Foi promulgada em 25 de agosto de 2009 a Conveno Internacional sobre os Direitos

das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova York, em
30 de maro de 2007. A norma foi internalizada no Brasil por meio do Decreto 6.949, de
25 de agosto de 2009. A seguir, destaco alguns dos principais pontos trazidos pela
Conveno.

1. Propsito
A Conveno, j em seu Artigo 1, deixa claro o seu propsito:

O propsito da presente Conveno promover, proteger e assegurar o exerccio pleno

e eqitativo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais por todas as
pessoas com deficincia e promover o respeito pela sua dignidade inerente.

Trs pontos aqui merecem destaque especial:

a) A Conveno j se antecipa a qualquer discusso sobre se os direitos ali listados so
taxativos ou meramente exemplificativos ao dispor, no propsito, que se busca garantir
o exerccio de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais, e no apenas
aqueles que contempla. Assim, todos aqueles direitos tidos por fundamentais, a
exemplo, os presentes no art. 5 da Constituio da Repblica (CR).
Alis, talvez aqui resida a principal importncia desta Conveno. Trata-se de um
tratado que versa sobre direitos fundamentais. Deste modo, longe de ser apenas mera
carta de recomendao de conduta, norma e, na medida do possvel, auto-aplicvel,
cabendo, inclusive, a atuao do Judicirio no caso concreto, na hiptese de sua no
obedincia.
No Direito brasileiro, alis, j h inmeros exemplos de atuao do Judicirio na
implementao de polticas pblicas, com o fim de assegurar a implementao de
direitos fundamentais assegurados pela CR. A exemplo, pode-se citar a obrigao do
Estado de entrega de medicamentos a pessoas com o vrus HIV, ou ainda as decises
quanto polticas de quotas mnimas.

b) So sujeitos proteo trazida pela conveno TODAS as pessoas com deficincia.

Mais uma vez busca-se alargar a proteo trazida. Alis, o Artigo 1 ainda traz a
definio para o que seriam pessoas com deficincia:

Pessoas com deficincia so aquelas que tm impedimentos de longo prazo de natureza

fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras,

podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdades de

condies com as demais pessoas.

c) Ainda nos propsitos, fica expressa uma palavra de fundamental importncia ao ser
humano: dignidade. Trata-se de princpio j consagrado pela nossa CR, no art. 1, III.

2. Discriminao por motivo de deficincia

O Artigo 2 traz algumas definies, dentre as quais, a definio para discriminao por
motivo de deficincia. Vejamos.

Discriminao por motivo de deficincia significa qualquer diferenciao, excluso

ou restrio baseada em deficincia, com o propsito ou efeito de impedir ou
impossibilitar o reconhecimento, o desfrute ou o exerccio, em igualdade de
oportunidades com as demais pessoas, de todos os direitos humanos e liberdades
fundamentais nos mbitos poltico, econmico, social, cultural, civil ou qualquer outro.
Abrange todas as formas de discriminao, inclusive a recusa de adaptao razovel

A Conveno demonstra uma tendncia que se verifica no Direito brasileiro, que a

consagrao de um sistema aberto de conceitos indeterminados e clusulas gerais, para
permitir a melhor aplicao da norma ao caso concreto. Deste modo, a discriminao
dever ser apurada pelo magistrado no caso concreto, pois, como razovel imaginar,
pode se apresentar sob as mais diversas facetas, no cabendo portanto ao legislador
trazer um rol taxativo de hipteses previamente imaginadas.

3. Princpios Gerais
O Artigo 3 consagra os princpios que devero nortear a proteo, promoo e
implementao dos direitos que dos portadores de necessidades especiais. Vamos a eles:
a) O respeito pela dignidade inerente, a autonomia individual, inclusive a liberdade de
fazer as prprias escolhas, e a independncia das pessoas;
b) A no-discriminao;
c) A plena e efetiva participao e incluso na sociedade;
d) O respeito pela diferena e pela aceitao das pessoas com deficincia como parte da
diversidade humana e da humanidade;

e) A igualdade de oportunidades;
f) A acessibilidade;
g) A igualdade entre o homem e a mulher;
h) O respeito pelo desenvolvimento das capacidades das crianas com deficincia e pelo
direito das crianas com deficincia de preservar sua identidade.
No demais lembrar que, j h muito, princpio deixou de ser considerado mero
complemento de lacuna. Princpio norma, portanto vincula. E, na hiptese, trata-se de
princpios que versam sobre direitos fundamentais. Merecem, por este motivo, maior
ateno dos operadores do Direito. Em havendo leis ou mesmo atos que venham a
dificultar a sua atuao, devem ser tidos por invlidos, sob pena de se estar impedindo
ou inviabilizando um direito fundamental.

4. Mulheres e crianas com deficincia

A Conveno, expressamente, reconhece a hipossuficincia de mulheres e crianas
portadoras de deficincia. Evidencia-se, assim, uma preocupao, certamente fruto das
dificuldades tradicionalmente impostas pela sociedade, o que inegvel.
Trata-se, aqui, de uma preocupao que h muito sem tem verificado no cenrio
internacional. Cite-se, a exemplo, a Conveno sobre os Direitos da Criana (24 de
setembro de 1990) e a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a
Violncia contra a mulher (27 de novembro de 1995).
Na legislao ptria, o tratamento desigual a mulheres e crianas com o fim de
assegurar paridades est presente no Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei
8.069/1990) e na Lei Maria da Penha (Lei 11.340/2006, que, dentre outras disposies,
cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher).
5. Acesso justia
Dispe a Conveno, no Artigo 13:

1.Os Estados Partes asseguraro o efetivo acesso das pessoas com deficincia
justia, em igualdade de condies com as demais pessoas, inclusive mediante a
proviso de adaptaes processuais adequadas idade, a fim de facilitar o efetivo
papel das pessoas com deficincia como participantes diretos ou indiretos, inclusive
como testemunhas, em todos os procedimentos jurdicos, tais como investigaes e
outras etapas preliminares.
2.A fim de assegurar s pessoas com deficincia o efetivo acesso justia, os Estados
Partes promovero a capacitao apropriada daqueles que trabalham na rea de
administrao da justia, inclusive a polcia e os funcionrios do sistema penitencirio.

Trata-se de anseio j h muito aguardado para facilitar assegurar aos portadores de

necessidades especiais as adaptaes necessrias a fim de garantir-lhes o acesso
justia. Nesse sentido, vide comentrio da Ministra do STJ Ftima Nancy Andrigui:

O Projeto de Lei n 3.638/2000, de autoria do senador Paulo Paim (PT/RS), est sendo
apreciado por uma comisso na Cmara dos Deputados e institui o Estatuto do
Portador de Necessidades Especiais. O projeto, porm, no disps acerca do acesso
Justia, expresso nos projetos de lei n 5.439/01 e n 3.219/04, que prevem a
possibilidade da criao de varas especializadas para atender exclusivamente a
portadores de necessidades especiais.

claro que cada Estado signatrio far as implementaes que entender