se donne pour mission dorganiser la venue et la tourne
en Europe de formes musicales et thtrales relevant de traditions extraeuropennes. Laction qui est
mene ds lors et qui trouve ses principaux points dappui au Festival des Arts Traditionnels de Rennes,
lInstitut des Musiques Compares de Berlin, lInstitut des Tropiques dAmsterdam, au Festival de
Hollande, au Commonwealth Institute de Londres est, lpoque, atypique.
Elle sduit, mais elle drange. Elle drange tout dabord ceux qui auraient d tre les allis dune telle
action, ceux qui lavaient en quelque sorte initie: les anthropologues, ethnologues et ethnomusicologues.
En rendant enfin accessibles un grand public les formes dexpressions auxquelles il navait accs
qu travers les travaux ou les publications de tel ou tel spcialiste dun microcosme, notre action a
t perue comme empitant sur des chasses gardes et des territoires rservs. Il faudra attendre
quelques annes pour que lvolution des mentalits et larrive de nouvelles gnrations modifient
cette situation et fassent quaujourdhui, plus personne ne puisse sattribuer un domaine de recherche
exclusif.
Elle drange aussi, bien videmment, tous ceux qui avaient fait du folklore leur profession.
Ouvrons donc la parenthse folklore. Au cours du vingtime sicle le terme folklore a fait lobjet
dutilisations diverses. Cest ainsi que, progressivement, ce terme qui dsignait ltude des us et
coutumes, crmonies, croyances, lgendes, chansons, etc. des anciens temps qui persistent dans
des socits sans criture ou paysannes sest trouv signifier, dans plusieurs langues et pays, dont
particulirement la France, la manifestation dun pittoresque superficiel. Comment en eston arriv
l? Comment eston pass dune notion qui recouvre ( lexception de sa limitation des socits
paysannes et loralit) le mme champ que celle du patrimoine culturel immatriel, une notion de
pittoresque superficiel ou, pour employer un terme la mode, de divertissement?
Dj lorsque le terme Folklore a t propos en 1846 par langlais Willliam Thoms, il ltait pour
remplacer lexpression popular antiquities qui couvrait ce domaine de recherche dont lun des
premiers praticiens fut, dj avant Ovide, il y a vingtsix sicles, Hrodote. De la deuxime moiti du
XIXme sicle la premire du XXme les recherches et ouvrages sur le folklore furent particulirement
nombreux en Allemagne, Autriche, Suisse, Sude et dans une moindre mesure, en France. Cest dans
les annes vingt du vingtime sicle que la drive samora avec lannexion en Allemagne de la
Volkskunde (FolkLore) par la Rassenkunde, au moment de lmergence du racisme en Europe
centrale. Et cest donc, tout naturellement que les rgimes totalitaires de cette mme Europe
utilisrent le folklore comme un des instruments de dculturation. La cration de troupes et ballets
folkloriques en Union Sovitique, puis dans tous les pays de lEst et ceux, en Asie et Afrique,

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Des Arts Traditionnels au Patrimoine Immatriel

dobdience sovitique porta gravement prjudice lutilisation du terme folklore. Les troupes
folkloriques prtendaient reprsenter les traditions populaires de chacune des rpubliques de
lUnion Sovitique. Dans ce dessein des quipes de chorgraphes, compositeurs, crateurs de
costumes, etc. cherchrent rassembler en un spectacle de moins de deux heures tous les lments
qui, dans la culture des diffrents peuples composant une rpublique donne, pourraient distraire le
plus large public. La stylisation des costumes, des danses et mme des musiques, la reproduction
par des artistes professionnels de ces danses et musiques navaient donc plus rien de spontan,
dimprovis et donc, paradoxalement, de folklorique dans le sens scientifique du terme. Cette
immense entreprise de folklorisation avait videmment pour but de gommer tous les particularismes
culturels au sein dun tat(empire)nation, et sous prtexte de sauvegarder le folklore, de le
dnaturer, le figer, le musifier, autrement dit: le tuer.
Il ne faut pas sousestimer les dgts causs par cette folklorisation du patrimoine, car ils sont
toujours en cours et seront lun des obstacles majeurs quauront surmonter les individus et les
quipes qui uvreront pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatriel.
Fautil prciser les raisons pour lesquelles cette folklorisation du patrimoine eut autant de succs?
Du moins rappelonsles car, toujours prsentes, elles seront autant dobstacles surmonter
lavenir.
La cration des troupes et ballets folkloriques rpondait, on la dit, une volont politique duniformisation.
Il fallait dtacher us et coutumes, musiques, danses, rites, de leur environnement et de leur rle social
et parfois subversif. Les transformer en spectacle de divertissement, donner ce spectacle une trs
grande visibilit auprs des populations, glorifier ses interprtes, faisaient partie de ce processus de
dculturation. Les tournes ltranger, les changes entre peuples frres, la diffusion la tlvision,
taient autant dattraits pour une jeunesse qui tait amene rver de ce modle et chercher limiter.
Progressivement les musiques, les pas de danse, les costumes se modifiaient. Donner le peuple en
spectacle luimme a, de tout temps, t lun des principes de base des socits totalitaires. La
Rvolution franaise a t, lors de ses moments les plus sombres, la plus grande pourvoyeuse en ftes
et clbrations au peuple. LItalie fasciste et lAllemagne nazie multipliaient ce genre de manifestations
dans lesquelles lUnion Sovitique devint experte. Toutes reposaient sur le folklore nationaliste. Cette
utilisation du folklore la rendu, dans les socits dmocratiques daujourdhui, suspect, entach dune
image passiste, quand elle ntait pas tout simplement pjorative.
Un autre des effets de cette folklorisation a t de transformer un patrimoine vivant en un
divertissement. Cest cette mme notion que lon verra se dvelopper de nos jours dans les socits
soumises aux lois du march. Il nest pas surprenant dailleurs de constater quaujourdhui les

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troupes folkloriques sont apprcies des grands parcs dattractions du style Disneyland o des
chorgraphes russes ont trouv de nouvelles possibilits demploi.
Lentreprise de dculturation mene par le folklorisme a t relaye par celle du monde du
divertissement. Le succs que connaissaient les formes musicales et danses des cultures du
monde auprs des publics peu exigeants et en qute de loisirs na pas laiss insensible le monde
des affaires. Lune des caractristiques des troupes folkloriques tait quelles taient totalement
prises en charge par les tats, quelles sappuyaient sur une idologie qui prnait lamateurisme et
quelles abreuvaient le march de produits quasiment gratuits. Les cultures, ou du moins ce quil
en restait dans ces spectacles, taient ainsi dvalorises. Des professionnels sen emparrent
alors et, les nouvelles technologies aidant, les transformrent en un autre produit qui navait plus
pour objectif de diffuser une idologie, mais devait servir gagner de largent, beaucoup dargent.
Afin de toucher le march le plus large possible il tait ncessaire de crer un produit qui
convienne un public international et donc de gommer toutes les diffrences quil pouvait recler
en coulant dans un moule unique les diffrentes formes principalement musicales du monde. Et la
jeunesse du monde attire par les paillettes et le succs facile bien quphmre de quelques
individus est amene renoncer son patrimoine pour lui prfrer cette nouvelle voie de
dculturation.
Ainsi une mme poque arts traditionnels et folklore sopposent dans le fond et dans la forme alors
que lUNESCO balance entre les deux. En effet jusqu la Recommandation sur la sauvegarde de la
culture traditionnelle et populaire adopte en 1989 cest le terme folklore qui prvaut. Lexpression
patrimoine culturel immatriel ne fait, elle, son apparition officielle quen juin 1993 avec la tenue,
Paris, de la Confrence internationale sur les nouvelles perspectives du Programme du patrimoine
immatriel de lUNESCO.
Il est intressant de noter qu cette Confrence, les participants, dont je faisais partie, ont conseill
lUNESCO dtre vigilante sur une srie de points qui prfiguraient dj lesprit de la Convention
qui sera tablie dix ans plus tard. Les voici, pour mmoire:
1. tenir compte dans le processus de sauvegarde et de revitalisation du caractre essentiel
du patrimoine immatriel qui est dtre en volution perptuelle, contrairement au
patrimoine matriel;
2. ne pas extraire les culturesproduits de leur contexte dorigine, comme dans le cas du
phnomne de folklorisation, mais au contraire veiller sauvegarder lensemble socio
culturel auquel le patrimoine appartient certains spcialistes considrent quil ne faut

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Des Arts Traditionnels au Patrimoine Immatriel

pas chercher tout prix revitaliser quelques lments des donnes culturelles dont la
fonction a cess dexister;
3. tre attentif ne pas imposer la notion occidentale de discipline, telle la musique lorsque
lon tudie les cultures dautres civilisations, comme par exemple les cultures sonores en
Afrique;
4. tenir compte dans toute action de la spcificit de chaque culture;
5. respecter en priorit les avis des porteurs et des amateurs des patrimoines immatriels
des pays concerns lorsque des actions de revitalisation sont engages;
6. tre attentif aux obstacles qui peuvent sopposer la survie de certains patrimoines
immatriels, telle la manipulation des fins politiques, religieuses, commerciales, etc.;
7. lier troitement les actions de collecte des patrimoines immatriels celles de revitalisation
et de diffusion.
Lutilisation aujourdhui dune terminologie nouvelle devrait permettre de dgager le patrimoine
culturel immatriel de ce lourd pass qui, sous prtexte de mettre en valeur et de sauvegarder le
folklore, la altr et dnatur. Il nous faudra rester vigilants cet gard car il ne faut pas oublier
quanime des meilleures intentions IUNESCO est tomb de longues annes durant dans le pige de
la folklorisation et quelle nen est pas encore tout fait dgage.
Le patrimoine culturel immatriel a t, paradoxalement, une des victimes du colonialisme. Je dis
paradoxalement car aux dixneuvime et vingtime sicles les colonisateurs mettaient en vidence
le folklore des peuples coloniss. Politiquement ils salliaient et sappuyaient (la France en
particulier) sur les chefs coutumiers. Les mettre en valeur tait lun des moyens de les sduire.
Expositions coloniales, foires et autres vnements du mme type se multiplirent alors en Europe
o les curieux purent dcouvrir (et souvent dans des conditions que lon considre aujourdhui
comme dgradantes) le patrimoine immatriel de tous ces peuples quon appelait alors exotiques.
Les mouvements dindpendance avalaient difficilement cette pilule et rejetaient le bb avec leau
du bain. Tout ce qui tait traditionnel devenait synonyme dun sousdveloppement dans lequel le
colonisateur voulait confiner les coloniss, leur interdisant laccs la modernit qui reprsentait
lapanage du progrs donc du pouvoir. Cette modernit propre aux colonisateurs donc lOccident,
il fallait se lapproprier. Cest ainsi que, lorsquelles furent dcolonises, les lites intellectuelles de
ces pays devinrent les plus zls agents de diffusion du modernisme occidental au dtriment de

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leur propre patrimoine et de leur identit originale, suivant, ainsi, lexemple dAtatrk qui coupe son
peuple de ses racines en supprimant lalphabet turc pour le remplacer par celui de lennemi dalors.
Le patrimoine culturel immatriel a lourdement souffert de ces prises de position politiques. Dans
plusieurs pays, les instruments de musique traditionnels sont dlaisss au profit des instruments
de musique occidentale, les seuls tre enseigns dans les conservatoires qui se dotent dorchestres
symphoniques au dtriment de leur patrimoine musical. Les formes spectaculaires subissent le
mme sort, la littrature, la posie aussi. Ce nest qu la fin du vingtime sicle quune prise de
conscience de la ncessit du maintien dune diversit culturelle et de limportance de cette diversit
dans la constitution mme des identits des peuples, inversera le mouvement. Ladoption
lunanimit par lUNESCO de la Convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatriel
illustre cette volution. Il est fort probable que la nouvelle terminologie employe ait, l aussi, aid
faire oublier certaines pratiques et certains malentendus lis aux expressions prcdentes.
Aujourdhui donc, il semblerait quun certain ordre, issu dune prise de conscience de la valeur et
de limportance du patrimoine culturel immatriel soit tabli. Lexpression patrimoine culturel
immatriel a jou et joue un rle majeur, comme nous avons tent de le dmontrer, dans lvolution
des mentalits vis vis de ce patrimoine spcifique. Mais la partie estelle pour autant gagne? Je
ne le pense pas, et ceci pour plusieurs raisons.
Tout dabord des raisons quon pourrait appeler d affectives bien que le terme ne soit pas
exactement celui qui conviendrait, mais je nen trouve pas de meilleur. Le patrimoine immatriel
risque aujourdhui de souffrir du trop damour, du trop dattention, du trop daffection, du trop
dintrt, dans les deux sens du terme que soudain trop de personnes lui portent. Aprs quil ait
t mpris, trait de folklore dans le sens pjoratif du terme, aprs que ceux qui sy intressaient
ont t considrs comme passistes, il brille soudain, pour les autorits politiques
gouvernementales, rgionales, municipales, locales dun clat nouveau celui de la respectabilit
internationale. Et lon dcouvre ses qualits, toutes ses qualits, de mmoire, de patrimoine, de
cohsion sociale et, surtout, ses qualits marchandes: le patrimoine immatriel au service du
dveloppement durable et, en premier lieu, du tourisme. Or pour attirer le touriste et gnrer de
largent il faut commencer par rendre ce patrimoine politiquement correct, il faut le toiletter afin
quil rejoigne des normes internationales, normes qui sont forcment occidentales. Et nous
assistons, dj, car le mouvement va vite, la fossilisation, sous prtexte de sauvegarde, dun
patrimoine dont la caractristique premire est dtre vivant donc en volution constante.
La cause principale du dtournement de la Convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel
immatriel de son objectif est le malentendu qui rgne autour de lune des trois listes de la
Convention, celle qualifie de reprsentative. Conue et voulue comme complmentaire de la liste

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Des Arts Traditionnels au Patrimoine Immatriel

de sauvegarde urgente, lme mme de la Convention, la liste reprsentative devait accueillir les
lments du patrimoine immatriel qui sont aujourdhui reprsentatifs pour leur pays dun
patrimoine toujours vivace. Elle doit servir, non seulement tablir une sorte dinventaire du
patrimoine culturel immatriel de lhumanit, mais, restant ouverte sans limitation du nombre
dlments y inscrire, assurer au plus grand nombre de ces lments une sauvegarde garantie
par lEtat sur le territoire duquel ils existent. Cet Etat se devant, par le seul fait davoir demand
linscription dun lment sur la liste, de veiller ce quil soit protg et quil puisse continuer
exister, ce dont il se doit de rendre compte intervalles rguliers (tous les six ans) lUNESCO.
Vouloir que cette liste soit la plus ouverte possible rpondait galement deux exigences : en
supprimer le caractre dexception et permettre tous les lments du PCI dun pays dy figurer
sans ostracisme visvis des minorits. Limiter le nombre dlments inscrire sur cette liste
revenait sacrifier des lments du patrimoine qui nauraient pas la faveur dun pouvoir en place
ou lentregent ncessaire pour pouvoir y figurer. Ces deux listes font loriginalit de cette Convention
qui permet ainsi de sauvegarder le patrimoine immatriel sous toutes ses deux formes: celle vivace
et celle en danger de disparition.
Le malentendu sur la Liste reprsentative est n du fait que les politiques, suivis par les mdias ont
pens quil sagissait dune liste quivalente celle du patrimoine mondial et ont considr quy
figurer serait un honneur et une reconnaissance. Faire de la Liste reprsentative une liste dhonneur
prsente des avantages multiples et ceci tous les niveaux: on rpond des sollicitations, on fait
du clientlisme, on exerce un certain pouvoir, celui de faire des choix, de privilgier les uns ou les
autres, et surtout cela ne cote pas cher, en fait cela ne cote rien. Une inscription sur la Liste
reprsentative nimplique en effet aucun investissement matriel, simplement une promesse de
veiller la bonne sant de llment inscrit et den rendre compte six ans plus tard; oui mais six ans
cest long, et entretemps les responsables daujourdhui auront gravi quelques chelons et ne
seront plus responsables, du moins de cet engagement. En revanche une inscription sur la Liste de
sauvegarde urgente implique un engagement immdiat financier et humain, il faut intervenir
durgence afin de tenter de sauver llment en pril.
LUNESCO tant une organisation intergouvernementale ce sont bien videmment les tats qui
dcident et font la loi et les tats ayant trs vite compris lintrt quils avaient ce que la liste
reprsentative devienne une liste dexcellence ils oeuvrent en ce sens en multipliant les obstacles
et les formalits pour une inscription sur la liste reprsentative afin den limiter le nombre et dviter
quelle ne devienne, ce quelle devrait tre, un registre ouvert.
Rappelons les raisons pour lesquelles les tats veulent transformer la liste reprsentative en une
liste dexcellence:

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

15

Les tats totalitaires ne veulent pas y voir figurer le patrimoine immatriel de communauts et/ou
dethnies qui ne sont pas de la mme obdience que le rgime en place: limiter le nombre des
inscriptions sur cette liste leur permet deffectuer un choix national qui privilgie lethnie dominante.
Cette attitude est partage par une grande partie des tats africains qui se disent dmocratiques mais
qui sont dirigs par une ethnie dominante.
Les tats qui ont dj une lgislation de protection du PCI considrent que la liste de sauvegarde
urgente ne les concerne pas puisquils ont dj pris les mesures ncessaires pour protger leur
patrimoine et nattendent rien de la communaut internationale, aussi, pour ces tats, une inscription
sur la liste reprsentative est une reconnaissance internationale de lexcellence de leurs pratiques.
Les tats dmocratiques trouvent dans cette liste une belle occasion de distribuer des faveurs aux
uns et aux autres et de favoriser leur lectorat. Nous avons vu comment, en France par exemple,
ministres, maires, prfets, hauts fonctionnaires, etc., jouent de leur influence pour soutenir ou pas
une candidature. Tout le monde a en mmoire le soutien public apport par le prsident Sarkozy la
candidature de la gastronomie.
Enfin, derrire tout cela ne voiton pas ressurgir les dmons du nationalisme?
Cette belle Convention porteuse de tant despoirs sauratelle rsister tous les dangers qui la
guettent, que jai numr dans le dsordre et que je rappelle ici: folklorisation, nationalisme,
litisme, marchandisation, musification, uniformisation.
Il nous appartient tous dtre lucides, vigilants et combatifs. Lavenir de notre patrimoine immatriel
en dpend.

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

LES INVENTAIRES DU PCI EN FRANCE

Sylvie Grenet
CHARGE DE MISSION POUR LE PATRIMOINE CULTUREL IMMATRIEL ET LE PATRIMOINE ETHNOLOGIQUE,
MINISTRE DE LA CULTURE ET DE LA COMMUNICATION

Les inventaires: un dispositif obligatoire, valid par les EtatsParties


Si les diverses mesures contenues dans la convention nont aucun caractre contraignant pour les
Etats signataires, il en est une, en revanche, qui est obligatoire. Elle concerne ltablissement
dinventaires, dont les modalits gnrales sont prcises larticle 12.1 : chaque Etat partie dresse
(en anglais shall draw up), de faon adapte sa situation, un ou plusieurs inventaires du patrimoine
culturel immatriel prsent sur son territoire art 12.1). A titre de comparaison, il faut noter que
larticle 13 consacr aux autres mesures de sauvegarde (mise en place de programmes d ducation,
de sensibilisation et de renforcement des capacits etc), utilise un vocabulaire beaucoup moins
contraignant: En vue dassurer la sauvegarde, le dveloppement et la mise en valeur du patrimoine
culturel immatriel prsent sur son territoire, chaque Etat partie sefforce de()[dans la version
anglaise: shall endeavour to]. La cration puis la mise jour dinventaires est une tche imprative
pour les Etats signataires, alors que les autres mesures de sauvegarde sont prsentes dans le
texte comme des actions souhaitables mais pas obligatoires. La finalit de ces inventaires est de
permettre aux Etats d assurer lidentification en vue de la sauvegarde, afin dassurer la viabilit
du patrimoine culturel immatriel, y compris [son] identification [] (art. 2.3). La convention prsente
donc la ralisation des inventaires la fois comme une mesure de sauvegarde en soi et comme une
condition pralable toutes les autres mesures de sauvegarde.
Lobligation pour les Etatsparties de dresser des inventaires pralablement toute autre mesure a
une autre consquence: toute candidature linscription sur une des deux listes du PCI devra
obligatoirement figurer au pralable sur linventaire national du PCI, valid par les Etats. Cette
obligation fait dailleurs lobjet du critre R5 des dossiers de candidature pour une inscription sur la

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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liste reprsentative, et du critre U5 pour une inscription sur la liste de sauvegarde urgente. Si ce
critre se rvle dfaillant dans la candidature, celleci sera rejete par le comit charg de
lexaminer.

Le ministre de la culture et les inventaires


Etant donn la nature dynamique des savoirsfaire, musique, danse etc, dont la convention demande
dassurer la sauvegarde, les inventaires doivent rpertorier des pratiques vivantes prsentes sur un,
voire plusieurs Etats, et qui se renouvellent constamment. Pour la France, la mission ethnologie, puis,
suite un regroupement des services, le dpartement du pilotage de la recherche et de la politique
scientifique du ministre de la culture, ont successivement t chargs de coordonner ces inventaires,
en collaboration avec les autres directions concernes par le champ de la convention. Deux
inventaires sont en cours, le premier consiste en un inventaire des inventaires et le deuxime
rpertorie les pratiques vivantes en France

Linventaire des inventaires


Cet inventaire a commenc en aot 2007, soit un an aprs la ratification de la convention par la
France. Il est mis en oeuvre par le dpartement du pilotage de la recherche, sur la base du
dpouillement documentaire douvrages dj parus, ou de bases de donnes existantes, comme
PortEthno1. Le rsultat est disponible sur le site internet du ministre de la culture2, dans la
rubrique patrimoine ethnologique . Cet inventaire est toujours en cours, et salimente au fur et
mesure de la cration ou de la mise en ligne des sources dinformation. Le but de cet inventaire
est de fournir un premier tat des lieux des pratiques dj identifies comme ressortissant au PCI
en France. Il rpertorie une trentaine douvrages ou bases de donnes, qui tablissent euxmmes
une liste soit des pratiques, soit constituent des rpertoires pour dautres ouvrages ou sources.
Les thmes recenss sont trs varis, allant des enregistrements3; aux savoirfaire lis la nature4
, en passant par la rcitation des contes populaires5, ou encore le patrimoine culinaire de la France6

Coordonn par la mission ethnologie, qui rpertorie les recherches et ressources en ethnologie de la France. Il est disponible sur
http://www.culture.gouv.fr/culture/dp/mpe/portethno.htm.
2
http://www.culturecommunication.gouv.fr/Disciplinesetsecteurs/Patrimoineethnologique/Travauxderecherche/Portethno.
3
Patrimoine sonore et audiovisuel franais (recensant un guide des fonds darchives sonores et audiovisuels en France, dit par
la direction des archives de France).
4
(Ethnobotanique et savoirs de la nature en PACA, littrature grise dite par lethnople de Salagon, avant cration dune base
de donnes en ligne).
5
(Le conte populaire franais dit par Paul Delarue et MarieLouise Tenze en 1998).
6
(Patrimoine culinaire de la France, collection de 19 volumes dite par le conseil national des arts culinaires ).
1

18

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Les Inventaires du PCI en France

les pratiques festives7 , et les mtiers dart8 . Le recensement peut concerner tout le territoire
franais, ou des rgions. Par exemple, plusieurs rpertoires de danses et musiques traditionnelles
dont prsents rgion par rgion9, ou bien concernent tout le patrimoine dune rgion donne,
comme la collecte du patrimoine immatriel de laire AjiAro en NouvelleCaldonie. Chaque fiche
prsente diffrents champs: primtre et/ou champs concerns, quils soient institutionnels ou non
(par exemple, il pourra tre possible de trouver dans ces champs un renvoi la direction de la
musique du ministre de la culture si celleci est concerne, ou encore un renvoi uniquement la
musique en gnral, si un secteur institutionnel nest pas directement impliqu); lments de
recensement dj existants, de type inventaire ou prinventaire, avec la description succincte du
ou des ouvrages, ou des bases de donnes, qui ont servi pour ltablissement de la fiche; lments
sur lexistence dune politique de sauvegarde, afin dtudier ltat de la pratique; recensement des
acteurs ayant jou un rle primordial dans le domaine (par exemple, DASTUM pour les musiques
et danses traditionnelles de Bretagne, ou encore la maison du conte ChevillyLarue pour la
rcitation des contes populaires).

Linventaire des pratiques vivantes


Ce premier inventaire des inventaires prsente la spcificit de recenser des ouvrages dj anciens,
qui analysent ou identifient des pratiques qui peuvent avoir disparu, et donc, ne pas tre ncessairement
conformes lesprit de la convention, pour qui le PCI, sil sappuie sur des pratiques vieilles de plusieurs
gnrations, doit aussi et surtout tre en perptuelle recration. Cest pour se conformer davantage
cet esprit qua t entam un deuxime inventaire, ambitionnant de rpertorier des pratiques vivantes,
en collaboration avec le concours des communauts, des groupes et des individus.

Linventaire qubcois, une source dinspiration pour linventaire


franais des pratiques vivantes
Entam en mars 2008, linventaire franais des pratiques vivantes sinspire dune grille mise au
point pour lInventaire des ressources ethnologiques du patrimoine immatriel (IREPI) de lUniversit
Laval Qubec. Cet inventaire qubcois vise identifier, documenter et valoriser des savoirs,
(Inventaire des ftes de France dhier et daujourdhui par Nadine Cretin).
(Annuaire officiel des mtiers dart en France, site internet dit par le Centre National des Mtiers dart et mtiers dart rares
en IledeFrance, site internet galement dit par le Centre National des Mtiers dart).
9
(Musiques et danses traditionnelles en Bretagne base de donnes en ligne produite par DASTUM, Musiques et danses
traditionnelles de lOuest de la France recensant le fonds documentaire du CERDO (centre dtudes, de recherche et de documentation
sur loralit), Musiques et danses traditionnelles du SudOuest inventaire du centre occitan disponible en ligne, Musiques
traditionnelles en RhneAlpes signalement des fonds sonores du Centre de Musique Traditonnelle de RhneAlpes, Musiques et
danses traditionnelles en PACA signalement dune base de donnes accessible en ligne.
7

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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des savoirfaire et des pratiques qui se trouvent sur le territoire du Qubec et qui contribuent sa
richesse et sa diversit. Lobjectif de cet inventaire est dabord de connatre et de reconnatre les
porteurs et porteuses de traditions et de permettre lensemble de la population de dcouvrir ces
personnes qui participent la dynamique culturelle, conomique et sociale de leur milieu, voire sa
revitalisation10. Il a t cr linitiative du ministre de la culture et du ministre des affaires
municipales du Qubec, dans le but de valoriser des pratiques essentiellement rurales, face un
fort mouvement durbanisation, qui risquait de faire perdre aux populations le lien avec un monde
rural et forestier, largement constitutif de lidentit qubcoise. Le but tait de mieux faire connatre
les richesses rgionales, afin de favoriser une nouvelle apprhension de rgions en voie de
dsertification. Cet inventaire, commenc il y a quatre ans, est tabli selon une mthodologie mise
au point par luniversit Laval, charge de la mise en oeuvre scientifique. Il est ralis par des
tudiants avancs de la chaire dethnologie de luniversit, encadrs par lquipe scientifique de la
chaire. La caractristique principale de cet inventaire est didentifier des pratiques vivantes, en
valorisant surtout les praticiens, sans passer ncessairement par les sources crites ou
audiovisuelles. Chaque fiche prsente des champs introduits par une photographie, soit du lieu de
la pratique, soit du praticien. Ces champs portent sur lidentification et la localisation de la pratique,
puis sur une description assez succincte des modalits dexercice. Dautres rubriques sont
consacres la transmission et lapprentissage, lments cls pour dterminer si une pratique est
ou non patrimoniale, et une dernire rubrique est consacre lhistorique de la pratique, aussi bien
dun point de vue gnral que du point de vue particulier de la personne rencontre. Des extraits
audio ou vido accompagnent chaque fiche, afin de mieux aider linternaute avoir un aperu. Cet
inventaire nest pas synthtique: il ne rpertorie pas des pratiques en gnral, mais concerne des
personnes. Il pourra donc y avoir plusieurs fiches pour une mme pratique, si elle est exerce par
des personnes diffrentes. Par exemple, la pratique du violon ne fait pas lobjet dune fiche unique,
mais de onze fiches, recensant autant de praticiens sur diverses provinces.
Le but de cet inventaire nest pas purement scientifique, il a pour vocation de faire connatre au
grand public, et plus particulirement au public local ou rgional, les richesses dun pays, afin quil
puisse mieux connatre le territoire quil visite. Une autre partie importante de linventaire est
dailleurs consacre des pratiques de valorisation du rsultat des campagnes, qui sont mentionnes
sur le site sous la rubrique actions culturelles. Cette partie du travail entre dans le volet de la
rechercheaction, telle quelle est dfinie sur le site de lIREPI11 : La rechercheaction est une
approche qui, dans le domaine de lethnologie, vise redonner de faon organise leurs
propritaires les savoirs quils nous ont confis (...). Cette mthode amne les communauts se
10
11

20

Extrait de la page daccueil du site internet de lIREPI (http://www.irepi.ulaval.ca/).


Voir www.ethnologie.chaire.ulaval.ca, rubrique Actions culturelles, puis rechercheaction.

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Les Inventaires du PCI en France

rapproprier les pratiques par des stratgies directes de mise en valeur: confrences, articles de
journaux, soires, expositions temporaires, missions de tlvision ou de radio communautaire, etc.
La rechercheaction devient ellemme une forme daction conomique et culturelle, permet la
participation des communauts locales dans les actions de mise en valeur et en facilite la
rappropriation des pratiques. Ces pratiques de rechercheaction peuvent concerner des articles
crits par les chercheurs dans la presse locale, des actions dinformation mises en place auprs des
populations par les tudiants (soires dinformation, confrences sur le patrimoine culturel
immatriel), ou encore des expositions organises par les chercheurs auprs de la population locale,
et bien souvent, avec leur concours actif. Ce sont ces principes (inventaire tourn vers le public,
diffusion sur internet, rechercheaction) qui ont guid la mise en oeuvre de linventaire franais,
mme si la mthode denqute est diffrente.

Linventaire franais des pratiques vivantes, une collaboration


avec des partenaires varis
Linventaire du ministre de la culture est mis en oeuvre avec laide de plusieurs partenaires:
lInstititut National des Mtiers dArt, dpendant du ministre de lindustrie, lInstitut Occitan (InOc),
le centre dtudes bretonnes et celtiques (CRBC) de luniversit de Brest, la DRAC HauteNormandie,
le Centre Rgional de Culture et Technique (CRECET) de BasseNormandie, le CPIE (Centre
Permanent dInitiatives pour lEnvironnement) littoral basque, et le LAHIC (Laboratoire dAnthropologie
et dHistoire de lInstitution de la Culture, unit mixte CNRSMinistre de la Culture). Chacun de ces
organismes missionne des chercheurs, sur la base de contrats, qui mettent en oeuvre un programme
de recherches. Les objets dtude sont choisis en fonction des aires dtude propres chaque
organisme, en couplant aires gographiques, et thmatiques lies au PCI. Le montant des contrats de
recherche schelonne entre 3000 et 30,000 euros, selon la dure de la mission, qui peut aller de
trois mois un an.

Les campagnes de linventaire franais des pratiques vivantes


Plusieurs campagnes ont ainsi t menes depuis trois ans. LInstitut des Mtiers dArt a tabli un
inventaire des mtiers dart rares en France, lInOc a travaill sur un inventaire des pratiques du
domaine occitan en rgion Aquitaine, le CRBC a tudi les pratiques et reprsentations du minrale
en Bretage, la DRAC HauteNormandie, en collaboration avec le CRECET, a tabli un inventaire des
pratiques et reprsentations du vgtal en Normandie, le conservatoire du littoral basque a travaill
sur les pratiques de pche en mer de la cte basque, et deux quipes de chercheurs, ont travaill
sur des chantiers, pour lun extensif, savoir les pratiques des communauts italiennes immigres

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

21

en France, et pour lautre, intensif, sur les pratiques religieuses lies limmigration dans Paris.
Au total, ce sont prs de 300 fiches qui sont en cours de mise en ligne sur le site du ministre.
Les thmes choisis doivent entrer dans le champ dlimit par la convention, savoir traiter de
pratiques enracines dans les communauts, mais qui sont aussi en perptuel renouvellement. Ils
doivent donc tre la fois nourris dune documentation exhaustive faisant tat du pass de la
pratique, mais aussi dun travail de terrain rendant compte de son actualit et de sa vitalit, ou, au
contraire, des menaces qui psent sur sa perptuation. Bien entendu, les recherches doivent tre
effectues en troite collaboration avec les reprsentants et porteurs concerns, et leur accord doit
tre explicitement obtenu avant que leur nom et leur tmoignage ne figure sur cet inventaire. Le
travail final se prsente sous la forme de fiches, qui comportent plusieurs champs didentification,
que les chercheurs remplissent sans limitation de longueur, accompagnes de photographies,
dextraits audio et/ou vido. Les fiches sont ensuite valides par le dpartement du pilotage de la
recherche, et mises en ligne sur le site internet du ministre de la culture.
Les fiches dinventaire sont disponibles sur internet12 . Elles se prsentent sous forme de fiches en
format pdf, aisment imprimables. Le principe qui a rgi leur ralisation est de prsenter des pratiques,
et non directement des personnes. Les personnes sont mentionnes non pas pour leur pratique
spcifique, mais parce quelles sont reprsentatives dune technique particulire. Par exemple, pour
les savoirfaire, une personne a servi de rfrent pour dcrire toute une chane de savoirfaire qui peut
aussi tre propre dautres personnes. Le but nest donc pas de prsenter plusieurs fiches dune
mme pratique, en sattachant aux variantes, mais au contraire de faire une prsentation gnrale. Les
fiches sont ellesmmes ranges par thmatiques: savoirfaire, pratiques rituelles, pratiques festives
et pratiques sportives. Elles sont remplies directement par les chercheurs, au terme dun travail qui
privilgie avant tout le terrain. Les champs sont remplis librement par les chercheurs, sans limitation
de longueur, ce qui amne parfois, dans certains cas, comme celui de la campagne lie aux arbres
remarquables, tablir de vritables monographies. Aprs une premire identification sommaire, vient
la description de la pratique, organise selon les modalits du terrain: pour les savoirfaire, les
chercheurs ont opt pour une grille uniforme dcrivant les tapes de la production, les modes
dapprentissage, et le nombre de personnes lies chaque activit, alors que pour dautres pratiques,
lanalyse se prsente sous la forme dun texte libre. Le troisime champ concerne lhistorique de la
pratique, et se divise en deux parties, un historique gnral qui permet au chercheur de mettre
linformation donne en perspective, au regard des sources qui peuvent exister sur le phnomne, et
un historique particulier, qui donne la parole la personne rencontre. Ces deux champs peuvent
permettre une confrontation intressante entre le discours tabli par le ou les praticiens sur lhistoricit
12

22

http://www.culturecommunication.gouv.fr/Disciplinesetsecteurs/Patrimoineculturelimmateriel/InventaireenFrance/Inventaire.

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Les Inventaires du PCI en France

de la pratiques, et ce que les chercheurs ont pu trouver et analyser. Le dernier champ porte sur
lintrt patrimonial et la mise en valeur de la pratique, afin de dterminer si la pratique est reconnue
comme patrimoine par les communauts, et si elle fait ou non lobjet de mesures de sauvegarde,
lment important lorsquil sagit de prsenter une pratique sur une des deux listes du PCI. Viennent
ensuite les donnes techniques indiquant le nom du ou des chercheurs ayant effectu lenqute, et un
lien vers des extraits audio ou vido pouvant donner un aperu de la pratique.

Communauts et inventaire
Paralllement ces campagnes raisonnes, les candidats linscription sur une des deux listes, et
dont le dossier a t valid par le comit interdirectionnel du PCI, se voient remettre cette mme
fiche, pour quils la remplissent directement. Dans ce cas, ce sont les chercheurs du dpartement du
pilotage de la recherche qui aident les membres de ces communauts remplir les diffrents
champs. Cest ainsi que des fiches ont dj t ralises sur la dentelle dAlenon, la tapisserie
dAubusson, le maloya, le cantu in paghjella, le trait de charpente, pratiques inscrites sur les listes en
2009, lquitation de tradition franaise, le repas gastronomique des Franais, la fauconnerie
franaise, le compagnonnage. Jusqu prsent, les champs nont pas pos de difficults aux praticiens,
qui les ont remplis sans problmes majeurs. Dans ce cas, videmment, on peut juste titre se poser
la question de lobjectivit du discours, mais il faut constater que les informations prsentes sont
de bonne qualit, et sont aisment recoupes par dautres sources de type archivistique ou
documentaire.

La rechercheaction en France
En plus du travail dinventaire proprement dit, il est recommand aux chercheurs de travailler sur des
thmatiques de rechercheaction, sur le modle du Qubec. Linventaire du PCI marititme basque est
ce titre exemplaire. Commenc en 2009 par Stphanie Fance, doctorante au LAHIC, en collaboration
avec le CPIE, il porte sur les pratiques maritimes en pays basque. Stphanie Fance a t accueillie
en 20092010 dans la rsidence dartistes du chteau dAbbadia, afin de raliser un travail qui
couplerait recherche scientifique et diffusion des informations auprs du public. Son travail sur les
techniques de navigation traditionnelle, et plus particulirement autour du batteliku, un bateau
rames qui servait la pche jusque dans les annes 50 avant de devenir un bateau de comptition,
a servi un travail de diffusion dans deux directions. Dabord, une exposition dans le port de Soccoa,
entre Hendaye et StJeandeLuz, a permis la population locale dtre tenue informe des actions
en faveur de la mmoire lie la pche, mais aussi une sensibilisation au PCI, avec une prsentation

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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de la convention effectue par Stphanie Fance et un chercheur du ministre de la culture. Cette


exposition abritait des photographies, des maquettes et des bateaux grandeur nature, prts par la
population, et a attir de nombreuses personnes des environs. Ensuite, selon le souhait du CPIE,
Stphanie Fance a travaill avec une compagnie de danseurs sur le thme de la navigation rame.
Elle a fait rencontrer ces danseurs des anciens pcheurs qui leur ont dcrit les gestes traditionnels
et trs spcifiques de la navigation rame sur batteliku, et ce travail a abouti la ralisation dune
chorgraphie, qui a t prsent en plein air Hendaye, lors dun festival de rue. Ce spectacle gratuit,
sur le front de mer dHendaye, a attir environ 500 personnes et a fait lobjet dune bonne couverture
presse aussi bien du ct franais quespagnol.
Pour lanne 2013, de nouveaux contrats de recherche ont t signs, soit avec les mmes
organismes, soit avec de nouveaux organismes, comme luniversit des PaysdeLoire pour un
inventaire des jeux traditionnels. Cette foisci, ils mettent laccent sur la participation explicite des
communauts, et leur intgration dans le processus de diffusion des rsultats de collecte. Le texte
de lappel doffres est disponible sur le site internet du ministre de la culture13.

Linventaire du patrimoine culturel immatriel, un exemple des


processus complexes de patrimonialisation des pratiques vivantes
En guise de conclusion, seront rappels ici les points principaux de deux journes dtudes
consacres linventaire du PCI en France, organises par le dpartement du pilotage de la recherche,
et qui se sont tenues les 9 et 10 juillet 2010. Elles rassemblaient tous les participants au projet et
avaient pour objectif de dresser un bilan du travail dj effectu, et de dgager quelques interrogations
sur le rle somme toute non ngligeable des inventaires pour lethnologue, dans ses rapports avec le
terrain. La synthse propose ici sinspire trs largement des analyses de Cyril Isnart, chercheur
luniversit dEvora, qui a t charg des conclusions de cette journe.
Les diffrentes interventions, manant des chercheurs euxmmes, ont fait ressortir la diversit des
analyses permises par la fiche dinventaire, qui se prsente comme des champs remplir au format
texte sans contrainte de longueur. Certaines fiches sont brves, alors que dautres peuvent revtir la
forme dune vritable monographie. Cette diversit renvoie la notion dunit de base qui sert la
rdaction de la fiche: doiton prendre en compte un fait social total, ou encore une pratique qui serait
le point nodal partir duquel explorer le phnomne choisi? Lobjet choisi pour ltude (et la rdaction
http://www.culturecommunication.gouv.fr/Disciplinesetsecteurs/Patrimoineculturelimmateriel/InventaireenFrance/
AppelaprojetspourlinventairedupatrimoineculturelimmaterielenFrance.
13

24

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Les Inventaires du PCI en France

dune fiche) soulve en outre la question de la reprsentativit de lobjet: estil choisi parce quil est
un lment dans une srie, ou au contraire, parce quil est une aberration qui permet de srier des
questions permettant de mieux cerner le fonctionnement dune communaut? La question des fiches
renvoie galement celle de limplantation du chercheur, certains ayant choisi une immersion totale
dans leur lieu dinvestigation, dautres prfrant oprer des analyses ponctuelles, sans tisser les liens
qui peuvent se nouer entre le chercheur et les personnes avec qui la fiche est rdige. Les deux
attitudes, toutes deux envisageables, peuvent avoir des consquences diffrentes, notamment sur la
distanciation visvis de lobjet dtude. Faire des fiches, cest videmment faire des choix sur lobjet
dtude, mais cet objet est luimme sans cesse ngoci au cours du processus de rdaction, aussi
bien entre les chercheurs et les personnes enqutes, quavec les personnes en charge des inventaires
au sein des institutions concernes. Ces questionnements renvoient de fait au problme du choix du
contenu des fiches, orient soir vers la simplification, ou vers une image complexe du rel. Lide que
la fiche doit servir de base la diffusion et lanimation culturelle peut pencher en faveur de la
simplification de la fiche, car la simplification peut favoriser le consensus. Ou, au contraire, dans des
communauts conflictuelles, la simplification, qui suppose de faire des choix, peut tre vcue comme
un arbitraire insupportable, et provoquer des ractions de rejet envers le chercheur.
La notion dinventaire, et partant, de fiche, renvoie de fait la question de lidologie du patrimoine:
le chercheur, comme le membre de la communaut charg de la rdiger, est sans cesse dans une
position de rajustement, et de justification visvis des pratiques. La fiche dinventaire est certes
le produit qui reflte la relation entre la communaut et linstitution, qui doit tre valoris comme tel
par le ministre, mais en mme temps, elle inspire des craintes lies aux attentes quune telle
dmarche peut engendrer, tant elle fait ressurgir des questionnements lis au dlicat problme des
processus de patrimonialisation des pratiques vivantes.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

25

LES INVENTAIRES DU PATRIMOINE


IMMATRIEL EN ITALIE
TAT, RGIONS ET ASSOCIATIONS

Chiara Bortolotto
MARIE CURIE FELLOW, UNIVERSIT LIBRE DE BRUXELLES

Rsum:
Ce texte prsente le panorama des initiatives italiennes dans le domaine de linventaire des
lments du patrimoine immatriel. Pour saisir la diversit des approches et des rsultats de la
mise en uvre de la Convention pour la Sauvegarde du Patrimoine Culturel Immatriel en Italie je
compare trois inventaires: un premier dress par le ministre des Biens et Activits culturels
travers lIstituto Centrale per il Catalogo e la Documentazione, un deuxime par une rgion (la
Lombardie) travers lArchivio di etnografia e storia sociale et un troisime par une association
(Unione Nazionale pro loco dItalia).
*
Il y a quelque mois, une stagiaire qui travaillait linventaire du patrimoine culturel immatriel (PCI)
de la France et avec laquelle je comparais la politique franaise et italienne en matire de PCI, ma
expliqu que presque 200 lments taient dj inscrits linventaire franais et ma demand
combien dlments comptait linventaire italien1. Je nai pas pu alors rpondre sa question et je ne
pourrais toujours pas le faire aujourdhui. En effet, aucun inventaire du PCI na encore t mis en
place et les diffrents dispositifs didentification du PCI utiliss en Italie ne permettent pas de
dnombrer les lments inscrits ce jour.

Je remercie Roberta Tucci, Luciana Mariotti, Stefania Baldinotti, Pier Luigi Pertillo, Marta Rovetta, Renata Meazza, Agostina
Lavagnino, Elisabetta Vento et Gabriele Desiderio pour les entretiens quils mont accords et pour les commentaires quils ont bien
voulu faire de ce texte.
1

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

27

La question pose par cette stagiaire nous renvoie la diversit des modes didentification du PCI
dans les deux pays. Bien quil existe en France des expriences didentification du PCI parallles
linventaire tenu par le ministre de la Culture et de la Communication, ce dernier demeure le principal
outil didentification du PCI sur le territoire national. Ainsi, lexception du dossier du repas
gastronomique des Franais qui mentionne galement dautres inventaires, les dossiers franais de
candidature aux listes internationales de lUNESCO ne font rfrence qu cet inventaire officiel.
Celuici jouit dune certaine visibilit, de par son accessibilit sur le site du ministre de la Culture
et en raison des vives polmiques qua suscites en 2011 dans lopinion publique linclusion dune
fiche sur la tauromachie, violemment conteste par les militants anticorrida.
La situation est trs diffrente en Italie o la politique dinventaire du PCI est beaucoup moins visible
car intrique dans de multiples programmes. Jen prsenterai une partie pour montrer la complexit
et la profusion des interventions italiennes en matire de PCI.

Le Code des biens culturels et du paysage


Le Code italien des biens culturels et du paysage, tabli en 2004, donne une dfinition du patrimoine
(beni culturali) qui ne laisse pas beaucoup de place une inclusion du patrimoine culturel immatriel:
Sont des biens culturels les choses immobiles et mobiles qui, selon les articles 10 et 11, ont un
intrt artistique, historique, archologique, ethnoanthropologique, archivistique et bibliographique
ainsi que les autres choses identifies par la loi ou sur la base de la loi en tant que tmoignages
ayant une valeur de civilisation (art. 2)2. La rfrence des choses exclut ici les lments qui
nont pas un support matriel. Suite la ratification italienne de la Convention pour la Sauvegarde
du Patrimoine Culturel Immatriel et de la Convention sur la Protection et la Promotion de la
Diversit des Expressions Culturelles en 2007, ce code a t mis jour par un dcret lgislatif (26
mars 2008, n. 62):

Article 7bis (1) Expressions didentit culturelle collective

Les expressions didentit culturelle collective prises en compte dans les Conventions de
lUNESCO pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatriel et pour la protection et la

Traduction de lauteur: Sono beni culturali le cose immobili e mobili che, ai sensi degli articoli 10 e 11, presentano interesse
artistico, storico, archeologico, etnoantropologico, archivistico e bibliografico e le altre cose individuate dalla legge o in base alla legge
quali testimonianze aventi valore di civilt. La catgorie des beni demoetnoantropologici est reconnue dans la lgislation italienne depuis
1998. Le code de 2004 nintroduit pas de changements importants pour cette catgorie de patrimoine, mis part la nouvelle
dnomination de beni etnoantropologici (Tucci 2005).
2

28

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Les Inventaires du Patrimoine Immatriel en Italie

promotion des diversits culturelles (sic), adoptes Paris, respectivement le 3 novembre 2003
et le 20 octobre 2005, peuvent tre soumises aux dispositions du prsent code lorsquelles
donnent lieu des tmoignages matriels et que les conditions ncessaires lapplication de
larticle 10 sont remplies3.
Il est galement prcis dans le code (art. 10, 5) que la prise en charge tablie par cette loi ne couvre
pas les choses qui sont ouvrage dauteur vivant ou dont lexcution ne remonte pas plus de
cinquante ans4.
On pourrait tre surpris par le fait que, en rponse la Convention de lUNESCO, le Code italien des
biens culturels prend en compte les lments du PCI la condition quils soient matriels et quils ne
relvent pas dune pratique contemporaine. Ce choix du lgislateur sexplique par la ncessit
dassocier la protection des lments tangibles. Ce principe est considr comme fondamental pour
mettre en uvre des politiques de sauvegarde du patrimoine bases sur des interventions sur des
objets concrets. Cette logique se fonde sur la conviction quil serait impossible de sauvegarder des
pratiques immatrielles sans les documenter et crer des supports mmoriels. Protger une pratique
immatrielle consiste, selon ce code, protger ses supports documentaires ou des objets et/ou des
lieux associs la pratique. Comme le remarque Roberta Tucci (2005) propos de lintgration de la
catgorie des biens ethnoanthropologiques dans la lgislation italienne ds la fin des annes 1990,
une nouvelle catgorie patrimoniale a t ajoute aux autres mais le cadre thorique et mthodologique
qui fonde la conception du patrimoine demeure domin par une approche modele sur le patrimoine
artistique et archologique. Ces considrations vont toutefois bien audel du cadre de cette
prsentation. Il suffit ici de constater que linterprtation italienne de la catgorie de PCI dfinie
lchelle internationale adapte cette dernire aux principes sur lesquels est fonde la prise en charge
du patrimoine au niveau national. On peut donc se demander de quelle faon les dispositifs nationaux
dialoguent avec les chelons internationaux. Et en particulier, comment les inventaires des lments
du PCI qui se trouvent sur le territoire national sintgrent au systme international de listes du PCI
tablies par lUNESCO.

Traduction de lauteur: Le espressioni di identit culturale collettiva contemplate dalle Convenzioni UNESCO per la salvaguardia
del patrimonio culturale immateriale e per la protezione e la promozione delle diversit culturali, adottate a Parigi, rispettivamente, il
3 novembre 2003 ed il 20 ottobre 2005, sono assoggettabili alle disposizioni del presente codice qualora siano rappresentate da
testimonianze materiali e sussistano i presupposti e le condizioni per lapplicabilit dellarticolo 10.
4
Traduction de lauteur: opera di autore vivente o la cui esecuzione non risalga ad oltre cinquanta anni.
3

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

29

Procdure pour lenvoi des candidatures lUNESCO


La politique de mise en uvre de la Convention pour la Sauvegarde du Patrimoine Culturel Immatriel
en Italie est encore trs fragmente (Petrillo 2012). Laction institutionnelle a jusqu aujourdhui
principalement consist coordonner la prparation des dossiers de candidature pour linscription
des lments du PCI sur les listes internationales (reprsentative et de sauvegarde urgente) tablies
par lUNESCO.
partir de 1997, un groupe de travail interministriel a gr la politique nationale de mise en uvre
de la Convention concernant la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel. Ce groupe de
travail tait compos par des reprsentants du ministre des Biens et Activits culturels, du ministre
des Affaires trangres et du ministre de lEnvironnement. En 2009 il a largi ses comptences aux
domaines de la Convention pour la Sauvegarde du Patrimoine Culturel Immatriel et de la Convention
sur la Protection et la Promotion de la Diversit des Expressions Culturelles. Lors de cette
rorganisation, le groupe de travail a t rejoint par des reprsentants du ministre de lducation,
de lUniversit et de la Recherche, du ministre des Politiques agricoles, du Dveloppement
conomique, du Dpartement pour lgalit des chances, de lOffice national contre les discriminations
raciales et de la Commission nationale italienne (CNI) pour lUNESCO. En parallle, toutefois, plusieurs
ministres ont cr leurs propres groupes de travail consacrs aux programmes de lUNESCO dans
leurs domaines respectifs de comptence (ministre de lEnvironnement, ministre des Politiques
agricoles). Cette multiplication de groupes porteurs dintrts spcifiques a entam le rle de
coordination du groupe de travail interministriel (Petrillo 2012). En mai 2011 le Conseil de direction
de la Commission nationale italienne pour lUNESCO a mis en place une procdure pour lenvoi des
candidatures aux listes et rseaux de lUNESCO et a ainsi remplac le groupe de travail
interministriel. Cette procdure nest pas spcifique aux candidatures aux listes internationales du
PCI mais sapplique galement aux candidatures la liste du Patrimoine mondial et dautres
programmes de lUNESCO, tels le Rseau mondial de rserves de biosphre ou le Rseau mondial de
goparcs.
Selon cette procdure, les porteurs dintrt (institutions, administrations publiques, associations,
etc.) transmettent les propositions de candidature la CNI. Cette institution distribue les dossiers aux
ministres comptents pour quils les instruisent. Ces administrations travaillent ensuite avec les
organismes qui ont soumis les candidatures pour complter ces dernires avec les informations et
les donnes techniques ncessaires.
la fin de ce processus les ministres soumettent leur travail la CNI et proposent denvoyer le
dossier lUNESCO, de suspendre la dcision ou de renvoyer les dossiers. La CNI tranche avec

30

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Les Inventaires du Patrimoine Immatriel en Italie

laccord des ministres runis dans le Conseil de direction. Les dcisions sont transmises au
ministre des Affaires trangres. Ce dernier les communique la Dlgation permanente de lItalie
auprs de lUNESCO, qui, pour finir, envoie les dossiers lUNESCO.

Les inventaires
Il est intressant de constater que malgr le fait que la cration dinventaires du PCI soit une
intervention demande trs fermement par la Convention pour la Sauvegarde du Patrimoine Culturel
Immatriel5, ni le Code des biens culturels, ni la procdure tablie par la CNI ne mentionnent de tels
inventaires6. Nous pouvons cependant essayer dexpliciter empiriquement ce que sont les pratiques
dinventaire du PCI dans le cadre de la mise en uvre de la convention de 2003. Dans ce but, il est
utile de prendre en considration les lments italiens dj inscrits sur les listes internationales.
Linscription pralable sur un inventaire national tant indispensable pour inscrire des lments sur
les listes internationales, les dossiers de candidature la Liste reprsentative et la Liste de
sauvegarde urgente doivent fournir des informations relatives une prcdente inscription des
lments sur des inventaires.
La dite mditerranenne est le premier lment italien inscrit sur les listes de lUNESCO aprs les
deux chefsduvre (le thtre des pupi sicialiani et le canto a tenore) qui avaient t inscrits
suivant une procdure diffrente. Le dossier de candidature de cet lment donne des prcisions
quant son inventaire. Ces informations sont prsentes au point 5 (Inclusion de llment dans un
inventaire), rubrique dans laquelle ltat partie doit dmontrer que la candidature satisfait au critre
R. 5 (Llment figure dans un inventaire du patrimoine culturel immatriel prsent sur le(s)
territoire(s) de(s) (l)tat(s) partie(s) soumissionnaire(s) tel que dfini dans les articles 11 et 12).
Ici on apprend que lidentification de cet lment fait lobjet de plusieurs interventions et quil est
rpertori dans plusieurs inventaires. Le premier inventaire mentionn est un inventaire de la dite
mditerranenne spcifique la communaut choisie comme reprsentative de cette pratique en
Italie. Le dossier nous informe que cet inventaire a t cr au sein du muse des Herbes de
Teggiano. Le deuxime inventaire cit est le catalogue tenu par lIstituto Centrale per il Catalogo e la

La Convention utilise un langage contraignant pour demander la cration dinventaires: Pour assurer lidentification en vue de la
sauvegarde, chaque tat partie dresse, de faon adapte sa situation, un ou plusieurs inventaires du patrimoine culturel immatriel
prsent sur son territoire. Ces inventaires font lobjet dune mise jour rgulire. (Art. 12)
6
En 2012 le Conseil de direction de la Commission nationale italienne pour lUNESCO a approuv la cration dune liste nationale
proposant linscription dlments du PCI sur les listes internationales de lUNESCO. Linscription sur cette liste se fait avec laccord
du Conseil de direction.
5

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

31

Documentazione (ICCD), au sein du ministre des Biens et Activits culturels qui compte des fiches
consacres la dite mditerranenne7. De plus, le dossier nous apprend que la dite mditerranenne
est incluse dans lInventaire transnational mditerranen, conu pour inventorier le patrimoine
culturel immatriel mditerranen dans le cadre dun projet (Project Medins Identity is Future:
Mediterranean Intangible Space) volet dun programme Interreg financ par la Communaut
europenne.
Le savoirfaire traditionnel du violon Crmone, inscrit sur la Liste reprsentative en 2012, est le
deuxime lment du PCI italien pour lequel un dossier de candidature a t ralis. Au point 5, le
formulaire prcise que 15 fiches ont t consacres cet lment et inclues dans lInventaire
national italien du patrimoine immatriel de lICCD du ministre des Patrimoines culturels(sic). Le
dossier de candidature nous apprend que des fiches consacres cet lment figurent galement
dans linventaire tenu par les Archives dethnographie et dhistoire sociale de la Rgion Lombardie.
Ces deux exemples nous permettent de saisir la complexit et la pluralit des pratiques dinventaire
des lments du PCI en Italie. Cette dmarche implique une diversit dacteurs et dchelles
(nationale, rgionale, locale) que nous allons ici prsenter. lchelle nationale, aucune
normalisation en matire dinventaire des lments du PCI en application de la convention de 2003
na encore t tablie formellement et les diffrentes administrations de ltat proposent des
inventaires diffrents. Ainsi, par exemple, pour le ministre des Biens et Activits culturels, le
catalogage des lments doit sappuyer sur des fiches tablies par lICCD (Broccolini 2011) alors
que pour le ministre des Politiques agricoles les lments proposs linscription sur les listes
internationales doivent faire partie de lInventaire des produits et des pratiques alimentaires
traditionnels cr en 1999 (Petrillo 2012).

Institut central pour le catalogage et la documentation


Les deux lments inscrits sur la Liste reprsentative sont identifis par plusieurs fiches du
catalogue tenu par lInstitut central pour le catalogage et la documentation (ICCD). Cette institution
fait partie du ministre des Biens et Activits culturels depuis la cration de ce dernier en

Les fiches consacres la dite mditerranenne par lICCD ont t ralises par des recherches de terrain dans trois rgions
italiennes (Latium, Basilicate et Pouilles) mais aucune ne provient de la communaut choisie comme reprsentative de la dite
mditerranenne en Italie, savoir la communaut du Cilento, en Campanie (Broccolini 2011). La dite mditerranenne figure
galement dans lInventaire des produits et des pratiques alimentaires traditionnels tenu par le ministre des Politiques agricoles
(Petrillo 2012), lequel nest pas mentionn dans le dossier de candidature.
7

32

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Les Inventaires du Patrimoine Immatriel en Italie

19758 et coordonne la recherche en vue de dfinir des standards de catalogage pour les diffrents
types de biens culturels. Le but de lICCD est la connaissance du patrimoine culturel italien, au
fondement de la protection et de la valorisation du patrimoine9.
Le catalogue est organis en neuf secteurs disciplinaires:








Biens archologiques
Biens architecturaux et paysagers
Biens dmoethnoanthropologiques
Biens photographiques
Biens musicaux
Biens environnementaux
Biens numismatiques
Biens scientifiques et technologiques
Bien historiques et artistiques

Chaque secteur utilise plusieurs modles de fiches selon les types dlments. La plupart des fiches
ralises jusqu aujourdhui portent sur des pices archologiques, des uvres dart, des dessins
et des monnaies. Le catalogue des biens dmoethnoanthropologiques sinscrit donc de faon plutt
marginale dans un systme plus vaste, trs articul et complexe. Comme les autres catgories de
patrimoine, les biens dmoethnoanthropologiques sont catalogus au moyen de fichesspcifiques:
la fiche pour les beni demoetnoantropologici materiali (BDM), utilise depuis 2000, et la fiche pour les
beni demoetnoantropologici immateriali (BDI), utilise depuis 2002.
Ces fiches sont le rsultat dune longue rflexion sur le statut du patrimoine ethnologique en Italie
qui a dbut dans les annes 1970 au sein du Museo nazionale delle arti e tradizioni popolari (Tucci
2006). Cette rflexion a ouvert un dbat important (Cirese 1996) pour la revendication de la lgitimit
patrimoniale des expressions culturelles dintrt anthropologique au point que, selon lactuelle
La tradition de catalogage des biens culturels en Italie est toutefois beaucoup plus ancienne. Les premires lois sur le catalogage
des biens culturels remontent au XIXe sicle et ont t cres, suite aux campagnes napoloniennes, dans le but de limiter lexportation
duvres dart. Aprs lunification de lItalie en 1861 des catalogues ont t mis en place par le ministre de lducation mais sont
toujours demeurs disperss (Troilo 2005). En 1968 est cr lUfficio Centrale per il Catalogo au sein du Ministero della Pubblica
Istruzione qui deviendra lIstituto Centrale per il Catalogo e la Documentazione (ICCD) avec son intgration au ministre des Biens et
Activits culturels.
9
Dans une telle perspective, une description dtaille de lobjet est indispensable, par exemple, pour pouvoir le retrouver suite
un vol ou pour en rclamer la restitution suite une exportation illgitime. La description minutieuse des biens culturels contenue dans
les fiches du catalogue est galement juge indispensable pour leur restauration ou pour estimer leur valeur marchande en cas de
vente. En outre, la connaissance fondamentale produite par cet instrument sert de base au dveloppement dtudes plus approfondies
et la mise en valeur du patrimoine par lorganisation dexpositions.
8

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

33

responsable de la section des biens ethnoanthropologiques de lICCD lorsque la Convention


UNESCO est arrive en Italie rien de nouveau na t introduit. Juste le terme patrimoine
immatriel10. Selon elle, la nouveaut introduite par la convention consiste principalement dans la
transposition du dbat lchelle internationale et dans la nouvelle visibilit internationale donne
aux biens ethnoanthropologiques.
LICCD mne une politique de catalogage base sur les fiches BDI qui est antrieure (elle a dbut
en 2002) et indpendante de la convention de 2003. Suite la ratification de cette dernire, il a t
dcid au sein du ministre des Biens et Activits culturels dutiliser la fiche BDI pour cataloguer les
lments proposs linscription sur les listes internationales de lUNESCO. Cette fiche a t
toutefois juge trop complexe en vue dune telle dmarche. Dans le cadre de la mise en uvre de la
convention UNESCO une fiche simplifie, dite fiche rduite, a t cre en 2010.
Les fiches BDI (et les BDI rduites) sont remplies par des ethnologues qui ont suivi une formation
spciale donne par lICCD. La procdure de recherche et la rdaction de la fiche ont fait lobjet dune
normalisation spcifique et trs labore (Tucci 2002) qui prvoit lutilisation dune terminologie
particulire et le partage avec les spcialistes des autres secteurs de mmes rgles et dune mme
mthode de recherche et de documentation.
Limplication danthropologues professionnels dans la dmarche dinventaire est considre comme
incontournable par les responsables de lICCD. Non seulement la rdaction des fiches demande des
comptences trs spcialises mais le regard loign de lethnologue est jug fondamental pour
prlever (Broccolini 2011) le bien. Lanthropologue se livre alors une opration de maeutique pour
aider les acteurs locaux prendre conscience de leur patrimoine: [] le regard local est parfois
presbyte, trop rapproch pour voir avec nettet et distinguer, dans la vie quotidienne ou extra
quotidienne, les lments qui peuvent effectivement apparatre lextrieur comme des connotations
distinctives de laltrit culturelle (Tucci s.d.)11.
Les comptences anthropologiques trouvent ainsi une application professionnelle lgitime, poursuivie
depuis longtemps par les anthropologues institutionnels en Italie. La cration mme de la fiche BDI
est une rponse la recherche dune lgitimit patrimoniale des biens ethnoanthropologiques. En
cataloguant les biens ethnoanthropologiques sur le modle normatif de lICCD on inscrit ce
patrimoine dans le mme cadre institutionnel que le patrimoine reconnu (artistique, archologique,
etc.), permettant ainsi son institution lgitime. En effet la reconnaissance officielle en tant que bien
10
11

34

Entretien avec Roberta Tucci.


Traduction de lauteur.

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Les Inventaires du Patrimoine Immatriel en Italie

culturel de ltat italien dpend de lattribution dun numro dans ce catalogue. Ce processus permet
galement de reconnatre et mettre en valeur, au sein des institutions, les comptences
professionnelles des spcialistes de ce patrimoine, savoir les ethnologues. Ces derniers obtiennent
ainsi le statut de professionnels du patrimoine, au mme titre que leurs collgues spcialistes du
patrimoine artistique, archologique ou architectural. Sajoutant ce premier niveau de lgitimation,
lutilisation des fiches BDI dans le cadre de la mise en uvre de la convention de 2003 a donc un
effet de surlgitimation des comptences anthropologiques par la survenue de cette relation nouvelle
avec des instances internationales.
La collecte des donnes ncessaires pour remplir les fiches peut se baser sur une recherche de
terrain ou sur des documents audiovisuels dj collects loccasion de prcdentes enqutes. Le
bien identifi par la fiche est toujours un vnement particulier qui, dans le jargon des catalogueurs,
est donn par lenregistrement. Comme le remarque Roberta Tucci, le bien dcrit et document
nest donc pas un modletype (un savoirfaire artisanal ou une fte patronale en gnral) mais une
performance spcifique (la dmonstration technique dun artisan ou une fte qui a lieu une date
prcise). Lobjectif du catalogue est la connaissance et lidentification des biens ethno
anthropologiques par leur documentation. Seule faon, dans une telle perspective, de protger ces
biens et de les fixer dans linstant de leur performance pour viter de les perdre jamais (Simeoni
2003). La valorisation des biens immatriels fonde sur la recherche est considre comme la seule
forme daction possible compte tenu de la nature phmre de tels biens et donc de limpossibilit de
les conserver en tant que tels (Tucci 2005). Cette approche sinscrit dans la perspective du Code des
biens culturels et du paysage base sur lide de conservation des traces matrielles et non de
sauvegarde, savoir de transmission de la pratique mme.
Les campagnes de catalogage des biens ethnoanthropologiques sont lances et suivies par lICCD
et se droulent suivant la mthode scientifique de lenqute ethnographique. Selon la responsable
de la section des biens ethnoanthropologiques de lICCD ltroite collaboration et lalliance avec les
acteurs sociaux locaux qui sont la base dune bonne recherche de terrain rendent possible la
participation de ces derniers au processus de catalogage. Lanalyse rflexive de ce processus
mene par une ethnologue qui a particip plusieurs campagnes dinventaire prsente toutefois ces
interlocuteurs comme des informateurs passifs et indique un changement dans la relation
instaure entre le chercheur et ses interlocuteurs lorsque le processus de catalogage sinscrit dans
un projet de candidature lUNESCO. Dans ce cas, les chercheurs habilits cataloguer les biens
ethnoanthropologiques sont missionns par les administrations locales qui jouent ainsi un rle trs
actif. Ce changement a des consquences importantes sur la dmarche mme de recherche
(Broccolini 2011).

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

35

Les fiches produites dans le cadre de ces campagnes sont consultables auprs des institutions
impliques dans le processus de catalogage et, avec la mise en place dun systme informatique (le
SIGECweb), elles seront disponibles sur le site de lICCD. Toutefois, comme le remarque Alessandra
Broccolini, elles ne sont encore accessibles ni au grand public ni aux commanditaires qui en sont les
propritaires mais qui ne disposent pas ce jour des moyens techniques daccder ces documents,
labors directement dans ce systme trs sophistiqu (2012). Si un corpus de fiches BDI, ou de
fiches BDI rduites, a t constitu dans le cadre de la mise en uvre de la convention comme
support aux candidatures aux listes internationales, ces fiches ne sont pas pour autant organises
dans un inventaire du PCI de lItalie comme cest le cas de linventaire franais. La cration dun tel
inventaire nest pas encore dactualit.

Le rle des Rgions: le cas de la Lombardie


Le catalogue, comme on a vu, est considr comme un outil fondamental la fois pour la protection
et pour la valorisation du patrimoine. Or, depuis 1998, les comptences en matire de protection et
de valorisation du patrimoine ont t attribues respectivement ltat et aux Rgions. En 2001 le
ministre des Biens et Activits culturels a sign un accord avec les Rgions pour le catalogage des
biens culturels et environnementaux dans le but de coordonner les activits de protection et de
valorisation du patrimoine, en particulier par une standardisation mthodologique et une intgration
des systmes informatiques rgionaux au SIGEC12.
Le projet national dinstitution des biens ethnoanthropologiques par leur inclusion dans un catalogue
central nest cependant pas appliqu de faon homogne sur lensemble du territoire national. La
grande autonomie dont disposent les muses, les administrations locales, ou les chercheurs
individuels a permis la cration de plusieurs types de fiches, labores par tous ces acteurs. En
particulier, la convention de lUNESCO a stimul la cration ou le dveloppement par les Rgions
doutils alternatifs aux fiches BDI pour lidentification des biens que lon qualifie dsormais
significativement dimmatriels et non plus dethnoanthropologiques.
La Sicile a cr,en 2005, un registre du patrimoine immatriel dnomm Registro delle eredit
immateriali (REI) gr par lAssessorato dei Beni Culturali e dellIdentit siciliana13.

En 2002, un autre accord tablit une collaboration entre lICCD et la Confrence piscopale italienne (CEI) pour le catalogage des
biens de lglise.
13
http://www.regione.sicilia.it/beniculturali/dirbenicult/info/news/rei/index.html
12

36

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Les Inventaires du Patrimoine Immatriel en Italie

La Lombardie, exemple que jexaminerai plus en dtail, a cr en 2008 une loi rgionale pour la
valorisation du PCI. Cette loi est inspire de la convention de 2003 mais largit la dfinition du PCI
donne par lUNESCO car elle y inclut la mmoire dvnements historiques. En vue de sa valorisation
cette loi prvoit:








lidentification du PCI;
la conservation de la documentation relative au PCI;
la mise disposition de cette documentation sur internet;
la promotion de la connaissance du PCI;
la diffusion de bonnes pratiques et mthodologies scientifiques de collecte, gestion et mise
en valeur du PCI;
la promotion du PCI travers lorganisation dvnements culturels et la publication de la
recherche;
la promotion de la formation;
le soutien de la conservation et le dveloppement du PCI;
la reconnaissance de cas exemplaires de cration, conservation, mise en valeur et
innovation en matire de PCI.

La responsabilit de la valorisation du PCI en Lombardie incombe aux Archives dethnographie et


dhistoire sociale (Archivio di Etnografia e Storia Sociale), tablies, depuis 1972, au sein de
ladministration rgionale (Direzione Generale Istruzione, Formazione e Cultura). En application de la
loi de 2008 un registre du patrimoine immatriel (Registro delle eredit immateriali) a galement t
cr en Lombardie pour identifier, sauvegarder et mettre en valeur le PCI. Il est structur en cinq
domaines:




le registre de loralit;
le registre des arts et du spectacle;
le registre des rituels;
le registre des savoirs lis la nature;
le registre des savoirfaire techniques.

Le registre du patrimoine immatriel de la Lombardie est bas sur une fiche prpare par les
Archives dethnographie et dhistoire sociale. Cette fiche, contrairement la fiche BDI, vise dcrire
des modles et non pas des performances ponctuelles et sa rdaction nest pas trs labore dun
point de vue formel. Cet outil donne une importance considrable la description de la communaut
et des mesures de sauvegarde. Le dossier de la lutherie de Crmone, mentionn plus haut, fait
rfrence une fiche de ce registre.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

37

Le travail didentification et de documentation des lments du PCI, qui est la base de linventaire, est
ralis par 29 associations qui ont rpondu un appel doffre de la Rgion et par les partenaires dun
deuxime projet, Ethnographies italosuisses pour la valorisation du patrimoine immatriel (E.CH.I.).
Ces partenaires sont des centres de documentation ou des muses qui ont leur tour missionn des
universits et des associations pour raliser les fiches. Cellesci, organises suivant les mmes
domaines que ceux que propose la convention de lUNESCO, sont mises en ligne dans un seul site14.

Les Pro Loco


Un troisime type dinventaire du PCI a t ralis par lUnion des Pro Loco italiennes. Les Pro Loco
sont des associations de bnvoles qui uvrent pour la promotion du tourisme local. En troite
collaboration avec ladministration locale, elles animent les communauts locales afin de promouvoir
et de valoriser leurs territoires. Ces associations ont une distribution capillaire sur tout le territoire
national et sinvestissent depuis des dcennies dans laction sociale et dans la valorisation du folklore
local. Les responsables des Pro Loco revendiquent ainsi leur exprience dans le domaine du PCI
tandis que les professionnels du patrimoine regrettent le fait que si la mise en valeur du patrimoine
matriel lchelle locale est toujours confie des institutions dotes de comptences scientifiques
et techniques (les Soprintenze), celle du PCI dpende uniquement de volontaires non professionnels
actifs au sein des Pro Loco.
Suite lentre en vigueur de la Convention pour la Sauvegarde du Patrimoine Culturel Immatriel,
lUnion des Pro Loco italiennes a lanc un projet: S.O.S. Patrimonio Culturale Immateriale qui pendant
un an et demi, entre 2008 et 2009, a identifi et document des savoirfaire et des traditions grce
la collaboration dun rseau de 6000 associations Pro Loco en Italie. Cette dmarche, qui est dcrite
dans les termes dune vritable lutte contre la catastrophe culturelle que reprsente la perte des
trsors des grandsparents, a produit une copieuse documentation (denviron 4000 volumes),
conserve dans une bibliomdiathque de la Pro Loco de Civitella dAgliano, et un volume intitul
Il Patrimonio Dimenticato. Ce volume est un guide de 38 villages italiens (deux pour chaque rgion
lexception de la Valle dAoste) qui prsente leur histoire, leurs traditions et lgendes, les
manifestations qui se droulent pendant lanne, et lartisanat et la cuisine locale.
Comme lexplique son responsable, ce projet a donn lieu un an de travail, dont 130 jours de
missions, 32000 kilomtres parcourus (avec la voiture du projet), des milliers de personnes

14

38

www.intangiblesearch.eu

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Les Inventaires du Patrimoine Immatriel en Italie

impliques, 80 heures dassembles publiques, 300 entretiens, 100 heures denregistrement vido,
4000 photos.
Aucune lgitimit scientifique nest revendique par le responsable de ce projet qui souligne que
son objectif est en revanche de se fonder sur limplication directe des acteurs locaux: Ce nest
sans doute pas aux Pro Loco dtablir ce qui relve, ou pas, du patrimoine immatriel. Toutefois
ces associations, en tant quexpressions des communauts locales, reprsentent un rempart trs
important pour la sauvegarde et la continuit des traditions (Desiderio s.d. a)15.
Une telle dmarche est base sur la collaboration de la population qui est invite rejoindre la
bataille des volontaires de Pro Loco. Ainsi le prsident de lUnion nationale des Pro Lococonclut
lintroduction de ce volume en sadressant au lecteur: Nous avons besoin aussi de ton aide, ne te
contente pas de lire ces lignes, rejoinsnous pour empcher que les trsors des grandsparents
soient perdus jamais (Nardocci s. d.). Cette dmarche volontariste et non professionnelle est
galement la base du deuxime volet de ce projet: la publication des tmoignages vido sur une
chane YouTube consacre aux projets de lUnion des Pro Loco16. Ces vidos ont t ralises par le
responsable du projet et ses collaborateurs et ont totalis 300000 visites non seulement en Italie mais
galement depuis ltranger, dans les rgions o il y a une grande concentration dmigrs italiens.
Pour participer ces entretiens ou envoyer ses propres enregistrements dentretiens et devenir
gardien de la mmoire de son territoire, il suffit de contacter par email les responsables du projet
ou de suivre les instructions contenues dans la page du site cre pour faciliter la participation au
projet17. Ce travail de production dentretiens vido mis en en ligne sur la chane YouTube a continu
avec un deuxime projet intitul Abbraccia lItalia qui sest droul entre 2009 et 2010. Ce projet a
produit un deuxime guide avec de nouvelles localits et a galement impliqu les coles primaires
qui ont produit des travaux sur les traditions locales et lorganisation dassembles publiques pour
sensibiliser les administrations locales et la socit civile. Un troisime projet BILanciamo il futuro,
ralis entre 2010 et 2011, dveloppe les mmes activits mais revendique une finalit sociale plus
explicite (insertion sociale, bientre social des communauts)18.
Contrairement au catalogue tenu par lICCD et au registre de la Regione Lombardia, les Pro Loco
nutilisent pas de fiches. Leur travail est bas sur lenregistrement vido et sur la diffusion travers
les plateformes web publiques.

15
16
17
18

Traduction de lauteur.
http://www.youtube.com/user/ProgettiUNPLI#g/u
http://www.progettiunpli.it/index.html
Lensemble des projets raliss est prsent dans ce site web: http://www.progettiunpli.it/index.html

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

39

Conclusions
En labsence de dispositions formelles tablies lchelle nationale la pratique dinventaire en Italie
sest traduite par linvention de multiples mthodes et approches.
lheure o la plupart des tats qui ont ratifi la Convention pour la Sauvegarde du Patrimoine
Culturel Immatriel sinterrogent sur la faon de dresser des inventaires du PCI avec la participation
des communauts comme cela leur est demand (art. 11 b, 12 et 15), les expriences italiennes
sont particulirement intressantes car elles nous offrent trois interprtations diffrentes de cette
notion de participation: dans le cas de linventaire de lICCD la participation des communauts
consiste pourvoir des informations aux chercheurs qui prparent des fiches sur la base dune
recherche de terrain. Dans le cas du registre rgional de la Lombardie, la participation des
communauts passe par lintervention de reprsentants de la socit civile qui sont chargs de
mener le travail de terrain et travaillent en collaboration avec les professionnels du patrimoine de
ladministration rgionale. Enfin, dans le cas des initiatives promues par les Pro Loco, la participation
consiste dans lexpression directe des acteurs sociaux, sans mdiation scientifique ni professionnelle.
Ces trois cas montrent donc la gradation qui va des inventaires civiliss, fonds sur des pratiques
scientifiques avres, comme cest souvent le cas dans les pays avec une longue tradition de
gestion du patrimoine (Heinich 2009) aux inventaires sauvages, crs et dvelopps par des
profanes (Bortolotto 2010).
Les inventaires civiliss sadressent aux professionnels du patrimoine. Il sagit dun gisement de
connaissance qui ne revendique aucune finalit sociale. Les inventaires sauvages sont au contraire
porteurs dun message social fort et leur objectif principal est de promouvoir une conscience
accrue des potentialits mais aussi des problmatiques relatives la gestion du patrimoine culturel
immatriel, la fois comme ressource qui appartient la collectivit et comme lment de cohsion
du tissu social dune communaut (Desiderio s. d. b)19. Il est trs significatif cet gard que les
projets des Pro Loco naient pas t financs par le ministre des Biens et Activits culturels ou par
le dpartement charg des politiques du tourisme (Dipartimento per gli affari regionali, il turismo e lo
sport) mais par le ministre des Politiques sociales et du Travail. Cette perspective explique galement
le choix de mdiatiser les rsultats sur le support le plus populaire, participatif et facilement
accessible aujourdhui (YouTube).

19

40

Traduction de lauteur. Gabriele Desiderio, dans la prsentation du volume Abbraccia lItalia.

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Les Inventaires du Patrimoine Immatriel en Italie

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POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

41

CONTINUIDADES Y DISCONTINUIDADES
EN TORNO A LA IDENTIDAD
Y LA SOCIEDAD PREINDUSTRIAL
PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL,
PATRIMONIO ETNOLGICO Y FOLKLORE
Jos Luis Mingote Caldern
MUSEO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA, SUBDIRECCIN GENERAL DE MUSEOS ESTATALES,
MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE

Las personas racionalizan sus sentimientos y emocionalizan sus razones


Lo irracional es una parte esencial del control social,
de la definicin del grupo y de la posicin que se ocupa en l
(E. Gellner 2005: 102 y 196).

Introduccin
Este artculo va a tratar de conceptos clasificatorios, y formas de clasificar, de identidades y, en
el fondo, de intencionalidades. Seguramente, de alguna manera, es una aproximacin a
contracorriente respecto a otras intervenciones que se han producido en este coloquio. Creo que
la discrepancia ayuda a suscitar el debate y, en ese sentido, comparto la actitud de Antero de
Quental en su clebre Conferncia do Casino, de 1871: no pretendemos impor as nossas opinies, mas
simplesmente explas (2008: 37, la cursiva es suya).
Por eso, creo necesario hacer una advertencia preliminar muy simple: no creo en la existencia de
una nica verdad y s en la de mltiples verdades que responden a la visin particular de quien las
emite. Evidentemente, esas verdades pueden ser presentadas como reflejo de lo que quiere un
grupo y concederles, en ese sentido, ms valor que a las verdades emitidas a ttulo particular.
Desde esta perspectiva, las afirmaciones de los cientficos y/o las de los grupos detentores del
Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI) adquieren una carga aadida que pretende convertirse en
la verdad a la que hay que adherirse; o, al menos, se puede pretender que as sea. La multiplicidad
de intereses que existen en cualquier colectivo, tenga el tamao que se quiera, me lleva dudar de
que la propuesta, sea la que sea, pueda reflejar esa pretendida unidad.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

43

A lo largo de esta intervencin aparecern, de forma expresa o no, algunas ideas expuestas en los
trabajos de E. Gellner, quien asocia el desarrollo actual de la identidad a la modernidad y a la difusin
generalizada de la educacin institucional que se produce en ella. Asumiendo esta perspectiva, los
museos mbito en el que trabajo forman parte de un complejo mayor en el que se incluyen desde
los Colegios a la Universidad, pasando por los Centros de Investigacin. Todos ellos, todos, facilitan
informaciones sobre unas determinadas formas de ver las cosas. Desde este planteamiento, no cabe
situarse fuera a la hora de emitir opiniones: quienes trabajamos en los lugares mencionados formamos
parte de un colectivo que est ligado al poder aunque, como resulta muy evidente en muchsimos casos,
no se comparta la ideologa que est ejercindolo en un determinado momento o las iniciativas que se
llevan a cabo. Las opiniones son siempre personales, pero muchos de los condicionantes sociales,
como grupo, pueden estar presentes en ellas, aunque sea de manera inconsciente.

Algunas actuaciones en Espaa en torno al PCI


y a otros Patrimonios relacionados
Dado el tema del Coloquio, creo necesario empezar por hacer referencia a actuaciones oficiales que se
han llevado a cabo en torno al PCI y a sus equivalentes legales en Espaa: el Patrimonio Etnogrfico o
Etnolgico.
Si hacemos un repaso por la legislacin espaola de rango autonmico que ha utilizado el recurso
a la inmaterialidad para declarar bienes culturales encontramos un panorama particular. Slo
algunas Comunidades han utilizado legalmente una figura que se acerca a lo que propuso la
UNESCO, el 17 de octubre de 2003, y no en cantidades importantes si exceptuamos la Comunidad
Valenciana y la Regin de Murcia, ya que Aragn, Castilla y Len, la Comunidad de Navarra y la de
las Islas Baleares slo han promulgado un nico texto cada una (Ver Apndice I). Desde el punto de
vista legal, a la hora de plasmar la decisin se ha recurrido a diversas opciones, utilizndose el
Decreto, la Orden, la Resolucin y el Acuerdo. En cuanto al mbito cronolgico, estas normativas
van desde comienzos de 2003 con fecha de 2002, es decir antes de la propia Convencin para
la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO , hasta el presente ao de 2012.
Un hecho a resaltar es que, en este conjunto de disposiciones, destacan temticamente de forma
abrumadora las declaraciones que se centran en fiestas o ritos, sin que importe mucho deslindar
un concepto de otro e incidiendo ms en lo festivo que en lo ritual. As, en la Comunidad Valenciana
encontramos: las Fallas de Valencia, la Cabalgata de Reyes Magos de Alcoy, las Tamboradas de
Alzira y de la Rompida de la Hora de LAlcora, la Fiesta de la Santantonada de Forcall, la Entrada
de Toros y Caballos de Segorbe, la Festa de la Mare de Du de la Salut de Algemes, la Solemnidad

44

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Continuidades y Discontinuidades en torno a la Identidad y la Sociedad Preindustrial

del Corpus Christi en la ciudad de Valencia, el Betlem de Tirisiti (Alcoy) y la manifestacin cultural
denominada Embajadas de Moros y Cristianos de Crevillent. Todas ellas se clasifican como Bien
de Inters Cultural Inmaterial, salvo la ltima que aparece como Bien Inmaterial de Relevancia
Local, remitiendo a la figura legal de Bien de Inters Cultural (BIC) presente desde 1985 en la
Ley de Patrimonio Histrico Espaol.
En Murcia, bajo la denominacin de Bien de inters Cultural Inmaterial, aparecen: la Fiesta de los
Tambores o Tamborada de Mula y Moratalla, la Fiesta de las Cuadrillas de Barranda (Caravaca
de la Cruz), la Fiesta de los Toros en la Regin de Murcia, las Fiestas de la Virgen del Castillo de
Yecla y los Cantes Mineros y de Levante.
En las Islas Baleares hallamos: la Festa de l`Estendard, de Palma de Mallorca, utilizando tambin la
figura de Bien de Inters Cultural inmaterial.
En Navarra, vemos lo que actualmente puede considerarse como una fiesta: el Tributo de las Tres
Vacas, en el Pirineo Roncals, bajo la denominacin Bien de Inters Cultural, como Bien Inmaterial.
Frente a esta serie de prcticas festivas, lo que podramos calificar de actividades, ya sean econmicas
o ldicas, tiene muchsima menor importancia y slo aparecen para adquirir un rango testimonial, porque
se reducen a la Trashumancia (Aragn) y a la Cetrera (Castilla y Len). Tampoco en estos casos aparecen
clasificadas como Patrimonio Cultural Inmaterial sino con la terminologa ya vista: Bien de Inters
Cultural Inmaterial y bien de inters cultural de carcter inmaterial, respectivamente.
De este repaso cabe deducir que, de hecho, se simplifican y reducen de forma considerable los
elementos culturales susceptibles de ser catalogados como patrimonio cultural inmaterial, tanto
desde un punto de vista geogrfico como, sobre todo, temtico. A ello, se puede aadir que dentro
del mbito de lo ms inmaterial, salvo raras excepciones, prcticamente slo las fiestas y los
rituales son clasificados bajo esta perspectiva.
Lo que sucede en el caso espaol no es algo extrao ya que, como seala F. Maguet (2011: 6061), el 85%
de los elementos incluidos en las Listas de la UNESCO como PCI son hechos culturales que se asocian
a la presencia de un pblico de la propia comunidad. Lgicamente, no nos hallamos ante una casualidad,
sino ante la visibilizacin de los grupos a travs de sus prcticas ms exportables hacia fuera de la
propia localidad, prcticas que ya comportan la posibilidad de ser observadas en su origen1.
Como bien seala este autor, no se debe equiparar a las personas que presencian un rito de su misma comunidad con el pblico
asistente a una actuacin en un mbito urbano, ni a un rito con un espectculo.
1

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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Pero, como voy a mostrar, la Declaracin de bien inmaterial no es el nico camino para actuar sobre
el contenido que se explicita bajo el concepto de PCI. Ya he sealado en otro lugar (J. L. Mingote
Caldern 2013) que este concepto hereda de forma absoluta, o relativa, conceptos anteriores. En primer
lugar, lo hace de manera rotunda respecto a un antecedente interno: el concepto de Cultura Tradicional
y Popular, que la propia UNESCO propuso en 1989. Asimismo, tambin se vincula de manera directa a
lo que se ha venido denominando Patrimonio Etnogrfico, etnolgico o antropolgico y que, por lo que
respecta a Espaa, tiene una vigencia anterior en casi en veinte aos a la introduccin del PCI en nuestra
legislacin.
Si buscamos, a modo de ejemplo, declaraciones que utilicen estos ltimos conceptos y que se
centren en los aspectos que podran ampararse bajo del paraguas del PCI, la legislacin espaola se
ampla claramente. Baste citar, ahora, una fiesta castellana que es de sobra conocida, el Paso del
Fuego y las Mndidas, en San Pedro Manrique (Soria), que fue declarada, en diciembre de 2005,
como lugar de inters etnogrfico, dentro de la categora de sitio histrico. La justificacin de la
declaracin, muy simple, incide en estos valores: Se trata de un conjunto de ceremonias de gran
valor histrico y etnogrfico, celebradas con ocasin del solsticio de verano, entre el 23 y 24 de junio,
en San Pedro Manrique (Soria).
En otros casos, una fiesta, como la de La Rama de las Maras, en Santa Mara de Gua (Gran
Canaria), se declara simplemente BIC.
Alguna prctica festiva puede llamar algo ms la atencin; me refiero a la Fiesta de los toros. Ello es
debido a que se ha protegido mediante tres formas que giran en torno al BIC: Bien de Inters Cultural
Inmaterial en Murcia (332011), Bien de Inters Cultural, en la categora de Hecho Cultural en
Madrid (742011) y empezado el expediente simplemente como Bien de Inters Cultural en
CastillaLa Mancha (31102011)2.
Finalmente, quiero llamar la atencin sobre otras declaraciones que se expresan bajo el concepto legal
de Bien de Inters Cultural al que se aade una matizacin geogrfica, del tipo de Zona de inters
etnolgico, lugar de inters etnogrfico/etnolgico, Espacio etnolgico, Conjunto Histrico
conjunto etnogrfico, Sitio Etnolgico. No obstante, y frente a lo anotado en la fiesta Soriana, en
esta ocasin nos encontramos con elementos asociados mayoritariamente a procesos tcnicos (como
salinas, molinos, reas irrigadas con norias, o pozos de hielo), aunque tambin aparece la arquitectura
En la argumentacin castellanomanchega se dice: la declaracin de un bien patrimonial como de Inters Cultural es la mxima
categora de proteccin jurdica reconocida en nuestra legislacin y supone el reconocimiento de aquello que es singular, representativo
y relevante culturalmente. Todos estos calificativos pueden aplicarse a la Fiesta de Toros, por lo que se justifica su proteccin con dicha
declaracin (la cursiva es ma).
2

46

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Continuidades y Discontinuidades en torno a la Identidad y la Sociedad Preindustrial

popular y la industrial o las construcciones de tipo religioso (Apndice II). Este patrimonio que se
puede definir mediante un mbito espacial podra encajar sin mucho problema en la definicin de PCI,
ya que en sta se mencionan los espacios culturales que les son inherentes a los usos,
representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas. Sin embargo, nada de esto sucede.
El resumen de este breve repaso tiene algo de catico, ya que las actuaciones llevadas a cabo
permiten el recurso a diversas soluciones legales a la hora de enfrentarse con un mismo tipo de
hecho cultural. Se aprecia que la temtica de los hechos culturales no guarda relacin directa con
la figura elegida para patrimonializarles. Unas fiestas han sido declaradas aludiendo a su
inmaterialidad mientras que otras no lo han sido3.
Esta diversidad no produce excesiva sorpresa, dado que la tarda aparicin del concepto de PCI ha
venido a sumarse a otras lneas de trabajo previas y con una mayor importancia regional. Su simple
exposicin nos remite a una diversidad, derivada de realidades polticas y administrativas de
mbito autonmico, en la que parecen que priman las decisiones de los tcnicos o los polticos y
que no existe una mnima comunicacin entre las diversas autonomas que, recordmoslo, son las
administraciones que tienen la competencia sobre la intervencin en temas de patrimonio4. En cada
caso, nos hallamos ante la aplicacin de la propia normativa vigente. Algo que no causa sorpresa
a ningn espaol, pero que debe aclararse, aunque sea brevemente, cuando se habla en un mbito
no espaol diciendo que en Espaa existen normativas sobre el patrimonio en cada una de las
Comunidades Autnomas que sumar a la Ley estatal, la Ley 16/1985 del Patrimonio Histrico
Espaol5.
A pesar de que las fechas en que fueron publicadas impiden que en la mayora de ellas se pudiera
utilizar expresamente el concepto de PCI, por no estar definido an slo tres textos son posteriores
a 2003 , en la prctica totalidad la esencia de su contenido s est presente, aunque de forma

L. P. Martnez (2011) pone un cierto orden en estas actuaciones, en su anlisis sobre la legislacin espaola relativa al patrimonio
etnogrfico y sus contactos con el PCI.
4
La falta de coordinacin entre las diversas Comunidades Autnomas y la Administracin central fue resaltada, hace aos, por M.
A. Lizarazu de Mesa (1996: 345) en su anlisis sobre la normativa espaola asociada al patrimonio etnogrfico. Es de suponer que el
Plan Nacional para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial reconducir esta situacin (M. P. Timn Tiemblo y M. Domingo
Fominaya 2012: 36 y M. P. Timn Tiemblo, en estas Actas).
5
Junto a la normativa estatal, las normativas autonmicas slo afectan al territorio de cada Comunidad Autnoma. Estas ltimas
pueden denominar al patrimonio con la misma adjetivacin que la ley nacional (como ocurre en Castilla La Mancha, 1990; Andaluca,
1991; Islas Baleares, 1998; Madrid, 1998; Canarias, 1999), o recurrir al concepto de Patrimonio cultural (Pas Vasco, 1990; Catalua,
1993; Galicia, 1995; Cantabria, 1998; Aragn, 1999; Comunidad Valenciana, 1999; Asturias, 2001; Castilla y Len, 2002; Navarra, 2005;
Murcia, 2007), o denominarlo cultural, histrico y artstico (La Rioja, 2004) o histrico y cultural (Extremadura, 1999). Sobre esta
normativa, en lo relativo al Patrimonio etnolgico, se puede consultar un trabajo mo anterior (J. L. Mingote Caldern 2004) y el ya
citado artculo de L. P. Martnez (2011), entre otros muchos.
3

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

47

variada. Bastar para mostrarlo, recoger la definicin de patrimonio etnogrfico que se expresa en
la ley estatal. Bajo este concepto se agrupan los bienes muebles e inmuebles y los conocimientos y
actividades que son o han sido expresin relevante de la cultura tradicional del pueblo espaol en sus
aspectos materiales, sociales o espirituales. El orden de los factores no altera, en este caso, el
contenido, que asume lo material y lo inmaterial como parte de una cultura. Se podra pensar que
en la mente del legislador existe una dicotoma que situara en mbitos diferente los aspectos
materiales y los espirituales, pero tambin cabe entender que ambos pueden asociarse en un
determinado hecho cultural. Antes de la Convencin de 2003, M. A. Lizarazu de Mesa (1996: 341) ya
sealaba las dificultades relativas a la proteccin de lo inmaterial derivadas de la poca precisin de
la legislacin espaola sobre el cmo llevarla a cabo. Hasta ese momento, como forma de
salvaguardar, la respuesta dada por las administraciones fue simplemente el documentar e investigar.
Recientemente, L. P. Martnez (2011: 127) expresa tambin una opinin crtica sobre las actuaciones
de salvaguarda que permiten los planteamientos de la ley estatal.
La situacin poltico administrativa de Espaa choca con cualquier anlisis mnimamente cientfico que
intente abordar un hecho cultural cualquiera que sobrepase el mbito autonmico, y eso asumiendo que
cualquier organizacin estatal tambin representa una creacin arbitraria que puede poner fronteras a
hechos culturales que sobrepasan ampliamente los espacios nacionales. Pero, la situacin espaola es
particularmente llamativa desde el momento que, como hemos visto, la trashumancia o los toros pueden
ser considerados de varias maneras en unas Comunidades Autnomas pero no serlo de ninguna
manera en otras en las que histricamente han tenido o tienen mucha mayor importancia. La
intervencin de los poderes pblicos en el ejercicio de sus cometidos legales democrticos, conviene
no olvidarlo conduce, o puede hacerlo, a una valoracin extraa de estos tipos de patrimonio, a que
se cataloguen como inmaterial o etnogrfico/etnolgico, a que queden encorsetados en una realidad
geogrfica de carcter poltico reciente, creada a raz de la desaparicin de la dictadura. Una realidad
que no refleja hechos culturales con un pasado y una difusin territorial importantes6.
Se podra pensar que el auge de lo autonmico, de las culturas regionales, que vemos en Espaa
desde la instauracin de la democracia es algo relacionado slo con los procesos de compartimentacin
de lo nacional que se han producido abundantemente en el contexto de cambio histrico de deriva de
lo nacional a lo local. Ya E. Gellner (2003: 2829) seal que cada una de las nuevas culturas producidas
por la modernidad tender a hacer fronteras polticas y a tener un Ministerio que proteja su cultura;
La distribucin no se bas en un anlisis cultural. Castilla, por ejemplo, qued totalmente dividida respecto a la situacin anterior
que ya la divida en Vieja y Nueva. La antigua provincia de Madrid, castellana, pas a ser Comunidad de Madrid a raz de esta nueva
ordenacin administrativa, desgajndola de Castilla la Nueva y dndole un rango que slo se entiende en cuanto territorio que alberga
la capital de Espaa, pero no en tanto que entidad provincial diferenciada (se mantuvieron los lmites de la anterior) de las provincias
que la rodean, con las que comparte muchas realidades y a las que le unen relaciones de todo tipo, histricas y actuales.
6

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Continuidades y Discontinuidades en torno a la Identidad y la Sociedad Preindustrial

este proceso es lo que se puede ver repetido en Espaa en relacin con las Autonomas, que estn
obligadas por ley, a travs de sus Estatutos, a defender su cultura. Estas derivas se documentan en
el ltimo tercio del siglo XX vinculndose a la crisis de los nacionalismos clsicos europeos a raz de
acontecimientos que hicieron caer conceptos establecidos, como fueron las consecuencias derivadas
de los cambios ideolgicos que comenzaron en los aos 60 del siglo pasado.
No obstante, y hay que recalcarlo, esa deriva local asume punto por punto los planteamientos tericos
del esquema nacionalista y encuentra un paralelo en el pasado: la dicotoma tambin se constata en
el siglo XIX y se refleja en lo que se denomin la pequea patria y la gran patria. Como demostr
AnneMarie Thiesse (1997), para el caso francs, la construccin de ambas realidades ha sido
simultnea y, por tanto, no cabe pensar que la reivindicada realidad local implica una nueva/actual
visin frente a la antigua/obsoleta visin de la nacin. Por lo que a Espaa respecta, a veces se
olvida que las Comunidades Autnomas son una parte estructural del Estado y no algo opuesto a l,
y que son una realidad poltica tan construida como aqul.
Del repaso realizado al contenido de la normativa se obtiene la sensacin de que la proteccin de
determinadas realidades se produce siempre que existan los promotores locales y las sensibilidades
polticas capaces de asumirlas. Que no se ha producido una actuacin basada en el anlisis y la
valoracin de la importancia que pudieran tener los hechos culturales en s mismos. Es decir, se
destaca claramente el papel de los intermediarios, de quienes tramitan los procesos de declaracin,
incluyendo, por supuesto, a las personas interesadas en resaltar su propia realidad local y no slo a los
organismos oficiales. Tampoco es que nos encontremos con una situacin atpica o extraa; a lo largo
de toda la modernidad ha existido una seleccin temtica y geogrfica a la hora de resaltar lo propio,
ya fuera lo nacional, lo comarcal o lo local. En el fondo, cabe pensar que se sigue recurriendo a la
utilizacin de elementos simblicos ms que destacando realidades sociales. Como veremos ms
adelante, en algn caso conflictivo, la intervencin de estos organismos es fundamental.
Soy consciente de que la valoracin a la que aludo puede tomarse como la reclamacin de un
colectivo de personas que hagan esa labor, de especialistas, y de que eso ha sido muy duramente
criticado por buena parte de la antropologa. En este sentido, est la idea de L. Daz G. Viana (2007:
21) de que hay que distinguir entre cultura y patrimonio cultural, en tanto que el segundo es un
negocio y no un hecho cultural. Existen opiniones semejantes se pueden encontrar en otros
muchos autores y que se amplan al mundo de los museos en tanto que entidades patrimonializadoras
de elementos materiales. Otros autores espaoles, como J L. Garca Garca (1998: 10 y 16) ponen
nfasis en sealar que el patrimonio no tiene mucho que ver con la cultura, y que realmente es una
construccin sobre la cultura que utiliza un concepto falso de la misma. Es una representacin y no
la realidad misma. No obstante, desde mi opinin, este tipo de crtica oculta una parte importante del

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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problema7. En la misma lnea, B. Santamarina Campos et alt. (2008: 208 y 212) consideran la
patrimonializacin como una parte ms de los procesos de construccin hegemnica en los que se
privilegian ciertos espacios, lgicas y discursos vinculados a la identidad y, por lo tanto, al poder y
que se institucionalizan, precisamente desde la normativa legal del Estado y de las Comunidades
Autnomas, en el caso de Espaa.
Tambin, B. KirshenblattGimblett (2004: 56 y 5861) ha incidido en la faceta construida del
patrimonio, en este caso, del patrimonio inmaterial, al que previously and sometimes still called
folklore. Un patrimonio que alude a una vida antigua que no es econmicamente viable frente a la
actual sociedad, pero que al tornarse patrimonio se convierte, ahora s, en econmicamente viable.
Sin embargo, para otros autores, la introduccin del concepto de PCI cambia radicalmente la situacin
preexistente. As, V. Quintero Morn (2005: 73) dice que el PCI es la idea salvadora que supera las
visiones elitistas y etnocntricas visibles en los listados ms tradicionales (y an hoy vigentes) del
patrimonio protegido por diversas administraciones y que permite reafirmar, al menos formalmente,
las polticas de democratizacin e integracin de las minoras culturales8. Asimismo, tambin para
C. Bortolotto (2011: 3637) la intervencin de los grupos de personas no especialistas distingue de
forma radical al PCI del PE, producindose una diferenciacin entre uno y otro, al no dejar el control
del contenido en manos de los especialistas solamente. No estoy totalmente de acuerdo con este tipo
de opiniones, ya que, asumiendo que en la Convencin de 2003 incluye cambios muy importantes en
lo relativo a la participacin ciudadana y a otros aspectos, para m se trata de una evolucin que
adapta una idea a los cambios derivados del paso del tiempo y a la progresiva importancia de la

Como ejemplo de la presencia o ausencia de especialistas y de la intervencin, se puede citar la opinin de M. Iniesta i Gonzlez
(1994: 15) cuando sienta las bases de su anlisis de los museos antropolgicos. Para esta autora, museos y antropologa son dues
categories autnomes, que responen a dinmiques independents, ya que mientras que los primeros son una instituci cultural, la
segunda es una disciplina cientfica. Con este planteamiento, se considera solo a los primeros desde la perspectiva de la
institucionalizacin, cosa que no se hace con la segunda. De esta manera se separa a la segunda de la educacin de la que la
antropologa es una mnima expresin , y se la sita fuera de su vinculacin con otras creaciones de la modernidad. Resulta paradjico
que alguien que es consciente de la presencia oficialista, a travs de las instituciones, no sea consciente de que las ciencias son,
asimismo, una parte de esa oficialidad institucional. Desde este planteamiento, la investigadora, a travs del uso de la ciencia, aparece
como desprovista de esos condicionantes institucionales que s tienen los productos musesticos que analiza. Se olvida que la
construccin del conocimiento a travs de la educacin es una de las bases de la modernidad y por tanto es, como el patrimonio, una
construccin de marcado tinte nacionalista, como seal E. Gellner (2003: 2628) al decir que, en la sociedad actual la cultura se vuelve
objeto de culto y es a travs de ella cmo se forma, precisamente, el nacionalismo. Cabra aadir que no slo en la actualidad, sino a
lo largo de toda la modernidad.
8
Como indicar luego, los mltiples filtros existentes entre las comunidades y las resoluciones finales de la UNESCO me hacen
dudar de esta visin. Por otra parte, conviene no olvidar que la reivindicacin del nacionalismo clsico tiene actualmente mucha fuerza
en bastantes lugares que no pudieron acceder al autogobierno en el siglo XIX y eso es muy visible en Espaa, no slo en las llamadas
Comunidades histricas (las que tuvieron estatuto de Autonoma durante la II Repblica) sino en otras Comunidades Autnomas. A
pesar de todos los cambios del momento actual, no nos encontramos realmente ni en un periodo postnacionalista ni en una fase de
democracia popular, sino en una fase de crisis del Estadonacin.
7

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Continuidades y Discontinuidades en torno a la Identidad y la Sociedad Preindustrial

opinin pblica, que ha llegado casi a ser sacralizada (sin creer en ninguna religin, se podra aadir),
pero que deja abierta la posibilidad a que los propios detentores del PCI pierdan el control sobre el
mismo9. Adems, pensar que no hay especialistas entre los miembros de las comunidades defensores
de las declaraciones de PCI, o en los procesos de las mismas, no es algo que quepa asumir sin ms,
ya que las propuestas de Declaracin precisan obligatoriamente de especialistas, sean locales o
contratados fuera del lugar10.
Al final, nos encontramos con que todos los grupos sociales siempre estn construyendo realidades
y que, como anot E. Gellner (1997: 272), la construccin social de la realidad ha llegado a ser una
frase tpica de las ciencias sociales que ya no pueden ofrecer generalizaciones y que se dedican a
mostrar cmo se han construido, lo que produce una igualdad en los mundos construidos. A ello cabe
preguntar si existe la posibilidad de que no haya mundos construidos, sobre todo porque la cultura
es eso: la construccin de una realidad inexistente que sirve para vivir en una realidad muy real.
Quiz, con la respuesta llegaramos a la conclusin de que todos hablamos en prosa, y que todos
construimos mundos. Y, finalmente, cabra preguntarse si eso niega validez a la forma de comportarse
de los humanos. Otra cosa es olvidarse de los intereses en juego de quin est detrs de esas
construcciones.

De identidades polticas e identidades legales


Dorothy Noyes (2011: 143144) deduce, al final de su anlisis sobre la fiesta catalana de la Patum
(Berga), que la dmocratisation que se transmite en la Convencin de 2003 tiene un carcter
tatiste que produce una nacionalisation de la culture populaire, que en su opinin podra no estar
en la intencin original de la declaracin.
Pienso que esta conclusin debera ser, mejor, el punto de partida y no el de llegada; y esto por varios
motivos. En mi opinin, el proceso de estatalizacin o nacionalizacin est en el origen de este tipo
de patrimonializacin, y lo est en funcin de dos factores: el primero tiene que ver con los
planteamientos de la UNESCO y su propia visin del PCI y el segundo, con la historia de los
antecedentes del concepto.

En este sentido, el caso de la Tarasca, de Tarascon (Francia), analizado por L.S. Fournier (2011) o el de la Patum, de Berga
(Espaa), que estudia D. Noyes (2011) son ms que interesantes.
10
La reciente legislacin portuguesa sobre PCI seala la necesidad de un enfoque antropolgico a la hora de cumplimentar la
documentacin del Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial, lo que, en opinin de A. Carvalho (2011: 73), limita la actuacin
de las comunidades.
9

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

51

En relacin con el primer aspecto, hay que empezar por la propia UNESCO. Resulta evidente que es
una organizacin compuesta por naciones (no por grupos culturales) y que, por tanto, sus
actuaciones se inscriben en el marco conceptual de una compartimentacin del mundo en estados
nacionales. Si, adems, miramos hacia la Convencin de 2003, encontramos el papel jugado por las
naciones explicitado de forma rotunda en varios aspectos y momentos de la produccin del PCI. Lo
es en el origen del concepto, mediante las reuniones de expertos enviados por los diferentes pases.
Lo es en el hecho de que son los Estados miembros los que deben ratificar la Convencin. Lo es en
el hecho de asumir la salvaguarda, a travs de ellos mismos o de una parte administrativa de los
mismos, como son los diversos organismos oficiales. Lo es en la aceptacin y tramitacin de las
propuestas de los grupos interesados en que sus hechos culturales sean reconocidos por la
UNESCO. Lo es en el propio hecho de reconocer las propuestas en el seno de la organizacin.
En resumen, no se puede concebir el PCI sin la existencia e intervencin de los Estados que, adems
y esto es fundamental, son los detentores de las culturas que aparecen localizadas en sus respectivos
territorios. Y lo son independientemente de que stas sobrepasen sus fronteras nacionales11.
No obstante, la estatalizacin de las culturas puede ser alterada a posteriori por la propia actuacin
de la UNESCO, pero de una manera no excesivamente clara ni coherente. A modo de ejemplo, se
puede citar los rituales en los que aparecen gigantes y dragones procesionales de la Europa
occidental, que fueron propuestos por Francia y Blgica y aceptados por la UNESCO en 2005 (L.S.
Fournier 2011). El intento de sobrepasar las fronteras nacionales, que implica esta propuesta, encaja
con la moda actual de proponer el reconocimiento de hechos culturales que vayan ms all del marco
nacional. Para cualquier persona que conozca mnimamente las celebraciones asociadas al Corpus
Christi resulta llamativa la exclusin de mltiples ciudades en las que gigantes y dragones salen en
esa fecha y no parece adecuado que los dos pases citados ostenten la representacin de la Europa
occidental en esta materia. Una vez ms, las relaciones nacionales, o los intereses nacionales, se
sobreponen a la realidad cultural.
Respecto al segundo factor, si contemplamos, en un marco histrico amplio, las mltiples expresiones
por las que ha pasado y evolucionado la idea que subyace en la definicin del PCI, encontramos una
serie de elementos constantes que aparecen asociados a conceptos anteriores, tales como folklore,
cultura popular, tradiciones populares o patrimonio etnogrfico o etnolgico y que existen en
V. Tr. Hafstein (2011: 75 y 7980) seala que en la peticin que el gobierno dictatorial de Hugo Banzer hace a la UNESCO en 1973
para que sean reconocidos los derechos sobre el patrimonio folklrico se aluda ya a la exportacin clandestina y se pretenda que
fueran los Estados los que detentaran la propiedad del mismo, algo que no se lleg a aceptar en esos trminos. Tambin, R. Bendix
(2011: 109110) alude a los problemas surgidos, entre Bolivia y Per, en relacin con la delimitacin de fronteras asociadas a elementos
patrimoniales; en concreto, menciona el uso de trajes del carnaval boliviano de Oruro por parte de Per en un concurso de belleza.
11

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Continuidades y Discontinuidades en torno a la Identidad y la Sociedad Preindustrial

el PCI. Estos elementos pueden concretarse en: el hecho de resaltar la identidad (plasmada tanto en
la diferencia respecto al otro como en la unidad interna), en la alusin a una comunidad (variable en
tamao y en la forma de conceptualizarla), en la sensacin de prdida frente a la realidad del
momento actual (un momento de cambio que dura desde la toma del poder por parte de la
modernidad hasta hoy), y, finalmente, en la necesidad de intervenir por parte de quien seala la
situacin en que se encuentra la cultura aludida en estos conceptos (con la posibilidad de una gama
de actuaciones muy variada). Todos estos elementos se asocian y se explican, precisamente, por el
surgimiento del nacionalismo y su posterior evolucin. El folklore nace nacionalista y,
consecuentemente, el PCI acaba nacionalista. Todos los elementos citados son claramente una
respuesta al cambio que lleva aparejado la irrupcin de la modernidad, a los cambios, por mejor
decir, y que, conviene no olvidarlo, presentan una cara positiva y una negativa, indisociables. La
industrializacin produce tanto un progreso tcnico importantsimo... como el proletariado necesario
para llevarle a cabo; es decir, una clase explotada que se subleva contra las condiciones que
producen ese progreso12.
Si hacemos un breve repaso histrico a las declaraciones que reivindican el PCI y sus antecedentes
ideolgicos, veremos claras continuidades. Este anlisis sirve para ver cmo se retoman ideas
preexistentes que se asumen en buena parte, a la vez que se modifican, se actualizan, para darles
una nueva imagen; como consecuencia de lo cual el producto final no siempre tiene toda la lgica
deseable (J. L. Mingote Caldern 2013). Al sealar estas etapas se muestra de qu manera se
produce un proceso dinmico, de creacin y recreacin de ideas, de difusin de planteamientos
ideolgicos.
Si nos fijamos en el tema de la identidad, la Convencin de 2003 dice expresamente: Se entiende
por patrimonio cultural inmaterial los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y
tcnicas junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son
inherentes que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte
integrante de su patrimonio cultural. Y eso se hace, como se indica en la introduccin, frente a los
procesos de mundializacin y transformacin social que, a la vez que generan posibilidades de
dilogo, suponen graves riesgos de deterioro, desaparicin y destruccin del patrimonio cultural
inmaterial (Convencin 2003, las cursivas son mas)13.

Como ha dicho E. Gellner (2003: 58), la nocin de progreso es una categora moral, no slo tcnica, que justifica, entre otras
muchas cosas, el colonialismo y el racismo, basados en un militarismo creciente. Es una idea que convienen tener siempre presente
para no reducir el progreso exclusivamente a sus facetas tcnica y buena.
13
Sobre la historia interna de las actuaciones de la UNESCO previas a esta Convencin se pueden consultar los trabajos de F.
Brugman (2005) y A. Carvalho (2011: 2765).
12

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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La insistencia en los matices identitarios se encuentra, con anterioridad, en declaraciones de la


propia UNESCO que, da la impresin, de que han desaparecido sin dejar excesivo rastro debido a la
falta de xito en las necesarias ratificaciones14. En 1989, la Recomendacin sobre la cultura
tradicional y popular, deca que sta:

es el conjunto de creaciones que emanan de una comunidad cultural fundadas en la


tradicin, expresadas por un grupo o por individuos y que reconocidamente responden a las
expectativas de la comunidad en cuanto expresin de su identidad cultural y social; las normas
y los valores se transmiten oralmente, por imitacin o de otras maneras. Sus formas
comprenden, entre otras, la lengua, la literatura, la msica, la danza, los juegos, la mitologa,
los ritos, las costumbres, la artesana, la arquitectura y otras artes (Recomendacin 1989,
la cursiva es ma).

La constante referencia de la UNESCO a la identidad ha sido criticada duramente por algunos autores,
entre los que se puede citar a J. J. Sebreli (1991: 46 y 42), quien calific a esta organizacin como
una propagandista de las identidades culturales, al basarse en una antropologa culturalista que
considera que la cultura es el conjunto de conocimientos y valores que no es objeto de ninguna
enseanza especfica, y que, no obstante, todo miembro de una comunidad sabe. Adems, calificaba
de regmenes nacionalistas, xenfobos y antidemocrticos a gran parte de los Estados miembros
que la integraban en ese momento15.
Asimismo, con cierta anterioridad, en 1985, en la Ley de Patrimonio Histrico Espaol, y en toda la
normativa autonmica posterior, la alusin al carcter identitario es una constante. En ella, la
conceptualizacin vista habla de los bienes muebles e inmuebles y los conocimientos y actividades
que son o han sido expresin relevante de la cultura tradicional del pueblo espaol en sus aspectos
materiales, sociales o espirituales (la cursiva es ma), caracterizando lo propio desde una
perspectiva nacional, en consonancia con su mbito de actuacin.

Algn rastro s que ha dejado esta terminologa en la legislacin espaola. En concreto, en Catalua, encontramos la ley 1/1993,
denominada de Fomento y Proteccin de la Cultura Popular y Tradicional, mientras que, en las Islas Baleares, la ley 1/2002 se llama
simplemente de Cultura Popular y Tradicional, si bien su objetivo tambin es la proteccin, el fomento, la difusin y la investigacin
de este tipo de manifestaciones. Sobre la presencia de este concepto, y su incidencia en la legislacin espaola, son interesantes las
opiniones de L. P. Martnez (2011: 142143) en relacin con las medidas de salvaguarda que se recogen en ellas. En el caso portugus,
la Ley de patrimonio cultural, de 2001, sealaba que deba existir una normativa especfica sobre cultura tradicional popular
(A. Carvalho, 2011: 71).
15
C. LviStrauss fue promotor de esta visin que tiene fuerte impacto en la ideologa conservacionista de la UNESCO, a travs de
libros como Raza e historia y Raza y cultura que fueron encargados por aqulla. Segn M. J. Ramos (2003: 5152), se est pensando
en sociedades inmunes al tiempo, igualitarias e indiferenciadas, que resistiram obstinadamente histria y que son uma prova viva
do que ns [la UNESCO] queremos salvar.
14

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Continuidades y Discontinuidades en torno a la Identidad y la Sociedad Preindustrial

Pero, en Espaa, la historia oficial de declaraciones se puede retrotraer mucho ms atrs, hasta 1934.
En esa fecha, la II Repblica espaola crea el Museo del Pueblo Espaol, con la intencin de recoger
formas de vida del pueblo (es decir, del mundo rural preindustrial) espaol (J. L. Mingote Caldern
2011). En el Prembulo del texto fundacional se menciona tanto al Museo como a un Archivo, en el
cual se salve lo que hoy subsiste de los productos del hacer con el saber y el sentir del pueblo en sus
manifestaciones de la Etnografa, el Folklore y las Artes populares (Decreto 1934: 5, la cursiva es
ma). Adems, en su Artculo 1 se indicaba claramente su misin: proteger, conservar y estudiar en
l los objetos etnogrficos de la cultura material, las obras y actividades artsticas y los datos
folklricos del saber y la cultura espiritual en sus manifestaciones nacionales, regionales y locales
(Decreto 1934: 7, la cursiva es ma)16.
Se trata de una situacin que tiene paralelos con la de otros pases, como Portugal, a la vez que se
diferencia de algn caso geogrficamente muy prximo, como es el de Francia17. En Portugal, como
sucede con Espaa, en la normativa sobre Patrimnio cultural, de 2001, hay referencia explcita a los
bens imateriais que constituam parcelas estruturantes da identidade e da memoria colectiva portuguesas
(A. Carvalho 2011: 70, la cursiva es ma).
El origen de todas estas visiones identitarias puede rastrearse en concepciones romnticas, de
valoracin de lo propio frente a lo ajeno, que dejan una impronta muy clara en toda esta normativa,
que ha sido destacada desde hace mucho tiempo como para insistir en ello. Slo me gustara aadir
que, frente a una lectura simplista que considera lo romntico exclusivamente como un ataque a la
modernidad, en mi opinin, lo romntico slo se puede entender precisamente como un producto de
la modernidad, que se prolonga ms all del perodo histrico que se denomina romanticismo18 y
que, desde sus orgenes, como un movimiento de rechazo a una situacin vigente ha pasado a estar

Entre medias, hay una serie de intervenciones que se focalizan en la proteccin del patrimonio etnogrfico, como seal M. A.
Lizarazu de Mesa (1996: 339) al mencionar normativas sobre el tesoro Artstico nacional, en 1953, que contemplaban este hecho, o sobre
los hrreos y cabazos asturianos, en 1973. Posturas que pueden retrotraerse a 1931, cuando el Gobierno de la II Repblica declara al
Misteri de Elche como monumento nacional, adelantndose casi ochenta aos a la declaracin patrimonializadora de la UNESCO.
17
La situacin espaola difiere frontalmente, por ejemplo, de la francesa, ya que mientras en Espaa la etnografa/etnologa tiene un
rango legal a la hora de calificar patrimonio, en Francia no ha sucedido as. Eso lleva a decir a J.L. Tornatore (2011: 222224), por
ejemplo, que el paso del concepto de PE a PCI es un cambio fundamental en tanto que el primero se circunscriba a la investigacin
asociada a la Mission du patrimoine ethnologique y que na pas donn lieu a une catgorie rglamentaire mientras que el segundo se
vincula a la patrimonializacin y requerira su propia ciencia. En el caso de Brasil, C. Sandroni (2011: 234235) incide en los
antecedentes conceptuales del PCI al decir que su introduccin no supone un cambio en las polticas institucionalistas relativas al
folklore, que se remontan a los aos 30 del siglo XX y que se escalonan en el tiempo hasta llegar a su Constitucin, de 1990, en la que
se reconocen los Bens culturais de naturaza material e imaterial.
18
La reaccin del romanticismo a la ilustracin implica que frente al cosmopolitismo, existan culturas concretas, folklricas, que
tenan que ser veneradas y preservadas. El retorno a esa cultura era, claramente, una ilusin, como anot E. Gellner (2003: 8990). S.
Fernndez Ardanaz (2012: 115) alude a este origen, si bien opina que la identidad romntica, de tipo sagrado e inmutable, exalta lo
heroico, el poder y lo superior.
16

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

55

asociado a los organismos de poder o a ser retomado por ideologas opuestas a ste que realzan lo
local, como si ese reducir el espectro geogrfico fuera un mecanismo de obtencin de la verdad
identitaria.
Esta visin hace que la lnea que va del folklore al PCI y que pasa por la CPT y el PE, sea relativamente
estable, en mi opinin, aunque claramente se aprecian variaciones debidas al paso del tiempo y a la
incorporacin de nuevos elementos. El aadido de determinadas caractersticas, o las modificaciones,
acompaan a los cambios que manifiestan las sociedades. El pueblo depositario de los saberes
folklricos puede an, en un momento dado a comienzos del siglo XIX, sustentar el intento de
mantenimiento de una sociedad premoderna. Algo que se vuelve inviable en el siglo XX por mucho
que determinados discursos polticos repitan lo mismo de un siglo antes, a la vez que recurren a los
mtodos ms sofisticados de la modernidad, como la propaganda o a la turistizacin de los hechos
culturales. Los cambios en el contenido de los conceptos citados pueden afectar incluso a lo que es
tema de estudio o de atencin y, as, pasar de lo inmaterial de la tradicin oral folklrica, a la
materialidad de muchas tcnicas etnogrficas (pinsese en las artesanas, p.e.) para acabar
mezclando material e inmaterial en las definiciones del PE y, por supuesto, en la del PCI.
En el tema que nos ocupa, el de la legislacin, estas acumulaciones y alteraciones entroncan con
uno de los problemas clsicos de las terminologas legales contemporneas: su falta de precisin19.
Algo sobre lo que se ha llamado la atencin en todo el proceso de definicin e implantacin del PCI,
que es visible en mltiples aspectos y que est relacionado, adems y entre otras cosas, con la
distancia entre teora y realidad. Uno de esos problemas es el concepto de comunidad, al que aluden
V. Tr. Hafstein (2011: 8990) y R. Bendix (2011: 102 y 114), por ejemplo. Otro, es el ya anotado de la
identidad, concepto que no est muy claro qu implica a da de hoy, a pesar de ser usado o por
eso mismo de una manera constante, y sobre el que volver luego al analizar un caso concreto en
Espaa.
En relacin con los aadidos, hay que recalcar que los contextos en que se producen los textos de
la UNESCO pretenden, a pesar de algunas crticas vistas, ser progresistas. No obstante, las
referencias a leyes de amplio contenido tico, no salva al PCI de una importante incoherencia
interna como es el hecho de que se requieran unos requisitos de cultura moderna a sociedades que
transmiten sus conocimientos de forma tradicional (J. L. Mingote Caldern 2013). Creo que es
interesante reflexionar sobre esta incoherencia que implica el aadido, fundamental, que supone en
la Convencin de 2003, el hecho de que deban ser respetados los Derechos humanos para que
La indefinicin no es exclusiva de este concepto, ni de las leyes. Por la proximidad con el PCI, se puede mencionar la cultura
popular, analizada por J. Storey (2002).
19

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Continuidades y Discontinuidades en torno a la Identidad y la Sociedad Preindustrial

cualquier hecho cultural pase a ser considerado como PCI20. La propia definicin interna del
concepto, su insistencia en la transmisin tradicional as como la citada herencia respecto a la CPT
o al PE nos remite a realidades procedentes de sociedades premodernas. Desde este punto de
partida, resulta totalmente improcedente exigirles que se adapten a una normativa que nace y se
desarrolla precisamente contra este tipo de sociedad estamental. La igualdad ante la ley de todas
las personas, independientemente de su raza, sexo, estado civil, edad, religin... es impensable en
una sociedad preindustrial, en la que todos esos elementos son los que sirven, precisamente, para
crear categorizaciones y diferencias de trato legales.
Si se aplicara realmente el criterio de los DDHH como condicin sine qua non a muchas de las
manifestaciones aceptadas como PCI se producira un conflicto irresoluble que, curiosamente, ha
sido pasado por alto. Por ejemplo, los Tribunales de aguas han estado compuestos por vecinos
y hombres buenos (la cursiva es ma) y un vecino era un hombre casado, y no simplemente,
como en la actualidad, un habitante de la localidad independientemente de su sexo o estado civil.
Si se exigiera la paridad de sexos entre los participantes como una condicin para no invisibilizar
a las mujeres (es decir, para no excluir a las personas en funcin del sexo), habra serios problemas
en muchos casos para poder declarar determinados bienes como PCI. Consecuentemente, en la
declaracin como PCI de los Tribunales citados, siempre se habla de miembros o integrantes,
sin referencia a esta condicin tradicional indispensable para formar parte de ellos21.

E. Gellner (2003: 91) apunt que muchos compromisos son ideolgicamente incoherentes, al hablar de los de la familia Arendt. La
idea se puede generalizar. El respeto por los derechos humanos est presente, como factor fundamental, en el Prembulo de la
Convencin de 2003, en el que se mencionan, como marcos referenciales, varios textos de tipo tico, como la Declaracin Universal
de Derechos Humanos, de 1948, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, de 1966, y el Pacto
Internacional de Derecho Civiles y Polticos, del mismo ao. Como se deduce de las actuaciones modernas y de las experiencias que
se desarrollaron en el siglo XX, habra que hacer una diferenciacin entre legalidades democrticas y no democrticas, por mucho que
en todas intervenga el poder y la autoridad.
21
El texto de la Declaracin dice: Los tribunales de regantes del Mediterrneo espaol son instituciones jurdicas consuetudinarias de
gestin del agua cuyos orgenes se remontan a la poca de Al ndalus (siglos IXXIII). Los dos ms importantes, el Consejo de Hombres
Buenos de la Huerta de Murcia y el Tribunal de las Aguas de la Huerta de Valencia, estn reconocidos por el ordenamiento jurdico espaol.
Los miembros de estos dos tribunales, que gozan de gran autoridad y respeto, son elegidos democrticamente y resuelven los litigios
mediante un procedimiento oral caracterizado por su celeridad, transparencia e imparcialidad. Compuesto por siete miembros
representativos de diversas zonas geogrficas, el Consejo de Hombres Buenos tiene jurisdiccin sobre una comunidad de regantes que
cuenta con 23.313 miembros. Por su parte, el Tribunal de las Aguas est integrado por ocho sndicos elegidos que representan a nueve
comunidades de regantes con un total de 11.691 miembros. Adems de sus funciones jurdicas, estos tribunales desempean un importante
papel de smbolos visibles de sus respectivas comunidades, como lo demuestran los rituales observados cuando pronuncian sus fallos y
su frecuente presencia en la iconografa local. Asimismo, contribuyen a la cohesin de las comunidades de regantes, velan por la sinergia
de una serie de oficios (guardas, inspectores, podadores, etc.), transmiten oralmente conocimientos emanados de intercambios culturales
seculares y poseen un vocabulario especializado propio salpicado de palabras de origen rabe. En suma, los tribunales de regantes no
slo son depositarios ancestrales de una identidad local y regional, sino que tienen tambin una gran importancia para las poblaciones
locales, en http://www.unesco.org/culture/ich/index.php?lg=es&pg=00011&RL=00171 (consultado el 12 de noviembre de 2012).
20

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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Y lo que acabo de mencionar no es un problema de la comunidad sino un problema de quien opina


sobre la comunidad, de quien categoriza desde fuera sus comportamientos. Aunque tampoco cabe echar
todas las culpas a la UNESCO, ya que la repetida categorizacin de la realidad se vincula directamente
al progreso de las ciencias que produce la modernidad y, por tanto, continuar mientras sta exista
(incluyendo las categorizaciones / descategorizaciones de una posmodernidad que ha sido muy
categrica afirmando la inexistencia de autoridades a la vez que nos deca cmo son las cosas).
No voy a extenderme sobre reflexiones tericas relativas a la identidad, pero s quera hacer algn tipo
de anotacin final antes de pasar a reflexionar sobre el caso de los toros en Espaa. Para hablar de
identidad como de otros conceptos un buen punto de partida creo que es admitir que el recurso a
las interpretaciones es consustancial a la ciencia (y a cualquier otro campo de la actividad humana,
claro) y que una simple mirada a la historia de las emitidas en antropologa debera conducir a relativizar
afirmaciones muy tajantes. Se podra aadir que ninguna de las etapas por las que ha pasado cualquier
ciencia ha sido admitidarespetada, sin ms, en pocas posteriores y que la vulgarizacin y difusin de
ellas conduce a aumentar su uso a la vez que a hacerla ms obsoleta. Desde esta perspectiva, el uso
de la identidad nacional defendido a finales del siglo XIX , del relativismo cultural o de las identidades
locales no dejan de tener un aire de modas pasajeras que, siempre, dejar rastros tras su momento
de auge22. El Seminario, celebrado en 1977 y dirigido por C. LviStrauss (2010), sobre el tema de la
identidad muestra lo complejo que puede ser adaptar criterios sean occidentales o antropolgicos a
amplios colectivos con sus propios valores, que no participan de aqullos.
Me parece que habra que plantearse, en el mundo actual, cambiar el uso del concepto identidad por
el de pertenencia, que es ms operativo y, sobre todo, refleja mucho mejor la realidad que nos rodea
en unas sociedades claramente plurales y abiertas a mltiples influencias. La modernidad la
democrtica, evidentemente permite la eleccin y eso lleva a una pluralidad no posible en
regmenes dictatoriales o en pocas pasadas, en las que no se contemplaba la posibilidad de tener
libertad individual. La movilidad, el igualitarismo y la libre eleccin de identidad tienen mejores
perspectivas en el mundo moderno de las que han tenido en el pasado (E. Gellner 1994: 173)23. En
muchos aspectos se trata, adems, de una caracterstica que no es necesariamente permanente. Es
algo que puede variar en el tiempo en funcin de la libre opcin de la persona. Algo impensable en
una sociedad premoderna en la que la ubicacin en la sociedad no es una opcin libre ni, en muchos
casos, personal.

A este tipo de perduraciones me he referido en otro trabajo mo, recogiendo ideas expresadas por Raymond Williams (J. L. Mingote
Caldern 2013).
23
Para este autor, la cultura se utiliza para sacar a la luz y afianzar las posiciones sociales presentes en la sociedad agraria, pero, en
nuestra moderna sociedad es la base de una multiplicidad de contratos menores, no de un gran contrato nico (E. Gellner 1994: 9).
22

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Continuidades y Discontinuidades en torno a la Identidad y la Sociedad Preindustrial

Identidades complejas en Espaa


Quiz un breve repaso a un caso concreto que ya se ha citado puede dar qu pensar. Me refiero a
la polmica suscitada por la prohibicin de las corridas de toros en Catalua, que se aprob
finalmente en julio de 2010. La legislacin que acababa con la continuidad de esta prctica produjo
respuestas de tipo patrimonializador en otras Comunidades Autnomas, en concreto en las ya
citadas de Madrid, Murcia y CastillaLa Mancha. En todas ellas y de manera no siempre explcita,
estaba la actitud poltica identitaria que consideraba como propio tal evento, frente al carcter de
ajeno que vean traslucir en la normativa catalana. Tales comportamientos, as como muchas de
las declaraciones en los medios de comunicacin de ese momento se percibieron como respuestas
polticas a la prohibicin de la celebracin de corridas en Catalua. Conviene no olvidar que, en
Catalua, gobernaba un tripartito progresista y, en las otras Comunidades, gobernaban los
conservadores24.
Poco despus, en octubre de 2010, el Senado espaol desestim la posibilidad de que las corridas
fueran declaradas Patrimonio Cultural inmaterial, a propuesta de PP, votando en contra todos los
partidos polticos a excepcin de Unin del Pueblo Navarro25. No obstante y previamente, en
Navarra, el Parlamento foral haba declarado a los toros como patrimonio cultural inmaterial de
la Comunidad, en marzo de 2010, sin que haya tenido ninguna repercusin legal porque no lo
asumi el Gobierno de la Comunidad26. Recientemente, en septiembre de 2012, el Ayuntamiento de
Madrid, gobernado por el Partido Popular, ha declarado a los toros como Patrimonio Cultural

Resulta evidente que estas etiquetas son, actualmente, muy problemticas, pero siguen resultando vlidas, a falta de otras
mejores, para reflejar siquiera sea groseramente las tendencias de los partidos polticos implicados en el proceso: Partit dels
Socialistes de Catalunya, Iniciativa per Catalunya VerdsEsquerra Unida i Alternativa y Esquerra Republicana, en Catalua, y el Partido
Popular (PP) en las dems. Entre los primeros haba claros desencuentros polticos, que se plasmaron posteriormente en la votacin
de la propuesta de otro partido cataln nacionalista, Convergncia i Uni, de proteger los correbous, prcticas diversas con toros que
no acaban con la muerte del animal. Algo que acab por materializarse, con las crticas de las asociaciones de defensa de los
derechos de los animales, que haban aplaudido la prohibicin de las corridas.
25
En esa sesin, el senador del PP y actual presidente del Senado, P. Garca Escudero indic que: Si yo fuera toro, preferira morir
en una plaza despus de haber luchado 20 minutos, cf. http://cultura.elpais.com/cultura/2010/10/06/actualidad/1286316004_850215.
html#despiece1. Por el contrario, desde enero de 2011 y reconocido en abril de ese ao, la corrida fue declarada PCI en Francia a
propuesta del Observatorio Nacional de las Cultural Taurinas. En septiembre de 2012, se ha denegado un recurso para prohibir las
corridas, promovido por sectores antitaurinos de ese pas. Cf. http://cultura.elpais.com/cultura/2011/04/22/actualidad/1303423205_
850215.html y http://cultura.elpais.com/cultura/2012/09/21/actualidad/1348215255_463261.html (consultados el 14 noviembre de
2012).
26
La declaracin reconoce el valor que los festejos taurinos tradicionales de Navarra tienen como patrimonio cultural inmaterial
de la Comunidad donde existe una arraigada tradicin con claras peculiaridades respecto a los festejos del resto del mundo.
Motivos que sirven para considerarlos PCI navarro, lo que supone no slo un grado de proteccin sino tambin un compromiso de
mejora y adaptacin de estas tradiciones. Cf. http://www.mundotoro.com/noticias/noticia.aspx?value=77534 (consultados el 14
noviembre de 2012).
24

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

59

Inmaterial, con los votos en contra de toda la oposicin y sin que quede muy claro tampoco que
trascendencia legal puede tener eso27.
Ms all de las interpretaciones globales de dos nacionalismos opuestos, el cataln y el espaol, o de las
distintas visiones de polticos de progresistas y conservadores enfrentados, aparecieron intervenciones
pblicas personales tras la prohibicin en las que se poda ver juntas las firmas de miembros de partidos
enfrentados en el da a da poltico. Pero, me interesa destacar ahora, ms que esas intervenciones, los
resultados de una encuesta que se public en el diario El Pas a raz de la normativa catalana. En ella, las
supuestas identidades nacionales en torno a los toros aparecan de forma ms compleja que lo que
cabra suponer, dados los estados de nimos generados fuera de Catalua. La encuesta haca dos
preguntas; la primera, era: Est de acuerdo con esta decisin [la del Parlament de Catalunya de prohibir
las corridas]? y la otra: Le gustan las corridas de toros?. A la primera, respondi un 30% en sentido
positivo, un 57% en el negativo, un 12% que le resulta indiferente (no de acuerdo / ni en desacuerdo)
y un 1% que no sabeno contesta. A la segunda, a un 37% le gustaban las corridas mientras que a un
60%, no, quedando un 3% que no sabeno contesta. Con todas las matizaciones que implica una
encuesta, de estos nmeros puede deducirse una curiosa situacin: la opinin pblica espaola queda
polarizada entre un 37% a los que les gustan los toros y, lgicamente, no prohibira su celebracin, y un
30% a los que no les gustan y que, adems, prohibira las corridas; en medio, un grupo al que no le gustan
los toros pero no actuara legalmente contra ellos. Cualquier interpretacin, desapasionada, de estos
nmeros llevara a cuestionar la representatividad nacional de la fiesta nacional.
Las constantes referencias a la identidad se plasmaron de forma simblica en hechos concretos
que incidan tanto en un nosotros/ellos como en una diversidad interna28. Desde esta ltima
perspectiva resulta interesante la utilizacin de smbolos catalanes, como la barretina (el gorro tipo
frigio) o la senyera (la bandera cuatribarrada catalana), por parte de los defensores de la fiesta
nacional espaola. De hecho, un torero cataln lleg a hacer el pasello con una barretina y la
bandera catalana como capote y otro, andaluz, tore con una muleta con los colores de ella29. Los

El consistorio madrileo considera a la tauromaquia, en su ms amplia acepcin y por derecho propio, elemento integrante de
su patrimonio cultural inmaterial, conforme a los criterios y definiciones de la Unesco. Segn la concejala del PP, Paloma Garca
Romero, habra llegado el momento de defender algo espaol que est sufriendo un ataque salvaje. Como dice la noticia, es algo que
ya haban hecho 2000 municipios espaoles, de 24 provincias. Tras la aprobacin, la oposicin critic a la alcaldesa por esta
declaracin. Cf. http:// www.publico.es/espana/442861/madriddeclararalatauromaquiapatrimonioculturalinmaterial y http://ccaa.
elpais.com/ccaa/2012/09/26/madrid/1348654916_203071.html (consultados el 14 de noviembre de 2012).
28
A modo de ejemplo, el nmero 137 de La voz de Zamora (30 de julio a 5 de agosto de 2012) contena un dossier en defensa de la
fiesta de toros que inclua, en la portada, la bandera espaola con la silueta de un toro sobre ella (algo que era normal en esos
momentos y sigue sindolo) y en la que se reclamaba libertad para ir a los toros.
29
El primero fue Serafn Marn, natural de Moncada i Reixach (Barcelona), y el segundo fue el sevillano Antonio Barrera, en agosto
de 2011. Con anterioridad, en 2009, Jos Toms, sali a hombros de la plaza de toros de Barcelona llevando la bandera catalana. Cf.
http://www.vozbcn.com/2011/08/22/83564/seneramuletacorridascataluna/ (consultados el 1 noviembre de 2012).
27

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Continuidades y Discontinuidades en torno a la Identidad y la Sociedad Preindustrial

aficionados, por su parte, llegaron a usar la bandera catalana y a incluir un texto que remite,
transformndolo pero manteniendo su carcter reivindicativo (aunque en sentido opuesto al
original), a La santa espina, una sardana emblemtica del nacionalismo cataln30. Fueron usos de
smbolos nacionalistas que se repetiran ms adelante, en un contexto parecido31.
Adems, la respuesta a la decisin catalana tuvo otras vas de actuacin. En octubre de 2010, y desde
el mundo taurino, se propuso que las corridas pasasen a depender del entonces Ministerio de Cultura
actual Educacin, Cultura y Deporte en lugar de hacerlo del Ministerio de Interior. En julio del ao
siguiente, se produce ese traspaso aduciendo que la tauromaquia es una disciplina artstica y un
producto cultural, en el Consejo de Ministros de 29 de julio32. Lo curioso es que, como anota el
artculo de prensa, en ninguna de las diecisiete Comunidades Autnomas espaolas, los toros estn
bajo el control de los Departamentos de Cultura.
Para acabar de completar el panorama, tambin han aparecido opiniones cientficas discrepantes.
Hace poco, un autor francs, Franois Zumbielh (2012), ha defendido desde un punto de vista
antropolgico el hecho de que las corridas de toros sean consideradas PCI33. Comienza por comentar
que la actitud antitaurina tiene una clara influencia anglosajona, que cabra identificar como
ideologa Disney, y que es una utopa urbana defendida por un totalitarismo animalista que es,
en realidad, un antihumanismo. Frente a esta visin, su anlisis de la corrida parte de los cinco
criterios o campos que sirven para identificar un hecho cultural como PCI: las artes del
espectculo, las expresiones orales, los acontecimientos rituales o festivos, las artesana tradicional,
los conocimientos en relacin con la naturaleza y el universo. Este repaso, que no incide ni en la
definicin ni en los condicionantes que debe tener un hecho cultural para ser elevado a la categora
de PCI, le sirve para presentar prcticamente todos los argumentos esgrimidos por los protaurinos
(alusin a la talla cultural de las muchas personas que han defendido los toros, la preservacin de
un patrimonio gentico especfico del toro de lidia lo que es falso , lo digno que es este tipo de
muerte para el toro, la antigedad milenaria de la fiesta, la cual es enlazada con Teseo y el

Su primera estrofa dice: Som i serem gent catalana / tant si es vol com si no es vol, / que no hi ha terra ms ufana / sota la capa del
sol, mientras que una pancarta, escrita sobre una bandera catalana, deca: Som i serem taurins, tan si voleu com si no voleu.
31
En 2012, y ante la no renovacin del contrato de la plaza de toros de San Sebastin, por parte del Ayuntamiento gobernado por Bildu
(la izquierda nacionalista vasca), el citado Antonio Barrera tore con una muleta con las barras verdes y blancas de la bandera vasca, la
ikurria. Cf. http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/08/14/paisvasco/1344962494_727120.html (consultado el 9 noviembre de 2012).
32
Las noticias de prensa donde se recoge la informacin se pueden ver en: http://elpais.com/diario/2010/10/01/cultura/1285884007_
850215.html, http://cultura.elpais.com/cultura/2011/07/29/actualidad/1311890408_850215.html, y http://elpais.com/diario/2011/07/30/
revistaverano/1311976806_850215.html (consultados el 10 de noviembre de 2011). Para ayudar a complicar ms la solucin, en enero
de 2011 con el Partido Socialista Obrero Espaol en el Gobierno, TVE, la televisin pblica espaola, decide no programar corridas de
toros por considerar que la lidia es violencia con los animales. Una situacin que se ha modificado con la llegada del Partido Popular
al Gobierno, ya que se han vuelto a transmitir corridas desde septiembre de 2012.
33
De hecho ha participado en la declaracin de los toros como PCI en Francia.
30

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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Minotauro...). A continuacin, contraargumenta, frente la perspectiva que rechaza los toros por la
violencia ejercida sobre el animal, aludiendo a otras prcticas, como la cetrera o la fiesta malinesa
del SankMon, en la que se sacrifican animales.
En esta exposicin parece olvidarse de algn detalle que debera cumplir la corrida para ser
consideraba PCI: el respeto a los derechos humanos, a la igualdad de gnero derivada de esta
declaracin. Parece que no ha reparado en que el nmero de mujeres toreras histricamente es muy
reducido y, en la actualidad, prcticamente inexistente. Algo que ocurre, entre otras cosas, por las
dificultades que stas encuentran para practicar con normalidad su aficin, y que se plasma en la
actitud antifemenina de algunos que toreros que se negaron a torear con mujeres, como coment
Cristina Snchez en su retirada en 1999, por ejemplo.
Por otro lado, en esta defensa, no queda muy claro cul es el grupo humano al que debe asociarse
este espectculo, ms all de los protaurinos, evidentemente. Dada la calificacin que se le adjudica
fiesta nacional de Espaa y las implicaciones polticas que eso acarrea, cabe pensar que debera
ser representativa de los espaoles o de los madrileos, castellanomanchegos, murcianos o
navarros. Pero no ocurre as, como he sealado. Adems, en el caso de recurrir al PCI y a la
Convencin de la UNESCO, como sucedi en Madrid, no hubo una mnima consulta a la comunidad
de los madrileos para ver qu opinbamos sobre el tema.
En esta lnea, crtica, se encuentran los argumentos ofrecido por varios profesores universitarios
valencianos en un informe suscrito por Antonio Ario, Adela Cortina, Gil Manuel Hernndez, Josep
Montesinos y Rafael Narbona, a peticin de la Directora General de Patrimonio Cultural, de la
Comunidad Valenciana. Segn la noticia periodstica, la Universitat valenciana declar que los toros
las corridas y los bous al carrer no pueden ser calificados como PCI valenciano porque no renen
los requisitos que establece la Convencin de la UNESCO. Para los autores mencionados, la no
inclusin se deriva de varios puntos; el primero es que las corridas de toros en plaza no presentan
en nuestro territorio ninguna especifidad (sic) o singularidad que permita adoptarlas como emblema
de la identidad valenciana. En segundo lugar, llaman la atencin sobre la violencia sacrificial, y por
tanto el maltrato y la tortura, [que] es un elemento indisoluble de la fiesta. Finalmente, inciden en un
hecho fundamental: que las manifestaciones catalogadas como PCI han de contribuir a la identidad
y la cohesin del grupo y han de ser expresin de valores comunitarios compartidos, mientras que
la controversia ha sido un elemento permanente en este tipo de manifestacin cultural34.

La noticia, fechada el 15 de junio de 2012, se encuentra en: http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/06/15/valencia/1339756661_937248.


html (consultada el 14 de noviembre de 2012).
34

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Continuidades y Discontinuidades en torno a la Identidad y la Sociedad Preindustrial

Como se ve tras estas informaciones, tanto desde el punto de vista legal como desde el antropolgico
(y desde el poltico, evidentemente) cada uno puede decir lo que considere oportuno. Acudir a lo
propio o negarlo, hablar de identidad o todo lo contrario. Si a ello sumamos la constatacin no
vlida en este caso de F. Maguet (2011: 68), quien anota que ninguna de las 90 primeras
declaraciones de la UNESCO lleva aparejada la muerte de animales y que se ha tratado de no
considerar PCI aquellas manifestaciones que puedan herir la sensibilidad de un pblico externo, la
dificultad de encontrar una sntesis nica parece absoluta35. En cualquier caso, s que parece que
no siempre se recurre a un razonamiento tcnico a la hora de aplicar los criterios creados por la
UNESCO.

Final
Para acabar, y como resumen, quiero llamar la atencin sobre tres aspectos. El primero es la
continuidad de argumentos y de conceptos asociados a las visiones sobre las culturas preindustriales
por parte de las lites de la cultura industrial y postindustrial. Las primeras, desde la aparicin de la
modernidad y del nacionalismo consiguiente, han sido pensadas e intervenidas siempre desde
fuera. Y el PCI no es una excepcin, por mucho que se tenga en cuenta a los depositarios de esos
bienes culturales.
El segundo, es que a lo largo del tiempo vemos cmo se producen sucesivas modificaciones en torno
al ncleo del concepto, es decir a los productos de esas sociedades preindustriales, con la intencin
de ponerles al da, de adaptarles a los cambios sociales. No suele hacerse de forma satisfactoria ni
para los propios detentores de esa cultura ni para los cientficos.
El tercero, es que algunas de esas modificaciones no tienen en cuenta la complejidad de la realidad.
Y el dar voz a las comunidades que, dicho sea de paso, tampoco se definen muy claramente en
textos posteriores a la Convencin de 2003 es un caso paradigmtico, como ha ocurrido en
mltiples ocasiones, en los que hasta han llegado a ser apartados del control de la fiesta los que
la construyen.

El Plan Nacional para la Salvaguarda del patrimonio Cultural Inmaterial, promovido por el Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte espaol, contempla entre sus criterios de actuacin, a la hora de valorar propuestas de salvaguarda, que se apueste por el
respeto a los derechos humanos y se haya transformado el sacrificio pblico de animales, sustituyndolo por otras prcticas ldicas
alternativas (M. P. Timn Tiemblo y M. Domingo Fominaya 2012: 36). Aunque tengo la impresin de que no se est pensando en los
toros, sino en otro tipo de fiestas, la matizacin no deja de ser importante.
35

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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Quiz, no est muy claro hacia dnde va el camino, ms all de hacia la turistizacin de determinados
aspectos de la cultura. Recurriendo al poeta A. Machado, cabe decir que caminante, no hay camino
/ se hace camino al andar. Sera deseable que los pasos a dar nos llevaran a un buen lugar, al final
del viaje... y durante el mismo.

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66

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Continuidades y Discontinuidades en torno a la Identidad y la Sociedad Preindustrial

APNDICE I
COMUNIDAD VALENCIANA: Decreto 44/2012, de 9 de marzo, del Consell, por el que declara Bien de
Inters Cultural Inmaterial la Fiesta de las Fallas de Valencia (BOE n 71, 23Mar2012 y DOCV n
6732, 12Mar2012). Decreto 199/2011, de 23 de diciembre, del Consell, por el que se declara Bien de
Inters Cultural inmaterial la Cabalgata de Reyes Magos de Alcoy (BOE n 25, 30Ene2012 y DOCV
n 6678, 26Dic2011). Decreto 11/2012, de 13 de enero, del Consell, por el que se declara Bien de
Inters Cultural inmaterial las Tamboradas de Alzira y de la Rompida de la Hora de LAlcora (BOE n
25, 30Ene2012 y DOCV n 6692, 16Ene2012). Decreto 10/2012, de 5 de enero, del Consell, por el
que se declara bien de inters cultural inmaterial la Fiesta de la Santantonada de Forcall (BOE n 23,
27Ene2012 y DOGV n 6688, 10Ene2012). Decreto 6/2011, de 4 de febrero, del Consell, por el que
se declara Bien de Inters Cultural Inmaterial la Entrada de Toros y Caballos de Segorbe (BOE n 44,
21Feb2011 y DOCV n 6454, 7Feb2011). Decreto 117/2010, de 27 de agosto, del Consell, por el que
se declara Bien de Inters Cultural Inmaterial, la Festa de la Mare de Du de la Salut de Algemes
(BOE n 230, 22Sep2010 y DOCV n 6345, 1Sep2010). Decreto 92/2010, de 28 de mayo, del
Consell, por el que se declara Bien de Inters Cultural Inmaterial la Solemnidad del Corpus Christi en
la ciudad de Valencia (BOE n 147, 17Jun2010 y DOCV n 6280, 2Jun2010). Decreto 192/2002, de
26 de noviembre, por el que declara Bien Inmaterial de Inters Cultural el Betlem de Tirisiti de
Alcoy.(BOE n 13, 15Ene2003 y DOGV n 4389, 29Nov2002). Orden 32/2010, de 14 de julio, de la
Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se declara Bien Inmaterial de Relevancia Local la
manifestacin cultural denominada Embajadas de Moros y Cristianos de Crevillent. ARAGN:
Decreto 289/2011, de 30 de agosto, del Gobierno de Aragn, por el que se declara La Trashumancia
en Aragn como Bien de Inters Cultural Inmaterial (BOA n 175, 5Sep2011). REGIN DE MURCIA:
Decreto 48/2011, de 15 de abril, por el que se declara Bien de Inters Cultural Inmaterial la Fiesta de
los Tambores, o Tamborada, en Mula y Moratalla (BORM n 92, 23Abr2011). Decreto 34/2011, de 18
de marzo, por el que se declara Bien de Inters Cultural Inmaterial la Fiesta de las Cuadrillas en
Barranda, Caravaca de la Cruz (BORM n 66, 22Mar2011). Decreto 25/2011, de 25 de febrero, por
el que se declara Bien de Inters Cultural Inmaterial la Fiesta de los Toros en la Regin de Murcia
(BORM n 51, 3Mar2011). Decreto 2/2011, de 28 de enero, por el que se declara Bien de Inters
Cultural Inmaterial Los Cantes Mineros y de Levante (BORM n 25, 1Feb2011). Decreto 307/2010,
de 3 de diciembre, del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, por
el que se declara bien de Inters Cultural Inmaterial las Fiestas de la Virgen del Castillo de Yecla
(Murcia) (BORM n 283, 9Dic2010). COMUNIDAD DE LAS ILLES BALEARS: Resolucin de 23 de
noviembre de 2007, del Consejo Insular de Mallorca (Illes Balears), referente a la declaracin de Bien
de Inters Cultural inmaterial a favor de la Festa de l`Estendard, Palma de Mallorca (BOE n 4,
4Ene2008). CASTILLA Y LEN: Acuerdo 221/2011, de 24 de noviembre, de la Junta de Castilla y
Len, por el que se declara la cetrera en Castilla y Len, como bien de inters cultural de carcter

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

67

inmaterial (BOE n 307, 22Dic2011 y BOCyL n 231, 30Nov2011). COMUNIDAD FORAL DE


NAVARRA: Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 24 de enero de 2011, por el que se declara Bien de
Inters Cultural, como Bien Inmaterial, El Tributo de las Tres Vacas, sito en el Pirineo Roncals
(Navarra) (BON n 27, 9Feb2011).

APNDICE II
ARAGN: Decreto 188/2010, de 19 de octubre, del Gobierno de Aragn, por el que se declara el
Conjunto Las Salinas, sito en el trmino municipal de Arcos de las Salinas (Teruel), como Bien de
Inters Cultural, en la categora de Conjunto de Inters Cultural, Lugar de Inters Etnogrfico (BOA
n 209, 26Oct2010). CANARIAS: Decreto 152/2009, de 1 de diciembre, por el que se declara Bien
de Inters Cultural, con categora de mbito local La Fiesta de La Rama de Las Maras, en el trmino
municipal de Santa Mara de Gua, isla de Gran Canaria (BOC n 244, 15Dic2009). Decreto 31/2009,
de 31 de marzo, por el que se declara Bien de Inters Cultural, con categora de Sitio Etnolgico Los
Hornos de Cal, situados en el trmino municipal de Puerto de la Cruz, isla de Tenerife, delimitando
su entorno de proteccin (BOC n 71, 15Abr2009). Decreto 152/2009, de 1 de diciembre, por el que
se declara Bien de Inters Cultural, con categora de mbito local La Fiesta de La Rama de Las
Maras, en el trmino municipal de Santa Mara de Gua, isla de Gran Canaria (BOC n 244,
15Dic2009). CASTILLA Y LEN: Acuerdo 203/2011, de 15 de septiembre, de la Junta de Castilla y
Len, por el que se declara el conjunto industrial del Pozo de Ibarra, en Pola de Gordn (Len), bien
de inters cultural con categora de conjunto etnolgico (BOE n 246, 12Oct2011 y BOCyL n 183,
21Sep2011). Acuerdo 13/2011, de 17 de febrero, de la Junta de Castilla y Len, por el que se declara
el Complejo Minero de PurasVillafranca en Belorado (Burgos), como Bien de Inters Cultural con
categora de Conjunto Etnolgico (BOE n 65, 17Mar2011 y BOCyL n 37, 23Feb2011). Resolucin
de 23 de diciembre de 2005, de la Secretara General de la Consejera de Cultura y Turismo, por la
que se da publicidad al Acuerdo de la Junta de Castilla y Len, por el que se declara como bien de
inters cultural las fiestas del Paso del Fuego y las Mndidas, en San Pedro Manrique (Soria), como
lugar de inters etnogrfico, dentro de la categora de sitio histrico (BOE n 20, 24Ene2006).
PRINCIPADO DE ASTURIAS: Decreto 76/2006, de 29 de junio, por el que se declara Bien de Inters
Cultural, con la categora de Conjunto Histrico, el conjunto etnogrfico de Os Teixois, en el concejo
de Taramundi (BOE n 191, 11Ago2006 y BOPA n 156, 7Jul2006). REGIN DE MURCIA: Decreto
62/2012, de 4 de mayo, del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia,
por el que se declara bien de inters cultural, con categora de lugar de inters etnogrfico, el
Calvario de Lorca (Murcia) (BORM n 105, 8May2012). Decreto 117/2011, de 17 de junio, del Consejo
de Gobierno de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, por el que se declara Bien de Inters
Cultural, con categora de Lugar de inters etnogrfico, la calle del Agua de Pliego (Murcia) (BORM

68

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Continuidades y Discontinuidades en torno a la Identidad y la Sociedad Preindustrial

n 140, 21Jun2011). COMUNIDAD VALENCIANA: Decreto 67/2009, de 15 de mayo, por el que se


declara Bien de Inters Cultural, con la categora de Espacio etnolgico, el Barranco de los Molinos,
de Ares del Maestre (BOE n 141, 11Jun2009 y DOCV n 6016, 19May2009). EXTREMADURA:
Decreto 68/2012, de 27 de abril, por el que se declara el Conjunto de Huerta, Noria y Cocedero de
Altramuces, en la finca La Cabra, en el trmino municipal de Monesterio (Badajoz) como Bien de
Inters Cultural, con categora de Lugar de Inters Etnolgico (BOE n 165, 11Jul2012 y DOE n 85,
4May2012). Decreto 92/2011, de 20 de mayo, por el que se declara bien de inters cultural, con la
categora de lugar de inters etnolgico, el poblado minero de Aldea Moret en el trmino municipal
de Cceres (BOE n 143, 16Jun2011 y DOE n 101, 27May2011). Decreto 199/2010, de 15 de octubre,
por el que se declara el conjunto agroganadero de Los Pajares en el trmino municipal de
Santibez el Alto (Cceres) como Bien de Inters Cultural, con categora de Lugar de Inters
Etnolgico (BOE n 296, 6Dic2010 y DOE n 203, 21Oct2010). GALICIA: Decreto 205/2006, de 2
de noviembre, por el que se declara bien de inters cultural, con la categora de lugar de inters
etnogrfico, la aldea de Froxn, ayuntamiento de Folgoso de Caurel, provincia de Lugo (BOE n 298,
14Dic2006 y DOG n 221, 16Nov2006). CATALUA: Acuerdo GOV/125/2011, de 30 de agosto, por
el que se declaran bien cultural de inters nacional, en la categora de zona de inters etnolgico, los
diez bienes inmuebles siguientes del macizo de Les Gavarres: Mol d`en Frigola, Mol del Mas Xifra de
Vall, Mol de Canyadell, Rajoleria de Can Frigola, Forn Gran, sistema hidrulico de Can Vilallonga, pozos
de hielo de la Font d`en Salom, Font Picant, mina Victoria Esperanza y mina Nio Jess, y se
delimitan los entornos de proteccin (BOE n 240, 5Oct2011 y DOGC n 5959, 8Sep2011). Acuerdo
GOV/26/2009, de 17 de febrero, por el que se declara Bien Cultural de Inters Nacional, en la
categora de Zona de inters etnolgico, el barrio de Les Adoberies de Vic, en Vic (BOE n 83,
6Abr2009 y DOGC n 5322, 19Feb2009). Ley 34/2010, de 1 de octubre, de regulacin de las
fiestas tradicionales con toros (BOE n 257, 23Oct2010 y DOGC n 5731, 8Oct2010).

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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PLAN NACIONAL DE SALVAGUARDA


DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL1

Mara Pa Timn Tiemblo


UNIDADE DE ETNOLOGIA, INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL DE ESPAA,
MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE

Introduccin
Los Planes Nacionales son instrumentos de gestin en los que se define una metodologa de
actuacin y se programan las acciones con el fin de coordinar las actuaciones de diversas entidades
en bienes culturales inmateriales.
El hecho de que la mayora de bienes culturales inmateriales estn perdiendo el arraigo que tenan
hasta hace pocas dcadas, como consecuencia de los cambios de las formas de vida tradicionales;
la escasa presencia que este tipo de Patrimonio ha tenido en las intervenciones arquitectnicas,
su especial naturaleza y su reciente inclusin en los organismos con competencia en la gestin del
Patrimonio Cultural, llev a las administraciones estatal y autonmicas, a establecer un debate
entre los responsables de la gestin de los bienes culturales inmateriales (que se plasm en el
documento denominado: La Salvaguarda del Patrimonio Inmaterial. Conclusiones de las Jornadas
sobre proteccin del Patrimonio Inmaterial. Teruel 2009), en el que se acord poner en marcha un
Plan Nacional.
Para este Plan de Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI) se consider necesario, en
primer lugar, dejar claro qu se entiende por este tipo de Patrimonio, las caractersticas que lo
La Comisin de trabajo ha sido coordinada por Mara Pa Timn Tiemblo y Mara Domingo Fominaya e integrada por: representantes
de las CCAA: Rafael Folch (Catalua); Fuensanta Plata (Andaluca); Lzaro Alonso Torre (Castilla La Mancha); Expertos nacionales:
Antonio Muoz Carrin y Gema Carrera. Expertos extranjeros: Paulo Ferreira da Costa (Portugal); Carmen Susana Tapia (Colombia);
Wernner Medina Caller (Per). Representantes del Ministerio de Cultura: Elisa de Cabo; Alicia Herrero Delavenay y Durgha Orozco
Delgado. Representantes de Centros UNESCO en Espaa: Lluis Garca; Pedro Gmez Timn y Francisco Javier Zulaica.
1

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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definen y sus mbitos de desarrollo, habida cuenta de la confusin existente a la hora de determinar
lo qu es o lo que no es PCI. A partir de ah, se procedi a analizar los riesgos a los que est sometido
este Patrimonio, as como a establecer las metodologas, los criterios, programas y lneas de
actuacin que deben tener en cuenta las distintas administraciones e instituciones, a la hora de
programar las estrategias necesarias para su salvaguarda.

1. Definicin, Caractersticas y mbitos


Qu es Patrimonio Cultural Inmaterial?
A partir de la Convencin para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial de Pars (17 de
octubre de 2003) de la UNESCO y ratificada por Espaa en 2006, se considera Patrimonio Cultural
Inmaterial los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas junto con los instrumentos,
objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes que las comunidades, los grupos y en
algunos casos, los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio
cultural inmaterial, que se transmite de generacin en generacin, es recreado constantemente por las
comunidades y grupos en funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia,
infundindoles un sentimiento de identidad y continuidad, contribuyendo as a promover el respeto de la
diversidad cultural y la creatividad humana.
Lo que caracteriza a este particular tipo de Patrimonio no es solo su dimensin material y objetual,
sino el trasfondo inmaterial asociado, compuesto por normas internas, por ritmos, por significados y
por smbolos compartidos, todo ello formando una unidad desde la perspectiva de la comunidad
portadora, de su voluntad y de sus criterios, sus valores y sus necesidades en cada momento de su
historia. Por tanto, mientras la dimensin material se caracteriza por su estabilidad relativa, la
inmaterial est, en la actualidad y de forma creciente, ms sometida a influencias exteriores y a
contradicciones que la hacen vulnerable.

Caractersticas del Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI):


Lo que diferencia al PCI de los dems tipos de patrimonio, es que est:
Interiorizado en los individuos y en los grupos humanos a travs de complejos aprendizajes
y experiencias que se han ido decantando en el transcurso del tiempo. Adems de constituir
una argamasa que unifica a colectivos a lo largo de la historia, cumple tambin funciones
de adaptacin al medio, de organizacin sociofamiliar, de produccin econmica y de

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Plan Nacional de Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial

intercambio de bienes, pero tambin de expresin de significados que se refuerzan en


marcos colectivos consensuados.
El Patrimonio Inmaterial est vivo, es decir, ha recorrido un largo camino para poder ser,
todava hoy, celebrado, vivido o rememorado por diferentes personas y colectivos. Se trata de
manifestaciones sociales, dinmicas y procesuales, y como tal responden a prcticas en
continuo cambio, protagonizadas por diferentes individuos y grupos. Estas manifestaciones
han sobrevivido hasta nuestros das porque, gracias a su componente cultural interno de
naturaleza inmaterial, han sido capaces de autorregularse y generar mecanismos de adaptacin
a entornos sociales, econmicos, tecnolgicos y culturales, siempre cambiantes e imprevisibles.
El PCI se ha transmitido normalmente de una generacin a la siguiente por tradicin oral.
El Patrimonio Cultural Inmaterial es preservado tradicionalmente por la comunidad. La
conservacin del PCI se define por ser un esfuerzo organizado y continuado por parte de
determinados colectivos locales; a veces con la impronta de personas concretas y
destacadas del mbito local. Se distingue por representar una memoria viva de la
comunidad cuando remite a acontecimientos o conocimientos considerados fundamentales
de su historia. El proceso de rememoracin no est fosilizado, sino expuesto a selecciones
y redefiniciones a propsito de episodios del pasado, que en el PCI son confirmadas y
revitalizadas por la comunidad en el presente. Por tanto, este tipo de patrimonio se
caracteriza por depender de los acuerdos llevados a cabo por las personas portadoras de
la tradicin, quienes determinarn qu seguir recordando y qu no.
Para el PCI su carcter intangible no es un rasgo ms, es su condicin de existencia; por
tanto, cuando la manifestacin o ejecucin cultural cesa, parece que no queda nada, salvo
esperar a una nueva edicin en la que se ejecuten de nuevo las actividades y como
consecuencia afloren de nuevo las vivencias colectivas asociadas. De hecho, en el
interregno existente entre los momentos asignados para su manifestacin, solo quedan
disponibles referentes culturales de carcter material (trajes, herramientas, ornamentos,
lugares, etc.) que permanecen en un comps de espera hasta el momento preciso en el que
volvern a cobrar vida mediante la dinamizacin que introducen los factores inmateriales.
Por tanto, comparte con otros tipos de patrimonio la dimensin material, con la peculiaridad
de que dicha dimensin permanece viva solo gracias a una caracterstica especfica: la
voluntad y la intervencin activa y directa de los autores y portadores del mismo.
Gran parte del PCI posee, en su manifestacin cotidiana, un soporte de carcter material.
La preservacin de dicho soporte se revela como una condicin sine qua non para el

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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mantenimiento de la citada manifestacin. Resulta imposible separar lo material de lo


inmaterial en el contexto de la cultura. Por un lado, el objeto material se concibe como
un soporte fsico culturizado sobre el que descansan los significados y la informacin,
que es lo que denominamos la cultura inmaterial; y por otro, lo inmaterial no existe
mayoritariamente ms que en funcin de referentes materiales. Consideramos al objeto
material como producto cultural, testimonio y documento, nacido del sentimiento
colectivo de una sociedad. Es, por tanto, receptor y transmisor de multitud de significados
culturales.
La mayora de las manifestaciones culturales locales con valor patrimonial se caracterizan
por estar fuertemente determinadas por el curso de la temporalidad. Los procesos, las
tcnicas, las celebraciones, rememoraciones, etc. se rigen por unos ritmos temporales
aprendidos. Suelen estar emplazados en el calendario estacional o en el judeocristiano,
ambos de estructura cclica. As, la temporalidad es una caracterstica bsica a la hora de
comprender las manifestaciones del Patrimonio Inmaterial.
Por otro lado, el PCI suele tener relacin con un marco espacial de referencia. Los lugares
de trabajo, marcos de preparacin, los escenarios de celebracin o los recorridos no son
elementos inocuos ni indiferentes; por el contrario, contienen innumerables y potentes
mensajes culturales, que muchas veces remiten a la memoria colectiva. Cualquier cambio
de marco o de espacio despoja a la manifestacin de un rasgo fundamental. Por ejemplo,
en algunas manifestaciones litrgicas dichos espacios, o los recorridos prescritos por la
tradicin, constituyen en s mismos textos, al margen de los cuales no se comprendera
aquello que se celebra. Por otra parte, la mayora de las emociones asociadas al PCI son
generadas por evocaciones derivadas del marco espacial y no solo por las actividades
desarrolladas en l.
La alteracin de las dimensiones espacio, tiempo y materia en las manifestaciones
inmateriales de la cultura, en ningn caso deberan proceder de la imposicin de agentes
externos a las mismas. No deben concebirse de igual forma aquellos otros cambios
producidos por la propia comunidad y derivados de la naturaleza dinmica de dichas
manifestaciones.
El Patrimonio Cultural Inmaterial se desarrolla, experimenta o rememora en tiempo
presente. La mayora de las manifestaciones del PCI se caracterizan por ser vividas o
rememoradas en tiempo presente. Los rituales, ceremoniales, escenificaciones, juegos,
deportes, manifestaciones musicales y sonoras, etc., se viven en colectividad, estableciendo

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Plan Nacional de Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial

un tiempo especfico que ana a sus participantes. Esta caracterstica les otorga un
carcter inestable y siempre incierto de cara a su continuidad en el tiempo, si se compara
con otros tipos de patrimonio dependientes de dimensiones ms prximas a la materialidad
y que por tanto, gozan de mayor estabilidad.
El Patrimonio Cultural Inmaterial remite a la biografa individual y colectiva. Las
manifestaciones con valor patrimonial son vividas doblemente: en primer lugar, por parte
de cada persona, desde el punto de vista subjetivo, es decir, desde la perspectiva del yo.
En segundo lugar, por parte de cada cual como miembro indiferenciado de la comunidad,
es decir, desde la perspectiva del nosotros comunitario.
Un patrimonio que no admite copia. El carcter nico y especfico del PCI permite afirmar
que muchas de sus manifestaciones no admiten reproduccin descontrolada y realizada
al margen de las prescripciones espaciotemporales consensuadas en la tradicin.
Cuando los rasgos culturales jergas, posturas, gestos, sonidos, sabores, canciones,
danzas, etc, se incorporan a las manifestaciones del PCI, lo hacen formando parte de
patrones ms amplios y organizados bajo un orden ritual especfico, que les otorga
unidad y contribuye notablemente a su permanencia, gracias a su formato ritualizado.
Por tanto, se trata de un patrimonio fcilmente vulnerable que no admite reproduccin.
Efecto regenerador. Vinculadas intensamente a las formas de vida cotidiana del presente,
pero asociadas a las tradiciones que laten en la memoria de una comunidad, las
manifestaciones culturales inmateriales tienen un efecto regenerador en el orden social,
en tanto reafirman formas de hacer y de valorar que resultan primordiales para los
miembros de una comunidad. A pesar de su carcter, a veces arcaico, siguen todava hoy
aunando entre s a sus miembros y reforzando sus lazos identitarios, con frecuencia
aminorados por los procesos de transculturacin a los que toda comunidad se encuentra
expuesta en la actualidad. El PCI se caracteriza por compensar aquello que una
comunidad pierde en aras de la modernizacin, mediante una reavivacin y reafirmacin
consensuada de algunos de los rasgos culturales ms apreciados localmente.

mbitos en los que se manifiesta el Patrimonio Cultural Inmaterial:


a) Conocimientos tradicionales sobre actividades productivas, procesos y tcnicas, que incluyen
los conocimientos, destrezas, habilidades, simbolismos, usos y procesos relacionados con
actividades agrarias, ganaderas, forestales, de pesca; los oficios artesanos y sus tecnologas;
sistemas constructivos y la organizacin de espacios y paisajes;

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

75

b) Creencias, rituales y otras prcticas ceremoniales: rituales festivos, rituales del ciclo de la
vida;
c) Tradicin oral y particularidades lingsticas, lenguas y sus dialectos, jergas, lxicos y
toponimias, as como todas aquellas producciones sonoras sujetas a un cdigo que sirva,
entre otras cosas, a la comunicacin colectiva: los toques de campana, silbos, etc. Tambin
se incluyen en este apartado la literatura, la historia oral y relatos de vida;
d) Representaciones, escenificaciones, juegos y deportes tradicionales;
e) Manifestaciones musicales y sonoras, as como otros sonidos arraigados en la colectividad
(percusin, sonidos asociados a las actividades laborales, masclets, tamborradas, mapas
de sonidos, etc.);
f) Formas de alimentacin y conocimientos culinarios y dietas, conservacin, condimentacin
y elaboracin de alimentos segn el ciclo anual. Platos y su consumo en el ciclo diario.
Preferencias y tabes en la nutricin. Espacios, motivos y ritos de comensalismo;
g) Formas de sociabilidad colectiva y de organizacin social, regidas por el derecho
consuetudinario e instituciones tradicionales (formas colectivas de reparto de bienes
comunales, tribunales de aguas, cofradas laborales, normas de riego, concejo abierto,
suertes, etc.). Organizaciones formales e informales que organizan y regulan las dinmicas
festivas (hermandades, comisiones, agrupaciones, peas, etc.) y sistemas de parentesco y
familia.

2. Identificacin de los Riesgos del PCI


La fosilizacin o paralizacin de manifestaciones inmateriales motivadas por agentes
externos a causa de polticas conservacionistas. Solo sobrevive lo que est vivo, lo que
se transforma, por tanto, lo inmaterial no se puede proteger con disposiciones legales
convencionales porque el efecto conservador genera consecuencias contrarias a las
buscadas.
La prdida de especificidad motivada por polticas globalizadoras que no contemplan la
peculiaridad de los conocimientos o de las tcnica, arraigadas y dependientes, de entornos
en peligro de extincin, cuya supervivencia, hasta nuestros das, constituye un indicador

76

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Plan Nacional de Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial

fiable de la diversidad cultural. Para evitar este peligro ser necesario asesorar a las
comunidades portadoras de la tradicin acerca de procedimientos no perjudiciales de
adaptacin a la normativa procedente de la Unin Europea.
La apropiacin indebida del PCI por parte de sectores que carecen de legitimidad, que se
podran resumir en tres riesgos especficos:

a) Riesgos procedentes de agentes externos a la comunidad con la realizacin de


rplicas;

b) Riesgos exgenos generados por polticas de proteccin y salvaguarda que no


reconocen la labor realizada por los interlocutores legtimos;

c) Riesgos endgenos generados por grupos o agentes locales con intereses diferentes
o contrapuestos.

La modificacin de la naturaleza del PCI mediante acciones inadecuadas de difusin y


promocin, que llevan a una resignificacin de dichas manifestaciones y les otorgan
nuevos sentidos que poco tienen que ver con los originarios. Las autoridades locales y
autonmicas debern contribuir a promover el discurso de la interpretacin en el que
primen fundamentalmente los significados que los promotores, creadores y portadores
de la tradicin desean transmitirse a s mismos y a los pblicos interesados.
Las dificultades en la perpetuacin y la transmisin, que derivan fundamentalmente de la
naturaleza heterognea que caracteriza a sus diversos componentes. Esta dificultad se
acrecienta cuando se lleva a cabo la transmisin entre la generacin de los mayores, que
tiene todava presente la tradicin, especialmente la ltima generacin de jvenes, que se
ha emancipado hace dcadas de las formas de vida teidas de oralidad, localismo y
tradicin. La dificultad de la perpetuacin y de la transmisin no solamente afecta a la
propia manifestacin sino tambin aquellos objetos vinculados a ella, como por ejemplo la
prdida de las artesanas.
Una actuacin descoordinada entre administraciones y en relacin a los portadores de la
tradicin en este singular Patrimonio Cultural que exige, adems del consenso con los
titulares de la manifestacin, un consistente y constante trabajo de colaboracin entre las
administraciones pblicas implicadas realizado por equipos multidisciplinares ,
destacando la importancia de los entes locales y de las instituciones religiosas y civiles,
formales e informales.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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3. Objetivos del Plan


El Plan Nacional tiene como finalidad poner en marcha medidas encaminadas a garantizar la
viabilidad del Patrimonio Cultural Inmaterial, comprendidas las acciones de identificacin,
documentacin, investigacin, preservacin, proteccin, promocin, valoracin, transmisin y
revitalizacin.
Dada la complejidad de este tipo de Patrimonio Cultural as como la alta vulnerabilidad de sus valores
y el escaso y disperso apoyo existente para su salvaguarda, el Plan Nacional se propone como
objetivos:
1. Establecer unas bases tericas consensuadas relativas al concepto, caractersticas,
mbitos, sistemas de registro y documentacin;
2. Elaborar proyectos relativos a la identificacin, difusin, promocin y transmisin de estas
manifestaciones culturales inmateriales;
3. Sensibilizar a la sociedad y lograr el reconocimiento institucional en el marco de las
polticas culturales;
4. Facilitar la informacin y la coordinacin entre administraciones.

4. Criterios de Actuacin
Las producciones y manifestaciones culturales incluidas en los apartados anteriores se encuentran
en continuo proceso de transformacin. Muchas de ellas han logrado salvaguardarse y sobreviven
como manifestaciones nicas, haciendo frente a las formas de estereotipacin y espectacularizacin
demandada por la cultura de masas.
La primera tarea de la poltica cultural protectora es delimitar cul es el objeto de proteccin, es decir,
identificar las dimensiones culturales dotadas de valor y de inters para la sociedad. Tambin se
valorarn aquellas que apuesten por el respeto a los derechos humanos y hayan transformado el
sacrificio pblico de animales, sustituyndolo por otras prcticas ldicas alternativas, as como el
respeto al medio ambiente.

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Plan Nacional de Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial

En la valoracin del PCI se considerarn los siguientes criterios:


Que se otorgue protagonismo a la comunidad y se cuente con la implicacin de los
participantes. La decisin y la opinin de la colectividad portadora debe ser premisa ineludible
y previa a cualquier iniciativa, de ah que toda poltica cultural vinculada a la salvaguarda del
Patrimonio Cultural Inmaterial deba ser debatida con y aceptada por las personas creadoras
y portadoras de sus manifestaciones. Se valorarn especialmente aquellas en las que exista
un mayor nivel de identificacin entre los distintos sectores de la comunidad.
Que se encuentre en peligro inminente de desaparicin total o parcial.
Que sean especficas, hayan tenido continuidad y mantengan su autonoma. Se valorar la
especificidad de las expresiones culturales y de los conocimientos asociados a ellas con el
fin de combatir la estandarizacin. Se tendr en cuenta la continuidad de las manifestaciones
en el tiempo e igualmente se valorarn aquellas que logren autonoma respecto a pblicos
forneos y no introduzcan motivos que las conviertan en meros espectculos.
Que cuenten con formas de transmisin y organizacin tradicional propia. Merecern una
especial atencin aquellas manifestaciones que transmitan entre generaciones las tcnicas,
los saberes y las formas de simbolizacin, as como aquellas que cuenten con capacidad
para motivar o controlar los cambios.
Que integren una amplia diversidad de expresiones multisensoriales y relevancia de los
objetos. En las celebraciones se utilizan ciertos objetos tradicionales que se acaban
convirtiendo en smbolos, por ello, en estas actuaciones debern valorarse las
manifestaciones culturales que hayan conservado y utilicen objetos originales, prestando
especial atencin a los instrumentos musicales y a la indumentaria. Igualmente se tendrn
en consideracin los impactos sensoriales, no solo las imgenes, sino tambin los sonidos,
olores o sabores, que entran en juego en este tipo de expresiones culturales.
Que estn asociadas a marcos espaciales propios, posean integridad temporal y ritmo
interno. Las manifestaciones vivas han contribuido a la conservacin de los marcos
espaciales, los elementos naturales y los paisajes tradicionales de celebracin, concebidos
como lugares simblicos asociados a esa manifestacin. Asimismo, se tendrn en cuenta
las manifestaciones que se celebren respetando las pautas y secuencias temporales de la
tradicin y las que utilicen para su ejecucin dichos marcos y recorridos presentes en la
memoria colectiva.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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5. Coordinacin de Actuaciones
El Plan Nacional de Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial establece un marco metodolgico
comn bajo el cual deber plantearse la actuacin de cualquier administracin pblica, de las
entidades privadas y de la sociedad en general.
Una Comisin Tcnica de Seguimiento, creada al efecto, realizar las labores de evaluacin y
seguimiento de los aspectos tericos y conceptuales en los estudios y documentos elaborados, as
como del enfoque tericoprctico de las actuaciones que se vayan desarrollando.
Con el fin de atender a las manifestaciones que contengan los mencionados criterios y tengan una
significacin cultural relevante para la comunidad portadora, el Plan Nacional de Patrimonio Cultural
Inmaterial tiene previsto poner en marcha un conjunto de programas para el desarrollo de las lneas
de actuacin y la ejecucin de proyectos orientados a la investigacin, documentacin, proteccin y
difusin del PCI.

6. Programas y Lneas de Actuacin


Son tres los programas que se establecen en el Plan:

6.1. De Investigacin y Documentacin del PCI


En el artculo 11 de la Convencin para la Salvaguarda del Patrimonio Inmaterial, la UNESCO establece
que cada Estado Parte, debe adoptar las medidas necesarias para garantizar la salvaguarda del
Patrimonio Cultural Inmaterial presente en su territorio. Una de estas medidas, debe ser la de
identificar y definir los distintos elementos del Patrimonio Cultural Inmaterial, con participacin de
las comunidades, los grupos y las organizaciones no gubernamentales.
Como instrumentos de salvaguarda del PCI se contempla la elaboracin de:
a) Registros o inventarios preliminares;
b) Catlogos y atlas Deben incluir los siguientes campos: identificacin de la manifestacin
cultural inmaterial y del sujeto o colectivo protagonista; caracterizacin de todos los
elementos; percepcin del sujeto o colectivo protagonista; interpretacin, riesgos y
diagnstico y objetivos, estrategias y acciones planteadas;

80

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Plan Nacional de Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial

c) Estudios especficos orientados a programas o acciones puntuales de salvaguarda;


d) Planes Especiales de Salvaguarda.
Por lo que se refiere a los criterios para el diseo y ejecucin de proyectos de investigacin y
documentacin del PCI, se establece que la identificacin y valoracin de los bienes inmateriales
susceptibles de inventario e intervencin dentro del Plan, deben ser equilibradas, que representen a
la mayor parte de los mbitos temticos que forman parte del Patrimonio Inmaterial, as como a los
distintos territorios del Estado. Se tendr en cuenta el valor representativo e identitario de las
manifestaciones del PCI, aplicando una metodologa de registro participativa; la transmisin
intergeneracional y su continuidad, para lo que ser necesario inventariar, registrar y catalogar para
diagnosticar; tambin una actualizacin peridica de inventarios y la aplicacin de una perspectiva
territorial, teniendo en cuenta su vinculacin con la naturaleza, la historia y el entorno. Para ello se
utilizar una metodologa holstica que relacione cada manifestacin con otros bienes culturales. Por
otra parte, a la hora de elaborar estas actuaciones se tendr en consideracin la capacitacin de las
personas de las comunidades y grupo. Se establecern una serie de prioridades en funcin de las
dimensiones de cada comunidad autnoma, sus caractersticas identitarias y la mayor o menor
vulnerabilidad de la manifestacin.
Para el desarrollo del trabajo de campo se utilizar una metodologa cualitativa, seleccionando a los
informantes, recopilando soportes materiales de las expresiones documentadas y creando bases de
datos relacionales. Debe igualmente registrarse informacin geoespacial del Patrimonio Inmaterial
empleando Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG), adaptados a las caractersticas especficas de
este patrimonio, en el que el elemento geogrfico est sujeto a su valor simblico y a un marco
espaciotemporal concreto. Por otro lado, se elaborarn cronogramas atendiendo al ciclo anual
completo y se formarn equipos de trabajo especializado en antropologa cultural.
En cuanto a las acciones concretas debern pasar por la divulgacin y difusin del PCI, la proteccin
de bienes en peligro, trabajos de documentacin para proyectos de investigacin y planificacin de
estrategias de salvaguarda.

6.2. De Conservacin de los Soportes Materiales del PCI


Como segundo programa dentro del Plan estara la preservacin del Patrimonio material, tanto
mueble como inmueble, asociado a las manifestaciones y elementos culturales inmateriales.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

81

Metodologa y criterios de actuacin:


En la actualidad existen dos formas de concebir la preservacin del PCI: por un lado, las medidas o
acciones realizadas por especialistas, orientadas habitualmente a la conservacin de los soportes
materiales del PCI, y por otro, el deseo de la propia comunidad de conservar sus manifestaciones
culturales inmateriales, independientemente de que este hecho genere la alteracin de los soportes
materiales de las mismas. Se pretende una conservacin en la que se anen las dos tendencias,
siempre y cuando el inters cientfico o de conservacin del bien material no se oponga al inters de
la comunidad.
Es necesario partir de la premisa de que estos soportes se han realizado y producido para cumplir
una funcin concreta en el seno de una manifestacin inmaterial. La funcionalidad que se les otorga
en origen habr de considerarse un condicionante para la aplicacin de pautas y tratamientos de
conservacin, buscando la convivencia entre la preservacin del objeto y los valores de uso.
Para desarrollar este tipo de actuaciones es fundamental establecer un mtodo de trabajo, que tenga
en cuenta las singularidades de cada bien, evitando la aplicacin de normas de carcter global. Con
anterioridad a cualquier actuacin, se llevarn a cabo un conjunto de estudios previos con la finalidad
de adquirir el mayor conocimiento posible sobre estas manifestaciones culturales inmateriales, su
materia y su entorno. Por tanto, se han de desarrollar estrategias de proteccin que conduzcan a
conocer y documentar los referentes de las diversas formas culturales, es decir, de carcter
antropolgico.
Por todo lo referido, los proyectos orientados a la conservacin y/o restauracin de soportes
materiales del PCI debern incluir las siguientes fases de actuacin: documentacin y caracterizacin,
anlisis y evaluacin, diagnstico del estado de conservacin, estudio pormenorizado del uso y
gestin y finalmente, la intervencin.

6.3. De Formacin, Transmisin, Promocin y Difusin del PCI


Son potenciales agentes para el desarrollo de actuaciones de salvaguarda las comunidades y
organizaciones culturales de mbito local, regional, nacional y transnacional; las instituciones
musesticas; las instituciones educativas y los centros de formacin; los agentes de desarrollo
turstico y los centros de interpretacin del Patrimonio Cultural, as como los medios de
comunicacin.

82

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Plan Nacional de Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial

La participacin de la comunidad: organizaciones culturales y asociaciones


Es fundamental lograr la participacin de organizaciones culturales dedicadas a la preservacin,
investigacin y promocin de la cultura local, en la reflexin sobre el PCI de las comunidades a las
que pertenecen, por lo que se sugiere el desarrollo de estrategias de participacin que no solo se
limiten a sesiones de consulta, sino que impliquen la presencia activa de estos grupos.
Es la sociedad civil la encargada de mantener vivo el patrimonio y la herencia recibida de las
generaciones anteriores, y en ella recae la tarea de repensar y organizar el conjunto de actividades
en las que el Patrimonio Inmaterial se pone en accin, sale a la calle, se representa, se interpreta o
se escenifica, es decir, donde el patrimonio se actualiza y se mantiene vivo y en dilogo directo con
la sociedad.
Las administraciones debern establecer vnculos de colaboracin con las comunidades y sus
respectivas organizaciones culturales, formales e informales, con el objetivo de desarrollar
actividades de sensibilizacin y capacitacin, apoyo a programas, proyectos y actividades tendentes
al fomento y salvaguarda del PCI; favorecer la difusin de las manifestaciones; reconocer a sus
creadores e intrpretes colectivos y apoyar los procesos de desarrollo cultural que se den en el seno
de las comunidades.

Instituciones musesticas
El tratamiento del Patrimonio Cultural Inmaterial en los museos parte de la revisin del concepto de
Patrimonio Cultural que desde hace aos se encuentra en un proceso de redefinicin a nivel
internacional. As, el PCI se trata en los museos cuando se generan conocimientos sobre los
procesos, particularidades y mensajes de las manifestaciones culturales inmateriales asociadas a su
temtica o a sus colecciones. La mirada del profesional del museo se dirige por tanto hacia la
comprensin del contexto, frente a una tendencia tradicionalmente orientada a la pieza como objeto
histrico o artstico.
Desde esta perspectiva, los portadores de la tradicin asociada al bien adquieren un valor
protagonista. Dado que el museo es una institucin ajena al contexto original de creacin y de
desarrollo de las manifestaciones culturales inmateriales, deben considerarse los riesgos de
fosilizacin y de reinterpretacin a los que pueden someterse este tipo de bienes en la institucin
musestica, y evitar que sus acciones repercutan en una alteracin de estos elementos patrimoniales,
que son bienes vivos e identitarios. Por ello se debe implicar ms a los portadores.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

83

Se tendrn presentes los valores culturales implcitos de la manifestacin o del objeto asociado al
PCI en la aplicacin de recursos museogrficos, considerando que actan como instrumentos de
apoyo a la difusin del conocimiento del bien, as como en cualquier actividad del museo relacionada
con bienes de PCI en los que haya una comunidad de referencia.
En gran parte de los museos se desarrollan importantes labores de preservacin, promocin y
divulgacin del Patrimonio Inmaterial. Dado el potencial de estas instituciones es necesario continuar
con esta labor y profundizar en aquellos aspectos que los profesionales de museos consideren
prioritarios para su contribucin responsable a la salvaguarda del PCI.
Para lograr estos objetivos se propone el desarrollo de las siguientes lneas de actuacin:
investigacin, documentacin, preservacin, difusin y promocin, que podrn ampliarse con otras
planteadas por la comunidad musestica.

Agentes de desarrollo turstico y centros de interpretacin


Teniendo en cuenta que bajo los condicionantes del desarrollo turstico se pueden ver alteradas las
particularidades de los bienes de Patrimonio Inmaterial, se hacen las siguientes propuestas en
relacin con los bienes artesanales y las manifestaciones colectivas.
a) En primer lugar, para contribuir a la salvaguarda de los bienes artesanales, se apuesta por
crear grupos de trabajo con los artesanos para consensuar con ellos las vas de
comercializacin de los productos y debatir acerca de los estndares mnimos para que las
artesanas puedan ser asumidas legtimamente, por una regin cultural, como propias;
b) En segundo lugar, se propone la elaboracin de un fichero de artesanos que conozcan las
tcnicas tradicionales respectivas y que las mantengan vivas;
c) En tercer lugar, se valora como una lnea de trabajo importante ofrecer asesoramiento a
los profesionales y conocedores de los saberes tradicionales, con la finalidad de facilitarles
el acceso a internet, y facilitar as al usuario del turismo cultural el conocimiento y acceso
a los productos de la artesana local mediante pginas web propias del artesano o en las
institucionales de los ayuntamientos y comunidades autnomas.
Mayor dificultad plantea la relacin entre el turismo y las manifestaciones culturales inmateriales
derivadas de rituales colectivos. Muchas de estas manifestaciones han desarrollado mecanismos
internos desde hace dcadas y estn preparadas para recibir todo tipo de turismo sin verse alteradas.

84

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Plan Nacional de Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial

Pero hay otras que han adquirido repentinamente notoriedad o popularidad, o han comenzado de
manera imprevista a ser muy atractivas para el turismo sin estar previamente preparadas para la
recepcin de pblicos masivos.
El Plan Nacional contempla una serie de actuaciones encaminadas al desarrollo del sector turstico
relacionado con el PCI que garanticen en todo momento la proteccin y sostenibilidad de las
manifestaciones que lo integran. Se trata por un lado, del establecimiento de criterios y buenas
prcticas en relacin a la explotacin turstica de las manifestaciones del PCI y, por otro, de la
creacin de centros de interpretacin en mbitos locales, en los que estn implicados los portadores
de la tradicin. Un centro de interpretacin puede consistir en un sencillo espacio dedicado a mostrar
los objetos o soportes materiales que participan en el rito, acompaados de algunos materiales
audiovisuales y de tipo museogrfico, para favorecer su comprensin a varios perfiles de pblico.

Medios de comunicacin e informacin


Los medios de comunicacin desempean un papel fundamental a la hora de difundir y valorar el PCI.
Sin embargo, es frecuente que la mejor intencin de los informadores a la hora de dar a conocer
prcticas en peligro de desaparicin se vea truncada por las consecuencias que acaban generndose
con la difusin a gran escala de las mismas. Por eso, se hace necesario, especialmente frente a
prcticas culturales muy localizadas o poco conocidas, un debate para buscar el mejor procedimiento
de darlas a conocer, al objeto de evitar que las noticias en torno a ellas sean interpretadas como
simples reclamos orientados a pblicos deseosos de exotismo cultural.
Por ello, el Plan Nacional de Salvaguarda del PCI contempla en relacin con los medios de
comunicacin, la necesidad de desarrollar encuentros que permitan a profesionales de la
comunicacin y especialistas del PCI, elaborar y actualizar protocolos de comunicacin y difusin de
este tipo de manifestaciones culturales. Tambin se propone el desarrollo de estrategias de difusin
de este patrimonio a travs de internet y de las redes sociales, como nuevas fuentes de informacin,
evitando la sobreexposicin, que pudiera alterar o transformar estas manifestaciones en otro tipo
propuestas ms tursticas o crematsticas.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

85

INVENTRIO REGIONAL DO PATRIMNIO


CULTURAL IMATERIAL DOS AORES
UMA POLTICA PARA A DEFESA
DA ESPONTANEIDADE

Jorge Augusto Paulus Bruno


DIRETOR REGIONAL DA CULTURA, GOVERNO REGIONAL DOS AORES

O Inventrio Regional do Patrimnio Cultural Imaterial dos Aores constituise como mecanismo
fundamental para a proteo legal do patrimnio cultural imaterial (PCI) da Regio Autnoma dos
Aores. A sua implementao tem incio em 2011, com a adoo do Decreto Legislativo Regional n.
21/2011/A, de 4 de julho, por parte da Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores, onde
se estabelecem os princpios orientadores relativos ao procedimento de inventariao do PCI com
expresso na Regio Autnoma dos Aores. Para fins de regulamentao do Decreto Legislativo foi
publicada, em 2012, a Portaria n. 80/2012, de 13 de julho, que regulamenta o regime jurdico de
salvaguarda do patrimnio cultural imaterial nesta Regio e que constitui um instrumento
imprescindvel operacionalizao do Inventrio Regional do PCI. A referida Portaria contm as
instrues para a elaborao e apresentao de propostas de inventrio ao Governo Regional dos
Aores, e em particular para o preenchimento da Ficha de Inventrio do patrimnio imaterial.
O regime jurdico regional dos Aores foi amplamente inspirado, ainda que operacionalmente
simplificado, pelo regime jurdico nacional, nomeadamente o DecretoLei n. 139/2009, de 15 de
junho, que institui o Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial (INPCI), e a Portaria n.
196/2010, de 9 de abril, que aprova o formulrio para pedido de inventariao de uma manifestao
do Patrimnio Cultural Imaterial e as respetivas normas de preenchimento da ficha de inventrio.
O Inventrio Regional do PCI resulta assim da adaptao s especificidades do Arquiplago dos
Aores do software MatrizPCI1, sistema de informao concebido pelo Departamento de Patrimnio
Imaterial do exInstituto dos Museus e da Conservao, integrado na atual DireoGeral do
1

Acessvel ao pblico desde 1 de junho de 2011 no endereo www.matrizpci.dgpc.pt.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

87

Patrimnio Cultural e que gere o processo de inventariao de patrimnio imaterial, nos termos da
legislao em vigor para a Repblica, e para os fins do disposto no art. 12 da Conveno para a
Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial (UNESCO, 2003) em matria de constituio de
inventrios nacionais.
Concebido no esprito da Conveno de 2003 e elaborado em cumprimento das orientaes tcnicas
da UNESCO para o setor do PCI, o Inventrio Regional dos Aores est acessvel na Internet, atravs
do portal CulturaAores, no endereo www.matrizpciacores.azores.gov.pt, desde Agosto de 2012.
Tal como definido pela legislao regional em vigor passvel de acolher iniciativas de inventariao
originrias de qualquer entidade, coletiva ou individual, privada ou pblica. Constitui assim um
instrumento para o conhecimento alargado das mltiplas manifestaes do patrimnio cultural
imaterial, designadamente a identificao de diversidades, recorrncias e afinidades tipolgicas, e da
promoo do rigor tcnico e profissional na sua identificao, estudo e documentao.
O MatrizPCIAores permite, por um lado, dar incio ao procedimento de inscrio de manifestaes
imateriais no Inventrio Regional, como medida fundamental para a sua salvaguarda e valorizao
escala regional (conforme disposto no art. 8. do Decreto Legislativo Regional n. 21/2011/A, de 4
de julho) e, por outro, proceder atualizao e reviso de manifestaes j inventariadas (conforme
o art.. 18. do mesmo diploma). O MatrizPCIAores disponibiliza diversas modalidades de pesquisa,
pesquisa orientada2 e pesquisa avanada3, sobre a base de dados do Inventrio Regional.
Tal como preconizado pela Conveno da UNESCO de 2003, o Inventrio Regional dos Aores
promove o envolvimento das comunidades, dos grupos e dos indivduos na salvaguarda do seu
prprio patrimnio imaterial, atravs da participao direta nas diversas fases de consulta pblica
relativas aos procedimentos de inventariao de Patrimnio Cultural Imaterial.
De modo a submeter pedidos de inventrio no Inventrio Regional do PCI, qualquer entidade deve
obrigatoriamente registarse no sistema e identificarse devidamente. O processo integralmente
desmaterializado e o procedimento permite o acesso remoto base de dados de forma inteiramente
gratuita, atravs da Internet. Aps o registo, o utilizador recebe as credenciais (login) que lhe
permitiro dar incio ao processo de inventariao. Este processo efetuase atravs da pgina
Inventrio Regional \ Propor Inventrio do MatrizPCIAores, que confere o acesso direto base
de dados de suporte ao Inventrio Regional do Patrimnio Cultural Imaterial dos Aores onde o
A pesquisa orientada pode ser efetuada por: Tipo de Processo (Inventrio; Salvaguarda Urgente; Processo em Curso); Domnio
do PCI; Local; Data de Inscrio no MatrizPCIAores.
3
A pesquisa avanada permite parametrizar a pesquisa de registos no Inventrio Regional a partir da escolha de um ou mais campos
indicados.
2

88

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Inventrio Regional do Patrimnio Cultural Imaterial dos Aores

utilizador pode assim dar incio ao processo de inscrio de manifestaes imateriais no MatrizPCI
Aores ou, numa fase posterior, proceder atualizao ou reviso de manifestaes imateriais
previamente inscritas. A utilizao da base de dados pressupe a prvia familiarizao com a
legislao que institui e regula o MatrizPCIAores e que pode ser consultada na seco Recursos
\ Legislao e Normativos deste mesmo site.
Conforme a referida legislao em vigor, cabe ao departamento do Governo Regional competente em
matria de cultura a coordenao das iniciativas desenvolvidas no mbito da documentao e
divulgao do PCI escala regional, e a deciso de inscrio de manifestaes imateriais no
Inventrio Regional cabe ao membro do Governo responsvel pela cultura, a quem o referido
departamento apresenta a proposta de deciso, que tomada at um prazo mximo de 60 dias aps
o perodo de consulta pblica. A consulta pblica promovida junto das cmaras municipais da
Regio, bem como das comunidades, grupos ou indivduos implicados diretamente com a manifestao
proposta a inventariao4. Considerase que o processo de inventariao escala regional dos
Aores possui um grau de complexidade menor do que o processo de inventariao de bens culturais
imateriais escala nacional.
Paralelamente s suas funcionalidades enquanto base de dados de acesso ao Inventrio Regional dos
Aores, o MatrizPCIAores disponibiliza uma seco de recursos onde possvel aceder a
informao de central importncia para a atuao qualificada em matria de salvaguarda de
Patrimnio Cultural Imaterial no arquiplago, e da qual constam os principais normativos e
orientaes tcnicas, produzidos a nvel regional.
O MatrizPCIAores disponibiliza ainda uma seco intitulada Acervos que direciona o utilizador
para alguns links que permitem o acesso a diferentes projetos promovidos pelo Centro de
Conhecimento dos Aores (CCA), e que tm enquadramento no mbito do Patrimnio Cultural
Imaterial. O Centro de Conhecimento dos Aores integra, desde 2006, a Direo Regional da Cultura
dos Aores e tem como misso permitir o acesso do pblico informao relativa a esta Regio
Autnoma, estimulando a pesquisa nos domnios da investigao e do saber e correlacionando fontes
histricas e cientficas, atravs dos meios que as novas tecnologias facultam. O Centro de
Conhecimento dos Aores desenvolve atividades que abrangem aes de formao, conferncias,
workshops, exposies, seminrios e outras que divulgam e fomentam o conhecimento sobre os
Aores. Atravs do site do MatrizPCIAores possvel aceder aos seguintes projetos do CCA: a)
O pedido de inventariao pode ser arquivado, dispensando consulta pblica, nas condies expressas no art. 9. do Decreto
Legislativo Regional n. 21/2011/A, de 4 de julho. O departamento do Governo competente em matria de cultura pode convidar os
proponentes a aperfeioar o pedido de inventariao (conforme o disposto no art. 12. do Decreto Legislativo Regional n. 21/2011/A,
de 4 de julho).
4

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

89

Patrimnio Baleeiro dos Aores. Memria e Identidade5; b) Esplio de Francisco Lacerda6; c)


Registo Fonogrfico dos Aores7; d) Documentao sobre Teatro Popular.
O Inventrio Regional dos Aores caracterizase por uma relao operacional estratgica com a Rede
Regional de Museus por Aores numa perspetiva distinta daquela que o Inventrio Nacional apresenta
relativamente Rede Portuguesa de Museus. O Inventrio Nacional do PCI fomenta uma estratgia
de apoio e cooperao na realizao de estudos sobre o patrimnio cultural imaterial, ou seja, o
DecretoLei n. 139/2009, de 15 de Junho, confere aos museus, em particular os integrados na Rede
Portuguesa de Museus, um papel fundamental no processo de identificao, documentao e
salvaguarda do PCI. O Decreto Legislativo Regional n. 21/2011/A, de 4 de julho, de entre os seus
mecanismos e medidas que implementa, promove a realizao de projetos de levantamento,
documentao e registo de patrimnio cultural imaterial atravs da Rede Regional de Museus dos
Aores. Esta Rede Regional compreende oito museus8 tutelados pela Direo Regional da Cultura que,
no seu conjunto, expressam a diversidade da cultura regional e que revelam fortes competncias ao
nvel da recolha, conservao e exposio dos testemunhos materiais e bens imateriais do homem
e do seu meio ambiente, para fins de estudo, conservao, educao e recreio, estabelecidas no
documento regulador do regime geral dos museus da rede, o Decreto Regulamentar Regional n.
13/2001/A, de 7 de novembro.
Podese considerar que, para alm da execuo do inventrio regional, a nova abordagem das
questes que se relacionam com o patrimnio cultural imaterial comporta tambm este olhar
renovado sobre os museus da Rede Regional de Museus, quer sobre os acervos sua responsabilidade,
quer na observao crtica das dinmicas sociais nos seus espaos geogrficos e culturais de
Este projeto fomenta o estudo e o conhecimento de uma atividade que, pela importncia socioeconmica que teve na vida das
populaes e pelo carter picodramtico de que se revestiu, deixou marcas profundas na memria coletiva de muitas localidades
aorianas. Com o seu termo, ditado por fatores econmicos e ambientais, nos finais dos anos 80, do sculo XX, ficou um valioso
patrimnio de saberes, ao qual est associado um no menos valioso patrimnio material, constitudo pelas embarcaes baleeiras
(botes e lanchas de reboque) e a sua palamenta e pelos edifcios e maquinaria que em terra deram corpo s atividades ligadas
baleao.
6
Projeto que diz respeito ao conhecimento da vida e obra deste musiclogo, compositor e maestro aoriano precursor da introduo
do impressionismo em Portugal e smbolo do nacionalismo musical europeu dos finais do sculo XIX e princpios do sculo XX. O seu
esplio integrado no Museu de Angra do Herosmo rene documentao variada, desde composies originais, correspondncia,
canes populares, cartazes e panfletos, fotografias, etc.
7
Resulta de um protocolo de cooperao com o Rdio de Clube de Angra, Terceira, que visa a constituio, com vista preservao
e salvaguarda, de um Arquivo Fonogrfico que contempla, entre outros, registos que datam dos anos 50 e que englobam diferentes
temticas desde registos musicais, palestras, teatro radiofnico, etc. O Arquivo Fonogrfico dos Aores conta tambm com registos
de teatro popular da ilha Terceira (danas de entrudo, bailinhos e comdias), resultantes das recolhas de Jos Orlando de Noronha da
Silveira Breto.
8
Os oito museus distribuemse por oito das nove ilhas do arquiplago: Museu de Santa Maria, em Santa Maria; Museu Carlos
Machado, em So Miguel; Museu de Angra do Herosmo, na Terceira; Museu da Graciosa, na Graciosa; Museu Francisco de Lacerda,
em So Jorge; Museu do Pico, no Pico; Museu da Horta, no Faial; Museu das Flores, nas Flores.
5

90

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Inventrio Regional do Patrimnio Cultural Imaterial dos Aores

influncia. No s se coloca agora de uma forma mais clara a necessidade de contextualizar acervos
existentes na tica do conceito de patrimnio associado, como tambm se torna mais evidente a
necessidade de execuo de uma poltica de registos atenta aos fenmenos de evoluo espontnea
das manifestaes da cultura popular.
Os Aores so uma regio rica em manifestaes de natureza imaterial da cultura popular, quer na
diversidade, quer na dimenso da sua expresso social, mas com os instrumentos legais e operacionais
agora institudos e passveis de execuo, a Regio Autnoma dos Aores acompanha o que est a
acontecer um pouco por todo o mundo, no esprito da Conveno da UNESCO de 2003.
De igual modo, as medidas desenvolvidas entre 2011 e 2012, quer no plano legislativo, quer no plano
operacional, de implementao do Inventrio Regional do PCI constituem um exemplo da indispensvel
cooperao que entendemos fundamental entre as administraes de patrimnio cultural de mbito
regional e nacional.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

91

O INVENTRIO NACIONAL DO
PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL
DA PRTICA ETNOGRFICA VOZ
DAS COMUNIDADES

Paulo Ferreira da Costa


CHEFE DA DIVISO DO PATRIMNIO IMVEL, MVEL E IMATERIAL DEPARTAMENTO DOS BENS CULTURAIS,
DIREO-GERAL DO PATRIMNIO CULTURAL

1. Polticas pblicas para o PCI em Portugal


O ciclo mais recente de implementao de polticas pblicas para a salvaguarda do Patrimnio
Cultural Imaterial (PCI) em Portugal iniciou-se em 2007, no mbito da criao do Instituto dos
Museus e da Conservao (IMC), institudo como organismo de referncia nacional e com papel
normativo simultaneamente para o setor museolgico e para o setor do PCI, e ao qual veio a suceder,
volvidos apenas cinco anos, no mbito da reestruturao da administrao central do Estado, a
Direo-Geral do Patrimnio Cultural (DGPC).
Para enquadramento deste ciclo de desenho e implementao de polticas pblicas para o PCI deve
ser referido, em primeiro lugar, que ele ocorre aps um vazio efetivo de quase duas dcadas de
polticas, de mbito estritamente culturalista, de valorizao das culturas tradicionais/populares,
vazio esse cujo incio coincide com a extino do Departamento de Etnologia do Instituto Portugus
do Patrimnio Cultural, em 1989, no obstante a Lei de Bases do Patrimnio Cultural de 1985 ter j
definido o enquadramento fundamental para a proteo legal do patrimnio imaterial (posteriormente
retomado pela Lei n. 107/2001, de 8 de setembro), e no obstante apenas em 1999 terem sido
definitivamente erradicadas da lei orgnica do Instituto Portugus de Museus as competncias que
se lhe encontravam atribudas desde 1991 nesta matria.
Em segundo lugar deve ser referido que este ciclo recente acompanha o prprio processo legislativo
de ratificao, em Portugal, da Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial
(UNESCO, 2003), iniciado em agosto de 2007 e que culminou com a vinculao do Estado Portugus
a esta fonte de direito internacional em agosto de 2008. Mas, acima de tudo, deve sublinhar-se que

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

93

o IMC1 desenhou e implementou este ciclo de polticas pblicas, entre 2007 e 2011, ancorando-se nos
princpios, nos conceitos e nos mecanismos fundamentais de salvaguarda do PCI institudos pela
Conveno, visando a sua aplicao em territrio nacional de forma conjugada e em harmonia com o
previamente disposto na atual Lei de Bases do Patrimnio Cultural, em vigor desde 2001, e,
naturalmente, tendo como objetivos divulgar no apenas a Conveno escala nacional mas tambm
o prprio papel da UNESCO como organizao de referncia internacional na rea do PCI.
Finalmente deve ser referido que, no plano conceptual, o desenho de tais polticas e correspondentes
medidas para a salvaguarda do PCI foi pensado no quadro de uma abordagem integrada sobre o
patrimnio (imaterial, mvel e imvel), considerando as manifestaes imateriais na sua frequente
associao com manifestaes materiais, e, como tal, procurando o entendimento de uma
determinada prtica, expresso ou representao da forma mais aprofundada possvel, por referncia
ao todo social que lhe est na origem e confere sentido no mbito da respetiva comunidade ou grupo.
Correspondentemente, no plano cientfico, a configurao deste recente ciclo de polticas desenhouse a partir do campo da Antropologia, como modo de olhar agregador das vrias disciplinas
vocacionadas para o estudo das culturas de matriz tradicional/popular, como quadro terico e crtico
de referncia para a produo de conhecimento e a atuao qualificada na rea do PCI, assim como
do fato de as tematizaes dos terrenos que atualmente catalogamos como PCI terem ocorrido,
desde o sc. XIX, a partir da prtica etnogrfica e do prprio desenvolvimento da Antropologia.

2. O Regime jurdico de salvaguarda do PCI2


A primeira etapa da implementao de polticas pblicas para o PCI em Portugal3 consistiu na
elaborao da correspondente infraestrutura jurdica, a resultar necessariamente da conjugao dos
princpios para a valorizao de PCI em vigor em Portugal desde 2001 em resultado da atual Lei de
Bases do Patrimnio Cultural com os princpios expressos na Conveno.

A misso e competncias da DGPC em matria de salvaguarda do PCI conferem-lhe atualmente, em Portugal, o estatuto de
organismo de referncia nacional a que se refere a al. b) do Art. 13. da Conveno UNESCO 2003, semelhana do que anteriormente
sucedeu com o IMC. No mbito da transio do IMC para a DGPC o trabalho projetado e inicialmente desenvolvido pelo Departamento
de Patrimnio Imaterial do IMC (DPI/IMC) prossegue, desde 2012, no mbito da Diviso do Patrimnio Imvel, Mvel e Imaterial (DPIMI),
integrada no Departamento dos Bens Culturais da DGPC.
2
Todos os normativos referidos neste texto encontram-se disponveis no stio web do Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural
Imaterial (www.matrizpci.dgpc.pt) na seco Recursos\Legislao e Normativos.
3
Para o enquadramento sobre as questes, de mbito terico e operacional, suscitadas pela primeira fase de trabalho do
Departamento de Patrimnio Imaterial do IMC vd. Costa 2008 e Costa 2009: 15-29. Vd. ainda os Relatrios de Atividades do DPI/IMC
referidos na bibliografia, disponveis em www.matrizpci.dgpc.pt.
1

94

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

O Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial

Tal proposta resultou do levantamento e anlise exaustivos de legislao, normativos e orientaes


tcnicas relativos ao PCI propriamente dito, proteo das culturas e saberes tradicionais e
proteo da propriedade intelectual, produzidos em Portugal e noutros pases, em particular Brasil e
Espanha, ou por organizaes internacionais de referncia para estes domnios, em particular a
UNESCO e a OMPI. No caso da legislao nacional, foi naturalmente conferido destaque Lei n.
107/2001, de 8 de setembro, mas tal proposta de regime jurdico beneficiou amplamente da anlise e
reflexo sobre a demais legislao nacional de carter setorial e, na maior parte dos casos, no
estritamente culturalista , relativa proteo do artesanato, da gastronomia, da lngua, dos
etnossaberes e da propriedade industrial.
Paralelamente, foi efetuado o levantamento to exaustivo quanto possvel das polticas, medidas,
projetos e instrumentos adotados pelos vrios pases que tinham entretanto ratificado a Conveno,
tendo sido dada particular importncia estratgia de implementao de inventrios do PCI. O
levantamento de vrios projetos realizados no Brasil e em Espanha, no mbito de iniciativas
governamentais (administrao central e regional), de universidades, centros de investigao,
associaes de desenvolvimento e museus, foi igualmente decisivo para o desenho da estratgia a
adotar para Portugal. Deste trabalho vieram assim a resultar os dois diplomas que regulam o
mecanismo de proteo legal do PCI em Portugal, o Decreto-Lei n. 139/2009, de 15 de junho, e a
Portaria n. 196/2010, de 9 de abril.

2.1. O Decreto-Lei n. 139/2009


O primeiro daqueles diplomas estabelece o regime jurdico de salvaguarda do patrimnio cultural
imaterial a partir do desenvolvimento de conceitos, princpios e mecanismos fundamentais j
expressos na Lei n. 107/2001, de 8 de setembro, de harmonia com os seus correspondentes
institudos pela Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial (UNESCO, 2003).
Para alm da definio dos princpios fundamentais (Art. 2.) e das componentes da poltica de
salvaguarda do PCI em Portugal (Art. 3.), o Decreto-Lei n. 139/2009, de 15 de junho define o
procedimento administrativo para a proteo legal das manifestaes imateriais (Art.s 5. a 20.) e
institui o Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial (vd. 5.) como medida de carter
estrutural e estruturante para a salvaguarda e valorizao do PCI em Portugal.
O procedimento de registo de uma manifestao de PCI no Inventrio Nacional constitui, em
Portugal, a nica forma de proteo legal do PCI juridicamente vlida escala nacional, sendo que,
aps a sua elaborao e apresentao administrao do patrimnio, atualmente a DGPC, a
tramitao de cada pedido de inventariao desenvolve-se ao longo de quatro fases: 1) apreciao

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

95

prvia por parte da DGPC; 2) apreciao, em sede de consulta direta, por parte dos Municpios e
das Direes Regionais de Cultura competentes 4; 3) apreciao em sede de consulta pblica, sendo
nesta fase acessvel ao pblico, atravs da internet (www.matrizpci.dgpc.pt), toda a documentao
integrante do pedido de proteo legal; 4) deciso final da administrao do patrimnio sobre a
proposta de proteo legal.
Procedimento de Inventariao do PCI
(nos termos do Decreto-Lei n. 139/2009, de 15 de junho, conjugado com o disposto
pelo Decreto-Lei n. 115/2012, de 25 de maio)

Fase 1

Fase 2

Fase 3

Fase 4

Apreciao
do Pedido
(DGPC)

Consulta
Directa
(DRC/CM)

Consulta
Pblica

Deciso
(DGPC)

20 dias

30 dias

< 120 dias

Perodo de participao das comunidades, grupos e indivduos

Para alm do registo de inventariao, que ocorre ao longo das quatro fases acima referidas, o
Decreto-Lei n. 139/2009 institui ainda outro tipo de registo no INPCI, o de salvaguarda urgente,
cuja tramitao processual dispensa a realizao de consulta pblica sobre a respetiva proposta de
proteo legal (Art. 17.).
Para ambos os tipos de registos (inventariao e salvaguarda urgente) o regime jurdico estipula
a obrigatoriedade de ser efetuada a respetiva Reviso ordinria, com uma regularidade de pelo
menos 10 anos, de modo a aferir das alteraes certamente entretanto ocorridas na manifestao de

Sempre que constituam objeto do pedido de inventariao prticas, rituais e eventos religiosos pronunciam-se igualmente a
respetiva igreja ou comunidade religiosa. Poder ser igualmente solicitado o parecer sobre o pedido de inventariao a entidades de
reconhecido mrito no mbito da salvaguarda do PCI.
4

96

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

O Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial

PCI, assim como a possibilidade de ser efetuada a respetiva Atualizao, que pode ser suscitada a
qualquer momento em virtude dessas mesmas alteraes (Art. 18.).
No mbito da definio do mecanismo para a proteo legal do PCI, este diploma preconiza uma
abordagem integrada ao patrimnio, material e imaterial, prevendo: a) a documentao do PCI
conjuntamente com os seus suportes ou expresses materiais; b) a possibilidade da incorporao
nas colees dos museus da Rede Portuguesa de Museus de bens mveis associados a manifestaes
de PCI; c) a proteo legal dos bens materiais mveis e imveis que se encontrem associados a
uma manifestao imaterial inventariada no INPCI.
Finalmente, o diploma instituiu a Comisso para o Patrimnio Cultural Imaterial, um rgo
independente da administrao, dotado de autonomia administrativa, tcnica e cientfica, que se
encontrou dotado das atribuies nos domnios instrutrios e decisrios dos procedimentos de
proteo legal do PCI, e que veio entretanto a ser extinto em virtude da criao da DGPC5.

2.2. A Portaria n. 196/2010


Aquele Decreto-Lei, e o correspondente regime de proteo legal do PCI, encontra-se operacionalizado
desde 2010, atravs da Portaria n. 196/2010, de 9 de abril. Este diploma consiste num instrumento
de carter eminentemente metodolgico que define os requisitos tcnicos e cientficos no mbito dos
quais se deve processar a documentao de uma manifestao imaterial tendo em vista a elaborao
da correspondente proposta de proteo legal e o seu registo no Inventrio Nacional.
Entre os requisitos definidos por esta Portaria conta-se o do perfil de formao acadmica e de
experincia profissional do responsvel (ou equipa) pelo processo de estudo, documentao e
investigao de uma determinada manifestao do PCI (i.e., as prticas, expresses, representaes,
Esta Comisso apenas foi constituda pelo Ministrio da Cultura em janeiro de 2011, a partir de proposta IMC apresentada logo
aps a publicao do Decreto-Lei n. 139/2009, tendo sido responsvel, na sua breve existncia, pela inscrio da primeira
manifestao no INPCI. No obstante a sua mais-valia cientfica, e no obstante o empenho que foi colocado pelo IMC na sua
constituio para cumprimento do disposto naquele diploma, a Comisso constitua, na verdade, uma situao anmala nocontexto
global de proteo legal do patrimnio em Portugal, dado que, no quadro institucional de ento, o IGESPAR, organismo de referncia
nacional para o patrimnio imvel,detinha competncias prprias para a proteo legal deste, e o IMC, organismo de referncia
nacional para o patrimnio imvel e imaterial, detinha competncias prprias apenas para a proteo legal do patrimnio mvel, tendo
as competncias para a proteo legal (ou inventariao) do PCI sido cometidas Comisso, rgo independente da prpria
administrao do patrimnio.Dada a absoluta ausncia de custos para o funcionamento da Comisso, que funcionava com o apoio
tcnico do DPI/IMC, foi aquele, de fato, o fundamento para a sua extino no quadro de reorganizao da administrao do patrimnio
de que resultou a criao, em 2012, da DGPC, atual organismo de referncia para o patrimnio imvel, mvel e imaterial, ao qual se
encontram cometidas as competncias instrutrias e decisrias em matria de proteo legal do PCI, tendo as competncias
consultivas anteriormente tambm na esfera da Comisso transitado para Seco dos Museus, da Conservao e Restauro e do
Patrimnio Imaterial do Conselho Nacional de Cultura, institudo pelo Decreto-Lei n. 132/2013.
5

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

97

conhecimentos e aptides a que se refere o Art. 2. da Conveno) e que, em resultado desse


processo de investigao, dever, por princpio, ser igualmente o responsvel cientfico pela
elaborao do dossi para fundamentao e instruo do pedido de inventariao no INPCI. de
destacar que tal processo de investigao deve invariavelmente ser realizado em resposta a pedido
dos ou em articulao ntima com os prprios detentores do PCI (comunidades, grupos, indivduos),
assim como no mbito de pesquisa de terreno desejavelmente articulada com pesquisas de natureza
bibliogrfica e/ou arquivstica, tendo em vista a documentao to aprofundada quanto possvel da
manifestao de PCI, quer no presente, quer na sua diacronia.
Contudo, deve destacar-se que, para alm da exigncia cientfica de que se deve revestir a documentao
de uma manifestao de PCI, constitui componente fundamental da sua proteo legal, conforme
requerido no Anexo II Portaria n. 196/2010, de 9 de abril, a apresentao de um plano ou de medidas
de salvaguarda adaptadas situao presente da manifestao, encontrando-se a entidade responsvel
pela iniciativa de inventariao vinculada implementao de tais medidas, de forma autnoma ou em
colaborao com outras entidades. Prevendo o Decreto-Lei n. 139/2009 que a reviso da inventariao
se realize ordinariamente em perodo de 10 anos, naturalmente sob responsabilidade da entidade
responsvel pela iniciativa original, cada procedimento de reviso do inventrio dever necessariamente
refletir os efeitos da implementao das medidas de salvaguarda inicialmente propostas, assim como,
eventualmente, apresentar novo conjunto de medidas para o perodo subsequente, tendo como objetivo
principal assegurar a futura viabilizao ou transmisso intergeracional do PCI.

3. Salvaguarda do PCI em Portugal: paradigmas e protagonistas


3.1. Princpios e limites
Relativamente ao regime jurdico de salvaguarda do PCI em Portugal devero ser assinaladas, em
primeiro lugar, diversas das suas ruturas com os princpios clssicos da proteo legal do patrimnio
material, que decorrem da prpria filosofia da atual Lei de Bases do Patrimnio Cultural.
semelhana das suas congneres de outros pases, esta Lei sujeita os bens materiais (mveis e
imveis) a uma hierarquizao entre bens de interesse nacional, bens de interesse pblico e
bens de interesse municipal, diferenciaes valorativas de que resultam diferenciados graus de
prestgio para os bens classificados. Contudo, a Lei adota um paradigma distinto para o PCI,
evitando a utilizao de qualquer mecanismo de hierarquizao entre as manifestaes e um possvel
tratamento diferenciado para um mesmo tipo de expresses culturais, dado que a proteo legal do
PCI se enquadra exclusivamente no registo patrimonial de inventrio.

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

O Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial

Formas de Proteo Legal do Patrimnio Cultural institudas


pela Lei n. 107/2001, de 8 de setembro
Formas de Proteo
Regime
de Proteo

Nvel de
Proteo

Patrimnio
Imvel

Patrimnio
Mvel

Patrimnio
Imaterial

Sim

Sim

Sim

Interesse Nacional

Sim

Sim

No

Interesse Pblico

Sim

Sim

No

Interesse Municipal

Sim

Sim

No

Registo Patrimonial
de Inventrio

Registo Patrimonial
de Classificao

Aplicvel a:

Concomitantemente, no processo de proteo legal do PCI no so aplicveis os valores


institudos para o patrimnio mvel e imvel antiguidade, autenticidade, originalidade, raridade,
singularidade ou exemplaridade (n. 3 do Art. 2 da Lei n. 107/2001, de 8 de setembro) mas
critrios especficos de avaliao do contexto social em que se produz a expresso cultural, tais
como a transmisso, o acesso, a identidade do grupo, etc. (Art. 10. do Decreto-Lei n. 139/2009,
de 15 de junho).
Uma das dimenses mais inovadoras do regime jurdico para o PCI relativamente ao paradigma
clssico da proteo do patrimnio fundado no trauma da perda e nas pretenses de restituio
autenticidade e de preservao ad aeternum consiste igualmente no reconhecimento dos prprios
limites que se colocam sua salvaguarda e de que o paradigma de proteo a aplicar a este tipo
de expresses culturais deve ser inteiramente distinto do tradicionalmente aplicvel aos bens
materiais. O PCI reconhecido, antes de mais, como realidade em mudana permanente, como
resultado das condies e circunstncias (sociais, econmicas, polticas, etc.) que as sustentam e
lhes conferem sentido, elas tambm em permanente mudana. Como tal, implicitamente reconhecido
que uma manifestao registada no INPCI possa, a prazo, vir a desaparecer, caso no futuro no sejam
reunidas as condies indispensveis para a sua transmisso e reproduo social.
em articulao com a assumpo implcita da possibilidade desta perda que deve ser entendido o
elevado grau de exigncia colocado no processo de inventrio (i.e., estudo, documentao,
investigao) do PCI para fins do seu registo no INPCI, pois este assume esse papel fundamental de
proteo do PCI caso venha a ser o que apenas subsistir, como memria documental de uma
manifestao cultural que no possa, no futuro, ser perpetuada.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

99

Entre as dimenses de inovao do regime jurdico do PCI deve igualmente ser referida a preocupao
metodolgica de minimizao de clivagens na abordagem das expresses culturais de matriz popular/
tradicional, preconizando-se, ao invs, uma abordagem integrada ao patrimnio globalmente considerado,
expresso, como j referido, na documentao conjunta com o PCI dos seus suportes ou expresses
imveis e mveis, na possibilidade da incorporao nas colees dos museus da Rede Portuguesa de
Museus de bens mveis associados a PCI e, inclusive, na proteo legal de bens materiais mveis e
imveis que se encontrem associados a uma manifestao imaterial inventariada no INPCI.
Deve ser destacado ainda que a atuao preconizada pelo regime jurdico para o PCI situa-se
exclusivamente no campo patrimonial, tendo como objetivo a dissociao entre a valorizao do PCI
numa perspetiva estritamente culturalista e a sua potencial (e, em muitos casos, certamente
inevitvel) valorizao como recurso econmico. este o plano essencial de distino entre o regime
jurdico para o PCI e outros regimes jurdicos de valorizao de expresses populares em Portugal,
fundados em estratgias de desenvolvimento socioeconmico, em particular os dedicados
valorizao e certificao de qualidade da gastronomia tradicional e do artesanato, simultaneamente
consideradas na perspetiva de atividades economicamente relevantes e de recursos tursticos.
Por outro lado, a atuao preconizada pelo regime jurdico procura fazer coincidir com o domnio do
PCI exclusivamente as expresses imateriais em si, isto, excluindo do PCI as expresses imateriais
para si, incluindo o Folclore (vd. Castelo-Branco e Branco 2003), que em Portugal objeto de
estratgias de valorizao por parte de diversas instituies sem qualquer enquadramento no mbito
da administrao do patrimnio cultural.

3.2. A Voz das comunidades, grupos e indivduos


Tal como j referido, este regime jurdico do PCI em Portugal foi concebido tendo em vista refletir
diretamente os princpios e os requisitos da Conveno, assim como as diversas orientaes tcnicas
em matria de salvaguarda de PCI, particularmente no que respeita ao papel que esta confere aos
detentores do PCI, e que consiste precisamente no principal vetor de inovao daquele normativo
internacional face aos anteriores programas e medidas da UNESCO, desde logo a Recomendao para
a Salvaguarda da Cultura Popular e Tradicional, que em 1989 inaugurou este ciclo internacional de
valorizao do PCI.
Independentemente dos seus objetivos comuns, entre a Recomendao e a Conveno verifica-se, de
fato, uma inflexo crucial quanto ao conceito de salvaguarda do PCI e, acima de tudo, quanto aos seus
protagonistas. Assim, se a primeira conferia o papel primacial s organizaes (de carter cientfico
e/ou e patrimonial, tais como museus, arquivos, unidades de investigao, etc.), responsveis pela

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

O Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial

produo do conhecimento e da documentao desse tipo de expresses culturais, a Conveno


transfere em definitivo tal protagonismo para os produtores/detentores as comunidades, os grupos
e, sendo o caso, os indivduos (n. 1 do Art. 2.) , conferindo-lhes um papel central na identificao
(i.e., na tematizao) e nos prprios processos de patrimonializao (inventariao; valorizao)
e proteo (salvaguarda) de tais expresses culturais:
No mbito das suas atividades de salvaguarda do patrimnio cultural imaterial, cada Estado
Parte [na Conveno] procura assegurar a mais ampla participao possvel das comunidades,
dos grupos e, se for o caso, dos indivduos que criam, mantm e transmitem tal patrimnio e de
envolv-los ativamente na respetiva gesto [sic.] (Art. 15.).

Nos princpios da Conveno, as pessoas so efetivamente consideradas como os stakeholders de


uma expresso cultural, constituindo fatores indispensveis a sua autorizao, envolvimento e
agencialidade efetiva no processo de patrimonializao, para que essa mesma expresso cultural
possa ser construda, desde o momento da sua identificao sua proteo legal, como PCI.

Comunidades: redes de pessoas cujo sentido de identidade ou relacionamento emerge de uma


partilha histrica, radicada na prtica e transmisso do, ou com o envolvimento com o seu
patrimnio cultural imaterial.

Grupos: compreendem pessoas que, no interior de ou entre comunidades, partilham


caractersticas tais como aptides, experincias e conhecimentos especiais, e, como tal,
desempenham papis especficos na atual ou futura prtica, recriao e/ou transmisso do seu
patrimnio cultural imaterial, como, por exemplo, guardies culturais, praticantes ou
aprendizes.

Indivduos: aqueles que, no interior de ou entre comunidades, detm aptides, conhecimentos,


experincias e outras caractersticas especficas, e que, como tal, desempenham papis
especficos na atual ou futura prtica, re-criao e/ou transmisso do seu patrimnio cultural
imaterial como, por exemplo, guardies culturais, praticantes ou, quando aplicvel, aprendizes.
[ACCU-UNESCO 2006: 17-18 (Traduo nossa)].

Contudo, tal como tem vindo a ser assinalado por diversos autores, e a despeito de a Conveno
colocar o tnus no papel dos detentores, aos quais reserva o lugar central, e no no papel das
organizaes, um dos principais paradoxos das aes de patrimonializao do PCI decorre do fato de
que a salvaguarda deste exprime-se por um elevado grau de atuao institucionalizada, s escalas
local, regional, nacional e, evidentemente, internacional. Neste sentido, qualquer etnografia de um
processo de patrimonializao de uma expresso cultural como PCI dever tambm resultar na
etnografia das organizaes nele implicadas, tais como associaes, universidades, centros de

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

101

investigao, museus, administraes (local, regional, central), e, inclusive, no caso das prprias
candidaturas s Listas da Conveno, a prpria UNESCO.
A histria da salvaguarda (i.e., da patrimonializao) do PCI de tal modo indissocivel da histria
das organizaes nela implicadas que, no obstante as disposies da UNESCO em matria de
envolvimento dos seus detentores, com frequncia que se verifica que, inclusive instituies de
mbito local, os ignoram ou secundarizam nas aes de salvaguarda do PCI, entendendo por vezes
os detentores apenas como espetadores e/ou beneficirios da patrimonializao, e reservando para
si mesmas, assim como por vezes tambm a organizaes totalmente exgenas comunidade, a
agencialidade efetiva nesse processo. Em certos casos verifica-se ainda que, para suprir tal
necessidade processual do envolvimento dos detentores, as entidades responsveis pelos processos
de patrimonializao recorrem a expedientes de agregao formal da comunidade iniciativa a
posteriori, tais como a realizao de sesses de esclarecimento ou divulgao, ou a angariao de
declaraes ou cartas de intenes de agentes locais para o dossi que fundamenta o processo de
patrimonializao.
Tal como j referido a propsito dos requisitos da Portaria n. 196/2010, a produo de
conhecimento sobre uma expresso cultural, tendo em vista a sua proteo legal atravs do registo
no Inventrio Nacional, deve ser obrigatoriamente realizado em resposta a pedido dos ou em
articulao ntima com os prprios detentores do PCI, o que decorreu, naturalmente, da vinculao
do regime jurdico de salvaguarda do PCI quele princpio fundamental expresso nos Art.s 2. e
15. da Conveno.
Foi neste mesmo quadro de preocupaes e de conscincia daquele paradoxo que, no mbito da
elaborao do regime jurdico nacional, se afastou qualquer possibilidade de interveno do Estado
na gesto e viabilizao do PCI, tendo-se pretendido, ao invs, reduzir ao mnimo possvel a atuao
institucionalizada sobre o patrimnio imaterial, reservar o protagonismo e o papel indispensvel
transmisso futura de uma manifestao de PCI s respetivas comunidades, grupos e indivduos,
assim como envolver ativamente os detentores do PCI na patrimonializao das suas expresses
culturais, promovendo, sempre que possvel, o seu empoderamento nestes processos.
De fato, no mbito de um procedimento de registo no Inventrio Nacional, a iniciativa de proteo legal
do PCI deve resultar, antes de mais e acima de tudo, da iniciativa dos seus detentores, independentemente
de a esse processo poderem ser agregadas organizaes, de mbito diverso, como por exemplo o
respetivo municpio, associaes locais, centros de investigao, que podero atuar como mediadores
da comunidade ou do grupo, e independentemente do processo de validao tcnico-cientfica de que
o pedido objeto em sede das sucessivas fases acima referidas (vd. 2.1.).

102

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

O Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial

Resultando de um processo em que necessariamente se encontram implicados os prprios detentores


do PCI e organizaes de mbito diverso (patrimonial, cientfico, administrativo, etc.), um procedimento
de registo no Inventrio Nacional constitui-se, simultaneamente, como:
a) ato legal (em virtude de culminar no reconhecimento, por parte da administrao do
patrimnio, de que se encontram reunidas as condies necessrias, no mbito do pedido
de inventrio, para a patrimonializao de uma expresso cultural, no cumprimento
institudo pelo regime jurdico para o PCI em Portugal);
b) ato de salvaguarda (expresso na implementao de um programa ou conjunto de medidas
adequados valorizao e promoo da sua transmisso futura dessa expresso cultural)
c) ato cientfico (expresso na investigao e documentao aprofundada da manifestao de PCI);
e, acima de tudo, como:
d) ato poltico (no sentido em que resulta de uma escolha, da prpria comunidade, num
determinado momento, de patrimonializao de uma das suas expresses culturais, em
detrimento de outras possveis).

4. Do Patrimnio Etnolgico ao Patrimnio Imaterial


Tal como referido, o ciclo mais recente de polticas pblicas para a salvaguarda do PCI em Portugal
foi pensado, no plano cientfico, a partir do campo da Antropologia como modo de olhar agregador
das vrias disciplinas especializadas no estudo das culturas tradicionais/populares, e,
simultaneamente, como quadro terico e crtico de referncia para a atuao sobre o PCI.
A importncia conferida a este enquadramento disciplinar decorre de vrios fatores, entre os quais
o de o terreno que atualmente reconhecemos e designamos por PCI ser plenamente coincidente
com o objeto dos estudos antropolgicos e de parte significativa da produo de conhecimento
disponvel sobre tais terrenos ter resultado, em Portugal, da prtica etnogrfica e do prprio
desenvolvimento da Antropologia. Longe de se tratar de um territrio desconhecido, este terreno
beneficiou, em Portugal, desde os seus primeiros momentos de descoberta a partir do ltimo quartel
do sculo XIX (vd. Leal 2000), de uma produo de conhecimento considervel, atualmente dispersa
por importantes arquivos pblicos constitudos ao longo de dcadas de trabalho por Centros de
Investigao, Museus e, tambm, por investigadores individuais. Resultantes de inquritos em maior ou

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

103

menor profundidade e de cartografia temtica do pas mais ou menos extensa, os inventrios


etnogrficos desses arquivos revestem-se de inequvoca importncia documental e constituem um
recurso cientfico indispensvel para a adequada fundamentao dos processos de patrimonializao
que se desenham em Portugal no atual ciclo de valorizao do PCI.
Contudo, para alm de tais relaes histricas entre a Antropologia e a produo de conhecimento
sobre o PCI, assim como da importncia que os arquivos e os inventrios etnogrficos assumem para
a compreenso das especificidades, recorrncias ou profundidade temporal de uma manifestao do
PCI, a razo fundamental para o destaque conferido ao papel da Antropologia no processo de
proteo legal do PCI6 decorreu do entendimento deste como resultado necessrio da documentao
dessa realidade social, no presente, a partir da prtica etnogrfica.
precisamente neste quadro de preocupaes metodolgicas e de exigncia tcnica na produo do
conhecimento sobre o terreno do PCI que deve ser entendido o requisito da Portaria n. 196/2010, de 9
de abril (n. 8 do III do Anexo II) atravs do qual a formao em rea adequada das Cincias Sociais, a
formao especfica em Antropologia e a experincia profissional que decorre da prtica etnogrfica
foram juridicamente reconhecidas, pela primeira vez em Portugal, como de importncia central no
processo de produo de conhecimento sobre as culturas tradicionais/populares, na perspetiva da
elaborao de pedidos de registo no Inventrio Nacional tendo em vista a produo de informao sobre o
PCI num mesmo quadro de exigncia cientfica e metodolgica e, enfim, a atuao qualificada nesta rea.
De fato, tal como preconizado pelo regime jurdico de salvaguarda do PCI, a atuao sobre este deve
decorrer de uma ao de estudo e documentao dessa expresso cultural do presente para o passado,
documentando a realidade social na atualidade, a partir da prtica etnogrfica, e, naturalmente,
documentando, sempre que e tanto quanto possvel, com recurso a fontes orais ou escritas, o seu
processo histrico e razes mais profundas. Contudo, patrimnio imaterial no pode ser confundido com
memria social, pelo que na caracterizao de uma determinada expresso de PCI a pesquisa
etnogrfica e a prtica antropolgica devem ter prioridade e preponderncia absolutas sobre a pesquisa
histrica que venha a ser realizada no mbito de um pedido de registo no Inventrio Nacional.

A importncia que o enquadramento disciplinar que a Antropologia assume no processo de documentao de uma manifestao
de PCI com vista ao seu registo no INPCI constituiu o fundamento para a integrao na Comisso para o Patrimnio Cultural Imaterial
(v. supra), enquanto rgo originalmente responsvel pela verificao do cumprimento dos requisitos tcnico-cientficos dos pedidos
de inventariao no INPCI, de cinco especialistas na rea da Antropologia, que, simultaneamente, atuavam como representantes de
entidades de reconhecida importncia no estudo e investigao do PCI em Portugal. Foram estes: no campo da museologia etnolgica
e dos arquivos de referncia nacional relativos ao PCI, o Museu Nacional de Etnologia; no campo da investigao, o Instituto de
Etnomusicologia Centro de Estudos de Msica e Dana (Faculdade de Cincias Sociais e Humanas UNL) e o Centro em Rede de
Investigao em Antropologia; no campo da formao acadmica em Antropologia, os Departamentos de Antropologia da Faculdade
de Cincias Sociais e Humanas UNL e do Instituto Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa IUL.
6

104

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

O Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial

Sendo evidente a relevncia da prtica antropolgica e dos mtodos e tcnicas etnogrficos para a
atuao no campo do PCI, verificam-se diferenas substanciais entre o conceito de Patrimnio
Imaterial, tal como cunhado pela UNESCO, e o conceito de Patrimnio Etnolgico que importa
sublinhar, apesar da evidente proximidade entre ambos.

PATRIMNIO ETNOLGICO

PATRIMNIO IMATERIAL

Conceito
Tcnico-cientfico

Conceito
Tcnico-poltico

Patrimonializao de tipo
Top-down

Patrimonializao de tipo
Bottom-up

competncia exclusiva das instncias


cientficas, tcnicas e administrativas
a patrimonializao de uma determinada
expresso cultural.

A patrimonializao resulta da prpria iniciativa


dos detentores do PCI competindo
s instituies o reconhecimento e validao
(tcnica / cientfica) desse processo.

Papel Central reservado s instituies


produtoras de conhecimento

Papel central dos detentores do PCI

(Museus, Centros de Investigao, Universidades,


Administrao do Patrimnio Cultural, etc.).

(comunidades, grupos e indivduos),


ainda que, com frequncia, apenas conferido
formalmente e no de forma efetiva.

Primado dos produtos

Primado dos processos

(bens culturais mveis e imveis)

(sociais, tcnicos, simblicos, etc.)

Independentemente das indiscutveis afinidades entre o conceito (de carter tcnico-cientfico) de


Patrimnio Etnolgico e o conceito (de carter tcnico-poltico) de Patrimnio Imaterial, a mais
flagrante diferena entre ambos os reside no seguinte:
a) o conceito de Patrimnio Etnolgico resulta de uma estratgia de tematizao (ou, como se
lhe refere a Conveno UNESCO 2003, de uma identificao) da cultura de sentido topdown, no mbito da qual o discurso etic tem a preponderncia e a patrimonializao de uma
determinada expresso cultural competncia exclusiva das instncias cientficas, tcnicas
e administrativas;
b) o conceito de Patrimnio Imaterial resulta de uma tematizao de sentido bottom-up, em
que a preponderncia conferida ao discurso emic e o processo de patrimonializao deve
resultar da prpria iniciativa dos detentores do PCI (comunidades, grupos e indivduos),

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

105

competindo apenas s instncias cientficas, tcnicas e administrativas o reconhecimento


e validao (administrativa, cientfica e/ou poltica) desse processo.
Central na Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, esta conceo strictu sensu
de PCI resulta, naturalmente, de difcil operacionalizao, por parte dos agentes patrimoniais
tradicionalmente envolvidos no estudo e documentao do Patrimnio Etnolgico, designadamente
os mais afastados das realidades locais ou regionais, como por exemplo os Museus de mbito
nacional, mas tambm por parte das Universidades, dos Centros de Investigao e da prpria
administrao cultural de mbito nacional ou regional.
precisamente por esta razo que no regime jurdico nacional para o PCI foi conferida especial
importncia:
a) ao papel das autarquias locais, dado o seu carter de representao direta das
comunidades, grupos e indivduos no processo de organizao e apresentao de pedidos
de inscrio no Inventrio Nacional;
b) s Direes Regionais de Cultura, enquanto administrao cultural de proximidade com
os detentores do PCI.
Esta mudana de paradigma entre o Patrimnio Etnolgico e o Patrimnio Imaterial, expressa nas
diferenas fundamentais entre os respetivos conceitos e inerentes modos de atuao no terreno do
PCI acompanha, afinal, a mudana de paradigma ocorrida na UNESCO entre a Recomendao de 1989
e a Conveno de 2003, acima referida.
Contudo, consideramos que a importncia central da transio do conceito de Patrimnio Etnolgico
para o conceito de Patrimnio Imaterial reside nas virtualidades metodolgicas deste, entre as
quais a necessidade da deslocao da ateno:
a) dos produtos para os processos (i.e., o enfoque no colocado sobre os objetos mveis ou
imveis mas sobre os processos sociais, tcnicos, simblicos, etc. que lhes esto na
origem);
b) dos objetos para as pessoas (procurando identificar no apenas os agentes que os
confecionam ou utilizam e intervm nos correspondentes processos , mas, sobretudo,
dar voz e protagonismo a esses mesmos indivduos sobre os significados que para eles
tm esses objetos);

106

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

O Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial

c) da parte para o todo (i.e., a procura do entendimento do sentido pleno do objeto mvel ou
imvel, na aceo expressa no Art. 2. da Conveno no seu contexto de origem, e do que
ele revela ou nele se convoca de dinmicas sociais da respetiva comunidade ou grupo).
So estes, precisamente, os pressupostos fundamentais do Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural
Imaterial, que se fundamenta na produo de conhecimento em profundidade sobre uma tradio no
contexto social e cultural especfico que lhe d origem e confere sentido, em resultado da iniciativa
e/ou com o envolvimento ntimo dos detentores do PCI.

5. INPCI: um inventrio participativo de mbito nacional


Tal como j referido, o Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial (INPCI) foi institudo como
instrumento de importncia estratgica e de carter estrutural e estruturante para a salvaguarda do
PCI em Portugal. Tal como o seu prprio nome pressupe, o INPCI apresentado por este diploma
como o projeto central, a nvel nacional, para a salvaguarda e valorizao do PCI, devendo ser
entendido simultaneamente como:
a) o ponto de partida para a salvaguarda do PCI, dado que enquadra conceptual, tcnica e
metodologicamente um determinado projeto de salvaguarda de uma expresso imaterial;
b) o culminar do prprio processo de salvaguarda do PCI, que conduz proteo legal, sob a
figura da inscrio ou registo no INPCI dessa mesma expresso cultural.
A constituio de inventrios do PCI constitui, precisamente, a obrigao primacial decorrente da
ratificao da Conveno7, sendo contudo muito dspares as estratgias que cada pas adota com o
objetivo de cumprir essa obrigao. Uma das possibilidades para tal cumprimento consiste na
elaborao de uma Lista indicativa do PCI desse pas, semelhana das Listas Indicativas elaboradas
para identificao, em cada pas, do patrimnio suscetvel de ser candidato Lista do Patrimnio Mundial
(instituda pela Conveno UNESCO 1972). A constituio de tais Listas Indicativas do PCI decorrer,
quase inevitavelmente, do trabalho de um comit de especialistas, sem a consulta da populao ou o
envolvimento das comunidades e, com toda a probabilidade, resultar de conhecimentos a priori sobre
o PCI de cada pas, a reunindo, pela sua maior emblematizao, visibilidade (esttica, turstica, ou de
Nos termos do Art. 12. da Conveno: 1 Cada Estado Parte elabora, a fim de assegurar a identificao com vista salvaguarda,
de forma adaptada sua situao, um ou mais inventrios do patrimnio cultural imaterial existente no seu territrio. Tais inventrios
so objeto de uma atualizao regular. / 2 Cada Estado Parte, ao apresentar periodicamente o seu relatrio ao Comit, em
conformidade com o artigo 29., fornece informaes relevantes sobre tais inventrios.
7

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

107

outra ordem) ou prestgio determinadas expresses em detrimento de outras, naturalmente excludas


pela sua menor espetacularidade, reconhecimento social e visibilidade pblica, e tendo como objetivo
ltimo, naturalmente, a futura candidatura das primeiras Lista Representativa do Patrimnio Cultural
Imaterial da Humanidade. Neste sentido, poder-se- afirmar que a elaborao de qualquer Lista
indicativa do PCI que decorra de tal metodologia de trabalho pode resultar na prpria negao do
esforo desenvolvido pela UNESCO no sentido de que a identificao e a salvaguarda do PCI resultem
da iniciativa ou ocorram com o envolvimento dos respetivos detentores.
Foi precisamente para cumprimento da obrigao a que se refere o Art. 12. da Conveno UNESCO
2003 que foi concebido e desenvolvido o Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial. Contudo,
o INPCI no foi concebido como plataforma para constituio de uma Lista indicativa nacional do PCI,
atravs de uma estratgia de seleo top-down, mas como uma plataforma aberta, destinada a que,
atravs de um processo bottom-up, os detentores do PCI o utilizem diretamente com vista
valorizao das suas prprias expresses culturais. Correlativamente, o INPCI no foi concebido
como sistema para gesto das iniciativas da administrao do patrimnio (atualmente a DGPC), mas
como ferramenta metodolgica para utilizao pelas prprias entidades que, a partir do terreno e em
resposta iniciativa ou com o envolvimento prximo das comunidades, grupos e indivduos,
desenvolvem projetos efetivos de salvaguarda do PCI.
Tal como referido acima, em particular no 3.2., o lugar central das aes de salvaguarda do PCI
conferido pela Conveno s comunidades, aos grupos e, sendo o caso, aos indivduos. Contudo, uma
das questes de maior complexidade na aplicao deste quadro conceptual do PCI sociedade
portuguesa reside, precisamente, no que pode ser entendido como comunidade, e precisamente
como reconhecimento do carter plural e complexo da sociedade portuguesa contempornea que o
regime jurdico para o PCI em Portugal prev que no Inventrio Nacional possam ser objeto de
proteo legal no apenas as expresses de PCI de comunidades que permanecem inscritos nos
territrios que lhes deram origem (normalmente de circunscrio regional, municipal ou local), mas
tambm as expresses imateriais de comunidades deslocalizados do seu territrio de origem, i.e.,
das comunidades de origem no portuguesa radicadas em Portugal8.
Neste sentido, para alm de se constituir como instrumento para o conhecimento da diversidade das
tradies portuguesas, o INPCI afirma-se tambm como um instrumento para a promoo do dilogo
intercultural, tal como subjacente prpria letra e esprito da Conveno e tal como refere o prprio
precisamente o caso da segunda manifestao de PCI a ser objeto de proteo legal no INPCI, o Kola San Jon, tradio ritual e
festiva realizada desde 1991 pela comunidade do Bairro do Alto da Cova da Moura, com uma forte componente de expresso identitria
que remete, por um lado, para as razes culturais da comunidade, de matriz cabo-verdiana, em particular para as ilhas de Santo Anto
e So Vicente, e, por outro, para a ancoragem da sua atual pertena ao prprio Bairro.
8

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

O Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial

prembulo do Decreto-Lei n. 139/2009, e como ferramenta para o inventrio do PCI de todos os tipos
de comunidades existentes em Portugal. Todas estas comunidades integram, afinal, a sociedade
portuguesa e constituem parte da moderna portugalidade, e para todas elas as respetivas prticas
sociais, i.e., as suas manifestaes de PCI, constituem igualmente fonte de identidade.
Tendo em vista dar expresso necessidade de que a identificao, valorizao e salvaguarda do PCI
se processem com o necessrio envolvimento das comunidades, dos grupos e dos indivduos neste
quadro de diversidade e complexidade cultural da sociedade portuguesa contempornea globalmente
considerada , o Inventrio Nacional foi concebido e desenvolvido como uma plataforma destinada ao
inventrio participado do PCI, suportado tecnologicamente por um sistema informtico que permite que
o registo da informao (nos formatos de texto, fotografia, som e vdeo) se processe de forma
integralmente desmaterializada e possa ser realizado remotamente, atravs da internet, e de forma
gratuita, sem quaisquer encargos financeiros. Este sistema de informao foi concebido, pois, de modo
a corresponder a uma estratgia de salvaguarda do PCI de tipo bottom-up, tendo em vista o estmulo
participao direta das comunidades, grupos e indivduos no processo de inventariao do seu PCI.
Este sistema de informao, o MatrizPCI, encontra-se acessvel ao pblico desde 1 de junho de 2011
no endereo www.matrizpci.dgpc.pt, permitindo:
a) dar incio ao procedimento de inventrio de manifestaes imateriais, como medida

fundamental para a sua salvaguarda e valorizao escala nacional;


b) atualizar e rever informao relativa a manifestaes de PCI anteriormente inventariadas
(vd. 2.1.) ;
c) a participao direta dos detentores do PCI nas diversas fases de consulta direta e de
consulta pblica dos procedimentos de inventrio (vd. 2.1.).
Dado que o acesso ao MatrizPCI se realiza via internet, desta participao direta dos detentores do
PCI alargada a todos os membros de determinada comunidade ou grupo, inclusive os no residentes
em permanncia mas que, no obstante se encontrarem deslocados do territrio de origem (em
contexto de migrao, dispora ou outro), permanecem membros da comunidade, como verificvel,
por exemplo, no caso de muitas festividades tradicionais realizadas em todo o Pas.
Para realizar um pedido de inventrio no INPCI, qualquer entidade deve previamente registar-se no
sistema, e identificar-se devidamente. Aps o registo, o utilizador recebe as credenciais (login) que
lhe permitiro dar incio ao processo de inventariao. Este processo efetua-se atravs da pgina

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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Inventrio Nacional\Propor Inventrio do MatrizPCI, que redireciona o utilizador do sistema para a


Ficha de Inventrio do INPCI, que constitui um interface simplificado do Matriz 3.0, dado que
precisamente este software9 que suporta a base de dados do MatrizPCI.
Estas so algumas das caractersticas absolutamente inovadoras em termos conceptuais, tecnolgicos
e operacionais , que concorrem para que o MatrizPCI se constitua como soluo de vanguarda em
matria de sistemas de informao para o PCI, tendo sido o primeiro software no seu gnero concebido
a nvel internacional, em particular no que respeita possibilidade da participao dos detentores do PCI
no seu processo de inventariao. De fato, no presente apenas um outro inventrio de PCI especificamente
estabelecido para os fins previstos no Art. 12. da Conveno, o da Comunidade Flamenga da Blgica, se
reveste de caractersticas similares ao do Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial, em termos
conceptuais e tecnolgicos, com vista a permitir que a iniciativa e o processo de inventariao seja
diretamente realizado pelos detentores do PCI (vd. Kunsten en Erfgoed 2012). Constituindo-se,
semelhana do INPCI da Repblica Portuguesa, como um inventrio participativo na plena aceo do
termo, aquele sistema de informao para inventrio do PCI foi desenvolvido pelo Governo da Comunidade
Flamenga atravs da sua agncia para as Artes e o Patrimnio, encontrando-se disponvel ao pblico
desde setembro de 2012 atravs do seguinte endereo: www.immaterieelerfgoed.be.
Paralelamente s funcionalidades do MatrizPCI com vista sua utilizao diretamente pelos, ou por
parte dos seus representantes ou mediadores no procedimento de proteo legal, (municpios,
associaes de defesa do patrimnio, museus, unidades de investigao, etc.), o MatrizPCI constitui
igualmente, na atualidade, o recurso de internet de referncia em Lngua Portuguesa para o setor do
PCI, disponibilizando inmeros recursos documentais nesta rea10.
Um dos recursos informativos de particular importncia do MatrizPCI, enquanto stio Web de
referncia em Lngua Portuguesa, constitudo pela rea UNESCO, seco que permite a pesquisa
(atravs das mesmas modalidades de pesquisa sobre a base de dados do INPCI) de todas as prticas
sociais inscritas pela UNESCO na Lista Representativa do Patrimnio Cultural Imaterial da Humanidade
e na Lista do Patrimnio Cultural Imaterial que Necessita de Salvaguarda Urgente. A traduo e a
publicao em Lngua Portuguesa destes contedos no MatrizPCI decorreram da autorizao obtida
Acerca do sistema Matriz 3.0 Inventrio, Gesto e Divulgao de Patrimnio, em particular no que respeita relevncia das
questes suscitadas no mbito do PCI para a conceo deste software e as suas potencialidades para efeitos da documentao do PCI
em contexto museolgico em Portugal, vd. Costa, Paulo Ferreira da, Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial em Portugal (20072011): enquadramentos, paradigmas e instrumentos estratgicos, in Mingote Caldern 2013: 44-71).
10
O MatrizPCI disponibiliza diversas modalidades de pesquisa sobre a base de dados do Inventrio Nacional. A Pesquisa Orientada
que permite a pesquisa de manifestaes de PCI por tipo de processo (Inventrio, Salvaguarda, Processos em Curso), por Domnio do
PCI, Local e Data de realizao. A Pesquisa Avanada consiste num formulrio para combinao de diferentes critrios de pesquisa,
correspondentes a diversos campos da Ficha de Inventrio.
9

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

O Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial

da Sede da UNESCO (Paris), e visam, muito particularmente, a divulgao a nvel nacional da


Conveno e dos respetivos mecanismos de salvaguarda do PCI.
Concebido como instrumento agregador dos diversos projetos desenvolvidos em Portugal para a
salvaguarda do PCI, e, como tal, como instrumento central para a visibilidade desses projetos de
salvaguarda, o Inventrio Nacional constitui-se tambm como mecanismo indispensvel para a
eventual apresentao de candidaturas s Listas de PCI institudas pela Conveno UNESCO 2003.
De fato, tal como exigido pelo Decreto-Lei n. 139/2009, de 15 de junho, o inventrio prvio de uma
manifestao de PCI no Inventrio Nacional, i.e., a sua valorizao escala nacional, constitui
condio indispensvel para a sua eventual valorizao escala internacional, atravs da
candidatura, numa fase posterior, Lista Representativa do Patrimnio Cultural Imaterial da

Humanidade ou Lista do Patrimnio Cultural Imaterial que Necessita de Salvaguarda Urgente.


Esta exigncia de inscrio prvia no INPCI visa dar cumprimento aos critrios n.s U5 e R5 das
Diretivas Operacionais do Comit Intergovernamental para a Salvaguarda do PCI (UNESCO), segundo
os quais uma manifestao proposta para inscrio naquelas Listas deve figurar previamente num
Inventrio de Patrimnio Cultural Imaterial Nacional:
I.2. Critrios para inscrio na Lista Representativa do Patrimnio Cultural Imaterial da
Humanidade []
R.5 A manifestao figura num Inventrio de Patrimnio Cultural Imaterial Nacional,
conforme os Artigos 11. e 12. da Conveno.
I.1. C
 ritrios para a inscrio na Lista do Patrimnio Cultural Imaterial que necessita de
Salvaguarda Urgente []
U.5 A manifestao figura num Inventrio de Patrimnio Cultural Imaterial Nacional,
conforme os artigos 11 e 12 da Conveno.
Assim, o Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial constitui no apenas o nico inventrio
de patrimnio imaterial em Portugal elaborado para os fins especficos e nos termos requeridos pela
Conveno (assim como pelas Diretivas Operacionais para a implementao desta)11, como o nico
Inventrio que, nos termos legais, pode ser utilizado escala nacional para fins da proteo legal de
manifestaes de PCI cuja candidatura s Listas da UNESCO se pretenda promover.

Para fins de proteo legal do PCI, no mbito exclusivo da Regio Autnoma dos Aores, excetua-se apenas o Inventrio Regional
do Patrimnio Cultural dos Aores, alicerado em legislao homloga produzida para a Repblica, assim como no mesmo sistema de
informao Matriz 3.0 / MatrizPCI que suporta o INPCI.
11

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

111

Para alm de se constituir como o principal instrumento nacional de divulgao da Conveno


UNESCO 2003, pelo fato de espelhar o esprito, princpios e mecanismos deste Tratado internacional,
e no obstante no ser seu objetivo a preparao de candidaturas UNESCO, o Inventrio Nacional
funciona como mecanismo de qualificao e validao prvia do processo de salvaguarda do PCI que
certamente em muito poder contribuir para o sucesso dessas candidaturas.
As funes essenciais do Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial que decorrem e
materializam o mecanismo de articulao estipulado conjugadamente pelo regime jurdico para a
salvaguarda do PCI em Portugal e pela Conveno UNESCO 2003 e respetivas Diretivas Operacionais
, no podem, pois, ser de algum modo confundidas com as funes desempenhadas por inventrios
de mbito distinto, tais como inventrios museolgicos, arquivsticos, fonogrficos, municipais, etc.,
que podero ser utilizados para fins especficos de documentao mas no de proteo legal de
manifestaes do PCI.
Contudo, como anteriormente referido, o objetivo final do INPCI no o de constituir-se uma Lista
Indicativa das manifestaes passveis de candidatura s Listas institudas pela Conveno. Ancorado
conceptualmente sobre esse princpio fundamental da equivalncia entre as manifestaes do PCI a
que se refere o n. 1 do Art.. 2. do Decreto-Lei n. 139/2009, o INPCI no se destina apenas ao
inventrio dos tesouros e das obras-primas do PCI em Portugal, isto , daquelas manifestaes que
encontramos facilmente nos roteiros tursticos de cada regio, pela sua esttica, espetacularidade ou
projeo territorial e meditica12, mas tambm, e em primeiro lugar, a todas as prticas sociais
tradicionais que, discretamente, se encontram ausentes desses roteiros, e que frequentemente so as
que mais riscos e ameaas enfrentam.
As prioridades de aes de patrimonializao, e correspondente produo de conhecimento, deveriam
efetivamente incidir sobre estas manifestaes imateriais mais sujeitas a riscos e ameaas, tendo

Precisamente este tipo de projeo meditica de determinadas expresses do PCI, em particular as festividades locais, tem tido
particular expresso nos ltimos anos, em resultado da ateno que os canais de TV generalistas dedicam a tais eventos e,
subsidiariamente, s atividades tradicionais e produtos de um determinado local ou regio, constituindo este um dos terrenos possveis
mais interessantes para a anlise contempornea dos processos de patrimonializao do PCI. Para alm dos inmeros dilemas ticos
que, por princpio, se devero colocar a uma atuao sobre o PCI numa perspetiva de estrita gesto econmica e financeira, a
turistificao constitui frequentemente um enorme risco, como o reconhece a prpria UNESCO, de adulterao das caractersticas de
uma manifestao do PCI. Deve notar-se que esta adulterao no deve ser confundida, em caso algum, com o carter dinmico
caracterstico do PCI. E, sobretudo, este carter dinmico no pode ser entendido como pressuposto para que adulteraes daquele
tipo possam ocorrer com ligeireza. Devemos estar conscientes do risco de, em ltimo grau, querendo rentabilizar (economicamente)
o patrimnio imaterial de uma comunidade, possamos fazer com que essa manifestao cultural deixe de ser o patrimnio de alguns,
isto , as pessoas dessa comunidade, para se tornar no patrimnio de ningum, isto , os turistas que acorrem a assistir, a fotografar,
a filmar essa manifestao, mas que no fazem parte dessa comunidade
12

112

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

O Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial

em ateno, afinal, que no prembulo da Conveno UNESCO 2003 um dos principais alertas para a
necessidade salvaguarda do PCI se refere a expresses culturais ameaadas pelos:
processos de globalizao e de transformao social, a par com as [] graves ameaas de
degradao, de desaparecimento e de destruio do patrimnio cultural imaterial.

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POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

115

LE PATRIMOINE IMMATRIEL
EN EUROPE DU SUD
DU FOLKLORE LACTION CULTURELLE
ORDINAIRE

Cyril Isnart
INVESTIGADOR AUXILIAR CONVIDADO DO CIDEHUS, UNIVERSIDADE DE VORA

Depuis une vingtaine dannes, le travail des anthropologues des usages de la culture montre que
certains acteurs de la vie musicale ou festive ont mis en place une politique culturelle afin de
protger ce quils considrent comme leurs propres biens culturels, en profitant parfois de la
Convention de lUNESCO sur le patrimoine culture immatriel (dsormais PCI), ou en sen passant.
Le propos de ce texte nest pas de remettre en cause la Convention et son application, ni de proposer
des amnagements pour son amlioration, il sagit plutt de la mettre en perspective et de linscrire
dans une srie dusages sociaux du patrimoine et de la culture. Si lobjet et les objectifs de la
Convention sur le PCI relvent bien sr dun consensus international lgitime port par lUNESCO et
rencontrent un succs incontestable parmi les tats parties, il existe des pratiques de sauvegarde
menes par des non professionnels qui viennent se superposer aux cadres formels quoffre la
Convention de 2003. Il parat donc ncessaire de relativiser le point de vue souvent administratif et
institutionnel que lon adopte pour parler de patrimoine immatriel, en oubliant parfois que le souci
de la culture de soi passe galement par des actions plus discrtes et plus ordinaires que le travail
bureaucratique des institutions publiques (Rautenberg 2003, Tornatore 2010a, Isnart 2012a). Dans un
premier temps, une tude de cas de patrimonialisation de la danse et de la culture au sud Portugal
permettra de montrer que la dimension mtaculturelle du patrimoine (KirschenblattGimblet 2004)
est souvent dj luvre dans de nombreux cas et entre ainsi en dialogue avec les pratiques
formelles de la Convention de 2003. Dans une deuxime partie, nous reviendrons sur les implications
des liens entre patrimonialisations institutionnelles, pratiques ordinaires et principes de la Convention
de 2003. Enfin, on voquera le rle que les anthropologues endossent, ou rejettent, dans le processus
de reconnaissance du PCI et comment il sarticule avec les pratiques plus ordinaires de
patrimonialisation. Au final, il sagit non pas dvaluer la pertinence, la validit ou lauthenticit de
telle ou telle dmarche patrimoniale, mais de penser la patrimonialisation, do quelle vienne, comme
un rapport au monde et au pass interroger et reconstruire.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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Le rancho folclrico Flor do Alto Alentejo (Portugal)


Le rancho folclrico Flor do Alto Alentejo est un groupe folklorique bas dans la petite capitale
rgionale dvora, dans le sud du Portugal. Dans ce territoire agricole vocation touristique
naissante et marqu par une faible densit de peuplement et un vieillissement de sa population, les
groupes folkloriques sont peu nombreux et le cas du rancho de vora est assez singulier. Fortement
concurrencs par les groupes de cante alentejano, une forme de chant polyphonique qui fait lorgueil
et lhonneur de la rgion qui tend dominer les autres formes musicales, les groupes folkloriques
en Alentejo rpondent cependant en grande partie la typologie des groupes de folklore portugais
tablie par les anthropologues dans les annes 2000 (CasteloBranco et Branco 2003). Le rancho
est une institution typique de lEurope des tatsnations, qui apparat ds le XIXe sicle et qui sera
systmatise et utilise par le pouvoir dictatorial portugais de ltat Nouveau au cours du XXe sicle.
Les ranchos se consacrent essentiellement la performance de danse et possdent en gnral un
costume propre, un rpertoire musical et chorgraphique individualiss et sont affilis une
fdration nationale. Ils fonctionnent comme des associations de bnvoles, qui se dplacent pour
des spectacles lors de ftes ou de festivals. Certains de ces groupes se donnent une mission de
recherche, de sauvegarde et de transmission des traditions chorgraphiques de leur ville ou de leur
village. Lavnement de la dmocratie a libr en partie les ranchos de leur rputation politique
suspecte, mais les situations sont encore varies entre un haut degr dimplication dans une
dmarche scientifique et la simple performance spectaculaire et touristique. Les travaux
dethnomusicologie et danthropologie ont montr que le rancho est devenu pourtant une institution
culturelle centrale de nombreuses communauts portugaises, y compris dans la diaspora, et que les
principes de la sauvegarde et de la spectacularisation de la danse, de la musique et des costumes
constituent aujourdhui des expressions banales de la vie de certains ranchos, et par extension, de
la vision de la culture nationale par les portugais en gnral.
Le cas du rancho Flor do Alto Alentejo est donc un exemple parmi dautres bien quil ait t cr
rcemment et quil adopte une forte stratgie de revendication culturelle. Le rancho a t fond au
dbut des annes 1980, par un couple demploys de lhpital public de vora, qui regrettait labsence
de groupe folklorique dans leur ville et souhaitait sauvegarder les danses de la rgion. Le rancho
sest forg une solide rputation en une trentaine dannes et il a constitu un rpertoire sur la base
de collectes de type ethnographique, rpertoire qui sest enrichi des compositions musicales et
potiques de lpoux du couple fondateur.

118

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Le Patrimoine Immatriel en Europe du sud

Lors des entretiens et du travail dobservation que jai pu mener avec le rancho1, la volont revendique
de contribuer la sauvegarde des traditions de danse locale et la transmission formelle de cet
hritage apparat clairement comme une motivation centrale des membres de la direction du rancho.
La participation aux spectacles et aux festivals nationaux et internationaux, les rptitions
hebdomadaires du groupe, les ftes intimes quils organisent et les cours de guitare et daccordon
chromatique ouverts aux public sont penss tout ensemble comme des moyens de sauvegarde et de
transmission des lments culturels reprsentatifs de lidentit culturelle du haut Alentejo. Aux
aspects proprement musicaux et performatifs sajoute une attention aux objets reprsentatifs de la
culture locale, les costumes, les instruments de musique, les objets agricoles ou festifs qui sont
exposs dans les salles du sige du rancho.
Si on peut noter que la plus grande partie des pices chorgraphiques reprsentes sont dorigine
rcente, voir que lon pourrait les inscrire dans la longue liste des traditions inventes de Hobsbawm
et Ranger (1983), la valeur dauthenticit du rpertoire et des objets conservs que le rancho de vora
mobilise nest pas lie lanciennet, lorigine locale ou au canal de transmission. Un des critres les
plus pertinents est en fait lappropriation collective de la pice, via le discours des dirigeants et
lincorporation par les membres du groupe, cest dire lapprentissage et la performance2. Il est peut
tre intressant douvrir une parenthse sur le rapport que le rancho de vora entretient avec le
folklore et la tradition, en manipulant ouvertement les lments culturels, sans arrire pense ni sans
frayeur de sacrilge. En 2012, le rancho a form un groupe de brincas, qui est une pice de thtre
populaire se jouant sur les places des quartiers autour du mardi gras (Belzega 2012). A vora, il
nexistait quun groupe de brincas, survivant plus ou moins sans discontinuit. Sappuyant sur le
groupe existant et proposant une nouvelle formation exnihilo, le rancho sest appropri un genre de
performance qui na quun lien distant avec la danse, son domaine de spcialit. Mais, aux dires des
responsables, il tait lgitime pour le rancho de contribuer la revitalisation de ce genre, afin
dassurer la sauvegarde de la culture traditionnelle et populaire de la rgion.
Comme on le voit, laction du rancho de vora, qui nest pas une exception dans le paysage portugais,
se caractrise par une forte conscience de la valeur de la culture locale, par une volont patrimoniale
de transmission de la culture musicale et par des actions rgulires de performances, de cours et de
communication dans le tissu local, rgional et national pour montrer et faire connatre la culture de

Lenqute ethnographique, qui sest droule au printemps 2011, a permis de rcolter une srie de tmoignages oraux et deffectuer
des observations ponctuelles auprs des acteurs et des institutions de la patrimonialisation de la culture musicale de lAlentejo
(associations, groupes folkloriques, chercheurs) en complment de recherches comparatives sur la mise en patrimoine des formes de
spectacles locaux (marionnettes traditionnelles, danse, musique instrumentale).
2
On doit signaler que le rancho ntait pas affili la fdration nationale de folklore au moment de lenqute et quil est ainsi dgag
de certaines contraintes de la fdration.
1

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

119

lAlentejo. Le discours du danger de la perte et de la sauvegarde vont ici de paire avec le volontarisme
collectif et dessine limage dun groupe dactivistes culturels que lon pourrait comparer aux militants
politiques des minorits, tant la cause et les moyens qui la servent impliquent un fort investissement
individuel, la cration dun esprit collectif et la dmonstration publique de son engagement. Il est
important de rappeler que les thmes patrimoniaux voqus ici ne relvent pas dune interprtation
personnelle partir des pratiques et des discours. Les mots et les rcits des responsables verbalisent
leur activit sur le mode patrimonial, culturel et identitaire de manire consciente et dlibre. Il est
ainsi notable que, sans avoir appliquer le texte de la Convention, ce soit bienles thmes de la
dimension identitaire, de la transmission et du lien aux anciens qui sont mis en avant, comme dans
la dfinition du PCI dans le texte de la Convention de 2003.
Dautres exemples portugais sinscrivent de la mme manire dans une dynamique culturelle et dans
une sorte de lien faible avec la Convention: les pauliteiros de Miranda do Douro tudis par Barbara
Alge (2007), les Caretos de Podence par Paulo Raposo (2011), les ftes des jeunes gens de Varge par
Paula Godinho (2010) ou mme certains groupes de cante alentejano (Isnart et Rodrigues dos Santos
2011). Chacun de ces exemples montrerait, comme le rancho de vora, que la dimension mmorielle
et patrimoniale des ftes et des rituels est aujourdhui intrinsquement lie la performance elle
mme, quelle en est un lment indissociable. La dimension mtaculturelle mise en lumire par
KirschenblattGimblet dans son texte de 2004 est en fait inhrente la culture performative des ftes
et de la musique, telle quelle est vcue et pense aujourdhui.
Markus Tauschek (2012) a men une enqute passionnante sur le Carnaval de Binche en Belgique et
son inscription sur la Liste Reprsentative du PCI de lUNESCO. Il montre de manire tout fait
convaincante que les performances des groupes carnavalesques sont lobjet de reformulation, de
transmission, dadaptation et de mise en patrimoine depuis la fin du XIXe sicle. Il prsente les
arguments que les folkloristes wallons (i.e. issus de la communaut francophone de Belgique) avaient
mis en avant en anticipant un rgime de conservation et de sauvegarde du carnaval une vingtaine
dannes avant la mise en place de la Convention de 2003. Dans cette perspective, et vue la diffusion
des principes patrimoniaux dans le monde, il faudrait sans doute penser la Convention de 2003
comme une dclinaison du souci de la culture de soi qui sinscrit dans une histoire longue des
performances rituelles ou festives. Il pourrait sagir dun nouvel avatar dun habitus mmoriel et
patrimonial qui existe dans les groupes sociaux qui participent la performance (Isnart 2012b) mais
qui change dchelle pour passer de la communaut des acteurs la scne internationale. Markus
Tauschek propose de considrer les adoptions nationales de la Convention sur le PCI comme une
nouvelle tape de lhistoire de la patrimonialisation des cultures, qui consisterait dans la
bureaucratisation de la sauvegarde de la culture immatrielle qui passait auparavant par des canaux
plus ordinaires et moins institutionnaliss.

120

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Le Patrimoine Immatriel en Europe du sud

Des actions patrimoniales ordinaires


Pratiques patrimoniales
Il faut demble prciser que lutilisation du qualificatif ordinaire lorsque lon voque cet ensemble
dactivits de sauvegarde menes par des personnes qui sont souvent des praticiens de la musique
ou de la performance et non des professionnels de laction culturelle, il sagit moins de dsigner une
manire singulire et autonome de faire du patrimoine, que de montrer que laction de politique
culturelle institutionnelle na jamais vraiment le monopole de la patrimonialisation. De fait, si lon peut
effectivement isoler des pratiques ordinaires, qui sont mises en place par des acteurs qui ne
connaissent pas les lgislations, les outils et les interlocuteurs officiels de la politique culturel du
patrimoine, il faut galement mettre en vidence que les deux mondes sont en ralit en constante
interaction, de la collaboration au conflit ouvert, et quils partagent souvent des outils, des procdures,
des objectifs trs semblables. Par exemple, il est indniable que la politique de patrimonialisation
dun service dun tatnation comme la France, ou comme une rgion espagnole ou un rancho, est
motive par la ncessit de la construction dune mmoire commune et de la prservation des
tmoignages du pass.
Les diffrences entre les systmes patrimoniaux ordinaires et institutionnels ne proviennent donc pas
ncessairement de la diffrence entre les principes qui impliquent de sauvegarder tel ou tel lment,
ou de la diffrence entre les moyens mettre en uvre pour effectuer la patrimonialisation. Il semble
que la diffrence provient essentiellement de deux variables, dont lquilibre se modifie sensiblement
dun contexte lautre. La premire variable est celle de lchelle gographique qui caractrise la
dmarche patrimoniale, un village, une ville, une rgion, un pays, ou une diaspora. La seconde est le
degr de revendication dune dmarche scientifique de patrimonialisation, comme dans le cas des
inventaires nationaux du PCI de la France et du Portugal, pour lesquels les experts sont des acteurs
centraux du processus3.
Il ny aurait donc pas deux ples autonomes, les patrimonialisations institutionnelles et les
patrimonialisations ordinaires, mais des situations singulires qui sinscrivent dans un continuum
et dont les conditions dapparition sont dtermines par le contexte politique, culturel, moral et
culturel du groupe qui se charge de la patrimonialisation. Cependant les activits patrimoniales ne
sont pas seulement dtermines par ces deux axes mais sont galement contraintes par le rapport

Dans le cadre des inventaires nationaux du PCI, Chiara Bortolotto a propos de distinguer les demarches dinventaire sauvages
des dmarches civilises, selon le poids relatif dintervention des scientifiques ou des communauts (2011: 228230).
3

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

121

que le patrimoine entretient avec la notion de lieu et celle de conscience collective, notamment
dans les cas des minorits.

Le rapport au lieu
Dans lhistoire du patrimoine europen, les objets patrimoniaux sont considrs comme les signes
et les symboles dune identit et dune mmoire fortement lies un Etat, une rgion ou une
commune, bref un lieu habit par un groupe quelque soit sa taille (Poulot 2006, Smith 2006). On
pourrait dailleurs refaire toute lhistoire des patrimonialisations en prenant cette cl de lecture
territoriale, et notamment en montrant comment on est pass du monument au site architectural, du
site architectural au site naturel, du site naturel la notion du paysage culturel pour aboutir au
dernier stade du patrimoine culturel immatriel qui condense toutes ces dimensions dans la notion
de communaut. Le lieu qui qualifie alors la culture locale, joue ainsi le rle dune ponymie
collective. On connat bien ce processus qui a servi la construction des Etats Nations du XIXe sicle,
en rifiant une entit topographique cense tre homogne par sa littrature, son folklore, sa langue,
voir son sang quitte effacer la diversit au profit de la construction dune nouvelle homognit
nationale. Le phnomne sest reproduit une chelle plus rduite, dans les mouvements rgionalistes,
dans lrudition locale du XXe sicle et dans la mise en patrimoine de petits lments culturels (Bensa
et Fabre 2001 dir.).
Si le patrimoine culturel est avant tout local, cest dire que ses liens avec le lieu sont explicites, le
PCI ouvre la voie lgale la patrimonialisation disons hors sol et remet en jeu au moins
virtuellement ce lien apparemment ncessaire entre lieu et patrimoine. Les rdacteurs de la
Convention souhaitaient dterritorialiser la notion de PCI par rapport au tropisme du lieu luvre
dans la Convention du Patrimoine mondial. Dans le cadre du PCI, les acteurs, les enjeux et les objets
des patrimonialisations ne se situent pas ncessairement physiquement sur le lieu de la
patrimonialisation ou dans les lieux de naissance de lexpression culturelle, mais lorigine gographique
de la pratique fonctionne encore de manire matricielle dans le dispositif patrimonial. Les acteurs de
la musique judoespagnole, qui sont disperss travers le monde, cultivent par exemple un
attachement lespace de rfrence dAlAndaluz (Roda 2011). Dans les cas des groupes de folklore
portugais de la diaspora, le territoire de rfrence reste le pays dorigine qui se superpose au lieu de
migration (DaCostaHolton 2005). Pour les amateurs de pizzica, une danse de type thrapeutique qui
connat un renouveau sans prcdent dans le monde (Bevilacqua 2012, Caroli 2009), on retrouve
toujours le lieu comme lment identificateur principal, les musiciens participant de grands retours
sur les terres dItalie du sud pour authentifier le savoir faire quil mettent en uvre dans leur lieu de
vie quotidien. Il semble donc que le lieu dorigine donne sens in fine aux pratiques patrimoniales de la
communaut, comme aux contenus des pratiques patrimonialises. Les acteurs fabriquent et utilisent

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Le Patrimoine Immatriel en Europe du sud

la rfrence au lieu dans les patrimonialisations quelque soit leur degr de prsence au lieu. Les
analyses des expriences migratoires rvlent dailleurs que la distance temporelle et gographique
qui spare le migrant de son pays ne fait que sublimer, travers la nostalgie, le lieu dorigine.

Les minorits et leurs cultures


La dimension locale du patrimoine est cependant trs variable dun groupe lautre, car le territoire
de rfrence peut changer dchelle de manire spectaculaire. Si lquivalence patrimoine culturel/
nation tait la rgle au tournant du XVIIIe, le dveloppement des consciences rgionales ou minoritaires
a considrablement changer la donne aujourdhui. Les sousgroupes et les minorits procdent une
sorte de mise au jour patrimoniale de leur spcificit culturelle, souvent prsentes comme
immmoriales et effaces par les pouvoirs nationaux. Le plus souvent ces spcificits ont t
identifies par les dominateurs euxmmes pendant leur contact avec les minorits, comme cest le
cas dans les situations coloniales avec la fabrication et le remploi de lorientalisme des puissances
impriales europennes par exemple (Pouillon et Vatin dir. 2011). Des voix alternatives apparaissent
ainsi en contrepoint du rcit patrimonial national, pour des fins de reconnaissance politique, culturelle
ou conomique, qui renversent lexotisme des domins cr par les dominants pour en faire un motif
de fiert culturelle. Dans les annes 1970, Michel de Certeau analysait dj ces configurations
articulant politique et patrimoine (1993: 125138). Il dcrivait notamment la faon dont des associations
ou des minorits rgionales de France semparaient de leur culture, pour se faire une place sur les
chiquiers rgionaux, nationaux ou internationaux. Les domins et les minorits actuelles accentuent
cet usage revendicatif et alternatif du discours patrimonial, dans le cadre de ce que JeanLoup
Amselle dcrit comme des retours de lindigne, qui mobilisent des contrepatrimonialisations, des
inventions de nouvelles manires de patrimonialiser, pour faire resurgir les symboles des cultures
locales (Amselle 2010). Robert Baron (2010), un des chefs de fil du public folklore des USA, donne
dailleurs plusieurs exemples de revendications de groupes de musique indigne qui se produisent
dans un des plus importants festivals de cultures autochtones, le Simthsionan Folklife Festival, pour
amliorer leur performance, montrant ainsi une trs grande conscience rflexive de leur prsence
dans le festival.
On comprend bien que la logique qui est luvre dans la Convention de 2003, qui permet aux
communauts de prendre la parole et le pouvoir sur la dfinition de leur patrimoine immatriel,
saccorde bien avec cette volution politicoculturelle de lmergence des minorits. Pourtant, le
schma peut tre simpliste dun gentil autochtone qui revendique son identit bafoue par un
nationaliste convaincu ou un colonisateur sans scrupule. Les analyses rcentes tendent montrer
que le travail patrimonial est bien souvent dj l, quil va de paire avec la pratique ellemme et que
la patrimonialisation est le fruit dune ngociation entre les standards des institutions culturelles

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

123

internationales ou nationales et les pratiques des acteurs des groupes minoritaires. Pour le dire
autrement, il ny a de mouvement topdown/bottomup que du point de vue de certains observateurs
qui ne voient pas ces multiples allersretours entre les diffrentes manires de patrimonialiser (Isnart
et Leblon 2012 dir.).
Grce lvocation des deux thmes des chelles spatiales et des minorits culturelles, on peut
comprendre comment les modes opratoires induits par la Convention sur le PCI viennent la rencontre
de pratiques patrimoniales ordinaires et vice versa. Le lieu, mme dans des situations transnationales,
reste primordial dans les politiques publiques du PCI, pour la simple raison que linstitution qui propose
les candidatures reste encore un tat, li un territoire, une histoire singulire et un type de pouvoir
politique que les minorits sont dans limpossibilit de dpasser et auquel ils opposent leur propre lieu.
Si le texte semble privilgier les communauts ou les groupes, la logique nationale lemporte dailleurs
presque toujours sur les logiques communautaires, puisque, en reprenant ici une ide de Frederic
Maguet (2011), la Convention de 2003 implique ncessairement que la communaut qui est actrice de
la patrimonialisation soit une communaut nationalement correcte: un lment kurde pourraitil tre
propos par la Turquie lUNESCO, se demande Maguet. On peut mme proposer plus perfidement que
le processus de patrimonialisation suivant la Convention de 2003 permet certains tats dintgrer des
minorits problmatiques dans la nation en mettant en vidence leurs diffrences, comme cela se
produit en Chine avec le patrimoine tibtain par exemple et que les propres minorits peuvent tirer
partie de ce processus tatique (Saxer 2012).
En poussant la rflexion encore un peu plus loin, mais il faut confronter cette hypothse avec des
exemples de terrain, on peut imaginer que ce qui diffrencie les patrimonialisations ordinaires des
patrimonialisations institutionnelles, cest finalement leur potentiel pouvoir de contestation tranquille,
de rsistance des faibles dans la ligne de James Scott, tout en sinscrivant dans un lien ambigu avec
les politiques officielles des tats, cherchant parfois leur reconnaissance, parfois rejetant la
domination.

Pourquoi les anthropologues ontils peur du PCI?


Entre les groupes qui recherchent une reconnaissance culturelle via le patrimoine immatriel et les
agents des politiques culturelles publiques persiste la figure de lanthropologue, qui est souvent
pens, en dehors de lacadmie, comme le spcialiste lgitime des champs que couvre la Convention
sur le PCI. Tous les anthropologues ne se reconnaissent pas dans ce rle et ils ne possdent pas tous
la mme opinion sur la valeur, la fonction et le sens que lon peut donner la Convention. On peut
remarquer des oppositions et des rejets nets du processus initi par lUNESCO, des observateurs en
retrait, des ethnologues engags et des anthropologues tout fait dcomplexs vis vis dun arsenal

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Le Patrimoine Immatriel en Europe du sud

juridique international dont ils esprent beaucoup. Il y a donc parmi les anthropologues, les
ethnomusicologues, les conservateurs de muses ethnographiques des enthousiastes, des
sceptiques, des indiffrents, des analystes et des acteurs au sens plein du terme. Ceux que lon
entend le plus sont souvent les plus critiques lgard de la Convention, et ils ne sont dailleurs pas
toujours bien compris des enthousiastes ou de ceux qui sengagent dans le processus.
Il est ncessaire dvoquer rapidement quelques unes des rticences qui sexpriment, en tout cas du
point de vue des anthropologues, en rappelant tout dabord, que la Convention de 2003 sappuie sur
une lecture anthropologique de la culture (cestdire la culture comme ensemble de reprsentations
et de performances qui donnent un sentiment didentit un groupe, qui sinscrit dans une dynamique
historique et sociale, sans fixation possible des contenus culturels). Le processus de patrimonialisation
induit par la Convention ellemme tend cependant rduire fortement la culture un trait, un
lment, une dimension sans les relier lensemble des dimensions conomiques, hirarchiques,
de parent, ou symboliques du groupe en question. ce propos, certains ethnologues employs par
le Ministre de la Culture franais pour rdiger les premires fiches de linventaire national avaient
exprim des rticences et des critiques mthodologiques au moment de confronter leurs expriences
de terrain4. Javais propos, de manire un peu provocatrice, de parler de ftiche de la fiche pour
rendre compte de ces rticences. Si leur travail visait produire une fiche dinventaire sur un objet
culturel dtermin sans directive mthodologique stricte, certains anthropologues se sentaient en
revanche trop ltroit dans les cases de la fiche pour exprimer la complexit du rel quils avaient
observ. Do les hsitations des chercheurs qui ne voulaient pas perdre la richesse ethnographique
de leurs observations, ni voir des fiches simplificatrices partir dans le monde ordinaire comme des
tables sacres de la tradition. Se croisaient alors dans les dbats les thmatiques de lauthenticit,
des usages politiques du patrimoine, du pouvoir de lcriture ethnographique dans la dynamique
culturelle ou celle de larbitraire de la mthodologie patrimoniale.
A cet ensemble de dfiances visvis de la pratique mthodologique de la fiche et de linventaire,
bref de linstitutionnalisation de la culture en culture, pour reprendre la pense de Manuela Carneiro
da Cunha (2009), sajoutent les critiques de certains anthropologues, tant amricains que europens,
qui mettent en lumire la multivocalit des performances de type traditionnel et dont lintgration
dans le systme patrimonial impliquerait une dissolution et un appauvrissement sociologique et
anthropologique. Dorothy Noyes par exemple montre bien que la fte de la Patum en Catalogne (2011)
a servi pendant toute la priode historique de support aux revendications populaires comme, dans
une moindre mesure, de tremplin pour les lites politiques. Mais la patrimonialisation actuelle de la
Table ronde Inventorier pour quel patrimoine ethnologique? Linventaire du patrimoine culturel immatriel au ministre de la Culture,
LAHIC, 910 juillet 2010, Paris.
4

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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fte semble aujourdhui fonctionner comme un dni de diversit sociale et comme un simple symbole
dune classe sociale capable dentrer dans les rouages de la machine patrimoniale de lUNESCO.
Bien sr la critique est dure et sans appel, et plusieurs contributions rcentes montrent que le
processus de patrimonialisation nest jamais aussi univoque. Entre les politiques publiques tatiques,
les usages politiques rgionaux ou municipaux et lapplication de lanthropologie au patrimoine
immatriel existe tout un champ dactivits patrimoniales qui peuvent replacer le citoyen et les
communauts au cur du processus (Tornatore 2010b). Lambigut peut galement persister car les
usages internationaux, touristiques et commerciaux nimpliquent pas ncessairement des usages
plus locaux, plus individuels, plus motionnels. Mme si un rituel, une thrapie ou une fte sont
patrimonialiss, ils restent tout de mme un rituel, une thrapie ou une fte efficaces pour ceux qui
y participent. La patrimonialisation qui conduit ce quun carnaval se produise sur une scne dun
festival de folklore en dehors de la priode rituelle nempche pas que la performance puisse se
perptuer aux dates fixes par la tradition et dtre vcue comme un initiation, comme cest le cas
des Caretos de Podence ou du Carnaval de Binche. Des statues africaines venues de la brousse,
conserves et exposes dans des muses nationaux africains ont encore une vie et un rle religieux
et leur efficacit symbolique semble rsister au pouvoir patrimonial dsacralisateur du muse
(Bondaz 2009 et 2012). Les deux rgimes dexistence peuvent coexister, et parfois mme cest la
performance ou les conditions de conservation a priori artificielles qui sont une condition essentielle
de la survie de la forme culturelle.

Le PCI comme pratique rinsrer dans le monde


Dans ce texte, nous avons vu que la dimension patrimoniale est souvent inhrente une pratique
culturelle, les acteurs des ftes, des rituels, des savoir faire ayant souvent en tte une reprsentation
idale de ce quest leur culture et un dsir de la transmettre. Sapprochant ainsi de l esprit de
Convention de 2003, tous les cas ne conduisent pas ncessairement la candidature linscription
sur les listes de lUNESCO du PCI, mais il existe de nombreuses voies de patrimonialisation: on peut
choisir de collaborer avec un muse, crer une association, chercher le soutien des institutions
culturelles de ltat ou des rgions, en appeler lUNESCO, crer de nouvelles instances de transmission
ou bricoler dans son coin son muse. Ces actions partent du travail patrimonial le plus institutionnalis
jusquaux pratiques mmorielles et de transmission les plus ordinaires et quotidiennes. De ce point de
vue, il ny a pas dactivits patrimoniales plus lgitimes que dautres, et il est central danalyser la
pluralit des manires de faire son patrimoine. Cela permet entre autre de ne pas dnigrer les actions
issues du milieu dorigine de la pratique, ni de souponner systmatiquement les pouvoirs politiques
dun dsir dinstrumentalisation et finalement de rquilibrer une vision souvent institutionnelle et
administrative de la relation au patrimoine culturel.

126

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Le Patrimoine Immatriel en Europe du sud

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POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

129

CULTURA, PATRIMNIO IMATERIAL,


ANTROPOLOGIA1

Joo Leal
CRIA CENTRO EM REDE DE INVESTIGAO EM ANTROPOLOGIA (FCSH/UNL)

Num artigo anterior argumentei que a antropologia portuguesa possua uma relao forte com o
Patrimnio Cultural Imaterial (Leal 2009). Nesse artigo comeava por citar uma das definies da
UNESCO de Patrimnio Cultural Imaterial, segundo a qual este englobaria as tradies e expresses
orais, incluindo a lngua como vetor do Patrimnio Cultural Imaterial; as artes do espetculo; as
prticas sociais, rituais e acontecimentos festivos; os conhecimentos e prticas que dizem respeito
natureza e ao universo; os saberes fazer ligados ao artesanato. Partindo desta definio mostrava
que o campo de interesses assim recortado pelo conceito de Patrimnio Cultural Imaterial recobria
de forma significativa aquele que foi ao longo de mais de cem anos o objeto privilegiado da
antropologia portuguesa: o estudo das culturas populares (cf. Leal 2000). Nesse sentido, conclua, os
antroplogos portugueses deveriam reclamar para si o Patrimnio Cultural Imaterial e ter uma
interveno ativa nos processos sociais e institucionais a ele ligados.
Neste artigo quero alargar o argumento ento desenvolvido de forma a explorar, em primeiro lugar,
a relao mais larga e estruturante existente entre o conceito de Patrimnio Cultural Imaterial e o
conceito de cultura como conceito central ao empreendimento antropolgico no seu conjunto.
Durante muito tempo esse lugar da cultura na antropologia foi um lugar inquestionado. Mas desde os
anos 1990 multiplicaramse as crticas e reservas em seu torno. Procurarei exemplificar, em segundo
lugar, algumas dessas crticas e reservas, assim como os seus reflexos nas discusses antropolgicas
contemporneas sobre o Patrimnio Cultural Imaterial. Isso permitirme, em terceiro lugar, debater

Uma verso anterior deste artigo foi apresentada no VI SIMP, Seminrio Internacional em Memria e Patrimnio, que teve lugar
na Universidade Federal de Pelotas (RS, Brasil), entre 3 a 5 de Outubro de 2011. Agradeo a Letcia Ferreira no apenas o convite para
participar no Seminrio, mas tambm a autorizao para publicar aqui parte do argumento que desenvolvi ento.
1

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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alguns dilemas e sugerir algumas vias de trabalho relacionadas com a participao dos antroplogos
(portugueses) nos processos sociais e institucionais ligados ao Patrimnio Cultural Imaterial.

Cultura e Patrimnio Imaterial


A centralidade do conceito antropolgico de cultura no empreendimento antropolgico por demais
conhecida. De uma certa maneira a antropologia nasce sob o signo mesmo do conceito de cultura
pela mo do antroplogo evolucionista britnico E. B. Tylor (1871). Foi ele que em 1871 props a
primeira definio antropolgica de cultura, e com ela, a passagem da cultura da alta cultura para
a cultura como o conjunto dos produtos da atividade dos grupos humanos. Deve entretanto ser
sublinhado que j antes os romnticos alemes em particular Herder tinham andado perto de
ideias sobre cultura que os antroplogos iriam depois fazer suas. Foi mais sob a influncia de
Herder do que sob a influncia de Tylor, que, nas primeiras dcadas do sculo XX, os antroplogos
norteamericanos em particular Franz Boas e Ruth Benedict sistematizaram, operacionalizaram
e impuseram o conceito de cultura como conceito central da antropologia. Fazendoo, retiveram
algumas das formulaes de Tylor mas inauguraram um novo curso do conceito de cultura, marcado
por algumas ideias chave: diversidade, singularidade, relativismo cultural. Foram tambm os
antroplogos norteamericanos em particular Margaret Mead que abriram caminho passagem
do conceito de cultura do espao restrito da antropologia para o mainstream da sociedade
moderna.
De facto, uma vez instituda a sua centralidade no empreendimento antropolgico, o conceito de
cultura viajou para fora dele. Democratizouse, por um lado. Institucionalizouse, por outro. Nessas
suas viagens, passou a ser invocado por governos, agncias internacionais, representantes da
sociedade civil, movimentos e polticas de identidade, simples pessoas. Assumiu em resumo uma
relevncia na esfera pblica que h 140 anos atrs Tylor no poderia ter suspeitado.
Uma das viagens de maior xito do conceito antropolgico de cultura foi justamente a que conduziu
elaborao do conceito de Patrimnio Cultural Imaterial pela UNESCO. Referi h pouco uma das
definies dadas pela UNESCO para Patrimnio Cultural Imaterial. Segundo esta, o Patrimnio
Cultural Imaterial compreenderia as tradies e expresses orais, incluindo a lngua como vetor do
Patrimnio Cultural Imaterial; as artes do espetculo; as prticas sociais, rituais e acontecimentos
festivos; os conhecimentos e prticas que dizem respeito natureza e ao universo; os saberes fazer
ligados ao artesanato. Para alm deste elenco de expresses culturais, a definio de UNESCO
sublinhava outros aspetos. Um deles tinha a ver com o reconhecimento da importncia dos espaos
culturais associados a uma ou vrias destas atividades. E nos vrios documentos da UNESCO so

132

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Cultura, Patrimnio Imaterial, Antropologia

tambm constantes as referncias ao Patrimnio Cultural Imaterial como expresso da diversidade


cultural da humanidade e ao seu papel na afirmao da identidade cultural dos grupos. Finalmente o
conceito de Patrimnio Cultural Imaterial surge recorrentemente associado ideia de que estas
diferentes expresses culturais estariam ameaadas de desaparecimento.
O que queria agora sublinhar o modo como, embora nos documentos da UNESCO no haja pelo
menos que eu tenha conhecimento citaes de Tylor, Boas ou Benedict, flagrante o modo como
o conceito de Patrimnio Cultural Imaterial prolonga o conceito antropolgico de cultura na sua
formulao moderna.
Vejamos como. Tylor tinha definido a cultura como um todo complexo que inclui o conhecimento, a
crena, a arte, a moral, o costume, e todas as outras capacidades e hbitos adquiridos pelo homem
enquanto membro da sociedade (1871: 1). Tratase de uma definio famosa, sendo que um dos seus
aspetos mais retidos se prende com o acento que ela coloca na ideia da cultura como totalidade
composta de vrios traos. Assim definida a cultura no se limitaria como sublinhei antes alta
cultura, mas reportarseia a um conjunto variado de aspetos de traos que formam uma totalidade
da vida em sociedade.
Representando um primeiro e decisivo passo na concetualizao antropolgica da cultura, a definio
de Tylor era porm do ponto de vista da antropologia culturalista norteamericana um passo
incompleto. De facto, para Tylor, um antroplogo evolucionista adepto da grande narrativa oitocentista
da evoluo como marcha do mais primitivo para o mais civilizado, a cultura, sendo uma totalidade,
era um atributo: (1) do gnero humano no seu conjunto e no tanto de grupos particulares; (2) que
apenas diferenciava os grupos em resultado do lugar que cada um deles supostamente ocupava na
marcha evolutiva. Para Tylor no havia a cultura do grupo x ou do grupo y, mas a cultura de grupos
mais ou menos primitivos, mais ou menos civilizados, sendo que, no mesmo estdio evolutivo todos
esses grupos seriam mais ou menos semelhantes do ponto de vista cultural. A sua conceo era uma
conceo universalista e hierarquizadora da cultura.
Os culturalistas norteamericanos vo aproveitar de Tylor a ideia da cultura como totalidade resultante
de uma espcie de assemblagem de traos, mas vo propor em cima dessa ideia as ideias de
singularidade e relativismo cultural. Sendo um atributo genrico do gnero humano, a cultura,
infinitamente diversa, era tambm um atributo que particularizava diferentes grupos. A cada grupo,
a sua cultura, com diferentes elementos formando totalidades diferentes. Assim encarada, a cultura
no hierarquizava como queria Tylor os grupos em primitivos ou civilizados. Cada grupo tinha a
sua prpria cultura, que devia ser entendida nos termos dos seus prprios valores, e no nos termos
hierarquizadores da antropologia evolucionista.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

133

Mais uma vez no sabemos se os vrios atores sociais implicados na concetualizao do conceito de
Patrimnio Cultural Imaterial leram Tylor, Boas ou Benedict. Pode ser que sim, pode ser que no. O
que tem sido sugerido que uma das vias por intermdio das quais lhes chegou o conceito moderno
de cultura foi atravs das concetualizaes sobre cultura popular produzidas no mbito dos estudos
folclricos. Seja como for, evidente o design culturalista da definio de Patrimnio Cultural
Imaterial.
Desde logo encontramos nele a ideia de cultura como totalidade composta de traos. Onde Tylor tinha
caracterizado a cultura como um todo complexo que inclui o conhecimento, a crena, a arte, a moral,
o costume, e todas as outras capacidades e hbitos adquiridos pelo homem enquanto membro da
sociedade, a UNESCO fala agora de tradies e expresses orais, da lngua, das artes do espetculo,
das prticas sociais, de rituais e acontecimentos festivos, de conhecimentos, dos saberes fazer
ligados ao artesanato. A lgica a mesma: a cultura como totalidade como assemblagem de
traos. Mas h hesitaes e formulaes de compromisso: a cultura imaterial as artes do
espetculo, rituais e acontecimentos festivos, conhecimentos mas tambm material prticas
sociais, artesanato. A cultura so os traos eles mesmos este ou aquele ritual ou acontecimento
festivo mas estes formam ou remetem para totalidades os espaos culturais como lugares de
concentrao de algumas dessas atividades, ou as comunidades que os detm em ltima instncia.
Algo indeciso nesta sua apropriao da ideia de cultura como uma totalidade, o conceito de Patrimnio
Cultural Imaterial mais afirmativo em relao s ideias de singularidade e de relativismo que os
norteamericanos acrescentaram conceo tyloriana de cultura.
Assim, as referncias ao Patrimnio Cultural Imaterial como expresso da diversidade cultural
remetem para a ideia de cultura como agente principal da organizao da distintividade cultural dos
grupos to cara aos antroplogos norteamericanos. A diferena que os antroplogos norte
americanos falavam da singularidade e da distintividade de um ponto de vista etic, ao passo que a
UNESCO recorrendo ao conceito de identidade fala delas de um ponto de vista emic. Da
singularidade cultural em si vista a partir de fora passase para a singularidade cultural para si
vista a partir de dentro.
Quanto ao relativismo formulado agora de acordo com a ideia segundo a qual todas as culturas e
expresses culturais do sul e do norte, do ocidente e do oriente, de primitivos e modernos tm igual
valor. E manifestase com particular clareza no facto da institucionalizao do Patrimnio Cultural
Imaterial se ter feito em larga medida contra os limites ocidentalistas das categorias de patrimnio
histrico, arquitetnico, etc., com que a UNESCO operava e que privilegiavam o ocidente em relao ao
resto do mundo, ou como diria Partha Chaterjee (2004), em relao maior parte do mundo.

134

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Cultura, Patrimnio Imaterial, Antropologia

Finalmente, a prpria ideia de salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial tambm no estranha


concetualizao antropolgica da cultura. Usado pelos antroplogos norteamericanos para estudar
culturas exticas, o conceito de cultura esteve sempre ligado ideia de mundos em extino, que
era importante registar na sua pristina organizao antes que desaparecessem devido ao contato
destruidor com o ocidente.
O que eu estou a dizer que no possvel entender o triunfo do conceito de Patrimnio Cultural
Imaterial sem ter presente o pano de fundo fornecido pelo conceito antropolgico de cultura.
Digamos que o Patrimnio Cultural Imaterial uma mutao do conceito de cultura. O Patrimnio
Cultural Imaterial no de resto como ficou indicado antes um caso isolado. um caso
particular de processos mais gerais de democratizao e institucionalizao do conceito
antropolgico de cultura, de multiplicao dos seus usos polticos. Nesse sentido, ele uma entre
muitas outras mutaes contemporneas do conceito antropolgico de cultura, cuja particularidade
se situa a dois nveis principais. uma mutao iniciada a partir de cima, isto , a partir dos
governos a agncias supranacionais. E uma mutao que decorre diretamente daquilo a que se
tem chamado a terceira globalizao e das suas tendncias mais gerais para a transformao da
cultura em convenincia, isto , em recurso utilizado para outros fins, que no os estritamente
culturais (Ydice 2003: 25).

Debates e crticas
Importando o conceito antropolgico de cultura, a UNESCO importava um conceito que, embora
central na antropologia, no deixava de levantar problemas.
Historicamente, desde logo, o triunfo do conceito de cultura na antropologia no foi um triunfo
completo e unnime. A antropologia norteamericana era culturalista mas o mesmo no se passava
com a antropologia inglesa e francesa. A primeira falava de estrutura e funo e a segunda desde
LviStrauss privilegiava uma anlise estrutural de grandes sistemas simblicos inspirada na
lingustica estrutural. Mesmo na antropologia norteamericana, houve sempre leituras diferentes do
conceito de cultura e vozes crticas: umas sublinhavam o modo como ele colocava em segundo plano
a determinao em ltima instncia da cultura pela base material das sociedades; outras apontavam
a indiferena do conceito em relao a questes de poder.
Embora sempre presentes, foi nos anos 1990 que as crticas ao conceito de cultura se tornaram mais
agudas. O texto mais clebre dessa desconfiana em relao cultura um artigo da antroploga
norteamericana de origem egpcia Lila AbuLughod, intitulado Writing Against Culture (1991).

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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So conhecidos alguns dos argumentos principais de Lila AbuLughod. O conceito de cultura poderia
ser visto com uma espcie de pecado original da antropologia: seria um sucedneo do conceito de
raa, que no se conseguiu libertar completamente dessas suas origens. Estaria ligado a projetos
hegemnicos de exoticizao dos subalternos. Seria um conceito essencialista. Privilegiaria
fronteiras rgidas que separam, negaria o movimento e congelaria as diferenas internas. Colocaria
uma nfase excessiva na coerncia. Seria um conceito que faria das pessoas robots culturalmente
programados. Por conta desses defeitos que so dados como inerentes ao conceito de cultura
Abu Lughod props ento o abandono do conceito de cultura.
Sabemos que, depois de Lila AbuLughod, o debate evoluiu. O conceito de cultura no foi abandonado
e hoje a maior parte dos antroplogos considera que no o conceito em si que problemtico, mas
algumas das utilizaes que dele tm sido feitas (ver por exemplo Bruman 1999). Isto dito, as reservas,
os cuidados e as crticas mantmse fortes em antropologia quando se escreve sobre cultura. Essas
reservas, cuidados e crticas tornaramse tambm evidentes quando muitos antroplogos passaram a
inscrever na sua agenda de pesquisa a anlise dos processos associados multiplicao dos usos da
cultura. Estes seriam ilustrativos de tudo o que de problemtico tinha o conceito de cultura, como
mostram, por exemplo, os trabalhos de Richard Handler (1988) e Barbara Kirshenblatt Gimblett (1998).
Mais recentemente, essas reservas, cuidados e crticas tmse estendido ao conceito de identidade.
Se a identidade a transformao da cultura sem aspas em cultura com aspas (como diria Manuela
Carneiro da Cunha [2009]) ou a transformao da cultura em si em cultura para si (como diria Marx
se a cultura fizesse parte do seu kit concetual) pode ser que as reservas formuladas em torno do
conceito de cultura sejam suscetveis de ser alargadas a algumas utilizaes identitrias do conceito
de cultura, como sugeriu, entre outros, Richard Handler (1994).
Estreitamente ligada ao conceito de cultura, a categoria de Patrimnio Cultural Imaterial no poderia
ficar imune a estes debates antropolgicos. Apesar dos cuidados postos pelos especialistas da
UNESCO numa concetualizao mais dinmica e aberta, parte da mesma desconfiana dos
antroplogos em relao cultura foi transferida para o Patrimnio Cultural Imaterial. Serei
econmico nos exemplos.
Um deles, mais antigo, um artigo de Thomas Eriksen centrado num documento da UNESCO Our
Creative Diversity (2001) que ocupou um lugar importante no processo que conduziu
institucionalizao do Patrimnio Cultural Imaterial. Embora Eriksen reconhea mritos teorizao
defendida no documento e ao modo como esta procura levar em conta algumas das objees dos
antroplogos relativamente ao conceito de cultura, vas como um refresco que acompanha o prato
principal servido, que o das culturas vistas como entidades fechadas (id: 132). No documento de

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Cultura, Patrimnio Imaterial, Antropologia

acordo com Eriksen as culturas so implcita ou explicitamente tratadas como entidades antigas e
enraizadas num determinado grupo que deveriam ser tratadas com o mesmo respeito com que,
devido sua fragilidade, tratamos a loua chinesa ou as velhas tias (id).
O segundo exemplo, mais recente, retirado de um artigo de Valdimar Hafstein (2007), um autor que
tem consagrado uma parte significativa da sua pesquisa ao Patrimnio Cultural Imaterial e s questes
de direitos culturais com ele relacionadas. O argumento de Hafstein, alm de mais radical, mais
elaborado do que o de Eriksen e desenvolvese em vrios eixos, dos quais gostaria de reter dois em
particular. O primeiro sublinha o efeito contraditoriamente transformador da categoria de Patrimnio
Cultural Imaterial. Visando a preservao de bens culturais, a patrimonializao integraos num novo
regime o regime patrimonial que transforma prticas culturais em objetos sobre os quais os
governos passam a atuar (id: 93). O segundo sublinha o modo como a ligao entre bens patrimoniais
e as comunidades que so os seus detentores configura uma estratgia de governao liberal, em
que a retrica do empowerment serve de cortina verbal a propsitos de sujeio (id: 94).
A estes exemplos poderseiam somar outros, como aqueles que foram recentemente listados por
Chiara Bortolotto, que refere a esse respeito a existncia de uma perplexidade da antropologia
crtica face ao entusiasmo social cada vez mais evidente em relao ao [Patrimnio Cultura Imaterial]
(2011: 22).

O que fazer?
Gostaria agora de regressar ao incio deste artigo. Nele comecei por recordar o modo como o
conceito de Patrimnio Cultural Imaterial recobria de forma significativa aquele que foi ao longo de
mais de cem anos o objeto privilegiado da antropologia portuguesa: o estudo das culturas populares.
Nesse sentido, os antroplogos portugueses deveriam reclamar para si o Patrimnio Cultural
Imaterial e ter uma interveno ativa nos processos sociais e institucionais a ele ligados.
Entre esta afirmao e a postura crtica e distante de muitas pesquisas antropolgicas sobre
Patrimnio Cultural Imaterial e, em geral, sobre processos de objectificao da cultura, dirseia que
h uma contradio de difcil soluo. Pode ser. Mas tambm pode ser que o desafio da antropologia
seja precisamente o de trabalhar a partir e em cima dessa contradio.
Isto significa o qu? Significa em primeiro lugar que os antroplogos devem disponibilizar o seu
saber fazer para os processos sociais e institucionais relacionados com o Patrimnio Cultural
Imaterial.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

137

Em Portugal esses processos desenvolveramse at agora de acordo com alguns eixos principais
de ao. O primeiro tem que ver com a realizao de um conjunto de iniciativas de debate do
conceito de Patrimnio Cultural Imaterial. O segundo ligase apresentao de candidaturas
portuguesas s sucessivas listas da UNESCO de Patrimnio Cultural Imaterial. A mais conhecida
dessas candidaturas a do fado. Mas para alm desta candidatura, duas outras candidaturas foram
tambm apresentadas, embora no tenham sido aprovadas. A primeira foi a das Festas do Esprito
Santo dos Aores (2003). A segunda foi a candidatura conjunta galega e portuguesa centrada nas
Tradies Orais GalegoPortuguesas (2005). Quanto ao terceiro eixo de ao decorre da
implementao de um inventrio nacional do Patrimnio Cultural Imaterial. Esta atividade,
desenvolvida no mbito do antigo Instituto dos Museus e da Conservao, passou pela criao do
quadro jurdico para a apresentao, avaliao e registo do Patrimnio Cultural Imaterial; pela
criao da Comisso para o Patrimnio Cultural Imaterial, encarregada da avaliao das
candidaturas; e pela implementao de uma webpage dedicada exclusivamente ao Patrimnio
Cultural Imaterial. Infelizmente, pouco tempo depois, com a tomada de posse do atual governo, a
Comisso para o Patrimnio Cultural Imaterial foi extinta, devendo eu confessar a minha completa
perplexidade perante essa deciso.
Em todas estas frentes tem sido relevante a participao dos antroplogos portugueses, quer a
ttulo pessoal, quer no plano institucional, sobretudo por intermdio do CRIA (Centro em Rede de
Investigao em Antropologia), o centro de pesquisa de antropologia de referncia em Portugal,
que em 2012 foi reconhecido pela Assembleia Geral da UNESCO como ONG capacitada para a
avaliao e investigao na rea do Patrimnio Cultural Imaterial. Os antroplogos portugueses
implicaramse ativamente nas iniciativas de debate em torno do Patrimnio Cultural Imaterial.
Tiveram tambm um papel relevante na elaborao de pareceres sobre as candidaturas
apresentadas UNESCO. Tiveram finalmente um papel importante na Comisso para o Patrimnio
Cultural Imaterial.
Isto : os antroplogos portugueses tm de facto reclamado para si o Patrimnio Cultural Imaterial
e tm tido uma interveno ativa nos processos sociais e institucionais a ele ligados. Essa
interveno pode e deve ser aprofundada, como de resto est previsto no protocolo celebrado
recentemente entre a DireoGeral do Patrimnio Cultural e o CRIA.
Mas nada impede que essa reclamao do patrimnio no incorpore aquilo que as discusses
recentes sobre o conceito de cultura e sobre o Patrimnio Cultural Imaterial como mutao
contempornea do conceito de cultura tm de mais valioso: a introduo de um ponto de vista
crtico. No que eu subscreva por exemplo algumas das objees de Valdimar Hafstein ao
Patrimnio Cultural Imaterial, onde se v Estado a mais e pessoas a menos. Mas interessanos a

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Cultura, Patrimnio Imaterial, Antropologia

todos antroplogos e no antroplogos que as intervenes de natureza prtica associadas ao


Patrimnio Cultural Imaterial avaliao, investigao, outras formas de envolvimento nos seus
processos sociais e institucionais possam inscrever na agenda algumas das lies dos debates
antropolgicos sobre o conceito de cultura.
Tendo estado j envolvido em algumas desses debates e intervenes, tendo tambm alguma
experincia comparativa que resulta da minha pesquisa no Brasil particularmente em So Lus
(Maranho) gostaria de sugerir algumas preocupaes que deveremos trazer para esses debates e
intervenes.

Os bens e as pessoas
O Patrimnio Cultural Imaterial pode ser visto seno literalmente pelo menos metaforicamente
como um regime de titulao de bens culturais. No se trata apenas de mais uma forma de
reconhecimento do valor patrimonial de bens culturais ou, como diria Handler (1988), de
objectificao da cultura mas de um regime de patenteamento de bens culturais que se constri
contraditoriamente no ponto de articulao entre o individualismo possessivo do pensamento jurdico
e econmico moderno (cf. Hafstein 2007) e o holismo cultural dos romnticos alemes (e italianos,
uma vez que Vico escreveu antes de Herder), eles tambm modernos, embora de outra forma. Nele
convergem para recorrer a Louis Dumont individualismo e holismo, ideologia francesa e
ideologia alem (Dumont 1991). Tratase de uma articulao contraditria e paradoxal, difcil de
gerir e que coloca vrios desafios e dilemas, que abordarei por referncia sobretudo aos inventrios
nacionais de Patrimnio Cultural Imaterial.
O holismo cultural do Patrimnio Cultural Imaterial decorre do modo como os sujeitos (ou agentes)
dos bens culturais que o Patrimnio Cultural Imaterial patenteia so sujeitos (ou agentes) coletivos.
S que a definio desses sujeitos como alguns autores tm sublinhado (cf. por exemplo Noyes
2006) tudo menos fcil. Tomemos o caso de uma festa, por exemplo as Festas do Esprito Santo,
que pesquisei nos Aores, na Amrica do Norte e no Brasil, em particular em So Lus (Maranho).
De quem a festa? Das pessoas que naquele ano promovem a festa? Dos especialistas rituais da
festa? Das pessoas que nos bastidores da festa a organizam e montam? Do coletivo em nome do qual
a festa realizada? de todos e de nenhum? Complicando mais as coisas. Uma festa at pode ter
um ncleo de ativistas que a organizam, mas esse ncleo flutuante de ano para ano. Os graus de
envolvimento do coletivo so diferenciados, desde o ativismo cumplicidade passando pela
participao desatenta (para citar Albert Piette [2003]). Alm dos seus protagonistas no presente,
teve outros protagonistas no passado e ter ainda outros protagonistas no futuro. De ano para ano

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

139

s por iluso de tica se pode considerar que a mesma festa: o script at pode ser o genericamente
o mesmo mas o enactement diferente. So diferentes os protagonistas, diferente a sua
interpretao do script, diferente a sua entoao, o seu estilo.
Quando os romnticos e depois deles os folcloristas e antroplogos europeus falavam de povo,
de cultura popular, de tradies populares, etc., o que estavam a fazer era adotar um short cut cmodo
para designar uma realidade que eles suspeitavam que era mais complexa, mas que, por intermdio
desse atalho, renunciavam a escavar.
O perigo com o Patrimnio Cultural Imaterial o da reproduo, sob novas formas, de modalidades
de holismo que falando de sujeitos coletivos indeterminados com as comunidades contemporneas
a ocuparem o lugar do povo dos romnticos renunciem s pessoas reais. Isto , s pessoas entre
as quais se distribui de forma difusa ou densa, mas sempre complexa e contraditria, a agencialidade
inscrita nos bens culturais. Falando a linguagem do individualismo possessivo, que exige clareza na
determinao dos titulares dos direitos, o Patrimnio Cultural Imaterial no pode curtocircuitar esse
vrios tipos de agencialidade. Tem que trabalhar com as pessoas reais e a partir das pessoas reais.
Tem que ser um exerccio de multiplicao e no de reduo de protagonistas. Tem tambm que partir
da uma posio de princpio contra a tendncia para a expropriao dos bens culturais por porta
vozes que falam em nome de coletivos que no os mandataram para o efeito. Tem que praticar a
polifonia e renunciar ao monlogo. Tem que assegurar que os direitos coletivos permanecem
coletivos. O que comum deve continuar comum.
Este um primeiro desafio. Um segundo desafio consiste em contrariar os desgastes identitrios da
ideologia do individualismo possessivo. Este no tende apenas a definir uma relao entre um sujeito
e um objeto como define essa relao de modo exclusivista. justamente por a que passa, em
muitos casos, a utilizao da categoria de identidade. Esse facto pode favorecer na realidade j tem
favorecido uma aproximao fechada ao Patrimnio Cultural Imaterial, baseada na equao um
grupo=um bem cultural. Algo que s ns temos e os outros no tm. Regresso ao exemplo das
Festas do Esprito Santo. No decurso da minha pesquisa fui confrontado com tematizaes
patrimoniais das festas deste tipo: de tipo exclusivista. Foi o que se passou com candidatura das
festas dos Aores a Patrimnio Mundial da Humanidade, que surpreendentemente secundarizava
a expresso transnacional das festas. o que se passa ou corre o risco de passar com as
movimentaes no sentido de patrimonializar as Festas do Divino de Alcntara (Maranho),
transformandoas em festas de referncia num estado brasileiro onde h para cima de 150 festas.
Porqu aquela festa e no outras? Porque no as festas do Divino que se realizam em So Lus em
terreiros de Tambor de Mina? Porque no as festas do Divino que se realizam no interior do estado
do Maranho em articulao com o culto dos mortos?

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Cultura, Patrimnio Imaterial, Antropologia

Contra essa viso que tende a fechar, devemos defender uma viso que abra. Uma viso que
transforme o Patrimnio Cultural Imaterial no num lugar de exclusiva reclamao de singularidades
mas num lugar de rastreamento e montagem de dilogos. Ou num lugar que pelo menos se esforce
por articular ambos os registos: singularidades e dilogos.
O Patrimnio Cultural Imaterial no deve ser um lugar de imobilizao da cultura mas um lugar de
mobilizao da cultura. De dupla mobilizao da cultura. No sentido em que como referi atrs o
Patrimnio Cultural Imaterial tem que ser feito a partir de mobilizaes das pessoas reais. Mas
tambm no sentido em que o Patrimnio Cultural Imaterial deve partir de uma conceo da cultura
como algo que se move, que transita, que circula, feita de fluxos, de transformaes no espao e no
tempo, em resumo, de mobilidade. Tudo est relacionado com tudo, mesmo a singularidade cultural,
que pode ser mais precisamente vista como um mecanismo de distino que pressupe sempre um
exterior dessa singularidade.
Mobilizar as pessoas e no imobilizar a cultura. Trabalhar em rede: com redes de pessoas e com a
cultura como rede. So estas preocupaes que os antroplogos, em conjunto como outros especialistas
da cultura, devem ter presentes nas suas intervenes patrimonializadoras. Uma parte substancial do
projeto antropolgico est encapsulada na famosa frase de Malinowski segundo a qual o objetivo ltimo
da etnografia capturar o ponto de vista indgena, a sua relao com a vida, compreender a sua viso
do seu mundo (1983 [1922]: 25). Com a antropologia contempornea esse projeto radicalizouse ainda
mais: no h um s ponto de vista nativo, mas vrios, conflituais, contraditrios, que o antroplogo se
deve esforar por reconstituir. Seja como for, trabalhando de perto e devagar, a antropologia trabalha
com as pessoas e a partir das pessoas. O que se pede aos antroplogos que transponham essa viso
do mundo, construda a partir do primado epistemolgico dos agentes culturais no terreno, para as suas
intervenes no quadro do Patrimnio Cultural Imaterial.
Este um primeiro ponto. Segundo ponto: tendo operado muitas vezes como escreveu Lila
AbuLughod como um poderoso mecanismo de imobilizao das culturas no tempo e no espao, a
antropologia contempornea, sem questionar a importncia das vizinhanas e da localidade no
sentido em que Appadurai (1996) define estes conceitos tem mostrado que no possvel falar
desses lugares em que a vida social e cultural se parece imobilizar sem que se fale de fluxos, de
trnsitos, de circulaes. A antropologia contempornea uma antropologia situada: porque v a sua
escala preferencial de trabalho o local como um lugar de interseo e cruzamento de vrias
outras escalas locais e supralocais entre as quais o movimento todos os tipos de movimento
so a regra. O que se pede aos antroplogos e a outros especialistas da cultura que transponham
essa viso do mundo, marcada pelo primado da circulao sobre as fices que enclausuram, para o
terreno das suas intervenes patrimonializadoras.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

141

Outras preocupaes
Claro que h outras preocupaes que devem marcar as intervenes patrimonializadoras dos
antroplogos. Devem continuar a contradizer a oposio material/ imaterial sobre a qual repousa o
Patrimnio Cultural Imaterial que tal como outras oposies nas quais o ocidente se especializou
(natureza/ cultura, emoo/razo) uma oposio etnocntrica marcada como diria Zygmunt
Bauman (2007) pela obsesso de reduzir a ambivalncia constitutiva do mundo. Devem ajudar a
rever as fronteiras do que a cultura, de forma a que esta possa abranger, para alm de formas
supostamente puras e autnticas, formas culturais hbridas e impuras ou, simplesmente, expresses
que no nos habitumos a categorizar como cultura. Nada seria mais desanimador para o Patrimnio
Cultural Imaterial em Portugal do que ser a mera continuao por outros meios das etnografias
locais mais ou menos costumbristas que alimentaram a antropologia portuguesa ao longo de mais
de cem anos. A h que ser radical e provocador. Os bailes de terceira idade do Mercado da Ribeira
em Lisboa so to Patrimnio Cultural Imaterial como as Festas do Esprito Santo, o reggae em So
Lus (Maranho) to Patrimnio Cultural Imaterial como o bumbameuboi, da mesma forma que,
no caso do patrimnio material, a arquitetura do emigrante to patrimnio como as casas de granito
com varanda exterior de TrsosMontes.
Em resumo, o que os antroplogos podem ajudar a fazer construir o Patrimnio Cultural Imaterial
no como um lugar de reproduo acrtica de ideias problemticas sobre o que a cultura deveria ser,
mas como um lugar de afirmao e afinao de prticas e discursos inovadores sobre o que a cultura
realmente .

142

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

Cultura, Patrimnio Imaterial, Antropologia

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Patrimnio Imaterial: Agentes, Fronteiras, Identidades, Lisboa, Instituto dos Museus e da Conservao,
289296.
Leal, Joo, 2000, Etnografias Portuguesas (18701970). Cultura Popular e Identidade Nacional, Lisboa,
Publicaes Dom Quixote.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

143

Malinowki, Bronislaw, 1983 (1922), The Argonauts of the Western Pacific, London, Routlege.
Noyes, Dorothy, 2006, The Judgment of Salomon. Global Protections for Tradition and the Problem
of Community Ownership, Cultural Analysis 5, 2755.
Piette, Albert, 2003, Le Fait Religieux. Un Thorie de la Religion Ordinaire, Paris, Economica.
Tylor, E. B., 1871, Primitive Culture, Vol. 1, Londres, John Murray.
Ydice, George, 2003, The Expediency of Culture. Uses of Culture in the Global Era, Durham NC
Londres, Duke University Press.

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

NOTAS BIOGRFICAS

Chrif KHAZNADAR
Fundou em 1982 a Maison des Cultures du Monde, organizao no mbito da qual foi recentemente criado o Centre
Franais du PCI, sediado em Vitr, de que Presidente. Em 2008 foi eleito Presidente da Assembleia Geral dos
Estados Parte na Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial da UNESCO, cargo que ocupou
at 2010. Presidente do Comit Culture et Communication e VicePresidente da Comisso Nacional Francesa
para a UNESCO.

Sylvie GRENET
responsvel pela Mission pour le patrimoine culturel immatriel et le patrimoine ethnologique (Dpartement du
Pilotage de la Recherche et de la Politique Scientifique, Ministre de la Culture et de la Communication). Neste mbito,
responsvel pelos inventrios do Patrimnio Cultural Imaterial em Frana. igualmente responsvel pela organizao das candidaturas do Estado Francs s listas de PCI da UNESCO, entre os quais o dossi da candidatura
multinacional de que resultou a inscrio da Falcoaria na Lista Representativa do Patrimnio Cultural Imaterial
da Humanidade. igualmente autora de diversos trabalhos dedicados s estratgias desenvolvidas em Frana
para a constituio de inventrios e para a valorizao do Patrimnio Cultural Imaterial.

Chiara BORTOLOTTO
atualmente Marie Curie Fellow no Laboratoire danthropologie des mondes contemporains, lUniversit libre
de Bruxelles. As suas investigaes exploram a emergncia da noo de Patrimnio Cultural Imaterial no
seio da UNESCO, assim como a articulao entre os princpios de salvaguarda estabelecidos escala intergovernamental e a sua implementao aos nveis nacional e local (inventrios e programas de salvaguarda).
Entre as vrias obras que realizou e publicou neste mbito, destacase Le patrimoine culturel immatriel: en
jeux dune nouvelle catgorie, por si dirigida, editada em Paris em 2011 pela Maison des sciences de lhomme
(Col.Ethnologie de la France).

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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Jos Luis MINGOTE CALDERN


atualmente Conservador da Coleo Europeia do Museo Nacional de Antropologa (Madrid). Trabalhou no
Museo del Pueblo Espaol Museo Nacional de Antropologa, Sede Juan de Herrera, atual Museo del Traje Centro de
Investigacin del Patrimonio Etnolgico, de que foi Conservador e Subdiretor. No mbito destas funes foi igualmente responsvel cientfico pelo projeto de criao do Museu Nacional de Etnografa, a instalar em Teruel. O seu
principal tema de investigao versa sobre a tecnologia agrria prindustrial, quer na perspetiva histrica, quer
etnogrfica. Neste mbito, dedicase em particular s dimenses materiais e ideolgicas do desenvolvimento das
tcnicas, tendo igualmente publicado diversos artigos e livros sobre a iconografia agrcola na poca medieval.
Atualmente dedicase ao estudo da iconografia rural na azulejaria portuguesa da primeira metade do sculo XX.
autor de trabalhos sobre a histria dos museus etnogrficos, as paisagens humanizadas e s concees sobre
os animais. Coordenou o Curso sobre Patrimnio Cultural Imaterial realizado em Lima em 2010, assim como
as respetivas Atas, atualmente no prelo.

Mara Pa TIMN TIEMBLO


Licenciada pela Faculdad de Filosofa y Letras, Ramo de Histria e Geografia, com especialidade em PrHistria
e Arqueologia, pela Universidade Autnoma de Madrid. Atualmente trabalha na Unidade de Etnologa y Patrimonio
Inmaterial do Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa (Direccin General de Bellas Artes del Ministerio de Educain,
Cultura y Deporte). autora de c. de 10 livros e 100 artigos, maioritariamente centrados na rea do Patrimnio
Cultural Imaterial, nomeadamente em atas de congressos, nacionais e internacionais, assim como em revistas
etnogrficas espanholas. Coordena atualmente, no mbito do IPCE, o Plan Nacional de Salvaguardia del Patri
monio Cultural Inmaterial, o Plan Nacional de Abadas, Monasterios y Conventos, o Plan Nacional de Arquitectura
Tradicional, assim como o Proyecto El Cultivo Tradicional del viedo y sus Paisajes Culturales.

Jorge Augusto Paulus BRUNO


Licenciado em Histria pela Universidade dos Aores desde 1981. Desde ento, tem desempenhado cargos de
responsabilidade executiva e poltica, nomeadamente como Diretor Regional da Cultura, at 2012, Diretor Regional
de Segurana Social, Vice Presidente do Servio Regional de Proteo Civil e Diretor de Servios de Organizao e Planeamento na rea da Sade, na Regio Autnoma dos Aores. No incio da sua carreira, desempenhou
as funes de Chefe de Gabinete dos Secretrios Regionais da Educao e Cultura dos II e III Governos Regionais
dos Aores. Entre 1990 e 2009 assumiu a presidncia do Instituto Aoriano de Cultura (IAC), e da Atlntida
Revista de Cultura, sendo igualmente membro de pleno direito de diversas instituies culturais. Foi o coordenador do projeto do Inventrio do Patrimnio Imvel dos Aores, cuja execuo est a cargo do Instituto Aoriano
de Cultura, com financiamento da Direo Regional da Cultura do Governo Regional dos Aores. Representou
o IAC na gesto do Projeto Atlntico de Arte Digital (PAAD), que integrou parceiros da regio da Macaronsia
e foi executado com financiamento proveniente do INTERREG III B, Aores, Madeira, Canrias (FERDER), no
mbito do qual o IAC foi chefe de fila. Coordenou a gesto do projeto Chronos (que visou a criao de uma

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

plataforma de elearning com contedos relativos Histria e Cultura dos arquiplagos na Macaronsia), do qual
o IAC chefe de fila e cuja execuo contou com financiamento proveniente do INTERREG III B, Aores, Madeira, Canrias (FERDER), envolvendo parceiros dos arquiplagos dos Aores, Madeira, Canrias e Cabo Verde.
autor de vrios artigos e responsvel por diversas comunicaes nas reas da cultura, de emergncia mdica,
proteo civil, segurana social e ao social.

Paulo Ferreira da COSTA


atualmente Chefe da Diviso do Patrimnio Imvel, Mvel e Imaterial na DireoGeral do Patrimnio Cultural. Entre 2007/2012 foi Diretor do Departamento de Patrimnio Imaterial do Instituto dos Museus e da Conservao, no mbito de cujas funes foi implementado o regime jurdico para a salvaguarda do PCI em Portugal,
assim como o correspondente Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial. Entre 2002/2007 foi Diretor de
Servios de Inventrio no Instituto Portugus de Museus. Entre 1993/2001 trabalhou no Museu Nacional de Etnologia, desempenhando funes tcnicas diversas, nomeadamente na reas do inventrio, exposies e edies.
Iniciou a sua carreira como antroplogo entre 1989, como colaborador da Cmara Municipal do Cadaval com vista
elaborao do estudo etnogrfico do municpio, publicado em 1995. autor de diversos trabalhos sobre culturas
populares, museologia etnolgica, inventrio e gesto de colees museolgicas e patrimnio imaterial.

Cyril ISNART
doutorado em Antropologia Cultural pela Universidade de Provence (atualmente Universidade AixenMarseille)
e investigador convidado no Centro Interdisciplinar de Histria, Culturas e Sociedades (Universidade de vora),
no mbito do Programa Cincia 2008 da Fundao para a Cincia e a Tecnologia. Trabalha sobre a construo
da religio, da msica e do patrimnio na Europa do Sul, nomeadamente sobre as patrimonializaes da cultura
musical e religiosa em Portugal e na Grcia. Dinamiza a rede internacional Respatrimoni e faz parte do Comit
Cientfico do Joint Program Initiative on Cultural Heritage and Global Change do VII ProgramaQuadro da Comisso
Europeia. autor de vrios artigos editados em revistas como: Ethnologie Franaise, History and Anthropology
e Journal of Mediterranean Studies. Dirige o nmero Pays Perdus, Pays imagins a publicar na Ethnologie
Franaise (Paris) em 2013 com Valrie Feschet, assim como o nmero Audel du consensus patrimonial.
Rsistances et usages contestataires du patrimoine, a publicar na Civilisations (Bruxelas) com Anais Leblon.

Joo LEAL
professor associado com agregao no Departamento de Antropologia da Faculdade de Cincias Sociais e
Humanas (Universidade Nova de Lisboa) e investigador do CRIA Centro em Rede de Investigao em Antropologia, de cuja direo faz parte. autor dos livros As Festas do Esprito Santo nos Aores. Um Estudo de Antropologia
Social (1994), Etnografias Portuguesas 18701970. Cultura Popular e Identidade Nacional (2000), Antropologia em
Portugal. Mestres, Percursos, Transies (2006) e Aores, EUA, Brasil. Imigrao e Etnicidade (2007).

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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POLTICAS PBLICAS PARA EL PATRIMONIO


INMATERIAL EN LA EUROPA DEL SUR
CAMINOS, MATERIALIZACIONES, PERSPECTIVAS
Actas del Coloquio Internacional
Lisboa, noviembre 2012

Partiendo de los esfuerzos llevados a cabo en Portugal, Francia, Espaa e Italia, el Coloquio
pretendi primordialmente reflexionar sobre los procesos de diseo de las polticas pblicas en
la Europa del Sur, con el fin de desarrollar la Convencin para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural
Inmaterial (UNESCO, 2003), con especial enfoque en la creacin de inventarios como medida
fundamental para la salvaguarda del PCI.
Confrontando las principales estrategias desarrolladas en cada uno de los pases, as como los
caminos que produjeron esas mismas estrategias, el Coloquio se propuso incidir, por un lado,
sobre los papeles reservados a las entidades gubernamentales (de mbito nacional, regional o
local), a las entidades de carcter cientfico y cultural (museos, universidades, centros de
investigacin, asociaciones) y a los detentores del PCI (comunidades, grupos e individuos).
Por otro lado, y teniendo en cuenta el papel desempeado por la Antropologa, no slo en el
estudio de los hechos culturales recientemente definidos como PCI, sino tambin durante el
propio proceso de elaboracin de la Convencin de la UNESCO, el Coloquio profundiz sobre
el papel y la impicacin de la disciplina en la definicin y desarrollo de aquellas polticas y
estrategias, identificando las oportunidades, los resultados y, tambin, los problemas
metodolgicos, epistemolgicos y/o polticos que se puedan derivar de este hecho.

POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL NA EUROPA DO SUL

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POLITIQUES PUBLIQUES DU PATRIMOINE CULTUREL


IMMATRIEL EN EUROPE DU SUD
PARCOURS, RALISATIONS ET PERSPECTIVES
Actes du Colloque International
Lisbonne, novembre 2012

A partir des ralisations menes au Portugal, en France, en Espagne et en Italie, le colloque a


eu pour objectif principal de conduire une rflexion sur les politiques publiques des pays dEurope
du Sud pour la mise en place de la Convention pour la sauvegarde du Patrimoine Culturel Immatriel
(UNESCO 2003), avec une attention spciale porte sur la constitution des inventaires comme
mesure fondamentale de sauvegarde du PCI.
En confrontant les principales stratgies choisies par chacun des pays, comme les parcours
historiques qui les ont dtermines, le colloque a permis de rflchir sur les rles rservs aux
collectivits gouvernementales (tat, rgions, localits), aux partenaires scientifiques et culturels
(muses, universits, centres de recherche, associations) et aux dtenteurs du PCI
(communauts, groupes, individus).
Dans un second temps, en prenant en considration limplication de lanthropologie et de
lethnologie non seulement dans ltude des faits de culture objectifis comme PCI, mais galement
dans le processus de rdaction de la convention, le colloque a constitu une opportunit pour
revenir sur la place de la discipline dans la dfinition et le dveloppement des politiques publiques,
en identifiant les effets daubaine, les rsultats et les problmes mthodologiques, pistmologiques
et/ou politiques qui peuvent en dcouler dans chacun des pays.

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ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

O Colquio Polticas Pblicas para o Patrimnio Imaterial na Europa do Sul foi realizado em Lisboa
em novembro de 2012 e teve como objetivo promover a reflexo sobre os processos de desenho
de polticas pblicas, nesta regio, para fins da implementao da Conveno para a Salvaguarda do
Patrimnio Cultural Imaterial (UNESCO, 2003) e em particular para a constituio dos inventrios
exigidos por este normativo internacional.
Confrontando as principais estratgias desenvolvidas em Portugal, Espanha, Frana e Itlia, o Colquio
deu a conhecer os papis a reservados aos detentores do PCI (comunidades, grupos, indivduos)
e s organizaes (nomeadamente entidades de carcter administrativo ou cientfico e cultural) nos
processos de identificao e salvaguarda do PCI.
Tendo em conta o papel desempenhado pela Antropologia no estudo dos factos de cultura atualmente
objetificados como PCI, uma das linhas de reflexo do Colquio foi dedicada ao envolvimento da
disciplina na definio e implementao daquelas polticas e estratgias, identificando as oportunidades,
os resultados e, tambm, as dificuldades eventualmente da decorrentes.

ATAS DO COLQUIO INTERNACIONAL

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