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Resumo
Utilizando o caso do Partido dos Trabalhadores no Distrito Federal como objeto emprico, nos
interessamos pela questao das transformaes qualitativas ocorridas no interior desse partido durante
sua intitucionalizao e sua expanso na arena institucional. A partir de uma anlise da evoluo das
modalidades de recrutamento de seus filiados e de seleo de seus candidatos, pretendemos mostrar de
que forma o PT foi transformado face perspectiva do poder . No mbito dessas transformaes
pouco homogneas, observa-se as tendncias ao declnio do vnculo militante , da dimenso
ideolgica do engajamento partidrio e notadamente do peso dos recursos coletivos no funcionamento da
organizao. Observa-se em contrapartida uma valorizao dos recursos individuais detidos pelos
candidatos, assim como do peso do capital social como forma de legitimao dos lderes partidrios. O
material emprico que d corpo a essa anlise comprende um conjunto de 40 entrevistas realizadas com
dirigentes e candidatos do PT/DF, 380 questionarios realizado com os filiados escolhidos aleatoriamente
(2000) e uma srie de observaes diretas (1999-2005).
NMERO DE SRIE:
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Aps o desencadeamento de crises polticas successivas que o afetaram fortemente, assim como seus
partidrios, o Partido dos Trabalhadores hoje alvo frequente de debates no espao pblico que
colocam em questo, entre outros, seu militantismo e o projeto partidrio que ele pretende incarnar. De
fato, a irrupo de diversos affaires de corrupo implicando altos dirigentes do partido e/ou do governo
Lula tm dominado o debate em torno desse partido e no difcil identificar um discurso miditico
dominante que no hesita em denunciar o declnio, quando no o fim , da instituio PT e em
reduzi-la a um cartel eleitoral permevel corrupo tida como intrnseca vida poltica
nacional. No meio douto, a constatao nem sempre diferente e nos deparamos igualmente com
especialistas que se apressam em estabelecer o diagnstico de uma mutao do modelo original
petista. Mas, para alm dos diagnsticos generalizantes, baseados em geral sobre fatos agendados
pelos grandes mdias nacionais, a verdade que se sabe muito pouco sobre as transformaes
concretas sofridas ou empreendidas por esse partido e seus militantes. Raras so as pesquisas
cientficas propriamente ditas, centradas em estudos empricos bem fundados, que se debruam
realmente sobre as transformaes recentes operadas no interior desse partido. Ora, parece-nos que as
mudanas recentes do petismoii supem descontinuidades que podem dificilmente ser apreendidas
atravs de diagnsticos rpidos e globalizantes. Para apreender esses processos multiformes em toda
sua complexidade seria necessrio justamente ultrapassar o registro generalista e observar de perto as
modalidades concretas atravs das quais esse partido e seus militantes se transformaram efetivamente.
A experincia do Partido dos Trabalhadores na regio do Distrito Federal (DF) nos oferece um terreno
de pesquisa precioso para a anlise das mutaes recentes do militantismo petista. Esse caso nos
parece ainda mais interessante na medida em que ele nos permitiu observar, a uma escala localizadaiii
(regional, ou bem distrital , por tratar-se do DF), os efeitos da experincia de poder sobre as fileiras
militantes do partido. Aps ter exercido seu nico mandato governamental (1995-1998) no DF, durante a
gesto do hoje dissidente petista, Cristovam Buarqueiv, o PT desenvolve uma trajetria declinante (do
ponto de vista eleitoral) no espao institucional brasiliense. No plano interno da organizao partidria, a
derrota nas eleies de 1998, assim como sua permanncia na oposio desde ento, suscitou crises
diversas, como a disperso de certos grupos internos, o desencantamento de certas fraes do
militantismo, etc. Diferentes questes podem ser levantadas a partir dessas constataes, entre elas a
de saber se essa experincia limitada no poder chegou a provocar efeitos estruturais na composio
desse partido, notadamente em suas condies sociolgicas originais, ou bem sobre as formas de
politizaov de seus membros. Recolhidos alguns anos aps a passagem petista pelo governo do
Distrito Federal, os dados aqui analisados integram uma sociografia mais ampla do conjunto de filiados
ao PT/DF descrita anteriormentevi. Referente ao incio dos anos 2000, o estudo morfolgico da
composio petista em Braslia mostrou a pertinncia de um questionamento em termos do impacto do
poder sobre essa paisagem militante. Os dados empricos indicam de fato que a passagem pelo
governo do DF constitui o ponto de demarcao e de desencadeamento de um processo de mltiplas
reconfiguraes desse espao partidrio.
Focalizando portanto o objeto emprico constitudo pelo PT/DF, ns procuramos observar como algumas
dessas mudanas se operaram concretamente e, mais precisamente, ns nos interessaremos aqui pela
maneira como os militantes foram afetados durante o perodo da ascenso do partido na arena de
combates institucionais da regio. Para tornar operacional a anlise, nos centramos em torno de uma
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ocorrido de forma privilegiada nas camadas populares da populao do Distrito Federal viii. Reforando assim
nossas hipteses de partida, esses dados sugerem que o exerccio do poder (1995-1998) constitui
efetivamente um ponto de demarcao de reconfiguraes importantes na vida interna desse partido. Quais
foram ento, e como se manifestaram, os efeitos do intervalo correspondente experincia de poder sobre
a implantao petista no Distrito Federal?
A anlise que segue se centrar particularmente sobre as modalidades de inscrio dos petistas
brasilienses dentro do partido. A constatao de uma tendncia diversificao das modalidades de
entrada no PT/DF a partir de 1995 parece indicar o desencadeamento de um processo de diversificao,
pouco homogneo, dos vnculos de interdependncia criados entre o partido e seus partidrios.
fundamentos propriamente cientficos. Primeiramente porque todos os estudos relativos s bases ou aos
militantes desse partidos se referem a atores fortemente implicados dentro da organizao partidria xiii, o
que no permite, justamente, de conhecer as especificidades daqueles membros que, apesar de terem
ultrapassado a etapa da filiao, se implicam pouco, ou nenhum pouco, na vida interna do partido. A
problemtica dos filiados no militantes constitui um ponto cego nos estudos sobre a composio do Partido
dos Trabalhadores. O assunto sistematicamente ausente na literatura especializada : a existncia dos no
militantes sendo esquecida , quando no negada, e sua importncia negligenciada. Entretanto, os
filiados no-militantes supem uma dimenso estrategicamente importante dentro da organizao partidria
e, no caso do PT/DF, o aumento quantitativo desse contingente em meados dos 1990 pode ser reveladora
de um conjunto de fenmenos, tal como a implementao, da parte de alguns lderes partidrios, de uma
campanha no oficial de expanso do recrutamento de bases partidrias. Ns observaremos
particularmente que a diversificao da composio social e poltica do militantismo petista ocorrida nos
anos 1990 no DF inseparvel dessa campanha ampla e pouco homognea de filiao, conduzida de
forma freqentemente dissimulada pelos lderes partidrios locais.
A questo da delimitao do militantismo petista torna-se ainda mais nebulosa quando
consideramos que o qualificativo petista supe uma elasticidade remarcvel : ainda que ele seja em geral
utilizado para designar os militantes do PT, ele muitas vezes mobilizado para designar um eleitorado
presumidamente tpico do Partido dos Trabalhadores. Assim, quando David Samuels conclui que os
petistas diferem substancialmente dos outros brasileiros , por serem mais instrudos e politicamente
conscientes do que a mdia [da populao brasileira] (SAMUELS, 2004, p. 222), trata-se de uma anlise
que pretende englobar, no somente os atores implicados dentro da organizao, mas os eleitores que se
identificam ao Partido dos Trabalhadoresxiv. Partindo de uma perspectiva menos ampla, os petistas so
entendidos aqui como atores inscritos concretamente nesse meio partidrioxv . Por uma questo
operacional, ns levaremos considerao unicamente os atores formalmente inscritos no partido (ativos ou
no, militantes ou no), excluindo assim o universo impreciso dos atores que, mesmo colaborando com a
organizao, ou integrando a rea de influncia prxima a esse meio partidrio, no ultrapassaram a
barreira do ato de uma filiao oficial.
No que concerne precisamente os militantes do PT/DF, na impossibilidade, a partir dos dados
disponveis, de determinar um conjunto hierarquizado de motivaes e de prticas escalando nveis
diferenciados de militantismo, adotaremos uma definio minimalista do fenmeno militante dentro desse
partido. Assim, sob essa designao sero considerados os atores, que alm do fato de se filiarem,
desenvolvem ou ao menos desenvolveramxvi um mnimo de participao em termos de atividades
partidrias, seja enquanto militante de base, seja como liderana. O peso da adeso ao projeto
partidrio , do desejo de transformao ou do servio a uma causa no , voluntariamente, levado
em conta nessa definio operacional do militantismo. Igualmente, ns no consideraremos o sentido
varivel atribudo pelos atores ao engajamento partidrio como critrio de definio do engajamento. Esses
motores subjetivos do militantismo cuja importncia inegvel, mas que os limites prprios investigao
de ampla escala realizada junto amostra dos filiados no permitiriam de apreender em toda sua
complexidadexvii sero deixados de lado na anlise aqui proposta. Para tornar operacional a varivel
participao mnima vida partidria como ponto de delimitao do militantismo petista no DF, o
indicador escolhido foi o fato de integrar (no momento da investigao) ou j ter integrado, um ncleo de
base (NB) do partido ; a assistncia aos encontros oficiais tendo sido descartada como referncia de
militantismo. Esse ponto merece alis alguns esclarecimentos. A escolha da participao ao ncleo, e no
das convenesxviii partidrias, como indicador do engajamento dos filiados se justifica em razo de algumas
constataes estabelecidas durante a pesquisa. Por um lado, no que se refere participao aos encontros
regionais, deve-se salientar que essas atividades reuniam somente delegados eleitos em assemblias
durante as convenes anteriores, o que no permitiria incluir na anlise os militantes de base
propriamente ditos. Por outro, mesmo que os encontros oficiais do partido constituam os momentos de
consagrao por excelncia da vida militante e que 67% dos filiados investigados tenham declarado ter
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assistido aos encontros zonais, a experincia em campo revelou que vrios desses atores que declaram ter
participado de tais encontros, correspondiam factualmente a meros votantes nas eleies internas
realizadas nessas ocasies, sem que isso implicasse uma forma qualquer de participao aos debates, de
adeso aos grupos internos ou aos programas do partidoxix. Dito de outra forma, em termos prticos, a
assiduidade s convenes zonais no pode ser completamente assimilvel a um engajamento participativo
na organizao (e ainda menos adeso causa partidria). Ela esconde, ao contrrio, certas situaes
observadas durante a pesquisa e ns mostraremos mais adiante onde o voto de atores sem nenhuma
conexo com a organizao instrumentalizado por lderes locais procura de maior peso nas esferas de
direo.
A adoo do critrio participao aos ncleos restringe o nvel de participao militante no
passado ou no momento da investigao a menos da metade da amostra estudada. Mais precisamente,
os atores que consideramos como militantes se limitam a 43% da amostra. Um dado que relativiza as idias
pr-concebidas que associam sistematicamente filiao petista a um engajamento militante efetivo. Uma
anlise mais minuciosa desses indicadores, por meio de uma correlao com as variveis perodo de
adeso e engajamento nos NB , revela alm disso uma diferena significativa na proporo de no
militantes nas duas geraes de filiados pesquisadas : enquanto na antiga gerao petista, os nomilitantes representam 43,9% dos aderentes, na nova gerao eles so 68,1% a no terem jamais
desenvolvido uma participao militante efetiva.
Tabela 1 Participao dos filiados aos ncleos de base petistas, segundo o perodo de filiao ao
PT
Perodo de filiao ao PT/DF
At 1994
%
A partir de 1995
%
Jamais
43,9
68,1
Sim, antes
37,0
13,7
Sim, atualmente
19,1
18,1
Total
100,0
100,0
sentido weberiano) se filiaram a esse partido. Nosso interesse pelo processo imediato da adeso
repousa sobre a idia de que o contexto no qual ocorrem as filiaes serve de indicador do vnculo
original de cada ator com o partido. Nesse mesmo sentido, supomos que, mesmo se o militantismo uma
atividade dinmica em permanente reconstruo, suscetvel a mudanas diversas ao longo do ciclo de
engajamento, esse vnculo original tende a desenvolver um peso estruturante nas formas de pertencimento
atualizadas pelos atores no interior da organizao.
Quatro formas principais de filiao ao PT/DF foram assim distinguidas: (a) filiao por vnculos
poltico-coletivos; (b) filiao por vnculos poltico-individuais; (c) filiao por vnculos pessoais-privados; e
finalmente (d) filiao por obrigao ou imposioxx. Essa tipologia negligencia sem dvida os
motivos xxi simblicos da filiao individual, em proveito das condies objetivas do contexto imediato
no qual o ator conduzido filiaoxxii. O roteiro de questes apresentado aos filiados privilegiou os
aspectos objetivos da filiao (pessoas, grupos e situaes por intermdio dos quais esses atores se
aproximaram do PT) em detrimento dos motivos ou motivaes subjetivas que podem condicionar esses
processos. A aplicao de questionrios no nos permitia apreender adequadamente as interpretaes e
reinterpretaes subjetivas fornecidas pelos atores para justificar suas escolhas de adeso ao partido. Ora,
os motivos declarados durante a aplicao de um questionrio esto longe de traduzir as motivaes
reais suscetveis de intervir no momento de uma filiao partidria. A apreenso adequada desses motivos
s nos parece efetivamente possvel quando no mbito de uma abordagem mais qualitativa (por meio de
entrevistas abertas e repetidas), centradas por exemplo em torno de histrias de vidaxxiii.
Se os dados obtidos ao longo da investigao por questionrios no permitem aprofundar a anlise
da dimenso subjetiva das razes da filiao ao PT/DF, eles tm o mrito de fornecer um retrato
bastante amplo dos contextos objetivos tpicos que conduziram converso desses atores sociais ao
petismo.
Os dois primeiros contextos-tipo de filiao, por vnculos poltico-coletivos e poltico-individuais, tm
em comum o fato de surgirem e tomarem forma nos espaos relacionais constitudos pelas redes de
sociabilidade prximas ao PT. Entretanto, a filiao por vnculos poltico-coletivos e a filiao por vnculos
poltico-individuais repousam sobre prticas polticas bastante dspares. O primeiro tipo de filiao assim
caracterstico dos atores cujas estratgias de adeso e a escolha pela filiao se modelam no continuum de
prticas militantes desenvolvidas dentro das redes militantes contguas ao PT. A aproximao poltica
do futuro filiado aos grupos ou atores individuais posicionados nas redes iniciais e dentro do PT portanto o
vetor por excelncia do processo de filiao. Mesmo se a interveno de atores individuais na tomada de
contato (ou contato incial ?) dos futuros filiados com o meio petista tende a exercer um papel importante
nesse processo, a dimenso coletiva do vnculo a redes polticas anteriores aparece como a condio
essencial da filiao. Os atores que efetuaram esse tipo de filiao (50,4% do total de investigados, tabela
2) parecem estar inscritos na mais convencional das dmarches de politizao dos petistas : nas redes
militantes (sindicatos, movimentos populares, etc.) e nos crculos de sociabilidade formais e informais (de
amigos, colegas de trabalho, de escola, etc.) que lhe so sub-jacentes, os futuros petistas iniciaram, ou
deram continuidade, a uma certa socializao poltica que favoreceu a aproximao e os levou a frequentar
o meio petista. Informalmente em um primeiro momento, esses futuros filiados se familiarizaram
progressivamente com o petismo no mbito das unidades de base partidrias (ncleos de base ou
tendncias internas, sobretudo) ; um processo que culmina ento com a inscrio formal ao partido. Ns
constataremos, entre outros aspectos, que trata-se aqui da dmarche-tipo adotada pelos filiados
militantes (que eles sejam militantes regulares, intermitentes ou mesmo ex-militantes). Salientemos
todavia que, evidentemente nem todos os atores que aderiram ao petismo por essa via chegam
necessariamente a se converter plenamente condio militante. Alguns deles, apesar de disporem de uma
trajetria militante anterior, mantiveram uma posio de simples filiado no mbito do PT, sem jamais ter
participado efetivamente da vida interna desse partido.
8 de 19
9 de 19
A partir de 1995
Total
Vnculo poltico-coletivo %
72,8%
31,4%
50,4%
Vnculo poltico-pessoal %
10,4%
47,1%
30,2%
Vnculo familiar-amizade %
13,3%
12,3%
12,7%
7,8%
4,2%
3,5%
1,5%
2,4%
173
204
377
Imposio
Outros
Total
Efetivos
%
100,0%
100,0% 100,0%
10 de 19
postos subalternos lderes partidrios locais arregimentaram, sob presso explcita, recrutas
particularmente destinados obedincia. Trata-se de uma modalidade de filiao inteiramente
associada posio do partido na situao de governo no DF e ela ilustra com acuidade a repercusses (ou
os efeitos perversos ) do exerccio do poder sobre a composio da organizao partidria. De fato, a
totalidade das inscries ao partido realizadas em contextos de imposio ou obrigao ocorreram durante
o mandato de Cristovam Buarque no governo do DF. Inaugurada durante a experincia governamental,
esse novo tipo de filiao ao PT/DF que no pode ser assimilada a uma tendncia generalizada ou
dominante do petismo brasiliense, ela representa 4,2% dos casos investigados no ano 2000 se
desenvolveu de forma bastante localizada territorialmente. Longe de se exprimir no conjunto da
configurao partidria, os filiados que acessaram o partido nesse tipo de contexto se concentram nas
partes perifricas da regio, particularmente em regies administrativas desfavorecidas e onde o PT tinha
frgil implantao.
Os dados recolhidos permitem estabelecer uma relao significativa entre o contexto de filiao dos
petistas e o vinculo partidrio que eles atualizaram em seguida dentro da organizao. De fato, partindo
desses quatro contextos-tipo de filiao, formas diferenciadas de vnculos dos atores com a organizao se
delineiam. Nos deparamos tanto com filiados ativos quanto inativos, filiados clientes quanto militantes
regulares ou intermitentes , militantes de base quanto estabelecidos nas esferas dirigentes. Sem
pretender esquematizar a variedade de filiados existentes no espao petistaxxxi e recair em um
escalonamento infinito de nveis de militantismos (com os riscos de reducionismo que toda esquematizao
supe) ao colocarmos em evidncia essas quatro formas matriciais de filiao, queremos simplesmente
destacar a coexistncia no interior do PT/DF de atores com caractersticas polticas dspares alguns mais
interessados politicamente, outros menos, outros nenhum pouco e suscetveis de atualizar formas de
pertencimento diversificadas em relao organizao.
Medida atravs do nvel de participao s instncias e atividades do partido, o vnculo partidrio
tende a ser mais importante quando se trata dos atores introduzidos na organizao pela via polticocoletiva e menos significativo junto aos filiados ingressos pelas modalidades poltico-individual, privadapessoal ou por imposio. Ainda que essa associao no possa ser estabelecida de forma automtica, h
uma maior propenso dos filiados originrios de redes coletivas a integrarem os ncleos de base e as
correntes internas do partido ; o que se pode observar nas tabelas que seguem.
Tabela 3 Participao dos filiados aos ncleos de base petistas, segundo o contexto de filiao ao
PT
Contexto de filiao ao PT
Participao aos ncleos de
base
Total
Vnculo poltico- Vnculo poltico- Vnculo familiar- Imposio
Outros
coletivo
pessoal
amizade
Jamais
40,5%
73,7%
68,8%
87,5%
77,8%
57,0%
Sim, antes
37,9%
9,6%
14,6%
6,3%
11,1%
24,4%
Sim,
atualemente
21,6%
16,7%
16,7%
6,3%
11,1%
18,6%
Efetivos
190
114
48
16
377
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0% 100,0%
Total
Fonte : Base de dados estabelecida a partir da pesquisa por questionrios, D. Rocha, 2000.
11 de 19
Participao s
tendncias
Total
Outros
No
70,5%
90,4%
93,8%
93,8%
88,9%
80,9%
Sim,
atualmente
28,9%
8,8%
6,3%
6,3%
11,1%
18,6%
Sim, antes
,5%
,9%
NR
NR
NR
,5%
Efetivos
190
114
48
16
377
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Total
Fonte : Base de dados estabelecida a partir da pesquisa por questionrios, D. Rocha, 2000.
Retendo ento a participao aos ncleos de base e a adeso s correntes internas como indicadores
primordiais do investimento militante dos petistas, confirma-se o que havia sido dito mais cedo a propsito
da via poltico-coletiva como modo de entrada privilegiado entre os filiados militantes . Com efeito, de
forma bastante geral, os atores que, aps a filiao realizaram uma converso efetiva (e prtica) condio
de militante, entraram no partido no prolongamento de um engajamento coletivo anterior no seio de outras
redes militantes. Alis, diferentemente dos filiados-militantes que se encontram concentrados na modalidade
de entrada vnculo poltico-coletivo , os filiados no-militantes (declarando no ter nunca participado das
instncias de base do PT) em geral entraram no partido por vias outras que o engajamento em redes
coletivas anteriores. A tabela 4 coloca em evidncia essa decalagem, tornando visvel a fraca integrao
dos filiados com vnculos originrios de tipo poltico-individual, pessoal ou de imposio dentro das
correntes internas. Eles so somente 10% aproximadamente a terem se engajado concretamente em uma
ou outra das diversas tendncias do PT. A ampla maioria, em torno de 90%, dentre eles declararam no ter
jamais assistido a uma nica reunio de tendncia interna do partido.
12 de 19
At 1994
A partir de 1995
No
50,6%
72,9%
Movimento sindical
23,3%
10,8%
Movimento estudantil
11,6%
3,4%
14,5%
12,8%
Efetivos
172
203
% Total
45,9%
54,1%
Total
*Dans le cas des acteurs ayant indiqu participer plus dun mouvement social,
nous avons retenu le mouvement auquel lacteur indiquait avoir le plus particip.
Fonte : Base de dados estabelecida a partir da pesquisa por questionrios, D. Rocha, 2000.
No
62,5%
77,6%
Movimento sindical
19,6%
9,5%
Movimento estudantil
4,2%
3,0%
Outros mouvementos
sociais
13,7%
10,0%
Efetivos
168
201
% Total
45,5%
54,5%
Total
uma caracterstica significativa do petismo brasiliense (30% do total de filiados encontrados declaravam
estar inseridos, no ano 2000, em movimentos sociais paralelos) e que o declnio dessa articulao afeta
desigualmente o conjunto partidrio. Se o recrutamento de filiados sem vnculos com movimentos sociais
constitui um fenmeno generalizado dentro do PT/DF, no plano espacial entretanto sua frequncia mais
importante nas regies administrativas situadas no setor desfavorecido do que nas localidades privilegiadas
economicamente. Esse fenmeno esta estreitamente relacionado ao fato de que igualmente no setor
menos favorecido do ponto de vista econmico que o PT atingiu sua maior taxa de crescimento.
Tabela 7 Os antigos e os novos filiados do PT/DF
segundo o setor de residncia
Adhsion ao PT/DF (avant-aprs
gouvernement)
Setor de residncia
partir de 1995
Superior
27,2%
12,7%
Intermedirio
22,5%
16,2%
Desfavorecido %
50,3%
71,1%
173
204
45,9%
54,1%
Efetivos
Total
Jusque 1994
% Total
Fonte : Base de dados estabelecida a partir da pesquisa por questionrios, D. Rocha, 2000.
Nos deparamos aqui com um elemento importante da anlise sobre as transformaes das bases petistas,
pois a heterogeneidade territorial dos nveis de engajamento dos filiados nos movimentos sociais no
constitui de modo algum um fenmeno isolado. Ela se articula com vrias outras diferenas espaciais que
caracterizaram a expanso das filiaes ao PT/DF. A diversidade territorial aparece como um aspecto
essencial das reconfiguraes operadas na composio das bases petistas em Braslia durante a
experincia do partido no governo da regio. De fato, o efeito de atrao exercido pelo PT/DF durante sua
ascenso ao governo da regio foi bastante desigual nos diferentes setores da configurao brasiliense.
Elementos conclusivos
Limitada a um perodo de quatro anos, a passagem pelo poder provocou entretanto efeitos
estruturais na organizao petista brasiliense. Se no nos parece plausvel avaliar se esses efeitos teriam
sido mais ou menos percutantes , mais ou menos burocratizantes, no mbito de uma experincia de
poder de longa durao, foi no entanto possvel observar que a prova do poder introduzia novos
componentes s lgicas de funcionamento dessa organizao partidria. As caractersticas socio-polticas
da implantao do PT/DF aps a experincia de governo nos oferece uma leitura interessante da dupla
lgica desde ento sub-jacente ao recrutamento das bases petistas em Brasilia : uma lgica militante e
uma lgica do poder - que entedemos como sendo conjuntamente as matrizes de princpios e de
disposies mais ou menos conscientes que orientam as estratgias desenvolvidas individual e
coletivamente no interior do partido.
Certamente, os impactos, heterclitos e assimtricos, de uma experincia de poder sobre um
partido poltico podem ser estudados em diferentes escalas. No caso do PT, sabemos que sua ascenso no
cenrio institucional brasileiro de maneira geral acompanhada de transformaes internas importantes,
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que colocam em questo tanto os atores, quanto os princpios e as lgicas que o fundaram. Nesse artigo,
optou-se por observar esses efeitos em uma escala de anlise reduzida, focalizada sobretudo em torno de
suas consequncias durveis sobre a expanso das bases do Partido dos Trabalhadores em Braslia. De
fato, as anlises aqui apresentadas confirmam uma hiptese inicial, segundo a qual o militantismo petista do
Distrito Federal foi fortemente transformado pela passagem do partido no espao governamental. No bojo
dessas transformaes plurais destacaram-se assim certos efeitos estruturais e durveis, no mbito
notadamente da morfologia sociolgica do partido na regio (objetivada pela forte expanso junto s classes
populares) e dos modos de politizao de seus membros.
A diversificao dos modos de adeso ao PT/DF, sob a base de vnculos partidrios mais
individualizados e dispersos, a ampliao dos espaos de sociabilidade que o partido compe (privados
especialmente), a amplificao de relaes de poder personalistas assim como o desenvolvimento
perifrico de prticas clientelares difusas nas margens dos ncleos dirigentes centrais da organizao
constituem um conjunto de fenmenos cujo encadeamento remontam ao contexto da experincia de
governo na regio. Se por um lado parece razovel supor que certos desses fenmenos possam ter tomado
forma anteriormente, e se mantido em estado de latncia antes da ascenso ao governo, por outro a
experincia de poder aparece como o fator catalisador do encadeamento de processos xxxii que objetivam
a ascendncia de uma lgica de poder (centrada tanto sobre a busca pela maximizao de postos eletivos,
quanto a outras formas de retribuio geradas pela ascenso ao governo) dentro desse espao militante.
Mas se o intervalo correspondente passagem do PT pela situao de governo aparece
efetivamente como um vetor essencial das transformaes desencadeadas nas bases petistas na segunda
metade dos anos 90, insistimos em ressalvar que a prova do poder est longe de ser considerada aqui
como uma varivel independente e monoltica. Seria certamente impossvel isolar os efeitos precisos desse
contexto e ns no pretendemos explicar as transformaes das bases partidrias por meio dessa nica
varivel, excluindo a interveno de outros fatores, relativos por exemplo s oscilaes mais especficas do
mercado potencial de filiados. Trata-se simplesmente de chamar a ateno para o impacto marcante da
ascenso do partido ao espao governamental sobre as formas de recrutamento s quais recorre essa
organizao partidria e consequentemente, sobre as reconfiguraes de uma paisagem militante tornada,
desde logo, inegavelmente mais complexa.
Uma ltima ressalva se impe e merece ser levantada antes de concluirmos definitivamente a
anlise. Ora se nos parece agora possvel concluir que o PT/DF foi efetivamente remodelado pela
experincia de poder, esse processo apresenta numerosas descontinuidades e ambivalncias. A
interveno de uma lgica de poder desde ento decisiva, no assimilvel irrupo de uma cultura de
governo homognea junto ao militantismo petista. Insistimos em relembrar, por exemplo, quanto aos
dados relativos emergncia de um novo modo de recrutamento, definido sob bases clientelares, que eles
correspondem a apenas 4,2% da amostra estudada. Em outras palavras, se esses dados indicam uma
transformao qualitativa importante do vnculo militante dentro do PT/DF, eles se limitam a uma frao
localizada e minoritria do conjunto de membros representado por esse partido. Assim, mesmo tendo
constatado que o processo de expanso das filiaes iniciado em 1995 era acompanhado pela introduo
de modalidades de inscrio da organizao fortemente individualizadas, em alguns casos clientelares,
observamos igualmente que esse fenmeno se desenvolveu de forma localizada territorialmente em setores
bem particulares da configurao brasiliense brasiliense entre os quais aqueles mais atingidos pela
precariedade social. Alis, como j havamos constatado, esse movimento localizado de individuao do
vnculo militante no seio do PT/DF era paralelamente contido por uma certa capacidade da organizao
petista a regenerar os vnculos militantesxxxiii (o que se pode observar inclusive, entre outros indicadores,
pela insignificante defeco militante observada na amostra estudada).
Feitas essas ressalvas, pode-se dizer que no possvel reduzir o processo de institucionalizao
do PT/DF em geral, e de sua passagem pelo governo do Distrito Federal em particular, com um processo de
diluio de seu militantismo. Nossas pesquisas tm ao contrrio sugerido que paralelamente
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diversificao dos enjeux partidrios e dos usos plurais, frequentemente privativos, que os petistas fazem de
seu partido, o PT/DF continua, aps sua passagem pelo governo, a constituir um espao de forte
sociabilidade militante, suscetvel de integrar os militantes que consagram a ele uma parte essencial de
suas vidas. No incio dos anos 2000 (segundo nossa amostra) um tero dos filiados ao PT/DF mantinham
um engajamento em estruturas militantes paralelas, o que serve de indicador da permanncia de um
elemento estruturante do militantismo petista no DF : sua presena e sua, ainda considervel, articulao
com diferentes crculos de sociabilidade militante da regio. A prova do governo e o declnio eleitoral que o
sucedeu no provocaram uma verdadeira mutao gentica (VILAS BOAS, 2005) e tampouco uma real
desagregao da forma petista em Braslia.
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1976. Para uma abordagem mais convencional dos traos tradicionais e patrimonialistas da sociedade brasileira, ver
principalmente FAORO, (1958) 1973. Ver igualmente o trabalho desenvolvido por Eli DINIZ, 1982. Para um estudo de
caso a propsito da persistncia de relaes clientelares aps a transio democrtica, tendo por objeto a experincia
do processo eleitoral de 1994 em setores pobres da cidade do Rio, consultar GOIRAND, 1998.
xxvi
Para uma abordagem reflexiva a propsito das situaes de investigao (situation denqute), consultar por
exemplo MAUGER, 1991.
xxvii
O componente pessoal pode ser fortemente presente em outras formas de filiao. Mas no caso dessa modalidade
especfica, o aspecto pessoal ligado a relaes privadas (fora do mundo do trabalho, do mundo poltico ou de outras
esferas pblicas) que constitui o elemento central e definidor dessa forma de filiao.
xxviii
Um exemplo merece ser evocado aqui, o de Ana S., uma dona de casa domiciliada na Ceilndia, que explica sua
deciso pela filiao ao PT em consequncia da influncia pessoal exercida por seu marido. Ele ficava sempre
insistindo pra eu me filiar . Pouco interessada pela poltica inicialmente, Ana passou no entanto a assistir s reunies
de um ncleo de base aps sua filiao e se investiu progressivamente na vida partidria, ao ponto de assumir,
posteriormente, a coordenao de seu NB na Ceilndia. Ana, que mais tarde se engajou em uma associao
comunitria local, se definia, no momento da pesquisa, como uma militante tempo integral , o que ela afirmava
destacando ao mesmo tempo que doravante era ela quem insistia para que seu marido, cada vez menos engajado,
participasse das atividades militantes.
xxix
sob esse aspecto em particular que essa modalidade de filiao se distingue da filiao clientelar. Tratando-se de
situaes onde, de acordo com as pessoas investigadas, a obrigao da filiao explcita sob a forma de chantagens
diretas, ns preferimos analisar essas situaes como uma modalidade de filiao parte, cuja especificidade no pode
ser diluda na temtica do clientelismo. Essa ltima implica afinal uma maior complexidade das relaes de dominao
onde a obrigao mtua tende a ser mais implcita do que explcita e onde se supe uma certa cumplicidade da
parte dominada da relao.
xxx
O fato dos entrevistados falarem explicitamente desses contextos de filiao no dissocivel do fato que o trabalho
de campo tenha sido realizado aps a passagem do partido pelo poder, quando os petistas responsveis pelas
filiaes nos j no ocupavam posies de poder do governo do DF.
xxxi
Por espao petista, entendemos o espao social composto pelo PT, em seu sentido bourdieusiano, isto um
espao de relaes, marcado por lutas objetivas e simblicas. Espao dotado de princpios de diferenciao onde as
posies relativas dos atores dependem igualmente de sua posio em outras esferas do mundo social. Cf.
BOURDIEU, 1984.
xxxii
Segundo o sentido atribudo por Norbert ELIAS (1991a, 1991b), para quem um processo se constri por meio de um
encadeamento de mecanismos e condutas no programadas e no controlveis, que desenvolvem uma
complexificao de relaes sociais, onde a ao de cada indivduo contribui parcialmente (e independentemente de
sua vontade) a sua realizao.
xxxiii
Observamos por exemplo certos casos onde petistas da nova gerao inscritos a partir de 1995 desprovidos de
passado militante, cujo ingresso no PT se d'a por vias individuais, a partir de crculos de sociabilidade principalmente
privados, e nesse sentido pouco dispostos a um engajamento propriamente militante dentro do partido desenvolveram
entretanto ulteriormente um engajamento prtico na organizao. o que retrata o exemplo mencionado na nota n.33.
Essa questo analisada em maiores detalhes em nosso trabalho de tese, ROCHA, 2007.