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TURMA DE CMARAS CRIMINAIS REUNIDAS

REPRESENTAO CRIMINAL N 128676/2008 - CLASSE CNJ - 272 - COMARCA
CAPITAL

REQUERENTE: SADI ANTONIO TURRA

REQUERIDO: WALTER LOPES FARIA - PREFEITO
MUNICIPAL DE CANARANA

Nmero do Protocolo: 128676/2008

Data de Julgamento: 04-02-2010

EMENTA
QUEIXA-CRIME - DELITO CONTRA A HONRA - DIFAMAO E
INJRIA - HIPTESES FTICAS QUE TRADUZEM EVIDNCIAS DE
OFENSA A HONRA OBJETIVA E SUBJETIVA DO OFENDIDO -
VIABILIDADE DA PERSECUTIO CRIMINIS EM JUZO - QUEIXA-CRIME
RECEBIDA.
Atribuir ao ofendido aspecto de duvidosa idoneidade quanto atividade
que desenvolve e em seguida expressar ter sido ele expulso da Prefeitura,
evidenciam, em tese, ilcitos contra a honra, as exigir a instaurao da ao penal
condenatria.

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REQUERENTE: SADI ANTONIO TURRA

REQUERIDO: WALTER LOPES FARIA - PREFEITO
MUNICIPAL DE CANARANA

EXMO. SR. DES. JOS JURANDIR DE LIMA

Determino ao Senhor Oficial de Justia que proceda execuo do
prego.

EXECUO DO PREGO
O SR. LUIZ EDUARDO SENA - OFICIAL DE JUSTIA

RELATRIO
EXMO. SR. DES. RUI RAMOS RIBEIRO
Egrgia Turma:
Trata-se de queixa-crime oferecida por Sadi Antnio Turra em relao a
Walter Lopes Farias, Prefeito Municipal de Canarana/MT, com fundamento no artigo 40,
inciso I, alnea c da Lei n 5.250/67, pela prtica dos crimes tipificados nos artigos 21 e 22
do citado Diploma Legal, combinado com o artigo 70 do Cdigo Penal.
Afirma o querelante que em 04 de outubro de 2008 foi alvo de ofensas
perpetradas pelo querelado, que agindo com a inteno de ofend-lo proferiu declaraes que
atingiram diretamente sua honra, decoro e seu prestgio perante a sociedade. (fls. 02 a 09 - TJ).
A douta Procuradoria-Geral de Justia manifestou pela intimao do
querelante para correo de falha da procurao (fls. 27 e 28 - TJ/MT), sendo determinado s
fls. 30 - TJ/MT e corrigido s fls. 89 - TJ/MT.
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Notificado na forma do art. 4 da Lei n 8.038/90, o denunciado

apresentou resposta escrita (fls. 93 a 95 - TJ/MT), requerendo pela rejeio da presente queixa-
crime. Alegando em sntese que no foram proferidas quaisquer palavras que pudessem
denegrir a imagem do querelante, por ser pessoa pblica, sujeita a crticas.
A Cpula Ministerial, por intermdio do eminente Procurador de
Justia Dr. Hlio Fredolino Faust, exps a existncia de irregularidade no oferecimento da
resposta pelo querelado eis que desacompanhada de procurao (fls. 99 a 101 - TJ/MT) e
manifestando-se pela intimao do requerido para sanar a irregularidade sob pena de
desentranhamento da pea encartada s fls. 93 a 98 - TJ/MT. Superada a mencionada falha ...
quer pela apresentao da procurao, quer pelo desentranhamento da pea... (sic - fls. 101
- TJ/MT), continuou o douto Procurador de Justia pelo prosseguimento da ao ... e a
ulterior apreciao da queixa-crime, nos termos da Lei 8.038/90. (sic - fls. 101 - TJ/MT).
Aduz ainda que se encontra a queixa-crime tempestiva e revestida dos
requisitos do artigo 41 do Cdigo de Processo Penal.
Determinou-se a intimao do advogado do querelado para regularizar
a sua atuao (fls. 103 e 104 - TJ/MT), a procurao do casustico aportou s fls. 108 - TJ/MT.
o relatrio.

P A R E C E R (ORAL)
A SRA. DRA. KTIA MARIA AGUILERA RSPOLI
Ratifico o parecer escrito.

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VOTO
EXMO. SR. DES. RUI RAMOS RIBEIRO (RELATOR)
Egrgia Turma:
Cuida a espcie de queixa-crime originria, proposta por Sadi Antnio
Turra contra Walter Lopes Farias, Prefeito Municipal de Canarana/MT, pela prtica das
condutas ilcitas consubstanciadas nos artigos 21 e 22 da Lei n 5.250/67 combinado com o
artigo 70 do Cdigo Penal.
Inicialmente, cumpre esclarecer que o mencionado diploma legal foi
declarado, por maioria dos membros do Supremo Tribunal Federal incompatvel com a atual
ordem constitucional no julgamento da Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental
(ADPF) n 130-7.
Ainda no Informativo 496 do Supremo Tribunal Federal, os Ministros
decidiram por no suspender o andamento dos processos que se amoldem s regras dos
Cdigos Penal e Civil para analisar processos baseados em dispositivos que estejam sem
eficcia.
Desta forma, a possibilidade de aplicao da Lei Penal, s condutas do
querelado podem ser amoldadas s suas normas, j que tambm referentes aos crimes contra
honra.
Sendo assim, as mencionadas, em tese, prticas ilcitas sero analisadas
consoante a Lei Penal Material, em seus artigos 139 e 140.
Ressalto inicialmente que o delito de difamao visa a proteo da
honra, a reputao do indivduo, o conceito que a sociedade lhe atribui, j a injria, tambm,
visa a tutela da honra, porm de carter subjetivo, que a pretenso de respeito dignidade
humana, representada pelo sentimento ou concepo que temos a nosso respeito, segundo
Cezar Roberto Bitencourt (in Tratado de Direito Penal, v. 2, 7 ed. Saraiva. So Paulo. p. 297 e
307.
A difamao um minus em relao calnia, mas um majus no
tocante injria. Trata-se, na verdade, de uma figura intermediria, no sentido de gravidade,
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entre os crimes contra a honra, necessitando para a sua tipificao: imputao de fato
determinado, que seja ofensivo reputao alheia e a comunicao do fato a terceiro.
O fato deve ser determinado, isto , aquele que pode ser
individualizado, descrito, sem a necessidade de maiores detalhes.
Adalberto Jos Q. T. de Camargo Aranha, afirma que Ao dizer que
algum foi demitido do servio pblico cometo difamao, embora no afirme por qu, de que
rgo e quando. Basta que terceiro tenha condies de acreditar que se trata de um fato
concreto (in, Crimes contra a honra, So Paulo:Saraiva, 1995, p. 58).
Na injria a declarao no necessita ser sobre um fato determinado,
mas sim uma afirmativa genrica, ofensiva a dignidade ou ao decoro e feita diretamente ao
ofendido.
Importante ainda, diferenciar dignidade de decoro, visto que constitui
uma linha tnue, o que torna comum a confuso. A dignidade pode ser traduzida como um
sentimento de nossa prpria honorabilidade ou valor moral (cafajeste, canalha, mentiroso),
o decoro o sentimento de nossa respeitabilidade pessoal (burro, dbil mental, cabeudo).
(in op. cit.).
Passo a anlise acerca do recebimento da queixa crime.
Consta da inicial que em 04 de outubro de 2008, o querelante alvo de
ofensas perpetradas pelo querelado, que atingiram diretamente sua honra, decoro e prestgio
perante a sociedade, atravs de entrevista a Rdio Araguaia nos seguintes termos:
... a graas a Deus, esse ex-secretario de obras, Sadi Antnio Turra,
que foi expulso da prefeitura, que foi expulso da nossa coligao, por ser cheio
de rolo (...) o que que nos fizemos, fizemos o seguinte, expulsamos ele e falei que
ele iria ser derrotado, e foi derrotado, ele falou que o prefeito no tem grupo, e eu
no tenho grupo mesmo, nos temos pessoas, nos temos o povo, que nos apia
pra fazermos uma boa administrao, e pegar o dinheiro do povo, o dinheiro
pblico e empregar em obras,... eu estou falando, pode gravar e depois me
processa que nos tambm temos advogados bom... (sic, fls. 03 - TJ/MT).

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O querelante alega que foi ofendido em sua reputao pela fala do

querelado quando este afirmou ter sido expulso da prefeitura por ser cheio de rolo.
Ainda aduz o querelante a ocorrncia do delito de injria, visto que as
declaraes do querelado com excessos inaceitveis atingiram a sua honra.
A materialidade das declaraes encontra-se encartada no CD de fls.
12 - TJ/MT. No restando dvida na autoria das declaraes, inclusive que no so refutadas
pelo querelado na defesa prvia (93 a 95 - TJ/MT).
A queixa-crime apresenta-se formalmente perfeita, tendo para tanto,
exposto de modo evidente o fato criminoso, com todas as suas circunstncias e demais
requisitos exigidos por lei (artigo 41 do Cdigo de Processo Penal), propiciando a ampla defesa
ao acusado.
Ainda que formalmente perfeita a queixa-crime, mister se faz a
existncia de indcios de provas acerca da materialidade e da autoria do crime, o que, no
presente caso apresenta-se ocorrente, quando da anlise do caderno processual.
No basta a existncia de uma queixa-crime formalmente perfeita,
com os requisitos do artigo 41 do Cdigo de Processo Penal, para que seja
recebida. necessrio que venha acompanhado de um mnimo de provas que
demonstrem sua viabilidade. (TACRIM - SP - RT 524/404).
A queixa-crime abordou de modo claro em que consistiram as ofensas,
precisamente, na alegada expulso do querelante da Secretaria de Obras do Municpio, por ser
cheio de rolo, o teria pelo menos em tese o condo ensejar ofensa a honra objetiva e subjetiva
do querelante, em especial por ser uma pessoa pblica.
O querelado atravs da defesa preliminar (fls. 93 a 95 - TJ/MT) admite
ter dado as declaraes, mas considera que no foram proferidas quaisquer palavras que
pudessem denegrir a imagem do querelante e ainda, sendo o querelante pessoa pblica, estaria
sujeito a crticas.
Os fatos, em tese, assumem os predicados de delituosos. Se realmente o
so, devero ser objetos de anlise a posteriori, quando estiver em mos o conjunto de provas.
S a podero ser qualificados, ou no, como criminosos.

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A autoria das afirmaes no foi negada.

Efetivamente, o no recebimento da exordial equivale a um julgamento
antecipado da lide penal, somente podendo acontecer quando inexistirem indcios da autoria ou
prova da materialidade ou se a inicial no descrever conduta caracterizadora de crime em tese
ou na total impossibilidade da pretenso punitiva, verificando-se, desde logo, a improcedncia
da acusao.
Na verdade, neste momento processual, cuida-se, to-somente, de
estabelecer um mero juzo de admissibilidade da acusao, onde a dvida deve ser resolvida
em favor da sociedade, com o recebimento da pea vestibular.
In casu, a queixa-crime descreve perfeitamente a ocorrncia de um fato
tpico, antijurdico e culpvel, havendo indcios suficientes da autoria e prova segura da
materialidade, com possibilidade de prosperar a imputao, tornando vivel, consequentemente
a acusao.
As teses defensivas, de que no foram proferidas quaisquer palavras
que pudessem denegrir a imagem do querelante, e que o mesmo seria pessoa pblica, sujeita a
crticas, pelo menos neste momento, no tm o condo de afastar de plano a imputao, eis que,
em princpio, no forneceram a certeza absoluta, aquela capaz de autorizar a rejeio da
queixa-crime neste momento, permanecendo a plausibilidade de que o querelado poderia ter
praticado os fatos delituosos que lhe foram imputados na exordial da ao penal e no
simplesmente, revestido de animus.
E sempre falando em tese, as palavras proferidas pelo denunciado
poderiam caracterizar crimes contra a honra.
o que basta para o recebimento da exordial, porquanto somente o
contraditrio poder determinar qual a exata acepo que o denunciado pretendeu emprestar s
referidas palavras.
Convm ressaltar que no se pode adentrar profundamente na anlise
das alegaes do querelado, sob pena de se incorrer em um prejulgamento, visto que, como
dito, agora unicamente se perquire acerca da viabilidade acusatria.

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Em casos tais, quando admite o querelado que tenha proferido as

declaraes consideradas ofensivas pelo querelante, mas nega a inteno de ferir a imagem,
impe-se o recebimento da queixa-crime, porque, somente atravs da instruo criminal, que
se verificar se houve, ou no, o animus difamandi vel caluniandi no enfrentamento do
querelado e querelante.
Hiptese em que h legitimidade, conforme entendimento j sumulado
pelo STF, no enunciado 714 - Caso em que a ausncia de tipicidade no pode ser
verificada desde j, pois seria necessria uma anlise mais aprofundada das
provas - A queixa-crime descreve fatos que, em tese, apresentam a feio de crime
de calnia - Recurso provido, para que seja recebida (TJSP. RSE n
10937863400. Relator Des. Alosio de Toledo Csar. 15 Cmara de Direito
Criminal. Julgado em 13-5-2008).
PENAL - PROCESSUAL PENAL - RECURSO EM SENTIDO
ESTRITO - CRIME CONTRA A HONRA - REJEIO DA QUEIXA-CRIME -
ANLISE DE MRITO - IMPOSSIBILIDADE - RECURSO PROVIDO. Na fase de
recebimento ou no da queixa ou denncia, inadmissvel adentrar o mrito dos
fatos. Apresentada a queixa-crime s autoridades competentes dentro do prazo
decadencial e estando presente a justa causa, merece a queixa ser recebida para
que os fatos sejam apreciados e julgados pelo Poder Judicirio. (TJMG. RSE n
1.0251.07.020240-2/001. Relator Des. ELI LUCAS DE MENDONA. Quarta
Cmara Criminal. Julgado em 04-6-2008).
QUEIXA-CRIME. - CALNIA E DIFAMAO. - CONDUTAS QUE
SE AMOLDAM AO CDIGO PENAL. - CONDUTAS SUPOSTAMENTE
DESONROSAS IMPUTADAS PELA PESSOA DO PREFEITO MUNICIPAL. -
QUEIXA CRIME QUE ATENDE OS REQUISITOS PARA SUA RECEPO. -
INDCIOS DE MATERIALIDADE E AUTORIA. - IMPOSSIBILIDADE DE
REMESSA DOS AUTOS AO JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL. - SOMATRIO
DO TOTAL DAS PENAS MXIMAS COMINADAS AOS CRIMES QUE
ULTRAPASSA DOIS ANOS. - QUEIXA-CRIME RECEBIDA. I. "Hiptese em que

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h legitimidade, conforme entendimento j sumulado pelo STF, no enunciado 714 -

Caso em que a ausncia de tipicidade no pode ser verificada desde j, pois seria
necessria uma anlise mais aprofundada das provas - A queixa-crime descreve
fatos que, em tese, apresentam a feio de crime de calnia - Recurso provido,
para que seja recebida" (TJSP. RSE n 10937863400. Relator Des. Alosio de
Toledo Csar. 15 Cmara de Direito Criminal. Julgado em 13/05/2008) II. "O fato
que, como bem frisou a deciso agravada, no caso de concurso de crimes, a
pena considerada para fins de fixao da competncia do Juizado Especial
Criminal ser o resultado da soma, no caso de concurso material, ou a
exasperao, na hiptese de concurso formal ou crime continuado, das penas
mximas cominadas aos delitos; destarte, se desse somatrio resultar um
apenamento superior a 02 (dois) anos, fica afastada a competncia do Juizado
Especial." (STJ. AgRg no CC 92014/MG. Relator Ministro NAPOLEO NUNES
MAIA FILHO. TERCEIRA SEO. Julgado em 14/05/2008). (TJPR - 2
C.Criminal - QC 0479864-9 - Guaratuba - Rel.: Des. Lidio Jos Rotoli de Macedo -
Unanime - J. 09-10-2008). Grifei.
Deste modo, extrai-se a necessidade de melhor apurao dos fatos no
transcurso da ao penal, por cuidar-se de uma situao que precisa ser melhor esclarecida.
Por fim, no se poderia aplicar no presente a Lei n 9.099/95, visto que
as condutas imputadas ao querelado, em concurso material ultrapassam 02 (dois) anos, razo
pela qual no se cogita a possibilidade de se conferir a pleiteada transao penal.
Ante o exposto, atendendo a inicial os requisitos do artigo 41 do
Cdigo de Processo Penal e no tendo o querelado apresentado quaisquer das causas que
excluam o crime ou o isente da pena, recebo a queixa- crime.
como voto.

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ACRDO

Vistos, relatados e discutidos os autos em epgrafe, a TURMA DE

CMARAS CRIMINAIS REUNIDAS do Tribunal de Justia do Estado de Mato Grosso, sob a
Presidncia do DES. JOS JURANDIR DE LIMA, por meio da Turma Julgadora, composta
pelo DES. RUI RAMOS RIBEIRO (Relator), DES. GRSON FERREIRA PAES (1 Vogal),
DES. TEOMAR DE OLIVEIRA CORREIA (2 Vogal), DES. JOS JURANDIR DE LIMA
(3 Vogal), DRA. GRACIEMA R. DE CARAVELLAS (5 Vogal convocada), DR. CIRIO
MIOTTO (6 Vogal convocado), DR. CARLOS ROBERTO C. PINHEIRO (7 Vogal
convocado) e DR. MRIO R. KONO DE OLIVEIRA (8 Vogal convocado), proferiu a
seguinte deciso: RECEBERAM A QUEIXA-CRIME NOS TERMOS DO VOTO DO
RELATOR, EM SINTONIA COM O PARECER.

Cuiab, 04 de fevereiro de 2010.

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DESEMBARGADOR JOS JURANDIR DE LIMA - PRESIDENTE DA TURMA
DE CMARAS CRIMINAIS REUNIDAS

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DESEMBARGADOR RUI RAMOS RIBEIRO - RELATOR

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PROCURADOR DE JUSTIA

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GEACOR