06/11/2016

<b>ARTIGO:Cadeiaprodutivaodilemadaverdadeiraqualificaodefornecedores</b>|PiniWeb

ARTIGO : Cadeia produtiva o dilema da verdadeira qualificao de

fornecedores
29/Novembro/2001

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(*) Maria Anglica Covelo Silva

" "As mudanas de cenrio dos ltimos anos determinaram a passagem de uma estrutura de competio da
cadeia da construo, baseada nas percepes e caractersticas dos agentes de oferta de bens e servios,
para uma outra, baseada nas necessidades e exigncias dos demandantes"
Afalta de integrao e as dificuldades em compatibilizar os interesses individuais de cada setor da indstria
tm impedido que essa cadeia se veja como cadeia de valor, com foco num cliente comum a todos. O
verdadeiro motor do ciclo de negcios e de renda da cadeia o cliente da ponta, que tem verdadeiramente
o poder de definir o nvel de atividade da indstria e suas possibilidades de crescimento e desenvolvimento.
O cenrio competitivo da cadeia produtiva tem sido difcil para a sobrevivncia e o desenvolvimento dos
diversos agentes envolvidos. A hora de identificar se essas relaes esto baseadas em parmetros que
possam promover a competitividade de cada elo da cadeia. Nas caractersticas atuais de funcionamento do
mercado, o caminho para cada empresa e setor buscar a sustentabilidade na realidade dos respectivos
mercados de atuao depende essencialmente da capacidade em atender s necessidades e aspiraes do
cliente, conhecer a realidade, ofertar o bem adequado, assegurar a satisfao e no dar motivo para buscar
outro parceiro. E isso depende da estratgia de negcio e competio de cada empresa.
Os bens e servios da construo civil so complexos e dotados de caractersticas tcnicas que pressupem
ainda uma outra atitude: a educao do cliente para conhecer, comprar e utilizar produtos e servios. Por
outro lado, cada parte da cadeia tem uma estrutura de custos e de margens de lucratividade que depende
da ordem de grandeza de investimento requerido da estrutura de competio do setor, entre outros
fatores.
Existem algumas dificuldades nas relaes clientefornecedores, apesar de todo o esforo para mudar a
realidade do leilo, num cenrio inflacionrio, para a necessidade de qualificar fornecedores que atendam a
critrios preestabelecidos.
A falta de uma viso de valor custo X desempenho tem feito com que todo o mercado se baseie na viso
do preo inicial dos produtos e servios. Ao cliente transferido o nus dos defeitos e das solues
inadequadas.
Os preos que os clientes esto dispostos a pagar pelos bens e servios finais ditam o comportamento dos
preos possveis de serem praticados. As margens de lucratividade possveis em cada parte da cadeia
dependero, assim, do comportamento dos consumidores e da eficincia dos processos produtivos
envolvidos. Apesar das mudanas fortes nos cenrios econmicos, essas margens e a produtividade dos
processos ainda no foram ajustadas. Isso faz com que alguns elos tenham margens insuficientes para a
sustentabilidade, apesar de serem eficientes, e que outras partes tenham eficincia incompatvel com as
margens viveis. Para um terceiro grupo h prticas de margens e eficincia adequada ao mercado, mas
existe uma perda de mercado pelo no reconhecimento do valor. Essas distores competitivas ocorrem em
muitos setores, e preciso identificar o que, de fato, acontece para poder agir.

Uma das causas dessa descaracterizao a perda de conhecimento tcnico por parte de muitos
contratantes de obras, construtores e especificadores de produtos, que tem levado a uma grande dificuldade
de atribuir valor a ofertas de bens e servios. Alm disso, h a falta do conhecimento a respeito de normas
tcnicas, comportamento dos materiais e sistemas construtivos e das boas prticas de execuo de servios.
Muitas empresas e profissionais no conseguem entrar no mrito do desempenho de produtos e servios e
dos verdadeiros mecanismos de gesto tecnolgica, confundindo a visibilidade de uma marca ou a tradio
de uma empresa ou produto com a garantia da qualidade oferecida.
As mudanas na organizao do trabalho com a terceirizao e quarteirizao de servios no
representaram ganhos reais de produtividade e qualidade decorrentes, como se deveria esperar da execuo
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em srie. Em muitas situaes os agentes que assumiram esse papel no tiveram qualquer preparo para
assumir a gesto de um negcio com foco em eficincia e atendimento das necessidades do cliente.
A falta de um ambiente regulatrio setorial que assegure patamares mnimos de desempenho e qualidade ao
consumidor/cliente faz com que, em muitas situaes, os limites da responsabilidade tcnica sejam
ultrapassados. A isso se junta a falta de aes educativas do cliente seja um contratante de obras,
construtora ou usurio final que fazem com que a concorrncia predatria seja muito vivel em todos os
elos da cadeia.
Os avanos obtidos com as exigncias de mecanismos como o PBQPH e de organismos contratantes tm sido
significativos e estabelecem um filtro, desde 1990. No entanto, as deficincias de mercado vo muito alm,
seja pela existncia de uma infinidade de obras no abrangidas por esse tipo de mecanismo, seja porque o
nvel de exigncia tecnolgica e de gesto tem que ser ainda maior para viabilizar a mudana de patamar de
produtividade, custos e qualidade.

Ainda podemos constatar que so muito poucos os exemplos de relaes clientefornecedor baseadas na
excelncia mtua e para todos os produtos e servios da cadeia. Os custos invisveis, resultados desse
desencontro, penalizam a todos, at mesmo aqueles que pressionam o fornecedor em busca de menores
preos, sem perceber que pagaro a diferena mais tarde.
A equao de sustentabilidade da cadeia, inclusive na disputa por recursos que podem ser destinados a
outras alternativas de investimento, depende de um ajuste em que o resultado seja um patamar mais
elevado de produtividade global, de qualidade e de preos associados produtividade e ao valor agregado,
sob a tica do cliente. Na verdade, muitos elos da cadeia no conhecem os prprios nveis de produtividade
e, por conseqncia, os preos no so associados a essa produtividade, deixando de reverter o avano
tecnolgico e organizacional em benefcio para todos.
Vrios anos se passaram desde que as primeiras empresas comearam a trabalhar com um conjunto de
fornecedores mais definidos e constantes, no esforo da qualificao necessria para suprir as exigncias dos
clientes e dos sistemas da qualidade. Qualificar fornecedores, no entanto, no tarefa fcil no ambiente
discutido aqui. O problema muito mais profundo do que fazer um produto ou servio. Est ligado
estrutura da cadeia, diviso do trabalho e gesto estratgica de negcios de cada parte. Capacitar e
qualificar fornecedores nessa realidade envolve uma transformao profunda da competncia empresarial de
vrios elos da cadeia.
Para assegurar competitividade, as empresas da cadeia produtiva precisam passar a enxergar o valor que cada
caracterstica agrega e a ajustar o funcionamento da cadeia da construo, baseandose em eficincia,
produtividade, conhecimento tecnolgico, verdadeira garantia da qualidade ao cliente, e no mais em
quantidade de produto agregada. Essa uma tarefa para todos os agentes da cadeia da construo civil e os
mecanismos no funcionaro se qualquer parte no mudar o foco.
(*) Maria Angelica Covelo Silva engenheira civil, e doutora em Engenharia e diretora da NGI Ncleo de
Gesto e Inovao.

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